Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Molina y Vallejo y de los diputados señores Chávez, Coloma, León, Melo, Pérez,don Leopoldo; Sandoval y Vallespín, que instaura el Día Nacional del Medio Ambiente. (boletín N° 9330-12)

“Considerando:

1. Que hoy en día es innegable la importancia del medio ambiente, ya que todas las formas de vida toman lugar en él, por lo cual su cuidado y preservación debería ser uno de los elementos primordiales de la acción humana.

2. Que el Medio Ambiente es todo aquello que nos rodea y que debemos cuidar para mantenerlo limpio.

3. Que el artículo 2 n° 11) de la LBGMA define el medio ambiente como el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socio-culturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige o condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones.

4. Que el artículo 19 n° 8 de la CPR establece que se asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza.

5. Que las alteraciones al medio ambiente por el abuso y el desgaste generado por el ser humano, afecta no sólo a otros seres vivos, sino también a las personas. Por esto, todas las actividades que se desarrollan en nuestro país, deben enmarcarse dentro de un esquema de respeto por el medio ambiente, dónde la explotación de los recursos naturales se realice de modo que asegure su sustentabilidad en el futuro. Ninguna actividad por legítima que sea puede desenvolverse a costa del medio ambiente.

6. Que hoy en día existe más notoria conciencia acerca de la relevancia de acciones que incentiven el cuidado del medio ambiente, por parte no sólo de las personas, sino también de los gobiernos y las empresas. Por esto, se han comenzado a desarrollar actividades que tienden a preservar o a limitar su daño.

7. Que, como parte de estas medidas, fue establecido el Día Mundial del Medio Ambiente por la Asamblea General de Naciones Unidas, en su Resolución (XXVII) del 15 de diciembre de 1972 con la que se dio inicio a la Conferencia de Estocolmo, Suecia, estableciéndose su celebración el 5 de junio de cada año desde 1973.

8. Que el Día Mundial del Medio Ambiente es una celebración con actividades, como desfiles callejeros, paseos en bicicleta, conciertos ecológicos, competencias escolares con ensayos y carteles, plantación de árboles y campañas de reciclado y limpieza. Además, es una instancia en que participan los medios de comunicación y que inspira a escribir e informar, acerca del medio ambiente.

9. Que el último sábado de cada mes de Marzo, a partir del año 2007, se ha instaurado la idea del apagón mundial corno una forma pacífica y ecológica de protestar contra la contaminación que, según algunos, estaría provocando el calentamiento global. Este apagón consiste en apagar las luces durante una hora a las 20:30 horas de cada país. Este acontecimiento se ha denominado” la Hora Planeta”, como una medida de concientización y educación ambiental, y más de 3000 ciudades de 87 países diferentes se han unido oficialmente a la causa, incluido Chile.

10. Que en nuestro país no existe un día nacional del Medio Ambiente, lo cual se hace necesario para estimular la educación ambiental y su toma de conciencia, que además, ha sido establecida en nuestra legislación como uno de los instrumentos de gestión ambiental con los que contamos. Es imprescindible adoptar medidas para que el medio ambiente siga siendo uno de los principales ejes que se tomen en consideración a la hora de adoptar decisiones en nuestro país y el mundo.

11. Que el día nacional del Medio Ambiente contribuiría con nuestra educación ambiental, resaltando la importancia que tiene, y motivaría a las personas para que se conviertan en agentes activos de un desarrollo sostenible y equitativo. Asimismo, constituiría una instancia para que el gobierno y los particulares realicen actividades que permitan conmemorar y concientizar lo relevante y significativo de vivir en un Medio Ambiente libre de contaminación. En este sentido, sería del todo coherente que el mismo día que se celebre el día Nacional del Medio Ambiente, se realice la “Hora Planeta”, dándole una mayor connotación, ya que se enmarcaría en una serie de otras actividades que se realizarían ese día como conmemoración del día Nacional del Medio Ambiente .

“PROYECTO DE LEY:

Artículo único: “Institúyese a contar desde la fecha de publicación de la presente ley, el último sábado de marzo, como DÍA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE”.

Proyecto de ley para instaurar el día Nacional del Medio Ambiente

Considerando:

1.Que hoy en día es innegable la importancia del medio ambiente, ya que todas las formas de vida toman lugar en él, por lo cual su cuidado y preservación debería ser uno de los elementos primordiales de la acción humana.

2. Que el Medio Ambiente es todo aquello que nos rodea y que debemos cuidar para mantenerlo limpio.

3. Que el artículo 2 n° 11) de la LBGMA define el medio ambiente como el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socio-culturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige o condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones.

4. Que el artículo 19 n° 8 de la CPR establece que se asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza.

5. Que las alteraciones al medio ambiente por el abuso y el desgaste generado por el ser humano, afecta no sólo a otros seres vivos, sino también a las personas. Por esto, todas las actividades que se desarrollan en nuestro país, deben enmarcarse dentro de un esquema de respeto por el medio ambiente, dónde la explotación de los recursos naturales se realice de modo que asegure su sustentabilidad en el futuro. Ninguna actividad por legítima que sea puede desenvolverse a costa del medio ambiente.

6. Que hoy en día existe más notoria conciencia acerca de la relevancia de acciones que incentiven el cuidado del medio ambiente, por parte no sólo de las personas, sino también de los gobiernos y las empresas. Por esto, se han comenzado a desarrollar actividades que tienden a preservar o a limitar su daño.

7. Que, como parte de estas medidas, fue establecido el Día Mundial del Medio Ambiente por la Asamblea General de Naciones Unidas, en su Resolución (XXVII) del 15 de diciembre de 1972 con la que se dio inicio a la Conferencia de Estocolmo, Suecia, estableciéndose su celebración el 5 de junio de cada año desde 1973.

8. Que el Día Mundial del Medio Ambiente es una celebración con actividades, como desfiles callejeros, paseos en bicicleta, conciertos ecológicos, competencias escolares con ensayos y carteles, plantación de árboles y campañas de reciclado y limpieza. Además, es una instancia en que participan los medios de comunicación y que inspira a escribir e informar, acerca del medio ambiente.

9. Que el último sábado de cada mes de Marzo, a partir del año 2007, se ha instaurado la idea del apagón mundial corno una forma pacífica y ecológica de protestar contra la contaminación que, según algunos, estaría provocando el calentamiento global. Este apagón consiste en apagar las luces durante una hora a las 20:30 horas de cada país. Este acontecimiento se ha denominado" la Hora Planeta", como una medida de concientización y educación ambiental, y más de 3000 ciudades de 87 países diferentes se han unido oficialmente a la causa, incluido Chile.

10. Que en nuestro país no existe un día nacional del Medio Ambiente, lo cual se hace necesario para estimular la educación ambiental y su toma de conciencia, que además, ha sido establecida en nuestra legislación como uno de los instrumentos de gestión ambiental con los que contamos. Es imprescindible adoptar medidas para que el medio ambiente siga siendo uno de los principales ejes que se tomen en consideración a la hora de adoptar decisiones en nuestro país y el mundo.

11. Que el día nacional del Medio Ambiente contribuiría con nuestra educación ambiental, resaltando la importancia que tiene, y motivaría a las personas para que se conviertan en agentes activos de un desarrollo sostenible y equitativo. Asimismo, constituiría una instancia para que el gobierno y los particulares realicen actividades que permitan conmemorar y concientizar lo relevante y significativo de vivir en un Medio Ambiente libre de contaminación. En este sentido, sería del todo coherente que el mismo día que se celebre el día Nacional del Medio Ambiente, se realice la "Hora Planeta", dándole una mayor connotación, ya que se enmarcaría en una serie de otras actividades que se realizarían ese día como conmemoración del día Nacional del Medio Ambiente.

“PROYECTO DE LEY:

Artículo único: “Institúyese a contar desde la fecha de publicación de la presente ley, el último sábado de marzo, como DÍA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE”.

?PRIMER INFORME DE LA COMISION MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE INSTAURA EL DÍA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE.

BOLETÍN N° 9330-12

HONORABLE CAMARA:

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales pasa a informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de ley, originado en moción de las diputadas señoras Andrea Molina Oliva y Camila Vallejo Dowling y de los diputados señores Marcelo Chávez Velásquez; Juan Antonio Coloma Álamos; Roberto León Ramírez; Daniel Melo Contreras; Leopoldo Pérez Lahsen; David Sandoval Plaza, y Patricio Vallespín López, que instaura el Día Nacional del Medio Ambiente.

I.- CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.

1) Idea matriz o fundamental del proyecto.

La iniciativa legal propone instituir el último sábado de marzo como el día nacional del medio ambiente.

2) Normas de quórum especial.

El artículo único del proyecto de ley no tiene el carácter orgánico constitucional ni de quórum calificado.

3) Normas que requieren trámite de Hacienda.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 17 inciso segundo de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional y en el artículo 220 del Reglamento de la Corporación, el texto del proyecto de ley aprobado por la Comisión no debe ser conocido por la Comisión de Hacienda.

4) Aprobación, general y particular, del proyecto de ley.

El proyecto fue aprobado, en general y particular, por la unanimidad de los presentes, diputada señora Andrea Molina, y diputados señores Marcelo Chávez, Celso Morales, Leopoldo Pérez, Jorge Rathgeb, David Sandoval, Christian Urízar y Patricio Vallespín.

5) Diputado informante.

Se designó diputada informante a la señora Andrea Molina Oliva.

II.- IDEAS FUNDAMENTALES O MATRICES DEL PROYECTO.

En conformidad con el N° 1 del artículo 287 del Reglamento de la Corporación y para los efectos de los artículos 69 y 73 de la Constitución Política de la República, como, asimismo, de los artículos 24 y 32 de la ley Nº 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, cabe señalar que la idea matriz o fundamental del proyecto es instaurar el Día Nacional del Medio Ambiente..

Fundamentos.

Los autores de la iniciativa legal señalan que actualmente resulta innegable la importancia del medio ambiente; ya que constituye el espacio en el que se desarrolla la vida de los seres vivos y permite la interacción de los mismos, por lo cual su cuidado y preservación debería ser uno de los elementos primordiales de la acción humana.

Asimismo, destacan que la ley de Bases Generales del Medio Ambiente [1] lo define como el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socio-culturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige o condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones.

También, hacen presente que el artículo 19, número 8 de la Constitución Política asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación y, establece que es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza.

Continúan señalando que las alteraciones al medio ambiente por el abuso y el desgaste generado por el ser humano, afecta no sólo a otros seres vivos, sino también a las personas. Por esto, todas las actividades que se desarrollan en nuestro país, deben enmarcarse dentro de un esquema de respeto por el medio ambiente, dónde la explotación de los recursos naturales se realice de modo que asegure su sustentabilidad en el futuro. Ninguna actividad por legítima que sea puede desenvolverse a costa del medio ambiente.

Destacan, además, que actualmente existe más conciencia acerca de la relevancia de acciones que incentiven el cuidado del medio ambiente, por parte no sólo de las personas, sino también de los gobiernos y las empresas, que han comenzado a desarrollar actividades que tienden a preservar o a limitar su daño.

Agregan que la resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas, de fecha 15 de diciembre de 1972 declarando el 5 de junio de cada año como el Día Mundial del Medio Ambiente, se enmarca, precisamente, entre las acciones destinadas a desarrollar actividades que persiguen preservar el medio ambiente. Este día permite no sólo celebrar sino que también reflexionar y llevar a cabo medidas de acción sobre el medioambiente, su cuidado y las repercusiones que nuestras actividades cotidianas y de recreación tienen en la composición natural de nuestro planeta.

Además, se hace constar que en Chile no existe un día nacional del medio ambiente señalando que su instauración permitiría incentivar la educación ambiental y su toma de conciencia, que además, ha sido establecida en nuestra legislación como uno de los instrumentos de gestión ambiental con los que contamos, por lo que resulta imprescindible adoptar medidas para que el medio ambiente siga siendo uno de los principales ejes que se tomen en consideración a la hora de adoptar decisiones en nuestro país y el mundo.

El establecimiento del Día Nacional del Medio Ambiente contribuiría con la educación ambiental, puesto que se podría resaltar la importancia que tiene, y motivaría a las personas para que se conviertan en agentes activos de un desarrollo sostenible y equitativo. Asimismo, constituiría una instancia para que el gobierno y los particulares realicen actividades que permitan conmemorar y concientizar lo relevante y significativo de vivir en un Medio Ambiente libre de contaminación.

Los autores de la moción, proponen que en el último sábado del mes de marzo se celebre el Día Nacional del Medio Ambiente, fecha que consideran que ya está internalizada como significativa para el medio ambiente ya que ese día, durante una hora se conmemora la denominada Hora del Planeta, que implica que se invita a individuos, gobiernos y empresas a apagar la luz durante una hora para "demostrar que el cambio climático nos importa" y que este año también sugerirá a los ciudadanos que se desconecten de internet durante ese tiempo.

Asimismo, hacen presente que el último sábado de cada mes de Marzo, a partir del año 2007, se ha instaurado la idea del apagón mundial corno una forma pacífica y ecológica de protestar contra la contaminación que, según algunos, estaría provocando el calentamiento global. Esta actividad consiste en apagar las luces durante una hora, a las 20:30 horas de cada país. Este acontecimiento se ha denominado" la Hora Planeta", como una medida de concientización y educación ambiental, y más de 3000 ciudades de 87 países diferentes se han unido oficialmente a la causa, incluido Chile.

En este sentido, concluyen los autores de la moción, sería del todo coherente que el mismo día que se celebre el día Nacional del Medio Ambiente, se realice la "Hora Planeta", dándole una mayor connotación, ya que se enmarcaría en una serie de otras actividades que se realizarían en esa fecha como conmemoración del día Nacional del Medio Ambiente.

III.- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO.

1.- Ministro de Medio Ambiente, don Pablo Badenier.

Expresó que el proyecto de ley se basa principalmente en la idea de que Chile celebre su propio día del Medio Ambiente uniéndolo con el día en que se celebra la Hora del Planeta indicando que esto servirá para incentivar la educación ambiental y permitir crear mayor conciencia en la población sobre este día.

Consideró que por historia, Chile es un país que posee sus propias celebraciones, las cuales enmarca dentro de sus políticas públicas, otorgándoles gran relevancia y concientizando a la población a asumirlas, celebrarlas, reflexionar y llevar a cabo medidas de acción, es por ello que le pareció razonable respaldar dicha propuesta e instaurar el Día Nacional del Medio Ambiente considerando los siguientes alcances:

Hizo presente que los países que celebran el Día Mundial del Medio Ambiente lo hacen como un suceso multimedial que lleva a periodistas a escribir y hacer reportajes críticos acerca del ambiente, documentales televisivos, exhibiciones fotográficas, eventos intelectuales como seminarios, mesas redondas, conferencias, sólo por nombrar algunos, además de ser una oportunidad de firmar o ratificar convenios internacionales y, algunas veces, establece estructuras gubernamentales permanentes relacionadas con el manejo ambiental y la planificación económica.

Por último, sugirió que este día se celebre el 30 de septiembre, como una forma de conmemorar la fecha en que se creó la primera área protegida en Chile por medio del Decreto Supremo Nº 1540 del año 1907, mediante el cual se estableció la Reserva Fiscal Malleco, y de este modo poder sensibilizar a la población en relación a temas ambientales, intensificando la atención y la acción política; motivar a las personas para que se conviertan en agentes activos del desarrollo sustentable y equitativo; promover el papel fundamental de las comunidades en el cambio de actitud hacia temas ambientales; y fomentar la cooperación para que el medio ambiente sea sostenible.

2.- Directora ejecutiva del Programa Chile Sustentable, doña Sara Larraín.

Destacó la iniciativa legal por su intención de profundizar la conciencia ambiental a nivel nacional. Como beneficios que este proyecto de ley, mencionó:

a) el reconocimiento que implica frente a una ciudadanía que ha demostrado interés activo en esta temática;

b) indicó que puede ayudar a relevar el acontecer local en materia ambiental, tales como glaciares, biodiversidad, agua, etcétera; y

c) puede cooperar a crear mayor conciencia y contribuir a la educación ambiental.

En cuanto a la fecha propiamente tal, indicó que existe una concentración de fechas de carácter de medioambiental en el primer semestre del año, por lo que considera adecuado que se fije en una fecha del segundo semestre del año, sugiriendo que sea cuando se inicia la primavera, esto es el 21 de septiembre.

3.- Consejera Política de Campañas Greenpeace, doña Elizabeth Soto.

Celebró esta iniciativa legal, enfatizando que el foco debe estar en la protección del medio ambiente y por lo tanto, debería promoverse que ese día se difundan y fomenten prácticas de protección del medio ambiente como educación, activismo, difusión de la responsabilidad social empresarial (RSE), etcétera.

Sobre la fecha en que debería conmemorarse el día del medio ambiente, indicó que debe ser una fecha neutral, coincidiendo en la propuesta de que sea a inicios de la primavera, en septiembre.

4.- Geógrafa de Fundación Terram, doña Javiera Espinoza.

Abogó por la aprobación del proyecto de ley, pues refleja una preocupación por el medio ambiente. Coincidió en que este día debería estar orientado a generar conciencia y fomentar la educación ambiental, así como a promover, desde el Estado, acciones concretas que eleven los estándares ambientales del país.

En cuanto a la fecha más indicada, consideró que el día elegido debería responder a una fecha de significación nacional, para ir más allá de la actual existencia del día mundial del medio ambiente instaurado por Naciones Unidas el 5 de junio.

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En función de estas audiencias y por unanimidad de los diputados presentes, se acordó dar por evacuado el trámite reglamentario señalado en el artículo 211 bis del Reglamento de la Corporación.

Seguidamente, los diputados y diputadas hicieron sus consultas y comentarios. Así es como el diputado Pérez Lahsen consultó si resultaría mejor formular este día como el último día hábil de determinado mes, para facilitar que se lleven a cabo todas las actividades de celebración y difusión. Frente a esta consulta, las invitadas coincidieron en que es preferible una fecha fija, tal y como se han establecido los demás días nacionales, independiente de que luego se acomoden las actividades al día hábil más cercano.

El diputado Urizar coincidió en la importancia de dar contenido a este día, para lograr comprometer a todos los ministerios en actividades medioambientales y promoviendo especialmente la educación ambiental. En cuanto a la fecha, consideró que septiembre se identifica demasiado con las fiestas patrias, por lo que propuso algún día dentro de la primera semana de octubre.

El diputado Chávez señaló que este día podría ir acompañado de algún reconocimiento a una institución o persona destacada en el plano medioambiental, y propuso consultar al Ejecutivo sobre esta posibilidad.

La diputada Molina coincidió con los argumentos y consideraciones expuestas, y propuso fijar el 1 de octubre.

Por último, el diputado Vallespín propuso denominarlo “día nacional de protección del Medio Ambiente”.

Sometido a votación general, el proyecto de ley fue aprobado por la unanimidad de los diputados presentes (8), señora Molina; y señores Chávez, Morales, Pérez Lahsen, Rathgeb, Sandoval, Urizar y Vallespín.

Durante la votación particular y en consonancia con el debate, la diputada Molina y los diputados Chávez, Morales, Pérez Lahsen, Rathgeb, Sandoval, Urizar y Vallespín presentaron una indicación para reemplazar el artículo único del proyecto por el siguiente:

“Institúyese el 1 de octubre como Día Nacional de Protección del Medio Ambiente”.

Sometida a votación, la indicación fue aprobada por la misma votación anterior.

IV.- TEXTO DEL PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA COMISIÓN.

En mérito de las consideraciones anteriores y por las que, en su oportunidad, pudiere añadir la Diputada informante, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales recomienda la aprobación del siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Institúyese el 1 de octubre como Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.”.

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Se designó diputada informante a la señora Andrea Molina Oliva.

SALA DE LA COMISIÓN, a 9 de julio de 2014.

Acordado en sesiones de fechas 18 de junio y 9 de julio de 2014, con la asistencia del diputado señor Daniel Melo Contreras (Presidente), de las diputadas señoras Andrea Molina Oliva y Camila Vallejo Dowling; y de los diputados señores Marcelo Chávez Velásquez; Joaquín Godoy Ibáñez; Rodrigo González Torres, Leopoldo Pérez Lahsen, Jorge Rathgeb Schifferli, David Sandoval Plaza, Christian Urízar Muñoz y Patricio Vallespín López.

Asistieron, además, los diputados señores Luis Lemus Aracena y Leonardo Soto Ferrada.

MARÍA TERESA CALDERÓN ROJAS,

Abogada Secretaria de la Comisión.

INSTAURACIÓN DEL DÍA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE(Primer trámite constitucional. Boletín N° 9330-12)

El señor CORNEJO (Presidente).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que instituye el Día Nacional del Medio Ambiente.

Diputada informante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales es la señora Andrea Molina.

Antecedentes:

-Moción, sesión 20ª de la presente legislatura, en 6 de mayo de 2014. Documentos de la Cuenta N° 19.

-Informe de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales sesión 46ª de la presente legislatura, en 14 de julio de 2014. Documentos de la Cuenta N° 4.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada informante.

La señora MOLINA , doña Andrea (de pie).-

Señor Presidente , honorable Cámara:

En representación de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, que instaura el Día Nacional del Medio Ambiente.

La iniciativa tuvo origen en moción de las diputadas señoras Molina , doña Andrea, y Vallejo , doña Camila , y de los diputados señores Chávez , Coloma , León, Melo , Pérez Lahsen , Sandoval y Vallespín .

La idea matriz o fundamental del proyecto es instituir el Día Nacional del Medio Ambiente.

Fundamentos del proyecto.

Los autores de la iniciativa legal destacan la innegable importancia del medio ambiente, tanto a la luz de la ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, como del artículo 19, número 8°, de la Constitución Política de la República, que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

En este contexto, señalan que todas las actividades que se desarrollan en nuestro país deben enmarcarse dentro de un esquema de respeto por el medio ambiente, donde la explotación de los recursos naturales se realice de modo que asegure su sustentabilidad en el futuro.

Indican, además, que actualmente existe mayor conciencia acerca de la relevancia de acciones que incentiven el cuidado del medio ambiente, plano en el que cabe destacar el Día Mundial del Medio Ambiente -se celebra cada 5 de junio-, declarado por la Asamblea General de Naciones Unidas. Este tipo de conmemoraciones permiten no solo celebrar, sino también reflexionar y llevar a cabo medidas de acción sobre el medio ambiente y su cuidado.

Por último, se hace constar que en Chile no existe un día nacional del medio ambiente, por lo cual se subraya que su instauración permitiría incentivar la educación ambiental y la toma de conciencia de la importancia que tiene el medio ambiente. La idea es motivar a las personas a que se conviertan en agentes activos de un desarrollo sostenible y equitativo.

Debate en torno al proyecto de ley.

Originalmente, los autores de la moción propusieron que el Día Nacional del Medio Ambiente se celebre el último sábado de marzo, ya que constituye una fecha internalizada como significativa para el medio ambiente, pues ese día, durante una hora, se conmemora la denominada Hora del Planeta, lapso durante la cual se promueve que individuos, gobiernos y empresas apaguen la luz para “demostrar que el cambio climático nos importa”.

Durante el debate en la Comisión se escuchó al ministro del Medio Ambiente y a representantes de organizaciones no gubernamentales dedicadas al cuidado del medio ambiente, como Greenpeace, Chile Sustentable y Fundación Terram , quienes coincidieron en la importancia y en la conveniencia de instaurar un día nacional del medio ambiente. Sin embargo, difirieron de la moción en cuanto a la fecha que sería más indicada para ese propósito.

El ministro del Medio Ambiente sugirió que el día de celebración fuera el 30 de septiembre, como una forma de conmemorar la fecha en que se creó la primera área protegida en Chile. Los representantes de las organizaciones medioambientales, por su parte, hicieron ver que el primer semestre ya posee fechas de connotación medioambiental, por lo que propusieron una fecha del segundo semestre: el 21 de septiembre, cuando se inicia la primavera.

Durante la discusión del proyecto, los diputados presentes coincidieron con los fundamentos de la moción, pero consideraron que el mes de septiembre está identificado por las Fiestas Patrias, motivo por el cual se propuso el 1 de octubre.

A su vez, se sugirió establecer la nomenclatura de esta celebración como el “Día Nacional de Protección del Medio Ambiente”, para enfatizar la necesidad de llevar a cabo actividades en pro de cautelar un medio ambiente libre de contaminación.

Al finalizar el debate, el proyecto fue aprobado, en general y en particular, por la unanimidad de los diputados presentes, señora Molina y señores Chávez , Morales , Pérez Lahsen , Rathgeb , Sandoval , Urízar y Vallespín .

En definitiva, el proyecto de ley establece que se instituirá el 1 de octubre como Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

En razón de lo expuesto, solicito a la honorable Sala la aprobación de la iniciativa en los mismos términos en que lo hizo la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Es cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

En discusión el proyecto.

Tiene la palabra el diputado David Sandoval.

El señor SANDOVAL .-

Señor Presidente , quiero felicitar a la diputada informante , autora de este proyecto, pues tiene el objetivo fundamental de relevar un hecho respecto del cual, día a día, afortunadamente en nuestra sociedad se está tomando más conciencia: la urgencia de entender que el medio ambiente no es un entorno ajeno o distinto a la labor que realiza el hombre. Debemos entender que somos parte de un todo, dentro del cual es urgente transformar el concepto de medio ambiente, de modo que esté absolutamente arraigado en la cultura y formación de la comunidad.

Con mucho agrado hemos visto durante el último tiempo cómo, en los diferentes estamentos educacionales, desde los jardines infantiles hasta los niveles en que se encuentran los estudiantes presentes en las tribunas -aprovecho de saludarlos-, gracias al aporte de los profesores, se está generando una cultura y una formación valórica respecto de lo que significa el medio ambiente. Cada día más personas entienden que lo que hacemos al medio ambiente en mala forma, obviamente se nos va a retribuir de igual manera. Son muchas las consecuencias de las conductas irresponsables.

Es necesario establecer una corresponsabilidad en la relación entre las actividades del hombre y el medio ambiente. No somos actores solo de los procesos que estamos viviendo; también tenemos -repito- la corresponsabilidad de dejar a las nuevas generaciones, a los futuros ciudadanos de este país -cabe tener presente la responsabilidad que están asumiendo los niños en esta materia-, un mejor planeta y un entorno con mejores condiciones de vida.

Por eso, apoyaremos esta iniciativa que establece el 1 de octubre como el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente . No me cabe la menor duda de que contará con apoyo transversal, porque toda actividad orientada a promover mayor corresponsabilidad entre nuestra acción y el efecto que ella provoca en el entorno contribuirá a entregar a las actuales y futuras generaciones un mejor medio ambiente. La comunidad nos reclama legítimamente mayores certezas de acción, que sean congruentes con ese efecto.

¿Cuántas comunidades viven un verdadero dolor de cabeza por el cambio de las condiciones ambientales, que, en su momento, fueron absolutamente amigables con ellas? No queremos que esa situación se multiplique. Para ello, la formación de esta cultura o conciencia colectiva nacional en torno a la protección del medio ambiente es fundamental y consustancial al resultado que deseamos encontrar. Por eso, sin duda, vamos a apoyar esta iniciativa desde todos los ángulos.

Por su intermedio, señor Presidente , quiero saludar a los estudiantes, a los jardines infantiles, a los profesores y a las educadoras de párvulos que han empezado a ser parte importante en la formación de esta nueva conciencia que tanto requerimos en el país y en el planeta.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Marcelo Chávez.

El señor CHÁVEZ.-

Señor Presidente , este proyecto contó con respaldo unánime y transversal en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Como bien lo dijo la diputada informante , su objetivo es conmemorar el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente , a fin de crear conciencia en todo el país sobre la importancia del medio ambiente y contribuir en la generación de condiciones para la educación ambiental en los diversos ámbitos, como colegios, juntas de vecinos, entre otros. La idea es que el país pueda detenerse y reflexionar en torno a la preservación y el cuidado del medio ambiente, y a la manera en que podemos legar a las futuras generaciones un planeta mejor.

En ese sentido, quiero destacar el apoyo transversal, unánime, que ha concitado esta iniciativa. Estoy seguro de que la Sala también la apoyará de esa manera.

Por otra parte, no deseo dejar pasar una propuesta que se formuló en el seno de la Comisión, en orden a que el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente vaya acompañado de otros hitos. En esa perspectiva, sería importante que el Ejecutivo evaluara la instauración de un premio a alguna institución o persona destacada en el cuidado del medio ambiente. Ello también contribuiría a relevar esta celebración, que debe ser entendida como un cúmulo de acciones para que el país vaya tomando conciencia en relación con el cuidado del medio ambiente.

Por último, quiero destacar la actitud de la diputada Andrea Molina, quien ha liderado esta relevante iniciativa. Muchos de nosotros agradecemos que se nos haya hecho parte de ella, para contribuir, de manera unánime y transversal, a que sea discutida y votada en la Sala.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Christian Urízar.

El señor URÍZAR .-

Señor Presidente , en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales debatimos largamente este proyecto, pero no porque tuviéramos grandes diferencias, sino porque queríamos que el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente tuviera un significado especial, que se manifestara, por ejemplo, en que los estudiantes trabajaran la semana anterior a dicho día en torno a cómo conservar el medio ambiente.

Cuando se hace referencia a que el artículo 19, N° 8°, de la Constitución Política asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, y establece que es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza, también se plantea que es nuestro deber que el cuidado del medio ambiente sea estudiado, aprendido y asumido desde la niñez.

Por lo tanto, si logramos que los niños y la ciudadanía entiendan que todos los años se celebrará el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente, pero, particularmente, que habrá una semana en la que se deberá trabajar en pro de aquello, estaremos ayudando al cumplimiento de ese articulado de la Constitución Política.

Eso es lo importante. Queremos que los organismos del Estado asuman ese mandato como un rol. La idea es que desde ahora en adelante, todos los años, cuando se acerque la celebración de ese día, el 1 de octubre, haya una intención ciudadana al respecto, a través de los municipios y gobernaciones, y el Ministerio de Educación y sus reparticiones a lo largo de Chile tomen dicha celebración como un espacio de aprendizaje para los niños y niñas.

Espero que la iniciativa sea aprobada por unanimidad, tal como ocurrió en la Comisión de Medio Ambiente, de modo que podamos celebrar el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente a partir de este año.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Daniel Farcas.

El señor FARCAS.-

Señor Presidente , este es un proyecto que concita la aprobación transversal, pues implica un acuerdo sustantivo acerca de una tarea importante de la Cámara de Diputados, cual es entregar señales, como bien lo expresó el diputado Urízar , a nuestros niños, a la ciudadanía y a los organismos del Estado respecto del rol que les cabe en materia de protección del medio ambiente.

Un colega diputado habló de la corresponsabilidad que debemos asumir en esta materia y de la importancia de tener un día especial para reflexionar acerca de un tema que ha llegado para quedarse, que se ha instalado como una de las preocupaciones más relevantes de las personas a lo largo y ancho del país.

Qué duda cabe de que la cultura, las organizaciones sociales, el trabajo y, principalmente, la acción de nuestros niños y niñas están cada vez más ligados al cuidado del medio ambiente. Obviamente, ello está influenciado por los medios de comunicación, que cada vez con mayor frecuencia cubren los desastres, los problemas y las dificultades que ocurren sobre la faz de la Tierra con nuestros mares, bosques y, en general, con la destrucción de la naturaleza.

Hoy, estamos dando una señal de sintonía fina a la ciudadanía, al apoyar esta iniciativa que promueve un espacio de reflexión, de discusión y de trabajo en las organizaciones sociales, en los colegios y en los jardines infantiles, en orden a tener una particular mirada acerca del medio ambiente.

Uno podría pensar que celebrar el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente es un acto más bien simbólico; pero también será una manera de enfrentar y de dar visibilidad a una temática a la que debemos llenar de contenido, ya sea a través de premiaciones, de encuentros, de juegos o de diversas actividades que pueden realizarse en las plazas de las comunas. Habrá distintos modos de convocar y de celebrar este día.

Con esta iniciativa estaremos contribuyendo con nuestro pequeño granito de arena a cuidar el medio ambiente y a generar condiciones para el debate, la comunicación, el diálogo y la educación en esta materia tan importante para el país.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Ha terminado el Orden del Día.

En consecuencia, la discusión y votación de este proyecto de ley queda pendiente para una próxima sesión.

ESTABLECIMIENTO DEL DÍA NACIONAL DE PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE (Primer trámite constitucional.Boletín N° 9330-12) [Continuación]

El señor CORNEJO ( Presidente ).-

Corresponde continuar con la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que instituye el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente .

Antecedentes:

-La discusión del proyecto se inició en la sesión 54ª de la presente legislatura, en 12 de agosto de 2014.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Patricio Vallespín.

El señor VALLESPÍN.-

Señor Presidente , el sentido de este proyecto de ley, aprobado en forma unánime en la Comisión de Medio Ambiente, dice relación con lo siguiente. Actualmente existen el Día Mundial del Medio Ambiente y el Día Mundial de la Naturaleza, y quienes estamos por la sustentabilidad del desarrollo y la protección del medio ambiente, los hacemos nuestros y llevamos a cabo algunas actividades vinculadas con ellos. Sin embargo, desde los puntos de vista simbólico y protagónico, nos pareció fundamental contar con una celebración de carácter nacional. Desde el punto de vista simbólico, porque constituye una señal dada desde este hemiciclo, actor político importante a nivel nacional, con una intencionalidad clara: la protección del medio ambiente.

En la Comisión analizamos si era pertinente asociar la celebración con algún hito importante vinculado al medio ambiente en el país. Finalmente, nos pareció mejor, en términos prácticos, instituir como fecha de celebración del Día Nacional de Protección del Medio Ambiente el 1 de octubre, pues corresponde a una época de primavera, en la que la naturaleza florece y hay una energía positiva. Además, corresponde a una fecha posterior a la celebración de Fiestas Patrias, lo que permite que no se junten ambas festividades.

Desde el punto de vista protagónico, nos pareció que también es importante la institución del Día Nacional de Protección del Medio Ambiente , pues permitirá que desde el Ejecutivo se organicen actividades e iniciativas especiales vinculadas a esa celebración. Por ejemplo, podría establecerse el premio al desempeño ambiental de las empresas, o el premio a una conducta ejemplar en materia formativa relacionada con el medio ambiente en los establecimientos educacionales. La idea es asociar la celebración con actividades que transformen ese día en un hito relevante para la protección del medio ambiente.

Creemos que en materia ambiental, desarrollar actividades simbólicas, como la que propone la presente iniciativa, también es significativo e importante pues permitirá crear más conciencia sobre el particular, lo cual ¡por Dios que hace falta! Si todos quienes hoy somos adultos hubiéramos tenido conciencia ambiental desde la infancia, no tendríamos los problemas del cambio climático, no tendríamos procesos de desertificación, no tendríamos sobreexplotación de recursos, no tendríamos deterioro de los recursos naturales. Por ello, el proyecto se orienta a la creación de conciencia ambiental en las nuevas generaciones.

En consecuencia, debemos dar un paso importante en esa línea e instituir el 1 de octubre como el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

Obviamente, nuestra bancada apoyará la iniciativa.

He dicho.

-Aplausos.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal.

La señora CARVAJAL (doña Loreto).-

Señor Presidente , es importante que el buen manejo de los recursos naturales y la protección de la tierra y de las aguas sea un referente a tener en cuenta.

Hace algunos años era impensable, por ejemplo, que en la Región del Biobío hubiera escasez hídrica, la que ha provocado que muchas familias no cuenten con agua potable ni siquiera para el consumo humano.

Este y otros temas nos deben llamar la atención. Es importante que Chile tenga una planificación territorial que permita delimitar claramente los terrenos para industrias y los terrenos para conservar nuestro medio ambiente natural libre de contaminación.

Definitivamente, adhiero al proyecto de ley que instaura el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente, y pido a la Sala que lo apruebe por unanimidad, porque le hace bien a Chile, al planeta y a los recursos naturales.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Daniel Melo.

El señor MELO.-

Señor Presidente , quiero expresar mi satisfacción y alegría por este proyecto de ley que establece el 1 de octubre como el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

La instauración de esta conmemoración apunta a crear conciencia sobre la importancia de proteger el medio ambiente y a proporcionar una oportunidad para aprender de la experiencia adquirida por otros.

Su objetivo será motivar al Gobierno, al mundo empresarial y a las comunidades a que emprendan las medidas necesarias para lograr mejoras duraderas en materia medioambiental, de modo que quede asegurada la capacidad del planeta de sostener a las generaciones futuras.

Ha sido largo el camino recorrido por la humanidad para empezar a desandar el camino de errores y de omisiones a que nos ha llevado al actual estado de cosas.

Quizá muchos se sorprendan, pero hasta bien entrado el siglo pasado, temas como el factor ambiental, los impactos irreversibles y los estragos que la actividad humana estaba generando a la naturaleza, y la necesidad de tomar medidas sobre el particular a nivel nacional y global, se discutían solo en elites académicas y científicas, y por soñadores.

Durante el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX se realizaron investigaciones y publicaciones que desde distintos enfoques abordaban la problemática ambiental. No obstante, solo en la segunda mitad del siglo XX, y particularmente desde fines de la década de los 60 y principios de los 70, el estudio sobre las perspectivas del desarrollo económico y sus consecuencias en el medio ambiente se afianza como una disciplina autónoma denominada “gestión ambiental”.

Debieron hacerse prácticamente irreversibles los síntomas de la degradación ambiental, tales como la alteración del sistema climático, el agotamiento de la capa de ozono y la contaminación atmosférica, para que, por fin, nos tomásemos las cosas en serio. Aún no sabemos si lo hicimos a tiempo.

Para muchos, entre los que me incluyo, la Conferencia de Estocolmo es el punto de inflexión en el que empieza a imponerse la idea de que el medio ambiente no solo es un problema global, que solo puede afrontarse mediante la cooperación internacional, sino que también está estrechamente relacionado con el desarrollo.

Aprovecho esta ocasión para rendir un homenaje a todos aquellos que nos precedieron en la cruzada para dotar a la comunidad nacional e internacional de instrumentos normativos para la protección ambiental. Especialmente, quiero recordar el libro Nuestro futuro común y, sobre todo, a la señora Gro Brundtland, una noruega visionaria que lideró el primer intento de eliminar la confrontación entre desarrollo y sostenibilidad, algo de total y plena vigencia en la agenda pública del Chile de hoy.

Presentado en 1987 por la Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo de la ONU, el Informe Brundtland demostró que el camino que la sociedad global había tomado estaba destruyendo el ambiente y dejando cada vez a más gente en la pobreza y en situación de vulnerabilidad.

Desde entonces, la búsqueda de un consenso para implementar medidas concretas que puedan alejarnos de la aniquilación de la naturaleza ha devenido en las más importantes cruzadas que la humanidad ha enfrentado en siete mil años de historia escrita.

Puedo decir, con confianza, que hemos tomado el testimonio de aquellos visionarios que se atrevieron a enfrentarse a la violencia y a la codicia de unos pocos que estaban llevando a nuestro hermoso planeta hacia su destrucción.

Sirva, entonces, la conmemoración de este día para evaluar año a año cuánto hemos avanzado en la protección de la biodiversidad, cuántos ecosistemas hemos protegido, cómo hemos avanzado en el reconocimiento y respeto a la cosmovisión de nuestros pueblos originarios y, quizá lo más importante, cuánto hemos aprendido a relacionarnos y a respetar lo que la gente que ha poblado estas tierras por siglos llamaban la Pachamama.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Javier Hernández.

El señor HERNÁNDEZ.-

Señor Presidente , estoy de acuerdo con la creación del Día Nacional de Protección del Medio Ambiente. Pienso que los fundamentos del proyecto son los adecuados. En la defensa de nuestro entorno, todas las medidas suman y deben apuntar fundamentalmente a crear conciencia en los habitantes de nuestro país sobre lo que debe ser un cuidado real del medio ambiente, y sobre las consecuencias, tanto inmediatas como en un futuro bastante cercano, que tiene el no hacerlo.

Al abordar este proyecto, a la Cámara se le brinda una gran oportunidad de reflexionar, en forma transversal y con mirada integral, sobre qué misión estamos realizando en pro de la defensa de nuestro medio ambiente y, muy unido a esto, de los recursos naturales de nuestro país.

Soy un convencido de que deberíamos ser más proactivos en este tema. Todos nosotros, permanentemente, recorremos en su integridad el país, por lo que tenemos en conjunto una visión privilegiada de lo que sucede en Chile en sus diferentes áreas y, dentro de ellas, en el aspecto medioambiental.

Debemos ser más activos en orden a mejorar la legislación en lo referente a los cambios de uso de suelo, ya que ante la necesidad de construir viviendas, permanentemente nos enteramos de que áreas rurales pasaron a ser urbanas. Es cierto que esa medida apunta a solucionar el problema de la falta de viviendas, y permite que los propietarios vean incrementado el valor de sus propiedades, pero nos estamos sumando a las escalofriantes estadísticas que nos entrega la FAO, en el sentido de que día a día, por múltiples causas -una de ellas dice relación con la expansión de las ciudades-, se pierden 2.000 hectáreas cultivables. Se afirma que de seguir a este ritmo, en 2050, es decir, cuando muchos de nuestros hijos y nietos estén habitando este planeta, los suelos cultivables no serán capaces de producir alimentos para toda la humanidad.

¿Por qué no privilegiar e incentivar el crecimiento vertical en las ciudades, es decir, mediante la construcción de edificios, más que la expansión de estas?

Otro gran tema, negado por algunos, es el calentamiento global. Recientemente, la agencia estadounidense que aborda el área atmosférica informó que el mes de junio de 2014 fue el más caluroso en el planeta desde 1880. La temperatura media en la superficie terrestre y en los océanos, en junio del presente año, alcanzó los 16,22 grados centígrados, es decir, 0,72 grados centígrados más que el promedio del siglo XX para el mismo mes. Es más, la cifra supera el último récord para junio, que se remonta a 2010.

La citada agencia reiteró que la mayor parte del planeta enfrenta temperaturas mensuales superiores al promedio, con récords de calor en numerosas regiones del mundo.

¿Qué está pasando en Chile? Existe un cambio climático que se puede apreciar, por ejemplo, en el desplazamiento de la producción frutícola hacia el sur de nuestro país. Regiones como la que represento son cada vez más importantes en términos de producción de fruta, la que ha aumentado considerablemente en los últimos veinte años. Si bien es positivo que los cambios en la temperatura y en las condiciones climáticas hayan propiciado esa producción, debemos tener presente que el calentamiento global -con esto no pretendo ser alarmista- llegó para quedarse, y sus consecuencias futuras se harán sentir.

A lo anterior debemos agregar la contaminación de las ciudades, el aumento del parque de automóviles, el uso de energías contaminantes, la poca presencia de energías alternativas en nuestra matriz energética, y tantos otros temas que deberíamos abordar con mayor proactividad. Este es un buen lugar para hacerlo; pero hagámoslo pensando en concretar avances y en terminar con la política de parches o de mirar para el lado en materia medioambiental. En Chile todos hablamos mucho, pero la realidad es que falta mucho por hacer.

Lo más importante es crear conciencia sobre el cuidado del medio ambiente a todo nivel y en los distintos ámbitos en que podemos avanzar: en la educación de las futuras generaciones y al interior de todas las empresas -no solo de las más grandes-, de modo que sus políticas vayan más allá de mencionar en su publicidad el hecho de que “cuidan el medio ambiente”.

Por diversos motivos, muchos de ellos centrados en aspectos económicos, en el Congreso Nacional se detuvo la aprobación del proyecto de ley sobre fomento forestal, que modifica y extiende el decreto ley Nº 701. En este momento, el hecho de no contar con esa herramienta legal de incentivo a la forestación -se dice que los mismos que la rechazaron, la repondrán ahora que son parlamentarios de Gobierno- ha generado un daño que no podemos dimensionar. Ha pasado más de un año desde que expiró la política de incentivo a la forestación contemplada en el decreto ley N° 701, por lo cual se ha forestado menos o casi nada. Ello claramente perjudica nuestro medio ambiente, lo que demuestra que se legisló en el sentido contrario a su protección.

Es cierto que desde este pequeño país emplazado en el fin del mundo no vamos a salvar a la humanidad, pero sí podemos aportar a la preservación de nuestro entorno y a una verdadera política de protección y de manejo de nuestros recursos naturales.

Por todo lo anterior, anuncio mi voto favorable a este proyecto que crea el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto.

El señor SOTO.-

Señor Presidente , año tras año, desde 1972, la mayor parte de los países celebra el día del medio ambiente.

La idea surgió cuando un grupo de hombres y de mujeres que confiaban desde entonces en que un mundo mejor era posible, se reunieron en Estocolmo, Suecia, en la denominada “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano”.

El día del medio ambiente se conmemora como una vía para estimular la concientización sobre el cuidado del medio ambiente y para promover la atención y la acción política sobre el particular, de modo que se asuma el compromiso de alcanzar un equilibrio viable y equitativo entre el medio ambiente y el desarrollo, y se garantice un futuro sostenible para nuestro planeta y sus habitantes.

Por lo tanto, si bien algo tarde, es para todos nosotros motivo de gran satisfacción que al fin en Chile se instituya el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente , en un contexto en que afrontamos, como especie, una lucha crucial por salvar la especie humana, tal y como se proclamara en Río de Janeiro en 1992.

En la actualidad, a más de veinte años de aquellos días que estremecieron a la humanidad, aún tenemos mucho por hacer para dotar a las generaciones venideras de un mundo justo y ambientalmente sano. Debemos cambiar los patrones de producción y de consumo; disponer de recursos nuevos y adicionales para abordar esta materia; efectuar transferencia de tecnologías en condiciones preferenciales para los países en desarrollo; disponer que se cumpla el principio de responsabilidades comunes, pero diferenciadas, y abocarnos, de una vez por todas, a cumplir nuestros compromisos internacionales en el ámbito medioambiental.

En Paine, comuna que represento, junto a miles de personas tuvimos que movilizarnos durante meses para que un proyecto altamente contaminante, como lo es una planta elaboradora de cerveza que iba a utilizar el 25 por ciento de toda el agua disponible en la comuna para consumo humano, fuera obligado a ingresar sus impactos a evaluación ambiental, mediante el instrumento que correspondía y no aquel que fuera más barato para la empresa.

Junto con varios colegas hemos tocado todas las puertas y agotaremos todas las instancias para que el proyecto Rancagua Express, que consiste en la implementación de un tren de cercanía, muy positivo en términos de conectividad, pero nefasto en materia de segregación socio-ambiental, y de seguridad y limpieza de su entorno, cumpla con las mínimas condiciones de justicia ambiental.

Si leemos el boletín de sesiones de la Cámara, nos encontraremos con que en muchas de ellas hemos manifestado que hemos escuchado y amparado a comunidades indígenas, regantes, ecoturistas y un largo y vergonzoso etcétera de personas que día a día ven vulnerados sus derechos por la codicia de unos pocos y por la desregulación que nuestra sociedad aún ostenta en materia de sustentabilidad ambiental.

Solo me resta felicitar a todos quienes con su obra contribuyen a lograr el necesario equilibrio entre desarrollo y medio ambiente, pues nos hacen sentir la inmensa responsabilidad de ser consecuentes en nuestro diario quehacer con los fundamentos que a lo largo de la historia defendieron importantes personas, como Chico Mendes, Gro Brundtland, Juan Grau y muchos otros, quienes plantearon que hace falta algo más que promesas, resoluciones y declaraciones: hace falta voluntad política y justicia, no solo dentro de cada país, sino también entre todas las naciones.

Quiero concluir mi intervención citando al Presidente de la República Oriental del Uruguay , señor José Mujica, en su intervención en la Cumbre Río+20, cuyas palabras grafican espléndidamente las preguntas que la humanidad debe responder: “¿Qué le pasaría a este planeta si los hindúes tuvieran la misma proporción de autos por familia que tienen los alemanes? ¿Cuánto oxígeno nos quedaría para respirar? ¿Es posible hablar de solidaridad y que estemos todos juntos en una economía basada en la competencia despiadada? ¿Hasta dónde llega nuestra fraternidad?”. Fueron algunas de las interrogantes que el Presidente José Mujica dejó a la conciencia del mundo.

El Día Nacional de Protección del Medio Ambiente , que hoy aprobaremos, debe servir para que todos los chilenos y chilenas reflexionemos como sociedad sobre qué buscamos con nuestro modelo de desarrollo, qué límites pondremos a la depredación de nuestros recursos naturales y qué planeta legaremos a nuestras futuras generaciones.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Fernando Meza.

El señor MEZA.-

Señor Presidente , estamos debatiendo una moción presentada, entre otros, por las diputadas señoras Camila Vallejo y Andrea Molina, a quienes felicito. Se trata de instaurar en Chile el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente, y se propone fijar el día 1 de octubre de cada año como la fecha ideal para concientizar a la ciudadanía, a todos nosotros, sobre la importancia que tiene preservar el medio ambiente.

Los pueblos indígenas son los que mejor cuidan el medio ambiente. Como parlamentario, represento a La Araucanía, soy nacido y criado allí, y desde mis primeros años he visto con qué pasión y con qué dedicación el pueblo mapuche cuida los bosques, las praderas, los ríos, los lagos y las montañas. Sé cómo veneran este regalo de la naturaleza. Es una conducta que nosotros, como sociedad no indígena, no hemos adoptado.

¿Qué país les vamos a entregar a nuestros nietos, a nuestros descendientes? Un país contaminado, donde no se respeta la naturaleza como corresponde y donde el deterioro de la misma es evidente día a día. Debemos hacer nuestra la cultura de cuidado del medio ambiente, pues en gran parte del país estamos sufriendo la contaminación medioambiental. Santiago es una metrópoli tremendamente contaminada, con las consecuencias que ello tiene para la salud de las personas. El aumento de los distintos tipos de cánceres está asociado a la cantidad de material particulado suspendido en el ambiente, específicamente del denominado PM 2,5.

Los ciudadanos de Temuco, Padre Las Casas , Villarrica, Talca Coyhaique, Aysén y de muchas otras comunas del país respiran un aire absolutamente contaminado y dañino para la salud. No solo los cánceres, sino también las enfermedades cardiovasculares están cada día más presentes en la población por culpa de esa contaminación. Por ello, es necesario adoptar todas las medidas posibles para que la gente entienda que no se puede seguir ensuciando ni envenenando nuestro medio ambiente, nuestro aire, nuestra tierra, nuestros ríos y nuestros lagos.

En Brasil hay una ciudad que todos hemos escuchado nombrar y que, incluso, algunos han visitado, llamada Sao Paulo. Dicha ciudad era la más contaminada del mundo; era un reservorio mundial de la basura. Sin embargo, se hizo una campaña de educación a la ciudadanía, que trajo como resultado que, en la actualidad, no solo se reciclen cartones, vidrios y envases de aluminio, sino que también se transforme la basura orgánica en energía que sirve para dar calor y luz a 70.000 hogares. Es cierto que para lograr aquello hay que hacer inversiones de muchos millones de dólares; pero si no lo hacemos ahora, ¿qué va a pasar con nuestro país? Miles de toneladas de basura se entierran en vertederos o en depósitos que poco o nada contribuyen al medio ambiente. Perfectamente, esa basura podría transformarse en energía para sustituir lo que hoy tenemos que importar para calefaccionar los hogares o para mover las industrias. Lo que hace Sao Paulo es un ejemplo a seguir, y muchos países ya lo están haciendo. En esa ciudad, la gente humilde se organiza en verdaderos ejércitos y recoge las latas de cerveza. ¿Sabían ustedes que en Sao Paulo setenta latas vacías de cerveza equivalen a un almuerzo para una persona humilde? Por eso esas personas las recogen y las canjean por un almuerzo. En cambio, en Chile las tiramos en cualquier lugar. A un amplio sector de la ciudadanía no le importa el medio ambiente y botan el plástico, que tarda muchos años en reciclarse, junto con el aluminio y las basuras.

Reitero mis felicitaciones a las autoras de esta moción, porque contribuirá a lograr que, por lo menos los días 1 de octubre de cada año, la ciudadanía diga: “Hoy es el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente; vamos a defender nuestro Chile, vamos a defender nuestro planeta y vamos a educar, desde la más temprana edad, a nuestros hijos en el respeto al medio ambiente, como desde tiempos inmemoriales lo hacen los pueblos originarios.”.

El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación está recogido en el artículo 19 de nuestra Constitución Política. ¡Hagámoslo carne, hagámoslo realidad!

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Jorge Ulloa.

El señor ULLOA.-

Señor Presidente, en primer lugar, quiero felicitar a las autoras y autores del proyecto, entre ellos, a mi colega Andrea Molina.

Lo que hace el proyecto en comento es seguir consolidando la cultura de proteger nuestro ambiente o medio ambiente, según se quiera llamar.

Está claro que desde los años noventa -he sido testigo privilegiado de ello- se ha iniciado, al menos en nuestro país, una preocupación por el tema ambiental, que ha ido aumentando cada vez más y que nos ha ido incorporando a todos. Esa preocupación ambiental es necesaria e indispensable no solo para nuestra generación, sino también para las futuras.

Me parece que la fecha de celebración que eligieron nuestros colegas de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, esto es, el 1 de octubre de cada año, es la ideal, pues coincide con la primavera, estación en la que se tiende a pensar en la naturaleza. También considero correcto establecer que el día que se celebrará no sea solo del Medio Ambiente, sino “de Protección del Medio Ambiente ”. Nos parece extremadamente saludable.

Por lo expuesto, anuncio que apoyaremos con entusiasmo el proyecto, el cual, no tengo dudas, será favorablemente acogido por toda la Corporación. Esperamos que tenga una rápida tramitación en el Senado de la República.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina.

La señora MOLINA (doña Andrea).-

Señor Presidente , agradezco a todos aquellos diputados que me han precedido en el uso de la palabra y que han manifestado estar de acuerdo con el proyecto que, junto con varios diputados de la Comisión de Medio Ambiente, hemos impulsado para proteger y preservar el medio ambiente y para desarrollarnos en forma sustentable.

No solo buscamos que en Chile se celebre el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente , sino también que se generen políticas de Estado desde los ministerios de Educación y del Medio Ambiente, dirigidas a crear conciencia sobre la importancia de proteger el medio ambiente. La idea es instar a la ciudadanía a trabajar todo ese mes en actividades relacionadas con el medio ambiente, por ejemplo, en los jardines infantiles, desde los niveles de kínder y prekínder, y también en los colegios. Como incentivo, podría crearse un premio nacional para la empresa que mejor se desempeñe en materia de sustentabilidad y protección medioambiental.

Para todo lo anterior es importantísimo contar con recursos. Quiero poner el tema sobre la mesa. En efecto, podríamos trabajar en una glosa del proyecto de Ley de Presupuestos a fin de que se otorguen recursos para el desarrollo de actividades vinculadas a la protección del medio ambiente, en el marco de la celebración del 1 de octubre, de modo de generar real conciencia sobre la materia. Por ejemplo, los ministerios podría apagar las luces durante cierta cantidad de tiempo ese día, y los colegios podrían realizar actividades afines, sobre todo los públicos, a los cuales necesitamos incentivar y en los que debemos generar conciencia sobre la protección del medio ambiente.

Dejo planteado el tema en la Sala para que lo analicemos e iniciemos una acción orientada a obtener recursos desde una glosa del presupuesto para 2015.

Finalmente, invito a los diputados que no conocen el proyecto a que tomen conocimiento de él y lo apoyen, porque se trata de un trabajo transversal. Debemos atender los temas que nos unen, más que los que nos separan.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin.

El señor CHAHIN.-

Señor Presidente , sin lugar a dudas, corresponde felicitar a los autores de la moción, entre ellos a la diputada señora Andrea Molina, quien acaba de intervenir, y a los diputados señores Marcelo Chávez, Patricio Vallespín y a varios otros que han estado vinculados desde hace mucho tiempo con el tema del medio ambiente.

Asimismo, deseo señalar que esta es una buena iniciativa. Destaco particularmente el hecho de que en nuestro país desde hace mucho tiempo se ha venido trabajando de manera muy incipiente para dar mayor protección al medio ambiente.

En esta oportunidad, quiero mencionar al primer gobierno que se preocupó de esta temática en la historia de nuestro país. Digo esto porque en pocas semanas más se cumplen cincuenta años del triunfo del programa de gobierno del Presidente Eduardo Frei Montalva, cuyo lema era la “Revolución en libertad”. Fue el primer programa de gobierno que tocó la temática medioambiental.

Quiero recordar algunas iniciativas, como la Ley Forestal y la Semana del Árbol, y algunas frases, como aquella que pronunció el 10 de septiembre de 1965, en el parque Bustamante, antes de cumplir un año de su mandato. En esa oportunidad, el Presidente Frei Montalva se dirigió a los niños de un colegio, con motivo de la firma del proyecto de Ley Forestal, diciéndoles: “defiendan los árboles en sus calles para que tengan calles más hermosas; en los parques, para que puedan jugar a su sombra; en los cerros, para que brote el agua de las vertientes y para que mejore este país que es de ustedes”.

De esta forma, el Presidente Frei Montalva, junto con realzar el tema, deseaba acentuar que el medio ambiente no era una responsabilidad exclusivamente del Estado, sino de la sociedad civil, de los adultos y de los niños. En consecuencia, me parece que el establecimiento del Día Nacional de Protección del Medio Ambiente es una oportunidad para fortalecer la educación ambiental, promocionar el medio ambiente y entender que es una responsabilidad de todos.

No basta con una institucionalidad adecuada, con tener buenas sanciones y normas que regulen efectivamente las actividades económicas, productivas y cotidianas que pueden ser contaminantes, sino que es fundamental tener una cultura de protección del medio ambiente; una cultura que nos permita efectivamente valorar nuestra naturaleza, sobre todo hoy, que estamos en una situación tremendamente compleja, con un conjunto de amenazas medioambientales. Por lo tanto, creo que esta es una responsabilidad que debemos asumir como sociedad.

Está bien seguir dotando de más facultades, fortalecer la institucionalidad y tener mejores leyes, pero es necesario que el tema también se aborde en las familias y en los colegios. Por eso, instaurar un día como este nos permite generar espacios de reflexión y de discusión, a fin de fomentar la educación en la protección ambiental.

Son tantas las amenazas medioambientales que no deseo referirme a ninguna de ellas en particular, sino destacar la moción en discusión y, fundamentalmente, la visión que tuvo el Presidente Frei Montalva, cuando ya en el año 1965 estaba no solo legislando sobre este tema, sino impulsando una cultura de protección del medio ambiente que nos involucrara a todos.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Denise Pascal.

La señora PASCAL (doña Denise).-

Señor Presidente , me alegra saber que un grupo de diputados ha presentado una moción para instaurar el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente . Pero me llama la atención el hecho de que el país tenga que tener un día distinto al del resto del mundo. En efecto, a nivel global se celebra el 5 de junio de cada año el Día Mundial del Medio Ambiente, el cual fue establecido en la Asamblea General de Naciones Unidas de 1972.

La celebración de este día es un hecho importante mediante el cual Naciones Unidas -Chile es una de ellas- estimuló la sensibilización mundial acerca del entorno e intensificó la atención de las acciones políticas respecto del tema medioambiental.

Al menos en los colegios y jardines infantiles de mi zona, el 5 de junio celebramos el Día del Medio Ambiente, y se realiza un serie de actividades durante la semana junto con la Conaf, con el SAG y con diferentes instituciones que tienen relación con el mundo rural al que pertenezco, y donde llamamos a cuidar nuestro entorno, en un trabajo dirigido hacia los niños.

Comparto totalmente el planteamiento del diputado señor Hernández respecto de que en Chile no respetamos el medio ambiente, pues muchas veces lo abordamos solo desde el punto de vista de los valores naturales que nos rodean como sociedad y como cultura existente en nuestro entorno. Al respecto, no debemos olvidar que el medio ambiente es mucho más que eso: comprende a todos los seres vivos y, por ende, al ser humano. En ese sentido, este concepto abarca mucho más que la naturaleza. El medio ambiente comprende una serie de factores externos que hacen que exista un ambiente sano en nuestro país y globalmente en el mundo.

Tenemos que preocuparnos del medio ambiente físico, geográfico, geológico, así como de conceptos relacionados, como la física, el clima, la contaminación; pero también del aspecto biológico, es decir, de la población humana, la flora, los alimentos, la fauna, y, sobre todo, mirar desde el punto de vista medioambiental -de acuerdo con el planteamiento del diputado señor Hernández- la urbanización de nuestro país.

Considero que al plantear una serie de situaciones desde el punto de vista del medio ambiente, debemos ver más allá de la naturaleza misma o de nuestro entorno. Es necesario que miremos cómo el medio ambiente también afecta a la sociedad en la cual vivimos. Desde ese punto de vista, coincido totalmente con el diputado señor Hernández, quien hace ver su preocupación por el avance de la urbanización en nuestros territorios, la reducción de tierras rurales, la desaparición de los bosques para instalar poblaciones o industrias, muchas de ellas agrícolas, por empresas que olvidan que la forestación mal llevada afecta nuestro subsuelo y nuestras aguas. Además, hay otros temas respecto de los cuales nosotros podemos lograr el equilibrio.

Reitero que me preocupa la instauración de un día que no coincida con el Día Internacional del Medio Ambiente , en circunstancias de que vivimos en un mundo globalizado, del cual somos parte a través de convenios con Naciones Unidas.

Me habría gustado que hubiéramos ratificado el 5 de junio lo como el Día Nacional del Medio Ambiente, como está estatuido hoy en nuestro país, que nos sumáramos a dicha celebración y que hiciéramos una política distinta. Creo que no debemos quedarnos solo en los discursos, sino actuar en consecuencia en relación con el medio ambiente. Al respecto, me pregunto y pregunto a los diputados presentes si realmente actuamos en consonancia con el medio ambiente. Desde que botamos un papel en el papelero o pedimos una serie de documentos en papel, estamos procediendo en forma negativa y no nos estamos preocupando del medio ambiente. En consecuencia, llamo a reflexionar sobre la celebración de este día.

Reitero mi proposición de sumarnos al Día Mundial del Medio Ambiente establecido por Naciones Unidas en todo el mundo, el cual se celebra el 5 de junio de cada año.

En suma, señor Presidente , en apoyo al medio ambiente y como miembro de la Comisión de Recursos Naturales y Medio Ambiente por dos años durante el primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, donde obtuvimos muchos logros en el tema al unir una gran voluntad tanto de la Cámara de Diputados como del Senado, en esta oportunidad me voy a abstener, porque creo que en vez de instaurar nuevos días, debemos sumarnos a lo que ya está establecido y seguir trabajando globalmente por el desarrollo del medio ambiente.

Chile no es una isla, es parte del medio ambiente global. El desarrollo del medio ambiente en nuestro país afecta al resto de los países, y el desarrollo del medio ambiente en los otros países nos afecta a nosotros. El calentamiento global no solo se produce en Chile, sino en el mundo entero. Por eso, en 1972 Naciones Unidas estatuyó el 5 de junio como Día Mundial del Medio Ambiente .

Como dije, me voy a abstener en este proyecto, no porque esté en contra del medio ambiente, sino porque debemos aprender a sumarnos globalmente a las festividades que celebramos en conjunto como planeta, y defenderlo de esa manera.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.

El señor RATHGEB.-

Señor Presidente, deseo referirme, en primer lugar, a las palabras de la diputada Denise Pascal.

No encuentro que sea incompatible el que se instaure en nuestro país el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente -para crear conciencia- con lo establecido a nivel mundial por Naciones Unidas. No obstante, concuerdo con que vivimos en un mundo globalizado, debido a lo cual lo que ocurre en cualquier parte del planeta también nos afecta y somos solidariamente responsables de lo que al final pueda ocurrir en nuestro país.

El calentamiento global no es algo que solo ocurra en Chile, sino que nos afecta a todos. Por lo tanto, más allá de establecer un día del medio ambiente debería crearse conciencia de ello en la ciudadanía.

Me parece muy esta moción, pero reconozco que debería haber sido una iniciativa del Ejecutivo, porque también es su responsabilidad y debe involucrarse en este tema con mayor cantidad de recursos para reforestar con especies del bosque nativo las extensas zonas que se han ido perdiendo.

Existe una bonificación forestal, pero la reforestación de especies nativas es mucho más complicada, difícil y económicamente poco rentable. Por lo tanto, es importante la creación de una bonificación especial para incentivar la reforestación del bosque nativo, ya que, de lo contrario, no se podrá lograr ese objetivo.

Por otro lado, debemos preocuparnos de la basura. Como señalaba otro señor diputado , gran cantidad de basura es enterrada; pero, ¿por qué no se puede reciclar el vidrio? ¿Por qué no se pueden reciclar los metales y el plástico? La materia orgánica se puede transformar en tierra de buena calidad. ¿Por qué no se pueden utilizar de otra manera los neumáticos que están botados en los vertederos o en el desierto? Los neumáticos son normalmente enterrados y contaminan al planeta con dióxido de carbono. ¿Por qué no se pueden transformar en combustible?

Esas son iniciativas que permiten combatir la contaminación y mejorar el medio ambiente.

La aprobación de esta moción permitirá crear conciencia. Se necesita que en los establecimientos educacionales se genere debate sobre esta materia para que nuestros hijos y nietos también puedan disfrutar de lo que en algún momento nosotros gozamos: de un planeta más limpio, el cual, lamentablemente, cada día está más contaminando.

El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación está garantizado en nuestra Constitución. Sin embargo, si no tomamos conciencia y no somos capaces de instaurar políticas gubernamentales para que en la malla curricular de los colegios se establezca el respeto y la protección del medio ambiente, este proyecto de ley será letra muerta.

Por lo tanto, como miembro de la Comisión de Medio Ambiente, apoyaré con mucho gusto esta iniciativa y las futuras que envíe el Gobierno, que signifiquen mejorar nuestro entorno y, por tanto, nuestro medio ambiente.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Juan Antonio Coloma.

El señor COLOMA.-

Señor Presidente , en primer lugar, deseo agradecer a la diputada Andrea Molina, quien me invitó a suscribir este proyecto de ley tan relevante.

Quiero decir dos cosas muy breves. En primer lugar, señor Presidente , por su intermedio deseo expresar a la diputada Denise Pascal que si bien entiendo su planteamiento respecto de hacer coincidir el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente con la celebración del Día Mundial, que se lleva a cabo el 5 de junio de cada año, lo que quisimos hacer al fijarlo el 1 de octubre no es antojadizo, sino que responde a que la gente pueda salir a festejar ese día tan importante en una buena época del año y con temperaturas más agradables

En segundo lugar, la instauración del Día Nacional de Protección del Medio Ambiente tiene que ser solo el primer paso en esta materia, porque generalmente se habla mucho del respeto al medio ambiente, pero se hace muy poco.

Tenemos que partir por casa. Sin ir más lejos, en la Cámara de Diputados debemos dejar de imprimir millones de resmas de papel a la semana para ver los proyectos de ley. Hay que avanzar en digitalizar este tipo de documentos y así contribuir a mejorar nuestro medio ambiente.

Finalmente, quiero respaldar y agradecer a la diputada Molina por la invitación que me hizo para ser parte de este proyecto. Reitero que esto debe ser solo el primer paso. Hay que realizar un trabajo conjunto para establecer esta materia en las respectivas glosas presupuestarias, ya que también se necesitan recursos para realizar acciones concretas en defensa del medio ambiente.

He dicho.

El señor CORNEJO ( Presidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor René Manuel García.

El señor GARCÍA (don René Manuel).-

Señor Presidente , cuando uno ve el entusiasmo de nuestros colegas por el tema del medio ambiente, no cabe sino concluir que la iniciativa es importante y loable. Sin embargo, me preocupa que toda América Latina contamina menos que China con su chimenea o que Estados Unidos de América.

Una golondrina no hace verano. Nosotros podemos hacer todos los esfuerzos del mundo para salvar nuestro medio ambiente, pero eso de nada servirá si países como China y Estados Unidos de América, que tienen libre competencia y con los cuales hacemos negocios, continúan contaminando. Estados Unidos no quiere firmar el Tratado de Kioto. Entonces, ¿en qué nos vamos a basar para exigirles a ellos?

Este tema se asimila al de los derechos humanos, que tanto le gusta al diputado Hugo Gutiérrez. Dijeron que ningún país que viole los derechos humanos iba a tener comercio con Chile. Bueno, en China hay violaciones abiertas a los derechos humanos, pese a lo cual el país que más le compra a China es Chile. Entonces, decimos una cosa, pero hacemos otra. Pido que seamos consecuentes con nuestros planteamientos.

Los diputados quizá podamos votar a favor, pero echo de menos una cosa que para mí es fundamental respecto del medio ambiente: la educación en los colegios. Es necesario que los niños sepan desde pequeños lo que es el medio ambiente y no lo que nosotros creamos.

Muchas veces, cuando fumaba, comía alguna pastilla y botaba la colilla del cigarrillo a la chimenea para que no quedara olor en la casa. Lo mismo pasaba cuando viajaba en auto: botaba la ceniza y la colilla por la ventana. Todos lo hemos hecho alguna vez. Pero el otro día me llevé una grata sorpresa. Iba comiendo una pastilla y quise hacer lo mismo, en forma instintiva; pero mi nietecito me dijo: “¡Tata, eso no se hace!”.

Eso es lo que debemos lograr: que todos los niños y adultos tomemos conciencia.

Cuando un niño de cinco años te dice eso, indudablemente que tomas conciencia y dices: ¡Por Dios, un niño de esta edad tiene más conciencia que una persona de mi edad! En consecuencia, debemos tomar en cuenta esas cosas.

Por eso, no sacamos nada con tener un día dedicado al medio ambiente si no concientizamos a nuestros niños y a los adultos respecto de lo importante que es cuidarlo.

Les quiero contar algo. Mucha gente -digamos las cosas como son- reclama que no hay lugares para ir a la playa. La verdad es que reclaman con justa razón. En Villarrica, que es una ciudad turística, existen algunos señores que tienen cerrado el lago -hablo del lado norte de Villarrica- y no dejan entrar a la gente. ¡Eso no puede ser! ¿De qué turismo me están hablando? O sea, por un lado fomentamos el turismo, pero, por el otro, se cierran las puertas.

Fíjense que es curioso: A veces, a uno le toca ir y recorrer algunos lugares. Da pena la poca conciencia que tenemos. La gente el domingo espera comerse un asado, pero no tiene derecho a dejar botados todos los huesos, las latas de cerveza y las bolsas de plástico en la playa. Es un desastre gigantesco. Cuando luego viene otro y reclama, le contestan: “De qué te preocupas, si esta cuestión no es tuya, es pública”. Con mayor razón hay que cuidar un bien de uso público.

Eso es lo que tenemos que hacer. Estoy tratando de decir lo que realmente pienso. Lo mismo ocurre cuando las personas sacan a pasear a sus perritos a los parques y dejan todo cochino. Ahora no, van con su bolsa. Tenemos que preocuparnos de lo que estamos haciendo.

Se dice que se están cortando árboles para hacer poblaciones. Bueno, el país va avanzando, hay terrenos, pero son escasos. A las personas que dicen que se cortan árboles para hacer poblaciones, les pregunto por los miles y miles de metros ruma de leña que se cortan sin ningún control ni permiso de la Conaf; eso es mucho más grave.

Les quiero contar de un estudio -no recuerdo cuál- que señalaba que en Chile se aserraban diez millones de pulgadas de madera nativa o de color -como se le dice- y se ocupaban 57 millones de pulgadas en leña; cinco o seis veces más de lo que se ocupa en madera para todo el país. Claramente, ahí hay que hacer algo.

Cuando están llorando porque Temuco está contaminado, les pregunto por qué no se mide la contaminación en Villarrica, que también tiene una tremenda nube de humo. El problema no es medir, sino darle una solución a los miles de personas que no tienen medios para cambiar la estufa. Además, es necesario proponer otro tipo de calefacción: gas, pantallas solares, en fin. Hay miles de maneras de hacerlo, pero hay que hacerlo.

Cuando dicen: “Saben, no podemos invertir en estas cosas del medio ambiente porque es sumamente caro, por ejemplo, cambiar las estufas en Temuco”. En verdad, no es caro. Si se analiza bien, es una inversión, no un gasto. Todas las cosas importantes deben considerar un gasto.

Por eso, señor Presidente, tan importante como el medio ambiente es la educación de nuestros niños; que los colegios tomen conciencia y que todos, de una u otra manera, tengamos conciencia de nuestro medio ambiente.

Destruir no cuesta nada, pero lograr cambios no lo vamos a ver ni en cinco ni en diez generaciones. Por ejemplo, para que un hualle, que es un árbol, llegue a ser pellín, para que alcance su estado adulto, para que la madera se ponga colorada, deben pasar trescientos o cuatrocientos años. De verdad, el medio ambiente es muy frágil. Es necesario conocer todo el ciclo.

Leí un artículo -a lo mejor no tiene nada que ver con el medio ambiente- en el que se señala que el zorrito de Darwin -encontraron uno por casualidad- está a punto de extinguirse. ¿Por qué? Porque se violó su medio ambiente; tan fácil como eso. En consecuencia, la armonía del medio ambiente es importantísima.

Uno cree que el medio ambiente es lo que ve. Algunos dicen: “Oiga, sabe, los pescadores están locos. Quieren prohibir la pesca de arrastre”. Tienen toda la razón del mundo, porque la pesca de arrastre saca todo, sin importar el tamaño de la especie. Hay que proteger el medio ambiente; tienen razón los pescadores artesanales: están cuidando el sustento que nunca han agotado.

Por extraña coincidencia, cuando entran los barcos pesqueros agotan todo en cinco o seis años. Pregúntenle al diputado Jorge Ulloa lo que está pasando en Talcahuano, en Concepción: cuando están pescando, barren con todo. Ahora quieren ir a barrer la Novena Región. ¡Suerte que nuestros pescadores están firmes! Ellos dicen: “No, esperen un momentito. Nosotros hemos cuidado nuestro medio ambiente, nuestras reservas, nuestras millas, y no permitiremos que esto se haga así”. Esa también es una protección al medio ambiente de nuestro mar.

Para resumir, señor Presidente, porque hay más diputados inscritos, el medio ambiente no es solamente lo que se ve: son nuestros lagos, aguas, volcanes, nuestro entorno, nuestro hábitat; eso es el medio ambiente.

Me alegro enormemente de que se haya presentado este proyecto, y coincido con la diputada señora Denise Pascal en que no debiera ser un día desfasado del que se celebra en el resto del mundo. Si queremos que exista coordinación y celebrar un Día Mundial del Medio Ambiente, tenemos que ponernos todos en las coloradas y hacerlo.

El otro día me alegraba por el proyecto que se aprobó en la Sala sobre prohibición de uso de bolsas de plástico en la Patagonia chilena. La Patagonia es parte de Chile, y todo Chile tiene problemas con las bolsas plásticas. Por eso el alcalde de Pucón , el señor Carlos Barra, se adelantó y prohibió las bolsas plásticas en Pucón. Lo curioso es que los grandes supermercados dijeron: “No, tiene razón alcalde”, y cambiaron las bolsas por degradables.

Es un buen inicio. Si todos nos ponemos firmes, a estos supermercados que ganan miles de millones no les costaría nada poner un par de bolsas para que la gente pudiera reutilizarlas, o volver a la antigua, aunque parezca ridículo. Son cosas que van ayudando al medio ambiente.

Me parece interesante el proyecto y lo vamos a aprobar. Creo que tiene una buena autora, la diputada Andrea Molina, persona que entiende mucho del medio ambiente. Ella en sí es un medio ambiente. Debemos cuidar su entorno; ella también merece que la cuidemos y protejamos, para que sea el símbolo del medio ambiente en nuestro país.

Finalmente, señor Presidente, reitero que voy a votar favorablemente el proyecto.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Roberto Poblete.

El señor POBLETE.-

Señor Presidente , el proyecto aborda un tema muy importante. No existe ninguna posibilidad de que alguno de nosotros permanezca ajeno a todos los problemas que tiene el medio ambiente.

Desgraciadamente, hemos optado por una forma de producción -diría, en el planeta entero- que atropella la más mínima forma de convivencia del hombre con su medio. Si nosotros -decía el Presidente Mujica-, todos los habitantes del planeta consumiéramos y ocupáramos el medio ambiente como lo ocupa un habitante promedio de Estados Unidos de América , necesitaríamos tres planetas Tierra para abastecernos.

El planeta no alcanza, porque la Tierra y los elementos que están en ella son finitos, hay que cuidarlos. Si no nos relacionamos adecuadamente con la naturaleza, la destruimos. En nuestra Región del Biobío, tenemos muchos ejemplos de lo mal que lo estamos haciendo, de la mala vecindad que hemos establecido con la flora, con la fauna; hemos establecido espacios de monocultivo impresionantes donde los pinos campean como un paisaje que impresiona, pero al mismo tiempo deteriora la vida, la fauna que convivía con árboles nativos.

No queremos estar en contra de la producción, de los empresarios; queremos ser personas que promuevan el emprendimiento, porque sabemos que los empresarios dan trabajo a mucha gente. Nuestra región es una de las que tiene más alto nivel de cesantía. Los empresarios, así como cada uno de nosotros, tenemos la obligación de convivir, de tener una buena vecindad no solo con los habitantes del sector, sino también con todos los medios, con la flora y la fauna, de las cuales se obtienen riquezas.

Quiero aportar algunos datos que tienen relación con lo que está pasando en nuestra región. Los Ángeles debe ser, por lejos, una de las ciudades más contaminadas de Chile. Hemos tenido crisis impresionantes, mucho mayores que las que ha tenido Temuco. Estamos con un problema grave en relación con la contaminación ambiental y el aire que estamos respirando. La contaminación extra- e intradomiciliaria llegó a niveles que francamente están deteriorando nuestra salud.

Además, en nuestra región hemos tenido problemas severos con el agua y con el reciclaje. ¿Por qué tenemos esos problemas? Porque nos falta una adecuada educación.

Cuando la diputada Denise Pascal nos dice que el 5 de junio es el Día Mundial del Medio Ambiente, digo: “Claro, deberíamos sumarnos a eso”. Pero también me gusta la idea de que haya un día especial para Chile. Así como también apoyo que existan feriados particulares para regiones, secundo la idea de que tengamos nuestro propio día del medio ambiente. Entre más empeño pongamos y más datos entreguemos permanentemente a nuestros niños y a las personas encargadas de producir en nuestro país, va a ser mejor.

Queremos iniciar una campaña de reciclaje en la provincia de Biobío con los colegios. Pensamos -como dijo el diputado René García- que es en los niños donde debemos generar conciencia, para que el día de mañana no veamos los tristes espectáculos de gente tirando basura por la ventanilla del auto o colillas de cigarrillos en la calle. Sabemos que hemos adquirido muy malas costumbres, que a los que estamos más viejos nos cuesta más cambiar. Por lo tanto, los niños -recuerdo esa manida frase que dice que “son la esperanza y el futuro”- son la única posibilidad de salvación ante el daño que le hacemos al planeta. Por eso, ojalá todos los días sean del medio ambiente.

Por último, anuncio que vamos a votar a favor este proyecto y felicitamos a sus autores.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Jaime Pilowsky.

El señor PILOWSKY.-

Señor Presidente , quiero felicitar a los diputados y diputadas que presentaron este proyecto, que instituye el 1 de octubre como el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente , principalmente a la diputada Andrea Molina y a los diputados miembros de nuestra bancada señores Patricio Vallespín y Marcelo Chávez.

Señor Presidente , la política ambiental debe ser entendida como el conjunto de los esfuerzos políticos y personales para conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sustentable. La responsabilidad de proteger el medio ambiente es de todos. Debe existir lo que hemos denominado “corresponsabilidad en su protección”, clave en una sociedad de derechos, pero también de deberes.

Dentro de esos esfuerzos se encuentra el deber de la población respecto principalmente de los problemas medioambientales que la afectan y sus posibles actuaciones. Instaurar un día nacional para celebrar la protección del medio ambiente significará que en cada escuela de Chile se recuerde este día a través de distintos actos y actividades que servirán de promoción para el necesario cuidado del medio ambiente.

La labor de la comunidad y del mundo local es esencial. Por ejemplo, las comunas de Peñalolén y La Reina, que represento, están orientadas a mejorar la calidad de vida de sus habitantes y de las generaciones futuras, preservando y mejorando la calidad de los recursos naturales y culturales a nivel local. Ambas comunas son referente nacional en materia ambiental y desarrollo sustentable; han desarrollado una política ambiental que responde a los problemas de la gente, basada en la participación y en la sustentabilidad económica.

Este trabajo se realiza desde la escuela, lugar donde es fundamental la promoción.

Envío un saludo especial a algunos actores relevantes dentro de este proceso: a los recicladores de ambas comunas. Según la Agencia de Protección del Medio Ambiente, el reciclaje crea empleo, reduce la contaminación, aumenta el ahorro de energía y conserva los recursos naturales propios de cada país.

De acuerdo a Naciones Unidas, el Día Mundial del Medio Ambiente tiene como objetivo fomentar la sensibilización mundial sobre el medio ambiente y promover la atención política. Consiste en dar una cara humana a los temas medioambientales y motivar a las personas para que se conviertan en agentes activos del desarrollo sustentable. Tendremos, por lo tanto, no solo un día, sino 365 días al año para preocuparnos de este tema.

Por esto, señor Presidente , me gustaría promover el papel fundamental de las comunidades y fomentar la cooperación que garantizará que todos los países y personas disfruten de un futuro más próspero.

Apoyo la idea de crear un Día Nacional de Protección del Medio Ambiente para que estos y otros objetivos que establezcamos como sociedad puedan ser debidamente promocionados y, de esta forma, contribuir decididamente a tener un medio ambiente libre de contaminación.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado José Pérez.

El señor PÉREZ (don José).-

Señor Presidente , este proyecto de ley es tremendamente importante, por cuanto estamos hablando de la contaminación ambiental y del maltrato que el hombre ha dado a la naturaleza, exponiendo y poniendo en riesgo la vida en nuestro planeta. ¿Cómo se contaminan los océanos? Con desechos de productos químicos y radiactividad, cuando hay mal uso de algunos reactores o cuando se produce un terremoto, como lo que aconteció en Japón, donde el reactor de Fukushima derramó líquidos al mar, muchos de los cuales llegaron al océano Pacífico.

Las grandes chimeneas de las más diversas empresas instaladas en el mundo contaminan el planeta segundo a segundo. Además, existen millones de autos que contaminan permanentemente en todo el mundo. Digo esto porque estamos en presencia de una situación preocupante: el calentamiento global del planeta, debido al cual, lamentablemente, observamos el desaparecimiento de algunos glaciares y el aumento de la temperatura. Esto ocurre a consecuencia de la irresponsabilidad del hombre para con su medio ambiente.

Este tema es importantísimo. El día que se va a celebrar o a instaurar como el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente no será feriado, sino un día de reflexión para que comprendamos que en los establecimientos educacionales y en los medios de comunicación se debe abordar este tema. Hay que crear conciencia en los jóvenes y en los adultos para que, por ejemplo, los caminos rurales y aquellos que están cercanos a las ciudades importantes no se transformen en vertederos o basurales, como consecuencia de la irresponsabilidad de gente que no lleva sus desechos donde corresponde, sino que los lanza a la vía pública. De ahí, entonces, que es una obligación de todos preocuparnos de cuidar nuestro entorno y medio ambiente, de evitar que el desierto siga avanzando. Eso es motivo de preocupación y de muerte. En algunos lugares no hay vegetación ya que la naturaleza se ha alterado.

Por consiguiente, debemos educar a la juventud, a los adultos; preocuparnos de que las ordenanzas municipales sean lo suficientemente enérgicas cuando se depositen desechos en cualquier lugar público.

Anuncio que vamos a apoyar con mucho entusiasmo este proyecto de ley porque es importante para Chile y para el mundo entero.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Issa Kort.

El señor KORT.-

Señor Presidente , más que enriquecer el debate con mi posición a la opinión transversal que se ha advertido en esta discusión, quiero reafirmar la postura de nuestra bancada y, por qué no decirlo, también de la Sala.

Este proyecto es de conciencia de futuro, porque hemos heredado un mundo acorde a lo que recibimos de nuestros ancestros. Nosotros construimos un presente, pero son las futuras generaciones las que recibirán nuestro país y nuestro continente. En ese sentido, el medio ambiente es una de nuestras preocupaciones fundamentales. Hemos visto cómo hace pocos meses la Casa Blanca reconoció por fin que existe calentamiento global. Sin embargo, más que reconocer que dicho proceso existe, necesitamos ejecutar políticas acordes con el compromiso con el medio ambiente.

Por ello, señor Presidente , felicito y agradezco a la diputada Andrea Molina, quien siempre pone de manifiesto la preocupación e importancia de avanzar con seriedad en este tipo de proyectos.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto en los siguientes términos:

El señor CORNEJO (Presidente).-

Corresponde votar en general el proyecto de ley que instituye el Día Nacional del Medio Ambiente.

Hago presente a la Sala que se trata de normas de ley simple o común.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Becker Alvear Germán; Carmona Soto Lautaro; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; Espinosa Monardes Marcos; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; García García René Manuel; Hernando Pérez Marcela; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kort Garriga Issa; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Poblete Zapata Roberto; Rathgeb Schifferli Jorge; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Squella Ovalle Arturo; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallespín López Patricio; Verdugo Soto Germán; Ward Edwards Felipe.

-Se abstuvo el diputado señor Boric Font Gabriel.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Por haber sido objeto de indicaciones, el proyecto vuelve a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

-El proyecto fue objeto de la siguiente indicación:

-De la diputada señora Denise Pascal Allende, para sustituir, en el artículo único del proyecto, la fecha “1 de octubre” por “5 de junio”.

INDICACIONES AL PROYECTO DE LEY QUE INSTAURA EL DÍA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE.

Boletín N° 9330-12

- De la diputada señora Denise Pascal Allende, para sustituir, en el artículo único del proyecto, la fecha “1 de octubre” por “5 de junio”.

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?SEGUNDO INFORME DE LA COMISIÓN DE LA COMISION MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE INSTAURA EL DÍA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE.

BOLETÍN N° 9330-12

HONORABLE CAMARA:

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales pasa a informar, en primer trámite constitucional y segundo reglamentario, el proyecto de ley, originado en moción de las diputadas señoras Andrea Molina Oliva y Camila Vallejo Dowling y de los diputados señores Marcelo Chávez Velásquez; Juan Antonio Coloma Álamos; Roberto León Ramírez; Daniel Melo Contreras; Leopoldo Pérez Lahsen; David Sandoval Plaza, y Patricio Vallespín López, que instaura el Día Nacional del Medio Ambiente.

El proyecto de ley aprobado por la H. Cámara de Diputados, en sesión 57ª ordinaria, celebrada el día de 14 de agosto de 2014, consta de un artículo único mediante el cual se instaura el “Día Nacional del Medio Ambiente”.

I.- CONSTANCIAS PREVIAS.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 288 del Reglamento de la Corporación, se hace constar lo siguiente:

Por tratarse de un proyecto de ley que contiene un artículo único no le es aplicable lo dispuesto en los números 1°, 3°, 4° y 5° del citado artículo 288.

Asimismo, se hace constar que la Comisión mantuvo el criterio de que el proyecto no contiene disposiciones que deban aprobarse con quórum especial, y no requiere ser conocido por la Comisión de Hacienda.

Además, se hace presente que existe una indicación rechazada.

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De acuerdo a lo preceptuado en el artículo 130 del Reglamento, el proyecto de ley con la indicación cursada durante su tramitación, fue remitido a esta Comisión para segundo informe reglamentario.

Antecedentes generales.

Cabe recordar que esta iniciativa legal tiene como finalidad instaurar el Día Nacional del Medio Ambiente.

Entre los fundamentos y consideraciones tenidos en cuenta por la Comisión durante el primer trámite reglamentario para la aprobación, por unanimidad, de esta iniciativa se encontraban la innegable la importancia del medio ambiente; ya que constituye el espacio en el que se desarrolla la vida de los seres vivos y permite la interacción de los mismos, por lo cual su cuidado y preservación debería ser uno de los elementos primordiales de la acción humana, así como la norma contenida en el artículo 19, número 8 de la Constitución Política que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación y, que establece que es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza.

Asimismo, consideraron que la resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas, de fecha 15 de diciembre de 1972 declarando el 5 de junio de cada año como el Día Mundial del Medio Ambiente, se enmarcaba, precisamente, entre las acciones destinadas a desarrollar actividades que persiguen preservar el medio ambiente, ya que este día permite no sólo celebrar sino que también reflexionar y llevar a cabo medidas de acción sobre el medioambiente, su cuidado y las repercusiones que nuestras actividades cotidianas y de recreación tienen en la composición natural de nuestro planeta.

Además, estimaron que el establecimiento del Día Nacional del Medio Ambiente contribuiría con la educación ambiental, puesto que se podría resaltar la importancia que tiene, y motivaría a las personas para que se conviertan en agentes activos de un desarrollo sostenible y equitativo. Asimismo, constituiría una instancia para que el gobierno y los particulares realicen actividades que permitan conmemorar y concientizar lo relevante y significativo de vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

Los autores de la moción, propusieron que el último sábado del mes de marzo se celebrará el Día Nacional del Medio Ambiente, fecha que consideraban que ya está internalizada como significativa para el medio ambiente ya que ese día, durante una hora se conmemora la denominada Hora del Planeta, que implica que se invita a individuos, gobiernos y empresas a apagar la luz durante una hora para "demostrar que el cambio climático nos importa".

En definitiva, después de recibir la opinión del Ministro de Medio Ambiente y de representantes de organizaciones medioambientales, se acordó proponer el día 1 de octubre como “Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.”.

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En conformidad con lo dispuesto en el artículo 288 del Reglamento de la Corporación, en este informe se debe dejar constancia de lo siguiente:

1°. Por tratarse de un proyecto de ley que consta de un artículo único no le es aplicable lo dispuesto en los números 1°, 3°, 4° y 5° de dicho artículo.

2°. El artículo único no tiene el carácter de norma orgánica constitucional ni de quórum calificado.

3°. El artículo único no debe ser conocido por la Comisión de Hacienda.

4°. Artículo e indicaciones rechazadas.

a) No existen artículos rechazados.

b) Indicaciones rechazadas

La Comisión rechazó, por la unanimidad de los diputados presentes, señoras Molina y Vallejos y señores Godoy, León, Melo, Morales, Pérez Lahsen; Rathgeb, Sandoval y Vallespín; la indicación de la diputada señora Pascal, para reemplazar la fecha “1 de octubre” por “5 de junio”.

Se fundamentó el rechazo de la indicación en el hecho de que se debía privilegiar la instauración de un día nacional y que no fuera la réplica de celebraciones de carácter internacional.

5°. El proyecto de ley no modifica ni deroga ninguna disposición legal vigente.

6°. El texto del proyecto de ley aprobado por la Comisión, es el siguiente:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Institúyese el 1 de octubre como Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.”.

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Se designó diputada informante a la señora Andrea Molina Oliva.

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Tratado y acordado según consta en el acta de la sesión de 20 de agosto de 2014, con la asistencia del diputado señor Daniel Melo Contreras (Presidente), de las diputadas señoras Andrea Molina Oliva y Camila Vallejo Dowling; y de los diputados señores Joaquín Godoy Ibáñez; Rodrigo González Torres, Roberto León Ramírez; Celso Morales Muñoz; Leopoldo Pérez Lahsen, Jorge Rathgeb Schifferli, David Sandoval Plaza y Patricio Vallespín López.

Sala de la Comisión, a 20 de agosto de 2014.

MARÍA TERESA CALDERÓN ROJAS

Abogada Secretaria de la Comisión

ESTABLECIMIENTO DEL DÍA NACIONAL DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE (Primer trámite constitucional. Boletín N° 9330-12)[Continuación]

El señor CORNEJO ( Presidente ).-

Corresponde tratar, en primer trámite constitucional y segundo reglamentario, el proyecto de ley, iniciado en moción, que instituye el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente .

Diputada informante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales es la señora Andrea Molina.

Antecedentes:

-Segundo informe de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sesión 62ª de la presente legislatura, en 21 de agosto de 2014. Documentos de la Cuenta N° 5.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada informante.

La señora MOLINA , doña Andrea (de pie).-

Señor Presidente , en nombre de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y segundo reglamentario, que instaura el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente (boletín N° 9330-12).

La iniciativa tuvo su origen en una moción de la diputada señora Camila Vallejo ; de los diputados señores Marcelo Chávez , Juan Antonio Coloma , Roberto León , Daniel Melo , Leopoldo Pérez, David Sandoval y Patricio Vallespín, y de quien informa.

La idea matriz o fundamental del proyecto es instituir el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

Fundamentos del proyecto.

Tal como se señaló en el primer informe de la iniciativa, los autores relevaron la innegable importancia del medio ambiente, tanto a la luz de la ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, como del artículo 19, número 8°, de la Constitución Política, que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

En ese contexto, valoran la existencia de mayor conciencia acerca de la importancia de realizar acciones que incentiven el cuidado del medio ambiente, plano en el que destaca el Día Mundial del Medio Ambiente -se celebra cada 5 de junio-, declarado por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Además, los autores enfatizan que este tipo de conmemoraciones permiten no solo celebrar, sino también reflexionar y llevar a cabo medidas de acción sobre el medio ambiente y su cuidado. Por ello, instan a que se instituya el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente , a fin de que en él se dediquen esfuerzos y se realicen actividades en pro de cautelar un medio ambiente libre de contaminación.

Durante el primer trámite reglamentario del proyecto, la diputada señora Pascal formuló una indicación para establecer que el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente se celebrara el 5 de junio de cada año, la que fue rechazada por la unanimidad de los diputados presentes: señora Vallejo ; señores Godoy, León , Melo , Morales , Pérez Lahsen , Rathgeb , Sandoval y Vallespín, y quien informa.

Se fundamentó el rechazo de la indicación en el hecho de que se debía privilegiar la instauración de un día nacional que no fuera la réplica de celebraciones de carácter internacional.

En razón de lo expuesto, solicito a la honorable Sala la aprobación del proyecto en los mismos términos en que lo hizo la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Es cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

En discusión el proyecto.

Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.

El señor SANDOVAL.-

Señor Presidente, obviamente, respaldo la presente iniciativa, como bien lo informó la diputada Andrea Molina.

El proyecto propone la instauración de un día que apunte a poner de relieve la necesidad de construir en nuestro país una cultura en torno a la protección ambiental.

Por tal razón -lo señaló la diputada informante-, no acogimos la indicación de la diputada Pascal , en atención a que con esta iniciativa se pretende relevar la necesidad señalada en un contexto de carácter más bien nacional.

En todos los estamentos de la educación -básicos, medios, jardines infantiles- deberíamos establecer, transversalmente, todos los lineamientos de trabajo que apunten a promover y a poner en la conciencia nacional una cultura de protección ambiental, con el objeto de subsanar todos los aspectos que hemos vivido como país: regiones que se encuentran absolutamente saturadas, poblaciones que se hallan bajo el permanente peligro de nubes tóxicas.

Hace poco, una entidad en la materia emitió un informe relativo al problema de la existencia de plomo en la sangre de muchos jóvenes estudiantes y niños, en zonas absolutamente saturadas.

La protección y la generación de un ambiente acorde con las necesidades de la ciudadanía es una garantía consagrada en la Constitución Política, que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Por ello, tenemos el deber de promover todo tipo de acciones que apunten en ese sentido.

La mayoría cree que la Región de Aysén se encuentra completamente libre de contaminación y que en ella existe una cultura de protección medioambiental. Incluso, en la región hay un logo que dice: “Aysén, reserva de vida”. Sin embargo, la mitad de su población, que se concentra en la ciudad de Coyhaique, ha vivido gran parte de este año bajo una nube tóxica, situación que se ha transformado en un fenómeno nuevo para una región que se piensa que está libre de contaminación, en circunstancias de que no es así.

El proyecto sometido a nuestra consideración nos da la oportunidad de debatir sobre la necesidad de instaurar el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente como una forma de contribuir con la educación en el ámbito medioambiental, lo cual debería hacerse extensivo los 365 días del año. Si queremos vivir en un medio ambiente libre de contaminación, debemos empezar a adquirir conciencia sobre el efecto negativo que generan en él algunas de nuestras acciones.

Los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales rechazamos la indicación presentada para reemplazar la fecha 1 de octubre por 5 de junio, porque consideramos que el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente debe instaurarse a nivel nacional y no coincidir con el día que la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró como Día Mundial del Medio Ambiente , porque esa celebración no tiene efecto práctico alguno en nuestro país.

La iniciativa apunta en la dirección correcta, puesto que requerimos, con urgencia, que se cree conciencia respecto de la necesidad de cuidar el medio ambiente. La idea es que la preservación del medio ambiente no se transforme solo en discursos, sino en acciones concretas. Urge contar con condiciones ambientales más adecuadas para la población, sobre todo porque mucha gente, como en el caso de Aysén, cree que vive en un medio ambiente en condiciones espectaculares de protección y de resguardo, lo que no es efectivo.

En consecuencia, por las razones señaladas, el proyecto en discusión contará con el respaldo unánime de nuestra bancada.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Roberto León.

El señor LEÓN.-

Señor Presidente , para muchos, la iniciativa en debate parece ser muy simple -consta de un artículo único-, de manera que no tendría mucho sentido llevar a cabo una gran discusión al respecto. Quizá tengan razón respecto de la forma; pero lo importante es el fondo, porque estamos enfrentando un problema que nos afecta a diario: como sociedad no somos capaces de cuidar el medio ambiente.

Se habla mucho al respecto, pero las cifras sobre la realidad medioambiental, francamente, espantan. De hecho, la Organización de las Naciones Unidas cuenta con una oficina para la reducción del riesgo de desastres. En el siglo pasado, los desastres se producían a lo lejos, pero en la actualidad se han transformado en una constante, debido a lo cual ya no nos llaman la atención. Por ejemplo, en el siglo pasado fuimos afectados por dos grandes terremotos, los de Chillán y Valdivia . Sin embargo, no llamaron tanto la atención el terremoto de magnitud 8,8 en la escala de Richter, de 2010, ni los dos terremotos de más de 8 grados en la misma escala que se produjeron este año en el norte del país con veinticuatro horas de diferencia.

Por lo tanto, ¿cuál es el sentido de instaurar un día nacional de protección del medio ambiente? La proposición está en la línea de establecer una instancia para que el Gobierno y los particulares realicen actividades que permitan conmemorar y concientizar respecto de la relevancia de vivir en un medio ambiente libre de contaminación, lo cual debería comenzar a hacerse a partir de los cursos de prebásica. Asimismo, desde el Poder Legislativo debemos ser capaces de crear las condiciones para avanzar en la aplicación de medidas tendientes a combatir la contaminación medioambiental.

Se hace referencia a Coyhaique como una zona cuyo medio ambiente es espectacular y cuya belleza hay que defender y cuidar, incluidas sus reservas fluviales y lacustres; pero el diputado David Sandoval nos dio a conocer el grado de contaminación ambiental que se ha observado este año en esa región. Lo señalo porque hasta hace pocos años la contaminación ambiental parecía estar circunscrita solo a Santiago, de cuyo origen se culpaba al cordón cordillerano que rodea a la capital o a los vientos que arrastraban la contaminación proveniente del yacimiento de cobre El Teniente. Sin embargo, ¡oh, sorpresa!, hace rato que ciudades como Temuco se encuentran absolutamente saturadas de contaminación, tal como ocurre en la Región del Maule, en especial en la ciudad de Curicó, que integra el distrito que represento, la que está dentro de las más contaminadas del país, al igual que Talca.

No obstante, seguimos sin tomar medidas que nos permitan, de una vez por todas, ser capaces de crear conciencia en la sociedad respecto de que se debe actuar frente al problema.

Si mal no recuerdo, antes del 21 de mayo pasado, la Presidenta Bachelet se refirió a la política energética del Gobierno, ocasión en la que me llamó la atención un dato que pasó inadvertido tanto para la comunidad nacional como internacional: para 2016, por factor de costos, la principal fuente energética volverá a ser el carbón. Todos conocemos el efecto negativo que tienen para el medio ambiente las emisiones de carbón que generan las plantas termoeléctricas que utilizan esa sustancia para su combustión.

La contaminación del medio ambiente no solo tiene consecuencias graves para la salud humana, sino que contribuye a producir cambios climáticos que provocan grandes inundaciones, a causa del exceso de precipitaciones, o prolongados períodos de sequía, a lo cual, lamentablemente, nos estamos acostumbrando.

Por eso, aunque para algunos el proyecto en discusión parece muy sencillo, constituye un paso muy importante, puesto que el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente que propone instaurar permitirá crear conciencia para actuar en favor de la protección del medio ambiente. La contaminación es un problema que afecta a nuestra generación y que hará lo propio con las futuras generaciones. Las cosas ya no son como nos las enseñaban en el colegio, en cuanto a que el agua y el aire eran bienes inacabables. Hoy, hay que comprar el agua embotellada, y el aire está cada día más irrespirable.

En consecuencia, es fundamental que, junto con aprobar por unanimidad el proyecto, demos una señal clara y categórica de que este será el primer paso para empezar a abordar muy en serio políticas orientadas a la protección del medio ambiente.

He dicho.

-Aplausos.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.

El señor RATHGEB .-

Señor Presidente , este proyecto de ley ya fue analizado en la Sala; volvió a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales debido a que se presentó una indicación para instituir en forma paralela el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente y el Día Internacional del Medio Ambiente, la que fue rechazada en esa instancia.

Por supuesto, valoro la iniciativa de los parlamentarios, pues, entre otras cosas, tiene por objeto crear conciencia respecto de la importancia del cuidado del medio ambiente. Independientemente de que exista el Día Internacional del Medio Ambiente y de que tengamos una garantía a nivel constitucional, cual es el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, no vamos a crear conciencia mientras no establezcamos el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente, en el que, por ejemplo, los colegios desarrollen actividades vinculadas con la promoción de esta materia.

Hoy debemos proteger los bosques, los árboles, los ríos, los lagos y el aire. El diputado que me antecedió en el uso de la palabra señaló ejemplos de muchas ciudades contaminadas, en las cuales hace algunos años era impensable que existiera contaminación, porque estaban cerca de grandes bosques y no tenían mucha población. Pero hoy hasta las pequeñas ciudades están siendo contaminadas a causa del consumo de combustibles, particularmente de los fósiles.

Debemos dejar a nuestra descendencia, hijos y nietos, un ambiente libre de contaminación. Tenemos que heredarles un planeta mejor que el que recibimos. Es nuestra responsabilidad, de esta Cámara, contribuir a ello.

Creo que la moción que establece el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente -que, por lo demás, se celebrará en época primaveral- permitirá crear conciencia para que el resto del año también se tenga presente el medio ambiente.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina.

La señora MOLINA (doña Andrea).-

Señor Presidente , como habrán comprobado, este es un proyecto transversal, porque es imperativo generar conciencia en nuestro país, en el Gobierno y en el ámbito privado. Queremos que, a partir de la instauración del Día Nacional de Protección del Medio Ambiente , podamos generar políticas de Estado que vayan en la línea de la protección del medio ambiente y actividades en los colegios públicos y privados, como un concurso del Día Nacional de Protección del Medio Ambiente . Además, es necesario generar ciertas prácticas en los edificios públicos para gastar menos energía, de la misma forma que la Hora del Planeta, en que se apagan todas las luminarias. También se podría generar un concurso entre aquellas empresas que están alineadas con la protección del medio ambiente y no contaminan, a fin de que sean premiadas, como hace años lo hacía la Revista Capital, como una manera de impulsar el desarrollo de ese tipo de empresas.

Invito a todos los diputados a trabajar en una glosa que nos permita disponer de recursos, para que esto no signifique la práctica de un solo día, sino para que los gobiernos a los que les corresponda celebrarlo realicen actividades permanentemente para generar conciencia, a través de los ministerios de Educación, del Medio Ambiente, de Energía y de Minería, que son fundamentales para que el desarrollo del país se realice en forma sustentable.

Por lo tanto, pido a todos los parlamentarios que apoyen este proyecto de ley, para que podamos seguir trabajando en el tema y esto no quede solo en un día de celebración, sino en la generación de actividades y políticas de Estado que lleven a la práctica lo que buscamos con este tipo de iniciativas: el desarrollo sustentable de nuestro país.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Daniel Melo.

El señor MELO.-

Señor Presidente , al igual que otros colegas, quiero reafirmar el compromiso de la bancada del Partido Socialista para que el 1 de octubre podamos celebrar el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente .

La protección del medio ambiente es un esfuerzo que debemos realizar de manera colectiva, como país, como sociedad, en que deben participar tanto el Estado como el mundo privado. Como bien se ha dicho, es bueno tener este momento para reflexionar sobre el modelo de desarrollo, las materias educacionales y sobre cómo las nuevas generaciones asumen una conducta y una cultura distinta en su relación con el medio ambiente.

Llamo a todos los colegas a apoyar este proyecto de ley, el que viene a reforzar la política de desarrollo sustentable, una política distinta para la protección del medio ambiente en todo nuestro país.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín.

El señor VALLESPÍN.-

Señor Presidente , este proyecto volvió a la comisión porque se planteó una fecha alternativa para celebrar el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente .

Creo que es bueno para la sociedad ir creando conciencia del tema medioambiental. Mientras más días se destinen a este propósito y a realizar acciones concretas para la protección del medio ambiente, será mejor.

En la comisión se planteó hacerlo coincidir con el Día Internacional del Medio Ambiente . Efectivamente, podría haber sido una alternativa; pero queremos aumentar el número de días y acciones en que toda la sociedad pueda estar más receptiva a cambiar de actitud, a tomar conciencia y a hacer de la protección del medio ambiente parte de su actuar cotidiano, pues solo así vamos a alcanzar la sustentabilidad del desarrollo. Por eso nos pareció pertinente ratificar la propuesta original de la comisión.

Pido a la Sala el apoyo a esta iniciativa, porque así vamos a tener días a nivel nacional e internacional vinculados con el tema del medio ambiente, con su cuidado y con iniciativas ciudadanas en tal sentido. Esto permitirá que, con las actividades que pueda desarrollar el Ejecutivo , toda la sociedad tome conciencia de la importancia de realizar acciones consecuentes con la protección del medio ambiente.

El apoyo unánime a esta iniciativa -espero que así sea- nos permitirá seguir avanzando en el camino de la sustentabilidad del desarrollo, porque aún quedan muchas tareas pendientes. Lo fundamental -así lo demuestra la experiencia internacional- es el compromiso de los ciudadanos en esta materia, y el establecimiento de un día consagrado a la protección del medio ambiente ayudará a tomar conciencia.

Por lo tanto, invito a todos los colegas parlamentarios a apoyar este proyecto, para que vaya rápidamente al Senado y podamos celebrar en Chile el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

He dicho.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:

El señor CORNEJO ( Presidente ).-

Corresponde votar en particular el artículo único del proyecto de ley que instituye el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

Hago presente a la Sala que esta norma es propia de ley simple o común.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 94 votos; por la negativa, 3 votos. Hubo 1 abstención.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; García García René Manuel; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Norambuena Farías Iván; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe.

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Barros Montero Ramón; Venegas Cárdenas Mario.

-Se abstuvo el diputado señor Espejo Yaksic Sergio.

El señor VENEGAS.-

Señor Presidente, pido la palabra.

El señor CORNEJO (Presidente).-

Tiene la palabra, su señoría.

El señor VENEGAS.-

Señor Presidente , por un error involuntario, voté en contra, pero quiero dejar constancia de que mi intención era votar a favor.

El señor CORNEJO ( Presidente ).-

Señor diputado , en el Acta de esta sesión quedará constancia de su precisión.

Despachado el proyecto.

VALPARAÍSO, 2 de septiembre de 2014

Oficio Nº 11.445

A S.E. LA PRESIDENTA DEL H. SENADO

Con motivo de la moción, informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al proyecto de ley que instaura el Día Nacional del Medio Ambiente, originado en una moción de las diputadas señoras Andrea Molina Oliva y Camila Vallejo Dowling, y de los diputados señores Marcelo Chávez Velásquez, Juan Antonio Coloma Álamos, Roberto León Ramírez, Daniel Melo Contreras, Leopoldo Pérez Lahsen, David Sandoval Plaza y Patricio Vallespín López, correspondiente al boletín N°9330-12, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Institúyese el 1 de octubre de cada año como Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.”.

Dios guarde a V.E.

ALDO CORNEJO GONZÁLEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y BIENES NACIONALES, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que Instaura el Día Nacional del Medio Ambiente.

BOLETÍN Nº 9.330-12.

____________________________________

HONORABLE SENADO:

La Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales tiene el honor de informar respecto del proyecto de ley de la referencia, iniciado en Moción de los Honorables Diputados señoras Molina y Vallejo y señores Chávez, Coloma, León, Melo, Pérez Lahsen, Sandoval y Vallespín.

Se hace presente que, por tratarse de un proyecto de artículo único, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, la Comisión discutió en general y en particular esta iniciativa de ley, y acordó, unánimemente, proponer a la Excelentísima señora Presidenta del Senado que en la Sala sea considerado del mismo modo.

A la sesión en que se analizó esta iniciativa legal asistió, además de los miembros de la Comisión, la Honorable Diputada señora Andrea Molina.

- - -

OBJETIVO DEL PROYECTO

La iniciativa legal en estudio tiene por objeto establecer el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

- - -

ANTECEDENTES

Para el debido estudio de este proyecto de ley, se han tenido en consideración, entre otros, los siguientes:

I.- ANTECEDENTES JURÍDICOS

1.- Constitución Política de la República, artículo 19 N° 8.

2.- Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, artículo 2°, letra ll).

3.- Resolución 2.994/XXVII, de 15 de diciembre de 1972, de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en que adoptó el día 5 de junio como el Día Mundial del Medio Ambiente.

II.- ANTECEDENTES DE HECHO

La moción que da origen al presente proyecto hace presente que actualmente resulta innegable la importancia del medio ambiente, ya que constituye el espacio en el que se desarrolla la vida de los seres vivos y permite la interacción de los mismos, por lo cual su cuidado y preservación debería ser uno de los elementos primordiales de la acción humana.

Asimismo, los autores de la iniciativa legal destacan que la ley de Bases Generales del Medio Ambiente lo define como el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones.

También, hacen presente que el artículo 19, número 8 de la Constitución Política asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, estableciendo que es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza.

Continúan señalando que las alteraciones al medio ambiente por el abuso y el desgaste generado por el ser humano, afecta no sólo a otros seres vivos, sino también a las personas. Por esto, todas las actividades que se desarrollan en nuestro país deben enmarcarse dentro de un esquema de respeto por el medio ambiente, donde la explotación de los recursos naturales se realice de modo que asegure su sustentabilidad en el futuro. Ninguna actividad, por legítima que sea, puede desenvolverse a costa del medio ambiente.

De igual modo, resaltan que actualmente existe más conciencia acerca de la relevancia de acciones que incentivan el cuidado del medio ambiente, por parte no sólo de las personas, sino también de los gobiernos y las empresas, que han comenzado a desarrollar actividades que tienden a preservar el medio ambiente o a limitar su daño.

Agregan que la resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas, de fecha 15 de diciembre de 1972, declarando el 5 de junio de cada año como el Día Mundial del Medio Ambiente se enmarca, precisamente, entre las acciones destinadas a desarrollar actividades que persiguen preservar el medio ambiente. Este día permite no sólo celebrar, sino también reflexionar y llevar a cabo medidas de acción sobre el medioambiente, su cuidado y las repercusiones que nuestras actividades cotidianas y de recreación tienen en la composición natural de nuestro planeta.

Destacan que en Chile no existe un día nacional del medio ambiente y que su instauración permitiría incentivar la educación ambiental y su toma de conciencia, que además, ha sido establecida en nuestra legislación como uno de los instrumentos de gestión ambiental, por lo que resulta imprescindible adoptar medidas para que el medio ambiente siga siendo uno de los principales ejes en la adopción de decisiones en nuestro país y el mundo.

El establecimiento del Día Nacional del Medio Ambiente, sostienen, contribuiría con la educación ambiental, puesto que se podría resaltar su importancia, y motivaría a las personas a convertirse en agentes activos de un desarrollo sostenible y equitativo. Igualmente, constituiría una instancia para que los entes públicos y particulares realicen actividades tendientes a conmemorar y concientizar sobre la relevancia y el significado de vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

Los autores de la moción proponen que el último sábado del mes de marzo se celebre el Día Nacional del Medio Ambiente, fecha que consideran que ya está internalizada como significativa para el medio ambiente, ya que ese día, durante una hora, se conmemora la denominada Hora del Planeta, donde se invita a individuos, gobierno y empresas a apagar la luz durante ese período con el objeto de "demostrar que el cambio climático nos importa", y que este año también sugerirá a los ciudadanos que se desconecten de internet durante ese tiempo.

En este sentido, concluyen los autores de la iniciativa legal, sería del todo coherente que el mismo día que se celebre el día Nacional del Medio Ambiente, se realice la "Hora Planeta", dándole una mayor connotación, ya que se enmarcaría en una serie de otras actividades que se realizarían en esa fecha como conmemoración del día Nacional del Medio Ambiente.

- - -

DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

Al analizar el proyecto en informe, la Comisión analizó sus alcances, y valoró la iniciativa por considerar que la importancia de la protección del medio ambiente justifica un esfuerzo por incentivar la educación ambiental en la sociedad mediante actos públicos que inviten a la ciudadanía a tomar conciencia sobre el tema.

Sin embargo, el Presidente de la Comisión, Honorable Senador señor Walker, don Patricio, advirtió que recientemente se ha promulgado la ley N° 20.775, que establece como Día Nacional del Adulto Mayor el 1 de octubre de cada año, misma fecha que propone la presente iniciativa legal para el día nacional de protección del medio ambiente.

Por lo anteriormente expuesto, consultó a los demás integrantes la posibilidad de reemplazar el día de celebración propuesto por el 5 de junio de cada año, reconocido como el día mundial del medio ambiente, o por otra fecha que surgiera como más conveniente.

La Honorable Diputada señora Molina comentó a la Comisión que durante la discusión del proyecto de ley en la Cámara de Diputados se analizaron diversas fechas para el día que se propone declarar, entre ellas, el mismo 5 de junio. La mayoría de las fechas estudiadas, continuó, correspondían a celebraciones internacionales y la idea de los Honorables Diputados era fijar un día de celebración propio del país, sumado a los que ya existen a nivel mundial.

Sobre esa base, sostuvo, se decidió fijar un día durante el segundo semestre del año, que no coincidiera con las fiestas de celebración nacional de septiembre. Fue así como se arribó al acuerdo de fijar en octubre el día nacional de protección al medio ambiente, mes que en cierta forma, coincide con el inicio de la primavera, permitiendo un mayor número de eventos al aire libre, por cuanto la idea general, precisó, es realizar actividades durante todo el mes.

El Honorable Senador señor Espina consultó si existe un día especial en el mes de octubre que represente algún hecho especial significativo para la protección del medio ambiente, que pudiere proponerse como día nacional.

La Honorable Diputada señora Molina reiteró el debate sostenido en la Cámara de Diputados sobre diversas fechas estimativas para ser consideradas como día nacional del medio ambiente, resaltando que la motivación de declarar un día de octubre se basó, principalmente, en considerar tal día como el inicio de un serie de actividades de celebración que pudieren extenderse por todo el mes, y no en la coincidencia de dicha fecha con un hecho histórico importante para el medio ambiente.

En ese sentido, manifestó, declarar el día 2 de octubre como día nacional de protección del medio ambiente, cumple igualmente con el propósito de generar durante todo un mes actividades que puedan desarrollarse en espacios abiertos, invitando a la comunidad nacional a generar conciencia sobre la necesidad de proteger el medio ambiente.

Luego, en atención a los argumentos reseñados, el Presidente de la Comisión, Honorable Senador señor Walker, don Patricio, planteó a los demás integrantes reemplazar el 1 por el 2 de octubre como fecha a declarar como día nacional de protección al medio ambiente, propuesta que fue aceptada.

Para tal efecto, los Honorables Senadores señores Espina, Moreira y Walker, don Patricio; presentaron la siguiente indicación: “Reemplazar la frase “1 de octubre” por “2 de octubre””.

--Sometido a votación el proyecto con la enmienda antes indicada, fue aprobado, en general y en particular, por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Espina, Moreira y Walker, don Patricio. (Unanimidad, 3x0).

- - -

MODIFICACIONES

En conformidad al acuerdo adoptado, la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales tiene el honor de proponer aprobar el proyecto de ley despachado por la Honorable Cámara de Diputados, con la siguiente modificación.

Artículo único

Reemplazar la frase “1 de octubre” por “2 de octubre”. (Unanimidad 3x0).

- - -

TEXTO DEL PROYECTO

En virtud de la modificación anterior, el proyecto de ley queda como sigue:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Institúyese el 2 de octubre de cada año como Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.”.

- - -

Acordado en sesión celebrada el día 23 de septiembre de 2014, con asistencia de los Honorables Senadores señores Patricio Walker (Presidente), Alberto Espina e Iván Moreira.

Sala de la Comisión, a 23 de septiembre de 2014.

PEDRO FADIC RUIZ

Abogado Secretario (S) de la Comisión

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y BIENES NACIONALES ACERCA DEL PROYECTO DE LEY QUE INSTAURA EL DÍA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE.

(BOLETÍN N°9.330-12)

I.- OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Instaurar el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

II.- ACUERDOS: Aprobado en general y en particular (3X0).

III.- ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: Consta de un artículo único.

IV.- NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No tiene.

V.- URGENCIA: No tiene.

VI.- ORIGEN E INICIATIVA: Cámara de Diputados. Moción de los Honorables Diputados señoras Molina y Vallejo y señores Chávez, Coloma, León, Melo, Pérez Lahsen, Sandoval y Vallespín.

VII.- TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Segundo.

VIII.- APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: En sesión de 2 de septiembre de 2014 fue aprobado en particular por 94 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención.

IX.- INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 3 de Septiembre de 2014.

X.- TRÁMITE REGLAMENTARIO: Primer informe, en general y en particular.

XI.- LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: 1.- Constitución Política de la República, artículo 19 N° 8.

2.- Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, artículo 2°, letra ll).

3.- Resolución 2.994/XXVII, de 15 de diciembre de 1972, de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en que adoptó el día 5 de junio como el Día Mundial del Medio Ambiente.

Valparaíso, 23 de septiembre de 2014.

PEDRO FADIC RUIZ

Abogado Secretario (S) de la Comisión

INSTAURACIÓN DE DÍA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

La señora ALLENDE (Presidenta).-

Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que instaura el Día Nacional del Medio Ambiente, con informe de la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.

--Los antecedentes sobre el proyecto (9.330-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite: sesión 44ª, en 3 de septiembre de 2014.

Informe de Comisión:

Medio Ambiente y Bienes Nacionales: sesión 49ª, en 24 de septiembre de 2014.

El señor ALLIENDE (Secretario General subrogante).-

La Comisión trató la iniciativa en general y en particular, por tratarse de aquellas de artículo único, y la aprobó por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señores Espina, Moreira y Patricio Walker, con una modificación consistente en reemplazar el 1º de octubre, fecha que propuso la Cámara de Diputados, por el día 2 del mismo mes.

El texto que se propone acoger se consigna en el informe.

La señora ALLENDE (Presidenta).-

En discusión general el proyecto.

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

En votación.

--(Durante la votación).

La señora ALLENDE (Presidenta).- 

Puede intervenir el Senador señor Chahuán.

El señor CHAHÚAN.-

Señora Presidenta, Honorable Corporación, me parece muy importante la iniciativa que se somete a nuestra consideración, iniciada en moción de Diputados de diversas bancadas, a quienes les hago llegar mis sinceras felicitaciones.

La Organización de las Naciones Unidas, mediante resolución de 15 de diciembre de 1972, estableció que el 5 de junio de cada año se celebre el Día Mundial del Medio Ambiente, como una contribución a la conservación de este último y a su cuidado y sustentabilidad.

Nuestra Carta ha consagrado como uno de los derechos fundamentales, en su artículo 19, número 8º, el de vivir en un medio ambiente libre de contaminación, siendo obligación del Estado velar para que este no sea afectado y tutelar, asimismo, la preservación de la naturaleza.

Es de tal importancia la protección que la Constitución le otorga al medio ambiente, que la misma norma dispone que la ley puede determinar restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades.

Y es de tal magnitud la consagración del derecho, que la misma Ley Fundamental contempla una disposición que consagra el recurso de protección cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación es vulnerado por un acto u omisión ilegal imputable a una autoridad o persona determinadas.

Lo anteriormente expuesto significa que tanto el Estado, a través de sus autoridades, como los ciudadanos no pueden ejercer actos o incurrir en omisiones contrarios a derecho y que lesionen este derecho fundamental.

Se hace necesario educar a la niñez y la juventud en el respeto al medio ambiente, de modo que esta cultura sea parte de su vida.

En el mismo orden de ideas, debo destacar la declaración de Santuario de la Naturaleza del Humedal de Tunquén, efectuada por el Ministerio de Medio Ambiente el viernes último, lo que permitirá conservar su biodiversidad.

Pese a la celebración de tan importante hito ecológico, debemos lamentar, por otra parte, el desastre medioambiental provocado la semana pasada en la bahía de Ventanas a raíz del derrame de miles de litros de crudo desde una nave que estaba traspasando el hidrocarburo a la refinería de petróleos de propiedad estatal.

Como se ha difundido en distintos medios, ello ha afectado fundamentalmente a la pesca artesanal, lo que trae como consecuencia que cientos de familias hayan quedado sin su sustento diario.

Esperamos que esta verdadera tragedia sea superada a la mayor brevedad y que a nuestra población le sirva de educación práctica acerca de las consecuencias que conlleva la falta de protección.

Voto a favor de la moción, con el propósito de que podamos celebrar el 2 de octubre de cada año como Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

He dicho.

La señora ALLENDE (Presidenta).-

Tiene la palabra el Honorable señor Navarro.

El señor NAVARRO.-

Señora Presidenta, la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas es de 15 de diciembre de 1972. Llama la atención que el organismo internacional ya advirtiera, en esa agitada época, la necesidad de la preocupación por el medio ambiente.

En esa ocasión se declaró el 5 de junio de cada año como Día Mundial del Medio Ambiente. Ello se enmarca precisamente en un conjunto de acciones tendientes a preservar la vida del planeta, amenazada por el hombre. ¡Por nadie más!

Quiero recordar que la denominada "hora del planeta", que corresponde al último sábado del mes de marzo, se invita a todos los ciudadanos a demostrar que el cambio climático sí les importa; cambio que es irrefutable, cuyas causas están a la vista y que hoy la comunidad científica ya no discute. Existe en proceso un cambio climático y, nuevamente, la responsabilidad es del hombre y de las emisiones.

Por lo tanto, tenemos en nuestra agenda fechas muy importantes, pero no hay un Día Nacional del Medio Ambiente.

Cabe puntualizar que en el informe de la Comisión los autores del proyecto señalan que sería del todo coherente que el mismo día que se realiza la "Hora del Planeta" -el último sábado de marzo, repito- se celebrase el Día Nacional del Medio Ambiente.

Sin embargo, se opta por el 2 de octubre, ya que el 1º de dicho mes -y esto también es bueno señalarlo- se instauró el Día Nacional del Adulto Mayor, para todos aquellos que ya llegaron a esa etapa y para quienes están en camino de serlo -tema de especial interés para el Senado-, por medio de la ley Nº 20.775.

Igualmente, acabamos de aprobar tres proyectos de acuerdo a través de los cuales se solicita al Gobierno la creación del Ministerio del Adulto Mayor, el establecimiento en todo el país de Direcciones Regionales del Servicio Nacional del Adulto Mayor y un conjunto de medidas de financiamiento, atendidas las condiciones de salud en que los ancianos viven y la escasez de geriatras.

Está claro que en la próxima década los fallecimientos superarán a los nacimientos -estamos a punto de eso-, toda vez que tenemos una tasa de natalidad negativa y un Estado que no ha diseñado un quehacer diario, no solo en salud sino en la totalidad de las áreas, para adaptarse a la nueva realidad etaria de Chile.

Por lo tanto, este proyecto me parece una buena idea.

Solo me llama la atención el impedimento que se tuvo en vista para no hacer coincidir el Día Nacional del Medio Ambiente con la "Hora del Planeta" (reitero una vez más: el último sábado de marzo), ya que los propios autores del proyecto -se trata de una iniciativa parlamentaria, lo cual cabe resaltar-, las Diputadas Andrea Molina y Camila Vallejo y los Diputados señores Chávez, Coloma, León, Melo, Pérez Lahsen, Sandoval y Vallespín, así lo precisaron.

Entonces, no me queda claro cuál fue el motivo por el que no se deje esa fecha y, en cambio, se proponga el 1º de octubre que, por celebrarse el Día Nacional del Adulto Mayor, luego se cambia por el 2 de dicho mes.

Voy a votar a favor de este proyecto, iniciado en moción de varios Diputados, pues se trata de conmemorar un día importante, que va a connotar y conllevar muchas acciones de carácter educacional a lo largo del país, y que representa una nueva oportunidad para crear conciencia y, por cierto, debatir sobre los responsables y las medidas concretas que deben tomarse, desde el nivel municipal hasta el Ejecutivo.

El Parlamento también debiera diseñar para esa fecha iniciativas coherentes con aquello que se conmemora. Ningún Poder del Estado puede quedar ajeno.

Voto a favor del proyecto, que establece el 2 de octubre como el Día Nacional de Protección del Medio Ambiente.

¡Patagonia sin represas!

¡Nueva Constitución, ahora!

¡No más AFP!

La señora ALLENDE (Presidenta).-

Ofrezco la palabra al Honorable señor Quinteros.

El señor QUINTEROS.-

Señora Presidenta, en diciembre de 1972 las Naciones Unidas establecieron el Día Mundial del Medio Ambiente, teniendo en especial consideración y como objetivo de la declaratoria que ese día permitiera "impulsar la sensibilización y acción por el medio ambiente en todo el mundo".

Desde entonces, la conciencia ambiental ha crecido en todo el orbe, y lo propio ha ocurrido en nuestro país, movilizando en especial a las generaciones más jóvenes.

Hoy, la preservación del medio ambiente y los esfuerzos por reducir la contaminación son demandas sentidas de una comunidad activa y objetivos centrales de todo gobierno de escala nacional, regional o local.

Es cierto que la sensibilización actual se ha generado a partir de una larga serie de conflictos ambientales que han involucrado a distintas comunidades, tales como los originados por grandes proyectos mineros, industriales o energéticos.

En la Región de Los Lagos tenemos puntos de conflicto en el manejo del bosque nativo, en la contaminación de las ciudades por el uso de la leña, en los efectos de la acuicultura en nuestros lagos y mares, en el manejo de los recursos pesqueros, en el diseño de los proyectos de transmisión eléctrica, entre muchos otros.

Sobre todas estas materias, es importante que la ciudadanía se mantenga movilizada, vigilante, de manera que las iniciativas del sector privado respeten la normativa aplicable y las normas que deben dictar los entes públicos respondan a los estándares más exigentes.

La declaratoria del Día Nacional de Protección del Medio Ambiente cada 2 de octubre será una gran oportunidad para generar la reflexión y la sensibilización de la gente en estos aspectos y para mantener vigente estas banderas.

Pero la conmemoración de este día también debiera permitir difundir las políticas y los proyectos ambientales que el país necesita. No puede ser que la agenda esté copada siempre por atender las emergencias de los conflictos que surgen. Hay que adelantarse a los conflictos. Y eso solo puede lograrse a partir de un nuevo modelo de desarrollo de la sociedad que asegure su sustentabilidad.

Se requiere difundir los cambios normativos que regulan las diferentes actividades; los cambios operacionales en los procesos productivos que harán compatibles la industria y la protección del entorno, y también, muy especialmente, los cambios culturales que se deben impulsar, porque nuestro actual sistema de vida, basado en el consumo y en las costumbres de cada uno de nosotros, sobre todo en cuanto al transporte, deben dar paso a otras prácticas, más amables con nuestro medio ambiente.

El estado de nuestro desarrollo, los actuales niveles de contaminación, la fragilidad del ecosistema nos exigen medidas cada vez más radicales e innovadoras.

La alta concentración de la actividad económica y de todo orden en la Región Metropolitana a la que nos ha llevado el actual modelo político y económico no da para más. El sector privado no puede seguir planificando el crecimiento urbano mientras el Estado planifica sus mitigaciones.

Todos queremos el crecimiento económico, pero este debe ser el resultado de un proyecto común, compartido. Nuestro medio ambiente no tolera más centralización.

En el 2014, el motivo central del Día Mundial del Medio Ambiente giró en torno a los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, teniendo como eslogan "Alza tu voz, no el nivel del mar" y haciendo especial hincapié "en la urgente necesidad de proteger a las islas de los crecientes riesgos y desafíos a los que hacen frente como consecuencia del cambio climático".

¡Qué cerca le toca a la región que represento el tema elegido!

Las cientos de islas que la conforman no solo son un accidente geográfico, sino que también constituyen una forma de vida que ha moldeado el carácter de buena parte de su población, la que, con una cultura particular, ha contribuido al desarrollo y la riqueza del país. El cambio climático amenaza no solo al borde costero, sino además a las culturas que giran en torno a él.

El Día Nacional del Medio Ambiente permitirá poner otros temas en el tapete.

La protección del medio ambiente es un valor especialmente relevante para la comunidad de la Región de Los Lagos. Se puede decir que la protección del medio ambiente forma parte de la identidad de nuestra región.

La Región de Los Lagos no será la misma si no preservamos el bosque nativo; si no conservamos nuestros cuerpos de agua libres de la contaminación; si no mantenemos nuestra biodiversidad y nuestro patrimonio natural y paisajístico.

Por ello, estoy seguro de que la declaratoria del Día Nacional del Medio Ambiente tendrá especial eco en la Región de Los Lagos como vehículo de sensibilización y concientización de la importancia que este tiene en nuestras vidas y de las medidas concretas que adoptemos.

También como Senado y como Congreso Nacional debemos ser más precisos en nuestra contribución a la protección del medio ambiente. La tramitación oportuna de leyes será un aporte en este sentido. Actualmente, se encuentran en trámite el proyecto de ley que establece el derecho real de conservación, el que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y Sistema Nacional de Áreas Protegidas, como así también el presentado por la Senadora Isabel Allende, referido a la incorporación, en el Código Penal, de un párrafo que tipifica y sanciona los delitos contra el medio ambiente.

En consecuencia, voto favorablemente este proyecto, que instaura el 2 de octubre como Día Nacional de Protección del Medio Ambiente, como una manera de realzar las iniciativas concretas de conservación y protección, gubernamentales y no gubernamentales, que se despliegan a lo largo de todo el país y que nos permitirán construir la sociedad sustentable a la que aspiramos.

He dicho.

La señora ALLENDE (Presidenta).-

Tiene la palabra el Senador señor Girardi.

El señor GIRARDI.-

Señora Presidenta, voy a votar a favor esta iniciativa, aunque creo que ya no es tiempo de medidas simbólicas, sino de medidas concretas.

Lamentablemente, la humanidad transita con este tipo de medidas, generando días del medio ambiente que al final no hacen más que enmascarar la falta de conciencia, de visión, de políticas y de instrumentos para enfrentar de verdad las dificultades existentes en este ámbito.

Para mí, la expresión "medio ambiente" ya es una trampa, porque pone el problema fuera de nosotros. Yo prefiero hablar de "la naturaleza", puesto que, finalmente, nosotros somos parte de la naturaleza, que se defiende a sí misma.

Creo que el concepto de medio ambiente, igual que el de desarrollo sustentable, responde más bien a dimensiones económicas, pero no se hace cargo de la complejidad sistémica del problema.

Este, verdaderamente, más que un problema ambiental, es un problema ecológico. Y cuando uno habla de ecología está hablando de una manera de caminar por la vida, de una manera de entender el mundo. Porque la destrucción del medio ambiente tiene que ver con una concepción vertical de la vida y los procesos. Tiene que ver con una especie que se ha instalado como una especie superior, que rompe su hermandad con el resto de los seres vivos, que deja de pertenecer a una familia evolutiva extendida.

Es justamente esa ruptura, esa desafectación, ese abandono de la naturaleza, ese abandono de lo que son nuestros ancestros y de entender que somos parte de una trama de vida compleja y que emergemos (la especie humana) tal vez como la última especie, después de un largo caminar de la vida, lo que hace que finalmente estemos destruyendo el medio ambiente.

Esta visión, que es una visión religiosa, monoteísta, que fundamenta, en definitiva, la visión individualista y materialista del ser humano, ha promovido una vida que se sustenta en el consumo, en lo material, en lo individual, como forma de abordar la vida. Y eso es lo que está destruyendo el medio ambiente, porque esta visión económica, cartesiana, lineal, neoliberal, justamente pone el énfasis en el consumo, en el crecimiento y no da cuenta de lo que nos rodea. Aquello que se considera insumo, que se considera recursos naturales, no es más que ecosistemas vivos. Estamos echando a la hoguera a quienes son parte de la vida, a quienes son los que dan sustento, tanto a la vida de ellos como a la vida nuestra.

Evidentemente, esa es una visión totalmente limitada. No existe.

A pesar de que permanentemente se habla de una economía de crecimiento ilimitado, los recursos naturales, la vida que rodea la economía es totalmente finita. No se puede seguir viendo la naturaleza como un lugar, como un botín para saquear. Pero eso es lo que hemos construido: una especie con una visión individualista que no reconoce su pertenencia a la historia de la vida, a la trama de la vida, y que, finalmente, ha transformado la naturaleza, al resto de los seres vivos, en un verdadero botín.

No hay ninguna concepción de una visión termodinámica que permita entender que lo que estamos haciendo es usar energía disponible y transformarla en energía no disponible. Estamos haciendo de nuestra especie la principal leucemia y el principal cáncer del planeta, consumiendo más del 40 por ciento de la materia orgánica que se produce por fotosíntesis.

Si los seres humanos pudiéramos fotosintetizar y vivir del sol, no habría problema. Pero nosotros dependemos de otros seres vivos. Y ahí está nuestra ceguera: el no entender que son esos seres vivos los que nos dan la vida, los que generan el aire, los que producen el oxígeno, los que capturan el CO2.

En la actualidad vivimos un problema de calentamiento global dramático. Pero este no es más que un síntoma de esa visión enferma, anómala, de una humanidad deshumanizada.

Sin embargo, no solamente es el calentamiento global el que está poniendo en jaque la vida en el planeta, el que va a hacer desaparecer islas completas en la zona de Chiloé. Hoy aparece un artículo -creo que en El Mercurio- según el cual los océanos ya están aumentando de una manera totalmente inusitada en más de 20 o 30 centímetros.

Ese será un destino dramático. Pero lo que no se dice es que el calentamiento global está dañando la biodiversidad. Estamos viviendo un proceso de extinción masiva.

Ya ha habido procesos de extinción masiva. Ocurrieron hace más o menos 200 millones de años, como un símil del actual, y demoraron 20 mil años en eliminar el 85 por ciento de todos los seres vivos que había en esa etapa, por aumento del CO2, por volcanismo. Hoy ya no es por volcanismo: es nuestra especie la responsable del aumento del CO2, que está eliminando una parte importante de las especies que sustentan la vida, desde las microalgas. Uno dirá "¡Qué importan!", pero son las que producen el CO2 y los compuestos azufrados que permiten la condensación de las nubes. Sin microalgas, no habría nubes y el planeta no existiría.

Esa es la falta de visión que padece nuestra humanidad. Y yo diría que el símil para Chile es exactamente el mismo. En nuestro país existen políticas de papel, políticas vacías, instituciones sin dientes ni muelas, donde finalmente es el mercado, la visión neoliberal la que rige los destinos de nuestra sociedad, donde el amor al crecimiento ha remplazado, finalmente, el amor a la naturaleza, el amor a la vida, el amor a los derechos,

¡Eso es lo que tenemos que cambiar, señora Presidenta, ojalá a través de la instauración del Día del Medio Ambiente!

He dicho.

El señor ALLIENDE (Secretario subrogante).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

La señora ALLENDE (Presidenta).-

Terminada la votación.

--Se aprueba en general el proyecto (17 votos a favor y 2 abstenciones) y, por no haberse solicitado plazo para presentar indicaciones, queda aprobado también en particular.

Votaron por la afirmativa las señoras Allende, Muñoz y Von Baer y los señores Allamand, Araya, Chahuán, Coloma, Espina, Girardi, Guillier, Lagos, Hernán Larraín, Navarro, Orpis, Ossandón, Prokurica y Quinteros

Se abstuvieron los señores Montes e Ignacio Walker.

?Valparaíso, 14 de octubre de 2014.

Nº 1.219/SEC/14

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha dado su aprobación al proyecto de ley, de esa Honorable Cámara, que instaura el Día Nacional del Medio Ambiente, correspondiente al Boletín Nº 9.330-12, con la siguiente enmienda:

Artículo único

Ha reemplazado la frase “1 de octubre” por “2 de octubre”.

- - -

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 11.445, de 2 de septiembre de 2014.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ISABEL ALLENDE BUSSI

Presidenta del Senado

JOSÉ LUIS ALLIENDE LEIVA

Secretario General (S) del Senado

ESTABLECIMIENTO DEL DÍA NACIONAL DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9330?12) [VOTACIÓN]

El señor CARMONA (Vicepresidente).-

De conformidad con el acuerdo de los Comités, corresponde votar sin discusión la modificación introducida por el Senado al proyecto de ley que instaura el Día Nacional del Medio Ambiente.

Antecedentes:

Modificaciones del Senado, sesión 81ª de la presente legislatura, en 15 de octubre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 4.

El señor CARMONA (Vicepresidente).-

Hago presente a la Sala que la enmienda introducida recae sobre normas propias de ley simple o común.

En votación.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 95 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor CARMONA (Vicepresidente).-

Aprobada.

Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Álvarez Vera Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Bellolio Avaria Jaime ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Browne Urrejola Pedro ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Carvajal Ambiado Loreto ; Castro González Juan Luis ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Espejo Yaksic Sergio ; Espinosa Monardes Marcos ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hasbún Selume Gustavo ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Hoffmann Opazo María José ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Lemus Aracena Luis ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Monsalve Benavides Manuel ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Schilling Rodríguez Marcelo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Silva Méndez Ernesto ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Tuma Zedan Joaquín ; Turres Figueroa Marisol ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Vallespín López Patricio ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .

El señor CARMONA (Vicepresidente).-

Despachado el proyecto.

?VALPARAÍSO, 4 de noviembre de 2014

Oficio Nº 11.564

A S.E. LA PRESIDENTA DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha aprobado las enmiendas propuestas por ese H. Senado al proyecto de ley que instaura el Día Nacional del Medio Ambiente, correspondiente al boletín Nº9330-12.

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº1.219/SEC/14, de 14 de octubre de 2014.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

ALDO CORNEJO GONZÁLEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados

?VALPARAÍSO, 4 de noviembre de 2014

Oficio Nº 11.565

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al proyecto de ley, originado en moción de las diputadas señoras Andrea Molina Oliva y Camila Vallejo Dowling, y de los diputados señores Marcelo Chávez Velásquez, Juan Antonio Coloma Álamos, Roberto León Ramírez, Daniel Melo Contreras, Leopoldo Pérez Lahsen, David Sandoval Plaza y Patricio Vallespín López, que instaura el Día Nacional del Medio Ambiente, correspondiente al boletín N°9330-12, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Institúyese el 2 de octubre de cada año como Día Nacional del Medio Ambiente.”.

Dios guarde a V.E.

ALDO CORNEJO GONZÁLEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados