Desde su creación en 1996, el Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional (DEMRE) ha tenido el propósito de reflexionar, proponer e implementar soluciones de carácter nacional y público para la admisión a la educación superior en Chile, siendo cuestionado en más de una ocasión en sus más de 27 año de existencia dentro de eso, creó un sistema de puntajes por notas de enseñanza media (NEM), también un sistema de puntos llamado ranking que busca una evaluación más equitativa y la Prueba de Acceso a la Educación Superior (PAES) que en los últimos 20 años tuvo 5 modelos, siendo la PAES la más actual. Es claro que dichos que tantos cambios responden a su poca efectividad, pero este año, entre los 100 establecimientos escolares con los mejores puntajes promedio en la PAES, según un ranking difundido por fuentes ligadas a la educación, solo dos corresponden a escuelas municipales (Liceo Augusto D´Halmar de Ñuñoa en el número 21 y el Liceo Bicentenario de Temuco en el número 60) y un particular subvencionado (San Pedro Poveda de Maipú, en el número 85).
El MINEDUC siempre ha tenido la misión de asegurar una educación inclusiva y de calidad, principalmente por la formación integral de los estudiantes, exactamente esto es lo que no logra el DEMRE, ya que los liceos emblemáticos están lejos de los primeros lugares, por segundo año consecutivo el Instituto Nacional no estuvo entre los 200 primeros lugares, ubicándose en la posición 267. En 2023 se situó en el puesto 201, en 2022 en el 143. Hace 18 años estaba en el noveno lugar del ranking, porque no contempla la formación integral sino una formación académica. Las competencias extracurriculares son el alma de una educación completa. Son las actividades que ocurren fuera del horario escolar, en los campos deportivos, los talleres de arte, las organizaciones estudiantiles y las comunidades. Representan momentos en los que nuestros jóvenes descubren su pasión por la ciencia, la música, el voluntariado o el liderazgo.
Las experiencias extracurriculares son fundamentales en la formación de ciudadanos activos, creativos y comprometidos. Esta afirmación se ve respaldada al observar los sistemas de selección de las universidades en países reconocidos por su excelencia educativa a nivel global. En instituciones de educación superior de Estados Unidos, Reino Unido y Japón, se pone especial énfasis en evaluar el desarrollo personal de los estudiantes, más allá de sus logros académicos. Mientras tanto, en Chile, incluso la prestigiosa Pontificia Universidad Católica (PUC) se sitúa en el puesto 101 del ranking mundial, lo que refleja la necesidad de integrar criterios más holísticos en los procesos de admisión para fomentar una educación integral y competitiva a nivel internacional.
Los datos más recientes revelan que cerca de tres mil estudiantes chilenos optaron por la educación superior en Estados Unidos durante el periodo 2021-2022, lo que refleja un incremento significativo del 23,5% respecto al año anterior. Este notable aumento subraya la tendencia creciente de los estudiantes chilenos por buscar oportunidades académicas en el extranjero, una decisión influenciada en parte por las crecientes preocupaciones sobre la calidad del sistema educativo en Chile.
Aunque es bonito que nuestros compatriotas sean aceptados en las mejores universidades, esta corriente no es lo que debería buscar Chile. En nuestro país y más exacto en el sistema educativo de nuestro país se necesitan cambios drásticos a medida que avanzan los años y seguimos sin ver resultados más allá del tercer mundo.
Por todo lo expuesto, nuestro proyecto legislativo ‘’Ley de reconocimiento de logros extraescolares para la educación superior’’, es un mensaje presidencial que busca añadir un nuevo criterio en la selección a la educación superior, que sería el logro extraescolar, un sistema de puntajes durante la enseñanza media, que tiene el propósito de evaluar de forma más completa a los estudiantes fuera del ámbito académico dentro de clases. Este sistema será regulado y certificado por la Agencia de Calidad de la Educación, será la autoridad reguladora encargada de evaluar las competencias, talleres y academias extracurriculares. Se establecerán criterios claros y medibles para su evaluación, considerando la diversidad de áreas y niveles de logro de cada una de estas.
Con estas medidas, podríamos potenciar el desarrollo de habilidades en los jóvenes y lograr una educación más integral. Los estudiantes tendrían la oportunidad de aplicar en la práctica lo aprendido, lo que a largo plazo mejoraría su desempeño en las áreas de especialización. Además, el DEMRE dispondría de más herramientas para evaluar de manera efectiva a los alumnos en su transición hacia la educación superior.
Mensaje Presidencial
En virtud del artículo 65, inciso primero, de la Constitución Política de la República de Chile, se presenta el siguiente proyecto de ley como mensaje presidencial.
Ley de reconocimiento de logros extraescolares para la educación superior
Artículo 1: Incorpórese al actual Prueba de Acceso a la Educación Superior (PAES) el siguiente parámetro a los ya establecidos:
a. El proceso de selección para la educación superior deberá tener en cuenta el logro extraescolar del estudiante durante la enseñanza media.
b. Este parámetro será opcional al ranking tradicional, dependiendo de cada institución superior.
Artículo 2: El logro extraescolar se evaluará según los siguientes criterios:
a. Los logros extraescolares se clasificarán en cuatro tipos: científico, humanista, artístico y deportivo.
b. Las instituciones superiores podrán asignar uno de estos tipos de logros extraescolares a cada carrera y programa, según su relevancia.
Artículo 3: Puntaje y reconocimiento
Academias escolares: Se otorgarán 50 puntos en total por formar parte de alguna academia del respectivo instituto al que pertenezca el estudiante.
Talleres escolares: La participación en talleres de formación integral acumulará 50 puntos para el estudiante.
Competencias escolares: Las competencias se clasificarán y puntuarán de la siguiente manera:
Comunal: Participación (25 puntos), mención honrosa (50 puntos), tercer lugar (75 puntos), segundo lugar (100 puntos) y primer lugar (150 puntos).
Regional: Participación (50 puntos), mención honrosa (100 puntos), tercer lugar (150 puntos), segundo lugar (200 puntos) y primer lugar (250 puntos).
Nacional: Participación (100 puntos), mención honrosa (150 puntos), tercer lugar (200 puntos), segundo lugar (300 puntos) y primer lugar (500 puntos).
En caso de que no haya etapas previas, se otorgará directamente el puntaje de participación de la etapa anterior.
Todos estos medios de medición educativos deberán evaluarse y certificarse anualmente por la Agencia de Calidad de la Educación.
Artículo 4: Duración y Puntaje Máximo
1. Los puntajes extraescolares solo contarán durante la enseñanza media (primer a cuarto año).
2. El puntaje máximo acumulable por año será de 1000 puntos. Esto significa que, en total, un estudiante podría obtener hasta 4000 puntos durante enseñanza media.
3. Al finalizar los cuatro años, se calculará el promedio entre los puntajes obtenidos durante ese período.
Artículo 5: Definiciones para un mayor entendimiento de la ley:
1)Competencias Extraescolares:
Se entiende por competencias extracurriculares aquellas habilidades, destrezas y logros que los estudiantes adquieren fuera del currículo formal, incluyendo actividades deportivas, artísticas, sociales, voluntariado, liderazgo y otras experiencias significativas.
2) El Puntaje Ranking es un factor de selección que considera el rendimiento académico de un estudiante en relación con su contexto educativo. Es un puntaje que busca beneficiar a quienes tienen un comportamiento académico destacado en su contexto.
Todos estos medios de medición educativos deberán estar evaluados y certificados de forma anual por la agencia de calidad de la educación.
Artículo 6: Certificación y Evaluación
1) Certificación de Competencias Extraescolares:
La Agencia de Calidad de la Educación será la autoridad reguladora encargada de certificar las competencias extraescolares. Se establecerán criterios claros y medibles para evaluar las competencias, considerando la diversidad de áreas y niveles de logro.
2) Evaluación de Competencias Extraescolares:
Las evaluaciones de competencias extraescolares serán realizadas a nivel nacional por el Departamento de Educación Extraescolar; a nivel regional, a través de personal destacado en las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación; y a nivel de unidad educativa, a través de los Centros de Educación Extraescolar.
Articulo 7: Vigencia
Esta ley entrará en vigor a partir del próximo año escolar para todos los estudiantes que, a partir de ese año, estén cursando primero medio. Por lo tanto, los estudiantes que se encuentren en segundo medio o en niveles superiores no estarán sujetos a este marco legal.
Bibliografía:
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