Boletín N° 3.948-0

Proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable Senador señor Moreno, que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, a Monseñor Ricardo Ezzati Andrello.

Por la presente Moción, tenemos el honor de presentar a la consideración de esta Honorable Corporación un proyecto de ley que tiene por objeto otorgar, por especial gracia, la nacionalidad chilena a Monseñor Ricardo Ezzati Andrello, como reconocimiento a la valiosa y fructífera labor que durante varias décadas ha realizado en nuestro país, particularmente. en actividades académicas, públicas y privadas, contribuyendo al progreso de la educación y al desarrollo y formación de los más desposeídos.

Monseñor Ezzati nace en Italia el 7 de enero de 1941, hijo de don Mario Ezzati y de doña Asunción Andrello. Llega a Chile el 7 de noviembre de 1959.

Posteriormente, entre los años 1966 y 1971, es enviado a Italia, a estudiar en la Facultad de Teología de la Pontificia Universidad Salesiana de Roma, obteniendo el grado de Licenciatura en Teología. Realiza un posgrado Pedagogía Religiosa y Catequética en la Universidad Pontificia y Estatal de Strasboug (Francia), becado por el gobierno francés, obteniendo el título de Masteren Ciencias Religiosas y Pastoral.

En 1974, obtiene el título de Profesor de Estado en la Universidad Católica de Valparaíso.

Su labor en nuestro país, particularmente, en el área educacional ha quedado de manifiesto en su entrega hacia los sectores más modestos.

Es así como entre los años 1973 a 1977, fue Rector del Liceo Domingo Savio y de la Escuela Industrial "San José", de Concepción y lleva a cabo un novedoso programa de educación al trabajo y escuela para todos, reestructurando los talleres de enseñanza de la Escuela.

También crea y dirige el Departamento de Teología en la Sede Talcahuano, de la Pontificia Universidad Católica de Chile e inicia los cursos de perfeccionamiento para los profesores de Religión de la región.

Es nombrado Miembro del Consejo Provincial de los Salesianos.

Inicia la construcción del artístico templo de María Auxiliadora de Concepción y asume, por breves períodos, la responsabilidad de las parroquias de Lota Alto (1973), y del Barrio Norte (1994-1995).

En noviembre de 1977 es nombrado Pro Vicario Provincial, cargo que desempeña hasta marzo de 1978.

Entre 1978-1983 ejerce como Rector del Seminario Salesiano de Lo Cañas, Santiago y Consejero Provincial, responsable de formación de los jóvenes salesianos.

Es designado Profesor de Pastoral Fundamental en la Facultad de Teología de la Pontificia Universidad Católica de Chile.

Nombrado Director del Centro de Estudios y Experiencias Catequísticas CEEC. En colaboración con el Equipo, publica textos de Religión "Ven y verás", para la Enseñanza Media y "Testigos y Apóstoles" para la Confirmación. Dirige y colabora en la Revista "Noticia".

En 1984, participa en la Asamblea General número 23 de la Congregación Salesiana, en Roma.

En ese mismo año, es nombrado Inspector Provincial de los Salesianos de Chile. Permanece en el cargo hasta el 31 de enero de 1991.

En el curso de estos años realiza las siguientes actividades de desarrollo y formación en beneficio de los más desposeídos:

- Estructura las comunidades formativas, especialmente el prenoviciado y la comunidad de estudiantes de teología.

- Crea el Centro Salesiano de Espiritualidad de Lo Cañas.

- Promueve la renovación de la calidad educativa, especialmente para los sectores más postergados. Da impulso a la enseñanza técnica y agrícola a favor de las clases populares.

- Obtiene una importante ayuda del Gobierno de Bélgica para reconstruir la Escuela Agrícola de Catemu, destruida por el terremoto de 1985.

- Realiza un proyecto de desarrollo financiado por el Gobierno Italiano para la Escuela Agrícola de Linares y para 400 familias necesitadas del Valle del Achibueno de Linares.

- Del Gobierno Alemán obtiene significativas ayudas para renovar los talleres mecánicos, eléctricos y electrónicos de los Colegios Técnicos Salesianos de las ciudades de Talca, La Serena y Valparaíso.

- Impulsa la construcción de varias obras religiosas y sociales. Entre ellas: la Iglesia Parroquial y el Colegio Santa Ana de Talca; Iglesia y Centro de Desarrollo Juvenil de Lo Cañas (1989); el Centro de Espiritualidad de La Florida (1987); Casa Provincial en la calle República (1990).

- Abre el nuevo Centro Educativo y Pastoral Salesiano de Puerto Montt.

En 1990, participa en la Asamblea General 24 de la Congregación Salesiana en Roma.

En 1991, deja el cargo de Inspector y organiza el Centro Juvenil de Lo Cañas, destinado a atender a niños y jóvenes de la calle de Peñalolén, Macul y La Florida.

El 29 de junio de 1996 es nombrado Obispo de Valdivia.

A partir de 1998, su labor en Valdivia se centra en:

- Reorganizar la Diócesis en sus ámbitos pastorales y estructurales.

- Crear tres nuevas parroquias en la ciudad. Santa Inés, Cristo Rey y Santos Juan y Pedro.

- Incorporar el trabajo pastoral de la Diócesis a cinco Comunidades Religiosas Femeninas.

- Llevar a término la construcción de la Catedral de Valdivia y celebra su dedicación con la presencia del Cardenal Sodano, Secretario de Estado del Vaticano, el Presidente de la República y la totalidad de los Obispos de Chile.

- Levanta los Templos de los Santos Juan y Pedro y Santísima Trinidad en Valdivia.

- Construye el Centro Comunitario San Juan Bosco; la Casa para los niños del Cían; el Centro de Formación para los Ministros y Diáconos; el Centro Comunitario de Collico, y varios centros comunitarios en las comunas de La Unión, Río Bueno, Futrono y Corral.

- Obtiene las ayudas necesarias para la construcción de salas de clases para los "Huertos Orgánicos" destinados a las familias de extrema pobreza en Valdivia. Crea y organiza el Centro de Especialización agrícola para jóvenes campesinos de Futrono. Obtiene los recursos para el nuevo Internado del Colegio San Conrado de Futrono y para la calefacción del mismo.

En 1997, es elegido por la Conferencia Episcopal de Chile CECH, miembro de la Comisión Pastoral del Episcopado COP, y Presidente del Área de Educación de la CECH; Presidente de la Comisión Episcopal para los Seminarios y miembro de la Comisión Mixta de Obispos-Superiores Mayores.

En ese mismo año, es elegido por la Conferencia Episcopal de Chile y participa en la Asamblea Extraordinaria del Sínodo de los Obispos de América.

En 1999, es nombrado miembro del Departamento de Vida Consagrada DEVIC, del Consejo Episcopal Latinoamericano, CELAM. Participa en varios seminarios internacionales de estudios sobre educación.

El de 10 de julio de 2001, es nombrado Obispo Auxiliar de Santiago, Titular de la Nueva Imperial y Administrador Apostólico de Valdivia.

El 8 de diciembre entrega el gobierno de la Diócesis de Valdivia y se traslada a Santiago.

En reconocimiento a su entrega y profunda colaboración, en el 2003, la Conferencia Interamericana de Educación Católica le otorga el reconocimiento "Jesús Maestro", por los servicios prestados a la Educación en América.

En mérito a lo expuesto y como reconocimiento a su destacada y meritoria entrega en el ámbito educacional de nuestro país, sobre todo por los más necesitados, constituye un orgullo nacional y mérito suficiente como para otorgarle, la nacionalidad del país al que ha honrado y servido durante toda su vida.

En consideración a lo anterior y de conformidad al artículo 10 N° 5 de la Constitución Política de la República, es que venimos en presentamos el siguiente:

"PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, a Monseñor Ricardo Ezzati Andrello.".

RAFAEL MORENO

SENADOR

?INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a Monseñor Riccardo Ezzati Andrello.

BOLETÍN Nº 3948-07

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informaros, en primer trámite constitucional el proyecto de ley de la referencia, que otorga, por especial gracia, la nacionalidad chilena a Monseñor Riccardo Ezzati Andrello.

La iniciativa tuvo su origen en una Moción del Honorable Senador señor Rafael Moreno.

Se dio cuenta del proyecto en análisis en la Sala del Honorable Senado en sesión del 10 de agosto de 2005, disponiéndose su estudio por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

- - - - -

Vuestra Comisión, teniendo presente que la iniciativa consta de un artículo único, así como lo prescrito por el artículo 127 del Reglamento del Senado, acordó efectuar y proponer su discusión en general y en particular a la vez.

- - - - -

ANTECEDENTES GENERALES

1.- Jurídicos. Cabe señalar, que la adquisición de la nacionalidad chilena por especial gracia, se encuentra contemplada en el artículo 10 Nº 5 de la Constitución Política de la República, al señalar que son chilenos, entre otros, “los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley”.

2.- La Moción que da origen al proyecto en informe efectúa una relación de la vida y obra de Monseñor Ezzati. Explica que la nacionalidad por gracia que se propone conceder al religioso italiano es el reconocimiento a la fructífera y valiosa labor que durante más de treinta años ha desarrollado en beneficio de los desposeídos, particularmente, en actividades académicas, públicas y privadas, contribuyendo al progreso de la educación y al desarrollo y formación de los más necesitados.

Informa que Monseñor Ezzati, hijo de don Mario Ezzati y de doña Asunción Andrello, nació en Italia el 7 de enero de 1941, llegó a Chile el 7 de noviembre de 1959.

Añade que entre los años 1966 y 1971, fue enviado a Italia, a estudiar en la Facultad de Teología de la Pontificia Universidad Salesiana de Roma, obteniendo el grado de Licenciatura en Teología, para luego ingresar a la Universidad Pontificia y Estatal de Estraburgo (Francia), becado por el gobierno francés, donde obtuvo un Master en Ciencias Religiosas y Pastoral.

De regreso a nuestro país, en 1974, se tituló de Profesor de Estado en la Universidad Católica de Valparaíso.

Resalta que por más de treinta años ha demostrado su constante preocupación y esfuerzo a la promoción de los valores, particularmente, en el área educacional, en la cual destaca su permanente apoyo y el trabajo constante en beneficio de los sectores más modestos.

Indica, como muestras concretas de la fecunda obra del religioso, que entre los años 1973 y 1977, en su cargo de Rector del Liceo Domingo Savio y de la Escuela Industrial “San José”, de Concepción, persevera en su atención preferencial al área educacional, al implementar un novedoso programa de educación al trabajo y escuela para todos, además, de reestructurar los talleres de enseñanza de la Escuela.

Agrega que formó el Departamento de Teología en la Sede Talcahuano, de la Pontificia Universidad Católica de Chile e inició los cursos de perfeccionamiento para los profesores de Religión.

Nombrado, además, Miembro del Consejo Provincial de los Salesianos.

Señala, que como demostración a su constante preocupación, inició la construcción del artístico templo de María Auxiliadora de Concepción, asumiendo, por breves períodos, la responsabilidad de las parroquias de Lota Alto (1973), y del Barrio Norte (1994-1995).

En noviembre de 1977 fue nombrado Pro Vicario Provincial, cargo que desempeñó hasta marzo de 1978.

Continuó con su labor, y, entre 1978 y 1983, ejerce como Rector del Seminario Salesiano de Lo Cañas, Santiago y Consejero Provincial, responsable de formación de los jóvenes salesianos.

Profesor de Pastoral Fundamental en la Facultad de Teología de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Director del Centro de Estudios y Experiencias Catequísticas CEEC. Publica dos textos de Religión: “Ven y verás”, para la Enseñanza Media y “Testigos y Apóstoles”, para la Confirmación. Dirige y colabora en la Revista “Noticia”.

En 1984, participó en la Vigésimo Tercera Asamblea General de la Congregación Salesiana, en Roma.

En ese mismo año, fue nombrado Inspector Provincial de los Salesianos de Chile, permaneciendo en el cargo hasta el 31 de enero de 1991.

Destaca, además, las diversas actividades realizadas en beneficio del desarrollo y la formación de los más desposeídos, durante el transcurso de estos años:

- Estructura las comunidades formativas, especialmente el prenoviciado y la comunidad de estudiantes de Teología.

- Crea el Centro Salesiano de Espiritualidad de Lo Cañas.

- Promueve la renovación de la calidad educativa, especialmente para los sectores más postergados. Da impulso a la enseñanza técnica y agrícola a favor de las clases populares.

- Reconstruye la Escuela Agrícola de Catemu, destruida por el terremoto de 1985, gracias a una importante cooperación del Gobierno de Bélgica.

- Realiza un proyecto de desarrollo para la Escuela Agrícola de Linares y para 400 familias necesitadas del Valle del Achibueno de Linares, financiado por el Gobierno Italiano.

- Renueva los talleres mecánicos, eléctricos y electrónicos de los Colegios Técnicos Salesianos de las ciudades de Talca, La Serena y Valparaíso, con la ayuda del Gobierno Alemán.

- Impulsa la construcción de varias obras religiosas y sociales: la Iglesia Parroquial y el Colegio Santa Ana de Talca; Iglesia y Centro de Desarrollo Juvenil de Lo Cañas (1989); el Centro de Espiritualidad de La Florida (1987), y Casa Provincial en la calle República (1990).

- Abre el nuevo Centro Educativo y Pastoral Salesiano de Puerto Montt.

En 1990, participó en la Vigésimo Cuarta Asamblea General de la Congregación Salesiana en Roma.

En 1991, deja el cargo de Inspector y organiza el Centro Juvenil de Lo Cañas, destinado a atender a niños y jóvenes de la calle de Peñalolén, Macul y La Florida.

El 29 de junio de 1996 es nombrado Obispo de Valdivia.

Informa la Moción, que a partir de 1998, su labor en Valdivia se concentró en:

- Reorganizar la Diócesis en sus ámbitos pastorales y estructurales.

- Crear tres nuevas parroquias en la ciudad: Santa Inés, Cristo Rey y Santos Juan y Pedro.

- Incorporar el trabajo pastoral de la Diócesis a cinco Comunidades Religiosas Femeninas.

- Llevar a término la construcción de la Catedral de Valdivia y celebra su dedicación con la presencia del Cardenal Sodano, del Secretario de Estado del Vaticano, de S.E. el Presidente de la República y la totalidad de los Obispos de Chile.

- Levantar los Templos de los Santos Juan y Pedro y Santísima Trinidad, en Valdivia.

- Construir el Centro Comunitario San Juan Bosco; la Casa para los niños del Cian; el Centro de Formación para los Ministros y Diáconos; el Centro Comunitario de Collico, de La Unión, Río Bueno, Futrono y de Corral.

- Obtener las ayudas necesarias para la construcción de salas de clases para los “Huertos Orgánicos” destinados a las familias de extrema pobreza en Valdivia.

- Crear y organizar el Centro de Especialización agrícola para jóvenes campesinos de la comuna de Futrono, además, de conseguir los recursos para el nuevo Internado del Colegio San Conrado y para la calefacción del mismo.

En 1997, es elegido por la Conferencia Episcopal de Chile CECH, miembro de la Comisión Pastoral del Episcopado COP, y Presidente del Área de Educación de la CECH; Presidente de la Comisión Episcopal para los Seminarios y miembro de la Comisión Mixta de Obispos-Superiores Mayores.

En ese mismo año, participa en la Asamblea Extraordinaria del Sínodo de los Obispos de América.

En 1999, es nombrado miembro del Departamento de Vida Consagrada DEVIC, del Consejo Episcopal Latinoamericano, CELAM. Y participa en varios seminarios internacionales de estudios sobre educación.

El de 10 de julio de 2001, es nombrado Obispo Auxiliar de Santiago, Titular de la Nueva Imperial y Administrador Apostólico de Valdivia.

El 8 de diciembre entrega el gobierno de la Diócesis de Valdivia y se traslada a Santiago.

Informa que en reconocimiento a su entrega y profunda colaboración, en el 2003, la Conferencia Interamericana de Educación Católica le otorga el reconocimiento “Jesús Maestro”, por los servicios prestados a la Educación en América.

Expresa, finalmente que como reconocimiento a su destacada y meritoria entrega en el ámbito educacional de nuestro país, sobre todo por los más necesitados, constituye un orgullo nacional y mérito suficiente como para otorgarle, la nacionalidad del país al que ha honrado y servido durante toda su vida.

DISCUSIÓN GENERAL Y PARTICULAR

Al iniciar el debate de la iniciativa en informe, el Honorable Senador señor Moreno, autor de la Moción, expresó que conocía personalmente a Monseñor Ezzati, por lo que podía dar testimonio del encomiable trabajo que ha efectuado en las áreas en que se ha desempeñado, en particular, en materia de educacional. Destacó que desde que llegó a Chile, a la edad de 19 años, se ha consagrado en forma fiel y abnegada a atender las necesidades de nuestro país, como queda de manifiesto en los hechos enunciados en la Moción.

Hizo presente su fuerte compromiso social que lo ha llevado a promover distintas iniciativas en beneficio de los desamparados como, asimismo, a ocupar importantes cargos en instituciones sociales, educacionales y eclesiásticas, actualmente, Obispo Auxiliar de Santiago y Vicario General.

Reiteró, finalmente, que una persona de la calidad intelectual del Padre Ezzati, de la que dan cuenta sus estudios, sus títulos y su contribución a la educación, merece que se le conceda la nacionalidad por gracia.

Por otra parte, los señores Senadores tuvieron presente las pautas adoptadas por la Comisión para el otorgamiento de la nacionalidad, por especial gracia, que se mencionan a continuación:

1.- La nacionalidad por gracia constituye el más alto honor que se puede conferir a un extranjero en nuestro país, en consecuencia, sólo se deberá conceder a personas notables y destacadas, que exorbiten el término regular en el estado de actividad que les es propio.

2.- Para otorgar esta distinción especialísima deberá considerarse la existencia de una vinculación real del beneficiario con la comunidad nacional.

3.- Asimismo, será necesario que la actividad ejercida por el extranjero que se desea honrar se traduzca en un beneficio efectivo y relevante para el país, en el ámbito específico de que se trate y constituya un servicio destacado a la República.

4.- Las actividades del beneficiario deberán haber alcanzado relevancia nacional independientemente de que hayan tenido lugar en una zona determinada del territorio nacional o se hayan circunscrito a un sector específico de actividad. Resulta útil al efecto recoger el concepto procesal de hecho público y notorio, que es aquél que por evidente, patente, sabido y palmario, no es necesario acreditar.

5.- A los proyectos deberán acompañarse antecedentes escritos y documentos fundantes de la concesión de nacionalidad, pudiendo, por ejemplo, oficiarse al Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior con el propósito de obtener las referencias que se estimen conducentes relativas a la individualización de la persona y su permanencia en nuestro país. Asimismo, puede estimarse como un antecedente valioso para apreciar el grado de reconocimiento comunitario, el haber obtenido otros galardones que premien la labor efectuada en el ámbito respectivo.

6.- Finalmente, debe quedar asentado que el constituyente dispone que este honor se confiera por ley y, en consecuencia, las calidades que justifiquen la dictación de la misma deberán ser expuestas y acreditadas por parte de quien inicie el proyecto de ley respectivo. De esta forma se pretende evitar se distorsionen los fines del constituyente y que la obtención de la nacionalidad chilena, por especial gracia, pueda dar lugar a prácticas de “lobby” del todo ajenas a tal alta institución.

Luego de analizar detenidamente la iniciativa legal en estudio, vuestra Comisión en forma unánime, estimó que los antecedentes personales del religioso señor Riccardo Ezzati, justifican plenamente que se le conceda la nacionalidad por gracia.

En atención a lo expuesto vuestra Comisión de Derechos Humanos Nacionalidad y Ciudadanía -luego de someter el asunto a votación secreta de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 31 y 159 del Reglamento de la Corporación- tiene el honor de proponeros por la unanimidad de sus miembros, la aprobación del siguiente

“PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Otórgase, por especial gracia, la nacionalidad chilena a Monseñor Riccardo Ezzati Andrello”.

- - - - -

Acordado en sesión celebrada el 31 de agosto de 2005, con asistencia de sus miembros HH. Senadores señores Enrique Silva Cimma (Presidente), Andrés Chadwick Piñera, Rafael Moreno Rojas (Gabriel Valdés Subercaseaux), Jaime Naranjo Ortiz y Enrique Zurita Camps.

Sala de la Comisión, a 1 de septiembre de 2005.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario de la Comisión

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA A MONSEÑOR RICCARDO EZZATI ANDRELLO (Boletín Nº 3.948-07)

I.PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena a Monseñor Ricardo Ezzati Andrello.

II.ACUERDOS: Aprobado en general y en particular, por unanimidad.

III.ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: Se trata de un proyecto de artículo único.

IV.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No hay.

V.URGENCIA: No tiene.

VI.ORIGEN E INICIATIVA: Moción del Honorable Senador señor Rafael Moreno.

VII.TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Primer trámite.

VIII.APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: -------

IX.INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: el 10 de agosto de 2005.

X.TRÁMITE REGLAMENTARIO: Primer informe.

XI.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA : El artículo 10 Nº 5 de la Constitución Política de la República.

Valparaíso, 1 de septiembre de 2005.

XIMENA BELMAR STEGMANN

SECRETARIO DE LA COMISIÓN

OTORGAMIENTO DE LA NACIONALIDAD CHILENA A MONSEÑOR RICARDO EZZATI ANDRELLO. 

--Se constituyó la Sala en sesión secreta a las 18:50 y adoptó resolución sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional e iniciado en moción del Senador señor Moreno, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a Monseñor Ricardo Ezzati Andrello.

Valparaíso, 14 de septiembre de 2005.

Nº 25.923

A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Con motivo de la Moción, informe y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de Vuestra Excelencia, el Senado ha dado su aprobación al siguiente

“PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Otórgase, por especial gracia, la nacionalidad chilena a Monseñor Riccardo Ezzati Andrello”.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

SERGIO ROMERO PIZARRO

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario General del Senado

?INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA A MONSEÑOR RICCARDO EZZATI ANDRELLO.

BOLETÍN N° 3.948-07 (S)

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía pasa a informar, en segundo trámite constitucional, el proyecto de ley referido en el epígrafe, iniciado en una moción del H. Senador don Rafael Moreno.

***************

CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.

1) La idea matriz o fundamental del proyecto, es la de conceder por especial gracia la nacionalidad chilena a Monseñor Ricardo Ezzati Andrello.

2) Normas de carácter orgánico constitucional.

No hay.

3) Normas de quórum calificado.

No hay.

4) Normas que requieren trámite de Hacienda.

No hay normas que requieran de este trámite.

5) El proyecto fue aprobado, en general, por la unanimidad de los Diputados integrantes presentes.

***********

I. RESUMEN DE LOS FUNDAMENTOS DEL PROYECTO.

El autor de la moción fundamenta esta iniciativa legal en que los antecedentes del beneficiario ameritan el otorgamiento de nuestra nacionalidad, sin perder la de origen, como un reconocimiento a la fructífera y valiosa labor que durante más de treinta años ha desarrollado en beneficio de los desposeídos, particularmente, en actividades académicas, públicas y privadas, contribuyendo al progreso de la educación y al desarrollo y formación de los más necesitados.

Tanto en la moción, como en el informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía del H. Senado, se hace una relación pormenorizada de la vida y obra de Monseñor Ricardo Ezzati Andrello.

Resumimos lo que allí se expresa:

Monseñor Ezzati, nació en Italia el 7 de enero de 1941. A nuestro país llegó el 7 de noviembre de 1959.

Entre los años 1966 y 1971, fue enviado a Italia, a estudiar en la Facultad de Teología de la Pontificia Universidad Salesiana de Roma, obteniendo el grado de Licenciatura en Teología, para luego ingresar a la Universidad Pontificia y Estatal de Estraburgo (Francia), becado por el gobierno francés, donde obtuvo un Master en Ciencias Religiosas y Pastoral.

De regreso a nuestro país, en 1974, se tituló de Profesor de Estado en la Universidad Católica de Valparaíso.

Monseñor Ezzati ha demostrado una constante preocupación en la promoción de valores positivos, particularmente, en el área educacional, donde ha destacado por su permanente apoyo y por su trabajo constante en beneficio de los sectores más modestos.

En el ámbito de su actividad académica, desempeña, entre otras, las siguientes funciones:

- Profesor de Pastoral Fundamental en la Facultad de Teología de la Pontificia Universidad Católica de Chile

- Entre los años 1973 y 1977, ejerce el cargo de Rector del Liceo Domingo Savio y de la Escuela Industrial “San José”, de Concepción, donde persevera en su atención preferencial al área educacional, al implementar un novedoso programa de educación al trabajo y escuela para todos, además de reestructurar los talleres de enseñanza de la Escuela.

- Forma el Departamento de Teología en la Sede Talcahuano, de la Pontificia Universidad Católica de Chile e inicia los cursos de perfeccionamiento para los profesores de Religión.

- Entre 1978 y 1983, ejerce como Rector del Seminario Salesiano de Lo Cañas, Santiago, responsable de formación de los jóvenes salesianos.

- Desempeña el cargo de Director del Centro de Estudios y Experiencias Catequísticas CEEC.

- Publica dos textos de Religión: “Ven y verás”, para la Enseñanza Media y “Testigos y Apóstoles”, para la Confirmación.

-Dirige y colabora en la Revista “Noticia”.

En su trayectoria sacerdotal, ha desempeñado, entre otros, los siguientes cargos:

- Miembro del Consejo Provincial de los Salesianos.

- Asume por breves períodos la responsabilidad de las parroquias de Lota Alto (1973), y del Barrio Norte (1994-1995).

- En noviembre de 1977 fue nombrado Pro Vicario Provincial, cargo que desempeña hasta marzo de 1978.

- En 1984, participó en la Vigésimo Tercera Asamblea General de la Congregación Salesiana, en Roma.

- En ese mismo año, fue nombrado Inspector Provincial de los Salesianos de Chile, permaneciendo en el cargo hasta el 31 de enero de 1991.

- El 29 de junio de 1996 es nombrado Obispo de Valdivia.

- En 1997, es elegido por la Conferencia Episcopal de Chile CECH, miembro de la Comisión Pastoral del Episcopado COP, y Presidente del Área de Educación de la CECH; Presidente de la Comisión Episcopal para los Seminarios y miembro de la Comisión Mixta de Obispos-Superiores Mayores.

- En ese mismo año, participa en la Asamblea Extraordinaria del Sínodo de los Obispos de América.

- En 1999, es nombrado miembro del Departamento de Vida Consagrada DEVIC, del Consejo Episcopal Latinoamericano, CELAM y participa en varios seminarios internacionales de estudios sobre educación.

- El de 10 de julio de 2001, es nombrado Obispo Auxiliar de Santiago, Titular de la Nueva Imperial y Administrador Apostólico de Valdivia.

- El 8 de diciembre entrega el gobierno de la Diócesis de Valdivia y se traslada a Santiago.

- En reconocimiento a su entrega y profunda colaboración, en el 2003, la Conferencia Interamericana de Educación Católica le otorga el reconocimiento “Jesús Maestro”, por los servicios prestados a la Educación en América.

Monseñor Ezzati además se ha destacado por las diversas actividades realizadas en beneficio del desarrollo y la formación de los más desposeídos, entre las que se cuentan las siguientes:

- Estructura las comunidades formativas, especialmente el prenoviciado y la comunidad de estudiantes de Teología.

- Crea el Centro Salesiano de Espiritualidad de Lo Cañas.

- Promueve la renovación de la calidad educativa, especialmente para los sectores más postergados.

- Da impulso a la enseñanza técnica y agrícola a favor de las clases populares.

- Reconstruye la Escuela Agrícola de Catemu, destruida por el terremoto de 1985.

- Realiza un proyecto de desarrollo para la Escuela Agrícola de Linares y para 400 familias necesitadas del Valle del Achibueno de Linares, financiado por el Gobierno Italiano.

- Renueva los talleres mecánicos, eléctricos y electrónicos de los Colegios Técnicos Salesianos de las ciudades de Talca, La Serena y Valparaíso, con la ayuda del Gobierno Alemán.

- Impulsa la construcción de varias obras religiosas y sociales, entre las que se cuentan las siguientes: La Iglesia Parroquial y el Colegio Santa Ana de Talca; Iglesia y Centro de Desarrollo Juvenil de Lo Cañas (1989); el Centro de Espiritualidad de La Florida (1987) y Casa Provincial en la calle República (1990).

- Abre el nuevo Centro Educativo y Pastoral Salesiano de Puerto Montt.

En 1991, deja el cargo de Inspector y organiza el Centro Juvenil de Lo Cañas, destinado a atender a niños y jóvenes de la calle de Peñalolén, Macul y La Florida.

Una vez nombrado Obispo de Valdivia, se concentró en las siguientes actividades:

- Reorganizar la Diócesis en sus ámbitos pastorales y estructurales.

- Crear tres nuevas parroquias en la ciudad: Santa Inés, Cristo Rey y Santos Juan y Pedro.

- Incorporar el trabajo pastoral de la Diócesis a cinco Comunidades Religiosas Femeninas.

- Llevar a término la construcción de la Catedral de Valdivia.

- Levantar los Templos de los Santos Juan y Pedro y Santísima Trinidad, en Valdivia.

- Construir el Centro Comunitario San Juan Bosco; la Casa para los niños del Cian; el Centro de Formación para los Ministros y Diáconos; el Centro Comunitario de Collico, de La Unión, Río Bueno, Futrono y de Corral.

- Obtener las ayudas necesarias para la construcción de salas de clases para los “Huertos Orgánicos” destinados a las familias de extrema pobreza en Valdivia.

- Crear y organizar el Centro de Especialización agrícola para jóvenes campesinos de la comuna de Futrono, además, de conseguir los recursos para el nuevo Internado del Colegio San Conrado y para la calefacción del mismo.

II. RESUMEN DEL CONTENIDO DEL PROYECTO APROBADO POR EL SENADO.

El proyecto de ley aprobado por el Senado está constituido por un artículo único que concede por especial gracia la nacionalidad chilena a Monseñor Ricardo Ezzati Andrello.

III. SÍNTESIS DE LA DISCUSIÓN EN LA COMISIÓN, Y ACUERDOS ADOPTADOS.

Discusión general y particular

La breve descripción precedente, que no comprende la totalidad de sus obras, fue considerada a juicio de la Comisión como antecedente que hace merecedor a Monseñor Ricardo Ezzati Andrello a la nacionalización por especial gracia que nuestra Carta Fundamental permite conferir por ley a quienes han prestado los valiosos servicios a que se refiere el número 4º del artículo 10 de la Constitución Política de la República, circunstancia sobre la que esta Comisión informante no tuvo ningún cuestionamiento. Por ello, vuestra Comisión aprobó, por unanimidad, el proyecto de ley en comento.

IV. INDICACIÓN DE ARTÍCULOS QUE EL SENADO CALIFICÓ COMO NORMAS DE CARÁCTER ORGÁNICO CONSTITUCIONAL, Y LA DE AQUELLOS QUE LA COMISIÓN OTORGUE ESE CARÁCTER.

El Senado estimó que el artículo único del proyecto de ley no requiere ser aprobado con quórum especial. La Comisión coincidió con dicho planteamiento.

V. ARTÍCULOS QUE DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA.

No hay.

VI. ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADAS POR LA COMISIÓN.

No hay.

************

VII. TEXTO DEL PROYECTO DE LEY TAL COMO QUEDARÍA EN VIRTUD DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR LA COMISIÓN.

“PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Otórgase, por especial gracia, la nacionalidad chilena a Monseñor Riccardo Ezzati Andrello”.

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Se designó Diputado Informante al señor GABRIEL ASCENCIO MANSILLA.

Sala de la Comisión, a 22 de marzo de 2006.

Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión del día 22 de marzo de 2006, con asistencia de los Diputados señores Jiménez Fuentes, don Tucapel (Presidente); Accorsi Opazo, don Enrique; Ascencio Mansilla, don Gabriel; Burgos Varela, don Jorge; Chahuán Chahuán, don Francisco; Ojeda Uribe, don Sergio; Rubilar Barahona, doña Karla; Soto González, doña Laura y Von Mühlenbrock Zamora, don Gastón.

JUAN PABLO GALLEGUILLOS JARA

Abogado Secretario de Comisiones

OTORGAMIENTO DE LA NACIONALIDAD CHILENA A MONSEÑOR RICCARDO EZZATI ANDRELLO. Segundo trámite constitucional.

El señor LEAL ( Presidente ).-

A continuación, corresponde conocer, en segundo trámite constitucional, el proyecto de ley que concede la nacionalidad chilena por especial gracia a monseñor Riccardo Ezzati Andrello.

Diputado informante de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía es el señor Gabriel Ascencio.

Antecedentes:

-Proyecto del Senado, boletín Nº 3948-07 (S), sesión 46ª, en 4 de octubre de 2005. Documentos de la Cuenta N° 18.

-Informe de la Comisión de Derechos Humanos. Documentos de la Cuenta N° 1, de esta sesión.

El señor LEAL (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor ASCENCIO .-

Señor Presidente , en nombre de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, paso a informar, en segundo trámite constitucional, el proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a monseñor Riccardo Ezzati Andrello , obispo auxiliar de Santiago.

El artículo 10 de la Constitución Política de la República establece que son chilenos:

“4°.- Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.”

Siempre nos preguntamos por qué a ciertos extranjeros no se les concede la nacionalidad por vía administrativa. En muchos casos no se hace, a pesar de que reúnan los requisitos correspondientes, porque tendrían que renunciar a su nacionalidad. En consecuencia, a esos extranjeros no les exigimos que renuncien a su nacionalidad, sino que le otorgamos la nacionalidad chilena por los servicios que le han entregado a la patria. Ese honor les hace Chile a través del Congreso Nacional.

A pesar de ser un proyecto simple, éste es extraordinariamente importante, porque por su intermedio, la República de Chile le concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a monseñor Riccardo Ezzati . En el informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía se mencionan los que fundan el proyecto: la actividad académica del agraciado, su trayectoria sacerdotal y las diversas actividades que ha realizado en beneficio del desarrollo y la formación de los más desposeídos de nuestro país.

Monseñor Ezzati nació en Italia en 1941. Llegó a nuestro país en 1959. Regresó a Italia para estudiar teología entre 1966 y 1971.

El senador Rafael Moreno , autor de la moción, señala: “Monseñor Ezzati ha demostrado una constante preocupación en la promoción de valores positivos, particularmente, en el área educacional, donde se ha destacado por su permanente apoyo y por su trabajo constante en beneficio de los sectores más modestos.”

Como señalé, en el informe se destacan sus actividades académicas, los institutos educacionales que han estado a su cargo, su trayectoria sacerdotal, su paso por Valdivia, en fin. Hay diputados, especialmente los de esa ciudad, que se aprestan a intervenir en favor de la iniciativa.

Me interesa recalcar lo que monseñor Ezzati ha hecho en el ámbito del desarrollo en favor de nuestras comunidades. Por ejemplo, el informe señala:

“-Estructura las comunidades formativas, especialmente el prenoviciado y la comunidad de estudiantes de Teología.

-Crea el Centro Salesiano de Espiritualidad de Lo Cañas.

-Promueve la renovación de la calidad educativa, especialmente para los sectores más postergados.

-Da impulso a la enseñanza técnica y agrícola a favor de las clases populares.

-Reconstruye la Escuela Agrícola de Catemu, destruida por el terremoto de 1985.

-Realiza un proyecto de desarrollo para la Escuela Agrícola de Linares y para 400 familias necesitadas del Valle de Achibueno de Linares, financiado por el Gobierno Italiano.

-Renueva los talleres mecánicos, eléctricos y electrónicos de los Colegios Técnicos Salesianos de las ciudades de Talca, La Serena y Valparaíso, con la ayuda del Gobierno alemán.”

-Impulsa la construcción de varias obras religiosas y sociales, entre las que se cuentan las siguientes: La Iglesia Parroquial y el Colegio Santa Ana de Talca; Iglesia y Centro de Desarrollo Juvenil de Lo Cañas (1989); el Centro de Espiritualidad de la Florida (1987) y Casa Provincial en la calle República (1990).

-Abre el nuevo Centro Educativo y Pastoral Salesiano en Puerto Montt.?

A continuación, el informe expresa lo siguiente:

“Una vez nombrado Obispo de Valdivia , se concentró en las siguientes actividades:

-Construir el Centro Comunitario San Juan Bosco ; la Casa para los niños del Cian; el Centro de Formación para los Ministros y Diáconos, el Centro comunitario de Collico , de La Unión, Río Bueno, Futrono y de Corral.

-Obtener las ayudas necesarias para la construcción de salas de clases para los “Huertos Orgánicos” destinados a las familias de extrema pobreza en Valdivia.

-Crear y organizar el Centro de Especialización agrícola para jóvenes campesinos de la comuna de Futrono, además, de conseguir los recursos para el nuevo Internado del Colegio San Conrado y para la calefacción del mismo.”

En resumen, en el informe se da a conocer un conjunto de antecedentes de las actividades que ha desarrollado en Chile este obispo de la Iglesia Católica, de nacionalidad italiana, que permitió que el Senado aprobara el proyecto que le concede la nacionalidad chilena por especial gracia.

En la Comisión el proyecto se aprobó por unanimidad. Todos sus integrantes expresaron su voluntad de aprobarlo, destacando que se cumplían todos los requisitos para que se le otorgara la nacionalidad chilena por especial gracia.

El proyecto es de quórum simple, no corresponde que lo conozca la Comisión de Hacienda y consta de un artículo único que dice: “Otórgase, por especial gracia, la nacionalidad chilena a Monseñor Riccardo Ezzati Andrello ”.

Por lo tanto, ahora depende de las señoras y de los señores diputados que aprobemos, por recomendación de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, el otorgamiento de esta nacionalidad, que es realmente importante para el obispo Riccardo Ezzati Andrello .

He dicho.

El señor LEAL (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Roberto Delmastro.

El señor DELMASTRO .-

Señor Presidente , es un agrado y un privilegio referirme a la personalidad del obispo Riccardo Ezzati , a quien nuestro país quiere hacer un reconocimiento por la contribución que ha hecho durante todos estos años en favor de tantas personas a lo largo y ancho de Chile.

Tuve la suerte de conocer desde muy joven a monseñor Ezzati, cuando éste recién iniciaba los estudios de sacerdocio. Después de muchos años nos encontramos en Valdivia cuando fue ungido como obispo de nuestra diócesis.

Durante esos años, lo que corrobora el informe entregado por el diputado señor Ascencio , hemos podido apreciar la magnitud de la obra de este ciudadano italiano avecindado en Chile, que ha permitido crear tantas organizaciones e instituciones que benefician a los más desposeídos de este país y, en forma muy especial, a nuestra juventud.

Como buen salesiano y educador, siempre ha estado en su enfoque y en sus metas colaborar para que la juventud de nuestro país sea cada día mejor y tenga un futuro mucho más próspero.

Sus aportes a nuestro país han sido diversos, tal como lo señaló el diputado informante . No obstante, no se han mencionado algunas cosas, las que tampoco figuran en el informe. Por ejemplo, hace algunos años, gracias a su gestión y a sus contactos con el gobierno de Italia, se logró establecer un convenio de colaboración entre la región de Lombardía y la provincia de Valdivia, que esperamos dé muchos frutos a futuro, porque Italia nos puede enseñar como desarrolló su economía mediante las pequeñas y medianas empresas, aspecto en el que nuestro país todavía está en pañales, aunque podemos progresar en ese sentido.

Monseñor Ezzati ha sido un ejemplo de persona, un hombre de bien, y merece el reconocimiento de un país agradecido. Por ello, invito entusiastamente a todos los diputados y diputadas a apoyar este proyecto que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a monseñor Riccardo Ezzati , quien se verá muy complacido con este gesto de nuestra nación.

He dicho.

El señor LEAL (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Gonzalo Duarte.

El señor DUARTE.-

Señor Presidente, con mucha alegría intervengo en esta oportunidad para referirme a este proyecto.

Monseñor Ezzati ha sido parte de la historia de la comuna de La Florida. Cada vez que en el informe se menciona a Lo Cañas, se está hablando de una parte importante de nuestra comunidad.

Quiero reconocer y agradecer públicamente la aprobación por la Comisión de Derechos Humanos de este proyecto que otorga, por especial gracia, la nacionalidad a monseñor Riccardo Ezzati , y solicito de la Sala que lo apruebe por unanimidad.

Entre las obras de monseñor Ezzati cabe señalar la creación del Centro Salesiano de Espiritualidad de Lo Cañas , uno de los referentes más importantes del desarrollo espiritual de nuestra comunidad, y del Centro Juvenil de Lo Cañas, un gran proyecto de rescate y de trabajo en beneficio de los niños y jóvenes de la calle de la comuna de La Florida. Los centros abiertos en las plazas ciudadanas constituyen una metodología de rehabilitación y de recuperación de jóvenes en riesgo social que se ha expandido a diversas localidades. Dichos centros benefician no sólo a La Florida, sino también a Macul y a Peñalolén, y se están desarrollando en otras comunidades. En todo ello ha estado presente la mano de monseñor Ezzati.

Agradezco a Dios la oportunidad de concurrir con mi voto a respaldar esta iniciativa, que lleva un largo trámite y que hoy se hace realidad. En representación de la comuna de La Florida, pido a la Sala que apruebe por unanimidad este proyecto que constituye un merecido homenaje y reconocimiento.

He dicho.

El señor LEAL ( Presidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor Gastón Von Mühlenbrock.

El señor VON MÜHLENBROCK.-

Señor Presidente , solicité intervenir en esta ocasión para expresar mi opinión y la de mi bancada sobre este proyecto, en virtud del cual se concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a monseñor Riccardo Ezzati Andrello .

Como se señala en la moción, esta especial gracia se otorga a un hombre que no nació en nuestra tierra. Monseñor Ezzati nació en Italia el 7 de enero de 1941. Es hijo de don Mario Ezzati y de doña Asunción Andrello . Llegó a Chile el 7 de noviembre de 1959.

Monseñor Ezzati ha hecho un extraordinario aporte al fomento, progreso y desarrollo de la educación de nuestro país. En ese sentido, ha dedicado su vida a promover una educación integral en distintas regiones de Chile. Su filosofía señala que no importa el componente económico en la educación, sino, muy por el contrario, la calidad de los docentes. El amor y el cariño que ellos entregan a sus alumnos es el tema central en los procesos formativos de nuestros niños y jóvenes.

Lo fundamental en este hombre es que su apostolado ha sido Dios y la educación, y sus destinatarios los sectores más desposeídos.

Monseñor Ezzati es un sacerdote de ideas claras. Sabe que la única forma eficaz y permanente que puede tener un país para erradicar la pobreza, la drogadicción, la delincuencia y muchos otros flagelos de nuestra sociedad se encuentra en la educación y formación de las nuevas generaciones. Pero él va más allá; no sólo descansa en un concepto frío y casi teórico de educación, sino que le agrega muchos valores, como la calidad, la perfección, el cariño por sus pupilos y el amor a Dios. Tiene plena conciencia de que en los tiempos actuales, para muchos, todo es relativo: la vida, la muerte, la familia, los amigos, etcétera. Por ello, su apostolado es relevante: una educación sin valores no es educación, una educación simplemente teórica no es educación, una educación sin amor no es educación.

La trayectoria de monseñor Ezzati ha sido mencionada por el diputado informante . No me voy a referir a ella porque es muy extensa. Sin embargo, no puedo dejar de reseñar aspectos que nos competen por ser diputados de regiones.

El 29 de junio de 1996 es nombrado obispo de Valdivia, lo que lo convierte en el pastor de esa provincia, cuyo extenso y bellísimo territorio, compuesto por doce comunas, va de mar a cordillera.

A partir de 1998 su labor en Valdivia se centró en reorganizar la diócesis en sus ámbitos pastoral y estructural. Creó tres nuevas parroquias en la ciudad: Santa Inés, Cristo Rey y Santos Juan y Pedro; incorporó el trabajo pastoral de la diócesis a cinco comunidades religiosas femeninas; llevó a término la construcción de la catedral de Valdivia, y celebró su dedicación con la presencia del cardenal Sodano , Secretario de Estado del Vaticano , el Presidente de la República y la totalidad de los obispos de Chile; levantó los templos de los Santos Juan y Pedro y Santísima Trinidad, en Valdivia; construyó el Centro Comunitario San Juan Bosco , la Casa para los niños del Cian, el Centro de Formación para los Ministros y Diáconos, el Centro Comunitario de Collico y varios centros comunitarios en La Unión, Río Bueno, Futrono y Corral; obtuvo las ayudas necesarias para la construcción de salas de clases para los “Huertos Orgánicos” destinados a las familias de extrema pobreza en Valdivia, y creó y organizó el Centro de Especialización agrícola para jóvenes campesinos de la comuna de Futrono, además, de conseguir los recursos para el nuevo internado del Colegio San Conrado y para la calefacción del mismo.

El 10 de julio de 2001 fue nombrado obispo auxiliar de Santiago, titular de la Nueva Imperial y administrador apostólico de Valdivia.

El 8 de diciembre entregó el gobierno de la diócesis de Valdivia y se trasladó a Santiago. Fue difícil reemplazarlo. Gran tarea dejó a monseñor Ignacio Ducasse .

Finalmente, creo que en estas breves pero sentidas palabras expreso y reflejo el sentir de la bancada de diputados de la Unión Demócrata Independiente, quienes votarán favorablemente este proyecto de ley e invito a todos mis colegas a aprobar, en forma unánime, este merecido reconocimiento de nuestro país de conceder la nacionalidad chilena por especial gracia a monseñor Riccardo Ezzati Andrello .

He dicho.

El señor BURGOS (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda.

El señor OJEDA .-

Señor Presidente , cuando se trata de un tema de esta naturaleza, de conceder altos honores por grandes méritos que tiene una persona y otorgarle la nacionalidad chilena por especial gracia, uno se siente muy honrado y feliz de ser protagonista de esta gestión y votación.

Don Riccardo Ezzati Andrello ha hecho una labor pastoral, social y académica que ha beneficiado a mucha gente, especialmente a los chilenos. Como extranjero, ha realizado una destacada y gran labor en beneficio de todos nosotros.

La Constitución Política, en sus artículos 10, inciso cuarto, y 63, número 5, concede el honor de la concesión de la nacionalidad por gracia a las personas que hayan desarrollado una noble labor y una actividad destacada en favor del país. Al respecto, el diputado informante dio a conocer en detalle la obra extensa, meritoria, efectiva y concreta de monseñor Ezzati.

Es importante recalcar que el tema de la nacionalización por especial gracia es una de las facultades más trascendentes que recae en los miembros de la Comisión de Derechos Humanos, porque se trata de reconocer los méritos de una persona para concederle el honor de la nacionalización. Para el caso, de acuerdo con la historia legislativa, sería la septuagésima novena persona a la cual se le concede este honor. Específicamente, desde 1990 a la fecha, el Congreso Nacional ha concedido treinta y seis nacionalizaciones por especial gracia.

Otra cuestión importante que deben conocer los colegas, a manera de información, es que la nacionalización debe ser tramitada por ley. Es decir, puede legislarse por iniciativa de cualquier parlamentario o del Ejecutivo.

En general, hemos aprobado casi todas las peticiones de nacionalización por especial gracia, salvo una.

En el caso de monseñor Riccardo Ezzati Andrello , la iniciativa surgió del clamor de la comunidad, petición que fue recogida por el senador Rafael Moreno , pues toda la obra de monseñor Ezzati se encuadra dentro de las pautas que la Comisión de Derechos Humanos se ha dado para aprobar este tipo de nacionalizaciones.

En este caso particular, la aprobamos por unanimidad, porque, por una parte, se justifica plenamente, dada la obra desarrollada por este sacerdote, ex obispo de Valdivia y arzobispo de Santiago, que ha sido fecunda, noble y humanitaria, lo cual amerita su otorgamiento y, por otra, porque se encuadra dentro de las pautas de la Comisión.

Me alegro por ello. Me siento honrado de que esta mañana le concedamos la nacionalidad chilena por especial gracia a monseñor Ezzati.

Además de expresarle nuestra alegría, quiero aprovechar la oportunidad para rendirle homenaje y entregarle nuestro reconocimiento por toda su obra.

Por lo tanto, anuncio el voto favorable de la bancada de la Democracia Cristiana para el otorgamiento de la nacionalidad por especial gracia a monseñor Riccardo Ezzati Andrello.

He dicho.

El señor BURGOS ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el diputado Rodrigo Álvarez .

El señor ÁLVAREZ .-

Señor Presidente , como ex alumno del Liceo Salesiano San José, debo expresar que en Punta Arenas es motivo de orgullo y felicidad que podamos contribuir con nuestro voto para conceder aquello que resume lo mejor de lo nuestro -la chilenidad, nuestra nacionalidad-, a un hombre, hijo de la congregación de San Juan Bosco , que ha resumido en su paso por Chile las principales características de quienes integran esa congregación como sacerdotes: un profundo compromiso social -lo cual quedó más que claro en la exposición del diputado informante - y, al mismo tiempo, una enorme vocación educativa, que ha quedado patente a través de su presencia en numerosos colegios desde el norte del país hasta las más australes tierras de la Patagonia, siguiendo el sueño de San Juan Bosco .

De modo que, para mí, es un motivo de felicidad votar favorablemente esta iniciativa, que muy merecida la tiene monseñor Riccardo Ezzati .

Esta muy buena noticia para una gran congregación como la salesiana, se suma a la de la reciente designación del padre Bernardo Bastres , actual superior provincial de los salesianos en Chile, como nuevo obispo de Magallanes .

He dicho.

El señor LEAL (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Tucapel Jiménez.

El señor JIMÉNEZ.-

Señor Presidente , me sumo a las expresiones vertidas por los diputados que me antecedieron en el uso de la palabra, pues todos destacaron los méritos de monseñor Riccardo Ezzati .

Para mí representa un honor presidir la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, donde aprobamos por unanimidad este proyecto que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, a este ciudadano italiano.

En la Comisión hemos sido capaces de reconocer en monseñor Ezzati todo el aporte que ha hecho al país, por lo que nos debe dejar muy contentos y tranquilos, no sólo como Comisión, sino también como chilenos y como Cámara, aprobar la iniciativa por unanimidad. Espero que respecto de futuros proyectos de este tipo ocurra lo mismo.

He dicho.

El señor LEAL (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Germán Verdugo.

El señor VERDUGO .-

Señor Presidente , conozco muy de cerca la obra realizada por los salesianos no sólo en Talca, sino en otras ciudades del país y, por lo tanto, no podría dejar de sumarme en la forma más entusiasta a la concesión, por especial gracia, de la nacionalidad chilena a monseñor Riccardo Ezzati .

Un proverbio dice por sus frutos los conoceréis. Nosotros creemos que por sus frutos monseñor Riccardo Ezzati es chileno y con este proyecto de ley sólo le estamos reconociendo esa calidad.

En nombre de los jóvenes, a quienes los salesianos han dedicado su obra y su vida, agradezco todo el trabajo realizado por esa congregación en Chile.

He dicho.

El señor LEAL (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Enrique Accorsi.

El señor ACCORSI.-

Señor Presidente, solicito que recabe el acuerdo de la Sala para aprobar el proyecto por unanimidad.

El señor LEAL (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Si le parece a la Sala, el proyecto se aprobará, en general y en particular, por unanimidad.

¿Habría acuerdo?

Aprobado.

Despachado el proyecto.

VALPARAÍSO, 23 de marzo de 2006

Oficio Nº 6083

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha tenido a bien prestar su aprobación, en los mismos términos en que lo hiciera ese H. Senado, al proyecto de ley que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, a Monseñor Ricardo Ezzati, boletín N° 3948-07.

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº 25.923, de 14 de septiembre de 2005.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

ANTONIO LEAL LABRÍN

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados

Valparaíso, 5 de Abril de 2006.

Nº 26.550

A Su Excelencia La Presidenta de la República

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

“PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Otórgase, por especial gracia, la nacionalidad chilena a Monseñor Riccardo Ezzati Andrello”.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario General del Senado