"Declara el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores de Taxis Colectivos

Boletín N°11385-15

Fundamentos:

Los taxis colectivos constituyen una alternativa cada día más utilizada por los chilenos y chilenas. Constituyen una alternativa a otros medios de transporte tradicional, que es preferida por miles de chilenos, por su rapidez y seguridad; así como por la certeza del cobro y la posibilidad que ello entrega para planificar la economía familiar.

Esta no es sino una manifestación más del emprendimiento y del esfuerzo personal de miles de chilenos, que fruto de su trabajo adquirieron un vehiculo y lo explotan a diario con el fin de proveer los recursos para sus familias; de manera honesta y sacrificada. En esa labor, no solo mejoran la calidad de vida de nuestros compatriotas, con trayectos mas rápidos y seguros, sino que ayudan a evitar la congestión y a cuidar el medio ambiente, en tanto se trata de vehículos que son compartidos por quienes deciden no sacar a circulación sus respectivos automóviles.

Los taxis colectivos por tanto, no solo son un medio de transporte solidario, sino que promueven y ayudan a la movilidad y satisfacen las necesidades de desplazamientos entre distintos territorios en un mundo cada vez más globalizado. Los beneficios de los taxis colectivos se hacen particularmente mas importantes y palpables en comunas como Puente Alto, La Pintana, La Florida u otras del sector suroriente de la Región Metropolitana, donde miles de chilenos deben trasladarse decenas de kilómetros para llegara sus lugares de estudio o trabajo.

Desde hace décadas, los trabajadores de taxis colectivos han celebrado el 15 de agosto como su día nacional, en una tradición que se ha ido instituyendo y fortaleciendo con el tiempo, hasta dar lugar a festividades en todo el país, con participación de las autoridades gubernamentales nacionales y regionales. Es evidente además el tenor religioso de esta festividad, en la que miles de trabajadores y trabajadoras de este esforzado gremio aprovechan de recibir la bendición que esperan sea el augurio de un año prospero y seguro.

Creemos por lo tanto, que la magnitud que ha ido adquiriendo esta festividad, junto a la necesidad de realizar un merecido reconocimiento a miles de hombres y mujeres que se ganan la vida de manera honesta, pasando horas conduciendo para trasladar a millones de chilenos a sus hogares; hace necesario instituir el 15 de agosto de cada año como el “Día Nacional de los Conductores de Taxis Colectivos”.

Por lo anterior, venimos en proponer el siguiente:

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Institúyese, en todo el territorio nacional, el día 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores de Taxis Colectivos.”.

Leopoldo Pérez Lahsen

Diputado de la República

"Establece el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos

Boletín N°11384-15

FUNDAMENTOS

Desde hace ya más de 30 años, el día 15 de agosto se celebra de forma consuetudinaria como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos. Esta costumbre tiene como motivación el destacar y conmemorar el esfuerzo que a diario realizan quienes han elegido dedicarse a esta esforzada e importante labor.

La celebración se ha estatuído espontáneamente en el día 15 de agosto, pues al coincidir con la festividad religiosa y católica que conmemora la Asunción de la Virgen, que se declara como feriado legal, otorga a los trabajadores y trabajadoras del rubro, la facilidad para dedicar algunas horas del día a conmemorar su propia actividad.

La celebración actualmente se realiza de manera preponderante con misas, bendiciones de vehículos y otros actos de carácter religioso que mixturan la celebración de los trabajadores con la fiesta religiosa. Desde hace algunos años podemos afirmar que se ha venido en reconocer de cierta forma la festividad, concurriendo Ministros de la cartera de Transportes y Telecomunicaciones, así como otras autoridades nacionales y locales a las celebraciones principales que tradicionalmente se concentran en el Templo Votivo de Maipú y que se replican en otras comunas del país.

Nos parece necesario destacar el ahínco y tenacidad de quienes se dedican a la labor de conducir taxis colectivos. No es un trabajo fácil. Las jornadas en que se desempeñan son largas y deben lidiar con una serie de contingencias complejas en su día laboral, algunas de las cuales incluso pueden poner en riesgo su integridad física y su vida.

Quienes se dedican a esta trabajo, saben que sólo el máximo esfuerzo les proveerá del sustento que día a día deben llevar a su hogar y por eso es que cada día se preocupan de prestar a los usuarios un servicio rápido, confortable y por sobre todas las cosas, en adecuadas condiciones de seguridad. Gracias a estos trabajadores y trabajadoras muchas personas pueden reducir sus tiempos de desplazamiento en el transporte público e incluso llegar a sus hogares o lugares de trabajo cuando estos quedan en sitios a los que otros medios de transporte no llegan.

Es por estas razones, que nos parece necesario recoger esta costumbre e institucionalizar el reconocimiento merecido y necesario que debe hacerse a los las trabajadores y las trabajadoras del rubro de los taxis colectivos, declarando oficialmente el día 15 de agosto como su día nacional, lo cual permitirá visibilizar la actividad que realizan y facilitará la puesta en valor de los conductores y las conductoras que día a día dedican su esfuerzo a la conducción de taxis colectivos como un medio de subsistencia de ellos y ellas; y de sus familias. Es necesario valorar el esfuerzo permanente que hacen por otorgar un servicio continuo y de calidad para transportar pasajeros de forma segura y cómoda hacia distintos puntos de la capital y de todo el país.

Por lo tanto, quienes suscriben, vienen en proponer el siguiente texto para el proyecto de ley.

PROYECTO DE LEY

Artículo Único.- Institúyese el día 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos.

?INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN DOS PROYECTOS DE LEY QUE ESTABLECEN EL DÍA 15 DE AGOSTO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE TAXIS COLECTIVOS

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Boletines N°s 11384-15 y 11385-15

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones pasa a informar, en primer trámite constitucional y reglamentario, dos proyectos de ley originados en mociones y refundidos de conformidad con el artículo 17 A de la Ley Orgánica del Congreso Nacional, en virtud de que coinciden tanto en sus fundamentos como en su idea matriz y texto propuesto.

Las iniciativas corresponden a los siguientes diputados (as), según se señalan por orden de ingreso:

1.-Proyecto de ley, iniciado en moción de los diputados señores Andrade; Auth; Cornejo; Lavín; Letelier; Pérez, don Leopoldo; Schilling; Teillier y Ulloa, y de la diputada señora Fernández, que "Establece el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos", (boletín N° 11.384-15).

2.-Proyecto de ley, iniciado en moción de los diputados señores Pérez, don Leopoldo; Andrade; Berger; Paulsen; Poblete; Rathgeb; Santana y Verdugo, que "Declara el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores de Taxis Colectivos", (boletín N° 11.385-15).

La Comisión recibió en audiencia a los representantes de la Confederación Nacional de Taxis Colectivos de Chile, Director don Sergio Rodríguez Leiva, Presidente Regional Valparaíso, y a don Mario Rossel Manzor, Presidente provincia de Quillota.

I.-IDEA MATRIZ O FUNDAMENTAL DEL PROYECTO

Consiste en efectuar un merecido reconocimiento por medio de una ley, a tantos hombres y mujeres que diariamente conducen taxis colectivos, mediante la instauración del 15 de agosto de cada año como su día nacional que ya celebran hace más de 30 años, con el objeto de destacar el trabajo que con esmero, tenacidad y dedicación, cumplen en beneficio de la comunidad en sus habituales viajes por los pueblos y ciudades de Chile.

II.-CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS

1.-No existen normas en carácter de quórum especial.

2.-No requiere trámite de Hacienda.

3.-El proyecto fue aprobado, en general y particular, por la unanimidad de los miembros presentes, diputados Osvaldo Andrade, Ramón Farías (Presidente accidental), Joaquín Godoy, Roberto Poblete y Jorge Rathgeb.

4.-Diputado informante: El autor de una de las iniciativas, señor Osvaldo Andrade.

III.- FUNDAMENTOS DE LOS PROYECTOS

Los autores de las dos iniciativas coinciden en señalar que desde hace décadas, los trabajadores y trabajadoras de taxis colectivos vienen celebrando su día nacional el 15 de agosto, costumbre que tiene como motivación el destacar y conmemorar el esfuerzo que a diario realizan quienes han elegido dedicarse a esa esforzada labor. La celebración nace espontáneamente en el día 15 de agosto, pues al coincidir con la festividad religiosa y católica que conmemora la Asunción de la Virgen, que se declara como feriado legal, otorga a los trabajadores y trabajadoras del rubro, la facilidad para dedicar algunas horas del día a conmemorar su propia actividad con misas, bendiciones de vehículos y otros actos de carácter religioso que matizan además, con otras manifestaciones de alegría y camaradería.

Agregan, que a la festividad ha concurrido ministros de la cartera de Transportes y Telecomunicaciones, así como otras autoridades nacionales y locales a las celebraciones principales que tradicionalmente se concentran en el Templo Votivo de Maipú y que se replican en otras comunas del país.

Explican, que los taxis colectivos constituyen una alternativa cada día más utilizada y preferida por los chilenos por su rapidez y seguridad; así como por la certeza del cobro y la posibilidad que ello entrega para planificar de antemano el gasto en locomoción en la economía familiar.

Los autores destacan que los taxis colectivos no solo son un medio de transporte solidario, sino que promueven y ayudan a la movilidad y satisfacen las necesidades de desplazamientos entre distintos territorios en un mundo cada vez con más contingencias complejas, algunas de las cuales incluso pueden poner en riesgo su integridad física y su vida.

Los beneficios de los taxis colectivos se hacen particularmente más importantes y palpables en grandes comunas donde miles de chilenos deben trasladarse decenas de kilómetros para llegar a sus lugares de estudio o trabajo, como asimismo, en las pequeñas localidades siendo a veces el único medio posible de transporte, o como sucede del plan al cerro, en no pocas ciudades.

Remarcan los autores que les parece necesario recoger la costumbre e institucionalizar el reconocimiento merecido y necesario que debe hacerse a los las trabajadores y las trabajadoras del rubro de los taxis colectivos, declarando oficialmente el día 15 de agosto como su día nacional, lo cual permitirá visibilizar la actividad que realizan y valorar el esfuerzo permanente que hacen por otorgar un servicio continuo y de calidad para transportar pasajeros de forma segura y cómoda hacia distintos puntos de la capital y de todo el país.

IV.- AUDIENCIA EFECTUADA

Señor Sergio Rodríguez Leiva, Presidente Regional Valparaíso

Expresó que a nombre de la Confederación Nacional de Taxis Colectivos de Chile CONATACOCH C.G. viene en solicitar el respaldo de la Comisión para la aprobación de las iniciativas parlamentarias que buscan "Establecer el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos".

Agregó, que la actividad en los hechos ya está instaurada, desde hace 37 años, cuando las líneas de taxis colectivos peregrinan hasta el Templo Votivo de Maipú con sus autos y en compañía de sus familias, para en ese lugar asistir a una misa de acción de gracias, en la cual los acompañan las máximas autoridades municipales locales, autoridades del ministerio de transportes y por supuesto autoridades políticas como diputados, senadores, concejales, consejeros regionales y los diferentes medios de prensa, y, a continuación cada organización se dirige a sus sedes a compartir de un almuerzo y posteriormente a disfrutar de esta festividad gremial.

Precisó, que si bien es cierto esto ocurre hoy en Maipú, La Florida y algunas localidades de regiones, estima su organización que esta fecha se debe instaurar a nivel país, de tal manera que en todas las regiones, provincias y localidades se celebre, además, por ser en el día de la festividad religiosa de la Virgen del Tránsito, día feriado, situación que les permite celebrar sin abandonar el servicios de transporte de pasajeros.

IV.- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN GENERAL Y PARTICULAR DEL PROYECTO.

Atendidas las características de la iniciativa legal, por unanimidad de los integrantes presentes, la Comisión decidió efectuar la discusión y votación, tanto general como particular, en un solo acto.

Los diputados presentes en el debate coincidieron con sus fundamentos y la legítima aspiración de sus impulsores en contar prontamente con una ley que permita el justo reconocimiento a los trabajadores y trabajadoras conductores de taxis colectivos, los cuáles, han debido sortear exigencias propias de su labor para llegar a ser profesionales responsables de las personas a las que conducen con prontitud, cuidado y eficiencia.

Igualmente, coincidieron en la importancia de destacar el valor del trabajo cotidiano y conservar las tradiciones que forman parte del quehacer nacional.

Acuerdos alcanzados

En definitiva, los integrantes de la Comisión presentes en el debate, concordaron en el texto que se somete a consideración de la Sala, y que refunde los textos propuestos en las dos mociones, que interpretan la idea matriz, los fundamentos y el espíritu de las mismas.

VOTACIÓN

La Comisión, compartiendo los objetivos y fundamentos tenidos en consideración por las iniciativas, procedió a aprobar, en general, y en particular su texto refundido, por la unanimidad de cinco de sus integrantes presentes, diputados Osvaldo Andrade Lara, (en reemplazo de la diputada Maya Fernández Allende), Ramón Farías Ponce (Presidente accidental), Joaquín Godoy Ibáñez, Roberto Poblete Zapata y Jorge Rathgeb Schifferli.

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Por las razones señaladas y por las que expondrá oportunamente el Diputado Informante, esta Comisión recomienda aprobar el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Institúyese, el 15 de agosto de cada año, como el Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras de Taxis Colectivos.

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Se designó Diputado Informante al autor de una de las mociones refundidas, señor Osvaldo Andrade Lara.

Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión celebradas el 5 de octubre del año en curso, con asistencia de los diputados señores Osvaldo Andrade Lara; Ramón Farías Ponce (Presidente accidental); Joaquín Godoy Ibáñez; Roberto Poblete Zapata y Jorge Rathgeb Schifferli.

Sala de la Comisión, a 5 de octubre de 2017

MARÍA EUGENIA SILVA FERRER

Abogado Secretaria de la Comisión

ESTABLECIMIENTO DEL 15 DE AGOSTO COMO DÍA NACIONAL DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE TAXIS COLECTIVOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 11384-15 Y 11385-15)

El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, que establece el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos.

Cabe recordar que, de conformidad con el acuerdo adoptado, este proyecto se votará sin discusión.

Diputado informante de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones es el señor Osvaldo Andrade .

Antecedentes: Mociones:

-Boletín N° 11384-15, sesión 60ª de la presente legislatura, en 22 de agosto de 2017. Documentos de la Cuenta N° 11, y

-Boletín 11385-15, sesión 60ª de la presente legislatura, en 22 de agosto de 2017. Documentos de la Cuenta N° 12.

-Informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, sesión 77ª de la presente legislatura, en 11 de octubre de 2017. Documentos de la Cuenta N° 12.

El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor ANDRADE (de pie).-

Señor Presidente, la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones pasa a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, de origen en dos mociones refundidas que coinciden tanto en sus fundamentos como en su idea matriz y el texto propuesto, esto es, establecer el día 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras de Taxis Colectivos.

Las iniciativas corresponden a los siguientes diputados y diputadas, según se señalan por orden de ingreso, y para ser más exactos, por hora de ingreso, porque fue el mismo día: el 22 de agosto.

1.- Proyecto de ley, iniciado en moción de quien habla, Osvaldo Andrade , y de los diputados Auth , Cornejo , Lavín , Letelier , Pérez, don Leopoldo ; Schilling , Teillier y Ulloa , y de la diputada señora Fernández .

2.- Proyecto de ley, iniciado en moción de los diputados Leopoldo Pérez , Osvaldo Andrade , Bernardo Berger , Diego Paulsen , Roberto Poblete , Jorge Rathgeb , Alejandro Santana y Germán Verdugo .

La comisión recibió en audiencia a los representantes de la Confederación Nacional de Taxis Colectivos de Chile, los señores Sergio Rodríguez Leiva y Rossel Manzor .

La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en efectuar un merecido reconocimiento, por medio de una ley, a tantos hombres y mujeres que diariamente conducen taxis colectivos, mediante la instauración del 15 de agosto de cada año como su día nacional, que ya celebran hace más de treinta años, con el objeto de destacar el trabajo que, con esmero, tenacidad y dedicación, cumplen en beneficio de la comunidad en sus habituales viajes por los pueblos y ciudades de Chile.

Los autores de las dos iniciativas coinciden en señalar que desde hace décadas los trabajadores y trabajadoras de taxis colectivos vienen celebrando su día nacional el 15 de agosto, conmemoración que nació espontáneamente al coincidir con la festividad religiosa y católica que conmemora la Asunción de la Virgen, que se declara como feriado legal, hecho que otorga a los trabajadores y trabajadoras del rubro la facilidad para dedicar algunas horas del día a celebrar su propia actividad con misas, bendiciones de vehículos y otros actos de carácter religioso que matizan, además, con otras manifestaciones de alegría y camaradería.

Asimismo, los fundamentos destacan que los taxis colectivos no solo son un medio de transporte solidario, sino que promueven y ayudan a la movilidad y satisfacen las necesidades de desplazamiento entre distintos territorios, en un mundo cada día más agobiado por contingencias complejas, algunas de las cuales incluso pueden poner en riesgo la integridad física o la vida de quienes se trasladan de un lugar a otro.

Los beneficios de trasladarse en taxis colectivos se muestran particularmente importantes y palpables en las grandes comunas, donde miles de chilenos deben movilizarse decenas de kilómetros para llegar a sus lugares de estudio o trabajo, como también en las pequeñas localidades, donde a veces es el único medio de transporte disponible.

Los diputados presentes en el debate coincidieron en los fundamentos de las iniciativas y en la legítima aspiración de sus impulsores en cuanto a contar prontamente con una ley que otorgue este merecido reconocimiento a los trabajadores y trabajadoras conductores de taxis colectivos, quienes han debido sortear las exigencias propias de su labor para llegar a ser profesionales responsables de las personas a las que transportan con prontitud, cuidado y eficiencia. Asimismo, coincidieron en la importancia de destacar el valor del trabajo cotidiano y conservar las tradiciones que forman parte del quehacer nacional en este ámbito.

En definitiva, los integrantes de la comisión concordaron en el texto que se somete a consideración de la Sala, que refunde lo propuesto en las dos mociones e interpretan la idea matriz, los fundamentos y el espíritu de aquellas.

La comisión, compartiendo los objetivos y fundamentos tenidos en consideración por las iniciativas, procedió a aprobar en general y en particular el texto refundido, con el voto a favor de la unanimidad de los cinco integrantes presentes en la sesión en que se trató: los señores Farías , Godoy , Poblete , Rathgeb y quien habla, Osvaldo Andrade .

Agradezco a la comisión la gentileza y la generosidad de haberme designado diputado informante de este proyecto.

Es cuanto puedo informar.

He dicho.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:

El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-

Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, que establece el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos.

Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 69 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Álamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .

El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-

Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara aprobado también en particular, con la misma votación.

Despachado el proyecto al Senado.

Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.

VALPARAÍSO, 26 de octubre de 2017

Oficio Nº 13.596

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo de las mociones, informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha aprobado el proyecto de ley, correspondiente a los boletines N°s 11.384-15 y 11.385-15, refundidos, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Declárase el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras de Taxis Colectivos.”.

Dios guarde a V.E.

FIDEL ESPINOZA SANDOVAL

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece el día 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras de Taxis Colectivos.

BOLETINES Nos 11.384-15 y 11.385-15, refundidos.

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HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Transportes y Telecomunicaciones tiene el honor de informaros acerca del proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados, enunciado en el rubro, originado en las siguientes Mociones refundidas:

1.- Moción de los Honorables Diputados señores Pepe Auth, Joaquín Lavín, Leopoldo Pérez, Marcelo Schilling y Guillermo Tellier, y de los ex Diputados señores Osvaldo Andrade, Aldo Cornejo y Felipe Letelier (Boletín N° 11.384-15).

2.- Moción de los Honorables Diputados señores Bernardo Berger, Diego Paulsen, Leopoldo Pérez, Jorge Rathbeg y Alejandro Santana, y de los ex Diputados señores Osvaldo Andrade, Roberto Poblete y Mario Verdugo (Boletín N° 11.385-15).

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Hacemos presente que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, la Comisión discutió en general y en particular esta iniciativa de ley, por tratarse de un proyecto de artículo único y, acordó, unánimemente, proponer al Excelentísimo señor Presidente que en la Sala sea considerado del mismo modo.

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Concurrió especialmente invitada a exponer sus planteamientos la siguiente Confederación:

- Confederación Nacional de Taxis Colectivos de Chile (CONATACOCH): el Director Regional y Presidente del Consejo de Taxis Colectivos de la Región de Valparaíso, señor Sergio Rodríguez; el Presidente de la Federación de Viña del Mar, señor Eduardo Salinas; el Presidente del Consejo de Quillota, señor Mario Rossel; el Director del Consejo de Quillota, señor Víctor Rojas; el Vicepresidente de Apymec A.G., señor Sergio Rojas; el Secretario de Apymec A.G, señor Esteban Pérez y el Director de Apymec A.G, señor Jorge Zapata.

Además, asistieron los Asesores del Honorable Senador señor Chahuán, señor Marcelo Sanhueza; del Honorable Senador señor García Huidobro, señor Cristián Rivas; del Honorable Senador señor Navarro, señora María Verónica Rivera y señor Claudio Rodríguez; del Comité Partido Por la Democracia e Independientes, señor Sebastián Divin; del Comité de Renovación Nacional, señor Octavio Tapia; de la Fundación Jaime Guzmán, señora Macarena Bravo y señor Cristóbal Alzamora; de la Biblioteca del Congreso Nacional, señor Nicolás García y de la Segpres, señor Cristopher Balogh.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Efectuar un reconocimiento legal a los conductores de taxis colectivos, mediante la instauración del día 15 de agosto de cada año como su día nacional, fecha que aquéllos celebran, en los hechos, desde hace más de 30 años. Lo anterior, con la finalidad de destacar sus labores y el beneficio que entregan a la comunidad.

ANTECEDENTES

Para el debido estudio de este proyecto de ley, se han tenido en consideración, entre otros, los siguientes:

I.- ANTECEDENTES JURÍDICOS

No presenta.

II. ANTECEDENTES DE HECHO

Los autores de las dos iniciativas coinciden en señalar que desde hace décadas, los trabajadores y trabajadoras de taxis colectivos vienen celebrando su día nacional el 15 de agosto, costumbre que tiene como motivación el destacar y conmemorar el esfuerzo que a diario realizan quienes han elegido dedicarse a esa esforzada labor. La celebración, agregan, nace espontáneamente en el día 15 de agosto, pues al coincidir con la festividad religiosa y católica que conmemora la Asunción de la Virgen, que se declara como feriado legal, otorga a los trabajadores y trabajadoras del rubro, la facilidad para dedicar algunas horas del día a conmemorar su propia actividad con misas, bendiciones de vehículos y otros actos de carácter religioso que matizan, además, con otras manifestaciones de alegría y camaradería.

Prosiguen indicando que a la festividad han concurrido Ministros de Transportes y Telecomunicaciones, así como otras autoridades nacionales y locales a las celebraciones principales que tradicionalmente se concentran en el Templo Votivo de Maipú y que se replican en otras comunas del país.

Explican que los taxis colectivos constituyen, en su opinión, una alternativa cada día más utilizada y preferida por los chilenos por su rapidez y seguridad, así como por la certeza del cobro y la posibilidad que ello entrega para planificar de antemano el gasto en locomoción en la economía familiar.

Los autores destacan que los taxis colectivos no solo son un medio de transporte solidario, sino que promueven y ayudan a la movilidad y satisfacen las necesidades de desplazamientos entre distintos territorios, en un mundo cada vez con más contingencias complejas, algunas de las cuales incluso pueden poner en riesgo su integridad física y su vida.

Posteriormente, señalan que los beneficios de los taxis colectivos se hacen particularmente más importantes y palpables en grandes comunas donde miles de chilenos deben trasladarse decenas de kilómetros para llegar a sus lugares de estudio o trabajo, como asimismo, en las pequeñas localidades siendo a veces el único medio posible de transporte, o, asimismo, como sucede en el recorrido entre el plan y el cerro, en no pocas ciudades.

Por último, remarcan que les parece necesario recoger la costumbre e institucionalizar el reconocimiento que debe hacerse a los trabajadores y las trabajadoras del rubro de los taxis colectivos, declarando oficialmente el día 15 de agosto como su día nacional, lo cual permitirá visibilizar la actividad que realizan y valorar el esfuerzo permanente que hacen por otorgar un servicio continuo y de calidad para transportar pasajeros de forma segura y cómoda hacia distintos puntos de la capital y de todo el país.

LEGISLACIÓN COMPARADA

Se hace presente, como antecedente asociado al contenido de la iniciativa en estudio, que en Argentina, Colombia (específicamente en la ciudad de Bogotá) y México se celebra el día del taxista.

a. Argentina

El día 7 de mayo se conmemora en este país el Día del Taxista, establecido por resolución 67/1989, como un recordatorio a la fecha en que se firmó el primer convenio colectivo de trabajo que regula la actividad. Data, además, coincidente con el nacimiento de Eva Duarte (también conocida como Eva Perón), quien estuvo presente en la constitución del primer sindicato de taxis en el año 1950.

b. Bogotá, Colombia

El Acuerdo 606 de 2015, fija el día 5 de mayo como el Día del Taxista, declarando esta actividad de interés en el distrito capital de Bogotá, para lo cual se convocan eventos en reconocimiento del gremio, a fin de promover su profesionalización.

c. México

Desde el año 2006, y por las mismas razones que en Argentina, México celebra el Día del Taxista el 7 de mayo.

ESTRUCTURA DEL PROYECTO

El proyecto aprobado por la Cámara de Origen se ordena sobre la base de un artículo único, configurado en el siguiente sentido:

- El precepto declara el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras de Taxis Colectivos.

DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

El Honorable Senador señor García Huidobro, valoró positivamente la iniciativa en análisis, manifestando que la puesta en tabla de la misma fue una solicitud que la Comisión acogió a partir de las solicitudes enviadas por CONATACOCH.

En esa línea, respaldó que el día 15 de agosto de cada año sea instituido como el día de los trabajadores y las trabajadoras de taxis colectivos, como un reconocimiento a las labores que el gremio realiza.

En efecto, resaltó que en la Región de O´Higgins dichos medios de transporte movilizan a aproximadamente un 70% de la población, por lo que el proyecto en estudio viene a otorgar justicia y a celebrar dignamente a los trabajadores del sector, reconociendo las funciones desarrolladas por los colectiveros.

Por último, precisó que el establecimiento del día del taxi colectivo podría, de ser posible, consolidarse también con la fijación del día del taxi básico como una fecha conmemorativa unitaria.

El Honorable Senador señor Chahuán, por su parte, de igual forma apoyó la aprobación de la iniciativa en examen, subrayando que la presentación y tramitación del mismo ha respondido a una serie de proyectos de acuerdo presentados tanto en la Honorable Cámara de Diputados como en el Honorable Senado.

En seguida, observó que el presente proyecto de ley debe constituir una oportunidad para relevar la labor que cumplen los taxis colectivos a lo largo de nuestro país, especialmente en términos de conectividad y de traslado a sectores complejos, sin perjuicio de que, además, generan constantemente rutas para mejorar la movilidad de las personas.

En tal sentido, indicó como necesario que este homenaje permita seguir avanzando en la consideración de estos medios como transporte público, a fin de que puedan recibir los subsidios pertinentes y que puedan disponer de los recursos provenientes de los “fondos espejo” para continuar mejorando sus servicios.

El Presidente de la Comisión, Honorable Senador señor Navarro, expresó su respaldo al proyecto de ley en estudio, señalando que ello constituye un reconocimiento básico a la labor que ejerce día a día el gremio de los taxis colectivos, quienes despliegan sus funciones de conectividad a lo largo del territorio del país, especialmente en regiones.

Asimismo, y en conformidad a lo expresado por el Honorable Senador señor García Huidobro, manifestó que la evaluación de la consolidación, en un mismo día, del homenaje tanto a los colectiveros como a los taxis básicos podría ser una alternativa viable, en caso de que ello respondiera a la tradición de ambos sectores.

Sin perjuicio de lo anterior, agregó, el hecho de que la iniciativa se configure sobre la base de un artículo único no resta la relevancia que se debe atribuir al homenaje que se pretende otorgar al gremio.

El Director Regional y Presidente del Consejo de Taxis Colectivos de la Región de Valparaíso, señor Sergio Rodríguez, por su parte, inició su intervención solicitando a los miembros de la Comisión, a nombre de la Confederación Nacional de Taxis Colectivos de Chile CONATACOCH C.G., y en representación de su Presidente, señor Héctor Sandoval, quien no pudo acudir a esta instancia por compromisos gremiales en Rancagua, su apoyo en la discusión del proyecto de ley en examen, el que fue remitido a la Comisión el pasado 7 de noviembre de 2017.

Dicha iniciativa, añadió, tiene su origen en dos Mociones parlamentarias que pretenden establecer el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos.

Tal conmemoración, agregó, en los hechos, ya está instaurada, debido a que desde hace 37 años las líneas de taxis colectivos peregrinan hasta el templo Votivo de Maipú con sus autos y en compañía de sus familias, para en ese lugar asistir a una misa de acción de gracias, acompañados de las máximas autoridades municipales y ministeriales, así como de Honorables señores Senadores y Diputados, lo que es cubierto por los diferentes medios de prensa.

Luego de tal ceremonia, prosiguió, cada organización se dirige a sus sedes a compartir de un almuerzo y posteriormente a disfrutar de esta festividad gremial.

A su vez, indicó que si bien es cierto que tal conmemoración ocurre en Maipú y La Florida, y en algunas localidades de regiones, entiende que dicha fecha se debe instaurar a nivel país, de tal manera que en todo el territorio nacional se celebre, siendo tal hito, además, coincidente con la festividad religiosa del día del tránsito, situación que permite efectuar el reconocimiento al gremio sin abandonar los servicios de transporte de pasajeros.

Por tales razones, señaló que la Confederación que representa espera obtener el respaldo de los Honorables señores Senadores integrantes de la Comisión para poder así celebrar el próximo 15 de agosto, en cada uno de los rincones de nuestro país, el reconocimiento e instauración oficial del "Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos".

Por último, y en nombre de todos y cada uno de los trabajadores y propietarios de taxis colectivos de Chile, agradeció la invitación cursada a exponer sobre la iniciativa en referencia.

Posteriormente, el Presidente de la Comisión, Honorable Senador señor Navarro, sometió a votación, en general y en particular a la vez, a la iniciativa en análisis.

En votación el proyecto en estudio, la Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables Senadores señores Navarro (Presidente), Chahuán, García Huidobro y Letelier, lo aprobó, en general y en particular a la vez, sin modificaciones, en los mismos términos que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados.

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A continuación, se transcribe literalmente el texto del proyecto despachado por la Honorable Cámara de Diputados, y que vuestra Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, os propone aprobar en general y en particular:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras de Taxis Colectivos.”.

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Acordado en sesión celebrada el día 13 de junio de 2018, con asistencia de los Honorables Senadores señores Alejandro Navarro Brain (Presidente), Francisco Chahuán Chahuán, Alejandro García Huidobro Sanfuentes y Juan Pablo Letelier Morel.

Sala de la Comisión, 15 de junio de 2018.

ANA MARÍA JARAMILLO FUENZALIDA

Abogada Secretaria de la Comisión

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL,

BOLETINES Nos 11.384-15 y 11.385-15, refundidos.

I. OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: efectuar un reconocimiento legal a los conductores de taxis colectivos, mediante la instauración del día 15 de agosto de cada año como su día nacional, fecha que aquéllos celebran, en los hechos, desde hace más de 30 años. Lo anterior, con la finalidad de destacar sus labores y el beneficio que entregan a la comunidad.

II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular (4x0).

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: el proyecto aprobado por la Cámara de Origen se ordena sobre la base de un artículo único.

IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no hay.

V. URGENCIA: no presenta.

VI. ORIGEN E INICIATIVA: Cámara de Diputados. Proyecto de ley iniciado en las siguientes mociones refundidas:

1.- Moción de los Honorables Diputados señores Pepe Auth, Joaquín Lavín, Leopoldo Pérez, Marcelo Schilling y Guillermo Tellier, y de los ex Diputados señores Osvaldo Andrade, Aldo Cornejo y Felipe Letelier (Boletín N° 11.384-15).

2.- Moción de los Honorables Diputados señores Bernardo Berger, Diego Paulsen, Leopoldo Pérez, Jorge Rathbeg y Alejandro Santana, y de los ex Diputados señores Osvaldo Andrade, Roberto Poblete y Mario Verdugo (Boletín N° 11.385-15)

VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.

VIII. APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: la iniciativa fue aprobada en general y en particular por 75 votos a favor, un voto en contra, siete abstenciones, un dispensado y cuatro pareos. La votación de normas de quórum orgánico constitucional, tuvo por resultado 69 votos a favor, ningún voto en contra, ninguna abstención y siete pareos.

IX. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: ingresó al Senado con fecha 26 de octubre de 2017, dándose cuenta en la sesión ordinaria 80ª, de data 7 de noviembre de 2017, pasando a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

X. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe.

Valparaíso, 15 de junio de 2018.

ANA MARÍA JARAMILLO FUENZALIDA

Abogada Secretaria de la Comisión

DÍA NACIONAL DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE TAXIS COLECTIVOS

El señor MONTES ( Presidente ).-

En conformidad a lo resuelto por la Sala, corresponde ocuparse en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece el 15 de agosto de cada año como Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos, con informe de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

--Los antecedentes sobre el proyecto (11.384-15 y 11.385-15, refundidos) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite: sesión 60ª, en 7 de noviembre de 2017 (se da cuenta).

Informe de Comisión:

Transportes y Telecomunicaciones: sesión 25ª, en 19 de junio de 2018.

El señor MONTES (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

El objetivo de la iniciativa es efectuar un reconocimiento legal a los conductores de taxis colectivos mediante la instauración del 15 de agosto de cada año como su día nacional, fecha que celebran, en los hechos, desde hace más de treinta años. Lo anterior, con la finalidad de destacar sus labores y el beneficio que entregan a la comunidad.

La Comisión discutió el proyecto en general y en particular por ser de aquellos de artículo único, aprobándolo por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señores Chahuán, García-Huidobro, Letelier y Navarro, en los mismos términos en que fue despachado por la Cámara de Diputados.

Nada más.

El señor MONTES (Presidente).-

En discusión.

Ofrezco la palabra al Honorable señor Letelier, quien integra la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

El señor LETELIER .-

Señor Presidente , como se ha dicho, la iniciativa apunta a contemplar un reconocimiento legal a estos trabajadores mediante la instauración del 15 de agosto de cada año como su día nacional, con la finalidad de destacar su labor como parte del transporte público de pasajeros.

Se hace presente que a la discusión concurrieron dirigentes de la Confederación Nacional de Taxis Colectivos de Chile (CONATACOCH), a saber: el Director Regional y Presidente del Consejo de Taxis Colectivos de la Región de Valparaíso , señor Sergio Rodríguez ; el Presidente de la Federación de Viña del Mar , señor Eduardo Salinas ; el Presidente del Consejo de Quillota , señor Mario Rossel ; el Director del Consejo de Quillota , señor Víctor Rojas , y el Vicepresidente de Apymec , señor Sergio Rojas , entre otros.

Aprovecho de saludar a varios de ellos, regionales o nacionales, que nos acompañan en las tribunas.

En su exposición señalaron que los conductores de las líneas de taxis colectivos y sus familias peregrinan el día mencionado, desde hace 37 años, hasta el Templo Votivo de Maipú para asistir a una misa de acción de gracias -es preciso reconocer que el 15 de agosto coincide con el día del Tránsito de la Virgen- acompañados de las máximas autoridades municipales y ministeriales, así como de varios Senadores y Diputados, lo que es cubierto por diferentes medios de prensa.

Se indicó que si bien es cierto que tal conmemoración ocurre en Maipú, La Florida y algunas localidades de regiones, se entiende que dicha fecha se debe instaurar a nivel del país, de tal manera que se celebre en todo el territorio nacional. El hito, además, coincide con la festividad religiosa del día del Tránsito, situación que permite efectuar el reconocimiento al gremio sin abandonar los servicios de transporte de pasajeros.

Por último, cabe destacar que el Congreso Nacional desde hace varios años ha estado haciendo una reflexión sobre los gremios y las formas de transporte en nuestro país, que han ido adquiriendo cierta valoración social, en particular la incorporación de los taxis colectivos como parte del transporte público menor de pasajeros.

Por ende, es importante reconocer no solamente la labor de esos trabajadores con un día nacional, sino también las políticas públicas que han existido en esta materia. Estoy seguro de que el Parlamento dirá que ellas deben seguir existiendo. Me refiero a los bonos de compensación, a los mecanismos para renovar los vehículos, que existen en varias regiones, y al congelamiento del parque, todo lo cual permite que ese trabajo sea digno para todos.

En atención a ese motivo, señor Presidente , invito a la Sala a pronunciarse, tal como lo hizo la Comisión, por unanimidad a favor de esta iniciativa, que establece un día especial para los trabajadores del transporte público menor de pasajeros: los taxis colectivos.

He dicho.

--(Aplausos en tribunas).

El señor MONTES (Presidente).-

Ofrezco la palabra al Senador señor García-Huidobro.

El señor GARCÍA-HUIDOBRO .-

Señor Presidente , como lo ha manifestado el Presidente de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, estamos realmente orgullosos de la aprobación unánime que logramos respecto del proyecto que establece el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos.

Quienes somos representantes de regiones conocemos bien la labor que realizan esos trabajadores.

En muchas zonas del país la mayoría de las personas viaja en ese medio de transporte. Es parte de nuestra idiosincrasia; es parte de cada una de las comunas, de las localidades; es parte de la vida normal de la gente que se traslada día a día a su lugar de trabajo, al hospital, al colegio, a su actividad de comercio o adonde sea necesario para el desarrollo de su vida.

Por eso, quienes hacen patria hoy día como trabajadores de taxis colectivos, sean dueños o conductores de estos, merecen nuestro reconocimiento como Senado. Tenemos que otorgarles -ojalá por unanimidad- el 15 de agosto de cada año como día nacional para que conmemoren lo que ya han venido haciendo históricamente, desde hace 37 años, en la Región Metropolitana.

Anuncio, señor Presidente, que la UDI va a apoyar con fuerza esta iniciativa y vuelvo a agradecer la tremenda labor que realizan estos trabajadores.

Es cierto, hemos congelado el parque de los taxis colectivos. Al respecto, mi posición personal es que hay que mantener esa política.

--(Aplausos en tribunas).

Y no solamente eso. Se requiere continuar con el apoyo para la renovación de vehículos y también con los bonos, que de alguna forma compensan, aunque muy poco, el impuesto específico.

--(Aplausos en tribunas).

Como dirigentes, como trabajadores, ustedes que hacen región, que hacen país, que hacen la vida más feliz para las personas, se merecen la decisión unánime que hoy tomará este Parlamento.

He dicho.

--(Aplausos en tribunas).

El señor HARBOE.-

Votemos, señor Presidente.

El señor MONTES ( Presidente ).-

¿Habría acuerdo para abrir la votación en general y en particular?

La señora GOIC.-

Sí.

La señora RINCÓN.-

Sí.

El señor MONTES (Presidente).-

Acordado.

En votación.

--(Durante la votación).

El señor MONTES (Presidente).-

Tiene la palabra el Senador señor De Urresti.

El señor DE URRESTI.-

Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar a quienes están en las tribunas.

Valoro esta iniciativa, que, sin lugar a dudas, vamos a respaldar.

Es bueno reconocer la función que realizan los trabajadores y las trabajadoras de taxis colectivos a lo largo de Chile. Quienes representamos a regiones y conocemos el transporte que ahí opera -en mi caso, en Valdivia o en ciudades del sur como Osorno, Temuco, Puerto Montt-, entendemos absolutamente la naturaleza de esa labor, su organización y lo que ello ha costado.

Muchas veces las personas llegan a ese trabajo por situaciones de la vida para parar la olla. Pero luego hacen de este oficio su profesión, su fuente laboral.

En ese sector hay miles y miles de trabajadores. Por tanto, se hace justicia al establecer un día nacional de reconocimiento.

En proyecto de este tipo muchas veces se nos pregunta: ¿para qué sirve? Uno, para visibilizar la actividad de los taxis colectivos a lo largo del país; dos, para conocer la función que cumplen esos trabajadores, y tres -permítanme decirlo con mucha fuerza-, para que las autoridades de turno valoren dicha labor y consideren que detrás de ustedes hay decenas -por no decir cientos o miles- de familias que los apoyan.

Y ello comprende no solo el punto de vista laboral, sino también la cantidad de pasajeros que movilizan todos los días.

Se trata de un reconocimiento a la dignidad, pero también es un llamado a las autoridades públicas a entender la función que se cumple: para que el Ministerio de Transportes valore dicha actividad; para que se articule el trabajo con las seremías regionales ministeriales, y para que se entienda con los distintos actores, fiscalizadores, cuál es la labor de ordenamiento, de capacitación, de zonas o vías exclusivas.

Ahí es donde hay que trabajar. Los taxis colectivos están insertos en un sistema de transporte.

Digámoslo con mucha fuerza, como lo hicimos en otras legislaturas: vamos a seguir peleando para que puedan chatarrizar su vehículo y optar a los subsidios que provee la ley espejo con el fin de renovar el parque de colectivos a lo largo de Chile.

¡Eso es algo que no tiene que perderse!

¡Eso es algo que contribuye al desarrollo de la ciudad!

¡Eso es algo que debe establecerse en las distintas glosas presupuestarias!

Y los gobiernos regionales también tienen que contribuir a la modernización de esos vehículos.

Si accedemos a ese tipo de medidas, habrá un mejor transporte, un mejor servicio y también mejores trabajadores y trabajadoras haciendo su labor como corresponde.

--(Aplausos en tribunas).

La bancada del Partido Socialista va a votar a favor del proyecto.

--(Aplausos en tribunas).

Valoro que se establezca un día nacional en el calendario. Pero espero que ello sirva -insisto- para que las autoridades del transporte, a través de las secretarias regionales ministeriales del ramo a lo largo de todo el país, entiendan que las líneas de colectivos, los sindicatos y las distintas agrupaciones del sector forman parte del tejido social, de la estructura laboral que existe en cada una de las ciudades de nuestro país.

Por eso, voto favorablemente.

¡Felicitaciones!

¡Damos un paso adelante con este reconocimiento!

--(Aplausos en tribunas).

El señor MONTES (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Bianchi.

El señor BIANCHI.-

Señor Presidente, quiero sumarme a lo expresado por los señores Senadores que me han antecedido en el uso de la palabra.

Hago un reconocimiento a las mujeres y a los hombres que se dedican a esa importante actividad en nuestro país y a lo que significa el trabajo diario que llevan adelante.

Deseo señalar que desde hace muchos años me ha preocupado una situación a la que no hemos logrado darle solución. Los distintos gobiernos deben entender lo relevante que es para las mujeres y los hombres que laboran en taxis colectivos contar con resguardo en materia previsional y de salud.

En ese plano tenemos una deuda enorme con dichos trabajadores, señor Presidente. Muchos de ellos pasan a veces como personas indigentes porque no tienen cómo demostrar el ingreso que a diario reciben. Cancelan cuotas altísimas, y con el saldo deben sacar adelante a sus familias.

Por lo tanto, me sumo a la celebración del 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de las Trabajadoras y los Trabajadores de Taxis Colectivos.

Para la Región de Magallanes, la actividad de los colectiveros es fundamental en el transporte público.

También apoyo la petición relativa a la renovación de los taxis colectivos, a la entrega de bonos, para que existan incentivos que permitan sacar adelante esa noble actividad.

Sin embargo, no podemos dejar de manifestar la enorme preocupación por la situación en que se encuentran miles y miles de mujeres y hombres que se dedican a conducir taxis colectivos en cuanto al resguardo de salud y en materia previsional.

Yo me sumo a esta iniciativa con mi voto favorable, pero insisto en que debemos ver de qué manera les damos a esos trabajadores una legítima protección tanto en el ámbito previsional, para garantizarles una justa jubilación, como en el de la salud.

He dicho.

--(Aplausos en tribunas).

El señor MONTES (Presidente).-

Tiene la palabra la Honorable señora Allende.

La señora ALLENDE.-

Señor Presidente, parto saludando a quienes nos acompañan en las tribunas. Por cierto, es un gusto verlos.

¡Muchas gracias por su asistencia!

--(Aplausos en tribunas).

También quiero relevar la función que cumplen las trabajadoras y los trabajadores de taxis colectivos.

En la Región de Valparaíso, por sus características peculiares, dicha labor reviste mayor relevancia, dadas las dificultades geográficas y la necesidad que tiene la población.

Por lo tanto, adhiero al reconocimiento que aquí se está planteando. El establecimiento de la fecha propuesta, que forma parte de una tradición que ellos mismos han impulsado, es una manera de valorar el trabajo que efectúan.

Por otro lado -y seré muy breve, señor Presidente -, además de hacer el reconocimiento, deseo recordar que, junto con el Senador Juan Pablo Letelier , fuimos autores de la moción que congeló el parque de taxis colectivos por cinco años, pues nos parecía fundamental proteger esta actividad.

--(Aplausos en tribunas).

Nos alegramos muchísimo de que así haya ocurrido. En su minuto nos entrevistamos con varios dirigentes de la CONATACOCH para sacar adelante tal proyecto. Hoy día esas medidas siguen los pasos correspondientes.

En consecuencia, voto a favor la iniciativa en análisis y, nuevamente, hago llegar un gran saludo a quienes hoy nos acompañan.

--(Aplausos en tribunas).

El señor MONTES (Presidente).-

Le ofrezco la palabra al Senador señor Lagos.

El señor LAGOS .-

Señor Presidente , voy a votar favorablemente este proyecto, que, sin duda, tiene mucho de simbólico, pero cuyo trasfondo apunta a lo que se va a hacer después.

Al respecto, se ha emplazado al Gobierno, aunque, para ser justos, esas demandas deberían dirigirse a los Gobiernos, pues las problemáticas de los trabajadores de ese sector se arrastran de un tiempo a esta parte.

Valoro el congelamiento del parque de los taxis colectivos, por cuanto se evitó el impacto que habría significado proceder de una forma distinta.

Además, quiero señalar que yo vivo en Valparaíso y he tenido la oportunidad de conversar con personas de distintos sectores. Recuerdo haber estado tiempo atrás -y con esto no quiero ganarme nada- en Puente Alto con algunos dirigentes del gremio y, sin ir más lejos, con los de la línea 41 en mi Región, que cubre los cerros San Juan de Dios y Yungay, que es la que uso con alguna frecuencia. Por tanto, conozco de cerca la realidad de estos trabajadores.

Digo eso por lo siguiente.

En regiones los taxis colectivos cumplen una función superior en comparación a la Región Metropolitana, donde estos compiten con otros sistemas de transporte de pasajeros. Y lo señalo con mucha envidia porque no ocurre lo mismo en regiones. En la Capital están el Metro y el Transantiago, que, más allá de las críticas, funciona. En definitiva, hay una competencia muy fuerte.

En cambio, en regiones -tengo que decirlo- los taxis colectivos cumplen buena parte de las funciones que otros sistemas no cubren, porque derechamente no existen.

En consecuencia, el taxi colectivo es el único medio de transporte para muchos porteños, viñamarinos, conconinos y sanantoninos.

Desde esa perspectiva, queremos saber cuál será la política pública cuya mirada trascienda los cuatro años de Gobierno en esta materia.

¡Sí, comenzamos con el día 15 de agosto de cada año!

Sin embargo, me gustaría ver qué capacidad tendremos para abordar los temas difíciles.

Sacar un aplauso no cuesta nada hablando del impuesto específico. Pero yo quiero plantear una mirada más gruesa, que trascienda dicho tributo, aunque este pueda ser parte de la conversación. Creo que hay otros aspectos por considerar: la profesionalización del servicio, la revisión de las condiciones laborales, la manera como se da la relación entre los dueños de los taxis colectivos y quienes los conducen.

Esos son asuntos difíciles de tratar. ¡No son fáciles!

Si queremos avanzar, no basta solamente con congelar el parque: debemos mejorar las condiciones.

Por otra parte -y con esto termino, señor Presidente-, habría que ver cuántos de los recursos espejo del Transantiago, que son tremendamente importantes en regiones, redundan en un impacto a los taxis colectivos y no solo a las micros.

¿Por qué lo digo? Por lo que indiqué recién: en regiones, particularmente en ciudades como Valparaíso y San Antonio -Sus Señorías podrán mencionar otras-, el taxi colectivo tiene mayor presencia en el día a día, en comparación a otros sistemas de transporte.

En la Capital, después de las 10 de la noche los usuarios cuentan con el Transantiago. En nuestras regiones, luego de las 21 horas -para ser bien franco- casi no hay micros en algunos lugares, por lo que el único medio de movilización disponible para estudiantes y trabajadores es el taxi colectivo.

En consecuencia, yo esperaría que los recursos espejo del Transantiago, que no hemos logrado conocer en su totalidad cómo se distribuyen y en qué se gastan exactamente, sirvieran para prestar un apoyo y -por así decirlo- un subsidio a dicho sector, en lugar de reflejarse solo en la tarifa, en la reposición de vehículos, etcétera.

--(Aplausos en tribunas).

El señor MONTES (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor MONTES (Presidente).-

Terminada la votación.

--Se aprueba el proyecto en general y en particular (33 votos a favor) y queda despachado.

Votaron las señoras Allende, Aravena, Ebensperger, Goic, Muñoz, Órdenes, Rincón y Von Baer y los señores Allamand, Araya, Bianchi, Castro, Coloma, De Urresti, Durana, Elizalde, Galilea, García-Huidobro, Guillier, Harboe, Huenchumilla, Insulza, Lagos, Latorre, Letelier, Montes, Moreira, Ossandón, Pérez Varela, Prohens, Pugh, Quinteros y Sandoval.

--(Aplausos en tribunas).

El señor MONTES ( Presidente ).-

Se deja constancia de la intención de voto favorable de la Senadora señora Provoste y del Honorable señor Pizarro.

De esta manera el Senado ha despachado el proyecto que establece el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos.

¡Felicitaciones!

--(Aplausos en la Sala y en tribunas).

Valparaíso, 3 de julio de 2018.

Nº 188/SEC/18

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que establece el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos, correspondiente a los Boletines Nos 11.384-15 y 11.385-15, refundidos.

Lo que comunico a Su Excelencia en respuesta a su oficio Nº 13.596, de 26 de octubre de 2017.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

CARLOS MONTES CISTERNAS

Presidente del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado

VALPARAÍSO, 4 de julio de 2018

Oficio Nº 14.049

S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha aprobado el proyecto de ley, originado en mociones refundidas del exdiputados Osvaldo Andrade Lara; de los diputados Pepe Auth Stewart, Maya Fernández Allende, Joaquín Lavín León, Leopoldo Pérez Lahsen, Marcelo Schilling Rodríguez, Guillermo Teillier Del Valle y de los exdiputados Aldo Cornejo González, Felipe Letelier Norambuena y Jorge Ulloa Aguillón (boletín N° 11.384-15), y de los diputados Leopoldo Pérez Lahsen, Bernardo Berger Fett, Diego Paulsen Kehr, Jorge Rathgeb Schifferli, Alejandro Santana Tirachini y de los exdiputados Osvaldo Andrade Lara, Roberto Poblete Zapata y Germán Verdugo Soto (boletín N° 11.385-15), que declara el Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras de Taxis Colectivos, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Declárase el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras de Taxis Colectivos.”.

Dios guarde a V.E.

MAYA FERNÁNDEZ ALLENDE

Presidenta de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados