CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE FRANCES PIERRE, ALBERT LOUIS DUBOIS DESVIGNES.

La Constitución Política de la República de Chile, en su artículo 10 N° 5, prescribe que son chilenos: "los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por Ley".

Es esta una situación especialísima, que como se sabe constituye una notoria excepción a las reglas que rigen la nacionalización por carta: El extranjero no solicita su adquisición, no se le exige requisito ni formalidades; tampoco debe a su nacionalidad anterior.

La Constitución de 1828 y 1833 entregaban al Congreso la facultad de otorgar la nacionalización por gracia o por honor. Sin embargo, la Constitución de 1925 introdujo una importante modificación en esta materia y entrego a una ley el otorgamiento del más importante honor que Chile puede hacer a un extranjero. En nuestra actual Constitución, hay que relacionar entonces el Art. 10 N°5 con el Art. 60 N°5 que señala: "solo son materia de ley: las que regulen honores públicos a los grandes servidores", porque una de las formas de ese honor puede ser distinguirlo con la nacionalidad.

La naturaleza de los servicios para hacerse acreedor de la nacionalidad por gracia no se encuentra precisada por la norma constitucional. De tal manera que corresponderá al legislador calificarlo. De esta forma la nacionalización por gracia se concede libremente, sin exigir determinado requisito, ni siquiera de solicitarlo en favor de quienes el legislador desea otorgarla.

Entonces, la nacionalización por gracia o por ley se concede a extranjeros ilustres, a los grandes servidores.

Este es el caso del sacerdote PIERRE ALBERT LOUIS DUBOIS DESVIGNES, quien nació el 17 de octubre de 1931, en Plombieres Le Francia, siendo hijo de Maurice Jean Baptiste Dubois Moutenot quien era empleado en una casa de venta de neumáticos además de dirigente parroquial y deportivo y de Madeleine Louise Desvignes Noirot, dueña de casa y trabajadora del campo

Sus estudios básicos los inició en la escuela pública de su pueblo entre los años 1935 a 1942. Terminó sus estudios básicos y cursó los de enseñanza media en el Seminario Menor de la Diócesis entre 1942 y 1949. Ese año ingresó al Seminario Mayor de Dijon donde permaneció hasta 1955 cuando fue ordenado sacerdote, interrumpidos solamente durante 17 meses durante los cuales realizó su servicio militar.

El amor a Dios, fundamento de su opción sacerdotal comenzó siendo un niño acompañándolo durante toda su vida. En 1931 recibe el Bautismo; en 1939 recibe la primera comunión; en 1942 la confirmación, y como ya dijéramos, el 18 de diciembre de 1955, recibe su ordenación sacerdotal.

A partir de 1956 y hasta 1963 se desempeña como Vicario Cooperador en una a obrera Dijon y como asesor sectorial de la Acción Católica Obrera. Desde el comienzo de su vida sacerdotal, puso el acento de su tarea, en acompañar a los obreros en sus demandas de mayor justicia social sin abandonar jamás su misión evangelizadora.

El 25 de septiembre de 1963 llega a Chile para asesorar al Movimiento Obrero de Acción Católica y a la Juventud Obrera Católica en Barrancas (hoy Pudahuel) y Quinta Normal. Entre 1965 y julio de 1973 se radica en la Arquidiócesis de Concepción, residiendo en Coronel, y transformándose en asesor del Movimiento Obrero de Acción Católica en la zona del carbón. Entre julio y diciembre de 1973, toma vacaciones en Francia.

A su regreso a Chile, en 1974 asume como Párroco de la Iglesia "Madre de Dios" en la Población Clara Estrella y Santa Olga, de la Comuna de Lo Espejo, Santiago, tareas en las cuales se desempeña hasta 1983 y a la cual se unieron a partir de 1977 sus responsabilidades como asesor Arquidiócesis del movimiento Obrero de Acción Católica de Santiago.

Entre 1983 hasta el 11 de septiembre de 1986 fecha en que fue expulsado del país, trabaja como párroco de la iglesia Nuestra Señora de la Victoria, además de asesor diocesano del MOAC.

Entre 1986 hasta el 10 de marzo de 1990, debió permanecer contra su voluntad fuera del país. En 1987 es nombrado párroco en Arnay Le Duc, sector campesino de la Diócesis de Dijon, y a partir de 1988, de desempeña como asesor de, la pastoral del exilio en Francia, Bélgica y Suiza, a petición del Comité Permanente de la Conferencia Episcopal de Chile.

El 11 de Marzo de 1990 regresa a Chile a la población La Victoria y a su Iglesia, y es nombrado también asesor nacional de la Juventud Obrera de Acción Católica.

El 15 de julio de 1990 es nombrado además, párroco de la Iglesia del Sagrado Corazón de Lo Espejo. A partir de marzo de 1995, sigue viviendo en Lo Espejo, pero el cargo de párroco lo asume el padre Lorenzo Maire quien había llegado a Chile con el sacerdote André Jarlan.

Junto a las labores propias del ministerio sacerdotal, y de aquellas que se han señalado, el padre Pierre Dubois asesora a muchos otros grupos; y desempeña , en la medida de sus posibilidades físicas, muchas otras tareas: cursos, jornadas, destinadas a entender el impacto de la Biblia en la vida actual de los trabajadores; ayuda a la Asociación de Educación Familiar Popular; Asesora al Departamento de Capacitación laboral de la zona sur de Santiago; asesora a la Cooperativa Nacional de Salud Solidaria (CONSOL Ltda.) que tiene reconocimiento ministerial del 08 03 94.

Seguramente cada vez que se menciona a Pierre Dubois se recuerda al sacerdote francés que, junto a sus pobladores denunciaba violaciones a los derechos humanos en los barrios del sur de Santiago. Él es eso, pero también mucho más que eso, y quizás su tarea de asesor permanente de los trabajadores católicos ha dejado en miles de chilenos una huella tan profunda y emocionante, como su lucha por imponer métodos de acción no violenta en defensa de los derechos humanos.

Sin embargo, el conocimiento que el país tiene de la acción del sacerdote Dubois, está íntimamente relacionada con la población La Victoria y la defensa de la dignidad de los pobladores. Pierre Dubois llegó a "La Victoria" y a su parroquia en el año 1983, y se unió de inmediato a múltiples acciones que pretendían siempre mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la población potenciado talleres de capacitación laboral, organizando ollas comunes, charlas de los más variados temas y muy especialmente una lucha frontal contra la droga que ya afectaba a la juventud de la población.

Pierre Dubois se unió a una historia de luchas individuales y colectivas de la población, cuyos habitantes solo querían vivir mejor. Esta historia de sacrificios comenzó la misma, madrugada en que nueve mil personas provenientes del zanjón de la aguada, de La Legua; de Independencia y de otros sectores de Santiago se "tomaron'' el 30 de octubre de 1957 los terrenos situados en San Miguel, entre la avenida Departamental, La Feria y Marinero Caro, conocidos como los potreros de la chacra La Feria. La gente del lugar sabía que su vida no sería fácil y que solo su esfuerzo, unidad y organización podían mejorar sus condiciones de vida. En este caminar fueron acompañados por muchas personas. A partir de 1983 fueron apoyados permanentemente por los curas de su población, André Jarlan hasta 1984 y Pierre Dubois hasta 1986.

El sacerdote Pierre Dubois intentaba por todos los medios convencer a los pobladores de La Victoria, de la eficacia de la no violencia activa, para enfrentar la acción de las fuerzas policiales y militares que llegaban hasta el sector cada vez que había protestas o huelgas contra el gobierno militar. Él también había cambiado desde su llegada a La Victoria. "Dicen, los que le conocieron entonces, que no es el mismo Pierre Dubois que negó en 1983 a La Victoria". Aquel "gringo mal genio, seco, duro" se había convertido en un "victoriano" más en los 3 años y medio que estuvo ejerciendo como párroco. Era, para muchos, el líder indiscutido de La Victoria. Y el único capaz de apaciguar los ánimos a los pobladores y de detener a las fuerzas policiales. Sus gestos espectaculares pudieron en un momento opacar su labor de pastor. Pero no fue así. En tres años y medio de permanencia en La Victoria se dedicó a lo que ha sido la escencia de su misión sacerdotal: "formar laicos para que sean levadura en la masa y ahí está mi parte más específica (dice él) en el medio obrero" (Revista hoy N° 538).

En la misma entrevista se le pregunta "respecto a la violencia ¿cuál es su impresión?”. Contesta: "las informaciones que me han llegado son que han sido más fuertes las reacciones violentas de los pobladores a la represión que están viviendo. Esto me cuesta, me duele, porque uno ha luchado para que triunfe la vida y que no haya más muertos de ningún lado". (Revista Hoy N° 538).

Al cumplir un año de su expulsión, dirigentes poblacionales en la Revista Análisis del 21 de septiembre de 1987, recuerdan que el legado del religioso expulsado es muy importante. Jóvenes y niños de la población ya gritaban "no tiren piedras" "no tiren piedras" recordando lo que Pierre Dubois decía, en ocasiones de protestas. La dirigenta poblacional explicaba que Pierrre Dubois los hacía acompañarlo cuando enfrentaba a las fuerzas policiales con la palabra: "Él decía que era para enseñarnos lo que era la no violencia activa porque muchas veces nuestra posición era distinta a la de él. Ahora, muchas veces hemos ido a la Comisaria a conversar con los carabineros y plantearles nuestros puntos de vista como pobladores. Estamos poco a poco asumiendo muchas de las cosas que Pierre hacía. Hemos tenido que enfrentar solos la situación, recogiendo sus enseñanzas y muchas veces nos ha resultado bastante bien" (Revista Análisis 21 09 1987).

Pierre Dubois practicó con el ejemplo. El día 27 de marzo de 1984, el párroco de la Iglesia de la población La Victoria, fue detenido en circunstancias que se interpuso ante un microbús policial que trataba de avanzar para reprimir a manifestantes del sector. El 11 de mayo del mismo año era cabeza y produciendo otras lesiones que fueron denunciadas al Tribunal Militar.

Las imágenes del sacerdote que solo se enfrentó a un bus policial e impidió su ingreso, recorrió el mundo entero. El sacerdote permaneció durante siete horas detenido, primeramente en una comisaría cercana y posteriormente en la 1° comisaría de Santiago, aclarando más tarde que su actitud se debió a que trataba de impedir un mal mayor, cual era el posible enfrentamiento entre los pobladores y la fuerza policial. Se le dejó en libertad, en horas en que ya regía el toque de queda.

Otra pobladora, así relata en una entrevista a la Revista Apsi del 23 de septiembre de 1985 su experiencia con el padre Pierre: " Cuando veo que para una protesta se pone delante de los pacos con como dos lanzas y los brazos en las caderas.... Lo tiraron dentro de un bus como a un perro, y sentí una cosa grande en mi corazón: él daba la vida por nosotros".

Desde entonces los pobladores reconocieron en él una "autoridad moral". No era extraño verlo en la primera línea interponiéndose entre los efectivos militares y los pobladores. Ya había hecho noticia acostándose entre las ruedas de un vehículo policial para evitar que éste entrara al sector, y luego, en septiembre de 1985, había estado media hora rezando el rosario frente a las tanquetas de Carabineros. Poco a poco Dubois empezó a conseguir que los pobladores adoptaran formas de protestas no violentas.

Incluso en los momentos más difíciles en lo personal mantuvo una conducta coherente con su pensamiento pacífico, cuando la emoción y su indignación se mezclaban con su dolor.

Ocurrió el 4 de septiembre de 1984, y así lo relata Patricia Verdugo en su libro "André de la Victoria":

"Habían asesinado a un sacerdote en "La Victoria". La noticia, esa noche del 4 de septiembre se esparció rápidamente por la capital y todo el país. Mientras, en la población, las velas encendidas en un comienzo para contrarrestar la falta de energía eléctrica transformaron las calles en un gigantesco e impresionante velatorio colectivo. En largas hileras, por pasajes y calles, las velas crearon un ambiente sobrecogedor por el que cruzó el Arzobispo de Santiago Juan Francisco Fresno Larraín, hasta llegar a la modesta casa parroquial de calle Ranquil".

"Una vez allí el arzobispo subió los peldaños hasta el pequeño dormitorio de madera. De espaldas a la puerta, sentado con la cabeza apoyada sobre la mesa que le servía de escritorio, Jarlan parecía haberse quedado dormido sobre la biblia abierta”.

"'Así lo había encontrado también el párroco Pierre Dubois, cuando volvió a la casa y buscó a André para que le ayudara. Vió colgado su jockey y su bolso de mezclilla azul y supo que estaba en casa. Subió las escaleras, entró al dormitorio y se acercó para despertarlo. Vio la pequeña herida tras la oreja, el hilillo de sangre que marcaba su cuello y la mancha rojioscura en la mesa. ¿Qué te pasó André?... ¿Qué te han hecho, André? musitó Dubois".

Era otra forma de compartir la misma suerte de los pobladores. Juntos habían llegado a la Población y André Jarlan ahora estaba muerto.

En la vida del sacerdote Pierre Dubois existe otro u momento de que alguna forma refleja su profundo apego a nuestro país. Su expulsión de Chile no es seguida de conformidad. Al contrario, no cesa ni un momento de trabajar por su regreso a la que considera su tierra y su misión.

A las 14 horas y 35 minutos del 11 de septiembre en un vuelo Varig de itinerario Santiago Río, Pierre Dubois junto a otro 2 sacerdotes Daniel Caroutte y Jaime Lancelot abandonaban obligadamente Chile. En virtud de un decreto de expulsión, los tres misioneros franceses debían separarse contra su voluntad de los más pobres, de aquellos a los que, por opción, habían venido a servir a través de su ejercicio profesional.

Tres días antes, y a pocas horas de decretarse el Estado de sitio que siguió al atentado en contra del General Pinochet, los curas habían sido detenidos en la población La Victoria en medio de un allanamiento practicado por fuerzas militares pertenecientes al Regimiento de Caballería Blindada N°10 "Libertadores" a la población el 8 de septiembre de 1986. En la 3° Comisaria, Pierre Dubois fue golpeado reiteradamente por el coronel que comandaba el operativo efectuado en el sector. A los sacerdotes se les acusó de subversivos, de portar panfletos, de insultar a las autoridades. De nada valieron las insistentes gestiones de la jerarquía eclesiástica. La injusticia fue consumada y los tres religiosos dijeron adiós, desde las escalerillas del avión, al pueblo chileno, representado a los pobladores que, pasando todo tipo de barreras, llegaron hasta el aeropuerto.

El Arzobispo de Santiago Juan Francisco Fresno, mantuvo su nombramiento como párroco de La Victoria "como una forma de protestar y decir aquí hay una injusticia, se me está privando de ejercer un derecho. "Se trataba de dar a entender que quién nombra a los párrocos es el Arzobispo y no puede una autoridad administrativa por decreto suprimir ese nombramiento. También el Comité Permanente del Episcopado respaldó la petición que hizo Monseñor Fresno para que el Gobierno autorice el regreso al país de Pierre Dubois y los otros dos religiosos. En la declaración pública, el máximo organismo de la Iglesia Católica recordó que existe un dictamen de un ministro de fuero de la Corte Pedro Aguirre Cerda, que estableció que “los sacerdotes franceses expulsados no han cometido delito alguno y, por el contrario, han sido víctimas de vejamen”.

El padre Pierre Dubois, tiempo después y argumentando en favor de su regreso, señalaba: " Como sacerdotes no somos funcionarios que nos van mandando de un lugar a otro. Estamos, de alguna manera, engendrando vida y contribuyendo a la vida del conjunto de una población de un país. Somos parte de este mismo cuerpo y yo no voy dando cosas externas a mi como sacerdote".

Pierre Dubois también hace su defensa del método no violento reflexionando de la siguiente manera: "Con ocasión de la muerte de André Jarlan todos los partidos políticos promovieron movieron una acción no violenta, porque en un momento determinado se dieron cuenta que lo peor que se podía hacer era ir a atacar el retén y vengarse.

Muchas situaciones difíciles se pudieron salvar con la colaboración de todos, que actuaron ya sea por motivos religiosos o políticos, pero que estuvieron atentos a la realidad humana, psicológica y personal de los pobladores. Creo que todo es un problema de amor...”

El padre Pierre añade en esta entrevista de la Revista Hoy del 9 de noviembre de 1987: " A veces los cabros de La Victoria me decían "pero si nos están atacando tenemos que defendernos". Sí, pero nosotros el amor a los enemigos lo entendemos como una manera de cortar esta espiral de violencia pues impide que la persona que ha sido causa de la injusticia, tenga un nuevo pretexto para hundirse en la crueldad".

Estas palabras reseñan una parte del pensamiento del sacerdote Pierre Dubois quién ha decidido permanecer ya definitivamente en nuestro país. Dichas palabras han sido siempre el fundamento de su acción. Pensamiento y obra se unen armoniosamente en la vida del sacerdote, quien sigue viviendo humildemente acompañando ahora a los pobladores de Lo Espejo y asesorando a los movimientos de trabajadores católicos. A pesar de su enfermedad que poco a poco se profundiza en él, no pierde tiempo encontrándose siempre al lado de quién se lo pide para remediar un mal. Estamos seguros de que el pueblo de Chile se sentirá contento y orgulloso por permitírsele hacer este reconocimiento merecido al padre Pierre, de quién no nos olvidaremos jamás.

Es por todo lo anterior que hemos estimado que el mejor reconocimiento que Chile puede darle a Pierre Dubois es el honor de concederle por especial gracia la nacionalidad chilena de acuerdo al N°5 del Art. 10 de la Constitución Política de la República.

Por lo señalado presentamos el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Artículo único:

CONCEDESE LA NACIONALIDAD CHILENA POR ESPECIAL GRACIA AL SACERDOTE PIERRE ALBERT LOUIS DUBOIS DESVIGNES

RODOLFO SEGUEL MOLINA

DIPUTADO DE LA REPUBLICA

GABRIEL ASCENCIO MANSILLA

DIPUTADO DE LA REPUBLICA

?INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE LA NACIONALIDAD, POR ESPECIAL GRACIA, AL SACERDOTE FRANCÉS PIERRE ALBERT LOUIS DUBOIS DESVIGNES.

BOLETÍN Nº 1902-17

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, pasa a informar, en primer trámite reglamentario, la moción individualizada en el encabezamiento, de que son autores los HH. Diputados señores Rodolfo Seguel, Gabriel Ascencio, Andrés Aylwin, Guillermo Ceroni, Andrés Palma, Sergio Aguiló, Sergio Ojeda, Jaime Naranjo, Erick Villegas y Roberto León.

Quienes proponen esta iniciativa legal, señalan que el otorgamiento de la nacionalidad chilena, por gracia, es una distinción que la Constitución Política de la República de Chile ha reservado a extranjeros ilustres y grandes servidores públicos. Además, su concesión debe hacerse por ley porque así lo estatuye la Carta Fundamental en el Nº 5 de su artículo 10, y por la naturaleza de la materia, que tiene por finalidad regular esta clase de honor público.

En el caso en informe, agregan los proponentes, el sacerdote Pierre Albert Louis Dubois es acreedor al reconocimiento que la Constitución ha facultado al Congreso Nacional a conceder por ley.

Para fundamentar este último aserto, la moción en examen contiene variados antecedentes biográficos y de realizaciones del padre Dubois, que se relacionan a continuación:

Nació en Francia, en la localidad de Plombieres Le Dijon el 17 de octubre de 1931. Su padre Maurice Jean Baptiste Dubois era empleado de una casa de venta de neumáticos y también era dirigente parroquial y deportivo. Su madre Madeleine Louise Desvignes, era dueña de casa y trabajadora del campo.

La escuela pública de su pueblo lo formó en la enseñanza básica; el Seminario menor de la Diócesis y el Seminario Mayor de Dijon, completaron sus estudios hasta 1955, año en que se ordenó sacerdote. En el intertanto hizo su servicio militar durante 17 meses.

Entre 1956 y 1963 es designado Vicario Cooperador y asesor sectorial de la Acción Católica Obrera en una parroquia de la Diócesis de Dijon.

Su llegada a Chile se produce el 25 de septiembre de 1963. Las autoridades eclesiásticas lo destinan a la tarea de asesorar al Movimiento Obrero de Acción Católica y a la Juventud Obrera Católica de Barrancas (hoy Pudahuel) y Quinta Normal, trasladándosele en 1965 a la Arquidiócesis de Concepción, con residencia en Coronel, donde se desempeña como asesor del Movimiento Obrero de Acción Católica en la zona del carbón.

Entre julio y diciembre de 1973 toma vacaciones en Francia.

De regreso en Chile, en 1974, es designado párroco de la iglesia "Madre de Dios", ubicada en la población Clara Estrella y Santa Olga de la comuna de Lo Espejo, de Santiago. Desempeña este ministerio hasta 1983. Al mismo tiempo se le encarga la asesoría arquidiocesana del Movimiento Obrero de Acción Católica de Santiago.

En 1983, después de 20 años de residir en Chile, es nombrado párroco de la iglesia Nuestra Señora de la Victoria y continúa asesorando al MOAC.

El conocimiento que el país tiene de la acción del sacerdote Dubois, está muy relacionado con la población "La Victoria" y la defensa de la dignidad de los pobladores. Pierre Dubois llegó a "La Victoria" y a su parroquia el año 1983, y de inmediato emprendió tareas que pretendían siempre mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la población, potenciando talleres de capacitación laboral, organizando ollas comunes, charlas de los más variados temas y muy especialmente una lucha frontal contra la droga que ya afectaba a la juventud de la población.

El 11 de septiembre de 1986, es expulsado de Chile por las autoridades de la época junto a otros dos religiosos franceses, debiendo permanecer fuera del país, contra su voluntad, hasta el 10 de marzo de 1990. Se le acusa de agitador, de resistir la acción de la policía, de portar panfletos y materiales altamente inconvenientes (Declaración a El Mercurio del Secretario General de Gobierno, don Francisco Javier Cuadra, 12091986). También son expulsados por la misma fecha dos sacerdotes norteamericanos (Las Últimas Noticias, 14091986).

Estando en su país natal, se le nombra párroco de ArnayLe Duc, en la Diócesis de Dijon. En 1988, a petición del Comité Permanente de la Conferencia Episcopal de Chile, se le encomienda hacerse cargo de la Pastoral del Exilio en Francia, Bélgica y Suiza.

Cuando regresa a Chile, el 11 de marzo de 1990 retoma su cargo en la parroquia del Sagrado Corazón de Lo Espejo que atiende la población "La Victoria", nombramiento que el Arzobispo de Santiago, el Cardenal Monseñor Juan Francisco Fresno mantuvo, durante la expulsión del padre Dubois, como una forma de significar que la autoridad administrativa no podía privarlo de ese derecho ni suprimir dicho nombramiento.

También es restituido a sus funciones de asesor nacional de la Juventud Obrera de Acción Católica.

Junto a las labores propias del ministerio sacerdotal, y de aquellas que se han señalado, el padre Pierre Dubois asesora a muchos otros grupos; y desempeña, en la medida de sus posibilidades físicas, muchas otras tareas: cursos, jornadas destinadas a entender el impacto de la Biblia en la vida actual de los trabajadores; ayuda a la Asociación de Educación Familiar Popular; asesora al Departamento de Capacitación Laboral de la Zona Sur de Santiago; asesora la Cooperativa Nacional de Salud Solidaria (CONSOL Ltda.), a la que se otorga reconocimiento ministerial el 8 de marzo de 1994.

Cada vez que se menciona a Pierre Dubois se recuerda al sacerdote francés que, junto a sus pobladores denunciaba violaciones a los derechos humanos en los barrios del sur de Santiago. Pero su misión no era sólo esa, era mucho más. Su tarea de asesor permanente de los trabajadores católicos ha dejado en miles de chilenos una huella tan profunda y emocionante, como su lucha por imponer métodos de acción no violenta en defensa de los derechos humanos.

Su pensamiento sobre la no violencia está compendiado, entre otros documentos, en los artículos y entrevistas publicados por las revistas "Apsi", de 23 de septiembre de 1985; "Análisis", de 21 de septiembre de 1987; "Hoy", Nº 538 de 9 de noviembre de 1987, y en párrafos del libro "André de La Victoria", escrito por la periodista Patricia Verdugo.

Su obra, su misión y su desempeño, aparecen siempre respaldados por las decisiones y acuerdos del Comité Permanente de la Conferencia Episcopal de Chile, y afianzados por las autoridades eclesiásticas que decidieron sus diversas destinaciones, durante 23 años antes de ser expulsado del país, las mismas que ratificaron sus nombramientos a su regreso.

Un Ministro de Fuero de la Corte de Apelaciones de San Miguel, con motivo del recurso contra el decreto de expulsión del padre Dubois y otros dos sacerdotes católicos, dictaminó que "los sacerdotes franceses expulsados no han cometido delito alguno y, por el contrario, han sido víctimas de vejamen".

Los señores Diputados podrán, además, encontrar en el texto de la moción materia de este informe, que se publica en el boletín de sesiones de la Honorable Cámara, de la sesión 22ª, de 1 de agosto de 1996, otros antecedentes sobre el sacerdote francés Pierre Dubois, que, en conjunto con los transcritos en este informe, constituyen el fundamento que la Comisión tuvo para reconocerlo como un servidor público notable, que fue un factor valioso de pacificación frente a la espiral de violencia que vivió Chile con motivo de la represión y la injusticia. Todos estos elementos de juicio, a criterio de la Comisión, lo hacen acreedor al reconocimiento de nuestro país, el que mediante este proyecto le otorga la nacionalidad chilena, por especial gracia.

El proyecto de ley en informe fue aprobado en la Comisión, por 5 votos a favor, ninguno en contra y 4 abstenciones.

Por todo lo expresado, la Comisión informante, recomienda a la Honorable Cámara darle su aprobación al siguiente

"PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Pierre Albert Louis Dubois Desvignes."

Se designó DIPUTADO INFORMANTE al Honorable señor Rodolfo Seguel Molina.

Acordado en sesión de fecha 28 de agosto de 1996, con asistencia de los Honorables Diputados señores Erick Villegas (Presidente), don Andrés Aylwin, Guillermo Ceroni, Arturo Longton, Iván Moreira, Jaime Naranjo, Sergio Ojeda, Rodolfo Seguel, Carlos Valcarce y Alfonso Vargas.

Sala de la Comisión, a 28 de agosto de 1996.

JOSÉ VICENCIO FRÍAS

Secretario de la Comisión

CONCESIÓN DE NACIONALIDAD, POR ESPECIAL GRACIA, AL SACERDOTE FRANCÉS PIERRE ALBERT LOUIS DUBOIS DESVIGNES. Primer trámite constitucional.

El señor MORA (Vicepresidente).-

En el Orden del Día, corresponde conocer, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote francés Pierre Albert Louis Dubois Desvignes.

Diputado informante de la Comisión de Derechos Humanos es el señor Seguel.

Antecedentes:

-Moción, boletín Nº 1902-17, sesión 22ª, en 1 de agosto de 1996. Documentos de la Cuenta Nº 4.

-Informe de la Comisión de Derechos Humanos, sesión 1ª, en 1 de octubre de 1996. Documentos de la Cuenta Nº 13.

El señor MORA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor SEGUEL .-

Señor Presidente , en primer lugar, quiero dar las gracias a los miembros de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía por el honor que me han otorgado de ser diputado informante de un proyecto del cual soy autor, junto a los diputados señores Gabriel Ascencio , Guillermo Ceroni , Andrés Palma , Sergio Aguiló , Sergio Ojeda , Jaime Naranjo y Roberto León y los ex diputados señores Andrés Aylwin y Erick Villegas.

Es un honor hacer la presentación de este proyecto, porque soy diputado del distrito donde está la comuna de Lo Espejo, en la cual vive el padre Pierre Dubois.

No soy su amigo personal, pero sufrí junto a él los momentos más difíciles que puede haber vivido una persona. Por lo tanto, siento una cercanía muy grande hacia su persona, hacia la causa cristiana que él defendió y sigue manteniendo y llevando adelante, sobre todo para los jóvenes cristianos.

Quienes proponemos esta iniciativa legal, señalamos que el otorgamiento de la nacionalidad chilena, por gracia, es una distinción que la Constitución Política de la República de Chile ha reservado a extranjeros ilustres y grandes servidores públicos. Además, su concesión debe hacerse por ley porque así lo estatuye la Carta Fundamental en el Nº 5 de su artículo 10, y por la naturaleza de la materia, que tiene por finalidad regular esta clase de honor público.

En el caso en informe, agregamos los proponentes que el sacerdote Pierre Albert Louis Dubois es acreedor del reconocimiento que la Constitución ha facultado al Congreso Nacional a conceder por ley.

Para fundamentar este último aserto, la moción en examen contiene variados antecedentes biográficos y de realizaciones del padre Dubois, que expondré a continuación. Si algún señor parlamentario desea conocer más antecedentes, en la exposición de motivos de la moción existe mayor información.

Nació en Francia, en la localidad de Plombieres-Le Dijon, el 17 de octubre de 1931. Su padre, Maurice Jean Baptiste Dubois , era empleado de una casa de venta de neumáticos y también dirigente parroquial y deportivo. Su madre, Madeleine Louise Desvignes , era dueña de casa y trabajadora del campo.

La escuela pública de su pueblo lo formó en la enseñanza básica; el Seminario menor de la diócesis y el Seminario Mayor de Dijon, completaron sus estudios hasta 1955, año en que se ordenó sacerdote. En el intertanto, hizo su servicio militar durante 17 meses.

Entre 1956 y 1963 fue designado vicario cooperador y asesor sectorial de la Acción Católica Obrera en una parroquia de la diócesis de Dijon.

Su llegada a Chile se produjo el 25 de septiembre de 1963. Las autoridades eclesiásticas lo destinaron a la tarea de asesorar al Movimiento Obrero de Acción Católica y a la Juventud Obrera Católica de Barrancas (hoy Pudahuel) y Quinta Normal, trasladándosele en 1965 a la arquidiócesis de Concepción, con residencia en Coronel, donde se desempeñó como asesor del Movimiento Obrero de Acción Católica en la zona del carbón.

Entre julio y diciembre de 1973 tomó vacaciones en Francia, su país natal.

De regreso en Chile, en 1974, fue designado párroco de la iglesia “Madre de Dios”, ubicada en la población Clara Estrella y Santa Olga de la comuna de Lo Espejo, de Santiago. Desempeñó este ministerio hasta 1983. Al mismo tiempo, se le encargó la asesoría arquidiocesana del Movimiento Obrero de Acción Católica de Santiago.

En 1983, después de 20 años de residir en Chile, fue nombrado párroco de la iglesia Nuestra Señora de la Victoria y continuó asesorando al Movimiento Obrero de Acción Católica.

El conocimiento que el país tiene de la acción del sacerdote Dubois, está muy relacionado con la población “La Victoria”, de la comuna Pedro Aguirre Cerda , y la defensa de la dignidad de los pobladores. Pierre Dubois llegó a “La Victoria” y a su parroquia el año 1983, y de inmediato emprendió tareas que siempre pretendían mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la población, potenciando talleres de capacitación laboral, organizando ollas comunes, charlas de los más variados temas y muy especialmente una lucha frontal contra la droga, que ya afectaba a la juventud de la población.

El 11 de septiembre de 1986, fue expulsado de Chile por las autoridades de la época, junto a otros dos religiosos franceses, debiendo permanecer fuera del país, contra su voluntad, hasta el 10 de marzo de 1990.

Se le acusó de agitador, de resistir la acción de la policía, de portar panfletos y materiales altamente inconvenientes. (Declaraciones efectuadas a “El Mercurio” el 12 de septiembre de 1986 por el secretario general de Gobierno de entonces, señor Francisco Javier Cuadra). También son expulsados en las mismas fechas dos sacerdotes norteamericanos. (“Las Últimas Noticias”, 14 de septiembre de 1986).

Estando en su país natal, fue nombrado párroco de Arnay-Le Duc, en la diócesis de Dijon. En 1988, a petición del Comité Permanente de la Conferencia Episcopal de Chile, se le encomendó hacerse cargo de la Pastoral del Exilio en Francia, Bélgica y Suiza.

Cuando regresó a Chile, el 11 de marzo de 1990, retomó su cargo en la parroquia del Sagrado Corazón de Lo Espejo, que atiende la población “La Victoria”, nombramiento que el Arzobispo de Santiago , Cardenal Monseñor Juan Francisco Fresno , mantuvo durante la expulsión del padre Dubois como una forma de significar que la autoridad administrativa no podía privarlo de ese derecho ni suprimir dicho nombramiento.

También fue restituido en sus funciones de asesor nacional de la Juventud Obrera de Acción Católica.

Junto a las labores propias del ministerio sacerdotal y de las que se han señalado, el padre Pierre Dubois asesoró a muchos otros grupos y desempeñó, en la medida de sus posibilidades físicas, muchas otras tareas, como cursos y jornadas destinadas a entender el impacto de la Biblia en la vida actual de los trabajadores. Además, ayudó a la Asociación de Educación Familiar Popular y asesoró al Departamento de Capacitación Laboral de la Zona Sur de Santiago y a la Cooperativa Nacional de Salud Solidaria, a la que se otorgó reconocimiento ministerial el 8 de marzo de 1994.

Cada vez que se menciona a Pierre Dubois se recuerda al sacerdote francés que, junto a sus pobladores, denunciaba las violaciones de los derechos humanos en los barrios del sur de Santiago. Pero su misión fue mucho más amplia. Su tarea de asesor permanente de los trabajadores católicos ha dejado en miles de chilenos una huella tan profunda y emocionante como su lucha por imponer métodos de acción no violenta en la defensa de los derechos humanos.

Su pensamiento sobre la no violencia está compendiado, entre otros documentos, en los artículos y entrevistas publicados por las revistas “Apsi”, de 23 de septiembre de 1985; “Análisis”, de 21 de septiembre de 1987; “Hoy”, Nº 538, de 9 de noviembre de 1987, y en párrafos del libro “André de La Victoria”, escrito por la periodista Patricia Verdugo.

Su obra, misión y desempeño aparecen siempre respaldados por las decisiones y acuerdos del Comité Permanente de la Conferencia Episcopal de Chile y afianzados por las autoridades eclesiásticas que decidieron sus diversas destinaciones durante 23 años antes de ser expulsado del país, las mismas que ratificaron sus nombramientos a su regreso.

Un ministro de fuero de la Corte de Apelaciones de San Miguel , con motivo del recurso interpuesto en contra del decreto de expulsión del padre Dubois y otros dos sacerdotes católicos, dictaminó que “los sacerdotes franceses expulsados no han cometido delito alguno y, por el contrario, han sido víctimas de vejamen”.

Los señores diputados podrán, además, encontrar en el texto de la moción, materia de este informe, los documentos que hemos presentado para respaldar el proyecto de ley en comento.

A continuación, destacaré algunos aspectos importantes relacionados con la vida pacífica del padre Dubois.

El sacerdote Pierre Dubois intentaba, por todos los métodos, convencer a los pobladores de “La Victoria” de la eficacia de la no violencia activa para enfrentar la acción de las fuerzas policiales y militares que llegaban al sector cada vez que había protestas o huelgas contra el gobierno militar. Él también había cambiado desde su llegada a la población “La Victoria”. Un poblador señaló en una oportunidad: “Los que lo conocieron entonces pueden decir que no es el mismo Pierre Dubois que llegó en 1983 a “La Victoria”. Aquel gringo mal genio, seco, duro, se había convertido en un victoriano más en los tres años y medio en que estuvo ejerciendo como párroco. Era para muchos el líder indiscutido de “La Victoria” y el único capaz de apaciguar los ánimos de los pobladores y detener a las fuerzas policiales. Sus gestos espectaculares pudieron opacar en un momento la labor del pastor, pero no fue así. En tres años y medio de permanencia en “La Victoria”, se dedicó a lo que ha sido la esencia de su misión sacerdotal: “formar laicos para que sean levadura en la masa. Ahí está -señalaba el sacerdote- mi parte más específica: en el medio obrero”.

El 23 de septiembre de 1985, la revista “Apsi” publicó el siguiente testimonio de una pobladora, en el cual aborda su relación con el padre Pierre : “Cuando veo que para una protesta, que se pone delante de los pacos con sus cejas como dos lanzas y los brazos en las caderas. Lo tiraron dentro de un bus como un perro y sentí una cosa grande en mi corazón. Él daba la vida por nosotros”. De esa forma, todavía permanece en el cariño y recuerdo de los habitantes de las comunas de la zona de sur de Santiago - Pedro Aguirre Cerda , Lo Espejo, San Miguel , San Joaquín -, en especial en la población “La Victoria”, la figura del padre Pierre Dubois , de quien me siento muy cercano. Cada día quiero sentirme más su amigo y más cerca de los caminos que abrió, en especial para la juventud.

Espero en Dios que esta Sala apruebe por unanimidad el proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al padre Pierre Dubois.

He dicho.

El señor MORA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el honorable diputado señor Sergio Ojeda.

El señor OJEDA.-

Señor Presidente, me pronunciaré a favor del proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote francés Pierre Albert Louis Dubois Desvignes. Lo hago en atención a que la Comisión de Derechos Humanos se ha ceñido cabalmente a las condiciones en virtud de las cuales es posible otorgar este beneficio a extranjeros que han prestado grandes servicios a la Patria. Además, la iniciativa se ajusta a lo preceptuado en el Nº 5º del artículo 10 de la Constitución Política, que establece que son chilenos “los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley”, beneficio que no hace perder a quien la alcanza su nacionalidad de origen, como también al Nº 5) del artículo 60 de la Carta Fundamental, que indica que son materias de ley “las que regulen honores públicos a los grandes servidores”.

No me referiré a sus grandes obras ni detallaré lo que es considerado el símbolo del trabajo de este sacerdote, pues su solo nombre me alienta a votar a favor de la iniciativa. Cuando se propuso la idea de otorgar la nacionalidad chilena, por especial gracia, al padre Pierre Dubois , no vacilé en suscribir la moción parlamentaria, porque consideré un honor hacerlo y una satisfacción beneficiar a una persona que ha hecho tanto por la gente, contribuyendo con su labor a los destinos del país.

Es un gran sacerdote y un gran hombre dedicado a realizar obras sociales, y su figura trasciende no sólo porque luchó por los derechos humanos -de hecho, sufrió los efectos de esa lucha en la que tantos chilenos estábamos empeñados-, sino también porque su palabra se orientó hacia las buenas acciones. Él mismo dejó obras que lo describen en su verdadera magnitud, las que ya han sido reseñadas en la relación correspondiente.

Pierre Dubois llegó a Chile el 25 de septiembre de 1963, es decir, hace 37 años, y desde ese tiempo, salvo los años en que debió permanecer fuera del país en calidad de exiliado, ha aprendido y sabido amar con profundidad y sincera actitud humana a nuestro Chile y a los hombres y familias de este país. Pierre Dubois ha realizado una obra infinita por nuestros modestos compatriotas, tanto en su significación como en su valioso contenido.

Nació en Francia el 17 de octubre de 1931, y sus padres, como él, vivieron en la humildad y la modestia. Desde niño sintió la vocación por el sacerdocio, y de joven ya comenzó a formarse para que los hábitos fueran su santa vestimenta que lo acompañaría en su trabajo sacerdotal.

El país lo conoce y lo aprecia. Todos nosotros lo conocemos en demasía. Donde sirvió ha dejado una huella imborrable: Pudahuel, Quinta Normal, Concepción, Coronel. Los habitantes de la población Clara Estrella y Santa Olga de la comuna de Lo Espejo conocen su trabajo. Pero la más importante es la población “La Victoria”, donde asumió la defensa de la dignidad de los pobladores y realizó una inmensa obra social. Destacable es su labor por mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la población mediante talleres de capacitación laboral, la organización de ollas comunes y su lucha contra la droga y el alcoholismo, verdaderas lacras sociales que corroen y pervierten a nuestra juventud.

Junto con las tareas propias del ministerio sacerdotal, realiza labores de asesoría, cursos, jornadas, destinados a entender el impacto de la Biblia en la vida actual de los trabajadores; ayuda a la Asociación de Educación Familiar Popular; asesora al Departamento de Capacitación Laboral de la Zona Sur de Santiago , a la Cooperativa Nacional de Salud Solidaria y a muchas otras.

Pierre Dubois realizó su obra dentro de su grandeza. Su obra, su misión y desempeño han estado siempre respaldados por las decisiones y acuerdos del Comité Permanente de la Conferencia Episcopal de Chile. Su pensamiento y su acción se fundan en la no violencia y en la defensa de los valores democráticos de la sociedad. No es fácil ser guía en las grandes dificultades, cuando asecha el peligro. Tampoco es fácil ser pastor cuando el rebaño se divide y encabrita, sobre todo cuando el camino es empedrado.

Fue vital su participación cuando Chile pasaba por difíciles momentos en su vida política. Su presencia y su voz alertaban e impedían el caos y la violencia que se cernían sobre nuestra patria.

Pierre Dubois fue un hombre por sobre las circunstancias, enclavado en la lucha por la paz del propio hombre; una voz para los que no la tenían; un pan para el que tenía hambre, y un salvador de los perseguidos y desamparados. ¿Es esto poco? ¿Puede un hombre como Pierre Dubois pasar inadvertido en los hogares y en las organizaciones sociales del país, con todo el aporte que hemos señalado, y ser actor en las grandes instancias y en la desesperación de un país que lucha por reencontrarse, objetivo a cuya consecución él colabora y contribuye? ¿Y los pobres y los que nada tienen, a los que Pierre ha dado mucho? ¿Es poco? Es bastante y es trascendente.

Votaré a favor del proyecto, a fin de que se conceda la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote francés Pierre Albert Louis Dubois Desvignes , por su aporte al país al desempeñar un papel determinante en la creación de un clima social y político orientado hacia la paz y la no violencia; contribuyó al desarrollo del país, fue una autoridad moral en los momentos más difíciles. En lo personal, mantuvo una conducta coherente con su pensamiento pacífico, cuando la emoción y su indignación se mezclaban con su dolor.

¿Cómo pudo soportar la muerte de André Jarland , su amigo y compañero de sacerdocio? ¿Cómo pudo soportar el gran impacto que significó el asesinato de ese otro gran hombre y que, pese al ambiente de odiosidad y violencia que existía, seguía hablando de paz y no más violencia? Tiene que ser un hombre muy especial, con atributos privilegiados por sobre los del hombre común, para entender que a la muerte no sigue la muerte, sino que, por el contrario, a la muerte sigue la vida.

La Constitución Política otorga la nacionalidad por especial gracia a quienes han servido al país, y la posibilidad de que se entregue como honor a los extranjeros. Lo más importante es que, en este caso, lo estamos haciendo nosotros, a través de una moción; nosotros, que a diario estamos cerca de la gente, que conocemos a sus actores principales, las circunstancias, las penas, las alegrías, sus características, inclinaciones y desvelos, y todo aquello que transcurre en la vida cotidiana de las grandes y de las pequeñas ciudades.

El trabajo por la paz o la actividad por construir el camino que nos lleve a ella a veces es más valioso que una simple obra material. El hombre se realiza y se forja en la paz, y ésta posibilita la construcción; sin ella no hay construcción. Pierre Dubois luchó por la paz, que es vida y bienestar, como también por la justicia y el orden.

Por las circunstancias expuestas, y creo que represento el sentir de la Comisión de Derechos Humanos, expreso mi voluntad y voto a favor del proyecto en debate, que concede la nacionalidad, por especial gracia, al sacerdote Pierre Dubois.

He dicho.

El señor MORA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el honorable diputado señor Jorge Ulloa.

El señor ULLOA.-

Señor Presidente , sinceramente creo que el proyecto en estudio, patrocinado por varios señores diputados, entre ellos el señor Rodolfo Seguel , apunta al encuentro, a la reconciliación.

¡Qué duda cabe! Estamos hablando de un sacerdote con el cual tuvimos y, en lo personal, tuve diferencias de opinión respecto de una posición muy terrenal que él planteaba, y la sigo manteniendo, sin perjuicio de lo cual reconozco en este pastor una vocación pacifista, una búsqueda permanente para llegar al Padre , una vocación de servicio, demostrada a lo largo de su vida, y que, aunque su vocación ha sido de pacifismo permanente, no siempre lo pudo conseguir, aun cuando luchó por ello.

Desde esa perspectiva y porque se trata de un pastor católico -también mi pastor-, con afecto, con cariño cristiano y manteniendo mis profundas discrepancias respecto de su visión terrenal, concurriré con mi voto a la aprobación del proyecto; porque tengo la más profunda convicción de que mientras avancemos en esto no me cansaré de abrigar la esperanza de que mis colegas de otras bancadas, cuando estemos en la situación contraria, harán lo mismo, o sea, darán pasos hacia la reconciliación y no seguirán hurgando heridas que sólo hacen daño a nuestro país. Es tiempo de cicatrizar heridas, no de profundizarlas. Es tiempo de hablar no sólo del sacerdote Dubois como el buen hombre o el buen samaritano, sino también del católico que emplea a fondo su mente y su servicio para que la palabra de Dios nos abarque a todos, y que en esta Sala, ojalá, otra de las enseñanzas de Pierre Dubois , como es mantener la permanencia de una institución como el matrimonio, también sea seguida: “Lo que Dios ha unido no lo separe el hombre”. Ése ha sido también un precepto permanente del padre Dubois, y espero que en la Sala muchos de mis colegas que hoy están aprobando este proyecto entusiastamente, por tratarse de este sacerdote, sigan también su ejemplo no sólo en una materia, sino en todo.

Quiero finalizar mi intervención enviando al padre Dubois el afectuoso saludo de un diputado que piensa políticamente muy distinto de él, pero que lo aprecia como pastor.

Espero y confío en Dios que su salud mejore.

He dicho.

-Aplausos.

El señor MORA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el honorable diputado señor Jaime Naranjo.

El señor NARANJO.-

Señor Presidente , creo que hoy la honorable Cámara está llevando a cabo una acción extraordinariamente justa. Quienes conocen la vida del padre Pierre Dubois saben exactamente lo que él es y representa en el país.

Cuando el Congreso concede por especial gracia la nacionalidad a una persona, es un honor para ella. Sin embargo, en este caso particular, es un honor para el país que el sacerdote Pierre Dubois quiera ser chileno, igual que nosotros.

El padre Pierre tiene muchas virtudes. Creo que la más importante es justamente no separar la fe de la vida; porque a algunas personas que son creyentes, la fe les indica una cosa y, sin embargo, en su diario vivir, en su vida cotidiana, hacen cosas totalmente distintas de lo que su fe les señala. En cambio, el padre Pierre Dubois ha sido un fiel y leal amigo del mensaje de Cristo, en el sentido de hacer concordante su fe con la vida.

Por eso, creo que él, en la labor desarrollada en nuestro país, particularmente viendo en cada pobre y en cada necesitado el rostro de Cristo, se comprometió justamente con ellos para ayudarlos, enseñando -y esto es muy importante- la práctica de la no violencia activa, a superar los problemas que ellos tenían. Él ha sido un mensajero del Señor, que ha luchado con los instrumentos de la paz para sobreponerse a las injusticias que muchas veces se vive en la sociedad.

Por eso, cuando se reconstituye la historia del padre Pierre Dubois , resulta tan doloroso y tan duro el hecho de que haya sido expulsado del país en 1986. Como cualquier persona que ama a su patria, regresó a nuestro país una vez que se reinstauró el sistema democrático en marzo de 1990.

En consecuencia, creo pertinente, en esta hora, recordar las palabras -porque creo que son muy atinadas y concordantes con lo que vemos hoy en la Sala- de quien era en aquel entonces el Cardenal de Santiago , monseñor Fresno: “Como pastor de esta arquidiócesis, rechazo esta medida que considero injusta. Estos sacerdotes -se refiere a los tres padres expulsados, entre los cuales estaba Pierre Dubois - fueron misioneros en Chile. No merecían este trato. Oportunamente, pedimos e insistimos ante el ministro del Interior que fuera reconsiderada esta medida. No se nos escuchó. En cambio, los sacerdotes han sido obligados a retornar a sus patrias de origen después de tantos años de abnegado servicio pastoral en nuestra tierra”.

En la misma forma, la propia Conferencia Episcopal, encabezada en aquel entonces por monseñor Bernardino Piñera , señala: “Esta medida, tomada en el contexto del atentado reciente contra el Presidente de la República -no olvidemos que en aquella época, antes de ser expulsado el padre Pierre Dubois , se había cometido un atentado contra el señor Pinochet -, resulta no sólo dolorosa, sino hasta ofensiva para la Iglesia”.

En este sentido, el padre Pierre Dubois dice algo que creo que de alguna forma refleja lo que se vivía en aquel entonces en el país: “Creo que me atraparon, porque demandé una orden judicial antes de dejarles entrar a la casa parroquial”. Ése fue el delito por el cual se le acusó para expulsarlo del país. Pedía una orden judicial, requisito cotidiano en el país; no se puede entrar a ningún lugar sin dicha orden. Utilizando esa argucia, se buscó no sólo castigar con la expulsión al padre Pierre Dubois , sino también dar, con ella, un claro castigo a la Iglesia Católica en 1986.

Por eso, para el Congreso y para nuestro país es un honor conceder esta especial gracia al sacerdote Pierre Dubois por todo lo que hizo en el pasado y sigue haciendo en el país.

Es curioso que muchas veces haya extranjeros que desarrollan una labor de entrega abnegada mucho mejor de la que hacemos los propios nacionales. Por tanto, es muy merecido que la honorable Cámara apruebe el proyecto con los votos unánimes de sus miembros.

He dicho.

El señor MORA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el honorable diputado señor Gabriel Ascencio.

El señor ASCENCIO.-

Señor Presidente , a mi juicio, seguramente esta sesión tendrá una importancia que quizás hoy no alcanzamos a vislumbrar. Es cierto que el proyecto es uno de esos que pasan relativamente rápidos por la Cámara, pero que no por eso dejan de ser transcendentes. Es una iniciativa en virtud de la cual el Congreso otorga la nacionalidad chilena por gracia a un extranjero. En definitiva, no es más que un gran reconocimiento que hacen los representantes del pueblo chileno a una persona que ha tenido un comportamiento extraordinario con nuestra población.

Hace algunos años estuvimos con el diputado señor Rodolfo Seguel en la humilde casa de Pierre Dubois, en la cual vive junto a otros sacerdotes, en una población también humilde, donde uno piensa que está quizás la gente más pobre de los pobres del país, en la zona sur de Santiago. Habíamos ido a hablar con Pierre Dubois fundamentalmente por la petición que nos había hecho un importante grupo de pobladores.

Los habitantes de la zona sur de Santiago, especialmente de Lo Espejo y fundamentalmente de “La Victoria”, querían ver qué posibilidades había de que Pierre Dubois , antes de abandonar Chile por razones naturales, pudiera tener este reconocimiento de parte de nosotros.

Hoy Pierre Dubois es una persona de muchos años con una grave enfermedad. Lamento decirlo. Quisiera que no estuviese pasando por ella. Seguramente, no va a tener la posibilidad de recibir tantos homenajes como el que pudiéramos rendirle hoy; pero creo que, al final, Pierre Dubois continúa haciendo hoy en Chile lo que hacía algunos años atrás, y que otros diputados destacaban, porque, al final, su historia no es más que la de miles de chilenos y la de nuestro país, sin importar el lugar en el que les hubiese tocado vivir.

Este es el Pierre Dubois que se enfrentaba a la policía e intentaba detener las tanquetas con actitudes no violentas, y que, de igual manera, también trataba de detener a los pobladores, quienes muchas veces se exaltaban e intentaban utilizar métodos no tan pacíficos.

Reitero, Pierre sigue realizando hoy lo mismo que hizo en esa época. Digo esto, porque después de escuchar las palabras del colega Jorge Ulloa , uno siente que es posible, en este país y entre nosotros, dar muchos más pasos de los que hemos dado hasta ahora en la búsqueda de un entendimiento, de un acuerdo o de un proceso que efectivamente nos lleve al reencuentro. No podemos desconocer nuestras diferencias -eso es evidente-; pero esta sesión y lo señalado por el colega Jorge Ulloa , necesariamente nos hacen pensar que es posible lograr avances más significativos que nos conduzcan hacia puntos de encuentro y de unión. Después de escucharlo, honestamente me sentí honrado y emocionado de estar en esta Sala tratando el proyecto que propone otorgar la nacionalidad por gracia a un ciudadano extranjero que cumplió una delicada misión. Lo expuesto por el colega de la UDI, que tiene una posición política muy diferente de la mía, pero humana muy cercana, me hizo pensar que efectivamente es posible el entendimiento.

Quiero recoger el guante lanzado por el diputado y colega Jorge Ulloa , en cuanto a que es necesario hacer muchos más gestos de este tipo entre nosotros; que si bien es cierto que ésta es una oportunidad que se nos presenta para hablar del tema, tenemos que hacer algo más después del despacho de este proyecto. Hay fundamentos y antecedentes disponibles para trabajar sobre la materia.

No sé si es una actitud personal del diputado señor Jorge Ulloa ; no obstante, espero que el proyecto se apruebe hoy por unanimidad. Soy un convencido de que Pierre Dubois de nuevo nos ha tocado aquí con la gracia de ser hombre, pero también pastor. Y nos ha tocado en lo más hondo de nuestros sentimientos, que se han formado en muchos de nosotros gracias a los valores y principios de la Iglesia Católica, y en otros, al cristianismo.

Este es el año del Jubileo 2000, a raíz de lo cual se están desarrollando muchas acciones. En consecuencia, después de haber escuchado al honorable diputado señor Ulloa , pienso que, junto con los honorables colegas señores Rodolfo Seguel , Sergio Ojeda y Jaime Naranjo , quienes han intervenido anteriormente, tenemos la obligación de dar pasos mucho más claros y concretos hacia el reencuentro de los chilenos. A Chile le va a ir mucho mejor con sesiones como ésta que con la que tuvimos hace dos días en esta Sala. Debemos tener presente que depende de nosotros lo que va a ocurrir de aquí en adelante.

Estoy seguro de que la gran mayoría -ojalá la unanimidad de esta Sala- va a votar favorablemente este proyecto. Pierre Dubois se lo merece y nosotros también.

He dicho.

-Aplausos.

El señor MORA (Vicepresidente).-

Cerrado el debate.

En votación.

-Durante la votación:

El señor PALMA (don Andrés).-

Señor Presidente , me parece que una Comisión está funcionando simultáneamente con la Sala.

El señor NARANJO.-

Señor Presidente , la Comisión que está tratando la acusación constitucional contra el ministro Luis Correa Bulo está sesionando simultáneamente con la Sala.

El señor MORA (Vicepresidente).-

De acuerdo con lo que señala el Reglamento, se les avisó a los honorables diputados que la componen.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 32 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor MORA ( Vicepresidente ).-

No hay quórum.

Se va a repetir la votación.

-Durante la votación:

El señor ENCINA.-

Señor Presidente, solicito que suspenda la sesión por cinco minutos.

-Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 33 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor MORA (Vicepresidente).-

No hay quórum.

Se llamará a votar a los señores diputados por cinco minutos.

El señor ORTIZ.-

Señor Presidente, es importante que el personal que atiende la Sala avise nuevamente a las comisiones que se está votando este proyecto.

El señor MORA (Vicepresidente).-

Señor Ortiz, ya se avisó y se tomaron las medidas del caso para que concurrieran a votar.

Se va a llamar a los señores diputados por cinco minutos.

-Transcurrido el tiempo reglamentario:

El señor MORA (Vicepresidente).-

En votación el proyecto.

-Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.

El señor MORA (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alvarado, Arratia, Ascencio, Bartolucci, Rozas (doña María), Caraball (doña Eliana), Elgueta, Encina, García (don René Manuel), Gutiérrez, Hernández, Jaramillo, Jarpa, Krauss, Martínez (don Gutenberg), Masferrer, Molina, Montes, Mora, Mulet, Muñoz (doña Adriana), Naranjo, Ojeda, Orpis, Ortiz, Palma (don Osvaldo), Palma (don Andrés), Palma (don Joaquín), Prokurica, Reyes, Salas, Sánchez, Seguel, Silva, Soto (doña Laura), Ulloa, Urrutia, Valenzuela, Van Rysselberghe, Velasco, Vilches y Villouta.

-Se abstuvo la diputada señora Pía Guzmán.

El señor SEGUEL.-

¿Me permite, señor Presidente?

El señor MORA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra su Señoría.

El señor SEGUEL.-

Señor Presidente, en representación de los parlamentarios autores del proyecto, agradezco a todos los colegas que lo han votado favorablemente.

Además, quiero decir públicamente que el padre Pierre Dubois ha sido hoy un signo de unión política de todos los parlamentarios, y que la aprobación de este proyecto es un paso importante para el reencuentro y la reconciliación de todos los chilenos.

He dicho.

VALPARAISO, 31 de agosto de 2000

Oficio Nº 3048

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo de la Moción, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Pierre Albert Louis Dubois Desvignes.".

Dios guarde a V.E.

ROBERTO LEON RAMIREZ

Presidente en ejercicio de la Cámara de Diputados

ADRIAN ALVAREZ ALVAREZ

Prosecretario Acc. de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANIA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE PIERRE ALBERT LOUIS DUBOIS DESVIGNES.

BOLETIN Nº 1.902-17

_____________________________

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, que otorga, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote francés don Pierre Albert Louis Dubois Desvignes.

La presente iniciativa tuvo su origen en moción de los HH. Diputados señores Sergio Aguiló, Gabriel Ascencio, Andrés Aylwin, Guillermo Ceroni, Roberto León, Jaime Naranjo, Sergio Ojeda, Andrés Palma, Rodolfo Seguel y Erick Villegas.

En su primer trámite constitucional, fue aprobada por 42 votos a favor y una abstención.

Se dio cuenta del proyecto en análisis en la Sala del H. Senado en sesión de 5 de septiembre de 2.000, disponiéndose su estudio por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

Para el despacho de la presente iniciativa legal, el Ejecutivo ha hecho presente la urgencia, calificada de “simple”, en todos sus trámites constitucionales.

Vuestra Comisión, teniendo presente que la iniciativa consta de un artículo único, así como lo prescrito por el artículo 127 del Reglamento del Senado, acordó efectuar y proponer su discusión en general y particular a la vez.

ANTECEDENTES

1.- La moción que da origen al proyecto en informe da cuenta de una serie de acontecimientos biográficos del padre Dubois, entre los que se destacan los siguientes:

Nació en Francia en 1.931, en una familia que contaba con otros cinco hijos. A los dieciocho años ingresó al Seminario Mayor de la Diócesis de Dijon, ordenándose sacerdote seis años después. Desde entonces hasta 1.963 se desempeñó como Vicario Cooperador de una parroquia obrera de Dijon y como asesor sectorial de la Acción Católica Obrera.

Llegó a Chile en septiembre de 1.963 para asesorar al Movimiento Obrero de Acción Católica y a la Juventud Obrera Católica en Barrancas (hoy Pudahuel) y Quinta Normal. Entre 1.965 y 1.973 se radicó en la Arquidiócesis de Concepción, transformándose en asesor del Movimiento Obrero de Acción Católica en la zona del carbón. Más tarde asumió como Párroco de la Iglesia Madre de Dios en la Población Clara Estrella y Santa Olga de la Comuna de Lo Espejo en Santiago, tarea que cumplió hasta 1.983. A esta labor se sumaron desde 1.977 sus responsabilidades como asesor Arquidiocesano del Movimiento Obrero de Acción Católica de Santiago.

Señalan sus autores que entre 1.983 y el 11 de septiembre de 1.986, fecha en que es expulsado del país, trabajó como párroco de la Iglesia Nuestra Señora de la Victoria y asesor diocesano del MOAC.

Informan que entre 1.986 y 1.990 permaneció fuera del país, en contra de su voluntad, pero no cesó de trabajar por su regreso a la que considera su tierra y su misión.

En 1.987 fue nombrado párroco de ArnayLe Duc, sector campesino de la Diócesis de Dijon y a partir de 1.988, se desempeñó como asesor de la pastoral del exilio en Francia, Bélgica y Suiza, a petición del Comité Permanente de la Conferencia Episcopal de Chile.

En marzo de 1.990 regresó a Chile a la población La Victoria y a su Iglesia y fue nombrado asesor nacional de la Juventud Obrera de Acción Católica. En julio del mismo año y hasta marzo de 1.995, retoma el cargo de párroco de la Iglesia del Sagrado Corazón de Lo Espejo, que atiende la población “La Victoria”.

Además, de lo mencionado, señalan que el padre Dubois ha trabajado junto diversos grupos y desempeñado, en la medida de sus posibilidades físicas, tareas tales como las siguientes: cursos y jornadas, destinadas a entender el impacto de la Biblia en la vida actual de los trabajadores y asesorías a la Asociación de Educación Familiar Popular; al Departamento de Capacitación laboral de la zona sur de Santiago y a la Cooperativa Nacional de Salud Solidaria.

A continuación, los autores de la presente iniciativa agregan que el padre Dubois será recordado como quien, junto a los pobladores, denunciaba violaciones a los derechos humanos en los barrios del sur de Santiago. Resaltan que su tarea de asesor permanente de los trabajadores católicos dejará en miles de chilenos una huella tan profunda y emocionante como su lucha por imponer métodos de acción no violenta en defensa de los derechos humanos.

Destacan que la acción del padre Pierre Dubois se encuentra íntimamente relacionada con la población “La Victoria” y la defensa de la dignidad de los pobladores. En efecto, indican, llegó a “La Victoria” y a su parroquia en el año 1.983 y se unió de inmediato a múltiples acciones que pretendían siempre mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la población, potenciando talleres de capacitación laboral, organizando ollas comunes, charlas de los más variados temas y muy especialmente una lucha frontal contra la droga que ya afectaba a la juventud de la población.

Asimismo, subrayan que intentó por todos los medios convencer a los pobladores de la eficacia de la no violencia como medio para enfrentar las fuerzas policiales y militares que llegaban hasta el sector cada vez que había protestas o huelgas contra el gobierno militar, convirtiéndose en un líder indiscutible.

Su acción le significó la expulsión del país en 1.986, acusado de actividades subversivas, en virtud de decreto del Ministerio del Interior.

En señal de protesta el Arzobispo de Santiago Juan Francisco Fresno mantuvo su nombramiento como párroco de La Victoria y solicitó al Gobierno de la época que autorizara su regreso, petición que contó con el apoyo del Comité Permanente del Episcopado.

Como ya se mencionara, su regreso sólo pudo materializarse en 1.990, desde entonces permanece en nuestro país y en la actualidad se encuentra acompañando por los pobladores de Lo Espejo y asesora a los movimientos de trabajadores católicos, pese a la enfermedad que poco a poco se profundiza en él.

Su posición decidida a favor de la no violencia activa se reflejó en su actuar y quedó plasmada en la siguiente frase suya: “Nosotros el amor a los enemigos lo entendemos como una manera de cortar este espiral de violencia pues impide que la persona que ha sido causa de la injusticia, tenga un nuevo pretexto para hundirse en la crueldad”.

Informa, la moción, que el pensamiento sobre la no violencia del padre Dubois se encuentra en diversas publicaciones de documentos y revistas, tales como “Apsi”, de 23 de septiembre de 1985; “Análisis”, de 21 de septiembre de 1987 y “Hoy”, de 9 de noviembre de 1987.

Finalmente, los autores de la moción concluyen señalando que, por las consideraciones previamente expuestas, han convenido que el mejor reconocimiento que Chile puede darle al padre Pierre Dubois es el honor de concederle la nacionalidad chilena por especial gracia.

2.- Debe considerarse como antecedente legal para el otorgamiento de la nacionalidad por gracia, lo dispuesto por el artículo 10 Nº5 de nuestra Carta Fundamental, que al regular las formas de adquisición de la nacionalidad señala que son chilenos “los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.”.

3.- Han sido consideradas asimismo, las Pautas Generales para el Otorgamiento de la Nacionalidad por Especial Gracia, convenidas por vuestra Comisión en su sesión de 9 de septiembre de 1998, y de las cuales se diere cuenta a la Corporación con fecha 14 de septiembre de 1.998, con ocasión del análisis del Boletín Nº1.98817, relativo al proyecto de ley que proponía conceder la nacionalidad chilena por especial gracia al religioso don Armando Bridaroli Pulino.

DISCUSION GENERAL Y PARTICULAR

En el seno de vuestra Comisión, con ocasión del análisis y discusión de la iniciativa en informe, se manifestaron y sustentaron dos posiciones divergentes.

La postura mayoritaria fue la de aprobar el proyecto, considerando los fundamentos expresados en la moción que le da origen y destacando tanto la labor desarrollada por el padre Dubois, como el amplio respaldo que la iniciativa concitó entre señores Diputados representantes de las principales vertientes del espectro político nacional. Asimismo, invocó las pautas establecidas sobre el particular por la Comisión y su convicción que el padre Dubois es una persona notable y destacada que, con sus especiales méritos, se hace merecedor del más alto honor que se puede conferir a un extranjero en nuestro país.

La minoría, por su parte, fue partidaria de rechazar la iniciativa en informe, por estimar que las actividades desarrolladas por el padre Dubois en nuestro país vinculadas a una parte de la historia patria respecto de la cual existen criterios divergentes y disociadores generan un juicio crítico en un sector importante de los chilenos, lo que dificulta el éxito de la proposición sometida a la consideración de la Comisión, toda vez que la nacionalidad por gracia constituye un honor excepcional que debe reservarse a personas que importen un factor de unidad y cuyo mérito sea reconocido sin mayores distinciones por quienes conforman la comunidad nacional que los acoge.

En consecuencia, vuestra Comisión de Derechos Humanos Nacionalidad y Ciudadanía luego de someter el asunto a votación secreta de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 31 y 159 del Reglamento de la Corporación tiene el honor de proponeros, por tres votos a favor, que aprobéis de conformidad a lo preceptuado en el artículo 127 del Reglamento de esta Corporación, en general y particular a la vez, el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, en los mismos términos que viene formulado, a saber:

“PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Pierre Albert Louis Dubois Desvignes.”.

Acordado en sesiones celebradas los días 29 de noviembre y 5 de diciembre de 2.000, con asistencia de sus miembros HH. Senadores señores José Antonio Viera Gallo Quesney (Presidente), Mario Ríos Santander, Hosain Sabag Castillo, Enrique Silva Cimma y Beltrán Urenda Zegers.

Sala de la Comisión, a 5 de diciembre de 2.000.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario de la Comisión

CONCESIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, A SACERDOTE PIERRE ALBERT LOUIS DUBOIS DESVIGNES

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Proyecto, en segundo trámite constitucional, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote francés Pierre Albert Louis Dubois Desvignes, con informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

1902-17

--Los antecedentes sobre el proyecto (1902-17) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 21ª, en 5 de septiembre de 2000.

Informe de Comisión:

Derechos Humanos, sesión 16ª, en 12 de diciembre de 2000.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Si algún señor Senador desea fundamentar su voto, tendría que constituir la Sala en sesión secreta.

En votación secreta.

El señor HOFFMANN ( Secretario ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Terminada la votación.

El señor HOFFMANN ( Secretario ).-

Resultado de la votación: 19 balotas blancas, 19 negras y una roja.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Como la abstención incide en el resultado, debe repetirse la votación.

En votación secreta.

El señor HOFFMANN ( Secretario ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Terminada la votación.

--Se rechaza el proyecto (21 balotas negras y 20 blancas).

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Conforme a este resultado y según lo dispuesto por el artículo 67 de la Constitución Política, corresponde que el proyecto sea considerado por una Comisión Mixta.

Para tales efectos, propongo como miembros de ella a los Senadores integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

El señor RÍOS.-

Señor Presidente , todavía no procede la formación de una Comisión Mixta. El proyecto debe volver a la Cámara de Diputados.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Señor Senador , la Secretaría me señala que corresponde que el proyecto lo vea una Comisión Mixta, y no que deba volver a la Cámara de Diputados.

El señor RÍOS.-

Señor Presidente , si la Cámara de Diputados mantuviera su posición, se formaría la Comisión Mixta. De lo contrario, ello no procedería.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Antiguamente era así, señor Senador. De acuerdo con la Constitución Política de 1980, no hay insistencia, salvo que el Presidente de la República solicitare a la Cámara de origen que se pronuncie acerca de si insiste, por los dos tercios de sus miembros presentes, en el proyecto que aprobó en el primer trámite.

El artículo 67 de la Carta Fundamental establece: "El proyecto que fuere desechado en su totalidad por la Cámara revisora será considerado por una comisión mixta de igual número de diputados y senadores, la que propondrá la forma y modo de resolver las dificultades.".

Entonces, si le parece a la Sala, se designará como miembros de la Comisión Mixta a los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía del Senado.

Acordado.

Valparaíso, 21 de diciembre de 2000.

Nº17226

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha rechazado el proyecto de ley de esa H. Cámara que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote francés Pierre Albert Louis Dubois Desvignes (Boletín Nº 1.902-17).

Corresponde, en consecuencia, la formación de una Comisión Mixta que deberá proponer la forma y modo de resolver la divergencia suscitada entre ambas Cámaras, conforme a lo preceptuado en el artículo 67 de la Constitución Política de la República y, por tanto, la Corporación designó a los HH. Senadores miembros de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, para que concurran a la formación de la aludida Comisión Mixta.

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 3048, de 31 de Agosto de 2.000.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ANDRES ZALDIVAR LARRAIN

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario del Senado

?INFORME DE LA COMISION MIXTA, recaído en el proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote Pierre Albert Louis Dubois Desvignes.

BOLETIN Nº 1.902-17

___________________________

HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

HONORABLE SENADO:

La Comisión Mixta constituida en conformidad con lo dispuesto en el artículo 67 de la Constitución Política de la República, tiene el honor de proponeros la forma y modo de resolver las divergencias surgidas entre el H. Senado y la H. Cámara de Diputados, durante la tramitación del proyecto de ley individualizado en la referencia.

El proyecto ha sido calificado con “suma urgencia” en todos sus trámites constitucionales.

La H. Cámara de Diputados designó como integrantes de la Comisión Mixta a los HH. Diputados señores Gustavo Alessandri Valdés, Sergio Ojeda Uribe, Rodolfo Seguel Molina, Jorge Ulloa Aguillón y Salvador Urrutia Cárdenas.

Con posterioridad el H. Diputado señor Gustavo Alessandri fue reemplazado por el H. Diputado señor Arturo Longton.

El H. Senado nombró como integrantes de dicha Comisión a los señores Senadores miembros de su Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

Previa citación del señor Presidente del Senado, la Comisión Mixta se constituyó con fecha 10 de enero de 2.001, con la asistencia de los HH. Senadores señores Hosain Sabag, Enrique Silva Cimma, Beltrán Urenda y José Antonio VieraGallo y los HH. Diputados señores Arturo Longton, Sergio Ojeda, Rodolfo Seguel y Salvador Urrutia.

Eligió por unanimidad como Presidente al H. Senador señor José Antonio VieraGallo y, de inmediato, se abocó al cumplimiento de su cometido.

Además de sus miembros se hicieron presentes el H. Senador señor Sergio Fernández y los HH. Diputados señores Iván Mesías y Andrés Palma.

La controversia entre ambas Cámaras se ha originado en el rechazo del H. Senado –durante el segundo trámite constitucionala la totalidad del proyecto que la H. Cámara de Diputados aprobara conociendo como Cámara de origen.

La especie se encuentra regulada por el artículo 67 de la Constitución Política de la República, norma que junto con disponer la formación de Comisión Mixta, establece que el proyecto aprobado por ésta volverá a la Cámara de origen, precisando para su aprobación del concurso de la mayoría de sus miembros presentes. El mismo quórum será necesario para obtener su aprobación en la Cámara revisora.

Artículo único

El proyecto aprobado por la H. Cámara de Diputados, con ocasión del primer trámite constitucional, y cuyo rechazo por parte del H. Senado dio lugar a la formación de la presente Comisión Mixta, concede la nacionalidad chilena por especial gracia al sacerdote de origen francés Pierre Albert Louis Dubois Desvignes.

En el seno de vuestra Comisión Mixta el H. Senador señor Silva Cimma recordó que el proyecto fue aprobado en la Cámara de Diputados por unanimidad del mismo modo que en la Comisión de Derechos Humanos Nacionalidad y Ciudadanía del Senado, concurriendo con su voto la totalidad de sus miembros presentes. No obstante, en la Sala del Senado el proyecto fue rechazado tras un empate que se dirimió en una nueva votación que fue desfavorable al proyecto por un voto.

Sin embargo, señaló, se han registrado reacciones posteriores que auguran el cambio de criterio de la mayoría del Senado, lo que se traduciría en la aprobación definitiva de la moción aprobada por la Cámara.

Concluyó manifestando su intención de perseverar en su voto favorable al proyecto en informe.

A continuación, el H. Senador señor Sabag fundamentando su posición favorable a la iniciativa, hizo presente que, honrando un compromiso contraído con el H. Diputado señor Seguel, ha liderado en el Senado la postura proclive a la aprobación del proyecto.

Indicó que, a su juicio, el rechazo del Senado obedeció en gran medida a la desinformación que hubo del generalizado apoyo que el mismo concitó en la Cámara Baja, y que tal circunstancia se entendiera como un gesto de reencuentro y reconciliación entre los chilenos.

Finalmente, coincidiendo con el planteamiento efectuado por el Senador que lo precedió en el uso de la palabra, manifestó su esperanza de que en definitiva se otorgue la nacionalidad por especial gracia al padre Dubois.

Por su parte, el H. Diputado señor Seguel –coautor de la moción junto con el H. Diputado señor Ascencio señaló que conoce hace muchos años al padre Dubois, por quien alberga sentimientos de amistad y reconocimiento por su labor de defensa de los derechos humanos y de impulso a métodos de resistencia no violenta, en un contexto de creciente polarización nacional.

Agregó que el espíritu que animó a los señores Diputados al acoger el proyecto por amplia mayoría, con una sola abstención entre la totalidad de los presentes al momento de su votación en Sala, fue el manifestado por el H. Diputado señor Ulloa que al fundamentar su decisión favorable indicó que se contribuye al acercamiento de los chilenos y a la efectiva reconciliación nacional.

Resaltó, además, la necesidad de alcanzar en conjunto dicha aproximación que trasciende al otorgamiento de la nacionalidad por gracia al padre Dubois constituyendo una señal de reencuentro.

En el mismo sentido se pronunció el H. Diputado señor Ojeda y manifestó, también, que la labor del padre Dubois junto a los pobladores de La Victoria –de índole tanto pastoral como social se enmarca claramente en el tipo de conductas que ameritan el otorgamiento de la nacionalidad por gracia, conforme a los criterios generales que determinan la concesión de la misma en la Cámara de Diputados y que no difieren mayormente de aquellos contemplados en las Pautas Generales acordadas por la respectiva Comisión del Senado.

El H. Diputado señor Urrutia se manifestó complacido frente a la intención de parte del Senado de modificar su rechazo, considerando que el padre Dubois reúne méritos suficientes que justifican el reconocimiento de la comunidad nacional.

Por su parte, el H. Diputado señor Longton señaló que el padre Dubois es una figura controvertida por cuanto desempeñó un rol político durante el Gobierno Militar, sin perjuicio de lo cual, agregó, se debe destacar su acción relacionada con el tema universal de la defensa de los derechos humanos.

Hizo presente que si bien el proyecto en estudio no se enmarca de forma estricta en los criterios convenidos por la Comisión de Derechos Humanos del Senado para el otorgamiento de la nacionalidad por gracia, debe prevalecer el reconocimiento hacia quien efectuó una importante tarea en apoyo a los derechos humanos, sin que las diferencias políticas constituyan un obstáculo para ello.

Finalmente, señaló que concurre con su voto favorable considerando fundamentalmente la necesidad de cerrar una etapa y enfrentar en forma decidida y efectiva el camino de la reconciliación nacional.

A continuación, el H. Senador señor Urenda manifestó la conveniencia de precisar las razones que condujeron al rechazo del Senado al proyecto de ley en informe.

Al efecto, hizo presente que toda vez que la nacionalidad por gracia constituye el más alto honor que se puede conferir a un extranjero en nuestro país, su otorgamiento debe ser de carácter excepcional y su aplicación restrictiva.

Con ese criterio orientador, indicó, se produjo el rechazo del Senado, lo que no debe interpretarse como una animosidad especial en contra del padre Dubois.

Sin embargo, concluyó, considerando el gesto efectuado por los Diputados señores Ulloa y Longton e inspirado por el mismo espíritu, concurrirá con su voto favorable para la aprobación del proyecto de ley.

A su vez, el H. Senador señor Fernández manifestó tener la íntima convicción respecto al gran mérito del padre Dubois, por su encomiable labor hacia los pobres.

Agregó que sobre el particular, no corresponden consideraciones de orden político, como tampoco la aplicación rígida de las Pautas Generales para el Otorgamiento de la Nacionalidad por Especial Gracia convenidas por el Senado.

Finalmente, el H. Senador señor Viera Gallo recalcó la valía e importancia de la acción pastoral del Padre Dubois en nuestro país, cristalizada en su opción por los pobres, en especial por los pobladores de la Victoria, a quienes inculcó valores tan esenciales como el respeto a la vida y la opción por métodos de disenso no violentos, en un entorno social e histórico adverso.

A continuación se procedió a efectuar la votación, que se inclinó favorablemente por recomendar, como forma de solución de la controversia surgida entre ambas ramas del Parlamento, la aprobación del proyecto de ley que otorga la nacionalidad chilena por gracia al sacerdote francés Pierre Dubois Desvignes.

Sometido a votación el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al padre Dubois, fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión Mixta, HH. Senadores señores Sabag, Silva Cimma, Viera Gallo y Urenda y HH. Diputados señores Longton, Ojeda, Seguel y Urrutia.

En mérito de las consideraciones precedentemente expuestas, vuestra Comisión Mixta tiene el honor de proponeros la aprobación del proyecto de ley sancionado por la H. Cámara de Diputados durante el primer trámite constitucional, en los mismos términos, a saber:

“PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Pierre Albert Louis Dubois Desvignes.”.

Acordado en sesión celebrada el día 10 de enero de 2.001, con la asistencia de los HH. Senadores señores José Antonio Viera Gallo Quesney (Presidente), Hosain Sabag Castillo, Enrique Silva Cimma y Beltrán Urenda Zegers y los HH. Diputados señores Arturo Longton Guerrero (Gustavo Alessandri Valdés), Sergio Ojeda Uribe, Rodolfo Seguel Molina y Salvador Urrutia Cárdenas.

Sala de la Comisión, a 12 de enero de 2.001.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario de la Comisión

CONCESIÓN DE NACIONALIDAD POR GRACIA AL SACERDOTE PIERRE DUBOIS.

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

Informo a la Sala que hay acuerdo unánime para votar, sin discusión, lo propuesto en forma unánime por la Comisión Mixta al proyecto que concede la nacionalidad, por especial gracia, al sacerdote francés Pierre Dubois .

Si le parece a la Sala, se dará por aprobado.

Varios señores DIPUTADOS.-

¡Votémoslo!

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

En votación la proposición de la Comisión Mixta.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 64 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 3 abstenciones.

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

Aprobado.

Aplausos.

Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Acuña , Aguiló, Allende (doña Isabel) , Arratia , Rozas (doña María) , Bustos , Caraball ( doña Eliana) , Ceroni , Coloma , Cornejo (don Aldo) , Cornejo (don Patricio) , Correa, Díaz , Dittborn , Elgueta , Encina, González (doña Rosa) , Hales , Hernández , Jaramillo , Jarpa , Jiménez , Jocelyn-Holt , Krauss , Leal, León, Letelier (don Juan Pablo) , Letelier (don Felipe) , Longueira , Lorenzini , Luksic , Melero , Montes, Mulet , Muñoz (don Pedro) , Muñoz (doña Adriana) , Naranjo , Navarro , Ojeda , Olivares , Orpis , Ortiz , Palma ( don Andrés) , Pérez (don José) , Pérez (don Aníbal) , Pollarolo ( doña Fanny ), Reyes, Rincón , Riveros , Rocha , Rojas, Saa (doña María Antonieta) , Sánchez , Sciaraffia ( doña Antonella) , Seguel , Soria , Soto (doña Laura) , Urrutia , Valenzuela , Velasco , Venegas , Villouta , Walker ( don Ignacio) y Walker (don Patricio) .

Se abstuvieron los diputados señores:

García (don René Manuel) , Martínez ( don Rosauro ) y Molina .

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

Para un asunto de reglamento, tiene la palabra el diputado señor Riveros .

El señor RIVEROS.-

Señor Presidente, ¿la sesión de las 18 horas está citada por la Mesa?

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

No está citada por la Mesa, porque no hemos tenido el informe de la Comisión de Agricultura.

Si los diputados de dicha Comisión evacuaron algún informe, tendría que citar a los Comités para analizar en qué minuto se lleva a cabo esa sesión.

El señor PALMA (don Andrés).-

Señor Presidente, entiendo, de lo que su Señoría ha expresado, que no hay sesión a las 18 horas.

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

Ha entendido muy bien, señor diputado.

El señor ENCINA.-

Pido la palabra para plantear un problema de Reglamento.

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

Tiene la palabra su Señoría.

El señor ENCINA.-

Señor Presidente, quiero solicitar que recabe el asentimiento unánime de los señores diputados para que la Comisión de Defensa sesione simultáneamente con la Sala. Está invitado a ella el ministro de Defensa e integrantes de la Fach por el problema de la compra de los aviones F16.

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

¿Habría unanimidad para que sesionen las Comisiones simultáneamente con la Sala?

No hay acuerdo.

¿Habría unanimidad para que funcione simultáneamente con la Sala sólo la Comisión de Defensa?

No hay acuerdo.

PROYECTO DE LEY, EN TRÁMITE DE COMISIÓN MIXTA, QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE FRANCÉS PIERRE ALBERT LUIS DUBOIS DESVIGNESS (1902-17)

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha dado su aprobación al informe de la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto de ley que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Pierre Albert Louis Dubois Desvignes. (Boletin N° 1902-17)

Lo que tengo a honra comunicar a V.E.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a V.E.

(FDO.): ROBERTO LEON RAMIREZ, Primer Vicepresidente de la Cámara de Diputados.- CARLOS LOYOLA OPAZO, Secretario de la Cámara de Diputados

CONCESIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, A SACERDOTE PIERRE ALBERT LOUIS DUBOIS DESVIGNES

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Informe de la Comisión Mixta, aprobado por la Cámara de Diputados, recaído en el proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote Pierre Albert Louis Dubois Desvignes, con urgencia calificada de "suma".

--Los antecedentes sobre el proyecto (1902-17) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 21ª, en 5 de septiembre de 2000.

En trámite de Comisión Mixta, sesión 19ª, en 19 de diciembre de 2000.

Informes de Comisión:

Derechos Humanos, sesión 16ª, en 12 de diciembre de 2000.

Mixta, sesión 25ª, en 23 de enero de 2001.

Discusión:

Sesión 19ª, en 19 de diciembre de 2000 (se rechaza en general y pasa a C. Mixta).

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

De acuerdo con lo resuelto por los Comités, se procederá a votar el informe de la Comisión Mixta sin discusión.

En votación secreta.

El señor PIZARRO.-

Si le parece, señor Presidente .

El señor SABAG.-

Por unanimidad, señor Presidente.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Ello no es posible, señores Senadores, por cuanto se trata de un asunto de interés particular que afecta a una persona determinada. Y, conforme al Reglamento, la votación debe ser secreta.

El señor BITAR.-

Señor Presidente , no estuve presente en la reunión de los Comités. De modo que quiero saber si se dio cuenta a los señores Senadores de un texto que me hizo llegar el alcalde de la comuna de Pedro Aguirre Cerda sobre esta misma materia, aprobado en forma unánime por los concejales de todos los partidos políticos.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Su Señoría puede entregar a la Mesa dicho acuerdo, con el objeto de tomar conocimiento de él.

El señor BITAR.-

En todo caso, quiero señalar que el acuerdo fue unánime.

El señor SABAG.-

Pido la palabra, señor Presidente.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

No puedo dársela, señor Senador.

El señor HOFFMANN ( Secretario ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Terminada la votación.

El señor HOFFMANN ( Secretario ).-

Resultado de la votación: 29 balotas blancas y 10 negras.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

En consecuencia, queda aprobado el informe de la Comisión Mixta.

--(Aplausos en tribunas).

El señor ZALDÍVAR, don Andrés ( Presidente ).-

Se suspende la sesión por cinco minutos.

Valparaíso, 23 de enero de 2001

Nº17375

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DUPUTADOS

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver la divergencia suscitada con ocasión de la tramitación del proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote Pierre Albert Louis Dubois Desvignes (Boletín Nº 1902-17).

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 3197, de 17 de Enero del año en curso.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ANDRES ZALDIVAR LARRAIN

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario del Senado

VALPARAISO, 24 de enero de 2001.

Oficio Nº 3214

A S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Pierre Albert Louis Dubois Desvignes.".

Dios guarde a V.E.

VICTOR JEAME BARRUETO

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cámara de Diputados