?Boletín N° 8.097-04

Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores Letelier, Larraín Fernández, Tuma y Walker, don Ignacio, que reconoce la rayuela como deporte nacional.

La rayuela es un deporte genuinamente chileno, ligado corno ningún otro a nuestras tradiciones desde la época colonial. Se dice incluso que se jugaba ya entre los araucanos a la llegada de los conquistadores españoles.

Es la rayuela una actividad deportiva, tanto recreativa como competitiva, de plena vigencia. Su práctica se encuentra ampliamente extendida por todo el país, como lo evidencia el elevado número de asociaciones y clubes que existen en la actualidad, que agrupan a miles de entusiastas expertos competidores y aficionados.

De acuerdo a los fundamentos expuestos, vengo en presentar el siguiente

Proyecto de Ley

ARTICULO 1°. Declárese la actividad deportiva de la rayuela como deporte nacional.

ARTICULO 2°. El Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de las funciones que le vienen asignadas en la Ley N° 19.712, propondrá al Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de la rayuela, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte, propendiendo a hacer de esa disciplina deportiva parte de la imagen de Chile, no solo como deporte, sino como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.

JUAN PABLO LETELIER MOREL

SENADOR.

?Moción de los Honorables Diputados señores Sergio Ojeda Uribe, señora María José Hoffmann Opazo y señores Marcos Espinosa Monardes, Ramón Farías Ponce, Issa Farid Kort Garriga, Víctor Torres Jeldes y Patricio Vallespín López, de los ex Diputados Señores Alfonso De Urresti Longton, Carolina Goic Boroevic y Ximena Vidal Lázaro.

Reconoce a la rayuela como deporte nacional

Boletín N° 8404-29

CONSIDERANDO:

Que la rayuela es un deporte autóctono y tradicional en nuestro país. Arraigado en las costumbres populares, que llegó hasta nuestros días, sobretodo en campos, aldeas y en los barrios sin dejar de lado los pueblos y las grandes ciudades donde se han creado gran cantidad de "Clubes de Rayuela". Es un deporte de adultos. Se dice que nació en los cuarteles militares y practicado desde la época de la Colonia. Y que muchos patriotas y padres de la patria lo jugaron.

Que son juegos autóctonos, actividades físicas tradicionales realizadas en tiempo libre en las poblaciones y en los campos, practicándose según reglas establecidas por medio de la tradición chilena o de común acuerdo por los participantes, con el fin de propender a una mejor calidad de vida y salud de la población, así como para fomentar la convivencia familiar y social y mantener nuestra idiosincrasia, contribuyendo a crear espacios de recreación y concentración de la población y la familia del lugar.

Que la rayuela es una fiesta popular, como también una fiesta chilena. Es un deporte nacional que está en el espíritu deportivo de quienes la practican. Este deporte ha servido para mejorar la relación social y afectiva, fortaleciendo la interacción con sus pares, desarrollando nuevas amistades, afianzándola como tradición chilena que se ha transmitido por generaciones.

A través de todo el país se practica y se desarrolla. El instrumento de juego es el tejo, que aunque tiene diferentes medidas y estructuras, se considera como un juego nacional, de país, donde en cada lugar, en cada circunstancia se tiene el mismo espíritu y se practica con la misma pasión.

Por estos motivos es que venimos a presentar el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Se declara como deporte nacional a "la Rayuela, juego de tejos" que se disputa en puntos, lanzándose éstos de diferentes distancias a una cancha con una lienza que deben alcanzar.

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que reconoce la rayuela como deporte nacional.

BOLETÍN Nº 8.097-04

HONORABLE SENADO:

La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene a honra emitir su informe acerca del proyecto de ley de la referencia, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier Morel, Hernán Larraín Fernández, Eugenio Tuma Zedán e Ignacio Walker Prieto.

Hacemos presente que, por tratarse de una iniciativa legal de fácil despacho, y de conformidad a lo dispuesto en artículo 127 del Reglamento de la Corporación, la Comisión discutió la propuesta legal en general y en particular a la vez. Asimismo, acordó, unánimemente, proponer al Excelentísimo Presidente que en la Sala sea considerado del mismo modo.

A la sesión en que se analizó esta iniciativa legal concurrieron las siguientes personas:

Del Ministerio Secretaría General de Gobierno: el ex Ministro, señor Andrés Chadwick; el Jefe de Gabinete, señor Pablo Terrazas y la Asesora, señora María José Gómez.

Del Instituto Nacional del Deporte: el Subsecretario de Deportes, señor Gabriel Ruiz Tagle y el Asesor Jurídico, señor Juan Andrés Dezulovic.

De la Biblioteca del Congreso Nacional: el Analista, señor Mario Poblete.

De la Fundación Jaime Guzmán: la Asesora, señorita Javiera Alzola.

Del Ministerio Secretaria General de la Presidencia: el Asesor, señor Omar Pinto.

OBJETIVO DEL PROYECTO

La iniciativa legal tiene por finalidad reconocer la rayuela como deporte nacional, de manera de hacer de esta disciplina parte de la imagen de nuestro país, no sólo como deporte, sino también como símbolo cultural y patrimonial de la Nación. Además, busca que su reconocimiento motive al Instituto Nacional del Deporte a proponer a Su Excelencia el Presidente de la República políticas destinadas a su desarrollo, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte.

ANTECEDENTES

Para el debido estudio de este proyecto de ley, se han tenido en consideración, entre otros, los siguientes:

I.ANTECEDENTES JURÍDICOS

1.- La ley N° 19.712, de 2001, que establece la Ley del Deporte. La letra a) del artículo 12 del referido cuerpo legal, que enumera las funciones de dicho organismo, establece que le corresponde proponer al Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de la actividad física y el deporte en sus diversas modalidades, en coordinación con las organizaciones deportivas, las municipalidades y los demás organismos públicos y privados pertinentes

II.ANTECEDENTES DE HECHO

Moción Parlamentaria.

La Moción que da vida a este proyecto de ley destaca que la rayuela constituye un deporte típicamente chileno el que se encuentra ligado, como ningún otro, a nuestras tradiciones desde la época de la Colonia.

Enfatiza la Moción en estudio que esta disciplina deportiva, tanto recreativa como competitiva, es ampliamente practicada en la actualidad. En efecto, puntualiza que ella se encuentra ampliamente extendida por todo el país y que manifestación de ello es el elevado número de asociaciones y clubes presentes a lo largo de Chile, los que agrupan a miles de entusiastas expertos competidores y aficionados.

DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

Dando inicio análisis del proyecto de la referencia, el Honorable Senador señor Letelier, en su calidad de autor de la iniciativa de ley, hizo presente, en primer término, que ella busca responder a las demandas de las asociaciones de rayueleros del país quienes se han esforzado en que esta disciplina sea reconocida como deporte nacional, de manera que el Instituto Nacional del Deporte incentive políticas destinadas a su desarrollo. Destacó, asimismo, que la rayuela tiene competencias hace más de 25 años y presenta diferentes desarrollos en cada una de las regiones a lo largo del país.

En este mismo orden de ideas, aseveró que el aumento en la práctica del deporte citado se refleja en las competencias nacionales que se llevan a cabo. Además, resaltó, queda de manifiesto en el nacimiento de asociaciones de apasionados por este deporte. En relación con este último punto, recordó que hace algunos años la Federación Nacional de Rayuela logró el reconocimiento formal de sus actividades, posibilitando, así, la ayuda del Estado para el financiamiento de sus actividades.

Por último, puso de relieve la importancia que para Chile supondría reconocer a la rayuela como deporte nacional. En efecto, aseguró que no existe ningún otro país en el mundo en donde se practique este deporte que consiste en el lanzamiento de tejos, ya que la tradición española, a diferencia de la rayuela, no se juega con cilindros, sino con esferas.

El Subsecretario del Deporte, señor Gabriel Ruiz-Tagle, por su lado, reconoció la importancia que la rayuela tiene dentro de la tradición de nuestro país y, en se sentido, aseguró compartir el espíritu del proyecto de ley en estudio. Con todo, subrayó que en la actualidad la rayuela es reconocida como deporte en el Instituto que encabeza, gozando, en consecuencia, de los privilegios y asignaciones que se otorgan al resto de las federaciones deportivas.

Asimismo, y pese a comprometer el apoyo del Instituto al desarrollo de la rayuela y a sus organizaciones, resaltó que el reconocimiento de la rayuela como deporte nacional no le da un tratamiento especial desde el punto de vista de su cobertura y apoyo por parte del organismo que encabeza, ya que todos los deportes existentes en el país tienen un tratamiento similar desde el punto de vista de la ley del deporte.

La Honorable Senadora señora Von Baer, en tanto, aseguró compartir el espíritu del proyecto de ley, dada la importancia que tiene para el país la disciplina aludida.

Formulada esa primera aproximación, preguntó si dentro de la legislación del deporte existía el concepto de “deporte nacional”. Asimismo, consultó qué consecuencias se seguirán de declarar a la rayuela como tal y si ello supondría una diferencia respecto de otros deportes, como, por ejemplo, mayor estabilidad respecto de los beneficios que recibe.

El Honorable Senador señor Cantero, deteniéndose en la intervención de la Honorable Senadora señora Von Baer, estimó que la aprobación del proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional permitirá hacer de esta disciplina deportiva parte de la imagen de nuestro país, además de motivar el nacimiento de políticas destinadas a su desarrollo.

Por su parte, el señor Subsecretario del Deporte, complementando su intervención anterior, insistió en que, dentro de la normativa que hoy tiene el Instituto que representa, no existe un tratamiento diferenciado para determinados deportes. No obstante, destacó que la aprobación de la iniciativa de ley en estudio permitirá otorgar una relevancia mayor a la rayuela dentro del quehacer del Instituto Nacional del Deporte.

Analizada la propuesta legal y sus fundamentos, el Presidente de la Comisión, Honorable Senador señor Cantero, puso en votación el proyecto de ley de la referencia.

-Puesto en votación el proyecto de ley en estudio, en general y en particular, a la vez, éste resultó aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señora Von Baer y señores Cantero, Letelier y Walker, don Ignacio.

TEXTO DEL PROYECTO

En conformidad con el acuerdo adoptado, la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología propone aprobar, en general y en particular, el siguiente:

PROYECTO DE LEY

“ARTICULO 1°. Declárese la actividad deportiva de la rayuela como deporte nacional.

ARTICULO 2°. El Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de las funciones que le vienen asignadas en la ley N° 19.712, propondrá al Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de la rayuela, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte, propendiendo a hacer de esa disciplina deportiva parte de la imagen de Chile, no solo como deporte, sino como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.”

Acordado en sesión celebrada el día 31 de octubre de 2012, con asistencia de los Honorables Senadores señor Carlos Cantero Ojeda (Presidente), señora Ena Von Baer Jahn, Juan Pablo Letelier Morel e Ignacio Walker Prieto.

Sala de la Comisión, a 16 de noviembre de 2012.

FRANCISCO JAVIER VIVES D.

Secretario de la Comisión

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE RECONOCE LA RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL.

I.OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: La iniciativa legal tiene por finalidad reconocer la rayuela como deporte nacional, de manera de hacer de esta disciplina parte de la imagen de nuestro país, no sólo como deporte, sino también como símbolo cultural y patrimonial de la Nación. Además, busca que su reconocimiento motive al Instituto Nacional del Deporte a proponer a Su Excelencia el Presidente de la República políticas destinadas a su desarrollo, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte.

II.ACUERDOS: Aprobado en general y en particular por unanimidad de los miembros presentes (4x0).

III.-ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: Consta de dos artículos permanentes.

IV.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No hay.

V.URGENCIA: No tiene.

VI.ORIGEN E INICIATIVA: Senado. Moción de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier Morel, Hernán Larraín Fernández, Eugenio Tuma Zedán e Ignacio Walker Prieto.

VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Primero.

VIII.INICIO DE TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 20 de diciembre de 2011.

IX.TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.

X.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

1.- Ley N° 19.712, de 2001, que Establece la Ley del Deporte. Especialmente, el artículo 12 del referido cuerpo legal.

Valparaíso, 16 de noviembre de 2012.

FRANCISCO JAVIER VIVES D.

Secretario de la Comisión

RECONOCIMIENTO DE LA RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL

El señor ESCALONA ( Presidente ).-

Proyecto de ley, en primer trámite constitucional e iniciado en moción de los Senadores señores Letelier, Larraín (don Hernán), Tuma y Walker (don Ignacio), que reconoce a la rayuela como deporte nacional, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

--Los antecedentes sobre el proyecto (8097-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley (moción de los Senadores señores Letelier, Larraín Fernández, Tuma y Walker, don Ignacio):

En primer trámite, sesión 82ª, en 20 de diciembre de 2011.

Informe de Comisión:

Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: sesión 62ª, en 20 de noviembre de 2012.

El señor ESCALONA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

El objetivo de la iniciativa es reconocer a la rayuela como deporte nacional, para hacer de esta disciplina parte de la imagen del país, como símbolo cultural y patrimonial de la nación.

La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología discutió el proyecto en general y en particular, en virtud de lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento, por considerarlo de Fácil Despacho, aprobándolo por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señora Von Baer y señores Cantero, Letelier y Walker (don Ignacio).

El texto que se propone despachar se consigna en el señalado informe de la Comisión.

El señor ESCALONA (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se aprobará la iniciativa.

--Por unanimidad, se aprueba en general y en particular el proyecto.

?Valparaíso, 12 de diciembre de 2012.

Nº 1.092/SEC/12

AS.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo de la Moción, informe y antecedentes que se adjuntan, el Senado ha dado su aprobación a la siguiente iniciativa, correspondiente al Boletín N° 8.097-04:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Declárase la actividad deportiva de la rayuela como deporte nacional.

Artículo 2°.- El Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de las funciones establecidas en la ley N° 19.712, propondrá al Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de la rayuela, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte, propendiendo a hacer de esa disciplina deportiva parte de la imagen de Chile, no sólo como deporte, sino que también como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.”.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

CAMILO ESCALONA MEDINA

Presidente del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado

INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y DE LAS ARTES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE RECONOCE LA RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL.

BOLETÍN N° 8.097-04 (S)

__________________________________________________________________

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Cultura y de las Artes viene en informar el proyecto de ley referido en el epígrafe, en segundo trámite constitucional, iniciado en una moción de los senadores Letelier, Larraín, Tuma e Ignacio Walker.

CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.

1) La idea matriz o fundamental del proyecto, de acuerdo a lo señalado por el Senado, es reconocer la rayuela como deporte nacional, de manera de hacer de esta disciplina parte de la imagen del país, no solo como deporte, sino también como símbolo cultural y patrimonial de la nación. Además, busca que su reconocimiento motive al Instituto Nacional del Deporte a proponer a S.E. el Presidente de la República políticas destinadas a su desarrollo, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte.

2) El proyecto fue rechazado, en general, por la unanimidad de los Diputados presentes señores De Urresti. Espinosa, Farías, Godoy, Hoffmann, Torres (Presidente) y Vidal.

3) El proyecto no tiene normas de carácter orgánico constitucional, de quórum calificado o que requieran trámite de Hacienda.

4) Diputado informante: señor Víctor Torres Jeldes.

I.- ANTECEDENTES.

Resumen de los fundamentos del proyecto.

La moción original destaca que la rayuela constituye un deporte típicamente chileno el que se encuentra ligado, como ningún otro, a las tradiciones nacionales desde la época de la Colonia. Enfatiza, asimismo, que dicha disciplina deportiva, tanto recreativa como competitiva, es ampliamente practicada en la actualidad, y que se encuentra ampliamente extendida por todo el país, lo que se traduce en el elevado número de asociaciones y clubes presentes a lo largo de Chile, los que agrupan a miles de entusiastas expertos competidores y aficionados.

II. RESUMEN DEL CONTENIDO DEL PROYECTO APROBADO POR EL SENADO.

El proyecto de ley aprobado por el Senado está constituido por seis artículos, cuyo contenido se indica a continuación:

- Mediante el artículo 1°, se declara a la rayuela como deporte nacional.

- A través del artículo 2°, se encomienda al Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de sus funciones legales, que proponga al Presidente de la República las políticas destinadas a desarrollar la actividad de la rayuela, de tal manera de convertirla en una disciplina que identifique al país como símbolo cultural y patrimonial.

III. SÍNTESIS DE LA DISCUSIÓN EN LA COMISIÓN, Y ACUERDOS ADOPTADOS.

Discusión y votación general.

Los miembros de la Comisión coincidieron en plantear que el contenido de este proyecto de ley busca los mismos objetivos que otro aprobado por esta Comisión hace un tiempo atrás (boletín N° 8.404-24), y que se encuentra actualmente en segundo trámite constitucional en el Senado. De esta manera, existen dos proyectos similares cruzados: uno de autoría de senadores, que está en tramitación en la Cámara de Diputados, y otro de autoría de diputados que se encuentra en tramitación en el Senado.

Con la finalidad que el contenido de ambos proyectos pueda ser concordado en uno sólo, y atendidas las conversaciones que se han tenido con miembros de la Comisión de Educación del Senado en ese sentido, esta Comisión estima adecuado rechazar la idea de legislar para que puedan discutirse ambas proposiciones legales en una Comisión Mixta que se deberá formar al efecto.

Votación general del proyecto.

La Comisión, por las razones expuestas, procedió a rechazar la idea de legislar por la unanimidad de los Diputados presentes (7 votos en contra).

Votaron los señores De Urresti, Espinosa, Farías, Godoy, Hoffmann, Torres (Presidente), y Vidal.

IV. TEXTO DEL PROYECTO DE LEY ES EL SIGUIENTE:

“Artículo 1°.- Declárase la actividad deportiva de la rayuela como deporte nacional.

Artículo 2°.- El Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de las funciones establecidas en la ley N° 19.712, propondrá al Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de la rayuela, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte, propendiendo a hacer de esa disciplina deportiva parte de la imagen de Chile, no sólo como deporte, sino que también como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.”.

Se designó Diputado Informante al señor Víctor Torres Jeldes.

Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión de 9 de octubre de 2013, con asistencia de los diputados señores Alfonso de Urresti Longton, Marcos Espinosa Monardes, Ramón Farías Ponce, Joaquín Godoy Ibáñez, María José Hoffmann Opazo, Víctor Torres Jeldes (Presidente), y Ximena Vidal Lázaro.

Sala de la Comisión, a 9 de octubre de 2013.

RECONOCIMIENTO DE LA RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL [Segundo trámite constitucional. Boletín N° 8097-04(S)]

El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que reconoce la rayuela como deporte nacional.

Diputado informante de la Comisión de Cultura y de las Artes es el señor Marcos Espinosa.

Antecedentes:

-Proyecto del Senado, sesión 113 ª de la legislatura 360ª, en 13 de diciembre de 2012. Documentos de la Cuenta N° 2.

-Informe de la Comisión de Cultura y de las Artes, sesión 86ª de la actual legislatura, en 17 de octubre de 2013. Documentos de la Cuenta N° 5.

El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor ESPINOSA, don Marcos (de pie).-

Señor Presidente , en nombre de la Comisión de Cultura y de las Artes, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, iniciado en una moción de los senadores Letelier, Larraín, Tuma e Ignacio Walker, que reconoce la rayuela como deporte nacional.

La idea matriz o fundamental del proyecto es reconocer la rayuela como deporte nacional, de manera de hacer de esta disciplina parte de la imagen del país, no solo como deporte, sino también como símbolo cultural y patrimonial de la nación. Además, busca que su reconocimiento motive al Instituto Nacional de Deportes a proponer a S.E. el Presidente de la República políticas destinadas a su desarrollo, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte.

Resumen de los fundamentos del proyecto.

La moción original destaca que la rayuela constituye un deporte típicamente chileno, que se encuentra ligado, como ningún otro, a las tradiciones nacionales desde la época de la Colonia. Enfatiza, asimismo, que dicha disciplina deportiva, tanto recreativa como competitiva, es ampliamente practicada en la actualidad y se encuentra muy extendida por todo el país, lo que se traduce en el elevado número de asociaciones y clubes presentes a lo largo de Chile, que agrupan a miles de entusiastas expertos competidores y aficionados.

Resumen del contenido del proyecto de ley aprobado por el Senado.

Está constituido por dos artículos.

El artículo 1° declara la rayuela como deporte nacional.

El artículo 2° encomienda al Instituto Nacional de Deportes, en cumplimiento de sus funciones legales, que proponga al Presidente de la República las políticas destinadas a desarrollar la actividad de la rayuela, de manera de convertirla en una disciplina que identifique al país como símbolo cultural y patrimonial.

En la discusión y votación en general del proyecto en la Comisión, sus miembros coincidieron en plantear que el contenido de este proyecto de ley apunta a los mismos objetivos de otro aprobado por esta Comisión (Boletín N° 8404-24), que se encuentra actualmente en segundo trámite constitucional en el Senado. Así, existen dos proyectos similares cruzados: este, de autoría de senadores en tramitación en la Cámara, y otro de autoría de diputados en tramitación en el Senado.

Con la finalidad de que el contenido de ambos proyectos pueda ser concordado en uno solo y atendidas las conversaciones que se han tenido con miembros de la Comisión de Educación del Senado en ese sentido, esta Comisión estima adecuado rechazar la idea de legislar para que puedan discutirse ambas proposiciones legales en una Comisión Mixta que se deberá formar al efecto.

Por las razones expuestas, la Comisión procedió a rechazar la idea de legislar por la unanimidad de los diputados presentes (7 votos en contra). Votaron las señoras Hoffmann, doña María José; y Vidal, doña Ximena y los señores De Urresti, Farías, Godoy, Torres (Presidente) y quien habla.

He dicho.

El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-

En discusión del proyecto.

Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda.

El señor OJEDA.-

Señor Presidente , solamente para solicitar el rechazo de este proyecto de ley, como lo acordó la Comisión de Cultura y de las Artes. No lo hacemos porque estemos en desacuerdo, sino porque, debido a la casuística legislativa, a las curiosidades legislativas, hay dos proyectos que persiguen el mismo objetivo, y la única forma de poder aprobar un proyecto que declare la rayuela como deporte nacional es seguir el procedimiento que señaló el señor Marcos Espinosa en su informe: rechazar este proyecto que viene del Senado, que se encuentra en segundo trámite constitucional, cuyos autores son los senadores Letelier, Larraín, Tuma e Ignacio Walker, tal como hará el Senado con la moción de los diputados De Urresti, Espinosa, Farías, Carolina Goic, María José Hoffmann , Ojeda, Torres, Vallespín y Ximena Vidal, que se encuentra en segundo trámite constitucional en la Cámara Alta.

Por acuerdo de la Presidencia del Senado , de su Comisión de Educación y de la Comisión de Cultura de la Cámara, se resolvió que en este segundo trámite rechazáramos el proyecto de ley de autoría de los referidos senadores, de manera que en Comisión Mixta se refundan ambas mociones o se concuerde cualquier otra fórmula para despachar una sola iniciativa, cuestión que se puede hacer sin mayor discusión.

He dicho.

El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:

El señor GODOY ( Vicepresidente ).-

Corresponde votar en general el proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional. Hago presente a la Sala que su artículo único trata de materias de ley simple o común y que la Comisión de Cultura y de las Artes propone rechazar la idea de legislar.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 36 votos. Hubo 2 abstenciones.

El señor GODOY ( Vicepresidente ).-

Rechazado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Andrade Lara Osvaldo; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Campos Jara Cristián; Jaramillo Becker Enrique; Monckeberg Bruner Cristián; Ortiz Novoa José Miguel; Pérez Lahsen Leopoldo; Saffirio Espinoza René; Santana Tirachini Alejandro; Silber Romo Gabriel; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vilches Guzmán Carlos; Walker Prieto Matías.

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Auth Stewart Pepe; Baltolú Rasera Nino; Carmona Soto Lautaro; Cristi Marfil María Angélica; Chahín Valenzuela Fuad; Delmastro Naso Roberto; Díaz Díaz Marcelo; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farías Ponce Ramón; Kort Garriga Issa; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Hales Dib Patricio; Hasbún Selume Gustavo; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kast Rist José Antonio; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Ojeda Uribe Sergio; Pascal Allende Denise; Recondo Lavanderos Carlos; Robles Pantoja Alberto; Saa Díaz María Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Squella Ovalle Arturo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Vidal Lázaro Ximena.

-Se abstuvieron los diputados señores:

Jiménez Fuentes Tucapel; Lorenzini Basso Pablo.

El señor GODOY ( Vicepresidente ).-

Por lo tanto, el proyecto debe ser analizado por una comisión mixta.

?VALPARAÍSO, 3 de diciembre de 2013.

Oficio Nº 11.027

AS. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión realizada el día 21 de noviembre próximo pasado, rechazó la idea de legislar respecto del proyecto de ese H. Senado que reconoce a la rayuela como deporte nacional, correspondiente al boletín N° 8097-04.

En razón de lo anterior, esta Corporación acordó que los Diputados que se indican a continuación, concurran a la formación de la Comisión Mixta que debe formarse de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 70 de la Constitución Política de la República:

- don Celso Morales Muñoz

- don Pedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez

- don Sergio Ojeda Uribe

- doña Ximena Vidal Lázaro

- don Leopoldo Pérez Lahsen

Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V.E, en respuesta a vuestro oficio Nº1.092/SEC/12, de 12 de diciembre de 2012.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a V.E.

EDMUNDO ELUCHANS URENDA

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados

INFORME CONJUNTO DE LAS COMISIONES MIXTAS, recaído en los proyectos de ley que reconocen a la rayuela como deporte nacional.

BOLETINES números 8.097-04 y 8.404-29

________________________________

HONORABLE SENADO

HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS:

Las Comisiones Mixtas constituidas en conformidad a lo dispuesto en el artículo 70 de la Constitución Política de la República, tienen el honor de proponeros la forma y modo de resolver las divergencias surgidas entre el Senado y la Cámara de Diputados, durante la tramitación de los proyectos de ley individualizados en el epígrafe.

Se deja expresa constancia que los miembros de las Comisiones Mixtas acordaron, unánimemente, con fecha 13 de agosto de 2014, informar conjuntamente los proyectos, por tratar ambas iniciativas legales un mismo asunto, y que su discusión se efectuara, primeramente, en el Senado.

Respecto al Boletín N° 8.097-04, que contiene el proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier, Hernán Larraín, Eugenio Tuma e Ignacio Walker, la Cámara de Diputados, con fecha 21 de noviembre de 2013, rechazó en general la iniciativa de ley, y comunicó al Senado la nómina de los Diputados que integrarían la Comisión Mixta, la cual quedó compuesta por los Honorables Diputados señora Ximena Vidal Lázaro y señores Celso Morales Muñoz, Pedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez, Sergio Ojeda Uribe y Leopoldo Pérez Lahsen.

Por su parte, el Senado, en sesión de fecha 4 de diciembre de 2013, tomó conocimiento del rechazo a esta iniciativa en el segundo trámite constitucional y nombró como integrantes de la Comisión Mixta a los Honorables Senadores integrantes de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

Por su parte, en relación con el Boletín N° 8.404-29, que considera al proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional, el que fue iniciado en Moción de los, a la fecha, Honorables Diputados señores De Urresti, Espinosa, Farías, Goic, Hoffmann, Ojeda, Torres, Kort, Vallespín y Vidal, el Senado, en sesión de 8 de enero del año en curso, rechazó en general la iniciativa de ley y nombró como integrantes de la Comisión Mixta a los Senadores miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

La Cámara de Diputados, en sesión de 10 de enero de 2014, tomó conocimiento del rechazo del Senado y eligió como integrantes de la Comisión Mixta a los Honorables Diputados señora Ximena Vidal Lázaro y señores Celso Morales Muñoz, Alfonso de Urresti Longton, Sergio Ojeda Uribe y Leopoldo Pérez Lahsen.

Con posterioridad, mediante oficio N° 046-2014, de 7 de agosto del año en curso, la Honorable Cámara de Diputados, en respuesta al oficio del Senado ED/77/2014, comunicó los nombres de los Diputados que reemplazarían a aquellos que, habiendo sido designados para integrar las referidas Comisiones Mixtas, habían dejado de tener la calidad de tales. En efecto, los ex Diputados señora Ximena Vidal y señor Alfonso De Urresti fueron reemplazados por los Diputados señores Tucapel Jiménez y Marcelo Schilling, respectivamente. Antes de la sesión de constitución de dichas instancias, el Diputado señor Tucapel Jiménez fue reemplazado por el Diputado señor Felipe Letelier.

Previa citación del señor Presidente del Senado, la Comisión Mixta se constituyó el día 13 de agosto de 2013, con la asistencia de sus miembros, Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier, Baldo Prokurica e Ignacio Walker y Honorables Diputados señores Felipe Letelier, Sergio Ojeda y Marcelo Schilling. En dicha oportunidad, procedió a elegir como su Presidente al Honorable Senador señor Juan Pablo Letelier.

MATERIAS DE LA DIVERGENCIAS

El texto del proyecto aprobado por el Senado para el Boletín N° 8.097-04 es del siguiente tenor:

“PROYECTO DE LEY:

“ARTICULO 1°.- Declárase la actividad deportiva de la rayuela como deporte nacional.

ARTICULO 2°. El Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de las funciones que le vienen asignadas en la ley N° 19.712, propondrá al Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de la rayuela, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte, propendiendo a hacer de esa disciplina deportiva parte de la imagen de Chile, no solo como deporte, sino como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.”.”

Como se indicó precedentemente, la Honorable Cámara de Diputados, en sesión del día 21 de noviembre de 2013, rechazó en general la iniciativa legal.

Por su parte, la Cámara de Diputados aprobó el siguiente texto para el proyecto consignado en el Boletín N° 8.404-29:

“PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Se declara “la rayuela” como deporte nacional competitivo, que se disputa por puntos, consistente en el lanzamiento de tejos, desde distancias prefijadas, hacia una superficie determinada, atravesada por una lienza a alcanzar.”.

Del mismo modo, y como se precisó con anterioridad, el Senado, pronunciándose sobre dicha iniciativa, la rechazó en general en sesión celebrada el 8 de enero de 2014.

En consecuencia, las controversias han surgido producto del rechazo de ambas Cámaras a los proyectos de ley despachados por su contraparte respectiva.

Por dicha razón, ambas Comisiones Mixtas acordaron sesionar simultáneamente, a fin de proponer un solo texto que recogiera las ideas expresadas por sus autores y que regule la materia que las respectivas mociones pretendían hacer.

Sobre el particular, el Honorable Senador señor Letelier explicó que las iniciativas aprobadas por ambas Cámaras, en lo sustantivo, otorgan a la rayuela el carácter de deporte nacional. Las divergencias entre los textos que aprobaron cada una de ellas radican en que el Senado, además, consignó una disposición de referencia respecto del rol que tendrá el Instituto Nacional del Deporte, de conformidad a su normativa, en la promoción, fomento y desarrollo de la rayuela, inserta en el patrimonio y cultura de la Nación, en tanto que la Cámara de Diputados, vinculó el referido reconocimiento al hecho que la rayuela fuera un deporte competitivo.

Respecto de éste último aspecto, juzgó oportuno no referir la rayuela únicamente a la característica de deporte competitivo, ya que ello sería limitar los alcances de la actividad. En efecto, recordó que de acuerdo al artículo 4º de la ley N° 19.712, del Deporte, la política nacional del deporte considerará planes y programas para las siguientes modalidades: a) Formación para el Deporte; b) Deporte Recreativo; c) Deporte de Competición, y d) Deporte de Alto Rendimiento y Proyección Internacional.

Sobre el particular, las Comisiones Mixta tuvieron presente que conforme lo dispone el artículo 7° del referido cuerpo legal, se entiende por deporte de competición las prácticas sistemáticas de especialidades deportivas, sujetas a normas y con programación y calendarios de competencias y eventos, y que, por su parte, el artículo 6°, entiende por deporte recreativo las actividades físicas efectuadas en el tiempo libre, con exigencias al alcance de toda persona, de acuerdo a su estado físico y a su edad, y practicadas según reglas de las especialidades deportivas o establecidas de común acuerdo por los participantes, con el fin de propender a mejorar la calidad de vida y la salud de la población, así como fomentar la convivencia familiar y social.

En base a las disposiciones legales citadas, el Honorable Senador señor Letelier hizo presente que la práctica habitual de la rayuela, en las diferentes comunas del país, comparte tanto características de recreación y competencia, por lo que no sería oportuno considerarla solo como deporte competitivo, ya que en muchas ocasiones, su objetivo principal es la convivencia y esparcimiento de las personas. Asimismo, precisó que ella contempla diferentes distancias desde donde se lanzan los tejos, los que a su vez, también, presentan diferentes características en cuanto a su peso y forma.

Las Comisiones Mixtas se manifestaron de acuerdo con los conceptos vertidos por el Honorable Senador señor Letelier, de manera de considerar la rayuela como deporte nacional sin referencia a tener la calidad de competencia o recreación. Asimismo, juzgó oportuno incluir, tal como lo hizo la Cámara, la descripción general de esta actividad deportiva, en los mismos términos que ella lo efectuó.

Finalmente, estimaron adecuado mantener la norma aprobada por el Senado para el artículo 2°, referida al rol del IND, pero efectuando la actualización de la referencia al Ministerio del Deporte y a la ley que regula su funcionamiento, ya que éste es el órgano encargado de proponer al Presidente de la República la política nacional del deporte.

PROPOSICIÓN DE LAS COMISIONES MIXTAS

En virtud de lo anterior, y en base a las explicaciones reseñadas, la unanimidad de los miembros presentes de las Comisiones Mixtas, Honorables Senadores señores Letelier, Prokurica y Walker, don Ignacio, y Honorables Diputados señores Letelier, Ojeda y Schilling, acordaron proponer, como forma y modo de resolver las divergencias surgidas entre ambas Cámaras durante la tramitación de las iniciativas de ley objeto de este informe conjunto, el siguiente texto:

PROYECTO DE LEY

“ARTICULO 1°.- Declárase la actividad deportiva de la rayuela como deporte nacional, que se disputa por puntos, consistente en el lanzamiento de tejos, desde distancias prefijadas, hacia una superficie determinada, atravesada por una lienza a alcanzar.

ARTICULO 2°.- El Ministerio del Deporte, en cumplimiento de las funciones que le otorga la ley N° 20.686, propondrá al Presidente de la República las políticas, programas y acciones destinados al desarrollo de la rayuela, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte, propendiendo a hacer de esa disciplina deportiva parte de la imagen de Chile, no solo como deporte, sino como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.”.

Finalmente, cabe hacer presente, a título meramente informativo, que el texto del proyecto de ley, de ser aprobada la proposición de las Comisiones Mixtas, quedaría como se consignó precedentemente.

Tratado y acordado en sesión celebrada el día 13 de agosto de 2014, con asistencia de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier Morel, Baldo Prokurica Prokurica e Ignacio Walker Prieto, y de los Honorables Diputados señores Felipe Letelier Norambuena, Sergio Ojeda Uribe y Marcelo Schilling Rodríguez.

Sala de las Comisiones Mixtas, a 18 de agosto de 2014.

FRANCISCO JAVIER VIVES D.

Secretario

RECONOCIMIENTO DE LA RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL. INFORME DE COMISIÓN MIXTA

El señor TUMA (Vicepresidente).-

Conforme a lo convenido, corresponde tratar, en primer lugar, el informe conjunto de las Comisiones Mixtas encargadas de proponer la forma y el modo de resolver la divergencia surgida entre el Senado y la Cámara de Diputados durante la tramitación de los proyectos de ley que reconocen la rayuela como deporte nacional.

--Los antecedentes sobre el primer proyecto (8.097-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley (moción de los Senadores señores Letelier, Larraín Fernández, Tuma y Walker, don Ignacio):

En primer trámite, sesión 82ª, en 20 de diciembre de 2011.

En trámite de Comisión Mixta, sesión 77ª, en 4 de diciembre de 2013.

Cambio de integrantes de Comisión Mixta, sesión 37ª, en 12 de agosto de 2014.

Informes de Comisión:

Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: sesión 62ª, en 20 de noviembre de 2012.

Mixta: sesión 40ª, en 19 de agosto de 2014.

Discusión:

Sesión 86ª, en 12 de diciembre de 2012 (se aprueba en general y en particular).

--Los antecedentes sobre el segundo proyecto (8.404-29) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 87ª, en 18 de diciembre de 2012.

En trámite de Comisión Mixta, sesión 85ª, en 14 de enero de 2014.

Cambio de integrantes de Comisión Mixta, sesión 37ª, en 12 de agosto de 2014.

Informes de Comisión:

Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: sesión 84ª, en 8 de enero de 2014.

Mixta: sesión 40ª, en 19 de agosto de 2014.

Discusión:

Sesión 84ª, en 8 de enero de 2014 (se aprueba el informe y queda rechazada en general y en particular la iniciativa).

El señor TUMA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

La divergencia suscitada entre ambas Cámaras deriva del rechazo de la idea de legislar tanto por la Cámara de Diputados como por el Senado, en tercer trámite constitucional, de los dos proyectos de ley iniciados en moción, uno en nuestra Corporación y otro en la Cámara Baja, que reconocen la rayuela como deporte nacional.

El informe de las Comisiones Mixtas deja constancia de que sus miembros acordaron por unanimidad informar conjuntamente los proyectos antes individualizados, por tratar ambas iniciativas legales un mismo asunto, y que su discusión se efectuara primeramente en el Senado.

Las Comisiones Mixtas, como forma y modo de resolver la divergencia entre ambas Cámaras, proponen un texto que considera la rayuela como deporte nacional, sin aludir a su calidad de competencia o de recreación, e incluye la descripción general de esta actividad deportiva en los mismos términos en que lo hizo la Cámara de Diputados.

Asimismo, mantienen la norma aprobada por el Senado para el artículo 2°, referida al rol del Instituto Nacional de Deportes, pero efectuando la actualización de la referencia al Ministerio del Deporte y a la ley que regula su funcionamiento.

La Comisión Mixta acordó esta proposición por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señores Letelier, Prokurica e Ignacio Walker y Diputados señores Letelier, Ojeda y Schilling.

En el boletín comparado que Sus Señorías tienen a su disposición figura el texto acordado por el Senado y rechazado por la Cámara de Diputados; el texto aprobado por la Cámara de Diputados y rechazado por el Senado, y la proposición de las Comisiones Mixtas.

Ofrezco la palabra.

El señor TUMA (Vicepresidente).-

En discusión el informe conjunto de las Comisiones Mixtas.

La tiene el Senador señor Letelier.

El señor LETELIER.-

"Si le parece", señor Presidente, para que podamos pasar a la materia siguiente.

Este proyecto lo discutimos hace algún tiempo, y tiene por propósito declarar la rayuela como deporte nacional y, a la vez, asegurar que el Instituto Nacional de Deportes, en el texto original, o el Ministerio del Deporte, en el acuerdo de las Comisiones Mixtas, más conforme a la realidad institucional actual, tenga una política de apoyo a esta actividad.

Propongo que votemos sin más discusión, señor Presidente.

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Si le parece a la Sala, abriremos la votación.

Acordado.

En votación el informe.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba el informe conjunto de las Comisiones Mixtas (22 votos afirmativos).

Votaron las señoras Goic, Van Rysselberghe y Von Baer y los señores Allamand, Araya, Bianchi, Chahuán, Coloma, García-Huidobro, Guillier, Horvath, Hernán Larraín, Letelier, Matta, Moreira, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Quinteros, Tuma, Patricio Walker y Andrés Zaldívar

El señor TUMA ( Vicepresidente ).-

Se deja constancia de la intención de voto favorable del Senador señor Ossandón.

?Valparaíso, 20 de agosto de 2014.

Nº 936/SEC/14

AS.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado la proposición formulada por las Comisiones Mixtas constituidas para resolver las divergencias suscitadas con ocasión de la tramitación de los proyectos de ley que reconocen a la rayuela como deporte nacional, correspondientes a los Boletines Nos 8.097-04 y 8.404-29.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ISABEL ALLENDE BUSSI

Presidenta del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado

RECONOCIMIENTO DE LA RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL(Proposición de las Comisiones Mixtas. Boletines Nos 8097-04 (S) y 8404-29)

El señor CORNEJO (Presidente).-

En segundo término, corresponde conocer el informe conjunto de las Comisiones Mixtas, recaído en los proyectos de ley que reconocen a la rayuela como deporte nacional.

Antecedentes:

-Informe conjunto de las Comisiones Mixtas, sesión 62ª de la presente legislatura, en 21 de agosto de 2014. Documentos de la Cuenta N° 4.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda.

El señor OJEDA.-

Señor Presidente, es bueno que por fin se haya resuelto el reconocimiento de la rayuela como deporte nacional.

Se trató de dos proyectos de ley: el primero, tuvo su origen en una moción de un grupo de senadores, cuyo autor es el señor Juan Pablo Letelier , y el segundo, originado en la Cámara de Diputados, de mi autoría. Ello provocó un verdadero conflicto, el que se resolvió después de intentar varias fórmulas. Debo recordar que ha transcurrido casi un año desde el inicio de la discusión de las iniciativas en las respectivas salas de ambas Cámaras.

Finalmente, para dirimir el impasse, se decidió entregar las materias de las divergencias a Comisiones Mixtas, que terminaron por fusionar los proyectos de ambas Corporaciones y consensuar un texto con dos artículos.

Son autores del proyecto de la Cámara el entonces diputado señor De Urresti ; los diputados señores Espinosa y Farías ; la entonces diputada señora Goic ; la diputada señora Hoffmann ; los diputados señores Torres y Vallespín , y, por supuesto, quien habla.

No podía ser más propicio que discutir y aprobar la proposición de las Comisiones Mixtas y despachar la presente iniciativa sino durante septiembre, el mes de la chilenidad y la celebración de nuestras Fiestas Patrias.

Lo anterior, porque la rayuela es un deporte tradicional, autóctono, criollo; un deporte nacional que ya se practicaba en los cuarteles militares de los compatriotas que lucharon por nuestra independencia, aunque su origen se remonta a La Colonia.

La historia señala además que este deporte lo jugaban los mapuches bajo el nombre de tecun. Seguramente, de ahí viene la palabra “tejo”.

La rayuela es un deporte popular que se practica en las poblaciones y aldeas, en los campos, y también en las grandes ciudades. Se ha mantenido a través del tiempo y se ha ido transmitiendo por generaciones, y quien lo juega lo siente como un deporte propio.

Es el deporte del pueblo esforzado y sacrificado. Los deportistas y amigos de la rayuela llegan a las canchas los fines de semana a disfrutar de su práctica en competencias programadas. Y allí también se congregan los vecinos y las familias de esos deportistas.

Quienes participan en la práctica de este deporte se han organizado en clubes y asociaciones de rayuela a lo largo del país. Así, en Chile existen 55 asociaciones y 510 clubes de este tipo.

La rayuela aparece como un deporte pobre frente a los deportes de alta competición, o al profesionalismo de muchas especialidades deportivas. Ello, porque a veces las sedes de los clubes de rayuela se encuentran en condiciones muy precarias; por lo general se instalan en terrenos que no les pertenecen a dichos clubes -no poseen los títulos de dominio correspondientes- y muchos de ellos son entregados en simples comodatos, pues se trata de terrenos de propiedad de la municipalidad, del Serviu o del Ministerio de Bienes Nacionales.

Hace un tiempo presentamos un proyecto de acuerdo por medio del cual solicitábamos recursos económicos para ayudar a la práctica de este deporte, y para que el Serviu, la municipalidad o el Ministerio de Bienes Nacionales, según corresponda, regularizaran la propiedad de los referidos terrenos o su entrega en comodato a los rayueleros. Nunca tuvimos respuesta a ello.

La rayuela se ha mantenido por el amor y pasión que la gente siente por ella, a pesar de la falta de recursos económicos para desarrollar dicho deporte en buenas condiciones.

Con este proyecto surge la esperanza de poder obtener recursos para desarrollar la rayuela, porque el artículo 2° del texto consensuado por las Comisiones Mixtas señala que, de conformidad con las funciones que le otorga la ley N° 20.686, el Ministerio del Deporte propondrá al Presidente de la República las políticas, programas y acciones destinados al efecto.

Reitero que esa es una manera de poder obtener los recursos que se requieren. Porque el desarrollo no se hace sin recursos, señor Presidente.

Asimismo, ojalá que la Ley de Presupuestos para 2015 entregue algunos recursos para ese grupo de deportistas.

Se pretende hacer de esta actividad deportiva, tal como lo señala el proyecto tramitado en Comisión Mixta, parte de la imagen de Chile, no solo desde el punto de vista de su práctica deportiva, sino como símbolo cultural y patrimonial de la nación.

Las proposiciones de la Comisión Mixta en discusión plantean algo muy sencillo: declarar la actividad deportiva de la rayuela como deporte nacional, lo cual es algo muy esperado y significativo para los aproximadamente 40.000 rayueleros que practican esa actividad deportiva, los que se agrupan en clubes y asociaciones de rayuela. Aprovecho de enviarles mis saludos, en especial a los presidentes de las asociaciones de esa actividad de la provincia de Osorno, en la que se encuentra el distrito que represento, con los que siempre estamos compartiendo esa actividad deportiva. Mis saludos para los señores Heriberto Águila , presidente de la Asociación de Rayuela de Osorno ; Javier Rogel , presidente de la Asociación de Rayuela de Rahue , y al señor Richard Albrecht , presidente de la Asociación de Rayuela de San Pablo , a los que agradezco sus esfuerzos por promover y fomentar la práctica diaria de ese lindo deporte, a pesar de la insuficiencia de infraestructura y de otras necesidades, puesto que ello permite la mantención de una larga tradición autóctona y de carácter nacional.

Asimismo, las proposiciones de la Comisión Mixta se hacen cargo del reconocimiento que deben dar a ese hermoso deporte instituciones del Estado como el Poder Legislativo, lo que representa el testimonio de nuestro agradecimiento y constituye un homenaje para los rayueleros, los que al practicar ese deporte en forma periódica, están haciendo patria y trabajando por Chile y sus valores.

Por otro lado, quiero anunciar que más adelante presentaremos a tramitación legislativa un proyecto para instaurar el día nacional de la rayuela, porque es un deporte que debemos defender, ya que hasta ahora ha carecido de recursos y de apoyo del Estado. Hay que reconocer que algunas municipalidades han ayudado con financiamiento, como es el caso de las comunas de Osorno y San Pablo ; pero se requiere de ayuda del Estado, a través del establecimiento de un subsidio o de otro tipo de beneficios, a fin de mantener los valores patrios que acompañan a esa práctica deportiva. Aunque la rayuela es, en esencia, un deporte competitivo, la mayoría la considera de carácter meramente recreativo, lo que impide a sus asociaciones y clubes acceder a financiamiento directo del Estado.

En consecuencia, votaré a favor el informe de la Comisión Mixta recaído en un proyecto de ley que ha sido objeto de larga tramitación, el que espero que la Sala apruebe por unanimidad, como un homenaje y un reconocimiento para una actividad deportiva nacional tan importante como es la rayuela.

He dicho.

-Aplausos.

El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor Javier Hernández.

El señor HERNÁNDEZ.-

Señor Presidente , hoy es un día de felicidad para los aproximadamente 40.000 deportistas rayueleros de Chile, agrupados en 55 asociaciones y clubes de rayuela, tal como ocurre en Osorno, en la que se concentra una gran cantidad de ellos.

Mis felicitaciones a los presidentes de esas entidades deportivas, los que desarrollan una labor importante en la integración de la comunidad, como el caso de los presidentes de las asociaciones de rayuela de Osorno, de Rahue, señor Javier Rogel, y de San Pablo, señor Richard Albrecht.

La rayuela es un deporte típico chileno, arraigado en nuestras tradiciones y con presencia muy fuerte en sectores populares, tanto en el mundo urbano como rural. Por eso, es de toda justicia otorgarle la categoría de deporte nacional, lo que debió haberse hecho hace muchos años, porque es una actividad muy antigua en Chile, cuyas competencias sirven para unir regiones.

No me cabe duda de que el informe de la Comisión Mixta será aprobado por la Sala; pero cabe preguntarse si la única consecuencia que tendrá aquello será el honor de declarar a esa actividad como deporte nacional. A mi juicio, el Ministerio del Deporte debe llevar a cabo acciones específicas, a través de sus direcciones regionales, con la finalidad de apoyar los campeonatos de rayuela y mejorar la infraestructura de las asociaciones y clubes en los que se practica esa actividad. Asimismo, es necesaria la mantención de un catastro actualizado de estos.

Son miles las personas que se beneficiarán de la declaración de la rayuela como deporte nacional, aspecto que cobra importancia especial por tratarse de una actividad que fomenta la unión de las personas. Ello es muy importante, sobre todo porque estamos viviendo en un mundo en el que cada día se incrementa el individualismo y la escasa comunicación. De hecho, basta observar cómo en lugares públicos, incluso en reuniones sociales, las personas están absortas en sus celulares. En la actualidad, la comunicación entre la gente es un desafío, razón por la que se deben fomentar actividades como la rayuela. Respecto de ella, algunos han planteado que no es un deporte, porque no involucra gran despliegue físico, argumento que carece de justificación, puesto que el ajedrez es considerado como tal, en circunstancias de que implica menor actividad física.

Por las razones señaladas, votaré a favor la proposición de la Comisión Mixta.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Daniel Melo.

El señor MELO.-

Señor Presidente , la proposición de la Comisión Mixta que hoy votaremos recae en un proyecto de ley cuyas disposiciones establecen el reconocimiento de una de las actividades y prácticas deportivas que se encuentran entrelazadas con nuestra identidad cultural y popular. En efecto, tal como lo señalan los senadores y diputados autores de la moción, la práctica de la rayuela se remonta a los orígenes de nuestro país. A pesar del paso del tiempo, su práctica ha sobrevivido a los embates de los avances y las transformaciones que ha experimentado la sociedad chilena.

A diferencia de lo que muchos creen, la rayuela no solo está presente en el mundo rural, sino también se encuentra inscrita en la práctica cotidiana que realizan cientos de rayueleros, integrantes de distintos clubes de zonas urbanas y del sector sur de Santiago.

La rayuela se practica tanto en forma federada como libre. Hoy existen alrededor de sesenta asociaciones de rayuela, cientos de clubes y miles de rayueleros, hombres y mujeres. Son numerosos los clubes que, en muchos casos en forma precaria, dan forma y vida a esa actividad deportiva, y que la practican en cada una de sus localidades.

Por eso, como lo señalé con anterioridad, el proyecto de ley tramitado en Comisión Mixta representa un reconocimiento al trabajo anónimo y persistente de los diferentes clubes y asociaciones. Algunos clubes de rayuela que pertenecen al distrito que represento son Los Cantinflas ; Los Viejos Unidos, de San Ramón ; Imperial Unido; Los Buenos Amigos, de El Bosque; Cassarolli ; Los Buenos Amigos , de Santa Elena, y El Araucano, todos de la comuna de El Bosque, así como el club Mendoza, de la comuna de La Cisterna, del cual soy orgulloso padrino.

Quiero aprovechar de hacer mención especial a todos los dirigentes sociales y socios que participan de manera activa de ese deporte en mi distrito, en especial a mi amigo y dirigente social Pascual Silva, presidente de la asociación de rayuela libre y de la asociación de rayuela federada de El Bosque, quien, además, acaba de asumir la presidencia de la comisión nacional de disciplina de la Federación Deportiva de Rayuela de Chile.

Votaré a favor la proposición de la Comisión Mixta, porque creo indispensable que, junto con reconocer a la rayuela como deporte nacional, el Estado, a través del Instituto Nacional del Deporte, debe contar con políticas, programas y acciones destinados al desarrollo de esa disciplina, pero con la activa participación y coordinación de las asociaciones y clubes de rayuela establecidos.

Asimismo, votaré a favor porque, sin duda, constituye un paso adelante en el rescate de nuestro patrimonio cultural, tangible e intangible, y un reconocimiento de la sociedad a la rayuela como deporte nacional.

He dicho.

-Aplausos.

El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.

El señor JARAMILLO .-

Señor Presidente , quiero intervenir en este proyecto, porque me llega muy de cerca, por el aprecio, la amistad y el afecto que me unen con los deportistas de la rayuela, especialmente de la Región de Los Ríos. Soy parte de las asociaciones comunales de rayueleros de La Unión, Río Bueno, Paillaco , Panguipulli , Futrono , Los Lagos y Lago Ranco.

Soy uno más de los que esperaban este día, en que no hay duda de que aprobaremos, por unanimidad, el proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional.

De hoy en adelante, a través de la Ley del Deporte N° 20.686, se podrán entregar programas y proyectos, especialmente de infraestructura. Hasta hoy, solo se trataba de acciones de buena voluntad de las autoridades de turno: los alcaldes de las comunas ubicadas en los distritos en que se práctica fuertemente el deporte de la rayuela.

Durante años los rayueleros han solicitado favores para mejorar los lugares de práctica de su deporte. A cada uno de los parlamentarios de los respectivos distritos solicitaban el apoyo para que algún día se cristalizara lo que hoy entendemos como una necesidad de tantos.

Hoy es un día especial para los rayueleros de Chile, pues la Cámara de Diputados dará respuesta, sin duda, a su antigua y necesaria aspiración. Por eso, me siento muy conforme y contento del logro que se ha obtenido al conciliar las dos mociones que se convirtieron en este proyecto de ley, para que, de una vez por todas, la rayuela sea reconocida como deporte nacional.

He dicho.

-Aplausos.

El señor GÓNZALEZ ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.

El señor RATHGEB.-

Señor Presidente , soy de la zona en que se practica la rayuela de tejo plano, desde la Región del Biobío al sur, abarcando las regiones de La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén y Magallanes. Normalmente, los campeones nacionales -lo digo con mucho orgullo- provienen de Osorno, Los Ángeles y Traiguén. Son competencias que solo se realizan en el sur de Chile y no están relacionadas con el fútbol. Ferroviario, El Terminal, Los Buenos Muchachos, El Cañón, Villa Florencia, San Lucas y Santa Bárbara no son equipos de fútbol, sino clubes de rayuela que se organizan a través de asociaciones locales, provinciales, regionales y, obviamente, nacionales, que no dependen de otras disciplinas deportivas.

En muchos casos, la rayuela congrega mucho más público que otros deportes nacionales e internacionales. Hay comunas pequeñas, como Renaico y Ercilla, en donde se practica este deporte. Los clubes ni siquiera están integrados en asociaciones nacionales de fútbol o de básquetbol, sino en asociaciones nacionales exclusivamente de rayuela.

Este deporte también se practica en Angol, Collipulli, Los Sauces, Purén, Traiguén y Lumaco. Hoy no solo los varones lo practican, sino también las damas.

El hecho de que hoy se apruebe esta iniciativa que reconoce a la rayuela como deporte nacional va a permitir que más recursos fiscales se puedan inyectar a esa actividad, a través del Ministerio del Deporte. Como señaló un colega, son los municipios los que colocan el empeño, las ganas y los recursos para mejorar las implementaciones e instalaciones donde se practica la rayuela.

Hay un complejo deportivo exclusivamente rayuelero en Temuco, en la Región de La Araucanía. Por ello quiero hacer una mención especial a su alcalde , don Miguel Becker, hermano de un colega parlamentario, porque le ha otorgado dignidad y comodidad a los rayueleros. Se trata de personas que practican un deporte que debe ser valorado y reconocido.

La rayuela es practicada por jóvenes y adultos, damas y varones. Los adultos mayores que ya no pueden practicar otras disciplinas deportivas se congregan en torno de la rayuela.

Dentro de las actividades que en las distintas localidades programan los municipios para Fiestas Patrias, la rayuela es considerada como una actividad más. Por lo tanto, ¿cómo po-dríamos no reconocerla como nuestro deporte nacional, sobre todo en esta época de Fiestas Patrias?

Por último, anuncio que votaré favorablemente esta loable iniciativa que reconoce a la rayuela como deporte nacional.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.

La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-

Señor Presidente , primero, quiero sumarme a los votos positivos anunciados para este proyecto, de origen en dos iniciativas que ahora se fusionan.

Tengo algunas preguntas para el diputado informante .

El artículo 2° señala: “El Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de las funciones establecidas en la ley N° 19.712, propondrá al Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de la rayuela,...”.

No sé si al aprobar el proyecto, la rayuela será considerada como un deporte nacional competitivo que puede incorporarse a los programas normales del Instituto Nacional del Deporte, o si tendremos que esperar que se aprueben programas, políticas y acciones destinados a su desarrollo.

Por lo tanto, pido que el diputado informante dilucide esta duda, porque si tenemos que esperar que el Instituto Nacional del Deporte proponga a la Presidenta de la República las políticas destinadas al desarrollo de la rayuela, los rayueleros no podrán solicitar inmediatamente la inyección de recursos para desarrollar este deporte, que, por lo demás, es lo que necesitan. Los municipios y las acciones individuales son los que ayudan a su impulso. El proyecto reconoce a la rayuela no solo como un deporte nacional competitivo, sino como un símbolo cultural y patrimonial de la nación.

Solicito que el diputado informante resuelva la pregunta planteada.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-

El señor Felipe Letelier , diputado informante de la iniciativa, no se encuentra presente. Vamos a llamarlo a través de la Secretaría. Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada.

El señor ARRIAGADA .-

Señor Presidente , después de la solemnidad de los discursos en homenaje al ex-Presidente Eduardo Frei Montalva; después de participar en ajetreadas comisiones, discutiendo las reformas educacional y tributaria, es muy significativo -para comprensión de los vecinos que están en las tribunas- que el Parlamento, de manera simultánea, sea capaz de ocuparse también de las cosas sencillas del ser humano.

Por eso, al mismo tiempo de agradecerla, adhiero a la iniciativa de los senadores Walker , Larraín y Tuma , entre otros, y a la del diputado Ojeda , también promotor del proyecto que reconoce a la rayuela -la corta y la larga- como deporte nacional. Reitero que es significativo, porque la primera parte de la sesión fue solemne y contó con la intervención de todos los partidos políticos con representación parlamentaria, que homenajearon a una figura de nivel nacional.

En la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, presidida por el diputado Teillier, hemos estado discutiendo, entre otras cosas, sobre la creación del Ministerio de la Cultura, uno de cuyos objetivos es defender y reconocer la importancia del patrimonio intangible. Pues bien, el proyecto que debatimos versa sobre un patrimonio intangible: son escasas las comunas donde existe un club de rayuela.

En mi distrito -que agrupa las comunas de La Granja, San Joaquín y Macul- existe el club de rayuela Onofre Sánchez, ubicado en Macul, que ha trabajado intensamente por mantener vigente este deporte. Es significativo, porque allí se practica la amistad y se aprende a tener respeto por el adversario. Es un deporte de competencia sana, que permite el buen uso del tiempo libre.

Por eso, así como se han perdido otras tradiciones -que los más adultos echamos de menos-, sería triste que las nuevas generaciones no conocieran ese deporte, que ha unido tanto a varones como a mujeres en torno a una sana amistad.

Echo de menos que en este proyecto no se reconozca el carácter competitivo de la rayuela a nivel nacional. Al respecto, mientras fui alcalde, me tocó recibir a delegaciones de otras comunas que iban a competir en certámenes organizados por la asociación señalada y que se transformaban en verdaderas fiestas. Por eso, quizá sea posible, en el futuro, reponer su carácter competitivo.

Finalmente, pido al presidente de la Comisión de Deportes y Recreación, diputado Jaime Pilowsky, que interceda por esas instituciones para que se las provea de los recursos necesarios, pues en ningún caso deben desaparecer.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa.

El señor ESPINOSA (don Marcos).-

Señor Presidente , este proyecto ha tenido una larga discusión en el Congreso Nacional, tanto en la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones de la Cámara de Diputados, como en el Senado, cuestión que obedeció a que se ingresaron casi al mismo tiempo dos iniciativas que aspiraban a lo mismo: establecer la práctica de la rayuela como actividad deportiva, competitiva y nacional.

Indudablemente, más allá del carácter eminentemente deportivo, no podemos soslayar su importancia desde el punto de vista de las tradiciones, del folclor y de la cultura inmaterial. Desde esta última perspectiva, le asignamos un doble valor a su aprobación, pues la rayuela no solo forma parte de nuestras tradiciones, sino que es una de las actividades recreativas más practicadas en aquellas comunas aisladas geográficamente o donde la infraestructura deportiva está deprimida.

En el caso del distrito N° 3, que tengo el honor de representar en la Cámara, todas las comunas cuentan con un club de rayuela, en el que domingo tras domingo se reúnen sus cultores. Es el caso de Calama, donde existe un club de características históricas. Allí, cientos de vecinos, tanto hombres como, últimamente, mujeres, se juntan para practicar la actividad. También en Tocopilla y en María Elena es un pasatiempo que se entronca con las tradiciones de la pampa y concita el interés recreativo de los pobladores.

La rayuela debería ser financiada por el Estado de Chile para estimular su desarrollo y práctica. Al ser reconocida como actividad deportiva y competitiva, podrá acceder al 2 por ciento que los gobiernos regionales asignan todos los años a las comunas que quieran promover y financiar este tipo de actividades.

Con la aprobación de este proyecto, los clubes de rayuela, distribuidos a lo largo y ancho del territorio nacional, dejarán de depender del aporte de los municipios, cuyos fondos todos los años se hacen insuficientes. Así, podrán acceder a las líneas de financiamiento estatal para su promoción, desarrollo, mejoramiento de infraestructura y adquisición de implementos deportivos.

La bancada del Partido Radical Social Demócrata anuncia que apoyará la iniciativa que reconoce la rayuela como deporte nacional y competitivo.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-

Para responder la consulta realizada por la diputada señora Alejandra Sepúlveda , tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier.

El señor LETELIER .-

Señor Presidente , el proyecto despierta una preocupación relacionada con el financiamiento. En esa línea, me pregunto si en 2015 lo tendrá. Por eso es importante pedir al Ejecutivo que aclare esa cuestión.

Concuerdo con quienes apoyan el reconocimiento de la rayuela como deporte nacional, sobre todo en el mundo rural; pero también en el norte de Chile, como nos lo ha dejado claro el colega que me antecedió en el uso de la palabra. Por consiguiente, se corrobora que es un deporte de carácter nacional y que así debe ser considerado.

En relación con la pregunta formulada por la diputada señora Alejandra Sepúlveda , relacionada con el financiamiento, debo señalar que nuestra institucionalidad deportiva no da cuenta de las tremendas demandas del país. Por eso, desde este escaño, le mando recado a la ministra del Deporte , a fin de que esté al “aguaite” en relación con el presupuesto de 2015. Repito, el Instituto Nacional del Deporte y el ministerio del ramo no dan cuenta de las tremendas necesidades que tiene el país en materia deportiva. Hemos aprobado fondos para contar con 6.000 carabineros y 1.200 mil policías de investigaciones adicionales, de modo de mejorar los índices de seguridad ciudadana. Pero me pregunto cuántos miles de millones vamos a inyectar al erario para que los jóvenes de este país puedan acceder al deporte, pero al deporte masivo, no solo al de alto rendimiento.

La consulta de la diputada Alejandra Sepúlveda es muy atinente, por lo que es necesario que sea considerada por la Sala.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado David Sandoval.

El señor SANDOVAL .-

Señor Presidente , en la actualidad la práctica de la rayuela está fuertemente arraigada en los adultos mayores de nuestro país. ¿Cuántos jóvenes la conocen o han jugado rayuela? Espero que la mayoría de ellos.

Sin duda, reconocer al impresionante número de clubes de rayuela y de asociaciones que existen a lo largo del país, en particular en mi Región de Aysén, en la Patagonia austral, implica resguardar y promover la práctica de este deporte.

Como bien se ha señalado, es un deporte de gran participación humana y social; se trata más bien de compartir que de competir. Por eso, debemos respaldar esta iniciativa, porque no apunta a establecer un día de celebración, sino a reconocer a la rayuela como deporte nacional.

En la Región de Aysén, esta semana el consejo regional realizará una sesión para tratar esta materia, porque existe inquietud respecto del apoyo que se brindará a los clubes de rayuela. Además, el próximo año se realizará un campeonato nacional de clubes campeones de rayuela de tejo plano de Chile, en San Pablo, Región de Los Lagos, y, obviamente, los clubes de mi región podrán participar en él gracias al apoyo que les brindará el consejo regional.

Consideré oportuno decir algunas palabras porque sé que en torno a este deporte se reúnen muchos adultos mayores a lo largo del país. Además, se me solicitó que aprobara esta iniciativa que reconoce a la rayuela como deporte nacional, con lo que se abre la posibilidad de que los clubes de rayuela puedan postular a los recursos del Fondeporte, del Ministerio del Deporte y a los fondos concursables regionales.

La rayuela es un deporte eminentemente social, participativo, que promueve el encuentro familiar, por lo que no me cabe duda alguna de que no solo los adultos mayores, algunos de los cuales están presentes en las tribunas, sino también los jóvenes respaldarán esta iniciativa.

Asimismo, la mayoría de los colegas presentes, tales como Issa Kort, Jorge Ulloa , Sergio Ojeda , Jorge Rathgeb , Enrique Jaramillo , Felipe Letelier , René Saffirio , Roberto León , Marcelo Schilling , Claudio Arriagada -exalcalde-, Javier Hernández , Ignacio Urrutia , Gustavo Hasbún , Patricio Vallespín , de la Décima Región; José Antonio Coloma , Sergio Aguiló , José Pérez , Bernardo Berger , Renzo Trisotti , Marcela Hernando y Enrique Morano , de la Undécima Región de Magallanes, respaldarán esta iniciativa porque en torno a la rayuela -como digo, es un deporte social- se reúnen las familias. Cabe hacer presente que los adultos mayores son quienes han dado más presencia a esta actividad deportiva. Espero que todos los diputados que he mencionado aprueben el contenido del proyecto.

Para terminar, envío un cariñoso saludo a todos los adultos mayores, en particular a la Asociación de Clubes de Rayuela de la Región de Aysén.

He dicho.

-Aplausos.

El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling.

El señor SCHILLING.-

Señor Presidente , las dos mociones, que terminaron en comisiones mixtas, tienen por objeto rescatar el carácter nacional, popular y tradicional de la rayuela. El texto propuesto por ambas comisiones mixtas la define como “deporte nacional competitivo, que se disputa por puntos, consistente en el lanzamiento de tejos, desde distancias prefijadas, hacia una superficie determinada, atravesada por una lienza a alcanzar.”.

Este juego, que en virtud de dos mociones se reconoce como deporte nacional, es idiosincrático de nuestro país. Tal vez podría tener algún parentesco con las bochas francesas o con la petanca española, pero la rayuela se juega solo en Chile y en una pequeña zona del sur de Argentina. Se practica mucho en Quilpué, en Villa Alemana, en Limache y en Olmué. Además, en Limache está la única mujer árbitro de este deporte: la señora María Angélica Carrasco .

Destaco la particularidad de este juego porque solo lo que es exclusivamente nacional puede tener la potencialidad necesaria para llegar a tener un carácter universal. No estoy seguro de que la rayuela alcance tal calidad, de manera que llegue a practicarse en todos los rincones del planeta; pero es probable que más de algún cuento, novela u obra de naturaleza artística o cultural se desarrollen en torno a las vicisitudes de este juego, que a partir de ahora será deporte nacional. Así, es probable que llegue a tener las características de un juego reconocido universalmente, atendidas las actividades que genera a su alrededor, algunas de las cuales fueron descritas por el diputado David Sandoval , que cometió un error en la “pasada de lista” que realizó hace un instante. Digo esto porque entre los entusiastas partidarios de la rayuela mencionó al diputado Ignacio Urrutia , a quien, salvo que los tejos se tiren galopando a caballo, no veo realizando una buena actuación.

(Risas)

La tramitación de este proyecto dejó en evidencia algo que debiera estar en la agenda del Congreso Nacional. La iniciativa demoró en ver la luz debido a que originalmente se presentaron dos iniciativas sobre la misma materia: una en la Cámara de Diputados y otra en el Senado; se cruzaron en el camino, y para no dejar a nadie fuera de los reconocimientos del caso fue necesario realizar intrincadas maniobras, con el propósito de lograr que todo el mundo tuviera su minuto de gloria.

Fue así como ambas mociones terminaron en comisiones mixtas, en una de las cuales me correspondió participar, con el objeto de resolver las diferencias que existían entre ellas. De manera que lo que hoy vamos a votar es la solución del problema, que fue creado porque nuestro Congreso Nacional es bicameral.

Este tema ha irrumpido, aunque en forma incipiente, en el debate nacional. Creo que, cada vez más, carece de sentido tener un Congreso Nacional con dos cámaras, más aun cuando la denominada Cámara Alta, es decir, el Senado, a la cual algunos le atribuyen la cualidad de ser la eximia representante de la territorialidad, no es tal. En todos los países, el Senado es la cámara conservadora, la que mantiene el statu quo, la que se opone al cambio, tal como también ocurre en nuestro país. Es la misma Cámara de los Lores, de Inglaterra, la de los señores de sangre azul, de la nobleza británica. En Francia hay un Senado, generado indirectamente por los elegidos locales, que, por cierto, también tiene un carácter conservador. Lo mismo ocurre en España. Pero en todos los países las que realmente legislan son las cámaras de diputados, o sus equivalentes en asambleas nacionales.

Cada vez es más necesario legislar a la velocidad con que ocurren los cambios en la sociedad. En tal sentido, las instituciones requieren dar respuesta oportuna, so pena de verse cada vez más desprestigiadas frente a la opinión nacional.

La bancada socialista apoyará con entusiasmo el proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional, porque en todas las comunas que representamos se practica esta actividad, alrededor de la cual se convive, se conversa, se discute y se desarrollan las personas.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Diego Paulsen.

El señor PAULSEN.-

Señor Presidente, este proyecto nace de la iniciativa de varios de nuestros colegas aquí presentes, a los que debo agradecer por haber puesto a los rayueleros como tema de nivel nacional.

Represento a un distrito en el que sus ocho comunas tienen asociaciones de rayuela, que participan constantemente a nivel local, regional y nacional.

Durante mi recorrido territorial juego rayuela con ellos. Por eso quiero saludar y felicitar a las asociaciones de rayuela de las comunas de Victoria, Perquenco , Lautaro , Galvarino , Vilcún , Curacautín, Melipeuco y Lonquimay .

Agradezco también a los alcaldes de dichas comunas por el gran esfuerzo que desarrollan para llevar adelante esta actividad, a pesar de que no existen los fondos necesarios. Mi reconocimiento es para el alcalde de Perquenco, don Luis Muñoz ; para el alcalde de Victoria , don Hugo Monsalve , y para el alcalde de Galvarino, don Fernando Huaiquil , a quienes insto a seguir trabajando para que este deporte haga historia no solo en mi región, sino en todas las del país.

Quiero hacer un llamado -concuerdo con varios colegas- para que una parte de los fondos de desarrollo regional se destinen a este deporte. Existe un programa de mejoramiento urbano (PMU) disponible para la Asociación de Rayuela de Victoria. Ellos llevan bastante tiempo postulando a ese programa y juntos podemos luchar para que todos los rayueleros de Victoria, de Perquenco, del sector El Escudo, en Lautaro; de Pillanlelbún, de Gorbea -como me señala el diputado Meza-, de Malalcahuello y de Manzanar tengan acceso a los fondos del proyecto. En ese sentido, hago un llamado al consejo regional para aprobar ese proyecto.

Vamos a seguir luchando para obtener los recursos necesarios para que esta actividad, que será declarada deporte nacional, siga creciendo.

He dicho.

El señor ORTIZ ( Presidente accidental ).-

Tiene la palabra el diputado señor Rodrigo González.

El señor GONZÁLEZ .-

Señor Presidente , este es un día de fiesta para los rayueleros de todo el país y un día de fiesta para el deporte.

Tal como se ha mencionado en la Sala, se formaron dos comisiones mixtas para lograr superar las diferencias entre ambas cámaras y lograr declarar la rayuela como deporte nacional.

Se trata de un deporte que tiene bien merecida esa distinción, porque no solo está enraizado en la historia de nuestro país, sino que forma parte de las tradiciones que hoy nos enorgullecen como nación. En todos los sectores populares constituye la posibilidad para que muchas personas se congreguen en torno a una actividad.

Quienes la practican son deportistas de gran perseverancia y de gran capacidad para desarrollar relaciones humanas, pues todos los fines de semana -y muchas veces a mediados de semana- desarrollan esta actividad que es una verdadera fiesta en los barrios populares.

La rayuela, además de ser un deporte único en el mundo por sus características especiales, como bien lo señaló el diputado Schilling , forma parte de las tradiciones y de la riqueza del país por su capacidad de lograr espacios para la recreación y el encuentro entre seres humanos que, más allá de sus opciones políticas y de sus creencias religiosas, se encuentran en una actividad que es una verdadera fiesta para la ciudadanía.

Este deporte simboliza en muchos aspectos lo que es nuestra idiosincrasia, porque es el deporte de la amistad, del encuentro de una comunidad que es capaz de convivir más allá de sus diferencias y más allá de sus ideas. En torno a él se desarrolla la fiesta, la gastronomía, la buena mesa; en resumen, se desarrolla la capacidad que tienen los seres humanos de convivir entre sí y desarrollar una actividad deportiva que tiene una gran belleza.

Por otra parte, recojo la inquietud que planteó la diputada señora Alejandra Sepúlveda en cuanto a que los gobiernos, a través del Instituto Nacional del Deporte y de otras instancias, debieran otorgar el financiamiento que requiere ese deporte. Normalmente son los deportistas los que realizan grandes sacrificios para que los clubes de rayuela puedan competir a nivel local, regional y nacional. Los municipios muchas veces no cuentan con los recursos necesarios para apoyarlos. En ese sentido, tampoco el Instituto Nacional del Deporte y otras instancias deportivas nacionales le han dado la significación o la importancia que merece la rayuela, por lo que no se le entregan los medios necesarios para su realización y extensión.

Quiero felicitar a los autores de esta iniciativa, en especial al diputado señor Felipe Letelier, quien fue el gran motivador de este encuentro entre las dos comisiones mixtas para que llegaran a un consenso y establecieran el proyecto que hoy estamos discutiendo.

También es importante -reitero- que el Gobierno tome en consideración esta declaración de la rayuela como deporte nacional y le entregue los recursos que requiere.

Nos sentimos orgullosos de este proyecto. Ojalá la Cámara de Diputados, por unanimidad, declare esta disciplina como deporte nacional. Se trata de una actividad que es competitiva, pero también recreativa, y que, como dice el proyecto, forma parte de la imagen de Chile. No es solo un deporte, sino un símbolo cultural y patrimonial de nuestra patria.

He dicho.

El señor ORTIZ (Presidente accidental).-

Quedan dos minutos para el término del Orden del Día.

Se encuentran inscritos para hacer uso de la palabra quince señoras diputadas y señores diputados.

¿Habría acuerdo para insertar en el Boletín de Sesiones los discursos de aquellos diputados que así lo deseen y votar de inmediato el proyecto?

Acordado.

El señor ULLOA.-

Señor Presidente , solicito que se señale quiénes son los diputados que se encontraban inscritos para intervenir.

El señor ROJAS ( Prosecretario ).-

Se encontraban inscritos para intervenir y podrán insertar sus discursos en el Boletín de Sesiones los diputados señores Alberto Robles, Issa Kort, la diputada señora Yasna Provoste, el diputado señor Roberto Poblete, la diputada señora Paulina Núñez,y los diputados señores Felipe Letelier, Jorge Ulloa, Marcelo Chávez, Patricio Vallespín, José Miguel Ortiz, Jaime Pilowsky, Jorge Sabag, Juan Enrique Morano y Fuad Chahin.

-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:

El señor PILOWSKY .-

Señor Presidente , hoy aprobaremos un proyecto de ley con el que reconoceremos a la rayuela como deporte nacional. Las tradiciones han ido construyendo nuestra identidad como nación. Como ustedes saben la rayuela tiene su origen en el pueblo mapuche en un juego que llamaban “tecum”.

El deporte sin duda es una de las actividades que aporta a la construcción de esta identidad. Hoy, con la aprobación de este proyecto, estaremos haciendo un acto de justicia al declarar a la rayuela como deporte nacional.

Quiero felicitar a los autores de las mociones parlamentarias, pero fundamentalmente quiero dar un saludo a las 40 mil personas que realizan este deporte, particularmente a todos los clubes del sector oriente de Santiago, de Peñalolén, de Villa La Reina, de Lo Barnechea y de Las Condes.

Este deporte, que se puede jugar competitiva o recreativamente, está presente en todas las comunas de nuestro país. No importa si las localidades son urbanas o rurales. En muchas de las comunas de Santiago, incluyendo a Peñalolén, La Reina, Las Condes y Lo Barnechea , existen clubes deportivos que practican la rayuela, o el tejo como también se llama. Estos clubes deportivos son organizaciones comunitarias, que no sólo mantienen viva la práctica de la rayuela, sino que también son puntos de encuentros de la comunidad, en que hombres, mujeres y niños, se reúnen y comparten.

Felicito el proyecto de ley que votaremos, sobretodo, por haber unido, en la Comisión Mixta, en un solo texto dos mociones complementarias que además de reconocer la rayuela como el deporte nacional, le permite al Ministerio del Deporte, proponerle a la Presidenta de la República , políticas, programas y acciones destinados al desarrollo de la rayuela en coordinaciones con las respectivas asociaciones de clubes.

Señor Presidente , a propósito de la Comisión Mixta y la moción de senadores, no puedo dejar pasar la oportunidad de señalar que me parece fundamental que el Senado constituya una comisión permanente de deportes. muchos de los proyectos de ley que discutimos en esta Cámara de Diputados, en nuestra Comisión de Deportes y Recreación que tengo el honor de presidir, no avanzan con la rapidez que se requiere, producto de la dispersión que se da. No es razonable que proyectos en materia deportiva sean conocidos por las comisiones de Educación, Salud o Seguridad Pública, con la carga que cada una de esas comisiones tiene.

He dicho.

El señor CARMONA (Vicepresidente).-

Corresponde votar el informe conjunto de las Comisiones Mixtas, recaído en el proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 91 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor CARMONA ( Vicepresidente ).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Castro González Juan Luis; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Macaya Danús Javier; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Paulsen Kehr Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Trisotti Martínez Renzo; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías.

El señor CARMONA (Vicepresidente).-

Despachado el proyecto.

?VALPARAÍSO, 3 de septiembre de 2014

Oficio Nº 11.449

AS.E. LA PRESIDENTA DEL H. SENADO

Tengo a honra comunicar a V.E. que la Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida durante la tramitación de los proyectos de ley que reconocen a la rayuela como deporte nacional, correspondientes a los Boletines Nos 8.097-04 y 8.404-29.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a V.E.

ALDO CORNEJO GONZÁLEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados

?Valparaíso, 8 de septiembre de 2014.

Nº 1.012/SEC/14

AS.E. la Presidenta de la República

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Declárase la actividad deportiva de la rayuela como deporte nacional, que se disputa por puntos, consistente en el lanzamiento de tejos, desde distancias prefijadas, hacia una superficie determinada, atravesada por una lienza a alcanzar.

Artículo 2°.- El Ministerio del Deporte, en cumplimiento de las funciones que le otorga la ley N° 20.686, propondrá al Presidente de la República las políticas, programas y acciones destinados al desarrollo de la rayuela, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte, propendiendo a hacer de dicha disciplina parte de la imagen de Chile, no sólo como deporte, sino también como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.”.

Hago presente a Vuestra Excelencia que esta iniciativa de ley tuvo su origen en Moción de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier Morel, Hernán Larraín Fernández, Eugenio Tuma Zedán e Ignacio Walker Prieto, y en Moción de los Honorables Diputados señor Sergio Ojeda Uribe, señora María José Hoffmann Opazo y señores Marcos Espinosa Monardes, Ramón Farías Ponce, Issa Kort Garriga, Víctor Torres Jeldes y Patricio Vallespín López, de los ex Diputados, actuales Senadores, señora Carolina Goic Boroevic y señor Alfonso De Urresti Longton y de la ex Diputada señora Ximena Vidal Lázaro.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

EUGENIO TUMA ZEDÁN

Presidente (E) del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado