Las múltiples denuncias hacia el Servicio Nacional de Menores y la ineficacia de los ministerios responsables (Ministerios de Desarrollo Social y Familia; Ministerio de Justicia y Derechos Humanos) han legitimado la evidente vulnerabilización de los derechos humanos hacia los menores de edad. Desde su creación, el 10 de enero de 1979, a 45 años del inicio de este organismo gubernamental, se han registrado y denunciado constantemente abusos de parte de los funcionarios de las distintas sedes, hacia los internos. En un principio el Servicio Nacional de Menores (SENAME) tendría el objetivo de proteger y rehabilitar a los menores en situación de riesgo social, englobando aquellos en conflicto con la ley y víctimas de abandono o abuso, incluyendo la administración en programas de adopción y de reintegración social. Actualmente, este organismo está dividido en SENAME (encargado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos), que tiene la labor de encargarse de la protección de derechos de niños, niñas y adolescentes, y de los jóvenes entre 14 y 17 años que han infringido la ley. Y el Servicio de Mejor Niñez (encargado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia.), el cual provee atención a niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, o que se encuentran en condiciones vulnerables, proporcionando programas destinados a asegurar el bienestar de los menores de edad. Sin embargo, desde su implementación, el sistema ha demostrado las mismas falencias y agravios que antes de su división como organización, contando con más de 4.500 denuncias (1) reportando la realidad de la situación que atraviesan diariamente los internados.
Se han reportado que los fondos públicos destinados a necesidades básicas de infancias vulneradas bajo cuidado del Estado, fueron malgastados por funcionarios de Mejor niñez para fines personales, se trató de la suma de $2 mil millones. Tal como lo expresó la directora nacional Victoria Becerra, fue un "descuido de los mecanismos de control y rendición de cuentas a partir de lo anterior podemos revelar la urgente necesidad de fortalecer los mecanismos de control y transparencia en el manejo de los fondos públicos destinados a la institución (4) e incluso, contando con denuncias de maltrato laboral por parte de superiores (2).
Además, de que se ha demostrado que los cargos administrativos de la organización, no se han mantenido comprometidos o focalizados en llevar a cabo un mejoramiento del sistema, como sucedió con el caso de la ex-directora nacional, Gabriela Muñoz. (3) que durante su mandato se reveló a través de la Controlaría de Atacama que aseguró, en un informe, encontrar irregularidades y falta de transparencia en Mejor niñez. El organismo fiscalizador hallaron 7 facturas que no coinciden con la información ingresada en Servicios de Impuestos Internos (SII), se confirmó que tenían adulteraciones ya sea en su monto, emisión o fecha, el mismo informe comprobó que uno de los proyectos presentó boletas de honorarios electrónicos rendidas en 2 periodos de tiempo. Sobre las supervisiones financieras, se reconoció que, se hicieron 8 supervisiones el primer semestre y 10 el segundo semestre, sin embargo, se supo que existieron proyectos que no fueron supervisados en ninguno de los 2 periodos por el servicio auditado. Como esta noticia se pueden encontrar muchas más, lo que no habla bien sobre Mejor niñez, su transparencia y buena gestión.
Nuestro proyecto tiene el siguiente objetivo, establecer supervigilancia y ultimar una transparencia segura y concisa que refleje, efectivamente, el estado en el que se encuentra la institución y especialmente, los menores que allí residen. Promoviendo la participación de la ciudadanía en la cuenta pública, y que ésta, sea accesible al juicio público semestralmente. Ya que existen hasta el día de hoy problemas de fiscalización y malversación de fondos pendientes en investigación (4);(5), que prueban la necesidad de una mayor fijación y más alto cuidado en la gestión de los fondos públicos, para detectar irregularidades en la organización.
Modifica la ley 21.302
Artículo 7
Modifíquese la letra i) Cambiando la expresión rendir cuenta pública anualmente por rendir cuenta pública semestralmente
Artículo 16
Agréguese luego de la expresión La información señalada en el inciso anterior deberá estar disponible en la página web de cada servicio o ministerio. lo siguiente junto a una promoción en los principales medios de comunicación, tales como televisión, radiodifusión, redes sociales y cualquier otro medio de comunicación masiva
Modificación DFL 1-19653
Artículo 72
Modifíquese Anualmente por Anualmente o Semestralmente dependiendo del nivel y la gravedad de protección de los diversos sectores de la sociedad
https://www.latercera.com/nacional/noticia/sename-registro-4500-denuncias-por-maltrato-a-menores-en-2020/LLQXJAJHJBCUXFPCI3RHRES3ZY/#
cifras de denuncias (1)
https://www.soychile.cl/antofagasta/sociedad/2023/08/02/822313/maltrato-laboral-directora-mejor-ninez.html (2)
antofagasta
https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2024/04/05/directora-nacional-de-mejor-ninez-gabriela-munoz-dejara-el-cargo-el-proximo-lunes.shtml (3)
directora nacional renuncia a su cargo
https://reportediario.cl/2024/06/08/escandalo-en-mejor-ninez-investigan-millonarias-compras-personales-con-fondos-publicos/ Problemas de transparencia Arica (4)
https://www.atacamanoticias.cl/2023/11/29/contraloria-atacama-detectan-irregularidades-y-falta-de-respaldo-en-rendiciones-en-mejor-ninez/ Problemas de transparencia Atacama (5)