El sistema educativo de Chile, si bien ha progresado en la formación cívica y en la enseñanza de valores, con la creación del plan de formación ciudadana Ley Nª 20.911, no ha integrado de manera completa, obligatoria y gradual una educación sistemática sobre los Derechos Humanos y la memoria histórica.
Esto ha mantenido el desinterés y el desconocimiento ante eventos esenciales de nuestra historia reciente. Varios informes del Ministerio de Educación y del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) alertan sobre el escaso entendimiento que poseen los y las estudiantes respecto a los crímenes de Estado, los efectos del autoritarismo y la importancia del respeto a las libertades esenciales.
Una formación fundamentada en la memoria y los Derechos Humanos sirve como una herramienta eficaz para evitar futuros abusos, incentivar el pensamiento crítico, facilitar el diálogo y reforzar la cohesión social. La experiencia global indica que naciones como Alemania, Argentina y Sudáfrica, que han vivido dictaduras o sistemas de violencia institucional, han establecido la educación en memoria como una política estatal.
En Chile, a pesar de disponer de lugares importantes como el Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, sitios de memoria como Londres 38 y Villa Grimaldi, así como informes históricos como los de la Comisión Rettig, esas herramientas no se han incorporado adecuadamente al currículo nacional.
En conclusión, es necesario avanzar en memoria y evitar el negacionismo y la intolerancia, En Chile se requiere educar a generaciones que comprendan su historia, valoren los derechos de cada persona y estén listas para proteger la democracia y la justicia. Esta materia no será una carga académica adicional, sino una inversión en la cultura cívica del país y un paso fundamental hacia la creación de una sociedad más consciente, equitativa y exenta de violencia institucional.
Artículo único. Modifícase la Ley N° 20.911, que Crea el Plan de Formación Ciudadana para los Establecimientos Educacionales reconocidos por el Estado, en el siguiente sentido:
Agrégase el siguiente inciso final al artículo 1°:
"Además, todos los establecimientos educacionales que impartan enseñanza básica y media deberán incorporar, dentro de su plan de estudios, una asignatura obligatoria denominada 'Derechos Humanos, Memoria y Tolerancia'. Esta asignatura tendrá por objetivo promover el respeto irrestricto a los derechos humanos, el conocimiento crítico de los acontecimientos históricos relativos a la memoria colectiva del país, y el desarrollo de actitudes de tolerancia, inclusión y respeto a la diversidad."
Incorpórese un nuevo artículo 1° bis, del siguiente tenor:
"Artículo 1° bis. La asignatura 'Derechos Humanos, Memoria y Tolerancia' deberá ser impartida por profesionales con formación en ciencias sociales, historia, educación cívica, filosofía, derecho u otras disciplinas afines. El Ministerio de Educación establecerá las bases curriculares respectivas, considerando la participación de organismos especializados en derechos humanos, memoria histórica y educación inclusiva."
Sustitúyase la frase "plan de formación ciudadana" por "plan de formación ciudadana y educación en derechos humanos" en todos los artículos en que esta se mencione.
Anexo 1: Esta materia tendrá un enfoque formativo, integral y gradual, adaptado pedagógicamente a la fase de desarrollo de los y las alumnas. Su objetivo será:
• Fomentar la comprensión de los derechos básicos aceptados por la legislación nacional e internacional
• Promover un ambiente de respeto recíproco, empatía, diversidad y convivencia democrática
• Fomentar una comprensión histórica de las violaciones a los Derechos Humanos perpetradas por autoridades estatales durante la dictadura cívico-militar;
•Aportar a la educación ética y cívica desde un enfoque de verdad, memoria y justicia.
Anexo 2: Elaboración del currículum e implementación
La elaboración del diseño curricular de la materia corresponderá al Ministerio de Educación, que deberá llevarlo a cabo en conjunto con:
•El INDH (Instituto Nacional de Derechos Humanos)
•Entidades globales como la UNESCO y la UNICEF;
•Entidades de la sociedad civil y lugares de conmemoración, que han colaborado en la difusión de la memoria histórica y los derechos humanos.
El programa incluirá una estructura progresiva y lógica, que se implementará en etapas. La puesta en marcha será progresiva y se llevará a cabo en un período no mayor a tres años desde la aprobación de la ley, iniciando por la educación media y luego la básica.
El material de la materia abarca:
•Introducción a los derechos humanos y su evolución histórica
•Conexión entre democracia, Estado de derecho y respeto a la dignidad humana
•Dictaduras: motivos, eventos y repercusiones
•Análisis del Informe Rettig y casos destacados de vulneraciones
•Involucramiento de organizaciones sociales, personas sobrevivientes y parientes de víctimas en acciones educativas;
•La memoria como instrumento cívico para evitar la repetición.
Anexo 3: Anualmente, cada institución educativa deberá llevar a cabo una Jornada Escolar por la Memoria y los Derechos Humanos, cuya preparación deberá realizarse de manera colaborativa entre docentes, alumnos y la comunidad educativa en su conjunto.
A lo largo de estas jornadas se podrán llevar a cabo:
•Visitas educativas a lugares de memoria reconocidos por el Estado;
•Reuniones con sobrevivientes, parientes de víctimas o defensores/as de los derechos humanos;
•Encuentros estudiantiles, ferias especializadas, exhibiciones artísticas y eventos simbólicos;
•iniciativas interdisciplinarias en torno a la memoria histórica, la convivencia educativa y la ciudadanía.
La meta de estas jornadas será reforzar la experiencia comunitaria de la memoria, el respeto por la diversidad, la protección de la democracia y la conciencia ética colectiva. El Ministerio de Educación tendrá que respaldar estas acciones.
Bases Curriculares del Ministerio de Educación de Chile (MINEDUC) https://www.curriculumnacional.cl Documento marco que orienta los aprendizajes esperados en cada nivel. Aún no contempla una asignatura obligatoria y específica sobre DD.HH
Plan Nacional de Derechos Humanos (2018) https://www.derechoshumanos.gob.cl/plan-nacional-de-derechos-humanos/ Propuesta gubernamental que reconoce la necesidad de fortalecer la educación en derechos humanos en todos los niveles.
Recomendaciones del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH): Informes anuales que promueven la incorporación de contenidos de memoria histórica y DD.HH. en el currículo nacional.
Sitios de Memoria y museos chilenos: Londres 38, Villa Grimaldi, Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, Parque por la Paz.