Historia de la Ley

Historia de la Ley

Nº 20.778

Establece día 20 de septiembre de cada año, feriado regional en la cuarta región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla.

Téngase presente

Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos.

Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley.

Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.

Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.

Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.

1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

1.1. Moción Parlamentaria

Moción de Marcelo Díaz Díaz, Mario Bertolino Rendic, Adriana Muñoz D' Albora, Matías Walker Prieto y Pedro Velásquez Seguel. Fecha 13 de junio, 2013. Moción Parlamentaria en Sesión 38. Legislatura 361.

?Establece el día 20 de septiembre de cada año como feriado regional en la cuarta región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla

Boletín N° 8992-06

CONSIDERANDO QUE:

1.-La Fiesta de la Pampilla de Coquimbo, constituye una de las festividades más representativas del Patrimonio Cultural Inmaterial de Chile.

2.-El origen de esta fiesta se relaciona con la instalación de la Primera

Junta de Gobierno, el 18 de septiembre del año 1810. Este acontecimiento, que señala el primer indicador de la independencia de Chile, fue conocido en Coquimbo solo dos días después, debido a que en esa época no existían grandes adelantos de comunicación. Para celebrar esta noticia, los habitantes de Coquimbo se congregaron en el sector de La Pampilla, y festejaron con cuecas, tonadas y chicha.

3.- Como antecedentes legales más próximos, se encuentra la ley 20.663, que declara como feriado regional en la región de Arica y Parinacota el día 7 de junio de cada año.

4.- Esta fiesta, próxima a cumplir 203 años de antigüedad año a año ha ido creciendo en magnitud, constituyéndose en una gran fiesta social y cultural, llena de tradiciones como es la instalación de ramadas, la realización de carreras a caballo, elaboración de comidas típicas y participación en juegos criollos, que a pesar del paso del tiempo se mantiene intactas.

5.- .La realización de esta fiesta que consigna la llegada de visitantes de todo Chile y el mundo a la Región de Coquimbo, siendo señalada de acuerdo a todos sus antecedentes históricos y por quienes la visitan, como la fiesta sociocultural popular más grande de Chile.

6.-La fiesta de la Pampilla con los años se ha extendido a diversas localidades de la región de Coquimbo y del norte del país, constituyendo una de las fiestas culturales y sociales más grande de nuestro país.

7.-Con fecha 13 de abril de 2011, se aprobó por unanimidad el Proyecto de Acuerdo N° 260 en la Cámara de Diputados, en que solicitaba al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, incluir a la Fiesta de la Pampilla de Coquimbo dentro del inventario de Patrimonio Cultural Inmaterial de nuestro país.

8.-la Ilustre Municipalidad de Coquimbo, ha postulado ante la UNESCO a la fiesta de la Pampilla como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, postulación que se encuentra en trámite ante dicho organismo internacional.

9.-Esta práctica de implementar feriados regionales para celebrar actividades propias de cada localidad es una práctica que debería extenderse a más regiones, genera identidad regional y es propio del proceso de descentralización que nos hemos propuesto como país.

10.-Es por todos sabido que la Fiesta de la Pampilla en la Región de Coquimbo, constituye desde décadas una gran fiesta regional, en donde tanto el comercio establecido, empresas como los diferentes órganos de la administración pública cierran sus puestas adhiriéndose de esta forma a esta celebración.

11.-En este contexto, nos parece fundamental reconocer de manera formal lo que significa la Fiesta de la Pampilla para la Región de Coquimbo, facilitando su realización mediante la declaración de un feriado regional el 20 de Septiembre de cada año sólo para esta región.

POR TANTO;

En atención a todo lo anteriormente expuesto, venimos en proponer el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Artículo único; "Fijase como feriado, con ámbito de aplicación restringido para la Región de Coquimbo, el día 20 de Septiembre de cada año".

1.2. Informe de Comisión de Gobierno

Cámara de Diputados. Fecha 24 de julio, 2014. Informe de Comisión de Gobierno en Sesión 51. Legislatura 362.

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR Y REGIONALIZACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EL DÍA 20 DE SEPTIEMBRE DE CADA AÑO COMO FERIADO REGIONAL EN LA CUARTA REGIÓN DE COQUIMBO, CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DE LA FIESTA DE LA PAMPILLA.

BOLETIN N°8992-06

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Gobierno Interior y Regionalización pasa a informar el proyecto de ley individualizado en el epígrafe, originado en una moción de los señores Walker, don Matías; y los ex diputados señores Bertolino, don Mario; Díaz, don Marcelo; Velásquez, don Pedro y Muñoz, doña Adriana; que cumple su primer trámite constitucional y reglamentario.

I.- CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS.

Para los efectos constitucionales, legales y reglamentarios pertinentes, se hace constar, en lo sustancial, previamente al análisis de esta iniciativa, lo siguiente:

1) Que la idea matriz del proyecto que se somete a la consideración de la Sala es declarar feriado regional el día 20 de septiembre de cada año en la Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla.

2) Que el artículo único es de quórum simple.

3) Que el proyecto no requiere ser conocido por la Comisión de Hacienda.

4) Que el texto que se propone fue aprobado, tanto en general, como en particular (por tratarse de un artículo único), por la unanimidad de los presentes, con los votos de los señores Farías, don Ramón (Presidente); Aguiló, don Sergio; Arriagada, don Claudio; Becker, don Germán; Berger, don Bernardo; Chávez, don Marcelo; Mirosevic, don Vlado; Morales, don Celso; Ojeda, don Sergio; Sandoval, don David; Urrutia, don Osvaldo, y la diputada señorita Cicardini, doña Daniella.

5) Que se designó Diputado Informante al señor Claudio Arriagada.

II.- ANTECEDENTES.

El señalado evento, constituye una de las festividades más representativas del Patrimonio Cultural Inmaterial de Chile, cuyo origen está relacionado con la instalación de la Primera Junta de Gobierno, el 18 de septiembre del año 1810. Sin embargo, este acontecimiento, que constituye la primera expresión de independencia de nuestro país, fue conocido en Coquimbo sólo dos días después, debido a las dificultades existentes en materia de comunicación Esta noticia hizo que los habitantes de Coquimbo se congregaran en el sector de La Pampilla y festejaran con cuecas, tonadas y chicha.

Esta fiesta, próxima a cumplir 203 años de antigüedad, ha ido creciendo en magnitud con el correr el tiempo, constituyéndose en una gran fiesta social y cultural, llena de tradiciones que, a pesar del paso del tiempo, se mantienen intactas y cuya fama ha trascendido, de tal forma, que participan de ella visitantes de todo Chile y el mundo, constituyéndose, conforme a todos sus antecedentes históricos y por quienes la visitan, como la fiesta sociocultural popular más grande de nuestro país, habiéndose extendido a varias localidades de la región de Coquimbo y del norte del país.

Recuerdan los patrocinantes que, con fecha 13 de abril de 2011, se aprobó por unanimidad el Proyecto de Acuerdo N°260 en la Cámara de Diputados, por el que se solicitaba al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes incluir a la Fiesta de la Pampilla de Coquimbo dentro del inventario de Patrimonio Cultural Inmaterial de nuestro país.

A su vez, la Ilustre Municipalidad de Coquimbo ha postulado ante la UNESCO a esta fiesta como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, petición que se encuentra en trámite ante dicho organismo internacional.

En otro orden de cosas, destacan que la implantación de feriados regionales, para celebrar actividades propias de cada localidad, es una práctica que debería extenderse a más regiones, toda vez que ello favorece la identidad regional.

Agregan, por último, que la fiesta en referencia, constituye desde hace décadas una gran fiesta regional, lo que se traduce en que el comercio establecido, las empresas, como, asimismo, los diferentes órganos de la administración pública cierran sus puestas adhiriéndose, de esta manera, a esta celebración, por lo que parece fundamental reconocer de manera formal lo que ella significa para la Región de Coquimbo.

En materia de feriados, por otra parte, resulta pertinente recordar que la ley Nº2.977, del año 1915, estableció los siguientes:

a) Los domingos de todo el año;

b) Los festivos correspondientes al 1 de enero, 15 de agosto, 1 de noviembre, 8 y 25 de diciembre;

c) Los días viernes y sábado de la Semana Santa, y

d) El 18 y 19 de septiembre y el 21 de mayo, como ya fuera señalado.

El texto antes citado ha sido complementado por diversas leyes que han establecido feriados específicos atendiendo a diversas circunstancias (celebración de festividades, desarrollo de actos de alcance nacional, etc.) que el legislador, recogiendo la necesidad avalada por la experiencia, ha plasmado en el ordenamiento jurídico. Se trata, pues, de feriados que, por lo general, si bien no tienen el arraigo de los antes referidos, responden a situaciones muy atendibles.

En este orden de consideraciones, cabe señalar que la ley Nº18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, prescribe como feriado legal el día en que se lleven a efecto plebiscitos o elecciones de Presidente de la República o Parlamentarios.

A su vez, la ley N°19.668 trasladó los feriados -establecidos previamente en distintos cuerpos legales- correspondientes al 29 de junio, día de San Pedro y San Pablo; 12 de octubre, día del Descubrimiento de Dos Mundos; y el día de la Fiesta de Corpus Christi –actual celebración de la Virgen del Carmen- a los días lunes de la semana en que ocurren, en caso de corresponder a día martes, miércoles o jueves, o los días lunes de la semana siguiente, en el evento de que sean el viernes.

En el ámbito del derecho laboral, cabe consignar que la ley N°18.620, que contiene el Código del Trabajo, estipula como feriado el día 1 de mayo.

El Estatuto Administrativo, por su parte, dispone que los funcionarios públicos no estarán obligados a trabajar las tardes de los días 17 de septiembre, como tampoco las del 24 y del 31 de diciembre, sin perjuicio de la facultad que confiere al Jefe Superior de la institución, al Secretario Regional Ministerial y al Director Regional, según el caso, de ordenar trabajos extraordinarios por razones de tareas impostergables que hayan de cumplirse.

En un ámbito similar al que se propone, la ley N°20.663, de reciente vigencia, declaró feriado el día 7 de junio de año, para la Región de Arica y Parinacota, fecha que conmemora la Toma del Morro de Arica.

III.- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO.

Especialmente invitado a la sesión en que se debatió y despachó el proyecto, su autor, el Diputado señor Matías Walker, remarcó que la moción, ingresada en el período legislativo anterior, cuenta con la adhesión de la totalidad de los diputados a la sazón representantes de la región de Coquimbo, de los que sólo él y el diputado Luis Lemus conservan en el actual período dicha representación. Su antecedente legislativo inmediato está en leyes que posibilitan el establecimiento de feriados regionales, como en el caso de Arica y Parinacota (7 de junio), así como en proyectos de similar tenor, de alcance comunal, ya aprobados por esta Cámara, como es el caso de las comunas de Chillán y Chillán Viejo (20 de agosto). Precisó que el propósito del proyecto en comento es, tal como se indica en los fundamentos de la moción, declarar feriado, sólo para la Región de Coquimbo, el día 20 de septiembre de cada año, con ocasión de la celebración de la fiesta que calificó como “la más grande de Chile”, cual es la de la Pampilla de Coquimbo, celebrada en el marco de las Fiestas Patrias, y a la que cada año asisten, afirmó, cientos de miles de personas provenientes de toda la región y el país; destacó que esta tradicional celebración tiene un origen histórico, que se remonta al establecimiento de la Primera Junta de Gobierno el 18 de septiembre del año 1810, y cuya noticia llegó a la ciudad de Coquimbo sólo dos días después, es decir, el 20 de septiembre, momento en el que se celebró una espontánea fiesta, acompañada de tonadas, cuecas y chicha, en el sector denominado La Pampilla, y que, desde entonces, se ha transformado en una tradición que, ininterrumpidamente se repite cada año hasta hoy, en el marco de la celebración nacional de las Fiestas Patrias; sin embargo, dado el antecedente histórico señalado, se ha transformado en una costumbre, profundamente arraigada, que el día 20 de septiembre sea considerado un día festivo en la región, considerando que se trata de un día hábil para todos los efectos legales. Agregó que ya en el año 2011 la Cámara de Diputados aprobó un Proyecto de Acuerdo para solicitar al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes que incluya a la fiesta de la Pampilla de Coquimbo, dentro del catálogo del patrimonio cultural inmaterial, y lo propio ha hecho posteriormente la Municipalidad de Coquimbo, junto al referido Consejo, solicitando a la UNESCO que sea declarado como “patrimonio inmaterial de la humanidad”. Por otra parte, consultado al respecto, agregó que se calcula en el orden de las trescientas mil personas las que cada año llegan a la celebración, gran parte de las cuales se instalan en el lugar por varios días, en carpas, e incluso muchas de ellas son de la misma comuna de Coquimbo, y reservan sus espacios con mucha anticipación; sin perjuicio de ello, son los habitantes de las quince comunas de la región las que, a su vez, convocan y reciben a sus familiares de todo el país. Finalmente señaló que, si bien esta tradición tan arraigada en la región, pero identificada fuertemente con la comuna de Coquimbo, se respeta por parte de los empleadores, por ejemplo en el sector del comercio, los trabajadores de las otras comunas de la región han tenido algunas dificultades tratando de extender el feriado general para el país en un día, que, como es sabido, sólo cubre los días 18 y 19 de septiembre, por lo que se hace necesaria una consagración legal de esta tradición.

Como se señalara en la primera parte de este Informe, la iniciativa fue discutida, tanto en general como en particular, atendido lo dispuesto en el artículo 253 del Reglamento de la Corporación, y aprobado su artículo único con los votos de los señores individualizados en la primera parte de este informe.

IV.- ARTÍCULOS QUE REVISTEN EL CARÁCTER DE ORGÁNICO CONSTITUCIONALES O DE QUÓRUM CALIFICADO.

La Comisión estimó que el artículo único del proyecto es de quórum simple.

V.- ARTÍCULOS QUE DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA.

No hay.

VI.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS.

No hay.

VII.- INDICACIONES DECLARADAS INADMISIBLES

No hay.

Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, y por las consideraciones que dará a conocer el Diputado Informante, la Comisión de Gobierno Interior y Regionalización recomienda a la Sala la aprobación del siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- “Declárase feriado, con ámbito de aplicación restringido a la Región de Coquimbo, el día 20 de septiembre de cada año.”

Tratado y acordado, según consta en las actas correspondientes a la sesión de 22 de julio de 2014, con la asistencia de los Diputados señores Farías, don Ramón (Presidente); Aguiló, don Sergio; Becker, don Germán; Berger, don Bernardo; Chávez, don Marcelo; Mirosevic, don Vlado; Morales, don Celso; Ojeda, don Sergio, Sandoval, don David; Urrutia, don Osvaldo y de la Diputada señorita Cicardini, doña Daniella, en la sesión correspondiente al día 22 de julio de 2014.

Sala de la Comisión, a 24 de julio de 2014.

1.3. Discusión en Sala

Fecha 06 de agosto, 2014. Diario de Sesión en Sesión 52. Legislatura 362. Discusión General. Se aprueba en general y particular.

ESTABLECIMIENTO DEL 20 DE SEPTIEMBRE COMO FERIADO DE LA REGIÓN DE COQUIMBO CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DE LA FIESTA DE LA PAMPILLA (Primer trámite constitucional. Boletín N° 8992-06)

El señor CORNEJO ( Presidente ).-

En Fácil Despacho, corresponde conocer el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en moción, que establece el día 20 de septiembre de cada año como feriado regional en la Cuarta Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de La Pampilla.

Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señor Claudio Arriagada.

Antecedentes:

-Moción, sesión 38ª de la legislatura 361ª, en 13 de junio de 2013. Documentos de la Cuenta N° 7.

-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, sesión 51ª de la presente legislatura, en 5 de agosto de 2014. Documentos de la Cuenta N° 11.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor ARRIAGADA (de pie).-

Señor Presidente , en nombre de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, paso a informar el proyecto de ley que establece el día 20 de septiembre de cada año como feriado regional en la Cuarta Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de La Pampilla, originado en una moción del diputado Matías Walker y de los entonces diputados señores Mario Bertolino , Marcelo Díaz , Pedro Velásquez y señora Adriana Muñoz , que cumple su primer trámite constitucional y reglamentario.

En forma previa a señalar el tratamiento de que fuera objeto la iniciativa por la comisión, debo hacer presente que la idea matriz del proyecto que se somete a la consideración de la Sala es declarar feriado regional el día 20 de septiembre de cada año en la Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla; que su artículo único es de quorum simple, y que el texto que se propone fue aprobado en general y en particular, por tratarse de un artículo único, por la unanimidad de los presentes, los diputados señores Ramón Farías ( Presidente ), Sergio Aguiló , Claudio Arriagada, Germán Becker , Bernardo Berger , Marcelo Chávez , Vlado Mirosevic , Celso Morales , Sergio Ojeda , David Sandoval , Osvaldo Urrutia y la diputada señorita Daniella Cicardini .

Hacen presente los autores del proyecto que el señalado evento constituye una de las festividades más representativas del Patrimonio Cultural Inmaterial de Chile, cuyo origen está relacionado con la instalación de la Primera Junta de Gobierno , el 18 de septiembre de 1810. Sin embargo, ese acontecimiento, que constituye la primera expresión de independencia de nuestro país, fue conocido en Coquimbo sólo dos días después, debido a las dificultades de comunicación. Esa noticia hizo que los habitantes de Coquimbo se congregaran en el sector de La Pampilla y festejaran con cuecas, tonadas, chicha y chancho.

Esa fiesta, próxima a cumplir 203 años de antigüedad, ha ido creciendo en magnitud con el correr del tiempo hasta constituirse en una gran fiesta social y cultural, llena de tradiciones que se mantienen intactas a pesar del paso del tiempo. Su fama ha trascendido de tal forma que participan en ella visitantes de todo Chile y del mundo, lo que la ha transformado, conforme a todos sus antecedentes históricos y a la gente que la visita, en la fiesta sociocultural popular más grande de nuestro país, ya que se ha extendido a varias localidades de la Región de Coquimbo y del norte del país.

Recuerdan los patrocinantes que el 13 de abril de 2011 la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad el proyecto de acuerdo N° 260, por el que se solicitaba al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes incluir a la Fiesta de La Pampilla de Coquimbo dentro del inventario del Patrimonio Cultural Inmaterial de nuestro país.

A su vez, la ilustre Municipalidad de Coquimbo ha postulado ante la Unesco a esta fiesta como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad , petición que se encuentra en trámite ante dicho organismo internacional.

En otro orden de cosas, destacan que la implantación de feriados regionales para celebrar actividades propias de cada localidad es una práctica que debiera extenderse a más regiones, toda vez que favorecen la identidad regional.

Por último, agregan que la celebración en referencia constituye desde hace décadas una gran fiesta regional, lo que se traduce en que el comercio establecido, las empresas y los diferentes órganos de la Administración Pública cierran sus puertas para adherir a este festejo, por lo que parece fundamental reconocer de manera formal lo que significa para la Región de Coquimbo.

Debo informar que el diputado Matías Walker , autor de la iniciativa, fue especialmente invitado a la sesión en que se debatió y despachó el proyecto. En esa ocasión remarcó que la moción, ingresada en el período legislativo anterior, cuenta con la adhesión de la totalidad de los diputados a la sazón representantes de la Región de Coquimbo, de los que sólo él y el diputado Luis Lemus conservan dicha representación en el actual período.

Añadió que su antecedente legislativo inmediato está en leyes que posibilitan el establecimiento de feriados regionales, como en el caso de Arica y Parinacota, el 7 de junio; así como en proyectos de similar tenor de alcance comunal, ya aprobados por esta Cámara, como es el caso de las comunas de Chillán y de Chillán Viejo, el 20 de agosto.

Además, precisó que el propósito del proyecto en comento, tal como se indica en los fundamentos de la moción, es declarar feriado el 20 de septiembre de cada año solo para la Región de Coquimbo, con ocasión de la celebración de la fiesta que calificó como “la más grande de Chile”, la de La Pampilla de Coquimbo, celebrada en el marco de las Fiestas Patrias, a la que cada año asisten cientos de miles de personas provenientes de toda la región y del país.

Destacó que esa tradicional celebración que se realiza en el sector denominado La Pampilla tuvo el origen histórico ya comentado, y que desde entonces se ha transformado en una tradición que se repite ininterrumpidamente cada año.

Finalmente, indicó que se calcula que alrededor de 300.000 personas llegan cada año a la celebración. Agregó que esa tradición está muy arraigada en la región, pero se identifica plenamente con la comuna de Coquimbo, por lo que los empleadores, por ejemplo del sector del comercio, la respetan; no obstante, los trabajadores de las otras comunas de la región han tenido algunas dificultades para extender el feriado general para el país en un día, el que, como se sabe, solo cubre los días 18 y 19 de septiembre, por lo que se hace necesaria una consagración legal de esta tradición.

Tal como se señalara en la primera parte de mi intervención, la iniciativa fue discutida en general y en particular, atendido lo dispuesto en el artículo 253 del Reglamento de la Corporación, y su artículo único fue aprobado con los votos de los diputados ya individualizados.

Es cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

En discusión el proyecto.

Tiene la palabra el diputado señor Sergio Gahona.

El señor GAHONA .-

Señor Presidente , el 20 de septiembre podrá ser sábado, como ocurrirá este año, miércoles o viernes. Da lo mismo porque, de todas formas, el día señalado es el más grande de la festividad pampillera. ¿Un mito? ¿Una tradición? ¿Algo inexplicable? Mucho se ha dicho acerca de este verdadero fenómeno, pero estas son las tres versiones más recurrentes que se dan para justificar el hecho.

La primera dice relación con la llegada del pirata Bartolomé Sharp a la zona, donde causó muchísimos estragos. Se dice, lo que es bastante improbable, que serenenses y coquimbanos opusieron a su ataque fuerte resistencia y que el invasor tuvo que huir para refugiarse en La Pampilla, donde habría sido derrotado totalmente por los lugareños. Este hecho les obligó hacerse a la mar, justamente un 20 de septiembre, lo que generó una gran fiesta en el lugar, la que continuó repitiéndose en los años siguientes, hasta ahora.

La segunda está vinculada al 18 de septiembre de 1810, cuando se dio vida a la Primera Junta Nacional de Gobierno, liderada por don Mateo de Toro y Zambrano, acontecimiento que, dadas las difíciles condiciones en el ámbito comunicacional de la época, fue conocido recién dos días después por esos lados, lo que llenó de alegría a la gente que se reunió en el sector pampillero para celebrar. Esa fecha continuó dando motivos suficientes para volver a festejar en los años siguientes.

De acuerdo con los historiadores locales, ambas posturas podrían no ser ciertas. En el caso de Sharp, no es muy creíble lo de la resistencia opuesta por los porteños y sus vecinos, ya que su permanencia en nuestras costas fue terrible, pues produjo muchas muertes, violaciones, raptos, incendios y destrucción; además, tenían el poder y los recursos bélicos necesarios para arrasar con todo. ¿Huir hacia La Pampilla para escapar de los pacíficos, desarmados y atemorizados habitantes de las dos ciudades? Cuesta creerlo. Además, el navegante pirata emigró tranquilamente de la zona tres meses después, el 13 de diciembre de 1680.

Respecto de la formación de la Primera Junta Nacional de Gobierno en 1810, una misiva demoraba más de dos semanas en llegar desde Santiago a La Serena, lo que es un hecho comprobado. En consecuencia, la buena nueva pudo haber sido conocida a comienzos de octubre, pero difícilmente en cuarenta y ocho horas.

¿Y la tercera versión? Podría ser. De acuerdo con ella, esa fiesta pudo haberse realizado por primera vez hace unos 175 años. Se trata de la teoría más arraigada a la historia de Coquimbo, junto con la de las Fiestas Patrias.

Los inmigrantes británicos comenzaron a llegar a ese puerto alrededor de 1825. Un lustro después, ya eran muchos los que habitaban el núcleo central del poblado, donde se dedicaban al comercio y a otras actividades afines. Sus costumbres y formas de vida que traían no variaron, entre ellas organizar paseos al aire libre, los que se agregaban a los festejos patrios de los chilenos el 18 de septiembre en La Pampilla.

Pues bien, resulta que la fecha de nacimiento de la reina Isabel I de Inglaterra, soberana hasta 1603, era el 20 de septiembre de 1533. Durante su reinado, dio un sitio preferencial al dominio del mar, para lo cual tenía como uno de sus principales colaboradores en esta proyección naval al corsario Francis Drake , quien está muy ligado a esas tierras porteñas, ya que llegó a La Herradura en 1578, por lo cual la colonia británica residente pudo agregar el 20 de septiembre a los festejos pampilleros, costumbre que presumiblemente adoptaron los habitantes de Coquimbo, en primera instancia; luego lo hicieron los de La Serena y, finalmente, todos los residentes de la zona.

Es posible que por esa vía haya nacido el verdadero enraizamiento en la tradición del llamado Día Grande de La Pampilla. Y si no lo es, ¿cuál sería entonces la verdadera razón? Sea cual sea, hoy, en pleno siglo XXI, la idea de declarar el 20 de septiembre como feriado regional ha sido un clamor popular sostenido en el tiempo, que ha nacido de los mismos habitantes de la región que represento. El hecho de que estemos discutiendo hoy su concreción habla del poder que tiene la gente y de la sintonía que las autoridades elegidas siempre debemos tener con nuestros representados. Para mí esta discusión no es más que una clara señal de la autonomía de las regiones y de esa tan anhelada descentralización de la que tanto hablamos.

Solo espero que el grito de mi región hoy sea escuchado en este hemiciclo, como ha ocurrido cuando otras regiones han hecho solicitudes semejantes. Mi intención desde esta tribuna también es dar una muestra de unidad regional con mis colegas parlamentarios, para que juntos saquemos este proyecto adelante, en beneficio de cada hombre y mujer habitante de la Región de Coquimbo, que durante siglos han celebrado la Fiesta Grande de La Pampilla cada 20 de septiembre.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker.

El señor WALKER.-

Señor Presidente , hemos llegado a la instancia de discusión y votación en Sala del proyecto de ley que presentamos el año pasado todos los diputados de la Región de Coquimbo.

Agradezco a la actual senadora y exdiputada Adriana Muñoz ; a los exdiputados Mario Bertolino y Pedro Velásquez , así como al diputado Luis Lemus , presente en la Sala, quienes nos acompañaron en este proyecto de ley para declarar el día 20 de septiembre de cada año como feriado regional en las quince comunas de la Región de Coquimbo, en honor a la celebración de la fiesta popular más grande y antigua de Chile: la Fiesta de La Pampilla de Coquimbo, que todos los años congrega a cientos de miles de personas en la explanada de La Pampilla, en la comuna de Coquimbo.

Asimismo, quiero agradecer a los diputados de la Comisión de Gobierno Interior de la Cámara de Diputados, instancia presidida por el diputado Ramón Farías , quienes aprobaron unánimemente la iniciativa.

Y también quiero dar las gracias al diputado informante , el señor Arriagada , y a la Corporación, por el apoyo unánime que nos darán en esta oportunidad respecto del presente proyecto de feriado regional.

El diputado Sergio Gahona hizo un muy buen relato sobre la historia de la fiesta popular más grande de Chile: la fiesta de La Pampilla de Coquimbo, y lo relativo a los distintos mitos existentes respecto al año exacto en que ella comenzó a celebrarse.

Efectivamente, la versión más arraigada en nuestro patrimonio histórico cultural señala que la fiesta de La Pampilla, que se celebra el 20 de septiembre de cada año, tuvo su origen en que la noticia de la instalación de la primera Junta Nacional de Gobierno, el 18 de septiembre de 1810, fue conocida en Coquimbo dos días después. A partir de esa fecha, como señala el proyecto, el 20 de septiembre comenzó a celebrarse ese acontecimiento con nuestras tradiciones chilenas, como el baile de la cueca. Desde ese momento, todos los años se ha venido realizando esa fiesta popular, donde se hace honor a nuestras más antiguas tradiciones patrias, la que, como manifesté, todos los años congrega a cientos de miles de habitantes, no solo de la comuna, sino también de toda la Región de Coquimbo.

Por eso, los seis diputados de esa región, tanto quienes ejercieron como tales el año pasado como los actuales, hemos apoyado el proyecto.

Así, agradezco a los colegas Sergio Gahona , Raúl Saldívar , Daniel Núñez , Jorge Insunza , quienes, junto al diputado Luis Lemus , han apoyado esta iniciativa con el objeto de que se declare el feriado regional que se propone en las 15 comunas de la Región de Coquimbo. Este se sumará a los feriados regionales ya aprobados por el Congreso Nacional, como el de Arica y Parinacota, en honor al Asalto y Toma del Morro de Arica; el de la Región del Biobío, en virtud del natalicio de Bernardo O’Higgins, y otras fiestas populares, incluso religiosas.

Hace dos años, aprobamos el proyecto de acuerdo N° 260, mediante el cual la Cámara de Diputados le pidió al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes incorporar a la fiesta de La Pampilla de Coquimbo en la Lista Representativa del Patrimonio Cultura Inmaterial de la Humanidad de la Unesco, tal como se hizo con la fiesta religiosa en honor a la Virgen de Andacollo.

Con esta iniciativa esperamos resaltar el carácter de patrimonio inmaterial histórico-cultural de la fiesta de La Pampilla de Coquimbo, y de esa manera cultivar nuestras más antiguas tradiciones chilenas, con el fin de proyectarlas en el tiempo y fomentar también el turismo en nuestra Región de Coquimbo y en todo el país.

He dicho.

-Aplausos en las tribunas.

El señor CARMONA ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar.

El señor SALDÍVAR .-

Señor Presidente , quiero sumarme a lo aquí planteado respecto de la importancia que tiene para la Región de Coquimbo y las proyecciones que significa para el resto del país la tradicional Fiesta de La Pampilla de Coquimbo.

Quiero hacer énfasis sobre una materia que, a mi juicio, es sustantiva al momento de mirar esta celebración, en especial cuando se busca consagrar un feriado en alguna región.

Esta fiesta, que se hunde en la tradición histórica de Chile y de la Región de Coquimbo, se ha constituido en un patrimonio, y hoy tiene un valor inestimable para la región, en distintas dimensiones. En primer lugar, desde el punto de vista cultural, representa el reconocimiento a una tradición que se instaló en la conciencia de los ciudadanos de la región y de la comunidad coquimbana, porque el vínculo con la tradición histórica hizo que esto creciera, se multiplicara y se fortaleciera en la concepción de cada uno de los vecinos de la región.

En segundo lugar, esta fiesta no solo creció como una semilla en la conciencia de los coquimbanos, de la región, sino que además se legitimó. Y se legitimó en términos casi absolutos, porque habiendo o no feriados, la vida cotidiana de todos los habitantes de Coquimbo, de la provincia de Elqui y de la región, en general, cambia de manera natural y espontánea, puesto que ese día -20 de septiembre- se siente de manera distinta.

Además, si bien dicha fiesta tiene su centro neurálgico en Coquimbo, con los años su práctica se ha ido derramando por toda la región; por lo tanto, dicha práctica se halla absolutamente instalada.

Si queremos avanzar en un proceso de regionalización global, completo, que reconozca todas las dimensiones reales de la descentralización, es evidente que tenemos que reconocer y consagrar aquellas tradiciones y aspectos que constituyen el patrimonio de cada región. Y en función de eso -también lo expresaron quienes me antecedieron en el uso de la palabra-, es natural reconocer el 20 de septiembre de cada año como un día importante para la Región de Coquimbo.

Por otro lado, es importante señalar que la Región de Coquimbo es la segunda más visitada de Chile. Esto no solo tiene importancia desde el punto de vista de la dimensión cultural y el reconocimiento y la valoración de las tradiciones, porque ahí radica lo más sustantivo, sino porque además, desde la mirada de la actividad turística, debemos reconocer que durante la semana de septiembre de Fiestas Patrias la Región de Coquimbo tiene alrededor de 70 u 80 por ciento de ocupación hotelera, y su capital regional alcanza, a veces, cerca del 90 por ciento.

Por lo tanto, si alguien quiere enarbolar las banderas del perjuicio económico, le señalo que no existe ninguno; por el contrario, esto se constituye en una fuente importante de ingresos.

En consecuencia, si se desea sintetizar las razones que motivan esta iniciativa, puedo decir, por un lado, que marca identidad y, por el otro, que favorece el reconocimiento de tradiciones regionales mediante la consagración de un día para tal efecto. Además, da cuenta de un proceso descentralizador real, efectivo, concreto. No solo nos concentramos en las efemérides nacionales, sino que también se hace un reconocimiento importante en el ámbito local. Y en el plano económico, el turismo emerge como una fuente significativa, ya que da a la región un dinamismo sumamente relevante.

Por lo tanto, llamo a apoyar esta iniciativa, que es muy positiva a la diversidad cultural, tanto de la Región de Coquimbo como del resto del país.

He dicho.

El señor CARMONA ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor Daniel Núñez.

El señor NÚÑEZ (don Daniel).-

Señor Presidente , no quiero explayarme en las consideraciones ya planteadas por los diputados que me antecedieron en el uso de la palabra respecto del origen la celebración popular de la fiesta de La Pampilla, pero hay aspectos en los que quiero insistir, porque merecen ser destacados, como la humildad, sencillez y el espíritu de trabajo que caracteriza a la gente de pueblo que participa en ella.

En Chile, las celebraciones de efemérides e hitos históricos no siempre representan las características del pueblo, porque muchas reivindican los valores y las prácticas de las elites política, económica y regional. No es el caso de La Pampilla, que es una fiesta popular que se practica desde la Independencia y que se ha fusionado con la identidad regional. Ese es un gran valor, porque reivindica las prácticas reales del pueblo, de la gente sencilla, doble mérito que se debe tener presente para apoyar el feriado regional que propone la iniciativa.

Asimismo, tal como lo señaló el diputado Raúl Saldívar , es muy importante destacar que la fiesta de La Pampilla contribuye a la descentralización. En ese sentido, si bien en el Congreso Nacional se ha hablado bastante respecto de esa materia y el Gobierno de la Presidenta Bachelet la ha apoyado firmemente, debemos ser capaces de proponer y apoyar iniciativas concretas que respondan a la realidad de las regiones, las cuales no están presentes en Santiago ni en otros lugares del país. Desde ese punto de vista, es evidente que el carácter de la celebración de la fiesta de La Pampilla responde plenamente a la identidad regional y contribuye a la efectiva descentralización del país.

También, es importante decir que la señal que dará el Congreso Nacional al aprobar este proyecto será muy importante para la Región de Coquimbo, la que vive hoy una situación de crisis debido a que se ha agudizado la escasez hídrica como consecuencia de la ausencia de precipitaciones. La región hoy vive momentos difíciles, dramáticos, puesto que podría aumentar la cesantía a causa del cierre de fuentes de trabajo. Por eso -reitero-, es muy importante que el Congreso Nacional haga un gesto y que apruebe la iniciativa que hoy se somete a nuestra consideración, que propone establecer el 20 de septiembre de cada año como feriado en la Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la fiesta de La Pampilla.

En la Región de Coquimbo ha llovido 50 por ciento menos que el año anterior, situación que tiene a los embalses Cogotí y Recoleta completamente secos. Por su parte, el embalse La Paloma, el principal de la región y que surte de riego a la provincia de Limarí, solo está al 4 por ciento de su capacidad, de manera que el agua que queda debe priorizarse para el consumo humano de Ovalle, puesto que si no se hace eso estaría en riesgo la provisión del vital elemento para una ciudad de poco más de 100.000 habitantes.

En consecuencia, la aprobación del proyecto que establece feriado regional el 20 de septiembre de cada año con motivo de la celebración de la fiesta de La Pampilla será muy bien recibida en la Región de Coquimbo, de modo que, al igual como lo han hecho otros diputados, agradezco a la Mesa de la Corporación por el apoyo que ha brindado a la iniciativa, que esperamos que también sea tramitada con agilidad en el Senado, con el objeto que el 20 de septiembre de este año sea feriado regional y podamos celebrar como corresponde la fiesta de La Pampilla, a la cual invitamos a todos los diputados y a todas las diputadas presentes.

He dicho.

El señor CARMONA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Luis Lemus.

El señor LEMUS.-

Señor Presidente , el proyecto en debate, originado en moción del diputado señor Matías Walker y de los entonces diputados señores Mario Bertolino , Marcelo Díaz , Pedro Velásquez y señora Adriana Muñoz , propone establecer feriado el 20 de septiembre de cada año para la celebración de una fiesta tradicional en la Región de Coquimbo, día que casi siempre fue considerado feriado en las comunas de Coquimbo y La Serena, pero que a través de esa proposición permite hacer un reconocimiento a la Región de Coquimbo, lo que me parece muy positivo.

Sin duda, me parece muy válido el establecimiento de ese día como feriado regional, porque permitirá que una tradición que se celebra de manera muy extensa mantenga elementos de identidad común, pero en los últimos días han surgido voces en las provincias de Choapa y Limarí respecto de la necesidad de revisar la regionalización del país, situación que dice relación con las propuestas descentralizadoras que deberá formular la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo Regional creada por la Presidenta Michelle Bachelet . En todo caso, seguramente en otras provincias del país también existe inquietud similar.

Si bien el proyecto de ley que estamos discutiendo permitirá unirnos, existe gran preocupación en la Región de Coquimbo, cuya superficie es muy extensa, debido a los efectos devastadores que ha provocado la gran sequía que la afecta, lo cual, entre otras cosas, ha redundado en que tengamos uno de los índices de cesantía más altos del país.

Junto con señalar que espero que este proyecto se apruebe, quiero aprovechar la oportunidad para enviar un mensaje de apoyo a los agricultores de nuestra región, que han sido fuertemente afectados por la sequía y que día a día luchan por mantener su fuente de subsistencia. Si bien se ha planteado extender la zona de catástrofe en la Región de Coquimbo debido al déficit hídrico, creo que esa característica se ha instalado en ella, puesto que a causa de la sequía se están cerrando fundos y diversas fuentes de trabajo para quienes dependen de la agricultura. Sin embargo, hay experiencias de actividades cooperativas exitosas, como el caso de los pequeños y medianos productores de pisco de las regiones de Atacama y de Coquimbo, cuyos dirigentes se encuentran hoy de visita en la Cámara de Diputados.

En consecuencia, por las razones señaladas, la aprobación de este proyecto de ley, el que seguramente será votado a favor por amplia mayoría, constituirá un reconocimiento de parte de la Cámara de Diputados para la Región de Coquimbo.

He dicho.

El señor CARMONA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Issa Kort.

El señor KORT.-

Señor Presidente , la opinión de los diputados que me han precedido en el uso de la palabra, sin duda nos hace reflexionar a quienes representamos a distritos de otras regiones sobre la importancia de presentar proyectos de ley que digan relación con las necesidades y los intereses de la ciudadanía. Lo señaló porque desde el Senado será enviada a tramitación a la Cámara de Diputados una iniciativa, la cual desde ya cuenta con nuestro apoyo, con el objeto de establecer el día 2 de octubre como feriado para la ciudad de Rancagua, con motivo de conmemorarse el bicentenario de la Batalla de Rancagua.

En relación con el proyecto de ley sometido a nuestra consideración, sin duda todos sabemos lo importante que es la fiesta de La Pampilla para el puerto de Coquimbo, el cual vio llegar a las familias de muchos de los diputados que hoy integran esta Sala, festividad que forma parte de una tradición incluso a nivel nacional. De hecho, muchas personas concurren durante Fiestas Patrias a celebrar esta importante festividad de La Pampilla y se quedan especialmente para conocer su significado.

Hace pocos meses se firmó un acuerdo entre las capitales regionales de la Sexta Región y la Cuarta Región. Los alcaldes de Rancagua, señor Eduardo Soto , y de La Serena, señor Roberto Jacob , han hecho esfuerzos importantes para que esas ciudades puedan tener comunicación, tanto de personas como también de festividades culturales.

En ese sentido, no me queda más que felicitar a los autores de este proyecto de ley y apoyarlo, porque, para la Cuarta Región, el 20 de septiembre, tradicionalmente, ha sido un día de celebración en La Pampilla. Creo que hoy se hace justicia, a través del reconocimiento que hará el Congreso Nacional, porque el 20 de septiembre será un feriado tradicional reconocido por ley.

He dicho.

El señor CARMONA (Vicepresidente).-

Recabo el acuerdo de la Sala para votar este proyecto al final del Orden del Día.

¿Habría acuerdo?

Acordado.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:

El señor CORNEJO ( Presidente ).-

Corresponde votar en general el proyecto de ley, originado en moción, que establece el día 20 de septiembre de cada año como feriado regional en la Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la fiesta de La Pampilla.

Hago presente a la Sala que su artículo único es propio de ley simple o común.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 90 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espejo Yaksic Sergio; Espinoza Sandoval Fidel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; León Ramírez Roberto; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Núñez Arancibia Daniel; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe.

-Se abstuvieron los diputados señores:

Saffirio Espinoza René; Squella Ovalle Arturo.

El señor CORNEJO ( Presidente ).-

Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.

Despachado el proyecto.

1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 06 de agosto, 2014. Oficio en Sesión 37. Legislatura 362.

?VALPARAÍSO, 6 de agosto de 2014

Oficio Nº 11.406

A S.E. LA PRESIDENTA DEL H. SENADO

Con motivo de la moción, informes y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al proyecto de ley, originado en moción del diputado señor Matías Walker Prieto y de los exdiputados señores Mario Bertolino Rendic, Marcelo Díaz Díaz y Pedro Velásquez Seguel y señora Adriana Muñoz D’Albora, que establece el día 20 de septiembre de cada año, feriado regional en la cuarta región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla, correspondiente al boletín N° 8992-06, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase feriado el 20 de septiembre de cada año para la Región de Coquimbo.”.

Dios guarde a V.E.

ALDO CORNEJO GONZÁLEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados

2. Segundo Trámite Constitucional: Senado

2.1. Informe de Comisión de Gobierno

Senado. Fecha 09 de septiembre, 2014. Informe de Comisión de Gobierno en Sesión 47. Legislatura 362.

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece el día 20 de septiembre de cada año como feriado regional en la Cuarta Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla.

BOLETÍN N° 8.992-06.

____________________________________

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización tiene el honor de informar acerca del proyecto de ley señalado en el epígrafe, en segundo trámite constitucional, iniciado en Moción de los ex Diputados señora Muñoz, doña Adriana, y señores Mario Bertolino, Marcelo Díaz y Pedro Velásquez, y del Honorable Diputado señor Matías Walker.

Se hace presente que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, la Comisión discutió en general y en particular esta iniciativa de ley, por tratarse de un proyecto de artículo único y, acordó, unánimemente, proponer a la Excelentísima señora Presidente que en la Sala sea considerado del mismo modo.

OBJETIVO DEL PROYECTO

Declarar feriado el día 20 de septiembre de cada año para la Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla.

ANTECEDENTES

Para el debido estudio de este proyecto de ley se han tenido en consideración, entre otros, los siguientes:

ANTECEDENTES JURÍDICOS

1.- Constitución Política, artículo 19, N° 21.

2.- Código del Trabajo, artículo 38.

3.- Ley N° 19.332, que declaró feriado para la comuna de La Serena el día 26 de agosto de 1994.

4.- Ley N° 20.517, que declaró feriado para la comuna de Puerto Natales el día 31 de mayo de 2011.

5.- Ley N° 19.973, que declaró feriados obligatorios e irrenunciables las fechas que indica.

ANTECEDENTES DE HECHO

La Moción con que se inició el trámite legislativo de este proyecto expresa que la Fiesta de la Pampilla constituye una de las festividades que representan el patrimonio cultural inmaterial del país, que se relaciona con un origen democrático e independentista cual es la instalación de la Primera Junta de Gobierno el día 18 de septiembre de 1810, hecho que sólo fue conocido dos días después en la ciudad de Coquimbo, noticia que produjo que los habitantes de la ciudad se congregaran en el sector de La Pampilla y festejaran la efeméride con música chilena.

Agrega que desde la fecha enunciada han pasado casi doscientos tres años con un crecimiento sostenido en la adhesión y en la asistencia a dicha fiesta tradicional y cuya fama ha trascendido a nivel internacional, lo que ocasiona que en ella participen ciudadanos chilenos y extranjeros. Todo ello la ha transformado en la fiesta sociocultural -continúa la Moción- más grande del país, extendiéndose más allá de los límites de la comuna de Coquimbo.

Recuerda que el 13 de abril de 2011 se aprobó por unanimidad en la Honorable Cámara de Diputados el proyecto de acuerdo N° 260, mediante el cual se solicitó al Consejo Nacional de la Cultura y de las Artes incluir a las celebraciones de La Pampilla de Coquimbo dentro del inventario del Patrimonio Cultural del país, petición que también se presentó por la Ilustre Municipalidad de Coquimbo ante la UNESCO.

Continúa señalando que la determinación de feriados regionales es una práctica que debiera extenderse, pues fomenta la identidad regional. Agrega que la Fiesta de la Pampilla se traduce, además, en un incremento del turismo y comercio regional.

La Moción, concluyen sus autores, conmemora la fecha del 20 de septiembre como una señal de reconocimiento a la Independencia de Chile, día que debe declararse feriado para la Región de Coquimbo.

DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

En sesión de día 9 de septiembre de 2014, la Comisión debatió el proyecto en informe.

Al iniciarse el estudio del proyecto el Honorable Senador señor Espina manifestó que hace casi un mes, el 12 de agosto pasado, con ocasión del estudio de otro proyecto de ley que establecía un feriado regional en Antofagasta, se remitió oficio a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento para que informe al Senado, y la Sala fije un criterio, sobre la iniciativa legal en materia de días feriados. Agregó que en tal oportunidad se indicó la urgencia con que se requería tal pronunciamiento porque existían iniciativas similares pendientes del pronunciamiento de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

Dado que el tiempo ha transcurrido y que nuevamente es necesario pronunciarse sobre un feriado originado en una Moción parlamentaria, solicitó reiterar tal oficio, insistiendo en su urgencia.

El Honorable Senador señor Pizarro expresó que la iniciativa tiene su origen en una Moción liderada por los Diputados de la IV Región. Agregó que en la Región de Coquimbo se realiza una fiesta tradicional, cuyo origen como fiesta popular se remonta a la celebración de la Independencia del país, acontecimiento que en la zona se conoció el día 20 de septiembre.

Esa noticia origino fiestas populares en las pampillas de las comunas de la Región, siendo la más conocida y concurrida la que se celebra en Coquimbo.

En la parte alta de Coquimbo, en una zona denominada La Pampilla, se congregan cien a ciento veinte mil personas, que se instalan con tres o cuatro días de anticipación a las fiestas patrias, donde permanecen hasta tres o cuatro días después de ella.

Expresó que el día 20 en la comuna de Coquimbo, por tradición histórica y cultural, se entiende que es un día feriado aunque no exista disposición legal alguna que le otorgue tal carácter.

Señaló que considerando que se han establecido otros feriados similares, por celebraciones parecidas, se ha propuesto esta iniciativa.

Finalmente, señaló que al discutirse el feriado regional para Antofagasta, con motivo de la fiesta de Nuestra Señora de Ayquina, en la Sala planteó la necesidad de que el Ejecutivo adopte algún criterio sobre este tipo de feriados, que tiene una serie de consecuencias, beneficiosas desde el punto de vista del turismo y sus actividades anexas por la gran presencia de turistas, pero también eventualmente negativas en cuanto altera otras actividades económicas de importancia en la zona. Señaló que un feriado altera la actividad laboral, lo que justifica que el Ejecutivo establezca algún criterio para su establecimiento.

El Honorable Senador señor Bianchi manifestó que es creciente el número de iniciativas que proponen feriados, y que para algunas de ellas incluso el Ejecutivo presentó urgencia para su despacho, siendo indispensable que haga presente formalmente su criterio sobre la materia.

Finalmente el señor Presidente de la Comisión, acogiendo las observaciones formuladas y el criterio previamente adoptado por la Comisión en proyectos similares, sometió a votación el proyecto reemplazando la expresión “cada año” por “2014”.

Sometido a votación con la modificación antes expuesta, el proyecto fue aprobado en general y en particular por la unanimidad de los miembros presentes de vuestra Comisión, Honorable Senadora señora Von Baer y Honorables Senadores señores Bianchi, Espina, Pizarro y Quinteros.

Enseguida, el Honorable Senador señor Pizarro solicitó dejar constancia que concurría a la aprobación del proyecto con la enmienda propuesta, sin perjuicio de hacer presente su opinión en el sentido que, dada la naturaleza de la fiesta de que se trata, el feriado debiera fijarse para el día 20 de septiembre, sin limitarlo sólo al del año en curso.

MODIFICACIONES

En conformidad a los acuerdos adoptados, vuestra Comisión tiene el honor de proponeros aprobar el proyecto de la Honorable Cámara de Diputados con la siguiente modificación:

-- En su artículo único, reemplazar las palabras “cada año” por el número “2014”.

TEXTO DEL PROYECTO

En virtud de la modificación aprobada, vuestra Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización tiene el honor de proponeros aprobar el proyecto de ley en informe, en general y en particular, cuyo texto es el siguiente:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase feriado el 20 de septiembre de 2014 para la Región de Coquimbo.”.

Acordado en sesión celebrada el día 9 de septiembre de 2014, con asistencia de los Honorables Senadores señora Ena Von Baer y señores Rabindranath Quinteros (Presidente), Carlos Bianchi, Alberto Espina y Jorge Pizarro.

Sala de la Comisión, a 9 de septiembre de 2014.

Juan Pablo Durán

Secretario de la Comisión

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN ACERCA DEL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EL DÍA 20 DE SEPTIEMBRE DE CADA AÑO, FERIADO REGIONAL EN LA CUARTA REGIÓN DE COQUIMBO, CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DE LA FIESTA DE LA PAMPILLA

(BOLETÍN N° 8.992-06)

I.OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Declarar feriado el día 20 de septiembre de 2014 para la Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla.

II.ACUERDOS: aprobarlo en general y en particular, con modificaciones (5x0).

III.ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN:

Consta de un artículo único.

IV.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No hay.

V.URGENCIA: sin urgencia.

VI.ORIGEN INICIATIVA: Moción de los entonces Honorables Diputados señora Muñoz, doña Adriana, y señores Mario Bertolino, Marcelo Díaz y Pedro Velásquez, y del Honorable Diputado señor Matías Walker.

VII.TRAMITE CONSTITUCIONAL: Segundo trámite.

VIII.APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: 90 votos a favor y 2 abstenciones.

IX.INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 12 de agosto de 2014.

X.TRAMITE REGLAMENTARIO: Primer informe, en general y en particular.

XI.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

- Constitución Política, artículo 19, N° 21.

- Código del Trabajo, artículo 38.

- Ley N° 19.332, que declaró feriado para la comuna de La Serena el día 26 de agosto de 1994.

- Ley N° 20.517, que declaró feriado para la comuna de Puerto Natales el día 31 de mayo de 2011.

- Ley N° 19.973, que declaró feriados obligatorios e irrenunciables en las fechas que indica.

Valparaíso, 9 de septiembre de 2014.

Juan Pablo Durán

Secretario de la Comisión

2.2. Discusión en Sala

Fecha 10 de septiembre, 2014. Diario de Sesión en Sesión 47. Legislatura 362. Discusión General. Se aprueba en general y particular con modificaciones.

DECLARACIÓN DE 20 DE SEPTIEMBRE COMO FERIADO REGIONAL PARA COQUIMBO

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Corresponde ocuparse en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece el día 20 de septiembre de cada año feriado regional en la Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla, con informe de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización y urgencia calificada de "discusión inmediata".

--Los antecedentes sobre el proyecto (8.992-06) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 37ª, en 12 de agosto de 2014.

Informe de Comisión:

Gobierno, Descentralización y Regionalización: sesión 47ª, en 10 de septiembre de 2014.

La señora ALLENDE (Presidenta).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

La Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización discutió este proyecto en general y en particular, por tratarse de aquellos de artículo único, y lo aprobó en los mismos términos por la unanimidad de sus miembros (Senadores señora Von Baer y señores Bianchi, Espina, Pizarro y Quinteros), con una modificación consistente en restringir el feriado al presente año, sin transformarlo en permanente.

Cabe señalar que el Honorable señor Pizarro manifestó que concurría a la aprobación de dicha enmienda, sin perjuicio de dejar constancia de su opinión en el sentido de que, dada la naturaleza de la fiesta de que se trata, el feriado debería fijarse para el día 20 de septiembre, sin limitarlo solo al año en curso.

El texto que se propone aprobar se consigna en la parte pertinente del informe del órgano técnico.

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

En discusión general y particular.

Tiene la palabra el Senador señor Quinteros.

El señor QUINTEROS.-

Señor Presidente , me corresponde informar el proyecto de ley que declara feriado el 20 de septiembre en la Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla, iniciado en moción de los Diputados señores Matías Walker , Mario Bertolino , Marcelo Díaz y Pedro Velásquez y señora Adriana Muñoz .

Como señalan los autores de la iniciativa, la Fiesta de la Pampilla constituye una de las festividades más representativas del patrimonio cultural inmaterial de Chile. Su origen está relacionado con la instalación de la Primera Junta Nacional de Gobierno el 18 de septiembre de 1810, hecho conocido en Coquimbo dos días después, debido a las dificultades existentes en materia de comunicación, lo cual dio lugar a que los habitantes de la región se congregaran a festejar en el sector de la Pampilla.

Actualmente, constituye la celebración sociocultural más masiva del país, pues congrega a más de cien mil personas provenientes tanto de la región como de otras partes del país y del extranjero.

La iniciativa, de artículo único, fue aprobada por la Cámara de Diputados y declara feriado el día 20 de septiembre de cada año. Sin embargo, la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado -que presido-, siguiendo el criterio usado con el proyecto que establece feriado regional en la Región de Antofagasta el día 8 de septiembre de cada año, aprobó esta iniciativa por la unanimidad de sus miembros presentes, con una enmienda consistente en que solo regirá el año 2014.

En la oportunidad anterior, con el objeto de definir un criterio común para los feriados regionales, el órgano técnico que presido acordó solicitar el pronunciamiento de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Por su parte, otros Senadores plantearon la necesidad de que el Ejecutivo adoptara algún criterio sobre este tipo de feriados.

Con tales pronunciamientos, o sin ellos, nuestra Comisión estudiará la materia y, de llegar a acuerdo, propondrá una manera común de abordar futuros proyectos, siempre partiendo de la base de la alta valoración que tenemos de estos feriados como elementos que contribuyen a la conformación o consolidación de la identidad regional o local.

En consecuencia, se solicita la aprobación de esta iniciativa, de artículo único, que declara feriado el 20 de septiembre de 2014 para la Región de Coquimbo.

He dicho.

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Pizarro.

El señor PIZARRO.-

Señor Presidente...

La señora PÉREZ ( doña Lily ).- 

...Le puedo quitar un minuto para pedir que se abra la votación, Su Señoría?

El señor PIZARRO.-

Supongo que sí.

Señor Presidente, la colega está pidiendo abrir la votación. Yo no tengo problema en fundamentar brevemente mi voto.

La señora PÉREZ ( doña Lily ).-

Gracias, señor Senador.

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Estamos en Fácil Despacho, de manera que puede haber dos intervenciones.

El señor PIZARRO.-

Pero la Senadora quiere dejar consignado su voto porque debe ir a atender una urgencia.

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Si le parece a la Sala, abriremos la votación.

Acordado.

En votación general.

--(Durante la votación).

El señor TUMA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el Senador señor Pizarro.

El señor PIZARRO.-

Señor Presidente , lo señalado por el Honorable señor Quinteros me ahorra muchos de los argumentos que iba a exponer sobre esta moción de los Diputados Matías Walker , Mario Bertolino , Marcelo Díaz , Pedro Velásquez y Adriana Muñoz .

La Fiesta de la Pampilla de Coquimbo constituye una tradición de más de 200 años. Su origen radica en la declaración de la Independencia de nuestro país. Por razones obvias, esa noticia llegó a la zona con dos días de atraso, lo cual explica que las celebraciones se hayan desarrollado el día 20 de septiembre, y no el 18 o el 19, como en el resto del territorio.

A raíz de eso, se creó en la región toda una tradición sociocultural que ha transformado la Fiesta de la Pampilla en el gran evento de celebración masiva en el país, y fundamentalmente en Coquimbo.

¿Qué ha significado lo anterior? Que prácticamente en cada comuna de la zona se lleven a cabo fiestas locales en torno a esta gran celebración.

En la Comisión hice referencia a la costumbre de miles de personas de Coquimbo, así como también de Santiago y de regiones colindantes, de instalarse con sus carpas durante 7, 8 o 9 días.

Hasta el momento, el día 20 de septiembre es -de hecho, por razones culturales- feriado en la comuna de Coquimbo y la mayoría de la gente de la región lo asume como tal. De ahí que la moción de los señores Diputados busca transformar el 20 de septiembre en la Cuarta Región en feriado permanente.

En el órgano técnico manifestaron dudas constitucionales algunos de sus miembros, en razón de lo ocurrido en la Sala con el proyecto que declara feriado regional en la Región de Antofagasta el día 8 de septiembre, con motivo de la celebración de la fiesta religiosa de la Virgen de...

El señor ARAYA .-

Ayquina.

El señor PIZARRO.-

...Ayquina -me acota el Senador Araya-, ocasión en que se aprobó el feriado también por una vez.

En este Hemiciclo, con franqueza, llevamos a cabo un debate sobre el particular, debido a la proliferación de proyectos para posibles feriados comunales o regionales sin que exista un criterio en el Senado, y tampoco en el Ejecutivo , ya que este tipo de feriados repercute en términos positivos, por ejemplo, en el turismo, en la actividad comercial, en el desplazamiento de la gente dentro de la región. Pero, también, fuera de ella provoca situaciones relacionadas con la marcha normal de otras áreas de la economía.

En nuestra zona, donde se da una mezcla de actividades minera, agrícola y turística, hacemos un esfuerzo para potenciarlas y complementarlas.

En otras regiones, sin duda se genera otro tipo de aspectos positivos y contratiempos.

Entiendo que en la Segunda Región el debate giró en torno a qué pasaba con todo lo laboral, con las actividades mineras, pues de la noche a la mañana se establece un feriado que no estaba dentro de la planificación.

En la Comisión manifesté la importancia de dar una señal con la aprobación de este proyecto. Dejé constancia -lo refirió el Secretario - de que me parecía que no debía ser solo por una vez. Porque, si vamos a legislar, debería ser para fijar el feriado permanente.

No obstante, considero que lo aprobado nos permite por lo menos tener tiempo para obtener un pronunciamiento del Ejecutivo en cuanto a las implicancias que un feriado así tiene desde el punto de vista económico y también social.

Por esa razón, señor Presidente , en el órgano técnico finalmente se aprobó de manera unánime esta propuesta, aun cuando al colega Matías Walker -uno de los autores del proyecto- no le gustó la modificación introducida en el órgano técnico.

He dicho.

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Zaldívar.

El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-

Señor Presidente , voy a votar a favor de este proyecto, pero quiero dejar una constancia.

Creo que es necesario que el Parlamento y el Ejecutivo normalicen un sistema con relación a los feriados regionales o locales. Muchas propuestas tienen este último carácter, como ocurre en el caso de Chillán.

De lo contrario, este asunto puede traer consecuencias.

Debiéramos legislar en forma orgánica sobre el particular.

Además, podría discutirse si este proyecto era de iniciativa exclusiva del Ejecutivo , pues implica un costo. Desde el momento en que se concede un feriado, se originan costos por concepto de horas extraordinarias de quienes cumplirán turnos en organismos públicos (hospitales, etcétera).

Sería posible abrir debate acerca de ese punto.

Por otra parte, el feriado podría generar un problema con relación a ciertos plazos.

En materia de procedimientos civiles y judiciales, existen plazos que se cuentan por días hábiles. Con respecto a diligencias bancarias, hay vencimientos de documentos y de trámites tributarios.

Como se ve, se han de considerar una serie de aspectos.

Yo no hice mayor cuestión en este caso porque el feriado propuesto cae en día sábado y se otorga por una sola vez. Por lo mismo, voy a votar a favor.

Sin embargo, espero que en forma posterior asumamos esta materia mediante una normativa orgánica, con el objeto de precisar, de una vez por todas, la razón por la cual se concede un feriado regional.

El Senador Pizarro recordó que la celebración de la Fiesta de la Pampilla el 20 de septiembre se debe al aviso de la instalación de la Primera Junta de Gobierno , noticia que se conoció en la Región de Coquimbo con dos días de atraso.

En la zona que represento, la comuna de San Clemente celebra el "18 chico" la primera semana de octubre. ¿Por qué? Porque es más cómodo para la gente armar una fiesta en esa fecha.

Tenemos que buscar los motivos que justifiquen otorgar un día feriado regional.

Conceder el 20 de agosto para la Sexta Región, por ejemplo, puede obedecer a una cuestión lógica: el natalicio del Libertador Bernardo O'Higgins . También sería factible declarar feriado el día de la batalla de Rancagua o, en Arica, la fecha de liberación del morro. En fin, hay algunas situaciones atendibles.

Sin embargo, esta materia debiera tratarse en el Parlamento en forma orgánica y reglamentarse para evitar todo tipo de conflictos a raíz del establecimiento de un feriado.

De hecho, a propósito de un feriado otorgado recientemente, se produjo un problema laboral grave en la minería: se desarticularon los turnos que estaban previstos de acuerdo a los sistemas que operaban en esos momentos en dicho tipo de trabajo.

En consecuencia, voto a favor de la iniciativa. Pero dejo la constancia ya indicada.

El señor TUMA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la Senadora señora Muñoz.

La señora MUÑOZ.-

Señor Presidente , el año pasado el Diputado Matías Walker invitó a un conjunto de parlamentarios, la gran mayoría de la Región de Coquimbo, para proponer como feriado regional el día 20 de septiembre de cada año, dado el valor cultural, patrimonial y de identidad que reviste esa fecha para sus habitantes.

El proyecto se aprobó en la Cámara de Diputados, pero, por desgracia, en el Senado, a raíz de otras iniciativas similares, se produjo un debate en el que se manifestó una preocupación respecto de este tipo de planteamientos. Se requería contar con un criterio previo para otorgar feriados regionales.

Desafortunadamente, le tocó a la Región de Coquimbo caer en medio de esa discusión, de ese reparo, de esas observaciones. Ello no había sucedido con otros proyectos parecidos.

Además, es muy lamentable que esta propuesta legislativa se haya tramitado con tanta lentitud, considerando que llegó al Senado hace como tres semanas. La Comisión de Gobierno no logró reunir el quórum para sesionar; después no hubo una tramitación oportuna; no se puso la iniciativa en tabla cuando correspondía. En fin, casi llegamos al límite del tiempo para que la Región de Coquimbo contara con este feriado en estas fiestas patrias.

Por otra parte, se formuló una indicación para que el feriado se fijara solo por este año.

Es muy importante que la Sala apruebe el proyecto. En nuestra Región hay gran expectativa al respecto.

Efectivamente, se vuelve a plantear lo que señaló el Senador Zaldívar: el otorgamiento de un día feriado colisiona con los intereses de diversas actividades económicas.

Sin embargo, soy de la opinión -puede ser debatible- de que la actividad que provoca un feriado trae muchos réditos económicos a una región. Gran cantidad de personas se trasladan allí, pernoctan, consumen.

Creo que es una gran oportunidad para las regiones tener este tipo de feriados, sobre todo cuando implican un valor muy poco ponderado en la economía: la felicidad de la gente y la posibilidad de reunirse, de festejar y de conmemorar un valor cultural fuerte, tradicional, como acontece en la Región de Coquimbo el 20 de septiembre, día en que se celebra la Fiesta de la Pampilla.

Invito a los colegas a que aprueben la iniciativa.

Sé que hay un proceso de debate en torno a los criterios para conceder feriados regionales, pero sería una gran noticia que se acoja el que nos ocupa. Y ojalá la Presidenta de la República alcance a promulgar la ley para estas Fiestas Patrias.

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Por último, tiene la palabra el Senador señor Patricio Walker.

El señor WALKER (don Patricio).-

Señor Presidente , he escuchado a algunos colegas plantear inquietudes respecto de que este proyecto, considerando que el país está atravesando un período de desaceleración, podría afectar el crecimiento, el empleo y el dinamismo de la economía.

Permítanme decir, como testigo presencial -durante dos años fui Diputado por Coquimbo, Ovalle y Río Hurtado y asistí permanentemente a la Fiesta de la Pampilla-, que esta celebración histórica, la cual no es solo de carácter local pues asisten turistas de todo Chile, tiene un tremendo efecto en materia de empleo. En esa fecha se llenan los restoranes, las cabañas, los hoteles, los alojamientos, en fin. Se desencadena una serie de actividades que generan trabajo.

Esta fiesta -ya se dijo cuál fue su origen: el aviso de la instalación de la Primera Junta de Gobierno , que llega con alguna tardanza a la Región de Coquimbo- alberga a más de 100 mil personas cada año, lo cual origina mucho movimiento.

Reitero mis felicitaciones a los parlamentarios que presentaron la moción: a la entonces Diputada (actual Senadora) señora Adriana Muñoz y a los Diputados señores Mario Bertolino , Marcelo Díaz , Pedro Velásquez y, por supuesto, Matías Walker .

En consecuencia, con mucho cariño para la Región de Coquimbo, voto a favor de la iniciativa a fin de que la Fiesta de la Pampilla sea el centro de las celebraciones el 20 de septiembre y para que la gente festeje con tranquilidad, lo cual permitirá desarrollar actividades de entretención sana y generar mucho empleo y mucha actividad económica.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba en general el proyecto (23 votos a favor) y, por no haberse presentado indicaciones, queda aprobado también en particular y despachado en este trámite.

Votaron las señoras Goic, Muñoz, Lily Pérez y Van Rysselberghe y los señores Allamand, Araya, Bianchi, Chahuán, Girardi, Harboe, Horvath, Hernán Larraín, Matta, Moreira, Orpis, Ossandón, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Quinteros, Tuma, Patricio Walker y Andrés Zaldívar.

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Terminado el Fácil Despacho.

La señora ALLENDE (Presidenta).-

Tiene la palabra el Honorable señor Coloma, quien me la ha solicitado para plantear un punto de Reglamento.

El señor COLOMA.-

Señora Presidenta , en el punto 3 del Orden del Día figura el proyecto que crea el Consejo de Estabilidad Financiera, que tiene rango orgánico constitucional y está calificado con "discusión inmediata". Fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Hacienda y existe una petición del Gobierno a su respecto.

Por consiguiente, sugiero despacharlo de inmediato sin debate, pues, de lo contrario, temo que más adelante no se pueda reunir el quórum. Ese es el problema.

El Presidente de la Comisión me manifestó su acuerdo con este procedimiento y de ese modo cumpliríamos con la urgencia que tiene la iniciativa.

La señora ALLENDE ( Presidenta ).-

¿Habría acuerdo en la Sala para proceder en los términos indicados por el Senador Coloma?

--Así se acuerda.

2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen

Oficio Aprobación con Modificaciones . Fecha 10 de septiembre, 2014. Oficio en Sesión 69. Legislatura 362.

?Valparaíso, 10 de septiembre de 2014.

Nº 1.031/SEC/14

A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha dado su aprobación al proyecto de ley, de esa Honorable Cámara, que establece el día 20 de septiembre de cada año, feriado regional en la Cuarta Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla, correspondiente al Boletín Nº 8.992-06, con la siguiente enmienda:

Artículo único

Ha reemplazado la expresión “cada año”, por el número “2014”.

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 11.406, de 6 de agosto de 2014.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

EUGENIO TUMA ZEDÁN

Presidente (E) del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado

3. Tercer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

3.1. Discusión en Sala

Fecha 11 de septiembre, 2014. Diario de Sesión en Sesión 69. Legislatura 362. Discusión única. Se aprueban modificaciones.

ESTABLECIMIENTO DE 20 DE SEPTIEMBRE COMO FERIADO EN LA REGIÓN DE COQUIMBO CON MOTIVO DE CELEBRACIÓN DE LA FIESTA DE LA PAMPILLA (Tercer trámite constitucional. Boletín N° 8992-06)

El señor CORNEJO ( Presidente ).-

Por acuerdo de los Comités parlamentarios, corresponde votar, sin discusión, la modificación introducida por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el 20 de septiembre de cada año como feriado regional en la Región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de La Pampilla.

Antecedentes:

-Modificaciones del Senado. Documentos de la Cuenta N° 5 de este boletín de sesiones.

El señor CORNEJO (Presidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 73 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 2 abstenciones.

El señor CORNEJO ( Presidente ).-

Aprobada.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Espinosa Monardes Marcos; Flores García Iván; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Ojeda Uribe Sergio; Pacheco Rivas Clemira; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Rocafull López Luis; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Walker Prieto Matías.

-Votó por la negativa el diputado señor Squella Ovalle Arturo.

-Se abstuvieron los diputados señores:

Urrutia Soto Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera Enrique.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Despachado el proyecto.

3.2. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio Aprobación de Modificaciones. Fecha 11 de septiembre, 2014. Oficio en Sesión 48. Legislatura 362.

?VALPARAÍSO, 11 de septiembre de 2014

Oficio Nº 11.464

A S.E. LA PRESIDENTA DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha aprobado la enmienda propuesta por ese H. Senado al proyecto de ley que establece el día 20 de septiembre de 2014, feriado regional en la cuarta región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla, correspondiente al boletín N°8992-06.

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº1.031/SEC/14, de 10 de septiembre de 2014.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

ALDO CORNEJO GONZÁLEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

LUIS ROJAS GALLARDO

Secretario General (S) de la Cámara de Diputados

4. Trámite Finalización: Cámara de Diputados

4.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo

Oficio Ley a S.E. La Presidenta de la República. Fecha 11 de septiembre, 2014. Oficio

?VALPARAÍSO, 11 de septiembre de 2014

Oficio Nº 11.465

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al proyecto de ley, originado en moción del diputado señor Matías Walker Prieto y de los exdiputados señores Mario Bertolino Rendic, Marcelo Díaz Díaz y Pedro Velásquez Seguel y señora Adriana Muñoz D’Albora, que establece el día 20 de septiembre de 2014 gferiado regional en la cuarta región de Coquimbo, con motivo de la celebración de la Fiesta de la Pampilla, correspondiente al boletín N°8992-06, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase feriado el 20 de septiembre de 2014 para la Región de Coquimbo.”.

Dios guarde a V.E.

ALDO CORNEJO GONZÁLEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

LUIS ROJAS GALLARDO

Secretario General (S) de la Cámara de Diputados

5. Publicación de Ley en Diario Oficial

5.1. Ley Nº 20.778

Tipo Norma
:
Ley 20778
URL
:
https://www.bcn.cl/leychile/N?i=1066392&t=0
Fecha Promulgación
:
12-09-2014
URL Corta
:
http://bcn.cl/2cd6h
Organismo
:
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA; SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR
Título
:
ESTABLECE DÍA 20 DE SEPTIEMBRE, FERIADO REGIONAL EN LA CUARTA REGIÓN DE COQUIMBO, CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DE LA FIESTA DE LA PAMPILLA
Fecha Publicación
:
13-09-2014

LEY NÚM. 20.778

     

ESTABLECE DÍA 20 DE SEPTIEMBRE, FERIADO REGIONAL EN LA CUARTA REGIÓN DE COQUIMBO, CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DE LA FIESTA DE LA PAMPILLA

     

    Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley originado en una Moción del diputado señor Matías Walker Prieto y de los exdiputados señores Mario Bertolino Rendic, Marcelo Díaz Díaz y Pedro Velásquez Seguel y señora Adriana Muñoz D'Albora.

     

    Proyecto de ley:

     

    "Artículo único.- Declárase feriado el 20 de septiembre de 2014 para la Región de Coquimbo.".

     

    Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

    Santiago, 12 de septiembre de 2014.- RODRIGO PEÑAILILLO BRICEÑO, Vicepresidente de la República.- Mahmud Aleuy Peña y Lillo, Ministro del Interior y Seguridad Pública.

    Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Atentamente, Mahmud Aleuy Peña y Lillo, Subsecretario del Interior.