MOCIÓN DE LOS HH. SENADORES SEÑORES DÍAZ Y FREI, CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DEL EX PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, DON EDUARDO FREI MONTALVA, EN LAS CIUDADES DE RANCAGUA Y CONCEPCIÓN.

Boletín Nº 1312-04

En uso de la facultad que se nos confiere en el artículo 62 de la Constitución Política de República venimos en proponer el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Autorízase la erección de dos monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

Artículo 2º.- Los monumentos se erigirán en las ciudades de Rancagua y Concepción, respectivamente.

Artículo 3º.- Las obras se financiarán mediante la realización de colectas públicas, las que se efectuarán en todo el país, en las fechas que las comisiones especiales determinen, en coordinación con el Ministerio del Interior, además de donaciones y aportes privados.

Artículo 4º.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior .

Artículo 5º.- Créanse dos comisiones especiales de cinco miembros ad honorem, encargadas de ejecutar los objetivos de esta ley, las que estarán constituidas por los Intendentes de la VI Región y de VIII Región, quienes las presidirán, respectivamente, los Alcaldes de las Municipalidades de Rancagua y Concepción, según corresponda, un representante del Ministerio de Educación, el Presidente de la Fundación “Eduardo Frei Montalva” y el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales.

Las comisiones deberán constituirse dentro del plazo de treinta días, contado desde la entrada en vigencia de la presente ley. El quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 6º.- Las comisiones tendrán las siguientes funciones:

a)Llamar a concurso público de proyectos, fijar sus bases y condiciones y resolverlo.

b)Determinar los sitios en que se ubicarán los monumentos, en coordinación con los alcaldes de las respectivas municipalidades y con el Consejo de Monumentos Nacionales.

c)Organizar la realización de las colectas públicas a que se refiere el artículo 3º.

d)Administrar el fondo creado por el artículo 4º.

e)Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 4º.

Artículo 7º.- Si al concluir la construcción del monumento resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que las comisiones especiales, determinen.

ARTURO FREI NICOLAS DIAZ

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACION Y CULTURA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY EN PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL QUE AUTORIZA A ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DEL EX PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, DON EDUARDO FREI MONTALVA, EN LAS CIUDADES DE RANCAGUA Y CONCEPCIÓN. 

BOLETIN N° 1.312-04

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Educación y Cultura tiene el honor de presentaros su informe relativo al proyecto de ley indicado en el rubro, en primer trámite constitucional, iniciado en Moción de los HH. Senadores señores Nicolás Díaz Sánchez y Arturo Frei Bolívar.

Don Eduardo Frei Montalva nació en Santiago el 16 de enero de 1911. Realizó sus estudios primarios y secundarios en el Seminario y en el Instituto de Humanidades, respectivamente.

En 1928 ingresó a la Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile, recibiéndose como abogado con la memoria de prueba titulada “El Régimen del Asalariado y su Posible Abolición”. La Universidad le confirió el Gran Premio de Honor, que se otorga excepcionalmente a los alumnos de estudios brillantes y actuación universitaria ejemplar.

Durante su permanencia en dicha Casa de Estudios Superiores se destacó como dirigente de la Asociación Nacional de Estudiantes Católicos, a la que representó en Roma, en l934. en el Congreso de Pax Romana, que se celebraba en esa capital y en el marco del cual fue creada la Confederación Iberoamericana de Estudiantes Universitarios, de la que fue su Secretario General.

En 1935 asumió como Director del Diario “El Tarapacá” de la ciudad de Iquique, donde trasladó su residencia, regresando a Santiago a mediados de 1937 para dedicarse a la actividad política, al ejercicio de su profesión y a la docencia en las cátedras de Derecho del Trabajo y de Política Social en la Universidad Católica y en la Escuela de Servicio Social “Elvira Matte Cruchaga”, respectivamente.

En 1941, 1943 y 1945 fue presidente de la Falange Nacional, y Ministro de Vías y Obras Públicas bajo el gobierno de don Juan Antonio Ríos. En 1949 fue elegido Senador por Atacama y Coquimbo, y en 1957 Senador por Santiago con la primera mayoría. En 1958 es postulado como candidato a la Presidencia de la República, y, más tarde, en 1964, es elegido para esa alta magistratura con mayoría absoluta de sufragios. Al concluir su período presidencial fue elegido Senador por Santiago, correspondiéndole desempeñarse como Presidente del Senado hasta el año 1973.

Durante los años 1960, 1961, 1962 y 1963, entre otras labores académicas, dictó clases en la Universidad de Columbia sobre “Problemas y Perspectivas de América Latina”; conferencias en la Universidad de Notre Dame sobre “Problemas Sociales de América Latina”; fue invitado especial de la Conferencia de Rectores de Universidades Alemanas a un coloquio en la Universidad de Münster para analizar los conflictos sociales latinoamericanos, y da un seminario en la Universidad de Georgetown sobre “Desarrollo e Integración de los Países Latinoamericanos”.

En 1963 es elegido Vicepresidente del Congreso Mundial de la Democracia Cristiana, celebrado en Estrasburgo.

En 1964, 1967 y 1970 se le confiere el título de Doctor Honoris Causa por la Universidad de Bologna; recibe el Marianist Award entregado por la Universidad de Dayton, Ohio, por sus dotes de estadista y líder de la democracia en América Latina, y se le otorga el grado de Doctor Honoris Causa por la Universidad Católica de Chile, respectivamente.

Don Eduardo Frei Montalva fue distinguido a lo largo de su vida con importantes condecoraciones otorgadas por diversos países del mundo, tales como, la Curan Cruz “Verdienst Kreus” de Alemania; la Gran Cruz “Legión de Honor” de Francia; La Gran Cruz “Orden de Leopoldo 1” de Bélgica; la Gran Cruz “Orden de Boyacá” de Colombia; el Collar “Orden al Mérito de la República” de Italia; el Collar “Orden de Andrés Bello” de Venezuela, y el Collar “Orden del Libertador San Martín” de Argentina, entre otras.

Fue autor de diversas obras vinculadas al quehacer político y académico, entre las que cabe destacar sus libros “Chile Desconocido”, “Aún es Tiempo”, “La Política y el Espíritu” (prologado por doña Gabriela Mistral), “Historia de los Partidos Políticos Chilenos”, “Sentido y Forma de una Política” y “Maritain entre Nosotros”.

La impecable trayectoria política, académica y social del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva es valorada y apreciada por los diversos sectores de la vida nacional, quienes lo constituyen como uno de los grandes servidores públicos que ha tenido nuestra historia patria.

Falleció en Santiago el 22 de enero de 1982.

En mérito de los antecedentes anteriores, vuestra Comisión, por la unanimidad de sus miembros, HH. Senadores señores Cantuarias, Díez, Muñoz, RuizEsquide y Thayer, acordó aprobar la idea de legislar en la materia.

El proyecto en informe busca rendir homenaje al ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva, autorizando erigir monumentos en las ciudades de Rancagua y Concepción en su memoria, propósito que materializa en siete artículos, que a continuación se describen.

El artículo 1º autoriza erigir dos monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

El artículo 2° establece que los monumentos se erigirán en las ciudades de Rancagua y Concepción.

El artículo 3° se refiere a la forma de financiamiento de las obras, esto es, mediante colectas públicas, donaciones y aportes privados.

El artículo 4° crea un fondo para recibir las erogaciones, donaciones y aportes que indica el artículo anterior.

El artículo 5° crea dos comisiones especiales de cinco miembros ad honorem encargadas de ejecutar los objetivos del proyecto, y señala quiénes la integran, el piazo para constituirse y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos.

El artículo 6° consagra las diversas funciones que competen a las comisiones especiales, entre otras, administrar el fondo a que alude el artículo 4°.

El artículo 7° establece el destino que deberá dársele a los excedentes que resulten de las erogaciones recibidas, luego de concluida la construcción de las obras.

Durante el análisis particular de la iniciativa la Comisión fue de opinión de introducir en su articulado las enmiendas necesarias para ajustarlo al formato aprobado con anterioridad para este tipo de proyectos. Tales modificaciones se consignan en el texto que os sometemos a vuestra consideración.

Sólo se destaca de ellas, la inclusión de un Senador y un Diputado, elegidos por sus respectivas Cámaras, en la integración de las Comisiones Especiales a que se refiere el artículo 4° del texto que os proponemos. Las restantes inciden en la redacción de las normas o en el ordenamiento del articulado.

En consecuencia, vuestra Comisión de Educación y Cultura os propone que aprobéis el siguiente

PROYECTO DE LEY

“Artículo 1º.- Autorízase erigir dos monumentos, uno en la ciudad de Rancagua y otro en la de Concepción, en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados. Las colectas públicas se efectuarán en las fechas que determinen las comisiones especiales que se crean por el artículo 4°, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3°.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Artículo 4°.- Créanse dos comisiones especiales de siete miembros ad honorem, encargadas de ejecutar los objetivos de esta ley, las que estarán constituidas por un Diputado y un Senador, elegidos por sus respectivas Cámaras; los Intendentes de la VI y VIII Regiones, en su caso, quienes las presidirán; los Alcaldes de las municipalidades de Rancagua y Concepción, según corresponda; un representante del Ministro de Educación, el Presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva, y el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales.

El quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5°.- Las comisiones especiales tendrán las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen;

b) Determinar los sitios en que se ubicarán los monumentos, en coordinación con los alcaldes de las respectivas municipalidades y con el Consejo de Monumentos Nacionales;

c)Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d)Administrar el fondo creado por el artículo 3º, y

e)Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3°.

Artículo 6°.- Si al concluir la construcción de los monumentos resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que las comisiones especiales determinen.”.

Acordado en sesiones celebradas los días 17 de agosto y 7 de septiembre de 1994, con asistencia de los HH. Senadores señores Eugenio Cantuarias Larrondo (Presidente), Sergio Díez Urzúa, Roberto Muñoz Barra, Mariano RuizEsquide Jara y William Thayer Arteaga.

Sala de la Comisión, a 7 de septiembre de 1994.

MARÍA ANGÉLICA BENNETT GUZMÁN

ERECCIÓN DE MONUMENTOS EN MEMORIA DE EX PRESIDENTE EDUARDO FREI MONTALVA

El señor NÚÑEZ ( Vicepresidente ).-

Proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que autoriza erigir monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva, en las ciudades de Rancagua y Concepción, con informe de la Comisión de Educación y Cultura.

--Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de sesiones que se indican:

Proyecto de ley: (moción de los señores Díaz y Frei (don Arturo)).

En primer trámite, sesión 18a, en 4 de agosto de 1994.

Informe de Comisión:

Educación, sesión 31a, en 7 de septiembre de 1994.

El señor LAGOS ( Prosecretario ).-

Esta iniciativa tuvo origen en moción de los Honorables señores Díaz y Arturo Frei, y la Comisión propone, por unanimidad, aprobarla. Consta de 6 artículos.

El señor NÚÑEZ ( Vicepresidente ).-

En discusión general.

Ofrezco la palabra.

Tiene la palabra el Senador señor Hamilton.

El señor HAMILTON.-

Señor Presidente , deseo que al mismo tiempo de aprobarse este proyecto se fije un plazo dentro del cual el Senado cumpla la obligación, que se autoimpone mediante él, de nombrar a las personas que lo van a representar para los efectos de que la iniciativa se concrete y no quede como letra muerta, como está ocurriendo con otras similares anteriormente aprobadas.

El señor DÍAZ.-

¿Me permite, señor Presidente?

El señor NÚÑEZ ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Díaz.

El señor DÍAZ.-

Señor Presidente , creo que los dos autores de la moción, el Honorable señor Arturo Frei y el Senador que habla, nos dedicaremos a activar de alguna manera los trámites respectivos, y estoy seguro de que recibiremos la cooperación del Honorable señor Sule -en el caso de quien habla- y de lo señores Senadores de ambas regiones. No dudo de eso. Así que nosotros nos hacemos responsables de llevar adelante esta iniciativa.

El señor SULE.-

Con mucho gusto, señor Senador.

El señor NÚÑEZ ( Vicepresidente ).-

Hasta el momento, con un solo proyecto de similar naturaleza hemos tenido dificultades para constituir de modo oportuno, conforme la ley lo señala, la Comisión respectiva, pero ello se subsanó bien. No obstante, tiene razón en su planteamiento el Honorable señor Hamilton, y es importante que los señores Senadores más directamente interesados recuerden a la Secretaría la constitución de la Comisión, lo que debe hacerse de manera formal en la Sala.

--Se aprueba en general el proyecto y, por no haberse formulado indicaciones, queda aprobado también en particular.

Valparaíso, 15 de septiembre de 1994.

Nº 7407

A.S.E LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS:

Con motivo de la Moción e informe que tengo a honra pasar a manos de V.E., el Senado ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo 1º.- Autorizase erigir dos monumentos, uno en la ciudad de Rancagua y otro en la de Concepción, en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

Artículo 2º.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados. Las colectas públicas se efectuarán en las fechas que determinen las comisiones especiales que se crean por el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3º.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Artículo 4º.- Créanse dos comisiones especiales de siete miembros ad honorem, encargadas de ejecutar los objetivos de esta ley, las que estarán constituidas por un Diputado y un Senador, elegidos por sus respectivas Cámaras; los Intendentes de la VI y VIII Regiones, en su caso, quienes las presidirán; los alcaldes de las municipalidades de Rancagua y Concepción, según corresponda; un representante del Ministro de Educación, el Presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva, y el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales.

El quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5º.- Las comisiones especiales tendrán las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen;

b) Determinar los sitios en que se ubicarán los monumentos, en coordinación con los alcaldes de las respectivas municipalidades y con el Consejo de Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3º, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3º.

Artículo 6º.- Si al concluir la construcción de los monumentos resultaron excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que las comisiones especiales determinen.”.

RICARDO NUÑEZ MUÑOZ

Presidente del Senado

Subrogante

JOSE LUIS LAGOS LOPEZ

Secretario del Senado

Subrogante

?INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION, CULTURA, DEPORTES Y RECREACION RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DEL EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DON EDUARDO FREI MONTALVA, EN LAS CIUDADES DE RANCAGUA Y CONCEPCION.

BOLETIN Nº 1312-04 (S)

HONORABLE CAMARA:

La Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación viene en informar, en segundo trámite constitucional, el proyecto de la referencia, originado en una moción de los Senadores señores Nicolás Díaz Sánchez y Arturo Frei Bolívar.

En atención a la sencillez de la iniciativa, la Comisión acordó prescindir del trámite de las audiencias públicas a que se refiere el artículo 211 del Reglamento de la Corporación.

ANTECEDENTES

Don Eduardo Frei Montalva nació en Santiago el 16 de enero de 1911, siendo hijo de don Eduardo Frei Schlinz, ciudadano suizo avencindado en nuestro país y quien se desempeñara como contador en la viña Lontué, en la localidad del mismo nombre, y de doña Victoria Montalva Martínez.

Hizo sus estudios en el Seminario y luego en el Instituto de Humanidades “Luis Campino”, ingresando, posteriormente, en 1928, a la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Santiago. Fue el mejor alumno de su promoción obteniendo el “Gran Premio de Honor” otorgado por la Universidad a los “alumnos de estudios brillantes y actuación universitaria ejemplar”. Su memoria de prueba versó sobre el tema el “Régimen del salariado y su posible abolición” en la que trató temas como la copropiedad, la cogestión de la empresa y el accionariado obrero, que adquirieron gran relevancia veinte años después. Dirigente universitario y de la Asociación Nacional de Estudiantes Católicos, le corresponde viajar a Roma en representación de la juventud católica al Congreso de Pax Romana, jornada en la que se creó la Confederación Iberoamericana de Estudiantes Universitarios y en la que fue designado su Secretario General.

En 1935, junto con sus amigos don Bernardo Leighton Guzmán, don Manuel Antonio Garretón Walker y otros, ingresó a la juventud del Partido Conservador, fundando la Falange Nacional. Luego se dirige a Iquique a hacerse cargo de la dirección del diario El Tarapacá, función que cumple durante tres años, lapso en el que publica su primer libro “Chile desconocido”. Vuelto a Santiago, ocupa las cátedras de Derecho del Trabajo en la Universidad Católica y de Política Social en la Escuela de Servicio Social Elvira Matte de Cruchaga. Más tarde, en 1938, al producirse la ruptura de la Falange con el Partido Conservador, ocupa la presidencia del nuevo partido en los años 1941, 1943 y 1945. En este último año es designado Ministro de Vías y Obras Públicas por el Presidente don Juan Antonio Ríos Morales, cargo en el que permanece cerca de diez meses, renunciando a él con motivo de la realización de actos represivos realizados por la fuerza pública que estimó excesivos. Posteriormente, en 1949 es elegido Senador por Atacama y Coquimbo y, luego, en 1957, Senador por Santiago con la primera mayoría.

En 1958 es candidato a la Presidencia de la República, elecciones en que resulta elegido don Jorge Alessandri Rodríguez, pero, en un nuevo intento, en el año 1964, resulta elegido con mayoría absoluta.

Terminado su período presidencial, ocupa la Presidencia del Senado desde marzo de 1973 al 11 de septiembre de ese mismo año. Fallece en Santiago el 22 de enero de 1982.

Su prestancia de estadista trascendió las fronteras nacionales recibiendo, por medio de condecoraciones y títulos honoríficos, el reconocimiento de numerosos estados y universidades, como, asimismo, los principios cristianos que inspiraron toda su vida y la importancia de su obra, dejaron en la memoria nacional el recuerdo de un gran servidor público.

Un primer monumento en su homenaje se erige en la Plaza de la Constitución, en Santiago, en virtud de lo dispuesto en la ley Nº 19.014, publicada en el Diario Oficial de 17 de diciembre de 1990.

IDEAS MATRICES O FUNDAMENTALES DEL PROYECTO Y SINTESIS DE SUS DISPOSICIONES CONFORME AL TEXTO APROBADO POR EL SENADO.

La idea central del proyecto se orienta a rendir un nuevo homenaje en memoria de don Eduardo Frei Montalva en recuerdo de sus valiosos servicios prestados al país.

Dicha idea, la que es materia de ley de conformidad a lo establecido en el artículo 60 Nº 5 de la Constitución Política, el proyecto la concreta por medio de seis artículos que, en síntesis, establecen lo siguiente:

Por el artículo 1º se autoriza levantar sendos monumentos en las ciudades de Rancagua y de Concepción.

Por el artículo 2º se establece el financiamiento de las obras, lo que se hará mediante colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Por el artículo 3º se crea un fondo para la recepción de los aportes que se efectúen.

Por el artículo 4º se crean dos comisiones especiales para el cumplimiento de los objetivos del proyecto.

Estas comisiones estarán conformadas por un Diputado y un Senador; por un representante del Ministro de Educación; por el Presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva; por el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales y, según se trate de Rancagua o de Concepción, por los Intendentes de las VI y VIII Regiones, quienes las presidirán, y por los Alcaldes de una y otra ciudad.

Por el artículo 5º se señalan las funciones que cumplirán ambas comisiones, las que consistirán en determinar las fechas y formas en que se efectuarán las colectas públicas y la realización de lo necesario para su concreción; en la determinación de los sitios en que se ubicarán los monumentos en coordinación con los respectivos municipios y el Consejo de Monumentos Nacionales; en el llamado a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, la fijación de sus bases y su resolución; en la administración del fondo creado para recibir los aportes, y en la apertura de una cuenta corriente para la gestión del fondo mencionado.

Por el artículo 6º se dispone de los posibles excedentes que pudieren resultar luego de levantados los monumentos, los que deberán destinarse a los fines que las comisiones determinen.

DISCUSION DEL PROYECTO.

El proyecto fue incluido en la Tabla de Fácil Despacho de tal manera que se lo trató en general y en particular a la vez.

Durante la discusión, la Comisión concordó plenamente con la justeza de la iniciativa toda vez que la figura del ex mandatario era merecedora de reconocimientos públicos específicos en los distintos puntos del país y, en consecuencia, aprobó la idea de legislar por unanimidad.

Asimismo, aprobó por unanimidad, en iguales términos y sin discusión, los artículos 1º y 3º.

El artículo 4º, que se refiere a la creación de dos comisiones especiales para dar cumplimiento a los objetivos del proyecto, fue objeto de una indicación substitutiva de su inciso primero, formulada por el Diputado señor Bayo, del siguiente tenor:

“Créase una comisión especial ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Diputado y un Senador, designados por sus respectivas Cámaras; los Alcaldes de las Municipalidades de Rancagua y de Concepción; un representante del Ministro de Educación; el Presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva, y el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales.

Esta comisión será presidida por los alcaldes respectivos.”.

Fundó su indicación el parlamentario en la necesidad de simplificar y guardar relación con lo que ha sido el formato tradicional de este tipo de proyectos, especialmente en lo relativo a lograr que no sea necesario realizar más de una sesión dado lo dificultoso, según lo demuestra la experiencia, de reunir a los integrantes de esta clase de comisiones. Asimismo, estimó más apropiado encomendar la presidencia a los alcaldes respectivos ya que por la naturaleza misma de su cargo, son estos funcionarios los más interesados en las obras que se realizan en sus comunas.

Se aprobó la indicación por mayoría de votos ( 5 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones).

Puesto en votación el artículo conjuntamente con la indicación, se lo aprobó por unanimidad.

Los artículos 2º, 5º y 6º se aprobaron, asimismo, por unanimidad, sin mayor debate, sin más modificaciones que las adecuaciones de su contenido al nuevo texto acordado para el artículo 4º.

CONSTANCIA.

Para los efectos de lo establecido en los Nºs. 4º, 5º, 6º y 7º del artículo 289 del Reglamento de la Corporación, la Comisión dejó constancia de lo siguiente:

1º Que ninguna de las disposiciones del proyecto fue calificada como de rango orgánico constitucional o de quorum calificado.

2º Que ninguna de sus disposiciones es de la competencia de la Comisión de Hacienda.

3º Que no hubo artículos o indicaciones rechazados por la Comisión.

4º Que la Comisión efectuó las siguientes enmiendas al proyecto aprobado por el Senado:

a.- Modificó la oración final del artículo 2º para adecuar su texto a la creación de solamente una comisión especial, quedando como sigue:

“Las colectas públicas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea por el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.”.

b.- Substituyó el inciso primero del artículo 4º por los dos siguientes:

“Créase una comisión especial ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Diputado y un Senador designados por sus respectivas Cámaras; los Alcaldes de las Municipalidades de Rancagua y de Concepción; un representante del Ministerio de Educación; el Presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva, y el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales.”.

“Esta comisión será presidida por los alcaldes respectivos.”.

c.- Modificó la frase inicial del artículo 5º para expresar en singular la mención a las comisiones especiales.

d.- Modificó la letra b) del mismo artículo 5º para suprimir la frase “con los alcaldes de las respectivas municipalidades y”.

e.- Modificó la frase final del artículo 6º para expresar en singular la mención a las comisiones especiales.

*****

Por las razones expuestas y las que dará a conocer en su oportunidad el señor Diputado Informante, esta Comisión recomienda aprobar el proyecto en conformidad al siguiente texto:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1º.- Autorízase erigir dos monumentos, uno en la ciudad de Rancagua y otro en la de Concepción, en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

Artículo 2º.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados. Las colectas públicas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea por el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3º.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Artículo 4º.- Créase una comisión especial ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Diputado y un Senador designados por sus respectivas Cámaras; los Alcaldes de las Municipalidades de Rancagua y de Concepción; un representante del Ministerio de Educación; el Presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva, y el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales.

Esta comisión será presidida por los alcaldes respectivos.

El quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5º.- La comisión especial tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen;

b) Determinar los sitios en que se ubicarán los monumentos, en coordinación con el Consejo de Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3º, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3º.

Artículo 6º.- Si al concluir la construcción de los monumentos resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión especial determine.”.

*****

Sala de la Comisión, a 11 de junio de 1996.

Se designó Diputado Informante al señor Homero Gutiérrez Román.

Aprobado en sesión de igual fecha con la asistencia de los señores Diputados Edmundo Villouta Concha (Presidente), Pedro Pablo AlvarezSalamanca Büchi, Francisco Bayo Veloso, Homero Gutiérrez Román, Víctor Pérez Varela, Claudio Rodríguez Cataldo, María Antonieta Saa Díaz, Jorge Ulloa Aguillón y Felipe Valenzuela Herrera.

En reemplazo del Diputado señor Valentín Solís Cabezas asistió el señor Maximiano Errázuriz Eguiguren.

Asistió igualmente a la sesión el Diputado señor José Miguel Ortiz Novoa.

EUGENIO FOSTER MORENO

Secretario

MONUMENTOS EN MEMORIA DEL EX PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DON EDUARDO FREI MONTALVA. Segundo trámite constitucional.

El señor ARANCIBIA (Vicepresidente).-

Corresponde tratar, en segundo trámite constitucional, el proyecto iniciado en moción, que autoriza erigir monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva, en Rancagua y Concepción.

Diputado informante de la Comisión de Educación es el señor Gutiérrez.

Antecedentes:

-Proyecto del Senado, boletín Nº 1312-04 (S), sesión 1ª, en 4 de octubre de 1994. Documentos de la Cuenta Nº 29.

-Informe de la Comisión de Educación, sesión 14ª, en 9 de julio de 1996. Documentos de la Cuenta Nº 5.

El señor ORTIZ.-

Señor Presidente, pido la palabra para plantear un asunto de Reglamento.

El señor ARANCIBIA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra su Señoría.

El señor ORTIZ.-

Señor Presidente, ¿es posible que votemos a las 12.30?

El señor ARANCIBIA (Vicepresidente).-

Convendría votar a las 12.20, porque a las 12.30 termina el Orden del Día.

Tiene la palabra el Diputado señor Ribera.

El señor RIBERA.-

Señor Presidente, considero que los parlamentarios tienen su opinión más que formada respecto de los proyectos para erigir monumentos. Algunos estarán a favor y otros, en contra. Entonces, ¿para qué gastamos tiempo? ¿Por qué no se vota sobre tabla y, después, en Incidentes, cada parlamentario pronuncie su discurso para que se lo pueda mandar a su feligresía? Considero que es la mejor forma de proceder en este caso.

El señor ARANCIBIA (Vicepresidente).-

Señor diputado , la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional establece que, a lo menos, debe haber un informe y una discusión general de los proyectos.

Por lo tanto, tiene la palabra el diputado informante.

El señor GUTIÉRREZ.-

Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación, paso a informar, en segundo trámite constitucional, el proyecto de ley originado en moción de los Senadores señores Nicolás Díaz Sánchez y Arturo Frei Bolívar.

En atención a la sencillez de la iniciativa, la Comisión acordó prescindir del trámite de las audiencias públicas a que se refiere el artículo 211 del Reglamento de la Corporación.

La idea central del proyecto se orienta a rendir un nuevo homenaje en memoria de don Eduardo Frei Montalva, en recuerdo de sus valiosos servicios prestados al país.

Un primer monumento en su memoria se erige en la Plaza de la Constitución, en Santiago, en virtud de lo dispuesto en la ley Nº 19.014, publicada en el Diario Oficial del 17 de diciembre de 1990.

La idea de los senadores, materia de ley de conformidad con lo establecido en el número 5) del artículo 60 de la Constitución Política, se concreta en el proyecto por medio de seis artículos que, en síntesis, disponen lo siguiente:

Por el artículo 1º se autoriza levantar dos monumentos: uno, en Rancagua, y otro, en Concepción.

Por el artículo 2º se establece el financiamiento de las obras, lo que se hará mediante colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.

Por el artículo 3º se crea un fondo para la recepción de los aportes que se efectúen.

Por el artículo 4º se crean dos comisiones especiales para el cumplimiento de los objetivos del proyecto.

Estas comisiones estarán conformadas por un diputado y un senador; por un representante del Ministro de Educación ; por el presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva; por el vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales y, según se trate de Rancagua o de Concepción, por los intendentes de las VI y VIII Regiones, quienes las presidirán, y por los alcaldes de una y otra ciudad.

Por el artículo 5º se señalan las funciones que cumplirán ambas comisiones, las que consistirán en las fechas y formas en que se efectuarán las colectas públicas y la realización de lo necesario para su concreción; en precisar los sitios en que se ubicarán los monumentos, en coordinación con los respectivos municipios y el Consejo de Monumentos Nacionales; en llamar a concursos públicos de proyectos para la ejecución de las obras, la fijación de sus bases y su resolución; en administrar el fondo creado para recibir los aportes, y en abrir una cuenta corriente para la gestión del fondo mencionado.

Por el artículo 6º se dispone que los excedentes que resultaren luego de levantados los monumentos, se destinarán a los fines que las comisiones determinen.

Como el proyecto fue incluido en la Tabla de Fácil Despacho, se trató en general y en particular a la vez.

Durante la discusión, la Comisión concordó plenamente con la justicia de la iniciativa, toda vez que la figura del ex mandatario era merecedora de reconocimientos públicos específicos en los distintos puntos del país y, en consecuencia, aprobó la idea de legislar por unanimidad.

Asimismo, aprobó por unanimidad, en iguales términos y sin discusión, los artículos 1º y 3º.

El artículo 4º fue objeto de una indicación sustitutiva de su inciso primero, formulada por el Diputado señor Bayo, según la cual presidirán estas comisiones los alcaldes de las respectivas ciudades.

Para los efectos de lo establecido en los Nºs 4º, 5º, 6º y 7º del artículo 289 del Reglamento de la Corporación, la Comisión dejó constancia de lo siguiente:

Primero, que ninguna de las disposiciones del proyecto fue calificada como de rango orgánico-constitucional o de quórum calificado.

Segundo, que ninguna de sus disposiciones es de la competencia de la Comisión de Hacienda.

Tercero, que no hubo artículos o indicaciones rechazados por la Comisión.

Cuarto, que la Comisión efectuó las enmiendas que se indican en el texto, especialmente la relativa a la división del inciso primero del artículo 4º en dos, en cuanto a modificar la constitución de las comisiones, y a que serán presididas por el alcalde de la ciudad, en lugar de los intendentes de las respectivas regiones.

En resumidas cuentas, el texto fue aprobado por unanimidad en la Comisión, la cual recomienda a esta Sala aprobar la idea de legislar, con el fin de rendir este homenaje en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

He dicho.

El señor ROCHA ( Vicepresidente ).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Queda pendiente la votación.

-Posteriormente, la Cámara aprobó este proyecto en los siguientes términos:

El señor ROCHA (Vicepresidente).-

En votación el proyecto de ley que dispone erigir un monumento al ex Presidente de la República, don Eduardo Frei Montalva.

¿Habría acuerdo para aprobarlo por unanimidad?

El señor LONGTON.-

No.

El señor ROCHA ( Vicepresidente ).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.

El señor ROCHA ( Vicepresidente ).-

Por no haberse reunido el quórum necesario, se va a repetir la votación.

-Durante la votación:

El señor NARANJO.-

Señor Presidente, ¿cuántos votos se requieren para que haya quórum?

El señor ROCHA ( Vicepresidente ).-

Se necesitan 40 votos, señor diputado.

-Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 29 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 4 abstenciones.

El señor ROCHA (Vicepresidente).-

No hay quórum. Se va a llamar a los señores diputados por cinco minutos.

Se suspende la sesión.

-Transcurrido el tiempo reglamentario:

El señor ROCHA (Vicepresidente).-

Se reanuda la sesión.

En votación.

-Repetida nuevamente la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 37 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 6 abstenciones.

El señor ROCHA (Vicepresidente).-

Aprobado en general el proyecto.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores Diputados:

Aguiló, Allende ( doña Isabel), Arancibia, Aylwin (don Andrés), Aylwin (doña Mariana), Balbontín, Ceroni, Cornejo, De la Maza, Dupré, Elizalde, Estévez, Gajardo, González, Gutiérrez, Letelier ( don Juan Pablo), Makluf, Montes, Naranjo, Ojeda, Orpis, Ortiz, Palma ( don Andrés), Palma (don Joaquín), Pizarro, Pollarolo ( doña Fanny), Reyes, Rocha, Saa (doña María Antonieta), Seguel, Tohá, Ulloa, Urrutia (don Salvador), Valenzuela, Villouta, Walker y Wörner ( doña Martita).

-Votaron por la negativa los siguientes señores Diputados:

Longton y Vega.

-Se abstuvieron los Diputados señores:

Bartolucci, Bayo, García (don José), Melero, Ribera y Rodríguez.

El señor ROCHA ( Vicepresidente ).-

Por haber una indicación, debe pasar a segundo informe.

El señor LETELIER (don Juan Pablo).-

Pido la palabra por una cuestión reglamentaria.

El señor ROCHA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra su Señoría.

El señor LETELIER (don Juan Pablo).-

Señor Presidente , solicito que recabe la unanimidad de la Sala para despachar de inmediato la indicación que he presentado, cuyo objeto es eliminar a Rancagua como ciudad para erigir un monumento en memoria del ex Presidente Frei, porque ya se construyó uno durante el Gobierno de don Patricio Aylwin, y está ubicado en un lugar central de Rancagua, es muy grande y muchos colegas lo conocen. El Diputado señor Seguel, oriundo de la zona, sabe que es así, y creo que es redundante que reiteremos, como Congreso, un nuevo proyecto.

La actual iniciativa partió hace bastante tiempo y ya se ha cumplido el objetivo por iniciativa del gobierno regional y de las autoridades locales.

El señor ULLOA.-

Pido la palabra por una cuestión reglamentaria.

El señor ROCHA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra su Señoría.

El señor ULLOA.-

Señor Presidente, sólo quiero hacer la siguiente consulta.

El Diputado señor Juan Pablo Letelier nos informa que ya se construyó un monumento, por lo que deseo saber si siempre se requiere ley para ello, básicamente cómo puede estar construido y emplazado uno, si no hay ley.

El señor ROCHA ( Vicepresidente ).-

Señor diputado , las municipalidades también pueden hacerlo. El problema es con las erogaciones.

En votación la indicación del Diputado señor Juan Pablo Letelier.

El señor LONGTON.-

Señor Presidente, acabamos de votar el proyecto. Tiene que pedir unanimidad.

El señor ROCHA ( Vicepresidente ).-

Señor diputado , la unanimidad se pidió y fue obtenida a través de la consulta que se hizo.

El señor LONGTON.-

Que se lea la indicación.

El señor ROCHA ( Vicepresidente ).-

El señor Secretario le dará lectura.

El señor LOYOLA ( Secretario ).-

La indicación del Diputado señor Juan Pablo Letelier dice:

“Para suprimir en los artículos 1º y 4º las referencias a la ciudad de Rancagua y su municipio.

“En el artículo 1º, sustituir “dos monumentos en la ciudad de Rancagua y otro en la de” por “un monumento en”.

“En el artículo 4º, sustituir “los alcaldes de las municipalidades de Rancagua y de” por “el alcalde de la municipalidad de”.

El señor ROCHA ( Vicepresidente ).-

¿Habría acuerdo para aprobarla?

No hay acuerdo.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 38 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 3 abstenciones.

El señor ROCHA ( Vicepresidente ).-

Aprobada la indicación.

Aprobado y despachado el proyecto.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores Diputados:

Aguiló, Allende ( doña Isabel), Arancibia, Aylwin (don Andrés), Balbontín, Bartolucci, Bayo, Cornejo, Dupré, Elizalde, Estévez, Gajardo, García (don José), González, Gutiérrez, Huenchumilla, Letelier ( don Juan Pablo), Melero, Montes, Morales, Naranjo, Ojeda, Orpis, Ortiz, Pollarolo ( doña Fanny), Prokuriça, Reyes, Rocha, Rodríguez, Saa (doña María Antonieta), Seguel, Tohá, Ulloa, Urrutia (don Salvador), Valenzuela, Villouta, Walker y Wörner ( doña Martita).

-Votaron por la negativa los Diputados señores:

Ascencio y Longton.

-Se abstuvieron los señores Diputados:

Aylwin (doña Mariana), Ceroni, y Pizarro.

VALPARAISO, 10 de julio de 1997

Oficio Nº 1557

A S. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha dado su aprobación al proyecto de ley de ese H. Senado que autoriza erigir monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva, en las ciudades de Rancagua y Concepción, con las siguientes enmiendas:

Artículo 1°

Lo ha reemplazado por el siguiente:

"Artículo 1º.- Autorízase erigir un monumento en la ciudad de Concepción, en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.".

Artículo 2°

Ha sustituido la oración final, por la siguiente:

"Las colectas públicas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea por el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.".

Artículo 4°

Ha sustituido el inciso primero, por el siguiente:

"Artículo 4º.- Créase una comisión especial ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Diputado y un Senador designados por sus respectivas Cámaras; el Alcalde de la Municipalidad de Concepción, quien la presidirá; un representante del Ministerio de Educación; el Presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva, y el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales.".

Artículo 5°

Ha reemplazado en el encabezamiento la expresión "Las comisiones especiales" por "La comisión especial".

Letra b)

La ha sustituido por la siguiente:

"b) Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con el Consejo de Monumentos Nacionales;".

Artículo 6°

Ha sustituido la expresión "las comisiones especiales" por "la comisión especial".

Lo que tengo a honra comunicar a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº 7407, de 15 de septiembre de 1994.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a V.E.

ARMANDO ARANCIBIA CALDERON

Primer Vicepresidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cámara de Diputados

ERECCIÓN DE MONUMENTOS EN MEMORIA DE EX PRESIDENTE EDUARDO FREI MONTALVA

El señor ROMERO ( Presidente ).-

Proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que autoriza erigir monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva, en las ciudades de Rancagua y Concepción.

--Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley: (moción de los señores Díaz y Frei (don Arturo)).

En primer trámite, sesión 18ª, en 4 de agosto de 1994.

En tercer trámite, sesión 17ª, en 16 de julio de 1997.

Informe de Comisión:

Educación, sesión 31ª, en 7 de septiembre de 1994.

Discusión:

Sesión 33ª, en 13 de septiembre de 1994 (se aprueba en general y particular).

El señor LAGOS (Secretario).-

Por oficio Nº 1557, la Cámara de Diputados comunica que ha aprobado el proyecto del Senado con diversas enmiendas.

Los señores Senadores tienen a la mano un comparado, donde aparecen las modificaciones introducidas por la otra rama legislativa a diversos artículos de la iniciativa del Senado.

El señor ROMERO (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Díaz.

El señor DÍAZ .-

Señor Presidente, se trata de un proyecto iniciado por mí, al que después adhirió el Senador señor Arturo Frei .

Sin embargo, la Cámara en el artículo 1º limita la autorización legal sólo a la construcción de un monumento en la ciudad de Concepción y excluye a Rancagua, considerada en el proyecto primitivo. Esto es absolutamente injusto, ya que mi idea era erigir un monumento en esta última ciudad al Presidente Frei Montalva , en razón del enorme beneficio obtenida por ella durante su Gobierno. Con lo anterior, se desvirtúa totalmente el proyecto que, repito, fue iniciado por mí.

No voy a insistir ahora en todo lo realizado por el ex Jefe de Estado en su mandato -el Plan 280, la chilenización del cobre, etcétera-, lo cual contribuyó al desarrollo de Rancagua.

Hago el alcance, porque encuentro injusta la enmienda propuesta.

El señor FERNÁNDEZ .-

Pido la palabra.

El señor ROMERO (Presidente).-

Puede hacer uso de ella, Su Señoría.

El señor FERNÁNDEZ .-

Señor Presidente , se podría insistir en el proyecto del Senado, con el objeto de que pase a Comisión Mixta, donde se podría resolver lo planteado por el Honorable señor Díaz .

El señor LARRE.-

De acuerdo, señor Presidente.

El señor ROMERO ( Presidente ).-

El Senador señor Fernández ha propuesto insistir en el criterio del Senado, a raíz de las razones manifestadas por el Honorable señor Díaz , y que en la Comisión Mixta éste pueda reivindicar legítimamente lo que le corresponde.

El señor DÍAZ.-

Muchas gracias, señor Presidente.

El señor ROMERO (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se rechazarían las enmiendas propuestas por la Cámara de Diputados.

--Así se acuerda.

El señor ROMERO ( Presidente ).-

Si no hubiese objeción, se designarían como miembros de la referida Comisión Mixta a los integrantes de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

Acordado.

Valparaíso, 30 de julio de 1997.

Nº 11.356

A.S.E LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS:

Tengo la honra comunicar a V.E., que el Senado ha rechazado las modificaciones introducidas por esa H. Cámara al proyecto de ley de Diputados que autoriza construir Monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva, en las ciudades de Rancagua y Concepción.

Corresponde, en consecuencia, la formación de una Comisión Mixta que deberá proponer la forma y modo de resolver las divergencias suscitadas entre ambas Cámaras, conforme lo preceptuado en el artículo 68 de la Constitución Política de la República y, por tanto, la Corporación designó a los HH. Senadores miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología para que concurran a la formación de la aludida Comisión Mixta.

Lo que comunico a V.E. en respuesta a su oficio Nº 1557, de 10 de julio de 1997.

Dios guarde a V.E.

SERGIO ROMERO PIZARRO

Presidente del Senado

JOSE LUIS LAGOS LOPEZ

Secretario del Senado

?INFORME DE LA COMISION MIXTA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA ERIGIR MONUMENTOS EN MEMORIA DEL EX PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DON EDUARDO FREI MONTALVA, EN LAS CIUDADES DE RANCAGUA Y CONCEPCIÓN.

BOLETIN Nº 1.312-04

Honorable Senado:

Honorable Cámara de Diputados:

La Comisión Mixta, constituida en conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Constitución Política, tiene el honor de proponeros la forma y modo de resolver las divergencias suscitadas entre ambas Cámaras del H. Congreso Nacional, durante la tramitación del proyecto de ley de la referencia.

El H. Senado nombró como integrantes de la Comisión Mixta a los HH. señores Senadores miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

La H. Cámara de Diputados, por oficio Nº 2435 de 14 de julio de 1999, comunicó haber designado al efecto a los HH. Diputados señores Sergio Correa de la Cerda, Homero Gutiérrez Román, Juan Pablo Letelier Morel, Rosauro Martínez Labbé y José Miguel Ortiz Novoa.

La Comisión Mixta se constituyó el día 4 de agosto de 1999, eligiendo por unanimidad como Presidente al H. Senador señor Roberto Muñoz Barra. Hecho lo anterior, se abocó en seguida al cumplimiento de su cometido.

El proyecto de ley acordado por el H. Senado, en primer trámite constitucional, persigue rendir homenaje público en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva, mediante autorización para construir al efecto un monumento en Rancagua y otro en Concepción.

Dicho propósito se materializa en seis artículos, que sintéticamente se refieren a lo siguiente:

El artículo 1º autoriza erigir los monumentos de que se trata en las ciudades de Rancagua y Concepción.

El artículo 2º señala la forma de financiar las obras, a saber, por medio de erogaciones populares.

El artículo 3º crea un fondo para recibir las erogaciones en comentario.

El artículo 4º crea dos comisiones especiales encargadas de ejecutar los objetivos de esta ley, señala su forma de integración y el quórum para sesionar y adoptar acuerdos.

El artículo 5º indica las funciones que corresponderán a las comisiones especiales.

El artículo 6º entrega a las comisiones especiales determinar el destino que deberá dársele a los excedentes de las erogaciones recibidas, concluida la construcción de los monumentos.

La H. Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional, se inclinó por eliminar la autorización para construir un monumento en la ciudad de Rancagua y, consecuentemente, suprimió una de las comisiones especiales e introdujo otras enmiendas para armonizar el articulado del proyecto a esa decisión.

La controversia suscitada deriva del rechazo de la Cámara de origen, en tercer trámite constitucional, a lo resuelto por la Cámara revisora.

Con motivo del análisis de este asunto y para mejor resolver, la Comisión Mixta solicitó a la I. Municipalidad de Rancagua y al Consejo de Monumentos Nacionales antecedentes relativos a la existencia en esa ciudad de homenajes de esta naturaleza en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

Sobre el particular, se informó a la Comisión que en esa localidad se construyó un volumen escultórico en piedra como homenaje en memoria del ex Presidente Frei Montalva, que fue inaugurado en febrero de 1991. Esta obra se sitúa en la intersección de la calle Freire con la denominada, precisamente, Carretera Presidente Eduardo Frei Montalva.

La Comisión Mixta fue partidaria de acoger las enmiendas de la Cámara revisora, como una forma de resguardar la dignidad de esta clase de homenajes públicos que por definición deben ser excepcionales.

Además, introdujo modificaciones al proyecto que persiguen, por una parte, encomendar a la comisión especial disponer y supervigilar la construcción del monumento previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales (letra b) del artículo 5º) y, por otra, asegurar la realización de las obras mediante la fijación de un plazo con tal objeto. Para el evento de que al vencimiento del plazo no se hubieren erigido los monumentos, se faculta a la comisión especial para fijar el objetivo de beneficencia que deberá dársele a las erogaciones recibidas hasta esa fecha (artículo 7º).

Por último, le incorporó algunas enmiendas formales.

La Comisión Mixta por la unanimidad de sus miembros presentes, HH. Senadores señores Bombal, Díez y Muñoz Barra y HH. Diputados señores Correa, Letelier Morel, Martínez y Ortiz, acordó acoger el texto propuesto por la H. Cámara de Diputados, con las modificaciones precedentemente descritas.

En consecuencia, la Comisión Mixta os propone que aprobéis el siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1º.- Autorízase erigir un monumento en la ciudad de Concepción, en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

Artículo 2º.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados. Las colectas públicas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea por el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3º.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Artículo 4º.- Créase una comisión especial ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Diputado y un Senador designados por sus respectivas Cámaras; el Alcalde de la Municipalidad de Concepción, quien la presidirá; un representante del Ministerio de Educación; el Presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva, y el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales.

El quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5º.- La comisión especial tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen;

b) Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3º, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3º.

Artículo 6º.- Si al concluir la construcción del monumento resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión especial determine.

Artículo 7º.- El monumento deberá erigirse en el plazo de cinco años, contado desde la fecha de publicación de la presente ley. Si vencido dicho plazo no se hubiere ejecutado la obra, los recursos obtenidos hasta esa fecha por concepto de erogaciones serán aplicados a los objetivos de beneficencia que la comisión especial establezca.”.

Acordado en sesiones celebradas los días 4 y 11 de agosto de 1999, con asistencia de los HH. Senadores señores Roberto Muñoz Barra (Presidente), Carlos Bombal Otaegui (Andrés Chadwick Piñera), Sergio Díez Urzúa y Mariano RuizEsquide Jara, y de los HH. Diputados señores Sergio Correa de la Cerda, Homero Gutiérrez Román, Juan Pablo Letelier Morel, Rosauro Martínez Labbé y José Miguel Ortiz Novoa.

Sala de la Comisión Mixta, a 11 de agosto de 1999.

M. ANGELICA BENNETT G.

Secretario Abogado

ERECCIÓN DE MONUMENTOS EN MEMORIA DE EX PRESIDENTE EDUARDO FREI MONTALVA

El señor RÍOS ( Vicepresidente ).-

Informe de la Comisión Mixta, recaído en el proyecto de ley que autoriza erigir monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva, en las ciudades de Rancagua y Concepción.

--Los antecedentes sobre el proyecto (1312-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley: (moción de los señores Díaz y Frei (don Arturo)).

En primer trámite, sesión 18ª, en 4 de agosto de 1994.

En tercer trámite, sesión 17ª, en 16 de julio de 1997.

En trámite de Comisión Mixta, sesión 19ª, en 29 de julio de 1997.

Informes de Comisión:

Educación, sesión 31ª, en 7 de septiembre de 1994.

Mixta, sesión 24ª, en 18 de agosto de 1999.

Discusión:

Sesiones 33ª, en 13 de septiembre de 1994 (se aprueba en general y particular); 19ª, en 29 de julio de 1997 (se rechaza y pasa a C. Mixta).

El señor LAGOS ( Secretario ).-

La Comisión Mixta se formó para dirimir la controversia suscitada por el rechazo de parte del Senado -cámara de origen- de lo resuelto por la otra rama legislativa.

A fin de subsanar la divergencia producida, la Comisión propone aprobar el texto que figura en la página 3 del informe.

--Se aprueba unánimemente.

Valparaíso, 1º de septiembre de 1999.

Nº 14.931

A.S.E LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS:

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Senado, en sesión de 1º del mes en curso, ha dado su aprobación a la proposición de la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto de ley que autoriza erigir monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva en las ciudades de Rancagua y Concepción.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a V.E.

MARIO RIOS SANTANDER

Presidente (S) del Senado

JOSE LUIS LAGOS LOPEZ

Secretario del Senado

MONUMENTO EN MEMORIA DEL EX PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EDUARDO FREI MONTALVA . Proposición de la Comisión Mixta.

El señor JEAME BARRUETO (Presidente).-

En el Orden del Día, corresponde conocer el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley que autoriza erigir monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva en las ciudades de Rancagua y Concepción.

Antecedentes:

Informe de la Comisión Mixta, boletín Nº 1312-04 (S). Documentos de la Cuenta Nº 5, de esta sesión.

El señor JEAME BARRUETO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Fossa.

El señor FOSSA.-

Señor Presidente, sugiero que el proyecto, ya informado por la Comisión Mixta, sea votado sin discusión, porque ya está suficientemente analizado.

He dicho.

El señor JEAME BARRUETO (Presidente).-

Señor diputado, tiene mucha razón; pero han solicitado la palabra otros señores diputados.

Tiene la palabra el diputado señor Ortiz.

El señor ORTIZ.-

Señor Presidente, me correspondió integrar la Comisión Mixta que tuvo que resolver la discrepancia suscitada respecto de la autorización para erigir monumentos en Concepción y Rancagua en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

El diputado señor Juan Pablo Letelier , expresó, en la Comisión Mixta, que desde 1991 existe en Rancagua distrito que el honorable colega representa un monumento al ex Presidente Eduardo Frei Montalva. Más aún, indicó el lugar en que está ubicado: la intersección de la calle Freire con la denominada, precisamente, “Carretera Presidente Eduardo Frei Montalva ”.

En vista de eso, la Comisión Mixta solicitó a la ilustre municipalidad de Rancagua y al Consejo de Monumentos Nacionales los antecedentes, serios y objetivos, de esta situación, los cuales ratificaron la afirmación del honorable colega. Debido a ello, los parlamentarios que participamos en dicha Comisión, cambiamos, por unanimidad, el texto del informe: se autoriza sólo erigir un monumento en Concepción en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

Personalmente, como penquista y diputado durante diez años por nuestra ciudad de Concepción, quiero expresar que para nosotros será un orgullo y una gran satisfacción que el proyecto se convierta en ley de la República en poco tiempo más.

Concepción tiene muchas deudas de gratitud con el sexenio de 1964 a 1970. Por ejemplo, la comuna de Talcahuano se transformó absolutamente en el período de Eduardo Frei Montalva. Además, durante ese período presidencial, en materia habitacional y educacional hubo un gran avance, un importante aumento en la infraestructura y un inmenso presupuesto.

En virtud del artículo 4º del proyecto consensuado, se crea una comisión especial ad honórem encargada de ejecutar esta construcción. Estará constituida por un diputado y un senador, quienes serán designados por la Cámara y por el Senado; el alcalde de Concepción, que la presidirá; un representante del Ministerio de Educación; el Presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva , y el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales.

A la brevedad, nos pondremos en campaña para plasmar los objetivos del proyecto.

Por eso, reitero mi satisfacción, y anuncio que toda la bancada democratacristiana, obviamente, votará favorablemente el informe de la Comisión Mixta.

He dicho.

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Sergio Correa.

El señor CORREA.-

Señor Presidente, dado que también fui integrante de la Comisión Mixta, ratifico lo señalado en el informe en cuanto a que fue en el Senado donde se originó el proyecto para levantar sendos monumentos en Concepción y Rancagua.

Esta Corporación, como cámara revisora, descartó la última ciudad por las razones que adujo el diputado señor Ortiz : en ella ya existe un monumento a Eduardo Frei Montalva.

Posteriormente, la Comisión Mixta dirimió la divergencia entre el Senado y la Cámara y ratificó la decisión de esta última, de eliminar la autorización para erigir un monumento en Rancagua.

He dicho.

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

El Reglamento dispone que el debate de las proposiciones de la Comisión Mixta se reducirá a tres discursos, por lo que solicito la unanimidad de la Sala para escuchar la intervención del honorable diputado señor Enrique Krauss.

Acordado.

Tiene la palabra el honorable diputado don Enrique Krauss.

El señor KRAUSS.-

Señor Presidente, quiero dejar constancia del significado que tiene para quienes integramos la Democracia Cristiana el reconocimiento que se hace con este proyecto de ley a don Eduardo Frei Montalva.

En verdad, el juicio de la historia se empieza a construir no sólo respecto de don Eduardo , sino que de muchas figuras importantes de la política chilena del siglo veinte, que fueron verdaderos hitos en este proceso de transformación y desarrollo de nuestro país, en el cual han sido sujetos y actores todos los chilenos.

Para nosotros la figura de don Eduardo Frei tiene una particular relevancia y significación, sentimiento que compartimos respecto de otras figuras. Por eso, creo importante señalar la decisión de la Cámara y del Senado en cuanto a ir dejando testimonio de la importancia del acontecer nacional, no sólo en cuanto a elementos del pasado, sino también como factor sustentante de nuestro futuro.

Por lo anterior, debo destacar la posición favorable de las distintas bancadas respecto de esta iniciativa.

He dicho.

El señor LEÓN (Vicepresidente).-

Cerrado el debate.

En votación.

Si le parece a la Sala, se dará por aprobada la proposición de la Comisión Mixta.

Aprobada.

Despachado el proyecto.

VALPARAISO, 8 de junio de 2000

Oficio Nº 2882

A S. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha dado su aprobación al informe de la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto que autoriza erigir monumentos en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva, en las ciudades de Rancagua y Concepción.

Lo que tengo a honra comunicar a V.E., en respuesta a vuestro oficio N° 14.931, de 1 de septiembre de 1999.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

VICTOR JEAME BARRUETO

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cámara de Diputados

Valparaíso,

Nº

A.S.E EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1º.- Autorízase erigir un monumento en la ciudad de Concepción, en memoria del ex Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva.

Artículo 2º.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados. Las colectas públicas se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se crea por el artículo 4º, en coordinación con el Ministerio del Interior.

Artículo 3º.- Créase un fondo con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.

Artículo 4º.- Créase una comisión especial ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por un Diputado y un Senador designados por sus respectivas Cámaras; el Alcalde de la Municipalidad de Concepción, quien la presidirá; un representante del Ministerio de Educación; el Presidente de la Fundación Eduardo Frei Montalva, y el Vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales.

El quórum para sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.

Artículo 5º.- La comisión especial tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas, como también realizar las gestiones legales destinadas a que éstas se efectúen;

b) Determinar el sitio en que se ubicará el monumento, en coordinación con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;

c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;

d) Administrar el fondo creado por el artículo 3º, y

e) Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el fondo a que se refiere el artículo 3º.

Artículo 6º.- Si al concluir la construcción del monumento resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que la comisión especial determine.

Artículo 7º.- El monumento deberá erigirse en el plazo de cinco años, contado desde la fecha de publicación de la presente ley. Si vencido dicho plazo no se hubiere ejecutado la obra, los recursos obtenidos hasta esa fecha por concepto de erogaciones serán aplicados a los objetivos de beneficencia que la comisión especial establezca.”.

Dios guarde a V.E.

ANDRES ZALDIVAR LARRAIN

Presidente del Senado

JOSE LUIS LAGOS LOPEZ

Secretario del Senado