MOCIÓN DE LOS HONORABLES SENADORES SEÑORES BOMBAL, PARRA, RÍOS, SILVA Y URENDA CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE POR ESPECIAL GRACIA, NACIONALIDAD CHILENA AL SEÑOR JUAN LUCARINI STRANI (2451-07)

Honorable Senado:

Los abajo firmantes hemos considerado siempre en su recto sentido la norma del art. 10 de la Constitución de la República, que en su Nº 5 establece que son chilenos "los que obtuvieron especial gracia de nacionalización por ley".

El estudio reflexivo de los antecedentes que con arreglo a nuestras tradiciones y costumbres han consagrado la aplicación de esta norma constitucional, nos permite corroborar nuestra íntima convicción de que aquel precepto ha sido establecido con el fundamental propósito de hacer honor a quienes por su talento, capacidad, perseverancia y abnegación puestos al servicio de nuestra Patria, ameritan el que ésta les reconozca como testimonio de honor, que tienen derecho a adquirir nuestra nacionalidad sin perder la de origen, como constancia pública de nuestro reconocimiento a todo el bien que con su actividad permanente en diferentes campos, ya sea al servicio de la cultura, del saber, de las artes, del amor al ser humano, de la protección a los desvalidos u otras nobles expresiones semejantes de la vida, han realizado intensamente en bien de Chile.

Es el caso del ciudadano italiano de origen don Juan Bautista Lucarini Strani, nacido el lº de Mayo de 1915, Sacerdote, quien ha vivido y trabajado en Chile más de 42 años desde que arribara a Santiago en Abril de 1948. Acompañamos el respectivo "curriculum".

El señor Lucarini, miembro de la reconocida Congregación de don Orione, ha entregado en distintas partes de Chile, desde aquella fecha, la materialización de su esfuerzo, trabajo intenso, tenacidad y amor al prójimo en el rubro de la atención tanto y preferentemente de los discapacitados mentales como de los pobres de la 3ª Edad.

La acción del padre Lucariní ha sido siempre silente, abnegada pero de una efectividad extraordinaria que puede testimoniar y testimonia nuestra sociedad sin excepciones:

La hermosa obra del Cottolengo en Cerrillos, que alberga hoy en diversos pabellones a ancianos pobres y a niños de ambos sexos, más otros de la misma índole en Rancagua, Quintero, Los Angeles, Pirque, etc., han ido dejando el testimonio vivo de cómo la preocupación permanente por el discapacitado y por el adulto mayor que ha sido la motivación de la obra de don Orione, ha demostrado que quienes como el Padre Lucarini ha sido tantos años provincial de esa institución en Chile ha impreso el sello y la impronta de su amor por nuestra Patria en tanta obra de beneficencia que ha favorecido a la causa de los humildes y de los desamparados en distintos puntos del país.

Podría argumentarse que quienes por razón de su profesión se dedican a hacer el bien no necesitan, porque cumplen con su deber, de reconocimientos especiales. Pero nosotros pensamos que la Ley de especial gracia tiene su motivación esencial en la forma como la colectividad nacional recibe el bien del actuar de un extranjero que, radicado en este caso en el país, ha entregado a raudales la proyección de su obra en beneficio de miles de nuestros conciudadanos.

De esta manera pensamos que cuando en nuestra Patria se habla de la discapacidad mental y de la 3ª edad, no puede estar ausente de nuestro pensamiento el nombre de un ciudadano extranjero: Juan Lucarini Strani, que tanto ha hecho por el bien de quienes sufren en uno y otro campo. Y ello, merece sin duda el reconocimiento que entraña la condición de nacional que, a nuestro juicio, debe otorgársela por Ley de la República.

En esta virtud, los Senadores firmantes venimos en someter a vuestra consideración el siguiente Proyecto de Ley.

Vistos:

Estos antecedentes y considerando lo dispuesto en el art. 10 Nº 5 de la Constitución de la República, apruébese el siguiente Proyecto de Ley:

"Artículo único: Otórguese al italiano de origen don Juan Lucarini Strani la nacionalidad chilena.

(Fdo.): Enrique Silva Cimma.- Mario Ríos Santander.- Carlos Bombal Otaegui.- Augusto Parra Muñoz.- Beltrán Urenda Zegers.- Mariano Ruiz-Esquide

?INFORME DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANIA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE ITALIANO, DON JUAN BAUTISTA LUCARINI STRANI.

BOLETIN Nº 2.451-07

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HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, en primer trámite constitucional, que otorga, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote italiano, don Juan Bautista Lucarini Strani.

La presente iniciativa tuvo su origen en una moción de los HH. Senadores señores Bombal, Parra, Ríos, Silva y Urenda.

Se dio cuenta del proyecto en la Sala de la H. Corporación el día 18 de enero del 2.000, disponiéndose su estudio por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

Posteriormente, el día 2 de mayo recién pasado, S.E. el Presidente de la República lo incluyó a la actual Legislatura Extraordinaria de sesiones del Congreso Nacional.

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Vuestra Comisión, teniendo presente que la iniciativa consta de un artículo único, así como lo prescrito por el artículo 127 del Reglamento del Senado, acordó proponer su discusión en general y particular a la vez.

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ANTECEDENTES

1.- En la referida moción sus autores expresan que el estudio reflexivo de los antecedentes que consagran la aplicación de la nacionalidad por gracia, les permite corroborar con íntima convicción que el precepto constitucional ha sido establecido con el objeto de hacer honor a quienes por su talento, capacidad, perseverancia y admiración puestos al servicio de nuestra Patria, ameritan que se les reconozca, como testimonio de honor, el derecho a adquirir nuestra nacionalidad, sin perder la de origen, como constancia pública de nuestro reconocimiento a todo el bien que con su actividad permanente en diversos campos, ya sea al servicio de la cultura, del saber, de las artes, del amor al ser humano, de la protección a los desvalidos u otras nobles expresiones semejantes de la vida, han realizado intensamente en bien de nuestro país.

Efectúan, en seguida, una breve relación de la vida y obra del Padre Juan Lucarini.

Hacen saber, en primer término, que nació el 1º de mayo de 1915, y que ha vivido y trabajado por más de 42 años en Chile, desde que arribara a Santiago, en el mes de abril de 1948.

Expresan a continuación que, el Padre Lucarini, es miembro de la reconocida Congregación de don Orione. Desde su llegada a nuestro país, en el año 1948, ha brindado, a través del territorio nacional, su intenso trabajo con esfuerzo, tenacidad y amor al prójimo materializada preferentemente en la atención de los discapacitados mentales como de los pobres de la 3ª edad.

Explican que, sus inicios en nuestro país fueron en la Comuna de Cerrillos, en un pequeño hogar para niños pobres llamados “del Mapocho”, cuya pobreza era extrema, ya que no contaba con las necesidades básicas para su funcionamiento, como agua potable. Sin embargo, a poco andar, logró, producto de una donación, la construcción del primer Pabellón para niños internos.

Mencionan que, posteriormente, el año 1950, con la ayuda del Padre Gerardo Valdés, dio inicio a la actual Escuela Industrial Orione.

Enseguida, en el año 1953 comenzó la construcción de la Capilla de Nuestra Señora de Loreto.

Destacan que, en 1955 empezó la construcción de la actual iglesia Parroquial San José Benito Cottolengo, que se inauguró en 1957, con la presencia de la primera dama, doña Graciela Letelier de Ibañez.

Informan que, entre sus reconocimiento, el padre Lucarini fue condecorado en 1961 por el gobierno de Chile, con la orden al “Mérito Bernardo O”Higgins”.

Durante 1964 fue enviado a Madrid para iniciar el primer Cottolengo de España, estuvo 6 años y durante su permanencia en ese país de Europa construyó los 2 primeros pabellones para niños discapacitados profundos.

Señalan que, regresó a Chile, en el año 1973, a la ciudad de Rancagua, donde inició, en el antiguo Seminario Diocesano, que se encontraba en muy mal estado, el nuevo Pequeño Cottolengo de Rancagua, inaugurando la primera fase de transformación y adaptación en el año 1975.

Recuerdan que en 1981 la Municipalidad de Rancagua como un reconocimiento a sus obras, le otorgó un Galvano como ciudadano ilustre de esa ciudad.

En ese mismo año, vuelve a la ciudad de Santiago para hacerse cargo del Cottolengo de Santiago, donde sólo existían 5 pabellones con 160 niños.

Destacan que, la obra del Padre Lucarini caracterizada por su perseverancia y abnegación en la entrega por los más necesitados, ha permitido la construcción de 5 nuevos pabellones, con capacidad para 180 niños; la creación del pabellón Paz y Amor para niños postrados; la Iglesia interna de Cottolengo; la escuela Especial Diferencial; una moderna residencia para 50 ancianos; la construcción del pabellón San José para otros 50 ancianos; el nuevo Cottolengo de Quintero, para 30 niños discapacitados; la ampliación del policlínico, con piscina y locales para rehabilitación física; la casona colonial de Pirque para 50 jóvenes mayores discapacitados; la reestructuración completa de la Iglesia de Pirque, destruida por el terremoto de 1985 y la nueva Gruta de Lourdes con 350 niños internos.

Ponen de relieve que, la acción del Padre Lucarini ha sido siempre silente, abnegada pero de una efectividad extraordinaria que puede testimoniar y testimonia nuestra sociedad sin excepciones.

Recalcan que la hermosa obra del Cottolengo en nuestro país ha demostrado que el Padre Lucarini, provincial de esa institución, ha impreso el sello y la impronta de su amor por nuestra Patria en diversas obras de beneficencia que ha favorecido la causa de los humildes y de los desamparados en distintos puntos del país.

Finalmente, expresan que, el sacerdote italiano Juan Lucarini Strani, merece, sin duda alguna, el reconocimiento que entraña la condición de nacional que, a su juicio, debe otorgársele por Ley de la República.

2.- Debe considerarse como antecedente legal para el otorgamiento de la nacionalidad por gracia, lo dispuesto por el artículo 10 Nº5 de nuestra Carta Fundamental, que al regular las formas de adquisición de la nacionalidad señala que son chilenos “los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley”.

DISCUSION GENERAL Y PARTICULAR

Durante el estudio del presente proyecto el H. Senador señor Francisco Prat, manifestó su inquietud respecto a los criterios esgrimidos durante las discusiones suscitadas con ocasión de la tramitación de iniciativas legales que versan sobre esta materia, en orden a regular su procedimiento.

Al respecto el H. Senador señor Silva Cimma, recordó que esa materia ha sido permanente preocupación de la Comisión, siendo analizada a cabalidad con ocasión del estudio, en segundo trámite constitucional, de cinco proyectos de ley que concedían la nacionalidad chilena por especial gracia a cuatro sacerdotes y un particular, los cuales fueron rechazados en forma unánime. Asimismo, se tuvo especial cuidado en señalar que la negativa de esas iniciativas no importaba, en caso alguno, un descrédito o menoscabo a la labor efectuada por las personas que se quería favorecer.

Producto de lo anterior, se reunieron los Presidentes de ambas Corporaciones y los de las Comisiones respectivas, las cuales formaron una comisión especial que, luego de analizar la materia, convinieron en señalar algunas pautas comunes para el otorgamiento de la nacionalidad por especial gracia, las que serían de general aplicación en lo sucesivo y revestidas del carácter excepcional y trascendente que forman parte de la esencia de esta modalidad de nacionalización, considerando que constituye el más alto honor que se puede conferir a un extranjero en nuestro país, y que por tanto, su concesión debe reservarse a personas notables y destacadas, que exhorbiten el término regular en el ámbito de la actividad que les es propio.

Cabe recordar que dichas pautas se encuentran contenidas en el informe elaborado por esta Comisión recaído en el Boletín Nº 1988-17, de fecha 14 de septiembre de 1998.

Por otra parte, la Comisión tuvo presente que el rechazar un proyecto de ley que proponga el otorgamiento de la nacionalidad por gracia, fundado en que la persona en cuestión no reviste los caracteres de excepcionalidad requeridos, transforma lo que pretendía ser un reconocimiento en una ofensa para un extranjero que ha desarrollado una labor que sin dudas merece nuestro reconocimiento.

En mérito a lo anterior y petición del H. Senador señor Urenda, se estimó necesario estudiar la posibilidad de establecer un reconocimiento que permita destacar la labor de aquellas personas que, aun cuando no cumplen con los requisitos acordadas por la Comisión, merecen la gratitud de nuestro país.

Para tal efecto, se acordó oficiar al señor Presidente del Senado con el objeto de solicitarle si existe, además de la “Gran Condecoración al Mérito” otra medalla o distinción honorífica que pueda servir a los propósitos descritos.

Ahora bien, en cuanto al fondo del proyecto de ley que nos ocupa, vuestra Comisión escuchó los fundamentos expresados por el H. Senador señor Silva Cimma, en cuanto a que el Padre Lucarini ha entregado en distintas partes de Chile desde el año 1948, la materialización de su esfuerzo, trabajo intenso, tenacidad y amor al prójimo en el rubro de la atención tanto y preferentemente de los discapacitados mentales como de los pobres de la tercera edad.

Agrega que tal vez, se podría argumentar que quienes por razón de su profesión se dedican a hacer el bien no necesitan, porque cumplen con su deber, de reconocimientos especiales. Sin embargo estima que la ley de especial gracia tiene su motivación en la forma cómo la colectividad nacional recibe el bien del actuar de un extranjero que, radicado en el país, ha entregado a raudales la proyección de su obra en beneficio de miles de nuestros conciudadanos.

Finalmente a solicitud de los HH. Senadores señores Silva Cimma y Viera-Gallo, se deja constancia que de los antecedentes queda perfectamente demostrado que cuando se habla de la discapacidad mental y de la tercera edad, no puede estar ausente de nuestros pensamientos la hermosa obra de don Orione, que durante 42 años ha presidido en Chile, el Padre Juan Lucarin Strani.

Vuestra Comisión, tras debatir la materia, y considerando las pautas establecidas sobre el particular, como el honrar excepcionalmente a extranjeros notables y destacados cuya actuación justifique a cabalidad la obtención de la nacionalidad chilena, sin renunciar a la de origen, llegó a la convicción de que el Padre Juan Lucarini Strani, es una persona que tiene especiales merecimientos para recibir ese reconocimiento.

En atención a lo expuesto precedentemente, vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía -luego de someter el asunto a votación secreta de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 31 y 159 del Reglamento de la Corporación- tiene el honor de proponeros por unanimidad, que aprobéis de conformidad a lo preceptuado por el artículo 127 del Reglamento del Senado, en general y particular a la vez, el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote italiano, don Juan Bautista Lucarini Strani.”.

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Acordado en sesión celebrada el día 9 de mayo de 2000, con asistencia de sus miembros HH. Senadores señores José Antonio Viera-Gallo (Presidente), Francisco Prat Alemparte (Mario Ríos Santander), Enrique Silva Cimma, Hosain Sabag Castillo y Beltrán Urenda Zegers.

Sala de la Comisión, a 12 de mayo de 2.000.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario

CONCEDE POR ESPECIAL GRACIA NACIONALIDAD CHILENA AL SEÑOR JUAN LUCARINI STRANI. SESIÓN SECRETA.

--Se constituyó la Sala en sesión secreta a las 17:29, y adoptó resolución sobre la concesión de nacionalidad por gracia a los sacerdotes señores Alceste Piergiovanni Ferranti, Antonio Casarin Manzán y al señor Juan Lucarini Strani.

Asimismo, se tomó resolución acerca de las solicitudes de rehabilitación de la señora Sonia del Carmen Alvarez Montanares y de los señores Héctor Iván Morales Olivares, Luis Armando Rodríguez, Eduardo Patricio Navarrete Fuentes, Francisco Camilo Conejeros Riveros, Guillermo Albino Reyes Figueroa, Rienzi Gerardo Valencia González, Bernardo Favio Quiroz Saavedra, Jorge Eduardo Díaz Hernández y Sandor Adolfo Arancibia Valenzuela.

--Se reanudó la sesión pública a las 18:42.

Valparaíso, 17 de mayo de 2000.

Nº 15.937

A S.E. El Presidente de la H. Cámara de Diputados

Con motivo del Moción, informe y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., el Senado ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote italiano don Juan Bautista Lucarini Strani.”.

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Dios guarde a V.E.

ANDRES ZALDIVAR LARRAIN

Presidente del Senado

JOSE LUIS LAGOS LOPEZ

Secretario del Senado

?INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SEÑOR JUAN LUCARINI STRANI. (BOLETÍN Nº 2451-07) (S)

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía informa el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga por especial gracia la nacionalidad chilena al sacerdote italiano, don Juan Bautista Lucarini Strani.

Este proyecto tuvo su origen en el honorable Senado, en moción de los honorable senadores señores Bombal, Parra, Ríos, Silva y Urenda

Antecedentes

Los autores de esta moción, para fundamentar esta iniciativa legal, señalan que los antecedentes del beneficiario les corroboran su íntima convicción de que amerita que se le reconozca el otorgamiento de nuestra nacionalidad, sin perder la de origen, como un reconocimiento a todo el bien que ha prodigado el referido sacerdote a nuestra comunidad nacional.

Tanto en la moción, como en el informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía del honorable Senado, se hace una relación pormenorizada de la vida y obra del padre Juan Bautista Lucarini Strani.

Resumimos lo que allí se expresa:

Se señala que nació el 1 de mayo de 1915 y que ha desempeñado su labor misional y social por espacio de más de 42 años en nuestro país, desde su arribo a la ciudad de Santiago en el mes de abril de 1948.

El padre Lucarini pertenece a la reconocida Congregación de Don Orione, a través de cuyas misiones o casas religiosas se ha desempeñado en el territorio nacional en el trabajo de asistencia y protección a los desvalidos, especialmente a los niños, los discapacitados mentales y los pobres de la tercera edad.

Sus primeras labores misionales en nuestro país las cumplió en la comuna de Cerrillos, en un pequeño hogar para niños de extrema pobreza, para quienes logró la construcción del primer pabellón para internos.

Más adelante, con la colaboración del padre Gerardo Valdés fundó la actual Escuela Industrial Don Orione.

También es obra debida a su empeño, la construcción en 1953 de la Capilla de Nuestra Señora de Loreto, frente al aeródromo de Los Cerrillos, en la comuna del mismo nombre.

Asimismo, en 1955 impulsó la construcción de la actual Iglesia parroquial San José Benito Cottolengo, inaugurada en 1957 con la presencia de la Primera Dama de la época, doña Graciela Letelier de Ibáñez.

Se destaca en su currículum que en 1961 fue condecorado por el Gobierno de Chile con la Orden al Mérito Bernardo O’Higgins.

Luego de una breve ausencia, porque fue enviado a Madrid para fundar el primer Cottolengo de España, regresó a Chile en 1973, a la ciudad de Rancagua, en donde crea el nuevo pequeño Cottolengo de esa ciudad, sirviéndole de sede el antiguo Seminario Diocesano que debió ser reconstituido bajo su dirección, debido al mal estado en que se encontraba. Esta obra fue inaugurada, en su primera fase en el año 1975.

La municipalidad de Rancagua, conocedora de su trayectoria de bien social, le otorgó un galvano en que lo reconoce como ciudadano ilustre de esa ciudad

De vuelta a la ciudad de Santiago, en 1981, para hacerse cargo del Pequeño Cottolengo, logra aumentar la construcción de los cinco pabellones que albergaban a 160 niños a otros cinco para 180 menores; crea el Pabellón Paz y Amor para niños postrados; levanta la Iglesia interna del Cottolengo; construye la Escuela Especial Diferencial; edifica una moderna residencia para 50 ancianos y el pabellón San José para otros 50 ancianos.

A su esfuerzo se debe también la edificación del nuevo Cottolengo de Quintero para 30 niños discapacitados; la ampliación de la policlínica, con piscina y locales para rehabilitación física; la casona colonial de Pirque para 50 jóvenes discapacitados, la reestructuración completa de la Iglesia de Pirque que había sido destruida por el terremoto de 1985, y la edificación denominada Gruta de Lourdes para 350 niños internos.

Toda esta labor ha sido siempre realizada en forma silenciosa y muy abnegada, resultando de una extraordinaria efectividad de la que son testigos los grupos sociales entre los que la ha desarrollado.

El padre Lucarini, desde su cargo de Provincial de la Obra del Pequeño Cottolengo, ha impreso un sello de amor y cariño por nuestro país, particularmente destacable porque ha favorecido a gente humilde y desamparada en diversas regiones de Chile.

Aprobación del proyecto

La breve descripción precedente, que no comprende la totalidad de sus obras, fue considerada a juicio de la Comisión como antecedente que hace merecedor a don Juan Bautista Lucarini Strani al otorgamiento de la nacionalización por especial gracia que nuestra Carta Fundamental permite conferir por ley a quienes han prestado los valiosos servicios a que se refiere el número 5º del artículo 10 de la Constitución Política de la República, circunstancia sobre la que esta Comisión informante no tuvo ningún cuestionamiento.

Constancias

Para los efectos reglamentarios, se deja constancia de que el proyecto en análisis no contiene normas de carácter orgánico constitucional o de quórum calificado y no necesita ser conocido por la Comisión de Hacienda.

-o-

En mérito de lo expuesto, la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía prestó su aprobación unánime al proyecto de ley en informe, por cuyo motivo propone a la honorable Cámara que a su vez apruebe el siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único:- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote italiano don Juan Bautista Lucarini Strani”.

-o-

Se designó diputado informante al honorable señor Sergio Ojeda Uribe.

-o-

Tratado y acordado en sesión de fecha 5 de septiembre de 2001, con asistencia de los señores diputados miembros de la Comisión don Gabriel Ascencio Mansilla (Presidente), Guillermo Ceroni Fuentes, Antonio Leal Labrín, Iván Mesías Lehu, Sergio Ojeda Uribe, señorita María Rozas Velásquez y señor Carlos Abel Jarpa Wevar.

Sala de la Comisión, a 5 de septiembre de 2001.

JOSÉ VICENCIO FRÍAS

Secretario de la Comisión

CONCESIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA A SACERDOTE JUAN BAUTISTA LUCARINI STRANI . Segundo trámite constitucional.

El señor VALENZUELA (Vicepresidente).-

A continuación, corresponde conocer el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede la nacionalidad por gracia al sacerdote italiano señor Juan Bautista Lucarini Strani .

Diputado informante de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía es el señor Sergio Ojeda .

Antecedentes:

Proyecto del Senado, boletín Nº 2451-07 (S), sesión 1ª, en 6 de junio de 2000. Documentos de la Cuenta Nº 18.

Informe de la Comisión de Derechos Humanos, sesión 35ª, en 11 de septiembre de 2001. Documentos de la Cuenta Nº 11.

El señor VALENZUELA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el señor diputado informante.

El señor OJEDA.-

Señor Presidente, en representación de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, informo sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga por especial gracia la nacionalidad chilena al sacerdote italiano don Juan Bautista Lucarini Strani .

Este proyecto tuvo su origen en una moción de los honorables senadores señores Carlos Bombal , Augusto Parra , Mario Ríos , Enrique Silva Cimma y Beltrán Urenda , quienes han fundamentado la moción en las distintas obras que el sacerdote ha realizado en el país y en la íntima convicción de que sus antecedentes ameritan el otorgamiento de la nacionalidad chilena, lo que no le hace perder su nacionalidad de origen. Se trata de un reconocimiento a todo el bien que ha entregado el referido sacerdote a nuestra comunidad.

¿Cuál es la obra de este sacerdote?

Nació el 1 de mayo de 1915 y ha desempeñado su labor misional y social por espacio de más de cuarenta y dos años en nuestro país. Llegó a Santiago en abril de 1948; pertenece a la Congregación de Don Orione, a través de cuyas misiones o casas religiosas se ha desempeñado en el territorio nacional en el trabajo de asistencia y protección a los desvalidos, especialmente a los niños. Ha entregado su vida a la causa de los discapacitados mentales y de los pobres de la tercera edad. Sus primeras acciones o labores misionales las cumplió en la comuna de Los Cerrillos, en un pequeño hogar para niños de extrema pobreza, para quienes logró la construcción del primer pabellón para internos. Con la colaboración del padre Gerardo Valdés fundó la actual Escuela Industrial Don Orione .

También es obra debida a su empeño, a su mística, a su esfuerzo y a su visión de hombre orientado a trabajar por la gente, la construcción, en 1953, de la capilla de Nuestra Señora de Loreto frente al aeródromo de Los Cerrillos, en la comuna del mismo nombre.

En 1955 impulsó la construcción de la actual iglesia parroquial San José Benito Cottolengo , inaugurada en 1957 con la presencia de la Primera Dama de la época, señora Graciela Letelier de Ibáñez .

En 1961 fue condecorado por el Gobierno de Chile con la Orden al Mérito Bernardo O’Higgins, la máxima distinción que otorga a los hombres que han entregado su servicio a la Patria.

Luego de una breve ausencia porque fue enviado a Madrid para fundar al primer Cottolengo de España, regresó a Chile en 1973 y llegó a Rancagua, donde creó el nuevo Pequeño Cottolengo de esa ciudad. Le sirvió de sede el antiguo Seminario Diocesano, que debió ser reconstruido, bajo su dirección, debido al mal estado en que se encontraba. Esta obra fue inaugurada, en su primera fase, en 1975.

La municipalidad de Rancagua, conocedora de su trayectoria de bien social, le otorgó un galvano que lo reconoce como ciudadano ilustre de esa ciudad.

De regreso a Santiago en 1981 para hacerse cargo del Pequeño Cottolengo, logró aumentar la construcción de los cinco pabellones que albergaban a 160 niños en cinco más para atender a 180 menores. Creó el pabellón Paz y Amor para niños postrados, levantó la iglesia interna del Cottolengo, construyó la escuela especial diferencial, edificó una moderna residencia para 50 ancianos y el pabellón San José , para otros 50 ancianos.

A su esfuerzo se debe la edificación del nuevo Cottolengo de Quintero para 30 niños discapacitados; la ampliación de la policlínica con piscina y locales para rehabilitación física; la casona colonial de Pirque para 50 jóvenes discapacitados; la reconstrucción completa de la iglesia de Pirque, que había sido destruida por el terremoto de 1985, y la edificación denominada Gruta de Lourdes para 350 niños internos.

La obra del padre Lucarini , al igual que la del sacerdote italiano Antonio Casarin Manzán , cuya nacionalidad por gracia acabamos de aprobar, ha sido realizada en forma silenciosa y muy abnegada, con extraordinaria efectividad y beneficio, de lo que son testigos los grupos sociales entre los cuales la ha desarrollado.

Desde su cargo de provincial de la obra del Pequeño Cottolengo, el padre Lucarini ha impreso un sello de amor y cariño por nuestro país, particularmente destacable, porque ha favorecido a gente humilde y desamparada en diversas regiones de Chile.

El Estado chileno, reconociendo su labor, desea favorecerlo con esta especial gracia de nacionalización, porque él se siente chileno y posesionado de la visión de nuestro país y de su gente.

La descripción precedente, que no comprende la totalidad de la obra del sacerdote Juan Bautista Lucarini Strani , a juicio de la Comisión de Derechos Humanos fue considerada antecedente que lo hace merecedor de la nacionalización por especial gracia que nuestra Carta Fundamental permite conferir por ley a quienes han prestado los valiosos servicios a que se refiere el número 5º de su artículo 10, que prescribe que serán chilenos “Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley”, y el número 5) del artículo 60 de la Constitución Política, que indica que sólo son materias de ley “Las que regulen honores públicos a los grandes servidores;”. En verdad, don Juan Bautista Lucarini Strani ha sido un gran servidor de la República, porque le ha dedicado su tiempo y por cuanto su preocupación e inquietud han estado dirigidas a concretar obras que favorezcan a las personas que no siempre cuentan con la ayuda de instituciones de la sociedad, a quienes la mano amiga del padre Lucarini se ha extendido para favorecerlas.

Por ello, la Comisión de Derechos Humanos estima que el padre Juan Bautista Lucarini debe ser beneficiado por el Estado chileno con la nacionalidad por gracia.

Los senadores y los diputados tenemos el privilegio y el honor de solicitar la concesión de este beneficio de acuerdo con nuestra competencia.

Para los efectos reglamentarios, se deja constancia de que el proyecto en análisis no contiene normas de carácter orgánico constitucional o de quórum calificado y no necesita ser conocido por la Comisión de Hacienda.

Los miembros de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, diputados señores Gabriel Ascencio Mancilla , presidente; Guillermo Ceroni , Antonio Leal , Iván Mesías , quien les habla, la señora María Rozas y el señor Carlos Abel Jarpa aprobaron por unanimidad el proyecto en informe.

Por las consideraciones expuestas, solicito a la Sala aprobar el proyecto.

He dicho.

El señor PARETO (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Si le parece a la Sala, se aprobará el proyecto.

Aprobado.

Se suspende la sesión.

Transcurrido el tiempo de suspensión:

VALPARAISO, 8 de enero de 2002

Oficio Nº 3599

A S. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha tenido a bien prestar su aprobación, en los mismos términos en que lo hiciera ese H. Senado, al proyecto de ley que concede nacionalidad por gracia al sacerdote italiano Juan Bautista Lucarini Strani. (Boletín N° 2451-07).

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº 15.937, de 17 de mayo de 2000.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

LUIS PARETO GONZALEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

ADRIAN ALVAREZ ALVAREZ

Prosecretario de la Cámara de Diputados

Valparaíso, 9 de Enero de 2.002.

Nº 19.272

A S.E. El Presidente de la República

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote italiano don Juan Bautista Lucarini Strani.”.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

MARIO RÍOS SANTANDER

Presidente (S) del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario del Senado