?Autoriza la construcción de monumento en homenaje a los ex mineros del carbón

Boletín N° 4989-24

1. Fundamentos.- En la ciudad de Lota, todavía es posible sentir el olor del carbón. Su historia se remonta a más de ciento cincuenta años, cuando miles de hombres llegaron a esta zona en busca del "oro negro" y asentaron aquí el destino de sus vidas. El `carbón se transformó en un recurso indispensable para la economía nacional de aquel entonces. El tiempo dio origen a una forma de vida, donde cada miembro familiar adquirió una función, siempre girando en torno al trabajo de la mina. El Carbón jugo un importante rol en el desarrollo para el país, crecieron ciudades y puertos; pero también fue el detonante de importantes conflictos sociales, en los que se manifestó la pobreza y las malas condiciones de vida de este sector, influyendo enormemente en la historia de Chile.

Es por eso que con razón se afirma que una de las actividades más sacrificadas es la realizada por los mineros del carbón. En efecto, esta actividad fue desarrollada en base al esfuerzo, sacrificio y sufrimiento de miles de personas que hicieron de esta actividad una forma de vida. La vida del minero se caracterizó por la constante lucha por el respeto de sus derechos laborales y la búsqueda de un sistema más justo que permitiera una correcta protección tanto en materia de seguridad social como de accidentes del trabajo. En este contexto, la lucha de los mineros del carbón y sus familias se presentó al país como la batalla de los débiles y desposeídos frente a los poderosos, como expresión de los principios de justicia social que sirvieron de símbolo para que nuestra sociedad dejara de mirar con indiferencia aquel conflicto social.

Las características anteriormente descritas sirvieron de fuente de inspiración para autores como Baldomero Lillo, quién a través de su obra "Subterra" plasmó de manera notable la forma de vida de parte de nuestra población, sus tristezas, desventuras y sacrificios, así como también sus sueños, anhelos y esperanzas.

En el plano político, numerosas autoridades conocieron la fuerza y determinación de los mineros del carbón, los que se rebelaron respecto del manto de olvido que con el que se pretendió abordar las problemáticas de este sector, cuestión que aún pervive en la zona del carbón. De ahí que, creemos necesario reconocer y homenajear a esos cientos y cientos de personas que dedicaron toda su vida a esta actividad, como la de sus familias, en forma anónima, contribuyendo al desarrollo de nuestro país. De esta manera pretendemos demostrar que ellos no han sido olvidados en nuestra sociedad y que de alguna forma sentimos un enorme agradecimiento hacia su abnegada labor y es una forma parcial de reconocimiento, a la humildad, el esfuerzo y la entereza ante el sacrificio.

2. Ideas Matrices: El presente proyecto tiene como idea matriz autorizar la erección de un monumento en homenaje a los mineros del carbón en la comuna de Lota.

Es por eso, que sobre la base de estos antecedentes venimos en proponer a esa Honorable Cámara el siguiente:

Proyecto de ley

Art. 1 °. Autorícese la erección de un monumento en homenaje a los mineros del carbón.

Art. 2°: El monumento se erigirá en la comuna de Lota.

Art. 3°: Las obras se financiarán mediante la realización de colectas públicas, las que se efectuarán en todo el país, en las fechas que la comisión especial determine, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Art. 4°: Créase un fondo con el mismo objeto señalado en el artículo anterior, el que estará constituido, además, por donaciones y aportes privados.

Art. 5°. Créase una comisión especial de cinco miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Senador, un Diputado, un representante del Ministro de Educación, un representante de la Municipalidad de Lota y el Director del Museo Nacional de Bellas Artes. El Senador y el Diputado serán nominados por las respectivas Cámaras.

La Comisión deberá constituirse dentro del plazo de treinta días, contado desde la entrada en vigencia de la presente ley.

Art. 6°: La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Llamar a concurso público de proyectos, fijar sus bases y condiciones y resolverlo.

b) Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con el alcalde de la respectiva municipalidad y con el Consejo de Monumentos Nacionales.

c) Organizar la realización de las colectas públicas a que se refiere el artículo 3 °.

d) Administrar el fondo" creado por el artículo 4°".

?PRIMER INFORME DE LA COMISION ESPECIAL DE LA CULTURA Y DE LAS ARTES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA LA CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTO EN HOMENAJE A LOS EX MINEROS DEL CARBÓN.

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BOLETIN N° 4989-24

HONORABLE CAMARA:

La Comisión Especial de la Cultura y de las Artes pasa a informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, sobre el proyecto de ley, originado en moción de los Diputados señores Manuel Monsalve Benavides y Raúl Súnico Galdames, que autoriza construir un monumento a los ex mineros del carbón.

I. CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.

1ª) Que el articulado de esta iniciativa no contiene disposiciones de carácter orgánico constitucional ni de quórum calificado.

2ª) Que, de acuerdo con el artículo 220 del Reglamento de la Corporación, el texto del proyecto de ley aprobado por la Comisión no debe ser conocido por la Comisión de Hacienda.

3ª) Se hace constar que, en virtud del artículo 15 del Reglamento, se introdujeron algunas correcciones formales, que no es del caso detallar.

4ª) Que el proyecto de ley ha sido aprobado, en general, por unanimidad, con el voto favorable de los Diputados señores Bobadilla, Díaz, don Eduardo; Escobar, Farías, Jarpa y Rojas.

5ª) Que, como Diputado informante, se designó al señor Manuel Monsalve Benavides.

II. IDEAS FUNDAMENTALES O MATRICES DEL PROYECTO.

En conformidad con el N° 1 del artículo 287 del Reglamento de la Corporación y para los efectos de los artículos 69 y 73 de la Constitución Política de la República, como, asimismo, de los artículos 24 y 32 de la ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, cabe señalaros que la idea matriz o fundamental del proyecto es autorizar la construcción de un monumento en homenaje a los ex mineros del carbón, en la comuna de Lota.

A) Fundamentos.

El año 1852 marcó el nacimiento de la industria extractiva de carbón más importante del país con la formación de la compañía Cousiño-Garland, organizada e impulsada por don Matías Cousiño y fue entre 1905 a 1926, cuando se llamaba compañía minera de Lota y Coronel, que los mineros comenzaban a organizarse en Sociedades de Socorros Mutuos. La mayoría de los mineros venía de los campos a trabajar en la mina, la empresa les entregaba vivienda de emergencia en Pabellones y se les cancelaba con fichas, las que servían para pagar su consumo diario, y esto lo canjeaban o compraban en la pulpería almacén que dependía de la empresa.

En 1926, se forma el primer sindicato de los mineros, el que después se llamó Sindicato de Trabajadores N° 6. Desde esa fecha comenzó la larga y dura lucha del sindicalismo por conquistar mejores condiciones de vida. Comenzaron a surgir duras y largas huelgas en la lucha reivindicativa.

En 1993 surge la primera ley de Reconversión, -ley N° 19.129-, que implicó que más de 4.000 trabajadores abandonaran las minas, acogiéndose a planes de retiros voluntarios, indemnizaciones por años de servicios, pensiones o jubilaciones. Estos mecanismos apuntaban a la readecuación de la industria carbonífera, sin embargo, esta reconversión laboral no dio resultados ya que los trabajadores no se acostumbraron a sus nuevos oficios, optando por renunciar al proceso. Al poco tiempo, bajo la presidencia de Eduardo Frei Ruiz-Tagle, el día 16 de abril de 1997, la minería del carbón en Lota cerró definitivamente.

No obstante, como señalan los autores de la moción, en la ciudad de Lota, a pesar del tiempo transcurrido desde el cierre de las minas, aún es posible sentir el olor del carbón consecuencia de los largos años en que esta actividad constituyó el eje de su auge y de su caída.

Durante la segunda mitad del siglo XIX, miles de hombres llegaron a la zona en busca del “oro negro” el cual se transformó en un recurso no sólo importante para la economía nacional sino que parte esencial en la vida de los mineros y sus familias, pero también constituyó el detonante de importantes conflictos sociales producto de la pobreza y las malas condiciones de vida de este sector. Es por eso que con razón se afirma que una de las actividades más sacrificadas es la realizada por los mineros del carbón.

En efecto, esta actividad fue desarrollada en base al esfuerzo, sacrificio y sufrimiento de miles de personas que hicieron de ella una forma de vida. La vida del minero se caracterizó por la constante lucha por el respeto de sus derechos laborales y la búsqueda de un sistema más justo que permitiera una correcta protección tanto en materia de seguridad social como de accidentes del trabajo. En este contexto, la lucha de los mineros del carbón y sus familias se presentó al país como la batalla de los débiles y desposeídos frente a los poderosos, como expresión de los principios de justicia social que sirvieron de símbolo para que nuestra sociedad dejara de mirar con indiferencia aquel conflicto social, prueba de ello lo constituyen los escritos de Baldomero Lillo, quien a través de su obra plasmó de manera notable la forma de vida de parte de nuestra población, sus tristezas, desventuras y sacrificios, así como también sus sueños, anhelos y esperanzas.

En el plano político, numerosas autoridades conocieron la fuerza y determinación de los mineros del carbón, los que se rebelaron respecto del manto de olvido que con el que se pretendió abordar las problemáticas de este sector, cuestión que aún pervive en la zona del carbón.

Es por ello, que los autores de la moción, creen necesario reconocer y rendir homenaje a esos miles y miles de personas que dedicaron toda su vida a esta actividad, como la de sus familias, en forma anónima, contribuyendo al desarrollo de nuestro país.

B) Comentario sobre el articulado del proyecto.

El proyecto consta de seis artículos permanentes. Por el artículo 1° se autoriza erigir un monumento en homenaje a los mineros del carbón, en cual, según dispone el artículo 2°, se levantará en la comuna de Lota.

Por el artículo 3° se dispone que las obras se financien mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas.

Por el artículo 4° se crea, un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo 3°.

Por el artículo 5° se crea una comisión especial, integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, y establece su composición.

Por el artículo 6° se especifican las funciones de la Comisión.

III. DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO.

En consideración a que la iniciativa fue considerada de fácil despacho su discusión se realizó en general y en particular y, durante ella, los Diputados concordaron con los autores de la iniciativa, en orden a erigir un monumento en homenaje a los ex mineros del carbón en la comuna de Lota, Provincia de Concepción de la Región del Bío Bío, en atención a los argumentos que para ello señalan en la moción.

Puesto en votación en general, fue aprobado por la unanimidad de los Diputados presentes señores Escobar (Presidente) Bobadilla, Díaz, don Eduardo; Farias, Jarpa y Rojas.

Por la misma votación fue aprobado en particular, facultándose a la Secretaría de la Comisión para introducir correcciones formales al texto del proyecto.

IV. TEXTO DEL PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA COMISIÓN.

En mérito de las consideraciones anteriores y por las que, en su oportunidad, pudiere añadir el Diputado informante, la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes recomienda la aprobación del siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en “Homenaje a los Mineros del Carbón”.

Artículo 2°.- El monumento se construirá en la comuna de Lota, Provincia de Concepción, Región de Bío Bío.

Artículo 3°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares obtenidas mediante la realización de colectas públicas, las que se efectuarán en todo el país, en las fechas que la comisión especial determine, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 4°.- Créase un fondo destinado a recibir la erogaciones, donaciones y aportes privados.

Artículo 5°.- Créase una comisión especial de cinco miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Senador, un Diputado, un representante del Ministro de Educación, un representante de la Municipalidad de Lota y el Director del Museo Nacional de Bellas Artes. El Senador y el Diputado serán nominados por las respectivas Cámaras.

La Comisión deberá constituirse dentro del plazo de treinta días, contado desde la entrada en vigencia de la presente ley.

Artículo 6°.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Llamar a concurso público de proyectos, fijar sus bases y condiciones y resolverlo.

b) Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con el alcalde de la respectiva municipalidad y con el Consejo de Monumentos Nacionales.

c) Organizar la realización de las colectas públicas a que se refiere el artículo 2°.

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3°.”.

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Se designó Diputado informante al señor MANUEL MONSALVE BENAVIDES.

SALA DE LA COMISIÓN, a 4 de septiembre de 2007.

Acordado en sesión de fecha 4 de septiembre de 2007, con asistencia de los Diputados señores Escobar, don Álvaro (Presidente) Bodadilla, don Sergio, en reemplazo del señor Egaña, don Andrés; Farías, don Ramón; Jarpa, don Carlos Abel, en reemplazo del señor Espinosa, don Marcos.

Asiste, además, el señor Chahuán, don Francisco.

MARÍA TERESA CALDERÓN ROJAS

Abogada Secretaria de la Comisión.

MONUMENTO EN HOMENAJE A EX MINEROS DEL CARBÓN. Primer trámite constitucional.

El señor ENCINA (Presidente).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que autoriza la construcción de un monumento en homenaje a los ex mineros del carbón.

Diputado informante de la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes es el señor Manuel Monsalve .

Antecedentes:

-Moción, boletín Nº 4989-24, sesión 16ª, en 17 de abril de 2007. Documentos de la Cuenta Nº 13.

-Informe de la Comisión de la Cultura y de las Artes, sesión 76ª, en 11 de septiembre de 2007. Documentos de la Cuenta Nº 37.

El señor ENCINA (Presidente).-

Recuerdo a las señoras diputadas y señores diputados que el Reglamento dispone treinta minutos para tratar los proyectos que figuren en la Tabla de Fácil Despacho.

Si le parece a la Sala, el tiempo indicado se ocupará entre los diputados que manifiesten su intención de hablar.

¿Habría acuerdo?

Acordado.

Tiene la palabra el diputado señor Monsalve .

El señor MONSALVE.-

Señor Presidente, en representación de la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, originado en moción de quien habla y del diputado Raúl Súnico Galdames , que autoriza la construcción de un monumento en homenaje a los ex mineros del carbón.

Constancias reglamentarias previas:

Primera, el articulado de esta iniciativa no contiene disposiciones de carácter orgánico constitucional ni de quórum calificado.

Segunda, de acuerdo con el artículo 220 del Reglamento de la Corporación, el texto del proyecto de ley aprobado por la Comisión no debe ser conocido por la Comisión de Hacienda.

Tercera, en virtud del artículo 15 del Reglamento, se introdujeron algunas correcciones formales que no es del caso detallar.

Cuarta, el proyecto de ley ha sido aprobado, en general, por la unanimidad de la Comisión de la Cultura y de las Artes, con el voto favorable de los diputados señores Bobadilla , Díaz, don Eduardo ; Escobar , Farías , Jarpa y Rojas.

Quinta, como diputado informante, se designó a quien habla.

En conformidad con el Nº 1 del artículo 287 del Reglamento de la Corporación y para los efectos de los artículos 69 y 73 de la Constitución Política de la República, como asimismo de los artículos 24 y 32 de la ley Nº 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, cabe señalar que la idea matriz o fundamental del proyecto es autorizar la construcción de un monumento en homenaje a los ex mineros del carbón, en la comuna de Lota.

Este proyecto es simple, pero muy importante desde el punto de vista simbólico, porque busca valorar y reconocer el gran aporte de la minería del carbón, particularmente de sus mineros, al desarrollo industrial, económico y energético del país, como asimismo, en mi opinión, el aporte sustancial que han hecho a la entidad cultural y al movimiento obrero en Chile.

Cabe recordar que la minería del carbón se inició a mediados del siglo XIX, en 1852, con las primeras inversiones que hizo Matías Cousiño y la formación de la compañía Cousiño-Garland. Así, en Lota, se desarrolló la primera producción a gran escala en Chile. Dicha minería se fortaleció durante el siglo XX, pero, infortunadamente, después de ciertos hechos simbólicos. Por ejemplo, el 31 de diciembre de 1970, el Presidente de la época, Salvador Allende, traspasó las minas de carbón a empresas del área social y, por tanto, fueron estatizadas. Se nombró gerente a un trabajador, Isidoro Carrillo .

Lamentablemente, en la época de los años 90, como consecuencia de la política de libre mercado y la incorporación de carbón extranjero, que se producía a menor costo, se generó una crisis que derivó en la implementación de una serie de políticas de reconversión habida consideración de la desvinculación de trabajadores. Finalmente, en un día negro para la comuna de Lota, el 16 de abril de 1997, se cierra la mina EnacarLota. Igual suerte corrió hace un par de años la mina Trongol, en Curanilahue, y lo mismo está sucediendo con la última mina de carbón estatal que había en la zona, en la cuenca del carbón, la Carbonífera Victoria de Lebu (Carvile S.A.).

Tal como dije al principio, entre otras razones, fundamentan la construcción de este monumento el gran aporte que hicieran los mineros del carbón al movimiento obrero chileno. El desarrollo de la minería del carbón generó un fuerte movimiento obrero. Los trabajadores se organizaron, primero, en sociedades de socorros mutuos y, después, en sindicatos. En Lota, en 1926 se formó el primero, el denominado Sindicato de Trabajadores Nº 6. Otro hecho histórico relacionado con el movimiento obrero chileno fue la huelga de los mineros del carbón del año 1960, que duró 96 días, durante el gobierno de Jorge Alessandri. Sólo el terremoto de ese año obligó a los mineros a retornar a sus labores.

La historia del movimiento obrero también está marcada por hechos dramáticos y lamentables. A pocos días del 11 de septiembre de 1973, fue detenido Isidoro Carrillo , a la sazón gerente de la Empresa Nacional del Carbón, Enacar , en Lota. El 22 de octubre de ese año fue fusilado por orden de la dictadura junto al ex alcalde de Lota.

El movimiento obrero se caracterizó por su aporte a la defensa de los derechos laborales y sociales, a la búsqueda de mejores condiciones de vida, de remuneración y laborales para los trabajadores de las minas del carbón, lucha que dieron hasta lograr hacer extensivos estos derechos a todos los trabajadores chilenos.

La construcción de un monumento en homenaje a los ex mineros del carbón encierra un enorme simbolismo, toda vez que no sólo reconocemos así el aporte del movimiento obrero al desarrollo económico, a la cultura de Chile, que muy bien describen las líneas de Baldomero Lillo, en su libro “Subterra”, sino también la tremenda deuda que tiene la sociedad chilena con los mineros del carbón, ya que la protección social que les correspondía no llegó a todos estos trabajadores. Espero que muchos sigan luchando por conseguir el pago de esa deuda.

Los autores de la moción creemos necesario reconocer y rendir homenaje a esos miles y miles de trabajadores que dedicaron toda su vida a la actividad carbonífera, como también a sus familias, que en forma anónima contribuyeron al desarrollo del país.

El proyecto consta de 6 artículos permanentes.

Por el 1º se autoriza erigir un monumento en homenaje a los mineros del Carbón, el cual, según lo dispone el artículo 2º, se levantará en la comuna de Lota.

El artículo 3º establece que las obras se financiarán con erogaciones populares obtenidas mediante la realización de colectas públicas.

El 4º crea un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes.

El artículo 5º crea una comisión especial de cinco miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta iniciativa y establece su composición.

Por último, el artículo 6º especifica las funciones de la Comisión.

Esperamos que la moción reciba la aprobación unánime y que el monumento que se construya en la comuna de Lota sirva para reconocer a los ex mineros, pero también a esos que ayer, hoy y seguramente mañana, lucharon, luchan y seguirán luchando por los derechos de todos los trabajadores.

He dicho.

El señor ENCINA (Presidente).-

En discusión el proyecto.

Tiene la palabra el diputado señor Iván Norambuena .

El señor NORAMBUENA.-

Señor Presidente, el proyecto tiene el mérito de entregar, en forma simbólica, un reconocimiento a esos miles de chilenos y sus familias que participaron de manera comprometida con la industria carbonífera y contribuyeron así al engrandecimiento de nuestro país.

Sus mujeres, sus hijos y los hijos de esos hijos, ex mineros del carbón, quienes por más de cien años entregaron sus vidas a extraer de las entrañas de la tierra el mineral, verán con orgullo que una pieza de arte tan importante les reconoce y agradece todo lo que dieron a nuestro país. Sus vidas de sacrificio, sus tristezas, sus alegrías, sus sueños y todo el sudor que dejaron en la mina, con el único objetivo de volver cada día junto a los suyos con la satisfacción de ser un minero del carbón.

Con todo, esta es la ocasión para recordar que en abril de 1997 el entonces presidente del directorio de Enacar, actual intendente de la Octava Región, don Jaime Tohá , anunciaba el cierre del yacimiento carbonífero de Lota, decisión adoptada por las autoridades del gobierno de la Concertación y que condenó a cientos de mineros y sus familias a una situación muy inconfortable.

También es importante recordar que la decisión de cerrar las fuentes de trabajo de los mineros del carbón fue del entonces Presidente de la República Eduardo Frei RuizTagle , actual precandidato presidencial y senador. Seguramente, se trató de una decisión amparada en informes técnicos y económicos, aplaudida por lo grandes economistas y expertos en cifras macroeconómicas, pero sin ningún componente de responsabilidad social y lejos de la realidad que vivía todo un pueblo, al cual le mataron el corazón que lo hacía funcionar.

Hace años, miles de familias viven un drama, pues los planes destinados a mitigar esa cesantía obligada, fueron un completo fracaso. Sin embargo, nadie, hasta el día de hoy, asume los costos de ese fracaso, que transformó a esa Lota próspera y alegre en una ciudad gris y con muy pocas esperanzas.

Han pasado dos gobiernos de la Concertación después del cierre, más de 10 años, y Lota y su gente ven con desesperanza el futuro. Las promesas que se les hicieron para aminorar la tragedia -como todas a que nos tienen acostumbrados las autoridades del gobierno de la Concertación, sobre todo en años electorales- se las llevó el viento y la pobreza en que se encuentran sumidos los ex mineros y sus familias aumenta cada día.

Me interesa dejar claro que no estoy en contra de la construcción del monumento.

Muy por el contrario, votaré favorablemente el proyecto; sin embargo, quiero recalcar -allí apuntan mis palabras- la urgencia de que el Gobierno de la Presidenta Bachelet envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que materialice todas las promesas que se hicieron a los mineros del carbón, los sueños que los obligaron a construir y que hoy, en los hechos, son letra muerta, sólo palabras y buenas intenciones, que no logran cerrar las heridas de cada uno de los habitantes de Lota.

Es sabido que los planes de reconversión laboral fueron un completo fracaso, un fiasco. Se indemnizó sólo a algunos, aunque aún hay disputas por el monto de las indemnizaciones. Lamentablemente, con el minero y sus familias son más las deudas que los logros.

Por último, reiteramos nuestro compromiso con los trabajadores del carbón y sus familias. Por ello solicitamos al Gobierno decisiones políticas reales para que nuestra gente en Lota, en la provincia de Arauco, mire con más esperanza su futuro y el de las nuevas generaciones.

He dicho.

El señor ENCINA (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación general el proyecto.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 56 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor ENCINA (Presidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Aedo Ormeño René ; Pérez San Martín Lily ; Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bertolino Rendic Mario ; Cardemil Herrera Alberto ; Correa De La Cerda Sergio ; De Urresti Longton Alfonso ; Díaz Díaz Marcelo ; Dittborn Cordua Julio ; Duarte Leiva Gonzalo ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Estay Peñaloza Enrique ; Farías Ponce Ramón ; Forni Lobos Marcelo ; Godoy Ibáñez Joaquín ; González Torres Rodrigo ; Hernández Hernández Javier ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Isasi Barbieri Marta ; Jaramillo Becker Enrique ; Leal Labrín Antonio ; Lobos Krause Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Monsalve Benavides Manuel ; Montes Cisternas Carlos ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Norambuena Farías Iván ; Ojeda Uribe Sergio ; Olivares Zepeda Carlos ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pérez Arriagada José ; Recondo Lavanderos Carlos ; Rojas Molina Manuel ; Rubilar Barahona Karla ; Salaberry Soto Felipe ; Soto González Laura ; Tuma Zedan Eugenio ;

Ulloa Aguillón Jorge ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Valcarce Becerra Ximena ; Valenzuela Van Treek Esteban ; Venegas Rubio Samuel ; Verdugo Soto Germán ; Vidal Lázaro Ximena ; Ward Edwards Felipe .

El señor ENCINA (Presidente).-

Por no haber sido objeto de indicaciones, también se declara aprobado en particular. Despachado el proyecto.

?VALPARAÍSO, 5 de marzo de 2009

Oficio Nº 7949

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo de la Moción e Informe que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en “Homenaje a los Mineros del Carbón”.

Artículo 2°.- El monumento se construirá en la comuna de Lota, Provincia de Concepción, Región de Bío Bío.

Artículo 3°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares obtenidas mediante la realización de colectas públicas, las que se efectuarán en todo el país, en las fechas que la comisión especial determine, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 4°.- Créase un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y aportes privados.

Artículo 5°.- Créase una comisión especial de cinco miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Senador, un Diputado, un representante del Ministro de Educación, un representante de la Municipalidad de Lota y el Director del Museo Nacional de Bellas Artes. El Senador y el Diputado serán nominados por las respectivas Cámaras.

La Comisión deberá constituirse dentro del plazo de treinta días, contado desde la entrada en vigencia de la presente ley.

Artículo 6°.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Llamar a concurso público de proyectos, fijar sus bases y condiciones y resolverlo.

b) Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con el alcalde de la respectiva municipalidad y con el Consejo de Monumentos Nacionales.

c) Organizar la realización de las colectas públicas a que se refiere el artículo 3°.

d) Administrar el fondo creado por el artículo 4°.”.

Dios guarde a V.E.

FRANCISCO ENCINA MORIAMEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza la construcción de un monumento en homenaje a los ex mineros del carbón.

BOLETÍN Nº 4.989-24

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en Moción de los Diputados señores Manuel Monsalve Benavides y Raúl Sunico Galdames.

Cabe señalar que la Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables Senadores señores Chadwick, Muñoz Aburto y Ruiz-Esquide, acordó considerar esta iniciativa de ley en general y en particular, con el objeto de agilizar su tramitación, atendiendo que, como se consigna en su oportunidad, los acuerdos respecto a la misma se adoptaron por la unanimidad de los miembros presentes de vuestra Comisión.

A la sesión en que se discutió el proyecto de ley, asistió, además de sus miembros, el Honorable Senador señor Pablo Longueira Montes.

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OBJETIVO DEL PROYECTO

En lo fundamental, persigue rendir un homenaje a los mineros del carbón, mediante la construcción de un monumento en la comuna de Lota, Provincia de Concepción, Región de Bío Bío.

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ANTECEDENTES

Para el debido estudio de esta iniciativa de ley, se ha tenido en consideración, entre otros, lo siguiente:

I. ANTECEDENTES JURÍDICOS

1) La Constitución Política de la República en sus artículos 1°, 19 numeral 10°, y 63 numeral 5) y

2) La ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

II. ANTECEDENTES DE HECHO

Los autores de la moción, que da inicio al presente proyecto de ley, comentan que en la ciudad de Lota, todavía es posible sentir el olor del carbón. Enseguida, señalan que la historia de Lota se remonta a más de ciento cincuenta años, cuando miles de hombres llegaron a esta zona en busca del oro negro. En esa época, acotan que el carbón se transformó en un recurso indispensable para la economía nacional.

Luego, sostienen que en aquel entonces se dio origen a una nueva forma de vida, en torno al trabajo de la mina, donde cada miembro del grupo familiar adquirió una función específica. En efecto, precisan que el carbón jugó un importante rol en el desarrollo para el país, permitiendo el crecimiento de ciertas ciudades y de los puertos aledaños a la zona carbonífera, pero también arguyen que fue el detonante de importantes conflictos sociales, en los que se manifestó la pobreza y las malas condiciones de vida de los mineros, influyendo enormemente en la historia de Chile.

Por lo anterior, concluyen que puede afirmarse que una de las actividades más sacrificadas fue la realizada por los mineros del carbón. En efecto, refieren que esta actividad fue desarrollada en base al esfuerzo, al sacrificio y al sufrimiento de miles de personas que hicieron de esta actividad una forma de vida. Acotan que la vida del minero se caracterizó por la constante lucha por el respeto de sus derechos laborales y la búsqueda de un sistema más justo que permitiera una correcta protección tanto en materia de seguridad social, como en accidentes del trabajo.

En este contexto, señalan que la lucha de los mineros del carbón y de sus familias se presentó al país como la batalla de los débiles y desposeídos frente a los poderosos, como una expresión de los principios de justicia social que sirvieron de símbolo para que nuestra sociedad dejara de mirar con indiferencia aquel conflicto social.

Sobre este mismo punto, indican que las características anteriormente descritas sirvieron de fuente de inspiración para que don Baldomero Lillo, escribiera su obra "Subterra", en la cual plasmó de manera notable la forma de vida de parte de nuestra población, sus tristezas, desventuras y sacrificios, así como también sus sueños, anhelos y esperanzas.

En el plano político, precisan que numerosas autoridades conocieron la fuerza y la determinación de los mineros del carbón, quienes se rebelaron contra las medidas que adoptaron las autoridades para enfrentar esta problemática. De ahí, arguyen que creen necesario reconocer y homenajear a esos cientos de mineros y a sus familias, que dedicaron toda su vida a esta actividad, en forma anónima, contribuyendo al desarrollo de nuestro país.

De esta manera, sostienen que se pretende demostrar que ellos no han sido olvidados por nuestra sociedad. Asimismo, señalan que esta iniciativa busca agradecer su abnegada labor y reconocer su humildad, su esfuerzo y su entereza ante el sacrificio.

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DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

El Honorable Senador señor Ruiz-Esquide destacó la labor desempeñada por los mineros del carbón, especialmente porque dedicaron toda su vida a esta actividad, en forma anónima y abnegada.

- Sometido a votación, el proyecto de ley fue aprobado, en general y en particular, por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores Chadwick, Muñoz Aburto y Ruiz-Esquide.

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TEXTO DEL PROYECTO

A continuación, se transcribe literalmente el texto del proyecto de ley despachado por la Honorable Cámara de Diputados, y que vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, os propone aprobar en general y en particular:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en “Homenaje a los Mineros del Carbón”.

Artículo 2°.- El monumento se construirá en la comuna de Lota, Provincia de Concepción, Región de Bío Bío.

Artículo 3°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares obtenidas mediante la realización de colectas públicas, las que se efectuarán en todo el país, en las fechas que la comisión especial determine, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 4°.- Créase un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y aportes privados.

Artículo 5°.- Créase una comisión especial de cinco miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Senador, un Diputado, un representante del Ministro de Educación, un representante de la Municipalidad de Lota y el Director del Museo Nacional de Bellas Artes. El Senador y el Diputado serán nominados por las respectivas Cámaras.

La Comisión deberá constituirse dentro del plazo de treinta días, contado desde la entrada en vigencia de la presente ley.

Artículo 6°.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Llamar a concurso público de proyectos, fijar sus bases y condiciones y resolverlo.

b) Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con el alcalde de la respectiva municipalidad y con el Consejo de Monumentos Nacionales.

c) Organizar la realización de las colectas públicas a que se refiere el artículo 3°.

d) Administrar el fondo creado por el artículo 4°.”.

- - -

Acordado en sesión celebrada el día 6 de mayo de 2009, con la asistencia de los Honorables Senadores señores Mariano Ruiz-Esquide Jara (Presidente), Andrés Chadwick Piñera y Pedro Muñoz Aburto.

Sala de la Comisión, a 12 de mayo de 2009.

MARÍA ISABEL DAMILANO PADILLA

Secretario

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MONUMENTO EN HOMENAJE A LOS EX MINEROS DEL CARBÓN

(BOLETÍN Nº 4.989-24)

I. PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: en lo fundamental, persigue rendir un homenaje a los mineros del carbón, mediante la construcción de un monumento en la comuna de Lota, Provincia de Concepción, en la Región de Bío Bío.

II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular (3x0).

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de seis artículos permanentes.

IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.

V. URGENCIA: no tiene.

VI. ORIGEN INICIATIVA: Cámara de Diputados. Moción de los Honorables Diputados señores Manuel Monsalve Benavides y Raúl Sunico Galdames.

VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.

VIII. APROBACIÓN EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS: aprobado, 56 votos por la afirmativa, no hubo votos en contra, ni abstenciones.

IX. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 10 de marzo de 2009.

X. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.

XI. LEYES QUE MODIFICA O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

1) La Constitución Política de la República en sus artículos 1°, 19 numeral 10°, y 63 numeral 5) y

2) La ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

Valparaíso, a 12 de mayo de 2009.

MARÍA ISABEL DAMILANO PADILLA

Secretario

MONUMENTO EN HOMENAJE A EX MINEROS DEL CARBÓN

El señor NOVOA ( Presidente ).-

Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza la construcción de un monumento en homenaje a los ex mineros del carbón, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

--Los antecedentes sobre el proyecto (4989-24 ) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 93ª, en 10 de marzo de 2009.

Informe de Comisión:

Educación, sesión 17ª, en 13 de mayo de 2009.

El señor NOVOA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor HOFFMANN (Secretario General).-

El objetivo de la iniciativa es rendir homenaje a los mineros del carbón mediante la erección de un monumento en la comuna de Lota.

La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, por la unanimidad de sus miembros presentes (Honorables señores Chadwick, Muñoz Aburto y Ruiz-Esquide), acordó discutir el proyecto tanto en general cuanto en particular, no obstante tener seis artículos, con el propósito de agilizar su tramitación, y lo aprobó, por la unanimidad ya mencionada, en los mismos términos en que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados.

El informe deja constancia de que el Senador señor Ruiz-Esquide destacó la labor desempeñada por los mineros del carbón, especialmente porque dedicaron toda su vida a esta actividad, en forma anónima y abnegada.

El señor NOVOA (Presidente).-

En discusión general.

Ofrezco la palabra

El Senador señor Espina quiere hacer un comentario.

El señor ESPINA.-

Señor Presidente , solo deseo saber quién va a dar la cuenta del 21 de mayo: ¿el Presidente del Senado o la Presidenta de la República? El señor NOVOA ( Presidente ).-¡La Presidenta de la República va a destinar una parte muy importante de su Mensaje a los proyectos sobre construcción de monumentos que estamos aprobando en estos momentos!

Entonces, ¡colaboremos con la fiesta de unidad nacional del día 21 de mayo!

Ofrezco la palabra.

El señor ALLAMAND.-

¿Me permite, señor Presidente?

El señor NOVOA (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ALLAMAND.-

Señor Presidente , simplemente deseo solicitarle a la Secretaría que clarifique a la Sala cuál es el criterio o la lógica semántico del verbo rector elegido al momento de aprobar los distintos monumentos. Porque advierto que se utilizan expresiones distintas.

El señor NOVOA ( Presidente ).-

¡Podemos enviar la consulta de Su Señoría a la Comisión de Constitución!

El señor NARANJO .-

¡Y ahí se nos queda un año!

El señor ÁVILA .-

¡También, a la de Salud!

El señor NOVOA (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

El señor NAVARRO.-

¿Me permite, señor Presidente?

El señor NOVOA (Presidente).-

Tiene la palabra, señor Senador.

El señor NAVARRO.-

Señor Presidente , este proyecto ha contado con el apoyo transversal de los Senadores Chadwick, Muñoz Aburto y Ruiz-Esquide , este último parlamentario por la zona del carbón, específicamente de Lota.

Yo represento a la zona de Coronel, que tuvo la mina de Schwager, con 7 mil a 10 mil trabajadores en su época de auge.

El monumento en cuestión significa un reconocimiento al proceso extractivo que no solo dio energía a Chile sino que también, durante muchos años, proveyó de riqueza y empleo a la llamada "zona del carbón".

Se incluyen las comunas de Penco y Tomé, que a principios de siglo también efectuaban la extracción de ese mineral.

Levantar un monumento es un acto serio. Va a requerir recursos, por cuanto la cultura del carbón sigue presente: paradójicamente, las nuevas empresas, tanto las termoeléctricas como las vinculadas a la ampliación de Huachipato, demandarán anualmente 1 millón 200 mil toneladas.

Dicho mineral vuelve a cobrar vigencia en la generación energética. Una industria que ya se creía muerta, entonces, rejuvenece.

Por tanto, cabe regular la extracción; y en este caso, particularmente la realizada en los pirquenes de la zona.

Un monumento da cuenta de la historia de los mineros, de su dignidad.

Voy a votar a favor el proyecto, porque recoge la memoria de muchos mártires, de hombres que, desde principios del siglo pasado, murieron en las faenas de extracción en las comunas de Coronel y Lota, en la provincia de Arauco, marcando un hito en el desarrollo productivo nacional, especialmente en el campo energético.

Percibo que tal ha sido la intención de los señores Senadores miembros de la Comisión, y en particular del colega Ruiz-Esquide.

En consecuencia, pido que se apruebe en forma unánime esta iniciativa, que pretende dar dignidad a los esforzados mineros del carbón que aún subsisten y por quienes debemos trabajar a fin de otorgarles mejores condiciones laborales.

¡Patagonia sin represas!

El señor NOVOA (Presidente).-

Tiene la palabra la Senadora señora Matthei.

La señora MATTHEI.-

Señor Presidente , ¡creo que la sesión de hoy ha sido superproductiva¿! ¡Hemos aprobado tal cantidad de proyectos por minuto, que estamos batiendo todos los récords!

Ligerito vamos a tener que amenazar con que en cada proyecto todo orador hablará 15 minutos, ¡para no seguir avanzando a tanta velocidad!

Con relación a esta iniciativa, me encantaría pedirle a la Biblioteca del Congreso -y lo hago por intermedio del señor Presidente - que nos dijera, por una parte, cuántos proyectos sobre monumentos se han aprobado en los últimos 12 años o desde 1990, y por otra, cuántos de ellos se...

El señor CHADWICK .-

¡Se erigieron!

La señora MATTHEI.-

...erigieron o construyeron.

Además, propongo que, cada vez que se presente una iniciativa atinente a un monumento, los parlamentarios firmantes busquen el financiamiento y que al cabo de dos años se dé a conocer si lograron o no concretar su construcción.

Lo anterior, porque a estas alturas tengo la impresión de que es muy fácil que en las noticias locales se diga que un parlamentario consiguió la aprobación de un proyecto sobre determinado monumento y que después a nadie le importe si se construyó o no. Total, ya se alcanzó el objetivo de aparecer en los diarios de la zona pertinente.

Modestamente, pienso que podríamos dedicarnos a cosas un poquito más útiles que a todo esto de los monumentos.

Además, no visualizo por qué para su construcción tiene que mediar un proyecto de ley. No sé si el tratamiento de esta materia podría ser distinto.

Francamente, señor Presidente, estimo que estar aquí buena parte de la tarde para autorizar cosas que tal vez nunca se van a concretar es una pérdida de tiempo.

El señor NOVOA ( Presidente ).-

Antes de darle la palabra al Senador señor Letelier, quiero explicarle a la Honorable señora Matthei que ¡no me atreví a poner esta iniciativa en Fácil Despacho porque podíamos estar un mes discutiéndola!

Tiene la palabra el Senador señor Letelier.

El señor LETELIER.-

Señor Presidente , solo quiero precisar, para quienes no son conscientes de ello, por qué se requiere ley en este tipo de asuntos: porque nuestra Constitución, en su artículo 63, numeral 5), establece ese criterio respecto de las materias que regulen honores públicos.

La señora MATTHEI .-

¡Cambiémoslo!

El señor LETELIER.-

Hay un proyecto de ley que busca modificar ese criterio o revisarlo. Y existe una interpretación en tal sentido.

Pienso que el Senado -lo digo con todo respeto- no debe festinar este asunto. Se han aprobado iniciativas sobre monumentos y estos se han construido. Tenemos el del ex Presidente Allende, el del ex Senador Guzmán, entre otros.

El señor NAVARRO .-

El de Frei Montalva.

El señor LETELIER.-

Y es importante valorarlos.

Aquí hay una discusión -lo dije hace un momento, y al parecer la Senadora Matthei no estaba en la Sala- relacionada con algunos de los proyectos anteriores, en el sentido de que a veces la autoridad administrativa, teniendo facultad para dar carácter especial a determinados días de clara identidad local -no me refiero a la erección de monumentos-, si por equis motivo no quiere proceder a ello, no lo hace.

De ahí, por ejemplo, la iniciativa promovida por el Senador señor Muñoz Aburto .

Respecto de los monumentos, sin ser partidario de lo que propone la Senadora Matthei en el sentido de que financie quien propone, pienso que sería mejor que no existiera plazo para su construcción. Porque muchas veces las iniciativas tienen orígenes locales y, por ejemplo, cuando se desea levantar un monumento al minero del carbón no se da la autorización correspondiente debido a que algunos consideran que implica rendirle honores públicos.

Lo comento simplemente porque esa es la razón por la que varios señores Senadores presentaron un proyecto para modificar el numeral 5) del artículo 63 de la Carta Fundamental, a los efectos de evitar que discutamos ese tipo de iniciativas de ley en la Sala.

El señor NOVOA (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Sabag.

El señor SABAG.-

Señor Presidente , quiero adherir a este proyecto, por cuanto considero que los ciudadanos que han trabajado como mineros del carbón, no tan solo en Lota sino también en Coronel, han cumplido una etapa muy importante en la historia de Chile.

Recordamos el libro y la película Subterra, que se filmó en gran parte en la comuna de Coronel y emocionó a un significativo segmento de la ciudadanía de todo nuestro territorio.

Por eso, creo oportuno hacer un reconocimiento a los mineros del carbón, por sobre las ideologías de sus dirigentes.

Ahora bien, tengo la esperanza de que esa actividad pueda renacer. En este momento se están construyendo en Coronel dos grandes centrales termoeléctricas y se proyectan otras dos, con lo que se llegaría a tres mil megavatios.

Entonces, es evidente que se va a necesitar mucho carbón.

Sé que el de nuestra zona no es de alta calidad ni de gran contenido calórico. Pero, sí, un porcentaje de él se va a ocupar en la generación de energía. Y, justamente, las centrales se construyen cerca de los puertos, pues se requerirá también carbón importado, que es de mayor contenido calórico.

En todo caso, a no dudarlo, por aquella vía de nuevo tendrán ocupación miles de trabajadores. Y ojalá se halle al frente de esa fuente productiva el sector privado y no el Estado.

Por consiguiente, estimo oportuno que les rindamos homenaje a dichos trabajadores mediante la aprobación del proyecto de ley en debate.

He dicho.

El señor NOVOA (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Horvath.

El señor HORVATH.-

Señor Presidente , cada vez que discutimos iniciativas sobre monumentos se aducen los mismos argumentos: si se requiere o no ley, si se erigen o no, si se construyen en posición vertical u horizontal, en fin.

La verdad es que detrás de esto hay mucha gente del ámbito local que ya considera un honor el hecho de que despachemos una ley sobre la materia.

Por lo tanto, pienso que es necesario elevar el nivel del debate.

Además, desde hace bastante tiempo pende del conocimiento de la Comisión de Gobierno una moción que pretende precisamente regular lo que señala la Constitución, para definir la cuestión sin tener que recurrir a una ley.

La materia es de iniciativa del Congreso. Y, aparte los proyectos mencionados, está también el vinculado con el ex Presidente don Jorge Alessandri , respecto de quien, por otro lado, dejamos pasar una ocasión preciosa, pues todos sus elementos personales fueron sacados a remate, lo que, en mi opinión, constituye una vergüenza.

Entonces, debemos fijarnos bien, con detalles, porque detrás de esto hay sensibilidades, las que no siempre se manejan con técnica.

Por lo tanto, adhiero al proyecto en debate, que votaré a favor.

El señor NOVOA (Presidente).-

Tiene la palabra el Senador señor Longueira.

El señor LONGUEIRA.-

Señor Presidente , no deseo referirme específicamente a la iniciativa, sino realizar algunos comentarios sobre la cuestión planteada por la Honorable señora Matthei .

En una ocasión hice la pregunta que formuló denantes Su Señoría, y se me respondió que más del 90 por ciento de los proyectos sobre erección de monumentos -incluso, parece que la cifra es mayor- no se concretaban. Ello, obviamente, no es razonable.

Ahora bien, para la construcción de monumentos en recintos privados -por ejemplo, en un colegio, para recordar a su fundador, a un rector, en fin- no se necesita ley. Esta se requiere cuando se trata de lugares públicos.

Por lo tanto, sería bueno mantener ese criterio.

De otra parte, como la iniciativa no es exclusiva del Ejecutivo, el presentar proyectos sobre la materia es una de las pocas formas de mejorar las estadísticas respecto de las mociones. Y a lo mejor debiera exigirse que la construcción de monumentos partiera con una solicitud del municipio o del gobierno regional pertinente; es decir, que una institución local o regional respaldara la iniciativa, con el objeto de garantizar su financiamiento.

En tal sentido, el Senador Muñoz Aburto , sabiamente, no presentó ningún proyecto para levantar un monumento al Navegante Chilote, sino que dijo: "Vámonos por lo fácil e instauremos el Día del Navegante Chilote y del Territorio Chileno Austral". Ello, para no correr el riesgo de la falta de concreción de la obra respectiva.

En mi opinión, de alguna forma debiéramos buscar solución al problema.

Yo siempre he apoyado la construcción de cualquier monumento, aunque se trate de personas cuyos méritos no comparta. Pero si un sector político considera que se debe erigir uno -al respecto, procedo igual que ante los proyectos que otorgan nacionalidad por gracia-, lo respaldo, pues creo que constituye parte de la cultura cívica que nos hagamos cargo de nuestra historia, con nuestras divisiones y con nuestros líderes.

Mucha gente de mi sector, obviamente, no quisiera ver el monumento a Salvador Allende en la Plaza de la Constitución. Pero considero que es parte de nuestra historia, y debemos recogerla.

De otro lado, siempre he aprobado los proyectos que otorgan la nacionalidad chilena por especial gracia. Hace algunos días contribuí con mi voto a darla a algunos recaídos en personas por las que -por decirlo de alguna forma- no sentía admiración. Pero creo que ello es parte de nuestra cultura cívica, la cual hace falta en Chile.

Por eso, me gustaría que para las materias en que se requiere ley -he presentado varias mociones y, por tanto, sé lo que cuesta sacarlas adelante- busquemos una salida por la vía de que, por ejemplo, los gobiernos regionales sugieran la construcción de monumentos y que su erección no provenga solo de la iniciativa parlamentaria. Ello, para evitar que la proposición sea letra muerta. Porque la verdad es que, como expresé, más del 90 por ciento de los monumentos finalmente no se concretan.

Por eso, tal vez la Comisión de Educación podría sugerirnos el establecimiento de algún requisito para que los proyectos de ley sobre monumentos tuvieran financiamiento adecuado y pudieran cristalizarse.

He dicho.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor NOVOA (Presidente).-

Terminada la votación.

--Se aprueba en general el proyecto (22 votos afirmativos).

Votaron los señores Ávila, Bianchi, Cantero, Chadwick, Coloma, Escalona, Espina, García, Horvath, Kuschel, Larraín, Letelier, Muñoz Aburto, Naranjo, Navarro, Novoa, Núñez, Orpis, Pérez Varela, Prokurica, Sabag y Vásquez.

El señor NOVOA ( Presidente ).-

¿Plazo para formular indicaciones?

Ningún señor Senador ha presentado solicitud al respecto.

--En consecuencia, no habiéndose formulado indicaciones, el proyecto queda aprobado también en particular (22 votos afirmativos) y con la discusión concluida en este trámite.

?Valparaíso, 19 de mayo de 2009.

Nº 414/SEC/09

A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que autoriza la construcción de un monumento en homenaje a los ex mineros del carbón, correspondiente al Boletín N° 4.989-24.

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 7.949, de 5 de marzo de 2009.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JOVINO NOVOA VÁSQUEZ

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario General del Senado

?VALPARAÍSO, 20 de mayo de 2009

Oficio Nº 8114

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley, iniciado en una moción de los Diputados señores Manuel Monsalve Benavides y Raúl Súnico Galdames.

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en “Homenaje a los Mineros del Carbón”.

Artículo 2°.- El monumento se construirá en la comuna de Lota, Provincia de Concepción, Región de Bío Bío.

Artículo 3°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares obtenidas mediante la realización de colectas públicas, las que se efectuarán en todo el país, en las fechas que la comisión especial determine, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 4°.- Créase un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y aportes privados.

Artículo 5°.- Créase una comisión especial de cinco miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Senador, un Diputado, un representante del Ministro de Educación, un representante de la Municipalidad de Lota y el Director del Museo Nacional de Bellas Artes. El Senador y el Diputado serán nominados por las respectivas Cámaras.

La Comisión deberá constituirse dentro del plazo de treinta días, contado desde la entrada en vigencia de la presente ley.

Artículo 6°.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a)Llamar a concurso público de proyectos, fijar sus bases y condiciones y resolverlo.

b)Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con el alcalde de la respectiva municipalidad y con el Consejo de Monumentos Nacionales.

c)Organizar la realización de las colectas públicas a que se refiere el artículo 3°.

d)Administrar el fondo creado por el artículo 4°.”.

Dios guarde a V.E.

RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados