Torneo Delibera 2024
Colegio: Colegio Chañares (Por un mejor futuro)
Comuna: ANTOFAGASTA
Región: Región de Antofagasta

Creadores:
- María Antonia Riveros (Presidenta)
- Catalina Chacon (Integrante 1)
- Renato Contreras (Integrante 2)
- Sofia Alfaro (Integrante 3)
- Konstanza Alejandra Cabello Sepulveda (Profesora Guía)


Título iniciativa:

OBLIGACIÓN DE ENTREGAR ENSEÑANZA BÁSICA, MEDIA Y TÉCNICA O MULTIGRADO EN ZONAS RURALES



Definición alternativa:

La educación rural en chile equivale al 8% de la matricula nivel país. Cuenta con 35.500 estudiantes, divididos en las 2200 Escuelas Rurales Multigrado que existen a lo largo del país. Sin embargo, presentan un déficit de profesores, que proyectado al año 2025, superarían los 32.166 docentes.
A la fecha, se han realizado diferentes mesas de trabajo, las cuales concuerdan en que los ejes más importantes están en que se cuenten con mejores herramientas para apoyar a los estudiantes en la integración y convivencia, principalmente cuando emigran a continuar sus estudios a la ciudad, que se nivele la calidad de enseñanza que se imparte en las escuelas rurales y evitar la deserción escolar, la cual porcentualmente es 60% mayor a la deserción escolar de zonas urbanas, lo que provoca que los adultos pertenecientes a este segmento territorial carezca de mayor educación, lo que limita sus capacidades de desarrollo.
Estos ejes, exige un mayor esfuerzo del docente, quien tiene que adaptar el currículum a las necesidades desafiantes del aula multigrado, muchas veces careciendo de equipos de apoyo, sumado a la inexistencia de espacios de formación inicial y continua que contribuyan a la realización de esta labor. En este contexto, es imprescindible entregar al docente conocimientos actualizados, habilidades y herramientas para la adecuada contextualización curricular, la innovación didáctica y la evaluación de los aprendizajes en entornos multigrados, pues el fin es que la contextualización del currículum esté al servicio del aprendizaje significativo de los estudiantes, respondiendo a las necesidades de las comunidades educativas y territorios.
Esta necesidad, contrasta con el bajo interés por cursar la carrera docente y las condiciones generales de ejercicio profesional, las que si bien han mejorado, no ha sido suficiente y su marco regulatorio no ha ido a la par con las remuneraciones y condiciones del ejercicio de la docencia.
El problema de la educación rural, se cemente en estos factores, por lo que se hace del todo necesario establecer un sistema que permita mejorar la calidad de la educación rural, aumentar el interés de los profesores por trabajar en zonas distantes y evitar la deserción escolar.
El 25 de octubre de 2022, el Presidente de la República, Gabriel Boric Font, anunció desde el Museo de la Educación Gabriela Mistral, el Plan de Fortalecimiento de la Educación Rural. Su finalidad era mejorar la calidad de la enseñanza para todas las zonas rurales del país. Sin embargo, estas no han sido suficientes para enfrentar el problema, ejemplo de ello, es que sigue en aumento el déficit de profesores rurales y la deserción escolar se mantiene al alza.
Por tanto, se hace imperioso contar con normas que establezcan las directrices y mecanismos necesarios, para mejorar la educación rural en nuestro país y transformarla en un polo de innovación y estrategia de potencial local.
La moción parlamentaria entonces, contempla la obligación de contar con escuelas que otorguen enseñanza básica, media y técnica, ya sea en forma independiente o en su versión multigrado. Todo lo anterior, con el fin de bajar los índices de deserción escolar, evitar que los menores deban abandonar sus pueblos para continuar sus estudios, entregar herramientas para que puedan quedarse en su zona, generar alianzas de negocios y crear empleos en su propia comuna, propendiendo el arraigo en su zona.
IDEA MATRIZ
Proyecto de ley para que los menores de las zonas rurales, puedan acceder a educación de calidad en la forma que se indica y no deban abandonar su comuna para poder terminar sus estudios.



Propuesta legislativa:

PROYECTO DE LEY Que establece la obligatoriedad de entregar enseñanza básica, media y técnica o multigrado en las zonas rurales

CONSIDERANDO:
1.- Que, a la fecha, la educación rural es obligatoria para el estado otorgarla hasta 8vo Básico conforme el DL4 del año 2001 y existen muy pocos establecimientos educacionales con enseñanza media en algunas zonas rurales, pero no en la totalidad del país.
2.- Que, la mayoría de los establecimientos rurales son multigrado y que la deserción en las zonas rurales es tres veces más alta que en zonas urbanas.
3.- Que, el déficit de profesores que existe en este sector, es cada vez más alto, lo que agrava el problema y impide buscar soluciones colaborativas.
5.- Que, la irrupción de la tecnología permite la aplicación de sistemas de enseñanza en zonas remotas, con profesionales de calidad, que permitirá acotar las brechas del nivel de educación entre las zonas urbanas y rurales
6.- Que, Chile cuenta con el potencial humano y técnico para potenciar la educación rural y convertirla en un modelo de innovación y arraigo territorial.

PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE ENTREGAR ENSEÑANZA BÁSICA, MEDIA Y TÉCNICA O MULTIGRADO EN LAS ZONAS RURALES DE LA FORMA QUE INDICA

Art. 1.- Establézcase la Obligatoriedad de entregar la enseñanza básica, media y técnica o multigrado en las zonas rurales de todo el territorio chileno.
Art. 2.- La enseñanza básica podrá seguir dictándose en la forma actual, ya sea en formal o multigrado.
Art. 3.- La enseñanza media podrá prestarse a través de la forma tradicional o en forma multigrado, al igual que la enseñanza técnica, contando con el apoyo de profesores de las materias bases tal como matemáticas y lenguaje, a través de una plataforma que será creada para tal efecto.
Art.4.- Se creará la plataforma digital Educa para conectar a las 2200 escuelas rurales a lo largo del país, a fin de que puedan mantener comunicación y sirva de fuente de intercambio de experiencias, ideas y ayuda mutua, como así mismo incorporar practicas innovadoras educativas.
Art.5.- Mediante la misma plataforma, se dictaran clases virtuales a los alumnos de enseñanza media y técnico profesional, a lo menos tres veces a la semana, más las tutorías que el docente estime necesarias.
Art. 6.- En cuanto la educación técnica, está será entregado conforme las potencialidades de cada comuna, teniendo un tutor permanente en la plataforma para orientar y apoyar tanto al alumno como al profesor.
Art.7.- El profesor rural deberá propender formar a sus alumnos y entregar las herramientas necesarias para que, terminada su enseñanza formal, sea capaz de comenzar a trabajar en su comuna y generar lazos, estrategias y alianzas con los miembros de su comunidad.
Art. 8.- Se establece la obligación de formar un curso especial con todas aquellas personas de la comuna que no han terminado sus estudios formales, a fin de que puedan concluir su enseñanza media.
Art. 9.- La plataforma Digital Educa, dependerá del ministerio de educación.

Referencias iniciativa:

LEY 20557 AÑO 2012
DFL 2 1998
DL 4 2001
DL 3166 1980
PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN RURAL GABRIELA MISTRAL
SIES, 2020
CPEIP,2020
OCDE, 2019
ANA LUZ DURAN, Decana de la Facultad de Ciencias de la Educación Universidad San Sebastian
FUNDACION ELIGE EDUCAR
CENSO 2017