AUTORIZA ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DE LOS FALLECIDOS EN LA TRAGEDIA DE ANTUCO

Boletín N° 3882-04

1. Que, Chile ha sido conmovido por la tragedia más grande que ha afectado al Ejército de Chile en tiempos de paz. No sólo hemos sentido el dolor y sufrimiento de las familias de cerca de 400 soldados que se encontraban en período de instrucción en el sector cordillerano de Antuco en la VIII Región sino que, además, la sociedad entera se ha conmovido por el valor, sacrificio y entereza de nuestros soldados tanto fallecidos como sobrevivientes, desde el momento en que se comenzaron a conocer los lamentables hechos que han impactado a todo el país.

2. Que, la gran mayoría corresponde a chilenos de origen humilde de sectores rurales, que el 4 de abril recién pasado ingresaron al Regimiento Reforzado número 17 de Los Ángeles a cumplir con su servicio militar, principalmente porque vieron en el Ejército la posibilidad de entregar un servicio a su patria. Sin embargo, el destino de estos jóvenes estaba trazado por la muerte, pero como consecuencia de ello al mismo tiempo su sacrificio daba cuenta una vez más del valor y la hidalguía de nuestros muchachos. Nada les impidió seguir adelante, seguir con las órdenes, ayudar a los caídos, permanecer con ellos aunque ello significase dar su vida, mostrando y demostrando con ello que han pasado muchos años pero los sacrificios de Prat y sus hombres, el sacrificio de los héroes de la Concepción y tantos otros, permanecen vivos en el temple de nuestra raza y la gallardía de nuestros hombres.

3. Que, sin duda, habrá tiempo de reflexionar acerca de un sin número de aristas de esta tragedia, pero ahora es el tiempo de homenajear a los muchachos fallecidos, que vieron marcado su temprano destino con el sufrimiento propio y de sus familias, y que requieren de parte nuestra un justo reconocimiento que marque también de forma indeleble la memoria nacional.

Por tanto, venimos en presentar el siguiente:

PROYECTO DE LEY

"Artículo 1º.- Autorizase erigir un monumento en las comunas de Los Ángeles y Antuco en memoria de todo el personal militar fallecido en la tragedia de Antuco ocurrida en Mayo de 2005, bajo el nombre de “Héroes de la paz”.

Artículo 2º.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas públicas a que alude el inciso anterior se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se creará para el efecto, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3º.- Créase un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4º.- Créase una comisión especial, integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los Senadores de la Octava Circunscripción Sur

b) Los Diputados del Distrito 47

c) Los Alcaldes de las Comunas de Los Ángeles y Antuco

d) El Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales

e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile

f) Los decanos de las facultades de Arquitectura de las Universidades de Chile y Católica.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles o en la que en su defecto apruebe ésta, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5º.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas a que se refiere el artículo 2º, así como realizar las gestiones pertinentes para su concreción;

b) Determinar las respectivas ubicaciones de los monumentos, en coordinación con las respectivas municipalidades y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3º y

e) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6º.- Si una vez construidos los monumentos quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión determine.”

VÍCTOR PÉREZ

DIPUTADO

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIÓN SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DE LOS FALLECIDOS EN LA TRAGEDIA DE ANTUCO

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BOLETÍN Nº 3882-04

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación pasa a informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de ley individualizado en el epígrafe, de origen en una moción de la Diputada señora María Angélica Cristi Marfil, y de los Diputados señores Andrés Egaña Respaldiza, Marcelo Forni Lobos, Javier Hernández Hernández, Cristian Leay Morán, Juan Masferrer Pellizzari, Iván Norambuena Farías, Víctor Pérez Varela, Jorge Ulloa Aguillón y Mario Varela Herrera.

ANTECEDENTES

En los primeros días del mes de mayo de 2005, cumpliendo una orden militar impartida por el Comandante del Regimiento Reforzado N° 17, “Los Ángeles”, 473 uniformados –347 de ellos soldados conscriptos que cumplían con su Servicio Militar Obligatorio-, se trasladan a los refugios Mariscal Alcázar y Los Barros, ubicados en los faldeos del volcán Antuco, en la precordillera de la VIII Región del Bío Bío, al mando del Comandante del Batallón de Infantería.

Terminada la primera fase de la misión asignada, el oficial a cargo envía a su superior, el Jefe de Instrucción del Regimiento, un documento donde propone las fechas y horas para el regreso del batallón, solicitud que fue aprobada, iniciando la marcha el día 17 de mayo, la primera compañía de Plana Mayor, Logística y Cazadores, siendo alcanzada en el descenso por la primera parte de una tormenta.

La segunda compañía de Morteros y Andina, sin alcanzar a ser advertida de las condiciones climáticas, inicia su partida desde Los Barros, a las 05.00 horas, del 18 de mayo, siendo azotada por la tormenta de “viento blanco”, en las orillas del lago Laja, donde se pierde su pista.

Con mejor suerte, la tercera compañía de Ingenieros, es informada de la tempestad y logra regresar al refugio de Los Barros donde permanecen a salvo sus 112 integrantes.

El contingente militar debía avanzar del refugio de Los Barros al albergue de La Cortina, separados por 24 kilómetros bajo durísimas condiciones climáticas, que los llevaría a marchar durante dos días sin encontrar el rumbo del regreso.

Desafortunadamente, la realización de estos comunes ejercicios para el regimiento, adoptados, según las investigaciones posteriores, en una cadena inexplicable de decisiones erradas, omisiones injustificables, descoordinaciones y faltas al deber militar por parte de los superiores, desembocaron la tragedia que terminó con la muerte de un sargento y de 44 jóvenes y sencillos conscriptos chilenos, cuyo valor, entereza y sacrificio impactaron a todo el país al conocerse por los valientes compañeros que lograron salvarse, que nada les impidió seguir adelante con la marcha ordenada y ayudar a los caídos aunque ello significara entregar sus vidas.

IDEAS MATRICES O FUNDAMENTALES DEL PROYECTO

La idea matriz del proyecto se orienta a rendir un homenaje en memoria de todos los soldados muertos en la tragedia ocurrida en mayo de 2005, en el sector cordillerano del volcán Antuco, mediante la construcción de monumentos en las comunas de Los Ángeles y Antuco, que guarden para siempre su recuerdo.

Tal idea, la que es propia de ley según lo establecido en el artículo 60, N°5, de la Constitución Política, el proyecto la concreta por medio de seis artículos.

CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS

1.- El proyecto no contiene disposiciones que sean propias de ley de rango orgánico constitucional o de quórum calificado.

2.- Ninguna de sus disposiciones es de la competencia de la Comisión de Hacienda.

3.- Fue aprobado en general y en particular, sin debate, por unanimidad, en los mismos términos contenidos en la moción, con las correcciones que autoriza el artículo 15 del reglamento de la Corporación.

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Por la razones señaladas, y por las que expondrá oportunamente el señor Diputado Informante, esta Comisión recomienda aprobar el proyecto, con el siguiente texto:

Artículo 1°. Autorízase erigir un monumento en las comunas de Los Ángeles y Antuco en memoria de todo el personal militar fallecido en la tragedia de Antuco, ocurrida en mayo de 2005, bajo el nombre de “Héroes de la Paz”.

Artículo 2°. Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas respectivas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea en el artículo 4°, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°. Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Artículo 4°. Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los senadores de la Octava Circunscripción Sur;

b) Los diputados del Distrito 47;

c) Los alcaldes de las comunas de Los Ángeles y Antuco;

d) El Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales;

e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile, y

f) Los decanos de la Facultad de Arquitectura de las universidades de Chile y Católica de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles, o en su defecto, en la que ésta apruebe, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°. La comisión especial tendrá las siguientes funciones:

1. Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas, y realizar las gestiones para su concreción;

2. Determinar las ubicaciones de los monumentos, en coordinación con las respectivas municipalidades y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

3. Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

4. Administrar el fondo creado en el artículo 3°, y

5. Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3°.

Artículo 6°. Si al concluir las construcciones resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, serán destinados al fin que la comisión determine.

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Se designó Diputado informante al señor Carlos Montes Cisternas.

Sala de la Comisión, a 2 de agosto de 2005.

Tratado y acordado, según consta en las actas correspondientes a la sesión del día 2 de agosto de 2005, con la asistencia de la señora Vidal, doña Ximena (Presidenta); señor Becker, don Germán; señora Cubillos, doña Marcela; señor Kast, don José Antonio; señora Mella, doña María Eugenia; señor Montes, don Carlos; señor Olivares, don Carlos; señor Rojas, don Manuel, y señora Tohá, doña Carolina.

MARÍA EUGENIA SILVA FERRER

Abogado Secretaria de la Comisión

MONUMENTO EN MEMORIA DE MILITARES FALLECIDOS EN TRAGEDIA DE ANTUCO. Primer trámite constitucional.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, originado en moción, que autoriza erigir monumento en memoria de los militares fallecidos en la tragedia de Antuco.

Diputado informante de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación es el señor Carlos Montes .

Antecedentes:

-Moción, boletín Nº 3882-04, sesión 1ª, en 7 de junio de 2005. Documentos de la Cuenta Nº 14.

-Primer informe de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación, sesión 27ª, en 9 de agosto de 2005. Documentos de la Cuenta Nº 14.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada señora María Angélica Cristi .

La señora CRISTI (doña María Angélica).-

Señor Presidente, hace pocos meses nuestro país se vio estremecido por lo que quizás sea la mayor tragedia militar ocurrida en el sur, cuando 44 jóvenes que cumplían con su servicio militar, la mayor parte de ellos en forma voluntaria, sencillos conscriptos chilenos, sufrieron un impacto de la naturaleza en el que perdieron su vida.

El país, sus padres y sus familiares sufrieron lo indecible. Chile entero se vio conmovido. Los jóvenes que salvaron con vida todavía sufren las consecuencias de esta tragedia.

Se sabe que el contingente militar debía avanzar del refugio de Los Barros al albergue La Cortina, separados por 24 kilómetros, bajo durísimas condiciones climáticas, que los llevaría a marchar durante dos días sin encontrar el rumbo del regreso.

En esta Sala escuchamos al comandante en jefe del Ejército, señor Juan Emilio Cheyre , quien en detalle se refirió a esta dramática, triste e inolvidable tragedia. En esa oportunidad, planteó que el anhelo más sentido de los padres de los conscriptos fallecidos era que se levantara un monumento en Antuco, en el sector mismo de la tragedia, para conmemorar la muerte de estos patriotas mártires que se preparaban para realizar su servicio militar.

Por eso, se presentó a la Cámara de Diputados este proyecto de ley, que ya fue aprobado por la Comisión de Educación, para erigir monumentos, denominados Héroes de la Paz, en las comunas de Los Ángeles y Antuco en memoria del personal militar fallecido en la tragedia de Antuco, ocurrida en mayo de 2005.

Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas respectivas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea en el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.

El proyecto establece la creación de un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Además, se creará una comisión especial integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por los senadores de la Octava Circunscripción Sur, los diputados del distrito Nº 47, los alcaldes de las comuna de Los Ángeles y Antuco , el vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales, el presidente del Colegio de Arquitectos de Chile y los decanos de las facultades de arquitectura de las Universidades de Chile y Católica de Chile.

La comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles o, en su defecto, en la que ésta apruebe y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Tendrá las siguientes funciones:

Determinar la fecha y la forma en que efectuarán las colectas públicas;

Determinar las ubicaciones de los monumentos, en coordinación con las respectivas municipalidades y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

Administrar el fondo creado en el artículo 3º, y

Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3º.

Si al concluir las construcciones resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, serán destinados al fin que la comisión determine.

En el estudio del proyecto en la Comisión participaron las diputadas señora Ximena Vidal , Marcela Cubillos, María Eugenia Mella , Carolina Tohá y los diputados señores Germán Becker , José Antonio Kast , Carlos Montes , Carlos Olivares , Manuel Rojas y Sergio Correa .

En la Cámara hemos aprobado varios proyectos de ley que autorizan la erección de monumentos, pero el que hoy nos ocupa es muy especial, pues es en memoria de los conscriptos fallecidos en la tragedia de Antuco. Tal como lo dijo el comandante en jefe del Ejército, general Juan Emilio Cheyre , contamos con el apoyo y el respaldo del Ejército para llevar a cabo lo que propone la iniciativa, a fin de cumplir, aunque sea en forma mínima, con el deseo de los padres de esos jóvenes mártires chilenos.

He dicho.

-Aplausos.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .

La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-

Señor Presidente, en la sesión especial que celebró la Cámara para tratar la tragedia de Antuco pudimos observar imágenes muy fuertes sobre lo ocurrido. En esa ocasión contamos con la presencia del ministro de Defensa, señor Jaime Ravinet , y del comandante en jefe del Ejército, general Juan Emilio Cheyre .

Frente a este drama que afectó al país, uno de los hechos que más conmueve es el dolor de las madres ante la pérdida de un hijo, la cual, sin duda, es irreparable, no obstante cualquier tipo de reparación que el Estado pueda otorgar. Eso se debe reitero a que la pérdida de un hijo es absolutamente irreparable para una familia y para el país, pero fundamentalmente para una madre.

El proyecto propone erigir monumentos en memoria de los conscriptos fallecidos como una forma de recordar que estos hechos ojalá nunca se repitan y que los desastres se puedan prevenir. Cuando está la vida humana de por medio se debe tratar de disminuir todos los riesgos, en especial si se trata de jóvenes.

La bancada de la Democracia Cristiana apoyará la iniciativa, tal como lo hizo en la Comisión de Educación con la creación del sistema de financiamiento que se requiere para erigir el monumento. Muchas de las madres de los conscriptos fallecidos habitan en sectores rurales, de manera que eran jóvenes pertenecientes a familias de escasos recursos.

Votaremos a favor la iniciativa, porque el monumento será un recordatorio de que no queremos que una tragedia como ésta se repita y debido a que honrará la memoria de esos jóvenes que fallecieron cumpliendo su deber.

He dicho.

-Aplausos.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Juan Masferrer .

El señor MASFERRER.-

Señor Presidente, esta moción de los diputados señores Andrés Egaña , Marcelo Forni , Javier Hernández , Cristián Leay , Iván Norambuena , Víctor Pérez , Jorge Ulloa , Mario Varela y de quien habla, nació debido a nuestro gran sentimiento de afecto al Ejército de Chile y a los familiares cuyos hijos cayeron en cumplimiento del deber.

Esos jóvenes idealistas, que formaban parte de la reserva moral de nuestra Patria, estaban comprometidos con Chile, pues cumplían con la ley del Servicio Militar Obligatorio.

Lamentable, ese accidente enlutó a todo el país, especialmente a los familiares de los jóvenes fallecidos.

Me alegro de que la diputada señora Alejandra Sepúlveda , en representación de la Democracia Cristiana, también se adhiera a esta moción, como lo han hecho todas las bancadas.

Por lo tanto, con mucho entusiasmo, vamos a votar favorablemente esta iniciativa, a fin de que nunca olvidemos a esos jóvenes que entregaron su vida por nuestro querido Chile.

He dicho.

-Aplausos.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Sergio Correa .

El señor CORREA.-

Señor Presidente, las palabras del diputado señor Juan Masferrer me han interpretado plenamente respecto de lo que sucedió en la precordillera de Antuco durante los primeros días de mayo del año en curso, cuando una tormenta de viento blanco, inusual para esa época, sorprendió a un batallón del Regimiento de Antuco y provocó el fallecimiento de un sargento y de cuarenta y cuatro soldados.

Los días 9 y 10 de julio, asistí en Punta Arenas a la ceremonia de juramento a la bandera que prestaron alrededor de 1.500 soldados conscriptos. En dicho acto pude apreciar el gran sentimiento patriótico demostrado por cada uno de los soldados.

Asimismo, pude apreciar el cariño de los familiares a sus hijos, que pudieron asistir a la ceremonia debido a las facilidades que entregó el Ejército, como también el gran sentimiento de dolor que embargaba a los padres y apoderados por lo que había sucedido dos meses antes.

Si se aprueba esta iniciativa, se va a erigir un monumento que rendirá un merecido homenaje póstumo permanente a esos jóvenes que dieron su vida por la Patria.

He dicho.

-Aplausos.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Mario Bertolino .

El señor BERTOLINO.-

Señor Presidente, en representación del Partido Renovación Nacional, anuncio nuestro voto favorable a este proyecto.

Aún más, cuando en la Cámara celebramos una sesión para tratar la tragedia de Antuco, sostuvimos que estábamos dispuestos a apoyar cualquier iniciativa que rindiera homenaje a los jóvenes que dieron su vida en el cumplimiento del deber militar.

Por lo tanto, consideramos oportuno despachar este proyecto de ley que, de alguna manera, va a hacer justicia a padres, hermanos y familiares de quienes perdieron la vida en este lamentable suceso.

He dicho.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:

El señor ASCENCIO (Presidente).-

Corresponde votar el proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 48 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor ASCENCIO (Presidente).-

Aprobado.

Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Álvarez Zenteno Rodrigo ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bayo Veloso Francisco ; Becker Alvear Germán ; Bertolino Rendic Mario ; Cardemil Herrera Alberto ; Cornejo Vidaurrázaga Patricio ; Correa de la Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; Cubillos Sigall Marcela ; Dittborn Cordua Julio ; Errázuriz Eguiguren Maximiano ; Forni Lobos Marcelo ; Galilea Carrillo Pablo ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Guzmán Mena María Pía ; Hales Dib Patricio ; Jaramillo Becker Enrique ; Kuschel Silva Carlos Ignacio ; Leal Labrín Antonio ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Mella Gajardo María Eugenia ; Meza Moncada Fernando ; Molina Sanhueza Darío ; Montes Cisternas Carlos ; Navarro Brain Alejandro ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Paya Mira Darío ; Pérez Arriagada José ; Jofré Núñez Néstor ; Riveros Marín Edgardo ; Saffirio Suárez Eduardo ; Salaberry Soto Felipe ; Seguel Molina Rodolfo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Soto González Laura ; Tapia Martínez Boris ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Ulloa Aguillón Jorge ; Valenzuela Van Treek Esteban ; Vargas Lyng Alfonso ; Vilches Guzmán Carlos ; Walker Prieto Patricio .

El señor ASCENCIO (Presidente).-

Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.

Despachado el proyecto.

VALPARAISO, 9 de noviembre de 2005

Oficio Nº 5937

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo de la Moción, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°. Autorízase erigir un monumento en las comunas de Los Ángeles y Antuco en memoria de todo el personal militar fallecido en la tragedia de Antuco, ocurrida en mayo de 2005, bajo el nombre de “Héroes de la Paz”.

Artículo 2°. Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas respectivas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea en el artículo 4°, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°. Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Artículo 4°. Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los senadores de la Octava Circunscripción Sur;

b) Los diputados del Distrito 47;

c) Los alcaldes de las comunas de Los Ángeles y Antuco;

d) El Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales;

e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile, y

f) Los decanos de la Facultad de Arquitectura de las universidades de Chile y Católica de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles, o en su defecto, en la que ésta apruebe, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°. La comisión especial tendrá las siguientes funciones:

1. Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas, y realizar las gestiones para su concreción;

2. Determinar las ubicaciones de los monumentos, en coordinación con las respectivas municipalidades y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

3. Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

4. Administrar el fondo creado en el artículo 3°, y

5. Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3°.

Artículo 6°. Si al concluir las construcciones resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, serán destinados al fin que la comisión determine.”.

Dios guarde a V.E.

GABRIEL ASCENCIO MANSILLA

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir un monumento en las comunas de Los Ángeles y Antuco, en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.

BOLETÍN N° 3.882-04

_________________________

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Diputados señora María Angélica Cristi Marfil, y señores Andrés Egaña Respaldiza, Marcelo Forni Lobos, Javier Hernández Hernández, Cristián Leay Morán, Juan Masferrer Pellizzari, Iván Norambuena Farías, Jorge Ulloa Aguillón y Mario Varela Herrera. Asimismo, es autor el ex Diputado y actual Honorable Senador señor Víctor Pérez Varela.

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Cabe señalar que la Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Núñez y Ruiz-Esquide, acordó considerar esta iniciativa de ley en general y en particular, con el objeto de agilizar su tramitación, atendido que, como se consigna en su oportunidad, los acuerdos respecto a la misma se adoptaron por la unanimidad de los miembros presentes de vuestra Comisión.

A la sesión en que la Comisión se dedicó al estudio de esta iniciativa legal asistieron, además de sus miembros, los Honorables Senadores señores Pablo Longueira Montes, Pedro Muñoz Aburto y Baldo Prokurica Prokurica.

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OBJETIVOS DEL PROYECTO

En lo fundamental, el propósito de la iniciativa es otorgar un reconocimiento y honrar la memoria de los soldados fallecidos en la tragedia ocurrida en mayo de 2005, en el sector cordillerano del volcán Antuco, autorizando la construcción de un monumento en las comunas de Los Ángeles y Antuco.

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ANTECEDENTES

Para el debido estudio de esta iniciativa legal, se ha tenido en consideración lo siguiente:

I. ANTECEDENTES JURÍDICOS

1) La Constitución Política de la República en sus artículos 1°; 19 numerales 10 y 23, y artículo 63 numeral 5, y

2) La ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

II. ANTECEDENTES DE HECHO

La Moción que inició el proyecto de ley, aprobado por la Honorable Cámara de Diputados, en lo fundamental, destaca lo siguiente:

En el mes de mayo de 2005, el país fue impactado por una de las mayores tragedias que han afectado al Ejército de Chile en tiempos de paz, que conmovió no sólo a las familias de los casi 400 soldados que se encontraban en período de instrucción en el sector cordillerano de Antuco en la VIII Región, sino que, además, la sociedad toda fue partícipe del dolor, sacrificio y entereza de sus soldados, tanto fallecidos como sobrevivientes.

La mayoría de las víctimas eran jóvenes de origen humilde, provenientes de sectores rurales, que ingresaron al Ejército motivados por la posibilidad de entregar un servicio a su patria. Es así como el 4 de abril del año 2005 se incorporaron al Regimiento Reforzado número 17 de Los Ángeles a cumplir con su servicio militar.

En los primeros días del citado mes de mayo, cumpliendo una orden militar impartida por el Comandante del Regimiento Reforzado N° 17 de Los Ángeles, 473 uniformados –347 de ellos soldados conscriptos que cumplían con el servicio militar obligatorio-, se trasladaron a los refugios Mariscal Alcázar y Los Barros, ubicados en los faldeos del volcán Antuco, en la precordillera de la VIII Región, al mando del Comandante del Batallón de Infantería.

Terminada la primera fase de la misión asignada, el oficial a cargo envió a su superior, el Jefe de Instrucción del Regimiento, un documento en el que propuso las fechas y horas para el regreso del batallón, solicitud que fue aprobada, iniciando la Primera Compañía de Plana Mayor, Logística y Cazadores, la marcha de regreso el día 17 de mayo de 2005, oportunidad en que dicha Compañía fue alcanzada por la primera parte de una tormenta.

A su vez, la Segunda Compañía de Morteros y Andina, que no alcanzó a ser advertida de las condiciones climáticas, inició su partida desde Los Barros, a las 05.00 horas, del 18 de mayo, siendo azotada por una tormenta de viento blanco, en las orillas del lago Laja, donde se perdió su pista. Afortunadamente, la Tercera Compañía de Ingenieros, fue informada de la tempestad y logró regresar al refugio de Los Barros donde permanecieron a salvo sus 112 integrantes.

El primer batallón debía avanzar desde el refugio de Los Barros al albergue de La Cortina, separados por 24 kilómetros, bajo durísimas condiciones climáticas, por lo que se vieron obligados a marchar durante dos días sin encontrar el rumbo de regreso.

La realización de estos ejercicios comunes para el Regimiento, desgraciadamente, desencadenaron la tragedia que terminó con la muerte de un sargento y de 44 jóvenes conscriptos, cuyo valor y entereza impactaron al país, al conocerse por informaciones posteriores de sus valientes compañeros que lograron salvarse, que la adversidad no impidió la marcha ordenada y el auxilio a los caídos, aún a riesgo de sus propias vidas.

Refiere que investigaciones posteriores concluyeron que la tragedia se originó en una cadena inexplicable de decisiones erradas, omisiones injustificables, descoordinaciones y faltas al deber militar por parte de los superiores.

Concluye que, así se truncó el destino de estos jóvenes conscriptos, y que su sacrificio da cuenta del valor e hidalguía de nuestros soldados, demostrando que el ejemplo de nuestros héroes patrios, como los jóvenes de la Concepción y tantos otros, permanecen vivos en el temple de nuestra raza.

DISCUSIÓN GENERAL

Al iniciarse la discusión del proyecto, el Honorable Senador señor Ruiz-Esquide, señaló que la iniciativa legal en análisis, propone construir estos monumentos a fin de rendir un merecido homenaje en memoria de todos los soldados fallecidos en la tragedia ocurrida en mayo de 2005, en el sector cordillerano del Volcán Antuco.

-Sometida a votación la idea de legislar en la materia, fue aprobada por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Núñez y Ruiz-Esquide.

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DISCUSIÓN PARTICULAR

El proyecto en estudio, aprobado por la Cámara de Diputados, consta de seis artículos, los que a continuación se describen someramente, indicándose los acuerdos adoptados por la Comisión a su respecto.

ARTÍCULO 1°

El artículo 1º autoriza erigir un monumento en las comunas de Los Ángeles y Antuco, en memoria de todo el personal fallecido en la tragedia de Antuco, bajo el nombre de “Héroes de la Paz”.

-Puesto en votación este artículo, fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Núñez y Ruiz-Esquide.

ARTÍCULO 2°

La disposición se refiere al financiamiento de las obras, que se hará mediante erogaciones populares obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

-Puesto en votación este artículo, fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Núñez y Ruiz-Esquide.

ARTÍCULO 3°

El artículo 3º crea un fondo destinado a recibir el producto de las erogaciones, donaciones y demás aportes.

-Sometido a votación este artículo, fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Núñez y Ruiz-Esquide.

ARTÍCULO 4°

El artículo 4º crea una comisión especial compuesta de miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley. Asimismo, indica la integración de esta Comisión y fija las normas para su funcionamiento.

-Puesto en votación este artículo fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Núñez y Ruiz Esquide.

ARTÍCULO 5°

El artículo 5º, enuncia las funciones de la Comisión, a saber: determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas y la realización de todas las gestiones para que éstas se efectúen; administrar el fondo creado en el artículo 3°; llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de la obra, fijar sus bases y resolverlo; determinar las ubicaciones de los monumentos, en coordinación con las respectivas municipalidades y el Consejo de Monumentos Nacionales; y abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo creado en el artículo 3°.

-Sometido a votación este artículo, fue aprobado, con enmienda formal, por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Núñez y Ruiz-Esquide.

ARTÍCULO 6°

Dispone que, una vez concluida la construcción de los monumentos, si quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la Comisión Especial determine.

-Sometido a votación este artículo, fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Núñez y Ruiz-Esquide.

- - - - - -

MODIFICACIÓN PROPUESTA

Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, tiene el honor de proponeros la aprobación del proyecto de ley despachado por la Honorable Cámara de Diputados, con la siguiente enmienda:

ARTÍCULO 5°

Número 2.

Reemplazar la voz “supervigilar” por “supervisar”.

- - - - - -

Como consecuencia de la modificación propuesta, el texto del proyecto que vuestra Comisión os recomienda aprobar es del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°. Autorízase erigir un monumento en las comunas de Los Ángeles y Antuco en memoria de todo el personal militar fallecido en la tragedia de Antuco, ocurrida en mayo de 2005, bajo el nombre de “Héroes de la Paz”.

Artículo 2°. Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas respectivas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea en el artículo 4°, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°. Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Artículo 4°. Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los senadores de la Octava Circunscripción Sur;

b) Los diputados del Distrito 47;

c) Los alcaldes de las comunas de Los Ángeles y Antuco;

d) El Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales;

e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile, y

f) Los decanos de la Facultad de Arquitectura de las universidades de Chile y Católica de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles, o en su defecto, en la que ésta apruebe, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°. La comisión especial tendrá las siguientes funciones:

1. Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas, y realizar las gestiones para su concreción;

2. Determinar las ubicaciones de los monumentos, en coordinación con las respectivas municipalidades y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervisar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

3. Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

4. Administrar el fondo creado en el artículo 3°, y

5. Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3°.

Artículo 6°. Si al concluir las construcciones resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, serán destinados al fin que la comisión determine.”.

- - - - - -

Acordado en sesión celebrada el día 15 de noviembre de 2006, con asistencia de los Honorables Senadores señores Mariano Ruiz-Esquide-Jara (Presidente), Carlos Cantero Ojeda, Andrés Chadwick Piñera y Ricardo Núñez Muñoz.

Sala de la Comisión, a 23 de noviembre de 2006.

Magdalena Palumbo Ossa

Secretario accidental

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN LAS COMUNAS DE LOS ÁNGELES Y ANTUCO, EN MEMORIA DE LOS FALLECIDOS EN LA TRAGEDIA DE ANTUCO, OCURRIDA EN MAYO DE 2005.

(Boletín Nº 3.882-04)

I. PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: la iniciativa legal persigue honrar la memoria de todo el personal militar fallecido en la tragedia de Antuco, ocurrida en mayo de 2005.

II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular (4x0).

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de seis artículos.

IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.

V. URGENCIA: no tiene.

VI. ORIGEN INICIATIVA: moción.

VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo trámite.

VIII. APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: 9 de noviembre de 2005.

IX. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 13 de diciembre de 2005.

X. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe.

XI. LEYES QUE MODIFICA O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

1) La Constitución Política de la República en sus artículos 1°; 19 numerales 10 y 23, y artículo 63 numeral 5, y

2) La ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

Valparaíso, a 23 de noviembre de 2006.

Magdalena Palumbo Ossa

Secretario accidental

MONUMENTOS EN LOS ÁNGELES Y EN ANTUCO EN MEMORIA DE VÍCTIMAS DE TRAGEDIA DE ANTUCO

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

--Los antecedentes sobre el proyecto (3882-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 48ª, en 13 de diciembre de 2005.

Informe de Comisión:

Educación, sesión 72ª, en 29 de noviembre de 2006.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor HOFFMANN (Secretario General).-

El principal objetivo del proyecto es honrar la memoria de todo el personal militar fallecido en la tragedia de Antuco, erigiendo un monumento en las comunas de Los Ángeles y Antuco bajo el nombre de "Héroes de la Paz".

La Comisión de Educación, al igual que en el caso de la iniciativa anterior, trató el proyecto tanto en general cuanto en particular y lo aprobó, por la unanimidad de sus miembros presentes (Senadores señores Cantero, Chadwick, Núñez y Ruiz-Esquide), con una sola modificación al texto despachado por la Cámara de Diputados, que consiste en reemplazar la palabra "supervigilar" por "supervisar", en orden a que la comisión encargada de ejecutar los monumentos "supervise" sus construcciones.

El texto de la iniciativa se encuentra en el informe correspondiente.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se aprobarán todas las iniciativas relatadas por el señor Secretario.

--Se aprueban en general y particular los proyectos mencionados, y quedan despachados en este trámite.

Valparaíso, 5 de diciembre de 2006.

Nº 28.778

A S. E. El Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha dado su aprobación al proyecto de ley, de esa Honorable Cámara, que autoriza erigir un monumento en las comunas de Los Angeles y de Antuco, en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco, correspondiente al Boletín Nº 3.882-04, con la siguiente modificación:

Artículo 5°

Numeral 2

Ha sustituido el vocablo “supervigilar” por el de “supervisar”

- - -

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 5.937, de 9 de noviembre de 2005.

-.-.-

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario General del Senado

MONUMENTO EN MEMORIA DE MILITARES FALLECIDOS EN TRAGEDIA DE ANTUCO. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.

El señor LEAL (Presidente).-

Corresponde tratar la modificación introducida por el Senado en el proyecto de ley, de origen en una moción, que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.

Antecedentes:

- Oficio del Senado, boletín N° 3882-04, sesión 105ª, en 7 de diciembre de 2006. Documentos de la Cuenta N° 3.

El señor LEAL (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado José Pérez.

El señor PÉREZ.-

Señor Presidente, en mayo del año pasado, con motivo de actividades propias del Ejército, en una marcha que se hizo desde la falda del volcán Antuco hacia la ciudad del mismo nombre, por el viento blanco y una fuerte nevazón, murieron 45 uniformados. Sin duda, fue la peor tragedia que no sólo enlutó al Ejército y a la provincia del Biobío, sino que al país entero.

Por eso, se ha solicitado erigir un monumento en recuerdo de los 44 conscriptos y 1 sargento que perdieron la vida en aquella fatídica marcha, la mayoría de ellos provenientes de hogares muy modestos de distintos lugares de la provincia de Biobío, cuyos familiares esperan que sea una pronta realidad.

Esa es la razón del proyecto. Por consiguiente, pido que se apruebe la modificación del Senado por unanimidad.

He dicho.

El señor LEAL (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza.

El señor ESPINOZA (don Fidel).-

Señor Presidente, sin duda, la tragedia de Antuco enlutó a toda la nación. La pérdida de vidas humanas, bajo cualquier circunstancia, siempre es un hecho doloroso, independientemente de cómo ocurra.

Lo de Antuco representó no sólo la tragedia más grande que ha vivido el Ejército chileno en tiempos de paz, sino que también, como muy bien lo señaló el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, un hecho que enlutó el alma de la nación, porque la gran mayoría de los jóvenes que perdieron la vida provenían de hogares humildes, de escasos recursos, los cuales, por la falta de oportunidades que todavía existe, ven en el servicio militar una opción de futuro, un modo de encaminarse para, cuando conformen sus familias, entregarles a sus hijos un mejor nivel de vida.

No es el momento de profundizar respecto de las causas que originaron la tragedia. Al margen de las investigaciones judiciales, el país ha sido testigo de que hubo una serie de aspectos, a lo menos negligentes, que hicieron que esos jóvenes perdieran la vida en circunstancias tan dramáticas. Por eso la erección de un monumento en memoria de cada una ellos es un justo reconocimiento a los miles de jóvenes que día a día entregan su vida al servicio de la nación en el servicio militar.

En la Décima Región de Los Lagos cientos de jóvenes han perdido la vida en faenas del Cuerpo Militar del Trabajo. En la construcción de la Carretera Austral varios murieron dinamitados. Sin embargo, el Estado nunca les rindió homenaje.

La Carretera Austral debió haberse llamado la carretera de los jóvenes de Chile, en lugar de denominarla del “General Pinochet”, porque ellos, con su esfuerzo y su trabajo, la construyeron, entregándole la necesaria y fundamental conectividad a la gente de la zona sur austral.

He traído a colación ese caso, porque el proyecto representa la importancia de reconocer desde el Estado, en este caso, desde el Congreso, no tan sólo a los jóvenes conscriptos que fallecieron en Antuco, sino también a los que perdieron la vida en la carretera austral.

Esperamos que nuestra nación nunca más se enlute por hechos como el de Antuco, en el que la negligencia, la irresponsabilidad y la prepotencia fueron claves y determinantes para provocar esa tragedia tan nefasta, que trajo el luto a decenas de familias y dejo con lágrimas en los ojos a un país entero por la trágica muerte de esos jóvenes conscriptos.

Desde esta tribuna y en nombre de los conscriptos fallecidos en Antuco, rindo un justo y merecido homenaje a los cientos de jóvenes que perdieron la vida en la carretera austral y que nunca tuvieron el más mínimo reconocimiento de la dictadura militar que encabezó el general Pinochet.

Hoy, junto a mi colega y querido amigo diputado Tucapel Jiménez , también hemos rendido un justo homenaje a nuestros padres, que perdieron la vida por el ex dictador que, en estos momentos, está siendo sepultado.

Por lo tanto, anuncio que la bancada del Partido Socialista apoyará con mucha fuerza el proyecto.

He dicho.

El señor LEAL (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este asunto en los siguientes términos:

El señor LEAL (Presidente).-

Corresponde votar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, originado en moción, que autoriza erigir monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 54.

No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor LEAL (Presidente).-

Aprobado.

Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Accorsi Opazo, Enrique ; Aguiló Melo, Sergio ; Alinco Bustos, René ; Araya Guerrero, Pedro ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Becker Alvear, Germán ; Burgos Varela, Jorge ; Bustos Ramírez, Juan ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; De Urresti Longton, Alfonso ; Delmastro Naso, Roberto ; Duarte Leiva, Gonzalo ; Encina Moriamez, Francisco ; Enríquez-Ominami Gumucio, Marco ; Escobar Rufatt, Alvaro ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Fuentealba Vildósola, Renán ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Goic Boroevic, Carolina ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Latorre Carmona, Juan Carlos ; Leal Labrín, Antonio ; León Ramírez, Roberto ; Meza Moncada, Fernando ; Monsalve Benavides, Manuel ; Montes Cisternas, Carlos ; Mulet Martínez, Jaime ; Muñoz D’Albora, Adriana ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Olivares Zepeda, Carlos ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paredes Fierro, Iván ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Arriagada, José ; Quintana Leal, Jaime ; Saa Díaz, María Antonieta ; Saffirio Suárez, Eduardo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto González, Laura ; Sule Fernández, Alejandro ; Tarud Daccarett, Jorge ; Tuma Zedan, Eugenio ; Valenzuela Van Treek, Esteban ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Venegas Rubio, Samuel ; Vidal Lázaro, Ximena ; Walker Prieto , Patricio.

El señor LEAL (Presidente).-

Despachado el proyecto.

VALPARAÍSO, 12 de diciembre de 2006

Oficio Nº 6513

A S. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha tenido a bien prestar su aprobación a la enmienda propuesta por ese H. Senado al proyecto de ley que autoriza erigir monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco, boletín Nº 3882-04.

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio N° 28.778, de 5 de diciembre de 2006.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

ANTONIO LEAL LABRÍN

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados

VALPARAÍSO, 12 de diciembre de 2006

Oficio Nº 6514

A S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley, originado en una moción de la Diputada señora Maria Angélica Cristi Marfil y de los Diputados señores Andrés Egaña Respaldiza, Marcelo Forni Lobos, Javier Hernández Hernández, Juan Masferrer Pellizzari, Iván Norambuena Farias y Jorge Ulloa Aguillón, y de los entonces Diputados señores Cristián Leay Morán, Víctor Pérez Varela y Mario Varela Herrera

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en las comunas de Los Ángeles y Antuco en memoria de todo el personal militar fallecido en la tragedia de Antuco, ocurrida en mayo de 2005, bajo el nombre de “Héroes de la Paz”.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas respectivas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea en el artículo 4°, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Artículo 4°.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los senadores de la 13ª Circunscripción;

b) Los diputados del Distrito 47;

c) Los alcaldes de las comunas de Los Ángeles y Antuco;

d) El Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales;

e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile, y

f) Los decanos de la Facultad de Arquitectura de las universidades de Chile y Católica de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles, o en su defecto, en la que ésta apruebe, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La comisión especial tendrá las siguientes funciones:

1. Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas, y realizar las gestiones para su concreción;

2. Determinar las ubicaciones de los monumentos, en coordinación con las respectivas municipalidades y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervisar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

3. Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

4. Administrar el fondo creado en el artículo 3°, y

5. Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3°.

Artículo 6°.- Si una vez construido el monumento y santuario quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión determine.”.

Dios guarde a V.E.

ANTONIO LEAL LABRÍN

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados

FORMULA OBSERVACIONES AL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DE LOS FALLECIDOS EN LA TRAGEDIA DE ANTUCO (BOLETÍN Nº 3882-04)

SANTIAGO, enero 11 de 2007

Nº 627-354/

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS.

Honorable Cámara de Diputados:

Mediante oficio Nº 6514, de 12 de diciembre de 2006, V.E. me comunicó que el H. Congreso Nacional tuvo a bien aprobar el proyecto de ley, originado en una moción de la Diputada señora Maria Angélica Cristi Marfil y de los Diputados señores Andrés Egaña Respaldiza, Marcelo Forni Lobos, Javier Hernández Hernández, Juan Masferrer Pellizzari, Iván Norambuena Farias y Jorge Ulloa Aguillón, y de los entonces Diputados señores Cristián Leay Morán, Víctor Pérez Varela y Mario Varela Herrera, que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.

En uso de la facultad que me confiere el inciso primero del artículo 73 de la Constitución Política de la República y de conformidad con lo establecido en el Título III de la Ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, vengo en formular las siguientes observaciones al referido proyecto de ley:

1) Para agregar, en el artículo 3°, los siguientes incisos nuevos:

“Dicho fondo se incrementará con un aporte fiscal de hasta $76.500 miles de pesos, cantidad que deberá destinarse, preferentemente, a la construcción del monumento que esta ley autoriza erigir en la comuna de Antuco. Para estos efectos se suplementará el ítem correspondiente del presupuesto del Ministerio del Interior con cargo a la partida 50. Tesoro Público.

Con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior podrán financiarse tanto la construcción del monumento respectivo, así como todos aquellos gastos que se deriven del concurso a que se refiere el número 3 del artículo 5° de esta ley, incluidos los premios para los ganadores, los que no podrán exceder de la suma de $ 1.500 miles de pesos para el ganador.

Los remanentes que pudieren quedar del aporte fiscal a que se refiere el inciso segundo, una vez construido el monumento en la comuna de Antuco, se destinarán a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles, y no será aplicable a su respecto lo establecido en el artículo 6°.”.

2) Para modificar el artículo 4°, de la siguiente forma:

a) Incorpórase, en la letra c), a continuación de la palabra “Antuco”, la frase “y el gobernador de la provincia del Bio-Bio”;

b) Sustitúyese, en la letra e) la conjunción “y”, y la coma (,) que la antecede, por punto y coma (;);

c) Reemplázase, en la letra f), el punto final por “y”, antecedida por una coma (,), y

d) Agrégase la siguiente letra g), nueva:

“g) El Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas.”.

Dios guarde a V.E.,

MICHELLE BACHELET JERIA

Presidenta de la República

BELISARIO VELASCO BARAONA

Ministro del Interior

ANDRÉS VELASCO BRAÑES

Ministro de Hacienda

VIVIANNE BLANLOT SOZA

Ministra de Defensa Nacional

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACION SOBRE LAS OBSERVACIONES FORMULADAS POR S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA AL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DE LOS FALLECIDOS EN LA TRAGEDIA DE ANTUCO.

______________________________________________________________

BOLETÍN Nº 3882-04

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación pasa a informar sobre las observaciones formuladas por S. E. la Presidenta de la República al proyecto de ley individualizado en el epígrafe, originado en una moción de la diputada señora Maria Angélica Cristi Marfil y de los diputados señores Andrés Egaña Respaldiza, Marcelo Forni Lobos, Javier Hernández Hernández, Juan Masferrer Pellizzari, Iván Norambuena Farías y Jorge Ulloa Aguillón, y de los entonces diputados señores Cristián Leay Morán, Víctor Pérez Varela y Mario Varela Herrera, y para cuyo despacho se ha hecho presente la urgencia calificada de “suma”, a partir del 3 de abril de 2007, fecha en la cual se dio cuenta de ella en la Sala de la H. Corporación, contando en consecuencia esta Cámara con un plazo de 10 días corridos para su tramitación, plazo que vence el próximo viernes 13 de abril.

******

La decisión de remitir estas observaciones para el informe de la Comisión fue adoptada por la Corporación en su sesión 119ª, de fecha 16 de enero de 2007, en el momento de su cuenta.

De conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artículo 119 del Reglamento de la Corporación, a la Comisión corresponde informar a la Sala sobre el alcance de las observaciones de S. E. la Presidenta de la República y proponer su aceptación o rechazo.

******

Para los efectos de lo establecido en los artículos 32 de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y 167 del Reglamento de la Corporación, cabe hacer presente que la idea matriz o fundamental del proyecto se orienta a rendir un homenaje en memoria de todos los soldados muertos en la tragedia ocurrida en mayo de 2005, en el sector cordillerano del volcán Antuco, mediante la construcción de sendos monumentos en las comunas de Los Ángeles y de Antuco, que guarden para siempre su recuerdo.

TEXTO DE LAS NORMAS DEL PROYECTO APROBADO POR EL CONGRESO NACIONAL SOBRE QUE RECAEN LAS OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA.

Las observaciones formuladas por S. E. la Presidenta de la República al texto del proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional, dicen relación con los artículos 3° y 4°, cuyos textos son los siguientes:

“Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.”.

“Artículo 4°.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los senadores de la 13ª Circunscripción;

b) Los diputados del Distrito 47;

c) Los alcaldes de las comunas de Los Ángeles y Antuco;

d) El Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales;

e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile, y

f) Los decanos de la Facultad de Arquitectura de las universidades de Chile y Católica de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles, o en su defecto, en la que ésta apruebe, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.”.

OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA.

El texto de las observaciones es del siguiente tenor:

1) Para agregar, en el artículo 3°, los siguientes incisos nuevos:

“Dicho fondo se incrementará con un aporte fiscal de hasta $76.500 miles de pesos, cantidad que deberá destinarse, preferentemente, a la construcción del monumento que esta ley autoriza erigir en la comuna de Antuco. Para estos efectos se suplementará el ítem correspondiente del presupuesto del Ministerio del Interior con cargo a la partida 50. Tesoro Público.

Con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior podrán financiarse tanto la construcción del monumento respectivo, así como todos aquellos gastos que se deriven del concurso a que se refiere el número 3 del artículo 5° de esta ley, incluidos los premios para los ganadores, los que no podrán exceder de la suma de $1.500 miles de pesos para el ganador.

Los remanentes que pudieren quedar del aporte fiscal a que se refiere el inciso segundo, una vez construido el monumento en la comuna de Antuco, se destinarán a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles, y no será aplicable a su respecto lo establecido en el artículo 6°.”.

2) Para modificar el artículo 4°, de la siguiente forma:

a) Incorpórase, en la letra c), a continuación de la palabra “Antuco”, la frase “y el gobernador de la provincia del Bío-Bío”;

b) Sustitúyese, en la letra e) la conjunción “y”, y la coma (,) que la antecede, por punto y coma (;);

c) Reemplázase, en la letra f), el punto final por “y”, antecedida por una coma (,), y

d) Agrégase la siguiente letra g), nueva:

“g) El Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas.”.

Se anexa a este informe un texto comparado, elaborado por la Secretaría de la Cámara, que contiene las normas del proyecto que resultan afectadas, tal como fueran aprobadas por el Congreso Nacional y, paralelamente, las observaciones formuladas por el Ejecutivo.

TRATAMIENTO DE LAS OBSERVACIONES EN EL SENO DE LA COMISIÓN.

La Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación dio a las observaciones formuladas por S. E. la Presidenta de la República el siguiente trato:

En relación con la primera observación, mediante la cual se agregan al artículo 3° --que crea un fondo para la recaudación de las cantidades a que se refiere el artículo 2º --, tres incisos nuevos, a objeto de incrementar dicho fondo con un aporte fiscal de hasta 76,5 millones de pesos, que deberán destinarse preferentemente a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Antuco, así como a todos aquellos gastos que se deriven del concurso público para la ejecución de las obras de que trata el artículo 5º, Nº 3, y residualmente a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles, no pudiendo aplicarse a otros fines el excedente que se produzca después de alcanzados esos objetivos, la Comisión acordó, por unanimidad (9 votos a favor), recomendar su aprobación.

En relación con la segunda observación, mediante la cual se modifica el artículo 4º del proyecto –que crea una comisión especial encargada de ejecutar los objetivos de la ley--, a objeto de incorporar en ella al Gobernador de la provincia del Biobío y al Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, la Comisión acordó, también por unanimidad (9 votos a favor), recomendar su aprobación.

De ser aprobadas las observaciones antedichas por ambas Cámara del Congreso, el texto de los citados artículos 3º y 4º quedaría como sigue:

"Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Dicho fondo se incrementará con un aporte fiscal de hasta $76.500 miles de pesos, cantidad que deberá destinarse, preferentemente, a la construcción del monumento que esta ley autoriza erigir en la comuna de Antuco. Para estos efectos se suplementará el ítem correspondiente del presupuesto del Ministerio del Interior con cargo a la partida 50. Tesoro Público.

Con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior podrán financiarse tanto la construcción del monumento respectivo, así como todos aquellos gastos que se deriven del concurso a que se refiere el número 3 del artículo 5° de esta ley, incluidos los premios para los ganadores, los que no podrán exceder de la suma de $1.500 miles de pesos para el ganador.

Los remanentes que pudieren quedar del aporte fiscal a que se refiere el inciso segundo, una vez construido el monumento en la comuna de Antuco, se destinarán a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles, y no será aplicable a su respecto lo establecido en el artículo 6°.

Artículo 4°.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los senadores de la 13ª Circunscripción;

b) Los diputados del Distrito 47;

c) Los alcaldes de las comunas de Los Ángeles y Antuco y el gobernador de la provincia del Bío-Bío;

d) El Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales;

e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile;

f) Los decanos de la Facultad de Arquitectura de las universidades de Chile y Católica de Chile, y

g) El Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles, o en su defecto, en la que ésta apruebe, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.".

Por último, cabe consignar que la Comisión, por la unanimidad de sus integrantes presentes, acordó que tanto las observaciones del Ejecutivo como las normas sobre las cuales recaen, constituyen disposiciones de quórum simple y requieren ser conocidas por la Comisión de Hacienda.

Se designó Diputado Informante al señor SILBER, don Gabriel.

******

SALA DE LA COMISIÓN, a 3 de abril de 2007.

Tratado y acordado en sesión de igual fecha, con la asistencia de las diputadas señoras Carolina Tohá Morales, Clemira Pacheco Rivas y Ximena Vidal Lázaro, y de los diputados señores Sergio Bobadilla Muñoz, Sergio Correa De la Cerda, Manuel Monsalve Benavides, Gabriel Silber Romo (Presidente), Mario Venegas Cárdenas y Germán Verdugo Soto.

ANDRÉS LASO CRICHTON

Secretario de la Comisión

?INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RELATIVO A LAS OBSERVACIONES DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA AL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DE LOS FALLECIDOS EN LA TRAGEDIA DE ANTUCO.

BOLETÍN Nº 3.882-04

HONORABLE CÁMARA:

En la sesión 119a. de la H. Cámara de Diputados, de fecha 16 de enero de 2007, se acordó enviar a Comisiones las observaciones formuladas por S.E. la Presidenta de la República al proyecto de ley indicado en el epígrafe, que fue aprobado por el H. Congreso Nacional, según consta del oficio Nº 6.514, del Presidente de la H. Cámara de Diputados, de 12 de diciembre de 2006.

Esta Comisión se abocó al estudio correspondiente, en conformidad a lo dispuesto en los artículos 21 de la ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, y 119, 167 y siguientes del Reglamento de la Corporación.

Las observaciones objeto del presente informe fueron calificadas con urgencia “suma” para su tramitación en esta instancia legislativa.

La Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación dispuso en su informe que esta Comisión conociera las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto de ley, originado en una moción de la Diputada señora María Angélica Cristi y de los Diputados señores Andrés Egaña, Marcelo Forni, Javier Hernández, Juan Masferrer, Iván Norambuena y Jorge Ulloa, y de los entonces Diputados señores Cristián Leay, Víctor Pérez, y Mario Varela, que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos de la tragedia de Antuco. La Comisión de Hacienda considero propia de su competencia la signada con el número 1), que agrega tres incisos al artículo 3° del proyecto, cuyo tenor es el siguiente:

“Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.”

Por su parte, la observación del Ejecutivo señala:

1) Para agregar, en el artículo 3°, los siguientes incisos nuevos:

“Dicho fondo se incrementará con un aporte fiscal de hasta $76.500 miles de pesos, cantidad que deberá destinarse, preferentemente, a la construcción del monumento que esta ley autoriza erigir en la comuna de Antuco. Para estos efectos se suplementará el ítem correspondiente del presupuesto del Ministerio del Interior con cargo a la partida 50. Tesoro Público.

Con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior podrán financiarse tanto la construcción del monumento respectivo, así como todos aquellos gastos que se deriven del concurso a que se refiere el número 3 del artículo 5° de esta ley, incluidos los premios para los ganadores, los que no podrán exceder de la suma de $ 1.500 miles de pesos para el ganador.

Los remanentes que pudieren quedar del aporte fiscal a que se refiere el inciso segundo, una vez construido el monumento en la comuna de Antuco, se destinarán a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles, y no será aplicable a su respecto lo establecido en el artículo 6°.”.

Puesta en votación la observación precedente fue aprobada por la unanimidad de los Diputados presentes, por lo que propone a la Sala de la Corporación su aceptación.

Se designó Diputado Informante al señor ORTIZ, don JOSÉ MIGUEL.

Tratado y acordado en sesión de fecha 10 de abril, con la asistencia de los Diputados señores Ortiz, don José Miguel (Presidente); Alvarado, don Claudio; Álvarez, don Rodrigo; Cardemil, don Alberto; Dittborn, don Julio; Insunza, don Jorge; Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don Pablo; Montes, don Carlos; Robles, don Alberto; Sunico, don Raúl; y Von Mühlenbrock, don Gastón, según consta en el acta respectiva.

Concurrió también a la Comisión la Diputada Cristi, señora María Angélica.

SALA DE LA COMISIÓN, a 11 de abril de 2007.

JAVIER ROSSELOT JARAMILLO

Abogado Secretario de la Comisión

MONUMENTO EN MEMORIA DE MILITARES FALLECIDOS EN TRAGEDIA DE ANTUCO. Veto. Oficios.

El señor WALKER ( Presidente ).-

En el Orden del Día, corresponde pronunciarse acerca de las observaciones de su excelencia la Presidenta de la República al proyecto de ley, originado en moción, que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.

Diputados informantes de las Comisiones de Educación, Cultura, Deportes y Recreación, y de Hacienda son los señores Gabriel Silber y José Miguel Ortiz.

Antecedentes:

-Veto, boletín Nº 3882-04, sesión 119ª, en 16 de enero de 2007. Documentos de la Cuenta Nº 1.

-Informes de las Comisiones de Educación y de la de Hacienda, sesión 14ª, en 11 de abril de 2007. Documentos de la Cuenta Nºs 1 y 2, respectivamente.

El señor WALKER (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Gabriel Silber.

El señor SILBER .-

Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación , paso a informar sobre las observaciones formuladas por su excelencia la Presidenta de la República al proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco, para cuyo despacho se ha hecho presente la urgencia calificada de “suma”, a partir del 3 de abril de 2007, fecha en la cual se dio cuenta de ella en la Sala, por lo que esta Cámara cuenta con diez días corridos para su tramitación, plazo que vence el próximo viernes 13 de abril.

De conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo 119 del Reglamento, correspondió a la Comisión informar a la Sala sobre el alcance del veto.

Cabe hacer presente que la idea matriz o fundamental del proyecto se orienta a rendir homenaje en memoria de los soldados muertos en la tragedia ocurrida en mayo de 2005, en el sector cordillerano del volcán Antuco, mediante la construcción de sendos monumentos en las comunas de Los Ángeles y Antuco.

En relación con el texto de las normas del proyecto aprobadas por el Congreso Nacional sobre las que recaen las observaciones formuladas por su excelencia la Presidenta de la República , debemos mencionar el artículo 3°, que crea un fondo para recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo 2°.

El texto de las observaciones de la Presidenta a dicho artículo es del siguiente tenor:

“1) Para agregar, en el artículo 3°, los siguientes incisos nuevos:

Dicho fondo se incrementará con un aporte fiscal de hasta 76.500.000 de pesos, cantidad que deberá destinarse, preferentemente, a la construcción del monumento que esta ley autoriza erigir en la comuna de Antuco. Para estos efectos se suplementará el ítem correspondiente del presupuesto del Ministerio del Interior con cargo a la partida 50. Tesoro Público.

Con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior podrán financiarse tanto la construcción del monumento respectivo, así como todos aquellos gastos que se deriven del concurso a que se refiere el número 3 del artículo 5° del proyecto, incluidos los premios para los ganadores, los que no podrán exceder de la suma de 1.500.000 de pesos para el ganador.

Los remanentes que pudieren quedar del aporte fiscal a que se refiere el inciso segundo, una vez construido el monumento en la comuna de Antuco, se destinarán a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles, y no será aplicable a su respecto lo establecido en el artículo 6°.

El artículo 4° dispone: “Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los senadores de la 13ª Circunscripción;

b) Los diputados del Distrito 47;

c) Los alcaldes de las comunas de Los Ángeles y Antuco;

d) El vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales ;

e) El presidente del Colegio de Arquitectos de Chile , y

f) Los decanos de la Facultad de Arquitectura de las universidades de Chile y Católica de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles, o en su defecto, en la que ésta apruebe, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.”

Las observaciones formuladas por su excelencia la Presidenta de la República al artículo 4º son las siguientes:

“a) Incorpórase, en la letra c), a continuación de la palabra “Antuco”, la frase “y el gobernador de la provincia del Bioío”;

“b) Sustitúyese, en la letra e) la conjunción “y”, y la coma (,) que la antecede, por punto y coma (;);

“c) Reemplázase, en la letra f), el punto final por “y”, antecedida por una coma (,), y

“d) Agrégase la siguiente letra g), nueva:

“g) el director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas .”.”

De esta manera, a la comisión se incorporan dos miembros nuevos: el gobernador de la provincia del Biobío y el director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, para cuyo efecto los señores miembros de la comisión tienen un texto comparado redactado por la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación , para mejor comprensión.

Hago presente que ambas observaciones fueron aprobadas por la unanimidad de los miembros presentes en la Comisión.

Por último, cabe consignar que se acordó que, tanto las observaciones planteadas como las normas sobre las cuales recaen constituyen disposiciones de quórum simple. No obstante, requieren ser conocidas por la Comisión de Hacienda.

Esto fue tratado y acordado en sesión de fecha 3 de abril de 2007, con la asistencia de las diputadas señoras Carolina Tohá Morales , Clemira Pacheco Rivas , Ximena Vidal Lázaro y de los diputados señores Sergio Bobadilla Muñoz , Sergio Correa de la Cerda, Manuel Monsalve Benavides , Gabriel Silber , Mario Venegas y Germán Verdugo .

Es todo cuanto puedo informar, señor Presidente.

He dicho.

El señor WALKER ( Presidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor José Miguel Ortiz , informante de la Comisión de Hacienda .

El señor ORTIZ .-

Señor Presidente, nuestro país fue conmovido por la tragedia más grande que afectó al Ejército en tiempo de paz: el drama de Antuco en la Octava Región.

En nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar sobre las observaciones de su excelencia la Presidenta de la República al proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en esa tragedia, aprobado por el Congreso Nacional, según consta en oficio 6.514, de 12 de diciembre de 2006, firmado por el señor presidente de la Cámara de Diputados. En la sesión 119, de 16 de enero de este año, se acordó enviar el veto a comisiones.

Tal como lo expresó el honorable diputado Gabriel Silber , la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación consideró conveniente que la Comisión de Hacienda conociera parte de las referidas observaciones. Pero esta Comisión consideró propia de su competencia la signada con el número 1), que agrega tres incisos al artículo 3º de este proyecto de ley, cuyo tenor es el siguiente:

“Artículo 3º.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.”

Por su parte, el Ejecutivo estableció nuevos incisos:

1) Para agregar, en el artículo 3º, los siguientes incisos:

“Dicho fondo se incrementará con un aporte fiscal de hasta $ 76.500 miles de pesos, cantidad que deberá destinarse, preferentemente, a la construcción del monumento que esta ley autoriza erigir en la comuna de Antuco. Para estos efectos se suplementará el ítem correspondiente del presupuesto del Ministerio del Interior con cargo a la partida 50. Tesoro Público.”

Hubo una larga discusión en la Comisión de Hacienda cuando se mencionó la palabra “preferentemente”. Lo que más me recalcaron los diputados presentes fue que dejara absolutamente claro que dicha palabra la entendemos en el sentido de que todos los dineros, es decir, 76 millones 500 mil pesos, deben emplearse en culminar el monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco. Lo hago en forma especial, para que sea parte de la historia fidedigna de esta ley y no haya otra interpretación después de su total tramitación.

“Con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior podrán financiarse tanto la construcción del monumento respectivo, así como todos aquellos gastos que se deriven del concurso a que se refiere el número 3 del artículo 5º de esta ley, incluidos los premios para los ganadores, los que no podrán exceder de la suma de $1.500 miles de pesos para el ganador.

“Los remanentes que pudieren quedar del aporte fiscal a que se refiere el inciso segundo, una vez construido el monumento en la comuna de Antuco, se destinarán a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles, y no será aplicable a su respecto lo establecido en el artículo 6º.”

El artículo 6º señala que si una vez construidos los monumentos quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión determine. Es decir, no corresponde que la comisión establezca otros fines.

Asistieron a la discusión del proyecto los diputados señores Claudio Alvarado , Rodrigo Álvarez , Alberto Cardemil , Julio Dittborn , Jorge Insunza , Enrique Jaramillo , Pablo Lorenzini , Carlos Montes , Alberto Robles , Raúl Súnico , Gastón Von Mühlenbrock y quien habla, José Miguel Ortiz , presidente de la Comisión .

Los nombré a todos porque las observaciones fueron aprobadas por todos los diputados y con la recomendación de que la Sala tramite rápidamente el proyecto y no nos pille un nuevo aniversario de la tragedia.

Por lo demás, es necesario que el Congreso Nacional haga un justo reconocimiento que también quede marcado en la memoria nacional.

He dicho.

El señor DÍAZ (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Juan Lobos.

El señor LOBOS .-

Señor Presidente , en mayo se cumplirán dos años desde que nuestro país se vio enlutado y estremecido por, quizás, la mayor tragedia militar ocurrida en tiempos de paz.

En efecto, 44 jóvenes que cumplían con su servicio militar, la mayor parte en forma voluntaria, sencillos conscriptos chilenos, en su mayoría hombres del campo, perdieron la vida al servicio de su patria.

Por ello, pienso que nuestra sociedad entera -esta cultura saprozoica que hemos construido, donde nos alimentamos de roña y de la mezquindad, donde el valor a la patria a pasado a tercer plano frente a los egoísmos, al hedonismo y a las ideologías- le debe un honor y un monumento a esos jóvenes que brindaron sus vidas a nuestra tierra. Que no sea estéril este holocausto en las aras de Antuco.

Hago una reflexión: voluntarios, sí. ¿Pero cuán voluntario puede ser un joven que termina su enseñanza media y no encuentra opciones verdaderas y valederas de progreso y preparación para su futuro? ¿Cuántos de esos jóvenes no habrían hecho el servicio militar si hubiesen tenido una verdadera oportunidad para aprender un oficio o una carrera técnica o universitaria? Hay muchas interrogantes sobre el particular.

Hoy, no hay nada que pueda consolar el corazón dolido de una madre, ni dinero ni honor alguno que logre mitigar la pena de un padre por la pérdida de su hijo. Pero, me permito mencionar aquí una experiencia de un hombre de campo para dar un consuelo póstumo a las familias que sufrieron este martirologio. Cuando uno quiere tener una buena cosecha en el campo, hay que saber que la papa chanchera no se bota, sino que se elige la mejor semilla para asegurar una buena cosecha. Por eso, nuestra nación debe atesorar en la memoria a los mártires de Antuco, porque ellos son representantes de los valores del hombre de nuestra tierra, que no duda en dejar el arado para tomar el fusil en defensa de su patria. ¡Qué mejor semilla en este veraz suelo de la patria que esos corazones jóvenes, para asegurar una cosecha pletórica de amor a la patria, a Dios y a la familia!

Hago votos para que no olvidemos a esos jóvenes mártires y para que su recuerdo nos guíe siempre en la búsqueda de una sociedad justa y con una real igualdad de oportunidades. Ojalá el día de mañana los jóvenes de nuestro Chile, cuando se miren a través del prisma del recuerdo de esos 44 jóvenes que brindaron su vida al servicio de la patria, puedan ver reflejado el orgullo de una sociedad que atesora sus recuerdos, corrige sus errores y brinda oportunidades a todos sus ciudadanos.

Quizás fue eso lo que sintieron los autores de la moción que hoy es objeto de veto presidencial. ¿Cuál es el sentido de ello? Presentar esta iniciativa, que, por razones reglamentarias, sólo pudo ser patrocinada por diez diputados. Sin embargo, la inmensa mayoría de los diputados presentes se habrían sentido orgullosos de haber firmado el proyecto. Las observaciones de la Presidenta de la República sólo vienen a complementar lo aprobado por el Congreso Nacional.

Por lo tanto, aprobaremos el veto.

He dicho.

El señor DÍAZ, don Marcelo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado René Aedo.

El señor AEDO.-

Señor Presidente, en nombre de la bancada de Renovación Nacional, quiero dar mi total apoyo al proyecto para erigir un monumento en memoria de los caídos por la tragedia de Antuco. Estoy absolutamente de acuerdo con las observaciones de la Presidenta de la República , en el sentido de que los aportes para la construcción de ese monumento se han hecho a través del Estado y no por colecta pública.

Consideramos muy importante que el Estado participe de esta iniciativa, porque lo ocurrido en Antuco el 18 de mayo de 2005 es el mayor desastre ocasionado al Ejército de Chile en tiempos de paz y, además, afectó a 45 chilenos que estaban cumpliendo con su deber cívico del servicio militar.

Ojalá esos hechos nunca más se repitan. Por eso es conveniente tener memoria histórica. Entonces, para conservarla, qué mejor que erigir un monumento en recuerdo de los hombres que fallecieron tan trágicamente ese 18 de mayo.

Por lo tanto, sólo me resta señalar nuestra conformidad y complacencia por el proyecto.

He dicho.

El señor WALKER (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Jorge Ulloa.

El señor ULLOA .-

Señor Presidente, agradezco las observaciones realizadas por la Presidenta de la República . Es necesario hacerlo porque, como tuve el honor de ser uno de sus autores, claramente no podíamos incorporar ningún gasto de carácter fiscal. Sin embargo, ella comprendió inmediatamente la gravedad de los hechos ocurridos.

Como señaló el diputado Juan Lobos , quien pertenece al distrito en el cual ocurrieron los hechos, es el accidente más grave que ha sufrido el Ejército de Chile durante los últimos cien años. Esa tragedia motivó, en particular en el nuevo comandante en jefe del Ejército , una serie de acciones destinadas a evitar que una situación tan trágica como la ocurrida en Antuco.

Incluso, ello motivó la creación de una Comisión Especial, la cual, por mandato de la Sala, estuvo abocada a conocer los hechos y no a investigarlos. Dicha Comisión determinó que el nuevo comandante en jefe del Ejército asumiera que esa situación no sólo no podía volver a ocurrir, sino que el conjunto de coincidencias y situaciones, que finalmente desembocaron en el trágico fallecimiento de esos soldados hijos de Chile, requerían que su mejor homenaje evitara que los jóvenes de las nuevas generaciones volvieran a sufrir, por distintas torpezas o situaciones, un hecho tan grave como el que todos vivimos allí. Todos nosotros pudimos ver el drama de Antuco reflejado en los rostros de los jóvenes soldados, de sus padres y familiares, a quienes nos debemos.

En sus observaciones, la Presidenta de la República establece un aporte fiscal que se suma al fondo previamente acordado con el alcalde de la comuna de Los Ángeles, señor Joel Rosales , que ofreció un terreno para erigir un monumento. Aunque los recursos nunca serán suficientes.

Jamás olvidaremos decirles a las familias que, en memoria de sus hijos, el proyecto debe ser aprobado por unanimidad, como lo ha sido hasta ahora. De manera que la Corporación deberá estar muy atenta para que esta iniciativa se cristalice lo más pronto posible.

Por lo tanto, solicito que se envíe copia de esta intervención al alcalde de Los Ángeles , como asimismo al de Antuco, con el propósito de que nos informen permanentemente sobre el avance del proyecto.

Así, esta Corporación -y la Presidencia de la República - ha hecho suyo el ánimo y el deseo de todos los chilenos representados en ella, para que la memoria de esos jóvenes esté siempre presente y nunca sean olvidados. El Ejército es patrimonio de los chilenos, y quienes lo conforman son eso: chilenos vistiendo una guerrera militar.

He dicho.

El señor WALKER ( Presidente ).-

Si le parece a la Sala, se accederá a la petición del diputado señor Ulloa, en cuanto al envío de un oficio a los alcaldes de Antuco y de Los Ángeles en los términos señalados.

¿Habría acuerdo?

Acordado.

Tiene la palabra el diputado señor Ortiz.

El señor ORTIZ .-

Señor Presidente , pido que también se envíe una nota de reconocimiento a la Presidenta de la República , ya que, por la experiencia que tengo, es muy excepcional que la Presidencia de la República destine fondos fiscales para la erección de monumentos.

He dicho.

El señor WALKER ( Presidente ).-

El diputado señor Ulloa también hizo presente su reconocimiento a la señora Presidenta de la República .

Me parece muy atinada su petición, señor diputado , la cual será acogida en la forma planteada.

Tiene la palabra el diputado don Rodrigo Álvarez.

El señor ÁLVAREZ .-

Señor Presidente, seré muy breve, ya que las intervenciones de los diputados Lobos y Ulloa complementan exactamente lo que piensa nuestra bancada sobre las observaciones formuladas al proyecto que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco, un hecho tan grave que vivió nuestro país hace casi dos años.

No obstante, la expresión “Héroes de la Paz” con que se quiere denominar al monumento me parece inapropiada, y, a mi juicio, parece más un recurso comunicacional. Lo que provocó la muerte de esos jóvenes fue una cadena de innumerables errores y equivocaciones. Por ello, es más adecuado usar la propuesta por el diputado Juan Lobos “mártires”, ya que ellos fueron mártires por decisiones que se tomaron en forma equivocada y que derivaron en una tremenda tragedia. El nombre de “Héroes de la Paz” lo considero un error.

He dicho.

El señor WALKER (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado don Francisco Encina.

El señor ENCINA.-

Señor Presidente, en nombre de la bancada del Partido Socialista, quiero dar a conocer nuestro apoyo a las observaciones de la Presidenta de la República al proyecto que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.

Es importante que quede un testimonio de lo que fue el sacrificio de los soldados que murieron en Antuco, el cual debe servirnos para entender lo que significa el servicio a la patria y, por supuesto, el servicio militar obligatorio. Ello, en un contexto de lo que significa la modernización del servicio militar, que este año permitió que todos los reclutas fueran voluntarios, lo que es un gran adelanto, y nos va a servir para que nunca más se vuelva a repetir un hecho de esta naturaleza.

Por tanto, nuestra bancada va a dar su apoyo a las observaciones de la Presidenta de la República, sobre todo, porque es un justo y merecido reconocimiento a esos jóvenes que murieron en las circunstancias por todos conocidas y que hoy se han convertido en mártires de la patria.

He dicho.

El señor WALKER (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada señora Laura Soto.

La señora SOTO (doña Laura).-

Señor Presidente, como nunca, existe unanimidad respecto de las observaciones de la Presidenta de la República al proyecto que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco. Ello, porque todos sentimos el dolor, ya que esos jóvenes también son hijos nuestros. Ellos pudieron tener una vida plena, pero -como aquí se ha dicho- errores inexplicables, fallas humanas, terminaron en esta tragedia.

Ello se relaciona con un proyecto que ayer debatió esta Cámara sobre el voto de los chilenos en el extranjero -por eso el tema tiene doble importancia-, ya que, al igual que esos jóvenes que ofrendaron su vida, también se trata de ciudadanos chilenos que aman su patria.

Por ello, la bancada del Partido Por la Democracia va a dar su aprobación a las observaciones de la Presidenta de la República.

He dicho.

El señor WALKER (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas.

El señor VENEGAS (don Mario) .-

Señor Presidente, coincido con el diputado señor Álvarez en su apreciación. Todos fuimos impactados por esa tremenda tragedia ocurrida en un lugar muy cercano a la provincia que represento en esta Cámara, Malleco , y entendemos el dolor de las modestas familias que perdieron a sus hijos. Por respeto a ellos, nadie podría oponerse a erigir un monumento en su memoria.

No obstante, luego de un exhaustivo análisis, tampoco comparto la idea de que se hable de “Héroes de la Paz”. Se denomina “héroes” a aquellas personas que en algún momento realizan algún acto heroico que los elevó a esa categoría. En este caso, no hubo tal acto heroico, sino un conjunto de situaciones desgraciadas, y por qué no decir, hasta irresponsables, que significó la muerte de esos jóvenes. En la tragedia ocurrida en Antuco no hubo actos de heroísmo; Allí sólo hubo negligencia e irresponsabilidad.

Por eso, creo -al igual que el diputado Álvarez - que debería hablarse de “mártires”. Fueron jóvenes que sus familias entregaron a la patria para cumplir con un deber, como es hacer su conscripción militar. Está claro que ellos no debieron morir, pero no perdieron la vida en defensa de la patria ni en una guerra -situación para la cual son entrenados-; murieron porque sus superiores, quienes debían velar por ellos, tomaron decisiones equivocadas. Y eso me provoca mucho dolor, sobre todo, porque conozco a la gente de Santa Juana, de San Rosendo, familias modestas, campesinas, que entregaron a sus hijos para cumplir con un deber ciudadano, y hoy sólo esperan -como decía el diputado Ulloa - que eso nunca más vuelva a ocurrir. Eso es lo que debieran representar los monumentos que se van a erigir en los lugares señalados en esta iniciativa.

Entiendo que al formular las observaciones al proyecto de que se trata, la Presidenta de la República lo hizo en el entendido de que esos monumentos se transformen en un símbolo de un ¡nunca más! Que nunca más pierdan la vida jóvenes inocentes, debido a decisiones erradas de sus superiores.

Por eso, me inclino a pensar que más que héroes, estamos en presencia de mártires en tiempos de paz.

He dicho.

El señor DÍAZ, don Marcelo ( Vicepresidente ).-

Cerrado el debate.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre la materia en los siguientes términos:

El señor WALKER ( Presidente ).-

En votación las observaciones formuladas por su excelencia la Presidenta de la República al proyecto de ley, originado en moción, que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 102 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor WALKER (Presidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Accorsi Opazo Enrique; Aguiló Melo Sergio; Alinco Bustos René; Allende Bussi Isabel; Alvarado Andrade Claudio; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro; Àlvarez Zenteno Rodrigo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Burgos Varela Jorge; Bustos Ramírez Juan; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Correa De La Cerda Sergio; Cristi Marfil María Angélica; Cubillos Sigall Marcela; Chahuán Chahuán Francisco; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Díaz Del Río Eduardo; Díaz Díaz Marcelo; Dittborn Cordua Julio; Duarte Leiva Gonzalo; Egaña Respaldiza Andrés; Encina Moriamez Francisco; Enríquez-Ominami Gumucio Marco; Errázuriz Eguiguren Maximiano; Escobar Rufatt Alvaro; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; Forni Lobos Marcelo; Fuentealba Vildósola Renán; García García René Manuel; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro; Girardi Briere Guido; Goic Boroevic Carolina; Hales Dib Patricio; Hernández Hernández Javier; Herrera Silva Amelia; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Latorre Carmona Juan Carlos; Leal Labrín Antonio; León Ramírez Roberto; Lobos Krause Juan; Martínez Labbé Rosauro; Meza Moncada Fernando; Monckeberg Bruner Cristián; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Muñoz D’Albora Adriana; Nogueira Fernández Claudia; Ojeda Uribe Sergio; Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Paredes Fierro Iván; Pascal Allende Denise; Paya Mira Darío; Pérez Arriagada José; Quintana Leal Jaime; Recondo Lavanderos Carlos; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Rubilar Barahona Karla; Saa Díaz María Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Suárez Eduardo; Salaberry Soto Felipe; Sepúlveda Hermosilla Roberto; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto González Laura; Súnico Galdames Raúl; Tarud Daccarett Jorge; Tohá Morales Carolina; Tuma Zedan Eugenio; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Uriarte Herrera Gonzalo; Urrutia Bonilla Ignacio; Valcarce Becerra Ximena; Valenzuela Van Treek Esteban; Vallespín López Patricio; Vargas Lyng Alfonso; Venegas Cárdenas Mario; Venegas Rubio Samuel; Verdugo Soto Germán; Von Muhlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Patricio; Ward Edwards Felipe.

El señor WALKER (Presidente).-

Despachado el proyecto.

VALPARAÍSO, 18 de abril de 2007

Oficio Nº 6758

A S. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha tenido a bien prestar su aprobación a las observaciones formuladas por S.E. la Presidenta de la República al proyecto de ley que autoriza erigir monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco. (Boletín N° 3882-04).

Lo que tengo a honra decir a V.E.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

PATRICIO WALKER PRIETO

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, recaído en las observaciones, en segundo trámite constitucional, formuladas por S.E. la Presidenta de la República al proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.

BOLETÍN Nº 3.882-04

____________________________________

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de informaros respecto de las observaciones -en segundo trámite constitucional- formuladas por S.E. la Presidenta de la República al proyecto de ley individualizado en el rubro, con urgencia calificada de “suma”.

Cabe hacer presente que tratándose de observaciones del Ejecutivo, ellas fueron discutidas en general y en particular a la vez, según lo establecen los artículos 127 y 188, N° 1, del Reglamento de la Corporación.

Asimismo, se deja constancia que la Honorable Cámara de Diputados aprobó la totalidad de las observaciones formuladas por S.E. la Presidenta de la República a este proyecto de ley, según consta del Oficio N° 6758 de 18 de abril de 2007.

A la sesión en que la Comisión consideró esta materia asistieron, además de sus miembros, el Honorable Senador señor Juan Pablo Letelier Morel y el Honorable Diputado señor Carlos Montes Cisternas.

Del Ministerio de Defensa Nacional, asistió el Subsecretario de Guerra, señor Gonzalo García.

Del Ministerio de Educación, asistieron la Ministra, señora Yasna Provoste; la Subsecretaria, señora Pilar Romaguera; el Jefe de la Unidad Currículo y Evaluación, señor Pedro Montt; la Jefa de la División de Educación General, señora Mónica Luna; la abogada de la División Jurídica, señora Misleya Vergara, y la Coodinadora Nacional del SIMCE, señora Lorena Mecker.

Del Ministerio de Hacienda, asistió la asesora de la Subsecretaría, señora Tania Hernández.

- - -

S.E. la Presidenta de la República formuló dos observaciones al proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional.

Observación número 1)

La observación número 1) se formuló al artículo 3°, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.”.

La observación número 1) agrega, en el artículo 3°, los siguientes incisos nuevos:

“Dicho fondo se incrementará con un aporte fiscal de hasta $76.500 miles de pesos, cantidad que deberá destinarse, preferentemente, a la construcción del monumento que esta ley autoriza erigir en la comuna de Antuco. Para estos efectos se suplementará el ítem correspondiente del presupuesto del Ministerio del Interior con cargo a la partida 50. Tesoro Público.

Con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior podrán financiarse tanto la construcción del monumento respectivo, así como todos aquellos gastos que se deriven del concurso a que se refiere el número 3 del artículo 5° de esta ley, incluidos los premios para los ganadores, los que no podrán exceder de la suma de $1.500 miles de pesos para el ganador.

Los remanentes que pudieren quedar del aporte fiscal a que se refiere el inciso segundo, una vez construido el monumento en la comuna de Antuco, se destinarán a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles, y no será aplicable a su respecto lo establecido en el artículo 6°.”.

El Honorable Senador señor Cantero consultó sobre los fondos que el Estado asignará a esta iniciativa de ley.

El Subsecretario de Guerra respondió que se asignarán $76.500 miles de pesos en forma directa y alrededor de $1.500 miles de pesos que se destinarán para los premios que se adjudiquen los ganadores del concurso de las personas que ejecutarán las obras.

El Honorable Senador señor Núñez preguntó sobre el origen de estos fondos.

El Subsecretario de Guerra respondió que estos recursos provendrán del Ministerio del Interior.

-. Esta observación se aprobó, por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Navarro, Núñez y Ruiz-Esquide.

Observación número 2)

La observación número 2) se formuló al artículo 4° del siguiente tenor:

“Artículo 4°.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los senadores de la 13ª Circunscripción;

b) Los diputados del Distrito 47;

c) Los alcaldes de las comunas de Los Ángeles y Antuco;

d) El Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales;

e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile, y

f) Los decanos de la Facultad de Arquitectura de las universidades de Chile y Católica de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles, o en su defecto, en la que ésta apruebe, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.”.

La observación número 2) plantea modificar el artículo 4°, de la siguiente forma:

a) Incorpórase, en la letra c), a continuación de la palabra “Antuco”, la frase “y el gobernador de la provincia del Bío-Bío”;

b) Sustitúyese, en la letra e) la conjunción “y”, y la coma (,) que la antecede, por punto y coma (;);

c) Reemplázase, en la letra f), el punto final por “y”, antecedida por una coma (,), y

d) Agrégase la siguiente letra g), nueva:

“g) El Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas.”.

El Subsecretario de Guerra explicó que esta observación plantea incorporar al Gobernador de la Provincia y al Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas como miembros permanentes de la comisión especial encargada de ejecutar la construcción de este monumento.

Enseguida, el Honorable Senador señor Ruiz-Esquide aclaró que esta iniciativa involucra un monumento en la ciudad de Antuco y otro en Los Ángeles, en el evento que alcancen los fondos.

El Subsecretario de Guerra confirmó lo expuesto por el Honorable Senador señor Ruiz-Esquide.

-. Esta observación se aprobó, por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Navarro, Núñez y Ruiz-Esquide.

- - -

En consecuencia, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de proponeros que adoptéis los siguientes acuerdos respecto a las observaciones en informe:

- Aprobar la observación número 1) (unanimidad de votos, 5x0).

- Aprobar la observación número 2) (unanimidad de votos, 5x0).

- - -

Acordado en sesión celebrada el día 9 de mayo de 2007, con asistencia de los Honorables Senadores señores Mariano Ruiz-Esquide Jara (Presidente), Carlos Cantero Ojeda, Andrés Chadwick Piñera, Alejandro Navarro Brain y Ricardo Núñez Muñoz.

Sala de la Comisión, a 9 de Mayo de 2007.

MARÍA ISABEL DAMILANO PADILLA

Secretario

?INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA, recaído en las observaciones, en segundo trámite constitucional, formuladas por S. E. la Presidenta de la República al proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.

BOLETÍN Nº 3.882-04

____________________________________

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Hacienda tiene el honor de informaros respecto de las observaciones -en segundo trámite constitucional- formuladas por S. E. la Presidenta de la República al proyecto de ley individualizado en el rubro, con urgencia calificada de “suma”.

Cabe hacer presente que tratándose de observaciones del Ejecutivo, ellas fueron discutidas en general y en particular a la vez, según lo establecen los artículos 127 y 188, N° 1, del Reglamento de la Corporación.

A la sesión en que la Comisión consideró esta materia asistió, además de sus miembros, el Subsecretario de Guerra, señor Gonzalo García.

- - -

S. E. la Presidenta de la República formuló dos observaciones al proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional.

Observación número 1)

La observación número 1) se formuló al artículo 3°. El texto de dicho artículo es el siguiente:

“Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.”.

La observación número 1) agrega, en el artículo 3°, los siguientes incisos nuevos:

“Dicho fondo se incrementará con un aporte fiscal de hasta $76.500 miles de pesos, cantidad que deberá destinarse, preferentemente, a la construcción del monumento que esta ley autoriza erigir en la comuna de Antuco. Para estos efectos se suplementará el ítem correspondiente del presupuesto del Ministerio del Interior con cargo a la partida 50. Tesoro Público.

Con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior podrán financiarse tanto la construcción del monumento respectivo, así como todos aquellos gastos que se deriven del concurso a que se refiere el número 3 del artículo 5° de esta ley, incluidos los premios para los ganadores, los que no podrán exceder de la suma de $1.500 miles de pesos para el ganador.

Los remanentes que pudieren quedar del aporte fiscal a que se refiere el inciso segundo, una vez construido el monumento en la comuna de Antuco, se destinarán a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles, y no será aplicable a su respecto lo establecido en el artículo 6°.”.

- La observación se aprobó, por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Escalona, García, Gazmuri y Sabag.

Observación número 2)

La observación número 2) se formuló al artículo 4°. Dicho artículo es del siguiente tenor:

“Artículo 4°.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los senadores de la 13ª Circunscripción;

b) Los diputados del Distrito 47;

c) Los alcaldes de las comunas de Los Ángeles y Antuco;

d) El Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales;

e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile, y

f) Los decanos de la Facultad de Arquitectura de las universidades de Chile y Católica de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles, o en su defecto, en la que ésta apruebe, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.”.

La observación número 2) plantea modificar el artículo 4°, de la siguiente forma:

a) Incorpórase, en la letra c), a continuación de la palabra “Antuco”, la frase “y el gobernador de la provincia del Bío-Bío”;

b) Sustitúyese, en la letra e) la conjunción “y”, y la coma (,) que la antecede, por punto y coma (;);

c) Reemplázase, en la letra f), el punto final por “y”, antecedida por una coma (,), y

d) Agrégase la siguiente letra g), nueva:

“g) El Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas.”.

El Subsecretario de Guerra señaló que este proyecto ha concitado un respaldo unánime en todos sus trámites y en el marco del primer año de la conmemoración de la tragedia de Antuco, S. E. la Presidenta de la República se comprometió con un conjunto de medidas y una de éstas fue precisamente la construcción del memorial en Antuco y en la ciudad de Osorno.

Agregó que estas observaciones del Ejecutivo precisan un aporte concreto que se suma a la erogación popular que se complementa con la instauración, realizada el día de ayer, del Día Nacional del Soldado Conscripto en cuyo homenaje se levantará este Memorial. El proyecto contempla además, que de existir remanentes, se utilizarán en la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles.

Asimismo, señaló que las observaciones incorporan dos nuevos miembros a la comisión especial encargada de la definición y ejecución de la construcción del monumento, éstos serán el Gobernador de la Provincia de Biobio y el Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas.

El Honorable Senador señor Sabag expresó su conformidad con la iniciativa y con las observaciones formuladas, ya que al entregarse recursos concretos permitirá la ejecución del memorial, recordó que a veces la sola erogación popular no ha permitido que otras iniciativas similares se materialicen en un tiempo breve. También le parece que incorporar al Gobernador de la Provincia en la Comisión que prepara y ejecuta la obra es imprescindible y necesario.

El Honorable Senador señor Gazmuri hizo presente la conveniencia de adoptar similar apoyo económico para la construcción del monumento en memoria del cacique Lautaro, iniciativa contenida en la Ley N° 20.051.

- La observación se aprobó, por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Escalona, García, Gazmuri y Sabag.

- - -

FINANCIAMIENTO

La Dirección de Presupuestos, del Ministerio de Hacienda, en su Informe Financiero de 16 de enero del presente año, señaló que “el mayor gasto fiscal de este proyecto de ley asciende a un monto total de $ 76.500 miles y su financiamiento, en el año 2007, está considerado en la Partida 50, Tesoro Público, con cargo a la cual se deberá suplementar el ítem correspondiente del Ministerio del Interior.”.

En consecuencia, las normas de la iniciativa no producirán desequilibrios macroeconómicos, ni incidirán negativamente en la economía del país.

- - -

Vuestra Comisión de Hacienda tiene el honor de proponeros que adoptéis los siguientes acuerdos respecto a las observaciones en informe:

- Aprobar la observación número 1), en los mismos términos en que lo hiciera la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

- Aprobar la observación número 2), en los mismos términos en que lo hiciera la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

(Ambas, unanimidad 4X0)

- - -

Acordado en sesión celebrada el día 17 de mayo de 2007, con asistencia de los Honorables Senadores señores Camilo Escalona Medina (Presidente), José García Ruminot, Jaime Gazmuri Mujica y Hosaín Sabag Castillo.

Sala de la Comisión, a 18 de Mayo de 2007.

Roberto Bustos Latorre

Secretario

MONUMENTOS EN LOS ÁNGELES Y EN ANTUCO EN MEMORIA DE VÍCTIMAS DE TRAGEDIA DE ANTUCO. VETO

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

Observaciones, en segundo trámite constitucional, formuladas por Su Excelencia la Presidenta de la República al proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco, con informes de las Comisiones de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y de Hacienda, y urgencia calificada de "suma".

--Los antecedentes sobre el proyecto (3882-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 48ª, en 13 de diciembre de 2005.

Observaciones en segundo trámite, sesión 14ª, en 2 de mayo de 2007.

Informes de Comisión:

Educación, sesión 72ª, en 29 de noviembre de 2006.

Educación (observaciones), sesión 21ª, en 5 de junio de 2007.

Hacienda (observaciones), sesión 21ª, en 5 de junio de 2007.

Discusión:

Sesión 73ª, en 5 de diciembre de 2006 (se aprueba en general y particular).

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

Señores Senadores, por oficio de 18 de abril del año en curso, la Cámara de Diputados comunicó al Senado que había dado su aprobación a la totalidad de las observaciones presentadas por el Ejecutivo.

Las observaciones están dirigidas a los artículos 3º y 4º, y consisten en incrementar el fondo que se crea, con el objeto de recibir erogaciones, donaciones y otras contribuciones con un aporte fiscal de hasta 76 millones 500 mil pesos, cantidad que deberá destinarse preferentemente a la construcción del monumento que la ley autoriza erigir.

Asimismo, incorpora como miembros de la comisión especial encargada de ejecutar la construcción del monumento al gobernador de la provincia de Biobío y al Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas.

Las dos observaciones fueron aprobadas por la unanimidad de los integrantes de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología (Senadores señores Cantero, Chadwick, Navarro, Núñez y Ruiz-Esquide) y por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión de Hacienda (Honorables señores Escalona, García, Gazmuri y Sabag).

Estas observaciones, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 188 del Reglamento, deben ser discutidas en general y en particular a la vez. Cada una ha de votarse separadamente, y no procede dividir la votación.

Sus Señorías tienen a la vista un boletín comparado que consigna el texto aprobado por el Congreso Nacional, las observaciones formuladas por Su Excelencia la Presidenta de la República y el texto final que resultaría de aprobarse aquellas.

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

Solicito la autorización del Senado para que ingrese a la Sala el Subsecretario de Guerra, señor Gonzalo García.

--Se accede.

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

En discusión general y particular las observaciones.

Tiene la palabra el Senador señor Ruiz-Esquide.

El señor RUIZ-ESQUIDE.-

Señor Presidente , solo quiero señalar que en la Comisión de Educación este veto se aprobó en forma unánime, tal como lo indicó el señor Secretario.

Se tuvo a la vista la mayor cantidad de dinero que se requerirá, porque se trata de un monumento de alto costo, dado el lugar donde se va a eregir. Las razones para su construcción son de todos conocidas, porque se trató de un hecho que conmovió al país entero.

En consecuencia, solicito al Senado que preste su aprobación a las observaciones del Ejecutivo.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra la Honorable señora Matthei.

La señora MATTHEI.-

Señor Presidente, voy a votar a favor de las observaciones.

Sin embargo, quiero preguntar al Gobierno si también está contemplado construir un monumento, por ejemplo, en homenaje a todos los carabineros muertos en actos de servicio. Hay muchos: unos fueron asesinados por la espalda; otros, por razones políticas; algunos, por delincuentes, etcétera.

¿Existe alguna iniciativa de esa índole?

Igualmente quisiera saber si respecto de los pilotos mártires de la Fuerza Aérea se tiene contemplado algún tipo de monumento. Porque la lista de caídos en esta rama de las Fuerzas Armadas es muy larga. Unos han muerto en actos de servicio, a veces en condiciones muy precarias, en zonas muy alejadas; otros, en ejercicios de guerra, en fin. A mí me ha tocado presenciar cómo se han caído aviones con los pilotos en su interior.

El señor ÁVILA.-

¿Presenciarlo?

La señora MATTHEI.-

Exactamente, señor Senador.

El señor ÁVILA.-

¿Arriba?

La señora MATTHEI.-

No, abajo; yo estaba en tierra.

En Peldehue, una persona se lanzó en paracaídas, pero este quedó enredado en la cola del avión, el cual cayó con toda la gente que iba a bordo.

Ese mismo día me tocó ver estallar una bomba en el aire, precisamente por la misma cuestión. El avión alcanzó a aterrizar, y nadie sabe cómo, pues una esquirla pasó entre los brazos del piloto y perforó totalmente la nave.

En consecuencia, deseo saber si hay algún tipo de iniciativa tendiente a rendir homenaje también a todos los mártires de las otras ramas de las Fuerzas Armadas.

He dicho.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Prokurica.

El señor PROKURICA.-

Señor Presidente , yo también voy a votar a favor de este proyecto. Empero, creo que la situación ocurrida en Antuco, además de una tragedia, es una vergüenza nacional.

Lo digo porque hay familias que perdieron quizás lo más preciado que puede tener un ser humano: sus hijos. Y los entregaron para que realizaran el servicio militar. Sin embargo, el Estado de Chile se hizo a un lado, no reaccionó a tiempo, colocó al Consejo de Defensa del Estado y lo obligó a presentar demandas ante los tribunales.

¡Eso es una vergüenza!

Cuando ocurrieron los hechos, nosotros presentamos, junto con varios Senadores, de todos los sectores políticos, dos proyectos de acuerdo -no uno- para pedirle al Estado que hiciera lo mismo que realizó hace muchos años ante la tragedia de la "Janequeo": compensar a las familias afectadas, no con muchas cosas, sino con ayuda para estudios, para sus casas.

Repito: la actuación del Gobierno en este caso constituye una vergüenza: se hizo a un lado.

Alguien presentó este proyecto para erigir un monumento. Sí: aprobémoslo. Pero lo que corresponde es que el Estado de Chile responda a las familias, y no de la forma vergonzosa como lo está haciendo.

En otras circunstancias, cuando murieron personas por violaciones a los derechos humanos, los proyectos corrieron rápido, sobre rieles, y fueron aprobados con grandes mayorías. Sin embargo, para la gente de Antuco no hay nada: apenas lo que tiene el Ejército, que es muy pobre.

Esta cuestión nos pena como país. Esas personas entregaron sus hijos, y hoy se hallan ante los tribunales en negociaciones vergonzosas con el Consejo de Defensa del Estado para recibir migajas.

¡Eso es una vergüenza!

La señora MATTHEI.-

¡Muy bien!

El señor RUIZ-ESQUIDE.-

Pido la palabra.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Puede hacer uso de ella, Su Señoría.

El señor RUIZ-ESQUIDE.-

Señor Presidente , no tengo información respecto de la pregunta que planteó un señor Senador. Por lo tanto, no puedo responder si se va a presentar una indicación en el sentido señalado.

Por otra parte, calificar de vergüenza lo sucedido en la situación que motivó la presentación del proyecto en debate me parece un poco exagerado.

Nos correspondió estar presentes en el instante en que ocurrieron los hechos. Ha habido acuerdos con los padres de las víctimas, con sus hermanos. Se entregó cierta cantidad de dinero. Puede discutirse si es suficiente o no. Empero, no ha existido el ánimo de abandonar a esas personas.

Ahora bien, esta iniciativa surge de la sensibilidad habitual en el país cuando ocurre este tipo de tragedias.

Por ende, podemos discutir largamente acerca de si todo se hizo bien y oportunamente. Pienso que pudimos realizar con más rapidez algunas cosas. Pero no me parece que esto pueda ser calificado de "vergüenza nacional".

El señor CANTERO.-

Señor Senador , ¿me concede una breve interrupción?

El señor RUIZ-ESQUIDE.-

Sí, con la venia de la Mesa.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Cantero.

El señor CANTERO.-

Señor Presidente , lo cierto es que el Consejo de Defensa del Estado se hizo parte en representación del Fisco y ha dilatado, cuando no impedido, el acceso de las familias afectadas a la compensación que el Estado, en mi concepto, debe entregarles.

El problema radica en que esa conducta es repetitiva. Y hay múltiples casos. Por ejemplo, en Tocopilla, una joven madre que salió de su casa para llevar a su hijo al colegio fue alcanzada, mientras escapaban de la cárcel algunos reos, por disparos de gendarmes que la dejaron paralizada de la cintura hacia abajo. Esa mujer reclama al Estado una indemnización. Sin embargo, hasta el día de hoy ella no se ha concretado, pues hay un juicio eterno, durante el cual el Consejo de Defensa del Estado, en representación del Fisco, impide que se haga justicia como corresponde. Y eso -insisto- ha sucedido en diversas ocasiones.

Yo entiendo la indignación del Senador señor Prokurica , porque está expresando el sentimiento de familias que consideran legítimamente que el Estado chileno debe responder ante ellas y sus hijos -todos quedan desamparados-, en vez de impedir que se otorgue la compensación correspondiente.

Muchas gracias.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Recupera el uso de la palabra el Honorable señor Ruiz-Esquide.

El señor RUIZ-ESQUIDE.-

Señor Presidente , no tengo absolutamente ningún inconveniente en que se pidan antecedentes sobre los casos señalados. Y estoy dispuesto a firmar una solicitud en tal sentido.

Yo no dispongo de la información mencionada por el señor Senador que me antecedió en el uso de la palabra. Sin embargo, reitero que no tengo reparo alguno para que se formule en mi nombre la solicitud respectiva. Creo que es lo único que nos va a dar tranquilidad a todos.

Esa es mi petición formal, señor Presidente.

Ahora, mi opinión personalísima, a la luz de lo que observé en el instante en que ocurrieron los hechos, es que, considerando la forma como, ante una situación dolorosísima, actuaron el General Cheyre -a quien vi trabajar-, la Intendenta y otras autoridades, y posteriormente, los gobernadores y varios parlamentarios de Gobierno, no hay razón para efectuar un alegato como el que hemos escuchado aquí.

Por eso, señor Presidente, rechazo lo que se ha dicho. Y solicito que se nos entreguen los antecedentes. Con ellos en la mano, cada Senador sabrá si ha actuado como corresponde.

Tampoco creo que sea la forma adecuada de enfrentar una situación dolorosa -no sé si escuché mal- utilizar una expresión referente a un producto chileno.

En definitiva, es un problema que debe ser tratado con extremo cuidado, con mucha precaución. Había que estar ahí para darse cuenta del significado de lo que aconteció. Yo estuve. Muchos más quisieron hacerlo. Nosotros llegamos antes y pudimos estar más cerca.

Por lo tanto, gran calma, serenidad, precaución y cuidado con el dolor de tanta gente. Y si hay que solicitar antecedentes, yo estaré encantado de que se haga. Pero no incurramos en lo que se está insinuando frente a un proceso extremadamente doloroso, tanto como cualquiera de los otros que hemos conocido.

He dicho.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Arancibia.

El señor ARANCIBIA.-

Señor Presidente , creo que el tema es de suyo delicado. Estoy consciente -porque así lo entiendo y de ese modo he recibido la señal- de que la situación en comento es extremadamente dolorosa para el Ejército, pues reconoce que hubo fallas en los procedimientos y en el entrenamiento de una fuerza. Y eso no puede dejar de reconocerse, ni en esta Sala ni en ninguna otra parte.

Considero fundamental tanto para esa Institución de la República como para cualquier otra, cuando hay una situación de tal envergadura y naturaleza, reconocer los errores -si los hubo-, lamentarlos -porque nadie quiere que se cometan- y tomar las medidas correctivas adecuadas.

Así interpreto las palabras del Senador señor Prokurica , quien nos señala que avancemos en la idea del monumento, pero sin descuidar el otro monumento importante: el del dolor familiar que se generó por una lamentable situación donde sí existen responsabilidades institucionales y personales.

El señor PROKURICA.-

¿Me concede una interrupción?

El señor ARANCIBIA.-

Sí, con la venia de la Mesa.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Prokurica.

El señor PROKURICA.-

Señor Presidente , yo no he planteado aquí que las instituciones, la Intendenta, el General Cheyre no actuaron bien. Opino que actuaron dentro de lo que les correspondía y de acuerdo con sus posibilidades. Yo valoro eso. Y aprecio la labor que desarrolló el General Cheyre en su oportunidad.

Lo que estoy diciendo es que el Estado de Chile, en el caso de la "Janequeo", en el de los detenidos desaparecidos y ante otras situaciones dolorosas, envió al Parlamento un proyecto de ley...

La señora MATTHEI.-

Varios proyectos de ley.

El señor PROKURICA.-

... para compensar a las familias de las víctimas.

En el caso que nos ocupa no envió ninguno. Esperó que las familias lo demandaran en los tribunales, para llegar a acuerdos después, cuando el Consejo de Defensa del Estado -como mencionó el Senador señor Cantero - negociara con ellas los montos de las indemnizaciones.

Señor Presidente -lo digo con sinceridad-, creo que eso es lo que se perdió.

Agradezco al Senador señor Arancibia la interrupción.

El señor ARANCIBIA.-

Señor Presidente, retomo el hilo de lo que estaba exponiendo.

Concuerdo totalmente con el Honorable señor Prokurica -esa señal me ha llegado de distintas direcciones- en que las familias de las víctimas de la tragedia de Antuco sienten que no ha habido en las autoridades disposición para otorgarles una suerte de compensación, no digo que palíe su dolor -es absurdo pensar en eso-, sino que permita a quienes las integran alguna proyección educacional, mejoría en vivienda, en fin.

Creo que aquello es tanto o más importante que el monumento mismo.

Ahora, a propósito de la inquietud de la Senadora señora Matthei en cuanto a si habrá alguna iniciativa vinculada con los mártires de la Fuerza Aérea, de la Armada, de Carabineros y de la Policía de Investigaciones, pienso que de alguna manera podríamos aprovechar la buena voluntad existente y aprobar la erección de un monumento, no para el caso puntual de Antuco, sino para los mártires por la paz. Porque todas las instituciones los tienen. Y la verdad es que el proyecto que nos ocupa envuelve un reconocimiento muy especial a un hecho específico.

En tal sentido, es posible que el cambio del título, la inscripción y la apertura de un libro donde queden registrados, en el centro del monumento, cuáles son los mártires constituyan elementos que den mayor trascendencia, aun cuando aquel esté erigido cerca de Antuco.

Me parece que de esa forma podríamos rendir tributo a mártires de otras instituciones a quienes nunca nadie les ha reconocido nada.

He dicho.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Zaldívar.

El señor ZALDÍVAR (don Adolfo).-

Señor Presidente , me parece que todos estamos de acuerdo en que es justo que se erija un monumento. Eso no merece ser discutido entre nosotros. Pero aquí se ha planteado un asunto no menor. Y sobre ese punto, en mi concepto, es importante procurar obtener un acuerdo.

Aquí no se trata de un caso aislado, lamentable, de un hecho fortuito y donde el Estado tiene responsabilidad indirecta, sino de jóvenes que estaban cumpliendo con el servicio militar; que prestaban un servicio fundamental para la seguridad del país, y que, por razones que no corresponde analizar hoy día, perdieron la vida. En consecuencia, la responsabilidad del Estado como un todo es ineludible.

Por eso, me declaro partidario de que se entreguen los antecedentes respectivos a una Comisión del Senado para que podamos llegar a un acuerdo que signifique, no diría yo reparar un daño que es irreparable, pero al menos que las familias afectadas no se sientan abandonadas y vean comprensión por parte de todos nosotros.

Eso es fundamental, señor Presidente.

Para tal efecto, podríamos solicitar los antecedentes del caso. Y si no existieran, deberíamos proponerle al Ejecutivo un mecanismo que hiciera factible una respuesta a esas familias como Estado, como sociedad.

De otro lado -considero relevante dejar constancia al respecto-, en lo ocurrido en Antuco hay claramente responsabilidad de la Institución en sí.

Sobre el particular, sería bueno que supiéramos cómo se han ido estableciendo las responsabilidades de quienes tenían en sus manos las vidas de los jóvenes que estaban cumpliendo su servicio militar. Porque resulta increíble que aquellos muchachos hayan encontrado la muerte, en circunstancias de que la tragedia, a todas luces, pudo haberse evitado.

Por eso, señor Presidente , creo que podemos dar un paso positivo en esos dos aspectos. Uno, que se nos entreguen los antecedentes que existen; y si no los hay, que nosotros propongamos una salida razonable, honorable. Y dos, en cuanto a las responsabilidades que se están estableciendo en los tribunales de justicia, que se nos haga saber en qué nivel se hallan, porque eso es beneficioso para todos, pero en particular para la Institución de que formaban parte los jóvenes conscriptos fallecidos.

He dicho.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Orpis.

El señor ORPIS.-

Señor Presidente , en esta discusión no ha habido un cuestionamiento a la actuación de las autoridades en el minuto de la tragedia.

El señor PROKURICA.-

Así es.

El señor ORPIS.-

Lo que se cuestiona es la actuación posterior.

Me parece que el debate a ese respecto es válido. Y, tal como se ha expresado acá, no sólo es válido en cuanto a Antuco.

Aquí se mencionó una serie de hechos. Y, mientras se desarrollaban las intervenciones, recordé con mucha emoción lo ocurrido en Alto Hospicio. Ahí las instituciones del Estado terminaron estigmatizando a las víctimas y no creyéndoles a sus familias simplemente por ser modestas. Y, tal cual se ha señalado durante el debate, se pidió formalmente al Ejecutivo un proyecto de ley reparatorio. Pero uno ve que, respecto de casos tan emblemáticos como los de Antuco y Alto Hospicio, el Gobierno se ha negado en forma sistemática a la acción reparatoria que -según se dijo- ha sido considerada tan válida para otras situaciones.

A mi juicio, cuando se llega a los límites alcanzados en determinados casos, se justifica que el Estado, tal como lo hizo en el pasado y con la concurrencia de nuestros votos, determine una acción reparatoria relativamente proporcional al daño provocado, que, obviamente, será irreparable en caso de muerte, como aconteció con los conscriptos de Antuco y con las jóvenes de Alto Hospicio, hecho este último que conocí en forma muy directa.

Espero que el Estado asuma las acciones reparatorias en circunstancias extremas y que ellas se expresen en un proyecto de ley, de manera de llevar un poco más de tranquilidad a los espíritus de muchas personas que han sufrido lo indecible.

He dicho.

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Núñez.

El señor NÚÑEZ.-

Señor Presidente , no era mi intención intervenir, porque me parecía interesante el debate. Pero se hizo referencia a un asunto que nada tiene que ver con la materia del proyecto.

Todos estamos de acuerdo en que es necesario reparar a aquellos que han sido víctimas por negligencia del Estado o de alguna de sus instituciones.

Sin embargo, aquí se ha señalado que quienes fueron víctimas de violaciones a los derechos humanos han recibido prácticamente todos los beneficios del Estado. Y eso no es así. Todavía hay numerosos chilenos que no cuentan con ninguna ayuda tras haber estado presos y haber sido torturados en las cárceles de Pinochet. Muchos otros fueron despedidos de sus cargos o vivieron las situaciones que todos conocemos, pero todavía no reciben beneficio alguno.

Por lo tanto, no resulta admisible decir aquí que sólo han sido favorecidas las víctimas de violaciones a los derechos humanos. Eso no es cierto. Por Carmelo Soria y por mucha gente que fue víctima de violaciones de aquella índole el Estado no repara aún absolutamente nada.

En consecuencia, me parece del todo injusto analogar dos situaciones respecto de las cuales no existe ninguna posibilidad de comparación conforme a la lógica más elemental.

Todos estamos de acuerdo en que hay que reparar, pero no sólo a quienes fueron dañados en Antuco a raíz de una mala conducción por parte de oficiales del Ejército o a los familiares de las víctimas fatales. Por cierto, lo mismo se debe hacer en el caso de Iquique y en el de todos los soldados que han sido mal conducidos por sus superiores.

Recuerdo también una tragedia ocurrida en la Marina. No sé si respecto de ella existe un monumento como el de las víctimas de la "Janequeo".

Entiendo que otros barcos de la Armada chilena, debido a mala conducción por parte de sus oficiales, han generado problemas parecidos.

Todos concordamos en que debe haber reparaciones para los afectados. Pero no se diga que las víctimas de violaciones a los derechos humanos son las únicas que han conseguido casi todos los beneficios del Estado, pues muchas todavía no reciben reparación alguna.

Esa es la verdad de las cosas.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Letelier.

El señor LETELIER.-

Señor Presidente , pensaba hacer referencia a lo mismo que ha indicado el Senador señor Núñez.

El proyecto, en sí, tiene su lógica. Creo que todos fuimos impactados por la tragedia de Antuco. Entendemos que lo particular de ese caso es que hubo responsabilidad de agentes del Estado, por una negligencia que llevó a la muerte a un grupo de jóvenes que estaban sirviendo a la patria. De ahí la conmoción suscitada. Y de ahí la importancia de la posibilidad de construir un monumento.

Por cierto, me sumo a la sorpresa que puede causar a algunos, en este caso puntual, el accionar del Consejo de Defensa o de otras entidades. Pero me encantaría que hubiese una política única respecto a cómo queremos que el Estado proceda frente a actos y hechos que atentan contra la dignidad o la vida de las personas.

En el Parlamento se encuentra un proyecto de ley para reparar el daño por el asesinato de Carmelo Soria. Y uno queda tremendamente sorprendido cuando constata cuál fue el comportamiento del Consejo de Defensa en otras etapas. Pero pienso que eso se debe, entre otras cosas, a la falta de una definición del Congreso y de una ley marco acerca de cómo queremos que el Estado asuma sus responsabilidades frente a determinados hechos.

Es cierto que nuestra historia reciente tiene una carga emocional, ante lo que fueron la dictadura y la violación de derechos humanos, por un lado, y lo que ha planteado la Senadora señora Matthei , por otro, quien habla de los mártires de las distintas instituciones armadas. Estimo que ello es absolutamente legítimo. Y podemos tener puntos de vista diferentes respecto de la historia, pero, si miramos hacia adelante, deberíamos tratar de llegar a una ley marco que estableciera cómo ha de actuar el Estado cuando es responsable de hechos que llevan a que personas pierdan la vida. Considero que esa sería una mirada más propositiva y que este debate ha sido útil en ese aspecto.

Lo cierto es que situaciones de tal naturaleza ocurren todos los días. Por ejemplo, al caer de un tren -Ferrocarriles es una empresa estatal-, una joven resultó con sus piernas y brazos amputados. Hubo negligencia del Estado. ¿Cuál es la actitud del Consejo de Defensa en esas circunstancias? Lo planteo porque es un tema que en algún momento deberá abordar el Congreso.

Comprendo la indignación del Honorable señor Prokurica en el caso de que se trata. Entiendo que lo inspira un sentimiento hacia familias que perdieron a sus hijos. Y, por cierto, nos gustaría que el Consejo de Defensa u otros entes no estuvieran "ratoneando" monedas, porque, como indicaba el Senador señor Arancibia , nunca se logra reparar, sino sólo mitigar. Y necesitamos una política más global en ese sentido.

Este monumento ayuda en algo a mitigar ese dolor. Y es un pronunciamiento de toda la sociedad. Por eso, votaremos a favor.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra la Honorable señora Matthei.

La señora MATTHEI.-

Señor Presidente , creo que de la conversación de hoy surge, en primer lugar, el tema de realizar algún tipo de homenaje a los mártires que efectivamente registran las distintas ramas de las instituciones castrenses. El caso Antuco fue algo muy doloroso, muy presente en la prensa y en la conciencia de todo el mundo; pero no me parece justa la situación planteada, porque, por ejemplo, en Carabineros son centenares los caídos. Por lo tanto, considero que lo relacionado con un monumento debiera contemplarse para los mártires de todas las Fuerzas Armadas y de Orden.

También quisiera referirme a la reparación económica.

En diversas oportunidades me he reunido con viudas de carabineros fallecidos en actos de servicio o asesinados por razones políticas, muchos de ellos por la espalda. Y se encuentran en condiciones miserables. Pienso que una gran cantidad de esas mujeres estarían felices con las pensiones que hemos entregado aquí a los exonerados.

Hemos estudiado ya tres o cuatro proyectos distintos que favorecen a este último sector. Y muchos de los que han recibido esos beneficios ni siquiera fueron despedidos por razones políticas:

El señor NÚÑEZ.-

El señor Jarpa , por ejemplo.

La señora MATTHEI.-

sencillamente, perdieron el trabajo.

El señor NÚÑEZ.-

El señor Jarpa.

La señora MATTHEI.-

Tengo entendido que dirigentes locales de diversos partidos de la Concertación se dedican a captar gente y a tramitar pensiones para supuestos exonerados. Y les inventan toda clase de certificados y de puestos que nunca tuvieron, y también que los echaron por razones políticas. De hecho, me acuerdo de haber visto las tribunas llenas con esas personas, creo que justo antes de una elección.

En consecuencia, me parece increíble que a los exonerados políticos les den unas pensiones enormes, mientras que a las viudas de carabineros les entreguen otras realmente de hambre.

Estimo que hay mucho que ver todavía en esta materia.

Pienso que lo ideal sería que el proyecto volviera a Comisión para darle una visión un poco más global que la de ahora.

Gracias.

El señor NARANJO.-

Es un monumento, no una reparación económica.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el Senador señor Muñoz Barra.

El señor MUÑOZ BARRA.-

Señor Presidente , estoy de acuerdo en que se estructure una institucionalidad que actúe con un común denominador de justicia cada vez que tenga lugar un hecho que signifique o un atentado a la vida de seres humanos o que el Estado tiene responsabilidad.

Resulta indiscutible que en el caso de Antuco existe una irresponsabilidad inmensa. Tampoco podemos culpar a la Institución, porque no cabe ninguna duda de que un funcionario, con un descriterio estratégico y militar, y en una actitud realmente mesiánica, fue el autor de la muerte de los 45 jóvenes. Como decía una madre, estos fueron llevados a cumplir con la ley llenos de alegría -así los entregaron sus padres- y posteriormente fueron recibidos en un ataúd, perdiéndose, quizás, una de las pocas satisfacciones que esos sectores socioeconómicos pueden experimentar.

Porque, felizmente, hemos ido corrigiendo las leyes y al menos hoy llegan a cumplir con el servicio militar muchachos que sienten la vocación y el llamado, pues se ha llevado a cabo una modernización y se ofrecen bastantes alternativas. Pero durante mucho tiempo -y diría que hasta cuando los jóvenes desaparecidos ingresaron al sistema- se seleccionó fundamentalmente de entre quienes provenían de los sectores más modestos de nuestra sociedad. No constituye ningún secreto que para eludir la aplicación de la normativa había muchos subterfugios, utilizándose incluso documentos de salud falsos que llegaban hasta lo ridículo para evitar que muchachos de otros ámbitos cumplieran con la ley.

Por lo tanto, me parece justo, cuando el Estado tiene responsabilidad, que asimismo exista un criterio de Estado para compensar los errores en ese sentido.

Pero excúsenme Sus Señorías que también haga presente que no puede haber muertos de primera, de segunda o de tercera clase; que, frente a situaciones de un atentado contra los derechos humanos o de responsabilidad del Estado, algunos sean valorados en millones de dólares, y otros, en 80 mil o en 90 mil pesos.

Un señor Senador, cuya posición respeto pero no comparto, se refirió al caso del señor Carmelo Soria , que hoy está pidiendo una indemnización de un millón y medio de dólares.

El señor NARANJO.-

Él no la está pidiendo.

El señor NÚÑEZ.-

Está muerto. ¿Cómo va a pedirla?

El señor MUÑOZ BARRA.-

Lo está haciendo su familia.

Ruego que mi posición, que también es respetable, no sea distorsionada de una manera tan burda por un estimado colega cuyas intervenciones siempre me merecen deferencia.

Los familiares están pidiendo un millón y medio de dólares, con relación a lo cual se ejerce la presión de que si el Estado no paga se recurrirá a tribunales internacionales y será factible que el monto aumente a 3, 4 ó 5 millones.

Mi posición ha sido la de que esos organismos jurisdiccionales obliguen al Estado chileno a pagar 5 millones de dólares, porque no me cabe duda de que una vida humana no tiene precio y de que su pérdida no se puede resarcir con una cantidad determinada.

Pero así como la vida de algunas personalidades vale un millón y medio o 5 millones de dólares, la de Pedro Rosales, la de Juan Pérez o la del ciudadano común y corriente que a veces muere luchando por ciertas utopías debe tener un valor similar.

Por eso, quiero decir derechamente que me he opuesto, en la Comisión donde se estudia la iniciativa pertinente, a que se compense a algunos con cantidades de esa magnitud, en circunstancias de que miles de compatriotas -como también lo han planteado seriamente Senadores de estas bancadas- han recibido 75 mil, 80 mil o 90 mil pesos, o bien, absolutamente nada.

Lamento que, en un proyecto tan acotado, tan específico, como el relativo a construir un monumento absolutamente justo para soldados chilenos, estemos, en cierta forma, jugando con los muertos o torturados "tuyos" o "míos".

Lo que debemos hacer, en estas circunstancias, es referirnos a la iniciativa en debate.

Y coincido con la idea de que entre todos los sectores políticos representados aquí, bajo el sistema republicano imperante -los democráticos de la Alianza, sentados frente a nosotros, y los de la coalición gobernante-, podríamos ejercer una presión, por la vía de proyectos de acuerdo, a fin de que en el Estado, en este caso representado por nuestro Gobierno, se establezca una institucionalidad que funcione por parejo cada vez que se deban reparar situaciones como la que hoy día nos ocupa.

Señor Presidente, me ha pedido una interrupción el Honorable señor Prokurica, a quien se la concedo, con la venia de la Mesa.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Puede hacer uso de ella el señor Senador.

El señor PROKURICA.-

Perdón por intervenir a cada momento, señor Presidente , pero coincido plenamente con lo expuesto por el Honorable señor Muñoz Barra. Hago presente que nosotros preparamos dos proyectos de acuerdo de esta Corporación que le enviamos al Gobierno. No deseo manifestarle ahora al señor Senador lo respondido, pero puedo informarle de ello en otro momento.

Además, remitimos una iniciativa ya elaborada, al mismo estilo de lo que el Estado realizó en el caso de la Janequeo, en su oportunidad, y otros.

Por eso, creemos que lo que ahora llega es inoportuno.

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

Puede proseguir el Honorable señor Muñoz Barra.

El señor MUÑOZ BARRA.-

Termino puntualizando, señor Presidente , que votaré favorablemente -y también mi Honorable colega de bancada- las observaciones.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Me ha solicitado intervenir el señor Subsecretario de Guerra, para lo cual solicito el acuerdo de la Sala.

Acordado.

Tiene la palabra el señor García.

El señor GARCÍA ( Subsecretario de Guerra ).-

Señor Presidente , el proyecto no es de los que nos hubiera gustado presentar, por el hecho doloroso que hay detrás del reconocimiento.

Se trata de una iniciativa generada por varios señores Senadores, algunos de ellos presentes.

A lo que apunta es a viabilizar la existencia de un monumento respecto del cual se carecía de recursos para materializarlo.

Adicionalmente, debo expresar que con ello se cumple la penúltima de las iniciativas en torno a todo lo relativo al asunto de Antuco, que, por cierto, es particularmente doloroso para el Estado.

Cabe consignar que las 45 familias involucradas han recibido las indemnizaciones legales y las pensiones correspondientes al régimen de las Fuerzas Armadas.

Lo que se debate son las indemnizaciones por responsabilidad del Estado, con relación a las cuales cuatro familias han llegado a acuerdo. Otros dos grupos de familias, cuya representación está en manos de sendos abogados, se encuentran en tratativas que esperamos que se resuelvan pronto.

Por otro lado, existe un programa de beneficios de salud, educación y vivienda para los familiares de las víctimas y los sobrevivientes de Antuco. Se contempla un sistema que abarca a 94 de estos últimos, permaneciendo 54 de ellos dentro de la Institución y, por ende, cubiertos por todo tipo de beneficios.

Con motivo de tragedias tan dolorosas como esta se deben hacer reconocimientos institucionales de modificación de las conductas. Desde el punto de vista histórico, se instauró el Día del Conscripto, no sólo por aquellos que nos ocupan, sino también por los 107 años de conscripción y por todas las víctimas registradas hasta la fecha. Y algo muy importante, realizado por el Congreso, es el cambio de las estructuras propias del servicio militar, lo cual ha llevado a que en 2007 hayamos tenido por primera vez la voluntariedad, lo cual representa la verdadera respuesta institucional a los cambios en la concepción del servicio militar obligatorio.

Por cierto, existen muchas cuestiones pendientes, en forma adicional, pero no en el Ejecutivo: las casaciones, en la Corte Suprema, para verificar las responsabilidades penales, y, por cierto, las negociaciones, en el marco del Consejo de Defensa del Estado.

Por último, realizaremos un recuento de todos los beneficios y las obligaciones derivados del caso Antuco. Estas últimas no son pocas. Ello ha sido respondido en su oportunidad. Y si algo resulta incompleto, no tenemos ninguna dificultad en verificar los alcances de nuestras respuestas en ese marco. Pero de lo que se trata es de analizar los proyectos en su propio mérito y no agregar mayores agravios a una situación de por sí dolorosa.

Así que, desde ese punto de vista, solicito el respaldo para la iniciativa.

El señor RUIZ-ESQUIDE.-

¿Me permite, señor Presidente?

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

Antes de ceder la palabra, el señor Secretario hará una aclaración.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

El señor Presidente pondrá en votación las observaciones de la Primera Mandataria.

Legal y reglamentariamente, corresponde pronunciarse por cada una de ellas. Como es obvio, no se les pueden efectuar modificaciones y se deben resolver separadamente.

Tampoco es posible dividir la votación.

El señor LONGUEIRA.-

Señor Presidente , me surge una duda reglamentaria.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra, Su Señoría.

El señor LONGUEIRA.-

¿Es factible formular alguna sugerencia o indicación, por unanimidad, en este trámite?

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

No.

El señor LONGUEIRA.-

Debemos referirnos exclusivamente, entonces, a cada observación del Ejecutivo.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Así es.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

Su Señoría debe decir "sí" o "no" a lo propuesto por la Presidenta en el veto.

El señor LONGUEIRA.-

También puedo abstenerme.

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

Claro.

Tiene la palabra el Honorable señor Pérez Varela.

El señor PÉREZ VARELA.-

Señor Presidente , deseo recordar en la Sala que este proyecto de ley ya fue aprobado tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado y que se originó días después de la tragedia del año 2005 en Antuco, provincia del Biobío, donde murieron trágicamente 45 personas.

Entiendo que las observaciones de la Presidenta de la República tienden a agregar dos elementos, uno de los cuales me parece muy adecuado. Me refiero a garantizar que en la comuna de Antuco se puede levantar un monumento en memoria de esos 45 soldados, lo que considero apropiado en ese contexto o marco.

Por lo tanto, vamos a votar a favor, porque entendemos que ello viene a enriquecer la iniciativa que presentamos -de la cual soy uno de los autores- para rememorar a esos mártires del Ejército.

Otra cosa distinta, que puede ir por un canal absolutamente paralelo y que no es motivo del texto en análisis, es la actuación del Estado frente a esta tragedia.

Se han cumplido dos años de los sucesos. En el Regimiento de Los Ángeles se han realizado dos ceremonias -con la presencia, en una de ellas, de la Presidenta de la República , y en la otra, del señor Ministro de Defensa - para recordar los hechos. Y hemos demorado más de dos años en concretar siquiera un monumento respecto de dicho acontecimiento, que ojalá nunca más vuelva a suceder.

Comparto las apreciaciones del señor Subsecretario de Guerra en cuanto a que se han tomado medidas para que el suceso no se repita. Pero no hay duda -y entiendo y también comparto las apreciaciones del Senador señor Prokurica - de que en este caso hemos actuado de una manera distinta a como lo ha hecho el Estado en situaciones similares. Y considero bueno colocar esta materia en el debate, porque no hay duda de que el Estado tiene responsabilidad en ella. Los jóvenes salieron de campaña por instrucción de una institución estatal. Ellos recibieron órdenes de carácter militar que al final les causaron la muerte. Por eso, a mi juicio, el Estado no puede exigir que las familias tengan que demandar y recurrir a los tribunales de justicia.

Ese tema, sin duda, va en paralelo con el presente proyecto. Y ojalá pudiéramos sensibilizar al Estado y al Gobierno para que actuaran de manera distinta. Se está obligando a las familias afectadas a enfrentarse con el Consejo de Defensa del Estado, cuestión que nosotros no deberíamos aceptar. Tenemos que pedir al Ejecutivo que proceda de otro modo.

Lo anterior -reitero- corre por un carril distinto, pero no por ello debemos dejar de plantearlo.

El veto persigue un objetivo muy simple: perfeccionar el proyecto, aprobado tanto por la Cámara de Diputados como por el Senado, lo cual nos parece pertinente.

Por esa razón, lo vamos a votar a favor.

El señor RUIZ-ESQUIDE.-

¿Me permite, señor Presidente?

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Longueira.

El señor RUIZ-ESQUIDE.-

¿Me concede una interrupción, señor Senador ?

El señor LONGUEIRA.-

Con mucho gusto, con la venia de la Mesa.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra, Su Señoría.

El señor RUIZ-ESQUIDE.-

Señor Presidente, antes del término del debate, deseo hacer el siguiente planteamiento.

Creo que la discusión ha sido enriquecedora en cuanto a lo que debemos seguir haciendo. Respecto a las decisiones que ya se han tomado, las conocemos y sabemos que no estamos todos de acuerdo, porque así ha sido la historia de Chile en los últimos tiempos.

Sin embargo, junto con votar las observaciones, quiero pedir al Senado que adopte otra resolución.

La Senadora señora Matthei me ha indicado que no va a insistir en la segunda discusión,...

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

No puede haberla.

El señor RUIZ-ESQUIDE.-

... por lo cual ahora podríamos tomar el acuerdo de solicitar formalmente al señor Subsecretario de Guerra -con el compromiso de su aceptación, como me lo ha mencionado- que en un plazo breve el Ejecutivo envíe un proyecto capaz de enfrentar las múltiples posibilidades futuras, a fin de que exista una legislación que permita al Estado ir en apoyo de las personas afectadas.

Se podrían tratar los dos temas de inmediato, o bien, uno primero y el otro después.

Así que pido a los señores Senadores que apoyen las observaciones y también la idea que he manifestado.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Longueira.

El señor LONGUEIRA.-

Señor Presidente , tal como planteó el Senador señor Pérez Varela , el proyecto nació en la Cámara de Diputados a instancias de varios parlamentarios de la UDI. Y, sin lugar a dudas, ha sido perfeccionado con las observaciones presentadas por el Ejecutivo , que permiten su financiamiento.

Quienes hemos sido parte de comisiones para erección de monumentos sabemos que lo que más cuesta es conseguir los recursos. Por lo tanto, creo que el veto da algún grado de viabilidad a la obra que recordará a los caídos en Antuco.

Habrá una comisión especial integrada, entre otros, por los dos Senadores de la circunscripción y los dos Diputados del distrito correspondiente, a quienes espero que les vaya muy bien con los cuantiosos recursos que tendrán que reunir para construir un gran memorial, como el que deseamos para las familias de los mártires.

Precisamente, en el espíritu de la idea de legislar del proyecto, que representa una forma de reparar el daño moral causado a los parientes de los fallecidos, quiero plantear al señor Subsecretario -desconozco si es o no materia de ley- si existe la posibilidad de que, así como habrá un reconocimiento mediante un memorial, tenga también lugar un reconocimiento individual. Considero pertinente que las instituciones militares del país establezcan una condecoración, fruto de la situación heroica vivida, para ser entregada en forma personalizada a las familias de los jóvenes que dieron su vida al servicio del país. Y no sólo a los parientes de los fallecidos, sino también a los soldados que con sus valientes actos permitieron salvar de la muerte a otras personas.

Creo que el episodio de Antuco caló profundamente en la comunidad nacional. Tenemos el ejemplo de numerosos jóvenes chilenos que con gran sacrificio entregan un año de sus vidas a las instituciones armadas, en este caso al Ejército. Además, es algo que las familias valoran. Cuando uno visita algunos hogares, muchas veces las personas muestran los reconocimientos que recibieron sus antepasados por algún hecho muy especial. Es quizás una de las cosas más apreciadas.

Por lo tanto, aprovechando la discusión del veto, quiero solicitar al señor Subsecretario que la institución instaure la condecoración "Mártires de Antuco", para ser entregada en forma póstuma a todos los soldados que fallecieron en ese lamentable episodio, pero también a quienes con su actuación heroica permitieron que las víctimas fatales fuesen menos. Por cierto, el caso Antuco impactó por la cantidad de jóvenes que encontraron la muerte en esa localidad.

Considero que ese reconocimiento ayudaría a complementar la reparación a los familiares, la cual, como se ha señalado aquí, estará constituida en parte por pensiones, en parte por lo que se obtenga en los juicios pendientes en los tribunales, y en parte por el memorial a que se refiere el proyecto, que representa el reconocimiento institucional a las víctimas de la tragedia. Pero -repito- ojalá se estableciera también una condecoración individual que las familias pudieran conservar y que fuera entregada igualmente a los soldados que tuvieron una actitud digna de destacar en ese triste episodio.

No sé si aquello es materia de ley o no, pero, si la institución estuviera facultada para instaurar la condecoración, le pediría que le diera curso. De lo contrario, si fuera materia de ley, sería importante que el señor Subsecretario así lo indicara, porque creo que todos deberíamos presentar una iniciativa tendiente a instituir la condecoración "Mártires de Antuco" para ser entregada individualmente a las familias de los fallecidos.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Terminado el debate.

En votación la observación número 1).

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba la observación número 1) (29 votos a favor).

Votaron la señora Alvear y los señores Arancibia, Ávila, Chadwick, Coloma, Espina, Flores, Frei, García, Gazmuri, Girardi, Gómez, Horvath, Kuschel, Larraín, Longueira, Muñoz Barra, Naranjo, Navarro, Núñez, Ominami, Orpis, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Romero, Ruiz-Esquide, Sabag y Vásquez.

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

En votación la observación número 2).

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor COLOMA.-

Se borró la pantalla, señor Presidente.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

Hay que votar de nuevo.

La señora ALVEAR.-

Que se toquen los timbres, entonces, señor Presidente.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

Se están tocando, señora Senadora.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-

En votación.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba la observación número 2) (30 votos afirmativos).

Votaron los señores Allamand, Alvear, Arancibia, Ávila, Bianchi, Cantero, Chadwick, Coloma, Flores, Frei, García, Gazmuri, Girardi, Gómez, Kuschel, Larraín, Letelier, Matthei, Muñoz Barra, Naranjo, Navarro, Novoa, Núñez, Orpis, Pérez Varela, Prokurica, Romero, Ruiz-Esquide, Sabag y Vásquez.

Valparaíso, 6 de junio de 2007.

Nº 544/SEC/07

A S.E. El Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado las observaciones formuladas por Su Excelencia la Presidenta de la República al proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco, correspondiente al Boletín N° 3.882-04.

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 6.758, de 18 de abril de 2007.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario General del Senado

VALPARAÍSO, 7 de junio de 2007

Oficio Nº6830

A S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Tengo a honra poner en conocimiento de V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación a las observaciones que formulara al proyecto que autoriza erigir monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco (boletín N° 3882-04), originado en una moción de la Diputada señora Maria Angélica Cristi Marfil y de los Diputados señores Andrés Egaña Respaldiza, Marcelo Forni Lobos, Javier Hernández Hernández, Juan Masferrer Pellizzari, Iván Norambuena Farias y Jorge Ulloa Aguillón, y de los entonces Diputados señores Cristián Leay Morán, Víctor Pérez Varela y Mario Varela Herrera.

Corresponde, en consecuencia a V.E. promulgar el siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en las comunas de Los Ángeles y Antuco en memoria de todo el personal militar fallecido en la tragedia de Antuco, ocurrida en mayo de 2005, bajo el nombre de “Héroes de la Paz”.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas respectivas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea en el artículo 4°, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Dicho fondo se incrementará con un aporte fiscal de hasta $76.500 miles de pesos, cantidad que deberá destinarse, preferentemente, a la construcción del monumento que esta ley autoriza erigir en la comuna de Antuco. Para estos efectos se suplementará el ítem correspondiente del presupuesto del Ministerio del Interior con cargo a la partida 50. Tesoro Público.

Con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior podrán financiarse tanto la construcción del monumento respectivo, así como todos aquellos gastos que se deriven del concurso a que se refiere el número 3 del artículo 5° de esta ley, incluidos los premios para los ganadores, los que no podrán exceder de la suma de $ 1.500 miles de pesos para el ganador.

Los remanentes que pudieren quedar del aporte fiscal a que se refiere el inciso segundo, una vez construido el monumento en la comuna de Antuco, se destinarán a la construcción del monumento que se autoriza erigir en la comuna de Los Ángeles, y no será aplicable a su respecto lo establecido en el artículo 6°.

Artículo 4°.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Los senadores de la 13ª Circunscripción;

b) Los diputados del Distrito 47;

c) Los alcaldes de las comunas de Los Ángeles y Antuco y el gobernador de la provincia de Biobío;

d) El Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales;

e) El Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile;

f) Los decanos de la Facultad de Arquitectura de las universidades de Chile y Católica de Chile, y

g) El Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de Los Ángeles, o en su defecto, en la que ésta apruebe, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La comisión especial tendrá las siguientes funciones:

1. Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas, y realizar las gestiones para su concreción;

2. Determinar las ubicaciones de los monumentos, en coordinación con las respectivas municipalidades y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervisar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

3. Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

4. Administrar el fondo creado en el artículo 3°, y

5. Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3°.

Artículo 6°.- Si una vez construido el monumento y santuario quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión determine.”.

Dios guarde a V.E.

PATRICIO WALKER PRIETO

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados