Historia de la Ley

Historia de la Ley

Nº 20.783

Declara feriado el día 2 de octubre de 2014, para la comuna de Rancagua.

Téngase presente

Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos.

Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley.

Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.

Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.

Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.

1. Primer Trámite Constitucional: Senado

1.1. Moción Parlamentaria

Moción de Alejandro García-Huidobro Sanfuentes y Juan Pablo Letelier Morel. Fecha 14 de mayo, 2014. Moción Parlamentaria en Sesión 18. Legislatura 362.

?Proyecto de ley, iniciado en moción de los Honorables Senadores señores Letelier y García Huidobro, que declara feriado el día 2 de octubre para la comuna de Rancagua.

Boletín N° 9.353-06

CONSIDERANDO:

1. Que en nuestro país se considera relevante mantener el respeto y rendir memoria a las hazañas y valores patrióticos, incorporando fechas que tienen gran trascendencia histórica para los chilenos.

2. En ese sentido, la independencia de Chile es un proceso histórico fundamental que permitió la emancipación chilena frente al Imperio español. Dentro de ese contexto, la Batalla o Desastre de Rancagua corresponde al último de los enfrentamientos del periodo denominado Patria Vieja y tuvo lugar los días 1 y 2 de Octubre de 1.814 en la ciudad de Rancagua, Chile. Por lo tanto, en este 2.014 se cumplen doscientos años de la ocurrencia de aquel suceso.

3. Si bien es cierto, existe discrepancia por parte de los historiadores en torno a algunos aspectos de la Batalla de Rancagua, se ha planteado que el general Bernardo O'Higgins, bajo el mando de José Miguel Carrera que en ese entonces era presidente de la Junta Provisional de Gobierno, ideó la estrategia de frenar el avance de las fuerzas españolas hacia Santiago. La idea del general O'Higgins era preparar una defensa en la rivera del Cachapoal, con la finalidad de que posteriormente las tropas comandadas por Luis Carrera atacaran a los españoles por la espalda. Sin embargo, José Miguel Carrera, que había tomado el comando directo, ya sea malinterpretó la situación o estaba a la espera del repliegue hacia Angostura, y a pesar de que logró avanzar hasta muy cerca del combate, que duró dos días, no intervino. Las razones por las que José Miguel Carrera no atacó nunca han sido satisfactoriamente explicada por los historiadores. Una de las tesis que se manejan plantea que Carrera no comprendió adecuadamente la situación y estaba a la espera del repliegue de O'Higgins hacia Angostura. Tomando en consideración que es un hecho incontrovertible el historial de desencuentros entre ambos próceres, esta tesis adquiere mayor fuerza.

4. Posteriormente, O'Higgins fue sitiado en la plaza de la ciudad por las tropas españolas, realistas del Virreinato del Perú, al mando del brigadier Mariano Osorio, logrando resistir durante dos días, hasta que con los pocos hombres de su división que sobrevivieron, pudo romper el cerco y huir a la Argentina. Durante la batalla, el general repitió una frase que había acuñado anteriormente: "O vivir con honor o morir con gloria". Así terminó el periodo llamado Patria Vieja dando lugar a la Reconquista.

5. La heroica derrota que sufrieron las fuerzas patriotas en la plaza de Rancagua, provocó la casi total destrucción de sus casas y la persecución de los que lucharon en la resistencia contra las autoridades realistas. De los novecientos que comenzaron la batalla, solo alrededor de doscientos, muchos de ellos heridos, incluido O'Higgins, lograron escapar, dejando a la merced de los realistas los heridos que no podían moverse y las mujeres y vecinos que habían llegado a ayudarlos.

6. Para honrar y perpetuar la memoria de estos acontecimientos, el Director Supremo, Bernardo O'Higgins, le confirió a Rancagua el título de ciudad "muy leal y nacional" el 27 de Mayo de 1.818. El mismo Director estableció en el escudo de la ciudad el lema: "Rancagua renace de sus cenizas porque su patriotismo la inmortalizó".

7. Es por ello que, tomando en consideración los hechos que protagonizó esta ciudad hace doscientos años, resulta justo desde el punto de vista histórico, conmemorar la fecha antes aludida con un feriado que permita a la ciudad reflexionar y apreciar la gesta de los padres de la patria.

PROYECTO DE LEY

Artículo único: Establézcase el día 2 de Octubre del 2.014 como feriado legal para la comuna de Rancagua en conmemoración de los doscientos años del Desastre de Rancagua.

1.2. Informe de Comisión de Gobierno

Senado. Fecha 18 de julio, 2014. Informe de Comisión de Gobierno en Sesión 33. Legislatura 362.

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que declara feriado el día 2 de octubre de 2014 para la Comuna de Rancagua.

BOLETÍN N° 9.353-06.

____________________________________

HONORABLE SENADO:

Esta Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización tiene a honra emitir su informe acerca del proyecto de ley señalado en el epígrafe, en primer trámite constitucional, iniciado en moción de los Honorables Senadores señores Alejandro García Huidobro y Juan Pablo Letelier.

I. OBJETIVO DEL PROYECTO

Declarar feriado el día 2 de octubre del año 2014, por única vez, para la comuna de Rancagua, en conmemoración de los doscientos años de la Batalla o Desastre de Rancagua.

II. PREVENCIÓN

De conformidad con el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, esta Comisión tiene a honra proponer a la Sala que la iniciativa en informe sea discutida en general y en particular a la vez, por estar contenida en un texto de artículo único.

III. ANTECEDENTES

3.1. De Derecho

- Constitución Política, artículo 19, N° 21.

- Código del Trabajo, artículo 38.

- Ley N° 19.332, que declaró feriado para la comuna de La Serena el día 26 de agosto de 1994.

- Ley N° 20.517, que declaró feriado para la comuna de Puerto Natales el día 31 de mayo de 2011.

- Ley N° 19.973, que declaró feriados obligatorios e irrenunciables las fechas que indica.

3.2. De Hecho

La moción con que se inició el trámite legislativo de este proyecto expresa que para el país es relevante destacar las hazañas y valores patrios, con fechas que tienen trascendencia histórica para los chilenos.

Agrega que en el proceso histórico que culminó con la emancipación de Chile del imperio español, la Batalla o Desastre de Rancagua es el último episodio de la Patria Vieja, ocurrido el 2 de octubre del año 1814, esto es, hace doscientos años.

Recuerda enseguida la moción que en relación con este hecho de armas, el General Bernardo O’Higgins ideó la estrategia de frenar a los españoles en la ribera del río Cachapoal, para que las fuerzas del Coronel Luis Carrera atacaren a los españoles por la espalda. Sin embargo, continúa la moción, el General José Miguel Carrera, a la sazón Presidente de la Junta Provisional de Gobierno, interpretó mal la situación o esperó un repliegue de tropas hacia Angostura, sin intervenir en el combate, circunstancia que -consigna la moción- no ha sido satisfactoriamente explicada por los historiadores. Esta tesis cobra fuerza, según la moción, considerando que es incontrovertible el historial de desencuentros entre ambos próceres.

Rememora la moción el sitio de Rancagua durante dos días por las fuerzas de Osorio, hasta que O’Higgins con unos pocos sobrevivientes lo pudo romper repitiendo la arenga de “O vivir con honor o morir con gloria”.

Continúa la moción señalando que la heroica derrota provocó graves pérdidas humanas, heridos y destrucción, logrando salvarse solamente doscientos soldados de los novecientos que habían participado en la batalla.

Posteriormente, ya Director Supremo, O’Higgins le confirió a la ciudad de Rancagua el título de ciudad “muy leal y nacional” disponiendo se esculpieran en su escudo de armas las palabras “Rancagua renace de sus cenizas porque su patriotismo la inmortalizó”.

Esta moción, concluyen sus autores, conmemora la fecha del 2 de octubre con un feriado que destaca la gesta de los padres de la Patria.

IV. DISCUSIÓN GENERAL Y PARTICULAR

En sesión de día 15 de julio de 2014, la Comisión debatió el proyecto en informe.

En primer término se tuvo en consideración, como precedentes, las leyes N°s. 19.332 y 20.517, que tuvieron su origen, la primera, en una moción del ex Diputado señor Eugenio Munizaga, y la segunda, en otra de los Honorables Senadores señor Carlos Bianchi y Víctor Pérez Varela y del ex Senador señor Hosain Sabag, que declararon feriado, respectivamente, en las comunas de La Serena y Puerto Natales, por una sola vez, las fechas que ambas indican en conmemoración de sus fundaciones. También se tuvo presente el texto primitivo de la ley N° 19.973, originado en moción iniciada en la Honorable Cámara, que declaró feriado el 17 de septiembre del año 2004.

Al iniciarse el debate, el Honorable Senador señor García Huidobro recordó que para el sesquicentenario de la comuna de Rancagua, que contó con la visita del entonces Presidente de la República de Francia, señor Charles De Gaulle, el día fue feriado con el objeto de que la comunidad pudiera disfrutar de las celebraciones del origen de la comuna.

Enseguida, destacó la importancia de la ciudad de Rancagua en la historia de Chile, por lo que solicitó que este feriado fuera irrenunciable, como ocurre con las fechas del 18 y 19 de septiembre, pues de lo contrario, el comercio detallista cerraría sus puertas y no lo haría eventualmente el sector del retail y los supermercados, generando, en su opinión, un escenario de competencia desleal. El sentido del feriado que se propone, por única vez, expresó, es que toda la comunidad participe de las celebraciones conmemorativas.

La Honorable Senadora señora Von Baer manifestó su acuerdo con la propuesta del Honorable Senador señor García Huidobro, pues esta celebración no puede derivar en una discriminación entre distintas categorías de comercio.

Por su parte, el Honorable Senador señor Letelier señaló -y solicitó se incluyera la correspondiente constancia en este informe- que esta moción recuerda una antigua aspiración del ex Senador señor Nicolás Díaz, quien en su condición de parlamentario patrocinó en su oportunidad una iniciativa que declaraba feriado el día 2 de octubre, en conmemoración de la Batalla o Desastre de Rancagua.

En relación con la indicación formulada por el Honorable Senador señor García Huidobro de declarar feriado irrenunciable la fecha indicada, la Comisión tuvo presente, además de la garantía constitucional que ampara el derecho a desarrollar cualquier actividad económica respetando las normas legales que la regulen, el artículo 38 del Código del Trabajo, que permite excepciones a la obligación de los empleadores de observar el descanso de los trabajadores; las normas del artículo 2° de la ley N° 19.973 y su modificación posterior dispuesta en la ley N° 20.215, que declaró irrenunciable para los dependientes del comercio los feriados obligatorios de los días 1° de mayo, 18 y 19 de septiembre, 25 de diciembre y 1° de enero de cada año, con las excepciones previstas en el inciso primero de dicho precepto (la irrenunciabilidad no afecta a los empleados que se desempeñen en clubes, restoranes, cines y en general establecimientos de entretención; expendio de combustible y farmacias de urgencia); y las sanciones dispuestas en el inciso segundo del mencionado artículo para el caso de las infracciones a este derecho a la irrenunciabilidad (de cinco UTM por cada trabajador afectado; diez UTM si son más de cincuenta, y veinte UTM, respecto de los que excedan de doscientos trabajadores).

La Comisión aprobó la moción en informe, con variaciones de redacción, incluyendo en ella la indicación propuesta, esto es, declarar como día feriado el 2 de octubre de 2014, para la comuna de Rancagua, por única vez, disponiendo que este feriado sea irrenunciable para los dependientes del comercio, con las excepciones y sanciones ya anotadas.

V. ACUERDO

Con el mérito de lo expuesto, esta Comisión, por la unanimidad de sus miembros, Honorables Senadores señora Von Baer y señores Bianchi, García Huidobro, Quinteros y Zaldívar, aprobó el texto del proyecto reemplazado en la forma en que hemos dado cuenta precedentemente. Su texto es el siguiente:

Proyecto de ley:

“Artículo único.- Establécese como feriado, por única vez, el 2 de octubre del año 2014, para la comuna de Rancagua, en conmemoración de los doscientos años de la Batalla o Desastre de Rancagua.

El feriado a que se refiere el inciso precedente será obligatorio e irrenunciable para todos los dependientes del comercio, con las excepciones señaladas en el inciso primero del artículo 2° de la ley N° 19.973.

Las infracciones a la irrenunciabilidad dispuesta en el inciso anterior serán sancionadas en la forma prevista en el inciso segundo del mencionado artículo 2° de la ley N° 19.973.”.

Acordado en sesión celebrada el día 15 de julio de 2014, con asistencia de los Honorables Senadores señor Rabindranath Quinteros (Presidente), señora Ena Von Baer y señores Carlos Bianchi, Alejandro García Huidobro (señor Alberto Espina) y Andrés Zaldívar.

Sala de la Comisión, a 18 de julio de 2014.

Mario Tapia Guerrero

Secretario

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN ACERCA DEL PROYECTO DE LEY QUE DECLARA FERIADO EL DÍA 2 DE OCTUBRE PARA LA COMUNA DE RANCAGUA

(BOLETÍN N° 9.353-06)

I. PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Declarar feriado el día 2 de octubre del año 2014, por única vez, para la comuna de Rancagua, en conmemoración de los doscientos años de la Batalla o Desastre de Rancagua.

II. ACUERDOS: Aprobar en general y en particular esta iniciativa.

Unanimidad 5x0.

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN:

Consta de un artículo único.

IV. PREVENCIÓN: De conformidad con el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, esta Comisión tiene a honra proponer a la Sala que la iniciativa en informe sea discutida en general y en particular a la vez, por estar contenida en un texto de artículo único.

V. URGENCIA: No tiene.

VI. ORIGEN INICIATIVA: Moción de los Honorables Senadores señores Alejandro García Huidobro y Juan Pablo Letelier.

VII. TRAMITE CONSTITUCIONAL: Primer trámite.

VIII. APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: No tiene.

IX. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 14 de mayo de 2014.

X. TRAMITE REGLAMENTARIO: Discusión en general y en particular a la vez.

XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

- Constitución Política, artículo 19, N° 21.

- Código del Trabajo, artículo 38.

- Ley N° 19.332, que declaró feriado para la comuna de La Serena el día 26 de agosto de 1994.

- Ley N° 20.517, que declaró feriado para la comuna de Puerto Natales el día 31 de mayo de 2011.

- Ley N° 19.973, que declaró feriados obligatorios e irrenunciables en las fechas que indica.

Valparaíso, 18 de julio de 2014.

Mario Tapia Guerrero

Secretario

1.3. Discusión en Sala

Fecha 22 de julio, 2014. Diario de Sesión en Sesión 33. Legislatura 362. Discusión General. Se aprueba en general y particular.

DECLARACIÓN DE DÍA DOS DE OCTUBRE DE 2014 COMO FERIADO PARA COMUNA DE RANCAGUA

La señora ALLENDE ( Presidenta ).-

De acuerdo a lo resuelto por los Comités, corresponde tratar, en primer lugar, el proyecto de ley, iniciado en moción de los Senadores señores Letelier y García-Huidobro, en primer trámite constitucional, que declara feriado el día 2 de octubre para la comuna de Rancagua.

--Los antecedentes sobre el proyecto (9.353-06) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley (moción de los Senadores señores Letelier y García-Huidobro):

En primer trámite, sesión 18ª, en 14 de mayo de 2014.

Informe de Comisión:

Gobierno, Descentralización y Regionalización: sesión 33ª, en 22 de julio de 2014.

La señora ALLENDE (Presidenta).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor ALLIENDE ( Secretario General subrogante ).-

El objeto del proyecto es declarar feriado el día 2 de octubre de 2014 para la comuna de Rancagua, en conmemoración de los 200 años de la Batalla o Desastre de Rancagua.

La Comisión de Gobierno discutió este proyecto en general y en particular, por tratarse de aquellos de artículo único, y lo aprobó por la unanimidad de sus miembros, Senadores señora Von Baer y señores Bianchi, García-Huidobro, Quinteros y Zaldívar.

El texto que se propone aprobar se consigna en la página 4 del informe de la Comisión.

La señora ALLENDE ( Presidenta ).-

En discusión general y particular el proyecto.

Tiene la palabra el Senador señor García-Huidobro.

El señor GARCÍA-HUIDOBRO .-

Señora Presidenta , Honorables colegas, desde hace casi un siglo nuestro país, a través de sus representantes, ha expresado su voluntad de declarar como feriados aquellas fechas de gran relevancia histórica para los chilenos.

En la Región de O'Higgins, la conmemoración del heroico acto de los patriotas el 2 de octubre de 1814 cobra nueva vigencia cada año. El mes de octubre tiene para los rancagüinos una enorme connotación patriótica, mostrando un profundo compromiso con la historia que forjó nuestra identidad nacional, volcándose a las calles y celebrando esta fecha con especial júbilo, demostración de la fuerza de un pueblo que encarna la defensa de la chilenidad, aún después de 200 años de dicha gesta histórica, que representa un hito fundamental para todas las generaciones de chilenos.

Tal y como lo señalaba el ex Senador Armando Jaramillo en la moción que presentó el año 1964, con ocasión de la conmemoración de los 150 años de la Batalla de Rancagua y que luego se convirtiera en ley, "En la historia militar de Chile, la defensa que las tropas de la 1ª y 2ª División del Ejército Patriota realizaron en Rancagua, en los días 1° y 2 de octubre de 1814, es comparable a las defensas de Tarapacá y de La Concepción y al Combate Naval de Iquique ".

Como argumentaba el ex Senador y ex Diputado , hasta entonces "No se había dado aún una batalla en la que se derrochara tanto valor, tanta inquebrantable decisión de luchar hasta la muerte, sin renuncios, así por parte de los sitiados como de los sitiadores. En Rancagua se sublimó la lucha hasta los lindes de la epopeya y en ella y a su torno se mostraron las estaturas humanas, pequeñas y frágiles en el correr cotidiano, plenas y duras en la adversidad".

Fueron mil novecientos los soldados chilenos sitiados en la inolvidable batalla, y cada uno de ellos merece que su nombre sea recordado y honrado por todos los chilenos que heredamos la patria que ellos forjaron.

La defensa de Rancagua constituye una de las jornadas más gloriosas del carácter y el sentido libertario de nuestro pueblo y un capítulo decisivo en el camino a la independencia.

Como dijera el propio O'Higgins: Rancagua será un nombre "oído con respeto aún de la más remota posteridad". El lema que le confirió O'Higgins al escudo de Rancagua al momento de extender la Carta que le confirió el título de ciudad, encarna el alma y el sentido que esta comuna tiene para Chile: "Rancagua renace de sus cenizas, porque su patriotismo la inmortalizó".

Estimados colegas, al cumplirse 200 años de la gesta del Ejército Patriota, la ciudadanía de Rancagua se apresta a celebrar con entusiasmo y un encomiable fervor patriótico el hito histórico que le dio su identidad imperecedera.

Es por eso, señora Presidenta, que estimamos de toda justicia disponer por ley, por una única vez, que el 2 de octubre en que se conmemoran los 200 años de la Batalla de Rancagua sea declarado feriado en la comuna en que tuvo lugar.

Consideramos absolutamente necesario que ese día sea festivo irrenunciable.

Este es un proyecto que presentamos junto con mi colega el Senador Juan Pablo Letelier, en representación de todos los habitantes de la comuna de Rancagua.

He dicho.

La señora ALLENDE (Presidenta).-

Tiene la palabra el Senador señor Letelier.

El señor LETELIER .-

Señora Presidenta , estimados colegas, cuando elaboramos esta moción, que invité a suscribir al Senador Alejandro García-Huidobro , el propósito era retomar otro esfuerzo. Quiero precisarlo, porque había dos iniciativas presentadas simultáneamente.

Y la verdad es que este no es un proyecto de nuestra autoría, en su sentido más pleno. Más bien retoma una tradición. Como se mencionó, cuando se cumplieron los 150 años de la Batalla de Rancagua, parlamentarios de la época presentaron un proyecto sobre la materia, uno de los cuales ha insistido y planteado este tópico desde hace tiempo: el ex Senador Nicolás Díaz . Y por eso quiero partir mis palabras reconociendo que fue él quien se nos se nos acercó a ambos para pedirnos que propusiéramos esta iniciativa.

¿Por qué se plantea, señora Presidenta ? Primero, porque, como sociedad, tenemos la necesidad de rescatar el patrimonio intangible y la historia de nuestra nación.

Esta iniciativa tiene por objeto declarar feriado legal el 2 de octubre, fecha en la cual la Región de O'Higgins, y su capital histórica, Rancagua , conmemoran los 200 años de una batalla que algunos recuerdan como el "Desastre de Rancagua" y otros como el punto de inflexión entre etapas de nuestra historia, porque marca la culminación de la Patria Vieja.

Por todos es sabido que, con ocasión de esa batalla, O'Higgins, el Padre de la Patria , pronunció una arenga legendaria: "O vivir con honor o morir con gloria", luego de la cual irrumpió entre las fuerzas españolas y salvó a más de 200 jóvenes patriotas, del total de 900 que participaban en aquella.

Posteriormente, señora Presidenta , una vez que logramos nuestra independencia definitiva, el Director Supremo le confirió a Rancagua el título de ciudad "muy leal y nacional", y dispuso que se esculpieran en su escudo de armas las palabras "Rancagua renace de sus cenizas, porque su patriotismo la inmortalizó".

El objeto de esta iniciativa es declarar feriado legal irrenunciable el día 2 de octubre para que los rancagüinos puedan festejar y recordar esa gesta y, junto con ello, efectuar un proceso de rescate de su patrimonio intangible. Porque quienes murieron en esa batalla -como recordarán los amantes de la historia- eran hijos de campesinos y de propietarios -disculpen si en esta interpretación histórica tenemos algunos matices-, quienes fueron verdaderos luchadores por la independencia, patriotas que quedaron esperando la llegada de los refuerzos.

Se trataba de jóvenes pertenecientes, sobre todo, a los "territorios de Colchagua" -como se los conocía en ese tiempo-, quienes fueron sitiados y permanecieron esperando la llegada de las fuerzas carreristas que quedaron en la zona de Angostura y nunca llegaron a la batalla.

Tales jóvenes tenían compromiso efectivo con la Independencia, que se alcanzó años después en el Abrazo de Maipú.

El objeto de este proyecto es que el día que se recuerde esa gesta sea feriado irrenunciable, con el fin de evitar eventuales malas prácticas y garantizar que las instancias laborales den a sus trabajadores el derecho a participar, junto con sus hijos, en la que esperamos sea una de las celebraciones más notables de la historia de la Sexta Región y de la ciudad de Rancagua.

Señora Presidenta, esta iniciativa se aprobó por unanimidad en la Comisión. Y agradezco a los colegas que concurrieron con sus votos afirmativos a eso.

Invito a tratar con cierta periodicidad este tipo de proyectos, no solo para conmemorar hitos históricos como el de Rancagua, sino también los que nos dieron nuestra identidad, haciéndonos distintos de otras naciones. Ello nos permitiría recordar a quienes forjaron esta patria, a la cual todos amamos.

La señora ALLENDE ( Presidenta ).-

En votación.

El señor ALLIENDE ( Secretario General subrogante ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

La señora ALLENDE ( Presidenta ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba en general y en particular el proyecto (22 votos a favor y dos pareos).

Votaron por la afirmativa las señoras Allende, Goic, Muñoz y Lily Pérez y los señores Araya, Bianchi, Coloma, De Urresti, Espina, García, García-Huidobro, Lagos, Hernán Larraín, Letelier, Moreira, Orpis, Pérez Varela, Pizarro, Quinteros, Rossi, Patricio Walker y Andrés Zaldívar.

No votaron, por estar pareados, los señores Ossandón y Tuma.

La señora ALLENDE ( Presidenta ).-

Se dejará constancia de la intención de voto favorable del Honorable señor Ignacio Walker.

1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 22 de julio, 2014. Oficio en Sesión 49. Legislatura 362.

?Valparaíso, 22 de julio de 2014.

Nº 757/SEC/14

AS.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo de la Moción, informe y antecedentes que se adjuntan, el Senado ha dado su aprobación a la siguiente iniciativa, correspondiente al Boletín N° 9.353-06:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase feriado el día 2 de octubre de 2014, para la comuna de Rancagua, en conmemoración de los doscientos años de la Batalla de Rancagua.

El feriado a que se refiere el inciso precedente será obligatorio e irrenunciable para todos los dependientes del comercio, con las excepciones señaladas en el inciso primero del artículo 2° de la ley N° 19.973.

Las infracciones a lo dispuesto en el inciso anterior serán sancionadas en la forma prevista en el inciso segundo del mencionado artículo 2° de la ley N° 19.973.”.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ISABEL ALLENDE BUSSI

Presidenta del Senado

JOSÉ LUIS ALLIENDE LEIVA

Secretario General (S) del Senado

2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

2.1. Informe de Comisión de Gobierno

Cámara de Diputados. Fecha 24 de septiembre, 2014. Informe de Comisión de Gobierno en Sesión 72. Legislatura 362.

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR Y REGIONALIZACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE DECLARA FERIADO EL DÍA 2 DE OCTUBRE DE 2014 PARA LA COMUNA DE RANCAGUA.

BOLETIN N°9353-06 (S)

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización pasa a informar el proyecto de ley individualizado en el epígrafe, originado en una moción de los Honorables Senadores señores Alejandro García Huidobro y Juan Pablo Letelier, con urgencia calificada de discusión inmediata.

De conformidad a lo dispuesto en el artículo N°289 del Reglamento de la Corporación, este informe constará de nueve capítulos, según se verá a continuación:

I.- MINUTA DE LOS FUNDAMENTOS DEL PROYECTO

Según sus autores, en lo que resulta pertinente al texto original de su moción, para el país es relevante destacar las hazañas y valores patrios, con fechas que tienen trascendencia histórica para los chilenos. Agregan que en el proceso histórico que culminó con la emancipación de Chile del imperio español, la Batalla o Desastre de Rancagua es el último episodio de la denominada “Patria Vieja”, ocurrido el 2 de octubre del año 1814, esto es, hace doscientos años. Recuerda enseguida la moción, en relación con este hecho de armas, que el General Bernardo O’Higgins ideó la estrategia de frenar a los españoles en la ribera del río Cachapoal, para que las fuerzas del Coronel Luis Carrera atacaren a los españoles por la espalda. Sin embargo, continúa la moción, el General José Miguel Carrera, a la sazón Presidente de la Junta Provisional de Gobierno, interpretó mal la situación o esperó un repliegue de tropas hacia Angostura, sin intervenir en el combate, circunstancia que -según consigna la moción- no ha sido satisfactoriamente explicada por los historiadores. Se produjo así, el sitio de la ciudad de Rancagua, durante dos días, por las fuerzas de Osorio hasta que O’Higgins, con unos pocos sobrevivientes lo pudo romper, enarbolando la arenga de “o vivir con honor o morir con gloria”. Continúa la moción señalando que esta heroica derrota provocó graves pérdidas humanas, heridos y destrucción, logrando salvarse solamente doscientos soldados de los novecientos que habían participado en la batalla. Posteriormente, ya Director Supremo, O’Higgins le confirió a la ciudad de Rancagua el título de ciudad “muy leal y nacional” disponiendo se esculpieran en su escudo de armas las palabras “Rancagua renace de sus cenizas porque su patriotismo la inmortalizó”. Esta moción, concluyen sus autores, conmemora la fecha del 2 de octubre, con un feriado que destaca la gesta de los padres de la Patria.

II.- RESUMEN DEL CONTENIDO DEL PROYECTO APROBADO POR EL SENADO.

La iniciativa aprobada en el primer trámite constitucional consta de un artículo único, el que, por una parte (primer inciso), declara como día festivo, por única vez - para el año 2014- y solo para la comuna de Rancagua, el día 2 de octubre, en conmemoración de la “Batalla o Desastre de Rancagua”, considerando el bicentenario de la efeméride, y en esto coincide con el texto original de la moción; y, por otra parte (segundo y tercer incisos), agregando a la moción una disposición no contemplada en su texto original, declara tal festivo como obligatorio e irrenunciable para los dependientes del comercio, en los mismos términos y sujeto a iguales excepciones y sanciones que lo dispuesto en la ley N°19.973, relativa a los otros feriados irrenunciables.

III y IV.- SÍNTESIS DEL DEBATE HABIDO DURANTE LA DISCUSIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR.

Puesto en debate el proyecto, uno de sus autores, el Senador señor Alejandro García Huidobro, señaló ante esta comisión que, tal como se indica en la moción, se trata que la comuna de Rancagua pueda gozar de un feriado irrenunciable, al cumplirse, el próximo 2 de octubre, los doscientos años de la batalla de Rancagua, considerando el antecedente histórico de que al cumplirse los 150 años de dicha efeméride ya se contó con un día festivo en similares términos. Junto a los otros parlamentarios de la región, entre estos los diputados Castro y Kort a quienes mencionó, considera fundamental la participación de toda la comunidad en esta celebración que será muy importante en la comuna; tal es así que, afirmó, oyendo la inquietud de las cámaras de comercio detallista y mayorista de la ciudad, se optó por declarar la festividad como irrenunciable en términos laborales para el comercio pues, de no ser así, el retail, malls y grandes tiendas abrirían sus puertas impidiendo a sus trabajadores participar en esta conmemoración. Aclaró que este declaración de festivo será doblemente restrictiva: solo por este año 2014, por un día (2 de octubre) y solo para la comuna de Rancagua; es decir, a diferencia de otras iniciativas ya aprobadas por el Congreso, no se tratará de un feriado permanente y regional. En tales términos, recordó, lo aprobó el Senado en forma unánime, y solicitó a esta comisión por tanto, darle su inmediata aprobación, para que a su vez la Sala de la Cámara haga lo propio en su oportunidad para permitir a la comunidad de Rancagua celebrar tan importante bicentenario.

Por su parte, el Diputado señor Juan Luis Castro agregó que la iniciativa cuenta con el apoyo transversal de todos los parlamentarios de la región de O´Higgins, tanto los de “la alianza” como los de “la nueva mayoría”, pues si bien parte con el impulso de los senadores García Huidobro y Letelier, cuenta con el respaldo de los diputados de la región; finalmente solicitó al Presidente de la comisión hacer los oficios que sean necesarios para que el proyecto, una vez aprobado, sea puesto en la Tabla de la Sala cuanto antes, para evitar que el trámite de su promulgación impida o tarde su oportuna vigencia al 2 de octubre próximo.

V.- INDICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS QUE EL SENADO CALIFICÓ COMO NORMAS DE CARÁCTER ORGÁNICO O DE QUORUM CALIFICADO Y LA DE AQUELLOS A LOS CUALES LA COMISIÓN OTORGUE IGUAL CARÁCTER.

Esta Comisión compartió el criterio adoptado por el Senado en esta materia, en orden a que la iniciativa aprobada, conformada por un artículo único, es de rango de ley común.

VI.- ARTÍCULOS QUE DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA.

No hay.

VII.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS POR LA COMISIÓN.

No hay.

VIII.- INDICACIONES DECLARADAS INADMISIBLES

No se presentaron indicaciones en esta instancia.

IX.- MENCIÓN DE LAS ADICIONES Y ENMIENDAS QUE LA COMISIÓN APROBÓ EN LA DISCUSIÓN EN PARTICULAR.

Esta Comisión aprobó el texto propuesto por el Senado, sin variaciones.

Sometido a votación, el proyecto fue aprobado tanto en general como en particular, por la unanimidad de los presentes (9x0), Diputados señores Farías, don Ramón (Presidente); Arriagada, don Claudio; Becker, don Germán; Berger, don Bernardo; Chávez, don Marcelo; González, don Rodrigo; Morales, don Celso; Ojeda, don Sergio, y Sandoval, don David.

Fue designado Diputado Informante el señor Juan Luis Castro.

Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, y por las consideraciones que dará a conocer el Diputado Informante, la Comisión de Gobierno Interior y Regionalización recomienda a la Sala la aprobación del siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase feriado el día 2 de octubre de 2014, para la comuna de Rancagua, en conmemoración de los doscientos años de la Batalla de Rancagua.

El feriado a que se refiere el inciso precedente será obligatorio e irrenunciable para todos los dependientes del comercio, con las excepciones señaladas en el inciso primero del artículo 2° de la ley N°19.973.

Las infracciones a lo dispuesto en el inciso anterior serán sancionadas en la forma prevista en el inciso segundo del mencionado artículo 2° de la ley N°19.973.”.

Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión de 23 de septiembre de 2014, con la asistencia de los Diputados señores Farías, don Ramón (Presidente); Arriagada, don Claudio; Becker, don Germán; Berger, don Bernardo; Chávez, don Marcelo; González, don Rodrigo; Morales, don Celso; Ojeda, don Sergio, y Sandoval, don David.

Sala de la Comisión, a 24 de septiembre de 2014.

2.2. Discusión en Sala

Fecha 25 de septiembre, 2014. Diario de Sesión en Sesión 72. Legislatura 362. Discusión General. Se aprueba en general y particular sin modificaciones.

ESTABLECIMIENTO DEL 2 DE OCTUBRE DE 2014 COMO FERIADO PARA COMUNA DE RANCAGUA (Segundo trámite constitucional.Boletín N° 9353-06)

El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-

En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara feriado el 2 de octubre de 2014 para la comuna de Rancagua.

Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señor Juan Luis Castro.

Antecedentes:

-Moción, sesión 49a, de la presente legislatura, en 23 de julio de 2014. Documentos de la Cuenta N° 6.

-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización. Documentos de la Cuenta N° 7 de este boletín de sesiones.

El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor CASTRO (de pie).-

Señor Presidente , la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización me ha encomendado informar sobre este proyecto, originado en una moción de los senadores García-Huidobro y Letelier .

Al decir de los autores de la iniciativa, para el país es importante destacar las hazañas y valores patrios en fechas que tienen una trascendencia histórica. Agregan que, en el proceso histórico que culminó con la emancipación de Chile del imperio español, la denominada batalla o desastre de Rancagua es el último episodio de la Patria Vieja, ocurrido el 2 de octubre de 1814, es decir, hace exactamente doscientos años.

La moción señala que, con este hecho, el general Bernardo O´Higgins ideó la estrategia para frenar a los españoles en la ribera del río Cachapoal, para que las fuerzas del coronel Luis Carrera atacaran a los españoles por la espalda. Sin embargo, el general José Miguel Carrera , Presidente de la Junta Provisional de Gobierno , interpretó de otra manera la situación o esperó un repliegue de las tropas hacia Angostura, sin intervenir en el combate, circunstancia que hasta hoy no ha sido satisfactoriamente explicada por los historiadores. Así, se produjo el sitio de la ciudad de Rancagua durante dos días por las fuerzas de Osorio, hasta que O ´Higgins , con algunos sobrevivientes, pudo romper dicho cerco tras pronunciar su arenga histórica: “O vivir con honor o morir con gloria”.

La moción señala que esta heroica derrota provocó graves pérdidas de vidas humanas, heridos y destrucción, y solo lograron salvarse doscientos de los novecientos soldados que habían participado en la batalla.

Posteriormente, ya como Director Supremo , O´Higgins le confirió a la ciudad de Rancagua el título de ciudad “muy leal y nacional”, y dispuso que se esculpieran en su escudo de armas “Rancagua renace de sus cenizas porque su patriotismo la inmortalizó”.

Esta moción conmemora la fecha del 2 de octubre con un feriado que destaca la gesta de los padres de la patria.

Cabe señalar que, previamente a la votación, se presentó en la Comisión el senador Alejandro García-Huidobro, uno de los autores de la moción, quien señaló que con ella se busca que la ciudad de Rancagua pueda gozar de un feriado irrenunciable, al cumplirse el próximo 2 de octubre los doscientos años de la batalla de Rancagua, considerando el antecedente de que, al cumplirse los 150 años de dicha efeméride, ya se contó con un día festivo en similares términos. Asimismo, agregó que es fundamental la participación de la comunidad en la celebración y que será relevante para la comuna. Tal es así que, tras escuchar la inquietud de la inmensa mayoría de la ciudad, se optó por declarar la festividad como irrenunciable en términos laborales para el comercio, pues, de no ser así, el retail, los malls y las grandes tiendas abrirían sus puertas e impedirían a sus trabajadores participar en esta conmemoración.

Se aclaró que esta declaración de festivo será doblemente restrictiva: primero, regirá solo por este año, en razón de cumplirse el bicentenario de la batalla de Rancagua, y segundo, es únicamente para la comuna de Rancagua.

Además, recordó que la iniciativa fue aprobada por unanimidad en el Senado y solicitó que esta Cámara haga también lo propio, a fin de permitir que la comunidad de Rancagua celebre tan importante bicentenario.

El proyecto ha contado también con el apoyo transversal de los parlamentarios representantes de la Región del Libertador General Bernardo O ´Higgins . Al respecto, quiero destacar el apoyo de mi colega Issa Kort, quien no se encuentra hoy en la Sala porque acompañó a la Presidenta Bachelet en una gira, y el de los senadores Alejandro García-Huidobro y Juan Pablo Letelier .

La Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización compartió los fundamentos presentados por los diputados patrocinantes, así como también la exposición presentada por uno de sus autores.

El proyecto consta de un artículo único y fue calificado con urgencia de discusión inmediata.

La comisión lo aprobó por unanimidad, con los votos de los diputados señores Ramón Farías , Claudio Arriagada , Germán Becker , Bernardo Berger , Marcelo Chávez , Rodrigo González , Celso Morales , Sergio Ojeda y David Sandoval .

Finalmente, la comisión compartió el criterio del Senado, en el sentido de que la iniciativa tiene rango de ley común.

He dicho.

El señor ORTIZ (Presidente accidental).-

En discusión el proyecto.

Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier.

El señor LETELIER .-

Señor Presidente , quiero agradecer que se haya presentado este proyecto de ley, porque no es casualidad que el general don Bernardo O´Higgins haya calificado a la ciudad de Rancagua como “muy leal y nacional”.

Todo Chile conoce a Rancagua por este episodio triste, porque significó una derrota; pero en esa oportunidad, gracias a la capacidad e inteligencia del general O´ Higgins Riquelme , salvó con vida un grupo significativo de patriotas. De hecho, el nombre de la región se debe al libertador general Bernardo O ´Higgins .

Me habría gustado que el feriado hubiera regido para toda la región, pero, por lo menos, me reconforta saber que se establecerá para la comuna de Rancagua.

El 2 de octubre de 1814 ocurrió este tremendo acto combativo por parte de las tropas chilenas comandadas por Bernardo O’Higgins Riquelme .

Por lo tanto, el Partido por la Democracia respaldará esta iniciativa, y espera que todos los 2 de octubre los diputados que representan a la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins concurran a la histórica ciudad de Rancagua.

He dicho.

El señor ORTIZ (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón.

El señor RINCÓN.-

Señor Presidente , agradezco al Ejecutivo , particularmente a la señora Presidenta de la República , por haber calificado con discusión inmediata este proyecto de ley. De no haber ocurrido ello, su tramitación habría corrido un peligro inminente y probablemente su aprobación habría sido extemporánea, puesto que el 2 de octubre corresponde al próximo jueves.

Reitero, entonces, mi gratitud a la Presidenta de la República por la calificación de discusión inmediata a este proyecto, que rememora lo acontecido con motivo de celebrarse los 150 años de la Batalla de Rancagua.

Hoy, al conmemorarse los 200 años de esa batalla, se pretende declarar, y con justa razón, feriado el próximo 2 de octubre para la comuna de Rancagua, lo que tiene impacto no solo en esa ciudad, sino también en toda la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins. No por nada dicha región lleva el nombre de nuestro libertador. De hecho, aunque no todas, muchas comunas de la región se vinculan con el aniversario del 2 de octubre, no solo por el desfile que se realiza tradicionalmente a las 16 horas en el estadio El Teniente, sino también por las presentaciones que realizan las cuatro escuelas matrices, durante la mañana, en las comunas aledañas a Rancagua, que son parte de la tradición. Por lo tanto, la conmemoración se celebra, desde hace décadas, en colaboración entre Rancagua y las comunas aledañas, como Olivar, Coinco , Rengo , San Vicente de Tagua-Tagua , Mostazal , Codegua , Graneros , Machalí , Requínoa , Malloa , Quinta de Tilcoco , Coltauco, Doñihue e, incluso, San Fernando . En las comunas cercanas a Rancagua reciben a las escuelas matrices, para que, en el curso de la mañana, se rindan honores y homenaje a esa importante batalla acontecida en esta fecha. Posteriormente, en la tarde, a las 16 horas, dichas escuelas matrices se dan cita en el estadio El Teniente para participar junto a las organizaciones civiles y los establecimientos educacionales de Rancagua, cuyos estudiantes, en buen número, provienen de tales comunas aledañas. Eso le da a esa conmemoración un carácter que trasciende la comuna de la plaza en cruz y ha hecho que se vaya identificando, paulatinamente, con otros lugares de la región.

Por lo tanto, reitero mi agradecimiento al Ejecutivo por calificar con discusión inmediata el proyecto en estudio, que concita el respaldo transversal de todos los parlamentarios de la región y también de la ciudadanía, lo que posibilitará que el próximo jueves el estadio El Teniente se llene de familias, de amigos y de representantes de las juntas de vecinos y escuelas de esa querida comuna, a fin de presenciar los desfiles que efectúen las escuelas matrices, que año a año son bien recibidas y agasajadas con el correspondiente almuerzo.

Finalmente, comprometo mi voto favorable a esta iniciativa.

He dicho.

El señor ORTIZ (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado señor Ramón Barros.

El señor BARROS.-

Señor Presidente , durante la mañana recibí los llamados de los diputados por Rancagua señores Juan Luis Castro e Issa Kort. Este último no nos ha podido acompañar por haber arribado recién o por estar por arribar al país del viaje en que acompañó a la Presidenta de la República.

Como dijeron los diputados Castro, Rincón y Letelier , el proyecto, que tiene por autores a ambos senadores de la Región de O´Higgins, señores Alejandro García-Huidobro y Juan Pablo Letelier , es respaldado ampliamente por los diputados de la región, porque quienes han estado en el desfile que conmemora la celebración de la batalla de Rancagua pueden dar fe de la magnitud y del fervor popular que produce una fecha de esa trascendencia en la historia de Chile.

Por lo tanto, el próximo jueves se declarará feriado, por una sola vez -es importante precisarlo-, en conmemoración a los doscientos años de la batalla de Rancagua, tal como se hizo cuando se cumplieron los 150 años. Además, ese feriado es irrenunciable, similar a los que benefician a los trabajadores del comercio en diversas fechas, en el ánimo de facilitar la concurrencia al desfile de tantas personas que todos los años se congregar en el estadio El Teniente.

Me parece una muy buena iniciativa, que concita la unidad de todos los parlamentarios de la región, sean senadores o diputados, además de -me atrevo a decir- los alcaldes de la región, dado que se trata de una fecha muy importante.

De manera que, en nombre del diputado Issa Kort , y como UDI, apoyaremos unánimemente el proyecto de ley, y agradezco a todos los diputados de la región este gesto de unidad que engrandece a Bernardo O´Higgins y a la región que lleva su nombre.

He dicho.

El señor ORTIZ (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda.

El señor OJEDA.-

Señor Presidente , votaré a favor el proyecto de ley, que se origina en una moción de los honorables senadores Alejandro García-Huidobro y Juan Pablo Letelier , que también ha contado con el apoyo entusiasta y muy sincero del diputado Juan Luis Castro , quien ayer estuvo en la comisión y explicó en detalle el contenido de la iniciativa, con gran maestría y con mucho sentimiento, como también del diputado Issa Kort , que también representa a esa comuna.

Lo voy a apoyar como una manera de adherir a un acontecimiento y a un hecho histórico de gran relevancia, como fue la batalla de Rancagua o desastre de Rancagua, como también es denominado, que constituyó un hito histórico de trascendencia para el éxito de la lucha de nuestros compatriotas contra las tropas realistas.

Bernardo O´Higgins le confirió a Rancagua el título de ciudad “muy leal y nacional”, calificativo que debemos confirmar con el otorgamiento del feriado que establece el proyecto de ley.

Hay que ensalzar y valorar los sentimientos patrios cada día, en cada momento y en cada segundo. Hay que recordar la historia, para que no se olvide y para que siempre tengamos presente los valores, virtudes, actos y gestos de los chilenos de esa época, que nos pueden servir de ejemplo. También debemos valorar la altura con que han actuado nuestros compatriotas a través de la historia, lo que ha ayudado a construir nuestra república, que hoy día está muy bien consolidada.

También apoyo el proyecto porque recoge un sentimiento trasversal de todas las bancadas y de toda la comunidad rancagüina, ya que este feriado permitirá a los rancagüinos celebrar esta fecha sin restricciones; podrán celebrar en nombre de la patria y de todos los chilenos lo que fue esa gesta histórica del 2 de octubre de 1814, en la que se consagró la figura del que posteriormente sería Director Supremo , don Bernardo O ´Higgins .

Además, dará la posibilidad para que todos los rancagüinos, sin excepción, puedan participar en esa celebración, porque el proyecto establece que el feriado será obligatorio e irrenunciable para todos los dependientes del comercio, con las excepciones señaladas en el inciso primero del artículo 2° de la ley N° 19.973.

Este feriado rige solamente para este año, con motivo de la celebración de los doscientos años de la batalla de Rancagua, ocurrida el 2 de octubre de 1814.

No hay dudas de la aprobación del proyecto, porque es procedente, por todos los argumentos entregados.

Deseo que los vecinos de Rancagua celebren como siempre lo han hecho; pero ahora gozarán de un feriado que les otorgará la libertad necesaria para concurrir a todas las actividades que se realicen en dicha ciudad.

He dicho.

El señor ORTIZ (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado señor Felipe Ward.

El señor WARD.-

Señor Presidente , sin duda, debemos apoyar la iniciativa presentada por los senadores a que usted ha hecho mención, y que ha sido apoyada vigorosamente por los buenos representantes que tiene el distrito en la Corporación, mis amigos los diputados Juan Luis Castro e Issa Kort, el último de los cuales se encuentra realizando labores junto a la Presidenta de la República .

Además de comprometer nuestros votos para que la iniciativa se apruebe en forma unánime, porque la causa lo justifica y la celebración del próximo jueves así lo amerita, deseo hacer mención a una serie de proyectos de ley que han sido tramitados en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización -me imagino que en el Senado se ha hecho lo propio-, que apuntan básicamente a un motivo o propósito similar al que tiene el proyecto en discusión, cual es declarar feriados locales, como el referido por la fiesta de Ayquina, que se aprobó hace un mes en la Corporación y que fue muy bien recibido en el distrito que represento. Se trata de un feriado -al igual que otros- únicamente por este año. Por lo tanto, para los próximos tendrá que ser resuelto mediante proyectos de ley que tramitaremos en su momento.

Por lo tanto, solicito a la ministra del Trabajo y Previsión Social y a otras autoridades de Gobierno, encabezadas por la Presidenta de la República , que regulemos en forma más permanente, mediante un estatuto, las peticiones sobre este tipo de feriados que se van realizando periódicamente en esta Corporación y también en el Senado. Bienvenida la aprobación de estas solicitudes; pero estas seguirán aumentando, por lo que considero que debemos regularlas de manera más integral y a largo plazo, para no aprobarlas o rechazarlas caso a caso, sino en función de que cumplan o no con ciertos requisitos preestablecidos y objetivos.

En este caso, no queda más que apoyar la iniciativa, felicitar a los senadores que la presentaron y destacar la promoción que han hecho los diputados Castro y Kort.

No obstante, por intermedio del señor Presidente , debemos solicitar al Gobierno que haga un estudio un poco más detallado y con una mirada más integral y de largo plazo, debido a que esta Cámara ha aprobado feriados que luego han sido modificados por el Senado para que rijan solo por este año. Por lo tanto, se requiere establecer un mecanismo que nos permita resolver la situación que se producirá el próximo año cuando se presenten iniciativas para transformar esos feriados otorgados solo por un año en permanentes.

He dicho

El señor ORTIZ (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado señor Juan Luis Castro.

El señor CASTRO.-

Señor Presidente, las palabras de mis predecesores han sido muy elocuentes.

Solo quiero aclarar que, a pesar de que en un diario se pusieron en tela de juicio los feriados regionales o comunales, y se generó algún ruido al respecto, la iniciativa propone establecer la conmemoración -no una celebración- de un drama. El desastre de Rancagua representa un triste recuerdo para esa ciudad; sí es un hecho heroico, pero para ello significó más de setecientos soldados muertos y una situación que llamaría secuelar para el resto de la historia de nuestra región.

Agradezco a los diputados que ya intervinieron sobre el proyecto, los señores Letelier , Rincón y Barros ; a mi distinguido colega Issa Kort, compañero de distrito, y a todos los parlamentarios que se sumaron a este esfuerzo para aprobar, ojalá por unanimidad y por una sola vez, el establecimiento del próximo jueves 2 de octubre como feriado, lo que agradecerán mucho los habitantes de Rancagua y de toda la Región de O´Higgins.

He dicho.

El señor ORTIZ (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.

El señor RATHGEB .-

Señor Presidente , en nombre de la bancada de Renovación Nacional, me hago eco de las palabras vertidas por el diputado Juan Luis Castro en cuanto a que este proyecto trata de la conmemoración de un drama, de una situación histórica que para la patria significó un revés en todo lo concerniente a su proceso de independencia.

Históricamente, se determina que, a raíz de ese hecho, se pone término a lo que los historiadores denominan Patria Vieja y se inicia el proceso de Reconquista por parte de España.

Por supuesto, se trata de un acontecimiento que todos los chilenos debemos tener presente, porque también trajo consigo el proceso de reorganización de los patriotas para, desde el otro lado de los Andes, poder intentar nuevamente la independencia de Chile; porque el proceso independentista quedó interrumpido precisamente por el desastre de Rancagua.

Por lo tanto, no queda más que apoyar el establecimiento del feriado, por una sola vez, que se plantea a través del presente proyecto, en conmemoración de los doscientos años del desastre de Rancagua.

En consecuencia, anuncio que la bancada de Renovación Nacional votará favorablemente la iniciativa en discusión.

He dicho.

El señor ORTIZ (Presidente accidental).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:

El señor KORT.-

Señor Presidente , este proyecto de ley fue presentado el 14 de mayo de 2014, a iniciativa de los senadores Alejandro Garcia-Huidobro y Juan Pablo Letelier . Se encuentra en segundo trámite constitucional y fue aprobado por unanimidad de los presentes en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización de la Cámara de Diputados.

En su primer trámite constitucional, en el Senado, fue aprobado por la unanimidad de los presentes en la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, y por la unanimidad de los presentes en la Sala.

El objetivo del proyecto es declarar feriado el 2 de octubre del 2014, por única vez, para la comuna de Rancagua, en conmemoración a los doscientos años de la batalla o desastre de Rancagua.

La iniciativa tiene como antecedentes la ley N° 19.332, que declaró feriado para la comuna de La Serena el 26 de agosto de 1994, y la ley N° 20.517, que declaró feriado para la comuna de Puerto Natales el 31 de mayo de 2011.

La moción expresa que para el país es relevante destacar las hazañas y valores patrios, con fechas que tienen trascendencia histórica para los chilenos.

En el proceso histórico que culminó con la emancipación de Chile, la batalla o desastre de Rancagua es el último episodio del período de la Patria Vieja , ocurrido el 2 de octubre de 1814, esto es, hace doscientos años.

Desde marzo de 1813, el virrey del Perú comienza a enviar refuerzos militares españoles para hacer frente a los patriotas independentistas de nuestro país. El rápido avance de las tropas de Mariano Osorio amenazaba con llegar pronto a la capital, por lo cual era necesario detenerlos cuanto antes.

La madrugada del 1º de octubre de 1814, el ejército realista atraviesa el río Cachapoal. Bernardo O’Higgins, que se había establecido con parte del Ejército en Rancagua, manda a avisar al general José Miguel Carrera sobre el inminente ataque que recibirían en Rancagua, esperando que se movilizara para prestarles apoyo.

Según señala la moción, el general José Miguel Carrera , a la sazón Presidente de la Junta Provisional de Gobierno , interpretó mal la situación o esperó un repliegue de tropas hacia Angostura, y no intervino en el combate, circunstancia que no ha sido satisfactoriamente explicada por los historiadores. Esta tesis cobra fuerza, según la moción, en consideración a que es incontrovertible el historial de desencuentros entre ambos próceres.

Después de 33 horas de resistencia, O'Higgins decidió salir con sus tropas y atravesar, a sangre y fuego, la línea enemiga, repitiendo la arenga: “O vivir con honor o morir con gloria”. Solo un tercio de los soldados chilenos sobrevivió.

Con él se puso fin al primer intento independentista de Chile, período que se conoce como Patria Vieja, y se inició el periodo de Reconquista por parte de los españoles.

Posteriormente, ya como Director Supremo , O’Higgins le confirió a la ciudad de Rancagua el título de ciudad “muy leal y nacional”, y dispuso que se esculpieran en su escudo de armas las palabras “Rancagua renace de sus cenizas porque su patriotismo la inmortalizó”.

Rancagua merece celebrar su principal efeméride. Los rancagüinos de hace doscientos años jugaron un papel fundamental para que Chile fuera independiente. Los rancagüinos del 2014 merecen un trato digno de parte del Estado que se jugaron por tener.

Hubiera querido que el Supremo Gobierno hubiese escuchado la petición que encabecé, acompañada de la firma de 5.000 vecinos rancagüinos, para que el tradicional desfile en homenaje a nuestra batalla se desarrollara en la calle, para que todos tuvieran derecho a ser parte del presente.

Hoy necesitamos unirnos con fuerza para que el bicentenario de la heroica batalla de Rancagua sea una fecha inolvidable.

He dicho.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:

El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-

Corresponde votar en general el proyecto que declara feriado el 2 de octubre 2014 para la comuna de Rancagua.

Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 64 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 1 abstención.

El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Barros Montero Ramón; Berger Fett Bernardo; Cariola Oliva Karol; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Chahin Valenzuela Fuad; Coloma Alamos Juan Antonio; Espejo Yaksic Sergio; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Monckeberg Bruner Cristián; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Rocafull López Luis; Sabat Fernández Marcela; Saldívar Auger Raúl; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Vallejo Dowling Camila; Verdugo Soto Germán; Ward Edwards Felipe.

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Squella Ovalle Arturo; Urrutia Soto Osvaldo.

-Se abstuvo el diputado señor Van Rysselberghe Herrera Enrique

El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-

Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara aprobado también en particular.

Tiene la palabra el diputado Mario Venegas.

El señor VENEGAS.-

Señor Presidente , como no alcancé a emitir mi voto mediante el sistema electrónico, pues me encontraba en sesión de la Comisión de Educación, pido, si lo tiene a bien, que consigne mi voto en el proyecto anterior.

El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-

Así se hará, señor diputado. De la misma forma, los diputados que se encontraban en dicha comisión y que no alcanzaron a votar, pueden expresar su voto a través de la Mesa.

Despachado el proyecto

2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen

Oficio Aprobación sin Modificaciones . Fecha 25 de septiembre, 2014. Oficio en Sesión 50. Legislatura 362.

?VALPARAÍSO, 25 de septiembre de 2014

Oficio Nº 11.489

AS.E. LA PRESIDENTA DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera ese H. Senado, el proyecto de ley que declara feriado el día 2 de octubre de 2014 para la comuna de Rancagua, correspondiente al boletín N°9353-06.

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº757/SEC/14, de 22 de julio de 2014.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

RODRIGO GONZÁLEZ TORRES

Presidente accidental de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados

3. Trámite Finalización: Senado

3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo

Oficio Ley a S.E. La Presidenta de la República. Fecha 26 de septiembre, 2014. Oficio

?Valparaíso, 26 de septiembre de 2014.

Nº 1.103/SEC/14

AS.E. la Presidenta de la República

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase feriado el día 2 de octubre de 2014, para la comuna de Rancagua, en conmemoración de los doscientos años de la Batalla de Rancagua.

El feriado a que se refiere el inciso precedente será obligatorio e irrenunciable para todos los dependientes del comercio, con las excepciones señaladas en el inciso primero del artículo 2° de la ley N° 19.973.

Las infracciones a lo dispuesto en el inciso anterior serán sancionadas en la forma prevista en el inciso segundo del mencionado artículo 2° de la ley N° 19.973.”.

Hago presente a Vuestra Excelencia que esta iniciativa de ley tuvo su origen en Moción de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier Morel y Alejandro García-Huidobro Sanfuentes.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ISABEL ALLENDE BUSSI

Presidenta del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado

4. Publicación de Ley en Diario Oficial

4.1. Ley Nº 20.783

Tipo Norma
:
Ley 20783
URL
:
https://www.bcn.cl/leychile/N?i=1067365&t=0
Fecha Promulgación
:
29-09-2014
URL Corta
:
http://bcn.cl/2cd56
Organismo
:
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA; SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR
Título
:
DECLARA FERIADO EL DÍA 2 DE OCTUBRE DE 2014, PARA LA COMUNA DE RANCAGUA
Fecha Publicación
:
01-10-2014

LEY NÚM. 20.783

     

DECLARA FERIADO EL DÍA 2 DE OCTUBRE DE 2014, PARA LA COMUNA DE RANCAGUA

     

    Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley originado en una Moción de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier Morel y Alejandro García-Huidobro Sanfuentes.

     

    Proyecto de ley:

   

    "Artículo único.- Declárase feriado el día 2 de octubre de 2014, para la comuna de Rancagua, en conmemoración de los doscientos años de la Batalla de Rancagua.

     

    El feriado a que se refiere el inciso precedente será obligatorio e irrenunciable para todos los dependientes del comercio, con las excepciones señaladas en el inciso primero del artículo 2º de la ley Nº 19.973.

    Las infracciones a lo dispuesto en el inciso anterior serán sancionadas en la forma prevista en el inciso segundo del mencionado artículo 2º de la ley Nº 19.973.".

     

    Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

     

    Santiago, 29 de septiembre de 2014.-  MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la República.-  Mahmud Aleuy Peña y Lillo, Ministro del Interior y Seguridad Pública (S).

    Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Atentamente, Mario Ossandón Cañas, Subsecretario de Interior (S).