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Historia de la Ley

Historia de la Ley

Nº 20.617

Autoriza erigir un monumento en memoria del señor Ernesto Ayala Oliva, en la comuna de Providencia.

Téngase presente

Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos.

Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley.

Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.

Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.

Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.

1. Primer Trámite Constitucional: Senado

1.1. Moción Parlamentaria

Moción de María Soledad Alvear Valenzuela, Roberto Muñoz Barra, José García Ruminot, Pablo Longueira Montes y Jaime Orpis Bouchon. Fecha 06 de julio, 2007. Moción Parlamentaria en Sesión 31. Legislatura 355.

?Proyecto de Ley Sobre Monumento en Memoria de Ernesto Ayala Oliva.

Antecedentes Proyecto

ERNESTO AYALA OLIVA, nació en Santiago de Chile en 1916, fue casado con Adriana Marfil Labarca, tuvo 6 hijos. Se le describió siempre como un hombre audaz, intrépido, triunfante, apasionado de la libertad y sobre todo con una marcada preocupación por los trabajadores.

Sus primeros 10 años los vivió en Antofagasta, cerca de la pampa salitrera.

Realizó sus estudios en el Instituto Nacional y luego en la Escuela de Ingeniería de la Universidad de Chile, donde se graduó con honores y ganó una beca a Estados Unidos.

La semilla de liderazgo y su constante preocupación social brotaron a temprana edad.

Como estudiante en los años 30 le tocó conocer a la Papelera de los tiempos iniciales, ya que hizo una práctica de vacaciones en Puente Alto.

En 1939 ayudo a reconstruir la terremoteada zona sur, contratado por el Ministerio de Obras Públicas. Estuvo seis años en Endesa y CORFO.

Luego ingresó al sector privado en los años 40 al directorio de Fensa y rápidamente solidificó allí su estatus como un referente en el ámbito económico.

Toda su vida profesional la dedico fundamentalmente a la industria forestal, de la celulosa y el papel.

Entre 1982 y 1987 fue Presidente de la Sociedad de Fomento Fabril y Consejero Honorario de ella hasta el día de su muerte.

Durante su mandato como Presidente de SOFOFA el país vivió una de las más graves crisis económicas de la historia. Frente a ello, propuso una serie de iniciativas. Entre ellas, modificar la política de cambio fijo que regía la economía nacional, promoviendo una paridad cambiaría flexible en un rango alto; adoptar medidas que fomentaran las exportaciones; bajar los intereses que en su minuto no dudó en calificar de "letales"; a la vez que apoyó la mantención de los aranceles bajos y parejos. Insistió en la necesidad de que el Estado y sus empresas adquirieran insumes a industriales del país; e implementar una política para combatir el dumping y la competencia desleal de algunos productos importados.

Asimismo, fue un firme y claro promotor de la libre empresa, que consideraba un principio intransable, aún en tiempos difíciles. De igual modo, instó a resolver el endeudamiento de las pymes.

Su visión era que en el buen empresario siempre debía prevalecer con nitidez el respeto por las personas, la justicia y el equilibrio en el trato con los colaboradores más directos e importantes de las empresas: los trabajadores.

De igual modo, estimaba que los empresarios estaban llamados a actuar dentro de normas éticas y

Bajo su liderazgo en esta área se elevó el nivel educacional técnico de los liceos industriales administrados por SOFOFA; se consolidó el liderazgo de la Corporación de Capacitación y Empleo de SOFOFA en capacitación de trabajadores; surgió el convenio colectivo privado de salud más grande del país; se construyeron 23 mil viviendas para convertir al trabajador industrial en propietario; se creó la Comisión de Discapacidad, que ha llevado a que nuestro gremio sea reconocido como una entidad privada líder en América en la integración de personas con discapacidad.

También nació el Encuentro Nacional de Canto y Danza de la Industria, se impulsaron iniciativas culturales como los concurso de pintura y cuentos para los trabajadores y se estimuló la participación empresarial en la rehabilitación social de los reos, iniciativa pionera en Latinoamérica, formando una red de liceos técnicos industriales en los penales del país.

Reconocido por los más diversos sectores como un empresario franco, inteligente y austero, destacó no sólo por sus innegables talentos profesionales que le valieron los más altos reconocimientos del Colegio de Ingenieros, Instituto de Ingenieros de Chile, de SOFOFA, de ICARE y Asimet, entre otras entidades, sino también por sus valiosas cualidades personales y humanas.

Desde 1957 hasta julio de 1981 fue Gerente General de CMPC, desde 1981 hasta 1986 fue Vicepresidente de la CMPC. En 1986 asumió la Presidencia de Empresas CMPC, la mayor compañía forestal de Chile.

En octubre de 1995 hasta noviembre de 1997 fue Presidente del Consejo de la Confederación Industrial de la Celulosa y el Papel Latinoamericano (CICEPLA).

Desde septiembre de 1986 fue Presidente del directorio de la Corporación de Promoción para la Pequeña Empresa "PROPESA".

Fue miembro del Directorio y socio de la Industria Chilena de Soldaduras S.A. (INDURA).

Fue consejero honorario del Instituto de Ingenieros de Chile.

Por el enorme aporte que fue en vida para nuestra patria este hombre con un gran sentido social, sabiendo conjugar la actividad empresarial con el pleno respeto por la persona humana, la justicia social y el trato digno para sus trabajadores. Por consiguiente se presenta el siguiente:

Proyecto de Ley

Artículo 1: Autorizase erigir un monumento en la Comuna de Providencia, en memoria de Don Ernesto Ayala Oliva.

Artículo 2: Las obras se financiarán mediante erogaciones, obtenidas de donaciones y otros aportes privados.

Artículo 3: Créase, en la Región Metropolitana, un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en articulo precedente.

Artículo 4: Créase, en la Región Metropolitana, una comisión especial, integrada por miembros ad-honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

-Un senador nombrado por el Senado de la República.

-Un diputado nombrado por la Cámara de Diputados.

-El Alcalde de la Comuna de Providencia o quien lo represente.

-Un representante de la Familia Ayala.

-Un representante nombrado por la Sociedad de Fomento Fabril.

-Un representante del Instituto de Ingenieros de Chile.

-Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales.

-Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.

La comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en las dependencias que para estos efectos disponga la I. Municipalidad de Providencia, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5: La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la Municipalidad de Providencia y el Concejo de Monumentos Nacionales, y disponer y súper vigilar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

b) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

c) Administrar el fondo creado por el artículo 3, y

d) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6: Si una vez terminado el monumento quedaran excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión determine.

1.2. Informe de Comisión de Educación

Senado. Fecha 10 de mayo, 2008. Informe de Comisión de Educación en Sesión 22. Legislatura 356.

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que autoriza erigir un monumento en memoria del señor Ernesto Ayala Oliva, en la comuna de Providencia.

BOLETÍN Nº 5.177-04

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, en primer trámite constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señora Soledad Alvear y señores José García, Pablo Longueira, Roberto Muñoz Barra y Jaime Orpis.

Cabe señalar que la Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Navarro y Ruiz-Esquide, acordó considerar esta iniciativa de ley en general y en particular, con el objeto de agilizar su tramitación, atendiendo que, como se consigna en su oportunidad, los acuerdos respecto a la misma se adoptaron por la unanimidad de los miembros presentes de vuestra Comisión.

- - -

OBJETIVOS DEL PROYECTO

En lo fundamental, persigue honrar al destacado empresario y dirigente nacional, don Ernesto Ayala Oliva, autorizando al efecto a erigir un monumento en su memoria, en la comuna de Providencia.

- - -

ANTECEDENTES

Para el debido estudio de esta iniciativa de ley, se ha tenido en consideración, entre otros, lo siguiente:

I. ANTECEDENTES JURÍDICOS

1) La Constitución Política de la República en sus artículos 1°, 19 numeral 10°, y artículo 63 numeral 5) y

2) La ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

II. ANTECEDENTES DE HECHO

La referida Moción que inicia el presente proyecto de ley, en lo fundamental, destaca lo siguiente:

Comienza señalando que don Ernesto Ayala Oliva, nació en la ciudad de Santiago en el año 1916, fue casado con Adriana Marfil Labarca, con quien tuvo 6 hijos. Comenta que siempre se le describió como un hombre audaz, intrépido, triunfante, apasionado por la libertad y muy preocupado por los trabajadores.

Sus primeros 10 años, continúa, los vivió en la ciudad de Antofagasta, cerca de la pampa salitrera, para luego trasladarse a la ciudad de Santiago, ingresando al Instituto Nacional y a la Escuela de Ingeniería de la Universidad de Chile, en donde se graduó con honores, obteniendo una beca para realizar estudios de postgrado en los Estados Unidos de Norteamérica.

Enseguida, destaca su capacidad de liderazgo y su constante preocupación social, agrega que colaboró en la reconstrucción de la zona sur afectada por un fuerte terremoto, en el año 1939.

Posteriormente, informa que ingresó al sector privado, formando parte del Directorio de FENSA, transformándose rápidamente en un referente del ámbito económico del país y añade que gran parte de su vida profesional la dedicó, fundamentalmente, a la industria forestal, a la celulosa y al papel.

Asimismo, informa que entre los años 1982 y 1987 fue Presidente de la Sociedad de Fomento Fabril y Consejero Honorario de ella hasta el día de su muerte. Enseguida, indica que durante su mandato como Presidente de la SOFOFA el país vivió una de las crisis económicas más graves de la historia nacional. Frente a ella, prosiguió, planteó una serie de iniciativas, entre otras, menciona a: la propuesta de modificar la política de cambio fijo, y la promoción de una paridad cambiaria flexible en un alto rango; el fomento de las exportaciones, y la disminución de las tasas de interés. A su vez, comenta que las adquisiciones del Estado y sus empresas se hicieran a productores nacionales y la implementación de una política antidumping.

En este mismo orden de ideas, destaca que fue un firme y claro promotor de la libre empresa, premisa que consideraba como un principio intransable. De igual modo, refiere que se preocupó de solucionar el endeudamiento de las PYMES. Sobre este mismo punto, acota que su visión del buen empresario conllevaba la idea de que éste siempre debía respetar a las personas, y garantizar la justicia y el equilibrio en el trato con los trabajadores, actuando siempre dentro del marco de las normas éticas.

Bajo su liderazgo, continúa, se elevó el nivel educacional técnico de los liceos industriales administrados por la SOFOFA, y se consolidó el liderazgo de la Corporación de Capacitación y Empleo de la SOFOFA en la capacitación de los trabajadores. Asimismo, da a conocer que fomentó la suscripción del convenio colectivo privado de salud más grande del país y que promovió la construcción de 23.000 viviendas para los trabajadores industriales. Al mismo tiempo, señala que colaboró en la creación de la Comisión de Discapacidad, que se ha encargado de promover la integración de las personas discapacitadas.

También, indica que impulsó diversas iniciativas culturales, como los concursos de pintura y de cuentos para los trabajadores, creándose el Encuentro Nacional de Canto y Danza de la Industria, y estimuló la participación empresarial en la rehabilitación social de los reos, iniciativa que fue considerada como pionera en Latinoamérica, formando una red de liceos técnicos industriales en los centros penales del país.

Sostiene que fue reconocido como un empresario franco, inteligente y austero, que se destacó no sólo por sus innegables talentos profesionales que le valieron los más altos reconocimientos del Colegio de Ingenieros, del Instituto de Ingenieros de Chile, de la SOFOFA, de ICARE y de ASIMET, entre otras entidades, sino que, también, por sus valiosas cualidades personales y humanas.

Por otra parte, comenta que desde el año 1957 hasta el mes de julio del año 1981 ocupó el cargo de Gerente General de CMPC, y que desde el año 1981 hasta el año 1986 fue su Vicepresidente. En el año 1986, prosigue, asumió la Presidencia de la Empresa Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones S.A. (CMPC), considerada como la mayor compañía forestal de Chile. Asimismo, señala que en el mes de septiembre del año 1986 fue nombrado como Presidente del Directorio de la Corporación de Promoción para la Pequeña Empresa "PROPESA".

Posteriormente, indica que en el mes de octubre del año 1995 hasta el mes de noviembre del año 1997 ocupó el cargo de Presidente del Consejo de la Confederación Industrial de la Celulosa y el Papel Latinoamericano (CICEPLA).

También, señala que fue miembro del Directorio y socio de la Industria Chilena de Soldaduras S.A. (INDURA) y Consejero Honorario del Instituto de Ingenieros de Chile.

Antes de finalizar, destaca el enorme aporte que este hombre realizó a la sociedad chilena, que supo conjugar la actividad empresarial con el pleno respeto de la persona humana, la justicia social y el trato digno para los trabajadores. Por todo lo anteriormente expuesto, plantea rendirle un homenaje a don Ernesto Ayala Oliva.

- - -

DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

Al iniciarse la discusión del referido proyecto de ley, el Honorable Senador señor Chadwick destacó el aporte que hizo este empresario y dirigente nacional y valoró que esta iniciativa legal pretenda rendirle un homenaje.

- Sometida a votación, el proyecto de ley fue aprobado, en general y en particular, por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Navarro y Ruiz-Esquide.

- - -

En mérito de los acuerdos consignados, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, tiene a honra proponeros aprobar el proyecto de ley en informe, en los siguientes términos:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en la comuna de Providencia, en memoria de don Ernesto Ayala Oliva.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones, obtenidas de donaciones y otros aportes privados.

Artículo 3°.- Créase, en la Región Metropolitana, un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en articulo precedente.

Artículo 4°.- Créase, en la Región Metropolitana, una Comisión Especial, integrada por miembros ad-honórem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

- Un Senador nombrado por el Senado de la República.

- Un Diputado nombrado por la Cámara de Diputados.

- El Alcalde de la Comuna de Providencia o quien lo represente.

- Un representante de la familia Ayala.

- Un representante nombrado por la Sociedad de Fomento Fabril.

- Un representante del Instituto de Ingenieros de Chile.

- Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales.

- Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.

La comisión elegirá un presidente de entre sus integrantes, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la Municipalidad de Providencia y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

b) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

c) Administrar el fondo creado por el artículo 3°, y

d) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6°.- Si una vez terminado el monumento quedaran excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión determine.”.

- - -

Acordado en sesión celebrada el día 7 de mayo de 2008, con asistencia de los Honorables Senadores señores Alejandro Navarro Brain (Presidente), Carlos Cantero Ojeda, Andrés Chadwick Piñera y Mariano Ruiz-Esquide Jara.

Sala de la Comisión, a 10 de mayo de 2008.

MAGDALENA PALUMBO OSSA

Secretario Accidental

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, QUE AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DEL SEÑOR ERNESTO AYALA OLIVA, EN LA COMUNA DE PROVIDENCIA

(BOLETÍN Nº 5.177-04)

I. PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: en lo fundamental, persigue honrar al destacado empresario y dirigente nacional, don Ernesto Ayala Oliva, autorizando al efecto a erigir un monumento en su memoria, en la comuna de Providencia.

II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular (4x0).

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de seis artículos permanentes.

IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.

V. URGENCIA: no tiene.

VI. ORIGEN INICIATIVA: Senado. Moción de los Senadores señora Soledad Alvear y señores José García, Pablo Longueira, Roberto Muñoz Barra y Jaime Orpis.

VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: primero.

VIII. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 10 de julio de 2007.

IX. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.

X. LEYES QUE MODIFICA O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

1) La Constitución Política de la República en sus artículos 1°, 19 numeral 10°, y artículo 63 numeral 5) y

2) La ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

Valparaíso, a 10 de mayo de 2008.

MAGDALENA PALUMBO OSSA

Secretario Accidental

1.3. Discusión en Sala

Fecha 10 de junio, 2008. Diario de Sesión en Sesión 25. Legislatura 356. Discusión General. Se aprueba en general y particular.

ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE DON ERNESTO AYALA OLIVA

El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-

Proyecto de ley, en primer tramite constitucional, que autoriza erigir un monumento en memoria de don Ernesto Ayala Oliva en la comuna de Providencia, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

--Los antecedentes sobre el proyecto (5177-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley: (moción de los Senadores señora Alvear y señores García, Longueira, Muñoz Barra y Orpis).

En primer trámite, sesión 31ª, en 10 de julio de 2007.

Informe de Comisión:

Educación, sesión 22ª, en 20 de mayo de 2008.

El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

El objetivo principal del proyecto, iniciado en moción de los Senadores señora Alvear y señores García, Longueira, Muñoz Barra y Orpis, es honrar al destacado empresario señor Ernesto Ayala Oliva, para lo cual autoriza la erección de un monumento en su memoria en la comuna de Providencia.

La Comisión discutió la iniciativa tanto en general como en particular, no obstante hallarse constituida por seis artículos, con el propósito de agilizar su tramitación, y la aprobó por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables señores Cantero, Chadwick, Navarro y Ruiz-Esquide.

El texto pertinente se consigna en el informe.

Corresponde dejar constancia de que el Senador señor Longueira ha presentado una indicación para sustituir, en el artículo 1°, la expresión "comuna de Providencia" por "Región Metropolitana", a fin de que la construcción del monumento no quede circunscrita solo a la primera.

El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-

En discusión general y particular.

Ofrezco la palabra.

El señor NARANJO.-

El Senador que habla se abstendrá, señor Presidente.

El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-

Ese también es el caso de los Honorables señores Ávila y Núñez .

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

La normativa en estudio establece la creación de una Comisión Especial encargada de ejecutar la obra, integrada por miembros ad honórem, entre los cuales figura el Alcalde de Providencia .

De aprobarse la indicación para erigir el monumento en un lugar de la Región Metropolitana, no tendría sentido la mención de ese jefe comunal.

El señor ÁVILA.-

¡Entonces, se levantarán monumentos a don Ernesto Ayala en todas las comunas de Santiago

El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Ávila.

El señor ÁVILA.-

Señor Presidente , si bien no conozco en profundidad los merecimientos del señor Ayala para ser objeto de tal distinción, imagino que los tuvo, y muchos.

Mi consulta apunta a si el hecho de ampliar el ámbito geográfico más allá de la comuna de Providencia implica que se podrá erigirle monumentos en todas las demás de la Región Metropolitana.

El señor NARANJO .-

No, se trata de uno solo.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

Así es.

El señor ÁVILA.-

Lo pregunto porque los respaldos económicos para tal propósito estarán disponibles.

Pienso que debe ser uno solo.

El señor HOFFMANN (Secretario General).-

Eso estatuye el proyecto, señor Senador: que se autoriza la erección de un monumento en memoria de don Ernesto Ayala.

El señor LONGUEIRA.-

Pido la palabra, señor Presidente, para fundamentar la indicación.

El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-

Puede hacer uso de ella, Su Señoría.

El señor LONGUEIRA.-

Señor Presidente , tal como se precisó, se trata de una sola obra, acostumbrándose determinar en estos casos, por lo general, la Región en que se situará su emplazamiento.

Tiempo atrás se aprobó un proyecto para construir un monumento en memoria de don Hernán Briones , y este y don Ernesto Ayala registraron una trayectoria muy importante en el mundo de la industria. Como integro, en representación del Senado, la Comisión Especial encargada de materializar tal iniciativa, he formulado la indicación de que se dio cuenta al existir acuerdo, si se aprueba la relativa a don Ernesto Ayala , en considerar que un lugar adecuado para ambos caso es frente al Edificio de la Industria , donde uno y otro ejercieron cargos gremiales, el cual no se halla en Providencia, sino donde se inicia la comuna de Las Condes.

La intención, entonces, no fue la insinuada por el Senador señor Ávila en el sentido de erigir tantos monumentos como comunas existen en la Región Metropolitana.

He dicho.

El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-

Si le parece a la Sala, se aprobará el proyecto, con la indicación del Honorable señor Longueira.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

La Secretaría entiende que se suprimirá en el artículo 4°, por lo tanto, la mención al Alcalde de la comuna de Providencia .

--Se aprueba el proyecto en los términos señalados, con las abstenciones de los Senadores señores Naranjo, Ávila y Núñez.

1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 10 de junio, 2008. Oficio en Sesión 39. Legislatura 356.

?Valparaíso, 10 de junio de 2008.

Nº 680/SEC/08

AS.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo de la Moción, informe y antecedentes que se adjuntan, el Senado ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en la Región Metropolitana, en memoria del señor Ernesto Ayala Oliva.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones, obtenidas de donaciones y otros aportes privados.

Artículo 3°.- Créase, en la Región Metropolitana, un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4°.- Créase, en la Región Metropolitana, una Comisión Especial, integrada por miembros ad honórem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

- Un Senador nombrado por el Senado de la República.

- Un Diputado nombrado por la Cámara de Diputados.

- Un representante de la familia Ayala.

- Un representante nombrado por la Sociedad de Fomento Fabril.

- Un representante del Instituto de Ingenieros de Chile.

- Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales.

- Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus integrantes, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La Comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

b) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

c) Administrar el fondo creado por el artículo 3°, y

d) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6°.- Si una vez terminado el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la Comisión determine.”.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ADOLFO ZALDÍVAR LARRAÍN

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario General del Senado

2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

2.1. Informe de Comisión de Cultura

Cámara de Diputados. Fecha 06 de junio, 2012. Informe de Comisión de Cultura en Sesión 48. Legislatura 360.

?INFORME DE LA COMISIÓN DE LA CULTURA Y DE LAS ARTES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MONUMENTO EN MEMORIA DEL SEÑOR ERNESTO AYALA OLIVA.

BOLETÍN N° 5.177-04 (S)

__________________________________________________________________

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Cultura y de las Artes viene en informar el proyecto de ley referido en el epígrafe, en segundo trámite constitucional, iniciado en una moción de los senadores Soledad Alvear Valenzuela, José García Ruminot y Jaime Orpis Bouchon, y de los ex senadores Pablo Longueira Montes y Roberto Muñoz Barra.

*******

CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.

1) La idea matriz o fundamental del proyecto es autorizar la construcción de un monumento en memoria de don Ernesto Ayala Oliva.

2) El proyecto fue aprobado, en general y particular, por la unanimidad de los Diputados presentes señores De Urresti (Presidente), Espinosa, Farías, Hoffmann, Kort, Torres y Vidal.

3) El proyecto no tiene normas de carácter orgánico constitucional, de quórum calificado o que requieran trámite de Hacienda.

4) Diputada informante: señora Claudia Nogueira Fernández.

*******

I.- ANTECEDENTES.

• Resumen de los fundamentos del proyecto.

En los fundamentos de la moción se hace una reseña de la biografía del señor Ayala. Se señala que nació en Santiago de Chile en 1916, fue casado con Adriana Marfil Labarca, tuvo 6 hijos. Se le describió siempre como un hombre audaz, intrépido, triunfante, apasionado de la libertad y sobre todo con una marcada preocupación por los trabajadores.

Sus primeros 10 años los vivió en Antofagasta, cerca de la pampa salitrera.

Realizó sus estudios en el Instituto Nacional y luego en la Escuela de Ingeniería de la Universidad de Chile, donde se graduó con honores y ganó una beca a Estados Unidos.

La semilla de liderazgo y su constante preocupación social brotaron a temprana edad. Como estudiante en los años 30 le tocó conocer la Papelera de los tiempos iniciales, ya que hizo una práctica de vacaciones en Puente Alto. En 1939 ayudo a reconstruir la terremoteada zona sur, contratado por el Ministerio de Obras Públicas. Estuvo seis años en Endesa y CORFO.

Con posterioridad ingresó al sector privado, en los años 40, al directorio de Fensa y rápidamente solidificó allí su estatus como un referente en el ámbito económico. Toda su vida profesional la dedico fundamentalmente a la industria forestal, de la celulosa y el papel.

Entre 1982 y 1987 fue Presidente de la Sociedad de Fomento Fabril y Consejero Honorario de ella hasta el día de su muerte. Durante su mandato como Presidente de SOFOFA el país vivió una de las más graves crisis económicas de la historia. Frente a ello, propuso una serie de iniciativas. Entre ellas, modificar la política de cambio fijo que regía la economía nacional, promoviendo una paridad cambiaría flexible en un rango alto; adoptar medidas que fomentaran las exportaciones; bajar los intereses que en su minuto no dudó en calificar de "letales"; a la vez que apoyó la mantención de los aranceles bajos y parejos. Insistió en la necesidad de que el Estado y sus empresas adquirieran insumos a industriales del país; e implementar una política para combatir el dumping y la competencia desleal de algunos productos importados.

Fue firme y claro promotor de la libre empresa, que consideraba un principio intransable, aún en tiempos difíciles. De igual modo, instó a resolver el endeudamiento de las pymes. Su visión era que en el buen empresario siempre debía hacer prevalecer con nitidez el respeto por las personas, la justicia y el equilibrio en el trato con los colaboradores más directos e importantes de las empresas: los trabajadores.

De igual modo, estimaba que los empresarios estaban llamados a actuar dentro de normas éticas. Bajo su liderazgo en esta área se elevó el nivel educacional técnico de los liceos industriales administrados por SOFOFA; se consolidó el liderazgo de la Corporación de Capacitación y Empleo de SOFOFA en capacitación de trabajadores; surgió el convenio colectivo privado de salud más grande del país; se construyeron 23 mil viviendas para convertir al trabajador industrial en propietario; se creó la Comisión de Discapacidad, que ha llevado a que ese gremio sea reconocido como una entidad privada líder en América en la integración de personas con discapacidad.

También nació el Encuentro Nacional de Canto y Danza de la Industria, se impulsaron iniciativas culturales como los concurso de pintura y cuentos para los trabajadores y se estimuló la participación empresarial en la rehabilitación social de los reos, iniciativa pionera en Latinoamérica, formando una red de liceos técnicos industriales en los penales del país.

Reconocido por los más diversos sectores como un empresario franco, inteligente y austero, destacó no sólo por sus innegables talentos profesionales que le valieron los más altos reconocimientos del Colegio de Ingenieros, Instituto de Ingenieros de Chile, de SOFOFA, de ICARE y Asimet, entre otras entidades, sino también por sus valiosas cualidades personales y humanas.

Desde 1957 hasta julio de 1981 fue Gerente General de CMPC, desde 1981 hasta 1986 fue Vicepresidente de la CMPC. En 1986 asumió la Presidencia de Empresas CMPC, la mayor compañía forestal de Chile.

En octubre de 1995 hasta noviembre de 1997 fue Presidente del Consejo de la Confederación Industrial de la Celulosa y el Papel Latinoamericano (CICEPLA).

Desde septiembre de 1986 fue Presidente del directorio de la Corporación de Promoción para la Pequeña Empresa "PROPESA".

Fue miembro del Directorio y socio de la Industria Chilena de Soldaduras S.A. (INDURA).

Fue consejero honorario del Instituto de Ingenieros de Chile.

En definitiva, finaliza la fundamentación de la moción, el señor Ayala hizo –en vida- un enorme aporte a la patria; con gran sentido social, y supo conjugar la actividad empresarial con el pleno respeto por la persona, la justicia social y el trato digno para sus trabajadores.

II. RESUMEN DEL CONTENIDO DEL PROYECTO APROBADO POR EL SENADO.

El proyecto de ley aprobado por el Senado está constituido por seis artículos, cuyo contenido se indica a continuación:

- Mediante el artículo 1°, se autoriza erigir un monumento, en memoria del señor Luis Ayala Oliva.

- A través del artículo 2°, se establece la forma en que dicha obra será financiada: erogaciones populares por medio de colectas públicas, donaciones y aportes de privados.

- En virtud del artículo 3°, se dispone la creación de un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes para el financiamiento de la obra.

- Por medio del artículo 4°, se crea una Comisión Especial, integrada por los miembros ad honorem que señala, encargada de ejecutar los objetivos de la ley, cuya composición y quórum para sesionar y adoptar acuerdos se especifican.

- Mediante el artículo 5°, se enumeran las funciones que tendrá la mencionada Comisión Especial, entre las que destacan las de determinar la ubicación específica del monumento, supervigilar su construcción, fijar y resolver las bases del concurso de proyectos, administrar el fondo respectivo y abrir una cuenta corriente especial para gestionarlo.

- Por el artículo 6°, se faculta a la Comisión para determinar el destino de las erogaciones recibidas que quedaren una vez construido el monumento.

III. SÍNTESIS DE LA DISCUSIÓN EN LA COMISIÓN, Y ACUERDOS ADOPTADOS.

Discusión y votación general y particular.

Atendidas las características de la iniciativa legal, por unanimidad, la Comisión decidió efectuar la discusión y votación, tanto general como particular de la misma, en un solo acto.

• Votación general del proyecto.

La Comisión, compartiendo los objetivos y fundamentos tenidos en consideración por la moción, procedió a dar su aprobación a la idea de legislar por la unanimidad de los Diputados presentes (7 votos a favor).

Votaron los señores De Urresti (Presidente), Espinosa, Farías, Hoffmann, Kort, Torres y Vidal.

• Votación en particular del proyecto.

Atendido que no hubo presentación de indicaciones, y previa lectura del total del articulado, la Comisión aprobó en particular el texto propuesto por el Senado, por unanimidad.

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IV. TEXTO DEL PROYECTO DE LEY TAL COMO QUEDARÍA EN VIRTUD DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR LA COMISIÓN.

“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en la Región Metropolitana, en memoria del señor Ernesto Ayala Oliva.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones, obtenidas de donaciones y otros aportes privados.

Artículo 3°.- Créase, en la Región Metropolitana, un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4°.- Créase, en la Región Metropolitana, una Comisión Especial, integrada por miembros ad honórem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

- Un Senador nombrado por el Senado de la República.

- Un Diputado nombrado por la Cámara de Diputados.

- Un representante de la familia Ayala.

- Un representante nombrado por la Sociedad de Fomento Fabril.

- Un representante del Instituto de Ingenieros de Chile.

- Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales.

- Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus integrantes, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La Comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

b) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

c) Administrar el fondo creado por el artículo 3°, y

d) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6°.- Si una vez terminado el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la Comisión determine.”.

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Se designó Diputada Informante a la señora Claudia Nogueira Fernández.

Sala de la Comisión, a 6 de junio de 2012.

Tratado y acordado, según consta en las actas correspondientes a la sesión de 6 de junio de 2012, con asistencia de los Diputados señores Alfonso de Urresti Longton (Presidente), Marcos Espinosa Monardes, Ramón Farías Ponce, María José Hoffmann Opazo, Issa Kort Garriga, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro.

ANA MARÍA SKOKNIC DEFILIPPIS

Abogado Secretaria de Comisiones

2.2. Discusión en Sala

Fecha 17 de julio, 2012. Diario de Sesión en Sesión 56. Legislatura 360. Discusión General. Se aprueba en general y particular sin modificaciones.

ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DEL SEÑOR ERNESTO AYALA OLIVA. Segundo trámite constitucional.

El señor MONTES (Presidente accidental).- Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que autoriza la construcción de un monumento en memoria de don Ernesto Ayala Oliva.

Diputada informante de la Comisión de Cultura y de las Artes es la señora Claudia Nogueira.

Antecedentes:

-Proyecto del Senado, boletín N° 5177-04, sesión 39ª, en 12 de junio de 2008. Documentos de la Cuenta N° 1.

-Informe de la Comisión de la Cultura y de las Artes, sesión 48ª, en 3 de julio de 2012. Documentos de la Cuenta N° 6.

El señor MONTES (Presidente accidental).- Tiene la palabra la diputada informante.

La señora NOGUEIRA, doña Claudia (de pie).- Señor Presidente , en nombre de la Comisión de la Cultura y de las Artes paso a informar, en segundo trámite constitucional, el proyecto de ley, iniciado en moción de la senadora Soledad Alvear Valenzuela y de los senadores José García Ruminot y Jaime Orpis Bouchon , y de los ex senadores Pablo Longueira Montes y Roberto Muñoz Barra , que autoriza la construcción de un monumento en memoria de don Ernesto Ayala Oliva.

La idea matriz o fundamental del proyecto es autorizar la construcción de un monumento en memoria de don Ernesto Ayala Oliva.

En los fundamentos de la moción se hace una reseña de la biografía del señor Ayala. Se señala que nació en Santiago de Chile, en 1916. Se le describió como un hombre audaz, intrépido, triunfante, apasionado por la libertad y, sobre todo, con una marcada preocupación por los trabajadores.

Sus primeros diez años los vivió en Antofagasta, cerca de la pampa salitrera. Realizó sus estudios en el Instituto Nacional y, luego, en la Escuela de Ingeniería de la Universidad de Chile, donde se graduó con honores y ganó una beca a Estados Unidos.

La semilla de liderazgo y su constante preocupación social brotaron a temprana edad. Como estudiante en los años 30, le tocó conocer la Papelera de los tiempos iniciales, ya que hizo una práctica de vacaciones en Puente Alto. En 1939, ayudó a reconstruir la terremoteada zona sur, contratado por el Ministerio de Obras Públicas. Estuvo seis años en Endesa y en la Corfo.

Con posterioridad, en los años cuarenta, ingresó al sector privado, al directorio de Fensa , y rápidamente solidificó allí su estatus como un referente en el ámbito económico. Toda su vida profesional la dedicó fundamentalmente a la industria forestal, de la celulosa y el papel.

Entre 1982 y 1987, fue presidente de la Sociedad de Fomento Fabril y consejero honorario de ella hasta el día de su muerte. Durante su mandato como presidente de la Sofofa , el país vivió una de las más graves crisis económicas de la historia. Frente a ello, propuso una serie de iniciativas, entre las cuales se encontraba modificar la política de cambio fijo que regía la economía nacional, promoviendo una paridad cambiaría flexible en un rango alto; adoptar medidas que fomentaran las exportaciones; bajar los intereses, que en su minuto no dudó en calificar de “letales”, a la vez que apoyó la mantención de los aranceles bajos y parejos. Insistió en la necesidad de que el Estado y sus empresas adquirieran insumos a industriales del país e implementara una política para combatir el dumping y la competencia desleal de algunos productos importados.

Fue firme y claro promotor de la libre empresa, que consideraba un principio intransable, aun en tiempos difíciles. De igual modo, instó a resolver el endeudamiento de las pymes. Su visión era que el buen empresario siempre debía hacer prevalecer con nitidez el respeto por las personas, la justicia y el equilibrio en el trato con los colaboradores más directos e importantes de las empresas: los trabajadores.

De igual modo, estimaba que los empresarios estaban llamados a actuar dentro de normas éticas. Bajo su liderazgo en esta área, se elevó el nivel educacional técnico de los liceos industriales administrados por la Sofofa, se consolidó el liderazgo de la Corporación de Capacitación y Empleo de la Sofofa en capacitación de trabajadores, surgió el convenio colectivo privado de salud más grande del país, se construyeron 23.000 viviendas para convertir al trabajador industrial en propietario, se creó la Comisión de Discapacidad, que ha llevado a que ese gremio sea reconocido como una entidad privada líder en América en la integración de personas con discapacidad.

También nació el Encuentro Nacional de Canto y Danza de la Industria, se impulsaron iniciativas culturales, como los concursos de pintura y cuentos para los trabajadores, y se estimuló la participación empresarial en la rehabilitación social de los reos, iniciativa pionera en Latinoamérica, formando una red de liceos técnicos industriales en los penales del país.

Reconocido por los más diversos sectores como un empresario franco, inteligente y austero, destacó no solo por sus innegables talentos profesionales, que le valieron los más altos reconocimientos del Colegio de Ingenieros, del Instituto de Ingenieros de Chile, de la Sofofa, del Icare y Asimet , entre otras entidades, sino también por sus valiosas cualidades personales y humanas.

Desde 1957 hasta julio de 1981, fue gerente general de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, CMPC; desde 1981 hasta 1986, fue vicepresidente de esa empresa. En 1986, asumió la presidencia de la empresa, la mayor compañía forestal de Chile.

Desde octubre de 1995 hasta noviembre de 1997, fue presidente del Consejo de la Confederación Industrial de la Celulosa y el Papel Latinoamericano (Cicepla).

Desde septiembre de 1986, fue presidente del directorio de la Corporación de Promoción para la Pequeña Empresa (Propesa).

Fue miembro del directorio y socio de la Industria Chilena de Soldaduras S.A., Indura. Fue consejero honorario del Instituto de Ingenieros de Chile.

En definitiva, según finaliza la fundamentación de la moción, el señor Ayala hizo en vida un enorme aporte a la patria, con gran sentido social, y supo conjugar la actividad empresarial con el pleno respeto por la persona, la justicia social y el trato digno para sus trabajadores.

El proyecto de ley aprobado por el Senado está constituido por seis artículos, cuyo contenido se indica a continuación:

Mediante el artículo 1°, se autoriza erigir un monumento en memoria del señor Luis Ayala Oliva.

A través del artículo 2°, se establece la forma en que dicha obra será financiada: erogaciones populares por medio de colectas públicas, donaciones y aportes de privados.

En virtud del artículo 3°, se dispone la creación de un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes para el financiamiento de la obra.

Por medio del artículo 4°, se crea una comisión especial, integrada por los miembros ad honórem que señala, encargada de ejecutar los objetivos de la ley, cuya composición y quórum para sesionar y adoptar acuerdos se especifican.

Mediante el artículo 5°, se enumeran las funciones que tendrá la mencionada comisión especial, entre las que destacan las de determinar la ubicación específica del monumento, supervigilar su construcción, fijar y resolver las bases del concurso de proyectos, administrar el fondo respectivo y abrir una cuenta corriente especial para gestionarlo.

Por el artículo 6°, se faculta a la comisión para determinar el destino de las erogaciones recibidas que quedaren una vez construido el monumento.

Atendidas las características de la iniciativa legal, la Comisión decidió, por unanimidad, efectuar la discusión y votación general y particular de la misma en un solo acto.

En cuanto a la votación general del proyecto, la Comisión, compartiendo los objetivos y fundamentos tenidos en consideración por la moción, procedió a dar su aprobación a la idea de legislar por la unanimidad de los diputados presentes. Votaron los señores De Urresti ( Presidente ), Espinosa, don Marcos ; Farías , señora Hoffmann , doña María José , señores Kort, Torres y señora Vidal , doña Ximena.

Respecto de la votación particular del proyecto, atendido a que no hubo presentación de indicaciones, y previa lectura del total del articulado, la Comisión aprobó en particular el texto propuesto por el Senado por la unanimidad de sus miembros.

Es todo cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- En discusión el proyecto.

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Tiene la palabra la diputada señora María Angélica Cristi.

La señora CRISTI (doña María Angélica).- Señor Presidente , por una mala interpretación de la Tabla, estuve ausente durante el tratamiento se este proyecto de ley, por tanto, pido a la Mesa que recabe la anuencia de la Sala para que me autorice a usar de la palabra unos minutos a fin de dar mi apoyo al proyecto.

El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- ¿Habría acuerdo para acceder a lo solicitado?

Acordado.

Tiene la palabra la diputada señora María Angélica Cristi.

La señora CRISTI (doña María Angélica).- Señor Presidente , agradezco a mis

colegas que me den la oportunidad de apoyar con mucho entusiasmo el proyecto de ley que autoriza la construcción de un monumento en memoria de don Ernesto Ayala Oliva, quien, por razones familiares, siempre estuvo muy cerca durante toda mi vida.

Hace dos años, Ernesto Ayala emprendió su último viaje. Esta vez lo hizo sin carta de navegación y como un marinero solitario rumbo al océano misterioso de la eternidad. Partió como siempre, sereno, fuerte, valiente y dispuesto a navegar incluso contra la corriente.

Don Ernesto Ayala merece un monumento porque fue mucho más que un dirigente gremial y empresario, fue un chileno dispuesto a cumplir con cada una de las misiones que el destino le puso por delante, con responsabilidad, amor a Dios y a su patria.

Don Ernesto tuvo numerosos cargos de mucha importancia. Su trayectoria en el sector privado se inició en 1945, cuando llegó a Fensa, empresa de la cual se convirtió en gerente general en 1947. En 1958, inició su largo camino en la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, primero como gerente general, luego, en 1981, como vicepresidente, hasta asumir, en 1986, la presidencia de la empresa. Permanecería en la Compañía hasta su último día de trabajo, en abril de 2005.

Si en el mundo empresarial dejó una huella caracterizada por la audacia, el trabajo constante y la corrección a toda prueba, como dirigente gremial marcó una senda histórica, con un liderazgo reconocido por todos los sectores.

Fue presidente de Asimet. En su paso por la institución se propuso elevar la calidad de vida de los trabajadores. Se construyeron entonces 23 mil viviendas para los trabajadores industriales y se elevó el nivel educacional de los liceos técnicos administrados por la Sofofa.

Fue consejero honorario del Instituto de Ingenieros de Chile; fue revolucionario para

muchos en el mundo de los negocios; en más de una ocasión, don Ernesto Ayala fue premiado por sus pares. En 1990, obtuvo la distinción de Empresario del Año, entregada por Icare.

Con Hernán Briones y Eugenio Heiremans fueron amigos inseparables y grandes empresarios que lucharon por ayudar a los trabajadores. El grupo era conocido como “Los Tres Mosqueteros”, por su apasionada defensa de la libertad. Tanto es así que, en su homenaje de despedida, El Mercurio tituló: “Adiós a un Mosquetero de los Negocios.”. De hecho, se ha pedido que los tres monumentos, cuya construcción fue aprobada hoy por esta Cámara, estén uno al lado del otro.

Don Ernesto Ayala no hablaba de sí mismo, ni de lo que sabía. Se definía como un trabajador papelero, sindicalista y manejador de máquinas, y en la fábrica se sentía como en su casa.

Una vez dijo: “Me importa un rábano que me llamen fáctico. Los empresarios tienen el derecho y la obligación de preocuparse de los problemas políticos, porque están ligados al desarrollo del país.”.

En materia económica sostuvo: “La solución más fácil es mantener el alza de impuestos, pero no es bueno, porque erradicar la pobreza no se consigue con mayores tributos, sino con más crecimiento.”.

Quienes tuvimos el privilegio de conocerlo muy de cerca podemos dar testimonio de su austeridad, de su agudo sentido del humor y de su patriotismo. También constatamos su fe en el ser humano, de la condición que fuera, y su convicción de que era necesario entregarle las herramientas para que desarrolle todas sus potencialidades.

En una de sus entrevistas confesó: “De joven me di vuelta por muchos lados, hasta que tomé una decisión y ahí me quedé”. Esa decisión fue contraer matrimonio con su mujer, la compañera de su vida por más de 60 años: Adriana Marfil Labarca -hermana

de mi madre-. Junto a ella fundó lo que él decía era la empresa de la que más orgulloso se sentía: su familia, formada por seis hijos: Adriana , Carmen , Ernesto , Rebeca , Enrique y Jorge , que luego le darían 29 nietos y 21 bisnietos. Hace poco más de un año, celebraron en grande los 60 años de matrimonio.

Cuesta imaginar que un hombre inquieto y vital fuera dueño de una salud delicada. Efectivamente, a pesar de todo el trabajo desplegado, su salud siempre le jugaba alguna mala pasada, algo que él disimulaba lo mejor posible.

Desde el 11 de junio, ya no está entre nosotros ese viejo marinero, ese viejo papelero. Su familia, amigos y quienes tuvimos el privilegio de conocerlo, lo recordaremos como ejemplo de amor y sencillez. Para miles de chilenos seguirá siendo un valiente mosquetero, dispuesto a dar la batalla por la libertad y dignidad de su país y la de todos sus ciudadanos.

Quiero agradecer a mis colegas por haber dado su apoyo al proyecto de ley que autoriza construir un monumento en memoria de don Ernesto Ayala Oliva.

He dicho.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:

El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, iniciado en moción, que autoriza la construcción de un monumento en memoria de don Ernesto Ayala Oliva.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 54 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.

El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Cardemil Herrera Alberto; Cerda García Eduardo; Cristi Marfil María Angélica; Delmastro Naso Roberto; Edwards Silva José Manuel; Eluchans Urenda Edmundo; Estay Peñaloza Enrique; García García René Manuel; Godoy Ibáñez Joaquín; Gutiérrez Pino Romilio; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kast Rist José Antonio; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Melero Abaroa Patricio; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Díaz Nicolás; Morales Muñoz Celso; Norambuena Farías Iván; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pérez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Sabag Villalobos Jorge; Salaberry Soto Felipe; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Torres Jeldes Víctor; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Letelier Aguilar Cristian; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Velásquez Seguel Pedro; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Ma-tías; Ward Edwards Felipe.

-Se abstuvo el diputado señor Accorsi Opazo Enrique.

El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Por no haber sido objeto de indicaciones, también queda aprobado en particular.

Despachado el proyecto.

2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen

Oficio Aprobación sin Modificaciones . Fecha 17 de julio, 2012. Oficio en Sesión 36. Legislatura 360.

?VALPARAÍSO, 17 de julio de 2012

Oficio Nº 10284

AS. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha tenido a bien prestar su aprobación, en los mismos términos en que lo hiciera ese H. Senado, al proyecto de ley que autoriza la construcción de un monumento en memoria del señor Ernesto Ayala Oliva, correspondiente al boletín N°5177-04 (S).

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº 680/SEC/08, de 10 de junio de 2008.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

NICOLÁS MONCKEBERG DÍAZ

Presidente de la Cámara de Diputados

ADRIÁN ÁLVAREZ ÁLVAREZ

Secretario General de la Cámara de Diputados

3. Trámite Finalización: Senado

3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo

Oficio Ley a S. E. El Presidente de la República. Fecha 18 de julio, 2012. Oficio

?Valparaíso, 18 de julio de 2012.

Nº 767/SEC/12

AS.E. el Presidente de la República

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en la Región Metropolitana, en memoria del señor Ernesto Ayala Oliva.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones, obtenidas de donaciones y otros aportes privados.

Artículo 3°.- Créase, en la Región Metropolitana, un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4°.- Créase, en la Región Metropolitana, una Comisión Especial, integrada por miembros ad honórem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

- Un Senador nombrado por el Senado de la República.

- Un Diputado nombrado por la Cámara de Diputados.

- Un representante de la familia Ayala.

- Un representante nombrado por la Sociedad de Fomento Fabril.

- Un representante del Instituto de Ingenieros de Chile.

- Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales.

- Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile A.G.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus integrantes, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La Comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

b) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo.

c) Administrar el fondo creado por el artículo 3°.

d) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6°.- Si una vez terminado el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la Comisión determine.”.

Hago presente a Vuestra Excelencia que esta iniciativa de ley tuvo su origen en una Moción de los Honorables Senadores señora Soledad Alvear Valenzuela y señores José García Ruminot y Jaime Orpis Bouchon, y de los ex Senadores señores Pablo Longueira Montes y Roberto Muñoz Barra.

En consecuencia, corresponde a Vuestra Excelencia promulgar el proyecto de ley anteriormente transcrito.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

CAMILO ESCALONA MEDINA

Presidente del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado

4. Publicación de Ley en Diario Oficial

4.1. Ley Nº 20.617

Tipo Norma
:
Ley 20617
URL
:
https://www.bcn.cl/leychile/N?i=1043600&t=0
Fecha Promulgación
:
28-08-2012
URL Corta
:
http://bcn.cl/2cdai
Organismo
:
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA; SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR
Título
:
AUTORIZA ERIGIR MONUMENTO EN LA REGIÓN METROPOLITANA, EN MEMORIA DEL SEÑOR ERNESTO AYALA OLIVA
Fecha Publicación
:
08-09-2012

LEY NÚM. 20.617

AUTORIZA ERIGIR MONUMENTO EN LA REGIÓN METROPOLITANA, EN MEMORIA DEL SEÑOR ERNESTO AYALA OLIVA

    Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley originado en una Moción de los Honorables Senadores señora Soledad Alvear Valenzuela y señores José García Ruminot y Jaime Orpis Bouchon, y de los ex Senadores señores Pablo Longueira Montes y Roberto Muñoz Barra.

    Proyecto de ley:

    "Artículo 1º.- Autorízase erigir un monumento en la Región Metropolitana, en memoria del señor Ernesto Ayala Oliva.

    Artículo 2º.- Las obras se financiarán mediante erogaciones, obtenidas de donaciones y otros aportes privados.

    Artículo 3º.- Créase, en la Región Metropolitana, un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

    Artículo 4º.- Créase, en la Región Metropolitana, una Comisión Especial, integrada por miembros ad honórem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

    - Un Senador nombrado por el Senado de la República.

    - Un Diputado nombrado por la Cámara de Diputados.

    - Un representante de la familia Ayala.

    - Un representante nombrado por la Sociedad de Fomento Fabril.

    - Un representante del Instituto de Ingenieros de Chile.

    - Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales.

    - Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile A.G.

    La Comisión elegirá un presidente de entre sus integrantes, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

    Artículo 5º.- La Comisión tendrá las siguientes funciones:

    a) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

    b) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo.

    c) Administrar el fondo creado por el artículo 3º.

    d) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

    Artículo 6º.- Si una vez terminado el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la Comisión determine.".

    Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

    Santiago, 28 de agosto de 2012.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente de la República.- Rodrigo Hinzpeter Kirberg, Ministro del Interior y Seguridad Pública.

    Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Rodrigo Ubilla Mackenney, Subsecretario del Interior.