?MOCIÓN INSTAURA EL DIA NACIONAL DEL MINERO.

BOLETÍN N° 4418-04

VISTOS:

Lo dispuesto en los artículos 60 y 62 de la Constitución Política de la República, lo previsto por la Ley Nº 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.

CONSIDERANDO:

1.Que desde la conquista española hasta nuestros días, no ha pasado instante en que la actividad minera no haya destacado en Chile como actor fundamental de la vida y del desarrollo nacional.

En diferentes épocas de nuestra historia, cateadores, mineros y empresarios, han permitido situar a Chile en el primer lugar como productor de oro, plata o cobre. Además, la producción en gran escala de hierro, salitre, carbón, hidrocarburos, y recursos metálicos y no metálicos hacen de Chile una nación esencialmente minera.

2.Que durante el año 2002, Chile ocupa el primer lugar en el ranking del Instituto Fraser como el país más atractivo del mundo para la inversión minera, tanto por sus condiciones geológicas como por su potencial y estabilidad política.

3.Que la Minería es el sector más activo en el desenvolvimiento de la economía nacional, ya sea por el nivel de las inversiones o el aporte en divisas que genera la exportación de sus productos. Este desarrollo se explica por varios factores tales

4.como una política de economía social de mercado abierta al comercio exterior; la dictación de normas jurídicas reguladoras estables y con principios de no discriminación; y equilibrios políticos, económicos y sociales del país (democracia).

5.Que esta actividad, que históricamente ha sido clave en el desarrollo de la nación, es un pilar fundamental en el desarrollo económico del país, tanto por los dividendos que genera como por el número de empleos que entrega.

6. Que las afirmaciones anteriores se ven claramente respaldadas por las cifras. Según datos entregados por Cochilco, la participación de la minería en el Producto Interno Bruto (PIB) al año 2002 ascendía a un 8,2%.

7.Que, por otra parte y acorde a las estadísticas del ministerio de Minería, en Chile hay más de 1.200 minas en Chile, si se consideran los diversos recursos naturales que se encuentran en el país

8.Que el alto precio del cobre y su consiguiente ganancia son concluyentes con respecto al alto rendimiento económico y el beneficio que significa para el país la actividad que desarrollan los mineros.

9.Que, la labor realizada por los mineros se ejecuta en climas, ambientes y entornos marcadamente adversos y hostiles, con alto riesgo de accidentes, enfermedades profesionales y gran esfuerzo físico, lo que hacen a los trabajadores mineros la gratitud de la Nación entera.

10.Que vistos los considerándos Nº 1 y 4 Chile esta ligado por historia y cultura a la actividad minera.

11.Que la religiosidad tradicional de nuestro País, de una mayoría Católica, adquiere entre los trabajadores mineros, una gran importancia muy especial.

La precariedad que hay en el entorno de su actividad, peligrosa y aventurera en cuanto a su estilo de vida como a la búsqueda de fortuna personal, requiere encomendarse a un Santo Patrono, en este Caso San Lorenzo, que la Iglesia Católica celebra el día 10 de Agosto de Cada año.

12.Que los pueblos que no respeten sus tradiciones y sus rasgos culturales atávicos y heredados y se desidentifican sin dejar huella en la historia.

13.Que, en nuestro país tenemos como antecedente, días feriados para patronos de la misma importancia de San Lorenzo, como por ejemplo San Pedro, San Pablo, los cuales celebran el día del Pescador.

Por Tanto:

Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:

PROYECTO DE LEY

ARTÍCULO UNICO.- “Instituyese a contar desde la fecha de publicación de la presente Ley, el 10 de Agosto de cada año, como DIA DEL TRABAJADOR MINERO”.

MARCOS ESPINOSA MONARDES

H. Diputado de la República

?PRIMER INFORME DE LA COMISION ESPECIAL DE LA CULTURA Y DE LAS ARTES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE INSTAURA EL DÍA NACIONAL DEL MINERO.

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BOLETÍN N° 4418-04

HONORABLE CAMARA:

La Comisión Especial de la Cultura y de las Artes pasa a informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, sobre el proyecto de ley, originado en moción de la Diputada señora Clemira Pacheco Rivas y de los Diputados señores Pedro Araya Guerrero, Marcos Espinosa Monardes; Marcelo Forni Lobos; Antonio Leal Labrín; Fernando Meza Moncada; Manuel Rojas Molina; Alejandro Sule Fernández, y Esteban Valenzuela Van Treek, que instaura el Día Nacional del Minero.

I. CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.

1ª) Que el articulo único del proyecto no tiene el carácter orgánico constitucional ni de quórum calificado.

2ª) Que, de acuerdo con el artículo 220 del Reglamento de la Corporación, el texto del proyecto de ley aprobado por la Comisión no debe ser conocido por la Comisión de Hacienda.

3ª) Se hace constar que, en virtud del artículo 15 del Reglamento, se introdujeron en la indicación sustitutiva algunas correcciones formales, que no es del caso detallar.

4ª) Que el proyecto de ley ha sido aprobado, en general, por unanimidad, con el voto favorable de los Diputados señores Bobadilla, Díaz, don Eduardo; Escobar, Farías, Jarpa y Rojas.

5ª) Que, como Diputado informante, se designó al señor Marcos Espinosa Monardes

II. IDEAS FUNDAMENTALES O MATRICES DEL PROYECTO.

En conformidad con el N° 1 del artículo 287 del Reglamento de la Corporación y para los efectos de los artículos 69 y 73 de la Constitución Política de la República, como, asimismo, de los artículos 24 y 32 de la ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, cabe señalar que la idea matriz o fundamental del proyecto es instaurar el Día Nacional del Minero.

A) Fundamentos.

Los autores de la iniciativa señalan que la actividad minera ha destacado como actor fundamental de la vida y del desarrollo de nuestro país desde la época de la conquista española hasta nuestros días.

Así es como, en diferentes épocas de nuestra historia, cateadores, mineros y empresarios, han permitido situar a Chile en el primer lugar como productor de oro, plata o cobre. Además, la producción en gran escala de hierro, salitre, carbón, hidrocarburos, y recursos metálicos y no metálicos hacen de nuestro país una nación esencialmente minera, hecho que se ve reflejado en que esta actividad representa más del 8% del Producto Interno Bruto.

Por otra parte, se destaca que el trabajo de los mineros se desarrolla en climas, ambientes y entornos marcadamente adversos y hostiles, con alto riesgo de accidentes, enfermedades profesionales y gran esfuerzo físico, lo que hacen a los trabajadores mineros merecedores de la gratitud de la Nación entera.

Además, se hace especial hincapié en la religiosidad tradicional de nuestro país la que adquiere, entre los trabajadores mineros y pirquineros, una gran importancia, dada la precariedad que hay en el entorno de su actividad, peligrosa y aventurera en cuanto a su estilo de vida como a la búsqueda de fortuna personal, lo cual los impulsa a encomendarse a su Santo Patrono San Lorenzo, que la Iglesia Católica celebra el día 10 de Agosto de cada año.

En opinión de uno de los autores de la moción, los pueblos que no respeten sus tradiciones, sus rasgos culturales atávicos y heredados, pierden su identidad y pasan a la historia sin dejar huella. Es por ello que está convencido de la necesidad de que exista un reconocimiento para los artífices de la actividad más importantes del país, como son los mineros.

B) Comentario sobre el articulado del proyecto.

El proyecto consta de un artículo único por el cual se instituye el día 10 de agosto de cada año como “Día del Trabajador Minero!.

III. DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO.

Durante su discusión general, se concordó con los autores de la iniciativa, en orden a declarar el día 10 de agosto de cada año como el Día del Trabajador Minero, el que, no obstante estar establecido en el decreto N° 1.040, de 1985, del Ministerio del Interior, se consideró necesario elevarlo este reconocimiento al ámbito de una ley.

Sin mayor debate, puesto en votación en general y en particular, por considerarlo en tabla de fácil despacho, el proyecto fue aprobado por la unanimidad de los Diputados presentes, señores Bobadilla, Díaz, don Eduardo; Escobar, Farías, Jarpa y Rojas

IV. TEXTO DEL PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA COMISIÓN.

En mérito de las consideraciones anteriores y por las que, en su oportunidad, pudiere añadir el Diputado informante, la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes recomienda la aprobación del siguiente

PROYECTO DE LEY:

Artículo único.- Instituyese a contar desde la fecha de publicación de la presente Ley, el 10 de Agosto de cada año, como DIA DEL TRABAJADOR MINERO.

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Se designó Diputado informante al señor Marcos Espinosa Monardes.

SALA DE LA COMISIÓN, a 4 de septiembre de 2007.

Acordado en sesión de fecha 4 de septiembre de 2007, con asistencia de los Diputados señores Escobar, don Álvaro (Presidente) Bodadilla, don Sergio, en reemplazo del señor Egaña, don Andrés; Farías, don Ramón; Jarpa, don Carlos Abel, en reemplazo del señor Espinosa, don Marcos.

Asiste, además, el señor Chahuán, don Francisco.

MARÍA TERESA CALDERÓN ROJAS,

Abogada Secretaria de la Comisión.

DÍA DEL TRABAJADOR MINERO. Primer trámite constitucional.

El señor CERONI (Presidente en ejercicio).-

Corresponde ocuparse del proyecto, en primer trámite constitucional, que instaura el Día Nacional del Minero.

Diputado informante de la Comisión de Cultura y de las Artes es el señor Marcos Espinosa.

Antecedentes:

-Moción, boletín N° 4418-04, sesión 63ª, en 16 de agosto de 2006. Documentos de la Cuenta N° 14.

-Informe de la Comisión de la Cultura y de las Artes, sesión 76ª, 11 de septiembre de 2007. Documentos de la Cuenta N° 35.

El señor CERONI (Presidente en ejercicio).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor ESPINOSA (don Marcos) .-

Señor Presidente , en nombre de la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes paso a informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de ley, originado en moción de la diputada señora Clemira Pacheco Rivas y de los diputados señores Pedro Araya Guerrero , Marcos Espinosa Monardes, Marcelo Forni Lobos , Antonio Leal Labrín , Fernando Meza Moncada , Manuel Rojas Molina , Alejandro Sule Fernández y Esteban Valenzuela Van Treek , que instaura el Día Nacional del Minero.

A pesar de que el proyecto es bastante simple en su articulado y de rápida tramitación, tiene un profundo significado social y político.

Tal como señalamos los autores de la moción, el proyecto que instaura el Día Nacional del Minero es un reconocimiento de nuestro país a los miles de trabajadores y trabajadoras, quienes, para extraer el mineral que tanto ha dado al desarrollo y mejoramiento económico de nuestro país, día tras día, luchan con las rocas, el tiempo y la lejanía de sus seres queridos.

La moción fue aprobada por unanimidad en la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes.

El proyecto consta de un artículo único, por el cual se instituye el 10 de agosto de cada año como “Día del Trabajador Minero ”.

Como ya señalé, se trata de un proyecto simple, pero de profundo significado.

En el país, la minería y los trabajadores mineros, sean pirquineros, del salitre, del carbón o del cobre, siempre han estado y estarán presentes en la historia de nuestra nación, en forma tal que impregnan transversalmente todas las clases sociales y otorgan a Chile su perfil, su estilo, su escala de valores, y se subliman en el alma nacional.

Desde la colonia hasta hoy, la sociedad chilena ha marchado al compás de los recursos del subsuelo. El fundamento y la columna vertebral de su economía es su actividad extractiva.

Los hombres que descubren, extraen y procesan dichos recursos son, justamente, los mineros y las mineras. Estos conciudadanos han aportado y continúan aportando a la riqueza y al progreso del país una altísima cuota de esfuerzo y abnegación, no siempre comprendida y valorada, sino, generalmente, ignorada.

Por ello, Chile entero está en deuda con sus trabajadores mineros. Por tal razón, el mejor y más sincero homenaje que el país y nosotros, los diputados, podemos rendirles es unir nuestras voluntades y esfuerzos en torno a la iniciativa.

Como señaló uno de los autores del proyecto, los pueblos que no respeten sus tradiciones, sus rasgos culturales atávicos y heredados, pierden su identidad y pasan a la historia sin dejar huella. Por ello, estoy convencido de la necesidad de que exista un reconocimiento para los artífices de la actividad más importante del país, los mineros.

No obstante estar establecido en el decreto Nº 1.040, de 1985, del Ministerio del Interior, el 10 de agosto como el Día del Trabajador Minero , la Comisión consideró necesario elevar este reconocimiento al ámbito de una ley.

Además, se hace especial hincapié en la religiosidad tradicional que nuestro país le otorga, dada la precariedad que hay en el entorno de su actividad, peligrosa y aventurera en cuanto a su estilo de vida como a la búsqueda de fortuna personal, lo cual los impulsa a encomendarse a su Patrono San Lorenzo, que la Iglesia Católica celebra el 10 de Agosto de cada año.

San Lorenzo , a diferencia de otros santos patronos de gremios o profesiones, como San Pedro , con los pescadores; San Lucas , con los médicos, o San José , con los carpinteros, no tiene una relación directa con el esforzado y peligroso trabajo minero. Sin embargo, el haberse desempeñado en su vida como tesorero o guardián de los bienes monetarios de la Iglesia Católica primitiva, y ocultado sus abundantes tesoros materiales preciosos bajo tierra, permite hacer una analogía de ese valor.

Más aún, este proyecto se discute justo en el momento en que los mineros del país están de luto, por la muerte de un trabajador de la mina El Peñón, de Antofagasta, don Nelson Antonio Rojas Jorquera , quien falleció ayer, cuando manipulaba explosivos.

Por ello, en nombre de los miembros de la Comisión de la Cultura y de las Artes, los autores del proyecto y en el mío propio, como diputado de una zona minera, espero que se apruebe el proyecto para homenajear a todos esos esforzados trabajadores que se dedican a esta noble actividad.

Constancias reglamentarias previas.

El artículo único del proyecto no tiene carácter orgánico constitucional ni de quórum calificado.

De acuerdo con el artículo 220 del Reglamento de la Corporación, el proyecto de ley aprobado por la Comisión no debe ser conocido por la Comisión de Hacienda.

Se hace constar que, en virtud del artículo 15 del Reglamento, se introdujeron en la indicación sustitutiva algunas correcciones formales, que no es del caso detallar.

El proyecto fue aprobado en general, por unanimidad, con el voto favorable de los diputados señores Bobadilla, Díaz, don Eduardo; Escobar, Farías, Jarpa y Rojas.

Como diputado informante se designó al señor Marcos Espinosa Monardes.

En mérito de las consideraciones anteriores, la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes recomienda la aprobación del siguiente proyecto de ley:

“Artículo único.- Institúyese a contar desde la fecha de publicación de la presente ley, el 10 de Agosto de cada año, como el Día del Trabajador Minero .”

Es cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor CERONI (Presidente en ejercicio).-

En discusión el proyecto.

Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz.

El señor DÍAZ (don Marcelo) .-

Señor Presidente , en primer lugar, felicito al diputado Marcos Espinosa por la iniciativa y por su informe, porque nos permite reconocer a una de las más nobles profesiones y oficios de nuestro país, que ha estado presente en la historia de Chile desde nuestra fundación como nación.

Como diputado del distrito Nº 7, provincia de Elqui, Región de Coquimbo, hablo de la gente de Andacollo, de La Serena, de Vicuña, entre otras, que siempre se ha dedicado a la minería; de los pirquineros que depositan en San Lorenzo su protección, guía y resguardo para desarrollar la labor minera.

Por lo tanto, esta iniciativa que instaura el Día del Trabajador Minero es un reconocimiento a una de las actividades productivas más relevantes del pasado, presente y futuro, sobre todo a esos miles de mineros que, abnegada y esforzadamente, extraen desde las entrañas de la tierra los minerales que le han permitido a Chile progresar.

Por ello, anuncio mi respaldo al proyecto para homenajear a esa gente, a esos mineros y a esa actividad que ha traído prosperidad a muchas familias y riqueza y desarrollo al país.

Cuando conmemoremos el Día del Trabajador Minero estaremos celebrando a esos sacrificados trabajadores que forman parte insustituible de la fisonomía cultural, social, humana y política de Chile.

He dicho.

El señor CERONI (Presidente en ejercicio).-

Tiene la palabra el diputado señor René Aedo.

El señor AEDO.-

Señor Presidente , deseo manifestar mi conformidad con este proyecto, mediante el cual se quiere legalizar la celebración del Día Nacional del Minero. En esta fecha se recuerda a San Lorenzo , quien fue nombrado diácono por el Papa Sixto II en el reinado del emperador Publio Licinio Valeriano , gran perseguidor de los cristianos.

En Chile, si bien desde 1985 se celebra oficialmente a San Lorenzo como patrono de los mineros, ya desde el siglo XIX había actividades en el norte en torno al mártir cristiano. Los mineros recuerdan a este santo, que murió horriblemente quemado en manos de sus verdugos, como protector de los tesoros de la tierra.

El 10 de agosto se instituyó como el Día Nacional del Minero en el calendario chileno de efemérides. A partir de agosto de 1992 fue declarado oficialmente el Mes de la Minería por el ministerio del ramo.

El proyecto es muy positivo y constituye un respaldo a los mineros y a la minería que entrega tantos recursos al país. Por eso, lo votaremos favorablemente.

He dicho.

El señor CERONI (Presidente en ejercicio).-

Tiene la palabra el diputado señor Antonio Leal.

El señor LEAL .-

Señor Presidente , como lo recordaba con el diputado Felipe Ward y otros parlamentarios, el Día Nacional del Minero existe por decreto. En su momento, fue solicitada por la Asociación Gremial Minera de Copiapó, e instituida por las autoridades de la época.

Sin embargo, diversos parlamentarios que firmamos este proyecto consideramos que es necesario establecerlo por ley, debido a la importancia de la minería para el país, que representa una parte sustantiva del producto interno bruto. La mayoría de las actuales y futuras inversiones provienen de la minería. Por lo tanto, instituir el Día Nacional del Minero es un gesto que tiene que ver no sólo con el mundo laboral de las empresas públicas y privadas de la minería, sino con todos los mineros.

Invito a las señoras y señores diputados a la celebración del Día Nacional del Minero, presidida por el presidente de la Sociedad Nacional de Minería , Sonami , y de la Confederación de la Producción y el Comercio, CPC, don Alfredo Ovalle , en Tierra Amarilla. También concurrirá la Presidenta de la República , Michelle Bachelet .

Allí se celebrará este año esa festividad en una situación muy expectante para toda la minería chilena.

Para subrayar la importancia de ese día, deseo recordar que en Chile la minería representa el 50 por ciento del conjunto de las inversiones mundiales previstas para el próximo decenio. Además, nuestro país está captando entre el 6 y el 7 por ciento de toda la inversión mundial y la mitad es en la minería.

Por lo tanto, estoy contento por ser uno de los autores de esta iniciativa de saludo y reconocimiento a los trabajadores mineros y a la minería en general. Sin embargo, quiero reforzar dos ideas, que deberían ser un compromiso de los Poderes Ejecutivo y Legislativo.

Primero, que se respeten los acuerdos con la Cámara de Diputados en relación con el royalty minero. Su recaudación está siendo distribuida como un impuesto más. En la Comisión de Minería y Energía hicimos patente nuestra disconformidad con ese tema.

Segundo, que se avance en una legislación que proteja los derechos de los trabajadores mineros de los contratistas que aún no están bien resguardados con la ley de subcontratación.

Apoyaremos el proyecto con mucho entusiasmo, pero deberemos seguir trabajando para mejorar las condiciones de nuestros pequeños mineros, de los pirquineros y de los trabajadores de la minería. Ojalá que en Chile queden más recursos de las grandes utilidades mineras que hoy están saliendo del país.

He dicho.

El señor CERONI (Presidente en ejercicio).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:

El señor CERONI (Presidente en ejercicio).-

En votación el proyecto que instaura el Día Nacional del Minero.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 82 votos; por la negativa, 2 votos. No hubo abstenciones.

El señor CERONI (Presidente en ejercicio).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Accorsi Opazo Enrique; Aedo Ormeño René; Álvarez Zenteno Rodrigo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Burgos Varela Jorge; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Cubillos Sigall Marcela; Chahuán Chahuán Francisco; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Díaz Díaz Marcelo; Dittborn Cordua Julio; Duarte Leiva Gonzalo; Eluchans Urenda Edmundo; Encina Moriamez Francisco; Enríquez-Ominami Gumucio Marco; Espinosa Monardes Marcos; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; Forni Lobos Marcelo; Fuentealba Vildósola Renán; Galilea Carrillo Pablo; García García René Manuel; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro; Girardi Briere Guido; Goic Boroevic Carolina; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Leal Labrín Antonio; Lobos Krause Juan; Lorenzini Basso Pablo; Martínez Labbé Rosauro; Masferrer Pellizzari Juan; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Montes Cisternas Carlos; Moreira Barros Iván; Norambuena Farías Iván; Ojeda Uribe Sergio; Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Palma Flores Osvaldo; Paredes Fierro Iván; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Quintana Leal Jaime; Recondo Lavanderos Carlos; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Rossi Ciocca Fulvio; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Suárez Eduardo; Sepúlveda Hermosilla Roberto; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Sule Fernández Alejandro; Sunico Galdames Raúl; Tarud Daccarett Jorge; Tohá Morales Carolina; Tuma Zedan Eugenio; Turres Figueroa Marisol; Urrutia Bonilla Ignacio; Valcarce Becerra Ximena; Vallespín López Patricio; Vargas Lyng Alfonso; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Patricio; Ward Edwards Felipe.

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Correa de la Cerda Sergio; Cristi Marfil María Angélica.

VALPARAÍSO, de julio de 2008

Oficio Nº 7596

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo de la Moción, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Institúyese el 10 de agosto de cada año como el “Día Del Trabajador Minero”.”.

Dios guarde a V.E.

GUILLERMO CERONI FUENTES

Primer Vicepresidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que instaura el Día Nacional del Minero.

BOLETÍN Nº 4.418-04

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Diputados señores Pedro Araya Guerrero; Marcos Espinosa Monardes; Marcelo Forni Lobos; Antonio Leal Labrín; Fernando Meza Moncada; Clemira Pacheco Rivas; Manuel Rojas Molina; Alejandro Sule Fernández, y Esteban Valenzuela Van Treek.

Cabe destacar que, por tratarse de un proyecto de artículo único, en virtud de lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, vuestra Comisión, lo discutió en general y en particular, y acordó proponer a la Sala que lo discuta en general y particular a la vez.

A la sesión en que se discutió el proyecto de ley, asistieron, además de sus miembros, la Ministra de la Cultura, señora Paulina Urrutia y su Asesor Jurídico, señor Daniel Álvarez.

- - -

OBJETIVO DEL PROYECTO

En lo fundamental, declarar el 10 de agosto de cada año, como el “Día del Minero”.

- - -

ANTECEDENTES

Para el debido estudio de esta iniciativa de ley, se ha tenido en consideración, entre otros, lo siguiente:

I. ANTECEDENTES JURÍDICOS

1.- La Constitución Política de la República en sus artículos 1°, 19 numeral 10°, y 63 numerales 5) y 20) y

2.- El decreto supremo N° 1.040, de 1984, del Ministerio del Interior, que instituye el Día Nacional del Minero.

II. ANTECEDENTES DE HECHO

Los autores de la moción, que da inicio al presente proyecto de ley, señalan que desde la conquista española hasta nuestros días, se ha destacado la actividad minera en Chile, como un factor fundamental de la vida y del desarrollo nacional.

Comentan que en diferentes épocas de nuestra historia, mineros y empresarios, han permitido situar a Chile como uno de los principales productores mundiales de oro, plata y cobre. Además, indican que Chile cuenta con una producción a gran escala de hierro, salitre, carbón e hidrocarburos, que sin duda hacen que Chile sea una nación esencialmente minera.

Adicionalmente, acotan que en el año 2002 Chile ocupó el primer lugar del ranking del Instituto Fraser, lo que implicó que nuestro país se convirtió en el país más atractivo del mundo para la inversión minera, tanto por sus condiciones geológicas, como por su potencial y estabilidad política.

Enseguida, refieren que la minería es el sector más activo en el desenvolvimiento de la economía nacional, ya sea por el nivel de sus inversiones, como por el aporte de las divisas que genera en la exportación de sus productos. En esta misma línea, sostienen que este gran desarrollo minero también se debe a los siguientes factores: una economía social de mercado abierta al comercio exterior; la dictación de normas jurídicas reguladoras estables y no discriminatorias, y al equilibrio político, económico y social del país.

En este contexto, afirman que la actividad minera ha sido clave en el desarrollo económico de nuestra nación, porque ha sido un pilar fundamental en el crecimiento del país, tanto por los dividendos que genera, como por el número de empleos que entrega.

Arguyen que las afirmaciones anteriores se ven claramente respaldadas por las cifras, entregadas por la Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO). En efecto, informan que en el año 2002 la participación de la minería en el Producto Interno Bruto (PIB) ascendía a un 8,2%.

Por otra parte, señalan que, de acuerdo a los datos proporcionados por el Ministerio de Minería, en Chile existen más de 1.200 minas. Sobre este particular, comentan que sin duda Chile tiene un gran potencial como productor minero.

Posteriormente, valoran la labor desempeñada por los trabajadores mineros, por realizarse en climas, ambientes y en entornos marcadamente adversos y hostiles, con un alto riesgo de accidentes y de enfermedades profesionales, debido al gran esfuerzo físico que despliegan.

Luego, señalan que el marcado carácter religioso de la cultura chilena, de mayoría católica, ha implicado que entre los trabajadores mineros este tema adquiera una importancia especial, dada la precariedad del entorno de su actividad, su arriesgado estilo de vida y su búsqueda constante de fortuna personal. En efecto, acotan que esta característica ha hecho que los trabajadores mineros se encomienden a San Lorenzo, cuya efeméride se celebra el día 10 de agosto de cada año, de acuerdo al calendario de la Iglesia Católica. En este contexto, proponen conmemorar el día del minero el día en que se celebra a San Lorenzo.

Luego, comentan que en nuestro país existe el antecedente del día 29 de junio de cada año, en que se conmemora a San Pedro y San Pablo, fecha en el cual se celebra el día de los pescadores.

Por todo lo dicho anteriormente, sostienen que el país está en deuda con los trabajadores mineros y que debe rendírseles un debido reconocimiento a su destacada labor, instaurándose el “Día del Minero”.

- - -

DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

El Honorable Senador señor Letelier hizo presente que el decreto supremo N° 1.040, de 1984, del Ministerio del Interior, instituyó el Día Nacional del Minero, el día 10 de agosto de cada año y señaló que los autores de la moción explicaron que la idea de este proyecto de ley es concretizar este homenaje mediante una norma de rango legal, a fin de elevar el nivel de este reconocimiento.

El Honorable Senador señor Cantero señaló que apoya toda iniciativa que busque rendir un homenaje a los mineros del país.

Por su parte, el Honorable Senador señor Núñez señaló que preferiría que se instituya el día 10 de agosto de cada año, como el día del minero y no del trabajador minero. En este contexto, planteó eliminar la expresión “Trabajador” del texto del proyecto de ley aprobado por la Cámara de Diputados.

- Sometido a votación, el proyecto de ley fue aprobado, en general y en particular, con la enmienda propuesta, por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Letelier, Núñez y Ruiz-Esquide.

- - -

MODIFICACIÓN PROPUESTA

Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, tiene el honor de proponeros la aprobación del proyecto de ley despachado por la Honorable Cámara de Diputados, con la siguiente enmienda:

ARTÍCULO ÚNICO

Reemplazar la frase “Día Del Trabajador Minero” por “Día del Minero”.

- - -

TEXTO DEL PROYECTO

En mérito del acuerdo consignado anteriormente, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, os propone aprobar el proyecto de ley en informe, en los siguientes términos:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Institúyese el 10 de agosto de cada año como el “Día del Minero”.

- - -

Acordado en sesión celebrada el día 13 de mayo de 2009, con la asistencia de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier Morel (Presidente), Carlos Cantero Ojeda, Andrés Chadwick Piñera, Ricardo Núñez Muñoz y Mariano Ruiz-Esquide Jara.

Sala de la Comisión, a 18 de mayo de 2009.

MARÍA ISABEL DAMILANO PADILLA

Secretario

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE INSTAURA EL DÍA NACIONAL DEL MINERO

(BOLETÍN Nº 4.418-04)

I. PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: en lo fundamental, declarar el 10 de agosto de cada año, como el “Día del Minero”.

II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular (5x0).

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de un artículo único.

IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.

V. URGENCIA: no tiene.

VI. ORIGEN INICIATIVA: Cámara de Diputados. Moción de los Honorables Diputados señores Pedro Araya Guerrero; Marcos Espinosa Monardes; Marcelo Forni Lobos; Antonio Leal Labrín; Fernando Meza Moncada; Clemira Pacheco Rivas; Manuel Rojas Molina; Alejandro Sule Fernández, y Esteban Valenzuela Van Treek.

VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.

VIII. APROBACIÓN EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS: aprobado, 82 votos por la afirmativa, 2 votos en contra y ninguna abstención.

IX. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 5 de agosto de 2008.

X. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.

XI. LEYES QUE MODIFICA O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

1.- La Constitución Política de la República en sus artículos 1°, 19 numeral 10°, y 63 numerales 5) y 20) y

2.- El decreto supremo N° 1.040, de 1984, del Ministerio del Interior, que instituye el Día Nacional del Minero.

Valparaíso, a 18 de mayo de 2009.

MARÍA ISABEL DAMILANO PADILLA

Secretario

INSTAURACIÓN DE DÍA NACIONAL DEL MINERO

El señor NOVOA ( Presidente ).-

Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que instaura el Día Nacional del Minero, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

--Los antecedentes sobre el proyecto (4418-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 41ª, en 5 de agosto de 2008.

Informe de Comisión:

Educación, sesión 19ª, en 19 de mayo de 2009.

El señor NOVOA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor HOFFMANN (Secretario General).-

El principal objetivo de la iniciativa es declarar el 10 de agosto de cada año como Día del Minero.

La Comisión discutió el proyecto tanto en general cuanto en particular por tratarse de una normativa de artículo único, y le dio su aprobación por la unanimidad de sus integrantes, Honorables señores Cantero, Chadwick, Letelier, Núñez y Ruiz-Esquide, efectuando una modificación al texto de la Cámara de Diputados, en el sentido de instituir el 10 de agosto como Día del Minero y no del Trabajador Minero.

El señor BIANCHI ( Vicepresidente ).-

En discusión general y particular el proyecto.

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor BIANCHI ( Vicepresidente ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba en general y en particular el proyecto (14 votos a favor) y queda despachado en este trámite.

Votaron los señores Bianchi, Cantero, Chadwick. Gazmuri, Gómez, Horvath, Kuschel, Larraín, Naranjo, Navarro, Ominami, Prokurica, Romero y Sabag.

?Valparaíso, 25 de mayo de 2009.

Nº 435/SEC/09

A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha dado su aprobación al proyecto de ley, de esa Honorable Cámara, que instaura el Día Nacional del Minero, correspondiente al Boletín Nº 4.418-04, con la siguiente enmienda:

Artículo único.-

Ha sustituido la expresión “Del Trabajador” por “del”.

- - -

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 7.596, de 30 de julio de 2008.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JOVINO NOVOA VÁSQUEZ

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario General del Senado

ESTABLECIMIENTO DEL DÍA NACIONAL DEL MINERO. Tercer trámite constitucional.

El señor ÁLVAREZ ( Presidente ).-

Corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, originado en moción, que instaura el Día Nacional del Minero.

Antecedentes:

-Modificaciones del Senado, Boletín Nº 4418-04, sesión 34ª, en 2 de junio de 2009. Documentos de la Cuenta Nº 21.

El señor ÁLVAREZ (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Cito a reunión de Comités, sin suspender la sesión.

El señor RECONDO.-

Pido la palabra.

El señor ÁLVAREZ (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Recondo.

El señor RECONDO.-

Señor Presidente, solicito que se dé cuenta de los pareos.

El señor LOYOLA ( Secretario ).-

Se registra el pareo del diputado señor Marco Enríquez Ominami con el diputado señor Darío Paya.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto en los siguientes términos:

El señor ÁLVAREZ ( Presidente ).-

En votación las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que instaura el Día Nacional del Minero.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 83 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

El señor ÁLVAREZ ( Presidente ).-

Aprobadas.

Accorsi Opazo Enrique; Aedo Ormeño René; Aguiló Melo Sergio; Allende Bussi Isabel; Pérez San Martín Lily; Álvarez Zenteno Rodrigo; Arenas Hödar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Barros Montero Ramón; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Correa De La Cerda Sergio; Cristi Marfil María Angélica; Chahuán Chahuán Francisco; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Díaz Del Río Eduardo; Díaz Díaz Marcelo; Duarte Leiva Gonzalo; Egaña Respaldiza Andrés; Eluchans Urenda Edmundo; Encina Moriamez Francisco; Escobar Rufatt Alvaro; Espinosa Monardes Marcos; Farías Ponce Ramón; Girardi Briere Guido; Godoy Ibáñez Joaquín; Goic Boroevic Carolina; González Torres Rodrigo; Hales Dib Patricio; Hernández Hernández Javier; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Isasi Barbieri Marta; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Leal Labrín Antonio; León Ramírez Roberto; Lorenzini Basso Pablo; Martínez Labbé Rosauro; Masferrer Pellizzari Juan; Melero Abaroa Patricio; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Palma Flores Osvaldo; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Recondo Lavanderos Carlos; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Rossi Ciocca Fulvio; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Suárez Eduardo; Salaberry Soto Felipe; Sepúlveda Hermosilla Roberto; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto González Laura; Sule Fernández Alejandro; Súnico Galdames Raúl; Tarud Daccarett Jorge; Harboe Bascuñan Felipe; Ulloa Aguillón Jorge; Uriarte Herrera Gonzalo; Valcarce Becerra Ximena; Valenzuela Van Treek Esteban; Vargas Lyng Alfonso; Venegas Cárdenas Mario; Venegas Rubio Samuel; Verdugo Soto Germán; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Patricio; Ward Edwards Felipe.

El señor ÁLVAREZ (Presidente).-

Despachado el proyecto.

?VALPARAÍSO, 4 de junio de 2009

Oficio Nº 8140

A S. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha tenido a bien prestar su aprobación a las enmiendas propuestas por ese H. Senado al proyecto que instaura el Día Nacional del Minero. (Boletín N° 4418-04).

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº 435/SEC/09, de 25 de mayo de 2009.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados

?VALPARAÍSO, 4 de junio de 2009

Oficio Nº 8139

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley, iniciado en una Moción de los Diputados señores Marcos Espinosa Monardes; Pedro Araya Guerrero; Marcelo Forni Lobos; Antonio Leal Labrín; Fernando Meza Moncada; la señora Clemira Pacheco Rivas; y los señores Manuel Rojas Molina; Alejandro Sule Fernández, y Esteban Valenzuela Van Treek.

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Institúyese el 10 de agosto de cada año como el “Día del Minero”.”.

Dios guarde a V.E.

RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados