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Historia de la Ley

Historia de la Ley

Nº 19.763

Concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck

Téngase presente

Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos.

Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley.

Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.

Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.

Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.

1. Primer Trámite Constitucional: Senado

1.1. Moción Parlamentaria

Moción de Andrés Zaldívar Larraín. Fecha 05 de junio, 2001. Moción Parlamentaria en Sesión 1. Legislatura 344.

MOCIÓN DEL HONORABLE SENADOR SEÑOR ZALDÍVAR (DON ANDRÉS), CON LA QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, NACIONALIDAD CHILENA A RELIGIOSA KAROLINE MAYER HOFBECK

(2711-07)

Honorable Senado:

Sus Orígenes.-

La hermana Karoline Mayer Hofbeck nació el 30 de Abril del año 1943, en la ciudad alemana de Eichstäitt. Cursó sus estudios básicos en la escuela de la localidad y la enseñanza media en el Liceo Científico-Humanista Steyl, Holanda.

Luego de su bachillerato y para prepararse a la vida religiosa, en 1964 ingresó como novicia a la Congregación Misionera de las Siervas del Espíritu Santo, haciendo sus votos en Diciembre del año 1968.

Su misión y obra

Aún cuando su deseo misionero era viajar a la India o a China, en agosto de 1968 fue enviada por su Congregación a Chile, donde llega para iniciar así su vida junto a los pobres de Latinoamérica.

Entre los años 1969 y 1973 se dedica a desarrollar su labor misionera y a complementar su formación humana y profesional.

Su labor pastoral y social la realiza durante este período en la Población Áreas Verdes, comuna de Las Condes, Santiago, donde contribuyó a formar la Comunidad Cristiana de. la población y a crear dos Jardines Infantiles y un Comedor Infantil. Con ello, además de mitigar el hambre y el sufrimiento que reinaba en esa Población, siembra una semilla de esperanza y solidaridad que poco a poco se fue expandiendo, especialmente después de que tuvo la oportunidad de vivir con los pobladores a partir de Octubre de 197 l.

Paralelamente, en este periodo estudió la carrera de Enfermería en la Universidad de Chile canalizando así su vocación por la medicina, titulándose en el año 1973.

En 1973, año de gran efervescencia política y social en Chile, se trasladó a vivir a una vivienda básica en el Campamento Angela Davis, una población marginal en la comuna de Conchalí (hoy Recoleta), Santiago. La moción del Espíritu que la impulsó a vivir entre los pobres y a su servicio, que percibe como la voluntad de Dios en su vida, la induce a pedir dispensa a su Congregación y funda una pequeña comunidad religiosa: Comunidad de Jesús.

Entre 1974 y 1976 ayudada por la Comunidad Cristiana y la Junta de Vecinos de la Población Angela Davis, realiza un trabajo pastoral y social que se concretiza, entre otras cosas y servicios, en la construcción de la Capilla "Jesús Sol Naciente", en la creación del Jardin Infantil Naciente y de un comedor infantil (300 niños), en talleres de mujeres artesanos, en atención de salud a pobladores, en ayuda a cesantes, etcétera.

A partir del año 1977 y hasta 1988, su labor pastoral y social se institucionaliza a través de la creación de la Fundación Missio, institución de Derecho Canónico de la Iglesia de Santiago, presidida por Monseñor Jorge Hourton, y de la cual la hermana Karoline fue su motor durante 11 años en que desempeñó el cargo de Secretaria Ejecutiva.

Entre las obras y servicios de la Fundación Missio, realizados en la periferia de la ciudad de Santiago, podemos mencionar: la creación y operación de una red de 4 salas cuna y 9 jardines infantiles que llegó a atender más de 1.200 niños; el establecimiento de 7 policlínicos que llegaron a atender una población de más de 13.000 personas; acciones de formación y capacitación de jóvenes y cesantes; capacitación y organización de talleres artesanales para más de 600 mujeres; promoción de organizaciones comunitarias, etcétera. Paralelamente, entre los años 1985 y 1988, se construyó la Población Villa Mercedes en la comuna de Renca, Santiago, que incluye 174 viviendas sólidas para familias indigentes, la Capilla Cristo Resucitado, el Jardín Infantil Cristo Vive y el Policlínico Villa Mercedes.

En el año 1989 se traslada a vivir a la Población Quinta Bella, en la comuna de Recoleta, Santiago, donde forma una comunidad cristiana y construye la Capilla Cristo Vive y su centro comunitario.

Desde 1990 y hasta la fecha, junto a un grupo de personas convocadas por ella, creyentes y no creyentes, funda y despliega incesantemente una institución de beneficencia de derecho privado chileno: la Fundación Cristo Vive, a través de la cual se materializa una diversificada gama de servicios sociales a los más necesitados.

Entre los servicios podernos mencionar:

1.Cuidado y Educación Infantil permanente a más de 600 niftos,

Jardin Infantil Cristo Vive, Renca

Sala Cuna y Jardín Infantil Naciente, Recoleta

Hogar Dios con Nosotros, Recoleta

Proyecto de Desarrollo Infantil (PRODI); Recoleta

Jardin Infantil Tierra de Niños, La Pintana

2.-Formación y Capacitación Laboral a más de 600 jóvenes al año,

Escuela de Formación Profesional en Oficios (EFPO)

Centro de Formación Laboral Prisma de Los Andes

3.-Atención de Salud Ambulatoria permanente a más de 17.000 personas,

Consultorio Cristo Vive, Recoleta

Policlínico Villa Mercedes, Renca

Centro de Tratamiento y Rehabilitación en Drogodependencias Talítá

Kum, Recoleta

4.- Otros servicios de asistencia social y promoción humana.

Se acompaña publicación institucional con detalle.

A partir del año 1997 la hermana Karoline proyecta su misión hacia Bolivia, donde dos hermanas de la mencionada Comunidad de Jesús emprenden una labor pastoral y social, de la cual se gesta la Fundación Cristo Vive Bolivia cuya personalidad jurídica es reconocida en Agosto de 1999. Esta Fundación actualmente desarrolla sus actividades en Cochabamba y en las comunidades quechuas aledañas, donde presta servicio en las áreas de la salud, atención de niños de la calle y asistencia profesional y humana a los presos y sus familiares, además de la misión pastoral que se lleva a cabo entre ellos.

La Persona:

Detrás de las obras y servicios que han beneficiado a decenas de miles de personas, se encuentra la hermana Karoline, una mujer de aspecto físico frágil, pero con una personalidad vigorosa, decidida y carismática; con gran poder de convocatoria y conducción. Una de las claves para describirla está en el amor: que irradia, que la moviliza y que entrega incansablemente a todos los que la rodean, especialmente a los más pobres y desvalidos. Para ella el amor es lo más importante para encontrar la felicidad, y así a Dios.

Al conversar con ella se percibe de inmediato la sabiduría y lucidez que hay en sus palabras y consejos. Al conocerla más se descubre que la firmeza de sus convicciones y la fortaleza de su espíritu impulsan a los demás, así como a ella misma, a ir lo más lejos posible y a dar lo mejor de si mismos.

El valor testimonial de su vida ha suscitado el apoyo y la cooperación de muchos a sus obras y acciones por más de 30 años. Durante estos años centenares de voluntarios han colaborado con su trabajo; decenas de miles de donantes, especialmente europeos, han entregado su aporte; diversas autoridades, parlamentarios y organismos, chilenos y extranjeros, han dado su reconocimiento y apoyo. Basta señalar que los tres últimos Presidentes de la República de Chile han visitado la Institución y reconocido su labor, y que invariablemente sus Ministros del área social han intervenido para apoyar sus proyectos y actividades.

La vida, misión y obra de la hermana Karoline ha sido reconocida en numerosas ocasiones mediante el otorgamiento de premios, de los cuales los más significativos:

1984 : Orden al Mérito de la República Federal Alemana

1994: Premio Schalom - Universidad Católica de Eischstätt, Alemania

1994: Premio Georg Schulhoff - Cámara de Empresarios Alemanes Düsseldorf

1997: Orden al Mériti lª clase de la República Federal Alemana

1998 : Premio "Semilla de Mostaza" - Parroquia Kirchheim Bolanden

1998 : Hija Ilustre de la Municipalidad de Huechuraba, Santiago de Chile

2001 : Premio Cardenal Agustin Bea - Fundación Internacional "Stiftung Humanum", Alemania.

Por estas consideraciones estimo de justicia que de conformidad a lo dispuesto en el artículo 10 Nº 5 de la Constitución Política de la República, se otorgue a la ciudadana alemana Karoline Mayer Hofbeck la nacionalización por gracia, por lo cual propongo el siguiente Proyecto de Ley:

Articulo: Otorgase la nacionalización por gracia a Karoline Mayer Hofbeck.

(Fdo.): Andrés Zaldivar Larraín.-

1.2. Informe de Comisión de Derechos Humanos

Senado. Fecha 20 de julio, 2001. Informe de Comisión de Derechos Humanos en Sesión 16. Legislatura 344.

?INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck.

BOLETÍN Nº 2.711-07

_______________

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, que otorga, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck.

La presente iniciativa tuvo su origen en una moción del H. Senador señor Andrés Zaldívar Larraín.

----------

Vuestra Comisión, teniendo presente que la iniciativa consta de un artículo único, así como lo prescrito por el artículo 127 del Reglamento del Senado, acordó efectuar y proponer su discusión en general y particular a la vez.

ANTECEDENTES GENERALES

1.- Legales. Cabe señalar que la nacionalidad por honor se encuentra consagrada en nuestro ordenamiento constitucional en el artículo 10, Nº 5, de la Carta Fundamental, que dispone que son chilenos, entre otros, “los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley”.

Esta forma excepcional de nacionalización se diferencia de la ordinaria, -consistente en obtener la carta pertinente en conformidad a la ley, de acuerdo a lo dispuesto en el Nº 4, del mencionado artículo 10, de la Constitución Política- en aspectos bastante relevantes, entre los que cabe destacar los siguientes:

a) no requiere de solicitud previa;

b) no es necesario acreditar cumplimiento de requisitos determinados;

c) no exige la renuncia expresa a la nacionalidad anterior;

d) debe ser otorgada directamente por ley y,

e) quienes obtienen la nacionalidad por este medio, no quedan sujetos a la limitación establecida en el párrafo segundo del Nº 4, artículo 10, de la Ley Fundamental, que establece que los nacionalizados por tal procedimiento, “tendrán opción a cargos públicos de elección popular, sólo después de cinco años de estar en posesión de sus cartas de nacionalización”.

2.- Personales. La Moción que da origen al proyecto en informe efectúa una relación de la vida y obra de la religiosa Karoline Mayer, destacando lo siguiente:

Nació en Alemania, en 1943. Cursó sus estudios básicos en la escuela de la localidad de Eichstätt y la enseñanza media, en el Liceo Científico Humanista Steyl, Holanda. Luego, en 1964, ingresó como novicia a la Congregación misionera de las Siervas del Espíritu Santo, haciendo votos en diciembre de 1968.

En agosto de 1968 fue enviada por su Congregación a Chile, donde llega para iniciar su vida junto a los pobres de Latinoamérica.

Entre los años 1969 y 1973, se dedica a desarrollar su labor misionera y a complementar su formación humana y profesional.

En ese período, explica la moción, su labor pastoral y social la realiza en la Población Áreas Verdes, comuna de Las Condes, Santiago, donde contribuyó a formar la Comunidad Cristiana de la población y a crear dos jardines infantiles y un comedor infantil. Con ello, además de mitigar el hambre y el sufrimiento que reinaba en esa población, sembró la esperanza y la solidaridad que poco a poco se fueron expandiendo, especialmente después de que tuvo la oportunidad de vivir con los pobladores, a partir de octubre de 1971.

Paralelamente, estudió la carrera de Enfermería en la Universidad de Chile, canalizando de esta manera su vocación por la medicina. Se tituló en el año 1973.

Durante 1973, año de gran efervescencia política y social en Chile, se trasladó a una vivienda básica en el Campamento Ángela Davis, en la comuna de Recoleta, Santiago. La abnegación de su espíritu, que la impulsó a vivir entre los pobres y a su servicio, que percibe como la voluntad de Dios en su vida, la lleva a pedir dispensa a su Congregación y así fundar una pequeña comunidad religiosa: Comunidad de Jesús.

Entre 1974 y 1976, ayudada por la Comunidad Cristiana y la Junta de Vecinos de la Población Ángela Davis, su trabajo pastoral y social se materializa, entre otros, en la construcción de la Capilla “Jesús Sol Naciente”, del Jardín Infantil Naciente, de un comedor infantil para trescientos niños, talleres de mujeres artesanas, atención de salud a pobladores y ayuda a cesantes.

A partir del año 1977 y hasta 1988, su labor se institucionaliza a través de la creación de la Fundación Missio, institución de Derecho Canónico de la Iglesia de Santiago, presidida por Monseñor Jorge Hourton, y de la cual la hermana Karoline fue su motor durante once años, desempeñándose como Secretaria Ejecutiva.

Entre las obras y servicios de la Fundación Missio, realizados en la ciudad de Santiago se destacan los siguientes:

-Creación y operación de una red de cuatro salas cuna y nueve jardines infantiles que atendieron a más de 1.200 niños;

-Establecimiento de siete policlínicos que asistieron a una población de más de 13.000 personas;

-Acciones de formación y capacitación de jóvenes y cesantes;

-Capacitación y organización de talleres artesanales para más de 600 mujeres; y

-Promoción de organizaciones comunitarias.

En el mismo período, se construyó la Población Villa Mercedes en la comuna de Renca, que incluye 174 viviendas sólidas para familias indigentes, la Capilla Cristo Resucitado, el Jardín Infantil Cristo Vive y el Policlínico Villa Mercedes.

En el año 1989, se traslada a vivir a la Población Quinta Bella, en la comuna de Recoleta, Santiago, donde forma una Comunidad Cristiana y construye la Capilla Cristo Vive y un centro comunitario.

Desde 1990 hasta la fecha, junto a un grupo de personas convocadas por ella, creyentes y no creyentes, funda una importante institución de beneficencia de Derecho Privado chileno: la Fundación Cristo Vive, a través de la cual se materializa una gama de servicios sociales a los más necesitados.

Enuncia, entre los más importantes servicios prestados:

1.Cuidado y Educación Infantil permanente, a más de 600 niños.

-Jardín Infantil Cristo Vive, Renca.

-Sala Cuna y Jardín Infantil Naciente, Recoleta.

-Hogar Dios con Nosotros, Recoleta.

-Proyecto de Desarrollo Infantil (PRODI), Recoleta.

-Jardín Infantil Tierra de Niños, La Pintana.

1.Formación y Capacitación Laboral, a más de 600 jóvenes al año.

-Escuela de Formación Profesional en Oficios (EFPO).

-Centro de Formación Laboral Prisma, de Los Andes.

1.Atención de Salud Ambulatoria permanente, a más de 17.000 personas.

-Consultorio Cristo Vive, Recoleta.

-Policlínico Villa Mercedes, Renca.

-Centro de Tratamiento y Rehabilitación en Drogodependencias Talitá Kum, Recoleta.

1.Otros servicios de asistencia social y promoción humana.

Su labor también transciende fronteras. A partir de 1997, la madre Karoline proyecta su misión hacia Bolivia, y junto a las hermanas de la Comunidad de Jesús, participa en la gestación de la Fundación Cristo Vive Bolivia, que presta servicios en las áreas de salud, atención de niños de las calles, asistencia profesional y humana a los presos y sus familiares, además de la misión pastoral que lleva a cabo entre ellos.

Asimismo, la moción resalta que, detrás de las obras y servicios que han beneficiado a decenas de miles de personas, se encuentra la madre Karoline, una mujer de aspecto frágil, pero con personalidad vigorosa, decidida y carismática; con gran poder de convocatoria y conducción. Señala que su figura se caracteriza por el amor que irradia, la moviliza y entrega incansablemente a todos los que la rodean, especialmente a los pobres y desvalidos. Para ella, el amor es lo más importante para encontrar la felicidad, y a Dios.

Al conversar con ella, se percibe de inmediato la sabiduría y lucidez que hay en sus palabras y consejos. Al conocerla mejor, se descubre que la firmeza de sus convicciones y la fortaleza de su espíritu impulsan a los demás, así como a ella misma, a llegar lejos posible y a dar lo mejor de sí mismos.

Explica su autor que el valor testimonial de su vida ha suscitado el apoyo y la cooperación de muchos a sus obras y acciones por más de 30 años. Durante estos centenares de voluntarios han colaborado con su trabajo; decenas de miles de donantes, especialmente europeos, han entregado su aporte; diversas autoridades, parlamentarios y organismos chilenos y extranjeros, le han dado su reconocimiento y apoyo. Basta señalar que los tres últimos Presidentes de la República de Chile han visitado la Institución y reconocido su labor, y que invariablemente, los Ministros del área social han apoyado sus proyectos y actividades.

Finalmente, señala que la vida, misión y obra de la hermana Karoline han sido reconocidas en numerosas ocasiones mediante el otorgamiento de premios, siendo los más significativos:

-1984: Orden al Mérito de la República Federal Alemana.

-1994: Premio Schalom, Universidad Católica de Eischatätt, Alemania.

-1994: Premio Georg Schulhoff, Cámara de Empresarios Alemanes, Düsseldorf.

-1997: Orden al Mérito Primera Clase, República Federal Alemana.

-1998: Premio “Semilla de Mostaza”, Parroquia Kirchheim Bolandem.

-1998: Hija Ilustre de la Municipalidad de Huechuraba, Santiago de Chile

-2001: Premio Cardenal Agustín Bea, Fundación Internacional “Stiftung Humanum”, Alemania.

DISCUSIÓN GENERAL Y PARTICULAR

Durante el estudio del proyecto en informe, los HH. señores Senadores coincidieron en que los antecedentes acompañados dejan de manifiesto que la obra social y pastoral de la madre Karoline, así como su intenso y abnegado trabajo en la creación y atención de diversos establecimientos sociales, educacionales y asistenciales, en beneficio de un número importante de niños, jóvenes, adultos y ancianos permitiéndoles obtener una existencia digna y un lugar en la sociedad; fundamentan, sin duda, el reconocimiento de nuestra colectividad nacional.

Por otra parte, la Comisión tuvo presente las pautas adoptadas para el otorgamiento de la nacionalidad, por especial gracia, que se mencionan a continuación:

1.- La nacionalidad por gracia constituye el más alto honor que se puede conferir a un extranjero en nuestro país, en consecuencia, sólo se deberá conceder a personas notables y destacadas, que exorbiten el término regular en el estado de actividad que les es propio.

2.- Para otorgar esta distinción especialísima deberá considerarse la existencia de una vinculación real del beneficiario con la comunidad nacional.

3.- Asimismo, será necesario que la actividad ejercida por el extranjero que se desea honrar se traduzca en un beneficio efectivo y relevante para el país, en el ámbito específico de que se trate y constituya un servicio destacado a la República.

4.- Las actividades del beneficiario deberán haber alcanzado relevancia nacional independientemente de que hayan tenido lugar en una zona determinada del territorio nacional o se hayan circunscrito a un sector específico de actividad. Resulta útil al efecto recoger el concepto procesal de hecho público y notorio, que es aquél que por evidente, patente, sabido y palmario, no es necesario acreditar.

5.- A los proyectos deberán acompañarse antecedentes escritos y documentos fundantes de la concesión de nacionalidad, pudiendo, por ejemplo, oficiarse al Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior con el propósito de obtener las referencias que se estimen conducentes relativas a la individualización de la persona y su permanencia en nuestro país. Asimismo, puede estimarse como un antecedente valioso para apreciar el grado de reconocimiento comunitario, el haber obtenido otros galardones que premien la labor efectuada en el ámbito respectivo.

6.- Finalmente, debe quedar asentado que el constituyente dispone que este honor se confiera por ley y, en consecuencia, las calidades que justifiquen la dictación de la misma deberán ser expuestas y acreditadas por parte de quien inicie el proyecto de ley respectivo. De esta forma se pretende evitar se distorsionen los fines del constituyente y que la obtención de la nacionalidad chilena, por especial gracia, pueda dar lugar a prácticas de “lobby” del todo ajenas a tal alta institución.

En mérito a lo anterior, la unanimidad de los HH. señores Senadores presentes de la Comisión, manifestaron la convicción de que la madre Karoline Mayer Hofbeck tiene especiales merecimientos para recibir ese honor, cual es, la nacionalidad chilena, por especial gracia.

En consecuencia, vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía -luego de someter el asunto a votación secreta de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 31 y 159 del Reglamento de la Corporación- tiene el honor de proponeros, por la unanimidad de sus miembros presentes, que aprobéis de conformidad a lo preceptuado en el artículo 127 del Reglamento del Senado, en general y particular a la vez, el siguiente

“PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Concédase la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck”.

Acordado en sesión celebrada el día 18 de julio de 2001, con asistencia de la totalidad de sus miembros HH. Senadores señores Gabriel Valdés Subercaseaux (Presidente), Mario Ríos Santander, Enrique Silva Cimma, José Antonio Viera-Gallo Quesney, y Beltrán Urenda Zegers.

Sala de la Comisión, a 20 de julio de 2001.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario

RESEÑA.

I.BOLETÍN: Nº 2.711-07.

II.MATERIA: Proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena, a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck.

III.ORIGEN: Moción del H. Senador don Andrés Zaldívar.

IV.TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Primer trámite.

V.APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: No tiene

VI.INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 23 de abril de 2001.

VII.TRÁMITE REGLAMENTARIO: Primer Informe.

VIII.URGENCIA: No tiene

IX.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: Artículo 10, Nº 5, de la Constitución Política de la República.

X.ESTRUCTURA DEL PROYECTO PROPUESTO: Artículo único.

XI.PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck.

XII.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No tiene.

XIII.ACUERDOS: Aprobado en general y en particular, unanimidad (4x0)

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario

1.3. Discusión en Sala

Fecha 01 de agosto, 2001. Diario de Sesión en Sesión 17. Legislatura 344. Discusión General. Se aprueba en general y particular.

CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA A LA RELIGIOSA KAROLINE MAYER HOFBECK. SESIÓN SECRETA.

--Se constituye la Sala en sesión secreta a las 16:28 y adopta resolución, en primer lugar, sobre las solicitudes de concesión de nacionalidad chilena, por especial gracia, a la señora Karolina Mayer Holfbeck y a los señores Francisco Javier Braun Hecht, Manuel Bahl Sack y Ricardo Sammon O'Brian, y en segundo lugar, sobre las rehabilitaciones de ciudadanía de las señoras Magdalena Dariela Hidalgo Niño, Roxana del Carmen Gallardo Concha y María Carolina Rudolph Villarroel.

--Se reanudó la sesión pública a las 17:34.

1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 01 de agosto, 2001. Oficio en Sesión 23. Legislatura 344.

Valparaíso, 1º de Agosto de 2.001.

Nº 18.640

A S. E. El Presidente de la H. Cámara de Diputados

Con motivo de la Moción, informe y antecedente que tengo a honra pasar a manos de Vuestra Excelencia, el Senado ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck.”.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ANDRES ZALDIVAR LARRAIN

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario del Senado

2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

2.1. Informe de Comisión de Derechos Humanos

Cámara de Diputados. Fecha 05 de septiembre, 2001. Informe de Comisión de Derechos Humanos en Sesión 35. Legislatura 344.

?INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, sobre el proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck. (BOLETÍN Nº 2711-07) (S)

"Honorable Cámara:

La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía informa el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga por especial gracia la nacionalidad chilena a la religiosa alemana, doña Karoline Mayer Hofbeck.

Este proyecto tuvo su origen en el honorable Senado, en moción del honorable senador señor Andrés Zaldívar Larraín.

Antecedentes

Para determinar si la proposición de ley en informe se ajusta a las exigencias que desde el punto de vista histórico y constitucional se han señalado como indispensables para otorgar el beneficio de la nacionalización por especial gracia, la Comisión tuvo presente los antecedentes contenidos en la moción, proporcionados por su autor el honorable senador Andrés Zaldívar, y en el informe con que fue sometido a la consideración del honorable Senado.

Sobre el particular, respecto de la religiosa alemana, Karoline Mayer Hofbeck, se consideraron tanto sus datos personales como su obra misionera y de bien social. De su extensa y prolongada labor cabe destacar lo siguiente:

Su fecha de nacimiento: el 30 de abril de 1943, en la ciudad alemana de Elchstätt, localidad en que cursa sus estudios básicos. La enseñanza media la hace en Holanda, en el Liceo Científico Humanista Steyl, donde se gradúa de Bachiller. Posteriormente, en 1964, ingresa al noviciado de la Congregación Misionera de las Siervas del Espíritu Santo y hace sus votos en diciembre de 1968.

Ese mismo año de 1968 es enviada por su Congregación a Chile.

A partir de 1969 se dedica a atender el trabajo pastoral y social en la Población Áreas Verdes, de la Comuna de Las Condes. Allí contribuye a formar la Comunidad Cristiana y consigue crear dos jardines infantiles y un comedor para los niños del sector que eran víctimas de la desnutrición y el sufrimiento que reinaba en esa población.

Para complementar su vocación de servicio a la comunidad, estudia enfermería en la Universidad de Chile y se gradúa el año 1973.

En aquellos difíciles años de conmoción y efervescencia política, se fue a vivir junto con los pobladores a una vivienda básica en el Campamento Ángela Davis, conjunto poblacional marginal ubicado en la comuna de Conchalí, hoy Recoleta, de la ciudad de Santiago. Estando allí, solicita dispensa a su Congregación para fundar una pequeña congregación religiosa, que denomina "Comunidad de Jesús".

Entre los años 1974 y 1976 su obra se traduce, entre otras cosas y servicios, en la creación del Jardín Infantil Naciente, la constitución de la Capilla "Jesús Sol Naciente" y la formación de un comedor infantil para 300 niños, talleres artesanales para las mujeres del sector, cuidado de la salud de los pobladores y ayuda para los cesantes.

Durante los años siguientes, además, desarrolla su labor pastoral como secretaria ejecutiva de la Fundación Missio, institución de derecho canónico de la Iglesia de Santiago, presidida por monseñor Jorge Hourton.

Al entusiasmo y promoción de la hermana Karoline se debe la creación y operación de cuatro salas cuna y nueve jardines infantiles, que llegan a atender a más de 1.200 niños; el establecimiento de 7 policlínicas que llegaron a atender a más de 13.000 personas; acciones de formación de talleres artesanales para 600 mujeres; promoción de organizaciones comunitarias, etcétera.

Paralelamente, entre los años 1985 y 1988, se construyó la Población Villa Mercedes en la Comuna de Renca, Santiago, que incluye 174 viviendas sólidas para familias indigentes, la capilla Cristo Resucitado, el Jardín Infantil Cristo Vive y el Policlínico Villa Mercedes.

Mientras se traslada a vivir en la Población Quinta Bella, en 1989, forma una comunidad cristiana, que le ayuda a construir la Capilla Cristo Vive y su centro comunitario.

De ahí nace la Fundación Cristo Vive, en cuya labor la hermana Karoline impulsa, como miembro integrante y actual presidenta del directorio, una nutrida gama de servicios sociales dirigidos a aliviar la dura existencia de los más necesitados. A modo de ejemplo se pueden mencionar:

1. Cuidado y educación infantil permanente a más de 600 niños, Jardín Infantil Cristo Vive, Renca; Sala Cuna y Jardín Infantil Naciente, Recoleta; Proyecto de Desarrollo Infantil (Prodi), Recoleta; Jardín Infantil Tierra de Niños, La Pintana.

2. Formación y capacitación laboral a más de 600 jóvenes al año, Escuela de Formación Profesional en Oficios (Efpo); Centro de Formación Prisma de Los Andes.

3. Atención de Salud Ambulatoria permanente a más de 17.000 personas, Consultorio Cristo Vive, Recoleta; Policlínica Villa Mercedes, Renca; centro de Tratamiento y Rehabilitación en Drogodependencia Talitá Kum, Recoleta.

Sobre este particular, se agregó a los antecedentes de este proyecto, una publicación con mayores detalles del trabajo cumplido por la Fundación Cristo Vive, dirigida por Sor Karoline Mayer.

En el mes de mayo de 1999, se constituyó legalmente la Fundación Cristo Vive Bolivia, iniciativa gestada por la Hna. Karoline Mayer H. y otras hermanas de su "Comunidad de Jesús" radicadas en este país hermano.

La Fundación Cristo Vive Bolivia actualmente desarrolla actividades en Cochabamba, ciudad en la que presta servicios jurídicos, médicos, de enfermería, psicología y dental a detenidos y presos, así como a sus familiares. Asimismo, hay un servicio de atención a niños de la calle y también se da atención médica y de enfermería en diversos puestos de salud en el sector rural de la sierra.

En el pueblo de Bellavista y en las comunidades quechuas aledañas a éste se realiza un trabajo pastoral, se mantiene un hogar para niños quechuas y se otorgan becas de estudio a jóvenes quechuas.

Acerca de la persona de Karoline Mayer, el honorable senador autor de la moción expresa lo siguiente: "Una mujer de aspecto físico frágil, pero con una personalidad vigorosa, decidida y caristmática; con gran poder de convocatoria y conducción. Una de las claves para describirla está en el amor que irradia, que la moviliza y que entrega incansablemente a todos los que la rodean, especialmente a los más pobres y desvalidos. Para ella, el amor es lo más importante para encontrar la felicidad, y así a Dios.

"Al conversar con ella ser percibe de inmediato la sabiduría y lucidez que hay en sus palabras y consejos. Al conocerla más se descubre que la firmeza de sus convicciones y la fortaleza de su espíritu impulsan a los demás, así como a ella misma, a ir lo más lejos posible y a dar lo mejor de sí mismos.

"El valor testimonial de su vida ha suscitado el apoyo y la cooperación de muchos a sus obras y acciones por más de 30 años. Durante estos años, centenares de voluntarios han colaborado con su trabajo; decenas de miles de donantes, especialmente europeos, han entregado su aporte; diversas autoridades, parlamentarios y organismos, chilenos y extranjeros, han dado su reconocimiento y apoyo. Basta señalar que los tres últimos Presidentes de la República de Chile han visitado la institución y reconocido su labor, y que invariablemente sus ministros del área social han intervenido para apoyar sus proyectos y actividades".

Por último, entre sus datos biográficos cabe mencionar que ha sido distinguida con diversos premios y reconocimientos, tales como: en 1984, Orden al Mérito de la República Federal Alemana; en 1994, premio Schalom-Universidad Católica Elschstätt, Alemania; en 1994, el Premio Georg Schulhoff, de la Cámara de Empresarios Alemanes de Düsseldorf; en 1997, la Orden al Mérito Primera Clase de la República Federal Alemana; en 1998, fue designada hija ilustre de la I. Municipalidad de Huechuraba, y, finalmente, en el año 2001, el Premio Cardenal Agustín Bea de la Fundación Internacional "Stiftung Humanum" de Alemania.

Aprobación del proyecto:

Los antecedentes transcritos fueron considerados por la Comisión informante, como fundamento suficiente para otorgar la nacionalización, por especial gracia, a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck, por estimar que en su larga estancia en Chile ha demostrado ser una gran servidora en beneficio del país, que la hace acreedora a los honores públicos que el legislador, de acuerdo con nuestra Carta Fundamental puede entregar a personas que así lo ameritan. En su caso se dan todas las exigencias que la Comisión ha juzgado como indispensables tanto en el orden del tiempo dedicado al bien público, del reconocimiento y trascendencia de su labor, como de la edad de la beneficiaria.

Constancias

Para los efectos reglamentarios, se deja constancia de que el proyecto en análisis no contiene normas de carácter orgánico constitucional o de quórum calificado y no necesita ser conocido por la Comisión de Hacienda.

-o-

En mérito de lo expuesto, la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía prestó su aprobación unánime al proyecto de ley en informe, por cuyo motivo propone a la honorable Cámara que a su vez apruebe el siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la religiosa alemana Karoline Mayer Hofbeck".

-o-

Se designó diputado informante a la honorable señorita María Rozas Velásquez.

-o-

Tratado y acordado en sesión de fecha 5 de septiembre de 2001, con asistencia de los señores diputados miembros de la Comisión don Gabriel Ascencio Mansilla (Presidente), Guillermo Ceroni Fuentes, Antonio Leal Labrín, Iván Mesías Lehu, Sergio Ojeda Uribe, señorita María Rozas Velásquez y señor Carlos Abel Jarpa Wevar.

Sala de la Comisión, a 5 de septiembre de 2001.

(Fdo.): JOSÉ VICENCIO FRÍAS, Secretario de la Comisión".

2.2. Discusión en Sala

Fecha 02 de octubre, 2001. Diario de Sesión en Sesión 1. Legislatura 345. Discusión General. Se aprueba en general y particular sin modificaciones.

CONCESIÓN DE NACIONALIDAD, POR GRACIA , A RELIGIOSA KAROLINE MAYER HOFBECK . Segundo trámite constitucional.

El señor PARETO (Presidente).-

En el Orden del Día, corresponde ocuparse del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede nacionalidad, por gracia, a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck . Diputada informante de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía es la señora María Rozas .

-Antecedentes:

-Proyecto del Senado, boletín Nº 2711-07 (S), sesión 23ª, en 7 de agosto de 2001. Documentos de la Cuenta Nº 12.

-Informe de la Comisión de Derechos Humanos, sesión 35ª, en 11 de septiembre de 2001. Documentos de la Cuenta Nº 13.

El señor PARETO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada informante.

La señora ROZAS (doña María).-

Señor Presidente, la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía me ha encomendado que informe sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la religiosa alemana doña Karoline Mayer Hofbeck .

La hermana Karoline Mayer llegó a Chile en 1968. A partir de ese año ha desarrollado un trabajo pastoral y social en las poblaciones más pobres y con mayores dificultades de la comuna de Santiago.

Ese año le tocó trabajar con los sectores populares de la comuna de Las Condes. Allí comenzó a desarrollar su labor a través de la comunidad cristiana y logró crear jardines infantiles y un comedor para niños afectados por la desnutrición.

Desde entonces, como religiosa, decidió complementar su tarea de desarrollo social con sus estudios universitarios, a fin de hacerlos congruentes con su trabajo en la Congregación Misionera de las Siervas del Espíritu Santo. Para ello, decidió estudiar la profesión de enfermera; se graduó en 1973, en la Universidad de Chile. En aquellos años difíciles, a partir de 1973 se trasladó de localidad y se fue a vivirá un campamento denominado Ángela Davis , ubicado en Conchalí, que hoy, por la división geográfica, corresponde a la comuna de Recoleta, de Santiago, donde fundó una nueva congregación religiosa, denominada Comunidad de Jesús. Entre 1974 y 1976 continuó desarrollando la misma tarea que había efectuado en Las Condes: creación de jardines infantiles, constitución de la capilla Jesús Sol Naciente y la formación de un comedor infantil para 300 niños.

Además, su sentido humanitario la llevó no sólo a solucionar el problema material de muchos niños de los sectores más necesitados, sino que, teniendo en perspectiva ayudar más allá de la emergencia, también ha entregado capacitación y formación a los más pobres, para que tengan una herramienta que les posibilite mejores condiciones de vida mediante un trabajo adecuado. Es muy fácil hablar ahora de capacitación y de formación, pero ella las promovió desde 1968 a 1974. Durante los años siguientes, realizó su tarea pastoral como secretaria ejecutiva de la Fundación Missio, institución de derecho canónico de la Iglesia de Santiago, presidida por monseñor Jorge Hourton .

Al entusiasmo de la hermana Karoline se debe la creación de cuatro salas cuna y de nueve jardines infantiles para más de 1.200 niños; el establecimiento de siete policlínicas que atendieron a más de 13 mil personas; acciones de formación de talleres artesanales para 600 mujeres y, fundamentalmente, la promoción y desarrollo de las organizaciones comunitarias.

Entre 1985 y 1988, dada la necesidad de viviendas, se decidió a crear una empresa que hoy, para muchos, sería casi ilusoria, pero conociendo a la hermana Karoline no es difícil imaginar que cuando se propone algo, lo consigue. Logró la construcción de la población Villa Mercedes, en la comuna de Renca, con 174 viviendas sólidas para familias indigentes. Asimismo promovió la construcción de la capilla Cristo Resucitado , del jardín infantil Cristo Vive y de la policlínica Villa Mercedes. Cuando se trasladó a vivir a la población Quinta Bella, en 1989, formó un comunidad cristiana que le ayudó a construir la capilla Cristo Vive y su centro comunitario. De ahí nació la fundación Cristo Vive, en la comuna de Huechuraba, la que opera en todo el sector norte de la Región Metropolitana, en cuya labor la hermana Karoline impulsa, como miembro integrante y actual presidenta del directorio, una nutrida gama de servicios sociales.

De todo lo que ha hecho se puede mencionar, a modo de ejemplo:

1.Cuidado y educación infantil permanente a más de 600 niños, a través del jardín infantil Cristo Vive, en Renca; sala cuna y jardín infantil Naciente, en Recoleta; proyecto de desarrollo infantil, Prodi , en Recoleta; jardín infantil Tierra de Niños, en La Pintana.

2.Formación y capacitación laboral profunda y con profesores especializados, de a lo menos tres a seis meses en forma permanente, proporcionada a más de 600 jóvenes al año; escuela de formación profesional en oficios; centro de formación prisma, de Los Andes.

3. Atención de salud ambulatoria permanente a más de 17 mil personas en consultorio Cristo Vive, en Recoleta, Huechuraba , en la policlínica Villa Mercedes, de Renca, y en el centro de tratamiento y rehabilitación en drogodependencia Talitá Kum , de Recoleta.

Como si no fuera suficiente todo lo que ha hecho en beneficio de los sectores populares del país a través de la Fundación Cristo Vive, la madre Karoline ha extendido su trabajo a Bolivia, específicamente a Cochabamba, ciudad en la que esa fundación presta servicios jurídicos, médicos, de enfermería, de psicología y dental a detenidos y presos, así como a sus familiares. Asimismo, hay un servicio de atención a niños de la calle.

En el pueblo de Bellavista y en las comunidades quechuas aledañas a éste se realiza un trabajo pastoral, se mantiene un hogar para niños quechuas y se otorgan becas de estudio a jóvenes de esa cultura.

Al ver el currículo de la hermana Karoline , una mujer alemana, rubia y de ojos azules profundos, a través de los cuales se puede apreciar su capacidad de entrega y de amor a los más pobres, se piensa en una persona con mucha fortaleza física, en circunstancias de que es de aspecto frágil, pero con gran convicción y poder para transmitir a la gente el mensaje de que es posible lograr la felicidad y el amor a través de la entrega solidaria a los demás.

La hermana Karoline lleva 33 años en Chile, más de la mitad de su vida. Se ha dedicado a buscar recursos donde muchas veces nadie los ve incluso ha viajado a su país para realizar obras de ayuda a los chilenos.

Lo menos que puede hacer Chile con la hermana Karoline es reconocerle, en mínima parte, la actitud que ha tenido con la gente más pobre en los momentos difíciles; por su capacidad de entrega, pues nunca ha pedido nada a cambio, como buena religiosa cristiana.

Hace un mes, en uno de sus tantos viajes con el objeto de obtener financiamiento para sus fundaciones, en este caso para su obra en Bolivia, por primera vez se encontró con dificultades a la salida del aeropuerto. Por ello, le comentaba a una de las hermanas religiosas que lleva 33 años en Chile, pero que todavía no es posible que la consideren una chilena.

La hermana Karoline no sabía que este proyecto había sido presentado por el senador Andrés Zaldívar hace varios meses. Solamente el viernes se ha enterado de la situación. Nunca ha pedido nada y lo ha dado todo por los chilenos. Sin embargo, creo que cumple con los méritos suficientes para que se le conceda la ciudadanía chilena por su labor desarrollada en las comunas de Recoleta, Huechuraba , Renca , Las Condes y La Pintana. Es un honor para los chilenos esa iniciativa en favor de una persona sobresaliente por ayudar a los más necesitados.

En consecuencia, en nombre de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, pido que se apruebe el proyecto que concede la nacionalidad chilena a la hermana Karoline Mayer .

He dicho.

El señor PARETO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda .

El señor OJEDA.-

Señor Presidente, quiero anunciar que mi bancada aprobará el proyecto de ley, de origen en una moción del honorable senador de la República don Andrés Zaldívar Larraín , que concede la nacionalidad chilena a la religiosa Karoline Mayer , ya que, según los antecedentes que obran en nuestro poder, se dan los requisitos y se cumplen las exigencias para otorgar este honor, que tiene como fundamento la facultad que consagra el artículo 60, número 5, de la Constitución Política que dispone que sólo son materia de ley las que regulen honores públicos a los grandes servidores en relación con el artículo 10, número 5º de esa Carta, que establece que son chilenos los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.

Por fortuna, los parlamentarios contamos con la posibilidad de presentar estos proyectos de ley como una manera de premiar u otorgar este alto honor a personas destacadas. Nosotros mantenemos contacto directo, fluido y permanente con la base social y vemos las obras y el trabajo de estos verdaderos líderes de la sociedad, como es el caso de esta religiosa.

La beneficiaria no ha hecho petición previa, sino que ha sido una iniciativa muy positiva y visionaria del senador Andrés Zaldívar para conceder la nacionalidad chilena, por especial gracia, a quien ha realizado una labor social y pastoral muy intensa. La hermana Karoline ha incursionado en la base social, en las poblaciones; en todos lados ha realizado actividades de tipo social, directas y muy beneficiosas para la comunidad, un trabajo complementario a la labor del Estado. Fue la gestora de la Fundación Missio y de la capilla Cristo Vive, que atienden a miles de personas en materia de salud, de educación y de formación y capacitación laboral.

La diputada señora María Rozas ha sido muy clara y transparente al entregar sus antecedentes, los que ameritan la aprobación del proyecto.

Aprovecho la oportunidad para hacer una salvedad. Durante mucho tiempo existió una controversia entre el Senado y la Cámara de Diputados respecto de la concesión de la nacionalidad chilena, a pesar de que la Constitución Política establece que es materia de ley y que los parlamentarios podemos presentar las mociones respectivas. Sin embargo, el Senado había determinado ciertas exigencias que hacían prácticamente imposible su aprobación en la Cámara Alta. Afortunadamente, se ha llegado a un acuerdo o convención entre el Senado y la Cámara de Diputados y las cosas han quedado muy claras, por lo que el tratamiento de las mociones parlamentarias en materia de nacionalidad, por especial gracia, será más fluido. Para que los honorables diputados tomen conocimiento de ello, quiero dar a conocer las exigencias o condiciones que han acordado las Comisiones de Derechos Humanos de ambas ramas del Congreso sobre la materia.

La nacionalidad, por especial gracia, constituye el más alto honor que se puede conferir a un extranjero. En consecuencia, sólo deberá concederse a personas notables y destacadas por haber prestado servicios o entregado beneficios sobresalientes al país. Para otorgar esta distinción especialísima deberá considerarse la existencia de una vinculación real del beneficiario con la comunidad nacional y que estos servicios notables se hayan brindado por un tiempo prolongado. Asimismo, será necesario que la actividad ejercida por el extranjero que se desea honrar se traduzca en un beneficio efectivo y relevante para el país en el ámbito específico de que se trate y constituya un servicio destacado a la República; que se considere la edad, ya que, en general, es un reconocimiento a una persona que ha hecho toda una vida en Chile, que se siente chileno y que no opta a la nacionalidad chilena porque tiene que renunciar a la de su país de origen.

Las actividades del beneficiario deberán haber alcanzado relevancia nacional, independientemente de que haya tenido lugar en una zona determinada del territorio nacional o se hayan circunscrito a un sector específico de actividad; que sea un líder en su comunidad y que ésta lo reconozca como tal; que se acompañen todos los antecedentes escritos y documentos fundantes a la concesión de nacionalidad: Registro Civil, Policía de Investigaciones, Departamento de Extranjería, Inmigración , etcétera.

Asimismo, puede estimarse como un antecedente valioso para apreciar el grado de reconocimiento comunitario, haber obtenido otros galardones que premien la labor efectuada en el ámbito respectivo.

Finalmente, debe quedar asentado que el constituyente dispone que se confiera por ley y, en consecuencia, las calidades que justifiquen la dictación de la misma deberán ser expuestas y acreditadas por parte de quien inicia el proyecto de ley respectivo. De esta forma se pretende evitar que se distorsionen los fines del constituyente y que la obtención de la nacionalidad chilena, por especial gracia, pueda dar lugar a prácticas de lobby del todo ajenas a tan alta institución.

Las cosas han quedado claras y de aquí en adelante tanto la Cámara de Diputados como el Senado podrán dar curso fluido a este tipo de proyectos.

En el caso presente, como los colegas han podido apreciar, todas las condiciones que se exigen están dadas para conceder la nacionalidad, por especial gracia, a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck .

Queremos expresarle nuestra gratitud por el notable y gran trabajo social y pastoral que ha realizado. Por ello, a través de este proyecto de ley, se le concede la nacionalidad chilena, que es el más alto honor que puede tener una persona extranjera y que no implica la renuncia a su nacionalidad de origen, pues la recibirá porque nosotros, el Estado chileno, le está reconociendo su gran labor, la cual, como se puede apreciar en el informe respectivo, es bastante amplia, fecunda y muy positiva. En verdad, nos alegra que existan estas personas, verdaderos líderes que trabajan en favor del pueblo, de la sociedad y de todos los chilenos, de quienes nos sentimos gratamente reconocidos y agradecidos.

Por lo tanto, nuestra bancada va a aprobar la moción que concede la nacionalidad, por especial gracia, a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck .

He dicho.

El señor PARETO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .

El señor JARAMILLO.-

Señor Presidente, mi colega diputada señora María Antonieta Saa , por motivos muy excepcionales, no ha podido estar presente en estos momentos en la Sala, por lo que me ha solicitado que intervenga en su nombre para reconocer el trabajo realizado por la religiosa Karoline Mayer a través de su labor pastoral, como miembro de la congregación de las Siervas del Espíritu, que la ha convertido en una luchadora incansable por la promoción del desarrollo social y cultural de vastos sectores de las comunas de Huechuraba, Conchalí y Renca, que la diputada Saa representa en esta Cámara.

La Carta Constitucional, al establecer que se puede conferir por ley este beneficio a personas que han realizado especiales servicios a la patria, abre una oportunidad para que esta asamblea democrática, en representación del pueblo de Chile, rinda el reconocimiento a la labor de estos misioneros que, como Karoline Mayer , llegaron a Chile e hicieron de su vida la pasión de servir. Sin duda, son ciudadanos del mundo.

Una mujer extranjera ha entregado gran parte de su vida al servicio de las personas más modestas, de los pobladores más humildes de Santiago. Eso, por supuesto, la hace merecedora de nuestro reconocimiento y de la concesión, por especial gracia, de la nacionalidad chilena.

Como aquí se ha dicho, sus obras son muchas: creación de varios jardines infantiles, capacitación de jóvenes, establecimiento de programas de atención de salud, etcétera. Por ello, en mi nombre y en el de la colega María Antonieta , hago presente nuestra gratitud por la labor de esta destacada religiosa que, con su trabajo, ha hecho carne la voz de Cristo.

Por supuesto, la bancada del PPD se suma a la aprobación de este tan acertado proyecto. He dicho.

El señor PARETO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Sergio Aguiló .

El señor AGUILÓ.-

Señor Presidente, los diputados de la bancada del Partido Socialista vamos a aprobar con mucho gusto este proyecto de ley que concede, por gracia, la nacionalidad chilena a la hermana Karoline Mayer Hofbeck .

Además de las razones que se han expresado por parte de nuestros colegas para otorgar este beneficio, tenemos la obligación de entregar un muy breve testimonio. Tuvimos el honor de conocerla entre 1976 y 1986, cuando un grupo de profesionales trabajamos junto con ella en distintas comunas del barrio norte de Santiago, particularmente en la comuna de Conchalí, hoy Recoleta; cuando vivía en el campamento Ángela Davis , donde ella, junto a monseñor

Jorge Hourton , iniciaron la Fundación Missio y realizaron una labor extraordinariamente solidaria y acogedora en favor de muchas mujeres, niños y familias pobres de nuestra capital. En esos años aprendimos a querer a la hermana Karoline y a conocer su infinita bondad. También pudimos constatar que este ser humano maravilloso poseía gran capacidad de liderazgo, una inteligencia lúcida y enorme bondad, lo que le permitía comprender y ser extraordinariamente sensible ante las necesidades de la gente y, al mismo tiempo, eficaz en las labores de solidaridad que emprendía.

Por eso, creó comedores populares en Conchalí y en Recoleta, que prestaron servicio a mucha gente durante varios años; fundó comedores infantiles y estableció es probable las primeras organizaciones de mujeres que tuvieron por objeto reivindicar sus derechos y reclamar oportunidades, así como luchar en contra de su discriminación en las zonas, barrios y poblaciones donde trabajaba la hermana Karoline . Además, constituyó talleres pioneros en la producción de trabajos artesanales, que hoy se venden en varios países de Europa, concretamente en Alemania y Holanda. Me consta que todavía se siguen vendiendo arpilleras muy hermosas salidas de los talleres organizados por la hermana Karoline. Creó policlínicas que después se articularon con el Servicio de Salud del sector norte de Santiago, pero que en su momento fueron financiadas, básicamente, gracias al esfuerzo que ella realizó para traer algunas donaciones de su país de origen, Alemania.

El trabajo solidario y fraterno de la hermana Karoline en esas comunas, que también ha sido contado acá por la colega María Rozas y que, por cierto, conoce nuestra colega María Antonieta Saa , trajo paliativos, ayuda y colaboración a muchos niños, mujeres y hombres que pasaron por momentos muy difíciles en aquella época. Quienes nos relacionamos con la hermana Karoline , sobre todo los pobladores del barrio norte de Santiago, coincidimos en que hemos tenido la inmensa posibilidad y la gran alegría de conocer a una persona que irradia amor, afecto y humanidad, y que no deja indiferentes a los seres humanos con quienes les toca trabajar.

Lo expresado aquí, además de los antecedentes expuestos en su momento por el senador Andrés Zaldívar al presentar esta moción, son razones más que suficientes para que esta Cámara apruebe, ojalá por la unanimidad de sus integrantes, este proyecto de ley que hace justicia a un gran ser humano. He dicho.

El señor PARETO (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.

El señor PARETO (Presidente).-

No hay quórum. Se va a repetir la votación.

Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 20 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.

El señor PARETO (Presidente).-

Nuevamente, no hay quórum. Se va a llamar a los señores diputados por cinco minutos.

Transcurrido el tiempo reglamentario:

El señor PARETO (Presidente).-

En votación.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor PARETO (Presidente).-

Aprobado el proyecto en general y en particular.

Aplausos.

Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Aguiló , Ascencio , Rozas ( doña María) , Dittborn , Elgueta , García (don René Manuel) , González (doña Rosa) , Jaramillo , Jarpa , Letelier (don Juan Pablo) , Lorenzini , Luksic , Mesías , Monge , Montes, Mora, Mulet , Navarro , Ojeda , Ortiz , Palma ( don Andrés) , Palma (don Joaquín) , Pareto , Pérez (don José) , Pérez ( doña Lily) , Pérez (don Víctor) , Pollarolo (doña Fanny) , Prokurica , Recondo , Reyes, Riveros , Sánchez , Seguel , Silva , Tuma , Ulloa , Urrutia , Valenzuela , Vargas , Venegas , Vilches , Villouta y Walker (don Ignacio) .

2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen

Oficio Aprobación sin Modificaciones . Fecha 02 de octubre, 2001. Oficio en Sesión 3. Legislatura 345.

VALPARAISO, 2 de octubre de 2001.

Oficio Nº 3525

A S. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha tenido a bien prestar su aprobación, en los mismos términos en que lo hiciera ese H. Senado, al proyecto de ley que concede nacionalidad por gracia a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck. (Boletín N° 2711-07).

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº 18.640, de 1 de agosto de 2001.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

LUIS PARETO GONZALEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cámara de Diputados

3. Trámite Finalización: Senado

3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo

Oficio Ley a S. E. El Presidente de la República. Fecha 02 de octubre, 2001. Oficio

Valparaíso, 2 de Octubre de 2.001.

Nº 18.985

A S.E. El Presidente de la República

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck.”.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ANDRES ZALDIVAR LARRAIN

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario del Senado

4. Publicación de Ley en Diario Oficial

4.1. Ley Nº 19.763

Tipo Norma
:
Ley 19763
URL
:
https://www.bcn.cl/leychile/N?i=190839&t=0
Fecha Promulgación
:
09-10-2001
URL Corta
:
http://bcn.cl/2cwlf
Organismo
:
MINISTERIO DEL INTERIOR; SUBSECRETARIA DEL INTERIOR
Título
:
CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA ALA RELIGIOSA KAROLINE MAYER HOFBECK
Fecha Publicación
:
20-10-2001

CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA A LA RELIGIOSA KAROLINE MAYER HOFBECK

    Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

    Proyecto de ley:

    "Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la religiosa Karoline Mayer Hofbeck.".

    Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

    Santiago, 9 de octubre de 2001.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la República.- José Miguel Insulza Salinas, Ministro del Interior.

    Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Jorge Correa Sutil, Subsecretario del Interior.