CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL RELIGIOSO HOLANDÉS ANTONIUS THEODORUS VAN KESSEL.

BOLETÍN Nº 1814-17

Moción de los Diputados señores Elgueta, Reyes, Ojeda, Ascencio, Jürgensen, Errázuriz, Vargas y García (don René Manuel).

Antonius Theodorus Van Kessel, nació el 12 de septiembre de 1935 en la ciudad de Boekel, Holanda. Sus padres Pedro Gerardo y Antonia forman un matrimonio de vida ejemplar y con principios y valores cristianos.

Efectuó sus estudios básicos, medios y superiores en las ciudades holandesas de Boekel, Kaatsheuvel y Oudenbosch, respectivamente.

Sus primeros votos religiosos fueron en la Congregación de los Misioneros de la Sagrada Familia el 8 de septiembre de 1956, siendo ordenado como sacerdote el 23 de julio de 1961.

Llega a Chile el 21 de octubre de 1962, logrando se autorice su permanencia definitiva el 11 de febrero de 1964, según decreto Nº 331 del Ministerio del Interior, otorgándosele Cédula de Identidad con el Nº 5.346.7601.

Del 25 de octubre de 1962 al 11 de marzo de 1963 se establece en la ciudad de Calbuco, Provincia de Llanquihue, 10ª Región, con la finalidad de aprender el idioma y “aclimatarse” al inclemente clima sureño.

Del 11 de marzo al 1 de octubre de 1963 efectúa estudios de pastoral e idioma castellano en la ciudad de Santiago, participando, al término de estos estudios, en actividades pastorales de la capital.

Desde el 11 de octubre de 1963 al 1 de septiembre de 1964 oficia como Vicario en la ciudad de Calbuco.

Del 1 de septiembre de 1964 al 25 de julio de 1965 se desempeña como Vicario en la ciudad de Llanquihue.

Desde el 25 de julio de 1965 al 21 de mayo de 1971 oficia como párroco de la Isla Puluqui y Vicario de la ciudad de Calbuco.

Del 21 de mayo de 1971 al 30 de marzo de 1990 se desempeña como párroco de Calbuco y Puluqui, y del 30 de marzo de 1990 hasta la fecha, se desempeña como párroco de la ciudad de Hornopirén de la provincia de Palena.

Junto a la labor apostólica y evangelizadora realizada por el religioso Antonio Van Kessel en los diversos lugares donde habitó, se pueden destacar las siguientes otras obras:

Mientras permaneció en la ciudad de Llanquihue, le tocó compartir con sus habitantes un período de dramática pobreza con motivo del cierre de la planta azucarera IANSA. Mediante encuestas realizadas personalmente, pudo orientar ayuda en víveres a los más necesitados, organizando al mismo tiempo a jóvenes de la ciudad en torno a actividades deportivas y culturales, con la finalidad de mantenerlos apartados del vicio. En esta ciudad colaboró esforzadamente en la remodelación de la iglesia y de la casa parroquial.

En Calbuco, sus labores pastorales y de evangelización estuvieron orientadas, particularmente, a las zonas rurales, y, en especial, a aquellas ubicadas en las numerosas islas del sector. Con la ayuda de otro religioso, formó cooperativas campesinas con lo que se logró mejores precios para los pequeños productores campesinos y la creación de una cooperativa multiactiva en Calbuco permitió regular los precios en favor de los productores, todos ellos gente humilde y trabajadora.

En Chope (Isla Puluqui) puso en práctica técnicas experimentales para enseñar a los campesinos a obtener mejores resultados con los productos agrícolas y con el ganado bovino, caprino y porcino, sin costo alguno para los beneficiados y con excelentes resultados; cooperó en la obtención de créditos blandos y también organizó cursos de capacitación para la formación tanto de catequistas como de líderes sindicales y de pequeños agricultores.

Durante su permanencia en Calbuco colaboró activamente en la construcción de la escuela particular de la ciudad.

Mientras permaneció en Chope (Isla Puluqui), antigua sede parroquial, logró acondicionar la vieja vivienda destinada a jornadas pastorales y retiros espirituales, construyendo una planta de agua potable que prestó servicios, tanto a la iglesia, como a la escuela, casa de profesores, vecinos, posta médica y, más tarde, al internado del lugar.

Su participación en la reconstrucción total de las capillas de (Isla Puluqui) Chidhuapi, San Ramón, Pollollo, Pergue, Chauquear, Machil y, parcialmente la de Chope, fue determinante para la realización exitosa de esta loable tarea. Con el mismo empeño dirigió y obtuvo los recursos para la construcción del puente Garza, en Chope, y la construcción de 15 kilómetros de caminos vecinales en Chope y Chechil.

En 1971 da inicio a una serie de proyectos de promoción social, en particular referidos a la construcción de más de 50 kilómetros de caminos vecinales, un hogar de ancianos en Calbuco, una posta de primeros auxilios en Chope, una sede social en San Antonio y varios puentes en Machil, Chauquear y El Dao, proyectos que en su totalidad se finiquitaron exitosamente.

Junto con la labor social antes reseñada, logró la formación de comunidades eclesiales como las de 15 de septiembre, Texas, Yaco Alto, Daitao, Huayun Alto, Pargua, Colaco, Yale, El Dao y Los Pinis, construyendo para cada una de ellas una capilla de su propio diseño, además de la habilitación de los respectivos cementerios. Igualmente, durante este tiempo logró la reconstrucción de las capillas de Peñasmó, Huayun Bajo y Abtao.

Durante el régimen militar se impuso el deber de trabajar por el respeto a los derechos humanos, manteniendo un constante diálogo con las autoridades de la época, contribuyendo así a que en Calbuco no se produjeran abusos o excesos en contra de personas y logrando, casi siempre, solucionar problemas que surgían en este ámbito.

Con ocasión de la crisis económica que se hizo sentir en los años 80, logró conseguir un total de aproximadamente 35 toneladas entre medicamentos y alimentos para lactantes, lo que no sólo benefició a la comunidad de la comuna Calbuco, sino también a postas y policlínicos de Puerto Montt y Puerto Varas.

A contar de 1980 dedicó también tiempo y esfuerzo para recuperar el patrimonio cultural, histórico y religioso de la zona. Así es como funda la revista literaria cultural “Araña Gris”, logra la recuperación de textos y datos históricos, los que son ordenados y preservados por él.

Obtiene la revalidación de la institución de los fiscales; inicia la formación del museo histórico de Calbuco; funda la celebración de la “Semana de la Cultura”, y da un fuerte apoyo a las actividades culturales y folcloricas.

Entre los años 1985 y 1990, construye la nueva casa parroquial de Calbuco y da término a la escuela particular básica de esta misma ciudad, la casa de las religiosas, la casa de la pastoral y seis casas de tipo social para familias de escasos recursos. En este mismo período acondiciona una capilla ardiente para velorios.

Desde el año 1990 en que es designado párroco de la localidad de Hornopirén, le tocó diseñar y construir toda la infraestructura de la nueva estación misional: la nueva parroquia Sagrada Familia. Esto fue la iglesia parroquial, la casa parroquial, el salón parroquial y una casa para el cuidador. También ejecuta las obras de las nuevas capillas de La Arena, Quiaca, Contao y la casa con salón de reuniones de Rolecha.

Prosiguiendo con sus obras sociales, dirigió trabajos en caminos vecinales del puerto de Hualaihué a Lleguimán de una extensión de aproximadamente 10 kilómetros; construye una sede social en Lago Cabrera; construye un puente sobre el río Lleguimán y la pasarela en Huinay; dicta un curso de capacitación para jóvenes, en la especialidad de carpintero de rivera.

Junto a las Hermanas de la Caridad construyó una casa para jornadas, retiros y seminarios, con capacidad para 36 personas, encontrándose en la actualidad construyendo un policlínico con anexo maternidad en Hornopirén.

Ha sido habitual en la historia de nuestro país que la nacionalización por gracia se conceda a personas de gran notoriedad nacional e internacional. Sin embargo, los méritos para obtenerla se encuentran también en aquellas personas que trabajan silenciosa, modestamente; con gran renuncia de sus aspiraciones de bienestar, tranquilidad y acumulación de bienes materiales. Ese es el caso de esta persona que ha desarrollado una magnífica labor misionera, humana y benéfica para el país.

Es por esto que el mejor reconocimiento que Chile puede darle al religioso Antonius Van Kessel es otorgarle por ESPECIAL GRACIA la nacionalidad chilena, de acuerdo a como lo establece el Art. 10, Nº 5 de la Constitución Política de la República de Chile. Por grandes servicios prestados a la Patria y como un honor público por ser un gran servidor, en términos coincidentes del Art. 60 Nº 5 de nuestra Carta Fundamental.

Por todo lo señalado, presentamos el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Artículo único:

Concédese la nacionalidad chilena por especial gracia al religioso Antonius Theodorus Van Kessel.

(Fdo.): Sergio Elgueta Barrientos, Diputado de la República.”

?INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL RELIGIOSO HOLANDÉS ANTONIUS THEODORUS VAN KESSEL

BOLETÍN Nº 1814-17

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, pasa a informar, el proyecto de ley individualizado en el epígrafe, iniciado en moción de los señores Sergio Elgueta Barrientos, Víctor Reyes Alvarado, Sergio Ojeda Uribe, Gabriel Ascencio Mansilla, Harry Jürgensen Caesar, Maximiano Errázuriz Eguiguren, René Manuel Garcia Garcia, y Alfonso Vargas Lyng.

Durante la discusión de este proyecto, participó en el debate el H. Diputado don Sergio Elgueta.

Don Antonius Theodorus Van Kessel, es un sacerdote holandés, nacido en la ciudad de Boekel, el 12 de septiembre de 1935. Hizo sus estudios básicos, medios y superiores en las ciudades holandesas de Boekel, Kaatsheuvel y Oudenbosch, respectivamente.

Ingresa a la Congregación de los Misioneros de la Sagrada Familia el 8 de septiembre de 1956, y es ordenado sacerdote el 23 de julio de 1961.

En octubre de 1962 llega a Chile, obtiene su permanencia definitiva el 11 de febrero de 1964, y, entretanto, se establece en la ciudad de Calbuco, Provincia de Llanquihue, en la 10ª Región; luego se traslada a Santiago, para hacer estudios de pastoral e idioma castellano.

Más tarde se desempeña como Vicario en la ciudad de Calbuco y en la ciudad de Llanquihue.

El 25 de julio de 1965. además, asume como Párroco de la Isla Puluqui y Vicario de la ciudad de Calbuco. Entre 1971 y marzo de 1990 se desempeña como Párroco de Calbuco y Puluqui y de la ciudad de Hornopirén, de la provincia de Palena.

Las siguientes obras jalonan su vida apostólica y evangelizadora:

Mientras permaneció en la ciudad de Llanquihue, compartió con sus habitantes un período de dramática pobreza con motivo del cierre de la planta azucarera IANSA. Mediante encuestas realizadas personalmente, orientó la ayuda en víveres a los más necesitados; organizó, al mismo tiempo, a los jóvenes de la ciudad en torno a actividades deportivas y culturales, con la finalidad de mantenerlos apartados del vicio. Colaboró esforzadamente en la remodelación de la iglesia y la casa parroquial.

En Calbuco sus labores estuvieron orientadas, particularmente, a las zonas rurales y, en especial, a aquellas ubicadas en las numerosas islas del sector. Con la ayuda de otro religioso, formó cooperativas campesinas con lo que se logró mejores precios para los pequeños productores campesinos La creación de una cooperativa multiactiva en Calbuco permitió regular los precios en favor de los productores, todos ellos gente humilde y trabajadora.

Colaboró también en la construcción de la escuela privada de la ciudad.

En Chope (Isla Puluqui) puso en práctica técnicas experimentales para enseñar a los campesinos a obtener mejores resultados con los productos agrícolas y con el ganado bovino, caprino y porcino, sin costo alguno para los beneficiados y con excelentes resultados; cooperó en la obtención de créditos blandos y también organizó cursos de capacitación para la formación tanto de catequistas como de líderes sindicales y de pequeños agricultores. Además, mientras permaneció en Chope (Isla Puluqui), logró acondicionar en la sede parroquial, la vieja vivienda destinada a jornadas pastorales y retiros espirituales; construyó una planta de agua potable que prestó servicios, tanto a la iglesia, como a la escuela, a la casa de profesores, a los vecinos, a la posta médica y, más tarde, al internado del lugar.

Participó en la reconstrucción total de las capillas de Isla Puluqui, Chidhuapi, San Ramón, Pollollo, Pergue, Chauquear, Machil y, parcialmente la de Chope. Con el mismo empeño dirigió y obtuvo los recursos para la construcción del puente Garza, en Chope, y la construcción de 15 kilómetros de caminos vecinales en Chope y Chechil.

En 1971 inició una serie de proyectos, en particular referidos a la construcción de más de 50 kilómetros de caminos vecinales, un hogar de ancianos en Calbuco, una posta de primeros auxilios en Chope, una sede social en San Antonio y varios puentes en Machil, Chauquear y El Dao, proyectos que en su totalidad se finiquitaron exitosamente.

Junto con la labor social antes reseñada, logró la formación de comunidades eclesiales como las de 15 de Septiembre, Texas, Yaco Alto, Daitao, Huayún Alto, Pargua, Colaco, Yale, El Dao y Los Pinis, construyendo, para cada una de ellas, una capilla de su propio diseño, además de la habilitación de los respectivos cementerios. Igualmente durante este tiempo logró la reconstrucción de las capillas de Peñasmó, Huayún Bajo y Abtao.

Durante el régimen militar se impuso el deber de trabajar por el respeto a los derechos humanos, manteniendo un constante diálogo con las autoridades de la época, contribuyendo así a que en Calbuco no se produjeran abusos o excesos en contra de personas y logrando, casi siempre, solucionar problemas que surgían en este ámbito.

Con ocasión de la crisis económica que se hizo sentir en los años 80, logró conseguir un total de aproximadamente 35 toneladas entre medicamentos y alimentos para lactantes, lo que no sólo benefició a la comunidad de Calbuco, sino también a postas y policlínicos de Puerto Montt y Puerto Varas.

A contar de 1980, dedicó también tiempo y esfuerzo para recuperar el patrimonio cultural, histórico y religioso de la zona. Así es como funda la revista literariacultural "Araña Gris", logra la recuperación de textos y datos históricos, los que son ordenados y preservados por él.

Inicia la formación del museo histórico de Calbuco; funda la celebración de la "Semana de la Cultura"; y da un fuerte apoyo a las actividades culturales y folclóricas.

A su esfuerzo se debe la construcción de la casa parroquial de Calbuco, de las casas de las religiosas, y de la pastoral y seis casas de tipo social para familias de escasos recursos, y la terminación de la escuela particular básica.

Diseña toda la infraestructura de la nueva estación misional de Hornopirén y construye la nueva parroquia Sagrada Familia y las capillas de La Arena, Quiaca, Contao y la casa con salón de reuniones de Rolecha.

Con su intervención se ejecutan los trabajos en caminos vecinales del puerto de Hualaihué a Lleguimán, de una extensión de aproximadamente 10 kilómetros; la construcción de una sede social en Lago Cabrera; de un puente sobre el río Lleguimán y la pasarela en Huinay. Dicta un curso de capacitación para jóvenes, en la especialidad de carpintero de rivera.

Los autores de esta iniciativa legal sostienen que ha sido habitual en la historia de nuestro país que la nacionalización por gracia se conceda a personas de gran notoriedad nacional e internacional. Sin embargo los méritos para obtenerla se encuentran también en aquellas personas que trabajan silenciosa y modestamente; con gran renuncia de sus aspiraciones de bienestar, tranquilidad y acumulación de bienes materiales. Ese es el caso de esta persona que ha desarrollado una magnífica labor misionera, humana y benéfica para el país.

Durante el debate habido en la Comisión, sus integrantes se explayaron en conceptos semejantes.

Se expresó que se dicen muchas cosas en relación a la nacionalización de personas, requiriéndoseles que hayan prestado grandes servicios al país y se alude a que estos individuos deben tener una especie de mérito personal nacional e internacional y ser conocidos casi universalmente para optar a la nacionalidad. Pero es difícil que una persona que no esté apoyada por los medios de comunicación tenga siquiera figuración nacional. Su mérito está en el reconocimiento de las comunidades donde se desempeñan.

Se agregó que la Comisión está por conferir estos honores no sólo a personas de connotación, sino que también a aquellas que, no obstante su anonimato, silencio y humildad en su trabajo realizado en beneficio de nuestro país, cuenten con la adhesión y simpatía de comunidades locales. El otorgamiento de la nacionalidad por gracia es un buen mecanismo e instrumento para reconocer la labor de sacrificio y entrega de estas personas.

Lo más importante para la Comisión fue contar con los antecedentes suficientes que respaldan esta moción, con lo cual se cumple con las exigencias que ameritan el beneficio.

Por las consideraciones precedentes y fundado en los artículos 10 Nº 5 y 60 Nº 5 de la Constitución Política de la República, la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, aprobó en general y particular, por unanimidad, esta iniciativa legal, y con tales motivaciones, propone a la Honorable Cámara acceder a la aprobación del siguiente

PROYECTO DE LEY

"Artículo único.Concédese la nacionalidad chilena por especial gracia al religioso Antonius Theodorus Van Kessel.".

ºººººººººº

Se designó Diputado Informante al H. señor Sergio Elgueta Barrientos.

ºººººººººº

Acordado en sesión celebrada el día 10 de abril de 1996, con asistencia de los señores Diputados Erick Villegas (Presidente); Gabriel Ascencio; Andrés Aylwin; Alejandro García-Huidobro, Iván Moreira; Jaime Naranjo; Sergio Ojeda y Jorge Soria.

SALA DE LA COMISIÓN, a 10 de abril de 1996.

JOSÉ VICENCIO FRÍAS

Secretario de la Comisión

NACIONALIDAD CHILENA POR GRACIA AL RELIGIOSO HOLANDÉS ANTONIUS THEODORUS VAN KESSEL. Primer trámite constitucional.

El señor MARTÍNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).-

En Fácil Despacho, corresponde tratar, en primer trámite constitucional, el proyecto iniciado en moción que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al religioso holandés Antonius Theodorus Van Kessel.

Diputado informante de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía es el señor Sergio Elgueta.

Antecedentes:

-Moción, boletín Nº 1814-17, sesión 52ª, en 12 de marzo de 1996. Documentos de la Cuenta Nº 8.

-Informe de la Comisión de Derechos Humanos, sesión 3ª, en 4 de junio de 1996. Documentos de la Cuenta Nº 24.

El señor MARTÍNEZ, don Gutenberg (Presidente).-

Tiene la palabra el Diputado señor Sergio Elgueta.

El señor ELGUETA .-

Señor Presidente , en representación de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía paso a informar el proyecto que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al religioso holandés Antonius Theodorus Van Kessel, iniciado en moción de los Diputados señores Víctor Reyes, Sergio Ojeda, Gabriel Ascencio, Harry Jürgensen, Maximiano Errázuriz, René Manuel García, Alfonso Vargas Lyng y el Diputado informante .

La historia del religioso holandés Antonius Theodorus Van Kessel está completamente reseñada en el informe que todos los señores diputados tienen en su poder. De esos antecedentes fluye la labor no sólo espiritual, sino también cultural, material y docente realizada por este sacerdote, en especial en la provincia de Llanquihue, en su zona cordillerana, en la ciudad de Llanquihue, en Calbuco y en la isla Puluqui; en la provincia de Palena, en la ciudad de Hornopirén, donde todos han reconocido su labor fructífera.

Quiero hacer presente, porque esta materia ha sido objeto de observaciones en oportunidades anteriores, que la llamada “nacionalización por honor” se ha concedido en nuestra historia a partir de 1829. Don José Joaquín de Mora la obtuvo por primera vez ese año. Lo siguió don Andrés Bello , en 1832; o sea, mucho antes de que empezara a regir el Código Civil, su obra monumental. También se ha conferido a autoridades religiosas como Fray Hilarión de Etruria, obispo de Augustópolis , mediante ley de 16 de diciembre de 1848.

A raíz de la guerra con España se concedió esta especial gracia, en forma colectiva, a muchos españoles que carecían de los requisitos para obtenerla. Con tal objeto se dictaron las leyes de 4 de agosto de 1866 y de 5 de octubre de ese mismo año. Además, constitucionalistas tan prestigiosos como Jorge Huneeus y otros autores han sostenido que los servicios no necesariamente deben haberse prestado en el país: pueden ser considerados los realizados en otros países e, incluso, los efectuados en favor de la humanidad, en general. Esta Cámara estableció ese criterio ya en el siglo pasado. Así, el 23 de octubre de 1866, los Diputados Tomás Gallo, Manuel Antonio Matta , Ricardo Claro y Manuel Recabarren presentaron una moción con el objeto de conceder la ciudadanía por gracia a todos los ciudadanos de las repúblicas americanas de origen español que pisaran nuestro territorio. En consecuencia -dice don Jorge Huneeus -, esa teoría ha sido aceptada por las leyes ya señaladas.

Muchas veces se ha impugnado la concesión de la nacionalidad por gracia cuando se trata de religiosos, por revestir ese carácter; pero quién podría negarla, por ejemplo, a los mercedarios religiosos que evangelizaron y construyeron escuelas, hospitales y ciudades en la isla de Chiloé, desde el siglo XVI; a los franciscanos, en Calbuco y Catelmapu, o a los jesuitas del siglo XVII, como Melchor Venegas, Juan Bautista Feruffino , Mateo Esteban y Antonio Prada ; al franciscano Pedro González de Agüero , que escribiera la obra señera de nuestra historia llamada “Descripción e historial de la provincia de Chiloé”, donde le narraba al rey de España las costumbres y riquezas de la gente, con numerosos detalles, clamando por la solución de los problemas de esa zona; o a aquellos jesuitas que realizaban las misiones llamadas “circulares”, como Melchor Strasser , Miguel Meyer o Nicolás Mascardi , rector del Colegio de Castro, que exploró completamente la Patagonia y trató de encontrar la ciudad de los Césares, siendo asesinado junto al lago Nahuelhuapi. Hoy, una ciudad y un lago llevan su nombre en la República Argentina. El propio holandés Felipe Van Marem , denominado en su época, el Padre Laguna , explora también la Patagonia hasta Nahuelhuapi, donde, martirizado por los indios, murió en 1707.

En definitiva, este sacerdote y los que he nombrado, que han ejercido su ministerio en zonas tan aisladas y duras como Chiloé, Palena y las islas del seno de Reloncaví, no sólo se han limitado a cumplir con su vocación sacerdotal, sino que también han efectuado obras materiales -como las señaladas en el informe de la Comisión de Derechos Humanos-, lo que demuestra que para una persona con auténtica fidelidad al cristianismo, la vida humana tiene un sentido, una finalidad, un objetivo. Según esta concepción, ellos están llamados a construir el Reino de Dios por medio del conocimiento, del amor y del servicio a Dios y a los demás, y así poseer la vida eterna. Entonces, ¿qué puede ser superior a construir el Reino de Dios por medio del conocimiento, el amor y el servicio a Él para poseer la vida eterna? No hay duda de que estos religiosos han sembrado semilla, formado juventud, se han preocupado de la infancia, de los humildes; los han asistido y guiado a través de valores morales, adquiriendo compromisos de vida con ellos. En consecuencia, han realizado una gran labor.

El padre Antonius Theodorus Van Kessel está radicado en nuestro país desde hace largo tiempo y es su deseo expreso permanecer en él para siempre, porque ha encontrado el ambiente propicio, la gente adecuada, la colaboración, el cariño de sus feligreses y de todos quienes admiran su labor.

Por esas razones, solicitamos que se apruebe el proyecto de ley.

He dicho.

El señor MARTÍNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Diputado señor Sergio Ojeda.

El señor OJEDA .-

Señor Presidente , la bancada democratacristiana votará favorablemente el proyecto que otorga, por especial gracia, la nacionalidad chilena al religioso holandés Antonius Theodorus Van Kessel . Lo hará en vista de los antecedentes contenidos en el informe y de los que agregó el Diputado informante , que hacen acreedores de ese gran beneficio que otorga el Estado a quienes han prestado valiosos servicios a la Patria.

La iniciativa se ajusta perfectamente a las exigencias de los artículos 10, Nº 5º, y 60, Nº 5), de la Constitución Política del Estado.

El sacerdote Antonius Theodorus Van Kessel es un hombre de grandes condiciones, de relevante labor social, pastoral y cultural. Del informe se desprende que ha desarrollado una magnífica labor misionera, humana y benéfica para el país. Es un sacerdote que ha realizado una labor que va mucho más allá de sus obligaciones pastorales, lo que le ha significado el reconocimiento, el cariño y los agradecimientos de la comunidad.

Estos hombres que trabajan en el anonimato, silenciosamente, con gran humildad y sin ningún aspaviento, son los que en verdad deben recibir el reconocimiento de toda la comunidad y del Estado. Creo que, como parlamentarios, tenemos la valiosa oportunidad de patrocinar estos proyectos que, de una u otra manera, materializan el reconocimiento del Estado y del Congreso chileno a la gran labor que realizan, sin pedir ni recibir nada a cambio, en beneficio de la Patria, sobre todo del ambiente social en que ellos se desarrollan. Por eso, al igual que mi bancada, votaré a favor del proyecto y creo que no hay ningún inconveniente para que la Cámara lo apruebe por unanimidad.

He dicho.

El señor MARTÍNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Diputado señor Aguiló.

El señor AGUILÓ.-

Señor Presidente , la bancada de diputados del Partido Socialista, con mucho agrado y convicción, votará a favor de esta moción de los colegas señores Sergio Elgueta , Víctor Reyes , Sergio Ojeda , Gabriel Ascencio , Harry Jürgensen , Maximiano Errázuriz , René Manuel García y Alfonso Vargas , que concede la nacionalidad chilena al religioso holandés Antonius Theodorus Van Kessel .

Los antecedentes que se entregan el respecto, en especial, su larga y fecunda trayectoria en nuestro país, más de treinta y cinco años de trabajo tesonero en localidades apartadas y distantes del sur, hacen pensar que nuestra patria ha visto crecer espiritualmente su acervo con el aporte de este religioso que tanta colaboración ha prestado a esas comunidades.

Pensamos que en ocasiones excepcionales, cuando personas de países muy remotos se acercan a Chile, viven en él y trabajan abnegadamente por su desarrollo, sobre todo espiritual, como lo ha hecho el religioso Antonius Theodorus Van Kessel , merecen este reconocimiento excepcional que la Constitución otorga a quienes reúnen los méritos suficientes.

Por las razones expuestas -reitero-, los diputados socialistas apoyaremos la moción en análisis.

He dicho.

El señor MARTÍNEZ, don Gutenberg ( Presidente ).-

¿Habría acuerdo de la Sala para aprobar el proyecto por unanimidad?

Aprobado.

VALPARAISO, 05 de agosto de 1997

Oficio Nº1.608

A S. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo de la moción, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo único.Concédese la nacionalidad chilena por especial gracia al religioso Antonius Theodorus Van Kessel.".

Dios guarde a V.E.

GUTENBERG MARTINEZ OCAMICA

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANIA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE CONCEDE, POR GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL RELIGIOSO ANTONIUS THEODORUS VAN KESSEL.

BOLETIN Nº 1814-17

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HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, que otorga la nacionalidad chilena por gracia al religioso Antonius Theodorus Van Kessel.

La iniciativa tuvo su origen en una Moción de los HH. Diputados señores Gabriel Ascencio Mansilla, Sergio Elgueta Barrientos, Maximiano Errázuriz Eguiguren, René Manuel García García, Harry Jürgensen Caesar, Sergio Ojeda Uribe, Víctor Reyes Alvarado y Alfonso Vargas Lyng.

Fue aprobado por unanimidad en la H. Cámara de Diputados y actualmente se encuentra en segundo trámite constitucional ante esta H. Corporación.

Se dio cuenta del proyecto en análisis en la Sala del H. Senado en sesión de 6 de agosto de 1997, disponiéndose su estudio por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

ANTECEDENTES

1. La moción señala que el beneficiario, Antonius Theodorus Van Kessel, nació el 12 de septiembre de 1935 en Boekel, Holanda.

Tomó sus primeros votos religiosos en la Congregación de los Misioneros de la Sagrada Familia, el 8 de septiembre de 1956, siendo ordenado como sacerdote el 23 de julio de 1961.

Llegó a Chile el 21 de octubre de 1962, estableciéndose en la ciudad de Calbuco, X Región, con la finalidad de aprender el idioma, logrando obtener la permanencia definitiva en nuestro país en 1964.

Durante 1963 realizó estudios de pastoral y de idioma castellano en la ciudad de Santiago, participando además en actividades religiosas en la capital.

Desde octubre de 1963 a septiembre de 1964 ofició como Vicario en la ciudad de Calbuco y luego, hasta julio de 1965, en el mismo cargo en Llanquihue.

Desde julio de 1965 a mayo de 1971 ofició como Párroco de la Isla Puluqui y como Vicario de la ciudad de Calbuco.

Desde mayo de 1971 a marzo de 1990 se desempeñó como Párroco de Calbuco y Puluqui; y de marzo de 1990 a la fecha, se desempeñó como Párroco de la ciudad de Hornopirén, provincia de Palena.

Además de su ardua labor evangelizadora, se pueden destacar algunas de sus obras sociales:

Ayudó a combatir la pobreza a los habitantes de Llanquihue con motivo del cierre de la planta azucarera de IANSA, contribuyendo con la organización en la recolección de víveres. También colaboró en la remodelación de la iglesia y casa parroquial de esa ciudad.

En Calbuco su labor de evangelización estuvo orientada principalmente a los sectores rurales, formando diversas cooperativas para así obtener mejores precios para los campesinos y productores de origen humilde.

En Chope, Isla Puluqui, ayudó a los campesinos, enseñándoles nuevas técnicas para ser aplicadas en el ámbito agropecuario. Capacitó a la gente para formar catequistas, dirigentes sindicales y líderes dentro de los pequeños agricultores.

Además, participó activamente en la edificación de la escuela particular de la ciudad y en la construcción de una planta de agua potable que prestó servicios a toda la comunidad, asimismo colaboró en la construcción de caminos y puentes en la zona.

Durante el período del Régimen Militar, el padre Van Kessel trabajó por el respeto a los derechos humanos, logrando siempre mantener el diálogo con las autoridades, y tratando de solucionar los problemas surgidos en ese ámbito.

En materia cultural e histórica, participó en la fundación de la revista literaria-cultural “Araña Gris” e inició la formación del museo histórico de Calbuco y la celebración de la “Semana de la Cultura”.

Desde 1990, fecha en que fue designado Párroco de Hornopirén, participó en la construcción y diseño de toda la infraestructura de la nueva estación misional, que constituye actualmente la parroquia Sagrada Familia.

Los antecedentes precitados que fueron expuestos por el H. Diputado señor Elgueta ante vuestra Comisión, durante el período legislativo anterior constituyen el fundamento que impulsó a los autores de la moción a sustentarla, y a solicitar la concesión por ley de la nacionalidad chilena por especial gracia al padre Van Kessel.

2. Cabe señalar, que la adquisición de la nacionalidad chilena por especial gracia, se encuentra contemplada en el artículo 10 Nº 5 de la Constitución Política de la República, al señalar que son chilenos, entre otros, “los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley”.

3. Finalmente, el artículo 10 de la Carta Fundamental, en su inciso final, agrega: “La ley reglamentará los procedimientos de opción por la nacionalidad chilena; de otorgamiento, negativa y cancelación de las cartas de nacionalización, y la formación de un registro de todos estos actos.”.

Se debe tener presente que la norma previamente transcrita aún no ha sido dictada.

DISCUSION GENERAL Y PARTICULAR

Vuestra Comisión, teniendo presente que la iniciativa consta de un artículo único y lo prescrito por el artículo 127 del Reglamento de la Corporación del Senado, acordó efectuar su discusión en general y particular a la vez.

Al analizar el propósito del presente proyecto, el otorgamiento de la nacionalidad chilena por especial gracia a un religioso de origen extranjero que ha entregado sus mejores esfuerzos en la evangelización y en la labor social en nuestra patria, vuestra Comisión ha estimado necesario reproducir los planteamientos que manifestara al conocer de los proyectos individualizados con los números de boletín 199517, 185517 y 198817, que proponían la concesión del mismo honor a los sacerdotes Manuel Bahl Sack, Francisco Javier Braun Hecht y Armando Bridaroli Pulino, respectivamente.

En efecto, vuestra Comisión al acordar el rechazo de las proposiciones contenidas en los referidos proyectos, manifestó su preocupación sobre la materia, indagando en la recta interpretación de las normas jurídicas que regulan el particular, tanto como en la historia del otorgamiento de tan excelso honor el más alto que puede entregar el país, en palabras de S.E. el Presidente de la República y concluyendo en la necesidad de reservar su concesión excepcional a aquellas personalidades cuya actuación notable justifique cabalmente la obtención de esta muy singular distinción, como se señala en las consideraciones contenidas en el informe evacuado por vuestra Comisión al pronunciarse sobre los proyectos de ley cuyo rechazo propuso a la Sala del Senado y que se dan por expresamente reproducidas respecto del caso que nos ocupa.

Cabe destacar, una vez más, que la decisión de vuestra Comisión no implica, bajo respecto alguno, una calificación de demérito para el padre Van Kessel, cuya loable labor cuenta con la admiración de sus miembros, sino que se enmarca en la elaboración de un nuevo criterio uniforme de carácter restrictivo como corolario de la adecuada interpretación del texto constitucional.

En atención a lo expuesto precedentemente vuestra Comisión de Derechos Humanos Nacionalidad y Ciudadanía luego de someter el asunto a votación secreta de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 31 y 159 del Reglamento de la Corporación tiene el honor de proponeros, por la unanimidad de sus miembros, que rechacéis el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados.

Acordado en sesión celebrada el día 1º de julio de 1998, con asistencia de sus miembros HH. Senadores señores Enrique Silva Cimma (Presidente), Jorge Lavandero Illanes, Mario Ríos Santander, Beltrán Urenda Zegers y José Antonio Viera-Gallo Quesney.

Sala de la Comisión, a 3 de julio de 1998.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario de Comisiones

?NUEVO INFORME DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANIA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE CONCEDE, POR GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE ANTONIUS THEODORUS VAN KESSEL.

BOLETIN Nº 1814-17

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HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informar el proyecto de ley de la referencia, que otorga, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote Antonius Theodorus Van Kessel.

La iniciativa tuvo su origen en moción de los HH. Diputados, a la fecha de la presentación, señores Gabriel Ascencio Mansilla, Sergio Elgueta Barrientos, Maximiano Errázuriz Eguiguren, René Manuel García García, Harry Jürgensen Caesar, Sergio Ojeda Uribe, Víctor Reyes Alvarado y Alfonso Vargas Lyng.

Fue aprobada por unanimidad por la H. Cámara de Diputados, con ocasión de su primer trámite constitucional y actualmente se encuentra en segundo trámite ante esta H. Corporación.

Se dio cuenta del proyecto en análisis en la Sala del H. Senado en sesión de 6 de agosto de 1997, disponiéndose su estudio por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

ANTECEDENTES

1. La moción indica que el beneficiario, Antonius Theodorus Van Kessel, nació el 12 de septiembre de 1935 en Boekel, Holanda.

Tomó sus primeros votos religiosos en la Congregación de los Misioneros de la Sagrada Familia, el 8 de septiembre de 1956, siendo ordenado como sacerdote el 23 de julio de 1961.

Llegó a Chile el 21 de octubre de 1962, estableciéndose en la ciudad de Calbuco, X Región, con la finalidad de aprender el idioma, logrando obtener la permanencia definitiva en nuestro país en 1964.

Durante 1963 realizó estudios de pastoral y de idioma castellano en la ciudad de Santiago, participando además en actividades religiosas en la capital.

Desde octubre de 1963 a septiembre de 1964 ofició como Vicario en la ciudad de Calbuco y luego, hasta julio de 1965, en el mismo cargo en Llanquihue.

Desde julio de 1965 a mayo de 1971 ofició como Párroco de la Isla Puluqui y como Vicario de la ciudad de Calbuco.

Desde mayo de 1971 a marzo de 1990 se desempeñó como Párroco de Calbuco y Puluqui; y de marzo de 1990 a la fecha, se desempeñó como Párroco de la ciudad de Hornopirén, provincia de Palena.

Además de su ardua labor evangelizadora, se pueden destacar algunas de sus obras sociales:

Ayudó a combatir la pobreza a los habitantes de Llanquihue con motivo del cierre de la planta azucarera de IANSA, contribuyendo con la organización en la recolección de víveres. También colaboró en la remodelación de la iglesia y casa parroquial de esa ciudad.

En Calbuco su labor de evangelización estuvo orientada principalmente a los sectores rurales, formando diversas cooperativas para así obtener mejores precios para los campesinos y productores de origen humilde.

En Chope, Isla Puluqui, ayudó a los campesinos, enseñándoles nuevas técnicas para ser aplicadas en el ámbito agropecuario. Capacitó a la gente para formar catequistas, dirigentes sindicales y líderes dentro de los pequeños agricultores.

Además, participó activamente en la edificación de la escuela particular de la ciudad y en la construcción de una planta de agua potable que prestó servicios a toda la comunidad, asimismo colaboró en la construcción de caminos y puentes en la zona.

Durante el período del Régimen Militar, el padre Van Kessel trabajó por el respeto a los derechos humanos, logrando siempre mantener el diálogo con las autoridades, y tratando de solucionar los problemas surgidos en ese ámbito.

En materia cultural e histórica, participó en la fundación de la revista literaria-cultural “Araña Gris” e inició la formación del museo histórico de Calbuco y la celebración de la “Semana de la Cultura”.

Desde 1990, fecha en que fue designado Párroco de Hornopirén, participó en la construcción y diseño de toda la infraestructura de la nueva estación misional, que constituye actualmente la parroquia Sagrada Familia.

Los antecedentes precitados que fueron expuestos por el H. Diputado señor Elgueta ante vuestra Comisión, durante el período legislativo anterior constituyen el fundamento que impulsó a los autores de la moción a sustentarla, y a solicitar la concesión por ley de la nacionalidad chilena por especial gracia al padre Van Kessel.

2.Debe considerarse como antecedente legal para el otorgamiento de la nacionalidad por gracia, lo dispuesto por el artículo 10 Nº5 de la Constitución Política de la República, que al regular las formas de adquisición de la nacionalidad señala que son chilenos “los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.”.

DISCUSION GENERAL Y PARTICULAR

Vuestra Comisión, teniendo presente que la iniciativa consta de un artículo único, así como lo prescrito por el artículo 127 del Reglamento del Senado, acordó proponer su discusión en general y particular a la vez.

Cabe recordar que vuestra Comisión, conociendo de la iniciativa en comento inicialmente convino en su rechazo por las razones expuestas en el informe respectivo de 3 de julio de 1998 y que se sintetizan en la necesidad de cautelar el propósito del constituyente al establecer esta institución especialísima y que sería el de honrar excepcionalmente a extranjeros notables y destacados cuya actuación justifique cabalmente la obtención de tan singular distinción, permitiéndoles acceder a la nacionalidad chilena sin renunciar a su nacionalidad de origen.

En la referida ocasión, se hizo presente que tal rechazo en caso alguno importaba un descrédito o menoscabo a la labor efectuada por el padre Van Kessel, cuyas abnegadas acciones, por el contrario, provocaban la admiración de la Comisión y comprometían la gratitud de la comunidad nacional, pero que, no obstante, no reunían el carácter de excepcionalidad y trascendencia propio de esta modalidad de nacionalización.

Sin perjuicio de lo anterior, y considerando que la iniciativa en informe se origina en moción parlamentaria de un grupo de señores Diputados y se inscribe en el marco de diversos rechazos de la misma índole, se llevó a efecto una reunión entre los Presidentes de ambas Corporaciones y de las respectivas Comisiones, en la cual se acordó formar una comisión especial compuesta por igual número de señores Senadores y Diputados.

Esta Comisión, tras debatir la materia, convino en formular algunas pautas comunes para el otorgamiento de la nacionalidad por especial gracia, las que serían de general aplicación en lo sucesivo. Adicionalmente, se acordó reconsiderar, entre otros, el proyecto en informe.

Con el fin de cumplir lo convenido esta Comisión, con fecha 19 de agosto de 1998, acordó solicitar la remisión de los antecedentes referidos al presente proyecto, con el fin de evacuar este nuevo informe, lo que fue acordado por la Sala de la Corporación, en su sesión de 19 de agosto de 1998.

Asimismo, procedió a elaborar pautas básicas para el otorgamiento de la nacionalidad por especial gracia, a fin de uniformar en torno a las mismas los criterios aplicables en la materia por el H. Senado e idealmente por parte de ambas ramas del Congreso Nacional.

A modo meramente informativo se consignan en el presente informe las señaladas pautas, las que serán sometidas oportunamente a la sanción de la Sala de nuestra Corporación:

1. La nacionalidad por gracia constituye el más alto honor que se puede conferir a un extranjero en nuestro país, en consecuencia, sólo deberá concederse a personas notables y destacadas, que exorbiten el término regular en el estadio de actividad que les es propio.

2. Para otorgar esta distinción especialísima deberá considerarse la existencia de una vinculación real del beneficiario con la comunidad nacional.

3. Asimismo, será necesario que la actividad ejercida por el extranjero que se desea honrar se traduzca en un beneficio efectivo y relevante para el país, en el ámbito específico de que se trate y constituya un servicio destacado a la República.

4. Las actividades del beneficiario deberán haber alcanzado relevancia nacional independientemente de que hayan tenido lugar en una zona determinada del territorio nacional o se hayan circunscrito a un sector específico de actividad. Resulta útil al efecto recoger el concepto procesal de hecho público y notorio, que es aquél que por evidente, patente, sabido y palmario, no es necesario acreditar.

5. A los proyectos deberán acompañarse antecedentes escritos y documentos fundantes de la concesión de nacionalidad, pudiendo, por ejemplo, oficiarse al Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior con el propósito de obtener las referencias que se estimen conducentes relativas a la individualización de la persona y su permanencia en nuestro país. Asimismo, puede estimarse como un antecedente valioso para apreciar el grado de reconocimiento comunitario, el haber obtenido otros galardones que premien la labor efectuada en el ámbito respectivo.

6. Finalmente, debe quedar asentado que el constituyente dispone que este honor se confiera por ley y, en consecuencia, las calidades que justifiquen la dictación de la misma deberán ser expuestas y acreditadas por parte de quien inicie el proyecto de ley respectivo. De esta forma se pretende evitar se distorsionen los fines del constituyente y que la obtención de la nacionalidad chilena por especial gracia pueda dar lugar a prácticas de “lobby” del todo ajenas a tan alta institución.

En cuanto al fondo del proyecto de ley que nos ocupa, vuestra Comisión reestudió los antecedentes expuestos y tras un intenso debate, la unanimidad de sus miembros presentes acordó otorgarle, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote Antonius Theodorus Van Kessel, en conformidad con lo dispuesto por en Nº5 del artículo 10 y Nº5 del artículo 60 de la Constitución Política de la República.

En atención a lo expuesto precedentemente, vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía luego de someter el asunto a votación secreta de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 31 y 159 del Reglamento de la Corporación tiene el honor de proponeros, por unanimidad, que aprobéis de conformidad a lo preceptuado por el artículo 127 del Reglamento del Senado, en general y en particular a la vez, el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, en los mismos términos que viene formulado, a saber:

“PROYECTO DE LEY

Artículo único. Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al religioso Antonius Theodorus Van Kessel.”.

Acordado en sesión celebrada el día 9 de septiembre de 1998, con asistencia de sus miembros HH. Senadores señores Enrique Silva Cimma (Presidente), Mario Ríos Santander, Beltrán Urenda Zegers y José Antonio Viera Gallo Quesney.

Sala de la Comisión, a 14 de septiembre de 1998.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario de Comisiones

SESIÓN SECRETA: CONCEDE POR ESPECIAL GRACIA LA NACIONALIDAD CHILENA AL RELIGIOSO HOLANDÉS ANTONIUS THEODORUS VAN KESSEL.

- A continuación, también en sesión secreta, se adoptó resolución sobre los proyectos que conceden por gracia la nacionalidad chilena al sacerdote Antonius Theodorus Van Kessel, al religioso Armando Bridaroli Pulino y a la religiosa Elise Clementine Mottart Breban.

Valparaíso, 2 de junio de 1999.

Nº 14.329

A.S.E LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa H. Cámara, el proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al religioso Antonius Theodorus Van Kessel.

Lo que comunico a V.E. en respuesta a su oficio Nº 1.608, de 5 de agosto de 1997.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

ANDRES ZALDIVAR LARRAIN

Presidente del Senado

FERNANDO SOFFIA CONTRERAS

Secretario (S) del Senado

VALPARAISO, 8 de junio de 1999

Oficio Nº 2372

A S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo único.Concédese la nacionalidad chilena por especial gracia al religioso Antonius Theodorus Van Kessel.".

Dios guarde a V.E.

CARLOS MONTES CISTERNAS

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cámara de Diputados