Historia de la Ley

Historia de la Ley

Nº 19.758

AUTORIZA LA ERECCIÓN DE UN MONUMENTO EN HOMENAJE A LOS PAYADORES DE CHILE EN LA COMUNA DE CASABLANCA.

Téngase presente

Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos.

Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley.

Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.

Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.

Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.

1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

1.1. Moción Parlamentaria

Moción de Fanny Pollarolo Villa, Felipe Valenzuela Herrera, Enrique Krauss Rusque, Jorge Ulloa Aguillón, José Pérez Arriagada, María Antonieta Saa Díaz, Homero Gutiérrez Román, Gutenberg Martínez Ocamica, Sergio Velasco de la Cerda y Gabriel Ascencio Mansilla. Fecha 10 de abril, 2001. Moción Parlamentaria en Sesión 52. Legislatura 343.

?MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES VELASCO, ASCENCIO, KRAUSS, GUTIÉRREZ, ROSAURO MARTÍNEZ, JOSÉ PÉREZ, ULLOA, VALENZUELA Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS FANNY POLLAROLO Y MARÍA ANTONIETA SAA.

AUTORIZA LA ERECCIÓN DE UN MONUMENTO EN HOMENAJE A LOS PAYADORES DE CHILE EN LA COMUNA DE CASABLANCA.

(BOLETÍN Nº 2690-04)

“Vistos: el Nº 5 del artículo 60 de la Constitución Política de la República.

Considerando:

1. Que los payadores son una tradición viva de nuestro país que es necesario preservar y mantener a través del tiempo, potenciando su actividad y reconociendo su trascendental aporte a la chilenidad del país.

2. El payador nace de nuestra tierra, es puramente campesino y huaso chileno.

3. Que este arte de la oratoria pícara y ladina se ha ido extinguiendo poco a poco, por lo que se hace imprescindible de parte del Gobierno buscar fórmulas para fomentar esta costumbre popular.

4. Que la ciudad de Casablanca se ha transformado en la capital nacional de la paya, siendo sede de encuentros a nivel nacional, todos con indudable éxito. Debido a ello, han nacido niños y jóvenes cultores de esta tradición en la comuna, lo que da pie a efectuar un incentivo para continuar por esta senda.

5. Que la erección de este monumento sería un verdadero acicate para todos los payadores del país y, sobre todo, para los recientes exponentes de la paya.

6. Por todo lo anterior, los diputados patrocinantes venimos a proponer el siguiente proyecto de ley:

Artículo 1.- Autorízase la erección de un monumento en memoria de todos los payadores de Chile, el que será instalado en la comuna de Casablanca: capital nacional de la paya.

Artículo 2.- Las obras se financiarán por erogaciones populares, obtenidas mediante la realización de colectas públicas, las que se efectuarán en las fechas y lugares que determine la comisión especial que se crea para los efectos de este proyecto, como también por medio de donaciones y otros aportes privados y públicos.

Artículo 3.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que se señala en el artículo anterior.

Artículo 4.- Créase una comisión especial de cinco miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a. Un representante de la I. Municipalidad de Casablanca.

b. Un diputado del distrito.

c. Un representante del Ministerio de Obras Públicas.

d. Un representante de la Agrupación de Payadores de Chile.

e. Y un representante de la Universidad Católica de Valparaíso.

El diputado será designado por la Cámara de Diputados.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5.- La Comisión Especial tendrá las siguientes funciones:

a. determinar la fecha, la forma y los lugares en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen.

b. administrar el fondo creado por el artículo tres.

c. llamar a concursos públicos de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlos.

d. abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo.

Artículo 6.- Si al concluir la construcción del monumento resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados, conservando el espíritu de la tradición folclórica, a la Agrupación Nacional de Payadores, a fin de continuar expandiendo esta disciplina artístico-cultural, netamente chilena”.

1.2. Informe de Comisión de Educación

Cámara de Diputados. Fecha 14 de junio, 2001. Informe de Comisión de Educación en Sesión 6. Legislatura 344.

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIÓN, SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA LA ERECCIÓN DE UN MONUMENTO EN MEMORIA DE LOS PAYADORES DE CHILE.

BOLETÍN N 2690-04

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Honorable Cámara:

La Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación pasa a informar el proyecto de ley que se individualiza en el epígrafe, originado en moción cuyos autores son los HH. Diputados doña María Antonieta Saa, doña Fanny Pollarolo, don Sergio Velasco, don Jorge Ulloa, don Felipe Valenzuela, don José Pérez, don Enrique Krauss, don Rosauro Martínez y don Homero Gutiérrez.

ANTECEDENTES GENERALES.

La idea matriz de este proyecto, como lo indica su artículo 1°, es la de autorizar que se levante un monumento que recuerde la memoria de los payadores de Chile.

Sus autores reconocen en estos cultores de la poesía popular “su trascendental aporte a la chilenidad”, a lo que cabría agregar que ellos son sostenedores y cultores de las tradiciones de nuestro pueblo, del campesino y del huaso, que es necesario preservar y mantener.

Con razón señalan los que propugnan esta iniciativa legal, que su propósito apunta, mediante este homenaje, a promover “fórmulas para fomentar esta costumbre popular” y a “efectuar un incentivo” en pro de “este arte de la oratoria pícara y ladina.”

La paya es efectivamente un arte y es, por tanto, un elemento importante de la cultura folklórica chilena. Su historia se remonta a las más antiguas épocas de la poesía popular nacional. En la Enciclopedia del Folklore de Chile, de Manuel Dannemann (Editorial Universitaria) se destacan manifestaciones testimoniales de la famosa paya entre don Javier de la Rosa y el Mulato Taguada, efectuada hacia 1790 en la villa de Curicó. Sus versos, dice el autor, perviven en todo Chile, aunque fragmentadamente, y todavía se escuchan y son recitados en las Regiones Sexta, Quinta y Metropolitana. El Instituto de Investigadores Musicales de la Universidad de Chile, en 1969, hizo una reproducción discográfica poético musical de ese evento.

El talento de los payadores está muy bien graficado en versos de estos propios poetas populares, como aquel que dice: “Para cantar poesía, /además de la memoria,/ hay que saber mucha historia/ y tener sabiduría. (Verso escuchado en la ciudad de Talcahuano, Octava Región. Cit. Enciclopedia del Folklore de Chile).

La paya es una forma de ejercicio del canto o versificación improvisada, que consiste en una contienda entre dos o más contrincantes, que desarrollan versos completos, cada uno, con utilización estrófica de cuartetas de un número variable, generalmente, acompañados de guitarra o guitarrón.

Osvaldo Rodríguez Musso, prologuista del libro “Ni güelta que darle” del payador de la Quinta Región, Carlos Muñoz Aguilera, describe con innegable precisión lo que es el oficio de payador, cuando expresa que el autor es “un auténtico cronista capaz de ‘reportear’ en verso la guerra del golfo; la catástrofe de Antofagasta; el propio incendio de su lugar de trabajo; la gran fuga de los presos políticos; la biografía en verso de Violeta Parra o el graciosísimo contrapunto entre el SIDA y el Cólera”.

Se dice que es tal la raigambre de este arte popular que, por ejemplo, en la Sexta Región del Libertador Bernardo O’Higgins, los payadores representan el 48% de los escritores dentro, del ámbito de la literatura. En Aysén los narradores orales conforman el 33% de la literatura regional.

El monumento propuesto en este proyecto de ley, tiene por finalidad, inmortalizar el nombre de Carlos Muñoz Aguilera, y el de los mencionados del Siglo XVIII, a los que cabe agregar los de famosos payadores del rango de Bernardino Guajardo, Abraham Jesús Brito, y de los poetas populares como Juan Rafael Allende o doña Rosa Lorca, cantora y arregladora de angelitos; y los de Pastor Pérez o Reinaldo Donoso.

El gran vate chileno, Premio Nobel de Literatura, Pablo Neruda, ya los había consagrado en una de sus odas, con versos que reconocen el aporte y la importancia de estos poetas populares, cuando dice, por ejemplo, “En el antiguo corazón/ del pueblo/ habéis nacido/ y de allí viene/ vuestra voz sencilla. /Tenéis la jerarquía / del silencioso cántaro de greda/ perdido en los rincones,/ de pronto canta /cuando se desborda/ y es sencillo/ su canto / es sólo tierra y agua.”

Es a estos y a tantos otros juglares, pícaros, versaineros, o payadores, no cabe duda, servidores públicos de nota de nuestra cultura folklórica, a quienes se pretende inmortalizar en el monumento que este proyecto de ley propone levantar en su homenaje en la ciudad de Casablanca.

En mérito de lo expuesto se propone el siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1° .- Autorízase la erección de un monumento en memoria de todos los Payadores de Chile, el que será instalado en la comuna de Casablanca.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán por erogaciones, obtenidas mediante la realización de colectas públicas, las que se efectuarán en las fechas y lugares que determine la Comisión Especial que se crea para los efectos de esta ley, como asimismo por medio de otros aportes.

Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que se señalan en el artículo anterior.

Artículo 4°.- Créase una Comisión Especial de cinco miembros ad-honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a.- Un representante de la I. Municipalidad de Casablanca.

b.- Los dos Diputados del distrito.

c.- Un representante del Ministerio de Obras Públicas.

d.- Un representante de la Agrupación de Payadores de Chile, y

e.- Un representante de la Universidad Católica de Valparaíso.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La Comisión Especial tendrá las siguientes funciones:

a.- Determinar la fecha, la forma y los lugares en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen.

b.- Administrar el fondo creado por el artículo 3°.

c.- Llamar a concursos públicos de proyectos para la ejecución de las obras , fijar sus bases y resolverlos.

d.- Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo.

Artículo 6°.- Si al concluir la construcción del monumento resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados, conservando el espíritu de la tradición folclórica, a la Agrupación Nacional de Payadores, con el fin de continuar expandiendo esta disciplina artístico- cultural, netamente chilena.”

Se designó DIPUTADO INFORMANTE al señor Sergio Velasco de la Cerda.

- ° -

Acordado en sesión de fecha 12 de junio de 2001, con la asistencia de los Diputados señores Homero Gutiérrez (Presidente), Sergio Correa, Manuel Rojas, Rosauro Martínez, Jorge Ulloa, Sergio Velasco y Edmundo Villouta, y de la señorita María Rozas, y de las señoras María Victoria Ovalle y Fanny Pollarolo.

SALA DE LA COMISIÓN, a de junio de 2001.

JOSÉ VICENCIO FRÍAS

Secretario de la Comisión

INDICACIONES APROBADAS

1.- Del señor Villouta, para eliminar en la parte final del artículo 1° la frase ”Capital Nacional de la Paya”.

2.- De los señores Ulloa, Correa, Roja y Martínez, don Rosauro, para reemplazar el artículo 2° por el siguiente:” Las obras se financiarán por erogaciones obtenidas mediante la realización de colectas públicas, las que se efectuarán en las fechas y lugares que determine la Comisión Especial que se cree para los efectos de esta Ley, como asimismo por medio de otros aportes.”

3.- Del señor Rojas, para reemplazar la letra b) del artículo 4 por la siguiente:” Los dos Diputados del distrito”, y para eliminar su inciso segundo.

1.3. Discusión en Sala

Fecha 12 de julio, 2001. Diario de Sesión en Sesión 16. Legislatura 344. Discusión General. Se aprueba en general y particular.

ERECCIÓN DE MONUMENTO A LOS PAYADORES. Primer trámite constitucional.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

En el Orden del Día, corresponde ocuparse del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que autoriza la erección de un monumento en homenaje de los payadores en la comuna de Casablanca.

Diputado informante de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación es el señor Sergio Velasco.

- Antecedentes:

Moción, boletín Nº 2690-04, sesión 52ª, en 10 de abril de 2001. Documentos de la Cuenta Nº 2.

Informe de la Comisión de Educación, sesión 6ª, en 14 de junio de 2001. Documentos de la Cuenta Nº 4.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor VELASCO.-

Señor Presidente, la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación pasa a informar sobre el proyecto de ley, originado en moción de los diputados señoras María Antonieta Saa y Fanny Pollarolo, y señores Jorge Ulloa, Felipe Valenzuela, José Pérez, Enrique Krauss, Rosauro Martínez, Homero Gutiérrez y el diputado informante, cuya idea matriz, como lo indica su artículo 1º, es la de autorizar la erección de un monumento en homenaje de los payadores, cultores de un gran arte criollo, como muy bien lo ha señalado el diputado señor Carlos Vilches.

Sus autores reconocen en estos cultores de la poesía popular un importante aporte a la chilenidad, a lo que cabría agregar que ellos son sostenedores y cultores de las tradiciones de nuestro pueblo, del campesino y del huaso, tan necesarias de preservar y mantener.

Con razón señalan quienes propugnan la iniciativa legal que la finalidad de este homenaje es fomentar esta expresión popular e incentivar el arte de la oratoria pícara y ladina.

La paya es efectivamente un arte y, por tanto, un elemento importante de la cultura folclórica chilena. Su historia se remonta a las más antiguas épocas de la poesía popular chilena. En la Enciclopedia del Folclore de Chile, de Manuel Dannemann (Editorial Universitaria), se destacan manifestaciones testimoniales del famoso desafío entre los payadores don Javier de la Rosa y el mulato Taguada, que tuvo lugar hacia 1790 en la villa de Curicó. Sus versos, dice el autor, perviven en todo Chile, aunque en forma fragmentada, y todavía se escuchan y son recitados en las regiones Sexta, Quinta y Metropolitana. El Instituto de Investigaciones Musicales de la Universidad de Chile, en 1969, hizo una producción discográfica poético-musical inspirada en ese evento.

El talento de los payadores está muy bien graficado en versos de estos mismos poetas populares, como aquel que dice:

“Para cantar poesía, además de la memoria, hay que saber mucha historia y tener sabiduría”.

La paya es una forma de ejercicio del canto o versificación improvisada, que consiste en una contienda entre dos o más contrincantes, en la que cada uno desarrolla versos completos, con la utilización estrófica de cuartetas de un número variable, generalmente acompañados de guitarra o guitarrón.

Osvaldo Rodríguez Musso, prologuista del libro “Ni güelta que darle”, del payador de la Quinta Región Carlos Muñoz Aguilera, describe con notable precisión lo que es el oficio del payador, cuando expresa que el autor es un auténtico cronista, capaz de reportear en verso la guerra del Golfo, la catástrofe de Antofagasta, el propio incendio de su lugar de trabajo, la gran fuga de los presos políticos, la biografía en verso de Violeta Parra o el graciosísimo contrapunto entre el sida y el cólera.

Se dice que es tal la raigambre de este arte popular que, por ejemplo, en la Sexta Región del Libertador Bernardo O’Higgins, los payadores representan el 48 por ciento en el ámbito de la literatura. En Aisén, los narradores orales conforman el 33 por ciento de la literatura regional.

El monumento propuesto en este proyecto de ley tiene por finalidad inmortalizar el nombre, entre otros, de Carlos Muñoz Aguilera y el de los mencionados del siglo XVIII, a los que cabe agregar los de otros famosos payadores como Bernardino Guajardo, Abraham Jesús Brito, y los de los poetas populares: Juan Rafael Allende o doña Rosa Lorca, cantora y arregladora de angelitos, así como los de Pastor Pérez y Reinaldo Donoso.

El gran vate chileno, Premio Nobel de Literatura, Pablo Neruda, ya los había consagrado en una de sus odas, con versos que reconocen el aporte y la importancia de estos poetas populares, cuando dice, por ejemplo:

“En el antiguo corazón del pueblo habéis nacido y de allí viene vuestra voz sencilla. Tenéis la jerarquía del silencioso cántaro de greda perdido en los rincones, de pronto canta cuando se desborda y es sencillo su canto, es sólo tierra y agua”.

A éstos y a tantos otros juglares, pícaros, versaineros o payadores no cabe duda, servidores públicos de nuestra cultura folclóricase pretende inmortalizar en el monumento que este proyecto propone levantar en su homenaje en Casablanca.

En Casablanca, durante ocho años consecutivos, se ha realizado el encuentro nacional de payadores, en el cual se revive una expresión tan importante y significativa para nuestra cultura y arte criollo, el folclore, por hombres que, con su poesía, son capaces de cantarle al amor y a las cosas bellas de nuestra tierra.

Puesto en votación el proyecto fue aprobado en la Comisión por mayoría de votos.

Su texto no contiene artículos que revistan el carácter de normas orgánico-constitucionales o de quórum calificado. Asimismo, no contiene normas que deban ser conocidas por la Comisión de Hacienda ni artículos e indicaciones rechazados o declarados inadmisibles por la Comisión.

El proyecto, que consta de seis artículos, crea una Comisión especial de cinco miembros ad honorem encargada de hacer cumplir los objetivos de esta ley, la cual estará constituida por un representante de la ilustre municipalidad de Casablanca, los dos diputados del distrito, un representante del Ministerio de Obras Públicas, otro de la Agrupación de Payadores de Chile, y uno de la Universidad Católica de Valparaíso, institución de educación superior que se ha dedicado a investigar la historia de los payadores de Chile.

El proyecto, ya aprobado, como dije, por mayoría de votos en la Comisión de Educación, cuenta con la aceptación de todas las bancadas políticas de la Cámara, razón por la que solicito su aprobación en la Sala.

Agradezco, al secretario de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación, señor José Vicencio Frías, y a sus colaboradores, la especial dedicación que tuvieron para elaborar un informe que dejara satisfechos a todos los señores diputados.

Finalmente, quiero decir que aquellos hombres anónimos que han mantenido la tradición de payadores a través de la asociación están muy confiados en que esta Cámara dará el visto bueno a esta moción.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Ulloa.

El señor ULLOA.-

Señor Presidente, este proyecto tiene el gran mérito de intentar rescatar y plasmar en un monumento una de las mejores tradiciones chilenas.

Cuando se habla de paya, sin duda, se alude precisamente a Chile, a su historia, a sus tradiciones, a su cultura y a su gente. Por eso, el proyecto, que nació fundamentalmente del motor e ingenio del diputado señor Velasco y que luego perfeccionamos en la Comisión e hicimos nuestro, viene a reforzar un grado de chilenidad importante.

La paya, especie de poesía cantada, ha tenido expresiones notables en nuestro país. Talcahuano, distrito que represento orgullosamente, primer puerto militar, industrial y pesquero de Chile hoy, una de las ciudades con más alta tasa de cesantía, tuvo por hijo a un payador notable: Críspulo Gándara. La ciudad quiso recordarlo y puso su nombre a una de sus poblaciones. Este artista popular ha permanecido en la memoria de la gente de Talcahuano, y quienes pudieron escucharlo lo recuerdan como uno de los notables de la paya en Chile. El propio informe recoge parte de una paya escuchada en Talcahuano, que dice: “Para cantar poesía, además de la memoria, hay que saber mucha historia y tener sabiduría”.

Mediante el proyecto se pretende erigir en una de las comunas de Chile un monumento en homenaje de los payadores, a fin de que se perpetúe esa vieja tradición tan propia, tan chilena. Desde luego, nos adherimos a esa idea, que recoge valores de chilenidad limpios y puros, y que permite transmitirlos a las nuevas generaciones, a quienes no hemos conocido a Críspulo Gándara, pero que sí sabemos de él y lo escuchamos a través de las grabaciones que permanecen en el tiempo.

Es necesario mantener estos valores de chilenidad para que la historia de nuestro pueblo permanezca siempre pura y se recuerde a la gente que hace historia, como Críspulo Gándara.

Nos sumamos con alegría a la aprobación del proyecto.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Manuel Rojas.

El señor ROJAS.-

Señor Presidente, quizás nos resulte extraño que un hombre del norte pueda estar hoy sumándose decididamente a la aprobación del proyecto. Lo hago con la convicción de que los payadores ejercitan el canto y la versificación improvisada en una especie de contienda entre dos o más contrincantes que desarrollan versos completos. Eso es cultura. ¿Y qué mejor que llevar nuestra cultura por los caminos de este largo Chile? Nos alegra aprobar este proyecto simple, pero de gran importancia en el reconocimiento al poeta artista. Es de justicia que esta Sala no sólo se preocupe de asuntos macroeconómicos, sino también de cosas simples, del espíritu, y el payador canta al espíritu y a la chilenidad: canta a la cultura popular.

Por lo tanto, con la simpleza de las palabras de un hombre nortino, apoyo con cariño este proyecto para los payadores chilenos.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Homero Gutiérrez.

El señor GUTIÉRREZ.-

Señor Presidente, nos sumamos a la aprobación de este proyecto, que es muy simple y que no ha tenido ningún inconveniente en su tramitación. En la Comisión de Educación fue aprobado por mayoría de votos y creo que recibirá apoyo unánime de la Sala, porque no altera nada, no complica a nadie y, por las mismas razones, parece que no tuviera ninguna trascendencia; pero sí la tiene. Además, porque no implica recursos fiscales. El monumento a los payadores va a ser financiado, exclusivamente, con colectas y erogaciones públicas a lo largo de todo Chile, de manera que el fisco no tendrá que desembolsar ningún recurso.

Por esa misma razón, la ejecución del proyecto va a depender mucho de la Comisión, en la cual tendrán un papel preponderante el alcalde y los diputados que la integrarán.

Como han señalado algunos colegas, aquí hay un desafío en el sentido de que la Cámara apruebe el proyecto por unanimidad, en todas sus etapas, y que la Comisión que se designará actúe con eficiencia y celeridad para que la idea no quede en las palabras y se concrete, porque aquí se han aprobado numerosas iniciativas sobre monumentos que no se han erigido. Ojalá que eso no ocurra con este proyecto que tiene un valor cultural e histórico. Rescata algo que será muy difícil de mantener en el futuro. La paya es una forma que tiene el pueblo de expresarse, de narrar sus hechos y leyendas, y de crear sus mitos por medio del canto. Tuvo auge cuando la cultura y el conocimiento de la escritura no tenían el desarrollo actual en nuestro pueblo. Corresponde, lógicamente, a un período de nuestra historia. Por supuesto, todavía se sigue practicando, pero sin la fuerza que tuvo en el siglo XVI, especialmente los siglos XVII y XVIII, períodos previos a nuestro desarrollo cultural. Por eso, mi interés por decir estas palabras es instar a que el proyecto sea aprobado en forma unánime, que se lleve a la práctica y pronto tengamos un monumento a los payadores en la ciudad de Casablanca.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Carlos Vilches.

El señor VILCHES.-

Señor Presidente, la iniciativa, patrocinada por varios colegas y que ha encabezado el diputado señor Sergio Velasco, es un muy importante reconocimiento a los payadores de Chile.

No quiero perder la oportunidad de nombrar a Pablo Tamblay, Aliro Alfaro y René Cuello, auténticos payadores de la ciudad de Copiapó de la Región de Atacama, región nortina muy amante de sus tradiciones que nos han hecho sentir orgullosos al cultivar este arte que refleja las costumbres del pueblo.

En la localidad que representa mi colega Osvaldo Palma está el “Jato” Cabello, de Linares; el “Clavel”, de la Séptima Región, famoso payador, y también uno que es una imitación casi auténtica, el “Clavel Chico”, de Linares, quienes han dado prestigio al arte de los payadores.

Ya ha sido mencionado el payador Críspulo Gándara, de Talcahuano, Octava Región, quien ha dejado una huella imborrable y cuya tumba es venerada por sus seguidores, a la que peregrinan todos los años en la fecha de su fallecimiento.

Por eso, vamos a apoyar con entusiasmo la iniciativa de erigir un monumento a los payadores de Chile. Ojalá que la Sala de la Cámara de Diputados la vote favorablemente por unanimidad, porque cuenta con el apoyo de todos los sectores.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Gonzalo Ibáñez.

El señor IBÁÑEZ.-

Señor Presidente, intervengo en este debate para apoyar la idea de erigir un monumento a quienes practican este arte popular tan importante, tan modesto y tan humilde, como es el de la paya.

También quiero explicar por qué se ha elegido la comuna de Casablanca para erigir el monumento. En todo caso, he formulado una indicación para que en el artículo 1º, al final, se establezca que será instalado en la comuna de Casablanca, provincia de Valparaíso. Me da la impresión de que puede haber otras comunas con el mismo nombre en el país y me parece importante especificar que se trata de la provincia de Valparaíso.

Puede llamar la atención que se haya elegido Casablanca como el lugar para erigir este monumento, y la verdad es que tiene merecimientos muy notables.

Casablanca, comuna ubicada a ambos lados de la ruta 68, para muchísima gente no es más que un nombre en la carretera, un lugar de pasada. Sin embargo, Casablanca, durante décadas, y diría siglos, se ha constituido en un lugar en nuestra Quinta Región donde se cultivan las tradiciones chilenas más importantes.

Es una comuna conocida en los últimos años por las plantaciones de viñedos, que se han hecho extraordinariamente famosas; también es muy conocida por la Virgen de Lo Vásquez, especialmente por la peregrinación del 8 de diciembre, pero es poco conocida por esto que constituye tal vez uno de los rasgos más destacables de su característica propia, cual es ser cultora de las tradiciones chilenas en todo orden de cosas.

Sin duda, es el lugar en nuestra Quinta Región donde más y mejor se practica el deporte del rodeo. Tiene la característica de haberse constituido durante muchos años en el lugar donde se lleva adelante el encuentro nacional de la paya.

Por eso, estimamos de plena justicia que este monumento se levante en esa comuna y en ella se recuerde, tanto a quienes son los cultores de este arte como a la comuna que los ha acogido anualmente y los seguirá acogiendo.

Por eso, anuncio mi voto favorable a esta iniciativa.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada señora Laura Soto.

La señora SOTO (doña Laura).-

Señor Presidente, en un mundo cada vez más globalizado, con cambios tan vertiginosos, lo único que va quedando a los países y a los pueblos, en particular, es la identidad, que nos hace distintos, que nos hace aferrarnos a las raíces, amar a nuestra familia, a nuestros vecinos, a nuestros amigos, a nuestro pueblo y a nuestra patria.

Algunas de las tradiciones importantísimas en Chile son, desde luego, la cueca y la paya. Los payadores son los poetas populares, los que con su ingenio extraordinario alegran las fiestas más hermosas, más lindas. La propia Violeta Parra fue una cantadora que derivó de la paya.

Para nosotros, la paya no es solamente el monumento en Casablanca. Esto es simbólico. Es un monumento para todo Chile. Por eso, la moción del diputado señor Velasco no se circunscribe sólo a ese lugar, sino que el monumento de Casablanca será un símbolo.

Me ha correspondido muchas veces estar con estos payadores, que no solamente alegran la vida, sino que son capaces de ser cronistas de grandes actividades históricas del país y también de pequeños acontecimientos.

En Casablanca, la tradición se transmite de abuelos a padres y de éstos, a sus hijos, y así sigue la semilla. Lo mismo ocurre en Valparaíso, donde nuestros poetas populares van legando a sus hijos esa capacidad creativa extraordinaria.

Fíjense que en Argentina, con todos los problemas que tienen, el tango está considerado poco menos que un producto nacional de exportación.

¿Por qué nosotros nos empequeñecemos? Si tenemos la mirada puesta en el futuro y en el bicentenario, ¿por qué no tenemos esta hidalguía, la cosa íntima del corazón, y reconocemos lo nuestro y, finalmente, lo exportamos? Nosotros también somos capaces de hacerlo, al igual como se ha exportado el tango a Irlanda, o a Alemania y a otras partes.

Qué lindo sería que conjuntamente con la aprobación del proyecto pudiéramos hacer algo para mandar a uno de nuestros payadores, o un grupo, a los países del mundo, como verdaderos embajadores. Como país ganaríamos mucho y le estaríamos dando, a nuestros niños y a nuestros jóvenes en particular, una riqueza cultural enorme.

Estamos muy contentos con esta moción, porque la gente, desde afuera, nos mira como que de repente tenemos debates sobre cuestiones insustanciales o que no le interesan a nadie, pero esto sí es la raíz propia de la chilenidad.

Por lo expuesto, votaremos a favor.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor René Manuel García.

El señor GARCÍA (don René Manuel).-

Señor Presidente, cuando uno escucha con tanto entusiasmo a los diputados hablar de los payadores, da la impresión de que todos son muy chilenos, que van a las fondas, a las peñas, a los rodeos, que escuchan a los payadores echar sus tallas en las fiestas populares.

Cuando se habla de los payadores, hay que mencionar dos tipos: los que actúan en dúo, donde uno echa una talla y el otro la contesta. A través de ese contrapunto salen cosas muy agradables, muy simpáticas, que evocan las tradiciones de nuestro campo. El otro tipo es el que va derivando una cosa de otra como Tito Fernández, el Temucano, gran payador; y el huaso González, quien quedó en silla de ruedas después de un grave accidente, pero sigue recorriendo el país dando a conocer su arte; don Pedro Lizama, que acaba de morir en Villarrica luego de celebrar sus 100 años de vida y 80 de payador. O sea, es gente de tradición, gente que nos interesa mucho destacar, porque son como Kunta Kinte, el personaje de la novela “Raíces”, de Alex Haley, que conoció sus tradiciones gracias a que fueron pasando de generación en generación. Algo similar sucede con los payadores, ya que uno ve reflejada en sus payas la época de sus antepasados; la paya de “El enganche de los puetas”, que figura en la obra “Adiós al Séptimo de Línea”, de Jorge Inostroza, dice:

“El tuerto Casas Cordero y el gran Nicasio García le recitaron al cielo cuando perdieron la vida”.

Éstas son nuestras tradiciones, ésa es la paya, ésa es la poesía popular, ésa es la Violeta Parra y el Pablo Neruda no escritos en los libros, sino en la mente, en los vientos, en las guitarras, en los fogones de nuestro campo, de nuestras tradiciones.

Por eso, vamos a apoyar este proyecto, no porque el monumento se vaya a levantar en Casablanca o en otra parte, porque creo que el payador está en todo Chile, de Arica a Punta Arenas. Más aún, está en el corazón de nuestras tradiciones y representa lo que uno no quiere que se pierda.

Ése es el payador chileno; ése es el hombre de nuestro campo, que hoy se ha transformado en el payador urbano, debido a la migración desde el campo a la ciudad, quien conserva las tradiciones de campo, el que sigue hablando de sus antepasados y diciendo estas tallas. Esto es lo bonito que tiene el payador y la poesía chilena no escrita.

Quizás no es un proyecto bueno o quizás lo es; no lo voy a calificar, pero sí da en el clavo sobre el respeto de nuestra tradición. Aquí estamos viendo al roto chileno, pero al roto chileno con guitarra y con poesía, no al roto chileno que peleó como soldado, en acciones que lo hicieron tan famoso.

Por lo tanto, con mucho entusiasmo y amor vamos a respaldar el proyecto, que es un homenaje a grandes payadores, como Tito Fernández, René Inostroza, Pedro Lizama, Casas Cordero, Nicasio García, el huaso González, etcétera.

Señor Presidente, ojalá que todas estas alabanzas que se han manifestado en forma unánime no sólo sirvan como fundamento de esta votación, sino que nos permitan inaugurar algún día, con este mismo entusiasmo, la estatua o el monumento que se va a erigir al payador chileno en Casablanca.

He dicho.

Aplausos.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la honorable diputada señora Fanny Pollarolo.

La señora POLLAROLO (doña Fanny).-

Señor Presidente, pareciera estar de más un nuevo comentario a favor de este proyecto.

Sin embargo, por una parte, quiero agradecer al diputado señor Sergio Velasco la posibilidad que me dio de haberlo acompañado en este proyecto.

Además, quiero decir que no me extraña que exista tanto entusiasmo para decir algo en relación con este proyecto, a pesar del escaso número de diputados presentes.

Señor Presidente, me permitiré hacer una breve reflexión. Creo que eso tiene que ver con cuestiones que echamos de menos y que dicen relación con valores, porque, sin duda, cuando hablamos de los payadores, nos estamos refiriendo a una expresión de nuestra cultura, aunque algunos podrían señalar que se trata de un arte menor; no obstante, en su sencillez, en su carácter popular está su principal valor. Esto tiene que ver con estas ganas que tenemos hoy de decir algo en relación con el proyecto. Quizás porque esos valores, el valor de lo sencillo, el valor de lo simple, está ligado a los afectos, está ligado a lo gratuito, está ligado a la alegría. Es decir, a lo que vale en sí mismo, a lo que no tiene valor monetario, a lo que no se transa en el mercado, a lo que no tiene que ver con la apariencia. Esto dice relación con cuestiones bien de fondo, que queremos dimensionar más en una sociedad que tiende a moverse por opulencias, por apariencias, por valores materiales. Esto es la expresión de lo simple.

Me alegro mucho de tener la oportunidad de aprobar el proyecto en esta sesión. Creo que la poesía que va unida al juego y a lo alegre tiene un valor especial.

Por eso estamos todos entusiasmados con el proyecto que permitirá erigir un monumento a nuestros payadores.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el honorable diputado señor José Miguel Ortiz.

El señor ORTIZ.-

Señor Presidente, ha sido mi norma apoyar las mociones en estos once años y tres meses que he representado a Concepción, Chiguayante y San Pedro de la Paz.

En este caso, el diputadodon Sergio Velasco es el autor de la idea de inmortalizar y reconocer, a través de un monumento que se erigirá en Casablanca, Quinta Región, la sabiduría, la capacidad y el arte de nuestros payadores.

El honorable diputado señor Jorge Ulloa recordaba hace un rato a Críspulo Gándara. Tuve la suerte de conocerlo siendo yo muy joven el payador ya tenía muchos años, en la Casa del Deporte de la Universidad de Concepción, donde hace alrededor de 32 años se celebró un encuentro nacional de payadores. El jurado proclamó ganador, por unanimidad, al gran Críspulo Gándara.

El señor GARCÍA (don René Manuel).-

Estuve en ese encuentro.

El señor ORTIZ.-

Era de su zona, señor diputado. Yo también estuve allí, porque era estudiante de la Universidad de Concepción. En una Casa del Deporte repleta por alrededor de 5 mil personas, nos deleitamos cerca de 4 horas con la competencia y la capacidad de estos autodidactos, porque todos se formaron solos. Nacieron de nuestro pueblo, por lo que no tuvieron la posibilidad de desarrollarse en otro campo intelectual, pero tuvieron la capacidad para payar acerca de un objeto, de una persona, de una institución o de un acontecimiento.

Recuerdo haber estado en comidas en que el alcalde de Talcahuano, Leocán Portus Govinden, invitaba a su gran amigo Críspulo Gándara. Tuvimos varias noches de bohemia, siendo yo muy joven. ¡Qué manera de gozar y deleitarnos con las cosa que él nos transmitía en sus payas!

Quiero ser muy claro: Críspulo Gándara es de Talcahuano; pero se le hizo un reconocimiento nacional en la Casa del Deporte, de Concepción.

Tampoco puedo olvidarme del famoso huaso Puentes, de Concepción, quien también estuvo en ese encuentro en la Casa del Deporte. Hasta el día de hoy se le recuerda, porque no solamente fue un gran payador, sino que era un hombre que escribía sus payas y siempre trataba de financiarlas por sí mismo, con el objeto de entregar el máximo de su capacidad.

El diputado señor René Manuel García preguntaba recién si los parlamentarios que han intervenido en representación de todos los partidos políticos, y que no han estado en contra de la moción, han participado en esos encuentros. Creo que todos hemos estado en esos encuentros de payadores.

Me siento feliz de haber cultivado en los últimos años una amistad con el famoso “Canela”, de Concepción, a quien todo el mundo conoce como “El Canela” y nadie sabe que su nombre es Nelson Álvarez. (El diputado señor Juan Pablo Letelier asiente en este momento a lo que digo). “El Canela” es un hombre de gran capacidad y creatividad. Me ha acompañado en las dos últimas campañas y en los actos, prácticamente, ha rimado con todo acontecimiento que en determinado instante ha sucedido. Él está vivo, vigente, y varias veces ha sido invitado al extranjero para dar a conocer ese ingenio que le dio la Divina Providencia.

Debido a eso, todos los que estamos aquí, no me cabe la menor duda, vamos a aprobar el proyecto en su primer trámite constitucional, como un reconocimiento al arte y a la cultura folclórica del país, entregados por los payadores en nuestra patria.

He dicho.

El señor SEGUEL.-

Tiene la palabra el diputado señor Juan Pablo Letelier.

El señor LETELIER (don Juan Pablo).-

Señor Presidente, sin duda, hay tradiciones positivas que proceden del exterior y que se encarnan en nuestra práctica social, que debemos saber relevar, y hay otras que deberíamos desterrar.

No cabe duda que dentro de las herencias propiamente españolas, la paya recorrió y recorre América Latina hasta hoy, práctica que en nuestro país optó por la métrica de la décima, como prioridad.

Esa paya, que surge del conversar de a dos, es indudablemente una de las prácticas culturales populares que mejor retratan, a mi juicio, el ingenio, la picardía, el temperamento y el humor de nuestro pueblo.

La práctica de las payas hay que asumirlo y reconocerlo es de la cultura popular, no la que hizo suya la aristocracia criolla en tiempos de la Colonia, sino más bien es una tradición cultural que se encarnó en los sectores campesinos del país. Y es ahí, en sus diversas expresiones territoriales, donde más se ha encarnado hasta hoy.

Cuando se plantea la idea de construir un monumento en Casablanca como homenaje a los payadores, no cabe duda que a quienes vivimos con pasión este arte se nos viene a la cabeza de inmediato el tremendo aporte, la contribución de los Madariaga, de Casablanca, quienes constituyen, de generación en generación, una institución que ha aportado en forma muy loable a esa práctica cultural.

El diputado señor Ortiz hablaba de “El Canela”, personaje de la bohemia de los años setenta, ochenta y noventa; un hombre que ha recorrido el territorio, que ha publicado sus payas y las regala no sólo en esa región, sino también en el exterior. Es uno

de los payadores que, sin duda, mantiene viva no solamente aquella práctica, tan propia de estos artistas, de hacer contrapuntos, sino también de la personificación como un rito, como un momento de los encuentros de payadores o, lo que a veces es más entretenido, cuando un conjunto de payadores más amplio hace la práctica del banquillo, donde a uno se le intenta “fusilar” por los otros en una competencia sobre el uso de nuestro lenguaje y de nuestro ingenio.

Por ende, no sólo me quiero sumar a la acción de reconocer una práctica cultural tan loable, que otros países también adoptaron y que expresan de otra forma. En Argentina y Uruguay, las prácticas son más bien de cuartetas, no estando en la lógica métrica la décima, como en nuestro país. También hay otra práctica más escasa en el país, la de la sexteta.

Los que cultivan este arte, que tradicionalmente es más bien propio de una cultura machista, son los hombres del campo.

Ha sido muy grato ver lo hablábamos recién con las diputadas señoras Adriana Muñoz y Fanny Pollarolo cómo mujeres tan destacadas, como “La Batucana”, han hecho un tremendo aporte para diversificar la expresión de las payas, incorporando a muchas mujeres y generando una práctica cultural en el sector norte de Santiago.

En ese contexto, quiero recordar los aportes de personas de ahora y de ayer.

Un payador que particularmente me produce gran satisfacción es Pedro Yáñez, quien, con su tremenda alegría y risa contagiosa, ha logrado pasar por etapas de la paya y, en el último tiempo, se ha juntado con un trovador, Eduardo Peralta, para contribuir a su masificación.

En la región que tengo el gusto de representar esto será quizás por los chovinismos propios que sentimos hacia las tierras que nos han hecho sus representantes, en el valle de Cachapoal no tengo la menor duda de que es donde mejor se mantienen las tradiciones. En esas tierras, que representa el diputado señor Masferrer, un hombre payador, como el no vidente Chaguito Varas, de San Vicente de Tagua Tagua, ha hecho su aporte durante muchos años. También personas como “El Tranca”, César Castillo, en Rancagua; Leonel Sánchez, “El Huaso Sánchez”; “El Chaparrito”, Moisés Chaparro, un hombre extraordinario de Codegua; “El Salvita”, Salvador Pérez Medina, otro no vidente extraordinario que recorre constantemente la provincia de las tierras de Chancón. Destaco también a quienes han ayudado a cultivar y, sobre todo, a reunir en estas prácticas culturales de la región, a personas como Francisco Astorga de Rincón de Codegua, hombre que intenta mantenerlas vivas.

En honor a ellos, a sus antepasados, a la capacidad que tienen de mantener viva la cultura y la historia oral de allí la riqueza de los payadores, sin duda vamos a concurrir todos a aprobar el proyecto, quizás haciendo la siguiente reflexión.

Al erigirlo en Casablanca se hace honor a una familia, a una práctica que quizás mañana debemos saber reconocer y fomentar, así como a encuentros y festivales, como el de los “guachacas”, que hubo recientemente en Valparaíso, que algunos mirarán con cierto desdén. Quienes juegan con el lenguaje dicen que partieron en el balneario de poco más al norte y que a los que llegaron allí, después no les gustó el nombre guachaca e invirtieron el orden de las letras para que se llamara Cachagua.

Creo que debemos saber reconocer y acoger a los que fomentan esa cultura y que, junto con lograr que se alleguen los recursos para construir el monumento, mañana aseguremos que, a través de organismos públicos, como el Fondart la institucionalidad cultural se garantice la realización de encuentros regionales e interregionales para mantener viva esta práctica.

Para lo mejor de lo nuestro, un pequeño gesto de nuestro Congreso: la aprobación del proyecto que autoriza la erección de un monumento en memoria de los payadores de Chile.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Mario Bertolino.

El señor BERTOLINO.-

Señor Presidente, para anunciar el voto favorable de la bancada de Renovación Nacional a este proyecto que autoriza la erección de un monumento, bien merecido, para todos quienes cultivan este arte que tan bien representan nuestras tradiciones.

Aprovecharé la oportunidad para leer una paya, compuesta hace unos instantes por el colega señor Osvaldo Palma. Dice:

“Amigos diputados

La Cámara se las mandó

Y aquí todos sumados, vamos payando Porque los payadores de la chilenidad Son como las flores: esencia de verdad Los huasos, los huasos y la ciudad Todos, todos, una sola comunidad Todos uno solo, todo, todo Chile

Uno solo, uno para miles. Con Seguel presidiendo Esta escasa asistencia Vamos, vamos viendo

Más paciencia, más paciencia que trabajo.

Para Gándara los honores, pero para siempre será

¡Qué vivan los payadores!”

He dicho.

Aplausos.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Muy bien, señor diputado.

Hablan varios señores diputados a la vez.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Como diputados de todos los sectores han expresado hermosas palabras para defender este proyecto, creo que es fundamental aprobarlo por unanimidad.

¿Habría acuerdo para ello?

Tiene la palabra el diputado señor Juan Masferrer.

El señor MASFERRER.-

Señor Presidente, quiero sumarme con mucha fuerza a la aprobación de esta iniciativa, como un homenaje a la gente sencilla, a la gente que represento en el Congreso, de una de las zonas más huasas del país: San Fernando, Colchagua y el valle del Cachapoal.

Sin embargo, me gustaría destacar que mi voto favorable al proyecto es en homenaje especial a un gran payador, que mucho ha aportado y lo sigue haciendo a nuestro folclor. Me refiero a mi amigo el “huaso González”, de Las Cabras, quien hoy se encuentra postrado en una silla de ruedas.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Si le parece a la Sala, procederemos a votar.

Hablan varios señores diputados a la vez.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).

¿Por qué me dice que no, diputado señor Melero? ¿Quiere que sea por unanimidad?

Por un asunto reglamentario, tiene la palabra el diputado señor Melero.

El señor MELERO.-

Señor Presidente, es evidente que si no hay quórum en la Sala, no se puede pedir la unanimidad.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

No la he pedido. Sólo dije: Si le parece a la Sala, vamos a proceder a votar.

El señor MELERO.-

La solicitó antes. Pido que se vote.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Juan Pablo Letelier.

El señor LETELIER (don Juan Pablo).-

Señor Presidente, entiendo que está dentro de sus facultades consultar a la Sala la posibilidad de votar el proyecto que ha sido patrocinado por todos los sectores después de discutir el que viene.

En definitiva, pido fijar una hora de votación, ya que hay varios colegas que no se encuentran en la Sala en este momento, pero están en sus oficinas. Estoy seguro de que el espíritu del colega Melero, quien representa zonas con tradiciones campesinas, no es negarle su respaldo al proyecto. Sé que va a votarlo favorablemente.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Si le parece a la Sala, el proyecto se votará al final del Orden del Día.

Varios señores DIPUTADOS.-

¡Que se vote ahora!

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la señora Adriana Muñoz.

La señora MUÑOZ (doña Adriana).-

Señor Presidente, sabemos que los jueves el funcionamiento de la Cámara es un poco irregular. Por ello, me parece mal sacar dividendos políticos, con espectacularidad en los medios, con un proyecto tan consensuado y de tanto impacto cultural. No veo por qué los señores Leay y Melero se oponen a su aprobación. A lo mejor, no se reúne el quórum para aprobar el proyecto siguiente y a ese hecho podrían sacarle roncha. Pero esa iniciativa es muy importante como para que su despacho sea utilizado políticamente. En verdad, creo inútil la resistencia de los colegas de la UDI.

He dicho.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

En votación general el proyecto.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 36 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

No hay quórum. Se va a repetir la votación.

Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Aprobado en general el proyecto.

Votaron por la afirmativa de los siguientes señores diputados:

Álvarez-Salamanca, Ascencio, Bertolino, Caminondo, Caraball (doña Eliana), Ceroni, Delmastro, Díaz, Elgueta, Galilea (don Pablo), García (don René Manuel), García (don José), García-Huidobro, Gutiérrez, Ibáñez, Jaramillo, Jarpa, Kuschel, Leay, Letelier (don Juan Pablo), Longueira, Masferrer, Melero, Mora, Muñoz (doña Adriana), Ojeda, Orpis, Ortiz, Palma (don Osvaldo), Pérez (don José), Pollarolo (doña Fanny), Prokurica, Reyes, Rincón, Rojas, Seguel, Soto (doña Laura), Ulloa, Van Rysselberghe, Vargas, Velasco y Vilches.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

El señor Secretario dará lectura a una indicación presentada al proyecto.

El señor LOYOLA (Secretario).-

Indicación del diputado señor Ibáñez para agregar en el artículo 1º, después de la expresión “comuna de Casablanca,”, lo siguiente: “provincia de Valparaíso”.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

En votación.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 36 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

No hay quórum. Se va a repetir la votación.

Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 39 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Aprobada la indicación.

Despachado el proyecto.

Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Álvarez-Salamanca, Ascencio, Ávila, Bertolino, Caminondo, Caraball (doña Eliana), Delmastro, Díaz, García (don René Manuel), García (don José), García-Huidobro, Gutiérrez, Ibáñez, Jaramillo, Jarpa, Leay, Letelier (don Juan Pablo), Longueira, Masferrer, Melero, Mora, Muñoz (don Pedro), Muñoz (doña Adriana), Ojeda, Orpis, Ortiz, Palma (don Osvaldo), Pérez (don José), Pollarolo (doña Fanny), Prokurica, Reyes, Rincón, Rojas, Seguel, Soto (doña Laura), Van Rysselberghe, Vargas, Velasco y Vilches.

El señor LEAY.-

Punto de Reglamento, señor Presidente.

El señor SEGUEL (Vicepresidente).-

Tiene la palabra su Señoría.

El señor LEAY.-

Señor Presidente, no sé por qué motivo cedió la palabra a la diputada señora Adriana Muñoz antes de la votación. Si fue por Reglamento, por esa misma vía quiero señalar que nuestra función como parlamentarios es trabajar en la Cámara. De hecho, se acaba de demostrar que el proyecto se podía despachar, porque ha sido aprobado. En consecuencia, todo lo dicho por la diputada señora Muñoz no tenía asidero alguno.

He dicho.

Hablan varios señores diputados a la vez.

1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 12 de julio, 2001. Oficio en Sesión 14. Legislatura 344.

VALPARAISO, 12 de julio de 2001.

Oficio Nº 3424

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo de la Moción, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo 1° .- Autorízase la erección de un monumento en memoria de todos los Payadores de Chile, el que será instalado en la comuna de Casablanca, Provincia de Valparaíso.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán por erogaciones, obtenidas mediante la realización de colectas públicas, las que se efectuarán en las fechas y lugares que determine la Comisión Especial que se crea para los efectos de esta ley, como asimismo por medio de otros aportes.

Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que se señalan en el artículo anterior.

Artículo 4°.- Créase una Comisión Especial de seis miembros ad-honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a.- Un representante de la Municipalidad de Casablanca.

b.- Los dos Diputados del distrito.

c.- Un representante del Ministerio de Obras Públicas.

d.- Un representante de la Agrupación de Payadores de Chile.

e.- Un representante de la Universidad Católica de Valparaíso.

El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La Comisión Especial tendrá las siguientes funciones:

a.- Determinar la fecha, la forma y los lugares en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen.

b.- Administrar el fondo creado por el artículo 3°.

c.- Llamar a concursos públicos de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlos.

d.- Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo.

Artículo 6°.- Si al concluir la construcción del monumento resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados, conservando el espíritu de la tradición folclórica, a la Agrupación Nacional de Payadores, con el fin de continuar expandiendo esta disciplina artístico- cultural, netamente chilena.".

Dios guarde a V.E.

RODOLFO SEGUEL MOLINA

Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cámara de Diputados

2. Segundo Trámite Constitucional: Senado

2.1. Informe de Comisión de Educación

Senado. Fecha 19 de julio, 2001. Informe de Comisión de Educación en Sesión 17. Legislatura 344.

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DE LOS PAYADORES DE CHILE, EN LA COMUNA DE CASABLANCA.

BOLETÍN N° 2.690-04

_________________________________

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de presentaros su informe relativo al proyecto de ley individualizado en la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en moción del H. Diputado señor Sergio Velasco, a la que se han adherido los HH. Diputados señoras Fanny Pollarolo y María Antonieta Saa y señores Homero Gutiérrez, Enrique Krauss, Rosauro Martínez, José Pérez, Jorge Ulloa y Felipe Valenzuela.

- - - - - -

Os hacemos presente que, por acuerdo de la Sala, se autorizó a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, para discutir este asunto en general y en particular.

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ANTECEDENTES

1) Objetivo del Proyecto.

Rendir homenaje a los payadores de Chile, mediante la construcción de un monumento en su honor, en la comuna de Casablanca, en atención a su aporte a la chilenidad y en su carácter de sostenedores y cultores de las tradiciones populares.

2) Fundamentos de la Moción.

Al fundar la presente iniciativa legal, sus autores recuerdan que los denominados "payadores" constituyen una tradición viva de nuestro país, necesaria de preservar y mantener, de manera de potenciar su actividad y reconocer su trascendental contribución a la chilenidad.

Advierten que el tipo de arte que practican los payadores se ha ido extinguiendo, por lo que sería imprescindible, de parte de las autoridades, buscar fórmulas que permitan fomentarlo.

La comuna de Casablanca, agregan, en la actualidad "Capital Nacional de la Paya", se ha preocupado de incentivar y organizar encuentros periódicos de cultores de esta tradición. Argumentan que la construcción de un monumento en la localidad sería un aliciente para nuestros payadores y, en especial, para las nuevas generaciones de exponentes de este arte.

3) Aspectos Generales.

La "Paya" consiste en una forma de expresión poética popular que puede ser improvisada o aprendida por tradición oral o escrita, entre las personas de una comunidad. Las formas más usadas son la décima y la cuarteta.

El origen de la poesía popular se remonta, según algunos, a la época de la conquista. Se sostiene que habrían sido los primeros misioneros jesuitas quienes entregaron sus enseñanzas a los indígenas por medio del verso (la décima).

El "pueta", esto es, el poeta popular que compone en décimas y cuartetas, que canta a lo divino y a lo humano e improvisa como payador, es una figura cultural presente en nuestro devenir social desde sus comienzos. El encuentro de dos o más “puetas” ha sido siempre causa de revuelo y curiosidad, y fue forjando el esquema básico del llamado "duelo de payadores".

Se sostiene que la poesía popular se ha constituido en un registro esencial para nuestra memoria colectiva como Nación, porque en ella se reflejarían hechos históricos narrados de acuerdo a las visiones de sus cultores y al medio que representan. En tal sentido, sería una historia viva y dinámica; que rescata lo cotidiano, el culto religioso popular y el propio acontecer de esta clase de poesía. Este arte, transmitido de generación en generación, utiliza el formato de la tradición oral, en la que cada historia es reinterpretada por quien la refiere, la canta y la escucha. Dado que en el discurso poético se insertan los procesos locales de modo integrador, se fortalecería una identidad basada en el valor que se le otorga a los sujetos como individuos que construyen su propia historicidad.

Fomentar las manifestaciones de la poesía popular sería, por lo mismo, una tarea necesaria para confrontar los procesos de modernización, en la medida en que la vinculación entre la comunidad y los cultores de nuestras expresiones artísticas populares, generan sentimientos de identificación y apreciación de las capacidades colectivas.

- - - - - -

El proyecto en informe busca rendir homenaje a los payadores de Chile, mediante la construcción de un monumento en su honor en la comuna de Casablanca, en atención a su aporte a la chilenidad y en su carácter de sostenedores y cultores de las tradiciones populares. Dicho objetivo se materializa en seis artículos que, a continuación, se describen sintéticamente.

El artículo 1° autoriza erigir el monumento en cuestión en la comuna de Casablanca.

El artículo 2° señala su forma de financiamiento, y la manera de determinar las fechas en que se realizarán las colectas con este fin.

El artículo 3º crea un fondo para recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes.

El artículo 4° crea una Comisión Especial encargada de ejecutar los objetivos de la ley, precisa su integración y señala el quórum para sesionar.

El artículo 5º establece las funciones de la Comisión Especial.

El artículo 6º se refiere al destino de los excedentes que resultaren de las erogaciones recibidas, al cabo de la construcción del monumento.

DISCUSIÓN DEL PROYECTO

Con motivo del análisis de la iniciativa, su autor, el H. Diputado señor Velasco, luego de reiterar los fundamentos que justifican, en su opinión, erigir un monumento en homenaje a los payadores chilenos, explicó que en el caso de esta obra existe el ofrecimiento de un grupo de empresas vitivinícolas del Valle de Casablanca, para enterar un aporte significativo de recursos que faciliten su financiamiento.

La Comisión, que se manifestó unánimemente proclive a acoger el proyecto, tuvo presente la necesidad de incorporar en su articulado enmiendas destinadas a armonizarlo con el formato aprobado con anterioridad para esta clase de iniciativas, además de efectuar algunos ajustes menores de carácter formal. Dichas correcciones se consignan en el capítulo de modificaciones.

En seguida, recordó un planteamiento que ya formulara con motivo de otros proyectos de esta naturaleza, en el sentido de que las gestiones tendientes a decidir aspectos de detalle y de ubicación de la obra, deben llevarse a cabo en coordinación con las municipalidades, en este caso con la Corporación Edilicia de Casablanca, con el objeto de no afectar su autonomía, cuya competencia se encuentra tutelada por la Carta Fundamental y su respectiva Ley Orgánica.

Por último, incluyó entre los integrantes de la Comisión Especial que se consulta a los dos Senadores que representan a la 6ª Circunscripción, correspondiente a la denominada Vª Región Costa.

- Sometida a votación la iniciativa, vuestra Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, HH. Senadores señores Díez, Muñoz Barra, Ruiz-Esquide y Vega, acordó aprobarla, en general y en particular, con las enmiendas reseñadas.

- - - - - -

CAPÍTULO DE MODIFICACIONES

En mérito del acuerdo anterior, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, por la unanimidad de sus miembros presentes, tiene el honor de proponeros que aprobéis el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, con las siguientes modificaciones:

Artículo 1º

- Reemplazar las palabras “la erección de”, por “erigir”, y suprimir las expresiones "todos" y “el que será instalado”.

(Aprobada por unanimidad, 4x0)

Artículo 2º

- Sustituirlo por el siguiente:

"Artículo 2º.- La obra se financiará mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes. Las colectas se efectuarán en las fechas que determine la Comisión Especial que establece el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.".

(Aprobada por unanimidad, 4x0)

Artículo 4º

- Reemplazar, en su encabezamiento, el guarismo "seis", por "ocho".

- Intercalar la letra b.- que sigue, pasando las actuales letras b.-, c.-, d.- y e.-, a ser c.-, d.-, e.- y f.-, respectivamente:

"b.- Los dos Senadores de la 6ª circunscripción.".

- En la letra b.-, que pasa a ser c.-, intercalar entre las palabras “del” y “distrito”, el guarismo “15º”.

- Intercalar, en su inciso final, entre las palabras "sesionar" y "será", la frase "y adoptar acuerdos".

(Aprobadas por unanimidad, 4x0)

Artículo 5º

- Agregar la siguiente letra b.-, nueva, pasando las actuales letras b.-, c.- y d.-, a ser c.-, d.- y e.-, respectivamente.

"b.- Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con la Municipalidad de Casablanca y con el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales.".

- En su actual letra c.-, que pasa a ser d.-, consignar en singular la expresión "las obras".

(Aprobadas por unanimidad, 4x0)

º º º

Artículo 7º, nuevo

- Incluir un artículo 7º, nuevo, del siguiente tenor:

"Artículo 7º.- El monumento deberá erigirse en el plazo de cinco años, contado desde la fecha de publicación de la presente ley. Si vencido dicho plazo no se hubiera ejecutado la obra, los recursos obtenidos hasta esa fecha por concepto de erogaciones se destinarán al objetivo señalado en el artículo precedente.".

(Aprobada por unanimidad, 4x0)

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TEXTO DEL PROYECTO

En consecuencia, el texto del proyecto de ley sería el siguiente:

PROYECTO DE LEY:

"Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en memoria de los Payadores de Chile, en la comuna de Casablanca, Provincia de Valparaíso.

Artículo 2°.- La obra se financiará mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes. Las colectas se efectuarán en las fechas que determine la Comisión Especial que establece el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que se señalan en el artículo anterior.

Artículo 4°.- Créase una Comisión Especial de ocho miembros ad-honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a.- Un representante de la Municipalidad de Casablanca.

b.- Los dos Senadores de la 6ª circunscripción.

c.- Los dos Diputados del 15º distrito.

d.- Un representante del Ministerio de Obras Públicas.

e.- Un representante de la Agrupación de Payadores de Chile.

f.- Un representante de la Universidad Católica de Valparaíso.

El quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La Comisión Especial tendrá las siguientes funciones:

a.- Determinar la fecha, la forma y los lugares en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen.

b.- Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con la Municipalidad de Casablanca y con el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

c.- Administrar el fondo creado por el artículo 3º.

d.- Llamar a concursos públicos de proyectos para la ejecución de la obra, fijar sus bases y resolverlos.

e.- Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo.

Artículo 6º.- Si al concluir la construcción del monumento resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados, conservando el espíritu de la tradición folclórica, a la Agrupación Nacional de Payadores, con el fin de continuar expandiendo esta disciplina artístico-cultural, netamente chilena.

Artículo 7º.- El monumento deberá erigirse en el plazo de cinco años, contado desde la fecha de publicación de la presente ley. Si vencido dicho plazo no se hubiera ejecutado la obra, los recursos obtenidos hasta esa fecha por concepto de erogaciones se destinarán al objetivo señalado en el artículo precedente.".

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Acordado en sesión celebrada el día 18 de julio de 2001, con asistencia de los HH. Senadores señores Roberto Muñoz Barra (Presidente), Sergio Díez Urzúa, Mariano Ruiz-Esquide Jara y Ramón Vega Hidalgo.

Sala de la Comisión, a 19 de julio de 2001.

M. Angélica Bennett Guzmán

Secretario

RESEÑA

I. BOLETÍN Nº: 2.690-04

II. MATERIA: Proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de los payadores de Chile, en la comuna de Casablanca.

III. ORIGEN: Moción de los HH. Diputados señoras Fanny Pollarolo y María Antonieta Saa y señores Homero Gutiérrez, Enrique Krauss, Rosauro Martínez, José Pérez, Jorge Ulloa, Felipe Valenzuela y Sergio Velasco.

IV. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Segundo trámite.

V. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 17 de julio de 2001.

VI. TRÁMITE REGLAMENTARIO: Primer informe.

VII. URGENCIA: No tiene.

VIII. ESTRUCTURA DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Consta de siete artículos.

IX. PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Rendir homenaje a los payadores de Chile, mediante la construcción de un monumento en su honor, en la comuna de Casablanca, en atención a su aporte a la chilenidad y en su carácter de sostenedores y cultores de las tradiciones populares.

X. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No tiene.

XI. ACUERDOS: Aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión (4x0).

Valparaíso, 19 de julio de 2001.

M. Angélica Bennett Guzmán

Secretario

2.2. Discusión en Sala

Fecha 14 de agosto, 2001. Diario de Sesión en Sesión 22. Legislatura 344. Discusión General. Se aprueba en general y particular con modificaciones.

MONUMENTO EN COMUNA DE CASABLANCA A PAYADORES DE CHILE

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Proyecto de la Cámara de Diputados que autoriza erigir un monumento en la comuna de Casablanca en memoria de los payadores de Chile, con informe de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.

--Los antecedentes sobre el proyecto (2690-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 14ª, en 17 de julio de 2001.

Informe de Comisión:

Educación, sesión 17ª, en 1 de agosto de 2001.

El señor HOFFMANN ( Secretario ).-

El objetivo principal de la iniciativa es rendir homenaje a los payadores de Chile mediante la construcción de un monumento en su honor en la comuna de Casablanca, en atención a su aporte a la chilenidad y a su carácter de sostenedores y cultores de las tradiciones populares.

Cabe hacer presente que la Comisión, por acuerdo de la Sala, fue autorizada para discutir el proyecto en general y particular, en primer informe, aprobándose de igual modo, con enmiendas, por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señores Díez, Muñoz Barra, Ruiz-Esquide y Vega.

En consecuencia, la Comisión propone a la Sala que apruebe el proyecto despachado por la Cámara Baja con las modificaciones que se indican.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

En discusión.

Tiene la palabra el Honorable señor Viera-Gallo.

El señor VIERA-GALLO .-

Señor Presidente , sólo quiero señalar que ésta no es materia de ley.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Senador señor Muñoz Barra.

El señor MUÑOZ BARRA.-

Señor Presidente, lo dicho por el Honorable señor Viera-Gallo me deja bastante inhabilitado para entregar un informe.

El señor Senador podrá recurrir a los mecanismos regulares para resolver las dudas que pueda tener.

Durante la discusión de la iniciativa, los integrantes de la Comisión de Educación colegimos que los payadores constituyen una tradición muy viva y sentida de nuestro país, y que evidentemente todo cuanto se pueda hacer por mantener dichas costumbres culturales, es bienvenido. O sea, esta generosidad hay que asumirla de forma positiva y no negativamente.

Tanto es así que en los programas de estudio hoy día se está presionando para que muchas de estas tradiciones queden incorporadas en los diversos niveles de la educación. Hay una lucha soterrada -lamentablemente, no se está dando con toda la fuerza- para que la música chilena obtenga, por ejemplo, un reconocimiento en la radio y la televisión.

Tenemos un folclore rico desde Arica hasta Punta Arenas, vale decir, desde el andino hasta el chilote. Sin embargo, desgraciadamente, vemos expresado este último sólo en determinadas fechas históricas. Se encuentra ausente durante gran parte del año, a diferencia de lo que ocurre en otros países, donde el folclore constituye un verdadero orgullo de sus tradiciones, ya sean musicales o de otra naturaleza. En este caso se trata de nuestros poetas populares, que representan con una sencillez extraordinariamente rica -por así decirlo- las vocaciones del lenguaje y la inspiración de los campesinos, como también de quienes se inspiran en la prosa en los sectores urbanos, especialmente en los culturales.

Por eso, con mucho agrado, la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología aprobó por unanimidad este proyecto de ley, que además tiene el mérito de haber surgido de una iniciativa parlamentaria donde participaron representantes de todos los partidos políticos.

Por lo tanto, espero que las aprensiones del Honorable colega que me antecedió en el uso de la palabra se traduzcan en un simple análisis de lo planteado por él, para que posteriormente pueda sumarse también al agrado de aprobar la iniciativa legal en estudio.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Tiene la palabra la Honorable señora Frei.

La señora FREI (doña Carmen) .-

Señor Presidente , sin lugar a dudas, es bueno erigir un monumento no sólo a los payadores, sino también a muchas personas que a lo largo de la vida y de nuestra historia se hacen merecedoras de él.

En el Senado hemos aprobado erigir una gran cantidad de monumentos. Por eso, comparto en cierta medida lo manifestado por el Honorable señor Viera-Gallo , pues estimo que es necesario buscar una manera distinta para conceder las autorizaciones respectivas. No es posible que se otorguen mediante proyectos de ley, ya que éstos muchas veces no están financiados o no encuentran financiamiento, volviéndose finalmente engorrosa la situación para muchas familias que sienten un honor el hecho de que el Senado apruebe erigir un monumento, porque en definitiva todo queda solamente hasta ahí.

Estuve presente con motivo de uno de los monumentos que se levantó a mi padre. Y sé que las colectas públicas no tienen buenos resultados, porque o la propia familia debe aportar los recursos o se busca quién financie la obra.

En definitiva, todo se traduce en el surgimiento de expectativas que finalmente no se cumplen.

Me parece que este asunto deberíamos estudiarlo en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, o en la de Gobierno Interior -no sé cuál es el órgano técnico procedente-, porque no debemos seguir con este tipo de situaciones que terminan en nada. Como he dicho, más bien frustran a las familias, las cuales, por haberse aprobado erigir un monumento o porque se ha constituido para ello una comisión, todo queda resuelto.

Como lo manifesté, he participado en la aprobación de monumentos relacionados con mi padre, y sé que en las reuniones de la Comisión participan Ministros y determinas personas. Pero cuesta mucho reunirlas a todas. Estoy hablando de un ex Presidente de la República . Imagínense lo difícil que será cuando se trate de monumentos para otra gente.

Ahora bien, sin duda, apoyaré la iniciativa, porque es un reconocimiento hacia los payadores.

Con la venia de la Mesa, concederé una interrupción al Honorable señor Muñoz Barra .

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor MUÑOZ BARRA.-

Señor Presidente , encuentro mucha razón a lo que manifiesta la señora Senadora . Pero es preciso tener cuidado en que si no existe un ente superior que regule la erección de este tipo de monumentos, se puede caer en una especie de anarquía que incluso quite -por así decirlo- la fuerza y la respetabilidad al homenaje que, por ejemplo, se pretenda rendir a grandes hitos de tipo valórico o a personalidades muy importantes.

¿Qué está sucediendo? Muchas veces se ha dicho que las municipalidades son las que deben determinar la construcción o la concreción de los monumentos. Pero sabemos que el período que cumplen los alcaldes es transitorio y breve. Así, es factible que un edil resuelva la creación de un monumento, pero posteriormente otro diga: "Esto no se justifica.".

Participo de gran parte de lo planteado por la Honorable colega. Sin embargo, es necesario analizar con mucho cuidado la situación, porque, de lo contrario, quitaremos fuerza al homenaje que se desea rendir. Tal vez, habría que ser mucho más selectivo o más riguroso con respecto a las personas a las cuales se les rendirá. Vale decir, a gente con fuerza, como puede ser un gran poeta nacional, o un científico de renombre, o un benefactor importante. La idea es que el homenajeado tenga ese tipo de connotación.

Muchas gracias.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Recupera el uso de la palabra la Honorable señora Frei.

La señora FREI (doña Carmen) .-

Señor Presidente, ciertamente apoyaré el proyecto. No he dicho que sea malo erigir un monumento a los payadores.

En todo caso, conviene aclarar que los acuerdos municipales deben cumplirse aunque cambie el alcalde. Si una entidad edilicia resuelve levantar un monumento, el nuevo jefe comunal no tendría por qué modificar esa decisión, pues son acuerdos establecidos.

Solicito al señor Presidente del Senado que, junto con los Comités, busque una fórmula para la autorización y concreción de estos monumentos, por cuanto es posible que surjan ciertas situaciones, como, por ejemplo, la ocurrida en El Quisco, donde se levantó un tremendo monumento a "Condorito". Afortunadamente, no se pidió autorización al Senado, porque eso habría sido medio ridículo.

Sobre la base de lo anterior, creo que las localidades o regiones respectivas deben decidir qué monumentos desean construir.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Recuerdo a Sus Señorías que estamos en tabla de Fácil Despacho y que las intervenciones no pueden exceder los cinco minutos

La señora FREI (doña Carmen).-

Gracias, señor Presidente.

Ciertamente, ésta es una iniciativa surgida de una moción parlamentaria. Sin embargo, me gustaría saber por qué se eligió a Casablanca, ya que uno piensa que los payadores se encuentran más bien en zonas rurales.

El señor MUÑOZ BARRA.-

Porque ahí se han realizado grandes encuentros de payadores, señora Senadora.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Reitero a Sus Señorías que estamos en tabla de Fácil Despacho. Como se dispone de cinco minutos, concederé un minuto a cada inscrito, por cuanto los antecedentes ya han sido presentados. La discusión radica en si estos proyectos son o no materias de ley.

En reiteradas oportunidades ha sido analizado ese punto en el Parlamento, y siempre se ha acogido la norma del Nº 5) del artículo 60 de la Constitución Política de la República para determinar honores a los servidores públicos, entre los cuales se considera incluso a las instituciones. Vale decir, son materia de ley y se les ha dado este tratamiento.

Además, conviene tener presente que la iniciativa legal tuvo su inicio en la Cámara de Diputados y que, por lo tanto, el Senado carece de facultad para declarar que no es materia de ley.

La señora FREI (doña Carmen) .-

En todo caso, señor Presidente , tengo derecho a manifestar acá mi punto de vista con respecto a los monumentos.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Concuerdo con ese comentario, Su Señoría.

La señora FREI (doña Carmen) .-

En tal virtud, solicito a la Mesa que busque una solución sobre el particular. Si lo estima mejor, puedo formular la petición mediante oficio.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Se ha buscado una fórmula, cual es que el asunto vuelva a Comisión para que sea analizado. Si la señora Senadora lo desea, no hay inconveniente en que formule esa solicitud.

Tiene la palabra el Honorable señor Urenda.

El señor URENDA.-

Señor Presidente, al margen de los comentarios efectuados acá, que pueden tener bastante fundamento, es un hecho que estamos de acuerdo en erigir un monumento a los payadores.

Ahora bien, ¿por qué se eligió a Casablanca? Porque es una comuna muy antigua de Chile, donde la tradición de payadores es bastante intensa. Además, la Municipalidad y su actual Alcalde, que es un distinguido democratacristiano, se preocuparon de realizar un concurso de payadores.

Ayer asistí a un acto en Casablanca, como único representante de la Oposición, a raíz del establecimiento del sistema de INTERNET en las bibliotecas escolares de todo Chile. También concurrió a ese acto el Presidente Lagos . Fue un acto muy hermoso, y me llamó la atención que participaran en él niños payadores.

Entrego la información para decir que hoy día Casablanca es una comuna bastante más próspera que otras y donde hay una muy vieja tradición a ese respecto. Esto indujo a que unos niños, como demostración significativa en homenaje al Presidente de la República , pronunciaran algunos versos de payadores.

He dicho.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Muchas gracias por su aclaración, señor Senador.

La señora FREI (doña Carmen).-

Señor Presidente , la verdad es que yo no tenía conocimiento de esa situación. Así que también agradezco a Su Señoría el haber aclarado el punto.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Moreno.

El señor MORENO.-

Señor Presidente, en primer término, deseo entregar mi apoyo a la iniciativa.

Ojalá, dicho gesto o reconocimiento se materialice en un monumento. Sin embargo, creo que los autores del proyecto no pensaron bien que, en el evento de no concretarse tal aspiración, los recursos que se recauden serán administrados y dirigidos por la Agrupación Nacional de Payadores. Me parece que ésa es la fórmula más objetiva de dar un estímulo a las personas que cultivan este género.

En segundo lugar, hago mío lo expresado por el Senador señor Urenda en el sentido de que Casablanca es, desde hace muchos años, la cuna del sistema de paya rural. Quienes conocemos ese sector y el ambiente que allí existe, pensamos que los señores Diputados autores de la moción (entre ellos el Honorable señor Velasco ) realmente han interpretado algo profundamente enraizado en la cultura de nuestro país.

Por lo tanto, con mucho agrado contribuiré a aprobar la iniciativa.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Novoa.

El señor NOVOA .-

Señor Presidente, quienquiera que interprete el Nº 5) del artículo 60 de la Carta Fundamental (establece que son materias de ley: "Las que regulen honores públicos a los grandes servidores;") concluirá que el proyecto en debate no corresponde a una materia de ley, por muy importante que sea el propósito que persigue.

Me interesa que quede constancia de eso porque, a mi juicio, las municipalidades tienen atribuciones para conceder en sus respectivas comunas los honores que estimen convenientes. En consecuencia, no requieren de una ley.

Desde ya anuncio que me abstendré en la votación, sólo para dejar testimonio de que las corporaciones edilicias cuentan con atribuciones para adoptar autónomamente este tipo de resoluciones.

En cuanto a las colectas públicas a que se refiere la iniciativa, existe una norma legal que autoriza la realización de ellas, de modo que no es necesario dictar una nueva cada vez que se requiera financiamiento de esta índole.

Por lo tanto, no obstante el respeto que me merecen los payadores, como asimismo, la decisión de la Municipalidad de Casablanca, reitero que me abstendré solamente para dejar constancia de que en el caso que nos ocupa es innecesario dictar una ley, dado que los municipios son libres para actuar en asuntos como éste y que existen mecanismos legales para obtener recursos de la ciudadanía mediante colectas públicas.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Hamilton.

El señor HAMILTON.-

Señor Presidente , con relación, en primer lugar, a si el contenido de la iniciativa en análisis es o no materia de ley, concuerdo en que el tema se ha discutido reiteradamente aquí. Sin embargo, estamos frente a un proyecto aprobado ya por unanimidad en una de las ramas del Congreso.

En segundo término, a la consulta de por qué el monumento se levantaría en Casablanca, debo manifestar que dicha localidad es algo así como la capital de la paya. Y no sólo tiene una gran tradición al respecto, sino que, además, año tras año, desde hace mucho tiempo, se efectúa allí un encuentro nacional de payadores.

En tercer lugar, respecto de las dudas expresadas por algunos señores Senadores acerca de los recursos para materializar la obra, cabe precisar que ellos se encuentran asegurados por las empresas vitivinícolas de la zona, las cuales se han comprometido con el señor Alcalde , con el resto de los personeros municipales y con el Diputado señor Velasco , a colaborar en su financiamiento.

En consecuencia, no se trata simplemente de lanzar un proyecto al aire, sino de que se otorgue la autorización para ejecutar el monumento.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Fernández.

El señor FERNÁNDEZ.-

Señor Presidente , quiero reiterar también que el tema en comento no es materia de ley. Y en esta oportunidad eso es mucho más claro que en cualquier otra anterior, porque mediante la presente normativa se pretende honrar una profesión o actividad, en circunstancias de que el Nº 5) del artículo 60 de la Constitución dispone que son materias de ley "Las que regulen honores públicos a los grandes servidores;"; vale decir, a personas naturales.

En esa eventualidad podría requerirse de una ley, aunque también es dudoso. Pero la iniciativa en discusión se refiere a una profesión (no sé si en el país existe algún monumento a los músicos, a los artistas, a los futbolistas, en fin, a los exponentes de algún tipo de actividad), con lo cual se transgrede la norma constitucional indicada. Su tramitación está absolutamente de más y no corresponde, aunque se haya actuado así en otras ocasiones. Por lo demás, éste es un caso distinto, puesto que se da el carácter de servidor público, no a una persona, sino a una actividad.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Efectivamente, ésta es una discusión que se ha producido muchas veces. Hay monumentos a instituciones, por ejemplo, a los bomberos. Y a la entrada de Punta Arenas existe uno muy bonito al ovejero. Ignoro si se requirió o no una ley. Pero estimo que los municipios carecen de autorización para ello, o eso no está claro. Recuerdo que, cuando la Municipalidad de San Miguel erigió un monumento a una personalidad determinada, se hizo gran cuestión de su falta de facultades en ese aspecto. Igual discusión se suscitó -no recuerdo si fue ese mismo municipio- cuando se construyó un monumento a Condorito.

Considero que debería revisarse el punto.

Tocante al texto en examen, no puedo emitir ningún pronunciamiento de tipo constitucional, por haber sido aprobado ya por la Cámara de Diputados.

Habiéndose agotado el debate, corresponde votar.

Si le parece a la Sala, se aprobaría, con la abstención del Honorable señor Novoa.

--Se aprueba en general y particular el proyecto, con la abstención del Senador señor Novoa, y queda despachado en este trámite.

2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen

Oficio Aprobación con Modificaciones . Fecha 14 de agosto, 2001. Oficio en Sesión 27. Legislatura 344.

Valparaíso, 14 de Agosto de 2.001.

Nº 18.717

A S. E. El Presidente de la H. Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado el proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de los payadores de Chile, en la comuna de Casablanca, correspondiente al boletín Nº 2.690-04, con las siguientes modificaciones:

Artículo 1º

Ha reemplazado la expresión “la erección de” por “erigir”; y ha suprimido la voz "todos" y las palabras “el que será instalado”.

Artículo 2º

Lo ha reemplazado por el siguiente:

“Artículo 2º.- La obra se financiará mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes. Las colectas se efectuarán en las fechas que determine la Comisión Especial que establece el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.”.

Artículo 4º

En su encabezamiento ha sustituido la palabra “seis” por “ocho”.

- - -

Ha incorporado como letra b, nueva, la siguiente

“b.- Los dos Senadores de la 6ª circunscripción.”.

- - -

Letra b

Ha pasado a ser letra c.

Ha sustituido la expresión “del distrito” por “del 15º distrito”.

Letras c, d, y e

Han pasado a ser letras d, e, y f, respectivamente, sin modificaciones.

En su inciso final ha intercalado la expresión “y adoptar acuerdos” entre las palabras “sesionar” y “será”.

Artículo 5º

- - -

Ha incorporado como letra b, nueva, la siguiente

“b.- Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con la Municipalidad de Casablanca y con el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales.”.

- - -

Letra b

Ha pasado a ser letra c, sin enmiendas.

Letra c

Ha pasado a ser letra d.

Ha sustituido la expresión “las obras” por “la obra”.

Letra d

Ha pasado a ser letra e, sin otra modificación.

- - -

Ha consultado el siguiente artículo 7º, nuevo:

“Artículo 7º.- El monumento deberá erigirse en el plazo de cinco años, contado desde la fecha de publicación de la presente ley. Si vencido dicho plazo no se hubiera ejecutado la obra, los recursos obtenidos hasta esa fecha por concepto de erogaciones se destinarán al objetivo señalado en el artículo precedente.”.

- - -

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 3424, de 12 de Julio de 2.001.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ANDRES ZALDIVAR LARRAIN

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario del Senado

3. Tercer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

3.1. Discusión en Sala

Fecha 22 de agosto, 2001. Diario de Sesión en Sesión 31. Legislatura 344. Discusión única. Se aprueban modificaciones.

ERECCIÓN DE MONUMENTO A LOS PAYADORES. Tercer trámite constitucional.

El señor PARETO (Presidente).-

Corresponde conocer las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de los payadores de Chile, en la comuna de Casablanca.

Antecedentes:

-Modificaciones del Senado, boletín Nº 2690-04, sesión 27ª, en 14 de agosto de 2001. Documentos de la Cuenta Nº 1.

El señor PARETO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Velasco.

El señor VELASCO .-

Señor Presidente , este modesto pero importante proyecto, iniciado en moción de las diputadas señoras María Antonieta Saa y Fanny Pollarolo y de los diputados señores Ascencio , Velasco , Ulloa , Valenzuela , José Pérez , Krauss , Rosauro Martínez y Gutiérrez , que autoriza erigir un monumento en memoria de los payadores de Chile en la comuna de Casablanca, en su segundo trámite constitu-cional tuvo algunas modificaciones de forma.

El proyecto en sí ha tenido gran aceptación de todas las bancadas de la Cámara de Diputados, y por ello, el respaldo que tuvo cuando fue aprobado, también lo puede recibir ahora respecto de las modificaciones que han presentado los señores senadores en su Comisión técnica de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

Considero extraordinariamente positivas las modificaciones propuestas por el Senado a los artículos 2º y 4º, que tienen por objeto sustituir la palabra “seis” por “ocho” e incluir dos senadores de la sexta circunscripción en la Comisión que reunirá los fondos necesarios para lograr el objetivo del proyecto. Lo mismo en el caso de la letra b, que ha pasado a ser c, donde se sustituye la expresión “del distrito” por “del 15º distrito”, de modo que sea el número del distrito el que se establezca en la ley dentro del artículo pertinente.

Además, se ha incorporado como letra b, nueva, del artículo 5º, lo siguiente:

“b.- Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con la Municipalidad de Casablanca y con el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales”.

Quiero señalar también que se ha consultado un artículo 7º, nuevo, que dice a la letra:

“Artículo 7º.- El monumento deberá erigirse en el plazo de cinco años, contado desde la fecha de publicación de la presente ley. Si vencido dicho plazo no se hubiera ejecutado la obra, los recursos obtenidos hasta esa fecha por concepto de erogaciones se destinarán al objetivo señalado en el artículo precedente”.

Respecto de esta materia, quiero insistir en lo que informé en su oportunidad a la Sala, en el sentido de que Casablanca se ha convertido -podría decirse- en la capital de la paya. En los hechos, debemos rescatar las raíces de nuestros pueblos que toman forma en la costumbre, que cada día se extingue más, quizás porque no somos capaces, como país y pueblo latinoamericano, de defender nuestro arte popular. Por ello Casablanca merece esa nominación.

No hay región en el país en que no exista un real representante de los payadores, quienes, cada día con más esfuerzo, mantienen esta bella tradición en el país.

Quiero reiterar que las expresiones vertidas por los señores diputados en relación con los representantes populares de cada uno de los distritos del país, realmente significaron una enorme satisfacción para todos y cada uno de ellos.

Deseo agradecer la colaboración del Senado al hacer estas pequeñas modificaciones de forma y no de fondo.

Es todo cuanto puedo señalar sobre una materia de gran trascendencia para la cultura nacional, especialmente la paya, que es algo hermoso para todos los compatriotas.

He dicho.

El señor PARETO ( Presidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor Ibáñez .

El señor IBÁÑEZ .-

Señor Presidente , doy mi apoyo a las modificaciones introducidas por el Senado, porque creo que mejoran el proyecto, siendo la más importante la que incorpora a dos senadores de la sexta circunscripción a la comisión encargada de la construcción del monumento. También se dispone la obligación de que dicha comisión, que ahora estará compuesta por ocho miembros, se coordine con la municipalidad de Casablanca y con el Consejo de Monumentos Nacionales para determinar el lugar donde se procederá a la construcción del monumento. La comisión debe disponer y supervigilar la construcción de la obra.

Es importante subrayar la creación de un artículo nuevo que introduce un elemento de gran realismo a las leyes que tienen por objeto autorizar la construcción de monumentos, cual es fijar un plazo para que se lleve a efecto. En este caso, se señalan cinco años, contado desde la fecha de publicación de la presente ley. Si vencido dicho plazo no se hubiera ejecutado la obra, los recursos obtenidos hasta esa fecha por concepto de erogaciones, se destinarán al objetivo señalado en el artículo precedente, esto es, a la Agrupación Nacional de Payadores, a fin de continuar expandiendo esta disciplina artístico-cultural netamente chilena.

Con la experiencia acumulada, resulta claro que muchos de los monumentos, cuya erección se aprueba, quedan en una mera aprobación legal, sin que puedan levantarse por falta de fondos, y como no hay un plazo de término de la construcción, la situación se mantiene de manera indefinida y la ley no produce el efecto deseado. En este caso, al establecerse un plazo de término de cinco años, se introduce ese factor de realismo que, por supuesto, exige apurar las gestiones para obtener los fondos, como también eficiencia en el cumplimiento de la misión que encomienda la ley.

Por eso votaremos favorablemente las modificaciones del Senado.

He dicho.

El señor PARETO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Ortiz.

El señor ORTIZ .-

Señor Presidente , estamos analizando las modificaciones del Senado al proyecto, iniciado en moción de algunas señoras y señores diputados.

Cuando se discutió en primer trámite constitucional el proyecto que autoriza erigir un monumento en memoria de los payadores de Chile, en la comuna de Casablanca, cité dos ejemplos símbolos de mi región: al gran Críspulo Gándara , fallecido hace varios años, que formó parte de lo que significa la tradición de este arte tan auténtico, tan íntimo de las personas, en especial en la comuna de Talcahuano; y al famoso Nelson Álvarez , “el Canela”, quien hasta hoy nos deleita con sus payas, con su arte, con su capacidad intelectual fuera de serie.

Junto con destacar el trabajo de los colegas autores de la moción, también es importante hacer resaltar el del diputado señor Enrique Krauss , hombre amante de las tradiciones y del folclor, quien siempre ha motivado a los payadores, sobre todo ahora en la Primera Región .

Las modificaciones del Senado son positivas y apuntan a mejorar el proyecto.

En cuanto al tema de los senadores que se incorporan a la comisión especial para los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en este proyecto de ley, me parece muy bien, pero ésta es una moción presentada por diputados, no por senadores. Como ellos son parte del Poder Legislativo, es lógico que quieran integrarla, pero debe comenzarse con los dos diputados del distrito de donde nació la idea, lo que en el futuro demostrará que en la Cámara de Diputados, como buenos chilenos, rescatamos con hechos, nuestros valores, nuestro folclor, nuestras tradiciones. Este monumento servirá de ejemplo para las próximas generaciones.

Por lo expuesto, y como un homenaje a esos hombres talentosos, solicito a la Mesa requerir la unanimidad de la Sala para la aprobación del proyecto de ley.

He dicho.

El señor PARETO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Alejandro Navarro.

El señor NAVARRO.-

Señor Presidente , no cabe duda de que la aprobación de determinados proyectos de ley, como el que estamos tratando en tercer trámite, reviste aspectos polémicos. Cuando se critica a la Cámara respecto de las prioridades, de las urgencias o de los contenidos de sus proyectos, se dice que muchas veces dedica el tiempo a legislar para erigir monumentos, los que nunca se concretan porque la recaudación de fondos mediante la erogación popular es muy lenta, salvo cuando aparece algún mecenas o una fundación seria. En caso contrario, la erección de estas obras se posterga por tiempo indefinido. Tenemos el ejemplo del monumento a Violeta Parra, al toqui Lautaro , a Clotario Blest , líder sindical, fundador de la Central Única de Trabajadores, hombre que refleja en forma fiel el carácter de los trabajadores del país, y de muchos otros monumentos que fueron aprobados por el Congreso, pero que no se han concretado.

Por eso, me asiste duda sobre la responsabilidad de completar el financiamiento y realizar la obra, porque la iniciativa consigna que las colectas públicas, donaciones y otros aportes los coordinará el Ministerio del Interior con la Municipalidad de Casablanca, dos diputados del distrito, un representante del Ministerio de Obras Públicas, uno de la Agrupación de Payadores de Chile y uno de la Universidad Católica de Valparaíso; el quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros. Pero no se establecen responsabilidades, tiempos, plazos, aun cuando la tarea sea ad honorem.

Vamos a aprobar el proyecto, pero, a mi juicio, a estas comisiones se les debe dar un plazo.

El señor IBÁÑEZ .-

Esa materia figura en el artículo 7º, nuevo.

El señor NAVARRO.-

Además, debe cumplirse con la ley. Aparte de los cinco años que establece la modificación del Senado, se debe estipular qué pasa si no se hace la obra; o sea, fijar responsabilidades.

Hay monumentos que se ha acordado erigir hace más de cinco años, pero no se han construido. Es un avance que el Senado fije un plazo de cinco años.

Por ello, como en la Cámara es donde se presenta este tipo de proyectos, podríamos establecer un seguimiento y dar un informe periódico a la Sala, a fin de tomar medidas, no de orden fiscalizador, sino moral y ético. Es decir, que si pasados dos años los diputados del distrito no han movido un dedo para erigir el monumento, la Sala debe conocer la situación y alguien que esté apoyando a los payadores podrá demandar el cumplimiento del mismo.

En segundo lugar, creo que los payadores que nos están viendo estarán felices de este reconocimiento a la tradición, como lo dijo el diputado señor Ortiz , pero lo que se requiere es cultura, fijar políticas para que en los establecimientos educacionales y los medios de comunicación se reconozca la labor de estos artistas.

Nuestros payadores no tienen mucha oportunidad de acceder a los medios de comunicación, de hacer efectivo su arte. Están de moda para el 18 de septiembre y para eventos especiales, como el concurso nacional de cueca. En general, y en forma permanente, deberíamos demandar una preocupación por el arte, por la expresión, por la posibilidad de que accedan a los medios de comunicación y que gocen de remuneración.

Los colegas saben que cada vez que uno invita a un payador, la gente cree que su concurrencia es gratis, que el arte es gratis, que el canto es gratis, en circunstancias de que se trata de un profesional que vive de su canto y, por lo tanto, debe ser remunerado.

Hace pocos días, falleció en Coronel Tomás Lavados Meinar, conocido hombre de radio y gran payador, que creó las jornadas del payador en la Octava Región, quien tuvo un funeral multitudinario. Sin embargo, muchos de quienes lo conocimos sabemos que tenemos una gran deuda con él, porque no basta el reconocimiento post mortem o no haber satisfecho sus demandas permanentes, en el sentido de llevar cada día la cultura y la chilenidad al alma de los chilenos y de que haya voluntad política para dictar leyes en apoyo del desarrollo de este arte, como es la paya, que consiste en traducir la vivencia diaria en rimas y cantos.

La bancada del Partido Socialista aprobará el proyecto y trabajaremos para hacer efectivas las intenciones de muchos diputados, en particular las nuestras. El tema ha sido evaluado y creemos que con la aprobación del proyecto no termina nuestra responsabilidad.

He dicho.

El señor PARETO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Velasco.

El señor VELASCO .-

Señor Presidente , sólo para hacer algunas aclaraciones respecto del tema.

Cuando la Cámara aprobó un proyecto para erigir dos monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado, uno en Viña del Mar y otro en Santiago, introduje una indicación para que también se erigiera uno en Casablanca, donde este hombre santo trabajó y vivió gran parte de su vida.

Gracias a la generosa colaboración de los casablanquinos, de instituciones y de colectas públicas, el monumento fue construido. Una de las cosas con las que como diputado me enorgullezco, es lograr los objetivos establecidos en una ley.

En ese sentido, y con el objeto de informar a la Cámara, puedo señalar que para los efectos de erigir un monumento a los payadores ya existe gran motivación en la comunidad, en especial del sector empresarial vitivinícola, una de las fuerzas productivas pujantes del valle de Casablanca. Ellos se han comprometido con el financiamiento del proyecto. Además, algunos artistas locales han diseñado propuestas del monumento para presentarlas en un concurso público.

Estoy muy satisfecho de la voluntad de los casablanquinos, del alcalde, del concejo y de otras autoridades educacionales, culturales, empresariales y financieras, los que pretenden, una vez que este proyecto sea aprobado en su último trámite por la Cámara de Diputados, reconocer en vida a muchos que, con mucho esfuerzo, están difudiendo esta cultura popular, que es de trascendencia para las raíces propias de nuestra nación.

Debemos buscar la manera de divulgar este arte, tal como se hace en Casablanca, en los colegios educacionales municipalizados que cuentan con profesores especializados. En particular, cabe destacar que la familia Madariaga es una de las promotoras más entusiastas en mantener el sistema de la rima, la paya, la poesía, el canto y la misa, que se realiza a través de estos cultores. No debemos dejarlos olvidados, toda vez que son parte de nuestra nacionalidad y de nuestra patria.

He dicho.

El señor VALENZUELA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Jaime Rocha.

El señor ROCHA.-

Señor Presidente, sólo quiero solicitar que votemos el proyecto, porque el debate se ha extendido demasiado.

He dicho.

El señor VALENZUELA (Vicepresidente).-

Si le parece a la Sala, se aprobarán por unanimidad las modificaciones del Senado.

Varios señores DIPUTADOS.-

¡No!

El señor VALENZUELA (Vicepresidente).-

No hay acuerdo.

Se llamará por cinco minutos a los señores diputados.

-Transcurrido el tiempo de suspensión:

El señor VALENZUELA (Vicepresidente).-

En votación las modificaciones del Senado.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 48 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.

El señor VALENZUELA (Vicepresidente).-

Aprobadas.

Despachado el proyecto.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alessandri, Arratia, Bertolino, Rozas (doña María), Caminondo, Ceroni, Coloma, Cornejo (don Aldo), Delmastro, Dittborn, Elgueta, Encina, García (don José), Gutiérrez, Jaramillo, Jarpa, Kuschel, Leay, León, Letelier ( don Juan Pablo), Melero, Mesías, Molina, Mora, Mulet, Muñoz (don Pedro), Navarro, Ojeda, Orpis, Ortiz, Palma (don Andrés), Palma (don Joaquín), Pérez (don José), Reyes, Rocha, Rojas, Saa (doña María Antonieta), Seguel, Silva, Soria, Soto (doña Laura), Urrutia, Valenzuela, Velasco, Venegas, Vilches, Villouta y Walker (don Ignacio).

-Se abstuvo el diputado señor Fossa.

3.2. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio Aprobación de Modificaciones. Fecha 22 de agosto, 2001. Oficio

Nota: No existe constancia del Oficio Ley que aprueba modificaciones en este Trámite Constitucional.

4. Trámite Finalización: Cámara de Diputados

4.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo

Oficio Ley a S. E. El Presidente de la República. Fecha 22 de agosto, 2001. Oficio

VALPARAISO, 22 de agosto de 2001.

Oficio Nº 3493

A S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en memoria de los Payadores de Chile, en la comuna de Casablanca, Provincia de Valparaíso.

Artículo 2º.- La obra se financiará mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes. Las colectas se efectuarán en las fechas que determine la Comisión Especial que establece el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que se señalan en el artículo anterior.

Artículo 4°.- Créase una Comisión Especial de ocho miembros ad-honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

a.- Un representante de la Municipalidad de Casablanca.

b.- Los dos Senadores de la 6ª circunscripción.

c.- Los dos Diputados del 15° distrito.

d.- Un representante del Ministerio de Obras Públicas.

e.- Un representante de la Agrupación de Payadores de Chile.

f.- Un representante de la Universidad Católica de Valparaíso.

El quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- La Comisión Especial tendrá las siguientes funciones:

a.- Determinar la fecha, la forma y los lugares en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen.

b.- Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con la Municipalidad de Casablanca y con el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

c.- Administrar el fondo creado por el artículo 3°.

d.- Llamar a concursos públicos de proyectos para la ejecución de la obra, fijar sus bases y resolverlos.

e.- Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo.

Artículo 6°.- Si al concluir la construcción del monumento resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados, conservando el espíritu de la tradición folclórica, a la Agrupación Nacional de Payadores, con el fin de continuar expandiendo esta disciplina artístico- cultural, netamente chilena.

Artículo 7º.- El monumento deberá erigirse en el plazo de cinco años, contado desde la fecha de publicación de la presente ley. Si vencido dicho plazo no se hubiera ejecutado la obra, los recursos obtenidos hasta esa fecha por concepto de erogaciones se destinarán al objetivo señalado en el artículo precedente.".

Dios guarde a V.E.

LUIS PARETO GONZALEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cámara de Diputados

5. Publicación de Ley en Diario Oficial

5.1. Ley Nº 19.758

Tipo Norma
:
Ley 19758
URL
:
https://www.bcn.cl/leychile/N?i=189247&t=0
Fecha Promulgación
:
31-08-2001
URL Corta
:
http://bcn.cl/29lie
Organismo
:
MINISTERIO DEL INTERIOR; SUBSECRETARIA DEL INTERIOR
Título
:
AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN HOMENAJE A LOS PAYADORES DE CHILE EN LA COMUNA DE CASABLANCA
Fecha Publicación
:
13-09-2001

AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN HOMENAJE A LOS PAYADORES DE CHILE EN LA COMUNA DE CASABLANCA

    Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

    Proyecto de ley:

    "Artículo 1º.- Autorízase erigir un monumento en memoria de los Payadores de Chile, en la comuna de Casablanca, Provincia de Valparaíso.

    Artículo 2º.- La obra se financiará mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes. Las colectas se efectuarán en las fechas que determine la Comisión Especial que establece el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.

    Artículo 3º.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que se señalan en el artículo anterior.

    Artículo 4º.- Créase una Comisión Especial de ocho miembros ad-honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:

    a.- Un representante de la Municipalidad de Casablanca.

    b.- Los dos Senadores de la 6ª circunscripción.

    c.- Los dos Diputados del 15º distrito.

    d.- Un representante del Ministerio de Obras Públicas.

    e.- Un representante de la Agrupación de Payadores de Chile.

    f.- Un representante de la Universidad Católica de Valparaíso.

    El quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

    Artículo 5º.- La Comisión Especial tendrá las siguientes funciones:

    a.- Determinar la fecha, la forma y los lugares en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen.

    b.- Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con la Municipalidad de Casablanca y con el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

    c.- Administrar el fondo creado por el artículo 3º.

    d.- Llamar a concursos públicos de proyectos para la ejecución de la obra, fijar sus bases y resolverlos.

    e.- Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo.

    Artículo 6º.- Si al concluir la construcción del monumento resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados, conservando el espíritu de la tradición folclórica, a la Agrupación Nacional de Payadores, con el fin de continuar expandiendo esta disciplina artístico-cultural, netamente chilena.

    Artículo 7º.- El monumento deberá erigirse en el plazo de cinco años, contado desde la fecha de publicación de la presente ley. Si vencido dicho plazo no se hubiera ejecutado la obra, los recursos obtenidos hasta esa fecha por concepto de erogaciones se destinarán al objetivo señalado en el artículo precedente.".

    Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

    Santiago, 31 de agosto de 2001.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la República.- José Miguel Insulza Salinas, Ministro del Interior.

    Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Jorge Correa Sutil, Subsecretario del Interior.