Para ninguno de nosotros es una sorpresa que el flujo migratorio hacia nuestro país se ha incrementado notablemente durante el último tiempo. Según datos del INE, entre diciembre del 2014 y diciembre del 2018, la población extranjera en Chile pasó de 490 mil personas a más de un millón 250 mil personas. Esto implicó un aumento de la población de 4,3% y de 6,4% de la fuerza de trabajo. Calles, comercio y todas las actividades cotidianas, hoy se ven colmadas de extranjeros que buscan una nueva oportunidad de vida, fuera de su lugar de origen. Sin embargo, junto a esa percepción, también ha crecido la sensación de inseguridad de los ciudadanos. ¿Cuál es la relación objetiva entre ambos datos?
La delincuencia ha mostrado un notable aumento en Chile desde hace una década, y aunque sus índices siguen por detrás de otros países latinoamericanos, en los últimos dos años la inseguridad pasó a ser la principal preocupación de los chilenos, que han empezado a cambiar sus rutinas para evitar ser víctimas del creciente número de delitos violentos.
Las denuncias por hechos violentos se han acrecentado de forma exponencial, apareciendo en estos últimos años el "portonazo" que es percibido por la población como un hecho del alta connotación social, le siguen los asaltos, ingresos a lugares habitacionales con moradores en su interior, y finalmente las "encerronas", en las cuales se vislumbra como un delito de alto nivel de violencia, sin distinción de lugar, estrato social ni quienes sean afectados, hemos visto como incluso se han sustraído menores en los vehículos asaltados, quienes luego son abandonados, además se ha visto de una forma preocupante, como los asaltantes además disparan a sus víctimas opongan resistencia o no.
Desde 2017 ha habido un fuerte aumento en la cantidad de inmigrantes y diversos estudios de opinión pública muestran que las personas asocian este fenómeno al incremento en la delincuencia. La investigación «Inmigración y delincuencia: últimas cifras» tuvo como objetivo analizar el sustento de dicha creencia. Los resultados confirman la sobrerrepresentación de extranjeros en delitos contra la Ley de Drogas. Se observa un aumento en la representación de extranjeros en todos los otros delitos, de forma constante desde el año 2018, tanto para las condenas como para las imputaciones. El mayor aumento absoluto en la representación de extranjeros condenados se observa en crímenes violentos, como homicidios y robos. Destaca especialmente que, en el año 2022, los extranjeros pasan a estar sobrerrepresentados en condenas por homicidio.
Por todo lo anterior, es necesario mantener un control efectivo, no solo de quienes entran a nuestro país, sino también de quienes se quedan y disfrutan de los beneficios de ser chileno. En este sentido, una regulación fortalecida, que permita la observación permanente del comportamiento de quienes se radican, de manera definitiva en Chile, más allá de los que, evidentemente llegan de manera irregular, configuraría una estrategia robusta de control social.
Lo mencionado, impactaría de forma relevante, no solo en la reducción de la delincuencia, sino también en la percepción de inseguridad de las personas, permitiendo que quienes se queden, de manera definitiva en nuestro país, lo hagan de manera responsable, contribuyendo a la construcción de una mejor sociedad.
El presente proyecto de ley debe iniciarse por moción, según lo dispuesto en el artículo 65 inciso primero de la Carta Magna.
ARTÍCULO ÚNICO
Modifícase la ley N° ley 21.325, quedando del siguiente modo:
Párrafo VI. NACIONALIZACIÓN
Agréguese el artículo 87 bis
Todo extranjero nacionalizado (de acuerdo al procedimiento señalado en al artículo anterior) mantendrá sus beneficios en observación, durante un período de 10 años, posterior a la aceptación de la carta.
Dicha observación, será llevada a cabo con una evaluación bianual de los antecedentes del nacionalizado.
Si tal observación, presenta 2 o más anotaciones, el gobierno de Chile podrá objetar la nacionalización, mediante un juicio de expulsión, el cual determinará la sanción, de acuerdo a la gravedad de los delitos cometidos.
*ANOTACIÓN: Entiéndase como el registro de antecedentes penales del nacionalizado, ya sea en el país o en el extranjero.
Inmigración y delincuencia: últimas cifras, de CEP (CENTRO DE ESTUDIOS PÚBLICOS)
9 JULIO, 2023
Rodrigo Vergara M.
Gabriel Ugarte V.
Flujo migratorio Chile; aumento de migracion 2014-2018
INFORME: ANÁLISIS DEL AUMENTO DE LA DELINCUENCIA EN CHILE Y CORRELACIÓN CON LA SITUACIÓN MACRO
Y MICROECONÓMICA DEL PAÍS
INFORME SOLICITADO POR EL HONORABLE SENADOR SR. IVÁN FLORES G.
DR. FERNANDO DE LA COSTA L. PHD UNIVERSIDAD DE DEUSTO – MBA – MAGÍSTER EN INNO