Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.
Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.
Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.
Moción de Karla Rubilar Barahona, Juan Carlos Latorre Carmona, Alberto Eugenio Cardemil Herrera, Germán Verdugo Soto, Patricio Alejandro Hales Dib, Carlos Montes Cisternas, Eugenio Bauer Jouanne, Patricio Walker Prieto, Felipe Salaberry Soto y Ramón Barros Montero. Fecha 30 de abril, 2008. Moción Parlamentaria en Sesión 23. Legislatura 356.
?Concede, por gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote y educador don Heriberto Becker Rawn, SVD
Boletín N° 5842-17
Consideraciones de hecho y de derecho.
La nacionalización por gracia recoge una fructífera e ininterrumpida tradición republicana.
En efecto, a través de este honor se distingue a extranjeros ilustres que han efectuado un apode significativo a la nacionalidad en las tareas de la ciencia, el arte, el deporte, la cultura y el magisterio de costumbres.
Al mismo tiempo que se otorga el supremo reconocimiento de incorporar a la familia chilena al extranjero connotado, la nacionalización por gracia les permite mantener la nacionalidad de la patria que los vio nacer, en plena igualdad con los nacidos en el territorio de Chile y con los hijos de padre y madre chilenos nacidos en el territorio extranjero, de acuerdo al artículo 10 de la Constitución Política, amen de los extraños que obtuvieron carta de nacionalización renunciando expresamente a su nacionalidad anterior, conforme a ese mismo texto constitucional.
Esta importante y excepcional institución de la nacionalidad por gracia es recogida en el acápite 5° del artículo 10 de la Constitución, cuando expresa que serán chilenos los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.
Un grupo de parlamentarios de las mas diversas bancadas, sin distinguir entre legítimas posiciones de izquierda, centro o derecha, hemos venido a considerar que el eminente sacerdote y educador Padre Heriberto Becher Rawn. SVD, en función de su dilatada, benéfica y reconocida labor formativa de la juventud chilena, se ha hecho especialmente acreedor al honor de la nacionalidad por gracia que hemos venido comentando; y en consecuencia estamos presentando esta moción parlamentaria para concedérsela por ley.
El Padre Heriberto nació el 1 3 de noviembre de 1 030, en el pueblo de Hollerath / Eifel en Alemania. Hijo mayor de seis hermanos, del matrimonio formado por Guillermo Becker y Florentine Rawn. Sus primeros años de vida transcurrieron durante la segunda Guerra Mundial. Hizo sus estudios primarios en la escuela del pueblo, para continuar la secundaria en un colegio de la Congregación del Verbo Divino, ubicado en Geilenkirchen, cerca de Aachen en la frontera con Holanda.
Aprobado el bachillerato y sintiéndose llamado por Dios a la vida sacerdotal, pidió el ingreso al Noviciado de la Congregación, comenzando el 1' de may de 1960, en el Seminario de Sankt. Augustín, / Bonn (Alemania). Terminó su Noviciado y cursó Filosofía en el Seminario Verbita de St. Gabriel, en Moedling, cerca de Viena. Austria.
Por un año interrumpió sus estudios, haciendo una experiencia de trabajo obrero en una fábrica y de ayudantía en un colegio.
En 1964 inició los estudios de Teología en Sankt Augustín, siendo ordenado sacerdote el 23 de noviembre de 1967. Posteriormente tuvo la oportunidad de continuar estudios superiores, obteniendo su Licenciatura en Exégesis Bíblica, en la Universidad San Anselmo, de Roma.
Posteriormente de su ordenación el Padre Becker recibió como campo de trabajo la Provincia Chilena de la Congregación del Verbo Divino. Por tal motivo se trasladó a Pamplona, España, para aprender el idioma de Cervantes. Luego de 6 meses regresó a su patria, donde se despidió de su familia y amigos, para embarcarse a Chile, llegando a este país el 1° de septiembre de 1969. Su primer destino fue el Liceo Alemán de Santiago, (Sede Moneda) donde fue Profesor de Formación Cristiana y Capellán del Grupo Scout del Colegio.
En el año 1970 fue destinado a la Parroquia San José Obrero de Rancagua, donde se inició en la labor pastoral, trabajando allí durante 6 años. Posteriormente asumió como Párroco de la Parroquia del Carmen de Osorno, donde permaneció 7 años.
En 1984 asumió la Rectoría del Liceo Alemán (Sede Dardignac) donde permaneció 6 años. Al mismo tiempo de animar, conducir y coordinar la comunidad educativa de este Colegio, estudió la carrera de Pedagogía en la Universidad Católica de Valparaíso, obteniendo el título de Profesor de Religión de Educación Media.
Durante varios períodos integró el Consejo Provincial de su Congregación en Chile.
En 1990 participó en un curso de aggiornamento teológico en Roma. Posteriormente fue nombrado Rector del Colegio del Verbo Divino, donde durante 9 años, realiza una importante, recordada y perdurable labor educacional y pastoral. Al mismo tiempo integró la Junta Nacional de la Federación de instituciones Particulares (FIDE).
En 1998 fue trasladado al Seminario de la Congregación, como Rector y Formador de estudiantes de Teología. Desempeñó el servicio de Capellanía en la Universidad del Desarrollo durante varios años; más adelante tuvo que renunciar a ésta, por la exigencia de compromisos en los colegios de su orden.
En 2002, asumió por segunda vez la Rectoría del Liceo Alemán de Santiago, (Sede Dardignac). En este período comenzó a gestarse la idea de un nuevo Colegio de la Congregación y es así que durante los años 2006 y 2007, tuvo a su cargo la Dirección de ambas instituciones.
Cuando se hace entrega de los terrenos del Liceo Alemán a una Universidad, a, mediados de enero de 2008, continúa siendo Rector del Liceo Alemán del Verbo Divino en Chicureo, formando junto a dos hermanos de su Congregación, la Comunidad Religiosa de este Colegio que está creciendo aceleradamente.
El Padre Becker posee actualmente visa de residente permanente en Chile con Rut N° 6.693.013 0 y pasaporte alemán N° 321020120.
De acuerdo a lo que hemos venido relatando, a lo largo de 40 años de labor esforzada e ininterrumpida el Padre Becker Rawn ha efectuado un aporte sustantivo en la formación ética, científica, valórica, deportiva y técnica de numerosas generaciones de jóvenes chilenos, que hoy lo admiran, lo respetan y lo aprecian, con una colaboración notable a la integración social y espiritual del país; lo que determina a los diputados abajo firmantes presentar a consideración del Congreso Nacional el siguiente:
Proyecto de Ley
"Concédese la gracia especial de nacionalización por ley al eminente sacerdote y educador alemán Padre Heriberto Becker Rawn. SVD".
Cámara de Diputados. Fecha 14 de mayo, 2008. Informe de Comisión de Derechos Humanos en Sesión 30. Legislatura 356.
?INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE Y EDUCADOR ALEMÁN, PADRE HERBERT ALBERT BECKER RAUW, SVD.
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BOLETÍN N° 5.842-17-01
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía viene en informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de la referencia, originado en una moción de la Diputada señora Rubilar, doña Karla y los Diputados señores Barros, don Ramón; Bauer, don Eugenio; Cardemil, don Alberto; Hales, don Patricio; Latorre, don Juan Carlos; Montes, don Carlos; Salaberry, don Felipe; Verdugo, don Germán y Walker, don Patricio.
CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.
1) La idea matriz o fundamental del proyecto es la de conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote y educador alemán, Padre Herbert Albert Becker Rauw, SVD.
2) Normas de carácter orgánico constitucional.
No existen artículos que revistan ese carácter.
3) Normas de quórum calificado.
No existen normas en tal sentido.
4) Requiere trámite de Hacienda.
No hay normas que requieran de este trámite.
5) El proyecto fue aprobado, en general, por unanimidad.
En sesión 80ª, de 14 de mayo de 2008, se aprobó en general por unanimidad.
Votaron por la afirmativa los Diputados señores Jiménez, don Tucapel; Ojeda, don Sergio; Paredes, don Iván; Silber, don Gabriel; Salaberry, don Felipe y Verdugo, don Germán.
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I.- ANTECEDENTES.
1.- Fundamentos de la moción.
La moción propone conferir la nacionalidad chilena, por especial gracia al sacerdote y educador alemán, Padre Herbert Albert Becker Rauw, SVD.
Agrega la moción una relación pormenorizada de su vida y obra que, a continuación, se reproduce:
El Padre Herbert nació el 13 de noviembre de 1939, en el pueblo de Hollerath/Eifel en Alemania. Hijo mayor de seis hermanos, del matrimonio formado por Guillermo Becker y Florentine Rauw. Sus primeros años de vida transcurrieron durante la Segunda Guerra Mundial. Hizo sus estudios primarios en la escuela del pueblo, para continuar la secundaria en un colegio de la Congregación del Verbo Divino, ubicado en Geilenkirchen, cerca de Aachen en la frontera con Holanda.
Aprobado el bachillerato y sintiéndose llamado por Dios a la vida sacerdotal, pidió el ingreso al Noviciado de la Congregación, comenzando el 1º de may de 1960, en el Seminario de Sankt. Augustín, / Bonn (Alemania). Terminó su Noviciado y cursó Filosofía en el Seminario Verbita de St. Gabriel, en Moedling, cerca de Viena, Austria.
Por un año interrumpió sus estudios, haciendo una experiencia de trabajo obrero en una fábrica y de ayudantía en un colegio.
En 1964 inició los estudios de Teología en Sankt Augustín, siendo ordenado sacerdote el 23 de noviembre de 1967. Posteriormente, tuvo la oportunidad de continuar estudios superiores, obteniendo su Licenciatura en Exégesis Bíblica, en la Universidad San Anselmo, de Roma.
Posteriormente de su ordenación el Padre Becker recibió como campo de trabajo la Provincia Chilena de la Congregación del Verbo Divino. Por tal motivo se trasladó a Pamplona, España, para aprender el idioma de Cervantes. Luego de 6 meses regresó a su patria, donde se despidió de su familia y amigos, para embarcarse a Chile, llegando a este país el 1° de septiembre de 1969. Su primer destino fue el Liceo Alemán de Santiago, (Sede Moneda) donde fue Profesor de Formación Cristiana y Capellán del Grupo Scout del Colegio.
En el año 1970 fue destinado a la Parroquia San José Obrero de Rancagua, donde se inició en la labor pastoral, trabajando allí durante 6 años. Posteriormente asumió como Párroco de la Parroquia del Carmen de Osorno, donde permaneció 7 años.
En 1984 asumió la Rectoría del Liceo Alemán (Sede Dardignac) donde permaneció 6 años. Al mismo tiempo de animar, conducir y coordinar la comunidad educativa de este Colegio, estudió la carrera de Pedagogía en la Universidad Católica de Valparaíso, obteniendo el título de Profesor de Religión de Educación Media.
Durante varios períodos integró el Consejo Provincial de su Congregación en Chile.
En 1990 participó en un curso de aggiornamento teológico en Roma. Posteriormente fue nombrado Rector del Colegio del Verbo Divino, donde durante 9 años, realiza una importante, recordada y perdurable labor educacional y pastoral. Al mismo tiempo integró la Junta Nacional de la Federación de instituciones Particulares (FIDE).
En 1998 fue trasladado al Seminario de la Congregación, como Rector y Formador de estudiantes de Teología. Desempeñó el servicio de Capellanía en la Universidad del Desarrollo durante varios años; más adelante tuvo que renunciar a ésta, por la exigencia de compromisos en los colegios de su orden.
En 2002, asumió por segunda vez la Rectoría del Liceo Alemán de Santiago, (Sede Dardignac). En este período comenzó a gestarse la idea de un nuevo Colegio de la Congregación y es así que durante los años 2006 y 2007, tuvo a su cargo la Dirección de ambas instituciones.
Cuando se hace entrega de los terrenos del Liceo Alemán a una Universidad, a, mediados de enero de 2008, continúa siendo Rector del Liceo Alemán del Verbo Divino en Chicureo, formando junto a dos hermanos de su Congregación, la Comunidad Religiosa de este Colegio que está creciendo aceleradamente.
El Padre Becker posee actualmente visa de residente permanente en Chile con Rut N° 6.693.013 0 y pasaporte alemán N° 321020120.
Añade la moción que, a lo largo de 40 años de labor esforzada e ininterrumpida, el Padre Becker Rauw ha efectuado un aporte sustantivo en la formación ética, científica, valórica, deportiva y técnica de numerosas generaciones de jóvenes chilenos, que hoy lo admiran, lo respetan y lo aprecian, con una colaboración notable a la integración social y espiritual del país; lo que determina se le conceda la nacionalidad chilena, por especial gracia.
2.- Criterios para el otorgamiento de la nacionalidad por gracia.
Por su parte, vuestra Comisión, durante la discusión de proyectos de ley sobre concesión de nacionalidad chilena por gracia, ha considerado los siguientes criterios como fundantes de su otorgamiento:
a) Haber prestado servicios o haber entregado beneficios notables al país.
b) Que estos servicios notables se hayan brindado por un tiempo prolongado.
c) Que se considere la edad, ya que en general es un reconocimiento a una persona que ha hecho toda una vida en Chile, que se siente chileno y que no opta a la nacionalidad chilena porque tiene que renunciar a su nacionalidad de origen.
d) Que sea un líder en su comunidad y que ésta lo reconozca como tal.
e) Que se acompañen antecedentes escritos y documentos fundantes a la concesión de nacionalidad. Asimismo al ingresar un proyecto de esta naturaleza a la Comisión, la Secretaría de la Comisión debe oficiar al Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior para recabar todos los antecedentes referidos a la individualización de la persona beneficiada y su permanencia en nuestro país.
f) Que se trate de personas que no utilicen ese beneficio con un fin ajeno al que se le concedió, que no se preste, por ejemplo para una situación comercial transitoria.
g) Que no se comercialice esta concesión.
II.- IDEAS MATRICES O FUNDAMENTALES.
En conformidad con el N°1 del artículo 287 del Reglamento de la Corporación y para los efectos de los artículos 69 y 73 de la Constitución Política de la República, como, asimismo, de los artículos 24 y 32 de la Ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, cabe señalaros que la idea matriz o fundamental del proyecto consiste en conceder, por especial gracia la nacionalidad chilena, al sacerdote y educador alemán, Padre Herbert Albert Becker Rauw, SVD.
Tal idea matriz se encuentra desarrollada en un artículo único.
III.- NORMAS DE CARÁCTER ORGÁNICO CONSTITUCIONAL O DE QUÓRUM CALIFICADO.
No existen normas que revistan el carácter de orgánicas constitucionales ni de quórum calificado.
IV.- DOCUMENTOS SOLICITADOS Y PERSONAS RECIBIDAS POR LA COMISION.
Vuestra Comisión recibió sobre la materia objeto del presente informe un oficio del Registro Civil e Identificación en virtud del cual remite antecedentes sobre la identificación, filiación y copia de la respectiva cédula de identidad para extranjeros, del señor Herbert Albert Becker Rauw.
V.- ARTÍCULOS QUE DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA.
De conformidad a lo establecido en el Nº 4 artículo 287 del Reglamento de la Corporación, la Comisión dejó constancia que no hay normas que deban ser conocidas por la Comisión de Hacienda.
VI.- DISCUSIÓN DEL PROYECTO.
Discusión general y particular
El proyecto de ley en informe fue aprobado en general y en particular por vuestra Comisión, en su sesión 80ª de fecha 14 de mayo del año en curso, con los votos favorables de los Diputados señores Jiménez, don Tucapel; Ojeda, don Sergio; Paredes, don Iván; Silber, don Gabriel; Salaberry, don Felipe y Verdugo, don Germán.
Vuestra Comisión consideró que las obras realizadas por el Padre Herbert Becker son antecedentes suficientes para hacerlo merecedor al otorgamiento de la nacionalización por especial gracia que nuestra Carta Fundamental permite conferir por ley a quienes han prestado los valiosos servicios a que se refiere el número 4º del artículo 10 de la Constitución Política de la República, circunstancia sobre la que esta Comisión informante no tuvo ningún cuestionamiento.
VIII.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS.
No hay indicaciones ni artículos en tal sentido.
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Por las razones señaladas y por las que expondrá oportunamente el señor Diputado Informante, esta Comisión recomienda aprobar el siguiente:
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Otorgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al eminente sacerdote y educador alemán Padre Herbert Albert Becker Rauw, SVD.”.
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Se designó Diputado Informante al señor OJEDA, DON SERGIO.
Tratado y acordado en sesión del día 14 de mayo del presente con la asistencia de la señora Vidal, doña Ximena y los señores Accorsi, don Enrique; Jiménez, don Tucapel; Ojeda, don Sergio; Paredes, don Iván (Presidente Accidental); Salaberry, don Felipe; Silber, don Gabriel y Verdugo, don Germán.
Sala de la Comisión, a 14 de mayo de 2008.
JUAN PABLO GALLEGUILLOS JARA
Abogado Secretario de la Comisión
Fecha 30 de julio, 2008. Diario de Sesión en Sesión 55. Legislatura 356. Discusión General. Se aprueba en general y particular.
OTORGAMIENTO DE NACIONALIDAD CHILENA POR ESPECIAL GRACIA, AL PADRE HERBERT BECKER RAUW. Primer trámite constitucional.
El señor CERONI ( Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote y educador alemán, padre Herbert Albert Becker Rauw.
Diputado informante de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía es el señor Sergio Ojeda.
Antecedentes:
-Moción, boletín Nº 5842-17, sesión 23ª, en 30 de abril de 2008. Documentos de la Cuenta Nº 6.
-Informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, sesión 30ª, en 15 de mayo de 2008. Documentos de la Cuenta Nº 4.
El señor CERONI (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor OJEDA .-
Señor Presidente , en nombre de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, que concede por especial gracia la nacionalidad chilena al sacerdote y educador alemán, padre Herbert Albert Becker Rauw , sacerdote del Verbo Divino , SVD.
La iniciativa tuvo su origen en una moción de la diputada señora Rubilar , doña Karla , y de los diputados señores Barros , Bauer , Cardemil , Hales , Latorre , Montes , Salaberry , Verdugo , y Walker .
Mediante el proyecto de ley se quiere reconocer la constante preocupación de ese sacerdote por la cuestión social, pastoral y educacional. A juicio de sus autores, es merecedor de esta distinción, porque a lo largo de cuarenta años de labor esforzada e ininterrumpida, ha efectuado un aporte sustantivo a la formación ética, científica, valórica, deportiva y técnica de numerosas generaciones de jóvenes chilenos. Incluso más, por su colaboración notable a la integración social y espiritual del país, hoy es admirado, respetado y apreciado.
Constancias reglamentarias.
La idea matriz o fundamental del proyecto es conceder por especial gracia la nacionalidad chilena al sacerdote y educador alemán, padre Herbert Albert Becker Rauw , SVD.
No hay normas de carácter orgánico constitucional.
No existen normas de quórum calificado.
La iniciativa no requiere trámite de Hacienda.
El proyecto fue aprobado en general por unanimidad.
En los fundamentos de la moción se hace una relación pormenorizada de la vida y obra del padre Herbert . Nació el 13 de noviembre de 1939 -es decir, tiene 69 años-, en el pueblo de Hollerath/Eifel, en Alemania. Es el hijo mayor de seis hermanos, del matrimonio formado por Guillermo Becker y Florentine Rauw . Sus primeros años de vida transcurrieron durante la segunda guerra Mundial. Realizó sus estudios primarios en la escuela del pueblo, para continuar la secundaria en un colegio de la Congregación del Verbo Divino, ubicado en Geilenkirchen, cerca de Aachen, en la frontera con Holanda.
Aprobado el bachillerato y sintiéndose llamado por Dios a la vida sacerdotal, pidió el ingreso al noviciado de la Congregación, comenzando el 1 de mayo de 1960, en el Seminario de Sankt Augustin, Bonn , Alemania. Terminó su Noviciado y cursó filosofía en el Seminario Verbita de St. Gabriel, en Moedling, cerca de Viena, Austria.
Por un año interrumpió sus estudios, haciendo una experiencia de trabajo obrero en una fábrica y de ayudantía en un colegio.
En 1964 inició los estudios de teología en Sankt Augustin, siendo ordenado sacerdote el 23 de noviembre de 1967. Posteriormente, tuvo la oportunidad de continuar estudios superiores, obteniendo su licenciatura en exégesis bíblica en la Universidad San Anselmo, de Roma.
Después de su ordenación, el padre Becker recibió como campo de trabajo la provincia chilena de la Congregación del Verbo Divino. Por tal motivo, se trasladó a Pamplona, España , para aprender el idioma de Cervantes. Luego de seis meses regresó a su patria, donde se despidió de su familia y amigos para embarcarse hacia Chile, donde llegó el 1 de septiembre de 1969. Su primer destino fue el Liceo alemán de Santiago , sede Moneda, donde fue profesor de formación cristiana y capellán del grupo scout del colegio.
En 1970 fue destinado a la parroquia San José Obrero , de Rancagua, donde se inició en la labor pastoral, trabajando allí durante 6 años. Posteriormente, asumió como párroco de la parroquia del Carmen, de Osorno, donde permaneció siete años.
En 1984 asumió la rectoría del Liceo Alemán, sede Dardignac, donde permaneció seis años. Al mismo tiempo de animar, conducir y coordinar a la comunidad educativa de ese colegio, estudió la carrera de pedagogía en la Universidad Católica de Valparaíso y obtuvo el título de profesor de religión de educación media.
Durante varios períodos integró el consejo provincial de su congregación en Chile.
En 1990 participó en un curso de aggiornamento teológico, en Roma. Posteriormente, fue nombrado rector del Colegio del Verbo Divino, donde durante nueve años realizó una importante, recordada y perdurable labor educacional y pastoral. Al mismo tiempo, integró la junta nacional de la Federación de Instituciones Particulares .
En 1998 fue trasladado al Seminario de la congregación, como rector y formador de estudiantes de teología. Desempeñó el servicio de capellanía en la Universidad del Desarrollo durante varios años. Más adelante tuvo que renunciar a ésta, para cumplir compromisos en los colegios de la orden.
En 2002 asumió por segunda vez la rectoría del Liceo Alemán de Santiago , sede Dardignac. En ese período, comenzó a gestarse la idea de un nuevo colegio de la congregación. Por ello, durante 2006 y 2007 tuvo a su cargo la dirección de ambas instituciones.
Cuando se hace entrega de los terrenos del Liceo Alemán a una universidad, a mediados de enero de 2008, continúa siendo rector del Liceo Alemán del Verbo Divino en Chicureo, formando, junto a dos hermanos de su congregación, la comunidad religiosa de ese colegio, que está creciendo aceleradamente.
El padre Becker posee actualmente visa de residente permanente en Chile, con su RUT correspondiente, y pasaporte alemán acreditado.
El proyecto concede la nacionalidad chilena por especial gracia a este sacerdote alemán, en consideración a los antecedentes que he señalado, que son bastante valiosos y de gran significación, y también porque cumple con los criterios de la Comisión de Derechos Humanos establece para su otorgamiento, como, por ejemplo, haber prestado servicios notables al país -lo que ha sido claramente determinado- y por un tiempo prolongado, que se extiende desde que llegó a Chile, hace 49 años aproximadamente; que se considere la edad, ya que en general es un reconocimiento a una persona que ha hecho toda su vida en Chile, que se sienta chilena y que no opte a la nacionalidad chilena porque debe renunciar a la de origen; que sea líder en su comunidad y que ésta lo reconozca como tal. Desde luego, se trata de una persona que ha liderado y que ha tenido la iniciativa en diferentes obras y proyectos.
Se acompañen antecedentes escritos y documentos fundantes a la concesión de nacionalidad, como también informes del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior, referidos a la individualización de la persona beneficiada y a su permanencia en nuestro país. Por ello, se recibió un oficio sobre la materia del Servicio de Registro Civil e Identificación, en virtud del cual se remiten antecedentes sobre la identificación, filiación y copia de la respectiva cédula de identidad para extranjeros del sacerdote Herbert Albert Becker Rauw .
Finalmente, cabe expresar que el beneficio se concede a personas que no lo utilicen con un fin ajeno al que se tuvo en vista al otorgarse, es decir, que no se preste, por ejemplo, para una situación comercial transitoria.
La Comisión consideró que las obras realizadas por el padre Herbert Becker son antecedentes suficientes para hacerlo merecedor al otorgamiento de la nacionalidad por especial gracia, que nuestra Carta Fundamental permite conferir por ley a quienes han prestado los valiosos servicios a que se refiere el número 4º del artículo 10 de la Constitución Política de la República, circunstancia sobre la que dicha instancia no tuvo ningún cuestionamiento.
En virtud de lo expresado, los diputados señores Jiménez , Paredes , Silber , Salaberry , Verdugo y quien habla aprobamos por unanimidad el artículo único del proyecto que otorga la nacionalidad chilena por especial gracia al eminente sacerdote y educador alemán, padre Herbert Albert Becker Rauw .
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor CERONI (Presidente en ejercicio).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado señor Ramón Barros.
El señor BARROS .-
Señor Presidente , el número 4º del artículo 10 de la Constitución Política señala que son chilenos los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley. Se trata de extranjeros que, por sus inestimables servicios prestados a Chile y a nuestra gente, son agraciados con la nacionalidad chilena sin que deban renunciar a su nacionalidad de origen.
Es del caso señalar que el sacerdote Herbert Becker , de la Congregación del Verbo Divino, ha realizado un tremendo y muchas veces, silencioso aporte, encabezando la formación ética, valórica, científica y deportiva de diversas generaciones, lo que constituye un servicio incuestionable a la patria.
Me voy a referir a algunos hitos de la vida del padre Albert Becker para representar, aunque sea en parte, la calidad de educadores con que ha contado durante más de ochenta años la Congregación del Verbo Divino.
El 1 de mayo de 1960 ingresó al Seminario de Sankt Augustin, en Bonn, Alemania. Más tarde, cursó filosofía en el Seminario Verbita de St. Gabriel, en Moedling, Austria . Por un año interrumpió sus estudios, haciendo una experiencia de trabajo obrero en una fábrica, a fin de impregnarse de esa actividad.
En 1964 inició estudios de teología en Sankt Augustin, y fue ordenado sacerdote el 23 de noviembre de 1967. Continuó estudios superiores en Roma y aprendió español en Pamplona. Llegó a Chile el 1 de septiembre de 1969 para hacerse cargo del Liceo Alemán de Santiago .
Posteriormente, fue párroco en Rancagua y Osorno. Obtuvo el título de profesor de religión de educación media en la Universidad Católica de Valparaíso. En 1990 fue nombrado rector del Colegio del Verbo Divino. En 2002 asumió por segunda vez la rectoría del Liceo Alemán de Santiago. Encabezó el proceso de expansión de los colegios de la Congregación del Verbo Divino. En la actualidad, ejerce el cargo de rector del Liceo Alemán del Verbo Divino , en Chicureo.
Como ex alumno del Colegio del Verbo Divino me siento particularmente honrado de dar testimonio de la calidad humana y de las cualidades y capacidades personales del padre Becker . A modo de recuerdo, quiero mencionar que han egresado del Colegio del Verbo Divino personalidades tales como el Cardenal Francisco Javier Errázuriz ; el candidato presidencial Sebastián Piñera ; el ministro secretario general de Gobierno , José Antonio Viera-Gallo ; el ministro de Transportes y Telecomunicaciones , René Cortázar ; el ex ministro de Hacienda Nicolás Eyzaguirre , y los senadores señores Jaime Gazmuri y Andrés Chadwick . Ello habla de la diversidad de formación que entrega ese establecimiento, encarnada hoy en la persona del padre Becker , quien, como se ha señalado, posee amplia experiencia a partir de los estudios que ha efectuado en diferentes partes del mundo, así como capacidad de liderazgo, demostrada como rector del Colegio del Verbo Divino y, en la actualidad, como rector del Liceo Alemán del Verbo Divino , en Chicureo.
Por lo tanto, hago un llamado para aprobar por unanimidad el proyecto en comento, por cuanto el aporte efectuado por el padre Herbert Becker ha sido extraordinario. Lo conozco de cerca, pues como ex alumno del Colegio del Verbo Divino participo en sus actividades. Por ello, es un orgullo para quien habla solicitar a la Sala que se le conceda, por gracia, la nacionalidad chilena.
He dicho.
El señor CERONI ( Presidente en ejercicio).-
¿Habría acuerdo para aprobar por unanimidad el proyecto?
Aprobado.
Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 30 de julio, 2008. Oficio en Sesión 41. Legislatura 356.
?VALPARAÍSO, 30 de julio de 2008
Oficio Nº 7591
A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO
Con motivo de la Moción, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Otorgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al eminente sacerdote y educador alemán Padre Herbert Albert Becker Rauw, SVD.”.
Dios guarde a V.E.
GUILLERMO CERONI FUENTES
Primer Vicepresidente de la Cámara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO
Secretario General de la Cámara de Diputados
Senado. Fecha 11 de noviembre, 2008. Informe de Comisión de Derechos Humanos en Sesión 68. Legislatura 356.
?INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede, por gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote y educador Herbert Albert Becker Rauw.
BOLETÍN Nº 5.842-17.
HONORABLE SENADO:
Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, en segundo trámite constitucional, que concede, por gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote y educador Herbert Albert Becker Rauw.
La presente iniciativa, originada en Moción de los Honorables Diputados señora Karla Rubilar y señores Ramón Barros, Eugenio Bauer; Alberto Cardemil, Patricio Hales, Juan Carlos Latorre, Carlos Montes, Felipe Salaberry, Germán Verdugo y Patricio Walter, fue aprobada en general y en particular por la Honorable Cámara de Diputados, en su sesión de 30 de julio pasado, por unanimidad.
Se dio cuenta del proyecto en análisis en la Sala del Honorable Senado en la sesión 41ª, ordinaria, de 5 de agosto de 2008, disponiéndose su estudio por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
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Vuestra Comisión, teniendo presente que la iniciativa consta de un artículo único, así como lo prescrito por el artículo 127 del Reglamento del Senado, acordó efectuar y proponer su discusión en general y particular a la vez.
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ANTECEDENTES GENERALES
1.- De Derecho: La nacionalidad por especial gracia se encuentra consagrada constitucionalmente en el Capítulo II de la Carta Fundamental, denominado “Nacionalidad y Ciudadanía”, cuyo artículo 10, Nº 4°, dispone que son chilenos: “4º. Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.”.
2.- Las pautas adoptadas por la Comisión para el otorgamiento de la nacionalidad, por especial gracia, que se mencionan a continuación:
a.- La nacionalidad por gracia constituye el más alto honor que se puede conferir a un extranjero en nuestro país, en consecuencia, sólo se deberá conceder a personas notables y destacadas, que exorbiten el término regular en el estado de actividad que les es propio.
b.- Para otorgar esta distinción especialísima deberá considerarse la existencia de una vinculación real del beneficiario con la comunidad nacional.
c.- Asimismo, será necesario que la actividad ejercida por el extranjero que se desea honrar se traduzca en un beneficio efectivo y relevante para el país, en el ámbito específico de que se trate y constituya un servicio destacado a la República.
d.- Las actividades del beneficiario deberán haber alcanzado relevancia nacional independientemente de que hayan tenido lugar en una zona determinada del territorio nacional o se hayan circunscrito a un sector específico de actividad. Resulta útil al efecto recoger el concepto procesal de hecho público y notorio, que es aquél que por evidente, patente, sabido y palmario, no es necesario acreditar.
e.- A los proyectos deberán acompañarse antecedentes escritos y documentos fundantes de la concesión de nacionalidad, pudiendo, por ejemplo, oficiarse al Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior con el propósito de obtener las referencias que se estimen conducentes relativas a la individualización de la persona y su permanencia en nuestro país. Asimismo, puede estimarse como un antecedente valioso para apreciar el grado de reconocimiento comunitario, el haber obtenido otros galardones que premien la labor efectuada en el ámbito respectivo.
f.- Finalmente, debe quedar asentado que el constituyente dispone que este honor se confiera por ley y, en consecuencia, las calidades que justifiquen la dictación de la misma deberán ser expuestas y acreditadas por parte de quien inicie el proyecto de ley respectivo. De esta forma se pretende evitar se distorsionen los fines del constituyente y que la obtención de la nacionalidad chilena, por especial gracia, pueda dar lugar a prácticas de “lobby” del todo ajenas a tal alta institución.
3.- La Moción que da origen al proyecto en informe.
Expresa que Herbert Albert Becker Rauw, nació el 13 de noviembre de 1939, en el pueblo de Hollerath/Eifel en Alemania, siendo el mayor de seis hijos del matrimonio formado por Guillermo Becker y Florentine Rauw.
Indica que sus primeros años de vida transcurrieron durante la Segunda Guerra Mundial, y que realizó sus estudios primarios en la escuela del pueblo, y los secundarios en un colegio de la Congregación del Verbo Divino, ubicado en Geilenkirchen, cerca de Aachen en la frontera con Holanda.
Expresa que aprobado el bachillerato pidió el ingreso al Noviciado de la Congregación, lo que ocurrió el 1º de mayo de 1960 al Seminario de Sankt. Augustín,/Bonn (Alemania). Terminado su noviciado cursó estudios de Filosofía en el Seminario Verbita de St. Gabriel, en Moedling, cerca de Viena, Austria, los que interrumpió por un año para trabajar como obrero en una fábrica y en labores de ayudantía en un colegio.
En 1964 inició los estudios de Teología en Sankt Augustín, siendo ordenado sacerdote el 23 de noviembre de 1967, y obtuvo su Licenciatura en Exégesis Bíblica, en la Universidad San Anselmo, de Roma.
Después de su ordenación se le asignó como campo de trabajo la Provincia Chilena de la Congregación del Verbo Divino, siendo trasladado a Pamplona, España, durante seis meses, para aprender el idioma. Llega a Chile el 1° de septiembre de 1969, siendo su primer destino el Liceo Alemán de Santiago, (Sede Moneda) donde fue Profesor de Formación Cristiana y Capellán del Grupo Scout del Colegio.
El año 1970 es destinado a la Parroquia San José Obrero de Rancagua, donde desarrollo su labor pastoral durante 6 años, asumiendo posteriormente como párroco de la Parroquia del Carmen de Osorno, donde permaneció 7 años.
El año 1984 asumió la Rectoría del Liceo Alemán (Sede Dardignac), labor que ejerció por 6 años. Paralelamente estudió Pedagogía en la Universidad Católica de Valparaíso, obteniendo el título de Profesor de Religión de Educación Media.
Durante varios períodos integró el Consejo Provincial de su Congregación en Chile. En 1990 participó en un curso de aggiornamento teológico en Roma y después fue nombrado Rector del Colegio del Verbo Divino, labor que ejerció durante 9 años. Al mismo tiempo integró la Junta Nacional de la Federación de Instituciones Particulares (FIDE).
En 1998 es trasladado al Seminario de la Congregación, como Rector y Formador de estudiantes de Teología, y desempeñó el servicio de Capellanía en la Universidad del Desarrollo durante varios años.
En el año 2002 asumió por segunda vez la Rectoría del Liceo Alemán de Santiago, (Sede Dardignac). En este período comenzó a gestarse la idea de un nuevo Colegio de la Congregación y es así que durante los años 2006 y 2007 tuvo a su cargo la Dirección de ambas instituciones.
Al entregar los terrenos del Liceo Alemán, a, mediados de enero de 2008, continúa siendo Rector del Liceo Alemán del Verbo Divino en Chicureo, formando la Comunidad Religiosa de dicho Colegio.
Posee actualmente visa de residente permanente en Chile con Rut N° 6.693.013-0 y pasaporte alemán N° 321020120.
Señala la moción que, a lo largo de 40 años de labor esforzada e ininterrumpida, el sacerdote Becker Rauw ha efectuado un aporte sustantivo en la formación ética, científica, valórica, deportiva y técnica de numerosas generaciones de jóvenes chilenos, que hoy lo admiran, lo respetan y lo aprecian, con una colaboración notable a la integración social y espiritual del país; lo que, indica, justifica se le conceda la nacionalidad chilena, por especial gracia.
DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR A LA VEZ
Puesto en discusión el proyecto, en el seno de vuestra Comisión se concordó con los fundamentos del mismo.
Sometido a votación en general y en particular a la vez, el proyecto es aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Chadwick (Presidente), Horvath y Kuschel, en los mismos términos que propone la Cámara de origen.
En consecuencia, vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, tiene el honor de proponeros, por la unanimidad de sus miembros presentes, que aprobéis, de conformidad a lo preceptuado en el artículo 127 del Reglamento de esta Corporación, en general y en particular a la vez, el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados, en los mismos términos que viene formulado, a saber:
“PROYECTO DE LEY
"Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al eminente sacerdote y educador alemán Padre Herbert Albert Becker Rauw, SVD.”.
- - -
Acordado en sesión celebrada el día 29 de octubre de 2008, con asistencia de sus miembros Honorables Senadores señores Andrés Chadwick Piñera (Presidente), Antonio Horvath Kiss y Carlos Ignacio Kuschel Silva.
Sala de la Comisión, a 11 de noviembre de 2008.
JUAN PABLO DURÁN GONZÁLEZ
Secretario de la Comisión
RESUMEN EJECUTIVO
___________________
INFORME DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE, POR GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE Y EDUCADOR HERBERT ALBERT BECKER RAUW.
(Boletín Nº 5.842-17).
I.PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote y educador Herbert Albert Becker Rauw.
II.ACUERDOS: Aprobado en general y en particular. (unanimidad 3x0).
III.ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: Se trata de un proyecto de artículo único.
IV.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No hay.
V.URGENCIA: No se ha hecho presente urgencia.
VI.ORIGEN E INICIATIVA: Moción de los Honorables Diputados señora Karla Rubilar y señores Ramón Barros, Eugenio Bauer; Alberto Cardemil, Patricio Hales, Juan Carlos Latorre, Carlos Montes, Felipe Salaberry, Germán Verdugo y Patricio Walter.
VII.TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Segundo trámite.
VIII.APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: unanimidad.
IX.INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 5 de agosto de 2008.
X.TRÁMITE REGLAMENTARIO: Primer informe.
XI.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: El artículo 10 Nº 4 de la Constitución Política de la República.
Valparaíso, 11 de noviembre de 2008.
JUAN PABLO DURÁN GONZÁLEZ
Secretario de la Comisión
Fecha 18 de noviembre, 2008. Diario de Sesión en Sesión 69. Legislatura 356. Discusión General. Se aprueba en general y particular sin modificaciones.
CONCESIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, A DON HERBERT ALBERT BECKER RAUW
El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-
Corresponde ocuparse del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote y educador señor Herbert Albert Becker Rauw, con informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
--Los antecedentes sobre el proyecto (5842-17) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 41ª, en 5 de agosto de 2008.
Informe de Comisión:
Derechos Humanos, sesión 68ª, en 12 de noviembre de 2008.
El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía deja constancia en su informe de que el señor Becker arribó a Chile en 1969, desarrollando desde ese momento una labor educativa con numerosas generaciones de jóvenes compatriotas. Es así como permaneció seis años, desde 1970, en la Parroquia San José Obrero de Rancagua, y luego, siete años en la Parroquia del Carmen, de Osorno.
En 1984 asumió la Rectoría del Liceo Alemán en Santiago, y en 1990 fue nombrado Rector del Colegio Verbo Divino.
Seguidamente, ha cumplido distintas tareas de carácter educativo y de formación en la Comunidad Religiosa del Liceo Alemán del Verbo Divino, de Chicureo.
La unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Senadores señores Chadwick, Horvath y Kuschel, aprobó el proyecto tanto en general cuanto en particular, en los mismos términos en que lo despachó la Honorable Cámara de Diputados.
El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-
En discusión la iniciativa.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-
Terminada la votación.
--Se aprueba en general y en particular el proyecto (23 votos a favor y 3 abstenciones) y queda despachado en este trámite.
Votaron por la afirmativa la señora Alvear y los señores Allamand, Chadwick, Coloma, Escalona, Espina, Flores, Frei, Horvath, Kuschel, Larraín, Muñoz Aburto, Naranjo, Navarro, Novoa, Ominami, Orpis, Pérez Varela, Prokurica, Romero, Ruiz-Esquide, Sabag y Zaldívar.
Se abstuvieron los señores Muñoz Barra, Núñez y Vásquez.
El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).-
Terminado el Orden del Día.
Oficio Aprobación sin Modificaciones . Fecha 18 de noviembre, 2008. Oficio en Sesión 105. Legislatura 356.
?Valparaíso, 18 de noviembre de 2008.
Nº 1.502/SEC/08
A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que concede por gracia la nacionalidad chilena al sacerdote y educador señor Herbert Albert Becker Rauw, correspondiente al Boletín N° 5.842-17.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 7.591, de 30 de julio de 2008.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
ADOLFO ZALDÍVAR LARRAÍN
Presidente del Senado
CARLOS HOFFMANN CONTRERAS
Secretario General del Senado
Oficio Ley a S.E. La Presidenta de la República. Fecha 19 de noviembre, 2008. Oficio
?VALPARAÍSO, 19 de noviembre de 2008
Oficio Nº 7807
A S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley, iniciado en una moción de los Diputados Alberto Cardemil Herrera, Ramón Barros Montero, Eugenio Bauer Jouanne, Patricio Hales Dib, Juan Carlos Latorre Carmona, Carlos Montes Cisternas, Felipe Salaberry Soto, Germán Verdugo Soto y Patricio Walker Prieto y de la Diputada Karla Rubilar Barahona.
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al eminente sacerdote y educador alemán Padre Herbert Albert Becker Rauw, SVD.”.
Dios guarde a V.E.
FRANCISCO ENCINA MORIAMEZ
Presidente de la Cámara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO
Secretario General de la Cámara de Diputados
LEY NÚM. 20.310
CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE Y EDUCADOR ALEMÁN PADRE HERBERT ALBERT BECKER RAUW, SVD
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley, iniciado en una moción de los Diputados Alberto Cardemil Herrera, Ramón Barros Montero, Eugenio Bauer Jouanne, Patricio Hales Dib, Juan Carlos Latorre Carmona, Carlos Montes Cisternas, Felipe Salaberry Soto, Germán Verdugo Soto y Patricio Walker Prieto y de la Diputada Karla Rubilar Barahona.
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al eminente sacerdote y educador alemán Padre Herbert Albert Becker Rauw, SVD.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 22 de diciembre de 2008.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la República.- Edmundo Pérez Yoma, Ministro del Interior.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda Atte. a Ud., Patricio Rosende Lynch, Subsecretario del Interior.
