PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DEL PADRE ALBERTO HURTADO EN LAS DIFERENTES COMUNAS DEL PAÍS.

BOLETÍN N°3542-04

HONORABLE CÁMARA:

Alberto Hurtado Cruchaga, el Padre Hurtado, nació en Chile, en Viña del Mar, el 22 de enero 1901, en el seno de una familia profundamente cristiana. Desde temprano se distinguió por su interés por los demás y por una profunda vocación social que lo llevó a involucrarse en distintas iniciativas en pro de los derechos de los más desvalidos, ingresando posteriormente al noviciado y siendo ordenado sacerdote en 1933, en Bélgica.

El Padre Hurtado, hoy Beato de la Iglesia, a través de su obra y de su testimonio de amor, forma parte de nuestra tradición nacional y ha calado hondo en los corazones y almas de millones de chilenos, siendo su figura y su ejemplo de vida, inspiración profunda y constituyente del espíritu fundacional de una de sus más grandes obras humanas: El Hogar de Cristo.

Por lo ya expresado y en consideración, además, a que estamos prontos a celebrar lo que todo el país ha estado esperando la canonización de este hombre santo es que estimamos que ha llegado la hora de entregar un tributo especial y público a la memoria de este gran sacerdote jesuita, en un futuro cercano Santo de la Iglesia Católica.

Creemos que la vida de este hombre santo puede resumirse como una gran obra de amor, en la que arrastró a miles de jóvenes hacia la vocación y la entrega a los demás, sin distinciones de ninguna índole y con especial dedicación por las personas más necesitadas de la sociedad chilena.

Es por ello que nos parece justo y oportuno aportar y avanzar en el proceso de brindar público reconocimiento a este chileno notable, fiel reflejo del corazón y del alma nacional y brillante ejemplo para las actuales y futuras generaciones.

Por todo lo anteriormente expuesto, venimos en presentar el siguiente:

PROYECTO DE LEY

"Artículo 1 ° . Autorízase erigir monumentos en las diferentes comunas del país, en memoria del Padre Alberto Hurtado Cruchaga.

Artículo 2° Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas públicas a que alude el inciso anterior se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se creará para el efecto, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3° . Créase, en cada comuna, un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4°. Créase, en cada comuna, una comisión especial, integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a)Los Senadores de la circunscripción a la que pertenezca la respectiva comuna.

b) Los Diputados del distrito al que pertenezca la respectiva comuna.

c) Los Alcaldes de las Comunas respectivas.

d) Un representante de la Arquidiócesis o Diócesis respectiva.

e) Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales.

f) Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna de respectiva, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°. La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas a que se refiere el artículo 2°, así como realizar las gestiones pertinentes para su concreción;

b) Determinar las ubicaciones de los monumentos, en coordinación con las respectivas municipalidades y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3°, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6°. Si una vez construidos los monumentos quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión determine."

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIÓN, SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DEL PADRE ALBERTO HURTADO EN LAS DIFERENTES COMUNAS DEL PAÍS.

BOLETÍN N° 3542-04.

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación, pasa a informar, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley de la referencia, originado en moción de los diputados señores Gonzalo Uriarte Herrera, Pedro Araya Guerrero, Guillermo Ceroni Fuentes, Jorge Burgos Varela, Marcelo Forni Lobos, Carlos Ignacio Kuschel Silva, Pablo Longueira Montes, Pablo Lorenzini Basso y José Miguel Ortiz Novoa.

Durante la discusión del proyecto intervino el H. Diputado don Gonzalo Uriarte para señalar los fundamentos de la moción.

ANTECEDENTES GENERALES.

Los autores de este proyecto de ley, se remiten a hacer un sucinto recuento de los datos biográficos relativos a la vida del sacerdote Alberto Hurtado Cruchaga, seguramente porque la connotación de “su testimonio de amor, -como expresan en sus considerandos-, forma parte de nuestra tradición nacional y ha calado hondo en los corazones y almas de millones de chilenos.”

Amén de las motivaciones señaladas, los proponentes de esta iniciativa legal recuerdan que “estamos prontos a celebrar lo que todo el país ha estado esperando -la canonización de este hombre santo-“, y por ello estiman que “ha llegado la hora de entregar un tributo especial y público a la memoria de este gran sacerdote jesuita, que en un futuro cercano debería ser Santo de la Iglesia Católica”.

Finalmente, en abono de su proyecto de ley señalan: “nos parece justo y oportuno aportar y avanzar en el proceso de brindar público reconocimiento a este chileno notable, fiel reflejo del corazón y del alma nacional y brillante ejemplo para las actuales y futuras generaciones”.

Para conocer más profundamente a este servidor, a quien en el proyecto en examen se le hace objeto de los honores públicos que deben otorgarse por ley según lo establece el número 5) del artículo 60 de la Constitución Política de la República, y para una mejor comprensión de este proyecto, agregamos en este informe los datos biográficos del homenajeado, que dan cuenta de su ser y trayectoria humana, antecedentes que hemos recogido de la página web del Centro de Estudios y Documentación “Padre Hurtado” de la Pontificia Universidad Católica de Chile.

ANTECEDENTES BIOGRÁFICOS.

Nacimiento, infancia y adolescencia.

Don Alberto Hurtado Cruchaga nace en Viña del Mar (Chile), el 22 de enero de 1901. Pasa su niñez en el Fundo Mina del Agua, cerca de Casablanca, con sus padres don Alberto y doña Ana. En 1905, fallece su padre, lo que le significa serias dificultades económicas y la posterior venta de las tierras de poco valor, que eran el patrimonio familiar. Por ello se trasladan a Santiago, y comienzan a vivir en casas de distintos parientes, sin tener una casa propia. En 1909 ingresa en el Colegio San Ignacio. Las dificultades económicas no impidieron que, junto a la señora Ana, su madre, trabajara por los más pobres, en el Patronato San Antonio. Finaliza sus estudios en el colegio en 1917.

En marzo de 1918 comienza sus estudios de Derecho en la Universidad Católica de Chile; se involucra intensamente en la vida universitaria, participando en el Centro de Alumnos. Por esos años ya manifiesta una gran preocupación por los más pobres, tanto por el apostolado que realiza con los franciscanos, en el Patronato de Andacollo, como por la actividad política que desarrolla con gran preocupación social. Junto con algunos estudiantes de Derecho, organiza un consultorio jurídico para obreros. Durante la crisis laboral del salitre, organiza a sus compañeros de curso para servir a los obreros que habían venido a Santiago y que estaban instalados en albergues muy precarios.

Participa en el Círculo de Estudios León XIII, donde se leían las encíclicas sociales, y hace clases en el Instituto Nocturno San Ignacio, organismo para la formación de los obreros. En 1920, hace el Servicio Militar en el regimiento Yungay, en el antiguo cuartel del Buin en Santiago.

Discernimiento vocacional.

Las cartas a su amigo Manuel Larraín, futuro obispo de Talca, son testimonio de una profunda búsqueda de la voluntad de Dios. Alberto Hurtado tiene claro que Dios le asigna un puesto a cada hombre, pero no podía entrar a los jesuitas por las dificultades económicas de su familia. La solución llegó de modo providencial, precisamente el día de la Fiesta del Sagrado Corazón.

El 7 de agosto de 1923, después de haber presentado su memoria de Licenciatura rinde su examen final, que aprueba con nota sobresaliente por unanimidad, y, con ello, recibe su título de Abogado.

Justo antes de entrar al Noviciado jesuita, la Universidad despide a su ex alumno. Los sentimientos de la Universidad están testificados por la Revista Universitaria, que nos transmite un documento de inestimable valor, por ser contemporáneo a los hechos; así dice el artículo: “Después de haber cursado con el más hermoso éxito los cinco años de la Facultad de Leyes, y de haber obtenido brillantemente su título de abogado con nota óptima de la Corte Suprema y distinción unánime de la Universidad Católica, Alberto Hurtado, nuestro amigo, el amigo de todos los jóvenes católicos, el amigo de pobres y ricos, partió al noviciado de la Compañía de Jesús”.

Estudiante jesuita.

La alegría de Alberto Hurtado por haber entrado al Noviciado queda bien expresada en una carta a su inseparable amigo Manuel Larraín: “Querido Manuel: Por fin me tienes de jesuita, feliz y contento como no se puede ser más en esta tierra: reboso de alegría y no me canso de dar gracias a Nuestro Señor porque me ha traído a este verdadero paraíso, donde uno puede dedicarse a Él las 24 horas del día”. Su primera formación se desarrolla en Chillán. Posteriormente se traslada a Argentina para terminar allí su período de noviciado y consagrarse con sus votos religiosos el 15 de Agosto de 1925. Entre los años 1927 y 1931, estudia filosofía y comienza con la teología en Sarriá, Barcelona. Un padre jesuita que lo conoció en aquellos años lo recuerda, abnegado, caritativo, trabajador, celoso de la gloria de Dios y del bien de sus prójimos. El estudio de la teología, por las dificultades sociales de España, debe continuarlo en la Universidad Católica de Lovaina, una de las más prestigiosas del mundo.

Sus escritos de esta época reflejan un sincero esfuerzo por avanzar en el camino de la santidad: toma muy en serio su formación, la oración y los estudios; y se empeña en pequeñas virtudes como no hablar mal de los demás, ser amable, o destacar las virtudes ajenas.

Alberto Hurtado Sacerdote.

El 24 de agosto de 1933, es ordenado sacerdote. En esa ocasión le escribe a un amigo: “¡Ya me tienes sacerdote del Señor! Bien comprenderás mi felicidad inmensa. Con toda sinceridad puedo decirte que soy plenamente feliz. Ahora ya no deseo más que ejercer mi ministerio con la mayor plenitud posible de vida interior y de actividad exterior”.

Durante estos años, presta un gran servicio a la Universidad Católica de Chile en favor de la fundación de la Facultad de Teología. El agotador trabajo buscando libros, revistas y, lo que es más importante, profesores para poder hacer realidad la fundación de la Facultad, muestra el gran aprecio que Alberto Hurtado profesa por el estudio serio y el deseo de preparar hombres capaces de realizar un apostolado entre los intelectuales. En diciembre de 1934 Monseñor Casanueva le expresa sus agradecimientos, que se repetirán en el discurso del Rector, el día de la fundación de la Facultad de Teología.

El 24 mayo de 1934, aprueba el examen de grado de Teología. Entre los años 1934 y 1935 finaliza su formación y el 10 de octubre rinde su examen para el Doctorado en Ciencias Pedagógicas en la Universidad de Lovaina, habiendo presentado la tesis “El sistema pedagógico de Dewey ante las exigencias de la doctrina católica”. Es aprobado con “máxima distinción”.

Antes de regresar a Chile, hace un viaje por diferentes países europeos, con el fin de estudiar varias instituciones educacionales. El 22 de enero de 1936, justo al cumplir 35 años, se embarca en Hamburgo de regreso a Chile.

Su labor entre los jóvenes.

Una vez de vuelta en Santiago, en febrero de 1936, comienza su apostolado con los jóvenes, de modo especial, en el Colegio San Ignacio y en la Universidad Católica. Pero la tarea educativa del P. Hurtado no se limita sólo a las clases, su carisma atrae a los jóvenes más allá de los compromisos académicos.

La rama de jóvenes de Acción Católica es otro de los campos de apostolado que asume el Padre Hurtado. La Acción Católica había sido impulsada en 1923 por el Papa Pío XI, que pasó a constituir un decidido impulso a la valorización de la participación activa de los laicos en la Iglesia. A inicios de 1941, es nombrado Asesor Diocesano de la Juventud Católica. Trabaja también con alumnos de liceos fiscales de Santiago.

El mismo año 1941 publica un libro que marcó una época: ¿Es Chile un país católico? que con gran agudeza y valentía abre los ojos de muchos católicos acerca de la verdadera situación del catolicismo en Chile, señalando como el más grave de los problemas, la escasez de vocaciones sacerdotales. Es un tiempo en que la humanidad vive profundas transformaciones, el mundo es disputado por ideologías, mientras Europa se desangra en la Segunda Guerra Mundial. El Padre Hurtado se estremece ante los horrores de la guerra, pero también comienza a pensar en cómo reconstruir, con Cristo, el mundo de la postguerra.

Su fecundidad pastoral lo lleva, a los pocos meses, a ser nombrado Asesor Nacional de la Juventud de la Acción Católica. Dedica muchas energías en este apostolado, recorre el país organizando los grupos y predicando retiros, tanto a los jóvenes como a los sacerdotes relacionados con la Acción Católica. Su labor no es bien comprendida, y en abril de 1942, presenta la renuncia al cargo de Asesor Nacional de la Acción Católica, renuncia que es rechazada.

El trabajo continúa: En febrero de 1943, zarpa hacia Magallanes para formar la Acción Católica en la ciudad más austral del mundo, visita Puerto Natales, Porvenir y Punta Arenas. La fecundidad de esta visita permitirá la celebración posterior de un Congreso Eucarístico y un cambio de ambiente en relación con la Iglesia. Sin embargo, incomprensiones en torno de la orientación que el Padre Hurtado le da a la Acción Católica se siguen suscitando. Ello motiva, finalmente, a que renuncie indeclinablemente como Asesor Nacional de la Acción Católica, el 10 de noviembre de 1944.

El Hogar de Cristo.

El mes anterior a su renuncia, tal como él mismo lo relata, una noche fría y lluviosa, se le acerca “un pobre hombre con una amigdalitis aguda, tiritando, en mangas de camisa, que no tenía dónde guarecerse”. Su miseria lo estremece. Pocos días después, el 16 de octubre, dando un retiro para señoras, en la Casa del Apostolado Popular, habla, sin haberlo previsto, sobre la miseria que hay en Santiago y la necesidad de la caridad y la carencia de hogar de muchos pobres y exclama: ¿No queremos dárselo nosotros, los que tenemos la dicha de tener hogar confortable, comida abundante, medios para educar y asegurar el porvenir de los hijos? 'Lo que hagan al más pequeño de mis hermanos, me lo hacen a Mí', ha dicho Jesús». Así, nace la idea de fundar el Hogar de Cristo. A la salida del retiro, recibe las primeras donaciones, un terreno, varios cheques y joyas, de parte de las señoras presentes.

En mayo de 1945, el Arzobispo de Santiago, Mons. José María Caro bendice la primera sede del Hogar de Cristo. Y al año siguiente se inaugura la Hospedería de la calle Chorrillos. Poco a poco, el Hogar de Cristo crecerá hasta niveles admirables, prestando un inestimable servicio a los más pobres y creando una corriente de solidaridad que actualmente ha superado las fronteras de nuestra patria. Su propósito es “devolver a la sociedad a aquellos niños que, un día, recogió debajo de los puentes del río Mapocho, transformados en obreros especializados”.

Entretanto continúa su labor formativa entre los jóvenes. En 1945 publica La vida afectiva en la adolescencia y La crisis de la pubertad y la educación de la castidad. En junio del mismo año, en una charla de preparación a la fiesta del Sagrado Corazón, recuerda a los estudiantes su responsabilidad social, responsabilidad que es una consecuencia de las palabras de Cristo.

En septiembre de 1945, el Padre Hurtado realiza un viaje a EE.UU. y a otros países de Centro América. En octubre llega a Dallas y comienza una nutrida agenda de entrevistas y visitas de instituciones de beneficencia. En Kansas se encuentra con Monseñor O'Hara, visita a los Redentoristas, la cancillería y la oficina de la Acción Católica. En octubre visita la “Ciudad del Niño” del Padre Flanagan. A principios de enero, viaja a Canadá, y luego regresa a Washington. El 29 de enero comienza su retiro espiritual en Baltimore. Y una vez finalizados, viaja de regreso, en barco, desde Nueva York a Valparaíso. El viaje dura 30 días, que aprovecha para reflexionar y escribir.

Apostolado social.

De vuelta a sus múltiples labores habituales, conduce diversos retiros y comienza a hacer clases en el Hogar Catequístico y en el colegio The Grange. En 1947 junto a un grupo de universitarios que querían trabajar en favor de los obreros, constituye la Acción Sindical y Económica Chilena (ASICH), como un modo de buscar “la manera de realizar una labor que hiciera presente a la Iglesia en el terreno del trabajo organizado”.

Entre julio de 1947 y enero de 1948, el Padre Hurtado realiza un viaje a Francia para asistir a una serie de importantes congresos y semanas de estudio. Participa en la 34ª Semana Social en París, allí sostiene conversaciones con el Cardenal E. Suhard, Arzobispo de París; pasa una semana en L'Action Populaire (centro de acción social organizado por los jesuitas franceses, actualmente CERAS), y luego participa en la Semana Internacional de los jesuitas en Versalles, donde el Padre Hurtado habla en dos oportunidades acerca de la situación de Chile, su exposición es descrita como “un grito de angustia, pero al mismo tiempo, una irresistible lección de celo apostólico puro y ardientemente sobrenatural”, y es considerado una de las personalidades más notables del encuentro; el 24 de agosto, pasando por Lourdes, viaja a España, y de regreso permanece un par de días con los sacerdotes obreros en Marsella; en septiembre asiste al Congreso de Pastoral Litúrgica, en Lyon, y participa en la Semana de Asesores de la Juventud Obrera Católica en Versalles. En octubre viaja a Roma, y tiene tres audiencias con el P. General de la Compañía de Jesús, un encuentro con Monseñor Montini (futuro Papa Pablo VI), y el 18 de octubre es recibido en audiencia especial por S.S. Pío XII, que le otorga un gran apoyo. Finalmente, junto a Monseñor Manuel Larraín, visita al filósofo Jacques Maritain. El propio Padre Hurtado afirma: «El mes romano fue una gracia del cielo, pues, vi y oí cosas sumamente interesantes que me han animado mucho para seguir íntegramente en la línea comenzada. En su camino de vuelta a Francia, a fines de octubre, se detuvo en Turín para visitar la 'Piccola Casa' de la Providencia; y desde fines de octubre hasta el 16 de noviembre, permanece en Économie et Humanisme, otra institución católica dedicada al estudio de los problemas sociales y económicos, con su fundador, el Padre J. Lebret (durante estos días realizó un viaje rápido a Bélgica para estudiar la Liga de Campesinos Católicos, los Sindicatos Cristianos y la Juventud Obrera Católica). Finalmente, el 17 de noviembre llegó a París. Con razón pudo escribir: “acumulo toneladas de experiencias interesantísimas”.

De vuelta a Chile, estas experiencias le permiten madurar su proyecto de la ASICH,. La tarea es dura y no exenta de malos entendidos. La principal dificultad radicaba en la ley de sindicato único, que obligaba a todos a militar en el mismo sindicato. La ASICH nace entonces para ofrecer una vía alternativa a los obreros, centrada en la enseñanza social de la Iglesia, y con miras a defender la dignidad del trabajo humano.

Últimos años de apostolado.

Continúa con su intensa actividad apostólica habitual, de clases, confesionario, grupos, dirección espiritual y retiros. Durante 1948 dirige unas cuatro o cinco tandas de retiros. Además, algunas conferencias en Valparaíso, Temuco, Sewell, Iquique, Putaendo y Chillán; nueve predicaciones en la Iglesia de San Francisco, para el Mes de María, sobre la vida sacramental, y varias en la Universidad Católica. Las conferencias de Temuco y a los mineros de Sewell son muy concurridas: 4.000 y 1.200 personas, algunas de ellas son transmitidas por radio. Las predicaciones del mes de María en la Iglesia de San Francisco son consideradas por el P. Hurtado “el ministerio de más fruto del año”.

Entre el 6 y el 13 de enero de 1950, el episcopado boliviano lo invita a participar en la Primera Concentración Nacional de Dirigentes del Apostolado Económico Social, en Cochabamba. La Juventud de la Acción Católica boliviana también solicita su presencia durante una Asamblea Nacional que se tendrá paralelamente. Su ponencia ante el episcopado se titula Cuerpo Místico: distribución y uso de la riqueza. En ella urge a buscar a Cristo completo, con todas sus consecuencias, y, “por la fe debemos ver a Cristo en los pobres”, y buscar soluciones técnicas adecuadas, pues, “ha llegado la hora en que nuestra acción económico–social debe cesar de contentarse con repetir consignas generales sacadas de las encíclicas de los Pontífices y proponer soluciones bien estudiadas de aplicación inmediata en el campo económico–social”.

Impulsado por su interés por el apostolado intelectual, funda la Revista Mensaje. Fundar una revista formaba parte del proyecto de trabajo social que propuso en 1947 al P. Janssens, Superior General de los Jesuitas. El Padre Hurtado deseaba la publicación de «una revista de vuelo» con la finalidad de dar formación religiosa, social y filosófica. Lo que él quería era: “Orientar, y ser el testimonio de la presencia de la Iglesia en el mundo contemporáneo”. En octubre de 1951 apareció el primer número de Mensaje. En su editorial, explica que el nombre alude “al Mensaje que el Hijo de Dios trajo del cielo a la tierra y cuyas resonancias nuestra revista desea prolongar y aplicar a nuestra patria chilena y a nuestros atormentados tiempos”.

Enfermedad y muerte.

Su testimonio más elocuente, es su enfermedad y su muerte. Frente a la muerte se revela la profundidad del hombre y se manifiesta la grandeza de Dios. Cuando le comunican la noticia de su inminente muerte, el Padre Hurtado exclama: “¡Cómo no voy a estar contento! ¡Cómo no estar agradecido con Dios! En lugar de una muerte violenta me manda una larga enfermedad para que pueda prepararme; no me da dolores; me da el gusto de ver a tantos amigos, de verlos a todos. Verdaderamente, Dios ha sido para mí un Padre cariñoso, el mejor de los padres”.

Durante todo su ministerio habla de la eternidad. En 1946, en un retiro para jóvenes, la describe como “un viaje infinitamente nuevo y eternamente largo”, y busca las imágenes más atractivas para referirse a ella.

El día 18 de agosto de 1952, a las 5 de la tarde, el Padre Hurtado muere santamente, rodeado de sus hermanos de comunidad. Pocos días antes de su muerte, dejaba una carta, que podríamos considerar una invitación: “A medida que aparezcan las necesidades y dolores de los pobres, busquen cómo ayudarlos como se ayudaría al Maestro. Al desearles a todos y a cada uno en particular este saludo, les confío en nombre de Dios, a los pobrecitos”.

El testimonio de su muerte impacta a la sociedad chilena. El 20 de agosto, a las 8:30 horas, se celebra la misa de funerales. El Cardenal Caro reza el responso, y la homilía está a cargo de su amigo, Mons. Manuel Larraín, el obispo de Talca, quien afirmó: “Si silenciáramos la lección del Padre Hurtado, desconoceríamos el tiempo de una gran visita de Dios a nuestra patria”. Asiste una gran muchedumbre de gente, de todos los sectores de la sociedad. A las 10:30 horas., sale el cortejo hacia la Parroquia de Jesús Obrero. El trayecto de unas 40 cuadras se hace a pie, a petición de los asistentes.

Las poéticas palabras que le escribe Gabriela Mistral permanecen como un recuerdo y una tarea: “Duerma el que mucho trabajó. No durmamos nosotros, no, como grandes deudores huidizos que no vuelven la cara hacia lo que nos rodea, nos ciñe y nos urge casi como un grito...”.

El mismo año de su muerte, el Padre Álvaro Lavín le sugiere al Padre General que se inicie su proceso de beatificación. En 1955, el Padre Provincial, Carlos Pomar, comienza con las consultas a los testigos. Años después, en abril de 1971, la Asamblea Plenaria de la Conferencia Episcopal de Chile acuerda pedir la introducción de la Causa de su Beatificación. La causa avanza rápido y en su visita a Chile, el Santo Padre, Juan Pablo II, visita el Hogar de Cristo y reza ante la tumba del Padre Hurtado. En esa ocasión el Santo Padre pronuncia estas desafiantes palabras: “nos ilumina la figura del Padre Hurtado, hijo preclaro de la Iglesia y de Chile. Él veía a Cristo mismo en sus niños desamparados y en sus enfermos. ¿Podrá también en nuestros días el Espíritu suscitar apóstoles de la estatura del Padre Hurtado, que muestren con su abnegado testimonio de caridad la vitalidad de la Iglesia? Estamos seguros que sí; y se lo pedimos con fe”.

El 16 de octubre de 1994, el Papa Juan Pablo II beatifica al Padre Hurtado en la Plaza San Pedro del Vaticano.

Fama de santidad durante su vida.

Las cualidades y fuerzas humanas y naturales fueron en él extraordinarias: salud, talento, elocuencia, simpatía, optimismo, audacia, vehemencia, tenacidad, alegría... pero ellas son insuficientes e incapaces de explicar la acción de este hombre. El hombre era no sólo emprendedor, inteligente y activo, sino un varón de Dios, un apóstol de Jesucristo, entregado totalmente a Su servicio. No es extraño, pues, que ya en vida gozase de una fama muy extendida de santidad.

En sus diversos apostolados y especialmente en el Hogar de Cristo, se recuerdan hechos impresionantes que confirmaban en todos sus cooperadores la convicción de la santidad del Padre.

Si esta veneración tributada al que se consideraba como un santo, surgía en todos los sectores, cercanos y lejanos, ésta existía, aún más profundamente en el seno de la Compañía de Jesús. A él acudían especialmente los jóvenes religiosos.

Fama de santidad después de su muerte.

Es lo que ya Monseñor Manuel Larraín, Obispo de Talca, expresaba el mismo día 20, en su magnífica oración fúnebre:

“Sí calláramos, lapides clamabunt, las piedras clamarían. Si silenciáramos su lección, desconoceríamos el tiempo de una gran visita de Dios a nuestra patria”.

“Para condensar todas estas variadas facetas en una sola luz, no he hallado otro pensamiento mejor que lo sintetice que la palabra con que el mismo San Pablo se designa «Apostolus Jesu Christi» (Apóstol de Jesucristo). En ella se encierra la rica y breve vida del Padre Hurtado en la tierra. Ella constituye en la muerte su mejor elogió, así como también ella es ya su corona en la eternidad. Apostolus Gloria Christi (el Apóstol es gloria de Cristo)”!.

“El Padre Alberto Hurtado tenía ciertamente todas las características de esos hombres que Dios suscita, para ser en cada época, los enviados que testimonian la trascendencia de lo eterno y captan, para orientarlas, las angustias e inquietudes de su generación.”

En el Senado y en la Cámara de Diputados se hizo solemne homenaje a su memoria y a su obra, por boca de parlamentarios de todas las ideologías; asimismo, en la Municipalidad de Santiago, cuyo alcalde tuvo, además, un discurso al enterrar sus restos.

En el primer aniversario de su muerte, se celebró una Magna Asamblea, que repletó el Teatro Municipal de Santiago.

El año 1954 (27/07), por ley de la República, el nombre del pueblo de Marruecos, donde el Padre construyera la Casa de Formación de los Jesuitas y su Casa de Ejercicios, en la que predicara tantas veces, fue cambiado por el de PADRE HURTADO.

Son innumerables las instituciones, escuelas, colegios y sociedades que llevan su nombre.

APROBACIÓN DEL PROYECTO.

El proyecto, cuya idea matriz es autorizar la erección de monumentos en las diferentes comunas del país, fue aprobado en general por unanimidad.

En la discusión particular se formularon indicaciones que modifican la redacción de los artículos 3º y 4º, en el sentido de autorizar la creación del fondo y de la comisión para ejecutar los objetivos de esta ley, las que fueron aprobadas por unanimidad.

OTRAS CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS.

Se deja constancia que el proyecto no consulta normas de carácter orgánico constitucional ni que requieran un quórum calificado, ni contiene disposiciones que de acuerdo con el artículo 220 del Reglamento deban ser conocidas por la Comisión de Hacienda.

TEXTO APROBADO POR LA COMISIÓN.

Con el mérito de las consideraciones precedentes y de otros que pueda entregar el señor Diputado informante, la Comisión prestó su aprobación al siguiente:

PROYECTO DE LEY:

"Artículo 1º.- Autorízase erigir monumentos en las diferentes comunas del país, en memoria del Padre Alberto Hurtado Cruchaga.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas públicas a que alude el inciso anterior se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se creará para el efecto, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°.- Autorízase la creación, en cada comuna, de un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4°.- Autorízase la creación, en cada comuna, de una comisión especial, integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

- Los Senadores de la circunscripción a la que pertenezca la respectiva comuna.

- Los Diputados del distrito al que pertenezca la respectiva comuna.

- El Alcalde de la Comuna respectiva.

- Un representante de la Arquidiócesis o Diócesis respectiva.

- Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales.

- Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna respectiva, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas a que se refiere el artículo 2°, así como realizar las gestiones pertinentes para su concreción;

b) Determinar las ubicaciones de los monumentos, en coor-dinación con las respectivas municipalidades y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3°, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6°.- Si una vez construidos los monumentos quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión determine."

*****

Se designó Diputado informante al H. Diputado señor Carlos Olivares Zepeda.

Tratado y acordado en sesión de fecha 8 de junio de 2004, con la asistencia de los Diputados señores Carlos Olivares Zepeda (Presidente de la Comisión), Germán Becker Alvear; Sergio Correa de la Cerda; Rodrigo González Torres, José Antonio Kast Rist; Rosauro Martínez Labbé; Carlos Montes Cisternas; Iván Paredes Fierro; Manuel Rojas Molina; de las Diputadas señoras Marcela Cubillos Sigall; María Eugenia Mella Gajardo; Carolina Tohá Morales y del diputado no miembro de la Comisión, señor Gonzalo Uriarte Herrera.

SALA DE LA COMISIÓN, a 8 de junio de 2004.

JOSÉ VICENCIO FRÍAS,

Secretario de la Comisión.

ERECCIÓN DE MONUMENTOS EN MEMORIA DEL PADRE ALBERTO HURTADO. Primer trámite constitucional

El señor LORENZINI (Presidente) .-

En virtud del acuerdo unánime alcanzado durante esta mañana por los Comités parlamentarios y como una forma de sumarse al homenaje que acaba de rendir esta Corporación, corresponde tratar, sobre tabla, el proyecto de ley que autoriza a erigir monumentos en memoria del padre Alberto Hurtado en diferentes comunas de país.

Diputado informante de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación es el señor Carlos Olivares .

Antecedentes:

Moción, boletín Nº 3542-04, sesión 90ª, en 20 de mayo de 2004. Documentos de la Cuenta Nº 5.

Informe de la Comisión de Educación. Documentos de la Cuenta Nº 6, de esta sesión.

El señor LORENZINI (Presidente) .-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor OLIVARES .-

Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación, tengo el honor y el privilegio de informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que autoriza erigir monumentos en memoria de uno de los hijos más preclaros de nuestra patria; el padre Alberto Hurtado Cruchaga .

El proyecto, originado en una moción de los diputados señores Gonzalo Uriarte Herrera , Pedro Araya Guerrero , Guillermo Ceroni Fuentes , Jorge Burgos Varela , Marcelo Forni Lobos , Carlos Kuschel Silva , Pablo Longueira Montes , Pablo Lorenzini Basso y José Miguel Ortiz Novoa , permitirá a las diferentes comunas que así lo determinen, perpetuar, en la piedra desgastada por el buril del artista, toda la inmensa bondad de alguien que fue, en esta tierra, el calor y la sonrisa amable del Creador.

Durante la discusión de la iniciativa, intervino el diputado Gonzalo Uriarte para señalar los fundamentos de la moción.

En sus considerandos, los autores del proyecto expresan que “su testimonio de amor forma parte de nuestra tradición nacional y ha calado hondo en los corazones y almas de millones de chilenos”. Y agregan: “estamos prontos a celebrar lo que todo el país ha estado esperando: la canonización de este hombre santo”. Por ello, estiman que “ha llegado la hora de entregar un tributo especial y público a la memoria de este gran sacerdote jesuita, que, en un futuro cercano, debería ser santo de la Iglesia Católica”.

Para conocer más profundamente a este servidor, a quien se le hace objeto de los honores públicos que deben otorgarse por ley, según lo establece el número 5) del artículo 60 de la Constitución Política de la República, entregaré algunos de sus datos biográficos.

Don Alberto Hurtado Cruchaga nació en Viña del Mar, Chile, el 22 de enero de 1901. Inició sus estudios en el Colegio San Ignacio, en 1909, y los finalizó en 1917. En marzo de 1918 comenzó sus estudios de derecho en la Universidad Católica de Chile.

Por esos años ya manifestaba una gran preocupación por los más pobres, tanto por el apostolado que realizó con los franciscanos, en el Patronato de Andacollo, como por la actividad política que desarrolló con gran preocupación social.

En 1920, hizo el servicio militar en el regimiento Yungay, que utilizaba el antiguo cuartel del Buin en Santiago.

El 7 de agosto de 1923, después de haber presentado su memoria de licenciatura, rindió su examen final, que aprobó con nota sobresaliente por unanimidad, y, con ello, recibió su título de abogado. La Revista Universitaria de la época nos transmite un documento en el que se pueden apreciar los sentimientos de la comunidad universitaria: “Después de haber cursado con el más hermoso éxito los cinco años de la Facultad de Leyes, y de haber obtenido brillantemente su título de abogado con nota óptima de la Corte Suprema y distinción unánime de la Universidad Católica, Alberto Hurtado , nuestro amigo, el amigo de todos los jóvenes católicos, el amigo de pobres y ricos, partió al noviciado de la Compañía de Jesús”.

Su primera formación se desarrolló en Chillán. Posteriormente, se trasladó a Argentina para terminar allí su período de noviciado y consagrase con sus votos religiosos el 15 de agosto de 1925.

Entre 1927 y 1931 estudió filosofía y comenzó con la teología en Sarriá, Barcelona . El estudio de esta última, por las dificultades sociales de España, debe continuarlo en la Universidad Católica de Lovaina.

El 24 de agosto de 1933 fue ordenado sacerdote. En esa ocasión, le escribe a un amigo: “¡Ya me tienes sacerdote del Señor! Bien comprenderás mi felicidad inmensa. Con toda sinceridad, puedo decirte que soy plenamente feliz. Ahora ya no deseo más que ejercer mi ministerio con la mayor plenitud posible de vida interior y de actividad exterior”.

Durante esos años, prestó un gran servicio a la Universidad Católica de Chile en favor de la fundación de la Facultad de Teología.

En diciembre de 1934, monseñor Casanueva le expresó sus agradecimientos, que se repetirán en el discurso del rector el día de la fundación de la Facultad de Teología.

El 24 de mayo de 1934, aprobó el examen de grado de Teología. Entre 1934 y 1935 finalizó su formación, y el 10 de octubre rindió su examen para el doctorado en Ciencias Pedagógicas en la Universidad de Lovaina. El 22 de enero de 1936, justo al cumplir 35 años, se embarcó en Hamburgo de regreso a Chile.

A comienzos de 1941, fue nombrado asesor diocesano de la Juventud Católica. Ese mismo año, publicó un libro que marcó una época: “¿Es Chile un país católico?”.

Su fecundidad pastoral lo lleva, a los pocos meses, a ser nombrado asesor nacional de la juventud de la Acción Católica. Debido a incomprensiones en torno de la orientación que el Padre Hurtado le dio a la Acción Católica, se suscitan problemas que lo llevan a presentar su renuncia indeclinable al mencionado cargo, el 10 de noviembre de 1944.

El mes anterior a su renuncia, tal como él mismo lo relató, una noche fría y lluviosa se le acercó “un pobre hombre con una amigdalitis aguda, tiritando, en mangas de camisa, que no tenía dónde guarecerse”. Su miseria lo estremece. Pocos días después, el 16 de octubre, dando un retiro para señoras en la Casa del Apostolado Popular, habló, sin haberlo previsto, sobre la miseria que había en Santiago, de la necesidad de la caridad y de la carencia de hogar de muchos pobres. Dijo: “¿No queremos dárselo nosotros, los que tenemos la dicha de tener hogar confortable, comida abundante, medios para educar y asegurar el porvenir de los hijos? “lo que hagan al más pequeño de mis hermanos, me lo hacen a Mí’, ha dicho Jesús ”. Así nace la idea de fundar el Hogar de Cristo.

En mayo de 1945, el arzobispo de Santiago, monseñor José María Caro , bendijo la primera sede del Hogar de Cristo. Entre tanto, continúa su labor formativa con los jóvenes. En 1945, publicó “La vida afectiva en la adolescencia” y “La crisis de la pubertad y la educación de la castidad”.

En 1947, junto a un grupo de universitarios que querían trabajar en favor de los obreros, constituye la Acción Sindical y Económica Chilena, Asich , como un modo de buscar “la manera de realizar una labor que hiciera presente a la Iglesia en el terreno del trabajo organizado”.

Entre julio de 1947 y enero de 1948, el padre Hurtado realizó un viaje a Europa para asistir a una serie de importantes congresos y semanas de estudio. Participó en la 34ª Semana Social, en París; asistió al Congreso de Pastoral Litúrgica, en Lyon, y participó en la Semana de Asesores de la Juventud Obrera Católica, en Versalles. En octubre, viajó a Roma y tuvo tres audiencias con el padre General de la Compañía de Jesús, y un encuentro con monseñor Montini , futuro Papa Pablo VI. El 18 de octubre fue recibido en audiencia especial por su Santidad Pío XII.

Finalmente, junto a monseñor Manuel Larraín , visitó al filósofo Jacques Maritain .

De vuelta a Chile, estas experiencias le permitieron madurar su proyecto de la Asich. La tarea fue dura y no exenta de malos entendidos. La principal dificultad radicaba en la ley de sindicato único, que obligaba a todos a militar en el mismo sindicato. La Asich nació, entonces, para ofrecer una alternativa a los obreros, centrada en la enseñanza social de la Iglesia y con miras a defender la dignidad del trabajo humano.

Impulsado por su interés por el apostolado intelectual, fundó la revista Mensaje. Lo que él quería era “orientar y ser el testimonio de la presencia de la Iglesia en el mundo contemporáneo”. En octubre de 1951 apareció su primer número.

Sus testimonios más elocuentes son su enfermedad y su muerte. Cuando le comunicaron la noticia de su inminente muerte, el padre Alberto Hurtado exclamó: “¡Cómo no voy a estar contento! ¡Cómo no estar agradecido con Dios! En lugar de una muerte violenta, me manda una larga enfermedad para que pueda prepararme; no me da dolores; me da el gusto de ver a tantos amigos, de verlos a todos. Verdaderamente, Dios ha sido para mí Padre cariñoso, el mejor de los padres”.

El 18 de agosto de 1952, a las cinco de la tarde, el padre Hurtado murió santamente, rodeado de sus hermanos de comunidad.

El testimonio de su muerte impactó a la sociedad chilena. El 20 de agosto se celebra la misa de funerales. El cardenal Caro rezó el responso; la homilía estuvo a cargo de su amigo, monseñor Manuel Larraín , obispo de Talca, quien afirmó: “Si silenciáramos la lección del padre Hurtado, desconoceríamos el tiempo de una gran visita de Dios a nuestra patria”.

Señor Presidente, agradezco al Señor la posibilidad que me otorgó de informar sobre este proyecto de ley, porque el reconocer a este padre de la Iglesia Católica chilena, de alguna manera acerca nuestra Patria a los caminos de Dios.

A continuación, el señor diputado informante da lectura al proyecto de ley, contenido en el informe de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación (boletín Nº 3542-04).

El señor LORENZINI (Presidente) .-

Después de haber escuchado el homenaje rendido por la Cámara al padre Alberto Hurtado , propongo aprobar el proyecto en general y en particular, por unanimidad.

El señor MELERO .-

¡Que se vote, señor Presidente!

El señor LORENZINI (Presidente) .-

En votación el proyecto.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 87 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor LORENZINI (Presidente) .-

Aprobado.

Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Aguiló , Álvarez , Araya , Ascencio , Barros , Bauer , Bayo , Bertolino , Burgos , Bustos , Cardemil , Ceroni , Cornejo , Correa , Cristi ( doña María Angélica) , Cubillos ( doña Marcela) , Delmastro , Dittborn , Egaña , Encina , Escalona , Espinoza , Forni , Galilea (don Pablo) , Galilea (don José Antonio) , García (don René Manuel) , GarcíaHuidobro , González (doña Rosa) , Hales , Hernández , Hidalgo , Ibáñez (don Gonzalo) , Ibáñez (doña Carmen) , Jaramillo , Jarpa , Leal , Leay , Letelier ( don Juan Pablo) , Longueira , Lorenzini , Luksic , Masferrer , Melero , Mella ( doña María Eugenia) , Meza , Molina , Monckeberg , Montes, Mora , Moreira , Muñoz (don Pedro) , Muñoz (doña Adriana) , Navarro , Norambuena , Ojeda , Olivares , Ortiz , Paredes, Pérez (don José) , Pérez (don Aníbal) , Pérez ( doña Lily) , Pérez (don Víctor) , Prieto , Quintana , Recondo , Riveros , Robles, Saa (doña María Antonieta) , Saffirio , Salaberry , Salas, Sánchez , Seguel , Sepúlveda ( doña Alejandra) , Silva , Soto (doña Laura) , Tapia , Tohá (doña Carolina) , Tuma , Ulloa , Uriarte , Urrutia , Valenzuela , Varela , Villouta , Von Mühlenbrock y Walker .

El señor LORENZINI (Presidente) .-

Si le parece a la Sala, se aprobará con la misma votación en particular.

Aprobado.

Despachado el proyecto en su primer trámite constitucional.

VALPARAISO, 15 de junio de 2004

Oficio Nº 4979

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo de la Moción, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo 1º.- Autorízase erigir monumentos en las diferentes comunas del país, en memoria del Padre Alberto Hurtado Cruchaga.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas públicas a que alude el inciso anterior se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se creará para el efecto, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°.- Autorízase la creación, en cada comuna, de un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4°.- Autorízase la creación, en cada comuna, de una comisión especial, integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

-Los senadores de la circunscripción a la que pertenezca la respectiva comuna.

-Los diputados del distrito al que pertenezca la respectiva comuna.

-El alcalde de la comuna respectiva.

-Un representante de la arquidiócesis o diócesis respectiva.

-Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales.

-Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna respectiva, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas a que se refiere el artículo 2°, así como realizar las gestiones pertinentes para su concreción;

b) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3°, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6°.- Si una vez construido el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que cada comisión determine.".

Dios guarde a V.E.

PABLO LORENZINI BASSO

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado, en las diferentes comunas del país.

BOLETÍN Nº 3.542-04

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de presentaros su informe relativo al proyecto de ley individualizado en la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Diputados señores Pedro Araya Guerrero, Guillermo Ceroni Fuentes, Jorge Burgos Varela, Marcelo Forni Lobos, Carlos Ignacio Kuschel Silva, Pablo Longueira Montes, Pablo Lorenzini Basso, José Miguel Ortiz Novoa y Gonzalo Uriarte Herrera.

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A la sesión que vuestra Comisión dedicó a este asunto asistieron, además de sus miembros, los Honorables Senadores señores Augusto Parra Muñoz y Mario Ríos Santander.

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ANTECEDENTES

1) Objetivo del Proyecto

Rendir homenaje público al Padre Alberto Hurtado, mediante la construcción de monumentos en su honor, en las diferentes comunas del país.

2) Fundamentos de la Moción

Al fundar la presente iniciativa legal, sus autores recuerdan que el sacerdote jesuita don Alberto Hurtado Cruchaga, nació en Viña del Mar, el 22 de enero de 1901, en el seno de una familia profundamente cristiana.

Pronto, el joven Alberto se distinguió por su interés por los demás y por una sólida vocación social que lo llevó a involucrarse en iniciativas destinadas a la protección de los derechos de los más desvalidos, para luego ingresar al noviciado y ser ordenado sacerdote el año 1933, en Bélgica.

El Padre Hurtado a través de su obra y de su testimonio de amor, prosiguen los autores de la Moción, ha pasado a formar parte de la tradición nacional, calando en los corazones de millones de chilenos, que lo instituyen como una personalidad pública que es un ejemplo de vida, inspiración y figura emblemática en cuanto fundador de una obra de enorme significación social, el denominado “Hogar de Cristo”.

Según señalan los autores del proyecto, teniendo presente que pronto el país celebrará la canonización del Padre Alberto Hurtado, estiman que ha llegado el momento de entregar un tributo especial y público a la memoria de este gran sacerdote jesuita. La vida de este hombre santo, agregan, puede resumirse como una gran obra de amor, que despertó en miles de jóvenes la vocación por los demás, sin distinciones de ninguna índole y con particular dedicación por las personas más necesitadas de la sociedad chilena.

En razón de lo expuesto, concluyen, les parece justo y oportuno avanzar en el proceso de brindar público reconocimiento a este chileno notable, fiel reflejo del corazón y del alma nacional, y brillante ejemplo para las actuales y futuras generaciones.

3) Legales

- La ley Nº 19.218, que instituye el 18 de agosto como “Día de la Solidaridad”, como homenaje al sacerdote Alberto Hurtado Cruchaga.

- La ley Nº 19.314, que autoriza erigir monumentos en homenaje al sacerdote Alberto Hurtado Cruchaga, en las comunas de Estación Central, Casablanca y Viña del Mar.

4) Estructura del proyecto

El proyecto en informe busca rendir homenaje al Padre Alberto Hurtado, mediante la construcción de monumentos en su honor en las diferentes comunas del país. Dicho objetivo se materializa en seis artículos que, a continuación, se describen sintéticamente.

El artículo 1° autoriza erigir los monumentos en cuestión en las diferentes comunas del país.

El artículo 2° señala su forma de financiamiento, y la manera de determinar las fechas en que se realizarán las colectas con este fin.

El artículo 3º autoriza la creación en cada comuna de un fondo para recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes.

El artículo 4° autoriza crear en cada comuna una comisión especial encargada de ejecutar los objetivos de la ley, precisa su integración y señala el quórum para sesionar y adoptar acuerdos.

El artículo 5º establece las funciones de la comisión especial.

El artículo 6º se refiere al destino de los excedentes que resultaren de las erogaciones recibidas, al cabo de la construcción del monumento.

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DISCUSIÓN EN GENERAL

Con motivo del análisis de la moción, el Honorable Senador señor Muñoz Barra manifestó su desacuerdo con la iniciativa considerando que con su aprobación se estaría creando un precedente para levantar monumentos en todas las comunas del país. Señaló que si bien estaba de acuerdo con rendir homenajes al Padre Hurtado, precisó que sería necesario acotarlo y delimitarlo. Que desde luego, ya había comunas que lo tenían autorizado y que se había instaurado el “Día de la Solidaridad”, en memoria y como homenaje al Padre Alberto Hurtado.

A su vez, el Honorable Senador señor Ríos opinó que le parecía imprudente este proyecto ya que el ámbito de aplicación sería todo el país. Agregó Su Señoría que crearía la alternativa para que Chile entero pudiera levantar monumentos en honor al Padre Hurtado, en circunstancias que con seguridad ya estaban levantados en muchas partes sin necesidad de una ley. Consideró que ésto no correspondía.

El Honorable Senador señor Fernández señaló que le parecía que en algún momento habría que revisar la normativa para determinar si era necesario dictar una ley para levantar cada monumento. Según las normas constitucionales, le parecía que esto no debiera ser así, ya que la ley habla de homenajes públicos. Ahora bien, señaló que se estaba en presencia de un personaje nacional y de gran envergadura, sin embargo, si se comenzara a señalar comunas eventualmente se podría llegar a tener 365 leyes, porque cada comuna del país podría tener interés en hacerlo. Por este motivo pensaba que no estría demás dar la autorización genérica y que cada comuna resolviera, si quería hacerlo supeditado al financiamiento que podría conseguir. Agregó que diferenciarlo por comunas, como se ha hecho hasta ahora, sería manifestar un criterio muy centralista y específico, por eso no veía inconveniente en apoyar la iniciativa. La alternativa de hacerlo caso a caso la consideraba peor. Eventualmente habría que hacer un proyecto por cada comuna.

El Honorable Senador señor Vega expresó su opinión en el sentido que había gran diferencia en levantar un monumento autorizado por una ley, que hacerlo promovido por el Alcalde de la comuna. Señaló que cuando se hacía por una ley, se estaba haciendo un reconocimiento nacional, un reconocimiento país. Pensaba que la figura del Padre Hurtado se merecía un reconocimiento nacional. Precisó que la moción señalaba “en diferentes comunas” y no “en todas las comunas”. Por esto, concordaba con el Honorable Senador señor Fernández en el sentido de dejar libertad al respecto, ya que con seguridad no se erigirían monumentos en todas ella.

El Honorable Senador señor Ruiz-Esquide, precisó que algo que habría que definir era si era necesaria una ley para cada monumento que se quisiera levantar. No consideraba una exageración el que se autorizara este proyecto. Cada Alcalde tendría la oportunidad de hacerlo si se daban las condiciones y lo deseaba la comunidad. No se trataba de una ley obligatoria. Se autorizaba para hacerlo.

El Honorable Senador señor Moreno señaló que toda sociedad vive de determinados valores y símbolos y que está dentro del ámbito de la libertad de cada cual hacerlos suyos o no. Manifestó que el Hogar de Cristo y lo que estaba detrás de él, el Padre Hurtado, consistía en uno de los esfuerzos más grandes de solidaridad que se habían visto. Y eso era lo que trascendía. Precisó que muchas personas participaban y cooperaban con el Hogar de Cristo y que eran agnósticos o pertenecían a otras religiones diferentes de la Iglesia Católica, por lo cual pensaba que se trataba de un símbolo que había atraído a la sociedad chilena y que en sus inicios fue muy combatido, ya que planteó el tema de los trabajadores, del sindicalismo, de la pobreza y de la indigencia. Considerando lo elocuente de su obra pensaba que autorizar erigir monumentos en su honor no molestaría a nadie y que con seguridad habría comunas que no lo harían, incluso, por falta de medios.

- Sometida a votación la idea de legislar en la materia, fue aprobada por cuatro votos a favor y uno en contra. Se pronunciaron favorablemente los Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Ruiz-Esquide y Vega. Votó en contra el Honorable Senador señor Muñoz Barra.

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En mérito del acuerdo anterior, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, por la unanimidad de sus miembros, tiene el honor de proponeros que aprobéis en general el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados, cuyo texto es el siguiente:

PROYECTO DE LEY:

"Artículo 1º.- Autorízase erigir monumentos en las diferentes comunas del país, en memoria del Padre Alberto Hurtado Cruchaga.

Artículo 2º.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas públicas a que alude el inciso anterior se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se creará al efecto, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3º.- Autorízase la creación, en cada comuna, de un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4º.- Autorízase la creación, en cada comuna, de una comisión especial, integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

- Los senadores de la circunscripción a la que pertenezca la respectiva comuna.

- Los diputados del distrito al que pertenezca la respectiva comuna.

- El alcalde de la comuna respectiva.

- Un representante de la arquidiócesis o diócesis respectiva.

- Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales.

- Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.

La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la sede municipal de la comuna respectiva, y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5º.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas a que se refiere el artículo 2º, así como realizar las gestiones pertinentes para su concreción;

b) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3º, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6º.- Si una vez construido el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que cada comisión determine.".

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Acordado en sesión celebrada el día 1 de septiembre de 2004, con asistencia de los Honorables Senadores señores Rafael Moreno Rojas (Presidente), Sergio Fernández Fernández, Roberto Muñoz Barra, Mariano Ruiz-Esquide Jara y Ramón Vega Hidalgo.

Sala de la Comisión, a 1 de septiembre de 2004.

María Isabel Damilano Padilla

Secretario

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DEL PADRE ALBERTO HURTADO, EN LAS DIFERENTES COMUNAS DEL PAÍS

(Boletín Nº 3.542-04)

I.PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Rendir homenaje público al Padre Alberto Hurtado Cruchaga s.j., mediante la construcción de monumentos en su honor, en las diferentes comunas del país.

II.ACUERDOS: Se aprueba la idea de legislar. (4x1).

III.ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: Consta de seis artículos.

IV.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No tiene.

V.URGENCIA: No tiene.

VI.ORIGEN INICIATIVA: Moción de los Honorables Diputados señores Pedro Araya, Guillermo Ceroni, Jorge Burgos, Marcelo Forni, Carlos Ignacio Kuschel, Pablo Longueira, Pablo Lorenzini, José Miguel Ortiz y Gonzalo Uriarte.

VII.TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Segundo trámite.

VIII.APROBACIÓN EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS: 87 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención.

IX.INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 22 de junio de 2004.

X.TRÁMITE REGLAMENTARIO: Primer informe.

XI.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: Las siguientes:

- La ley Nº 19.218, que instituye el 18 de agosto como “Día de la Solidaridad”, como homenaje al sacerdote Alberto Hurtado Cruchaga.

- La ley Nº 19.314, que autoriza erigir monumentos en homenaje al sacerdote jesuita Alberto Hurtado Cruchaga, en las comunas de Estación Central, Casablanca y Viña del Mar.

Valparaíso, a 1 de septiembre de 2004.

María Isabel Damilano Padilla

Secretario

ERECCIÓN DE MONUMENTOS EN MEMORIA DE PADRE HURTADO

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado en las diferentes comunas del país (boletín 3542-04).

--Los antecedentes sobre el proyecto (3542-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 6ª, en 22 de junio de 2004.

Informe de Comisión:

Educación, sesión 25ª, en 1º de septiembre de 2004.

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor HOFFMANN ( Secretario ).-

Hace algunos minutos, la unanimidad de la Sala acordó tratar el proyecto como si fuera de Fácil Despacho.

La construcción de cada monumento será financiada mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Se autoriza, también en cada comuna, la creación de un fondo destinado a recibir estos aportes y de una comisión especial integrada por Senadores de la respectiva circunscripción, los Diputados del distrito respectivo, el alcalde, un representante de la arquidiócesis o diócesis correspondiente, un representante del Consejo de Monumentos Nacionales y uno del Colegio de Arquitectos de Chile.

Si al final de la construcción quedaren excedentes de los aportes obtenidos por las erogaciones, serán destinados al fin que cada comisión determine.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

En discusión general.

Tiene la palabra el Presidente de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

El señor MORENO.-

Señor Presidente , esta mañana la Comisión discutió el proyecto, que, como lo indica su referencia, autoriza erigir monumentos, en las distintas comunas del país, en memoria del Padre Hurtado .

Las razones que motivan la iniciativa -agradezco la decisión de tratarla en Fácil Despacho- obedecen al hecho de que se aproxima en la ciudad de Roma la canonización del Padre Hurtado y sería un gesto del Parlamento chileno, aparte de los homenajes rendidos, convertirla en ley de la República.

En la Comisión fue aprobada por cuatro votos a favor y uno en contra.

Una vez despachada en general, sería conveniente fijar un plazo muy breve para presentar indicaciones, con el objeto de darle el debido trámite.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Ríos.

El señor RÍOS .-

Señor Presidente , éste es un proyecto extraño, porque obliga a los señores Senadores. Su artículo 4º señala, en efecto: "Autorízase la creación, en cada comuna, de una comisión especial, integrada por miembros ad honórem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

"-Los senadores de la circunscripción a la que pertenezca la respectiva comuna.".

O sea, se impone por ley una obligación -que también se extiende a los Diputados del distrito y al alcalde- para establecer la comisión correspondiente, que funcionará en la sede municipal.

Ese conjunto de obligaciones hace que la iniciativa deba declararse inadmisible.

Si bien se halla de por medio la figura del Padre Hurtado , "A Dios, lo que es de Dios, y al César, lo que es del César". Y aquí estamos tratando cosas del César: se obliga a Senadores, Diputados y alcaldes. Aún más, por esta norma legal se impone la creación de una comisión, a la que se entregan estructuras municipales para que funcione.

Primer punto.

En segundo lugar, el artículo 1º empieza diciendo que se autoriza para erigir monumentos en las diferentes comunas del país. ¡En las diferentes comunas del país! Es decir, esta norma introduce una generalidad que no tiene antecedentes en la historia. Siempre que se autoriza la construcción de monumentos, también se establece el lugar en que se levantarán.

Ya se dictó una ley para erigir monumentos en memoria del Padre Hurtado en tres comunas. No tenemos información acerca de si eso se concretó.

En definitiva, me parece que la materia amerita un estudio mucho más profundo. No creo que el Senado se halle en contra del Padre Hurtado. Advierto, sí, que estamos votando un proyecto que obliga a Senadores, a Diputados y a alcaldes a conformar una comisión que deberá actuar dentro de los municipios, lo que en forma clara representa una inadmisibilidad en la proposición.

He dicho.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Quiero recordar que el proyecto se halla incorporado en la tabla de Fácil Despacho y que han pedido hacer uso de la palabra varios señores Senadores. Disponemos de diez minutos para despacharlo. Por eso, ruego a los Honorables señores Muñoz Barra, Andrés Zaldívar y Martínez que sean muy breves al intervenir, para que todos puedan participar.

Tiene la palabra el Senador señor Muñoz Barra.

El señor MUÑOZ BARRA.-

Señor Presidente , antes que todo, quiero corregir el resultado de la votación en la Comisión señalado por el Honorable señor Moreno , pues el proyecto se aprobó por tres votos a favor y uno en contra, y no por cuatro contra uno, como expresó Su Señoría.

El señor MORENO .-

Tiene razón, señor Senador .

Muchas gracias por la aclaración.

El señor MUÑOZ BARRA.-

Dentro del escaso tiempo de que dispongo, deseo señalar que nadie va a cuestionar el significado de la figura del Padre Hurtado, tanto por su personalidad como por su sensibilidad, cosas que Chile indudablemente agradece. Sin embargo, a veces los excesos pueden conducir a resultados contrarios.

Por ejemplo, el reconocimiento del país hacia él es tan claro, que agosto ha sido declarado Mes de la Solidaridad, homenaje que gira en torno de su figura y su obra central: el Hogar de Cristo.

Me parece un exceso -no cuestiono la intención- autorizar la construcción de monumentos, en todas las comunas, en memoria del Padre Alberto Hurtado . Puede ocurrir que algunas no estén a la altura del propósito que movió a los impulsores de la idea.

Insisto en que el financiamiento, las erogaciones populares obtenidas a través de colectas públicas, las donaciones y otros aportes privados se pueden prestar para constituir grupos en las comunas que traten de promover esta iniciativa sin concretarla, pese al esfuerzo en la recolección de recursos. Si hiciésemos un catastro, se demostraría que los monumentos levantados sobre la base de leyes que hemos aprobado representan un porcentaje mínimo.

Por esta razón voté en contra en la Comisión. Me parece que esta normativa, en un país donde existe separación entre la Iglesia y el Estado, donde prevalece la libertad de culto y donde se respetan todas las creencias religiosas, es una exageración.

Eso es todo.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Senador señor Andrés Zaldívar.

El señor ZALDÍVAR (don Andrés) .-

Señor Presidente , no debemos olvidar que estamos en la discusión general. Por lo tanto, el proyecto puede perfeccionarse. Sobre todo, debe ponderarse su intención, que, lisa y llanamente, consiste en autorizar -no en obligar-, en cada comuna, la erección de un monumento en memoria del Padre Hurtado.

Ahora bien, algunas municipalidades podrán acordarlo; otras, no. No es algo obligatorio, repito, pues se trata de una autorización. Luego, si revisamos el articulado, nadie puede sentirse compelido a hacerlo.

Me parece bien que en este tipo de legislación los Parlamentarios participen en las comisiones especiales llamadas a concretar el propósito de la ley. Es útil que así sea, para que no queden marginados del proceso. Y, si se crean -su establecimiento es facultativo-, expresarán su opinión en ellas

Entonces, lo que procede es aprobar en general el proyecto, para que vuelva a Comisión a fin de introducirle las rectificaciones del caso. Incluso, para reafirmar el carácter facultativo de lo que dispone.

Pienso que la mayoría de las municipalidades va a pronunciarse por realizar este tipo de acción. El sentimiento nacional, de creyentes y de no creyentes, se inclina por brindar este tipo de reconocimiento al Padre Hurtado.

Por lo tanto, pido que se apruebe en general el proyecto, para que en la Comisión se recojan las objeciones señaladas.

Nada más.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Martínez.

El señor MARTÍNEZ .-

Señor Presidente , quiero consultar acerca de si, sobre la base de las buenas razones en que descansa la iniciativa, no se estará alterando o afectando el funcionamiento del Consejo de Monumentos Nacionales.

Resulta necesario aclarar este problema, frente a la interferencia con otros instrumentos legales.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Ávila.

Les ruego a los señores Senadores que sean caritativos con el tiempo.

El señor ÁVILA.-

Señor Presidente , ¡otro milagro del Padre Hurtado podría consistir en que el Senador que habla, después de un largo tiempo de controversia, termine por fin coincidiendo en plenitud con lo expresado por el Senador señor Muñoz Barra...!

Pienso que estamos en presencia de un proyecto, no extraño -como muy bien lo calificó el Honorable señor Ríos -, sino insólito. La verdad es que implica, en cierto modo, un potencial agravio al propio Padre Hurtado . Si el día de mañana, una vez autorizadas todas las comunas para construir un monumento en su memoria, tan sólo lo concretaran dos o tres -como preveo que acontecerá-, entonces se supondría que el pueblo chileno infiere un injusto agravio a la figura de quien, en su momento, será otro santo.

Yo siento que estamos cometiendo un exceso que quizás alcance una mención en el Libro de Guinness, pero que no pasará de eso.

Tengo la impresión de que el Senado, Cámara que por lo general pone cordura en las materias resueltas por la otra rama del Congreso Nacional, esta vez no debiera eximirse de un tono de ponderación respecto de una iniciativa que francamente se estima desorbitada por completo. Ojalá seamos capaces de corregirla.

He dicho.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

¡Su Señoría olvida que también viene de la otra rama del Parlamento...!

El señor ÁVILA.-

¡Por eso no me olvido de ella...!

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Naranjo.

El señor NARANJO.-

Señor Presidente , esta iniciativa se aparta absolutamente de las normas tradicionales destinadas a erigir monumentos a determinadas personalidades del país. Basta sólo recordar que hace más de diez años el Congreso Nacional aprobó la construcción de un monumento en memoria de Pablo Neruda en apenas dos comunas y que nada se ha hecho. Y el proyecto en debate extiende la autorización respectiva, no a dos comunas, sino a todo el territorio nacional.

Pienso que al Padre Hurtado tampoco le gustaría esta propuesta de ley, porque es demasiado vanidosa. Y de lo que él más se apartaba era justamente de la vanidad. Por ello, levantarle monumentos en todas las comunas de Chile no tiene nada que ver con el carácter sencillo de su testimonio. Entonces, me parece mucho más lógico que las donaciones recogidas se destinen a servir a los más pobres y no a erigirle monumentos. Él estaría feliz de que se procediera así.

Aún más, lo máximo que podríamos proponer sería que en la ciudad natal del Padre Hurtado se levantara un monumento en su memoria, que es lo que tradicionalmente se hace.

Por eso, pido que el proyecto vuelva a Comisión y que no se vote hoy día.

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Corresponde definir -lo solicitaron algunos señores Senadores- si el proyecto retorna a Comisión antes de votarse en general.

El señor MORENO.-

¿Me permite, señor Presidente?

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra, Su Señoría.

El señor MORENO.-

Como Presidente de la Comisión de Educación, no tengo ningún inconveniente, recogiendo lo expresado en este debate, en que la iniciativa sea enviada al órgano técnico para corregirla. Será un trámite breve.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Si le parece a la Sala, el proyecto se remitirá a Comisión para un nuevo primer informe en general y en particular a la vez, a fin de introducirle los cambios necesarios.

Sobre esa base, podríamos tomar una decisión en una próxima sesión.

--Así se acuerda.

?NUEVO PRIMER INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado, en las diferentes comunas del país.

BOLETÍN Nº 3.542-04

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de presentaros su nuevo Primer Informe relativo al proyecto de ley individualizado en la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Diputados señores Pedro Araya Guerrero, Guillermo Ceroni Fuentes, Jorge Burgos Varela, Marcelo Forni Lobos, Carlos Ignacio Kuschel Silva, Pablo Longueira Montes, Pablo Lorenzini Basso, José Miguel Ortiz Novoa y Gonzalo Uriarte Herrera.

-- - - - -

A la sesión que vuestra Comisión dedicó a este asunto asistieron, además de sus miembros, los Honorables Senadores señores Augusto Parra Muñoz y Mario Ríos Santander.

- - - - -

Cabe consignar que la Sala de la Corporación, en sesión de 1 de septiembre del año en curso, acordó enviar el proyecto a esta Comisión, para un nuevo Primer Informe, autorizándola para discutirlo en particular, con el objeto de analizar Indicaciones que pudieran perfeccionar las normas que contiene.

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A fin de evitar reiteraciones innecesarias, vuestra Comisión se remite, en lo que concierne a los antecedentes que ilustran esta iniciativa, a lo que sobre el particular consignara en su Primer Informe.

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DISCUSIÓN EN PARTICULAR

El proyecto en informe busca rendir homenaje al Padre Alberto Hurtado, mediante la construcción de monumentos en su honor en las diferentes comunas del país. Dicho objetivo se materializa en seis artículos que, a continuación, se describen sintéticamente.

El artículo 1° autoriza erigir dichos monumentos en las diferentes comunas del país.

El artículo 2° señala su forma de financiamiento, y la manera de determinar las fechas en que se realizarán las colectas con este fin.

El artículo 3º autoriza la creación en cada comuna de un fondo para recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes.

El artículo 4° autoriza crear en cada comuna una comisión especial encargada de ejecutar los objetivos de la ley, precisa su integración y señala el quórum para sesionar y adoptar acuerdos.

El artículo 5º establece las funciones de la comisión especial.

El artículo 6º se refiere al destino de los excedentes que resultaren de las erogaciones recibidas, al cabo de la construcción del monumento.

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El Honorable Senador señor Ríos manifestó que la iniciativa da lugar a un debate en torno a la necesidad de que los homenajes de esta clase deban ser autorizados por ley. Al respecto, sostuvo que nuestro ordenamiento jurídico no circunscribe al acto legislativo la erección de monumentos, sino que contempla la posibilidad de que las municipalidades, en el ámbito que les es propio, dispongan homenajes públicos a personalidades comunales o nacionales mediante monumentos u otras obras de significación urbana. Si sólo pudieran erigirse estas construcciones en virtud de una ley, dijo, lo razonable sería prohibir por ley erigirlas mediante autorizaciones concedidas por actos administrativos o, incluso, privados.

Por otra parte, el señor Senador arguyó que el reconocimiento público a figuras religiosas de excepción no necesita una ley, pues sería una expresión que surge del fervor espiritual de la respectiva comunidad eclesiástica.

Concluyó advirtiendo que una ley como la propuesta podría ser considerada inadmisible, en la medida en que afecta la autonomía municipal.

El Honorable Senador señor Fernández, en la misma línea de argumentación, indicó que el artículo 60, Nº 5, de la Carta Fundamental, que incluye como materias de ley las que regulen honores públicos a los grandes servidores, debe ser entendido en el marco del principio de dominio máximo legal que inspira el Texto Constitucional. Por lo mismo, dijo, se trata de una remisión a cuerpos legales que establezcan genéricamente los procedimientos para llevar a cabo tales homenajes, y no a leyes especiales que se pronuncien casuísticamente. Este aspecto, señaló, debería ser analizado con mayor profundidad por la Comisión.

Con todo, agregó, existiendo la ley Nº 19.314, que autoriza erigir monumentos en homenaje al sacerdote Alberto Hurtado Cruchaga, en las comunas de Estación Central, Casablanca y Viña del Mar, correspondería en la especie precisar el articulado de la iniciativa en informe, de modo de atenuar su excesiva amplitud o ajustar su contenido a ese cuerpo legal, en lo que fuere pertinente.

El Honorable Senador señor Parra señaló que, sin perjuicio de la conveniencia de dictar una ley general sobre honores a servidores públicos destacados y de solicitar un pronunciamiento en la materia a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, en la historia patria se cuentan innumerables casos de monumentos erigidos por decisión municipal sin necesidad de ley que lo autorice. En su opinión, de la referencia constitucional se colige que no sería propio de ley autorizar la erección de monumentos para casos individuales.

El Honorable Senador señor Muñoz Barra reiteró las aprensiones que hiciera presente con motivo del Primer Informe de la Comisión, así como su rechazo a esta iniciativa, que estimó un precedente errado al no existir ninguna otra figura nacional relevante para la que se haya dictado una ley autorizando monumentos en su memoria en todas las comunas del país.

Los Honorables Senadores señores Moreno y Ruiz-Esquide, estimaron que las representaciones humanas demostrativas de fe y culto tienen un carácter ancestral. La persona del Padre Hurtado en la historia tiene una fuerte repercusión para la sociedad chilena en lo que concierne a valores que se pretende fomentar, como la solidaridad, la defensa de los más vulnerables y el respeto a la dignidad de los trabajadores. El costo de las obras a ejecutar no puede ser un impedimento para dar cuenta del profundo fervor que genera en muchos chilenos la presencia beatífica del Padre Hurtado. Estas demostraciones públicas de gratitud popular en que consistirían los monumentos a construirse simbolizarán, en un hombre santo, el espíritu de unidad y de compromiso con el futuro de nuestra sociedad.

El Honorable Senador señor Ríos formuló Indicación para agregar en el artículo 1º la idea de que esta autorización se extenderá a “otras santidades cristianas”.

Sometida a votación, esta proposición fue rechazada por la unanimidad de la Comisión, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, Ruiz-Esquide y Vega.

El Honorable Senador señor Fernández hizo Indicación para sustituir el artículo 4º del proyecto por el artículo 4º de la ley Nº 19.314, de manera de perfeccionar la integración de la comisión especial que se crea.

La mayoría de la Comisión fue partidaria de acogerla con modificaciones, para permitir que el Director del Museo Nacional de Bellas Artes pueda actuar en la comisión mediante un representante.

Esta Indicación fue aprobada con modificaciones por mayoría, con el voto de los Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Ruiz-Esquide y Vega, y el voto en contra del Honorable Senador señor Muñoz Barra.

Finalmente, el Honorable Senador señor Moreno presentó Indicación para incorporar en la comisión al alcalde, facultándolo para convocarla.

Esta Indicación fue retirada por su autor.

Con tales enmiendas el articulado de la iniciativa fue aprobado por mayoría con el voto de los Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Ruiz-Esquide y Vega, y el voto en contra del Honorable Senador señor Muñoz Barra.

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MODIFICACIONES

En mérito de los acuerdos anteriores, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, por la mayoría de sus miembros, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Ruiz-Esquide y Vega, y el voto en contra del Honorable Senador señor Muñoz Barra, tiene el honor de proponeros que aprobéis el proyecto de ley que consignara en su Primer Informe, con las siguientes enmiendas:

Sustituir el artículo 4º del proyecto por el artículo 4º de la ley Nº 19.314, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 4º.- Créase una comisión especial de ocho miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Dos Senadores;

b) Dos Diputados;

c) El Ministro de Educación, o quien designe en su representación;

d) Dos representantes designados por el Provincial de la Compañía de Jesús en Chile, y

e) El Director del Museo Nacional de Bellas Artes o su representante.

Los Diputados y los Senadores serán designados por sus respectivas Cámaras.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.”.

-.-.-.-.-.-.-.-.

Como consecuencia de las modificaciones propuestas, el texto del proyecto de ley es el siguiente:

PROYECTO DE LEY:

"Artículo 1º.- Autorízase erigir monumentos en las diferentes comunas del país, en memoria del Padre Alberto Hurtado Cruchaga.

Artículo 2º.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas públicas a que alude el inciso anterior se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se creará al efecto, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3º.- Autorízase la creación, en cada comuna, de un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4º.- Créase una comisión especial de ocho miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Dos Senadores;

b) Dos Diputados;

c) El Ministro de Educación, o quien designe en su representación;

d) Dos representantes designados por el Provincial de la Compañía de Jesús en Chile, y

e) El Director del Museo Nacional de Bellas Artes o su representante.

Los Diputados y los Senadores serán designados por sus respectivas Cámaras.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5º.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas a que se refiere el artículo 2º, así como realizar las gestiones pertinentes para su concreción;

b) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3º, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.

Artículo 6º.- Si una vez construido el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que cada comisión determine.".

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Acordado en sesión celebrada el día 8 de septiembre de 2004, con asistencia de los Honorables Senadores señores Rafael Moreno Rojas (Presidente), Sergio Fernández Fernández, Roberto Muñoz Barra, Mariano Ruiz-Esquide Jara y Ramón Vega Hidalgo.

Sala de la Comisión, a 8 de septiembre de 2004.

María Isabel Damilano Padilla

Secretario

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DEL PADRE ALBERTO HURTADO, EN LAS DIFERENTES COMUNAS DEL PAÍS

(Boletín Nº 3.542-04)

I.PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Rendir homenaje público al Padre Alberto Hurtado Cruchaga s.j., mediante la construcción de monumentos en su honor, en las diferentes comunas del país.

II.ACUERDOS: Se aprueba el articulado de la iniciativa por mayoría (4x1).

III.ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: Consta de seis artículos.

IV.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No tiene.

V.URGENCIA: No tiene.

VI.ORIGEN INICIATIVA: Moción de los Honorables Diputados señores Pedro Araya, Guillermo Ceroni, Jorge Burgos, Marcelo Forni, Carlos Ignacio Kuschel, Pablo Longueira, Pablo Lorenzini, José Miguel Ortiz y Gonzalo Uriarte.

VII.TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Segundo trámite.

VIII.APROBACIÓN EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS: 87 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención.

IX.INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 22 de junio de 2004.

X.TRÁMITE REGLAMENTARIO: Nuevo Primer informe.

XI.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: Las siguientes:

- La ley Nº 19.218, que instituye el 18 de agosto como “Día de la Solidaridad”, como homenaje al sacerdote Alberto Hurtado Cruchaga.

- La ley Nº 19.314, que autoriza erigir monumentos en homenaje al sacerdote jesuita Alberto Hurtado Cruchaga, en las comunas de Estación Central, Casablanca y Viña del Mar.

Valparaíso, a 8 de septiembre de 2004.

María Isabel Damilano Padilla

Secretario

ERECCIÓN DE MONUMENTOS EN MEMORIA DE PADRE HURTADO

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que autoriza erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado en las diferentes comunas del país, con nuevo informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

--Los antecedentes sobre el proyecto (3542-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 6ª, en 22 de junio de 2004.

Informes de Comisión:

Educación, sesión 25ª, en 1º de septiembre de 2004.

Educación (nuevo), sesión 27ª, en 8 de septiembre de 2004.

Discusión:

Sesión 25ª, en 1º de septiembre de 2004 (vuelve a Comisión para nuevo primer informe).

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor HOFFMANN ( Secretario ).-

El objetivo principal de la iniciativa es rendir un homenaje público al padre Alberto Hurtado Cruchaga mediante la construcción de monumentos en su honor.

En su primer informe, la Comisión aprobó en general el proyecto con los votos favorables de los Honorables señores Fernández, Moreno, Ruiz-Esquide y Vega y el pronunciamiento contrario del Senador señor Muñoz Barra.

En sesión de 1º de septiembre, la Sala acordó enviar la iniciativa a Comisión para un nuevo primer informe, autorizándola para discutirla en general y particular. En tal trámite, fue aprobada una indicación del Honorable señor Fernández con los votos favorables del mismo y de los Senadores señores Moreno, Ruiz-Esquide y Vega y el voto negativo del Honorable señor Muñoz Barra.

La modificación acordada consiste en establecer una comisión especial de ocho miembros ad honórem encargada de ejecutar los objetivos de la ley.

Sus Señorías tienen a la vista un boletín comparado que transcribe el texto aprobado por la Cámara de Diputados, la enmienda propuesta por la Comisión en el nuevo primer informe y el texto final que resultaría de aprobarse aquélla.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Recuerdo a Sus Señorías que se trata de una moción de un grupo bastante representativo de Diputados.

El señor PIZARRO.-

Señor Presidente , ¿me permite hacer una consulta?

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor PIZARRO.-

Señor Presidente , escuché atentamente la relación del señor Secretario , y como insistió tanto en el voto disidente del Senador señor Muñoz Barra, me gustaría -para tener una idea más detallada del proyecto y poder votarlo- que el Honorable colega explicitara por qué se opone.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Sobre esta materia, los señores Senadores que lo deseen podrán ejercer su derecho a usar de la palabra.

El señor PIZARRO.-

Sólo se trata de una inquietud.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

En la discusión general y particular a la vez, tiene la palabra el Presidente de la Comisión de Educación , Senador señor Moreno.

El señor MORENO.-

Señor Presidente , como se enunció, el proyecto cumple un segundo trámite reglamentario en la Corporación. Se inició en moción de los Diputados señores Araya , Ceroni , Burgos , Forni , Kuschel , Longueira , Lorenzini , Ortiz y Uriarte .

El propósito perseguido es rendir homenaje público al Padre Alberto Hurtado mediante la construcción de monumentos en su honor en distintas comunas del país.

Como señalan los autores de la iniciativa, dicho religioso ha pasado a formar parte de la tradición nacional a través de su obra y de su testimonio. En tanto personalidad pública, es un ejemplo de vida y de inspiración y, además, una figura emblemática, no sólo por haber fundado la enorme obra llamada "Hogar de Cristo", sino también por todo lo que trasciende a través de otras diversas actividades con las cuales estuvo comprometido.

Por lo tanto, los autores de la moción consideraron oportuno, en momentos en que está en pleno proceso la canonización del Padre Alberto Hurtado -culminará durante el primer semestre del próximo año-, que se avance en brindar al público chileno la posibilidad de que, voluntariamente, las comunas que así lo decidan rindan homenaje mediante la erección de monumentos u otras obras destinadas a inmortalizar su figura.

Creo conveniente destacar que cuando la Comisión analizó la iniciativa tuvo en cuenta los siguientes antecedentes: la ley Nº 19.218, que instituye el 18 de agosto como "Día de la Solidaridad" en homenaje al Padre Hurtado , y la ley Nº 19.314, que autoriza erigir monumentos en memoria de ese sacerdote en las comunas de Estación Central, Casablanca y Viña del Mar. Sólo esas tres están autorizadas.

En términos generales, el proyecto tiene una estructura muy simple y se adecua al formato aprobado por la Comisión de Educación para este tipo de iniciativas.

Como aquí se ha hecho la consulta, debo señalar que en la Comisión hubo dos posiciones en relación con la normativa.

Algunos señores Senadores estimaron que con su aprobación se sentaría un precedente errado al no existir otra figura nacional relevante para la que se haya dictado una ley que autorice erigir un monumento en su memoria en todas las comunas del país.

Si bien esa postura fue proclive a rendir un homenaje al Padre Hurtado , precisó que sería necesario acotarlo y delimitarlo. Lo anterior, tomando en cuenta especialmente que ya había comunas en las que debían levantarse monumentos en memoria del mencionado clérigo y que por lo tanto se había instaurado por ley el "Día de la Solidaridad" en su homenaje.

Según se señaló, el ordenamiento jurídico nacional no circunscribe al acto legislativo la erección de monumentos, sino que establece la posibilidad de que las municipalidades, en el ámbito que les es propio, dispongan homenajes públicos a personalidades comunales o nacionales mediante monumentos u otras obras de significación urbana.

Un segundo planteamiento fue de la opinión de definir, como criterio general de política legislativa, si era o no necesaria una ley para cada monumento. Según esta última posición, cada alcalde tendrá la oportunidad de disponer si lo erige o no, dependiendo de si se dan las condiciones y si así lo desea la comunidad. En tal sentido, la iniciativa solo autoriza y no ordena la construcción de monumentos.

En apoyo de esa tesis, se agregó que el Padre Hurtado tiene una fuerte repercusión en la sociedad chilena en lo concerniente a valores que se pretende fomentar, como la solidaridad, la defensa de los más vulnerables y el respeto a la dignidad de los trabajadores.

El costo de las obras por ejecutar no puede ser un impedimento para que se dé cuenta del profundo entusiasmo que la obra del Padre Hurtado genera.

Estas demostraciones públicas de gratitud popular simbolizarán, en un hombre santo, el espíritu de unidad y de compromiso con el futuro de nuestra sociedad.

Recuerdo a la Sala que, sometida a votación la idea de legislar en la Comisión, fue aprobada por cuatro votos a favor y uno en contra.

Dicho órgano de estudio estuvo a favor de mantener el articulado que se aprobó en la Cámara de Diputados, y sólo sustituyó el artículo 4º por el de igual número de la ley Nº 19.314, con la intención de perfeccionar la forma en que se integra la comisión especial que se crea y permitir que el Director del Museo Nacional de Bellas Artes actúe en ella mediante un representante.

Es cuanto puedo informar, señor Presidente.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Fernández.

El señor FERNÁNDEZ.-

Señor Presidente , el Presidente de la Comisión ya hizo una relación del proyecto. Señaló que el único cambio en relación con lo aprobado por la Cámara de Diputados se refiere a la creación de una comisión especial. En el proyecto aprobado por la otra rama legislativa se estipulaba que en cada comuna se crearía una, con lo cual habría sido necesaria la conformación de 350 comisiones, más o menos.

En el texto actual es una sola la que, en definitiva, determina los lugares, la administración del fondo, etcétera. Además, su composición se establece en la forma en que el artículo lo prescribe, y se agrega al Director del Museo Nacional de Bellas Artes o su representante y al Ministro de Educación o a quien designe en su representación.

Por otro lado, los representantes del Senado y de la Cámara de Diputados serán nombrados por las respectivas Salas.

Es la única modificación en relación con el texto anterior. Por lo tanto, no veo inconveniente para que sea aprobado; y así lo haré, como ya lo hice en la Comisión.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Senador señor Muñoz Barra.

El señor MUÑOZ BARRA.-

Señor Presidente , voy a mantener mi voto contrario, porque el proyecto deja abierta la posibilidad de que se levanten monumentos prácticamente en todas las comunas del país. Si bien una comisión lo va a determinar, no es menos cierto que con ello se abre una puerta, lo que constituye -yo diría- un hecho casi inédito.

Quiero señalar con el mayor de los respetos que nadie en esta Sala ni en la comunidad nacional desconoce lo que el Padre Hurtado significó desde el punto de vista de su acción social, de lo que realizó, de las instituciones que logró formar. Pero, como muy bien indicó un señor Senador -comparto plenamente sus conceptos-, en lugar de hacerle un homenaje macizo, estamos contraviniendo lo que él fue en vida: un hombre distante del protagonismo, que no usó su vocación humanista para alcanzar notoriedad.

Creo que si el Padre Hurtado pudiera expresarse hoy frente a un proyecto que permite la erección de monumentos suyos de diferente tipo, de mayor o menor envergadura, en las diversas comunas de nuestro territorio, incuestionablemente desanimaría a los autores de la iniciativa, quienes, por supuesto, han actuado con una sana intención.

A mi juicio, en un país donde existe separación de la Iglesia y el Estado, no considero conveniente institucionalizar una imagen religiosa de la relevancia del Padre Hurtado como ícono de nivel nacional.

Por esa razón, en todas las votaciones realizadas en la Comisión me pronuncié en contra, no porque desconozca la obra del Padre Hurtado, sino porque me parece que la iniciativa es excesiva y no se ajusta a lo que él predicaba y preconizaba.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Ávila.

El señor ÁVILA.-

Señor Presidente , ésta es una iniciativa de legisladores que muestran una definida tendencia a la hipérbole. Hay una enorme exageración en este homenaje. Por supuesto, en todo Chile, en cada habitante de nuestro país, existe un genuino y sincero reconocimiento a la labor, la obra y la figura del Padre Hurtado. Pero siento que, dado su carácter, éste es el peor tributo que se le puede rendir. Llenar con monumentos las comunas de todo el territorio es lo que menos se aviene con la naturaleza humilde y recatada, que siempre mostró esa figura notable, que pertenece, naturalmente, a todos los chilenos.

Lo lógico hubiese sido escoger una comuna, la más emblemática, y allí erigir un gran monumento al Padre Hurtado . Pero esto de diseminarlo por todo el país lo pone al nivel de Stalin y Mao. Exactamente eso: una exaltación grandilocuente, exagerada, de su figura póstuma, que, por cierto -insisto-, contraría de manera esencial el espíritu de aquel a quien se intenta homenajear.

Es una lástima que una idea tan plausible como la de efectuar un reconocimiento al Padre Hurtado haya culminado de este modo.

En tales condiciones, estoy obligado a por lo menos abstenerme, porque es preciso mostrar de alguna forma rechazo a esta exageración, a este afán desmesurado, que se contrapone a la voluntad más íntima.

¿Ya está en votación el proyecto, señor Presidente?

El señor LARRAÍN (Presidente).-

No, aún se halla en debate.

El señor ÁVILA.-

Entonces, todavía me quedan minutos para reflexionar si voy de la abstención al rechazo, o viceversa. Pero por ahí me estaré moviendo.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Núñez.

El señor NÚÑEZ.-

Señor Presidente , pienso que el Padre Hurtado no se merece esta discusión, como tampoco una Sala donde no están presentes todos los Senadores.

Yo, siendo agnósticos, soy de aquellos que tienen una gran opinión sobre la personalidad del Padre Hurtado . Por eso, voy a votar a favor.

Sin embargo, creo que el tema es más de fondo. A propósito de otras iniciativas de ley similares, varios Senadores, de distintas bancadas, hemos planteado reiteradamente la necesidad de legislar en esta materia. No me parece justo decidir desde aquí dónde se van a ubicar -en qué comunas del país, en qué calles, en qué rincón de una ciudad- los monumentos de tal o cual persona. Ésa no es una tarea legislativa, sino una labor de carácter estrictamente municipal.

Por tal motivo, debiéramos modificar la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades para que, cuando se intente erigir un monumento en determinada comuna, ello deba autorizarse mediante votación de quórum calificado. Porque es bastante lamentable lo que está sucediendo en diversos lugares. En este caso, probablemente llegue después un señor alcalde muy laico y "comecuras" y no cuide un maravilloso monumento al Padre Hurtado .

En Chile están botadas muchas construcciones honoríficas erigidas por voluntad autoritaria de un alcalde o que no contaron en el pasado con el respaldo ciudadano suficiente. Salvo las destinadas a O'Higgins y Arturo Prat , el resto duerme en rincones y a veces nadie sabe siquiera quién es el personaje homenajeado. Algunas también fueron erigidas, hace muchos años, con el asentimiento del Senado y la Cámara de Diputados. Como han pasado generaciones, hoy nadie sabe por qué el señor Gandarillas está en determinado lugar.

Don Camilo Henríquez , a quien a mi juicio deberíamos rendir siempre homenaje, a pesar de su investidura de sacerdote, fue un gran patriota. Sin embargo, entiendo que sólo en Valdivia se preocupan bastante de su monumento. En otros lugares, don Camilo Henríquez duerme en medio de la maleza, debido al notable descuido de muchos alcaldes y concejales, a quienes les da lo mismo, porque su persona está más vinculada a Santiago y Valdivia que a otras ciudades donde a alguien en algún momento se le ocurrió rendirle tributo.

Por la figura señera del Padre Hurtado, por el enorme influjo que tuvo en nuestro país, particularmente en un sector de la Iglesia Católica, voy a aprobar el proyecto. Pero creo que ha llegado el momento de pensar en legislar de una manera distinta.

Tuvimos una gran discusión a propósito del monumento a Salvador Allende ; lo mismo se repitió con motivo del que se pretendía erigir en memoria del ex Senador Jaime Guzmán . Obviamente, los dos se merecen un reconocimiento, pero no somos nosotros los llamados a determinar el lugar donde deben ubicarse sus efigies. Son las comunas las que han de decidir si quieren tener una imagen de Allende, del ex Senador Guzmán o del Padre Hurtado . Deben ser los concejos municipales los que responsablemente, con un quórum alto, calificado, y con buenos argumentos, resuelvan si van a estar en sus comunas, y si es así, en qué calle y rincón; pero no nosotros, porque no nos corresponde.

Tiene la palabra el Honorable señor Martínez.

El señor MARTÍNEZ .-

Señor Presidente , aquí hay dos ideas.

Concuerdo con el Senador señor Núñez en que algunos monumentos a mi pariente Camilo Henríquez se hallan bastante abandonados, pero lamento que lo compare en un sentido quizás peyorativo.

En segundo lugar, ¿qué significa el Padre Hurtado ? Valores. Y hoy necesitamos figuras que nos devuelvan los valores del espíritu. En esa perspectiva, el proyecto puede tener muchos defectos. Pero se supone que la Comisión tendrá criterio y, como dice el articulado, trabajará en combinación con la municipalidad que desee instalar un monumento en memoria del Padre Hurtado.

Por lo tanto, la discusión es clara. Aquí se deben buscar valores representados por chilenos que actuaron movidos por ideales del espíritu, lo cual es altamente meritorio. Se trata de modelos para la juventud y también para nosotros, los hombres maduros.

Desde ya, anuncio mi voto favorable.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Varios señores Senadores se han inscrito para intervenir. Sin embargo, el Orden del Día termina dentro de cinco minutos. Puedo ofrecer la palabra a los inscritos, a menos que derechamente procedamos a votar el proyecto.

El señor RÍOS.-

No, señor Presidente.

El señor FERNÁNDEZ.-

Votemos de inmediato.

El señor RÍOS.-

Señor Presidente , dado que está por cumplirse la hora de término de la sesión, es preferible votar mañana.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Alcanzamos a votar ahora, salvo que Sus Señorías deseen hacer uso de la palabra.

El señor RÍOS.-

Me gustaría hacer algunas observaciones que me tomarán más de cinco minutos, señor Presidente .

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Conforme.

Si le parece a la Sala, se prorrogará la hora de término de la sesión a fin de proseguir el debate.

No hay acuerdo.

Por lo tanto, si la voluntad de los señores Senadores es continuar el debate, los interesados en hacer uso de la palabra deben inscribirse.

El señor MORENO.-

Señor Presidente , podría intervenir el Honorable señor Ríos, y luego procederíamos a votar. De modo que, si es necesario, renuncio a mi derecho a usar de la palabra.

El señor LARRAÍN (Presidente).-

No hay acuerdo para prorrogar la hora de término.

Por lo tanto, queda pendiente la discusión de la iniciativa hasta la próxima sesión, donde los señores Senadores inscritos podrán usar de la palabra hasta por 15 minutos cada uno.

--Queda pendiente el debate del proyecto.

ERECCIÓN DE MONUMENTOS EN MEMORIA DE PADRE HURTADO

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado, en las diferentes comunas del país, con nuevo informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

--Los antecedentes sobre el proyecto (3542-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 6ª, en 22 de junio de 2004.

Informes de Comisión:

Educación, sesión 25ª, en 1º de septiembre de 2004.

Educación (nuevo), sesión 27ª, en 8 de septiembre de 2004.

Discusión:

Sesiones 25ª, en 1º de septiembre de 2004 (vuelve a Comisión para nuevo primer informe); 20ª y 22ª, en 4 y 15 de diciembre de 2004 (queda pendiente su discusión general).

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

La discusión general de la iniciativa se encuentra pendiente. Hay una lista de Senadores para intervenir. Los que aún no lo han hecho son los Honorables señores Moreno, Muñoz Barra, Fernández, Ávila, Núñez y Martínez.

Como la relación de la iniciativa ya se realizó, corresponde continuar con la discusión general.

La señora FREI (doña Carmen).-

Señor Presidente , el Honorable señor Moreno se tuvo que retirar, así que no podrá intervenir.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

El Senador señor Muñoz Barra tampoco se encuentra presente.

Tiene la palabra el Senador señor Fernández.

El señor FERNÁNDEZ.-

Señor Presidente , estoy por aprobar el proyecto. Y si en aras de la celeridad puede despacharse en esta sesión, pido que se solicite el acuerdo de la Sala para hacerlo.

Los argumentos ya se dieron en su oportunidad. Me parece completamente justificado el homenaje y los monumentos que se van a erigir en memoria del Padre Alberto Hurtado. Se trata de una figura ampliamente conocida y querida en el país. De tal suerte que soy partidario de que se apruebe la iniciativa y de que el señor Presidente pida el acuerdo de la Sala para proceder a votar. Porque -repito- esta materia ya se discutió.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Senador señor Ávila.

El señor ÁVILA.-

Señor Presidente , como señalé en una oportunidad anterior, creo que, por cierto, no existe un chileno que no esté de acuerdo en rendir un homenaje -como se lo merece- al Padre Hurtado .

Lo que cuestioné -y sigo con las mismas aprensiones- es si se justifica que en cada comuna del país se erija un monumento.

Chile no es sólo el país del Padre Hurtado . Yo siento que deberían haberse hecho esfuerzos para elegir un lugar emblemático en donde se levantase un gran monumento que encarne todo el cariño, el afecto que el pueblo chileno siente por este sacerdote. Pero me resisto a creer que lo más adecuado sea diseminarlo por todo el territorio nacional.

Probablemente un alto porcentaje de las comunas del país no esté en condiciones de llevar adelante una iniciativa de esta índole. Todos sabemos lo que cuesta conseguir recursos para erigir este tipo de símbolos.

Desconozco si a esta altura será posible enmendar el texto que nos presenta la Comisión. Pero estimo muy adecuado introducirle modificaciones al proyecto en el sentido que indico, porque no me parece que sea el mejor homenaje para el Padre Hurtado . Si él estuviese presente en esta Sala, yo estoy seguro de que lo rechazaría tajantemente. Su espíritu fue siempre contrario a la exaltación en los términos en que el Parlamento está haciéndola.

No le hacemos ningún favor al recuerdo que se guarda del Padre Hurtado, a lo que él significó como persona, aprobando un proyecto como el que aparentemente va a despachar el Congreso Nacional.

Por lo tanto, no tengo más alternativa que abstenerme, porque votar en contra podría ser malinterpretado y bajo ningún concepto quiero que mis observaciones tuvieren ese sentido.

He dicho.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Entiendo que el Senador señor Núñez ya había hecho uso de la palabra.

La verdad es que me yo equivoqué: leí la lista de los oradores que ya habían intervenido.

Sin embargo, si Su Señoría desea agregar algo, no tengo ningún inconveniente en ofrecerle la palabra nuevamente.

El señor NÚÑEZ.-

Le agradezco, señor Presidente .

Solamente deseo hacer una observación que no va al fondo del tema, porque todos tenemos un gran respeto por la memoria y la figura del Padre Hurtado.

Lo cierto es que el artículo 1º del proyecto significa que se autorice a erigir monumentos en las diferentes comunas del país en memoria del Padre Hurtado . Por su parte, la Constitución establece que las que administran las comunas son las municipalidades. Y en el proyecto que tengo a la vista no hay absolutamente ninguna referencia concreta a las municipalidades.

El señor SABAG .-

¿Y las comisiones?

El señor NÚÑEZ.-

Es más. El artículo 111 de la Carta Fundamental otorga plena autonomía financiera a los municipios. Y lo que la iniciativa propone es que estos monumentos serán erigidos por donación popular, por colecta pública y no existe absolutamente ninguna referencia a ese hecho.

En consecuencia, creo que hay allí un problema de constitucionalidad en este proyecto de ley...

El señor ZALDÍVAR (don Andrés) .-

¿Me permite una interrupción, señor Senador ?

El señor NÚÑEZ.-

Con la venia de la Mesa, ningún inconveniente.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Andrés Zaldívar.

El señor ZALDÍVAR (don Andrés) .-

Señor Presidente , la observación formulada por el Senador señor Núñez es del todo pertinente.

Los artículos 4º y 5º del proyecto no son procedentes. Basta con los artículos 1º, 2º, 3º y 6º para que las municipalidades determinen la ubicación del monumento; la posibilidad de nombrar una comisión; la forma de recoger las erogaciones cuyos excedentes, de acuerdo con el artículo 6º, se destinarán a otro objeto. Tal vez eso habría que corregirlo.

Creo que la comisión creada por el artículo 4º incluso desvirtúa el proyecto.

Yo concuerdo con la iniciativa y con que cada comuna pueda hacer un homenaje. Se trata sólo de una autorización, no de una obligación. Basta suprimir los artículos 4º y 5º -a lo mejor el 6º también- y quedarnos con los tres primeros artículos. Con eso, se podría cumplir perfectamente con el objetivo que se persigue.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Recuerdo que estamos en la discusión general, de manera que todavía es posible hacer...

El señor FERNÁNDEZ.-

Estamos en el debate en particular, señor Presidente.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

No, señor Senador. Es la discusión general.

El señor FERNÁNDEZ.-

Perdón, tiene usted razón, señor Presidente .

El señor GAZMURI.-

¿Quiénes son los autores de este proyecto?

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Hago presente que, por no haberse aprobado aún la idea de legislar, el texto actual puede ser objeto de indicaciones.

Recupera la palabra el Senador señor Núñez.

El señor NÚÑEZ.-

Señor Presidente , si estamos en la discusión general, por cierto que presentaremos indicaciones.

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Ruiz-Esquide.

El señor RUIZ-ESQUIDE .-

Señor Presidente , en la Comisión de Educación hubo un debate permanente acerca de cómo resolver una materia que no debe pertenecer a su ámbito de acción -es decir, la autorización de erección de monumentos en cada oportunidad- y de fijar una norma general que en definitiva permita que estos asuntos no requieran la dictación de una ley cada vez.

El segundo tema que siempre hemos planteado apunta a que llegamos a un cierto marco que se refiere a todos los proyectos de monumentos. Mientras ello no se cambie, prácticamente son los mismos textos que traemos ahora. En verdad, no existe ningún cambio en relación con los anteriores, si es que no me corrige el ex Presidente de la Comisión .

Por lo tanto, lo que queremos dar es, primero, la autorización genérica para que las municipalidades o las comunas que lo deseen erijan los respectivos monumentos. Y, segundo, crear comisiones que tradicionalmente son las mismas que se han aplicado en otras propuestas.

Si eso se quiere modificar en términos de lo que propone el artículo 4º, yo no tengo ningún problema. Y si de la Sala emanara una indicación tendiente a buscar un mecanismo tradicional, único para que la Comisión no deba analizar cada monumento parcialmente, creo que sería bastante bueno.

Como nos encontramos en la discusión general y no ha habido aprobación en ese sentido, votaré a favor. Y después veremos las modificaciones que a juicio de los señores Senadores pueden hacerse.

La iniciativa no significa una obligatoriedad: nadie debe hacer nada obligatoriamente a raíz de esta iniciativa de ley. Simplemente se faculta a quien quiera para que lo haga. ¡Y punto! El proyecto es una mera autorización. Tampoco se trata, por lo tanto, de plagar el país de monumentos al Padre Hurtado , pues si una municipalidad no desea hacerlo, se acabó el problema.

Eso es todo lo que estamos solicitando, dentro de los márgenes habituales de los proyectos de este tipo que, desde hace tres o cuatro años, centralizamos en un solo modelo.

El señor FERNÁNDEZ.-

¿Me permite, señor Presidente?

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Han pedido la palabra los Senadores señores Gazmuri, Naranjo, y, en segunda intervención, los Honorables señores Muñoz Barra y Fernández.

Tiene la palabra el Senador señor Fernández.

El señor FERNÁNDEZ.-

Sólo para hacer presente una observación de forma.

Sobre el proyecto que nos ocupa, ya se discutió si debía analizarlo una Comisión u otra y se pidió un nuevo informe a la de Educación, Ciencia y Tecnología. Vale decir, todo lo que se está debatiendo aquí, ya se trató y la Comisión de Educación evacuó un nuevo primer informe. De tal manera que ésa fue la decisión de la Sala para evitar la existencia de 360 comisiones, conforme al número total de comunas. Por ello, se formó una sola.

Ése fue el sentido del nuevo primer informe que solicitó la Sala.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Ofreceré la palabra a los oradores que se han inscritos ahora y después a los que ya intervinieron.

Tiene la palabra el Senador señor Gazmuri.

El señor GAZMURI.-

Señor Presidente , desde mi punto de vista este proyecto no tiene mucho sentido, porque la verdad es que implica una iniciativa nacional que autoriza a las comunas a hacer lo que pueden hacer por sí solas. Es decir, no tiene ningún sentido. Por ello, me permitiré rechazarlo.

Un Honorable colega me decía: "¡Pero cómo vas a votar en contra del Padre Hurtado !". ¡Por favor! Yo no votaré en contra del Padre Hurtado, porque su santidad está a prueba de toda duda, como también los beneficios que han significado para el país su historia y su presencia. Al contrario, por el Padre Hurtado solamente siento admiración

Sin embargo, estimo que el proyecto no tiene mucho sentido. Y yo, al menos, anuncio mi voto contrario a la idea de legislar, porque no es posible mejorar lo que carece de sentido en su origen general.

El propósito de otras iniciativas apuntaba a autorizar erogaciones nacionales para levantar dos o tres monumentos en el país. Y el que exista una normativa para ello, tiene una justificación. Lo hemos hecho con el Presidente Frei Montalva , con el Presidente Allende , con la ley que aprobamos para Jaime Guzmán y con otras. Eran dos o tres monumentos en todo el territorio nacional con erogaciones nacionales. Aquí no se procede así, porque el proyecto se refiere a todas las comunas. No veo cómo podría indicarse a éstas la forma de armar las respectivas comisiones. Sería un atentado contra la autoridad comunal, toda vez que mediante una ley se estaría ordenando que, por ejemplo, en la comuna de Pelarco, la comisión ha de integrarse de tal manera.

Realmente considero que no tiene mucho sentido el proyecto y, por ello, anuncio mi voto en contra.

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Naranjo.

El señor NÚÑEZ.-

¿Me permite una interrupción, Su Señoría?

El señor NARANJO.-

Sí, con la venia de la Mesa.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Senador señor Núñez.

El señor NÚÑEZ.-

Señor Presidente , tiene razón en su planteamiento el Honorable señor Gazmuri . Pero siempre hemos operado sobre la base de lo establecido en el número 5) del artículo 60 de la Constitución -que no ha sido modificado-, que dice que sólo son materias de ley las que regulen honores públicos a los grandes servidores. Y respecto de esta norma hemos manifestado diferencias de interpretación.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Y esa disposición aplicó la Cámara de Diputados cuando aprobó el proyecto.

Tiene la palabra el Senador señor Naranjo.

El señor NARANJO.-

Señor Presidente , en una dirección parecida a lo planteado por el Honorable señor Gazmuri , creo que la iniciativa -entiendo el objetivo muy noble de quienes la presentaron- es absolutamente contraria al espíritu del Padre Hurtado , porque él jamás habría aceptado, en vida, que un proyecto estableciera que en todas las comunas se debe construir un monumento en su memoria. Es decir, tal idea nada tiene que ver con la figura y el testimonio del Padre Hurtado, el cual vivió lejos de los honores y de la forma más sencilla posible.

Entonces, estamos analizando una iniciativa que no solamente no tiene relación con el espíritu y la filosofía de quien pretendemos homenajear, sino que, además, cambia la tradición en cuanto a erección de monumentos en nuestro país. Porque siempre he entendido -corríjanme los Senadores más antiguos si me equivoco o si ignoro algo- que éstos revisten carácter nacional y se erigen en dos o tres ciudades, que corresponden a los lugares donde la persona honrada nació o tuvo un papel destacado.

Pero otra cosa es plantear una imposición a cada comuna. Aunque algunos digan: "No estamos imponiendo una obligación", en los hechos y en la práctica, así se va a entender. Las comunas que no levanten un monumento al Padre Hurtado serán vistas como de segunda categoría, pues no lo estarían valorando.

Por otra parte, en relación con otros santos, tenemos a San Expedito -que concede favores "rapidito"-, cuyos seguidores han entrado en discusión con los del Padre Hurtado . Aquéllos acusan a los jesuitas de tener al santo chileno encerrado en la obra del Hogar de Cristo. Con el proyecto dirán: "Llegó en buena hora, porque permitirá hacer que el Padre Hurtado sea una figura más nacional". O sea, menos "encerrado".

Entonces, señor Presidente , respetando profundamente a nuestro santo, creo que la iniciativa ha excedido la finalidad de rendirle un homenaje. No me imagino a las diversas comunas concretando este objetivo.

Sugiero a los señores Parlamentarios autores del proyecto hacer una historia de los cuerpos legales que desde 1990 -no es necesario ir más atrás- en adelante han sido aprobados por el Congreso en materia de erección de monumentos. Creo que no son más de tres o cuatro.

Por ejemplo, se acaba de cumplir el centenario del natalicio de Pablo Neruda, y en 1993, gracias a una iniciativa mía, se aprobó una ley para levantarle tres monumentos: en Isla Negra, en Parral y en Temuco. No se ha hecho ninguno. Y nadie puede decir que la Fundación Neruda no cuenta con los recursos suficientes. Ni siquiera se ha efectuado una colecta. Nunca se formó la comisión respectiva. ¡Y estamos hablando de Pablo Neruda!

Aclaro que no estoy haciendo una comparación, porque nuestro poeta y el Padre Hurtado no son comparables.

Sólo quiero decir que el proyecto es demasiado ambicioso.

No sé si se puede pedir segunda discusión, señor Presidente , porque se trata de una iniciativa desproporcionada

El señor ÁVILA .-

Absolutamente.

El señor NARANJO.-

...no sólo para rendir homenaje al Padre Hurtado , sino en cuanto a la forma como se pretende llevar a cabo.

Más que rechazarlo, pido a quienes presentaron la moción que propongan una fórmula más realista...

El señor FERNÁNDEZ .-

Los autores son Diputados.

El señor NARANJO.-

No sé quiénes son, pero la iniciativa me parece absolutamente ajena a la realidad.

En definitiva, vamos a terminar sin ningún monumento, porque no me imagino a todas las comunas haciendo colecta el mismo día. Ninguna lo va a hacer; ni siquiera si se tratara de pocos monumentos a nivel nacional.

No quiero votar negativamente, ya que después se nos va a acusar de que estamos en contra del Padre Hurtado, de que no queremos que su obra se difunda. ¡No! Muy por el contrario: deseamos que ésta se multiplique por miles. Pero ello nunca sucederá erigiendo monumentos en cada comuna. En mi opinión, el proyecto va a tener un efecto totalmente contrario al espíritu del Padre Hurtado .

He dicho.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Senador señor Muñoz Barra.

El señor MUÑOZ BARRA.-

Señor Presidente , tengo la obligación de decir que este debate ha pasado a ser una de las discusiones anecdóticas del Senado.

Cuando veo que algunos colegas sonríen al tratar este tema, incluso hasta encontrar eco en la Sala, concluyo que el Padre Hurtado no se merece este tratamiento. Aquí no hay católicos y laicos en una posición confrontacional. Aquí estamos reconociendo la labor social de una persona que tuvo una vocación sin duda impresionante, desde el punto de vista de las sensibilidades.

De tal manera que debemos terminar, de una vez por todas, con este tipo de proyectos, que cada vez que llegan a la Sala provocan cierta picardía en nuestros planteamientos, en nuestros juicios, en nuestra interpretación.

Señor Presidente , me llama tremendamente la atención que el Senado pretenda aprobar una ley genérica. ¡Por favor! ¿Qué significa eso? Que se ha buscado el mal menor: la comuna que quiera levantar el monumento, que lo haga; la comuna que no quiera, que no lo haga. Entonces, yo me pregunto: ¿cómo se interpreta lo que esta futura ley concede? De la siguiente forma: quienes erijan el monumento, realmente estarán rindiendo un homenaje al Padre Hurtado , y los que no, ¿cómo se los calificará? De sarracenos, de contrarios a la Iglesia y a los postulados cristianos, etcétera. O sea, retrocederemos 80 años en una discusión bizantina entre laico y cristiano.

En consecuencia, una ley genérica no está a la altura ni del Padre Hurtado ni del Senado. En efecto, si de las aproximadamente 360 comunas 180 levantan el monumento y las restantes no lo hacen, estas últimas van a quedar en una posición que -repito- "seguramente no les permitirá ganar el Reino de los Cielos".

Por ello, sostengo que lo que plantea la iniciativa es un agravio al Padre Hurtado .

Por esta razón, señor Presidente , mantengo la posición que he defendido desde el principio respecto de este proyecto, que -si no me equivoco- es de la inspiración del Diputado señor Lorenzini , actual Presidente de la Cámara Baja. Por lo tanto, votaré en el mismo sentido en que ya lo he hecho.

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Orpis.

El señor ORPIS.-

Señor Presidente , comparto el planteamiento del Senador señor Muñoz Barra en cuanto a que es absurda la discusión que estamos teniendo y que, en realidad, el Padre Hurtado no se la merece. Además, pienso que, en general, los argumentos se han desvirtuado, porque el proyecto no establece ninguna obligación para las comunas de erigir un monumento.

Por el contrario, será una comisión especial -compuesta, entre otros, por Diputados, Senadores, el Ministro de Educación y miembros de la Compañía de Jesús- la encargada de ejecutar las obras y de determinar los distintos lugares donde éstas se llevarán a cabo. O sea, los propios jesuitas, con los demás integrantes de esta comisión, resolverán dónde se erigirá el monumento. Y las comunas que no lo construyan no deben sentir que están desmereciendo la imagen y la obra del Padre Hurtado . La iniciativa simplemente otorga una facultad.

Por otra parte, señor Presidente , estamos discutiendo recién el primer informe. De tal manera que sería absurdo que no aprobáramos la idea de legislar para después perfeccionar la arquitectura del proyecto, la que me parece bastante razonable. No existe ninguna obligación de levantar un monumento en todas las comunas del país, como se ha pretendido señalar en esta sesión.

He dicho.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Andrés Zaldívar.

El señor ZALDÍVAR (don Andrés) .-

Señor Presidente , solicito votar la idea de legislar, por cuanto aquí se están haciendo interpretaciones que no comparto, en el sentido de que esto sería obligatorio para todos los municipios, en circunstancias de que, como manifestó el Senador señor Orpis , es absolutamente voluntario.

Del mismo modo, no creo que sea necesaria una comisión especial porque, como he dicho, se trata de algo que debe descentralizarse. Por lo demás, queramos o no, se requiere una ley cada vez que se pretenda erigir un monumento en cualquier lugar del país, en virtud de la disposición constitucional que ha sido interpretada en ese sentido.

Ahora bien, esta iniciativa es bastante transversal, ya que no sólo participó en ella el Diputado señor Lorenzini , sino también el Diputado señor Ceroni , que pertenece a la bancada del PPD, y Parlamentarios de la UDI y de Renovación Nacional. O sea, es un proyecto muy plural.

Por lo tanto, estimo que debemos votarlo en general.

El señor CORDERO .-

¡Así es!

El señor ZALDÍVAR (don Andrés) .-

Ojalá la Comisión, cuando se aboque al segundo informe, elabore un texto más acabado, más delimitado. Por supuesto, la comuna que desee erigir un monumento podrá hacerlo en la medida en que sea autorizada, sin que ello signifique desmedro para las otras. Pero si el municipio vecino es más laico, o no cree en el Padre Hurtado , o no quiere rendirle homenaje, no lo hará, porque no es una obligación.

Muchas gracias.

El señor NARANJO.-

¡Está provocando una diferenciación, señor Senador !

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Ruiz-Esquide.

El señor RUIZ-ESQUIDE .-

Señor Presidente , comparto la idea de votar la iniciativa; y si es conveniente introducirle algunas modificaciones, hagámoslo. Sin embargo, como miembro de la Comisión de Educación, permítame precisar algunos términos.

Así como ciertos Honorables colegas han sostenido que este debate ha provocado la risa de algunos Senadores, la verdad es que las argumentaciones escuchadas acá son también como para ponerlas en el Index.

El señor MUÑOZ BARRA .-

¡Está hablando en latín!

El señor RUIZ-ESQUIDE .-

Primero, señor Presidente , nadie es sarraceno aquí, que yo sepa.

Segundo, en verdad, existe la obligación de elaborar una ley. Lo que la Comisión pidió en su momento a la Sala -no sé en qué ocasión ocurrió eso- fue que por favor modificáramos el mecanismo utilizado, porque realmente resulta absurdo confeccionar una normativa para que determinada comuna pueda erigir un monumento.

Tercero, ningún municipio podrá sentirse desmedrado si decide o no realizar tal homenaje. Ése es el ejercicio de la libertad, ¡por Dios!

Cuarto, considero que interpretar al padre Hurtado después de muerto es un poco excesivo. Debo reconocerlo: no es fácil ser exégeta de nuestro santo.

Por último, veamos la manera de autorizar a la Comisión -y lo podemos hacer- para modificar la normativa. Porque la idea es hacer una sola ley final para que el día de mañana no vengan acá las trescientas comunas a pedirnos una votación.

Ése es el punto.

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

¿Algún señor Senador desea fundar el voto?

En votación electrónica.

El señor HOFFMANN ( Secretario ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba en general el proyecto (20 votos contra 4 y 3 abstenciones).

Votaron por la afirmativa los señores Aburto, Canessa, Coloma, Cordero, Espina, Fernández, Frei ( doña Carmen), García, Horvath, Larraín, Martínez, Núñez, Ominami, Orpis, Prokurica, Romero, Ruiz-Esquide, Viera-Gallo, Zaldívar (don Andrés) y Zurita.

Votaron por la negativa los señores Gazmuri, Muñoz Barra, Parra y Silva.

Se abstuvieron los señores Ávila, Naranjo y Stange.

El señor LARRAÍN (Presidente).-

Antes de fijar plazo para presentar indicaciones, debo señalar a la Sala lo siguiente:

La Cámara de Diputados propuso al Ejecutivo y a esta Corporación tener una normativa con un número cabalístico porque próximamente se llegará a la ley número 20 mil. Al respecto, hubo un acuerdo entre ambas ramas del Congreso para formar una Comisión integrada por dos Diputados y dos Senadores a fin de buscar algún proyecto que pudiera cumplir con dicho objetivo.

La Comisión propuso la iniciativa que acaba de ser aprobada

El señor ÁVILA .-

¡Más encima!

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Debo decir a Su Señoría que resolví formular este planteamiento después de haber aprobado ese proyecto para evitar las interferencias.

Lo anterior significaría apurar una definición respecto de aquél y su discusión particular.

Por lo tanto, teniendo a la vista ese antecedente, propongo como plazo para formular indicaciones el lunes 10 de enero, a las 12.

El señor NARANJO.-

Pido la palabra.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Como Su Señoría formó parte de la referida Comisión, podría informarnos.

El señor NARANJO.-

Eso haré, señor Presidente.

Esta Corporación me nombró miembro de ese órgano, junto con el Senador señor Prokurica . En tal virtud, pedí ser invitado formalmente a una reunión que iba a celebrar; pero nunca se me cursó una invitación para participar. Por consiguiente, pese a ser integrante de la Comisión, no tengo la menor idea acerca de cuál es la iniciativa legal que se propuso al efecto.

La solicitud se la planteé al señor Ampuero , que es el Secretario de aquélla y pertenece a la Cámara de Diputados. Pero pareciera que él trabaja más con dicha Corporación y que no le interesa la opinión de los Senadores. La idea era que se me invitara personalmente y no por oficio. Sin embargo, sólo me mandan cartas donde nunca se me ha dicho de qué proyecto de ley se trata, ni se me ha consultado la opinión para yo formular las preguntas del caso a los Honorables colegas.

El señor ZALDÍVAR (don Andrés) .-

¡Ése es el milagro!

El señor NARANJO.-

Claro, es el milagro.

En consecuencia, aquí se ha sugerido una iniciativa respecto de la cual -y estoy seguro de que al Senador señor Prokurica le ha ocurrido lo mismo- no han sido considerados de modo alguno los dos miembros designados por la Cámara Alta para participar en la referida Comisión.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

La verdad es que me sorprende la información proporcionada por el Senador señor Naranjo , porque recibí una comunicación del Presidente de la Cámara de Diputados en la que se me informó que dicha Comisión se habría puesto de acuerdo para que el proyecto recién aprobado se transformara en la ley número 20 mil.

Deseo saber si el Honorable señor Prokurica ha participado en esa discusión.

Tiene la palabra, Su Señoría.

El señor PROKURICA.-

Señor Presidente , en la reunión de Comités se me preguntó sobre el particular y manifesté que no tenía problemas. Me parece bien lo que se propone. Ahora, recogiendo lo expresado por el Senador señor Naranjo , estimo que no ha sido muy regular el sistema empleado.

El señor LARRAÍN ( Presidente ).-

Si es efectivo lo que se ha señalado, retomaré el contacto con la Cámara Baja para ver si se escogerá la mencionada iniciativa u otra.

¿Habría acuerdo para fijar el lunes 10 de enero, a las 12, como plazo para presentar indicaciones?

--Así se acuerda.

INDICACIONES FORMULADAS DURANTE LA DISCUSIÓN GENERAL DEL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DEL PADRE ALBERTO HURTADO, EN LAS DIFERENTES COMUNAS DEL PAÍS. BOLETIN Nº 3542-04

10.01.05

INDICACIONES

ARTÍCULO 1º

1) Del Honorable Senador señor Núñez, para reemplazarlo por el siguiente:

“Artículo 1º.- Autorízase erigir un monumento en memoria del sacerdote católico Alberto Hurtado Cruchaga, en todas la comunas capitales de región del país, que así lo hayan acordado a través de sus respectivos concejos municipales.”.

2) Del Honorable Senador señor Stange, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 1º.- Autorízase a erigir monumentos en las diferentes comunas del país, en memoria del Padre Alberto Hurtado Cruchaga, siempre que la respectiva Municipalidad lo hubiere acordado por la unanimidad del Concejo.”.

3) Del Honorable Senador señor Ávila, para sustituir la palabra “las” por “tres”.

ARTÍCULO 2º

4) Del Honorable Senador señor Stange, para sustituir el inciso segundo por el siguiente:

“Las colectas públicas a que alude el inciso anterior, se efectuarán en las fechas que determine el Alcalde.”.

ARTÍCULO 4º

5) De los Honorables Senadores señores Sabag y Zaldívar, don Andrés, para eliminarlo.

6) Del Honorable Senador señor Núñez, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 4º.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Dos Senadores;

b) Dos Diputados;

c) El Ministro de Educación, o quien designe en su representación;

d) Dos representantes designados por el Provincial de la Compañía de Jesús en Chile;

e) El Director del Museo Nacional de Bellas Artes o su representante, y

f) Los alcaldes de las comunas respectivas.

Los Senadores y Diputados serán designados por sus respectivas Cámaras.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.”.

7) Del Honorable Senador señor Stange, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 4º.- Créanse comisiones especiales de siete miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos, salvo los encomendados a la respectiva Municipalidad y su Alcalde, las que estarán constituidas por:

a) Un Senador

b) Un Diputado, elegidos ambos por las respectivas Salas de entre los representantes de la circunscripción senatorial o distrito electoral correspondiente;

c) El Ministro de Educación o quien designe en su representación:

d) El Alcalde de la comuna respectiva;

e) Dos representantes designados por el Provincial de la Compañía de Jesús en Chile, y

f) El Director del Museo Nacional de Bellas Artes o sus representantes.

Esta comisión deberá constituirse una vez que la Municipalidad haya adoptado el acuerdo mencionado en el Artículo 1º.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.”.

ARTÍCULO 5º

8) De los Honorables Senadores señores Sabag y Zaldívar, don Andrés, para suprimirlo.

Letra a)

9) Del Honorable Senador señor Stange, para eliminarla.

Letra b)

10) Del Honorable Senador señor Ávila, para sustituirla por la siguiente:

“b) Determinar las comunas donde se ubicarán los monumentos, procurando que su ubicación geográfica permita el acceso a éstas a la mayor cantidad de personas posible. Además, con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, disponer y supervigilar la construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;”.

Letra d)

11) Del Honorable Senador señor Núñez, para reemplazarla por la siguiente:

“d) Administrar separadamente los fondos creados por el artículo 3º; y”.

Letra e)

12) Del Honorable Senador señor Núñez, para sustituirla por la siguiente:

“e) Abrir una cuenta corriente especial para cada uno de los fondos que se constituyan en virtud del artículo 3º.”.

ARTÍCULO 6º

13) De los Honorables Senadores señores Sabag y Zaldívar, don Andrés, para suprimirlo.

º º º

?SEGUNDO INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado, en las diferentes comunas del país.

BOLETÍN Nº 3.542-04

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de someter a vuestra consideración su Segundo Informe relativo al proyecto de ley de la referencia, en segundo trámite constitucional, originado en Moción de los Honorables Diputados señores Pedro Araya Guerrero, Guillermo Ceroni Fuentes, Jorge Burgos Varela, Marcelo Forni Lobos, Carlos Ignacio Kuschel Silva, Pablo Longueira Montes, Pablo Lorenzini Basso, José Miguel Ortiz Novoa y Gonzalo Uriarte Herrera.

- - - - -

Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 124 del Reglamento del Senado, cabe dejar constancia de lo siguiente:

1.- Artículos del proyecto que no han sido objeto de Indicaciones ni de modificaciones: Artículo 3º.

2.- Indicaciones aprobadas: Nºs. 11, 12.

3.-Indicaciones aprobadas con modificaciones: Nº 6.

4.- Indicaciones rechazadas: Nºs 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 13.

5.- Indicaciones retiradas: No hay.

6.- Indicaciones declaradas inadmisibles: No hay.

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OBJETIVO DEL PROYECTO

Como advierten los autores de la Moción la iniciativa tiene por objeto rendir homenaje público al Padre Alberto Hurtado Cruchaga, mediante la construcción de monumentos en su honor, en las diferentes comunas del país.

A fin de evitar reiteraciones innecesarias vuestra Comisión se remite , en lo que dice relación a los fundamentos del proyecto, a lo señalado en su Primer informe.

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DISCUSIÓN EN PARTICULAR

Se presentaron 13 indicaciones al texto del proyecto de ley contenido en el Nuevo Primer Informe que a continuación se describen brevemente, señalándose, en cada caso, los acuerdos adoptados por la Comisión a su respecto.

Artículo 1º

Autoriza erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado en las diferentes comunas del país.

Indicación Nº 1

Del Honorable Senador señor Núñez, para reemplazarlo, proponiendo que la construcción de estos monumentos se autorice en todas las comunas capitales de región del país, que así lo hayan acordado a través de sus respectivos concejos municipales.

El Honorable Senador señor Muñoz Barra expresó que la indicación le parece apropiada al delimitar la autorización que entrega la ley, circunscribiéndola a trece comunas, siempre que así lo acordare el respectivo concejo municipal.

El Honorable Senador señor Parra manifestó que la autorización de la ley no puede ser a comunas indeterminadas, y que la indicación propuesta da solución a ello, al acotarla sólo a las comunas capitales de región.

Por su parte, el Honorable Senador señor Vega señaló que la disposición aprobada por la Sala es más flexible, por cuanto entrega una autorización a las diferentes comunas del país, permitiendo que estas corporaciones autónomas dispongan lo que estime conveniente.

-Puesta en votación la indicación, fue rechazada por los Honorables Senadores señores Fernández, Moreno y Vega, en tanto que los Honorables Senadores señores Muñoz Barra y Parra estuvieron por aprobarla.

Indicación Nº 2

Del Honorable Senador señor Stange para reemplazar la disposición, a fin de que la construcción de monumentos sea autorizada en aquellas comunas del país que obtuvieren el acuerdo unánime de su respectivo Concejo.

-Se rechazó por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, Parra y Vega.

Indicación Nº 3

Del Honorable Senador señor Ávila para sustituir en el artículo la palabra “las” por “tres”, con el propósito de restringir la construcción de los monumentos a tres comunas del país.

-Fue rechazada por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, Parra y Vega.

Artículo 2º

El inciso primero señala la forma de financiamiento de las obras, en tanto que el inciso segundo establece la manera de determinar las fechas en que se realizarán las colectas públicas que contribuirán a su financiamiento.

Indicación Nº 4

Del Honorable Senador señor Stange para sustituir el inciso segundo por el siguiente:

“Las colectas públicas a que alude el inciso anterior, se efectuarán en las fechas que determine el Alcalde.”.

El Honorable Senador señor Parra expresó que la Indicación propuesta está relacionada con la Indicación Nº 5, que cuenta con su aprobación, la que como se verá más adelante, propone suprimir la Comisión Especial.

La supresión propuesta por la Indicación Nº 5 hace necesario entregar a una autoridad determinada la iniciativa para fijar las fechas en que se realizarán las colectas públicas que financiarán las obras, razón por la cual le da su aprobación a la Indicación que nos ocupa.

- Puesta en votación la indicación fue rechazada por los Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra y Vega, en tanto que por la aprobación lo hizo el Honorable Senador señor Parra.

Artículo 4º

Crea una comisión especial encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, precisa su integración y señala el quórum para sesionar y adoptar acuerdos.

Indicación Nº 5

De los Honorables Senadores señores Sabag y Zaldívar, don Andrés, para eliminar el artículo que crea esta comisión especial.

- Sometida a votación se rechazó con el voto de los Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, y Vega, en tanto que por su aprobación lo hizo el Honorable Senador señor Parra.

Indicación Nº 6

Del Honorable Senador señor Núñez para reemplazarlo, a fin de incorporar en la Comisión Especial a los alcaldes de las respectivas comunas.

El Honorable Senador señor Parra expresó que la indicación no es coherente con el articulado que propone aprobar la Comisión, ya que la comisión especial tiene carácter nacional , y que la incorporación del Alcalde a la Comisión Especial le quitaría ésa característica.

Agrega que la indicación abre ciertas interrogantes que, de aprobarse en la forma que está redactada, no encuentran respuesta en el texto del proyecto de ley. A modo de ejemplo, se pregunta cuál es el Alcalde que integrará la Comisión, a quién le compete su designación.

Por las razones señaladas, el Honorable Senador señor Parra estimó conveniente rechazar la indicación.

- Puesta en votación se aprobó con enmiendas formales con los votos a favor de los Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra y Vega, en tanto que el Honorable Senador señor Parra votó por el rechazo.

Indicación Nº 7

La indicación, concordante con la indicación formulada al artículo 1º por el mismo Honorable señor Senador Stange, propone la creación de comisiones especiales encargadas de cumplir los objetivos de la ley, las que se constituirán una vez que la Municipalidad correspondiente autorice la construcción del respectivo monumento.

-Sometida a votación se rechazó por la unanimidad de los integrantes de la Comisión, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, Parra y Vega.

Artículo 5º

Establece las funciones de la comisión especial.

Indicación Nº 8

De los Honorables Senadores señores Sabag y Zaldívar, don Andrés, para suprimirlo.

- Se rechazó sin debate por la unanimidad de los integrantes de la Comisión, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, Parra y Vega.

Letra a)

Entrega a la Comisión Especial la función de determinar la fecha y la forma en que se realizarán las colectas públicas a que se refiere el artículo segundo, así como realizar las gestiones correspondientes para su concreción.

Indicación Nº 9

Del Honorable Senador señor Stange para eliminarla.

- Sin debate se rechazó por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, Parra y Vega.

Letra b)

Otorga a la Comisión Especial la atribución para determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

Indicación Nº 10

Del Honorable senador señor Ávila para reemplazar la letra b) por la siguiente.

“b) Determinar las comunas donde se ubicarán los monumentos, procurando que su ubicación geográfica permita el acceso a éstas a la mayor cantidad de personas posible. Además, con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, disponer y supervigilar la construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;”.

La indicación propuesta otorga a la comisión especial la facultad de determinar las comunas donde se ubicarán los monumentos, siendo concordante con la indicación Nº 3) del Honorable Senador señor Ávila que proponía sustituir el artículo 1º, autorizando la construcción de monumentos en tres comunas del país, la que como ya se dijo fue rechazada por la Comisión.

- Se rechazó por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, Parra y Vega.

Letra d)

Entrega a la Comisión Especial la facultad de administrar el fondo a que se refiere el artículo 3º del proyecto.

Indicación Nº 11

La indicación propuesta por el Honorable Senador señor Núñez propone reemplazar esta letra, con el propósito de entregar a la comisión especial la función de administrar, en forma separada, los fondos creados por el artículo 3º.

- Sometida a votación se aprobó sin debate por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, Parra y Vega.

Letra e)

Establece que la comisión especial deberá abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo que crea el artículo 3º.

Indicación Nº 12

La indicación formulada por el Honorable Senador señor Núñez propone que la Comisión Especial abra una cuenta corriente especial para cada uno de los fondos que se constituyan de acuerdo al artículo 3º.

Sometida a votación se aprobó sin debate por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, Parra y Vega.

Artículo 6º

Se refiere al destino de los excedentes que resultaren de las erogaciones recibidas, al cabo de la construcción del monumento.

Indicación Nº 13

De los Honorables Senadores señores Sabag y Zaldívar, don Andrés, para suprimirlo.

-Se rechazó sin debate por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra, Parra y Vega.

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MODIFICACIONES

En mérito de los acuerdos comentados, vuestra Comisión os propone que aprobéis el proyecto de ley acordado en general por el Senado, con las modificaciones que se reseñan a continuación:

Artículo 4º

Sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 4º.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Dos Senadores y dos Diputados;

b) El Ministro de Educación, o quien designe en su representación;

c) Dos representantes designados por el Provincial de la Compañía de Jesús en Chile;

d) El Director del Museo Nacional de Bellas Artes, o su representante, y

e) Los alcaldes de las comunas respectivas.

Los Senadores y Diputados serán designados por sus respectivas Cámaras.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.”.

(Aprobada por mayoría 4x1. Indicación Nº 6)

Artículo 5º

- Sustituir sus letras d) y e), por las siguientes:

“d) Administrar separadamente los fondos creados por el artículo 3º, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para cada uno de los fondos que se constituyan en virtud del artículo 3º.”.

(Aprobada por unanimidad 5x0. Indicaciones Nºs. 11 y 12)

Artículo 6º

- Sustituir la expresión "cada" por el artículo "la".

(Aprobada por unanimidad 5x0)

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TEXTO DEL PROYECTO DE LEY

En consecuencia, el proyecto de ley queda como sigue:

PROYECTO DE LEY:

"Artículo 1º.- Autorízase erigir monumentos en las diferentes comunas del país, en memoria del Padre Alberto Hurtado Cruchaga.

Artículo 2º.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas públicas a que alude el inciso anterior se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se creará al efecto, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3º.- Autorízase la creación, en cada comuna, de un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4º.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Dos Senadores y dos Diputados;

b) El Ministro de Educación, o quien designe en su representación;

c) Dos representantes designados por el Provincial de la Compañía de Jesús en Chile;

d) El Director del Museo Nacional de Bellas Artes, o su representante, y

e) Los alcaldes de las comunas respectivas.

Los Senadores y Diputados serán designados por sus respectivas Cámaras.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5º.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas a que se refiere el artículo 2º, así como realizar las gestiones pertinentes para su concreción;

b) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar separadamente los fondos creados por el artículo 3º, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para cada uno de los fondos que se constituyan en virtud del artículo 3º.

Artículo 6º.- Si una vez construido el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que cada comisión determine.".

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Acordado en sesión celebrada el día 16 de marzo de 2005, con asistencia de los Honorables Senadores señores Rafael Moreno Rojas (Presidente), Sergio Fernández Fernández, Roberto Muñoz Barra, Augusto Parra Muñoz y Ramón Vega Hidalgo.

Sala de la Comisión, a 21 de marzo de 2005.

Magdalena Palumbo Ossa

Secretario Accidental

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE AUTORIZA ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DEL PADRE ALBERTO HURTADO EN LAS DIFERENTES COMUNAS DEL PAÍS. (Boletín Nº 3.542-04)

I.PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Rendir homenaje público al sacerdote Alberto Hurtado Cuchaga, mediante la construcción de monumentos en su honor, en las diferentes comunas del país.

II.ACUERDOS: Los que se señalan:

Indicación Nº 1 rechazada. (3x2).

Indicación Nº 2 rechazada por unanimidad (5x0).

Indicación Nº 3 rechazada por unanimidad (5x0).

Indicación Nº 4 rechazada (4x1).

Indicación Nº 5 rechazada (4x1).

Indicación Nº 6 aprobada (4x 1).

Indicación Nº 7 rechazada por unanimidad (5x0).

Indicación Nº 8 rechazada por unanimidad (5x0).

Indicación Nº 9 rechazada por unanimidad (5x0).

Indicación Nº 10 rechazada por unanimidad (5x0).

Indicación Nº 11 aprobada por unanimidad (5x0).

Indicación Nº 12 aprobada por unanimidad (5x0).

Indicación Nº 13 rechazada por unanimidad (5x0).

III.ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: Consta de seis artículos permanentes.

IV.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No tiene.

V.URGENCIA: No tiene.

VI. ORIGEN INICIATIVA: Moción de los Honorables Diputados señores Pedro Araya Guerrero, Guillermo Ceroni Fuentes, Jorge Burgos Varela, Marcelo Forni Lobos, Carlos Ignacio Kuschel Silva, Pablo Longueira Montes, Pablo Lorenzini Basso, José Miguel Ortiz Novoa y Gonzalo Uriarte Herrera.

VII.TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Segundo trámite.

VIII.INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 22 de junio de 2004.

IX.TRÁMITE REGLAMENTARIO: Segundo informe.

X.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

- La ley Nº 19.218, que instituye el 18 de agosto como “Día de la Solidaridad”, como homenaje al sacerdote Alberto Hurtado Cruchaga.

- La ley Nº 19.314, que autoriza erigir monumentos en homenaje al sacerdote jesuita Alberto Hurtado Cruchaga, en las comunas de Estación Central, Casablanca y Viña del Mar.

Valparaíso, a 21 de marzo de 2005.

Magdalena Palumbo Ossa

Secretario accidental

ERECCIÓN DE MONUMENTOS EN MEMORIA DE PADRE HURTADO

El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-

Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre autorización para erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado en las diferentes comunas del país, con segundo informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

--Los antecedentes sobre el proyecto (3542-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 6ª, en 22 de junio de 2004.

Informes de Comisión:

Educación, sesión 25ª, en 1º de septiembre de 2004.

Educación (nuevo), sesión 27ª, en 8 de septiembre de 2004.

Educación (segundo), sesión 39ª, en 23 de marzo de 2005.

Discusión:

Sesiones 25ª, en 1º de septiembre de 2004 (vuelve a Comisión para nuevo primer informe); 20ª , en 14 de diciembre de 2004 (queda pendiente su discusión general); 23ª, en 4 de enero de 2005 (se aprueba en general).

El señor ALLIENDE (Secretario subrogante).-

El proyecto fue aprobado en general en la sesión de 4 de enero del año en curso.

La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología deja constancia en su segundo informe, para los efectos reglamentarios, de que no fue objeto de indicaciones ni de modificaciones el artículo 3º, el cual debe darse por aprobado conforme a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 124 del Reglamento, salvo que algún señor Senador, con la unanimidad de los presentes, solicite someterlo a discusión y votación.

--Se aprueba reglamentariamente.

El señor ALLIENDE ( Secretario subrogante ).-

La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología propone dos modificaciones al proyecto aprobado en general.

La enmienda efectuada al artículo 4º, mediante la cual se agrega a los alcaldes de las comunas respectivas como integrantes de la comisión especial que se crea, tuvo los votos a favor de los Senadores señores Fernández, Moreno, Muñoz Barra y Vega, y el voto en contra del Honorable señor Parra.

La modificación al artículo 5º, referida a las funciones de la comisión especial que ejecutará los objetivos de la ley en proyecto, fue acordada por unanimidad. Según lo dispuesto en el inciso sexto del artículo 133 del Reglamento, esta enmienda debe ser votada sin debate, salvo que algún señor Senador, antes de la discusión en particular, solicite debatir la proposición de la Comisión o que existan indicaciones renovadas.

Finalmente, cabe señalar que Sus Señorías tienen a la vista un boletín comparado dividido en tres columnas, que transcriben el articulado aprobado en general, las modificaciones efectuadas por la Comisión informante y el texto final que resultaría de aprobarse dichas enmiendas.

El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-

En la discusión particular, ofrezco la palabra sobre el artículo 4º.

Tiene la palabra el Honorable señor Moreno.

El señor MORENO.-

Señor Presidente , no vale la pena reabrir el debate. La única novedad es la incorporación a la nómina de la comisión especial de los alcaldes de las comunas donde exista interés en levantar un monumento al Padre Hurtado . Nada más.

El señor GAZMURI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Ríos.

El señor RÍOS.-

Señor Presidente , cuando comenzó el estudio de esta materia dije que el proyecto no era de mi agrado, pues obliga a las comunas a erigir un monumento en cada una de ellas, en circunstancias de que las expresiones de carácter religioso, según la tradición chilena, tienen un tratamiento absolutamente distinto. Es lo mismo que dictar una norma legal para ubicar la estatua de San Francisco de Asís en las plazas o iglesias de todos los pueblos.

Se ha incorporado en la comisión a los alcaldes, quienes quedan obligados a construir en sus municipios una obra en honor del Padre Hurtado. Eso no corresponde. De partida, la modificación debería estar originada en una indicación del Ejecutivo, por tratarse de la imposición a un funcionario del Estado, como es el jefe comunal. Además, sería una decisión en la que no tendrían ninguna injerencia los concejos, algunos de los cuales no van a estar interesados, por diversos motivos, en llevar adelante una acción de ese tipo. Sin embargo, se obliga a los alcaldes. Y eso, en mi opinión, es inadmisible, a menos que la enmienda haya provenido de una indicación del Ejecutivo.

Por tal motivo, señor Presidente , solicito a la Mesa que se pronuncie expresamente sobre la admisibilidad de la indicación pertinente con respecto a la responsabilidad del alcalde. Y, si ella fue presentada por el Ejecutivo , pido votación. En lo que a mí concierne, la voy a votar en contra.

Considero importante que los señores Senadores tengan presentes estas consideraciones al momento de tomar su decisión.

El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-

La Mesa declara admisible la indicación, por cuanto no impone una carga, sino que otorga una facultad, lo que es diferente.

En votación electrónica el artículo 4º.

--(Durante la votación).

El señor RÍOS.-

Señor Presidente , el precepto no da una opción, sino que impone una obligación. Dice la norma: "Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por". No señala "podrá estar constituida", sino "que estará constituida por". Claramente es una carga y una responsabilidad que se impone al alcalde.

Por lo tanto, señor Presidente, con todo respeto creo que la Mesa se equivocó al declarar admisible la indicación. Y, en virtud de lo que estoy expresando, nuevamente solicito que sea declarada inadmisible.

El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-

La Mesa ya resolvió el punto, señor Senador, y además estamos en votación.

El señor ALLIENDE ( Secretario subrogante ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-

Terminada la votación.

El señor ALLIENDE (Secretario subrogante).-

Resultado de la votación: 22 votos por la afirmativa y 5 por la negativa.

El señor NÚÑEZ.-

¿Puede agregar mi voto, señor Presidente?

El señor GAZMURI (Vicepresidente).-

Por supuesto, señor Senador.

El señor NÚÑEZ.-

Voto positivamente.

El señor ESPINA.-

También incluya mi voto a favor, señor Presidente .

El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-

Secretaría me indica que Su Señoría tiene registrado un pareo con el Honorable señor Muñoz Barra.

El señor ESPINA.-

Sí, pero era por el día de ayer.

El señor GAZMURI (Vicepresidente).-

Desde el 5 hasta el 6 de abril. Ambos días.

Tengo el documento a la vista. Está firmado por el Comité y el señor Senador.

El señor ESPINA.-

¡Me "hicieron pillo", señor Presidente , porque sólo era por el día de ayer...!

El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-

¡Tenga cuidado con lo que firma, Su Señoría...!

El señor ESPINA.-

En todo caso, mi votación es diferente. Pero, si se entendió que el pareo regía también para hoy, no dudo en cumplirlo.

El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-

Es un pareo inscrito, así que a la Mesa no le queda otra alternativa que darlo por válido.

El señor ESPINA.-

¡Dejo constancia de que me "hicieron pillo", señor Presidente...!

--Se aprueba el artículo 4º propuesto por la Comisión (23 votos contra 5 y un pareo).

Votaron por la afirmativa los señores Aburto, Arancibia, Bombal, Canessa, Cariola, Chadwick, Coloma, Fernández, Flores, Frei ( doña Carmen), García, Gazmuri, Horvath, Larraín, Moreno, Naranjo, Núñez, Orpis, Ruiz (don José), Ruiz-Esquide, Vega, Zaldívar (don Andrés) y Zurita.

Votaron por la negativa los señores Ávila, Cordero, Martínez, Ríos y Stange.

No votó, por estar pareado, el señor Espina.

El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-

El artículo 5º debe ser votado sin debate.

¿Algún señor Senador desea fundamentar su voto?

En votación electrónica.

El señor ALLIENDE ( Secretario subrogante ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba el artículo 5º sugerido por la Comisión (25 votos contra 1 y una abstención), y queda despachado el proyecto en este trámite.

Votaron por la afirmativa los señores Aburto, Arancibia, Bombal, Canessa, Cariola, Chadwick, Coloma, Cordero, Fernández, Flores, Frei ( doña Carmen), García, Gazmuri, Horvath, Larraín, Moreno, Naranjo, Novoa, Núñez, Orpis, Ruiz (don José), Ruiz-Esquide, Vega, Zaldívar (don Andrés) y Zurita.

Votó por la negativa el señor Stange.

Se abstuvo el señor Martínez.

Valparaíso, 6 de abril de 2005.

Nº 25.062

A S. E. El Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha dado su aprobación al proyecto de ley, de esa Honorable Cámara, que autoriza erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado, en las diferentes comunas del país, correspondiente al Boletín Nº 3.542-04, con las siguientes modificaciones:

Artículo 4º

Lo ha sustituido, por el siguiente:

“Artículo 4º.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Dos Senadores y dos Diputados;

b) El Ministro de Educación, o quien designe en su representación;

c) Dos representantes designados por el Provincial de la Compañía de Jesús en Chile;

d) El Director del Museo Nacional de Bellas Artes o su representante, y

e) Los alcaldes de las comunas respectivas.

Los Senadores y Diputados serán designados por sus respectivas Cámaras.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.”.

Artículo 5º

Ha reemplazado sus letras d) y e), por las siguientes:

“d) Administrar separadamente los fondos creados por el artículo 3º, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para cada uno de los fondos que se constituyan en virtud del artículo 3º.”.

Artículo 6º

Ha sustituido la expresión "cada" por el artículo "la".

- - -

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 4979, de 15 de Junio de 2.004.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JAIME GAZMURI MUJICA

Presidente (S) del Senado

JOSÉ LUIS ALLIENDE LEIVA

Secretario General (S) del Senado

ERECCIÓN DE MONUMENTOS EN MEMORIA DEL PADRE ALBERTO HURTADO . Tercer trámite constitucional.

El señor ASCENCIO (Presidente).-

En el Orden del Día, corresponde conocer las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto, originado en moción, que autoriza erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado en diferentes comunas del país.

Antecedentes:

-Modificaciones del Senado, boletín Nº 3542-04, sesión 62ª, en 12 de abril de 2005. Documentos de la Cuenta Nº 5.

El señor ASCENCIO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Gonzalo Uriarte .

El señor URIARTE.-

Señor Presidente, el proyecto tiene por objeto autorizar a todas las comunas que tengan interés en hacerlo para erigir un monumento en memoria del padre Alberto Hurtado .

El procedimiento que se planteaba, que es el normal que se utiliza para estos efectos, consistía en la creación de una comisión especial en cada comuna para cumplir tal objetivo. De ahí que el proyecto tenía el carácter de ley marco, pues permitía a todas las comunas interesadas levantar dicho monumento, sin necesidad de dictar una ley para cada caso puntual.

La primera diferencia de forma que se observa en el texto del Senado es que en lugar de crearse una comisión especial para cada comuna, se propone una sola comisión especial para todo el país, la que tendrá a cargo la misión de ver caso a caso, comuna a comuna, la intención de construir el monumento.

De ahí, entonces, que en el artículo 4º se ha sustituido la expresión “Autorízase la creación, en cada comuna,” por “Créase una comisión especial”. De manera que estaríamos en presencia de una comisión especial encargada de ejecutar los objetivos de la ley en todo el país.

La segunda diferencia que me interesa hacer presente es que la Cámara había propuesto que las comisiones especiales estuvieran integradas, entre otros, por dos senadores y por dos diputados del distrito respectivo, para lograr una perfecta equiparidad.

El Senado, en cambio, propone que la comisión especial esté integrada, entre otros, por dos senadores y por dos diputados designados por sus respectivas Cámaras, los que deberán velar por el correcto cumplimiento del reglamento y del cometido de la comisión que se crea.

Estas son, en grandes líneas, las principales modificaciones introducidas por el Senado. Como pueden ver sus señorías, son muy formales y no ameritan el rechazo de esta Cámara, porque eso significaría enviar el proyecto a Comisión Mixta. Como he observado en las distintas bancadas el ánimo de aprobarlo, y habiendo hecho las observaciones del caso, sugiero a la Sala que lo apruebe tal cual viene del Senado, para su rápida promulgación y entrada en vigencia de la ley.

He dicho.

El señor ASCENCIO (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

El proyecto se votará al término del Orden del Día.

-Con posterioridad, la Sala votó las modificaciones del Senado en los siguientes términos:

El señor ASCENCIO (Presidente).-

En votación las modificaciones del honorable Senado al proyecto que autoriza erigir monumentos en memoria del padre Alberto Hurtado en diferentes comunas del país.

-Efectuada la votación en forma económica por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa 86 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor ASCENCIO (Presidente).-

Aprobadas.

Despachado el proyecto.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Accorsi , Aguiló , Alvarado , Álvarez-Salamanca , Álvarez , Allende ( doña Isabel) , Araya , Ascencio , Barros , Bayo , Becker , Bustos , Caraball ( doña Eliana) , Cardemil , Ceroni , Correa , Delmastro , Dittborn , Egaña , Encina , Espinoza , Forni , Galilea (don Pablo) , Galilea (don José Antonio) , García (don René Manuel) , Girardi , González (don Rodrigo) , Guzmán (doña Pía), Hales , Hidalgo , Jaramillo , Jarpa , Jeame Barrueto , Kast , Letelier (don Juan Pablo) , Letelier (don Felipe) , Lorenzini , Luksic , Martínez , Masferrer , Melero , Mella ( doña María Eugenia) , Meza , Molina , Montes, Mora , Moreira , Mulet , Muñoz (don Pedro) , Muñoz (doña Adriana) , Navarro , Norambuena , Ojeda , Olivarez , Ortiz , Palma, Paredes, Pérez ( don Aníbal) , Pérez (don Ramón) , Pérez (don Víctor) , Quintana , Riveros , Robles , Rojas, Rossi , Saa (doña María Antonieta) , Saffirio , Salaberry , Salas , Sánchez , Sepúlveda ( doña Alejandra) , Silva , Soto (doña Laura) , Tarud , Tohá (doña Carolina) , Tuma , Ulloa , Uriarte , Valenzuela, Varela , Vargas , Venegas , Vidal ( doña Ximena) , Villouta , Von Mühlenbrock y Walker .

No existe constancia del Oficio de Ley por el cual se aprueban las modificaciones del proyecto, pasando a Trámite Finalización.

VALPARAISO, 3 de mayo de 2005

Oficio Nº 5529

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo 1º.- Autorízase erigir monumentos en las diferentes comunas del país, en memoria del Padre Alberto Hurtado Cruchaga.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Las colectas públicas a que alude el inciso anterior se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se creará para el efecto, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°.- Autorízase la creación, en cada comuna, de un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.

Artículo 4º.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a) Dos Senadores y dos Diputados;

b) El Ministro de Educación, o quien designe en su representación;

c) Dos representantes designados por el Provincial de la Compañía de Jesús en Chile;

d) El Director del Museo Nacional de Bellas Artes o su representante, y

e) Los alcaldes de las comunas respectivas.

Los Senadores y Diputados serán designados por sus respectivas Cámaras.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas a que se refiere el artículo 2°, así como realizar las gestiones pertinentes para su concreción;

b) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar separadamente los fondos creados por el artículo 3º, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para cada uno de los fondos que se constituyan en virtud del artículo 3º.

Artículo 6°.- Si una vez construido el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión determine.".

Dios guarde a V.E.

GABRIEL ASCENCIO MANSILLA

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados