Declara el 29 de julio de cada año, como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.

Fundamentos:

• Es en tiempos de crisis como los actuales, cuando mayormente se evidencia la relevancia de las personas cuya labor es fundamental para la sociedad y el funcionamiento de la ciudad, y de los rubros de los cuales no podemos prescindir, dado que, en tiempos de normalidad, la rapidez del quehacer y la cotidianeidad nos impiden o dificultan valorar su gran importancia dentro de nuestra comunidad.

• Uno de dichos rubros fundamentales es precisamente el de la recolección de residuos domiciliarios, a cargo de personas que día a día y muchas veces bajo circunstancias climáticas dificultosas, desarrollan servicios vitales para nuestras ciudades y nuestra sociedad.

• De acuerdo con el Tercer Informe del Estado del Medioambiente (IEMA) 2020, en Chile se generan 19,6 millones de toneladas de residuos anuales (cifras correspondientes al año 2018). De esta cifra, el 42% es de origen domiciliario (municipales), equivalente a 8,2 millones de toneladas, lo que se traduce en 1,1 kg. de residuos al día por habitante. Asimismo, de acuerdo con lo declarado por los municipios en el año 2018 (IEMA, 2020), sólo un 1% de lo generado por los hogares está ligado a acciones tendientes a la reutilización, reciclaje y valorización energética, de tal manera que 8,1 millones de toneladas requieren necesariamente de servicios de recolección de residuos para su eliminación.

• En este sentido, considerando la cantidad de residuos domiciliarios que eliminamos, cabe cuestionarse si realmente es posible imaginar una ciudad sin servicio de recolección de estos, sin trabajadores y trabajadoras que se levantan al alba cada mañana a cumplir esta función, que para muchos puede ser ingrata o hasta denigrante, pero que para ellos y ellas es un orgullo.

• Los recolectores y recolectoras de residuos se posicionan como trabajadores esenciales dada la importante labor que realizan día a día para mantener limpias las ciudades de Chile. Contar con un servicio regular y seguro de recolección promueve un mejoramiento de las condiciones ambientales y de salud de toda la población, previniendo la contaminación del agua, contaminación del aire, degradación de los suelos y alteración de los ecosistemas, entre otros efectos.

• Precisamente desde el 19 de octubre del año 2019 y durante la pandemia generada por la propagación del virus Sars-Cov 2, como población hemos tomado mayor conciencia de la labor esencial que realizan estos trabajadores y trabajadoras, quienes no han cesado en sus funciones en ningún minuto. Por ello que es de suma importancia que la labor fundamental que realizan se visibilice y reconozca, lo que ha sido y continúa siendo un gran anhelo del sector.

• Siendo conscientes de esta gran labor que realizan más de 36 mil mujeres y hombres en Chile, y especialmente, considerando lo vivido este último año de pandemia, es que, como Gobierno, queremos hacernos parte del anhelo de años de este sector y, a través de este proyecto, cumplir uno de sus mayores sueños, estableciendo legalmente un día nacional del recolector y recolectora de residuos domiciliarios.

• Si bien anteriormente ha habido esfuerzos legislativos en este sentido, hasta la fecha ninguno de ellos ha logrado tener resultados concretos ni cuenta con el consenso de la mayoría de los trabajadores y las trabajadoras del sector, en relación con el día que quieren sea reconocido como su día nacional. Algunos ejemplos de dichos esfuerzos son la moción parlamentaria boletín N° 8095-24, que instaura el día nacional del recolector de residuos sólidos domiciliarios, cuyo objeto era instaurar el 7 de diciembre de cada año como día nacional del recolector de residuos sólidos domiciliarios; y la moción boletín N° 13678-06, que declara el 28 de noviembre de cada año como el Día Nacional del Recolector de Residuos Domiciliarios.

• Por otra parte, a fines del año 2019 y luego de una mesa de trabajo en la que se abordaron diversas temáticas relevantes para el sector, la Subsecretaría del Trabajo firmó un acuerdo con cinco Federaciones de trabajadores recolectores, FENASINAJ, FENARCHI, FENSITRAMBICH, FENAREUR y FENASERCH, en el cual se dejó constancia de la disposición y apoyo para establecer el día nacional del recolector y recolectora de residuos domiciliarios propuesto por el rubro. Luego de sostener conversaciones con esas Federaciones, las mismas manifestaron acuerdo en que el día que los representa para tales efectos, es el día 29 de julio, por ser una fecha especial de conmemoración para ellos desde hace ya varios años.

• Por todo lo anterior, es que este proyecto tiene por objeto reconocer la labor de mujeres y hombres que trabajan en el rubro de la recolección de residuos domiciliarios, declarando el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios, reconocimiento que, sin lugar a duda, se merecen por la entrega y lealtad al país, especialmente en el contexto de una crisis sanitaria donde se ha necesitado y relevado más que nunca su trascendental labor.

• El objetivo del proyecto de ley que se somete a vuestra consideración es declarar el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios, que es celebrado por este rubro cada año el día 29 de julio.

• Con ello se otorga reconocimiento y connotación nacional a un día de gran importancia para los trabajadores y trabajadoras que se desempeñan en esta actividad que, a su vez, es de gran relevancia para nuestro país.

En mérito de las consideraciones expuestas, tengo a bien someter a vuestra consideración el siguiente:

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Declárase el 29 de julio de cada año, como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.”.

?INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA Y REGIONALIZACIÓN, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE DECLARA EL 29 DE JULIO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL RECOLECTOR Y LA RECOLECTORA DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

BOLETÍN N° 14.751-06

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización pasa a informar el proyecto de ley individualizado en el epígrafe, de origen en una moción de las diputadas señoras Marcela Hernando, Karin Luck, Andrea Parra y Joanna Pérez; y de los diputados señores Andrés Longton, Andrés Molina, Celso Morales, Leopoldo Pérez, Raúl Saldívar y Renzo Trisotti, que cumple su primer trámite constitucional y reglamentario, y para cuyo despacho el Ejecutivo hizo presente la urgencia con fecha 21 de diciembre de 2021, calificándola de “simple”.

I.- CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS

Para los efectos constitucionales, legales y reglamentarios pertinentes, se deja constancia de lo siguiente:

1) La idea matriz del proyecto es declarar el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios, otorgando así el debido reconocimiento a los trabajadores y trabajadoras que se desempeñan en esta actividad, que es de gran relevancia para los habitantes del país.

2) Normas de quorum especial

El artículo único del proyecto es de quorum simple.

3) Trámite de Hacienda

No requiere trámite de Hacienda.

4) La idea de legislar fue aprobada por unanimidad. Participaron en la votación las diputadas señoras Marcela Hernando, Karin Luck, Andrea Parra (Presidenta), Catalina Pérez y Joanna Pérez; y los diputados señores Bernardo Berger, Celso Morales, Raúl Saldívar y Renzo Trisotti.

5) Se designó Diputado Informante al señor LEOPOLDO PÉREZ.

II.- ANTECEDENTES

Es en tiempos de crisis como los actuales cuando se hace más patente la relevante función que cumplen aquellas personas en beneficio de la sociedad y el funcionamiento de la ciudad, y que abarca rubros de los cuales no podemos prescindir. En tiempos de normalidad, la rapidez del quehacer y la cotidianeidad nos impiden o dificultan valorar su gran importancia dentro de nuestra comunidad.

Uno de dichos rubros fundamentales es el de la recolección de residuos domiciliarios, a cargo de personas que día a día, y muchas veces bajo circunstancias climáticas dificultosas, desarrollan un servicio vital para nuestras ciudades y sus habitantes.

De acuerdo con el Tercer Informe del Estado del Medioambiente (IEMA) de 2020, en Chile se generan 19,6 millones de toneladas de residuos anuales (datos correspondientes al año 2018). De esta cifra, el 42% es de origen domiciliario (municipales) y equivale a 8,2 millones de toneladas, lo que se traduce en 1,1 kg. de residuos al día por habitante. Según lo declarado por los municipios en el año 2018 (IEMA, 2020), solo el 1% de los residuos generados por los hogares está ligado a acciones tendientes a la reutilización, reciclaje y valorización energética, de tal manera que 8,1 millones de toneladas requieren necesariamente de servicios de recolección de residuos para su eliminación.

En este sentido, considerando la cantidad de residuos domiciliarios que eliminamos, cabe cuestionarse si realmente es posible imaginar una ciudad sin servicio de recolección de aquellos, sin trabajadores y trabajadoras que se levantan al alba cada mañana a cumplir esta función, que para muchos puede ser ingrata o hasta denigrante, pero que para ellos y ellas es un orgullo.

Los recolectores y recolectoras de residuos se posicionan, por lo tanto, como trabajadores esenciales dada la importante labor que realizan día a día para mantener limpias las ciudades de Chile. Contar con un servicio regular y seguro de recolección promueve un mejoramiento de las condiciones ambientales y de salud de toda la población, previniendo la contaminación del agua y del aire, la degradación de los suelos y la alteración de los ecosistemas, entre otros efectos.

Desde el 19 de octubre del año 2019, y durante la pandemia generada por la propagación del virus Sars-Cov 2, hemos tomado mayor conciencia de la labor esencial que realizan estos trabajadores y trabajadoras, quienes no han cesado en sus funciones en ningún minuto. Por ello, es de suma importancia que la labor fundamental que realizan se visibilice y reconozca, lo que ha sido un gran anhelo del sector.

Conscientes de la gran labor que realizan más de 36 mil mujeres y hombres en Chile, y especialmente considerando lo vivido este último año de pandemia, los patrocinantes de la moción explicitan su voluntad de hacerse parte del anhelo -por años- de quienes laboran en este sector y efectuar el reconocimiento que corresponde, mediante la consagración del día nacional del recolector y recolectora de residuos domiciliarios.

Aunque ha habido esfuerzos legislativos en este sentido, hasta la fecha ninguno de ellos ha logrado tener resultados concretos, ni ha contado con el consenso de la mayoría de los trabajadores y las trabajadoras del sector en cuanto a la fecha que quieren sea reconocido como su “día nacional”. Algunos ejemplos de esas tentativas previas quedaron plasmadas, por ejemplo, en el boletín N° 8095-24, que propone instaurar el Día Nacional del Recolector de Residuos Sólidos Domiciliarios el 7 de diciembre de cada año; o en el boletín N° 13678-06, que declara el 28 de noviembre de cada año como el Día Nacional del Recolector de Residuos Domiciliarios.

Por otra parte, a fines del año 2019, y luego del funcionamiento de una mesa de trabajo en la que se abordaron diversas temáticas relevantes para el sector, la Subsecretaría del Trabajo firmó un acuerdo con cinco Federaciones de trabajadores recolectores, FENASINAJ, FENARCHI, FENSITRAMBICH, FENAREUR y FENASERCH, en el cual se dejó constancia de la disposición y apoyo para establecer el día nacional del recolector y recolectora de residuos domiciliarios propuesto por el rubro. Luego de sostener conversaciones con esas Federaciones, las mismas manifestaron que el díaque los representa para tales efectos es el 29 de julio, por ser una fecha especial de conmemoración para ellos desde hace ya varios años.

III.- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO

A) Discusión en general y en particular

Atendida la circunstancia que el proyecto fue incluido en la Tabla de Fácil Despacho, se discutió en general y en particular a la vez, como lo establece el artículo 260 del reglamento.

La diputada señora Parra (presidenta) subrayó que esta iniciativa busca dar un reconocimiento y dotar de connotación nacional a un día de gran importancia para los trabajadores y trabajadoras que se desempeñan en la recolección de residuos domiciliarios, actividad de gran relevancia para el país.

B) Votación en Particular

El proyecto consta de un solo artículo, que fue objeto del siguiente tratamiento por parte de la Comisión.

Artículo único

Declara el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.

La Comisión aprobó por unanimidad el artículo único, con los votos de las diputadas señoras Marcela Hernando, Karin Luck, Andrea Parra (Presidenta), Catalina Pérez y Joanna Pérez; y de los diputados señores Bernardo Berger, Celso Morales, Raúl Saldívar y Renzo Trisotti.

IV.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS

No hay.

V.- INDICACIONES DECLARADAS INADMISIBLES

No se presentaron indicaciones que fueran declaradas inadmisibles.

VI.- TEXTO DEL PROYECTO APROBADO

Como consecuencia de lo expuesto, y por las consideraciones que dará a conocer el Diputado Informante, la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización recomienda a la Sala la aprobación del siguiente

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Declárase el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.”.

*************

Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión celebrada el día 4 de enero de 2022, con la asistencia de las diputadas señoras Marcela Hernando, Karin Luck, Andrea Parra (Presidenta), Catalina Pérez y Joanna Pérez; y de los diputados señores Bernardo Berger, Celso Morales, Luis Rocafull, Raúl Saldívar y Renzo Trisotti.

Sala de la Comisión, a 5 de enero de 2022

JUAN CARLOS HERRERA INFANTE

Abogado Secretario de la Comisión

ESTABLECIMIENTO DEL 29 DE JULIO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL RECOLECTOR Y RECOLECTORA DE RESIDUOS DOMICILIARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 14751-06)

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios, correspondiente al boletín N° 14751-06.

Para la discusión de este proyecto se utilizarán las normas de la Tabla de Fácil Despacho; es decir, se otorgará la palabra a cuatro diputados hasta por dos minutos y treinta segundos a cada uno.

Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señor Leopoldo Pérez .

Antecedentes:

-Moción, sesión 112ª de la presente legislatura, en miércoles 15 de diciembre de 2021.

Documentos de la Cuenta N° 11.

-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, sesión 119ª de la presente legislatura, en jueves 6 de enero 2022. Documentos de la Cuenta N° 28.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor PÉREZ, don Leopoldo (de pie).-

Señor Presidente, honorable Cámara, en mi calidad de diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, a la cual agradezco el honor de haberme designado como diputado informante sin ser miembro de dicha comisión, paso a referirme al proyecto de ley ya señalado, en primer trámite constitucional y con urgencia calificada de simple, originado en una moción de las diputadas señoras Marcela Hernando , Karin Luck , Andrea Parra y Joanna Pérez , y de los diputados señores Andrés Longton , Andrés Molina , Celso Morales , Leopoldo Pérez , Raúl Saldívar y Renzo Trisotti .

La idea matriz del proyecto es declarar el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios, otorgando así el debido reconocimiento a los trabajadores y trabajadoras que se desempeñan en esta actividad, que es de gran relevancia para los habitantes del país.

El artículo único es de quorum simple.

La Comisión aprobó por unanimidad la idea de legislar. Participaron en la votación las diputadas señoras Marcela Hernando , Karin Luck , Andrea Parra (Presidenta), Joanna Pérez y Catalina Pérez , y los diputados señores Bernardo Berger , Celso Morales , Raúl Saldívar y Renzo Trisotti .

Antecedentes y fundamentos de la moción

Es en tiempos de crisis, como los actuales, cuando se hace más patente la relevante función que cumplen aquellas personas en beneficio de la sociedad y el funcionamiento de la ciudad, y que abarca rubros de los cuales no podemos prescindir. En tiempos de normalidad, la rapidez del quehacer y la cotidianeidad nos impiden o dificultan valorar su gran importancia dentro de nuestra comunidad.

Uno de dichos rubros fundamentales es el de la recolección de residuos domiciliarios, a cargo de personas que, día a día, y muchas veces bajo circunstancias climáticas dificultosas, desarrollan un servicio vital para nuestras ciudades y sus habitantes.

Considerando la cantidad de residuos domiciliarios que eliminamos, cabe cuestionarse si realmente es posible imaginar una ciudad sin servicio de recolección, sin trabajadores y trabajadoras que se levantan al alba cada mañana a cumplir esta función.

Los recolectores y recolectoras de residuos se posicionan, por lo tanto, como trabajadores esenciales, dada la importante labor que realizan a diario para mantener limpias las ciudades de Chile. Contar con un servicio regular y seguro de recolección promueve un mejoramiento de las condiciones ambientales y de salud de toda la población, previniendo la contaminación del agua y del aire, la degradación de los suelos y la alteración de los ecosistemas, entre otros efectos.

Por ello, es de suma importancia que la labor fundamental que realizan se visibilice y reconozca, lo que ha sido un gran anhelo del sector.

Conscientes de la gran labor que desarrollan más de 36.000 mujeres y hombres en Chile y, especialmente, considerando lo vivido este último año de pandemia, los patrocinantes de la moción explicitan su voluntad de hacerse parte del anhelo, por años, de quienes laboran en este sector, y efectuar el reconocimiento que corresponde, mediante la consagración del Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.

Aunque ha habido esfuerzos legislativos en este sentido, hasta la fecha ninguno de ellos ha logrado tener resultados concretos. Sin embargo, a fines del año 2019, y luego del funcionamiento de una mesa de trabajo en la que se abordaron diversas temáticas relevantes para el sector, la Subsecretaría del Trabajo firmó un acuerdo con varias federaciones de trabajadores recolectores, en donde se dejó constancia de la disposición y apoyo para establecer el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios propuesto por el rubro. Dichas organizaciones manifestaron que el día que los representa para tales efectos es el 29 de julio, por ser una fecha especial de conmemoración desde hace ya varios años.

Durante la discusión particular, la comisión no incorporó modificaciones al texto original. Por las razones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización recomienda a la Sala aprobar este proyecto de ley.

Es todo cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

En discusión el proyecto.

Tiene la palabra, hasta por dos minutos y treinta segundos, la diputada Joanna Pérez .

La señora PÉREZ (doña Joanna).-

Señor Presidente, saludo al ministro, a las colegas diputadas y a los colegas diputados.

Este proyecto fue iniciado en moción de las diputadas señoras Marcela Hernando , Karin Luck , Andrea Parra y quien habla, Joanna Pérez , y de los diputados señores Andrés Longton , Andrés Molina , Celso Morales , Leopoldo Pérez , Raúl Saldívar y Renzo Trisotti . Es un proyecto que el gobierno ha acompañado y ha respaldado, porque, desde la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, que me ha tocado presidir durante dos años, hemos dado una lucha, justamente, para visibilizar a quienes hoy son recolectores y recolectoras de residuos domiciliarios. Hace poco se estableció que el Fondo Común Municipal pudiese absorber las deudas contraídas con estos trabajadores, de modo que las mismas quedaran al interior del municipio, a fin de que estos no se vean afectados por malas decisiones locales. Por lo tanto, es un trabajo permanente el que hemos realizado y del que todo el mundo tiene conocimiento.

Los recolectores y recolectoras, en momentos difíciles de pandemia, en momentos complejos de terremotos y de estallido social, han estado comprometidos con el país, comprometidos con la limpieza, comprometidos con el tema sanitario, lo que, sin duda, valoramos.

La moción destaca que en 2018 se generaron en Chile 19,6 millones de toneladas de residuos, lo que es un gran desafío.

Estamos contestes en declarar el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios. Valoramos esta iniciativa. Debemos seguir luchando para dar dignidad y para acompañar en el trabajo digno a tantos recolectores con quienes nos hemos reunido y hemos participado en diversos encuentros.

Felicito a la comisión, a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo y al gobierno, que nos han acompañado en este proceso, y al diputado Leopoldo Pérez , quien nos invitó a ser parte de este proyecto.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Gustavo Sanhueza .

El señor SANHUEZA.-

Señor Presidente, sin duda, la pandemia logró visibilizar muchas situaciones en nuestro país y muchos trabajos abnegados. Hubo diferentes rubros que nunca pararon de funcionar. La recolección de residuos domiciliarios, conocida normalmente como basura, realizada por hombres y mujeres a lo largo y ancho del país, ha sido una de esas áreas que ha permitido que la gente pueda vivir, durante todo este tiempo de pandemia, con cierta normalidad.

Todos conocemos la experiencia que han vivido diferentes municipios con la paralización, por diversos motivos, de estos servicios, y lo que ello ha significado para la ciudad y la ciudadanía. Por eso, creo que el proyecto es un justo reconocimiento, pero debemos avanzar más allá. No basta solo con tener un día que reconozca la labor que realizan todas y todos nuestros trabajadores que retiran la basura a lo largo y ancho del país, sino que debemos avanzar en dar garantías a sus labores, de manera que no queden al arbitrio de una buena o mala gestión municipal. En ese sentido, debemos ir perfeccionando las distintas normativas. Ya avanzamos en una ley que permite pagarles, independientemente del conflicto que pueda existir entre la empresa que realiza el retiro de residuos y el municipio de turno.

Por eso, aprovecho la oportunidad para saludar a todos y a cada uno de los trabajadores y trabajadoras de la Región de Ñuble que realizan este trabajo y que permiten tener ciudades más limpias, más ordenadas y libres de la contaminación que generan estos residuos.

Desde ya me comprometo a aprobar la iniciativa.

Felicito a cada uno de sus patrocinantes. Considero que el proyecto es absolutamente necesario, sobre todo después del tremendo esfuerzo que realizaron cada uno de los trabajadores y trabajadoras recolectores de residuos domiciliarios durante el tiempo de pandemia.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, hasta por dos minutos y treinta segundos, el diputado Cristhian Moreira .

El señor MOREIRA.-

Señor Presidente, este proyecto, que declara el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios, como también el de calles, plazas y parques, es un justo reconocimiento a quienes realizan esa indispensable labor durante todos los días del año. Son hombres y mujeres que con mucho sacrificio recorren nuestras calles y ciudades para cumplir un oficio que no se puede dejar de realizar en pos del bienestar de la ciudadanía.

Todos sabemos lo que significa que un día no pase el camión recolector de residuos; ni qué decir cuando son varios los días. En esos casos se provoca una emergencia sanitaria que afecta al ser humano y el medio ambiente. Ello ocurre cuando los trabajadores se ven obligados, muchas veces, a paralizar sus labores cuando se ven perjudicados por distintas razones. Todos sabemos que hay buenas y malas empresas, las que cumplen las leyes laborales y respetan a sus trabajadores y las que se quieren saltar las normas, y lo que es peor, no entregan el equipamiento de seguridad, que es tan importante para realizar esta labor, la que muchas veces es peligrosa para la salud de los trabajadores.

En este punto es importante que haya más fiscalización por parte de los órganos pertinentes y que, además, los municipios, en sus bases de licitación, sean más exigentes, a fin de que se cumplan las normas laborales.

Finalmente, quiero enviar un saludo cariñoso a todos los trabajadores recolectores y trabajadoras recolectoras de residuos domiciliarios de nuestro país, en especial a los del distrito N° 13, que comprende las comunas de La Cisterna, El Bosque, San Ramón , Pedro Aguirre Cerda , Lo Espejo y San Miguel .

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Sergio Bobadilla .

El señor BOBADILLA.-

Señor Presidente, voy a hacer dos o tres reflexiones muy breves, porque creo que todos estamos de acuerdo en que esta iniciativa, sin duda, va a contar con una adhesión mayoritaria. Si la adhesión no es unánime en la Sala, seguramente va a contar con una muy buena votación favorable, porque todos estamos conscientes de la tremenda labor que realizan los recolectores.

Cuando los recolectores están activos se nota, y cuando no lo están también se nota. Particularmente, cuando están ejerciendo su labor, podemos transitar por las calles, en su gran mayoría, limpias y bien presentadas. Eso da cuenta de la importante labor que esos trabajadores desarrollan en beneficio de nuestra sociedad.

Por eso, quiero expresar mi reconocimiento a los autores de esta moción, porque es justo reconocer el tremendo aporte que esos trabajadores hacen a nuestra sociedad.

Por lo tanto, anuncio que vamos a votar favorablemente esta iniciativa.

Coincido con lo planteado por el diputado Cristhian Moreira , quien hizo un llamado a mejorar las condiciones de trabajo de esas personas, así como también comparto el llamado que hizo a los municipios a ser más exigentes en velar por las condiciones en que esos trabajadores desarrollan su labor, porque, en definitiva, los municipios son los mandantes que deben procurar que las condiciones de trabajo cada día sean mejores para todos y cada uno de esos trabajadores.

En consecuencia, anuncio mi voto favorable, con la adhesión incondicional del diputado Celso Morales , quien también se hace parte de los comentarios que he manifestado en favor de este proyecto.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Cerrado el debate.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:

El señor PAULSEN (Presidente).-

Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.

Hago presente a la Sala que el proyecto de ley trata materias de ley simple o común. En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 124 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita , Durán Espinoza , Jorge , Monsalve Benavides , Manuel , Sandoval Osorio , Marcela , Alessandri Vergara , Jorge , Durán Salinas , Eduardo , Moraga Mamani , Rubén , Santana Castillo, Juan , Alinco Bustos , René , Eguiguren Correa , Francisco, Morán Bahamondes , Camilo , Santana Tirachini , Alejandro , Álvarez Ramírez , Sebastián , Espinoza Sandoval , Fidel , Mulet Martínez , Jaime , Santibáñez Novoa , Marisela , Álvarez Vera , Jenny , Fernández Allende, Maya , Muñoz González , Francesca , Sauerbaum Muñoz , Frank , Amar Mancilla , Sandra , Flores García, Iván , Naranjo Ortiz , Jaime , Schilling Rodríguez , Marcelo , Ascencio Mansilla , Gabriel , Flores Oporto , Camila , Noman Garrido , Nicolás , Sepúlveda Orbenes , Alejandra , Auth Stewart , Pepe , Fuentes Barros , Tomás Andrés , Norambuena Farías, Iván , Sepúlveda Soto , Alexis , Baltolu Rasera, Nino , Fuenzalida Figueroa , Gonzalo , Núñez Arancibia , Daniel , Silber Romo , Gabriel , Barrera Moreno , Boris , Galleguillos Castillo , Ramón , Olivera De La Fuente , Erika , Soto Ferrada , Leonardo , Barros Montero , Ramón , García García, René Manuel , Orsini Pascal , Maite , Soto Mardones, Raúl , Berger Fett , Bernardo , Girardi Lavín , Cristina , Ossandón Irarrázabal , Ximena , Teillier Del Valle, Guillermo , Bernales Maldonado , Alejandro , González Gatica , Félix , Pardo Sáinz , Luis , Tohá González , Jaime , Bianchi Retamales , Karim , Hernández Hernández , Javier , Parra Sauterel , Andrea , Torres Jeldes , Víctor , Bobadilla Muñoz , Sergio , Hernando Pérez , Marcela , Paulsen Kehr , Diego , Trisotti Martínez , Renzo , Brito Hasbún , Jorge , Ibáñez Cotroneo , Diego , Pérez Arriagada , José , Troncoso Hellman , Virginia , Calisto Águila , Miguel Ángel , Ilabaca Cerda , Marcos, Pérez Lahsen , Leopoldo , Undurraga Gazitúa , Francisco, Cariola Oliva , Karol , Jiles Moreno , Pamela , Pérez Salinas , Catalina , Urrutia Bonilla , Ignacio , Carter Fernández , Álvaro , Jiménez Fuentes , Tucapel , Prieto Lorca , Pablo , Urrutia Soto , Osvaldo , Castillo Muñoz , Natalia , Jürgensen Rundshagen , Harry , Ramírez Diez , Guillermo , Urruticoechea Ríos , Cristóbal , Castro Bascuñán, José Miguel , Kuschel Silva , Carlos , Rathgeb Schifferli , Jorge , Vallejo Dowling , Camila , Castro González , Juan Luis , Labbé Martínez , Cristian , Rentería Moller , Rolando , Van Rysselberghe Herrera , Enrique , Celis Araya , Ricardo , Labra Sepúlveda , Amaro , Rey Martínez, Hugo , Velásquez Núñez , Esteban , Celis Montt , Andrés , Leiva Carvajal, Raúl , Rocafull López , Luis , Velásquez Seguel , Pedro , Cicardini Milla , Daniella , Lorenzini Basso , Pablo , Rojas Valderrama , Camila , Venegas Cárdenas , Mario , Cid Versalovic , Sofía , Masferrer Vidal, Juan Manuel , Romero Sáez , Leonidas , Verdessi Belemmi , Daniel , Coloma Álamos, Juan Antonio , Matta Aragay , Manuel , Rosas Barrientos , Patricio , Vidal Rojas , Pablo , Cruz-Coke Carvallo , Luciano , Mellado Pino , Cosme , Rubio Escobar , Patricia , Von Mühlenbrock Zamora , Gastón , Cuevas Contreras, Nora , Mellado Suazo , Miguel , Saavedra Chandía , Gastón , Walker Prieto , Matías , Del Real Mihovilovic , Catalina , Mirosevic Verdugo , Vlado , Sabag Villalobos , Jorge , Winter Etcheberry , Gonzalo , Díaz Díaz , Marcelo , Mix Jiménez , Claudia , Saldívar Auger, Raúl , Yeomans Araya, Gael ,

El señor PAULSEN (Presidente).-

Por no haber sido objeto de indicaciones, el proyecto queda aprobado también en particular, con la misma votación.

Despachado el proyecto al Senado.

VALPARAÍSO, 12 de enero de 2021

Oficio N° 17.173

A S.E. LA PRESIDENTA DEL H. SENADO

Con motivo de la moción, informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha aprobado el proyecto de ley que declara el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y la Recolectora de Residuos Domiciliarios, correspondiente al boletín N° 14.751-06, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Declárase el 29 de julio de cada año como el día nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.”.

Dios guarde a V.E.

DIEGO PAULSEN KEHR

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y la Recolectora de Residuos Domiciliarios. BOLETÍN Nº 14.751-06.

Objetivo/ Constancias / Normas de Quórum Especial “no tiene” / Consulta Excma. Corte Suprema “no hubo” / Asistencia / Antecedentes de Hecho / Discusión en General y Particular / Votación en General y Particular / Texto / Acordado / Resumen Ejecutivo.

HONORABLE SENADO:

La Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización tiene el honor de informar el proyecto de ley de la referencia, iniciado Moción de los Honorables Diputados señoras Marcela Hernando, Karin Luck, Andrea Parra y Joanna Pérez; y señores Andrés Longton, Andrés Molina, Celso Morales, Leopoldo Pérez, Raúl Saldívar y Renzo Trisotti, respecto del cual, no se ha hecho presente urgencia.

Cabe señalar que la iniciativa en estudio ingresó a trámite en el Senado en sesión de 12 de enero de 2022, remitiéndolo la Sala para conocimiento de esta Comisión.

Se hace presente que, por tratarse de un proyecto de artículo único, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, la Comisión discutió en general y en particular esta iniciativa de ley, y acordó, unánimemente, proponer a la Excelentísima señora Presidenta que en la Sala sea considerado del mismo modo. Se deja constancia, asimismo, de que la propuesta legal resultó aprobada por la unanimidad de sus miembros presentes (4x0)

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OBJETIVO DEL PROYECTO

Establecer el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.

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CONSTANCIAS

- Normas de quórum especial: No tiene.

- Consulta a la Excma. Corte Suprema: No hubo.

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ASISTENCIA

- Senadores y Diputados no integrantes de la Comisión: Honorable Senador señor Navarro.

- Representantes del Ejecutivo e invitados: el asesor de la Segrpes señor Maximiliano Ravest y el asesor de la Subdere señor Francisco Romero.

- Otros: -El asesor parlamentario de la Senadora Ebensperger, señor Patricio Cuevas; la asesora parlamentaria del Senador Insulza, señora Lorena Escalona; el asesor parlamentario del Senador Ossandón, señor José Tomás Hughes.

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ANTECEDENTES DE HECHO

Para el debido estudio de este proyecto de ley, se ha tenido en consideración la Moción de los Honorables Diputados señoras Marcela Hernando, Karin Luck, Andrea Parra y Joanna Pérez; y señores Andrés Longton, Andrés Molina, Celso Morales, Leopoldo Pérez, Raúl Saldívar y Renzo Trisotti.

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DISCUSIÓN EN GENERAL y PARTICULAR[1]

Al iniciar el estudio de esta iniciativa legal se hizo presente que en diversos proyectos previamente aprobados que fijan días nacionales, se ha discutido si la materia es propia de la iniciativa legal, pues durante el debate en Sala es un aspecto que se ha considerado.

Establecido lo anterior, la Comisión coincidió plenamente con las finalidades expresadas por los autores de la moción con el objeto instaurar en nuestro país el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y la Recolectora de Residuos Domiciliarios, como una manera de reconocer a esta abnegada e importantísima labor, por lo que prestó un respaldo unánime a la iniciativa en informe.

VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR.

- Puesto en votación el proyecto de ley, en general y en particular, fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señoras Carvajal y Ebensperger y señores Bianchi y Ossandón.

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TEXTO DEL PROYECTO

A continuación, se transcribe literalmente el texto del proyecto de ley despachado por la Cámara de Diputados, y que la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización propone aprobar en general y en particular:

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PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase el 29 de julio de cada año como el día nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.”.”.

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ACORDADO

Acordado en sesión celebrada el día 18 de enero de 2022, con asistencia de los Honorables Senadores señoras Maria Loreto Carvajal Ambiado, Luz Eliana Ebensperger Orrego y señores Carlos Bianchi Chelech (Presidente) y Manuel José Ossandón Irarrázaval.

Sala de la Comisión, a 18 de enero de 2022.

JUAN PABLO DURÁN G.

Abogado Secretario de la Comisión

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE DECLARA EL 29 DE JULIO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL RECOLECTOR Y LA RECOLECTORA DE RESIDUOS DOMICILIARIOS. (BOLETÍN Nº14.751-06.)

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I. OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Establecer el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.

II. ACUERDOS: aprobado en general y particular por unanimidad (4x0) .

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de un artículo único.

IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No hay.

V. URGENCIA: No tiene.

VI. ORIGEN E INICIATIVA: Cámara de Diputados. Moción Moción de los Honorables Diputados señoras Marcela Hernando, Karin Luck, Andrea Parra y Joanna Pérez; y señores Andrés Longton, Andrés Molina, Celso Morales, Leopoldo Pérez, Raúl Saldívar y Renzo Trisotti.

VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.

VIII. APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: aprobado unanimidad (124x0).

IX. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 12 de enero de 2022.

X. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y particular.

XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: 1.- Constitución Política, artículo 19, N° 21. 2.- La ley N° 20.782, que establece el Día Nacional de Gendarmería de Chile. 3.- La ley N° 20.153, que establece el Día Nacional del Teatro. 4.- La ley N° 20.747, que establece el 29 de abril de cada año como “Día de los sewellinos y sewellinas”. 5.- La ley N° 20.834, que establece el día 18 mayo, como día nacional del chuquicamatino y chuquicamatina. 6.- La ley N° 20.946, que establece el 14 de agosto como Día Nacional de los Radioaficionados. 7.- Ley N° 21.026, declara el primer sábado de septiembre de cada año como el Día Nacional del Circo.

Valparaíso, a 18 de enero de 2022.

JUAN PABLO DURÁN G.

Abogado Secretario de la Comisión

DECLARACIÓN DE 29 DE JULIO DE CADA AÑO COMO DÍA NACIONAL DEL RECOLECTOR Y LA RECOLECTORA DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

El señor PIZARRO ( Vicepresidente ).-

Tenemos, en primer lugar, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y la Recolectora de Residuos Domiciliarios, con informe de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

--A la tramitación legislativa de este proyecto (boletín 14.751-06) se puede acceder a través del vínculo ubicado en la parte superior de su título.

Este es un proyecto que está por acuerdo de Comités y que viene aprobado por unanimidad. Si hubiera acuerdo de la Sala, lo podríamos dar por despachado.

¿Habría acuerdo?

Así se acuerda.

--Se aprueba el proyecto en general y en particular, por unanimidad.

ESTABLECE DÍA NACIONAL DEL RECOLECTOR Y RECOLECTORA DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

Por unanimidad y sin debate, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y la Recolectora de Residuos Domiciliarios (Boletín Nº 14.751-06).

El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto efectuar un reconocimiento a las personas que, día a día y, muchas veces bajo circunstancias climáticas dificultosas, desarrollan servicios vitales para nuestras ciudades y nuestra sociedad, como lo es la actividad de recolección de residuos domiciliarios.

Contenido del proyecto de ley:

- Declara el 29 de julio de cada año, como el Día Nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados para que ésta lo remita al Ejecutivo comunicándole su aprobación por el Congreso Nacional.

Valparaíso, 02 de marzo de 2022.

Nº 95/SEC/22

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que declara el 29 de julio de cada año como el Día Nacional del Recolector y la Recolectora de Residuos Domiciliarios, correspondiente al Boletín N° 14.751-06.

Lo que comunico a Su Excelencia en respuesta a su oficio N° 17.173, de 12 de enero de 2021.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

XIMENA RINCÓN GONZÁLEZ

Presidenta del Senado

RAÚL GUZMÁN URIBE

Secretario General del Senado

Oficio Nº 17.244

VALPARAÍSO, 3 de marzo de 2022

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al proyecto de ley que declara el 29 de julio de cada año como el Día Nacional de Recolector y la Recolectora de Residuos Domiciliaros, correspondiente al boletín N° 14.571-06, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY

“artículo único.- Declárase el 29 de julio de cada año como el día nacional del Recolector y Recolectora de Residuos Domiciliarios.”.

Hago presente a V.E. que esta iniciativa de ley tuvo su origen en una moción de las diputadas y los diputados señores Leopoldo Pérez Lahsen, Marcela Hernando Pérez, Andrés Longton Herrera, Karin Luck Urban, Andrés Molina Magofke, Celso Morales Muñoz, Andrea Parra Sauterel, Joanna Pérez Olea, Raúl Saldívar Auger y Renzo Trisotti Martínez.

Dios guarde a V.E.

DIEGO PAULSEN KEHR

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKIC

Secretario General de la Cámara de Diputados