Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.
Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.
Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.
Moción de Pablo Lorenzini Basso. Fecha 17 de julio, 2017. Moción Parlamentaria en Sesión 47. Legislatura 365.
Establece el 24 de febrero de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur
Boletín N°11328-24
Fundamentos.
La llamada de "Federación de Football de Chile" creada el 24 de enero de 1926 acogió este deporte a nivel nacional. Se oficializó el profesionalismo (1933) con la creación de Agrupaciones donde los clubes con altas expectativas tuvieran su espacio, siendo el tiempo testigo de su fuerza y aceptación.
El Departamento Amateur de la Federación se exteriorizó para dar un orden y derivar funciones, así entregar la dirección del amateurismo a un organismo separado de ella, aunque dependiente. Nació, entonces, la Asociación Amateur el 20 de diciembre de 1951, complementándose tal término en la Asociación Nacional de Football Amateur-ANFA el 05 de diciembre de 1952.A1 legalizar sus propios Estatutos, reemplazó la palabra inglesa por su españolización, escribiéndose la Asociación Nacional de Fútbol Amateur-ANFA desde el 07 de mayo de 1957. Alargó su nombre a la Asociación Nacional de Fútbol Amateur de Chile-ANFA en mayo de 1977, siete meses después de creada la primera Asociación Regional (Atacama), mandato cuyo objetivo era acercar a las Asociaciones locales a un centro común, su propia Región, para las distintas tramitaciones.
Son los propios protagonistas, quienes definen que el futbolista amateur es aquel que por necesidad de actividad y convivencia, practica el deporte futbol, no importando lugar, condiciones ni compañeros; sólo por el afán de sentir la pasión y el gozo de terminar la competencia y obtener un logro. Para otros es una manera de liberar tensiones, tanto laborales, familiares y sociales.
Para esta actividad, en la actualidad, el Estado se preocupa de tener una vía de proyectos que permiten a los dirigentes, (formados por necesidad) postulen a infraestructura, implementación o para la realización de escuelas; aunque lamentablemente no siempre cubren todas las necesidades. Por tal razón el amateurismo es en esencia solidario entre sí.
Muy importante son, por tanto, los aportes que los mismos futbolistas amateur hacen a la comunidad y al mundo del deporte, es cuatro temáticas fundamentales:
a. Infraestructura
Es por lejos el principal requerimiento para la práctica del futbol amateur en la actualidad. Si bien se ha avanzado en este ámbito durante los últimos años, lo cierto es que sigue existiendo una deuda en materia, donde es posible encontrar recintos deportivos con carencias básicas como la falta de camarines, campos de juego en mal estado y galerías en deplorables condiciones, con lo cual no sólo quienes practican la actividad se ven expuestos a lesiones o
accidentes. Precariedad que enfrentan no sólo enfrentan los futbolistas sino también quienes cada fin de semana son espectadores o seguidores de los clubes amateur. No obstante, lo cual, se reúnen cada fin de semana a practicar y disfrutar del deporte en su comunidad.
b. Implementación
Esta necesidad nace por la identidad que asume cada futbolista para representar a su institución; que es identidad de barrio, trabajo, escuela u otra organización. Es un hecho que no todas las instituciones cuentan con la implementación necesaria para desarrollarse deportivamente. Si bien es cierto hoy existen instancias para la adquisición de equipamiento, como es el 2% destinado por los gobiernos regionales para el deporte, lo cierto es que resulta insuficiente. Aquí es donde surge el esfuerzo de las dirigencias para la obtención de esta tan necesaria identificación, que es loable y necesario reconocer.
c. Dirigentes
Son aquellos asociados a las instituciones que, por la necesidad de organización en el fútbol, asumen roles administrativos y contables para guiar los destinos de los clubes y con ello llevar adelante la práctica del futbol amateur. Asumiendo que no siempre cuentan con los conocimientos ni la preparación, es el amor por la camiseta y el abrir espacios para la práctica del balompié a la comunidad, lo que los lleva a dedicar su tiempo e incluso recursos propios para asumir esta tarea no remunerada.
d. Escuelas Formativas
Éstas nacen por la inquietud de los dirigentes como una manera de cobijar a todos esos niños que, independiente de su procedencia, desea practicar el deporte que por años sus padres, abuelos y hermanos han practicado como gran dedicación y devoción cada fin de semana. Esto a la vez permite que muchos niños de estratos sociales muy bajos, vean una opción de escape a sus carencias y necesidades, de convivencia social e inclusive de proyección laboral. Desde las propias canchas de tierra se han forjado grandes futbolistas criollos.
En ese sentido, es opinión general que el futbol amateur se constituye en un excelente incentivo para la vida en comunidad y la solidaridad comunitaria, así como en una actividad recreativa contante y saludable. De ahí imperiosa necesidad de cuidarlo, ayudarlo y valorarlo.
Por todo lo anterior, muchos deportistas de la ciudad de Talca se han reunido en torno a la idea de establecer el "Día del Futbolista Amateur". En la actualidad la ciudad de Talca cuenta con diversas asociaciones de fútbol federado, las cuales llegan a sumar alrededor de 60 mil deportistas amateurs que van desde categorías infantiles hasta seniors mayores de 50 años; agregándose en el último año el fútbol femenino, que ha generado mucho interés entre los clubes locales.
El futbolista amateur es aquel que desde pequeño se viste de corto todos los fines de semana hasta llegar a competir en las series adultas, y que a la larga se
constituye en el sueño de todo niño que se inicia en cada institución. Para estos el fútbol amateur es pasión y amor a la camiseta, es ir cada fin de semana a la cancha ya sea a jugar o simplemente a alentar a sus compañeros desde las graderías como un hincha más. No es ajeno presenciar como cada domingo en el desarrollo de las competencias infantiles cada campo deportivo se llena del apoyo irrestricto por parte de familias completas a sus pequeños deportistas; convirtiéndose éste en quizás el momento más importante que todo futbolista amateur ha vivido en el proceso como jugador, independiente de su capacidad como futbolista.
El amateurismo es también compañerismo, en especial cuando se trata de apoyar a uno de los suyos. De vez en cuando muchos deportistas sufren serias lesiones que son imposibles de sobrellevar por la familia y por el club deportivo al que pertenece; y es ahí donde aflora la solidaridad de los pares realizando bingos o partidos a beneficio. En síntesis, el vínculo de la amistad trasciende camisetas e intereses. Con más o menos años, con más o menos kilos en el cuerpo, la cultura del fútbol amateur es única y seguirá intacta y arraigada en la sociedad.
Reconociendo que las prioridades en el país van por otra vía, es postura general de los deportistas en que el fútbol amateur reúne todo para ser considerado, cuidado, ayudado y valorado. En cada campo deportivo, semana a semana, no sólo se forman deportistas, también se forjan personas y eso ocurre de norte a sur y de mar a cordillera.
Por ello, y representando el sentir de muchos, es que, desde Talca, el futbolista amateur pide que se establezca el 24 de febrero (fecha que para Talca es significativa, ya que ese día del año 2014, se coronó Campeón Nacional de Fútbol Amateur) como el "Día del Futbolista Amateur", de manera se pueda hacer un merecido homenaje y reconocimiento a los miles que cada fin de semana comparten una sola camiseta...la del fútbol amateur.
Por tanto, vengo en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Establézcase el 24 de febrero de cada año como el Día Nacional de Futbolista Amateur
PABLO LORENZINI BASSO
Diputado de la República
Cámara de Diputados. Fecha 06 de septiembre, 2017. Informe de Comisión de Cultura en Sesión 76. Legislatura 365.
?INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EL 24 DE FEBRERO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA AMATEUR
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Boletín N° 11328-24
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones pasa a informar, en primer trámite constitucional y reglamentario, el proyecto de ley individualizado en el epígrafe, iniciado en moción del diputado don Pablo Lorenzini Basso.
I.- IDEA MATRIZ O FUNDAMENTAL DEL PROYECTO
Consiste en exaltar al futbolista que semana a semana practica la disciplina en su cancha local inspirado por su amor al deporte y a su camiseta, honrando los valores del compañerismo, el espíritu deportivo y comunitario, constituyéndose así en un ejemplo para las futuras generaciones se iniciarán en este u otros deportes.
II.- CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS
1.- No existen normas en carácter de quórum especial.
2.- No requiere trámite de Hacienda.
3.- El proyecto fue aprobado, en general y particular, por la unanimidad de los miembros presentes diputados señores Osvaldo Andrade, Ramón Farías (Presidente), Joaquín Godoy, Roberto Poblete, Jorge Rathgeb y Guillermo Teillier.
4.- Diputado informante: El autor del proyecto, diputado Pablo Lorenzini.
III.- FUNDAMENTOS DEL PROYECTO
El autor de la moción, fundamentó su iniciativa expresando que el futbolista amateur es aquel que desde pequeño se viste de corto todos los fines de semana hasta llegar a competir en las series adultas, y que a la larga se constituye en el sueño de todo niño que se inicia en cada institución. Para estos el fútbol amateur es pasión y amor a la camiseta, es ir cada fin de semana a la cancha ya sea a jugar o simplemente a alentar a sus compañeros desde las graderías como un hincha más. No es ajeno presenciar cómo cada domingo en el desarrollo de las competencias infantiles cada campo deportivo se llena del apoyo irrestricto por parte de familias completas a sus pequeños deportistas; convirtiéndose éste en quizás el momento más importante que todo futbolista amateur ha vivido en el proceso como jugador, independiente de su capacidad como futbolista.
El amateurismo es también compañerismo, en especial cuando se trata de apoyar a uno de los suyos. De vez en cuando muchos deportistas sufren serias lesiones que son imposibles de sobrellevar por la familia y por el club deportivo al que pertenece; y es ahí donde aflora la solidaridad de los pares realizando bingos o partidos a beneficio. En síntesis, el vínculo de la amistad trasciende camisetas e intereses. Con más o menos años, con más o menos kilos en el cuerpo, la cultura del fútbol amateur es única y seguirá intacta y arraigada en la sociedad.
Por ello, y representando el sentir de muchos, es que, desde Talca, el futbolista amateur pide que se establezca el 24 de febrero (fecha que para Talca es significativa, ya que ese día del año 2014, se coronó Campeón Nacional de Fútbol Amateur) como el "Día del Futbolista Amateur", de manera se pueda hacer un merecido homenaje y reconocimiento a los miles que cada fin de semana comparten una sola camiseta: la del fútbol amateur.
IV.- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN GENERAL Y PARTICULAR DEL PROYECTO
Atendidas las características de la iniciativa legal, por unanimidad de los integrantes presentes, la Comisión decidió efectuar la discusión y votación, tanto general como particular, en un solo acto.
Los integrantes de la Comisión compartieron plenamente los fundamentos de la moción, mas consideraron que la fecha debiera representar a todo el país, y no responder a la celebración de un equipo local, sin desmerecer el importante logro del equipo del Maule. Estimaron que fechas más representativas son el 20 de diciembre, recordando el nacimiento en 1951 de la “Asociación Amateur” de fútbol en Chile; el 24 de enero, por la creación de la “Federación de Football de Chile” en 1924; y el 19 de junio, que conmemora la formalización de la “Football Association of Chile”, la que en 1895 constituyó la primera reunión de clubes nacionales dedicados a esta disciplina.
En definitiva, la Comisión optó por la primera alternativa, en razón de ser la más vinculada a la idea matriz del proyecto, por lo que acordaron por unanimidad reemplazar la fecha, en el artículo único del proyecto “24 de febrero” por “20 de diciembre”.
VOTACIÓN
La Comisión, compartiendo los objetivos y fundamentos tenidos en consideración por la moción, procedió a dar su aprobación, tanto en general y en particular, por la unanimidad de seis de sus integrantes presentes, señores Osvaldo Andrade, Ramón Farías (Presidente), Joaquín Godoy, Roberto Poblete, Jorge Rathgeb y Guillermo Teillier.
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Por las razones señaladas y por las que expondrá oportunamente el diputado informante, esta Comisión recomienda aprobar el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Establécese el 20 de diciembre de cada año como el Día Nacional de Futbolista Amateur.
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Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión de 5 de octubre del año en curso, con asistencia de los diputados integrantes de la Comisión señores Ramón Farías Ponce (Presidente), Joaquín Godoy Ibáñez, Roberto Poblete, Zapata Jorge Rathgeb Schifferli y Guillermo Teillier del Valle.
En reemplazo de la diputada Maya Fernández asistió el señor Osvaldo Andrade Lara.
Sala de la Comisión, a 6 de septiembre de 2017
MARÍA EUGENIA SILVA FERRER
Abogado Secretaria de la Comisión
Fecha 11 de abril, 2018. Diario de Sesión en Sesión 11. Legislatura 366. Discusión General. Pendiente.
ESTABLECIMIENTO DEL DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA AMATEUR (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11328-24)
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
En tercer lugar, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el 20 de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur.
Diputado informante de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones es el señor Pablo Lorenzini .
Antecedentes:
-Moción, sesión 47ª de la legislatura 365ª, en 17 de julio de 2017. Documentos de la Cuenta N° 10.
-Informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, sesión 76ª de la legislatura 365ª, en 10 de octubre de 2017. Documentos de la Cuenta N° 8.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor LORENZINI (de pie).-
Señor Presidente, vivimos una mañana histórica: unos por su pasado, otros por su presente y algunos por el futuro. Estamos tramitando un proyecto de ley del cual fui autor a solicitud de los futbolistas amateurs del país.
Miles y miles de futbolistas amateurs dedican el fin de semana a disminuir la obesidad; solo en la Región del Maule lo hacen más de 60.000 deportistas.
El proyecto fue aprobado por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, integrada por los diputados Osvaldo Andrade , Ramón Farías (Presidente), Joaquín Godoy , Roberto Poblete , Jorge Rathgeb y Guillermo Teillier .
La idea matriz de la iniciativa es exaltar al futbolista que practica esta disciplina semana a semana en sus canchas, por amor a la camiseta, a su población, al compañerismo, al espíritu deportivo y comunitario.
Se han consagrado días para resaltar muchas cosas en el país, pero no existe uno dedicado a celebrar a los futbolistas amateur, que se encuentran en todas las regiones de Chile y suman más de un millón de personas. El diputado Álvarez-Salamanca ha visto que solo en nuestra zona son más de 60.000 los futbolistas amateur que todos los fines de semana llegan a jugar a las distintas canchas, las que en su mayoría no cuentan con la infraestructura adecuada; por ello, de a poco hemos cooperado para mejorarlas.
Los dirigentes de los equipos asumen todo el manejo de sus instituciones, su contabilidad, con empeño y pasión, pero sin tener mayor conocimiento. A pesar de eso se han desarrollado escuelas formativas de fútbol orientadas a los niños más pequeños y a las mujeres. La verdad es que no cuentan con recursos, pero le ponen amor y cariño a su actividad deportiva.
Por ello, queremos proporcionar más peso al fútbol amateur en nuestro país.
Según estudios de la OCDE, Chile es uno de los países que registra los mayores índices de obesidad a nivel mundial. La Región del Maule, a la que pertenece el distrito que represento, es una de las que presenta mayor cantidad de personas obesas, condición que se desarrolla desde pequeño.
Por eso, es importante que los niños jueguen fútbol, que sus familias participen; que los niños interactúen con otros niños, con sus papás y con sus abuelos. Eso fue lo que nos llevó, a petición de los futbolistas amateurs, a presentar este proyecto, que inicialmente -quizás en forma egoísta establecía el Día Nacional del Futbolista Amateur el 24 de febrero, que corresponde al día en que la selección del Maule ganó el campeonato nacional de fútbol amateur.
Los integrantes de la comisión opinaron que por su carácter nacional era preferible elegir otra fecha y por eso propusieron el día en que se fundó la Asociación Nacional de Fútbol Amateur de Chile (ANFA), el 20 de diciembre.
Sé que algunos colegas van a plantear la ampliación del alcance del proyecto más allá del fútbol, pues quieren que ese día se reconozca al deportista amateur en general. Debo señalar que presenté esta moción en relación con el fútbol para hacer un reconocimiento a las personas que practican ese deporte en forma amateur. Aquí no hay plata, no hay negocio; es el fútbol que vemos cada fin de semana cuando recorremos nuestros distritos.
Por lo tanto, la comisión, en forma unánime, aprobó el proyecto en estudio, y esperamos contar con el respaldo de la Sala para que en todas las regiones los futbolistas amateur el 20 de diciembre de cada año celebren su día y se sientan orgullosos de ser reconocidos por su aporte a una actividad que desarrollan con entusiasmo, con cariño y sin recursos.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra la diputada Érika Olivera .
La señora OLIVERA (doña Érika).-
Señor Presidente, nuestro país sufre preocupantes índices de sedentarismo y de obesidad. Por esta razón, apoyaré todos los proyectos de ley que tengan como objetivo incentivar la práctica del deporte y la vida sana entre nuestros ciudadanos. El deporte no solo contribuye a mejorar la salud física, sino también la salud mental, y eso a largo plazo es un gran aporte para nuestro país.
El fútbol mueve a niños, a jóvenes y a adultos. El fútbol es prevención, reinserción, esperanza, compañerismo y alegría; entrega valores, capacidad emocional y aprendizaje para quienes lo practican.
Reconocer al fútbol amateur y a quienes lo practican permitirá que los chilenos se encanten o se reencanten con este deporte que es pasión de multitudes.
El deporte es una herramienta de movilidad e inclusión social, por lo que necesitamos crear una cultura deportiva en Chile, y para lograrlo se requiere de políticas públicas.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Sebastián Keitel .
El señor KEITEL.-
Señor Presidente, como es ampliamente conocido, el ámbito deportivo representa, en lo personal, una importante y sensible significación, sin perjuicio de la disciplina deportiva de que se trate.
Para mí es muy importante explicar a todos los diputados presentes qué significa ser deportista profesional en Chile: simplemente es el deportista que recibe una remuneración y paga sus cotizaciones previsionales y de salud. Creo que solo el 3 por ciento de los deportistas nacionales paga sus cotizaciones, mientras que el 97 por ciento restante -los mejores deportistas chilenos no lo hacen porque solo reciben un viático. Por lo tanto, a pesar de recibir dinero por la actividad que realizan, en realidad siguen siendo deportistas amateur.
Agradezco al diputado Lorenzini por haber presentado este proyecto de ley, pero solicito que el proyecto vuelva a la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, a fin de que el 24 de febrero de cada año sea no solo el Día Nacional del Futbolista Amateur, sino el del deportista amateur, porque son los deportistas aficionados quienes se sacan la mugre por honrar la camiseta de Chile, por representar a nuestro país.
El 6 de abril de cada año se celebra el Día Internacional del Deporte por el Desarrollo y la Paz, y el tercer fin de semana de octubre se celebra el Día Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Recreación, pero no tenemos ningún día que reconozca a los deportistas amateur de Chile. Entonces, me encantaría que el proyecto volviera a la comisión para incluir a todos los deportistas amateur en esta celebración.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Jaime Tohá .
El señor TOHÁ.-
Señor Presidente, sin duda, en los últimos años en nuestro país el fútbol ha tenido, a nivel competitivo, un desarrollo y logros importantes, al margen de la nota negra de la gestión de Sergio Jadue , que es un tema que se debe investigar hasta las últimas consecuencias.
Durante el primer gobierno de la Presidenta Bachelet y en los dos gobiernos siguientes la construcción de estadios en el país tuvo un desarrollo notable, lo que nos permite contar con una infraestructura deportiva de nivel mundial. Pero el fútbol amateur es otra cosa, al igual que otros deportes amateur.
Más de 4 millones de personas en Chile se movilizan semanalmente en torno al fútbol amateur. ¡Repito: 4 millones de personas, en una población de 17 millones! ¡Qué oportunidad tan grande para desarrollar programas de cohesión social, de solidaridad, de vida sana! El deporte es una barrera frente a las drogas y a la delincuencia.
En mi distrito hay 97 asociaciones de fútbol y más de 82.000 jugadores; sin embargo, el 80 por ciento de las canchas carecen de pasto, de camarines, de agua caliente y de las condiciones básicas para practicar el deporte. En cambio, en otros sectores, en los que existe desarrollo de infraestructura, con todas las condiciones necesarias, hay un cambio en el ambiente social evidente, que se siente, que está en la atmósfera.
Cuando se llega a un estadio cercado, con canchas de pasto, buena iluminación, camarines con agua caliente, pequeños restaurantes de comida sana, se produce un impacto muy significativo para las buenas prácticas sociales.
Por eso, así como en los últimos tres gobiernos ha habido un impulso muy importante al desarrollo del fútbol competitivo, es hora de que, desde esta institución, reconozcamos al fútbol amateur y también a los deportes en general. Aunque hoy nos convoca el fútbol amateur, debemos desarrollar políticas proactivas de inclusión y no creer que todos los males de nuestra sociedad se van a resolver por la vía de la represión.
Apoyo con mucho entusiasmo la iniciativa. Esto no debe considerarse como el término de un camino, sino como el inicio de otro, a partir del cual nos comprometamos a desarrollar políticas y programas que realmente realcen y potencien esta actividad.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado René Manuel García .
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, aprobaremos el proyecto por una sola razón. Lo que dijeron mis colegas tiene gran parte de verdad, ya que por lo menos vamos a tener un día que recuerde que existe el deporte amateur en nuestro país.
Este es un primer e importante paso para reconocer a todos nuestros deportistas, ya que cualquier deporte es tan importante como el fútbol o como cualquier otro.
Como dijo el diputado Tohá , existe mucha drogadicción y alcoholismo entre la juventud. Entonces, la pregunta es al revés, esto es, qué hemos hecho nosotros para sacar a los jóvenes de esto.
Una cosa es celebrar el Día Nacional del Futbolista Amateur, pero otra es llevar adelante políticas concretas que vayan en la dirección de apoyar al deporte en general.
Colegas me dicen “¡qué bueno; lo felicito; fantástico; hay 60.000 personas en La Araucanía que los domingos concurren, acompañados de sus familias, a ver o realizar alguna actividad deportiva!”. Pero cuando se me consulta si hay fútbol femenino, contesto que sí, pero que no existe un lugar donde las mujeres puedan desvestirse, porque no hay camarines, esenciales para la privacidad que requiere este deporte. Ahí tenemos una falencia.
Otros me dicen: “Oiga, diputado, ¿usted tiene algún amigo médico en algún hospital, en alguna clínica?”. “¿Por qué?”, pregunto. “Porque tenemos un jugador quebrado hace más de seis meses y no lo operan porque no existe ningún tipo de seguro que proteja al jugador amateur en este país.”, me responden.
En consecuencia, hay cosas importantísimas que tenemos que ir supliendo y agregando a este proyecto. ¡Ojalá que a los jugadores de fútbol amateur les demos ese buen regalo este año!
Alguien me dijo que es dificilísimo sacar un seguro para los futbolistas. Les quiero decir que eso no es así. ¡Por favor, colegas! Hay quienes pertenecemos a un club de rodeo y tenemos un seguro por 1.500 UF que nos cubre las 24 horas del día. Entonces, no es una cosa que no se pueda hacer; no es una cosa que no esté implementada en el deporte. Me preocupa esto porque hay niños de 14 o 15 años que han quedado prácticamente inhabilitados para hacer deporte porque no han accedido a un seguro que cubra sus necesidades.
Este gran proyecto reconoce el fútbol amateur. En ello estamos todos de acuerdo. Pero la pregunta, diputado Lorenzini , es si se les habrá preguntado a los clubes sobre si esto es lo más importante para ellos o si es más importante tener canchas, camarines, condiciones para poder jugar, seguros médicos e implementación. ¿Saben ustedes que un club de fútbol gasta en implementación, más o menos, 350.000 pesos? Es sumamente caro todo esto.
Entonces, si queremos fomentar el deporte -el Presidente Piñera anunció que se reforzará el programa Chilestadios-, hagámoslo entre todos. Aquí no estamos hablando de colores políticos; no estamos viendo quién va a hacer un estadio más o un estadio menos. Lo importante es que la gente practique deportes. Si hay alguna municipalidad que quiera construir un estadio, que quiere mayor implementación, que quiere hacer más deporte, apoyémosla, porque esa es la única manera de tener a nuestra gente ocupada en distracciones sanas durante los fines de semana.
Conversé con tantos clubes que hay en Temuco. Son 60.000 las personas involucradas en el fútbol amateur.
Hay que apoyar este proyecto. Sin embargo, no es suficiente con aprobar el Día Nacional del Futbolista Amateur, porque las cosas van a seguir igual. Si vamos a celebrar este día, hagámoslo en la cancha que hemos conseguido para practicar nuestro deporte, no en un gimnasio prestado, y con buena atención y seguros médicos para los jugadores lesionados.
Es importante que, como primer paso, reconozcamos al deporte amateur; pero tan importante como eso es la implementación, el cuidado y el respaldo a nuestra gente que practica distintos deportes.
No tengo ninguna duda de que hay que aprobar este proyecto. Ojalá, como dijeron otros colegas, vuelva a la comisión técnica para dar impulso a los asuntos que reclaman los futbolistas amateurs.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Marcos Ilabaca .
El señor ILABACA.-
Señor Presidente, cuando hablamos de fútbol amateur no podemos dejar de pensar en que ese deporte, en particular en esa categoría, es importante en la vida social de las personas; un espacio de recreación, de reunión familiar y de incentivo al desarrollo de actividades que potencian la cohesión social.
Esto, tal como señaló el colega García , requiere necesariamente, además de un día que lo celebre, mecanismos de apoyo. Si no los damos, no servirá de nada establecer un día que lo releve.
Al igual que el resto de los colegas, veo de manera muy positiva el proyecto. Sé que constituye un avance; pero debe ser la puerta de ingreso a la generación de políticas públicas orientadas a apoyar no solo el fútbol amateur, sino todas las actividades deportivas que, tal como señaló el colega Keitel , son desarrolladas día a día en el país.
La actividad física y deportiva en Chile está a nivel amateur. Por lo tanto, es importante que ampliemos el proyecto de ley y establezcamos el día del amateurismo nacional, porque en la actualidad solo celebramos, a instancias de la Organización de las Naciones Unidas, el Día Internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz. Lamentablemente, ni el gobierno ni la ministra del Deporte nos invitaron a celebrar ese día.
La Organización Mundial de la Salud también celebra el Día Mundial de la Actividad Física; pero, ¿qué pasa con la práctica, insisto, no solo del fútbol, sino de todo el resto de los deportes? ¿Qué pasa con todos los atletas que día a día se sacan la mugre practicando deportes con niveles de precariedad importante? ¿Qué pasa con los basquetbolistas? ¿Qué pasa con el handbol? ¿Qué pasa con cada una de las disciplinas que se practican a ese nivel?
Señor Presidente, es importante que este proyecto en particular esté radicado no solo en la Comisión de Cultura. Sería muy interesante que la comisión que presido, la de Deportes, también tenga la oportunidad de generar una discusión respecto de la iniciativa, que incide, insisto, no solo en el fútbol amateur. Comparto que hay 4 millones de deportistas que se concentran en las canchas y que no tienen ningún tipo de beneficio.
Insisto en que este es un primer paso, pero ello implica necesariamente trabajar de la mano con la ministra del Deporte y con el director nacional del IND, en orden a entregar mayores beneficios y mejores condiciones para la práctica de los diferentes deportes en nuestro país.
Como dato anexo, quiero decir que en mi región se ha generado un crecimiento exponencial de dos deportes que se practican a nivel amateur: handbol y natación; pero resulta que en la Región de Los Ríos no existe ninguna cancha de 40 x 20 metros para la práctica del handbol. Tampoco existe ninguna piscina de características olímpicas para la práctica de la natación en la región.
Entonces, reafirmando lo que dijo el colega García , es fundamental generar condiciones básicas para la práctica deportiva en nuestro país. Pero eso implica necesariamente la generación de políticas claras en orden a apoyar en serio -reitero: en serio la práctica del deporte a nivel amateur, que desarrolla el 95 por ciento de los deportistas de Chile.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Sergio Bobadilla .
El señor BOBADILLA.-
Señor Presidente, seré muy breve. Solo quiero dejar testimonio de mi respaldo a este proyecto, porque creo que es una iniciativa que debemos apoyar con mucho entusiasmo.
En primer término, quiero felicitar a todos y a cada uno de los diputados patrocinantes del proyecto. Sin duda, no creo que algún diputado se oponga a él. Por el contrario, me atrevo a decir que obtendrá un respaldo unánime.
La iniciativa reconoce el tremendo aporte de miles de personas, a lo largo de los años en nuestro país, al desarrollo del deporte en todas y cada una de las comunas y localidades.
Como se dijo, debemos considerar las condiciones en que se practica el fútbol amateur en las comunas. Si bien hay que reconocer los progresos habidos en esta materia, aún son insuficientes frente a lo que realmente merecen los deportistas amateur, particularmente los del fútbol. Como sociedad estamos en deuda con ellos. Dan pena las condiciones en que sábado a sábado o domingo a domingo los futbolistas amateur practican su deporte: no cuentan con camarines, ni con agua potable, ni con servicios higiénicos; tampoco tienen las canchas empastadas; casi todas son de tierra.
Por consiguiente, considero que el proyecto que establece un día al año para reconocer la actividad futbolista amateur es justo y esos deportistas lo merecen.
No obstante, quisiera hacer una sugerencia. Creo que no solo hay que reconocer al futbolista, sino también a los dirigentes, toda vez que, con gran vocación de servicio, hacen un tremendo aporte a la actividad futbolística para que sus respectivas instituciones se proyecten y perduren en el tiempo.
Por lo tanto, junto con anunciar mi voto a favor de la iniciativa, quiero expresar mi sincero reconocimiento a todos los dirigentes del fútbol amateur de nuestro país por su tremenda contribución al fomento y desarrollo de este deporte que convoca a millones de chilenos.
Reitero mis felicitaciones a los diputados que promovieron la iniciativa y mis sinceros reconocimientos a todos y a cada uno de los dirigentes de las instituciones del fútbol amateur a lo largo del país.
He dicho.
El señor SILBER (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, como dijo el colega René Manuel García , siempre será bueno que, al menos un día al año, recordemos a las organizaciones, territorios o acontecimientos importantes para nuestra comunidad nacional.
El presente proyecto, de autoría de mi colega y camarada Pablo Lorenzini , patrocinada por varios diputados, tiene como idea matriz exaltar al futbolista que, semana a semana, no solo practica deporte, sino que hace carne la pasión de multitudes. Muchas veces el fútbol amateur es la única entretención y práctica deportiva de la gente más humilde, tanto en la ciudad como en el campo.
El torneo de fútbol del fin de semana en el campo es posiblemente el acontecimiento más importante. Los trabajadores rurales, los niños, los adultos y los más viejos lo esperan toda la semana, pensando en que su club podrá obtener un triunfo que mostrar a los vecinos.
El hecho de querer la actividad física, de amar al club, de practicar un deporte con mucho esfuerzo económico, sin duda es el motor que ha motivado a los parlamentarios, específicamente a Pablo Lorenzini , a presentar el proyecto.
Hay algunas personas que critican: ¡Día para esto! ¡Día para lo otro! ¡Por qué tantos días! Bueno, ¿y por qué no? Y por qué un día al año no valoramos lo que muchísima gente, la gran mayoría de los ciudadanos, hace por juntarse, por ser solidarios con quien no puede, por hacer de esto un paseo familiar o, como dije, tal vez la única entretención de un domingo en la tarde, para ir a una cancha que, muchas veces, en el sur de Chile, en la Región de Los Ríos -que también represento es de barro la mayor parte del año, o de polvo en el verano.
Sin duda que falta muchísima infraestructura para los distintos deportistas -no solo para los futbolistas que practican deportes masivos, y que lo hacen prácticamente solo con sus cuerpos, porque no necesitan mayor implementación, excepto tener un buen espacio físico para hacerlo, las dependencias mínimas, los servicios higiénicos, los camarines y algunas graderías para la familia, porque recordemos que no solo se trata de la práctica de un deporte, sino también de un paseo familiar.
Los niños sueñan con llegar a ser grandes deportistas; los jóvenes y los adultos sueñan con ganar el campeonato, y los sénior, los más viejos, sueñan con que los niños y los jóvenes de su sector puedan ser mejores personas; que el deporte los distraiga de alguna tentación que, de pronto, los pueda desviar del camino.
Todo esto tiene el fútbol amateur. Por esa razón, la bancada de la Democracia Cristiana va a apoyar, con decisión, la aprobación de este proyecto, para que los futbolistas amateur de todo Chile, hombres y mujeres, tengan un día de reconocimiento. Ojalá que esto nos haga sentido a todos y adoptemos el compromiso de que cada vez que discutamos un presupuesto, sea en un municipio, en un gobierno regional o en el Congreso Nacional, pensemos también en la gente que practica el deporte por amor a la camiseta, por amor a sus vecinos o por amor a su propia identidad deportiva.
He dicho.
El señor SILBER (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Pablo Prieto .
El señor PRIETO.-
Señor Presidente, me alegro mucho de que el diputado Lorenzini haya presentado una iniciativa tan loable, tan importante, en un país donde se celebra todo, donde cada oficio tiene su día y su espacio de conmemoración.
Me sumo a las palabras del diputado Keitel , pues me parece de justicia establecer el 24 de febrero como el Día Nacional del Futbolista Amateur, producto de que el diputado Lorenzini escuchó a jugadores del fútbol amateur como Juan Morales y Carlos Albornoz , del club deportivo Astaburuaga , y Mauricio Torres, del club deportivo Santa Ana , instituciones que en este caso son de la Villa San Agustín, sin perjuicio de que a nivel nacional existen alrededor de 350.000 asociaciones.
Por lo tanto, la idea que originó el proyecto de ley en discusión tuvo su origen el 24 de febrero de 2014, fecha en que la Asociación de Fútbol Villa San Agustín, que alberga a 16 clubes amateur, uno de los cuales tengo el honor de representar, salió por primera vez campeón nacional en Molina, ciudad del diputado Pablo Lorenzini .
Ello no sería solo un hecho anecdótico; por el contrario, daría identidad, pertenencia y apego a un territorio a los miles y miles de personas que practican el fútbol amateur sin distinción de género, condición social u orientación política o religiosa, especialmente en las zonas más rurales, en las que el encuentro de cada fin de semana en una cancha de fútbol es un suceso esperado no solo por las familias, sino por toda la comunidad.
La práctica del llamado deporte rey en forma amateur es el otro fútbol, aquel que está lejos de los flash, de los medios informativos, de las revistas especializadas, de los periodistas, de las portadas de los diarios y de las millonarias inversiones que efectúan las sociedades anónimas deportivas, materia que precisamente analizamos en la Comisión de Deportes y Recreación. En esas canchas se juega por amor a la camiseta, por amor a la institución.
En las canchas de tierra o en las canchas de pasto, que muchas veces no cumplen con las exigencias de la FIFA o con las de los organismos rectores del fútbol, se produce la magia que genera la sana convivencia y el surgimiento de figuras con talento que luego a veces llegan a esferas insospechadas a nivel nacional o a nivel mundial.
Quiero recordar que en mis inicios, al igual que muchos deportistas, concurría a las ocho de la mañana con mis zapatitos de fútbol a la cancha Los Boteros, ubicada cerca de Río Claro, en representación del Club Internacional Atlético Comercio, lo que me permitió, después de los años, llegar a mi primer equipo y ser fundador de Cobreloa en 1977.
Así, podría nombrar a muchos jugadores, como Hugo Rubio , que también salió del Club Internacional Atlético Comercio, quien a la larga fue un jugador de elite, de nivel internacional; Arturo Vidal , que lo hizo del club deportivo Rodelindo Román , de San Joaquín, y Alexis Sánchez , del Club Deportivo Arauco, de Tocopilla. Ambas figuras de la selección chilena de fútbol emergieron precisamente del fútbol amateur.
Me pregunto por qué no seguir soñando con otras generaciones que provengan de esas canchas de tierra o de algunas de pasto.
Al respecto, quiero aprovechar de señalar que las lesiones, lamentablemente, son más frecuentes en ese tipo de superficies. De manera que comparto lo planteado por el diputado René Manuel García . Como hoy me di cuenta de que el colega diputado no solo es aficionado al rodeo, sino también al fútbol, quiero invitarlo, así como a todos los parlamentarios que quieran adherir, a trabajar en la elaboración de un proyecto de ley con el objeto de establecer un seguro de salud para todos los deportistas amateurs, el que permitirá, tanto a sus familias como a las instituciones que representan, paliar parte de los gastos médicos en los que se debe incurrir a causa de las lesiones que se producen en la práctica deportiva en general, no solo en el fútbol, como los costos de cirugías, del procedimiento de colocación de vendas enyesadas en caso de fracturas, de las sesiones de kinesiología, etcétera.
En Talca tenemos dos asociaciones de fútbol federado: la Asociación de Fútbol de Talca, que agrupa a doce instituciones, y la Asociación de Fútbol Villa San Agustín, que agrupa a dieciséis instituciones, más la rama de viejos cracks, en la que participo con el club Central 7.
Asimismo, están las asociaciones de fútbol Anfur , que agrupa a los clubes del mundo rural: Canadela y el Canal Vecinal, que en su conjunto representan más de cien instituciones que existen en nuestra ciudad.
A nivel nacional hay casi 4 millones de futbolistas amateurs, los que semana a semana ocupan más de 13.000 canchas. Un simple ejercicio matemático permite visualizar la cantidad de personas que congrega esa disciplina, que crece cada día de manera constante. Crece la cantidad de clubes y la cantidad de personas que practican deporte sanamente, crecen las posibilidades de trabajo y de desarrollo para entrenadores y preparadores físicos, y crece la demanda de más y mejores árbitros, y de canchas de fútbol y complejos deportivos.
En ese sentido, quiero felicitar al diputado Lorenzini por las gestiones que llevó a cabo para la remodelación de la cancha Brilla El Sol, ubicada al lado del estero Piduco , recinto que todavía no se inaugura. Esa cancha estaba desnivelada, pero hoy cuenta con pasto sintético, lo que da prestigio a un barrio con más de sesenta años de antigüedad de la ciudad de Talca y permite, además, practicar fútbol permanentemente.
Además de lo señalado, el fútbol amateur tiene relación con el incremento en la venta de artículos deportivos, como pelotas y camisetas, entre otros.
En consecuencia, junto con señalar que votaré a favor el proyecto de ley, quiero proponer que se modifique la fecha de celebración del Día Nacional del Futbolista Amateur, esto es, que no se establezca en diciembre, sino el 24 de febrero de cada año, fecha en que la Asociación de Fútbol Villa San Agustín se coronó campeón nacional. Ello, porque la génesis de este proyecto tuvo lugar el 24 de febrero de 2014, ocasión en que esos deportistas amateur se acercaron al diputado Lorenzini para plantearle la presentación de esta iniciativa, la que ha tenido muy buena acogida.
He dicho.
El señor SILBER (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada Marisela Santibáñez .
La señorita SANTIBÁÑEZ (doña Marisela) .-
Señor Presidente, estamos discutiendo un proyecto de ley que en lo personal tiene un significado especial.
La iniciativa busca destacar a cientos de deportistas que, semana a semana, por amor a sus camisetas y a sus comunas, defienden sus colores de manera apasionada.
Soy una mujer de terreno y créanme que mi distrito no está lejos de la realidad del consumo de alcohol y de drogas que se produce en ese tipo de encuentros. No podemos tapar el sol con un dedo y desconocer que en el fútbol amateur también se dan esas instancias. Por tanto, si vamos a celebrar el día nacional del futbolista amateur, ojalá que también sea el día para fiscalizar ese tipo de situaciones.
También se producen cobros excesivos por parte de las municipalidades por el uso de las canchas que son para toda la comunidad, lo cual también es una situación que requiere ser fiscalizada. Espero que la conmemoración de este día nos invite a prestar atención a aquello.
También debemos tener presente el abandono de que son objeto los deportistas amateur en materia de seguros médicos. Como bien lo dijo un diputado, hay deportistas amateur que quedan en el abandono absoluto respecto de las lesiones que sufren, de lo cual nadie se hace cargo, en circunstancias de que mes a mes pagan a las municipalidades cuotas bastante altas, dineros que no se sabe dónde terminan.
Ojalá también fiscalicemos a nuestros niños que participan de este deporte con sus familias. Recordemos que existen distintas categorías en el fútbol amateur -infantiles, juveniles, viejos cracks, etcétera-, las cuales se mezclan en estas instancias. Recorro día a día mi distrito y créanme que no es un invento mío el consumo de alcohol y de droga. Podemos llenar el debate de este proyecto de ley con romanticismo y con palabras que expresen amor por el fútbol, amor que también le tengo, como muchos de los presentes, pero no desconozcamos que en el fútbol amateur hay situaciones que no están bien fiscalizadas. Esa es mi invitación.
Por lo tanto, votaré a favor este proyecto de ley, por los sueños de miles de niños que se inician en este camino y que lucharán para llegar a competir en series adultas. Pero también es cierto que, de entre miles, uno logrará ingresar al fútbol profesional.
También votaré a favor esta iniciativa para reivindicar a las más de cuarenta y cuatro asociaciones que hacen vida y forman parte de la Asociación Regional de Fútbol Amateur de la Región Metropolitana. A dichas asociaciones va mi reconocimiento, como asimismo a los dirigentes y a las madres que permiten que sus hijos, semana a semana, tengan un lugar para practicar su deporte, pero también para evadir sus distintas realidades.
Debemos tomar en cuenta eso, porque para mí es fundamental que, a nivel social, asumamos la responsabilidad, en el sentido de que no se tratará solo de la celebración de un día más, sino también de que podremos tomar en cuenta y fiscalizar el desorden que existe en muchas municipalidades. Por lo menos, de los municipios de las catorce comunas que represento, el de San Bernardo es uno de ellos.
He dicho.
-Aplausos.
El señor SILBER (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Félix González .
El señor GONZÁLEZ (don Félix).-
Señor Presidente, primero, quiero enviar un saludo a mi club de fútbol Viejos Cracks, de Lomas Coloradas, en la comuna de San Pedro de la Paz. Por supuesto, no solo el fútbol es deporte; sin embargo, más de 90 por ciento de las personas que practican un deporte competitivo eligieron el fútbol.
Por otra parte, el fútbol amateur, aparte de ser un deporte competitivo, sirve para aprender a trabajar en equipo, a vivir en comunidad, a hacer amigos. Quienes jugamos fútbol desde niños nos pelamos las rodillas y, literalmente, dejamos nuestra sangre en la cancha. Cuando era niño esperaba con muchas ansias el día en que se jugaba un partido. Si ese día llovía y la cancha quedaba mojada, intentábamos sacarle el agua para poder jugar.
Por lo tanto, independiente de la fecha que se elija para establecer el día en cuestión, me gustaría que nos comprometiéramos a hacer una inversión importante en el fútbol amateur. Por eso quizás se eligió el 20 de diciembre en lugar del 24 de febrero, porque esa fecha se acerca más a la discusión del proyecto de ley de Presupuestos.
¿Qué necesitamos? Además de contar con más canchas, muchas de las cuales son de tierra, de barro o de piedras, que estas tengan una superficie adecuada para poder practicar fútbol; que los clubes cuenten con el equipamiento requerido, como, por ejemplo, que haya camarines; que los clubes reciban una asignación directa para poder solventar los gastos inherentes a este tipo de organizaciones.
También quiero poner la atención en el fútbol femenino. En este momento se está jugando la Copa América Femenina en Chile. Algunos medios de comunicación ni siquiera han cubierto este evento organizado por nuestro país.
Por último, envío mis felicitaciones, un saludo y un abrazo a nuestra selección femenina de fútbol, que está haciendo un tremendo trabajo en esta Copa América Femenina.
He dicho.
-Aplausos.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, este proyecto, que nace de una moción del diputado Pablo Lorenzini -a quien, por supuesto, felicito por la iniciativa-, pasó a la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, de la cual formaba parte en el período legislativo anterior, instancia en la que lo aprobamos con entusiasmo.
Si bien se realizó un cambio respecto de la fecha, se mantiene el fondo del proyecto: reconocer al futbolista amateur que semana a semana concurre a la cancha a defender los colores de su club. La fecha propuesta originalmente para el establecimiento del día en cuestión era el 24 de febrero, día en que Talca, de la Región del Maule, se coronó Campeón Nacional de Fútbol Amateur. Sin embargo, se optó por el 20 de diciembre, que corresponde a la fecha de creación de la “Asociación Amateur” de fútbol de Chile. La razón para realizar dicho cambio fue que con ello se abarcaba a todos los clubes deportivos del país y no solo a los de una determinada región, sin dejar de reconocer el esfuerzo, el sacrificio y la idea original propuesta en el proyecto de ley en debate.
Quien habla conoce de cerca el esfuerzo que realizan los deportistas semana tras semana en las distintas canchas de nuestro país. Gracias al fútbol amateur he tenido la oportunidad de recorrer y jugar en gran parte de la Región de La Araucanía, a través de mi club: Traiguén Deportivo, uno de los cuatro clubes más antiguos de Chile, el cual se fundó el 26 de abril de 1903, y que ya tiene casi 115 años de existencia. Participó en varios campeonatos regionales, fue campeón regional y tercero a nivel nacional en algún momento, en campeonatos sénior, en la ciudad de Chillán. Jugué en Traiguén, Angol , Renaico , Collipulli , Victoria, Galvarino , Nueva Imperial, Carahue , Puerto Saavedra, Lumaco , y muchos otros lugares. Por supuesto, también pude hacerlo fuera de la región.
Creo que esta es la manera de reconocer el esfuerzo de aquellos que “siguen a la pelota”, pero también de permitir que los jóvenes estén permanentemente ocupados en una actividad deportiva de esta naturaleza.
Me parece digno establecer el Día Nacional del Futbolista Amateur. Al respecto, mantengo mi posición sobre la fecha aprobada en la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, esto es, el 20 de diciembre, pues aglutina a todos y es compartida por los futbolistas amateurs de nuestro país.
Por último, anuncio que, tal como lo hice en la comisión, votaré con entusiasmo a favor de este proyecto, por el reconocimiento que con él se hace a los futbolistas amateurs de Chile.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, seré breve en mi intervención.
Como miembro de la Comisión de Deportes y Recreación manifiesto mi apoyo a este proyecto que establece el Día Nacional del Futbolista Amateur.
Asimismo, felicito al diputado Pablo Lorenzini , integrante de nuestra bancada, quien es el autor de la iniciativa en estudio, la cual fue aprobada por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones.
Como muy bien dijo el Presidente de la Comisión de Deportes, nos hubiera gustado enriquecer este proyecto en dicha instancia, pero entendemos que la Mesa tiene una decisión permanente, muy respetable por cierto, amparada en las disposiciones reglamentarias, en el sentido de que todos estos proyectos pasen por la Comisión de Cultura. De alguna manera, la Mesa tiene razón, porque esto se relaciona con el patrimonio inmaterial de Chile. ¡Y qué duda cabe de que el fútbol amateur forma parte de nuestro patrimonio inmaterial! Somos más de 2 millones los futbolistas amateurs en Chile, más de un millón federados, con carné, que jugamos todas las semanas.
Por si los colegas nuevos no lo saben, les informo que en la Cámara de Diputados tenemos un club deportivo y jugamos todas las semanas. El diputado Jaime Bellolio es uno de sus máximos exponentes y el capitán del equipo es el colega Tucapel Jiménez . El diputado Pepe Auth es el fundador del club y otros insignes parlamentarios también lo integran.
Esperamos que las diputadas formen su propio club, siguiendo el ejemplo de “La Rojita” en la Copa América Femenina, que ayer le ganó 1-0 a Uruguay, en La Serena, Región de Coquimbo.
Como manifesté, somos más de 2 millones los futbolistas amateurs en Chile.
Aprovecho la oportunidad para saludar a Justo Álvarez, presidente de la ANFA. Ojalá que a esta sesión también se hubiera invitado a toda la directiva de esa asociación, como también a la directiva de la tercera división.
Espero que este sea el inicio de un camino de apoyo permanente al fútbol amateur, cuestión que hemos conversado mucho en la Comisión de Deportes. Incluso, el diputado Marcelo Schilling propuso una indicación en el proyecto de reforma a la ley de sociedades anónimas deportivas, con el objeto de que parte de los recursos que generan la selección chilena de fútbol o el CDF se destinen al fútbol amateur, pero sabemos que eso genera problemas jurídicos y de constitucionalidad, pues la ANFP es un organismo autónomo. Lo aclaro porque no queremos caer en declaraciones populistas.
En todo caso, debemos decir que se llegó a un acuerdo entre la ANFP y la ANFA -de alguna manera la Comisión de Deportes es garante de ese compromiso para que parte de los recursos que produzca la selección chilena se destinen al fútbol amateur. La razón de ello es muy simple, señor Presidente -usted lo sabe muy bien-: en el escudo de la “Roja” de todos está la Federación de Fútbol de Chile, la cual está compuesta por la ANFP y por la ANFA. Esta es parte de la Federación de Fútbol de Chile; de hecho, el presidente de la ANFA es vicepresidente de la Federación de Fútbol de Chile.
Es muy importante que todos los recursos que genere la selección chilena se destinen a la Federación y, por ende, que una parte de ellos vaya a la ANFA, para que cubra sus costos básicos, sobre todo en lo que hoy les demanda mayor esfuerzo a los clubes de fútbol amateur y a las federaciones de la ANFA a lo largo de todo el país: los arbitrajes, los traslados, la adquisición de camisetas y el lavado de estas. Esos son los cuatro ítems que demandan el mayor esfuerzo económico de los futbolistas amateur.
Como señaló el presidente de la ANFA en la Comisión de Deportes, ellos se satisfacen con que la ANFP los ayude a sortear esos costos directos permanentes. Imagínense que este año -el diputado Calisto , representante de Aysén, lo puede corroborar el campeonato nacional de fútbol amateur se realizó en Aysén y en Coyhaique. Los clubes de fútbol amateur, las selecciones y los campeones regionales fueron a competir a esa región, con todos los costos asumidos por la ANFA: pasajes aéreos, alojamiento y demás gastos de estadía.
Entonces, con los millonarios ingresos que genera la selección chilena, ¿cómo no vamos a ser capaces de destinar parte de esos recursos al fútbol amateur para que puedan asumir los costos básicos y mínimos permanentes que tienen en sus campeonatos a lo largo del territorio nacional?
Espero que, junto con la aprobación del proyecto que establece el Día Nacional del Futbolista Amateur, iniciado en moción del diputado de nuestra bancada Pablo Lorenzini , también seamos garantes de este acuerdo que se propició en la Comisión de Deportes entre la ANFP y la ANFA, para que a través de los recursos de la “Roja” de todos se puedan satisfacer los gastos permanentes del fútbol amateur.
De aprobarse este proyecto, sin duda estaremos dando un primer paso en esa dirección.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Ha terminado el tiempo del Orden del Día. La discusión de este proyecto continuará en la sesión de mañana.
Fecha 12 de abril, 2018. Diario de Sesión en Sesión 12. Legislatura 366. Discusión General. Se aprueba en general.
ESTABLECIMIENTO DEL DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA AMATEUR (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11328-24) [CONTINUACIÓN]
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el Día Nacional del Futbolista Amateur.
Hago presente a la Sala que el informe respectivo se rindió en la sesión 11ª, celebrada ayer, 11 de abril de 2018.
Antecedentes:
-El debate del proyecto se inició en la sesión 11ª de la presente legislatura, en 11 de abril de 2018, oportunidad en que se rindió el informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el diputado Pepe Auth .
El señor AUTH.-
Señor Presidente, celebrar el Día Nacional del Futbolista Amateur es, sin duda, una excelente iniciativa, y hay que reconocérselo al diputado Pablo Lorenzini y a quienes lo acompañaron en la presentación de la moción.
Ayer, el exfutbolista profesional y hoy diputado Pablo Prieto tuvo la decencia y el gesto, rarísimo en este hemiciclo, de reconocer la autoría del proyecto a Pablo Lorenzini , su compañero de distrito. Quiero destacar el gesto de ese diputado que reingresa a la Cámara después de varios períodos.
Soy entusiasta partidario de este proyecto, como militante original del club deportivo Salvador Allende , y goleador insigne en ese club, todavía recordado, aunque de eso hace ya bastantes años; sin embargo, sugiero hacerle una modificación, porque el fútbol amateur es bastante más que el futbolista amateur.
La verdad es que mi experiencia como jugador y como compañero de ruta de muchos clubes indica que esto involucra a toda la familia del fútbol, pues en esta actividad no solo participa el futbolista -dado que está avanzando el fútbol femenino amateur, también podemos hablar de “la futbolista”-, sino también la mamá, el papá, el abuelo, el vecino, el que jugó largo tiempo y ahora es parte de la comunidad que sigue al club y lo celebra, y todos los que participamos del “tercer tiempo”, tan característico del fútbol amateur.
Por lo tanto, modestamente, presenté una indicación que sustituye el título del proyecto, para que, en lugar de conmemorar el día del futbolista amateur, celebremos el día nacional del fútbol amateur, que es bastante más inclusivo, porque contiene además a toda la familia, a todos los seguidores, a hombres y mujeres, a niños, a ancianos, etcétera, que participan en esta actividad.
Respetuosamente, invito al autor del proyecto, Pablo Lorenzini , a considerar esa modificación.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Giorgio Jackson .
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, quienes somos amateur en la práctica del fútbol creemos que puede ser de gran relevancia el que se establezca un día nacional para la celebración de esta actividad.
No puedo dejar de mencionar, aunque creo que ya se dijo en el debate de ayer, que el fútbol es el deporte más masivo practicado hoy, cultivado históricamente por hombres, pero actualmente también por mujeres -¡enhorabuena!y por equipos mixtos, modalidad que se está masificando.
El proyecto tiene un objetivo restringido, por lo que no considero razonable elevar las expectativas de que va a transformar el fútbol amateur de nuestro país. En consecuencia, sin grandilocuencias y en consideración a la importancia de los valores que como Cámara de Diputados queremos resaltar, no es conveniente idealizar el fútbol amateur, ya que muchas veces implica precariedad, peleas, amenazas e insultos, produce frustración y muchos sentimientos que pueden ser expresión de la tensión acumulada por la sociedad y que explotan en una cancha los sábados o domingos.
Por supuesto, nos gustaría erradicar esas prácticas negativas que se dan los fines de semana en las canchas a lo largo y ancho de nuestro país. Por lo mismo, es relevante que el establecimiento de este día sea una invitación a que, como dice nuestro compatriota relator de fútbol Luis Omar Tapia , que siempre nos deslumbra con sus comentarios, en la cancha se jueguen “los 90 minutos del deporte más hermoso del mundo”.
Ojalá que los fines de semana sirvan para fomentar la camaradería y el compañerismo, pero también para reflexionar acerca de las precarias condiciones en que se practica este deporte en muchos barrios de nuestro país. A quienes nos toca recorrer nuestros distritos y, a veces, jugar pichangas en los clubes de barrio, conocemos sus carencias y sabemos que se requiere el esfuerzo mancomunado de los municipios y de los gobiernos regionales para realizar inversiones en el deporte y en los programas permanentes del gobierno central.
Estoy seguro de que vamos a aprobar la iniciativa, ya que espero que sea una muestra de voluntad de que queremos avanzar para que el Estado asuma un mayor compromiso en esta materia, a través de la ley de presupuestos o de otras normas.
Presenté una indicación para que no se fije este acontecimiento en una fecha fija, sino que en un domingo, ya que quienes practican el fútbol amateur por lo general lo hacen durante el fin de semana, pues son pocos los que se pueden dar el lujo de asistir a un partido después de una jornada de trabajo. En consecuencia, podría darse la paradoja de que pocos deportistas puedan asistir a la celebración del Día Nacional del Futbolista Amateur si se celebra en un día hábil.
Por lo tanto, invito a la comisión respectiva a que apruebe la indicación para fijar esta celebración en un domingo. El proyecto original establecía el Día Nacional del Futbolista Amateur en febrero, pero muchas ligas no funcionan en vacaciones, por lo que pocos deportistas lo podrían celebrar.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Esteban Velásquez .
El señor VELÁSQUEZ (don Esteban).-
Señor Presidente, durante la sesión de ayer, el diputado Pablo Prieto recordó su paso por el Club de Deportes Cobreloa, lo que me hizo rememorar a los héroes que tenemos los regionalistas de las distintas comunas.
Antes de que surgiera el fútbol profesional en nuestra región, teníamos la Selección de Calama y el club Deportes El Loa, por donde pasaron héroes de la región, como Gustavo Cuello, Eslayne Portilla , Jaime Graz , Mario Avilés , que seguramente fueron compañeros del diputado Pablo Prieto .
Por eso, voy a respaldar la iniciativa presentada por el diputado Lorenzini . Ayer se dijo que debemos apuntar a los temas profundos del deporte amateur, como este reconocimiento al fútbol amateur. La práctica deportiva cambia al mundo y las conductas, además de marcar positivamente a niños y adultos.
En la Cámara de Diputados y en el Ejecutivo se llevan a cabo tremendas discusiones sobre la materia, pero no trascienden al ámbito deportivo. A modo de ejemplo, ya que probablemente muchos jóvenes están mirando la sesión, leí que la diputada Erika Olivera no solo hace discursos sobre el deporte, sino que también lo practica en el Parlamento. En consecuencia, la política debe respaldar el testimonio deportivo.
Existe una deuda con las escuelas de fútbol, ya que muchas deben pagar por ocupar los recintos deportivos, aunque forman a niños y hacen un trabajo de educación informal, por lo que debiesen contar con los recursos necesarios para realizar su labor, porque no siempre los tienen. En consecuencia, sería interesante crear un registro de las escuelas de fútbol de formación de divisiones inferiores que existen en el país, con el fin de proponer al Ejecutivo que les entregue algún tipo de respaldo económico.
Por otra parte, los municipios que invierten recursos propios en cultura o en deporte deberían recibir un incentivo. Hay municipios que gastan recursos en canastas familiares o en prebendas que no tienen ninguna trascendencia. Sin embargo, otros invierten en deporte, en mejoramiento de infraestructura deportiva y en escuelas de formación. Al momento de evaluar la gestión municipal, se deberían entregar los incentivos a los municipios correspondientes, porque el deporte cambia al mundo y forma personas.
Por lo tanto, respaldaré esta iniciativa que propone el establecimiento del Día Nacional del Futbolista Amateur, como a todas las que favorezcan el deporte.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Celis .
El señor CELIS (don Andrés).-
Señor Presidente, durante dieciséis años fui concejal y en cuatro de ellos me correspondió ser presidente de la Comisión de Deportes, por lo que conozco perfectamente el tema.
Como país, estamos al debe en la parte formativa, recreativa y competitiva. Espero que, además de aprobar hoy el proyecto de ley, también se presenten otras iniciativas similares, pues se requieren con urgencia colegios, institutos y universidades que promuevan y den becas a los deportistas. No puede ser que ningún colegio público o universidad pública de Chile cuente con deportistas destacados que estudien gratuitamente en esos establecimientos; solo existe un colegio en Santiago para deportistas destacados, que cobra una mensualidad de alrededor de 300.000 pesos.
El establecimiento del Día Nacional del Futbolista Amateur es algo testimonial, ya que nos queda demasiado por avanzar. Por ejemplo, en 2023 se llevarán a cabo los Juegos Panamericanos en Chile, lo que significará una inversión de 500 millones de dólares.
En definitiva, soy un convencido de que hay que aprobar el proyecto, pero con algunas salvedades que voy a señalar.
En la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, en un principio, se pensó fijar el 20 de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur, porque esa fecha corresponde a la fundación de la Asociación Amateur de fútbol de Chile, y no el 24 de febrero, que corresponde a la fecha en que la selección de Talca se coronó campeón nacional de fútbol amateur.
Me parece que sería mucho más conveniente celebrar el día nacional del fútbol amateur, porque no solo se celebraría a quien lo practica, sino también a los entrenadores, preparadores físicos, a las familias y a toda la gente que rodea esta actividad. Restringir esta celebración solo al futbolista amateur es un poco egoísta y por eso estoy de acuerdo con celebrar el día nacional del deportista amateur, tal como lo señaló el diputado Sebastián Keitel .
Hoy en Chile el deportista amateur ni siquiera cuenta con un seguro contra accidentes. De hecho, solamente se encuentra en tramitación un proyecto de ley en ese sentido para quienes practican fútbol amateur. El Estado no ha sido capaz de entregar algún resguardo a nuestros deportistas ante la posibilidad de sufrir un accidente ni, muchos menos, ha pensado en alguna solución previsional y social.
Por eso, solicito al Ejecutivo poner urgencia a aquellos proyectos de ley que respalden a los deportistas destacados.
Finalmente, anuncio mi voto favorable al proyecto de ley, con las salvedades mencionadas.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Jaime Naranjo .
El señor NARANJO.-
Señor Presidente, valoro la iniciativa del diputado Pablo Lorenzini para establecer el Día Nacional del Futbolista Amateur.
Sin embargo, tal como señaló el diputado Andrés Celis , me llama profundamente la atención que se actúe de manera tan discriminatoria con otras disciplinas, que a lo mejor no son tan relevantes ni tan masivas, como el básquetbol, el hockey o el tenis, por citar algunos ejemplos. Ellas también son prácticas deportivas que se desarrollan de manera amateur y merecen el mismo reconocimiento y respeto que el fútbol.
Entiendo que la idea matriz del proyecto está centrada única y exclusivamente en el fútbol, pero hubiese sido mucho más lógico y natural valorar las distintas disciplinas deportivas que se desarrollan en el país en forma amateur y establecer el día nacional del deportista amateur.
Hoy son parlamentarios dos destacados exatletas, Erika Olivera y Sebastián Keitel , y estoy seguro de que comparten mis palabras, porque el atletismo es otra disciplina que merece ser reconocida.
Si bien entiendo que el fútbol es una actividad masiva y que muchas veces se transforma en la única diversión que tienen las personas durante los fines de semana, particularmente de los sectores rurales, creo que hubiera tenido más sentido, más perspectiva de futuro y demostraría una mirada más amplia si no se hubiese centrado exclusivamente en el fútbol.
En general, el deporte amateur -no solo el fútbolse desenvuelve en condiciones precarias, y a veces utiliza infraestructura inapropiada; no obstante, la gente lo practica aun en condiciones adversas, debido a su profundo amor por el deporte.
Por otra parte, me parece importante que las personas que practican deporte amateur puedan contar con un seguro contra accidentes. El mismo diputado que presentó este proyecto de ley ha sido testigo de que las personas que practican fútbol amateur quedan absolutamente desprotegidas cuando se accidentan; incluso, corren el riesgo de perder su trabajo, porque al siguiente día laboral no se pueden presentar a trabajar. En esos casos, son los propios clubes los que deben generar los recursos para ir en auxilio del deportista accidentado, a través de bingos, rifas u otras actividades.
Hace muchos años, con el diputado José Miguel Ortiz y el entonces diputado Jorge Ulloa , presentamos un proyecto de ley para que los bomberos contaran con un seguro contra accidentes. A pesar de que todos reconocen que los bomberos desarrollan una labor muy noble y solidaria, no fue fácil conseguir la aprobación del proyecto. Hoy, los bomberos que acuden a enfrentar un siniestro están protegidos por un seguro. En ese sentido, creo legítimo hacer este paralelo para que el día de mañana todo deportista amateur también cuente con un seguro cuando desarrolla su actividad.
Los recursos se pueden obtener a través del Canal del Fútbol, que genera enormes ganancias para las sociedades anónimas deportivas que, muchas veces, tienen fines especulativos.
Así como en el pasado propusimos un seguro en favor de los bomberos, se hace necesario presentar una iniciativa que permita que el deporte amateur, en general -no solo el fútbol-, cuente con un seguro para que quienes lo practican puedan desarrollarlo con mayor tranquilidad.
Por lo tanto, en los próximos días presentaré un proyecto de resolución para solicitar al gobierno que estudie la posibilidad de crear un seguro para el deporte amateur, no solo para garantizar su desarrollo, sino también para que más personas se sumen a la práctica deportiva.
Si bien no tenemos más alternativa que apoyar esta iniciativa, insisto en que se debería instaurar el día nacional del deporte amateur.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Pedro Velásquez .
El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-
Señor Presidente, en primer lugar, felicito al diputado Lorenzini por hacerse eco de una sentida aspiración de los jugadores y de los clubes de fútbol amateur.
En Chile, más de medio millón de jóvenes y de adultos jóvenes practican, cada fin de semana, de norte a sur y de mar a cordillera, su única pasión: el fútbol. A ellos hay que agregar a aquellos hombres y mujeres que después de trabajar en la feria, en la pesca, en la construcción o en otras actividades tienen al fútbol como única entretención para liberarse de una semana llena problemas y de tensión, a través de esos clubes pequeños.
Cuando termina el partido, generalmente comparten un pescado frito o una completada. Cuando ganan, recorren las calles de su sector en camioneta, celebrando su triunfo. Muchas veces los vemos pasar sin saber qué festejan.
La institución que agrupa a las asociaciones de fútbol amateur, de barrios, hasta hace algunos años recibía aportes considerables de la Polla Chilena de Beneficencia para su funcionamiento; sin embargo, debido a la gran cantidad de juegos de azar, los recursos han disminuido, y por eso se requiere que el Ministerio del Deporte destine aportes directamente no solo a la asociación central, sino también a las organizaciones de fútbol regionales, específicamente a los clubes comunales, porque ahí la realidad es cruda.
Estimados colegas, ¿a cuántos de nosotros recurren los clubes para solicitar juegos de camisetas y balones de fútbol? En muchas ocasiones vemos con mucho dolor que los jóvenes más pobres de nuestras poblaciones deben jugar cómo pueden, pues no tienen el equipamiento o la vestimenta que les dé dignidad.
Por lo tanto, ideas nobles como esta también deben hacerse carne en las diferentes carteras, en este caso en el Ministerio del Deporte.
Cada nueva administración ministerial diseña sus propias iniciativas y los ministros o las ministras buscan colocar su sello. No hay una política de Estado que precise la manera de fortalecer a los futbolistas amateurs y a sus organizaciones. Más bien se basan en lo que ellos mismos pueden hacer.
La violencia que a veces se produce al interior de una cancha de fútbol o de un estadio también es consecuencia de la falta de regulación, pues para abastecerse o complementar sus recursos, pagar al árbitro, a la persona que hace la demarcación de la cancha y el lavado de las camisetas, muchos clubes deben caer en la contradicción de vender cervezas u otro tipo de bebida alcohólica en pleno campo deportivo, lo cual parece algo normal, a pesar de que no debería ocurrir.
Cabe preguntarse entonces por qué sucede aquello. Si hay 500 futbolistas, ¿dónde está el Estado solidario? ¿Dónde está el Ministerio del Deporte?
Reitero el llamado al ministro del Deporte y, en especial, al Presidente Piñera para que pongan el foco en esos jóvenes, pues muchos de ellos tienen problemas con las drogas, la pasta base y el alcohol, y aún así sueñan y juegan por sus clubes.
Por eso, pido al Presidente de la República que entidades como el Instituto Nacional de la Juventud y programas gubernamentales se vuelquen a esos sectores y que sus responsables visiten los lugares donde se juega en la tierra, en el barro, a fin de que conozcan la realidad de esos miles de chilenos cuyo único sueño es disfrutar la práctica deportiva junto a sus familias.
Reitero mi felicitación al diputado Pablo Lorenzini , autor de la iniciativa. Pido que este no sea un día más, sino una fecha en la que el ministerio, el gobierno, genere políticas reales y concretas en beneficio del fútbol amateur.
Finalmente, quiero manifestar que el Día Nacional del Futbolista Amateur va de la mano con la creación de una comisión especial investigadora por el eventual fraude en la ANFP, que hace unos días aprobó esta Cámara.
¿Por qué ocurrió esto en una institución buena, regida por buenos principios? Nadie puede criticar y meter en el mismo saco a todos los de la ANFP y del fútbol profesional chileno, como si todos fueran malos y deshonestos. ¡No! Lo que hay que hacer es fiscalizar, investigar y redistribuir los recursos. No es posible que el canal de televisión de la ANFP, que utiliza nuestros estadios y los recursos del Estado, negocie y oferte al mejor postor beneficios que van al mundo privado.
La comisión investigadora debe dar luces para que el gobierno asigne recursos al fútbol amateur, porque de ese mundo han salido figuras como Carlos Caszely , ayer, o Alexis Sánchez , hoy, que nos llenan de orgullo.
Por eso, votaré a favor del proyecto que establece el Día Nacional del Futbolista Amateur. Sin embargo, no queremos que sea un día más; es necesario tomar en cuenta las medidas que he señalado en favor de estos hombres modestos, pero esforzados, que hacen del fútbol su pasión.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Leonidas Romero .
El señor ROMERO.-
Señor Presidente, me alegra mucho que hoy estemos discutiendo la idea de establecer un día nacional de la familia del fútbol amateur.
Como han señalado diputados que me han antecedido en el uso de la palabra, cuando vemos que los clubes hacen colectas o bingos para pagar el arbitraje, lavar las camisetas y demarcar la cancha, se concluye que es necesario que esta propuesta vaya de la mano con recursos para esos ítems.
A diferencia de algunos parlamentarios, no soy futbolista, pero fui alcalde de Coronel durante ocho años y vi de primera fuente cómo, a vista y paciencia de los vecinos de los sectores donde están ubicadas las canchas, hombres y mujeres de desvestían y vestían para practicar el deporte que tanto les gusta, el fútbol amateur, y empezamos a trabajar en el tema. Por ello, quiero hacer algunas sugerencias.
En la mayoría de las comunas hay empresas y por responsabilidad social empresarial pueden hacer aportes para, en este caso particular, instalar cierres perimetrales y construir camarines y baños, no solo para los futbolistas, sino también para los árbitros y las familias que acompañan a los futbolistas a las canchas. Creo que eso es posible; de hecho, nosotros lo hicimos en Coronel.
Además, las directivas de las asociaciones de fútbol se quejan porque a las ANFA regionales, en particular en la Región del Biobío, les cobran sumas bastante altas por el solo hecho de autorizar a las asociaciones de fútbol para tener sus calendarios de actividades y les hacen cero aporte. ¡Cero aporte! Eso me preocupa.
Por lo tanto, creo que es necesario que la futura ley contemple recursos para abordar el caso descrito.
También es cierto que no hay seguro para los deportistas, pero afortunadamente y gracias a Dios son cada vez menos los accidentes que requieren intervención médica.
Sin embargo, no es menos cierto que, semana a semana, los clubes y las asociaciones deben hacer maravillas para tener recursos y pagar, como señalé, a los árbitros, al que marca la cancha y el lavado de las camisetas. Si no hay dinero, el lavado lo deben hacer los padres, las esposas o las pololas de los futbolistas.
Por lo tanto, espero que el proyecto que despachemos considere recursos para aliviar en parte lo que hacen muchos deportistas en nuestro país, porque, como se dijo, el deporte saca a los jóvenes de la droga, el alcohol y de otros males que afectan a nuestra sociedad.
He dicho.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Francisco Eguiguren .
El señor EGUIGUREN.-
Señor Presidente, en mi región, la de Coquimbo, todos los domingos, 70.000 jóvenes, junto a sus familias, van a las canchas a practicar fútbol amateur. Quienes normalmente los acompañamos siempre nos damos cuenta de que tras el esfuerzo, de la entrega que ellos realizan junto a sus familias, existe una precariedad enorme, porque las canchas no se condicen con su pasión por esta práctica deportiva.
Técnicamente, los únicos deportes profesionalizados en Chile son el fútbol y el tenis; el resto es amateur. Con todo, todos los fines de semana nos generan un grado de compromiso enorme. El sentimiento de pertenencia que genera el fútbol amateur, sobre todo en el mundo rural, es increíble.
Creo que ya se ha dicho casi todo; sin embargo, quiero pedir que nos preocupemos de la infraestructura del fútbol amateur y del deporte amateur en general. Pero en este caso, como se trata del fútbol, por lo menos debiéramos ocuparnos de dotarlo de más canchas con pasto sintético, lo cual le haría un gran favor a muchos jóvenes y familias que hoy practican ese deporte.
Asimismo, deberíamos reforzar la idea de que dispongan de un seguro social. Hoy, los deportistas amateur deben autofinanciarse todo. Cuando sufren accidentes, una enfermedad o cualquier traspié como consecuencia de la práctica del deporte, deben autofinanciar sus atenciones, porque muchas veces no tienen contratos de trabajo ni medios económicos suficientes. Sin embargo, Chile requiere muchos deportistas. Si entendemos que el deporte es salud, crecimiento y que el país se fortalece con él, deberíamos potenciar una mejor calidad de vida y una mejor práctica del deporte.
Junto con lo anterior, y conforme con lo propuesto por el honorable colega Pedro Velásquez respecto de la Asociación Nacional de Fútbol Profesional, analizaré la posibilidad de presentar una indicación o una moción para que los equipos de fútbol profesional realicen sus pretemporadas con equipos rurales amateur, porque muchas regiones son visitadas por equipos de fútbol profesional. Entonces, sería muy conveniente para los equipos rurales amateur realizar sus prácticas con equipos profesionales, los cuales además podrían aportar económicamente para sus requerimientos y necesidades.
Para finalizar mi intervención, solo quiero enfatizar que el fútbol amateur necesita mucha ayuda económica y social. Son muchas las familias que dependen de él y, en verdad, no lo hemos considerado. Sin duda, esta es una muy buena forma de volver a ponerlos en el centro de la discusión. Cuando uno recorre la región y ve las condiciones en que se practica deporte, en verdad emociona la entrega y la pasión que ponen en lo que hacen, porque en las canchas también se hace patria cada domingo.
He dicho.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, para mí es motivo de orgullo intervenir sobre este proyecto, y lo digo con mucha propiedad, porque desde pequeña, en mi comuna natal, Cabrero , tuve ocasión de compartir mi vida y mi historia de manera muy cercana al fútbol. De hecho, tuve el privilegio de ser dirigenta de la Asociación de Fútbol de Cabrero por diez años, incluso antes de ser concejala de mi comuna.
Por lo tanto, la historia del fútbol amateur se arraiga mucho también en la historia de los pueblos, porque es el deporte que mueve más personas cada fin de semana y no solo involucra a quienes salen a la cancha, sino también a todo el universo de personas que hay detrás: a las familias y a sus niños. Moviliza a comunas, a poblados y a sectores rurales enteros, que se motivan con la práctica del fútbol.
Lamentablemente, las políticas públicas, las miradas de los distintos ministerios y las inversiones no están orientadas ni priorizan el deporte amateur, particularmente el fútbol.
Valoro muchísimo el proyecto, porque hace justicia a aquellas prácticas tan arraigadas en nuestra cultura, pero que a veces invisibilizamos, porque tenemos miradas prejuiciosas en torno al fútbol amateur, donde muchas veces se producen peleas. Efectivamente, se originan riñas, pero no siempre es así. Incluso, se lo asocia con el excesivo consumo de alcohol, con el denominado “tercer tiempo”.
Sin embargo, detrás de esta práctica está la vida de muchos de nuestros aliados, cuando tenemos que recorrer las canchas y presentar proyectos deportivos o respaldar a esos clubes que no se sustentan solo con el logro de una copa o de un premio entregado al final del campeonato. Esto se debe traducir también en la gestión particular y permanente de cada autoridad, no solo comunal, sino también parlamentaria y de gobierno.
Por eso, esta luz verde para establecer el Día Nacional del Futbolista Amateur también debería llevarnos a hacer un diagnóstico sobre lo que está pasando en las canchas de barrio y rurales, muchas de las cuales ni siquiera tienen la implementación mínima. Ojalá pudiésemos garantizar el equipamiento básico para el desarrollo del deporte, desde la construcción de un camarín, la instalación de un foco hasta la instalación de pasto sintético en las canchas, como indicó el diputado Eguiguren . En definitiva, es importante hacer el esfuerzo y orientar la discusión hacia la promoción de políticas públicas que favorezcan este deporte y otras disciplinas.
A mucha honra, hace tres años presenté un proyecto de ley que busca subsidiar el arbitraje del fútbol amateur. Hoy, lamentablemente, dicho ítem demanda el mayor costo, que la mayoría de las veces es sustentado por los propios futbolistas y dirigentes, que requieren también jueces o árbitros con capacidades y conocimientos suficientes para dirigir un partido, quizá solamente en la final. Queremos que por lo menos eso sea subsidiado por el Estado.
Asimismo, lamentamos que a través del ítem “deportes” muchos municipios consuman millones de pesos en actividades populares. Si bien no estamos en contra de que se realicen, solo duran una hora semanal durante el verano. Creo que eso es de total injusticia cuando la mirada de un deporte masivo, el más popular del país, no está centrada en cubrir las necesidades de la población.
Señor Presidente, por su intermedio hago un llamado a los gobiernos regionales respecto de esa materia.
¡Para qué hablar de la incorporación y capacitación de los dirigentes! Muchas veces reclaman que están cansados de ser dirigentes porque les toca la peor parte, desde soportar los insultos hasta mantener y sacar adelante al equipo con recursos de su propio bolsillo.
Creo que sería muy importante enfocar al fútbol amateur de manera integral, con recursos asociados e incorporados al Ministerio del Deporte, como corresponde. Me parece que estamos en deuda con nuestros futbolistas y nuestras futbolistas, las que cada día son más, porque se incorporan muchas mujeres, desde el turno hasta la cancha. En ese sentido, hay que esforzarnos y el Parlamento tiene mucho que decir al respecto, sobre todo la Comisión de Deportes y Recreación.
Ojalá que el fútbol amateur esté presente permanentemente y recojamos los proyectos de muchos de nuestros colegas, incluso respecto de seguros y arbitrajes, para que sean incorporados en la discusión.
Asimismo, por su intermedio, señor Presidente, me enorgullece saludar a las distintas asociaciones de futbol que conocemos, como son aquellas de las regiones de Ñuble y del Biobío, en especial a la ANFA Cabrero, de la que tuve el honor de ser dirigente. Asimismo, saludar a la Asociación Nacional de Deportistas Aficionados de los Barrios (Andaba), a la Asociación de Fútbol Rural, a la Asociación del Fútbol del Secano y a todas las asociaciones, a las que con mucho orgullo les envío saludos, especialmente a toda la familia del fútbol amateur.
Espero que el proyecto sea aprobado de forma unánime. Mi bancada está absolutamente de acuerdo con establecer el 24 de febrero como el Día Nacional del Futbolista Amateur. Ojalá sirva para avanzar en lograr mejores condiciones para nuestros futbolistas aficionados. Por eso, desde ya anuncio mi voto a favor.
Es de esperar que se presenten más iniciativas relativas con el fútbol amateur.
He dicho.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Jaime Bellolio .
El señor BELLOLIO.
Señor Presidente, muchas veces se ha hablado en esta honorable Sala sobre la importancia del fútbol amateur; pero, como dijo el diputado Keitel , no solo se debe hablar de fútbol, sino también de otras expresiones deportivas.
En eso vale la pena detenerse un segundo, porque muchas veces, tanto en las escuelas como en otros lugares, se piensa que el deporte es algo para que los niños eliminen su energía y se espera que vuelvan a la sala de clases calmaditos.
Esa es una visión completamente reducida y equivocada sobre lo que constituye el deporte. Quienes practicamos deporte de manera permanente y quienes, además, lo practican de forma persistente, es decir, que entrenan semanalmente, saben que a través del deporte se aprenden virtudes y valores que muchas veces son más importantes que marcar bien o no una respuesta en el Simce o en la PSU. El deporte habla de resiliencia, de trabajo en equipo, de preocuparse por el que está al lado, de seguir las reglas; en fin, de una serie de cuestiones que nos sirven no solo para la educación, sino para la vida en general. El deporte, así como el arte y la música, nos enseña a ser mejores personas, y el hecho de que sea difícil medirlo no quiere decir que no sea importante para nosotros.
Por lo tanto, establecer el Día Nacional del Futbolista Amateur es muy positivo para darse cuenta de que en Chile, según la propia página de la ANFA, se juegan 13.000 partidos a la semana. Hay más de un millón cien mil jugadores asociados a la ANFA, sin considerar aquellos que no lo están. Por lo tanto, obviamente, es un deber tener un día para reconocerlo.
Vivo en una de las comunas que represento, Buin , y gracias al Lautaro de Buin, a El Cacique, al Rosas del Sur, al Tricolor de Paine, a los equipos de Alto Jahuel y a los equipos de Huelquén, con todos los cuales me ha tocado jugar, se conduce al encuentro de toda la comunidad. Por lo tanto, no se trata solo de fútbol.
Si bien es cierto lo que se ha dicho sobre el tercer tiempo y el alcohol, algo que hay que educar y disminuir, es esa cancha de fútbol el lugar en donde se reúne la comunidad. Para muchos de ellos es su parque, un lugar de encuentro familiar y donde se genera la confianza en tiempos en que muchos construyen desconfianzas. Además, son lugares en los cuales los vecinos hacen actividades solidarias; por lo tanto, en torno a la cancha de futbol no solo se produce deporte, sino una serie de virtudes que son importantes de fomentar como sociedad.
Algunos de esos clubes dejan de ser amateurs. Ese fue el caso de Magallanes, que jugaba en el estadio Vulco y dejó de ser amateur para convertirse en algo más importante luego de estar en Peñaflor y finalmente volver a San Bernardo. Desde allí se descubren esos talentos que, como dije, no solo tienen que ver con lo estrictamente deportivo, sino también con la calidad de las personas.
Mucho se ha hablado acerca del seguro, una de las pocas cosas que a veces puede ser cubierta con fondos públicos, aunque el Core también ayuda; pero la ANFA tiene un problema en esta materia: que al tener cobertura solo en determinadas clínicas u hospitales, si una persona se fractura un pie en un partido en San Bernardo o en Paine, tiene que ir a Santiago, sin saber si lo van a atender. Muchos de ellos ni siquiera tienen vehículo. Entonces, ¿cómo lo hacen?
Necesitamos encontrar una fórmula no centralizada que permita dar seguridad a todos aquellos que practican el deporte, particularmente a los menores de edad, sin importar el club del cual provengan, los cuales son muy diversos y están organizados de distinta manera. Es ahí donde tenemos que concentrarnos.
Asimismo, algo se mencionó sobre la propiedad de las canchas. Eso también es relevante. Si la propiedad no es de los clubes y tampoco la tienen en comodato, no pueden hacer inversiones. En la medida en que tienen la propiedad, habrá fondos que permitirán que haya camarines, que se puedan arreglar las canchas de pasto para aquellos que vivimos fuera de la zona metropolitana de Santiago, que vivimos en lugares más rurales. El hecho de que la cancha sea de pasto tiene un valor muy importante para quienes jugamos fútbol, aunque es verdad que en otros lugares es mejor que sea de pasto sintético. En Talagante, por ejemplo, las canchas de pasto son muy buenas y, tal como dije, no solo sirven para el fútbol, sino también para muchos otros deportes.
En consecuencia, apoyo el proyecto que crea el Día Nacional del Futbolista Amateur. Son millones los que jugamos de manera aficionada, lamentablemente algunos no como antes, no de forma tan frecuente ni con la calidad con la que solíamos hacerlo. Sin embargo, el deporte nos ayuda, nos sirve como ciudadanos, como personas, tanto en la educación como en la salud, así que ojalá que podamos promoverlo de manera permanente.
He dicho.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Rolando Rentería .
El señor RENTERÍA.-
Señor Presidente, fui alcalde de la comuna de Linares e hice un proyecto bastante interesante. Llevé al Mundial de Fútbol al presidente, al secretario y al tesorero del fútbol amateur, lo que implicó no solo críticas de parte de los medios de comunicación, ya que fue un asunto que se manejó políticamente de muy mala forma. Sin embargo, lo volvería a hacer, porque esa gente maravillosa que juega en el fútbol amateur, que no recibe sueldo y que tiene pésimos estadios, tiene una gran ventaja: hoy juegan la mamá, la señora, el hijo y la hija en el mismo club, lo que da la posibilidad de que todos los fines de semana realicen la reunión familiar que en otras circunstancias cuesta mucho lograr.
En vez de recibir beneficios económicos, esas personas deben generar recursos para comprar las camisetas y para lavarlas todas las semanas, así como para arrendar la cancha, pagar los traslados. Además, si se lesionan, pueden perder su trabajo, y no tienen ningún seguro que los apoye.
Por eso, cuenten con el apoyo total de este diputado. Ojalá nos escuchen todos los integrantes de la Comisión de Deportes y eso se exprese en una voluntad positiva para contar no solo con un día especial para celebrar al fútbol amateur, sino con más beneficios para quienes practican este deporte, de manera que nos podamos sentir orgullosos de lo que hicimos en estos cuatro años por esa gente maravillosa.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Rodrigo González .
El señor GONZÁLEZ (don Rodrigo).-
Señor Presidente, por su intermedio felicito a los diputados que presentaron esta moción, especialmente a su autor, Pablo Lorenzini . Era necesario que el fútbol amateur se hiciera presente en esta Sala, tal como lo está a lo largo de todo el país, a través de los cientos de miles de personas que lo practican cada fin de semana. Es, en definitiva, un deporte que une a los barrios de Chile.
Hay pocas organizaciones sociales tan representativas como los clubes de fútbol amateur, pues en ellos se encuentra representada toda la comunidad: los niños, las mujeres, los trabajadores, los adultos mayores, etcétera. La historia de los barrios, la de su fundación y formación, está marcada por los clubes deportivos. No hay una población que se haya fundado cuyo primer gesto no haya sido crear un club deportivo, porque con ello se genera su propia identidad. La identidad de nuestros barrios está forjada y construida por los clubes deportivos, que, además, unen su actuar al de otras organizaciones sociales de la comunidad.
Por lo tanto, cuando hablamos de establecer un día para celebrar la existencia del fútbol amateur, estamos haciendo justicia y pagando una deuda, que en este caso es una deuda simbólica, porque se le va a dar importancia desde el punto de vista de su representación frente al país.
Todo lo expuesto significa que el esfuerzo que deberemos hacer en el futuro -lo han dicho muchos diputados y diputadases que de verdad y concretamente establezcamos herramientas que posibiliten el desarrollo de esta expresión del deporte.
Piense usted, señor Presidente, que el deporte es parte de la educación del país y de su salud, parte de la formación de nuestros jóvenes y niños. Es también parte de una educación para trabajar en equipo, para generar experiencias y fuerzas colectivas que permitan mejorar nuestra vida en sociedad.
Por esa razón, además de este gesto político simbólico que haremos al aprobar, ojalá por unanimidad, el día nacional del fútbol amateur, debemos comprometernos como parlamentarios a impulsar un conjunto de iniciativas que permitan entregar mayores recursos y más entidad a esta disciplina, para que desde los municipios y desde las comunas podamos gestar una capacidad de acción que una más al deporte y lo convierta en un verdadero motor de identidad, de desarrollo, de fuerza de vida, de fuerza educativa, de fuerza de salud en nuestras comunidades. Creo que eso nos haría muy bien como país, porque el deporte nos une.
En consecuencia, me sumo con mucho entusiasmo al apoyo a esta iniciativa y expreso mis felicitaciones a los diputados y diputadas que le han manifestado su respaldo, pero especialmente al diputado Pablo Lorenzini , gestor de la moción.
Por lo expuesto, anuncio mi voto a favor del proyecto.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, valoro este proyecto de ley del diputado Pablo Lorenzini , porque ayuda a visibilizar al fútbol amateur, al fútbol del pueblo, al fútbol de barrio, al fútbol que domingo a domingo moviliza no solo a miles de jugadores, sino también a sus familias.
También valoro que el fútbol haya avanzado hacia el género femenino, que paulatinamente se ha integrado a esta práctica.
Tal como se ha dicho, gracias a esta iniciativa se visibilizará más esta actividad tan importante para el deporte, que, por cierto, necesita más atención legislativa.
El diputado Pablo Prieto mencionó lo de los seguros contra accidentes, porque se producen domingo a domingo en los campos deportivos. Hemos presentado distintas iniciativas al respecto, así que espero que sean tomadas en cuenta, para que finalmente tengamos un seguro que ampare a los deportistas que se lesionan en la práctica de este deporte.
El diputado Gabriel Ascencio y quien habla presentamos hace diez años una indicación al proyecto de ley de presupuestos, que fue respaldada por el Ejecutivo, lo que ha permitido que en el transcurso de estos años el Fondo Nacional de Desarrollo Regional pueda, a través del 2 por ciento, ayudar a financiar este deporte en aspectos como arbitrajes, equipamiento, implementación para los clubes, etcétera.
Ese fue un paso muy importante. Esperamos seguir avanzando en esa línea, porque los clubes de barrio viven de los aportes de los vecinos, y el gobierno regional puede apoyarlos.
Felicito también a todas las ligas de fútbol rural, de fútbol de barrio, de fútbol asociado que permiten que miles de niños ingresen a los semilleros de esta actividad.
Esta es una muy buena iniciativa que nos permitirá relevar, además, la importancia de la propiedad de las canchas, puesto que hay situaciones que impiden regularizar muchos campos deportivos, por ejemplo, en lugares que son copropiedad de la reforma agraria. Esto forzará al legislador a buscar una solución para ese tipo de situaciones, pues están en terreno de nadie.
También -por qué no en el futuro se podrá crear un fondo para que los clubes de barrio, los clubes amateur, tengan sus propios campos deportivos, pues eso facilitará el fomento efectivo del fútbol amateur.
Por lo tanto, expreso mi apoyo a esta iniciativa y reitero mis felicitaciones para su autor, el diputado Pablo Lorenzini .
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Celso Morales .
El señor MORALES.-
Señor Presidente, este proyecto de ley hace un justo reconocimiento a una de las principales actividades recreativas que reúne a la gente cada fin de semana, especialmente en provincias y en los sectores más periféricos de la Región Metropolitana.
El fútbol amateur es practicado por jóvenes, por adultos y por adultos mayores. Se trata de una actividad que concentra a quienes practican el deporte, pero que motiva y moviliza a toda la familia, como podemos apreciar tanto en la comuna como en la provincia de Curicó, en sus diferentes clubes amateur y en los clubes de las ligas campesinas, que también realizan esta actividad no lucrativa.
Vemos al fútbol amateur como una actividad que motiva a toda la comunidad, pero que se realiza con mucho sacrificio, al punto de que, una vez terminado el partido, en muchos casos los jugadores no tienen camarines donde ducharse, así que deben bañarse en los canales que pasan por el sector respectivo.
El proyecto de ley hará un justo reconocimiento a las bases de la actividad del fútbol. Hablo de “las bases” porque en el fútbol amateur nacen los grandes futbolistas profesionales, incluso aquellos que hoy nos representan a nivel internacional.
Saludo también a don Justo Álvarez, presidente nacional de la ANFA (Asociación Nacional de Fútbol Amateur), quien ha recorrido distintas zonas de Chile para fomentar y apoyar esta actividad deportiva; a las ligas campesinas de mi provincia, Curicó , y a los diferentes clubes deportivos de los rincones más apartados de esa provincia.
Con mucha fuerza quiero decir a los futbolistas amateur que si bien estableceremos un día para celebrar su actividad, para nosotros también sería muy importante que se dispusiera de un financiamiento mucho más realista para esa práctica deportiva. Algunos colegas plantearon la posibilidad de que se estableciera un seguro que permita afrontar los gastos derivados de las lesiones y accidentes que a menudo sufren los cultores de ese deporte.
Finalmente, felicito por esta iniciativa a don Pablo Lorenzini , diputado por el distrito 17, y manifiesto que estoy muy de acuerdo con el reconocimiento a estos deportistas amateur.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Gastón Saavedra .
El señor SAAVEDRA.-
Señor Presidente, no hay duda de que el fútbol amateur es una de las prácticas deportivas más precarias del país. Miles y miles de jugadores, no solamente adultos, sino también infantojuveniles, se congregan durante los fines de semana en las canchas destinadas al fútbol amateur y forman parte de diferentes asociaciones, como la ANFA (Asociación Nacional de Fútbol Amateur), la Andaba (Agrupación Nacional de Deportistas Aficionados de los Barrios) y las ligas particulares.
No obstante, también deberíamos incluir en una iniciativa como esta a los árbitros, que son sumamente importantes en la práctica del fútbol amateur.
Aquí quiero hacer un paréntesis.
Debemos apoyar al cuerpo de árbitros para velar por que el fútbol amateur tenga buenas prácticas, ya que no podemos soslayar que han ocurrido y siguen ocurriendo incidentes en los partidos de fútbol que se juegan durante los fines de semana.
Por lo tanto, a través del Ministerio del Deporte, se podría estudiar la creación de un cuerpo de árbitros de carácter amateur a lo largo del país, de modo que regulen las actividades deportivas y las ciñan a las buenas prácticas.
También existen dificultades con los espacios deportivos, ya que muchas veces en ellos se dispone de cancha y arcos, pero luego se ejecuta un proyecto habitacional que elimina la cancha y la práctica deportiva de ese lugar. En consecuencia, se hace conveniente oficiar al ministro de Vivienda y Urbanismo, que al final del día tiene que ver con la dictación de los planos reguladores, con el objeto de que disponga que dichos espacios queden garantizados para el uso deportivo, de modo de asegurar que la práctica del fútbol se realice con tranquilidad y en lugares adecuados para ello, como corresponde hacerlo en el siglo XXI.
Asimismo, se requiere dar apoyo irrestricto a las municipalidades, para que tengan los recursos necesarios para mejorar los pisos y los camarines, infraestructura que no existe en todas las canchas del país.
Además, se hace necesario valorar a los clubes deportivos y a sus socios por la solidaridad con que siempre actúan respecto de su comunidad y de quienes caen en desgracia, lo que se aprecia en mayor medida en las comunas rurales, donde generalmente se realizan torneos en beneficio de alguien que lo está pasando mal.
Finalmente, el Ministerio del Deporte debería tomar cartas en el establecimiento del Día Nacional del Futbolista Amateur, en orden a generar un gran plan de desarrollo que permita tener presente y mantener vigente este día. La idea es que esta celebración no sea producto solo de iniciativas aisladas y particulares, sino que sea una fiesta nacional de este deporte, el más popular de Chile, que muchas veces se juega en condiciones precarias.
Como alguien dijo, del fútbol amateur salen grandes futbolistas; pero también es al fútbol amateur donde llegan esos grandes futbolistas una vez que terminan sus carreras como deportistas profesionales.
Por lo tanto, apoyaré con mi voto el establecimiento del Día Nacional del Futbolista Amateur, que permitirá a muchas personas pasarlo bien, disfrutar en compañía de sus amigos, vivir el deporte y, con ello, tener una mejor convivencia como compatriotas.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada Emilia Nuyado .
La señorita NUYADO (doña Emilia) .-
Señor Presidente, en primer lugar, valoro este gran debate que ha generado la moción del diputado Pablo Lorenzini .
Llevo muchos años trabajando como dirigente social mapuche; pero hoy, como diputada de la República, y luego de escuchar a representantes de diversos clubes y ligas campesinas de hombres y mujeres, pues se ha masificado el fútbol amateur en las zonas rurales, hago presente que se necesitan infraestructura y recursos permanentes de los municipios y del Estado para hacernos cargo de una realidad que se ha debatido muchas veces en este hemiciclo.
Muchos diputados llevan más de un cuarto de siglo en su cargo, y la ciudadanía espera que, de una vez por todas, se establezca una política pública y una autonomía económica para dichos deportistas, hombres y mujeres, de modo que no deban recibir precarios recursos por voluntades políticas o por decisiones de los municipios.
Me parece muy importante la indicación planteada por algunos parlamentarios, mediante la cual proponen recurrir al 2 por ciento del ítem cultura del presupuesto de los gobiernos regionales, para que las organizaciones de fútbol amateur cuenten con recursos para apoyar sus diversas iniciativas; pero eso aún es insuficiente.
Como resultado del diálogo que hemos sostenido con el Presidente de la Comisión de Deportes y Recreación de la Corporación, diputado Marcos Ilabaca , es posible que a partir de este momento exista la posibilidad de establecer, a través del ministerio respectivo, una política clara que permita fortalecer las diversas instituciones del deporte amateur.
Dejaría con mucha tristeza este cargo después de ocuparlo durante cuatro años si no hubiésemos sido capaces de instaurar una política de Estado permanente para apoyar a quienes muchas veces nos han solicitado premios, trofeos y camisetas, prácticas que en ocasiones han servido para generar clientelismo político y obtener votos a quienes se presentan como candidatos a diputados. Eso no me parece justo.
Como resultado de este debate, considero que hoy existen las condiciones para que se transparente el financiamiento deportivo, de modo que las diversas organizaciones de fútbol, de otras ramas deportivas y de las que practican deportes ancestrales, como el palín, no se sientan obligadas a tocar la puerta de un alcalde, de un diputado ni de nadie, ya que sus recursos debieran estar garantizados. Eso es crear una sociedad justa, eso es generar inclusión para todos aquellos que históricamente han practicado ese gran deporte que requiere ser fortalecido.
La autonomía es muy importante porque entrega las garantías para construir una sociedad distinta, una sociedad donde escuchemos las voces de los dirigentes y de los ciudadanos, quienes nos piden que presentemos proyectos de ley, y en la que el Estado debe entregar la infraestructura adecuada y las garantías necesarias para desarrollar el deporte.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling .
El señor SCHILLING.-
Señor Presidente, este proyecto de ley, iniciado en una moción del diputado Lorenzini , será bien recibido y por cierto aplaudido por los 4 millones de chilenos -entre jugadores, familiares y amigosque todos los fines de semana concurren a las canchas del fútbol amateur. Será aplaudido por los 5.000 clubes que reúne la Asociación Nacional de Fútbol Amateur (ANFA) y también por esa enorme cantidad de clubes que está en la Asociación Nacional de Fútbol Rural (Anfur) que, desgraciadamente, se ha desorganizado y hoy en día no tiene una representación orgánica.
La gran cantidad de personas que se organizan para practicar el fútbol amateur desarrollan su actividad -como ya se ha dichoen precarias condiciones, si las comparamos con las del fútbol profesional, que reúne a 44 clubes, con alrededor de 22 jugadores cada uno, pero donde el público languidece en los estadios y el negocio está en la televisión.
Creo que en vez de adoptar una actitud de tono lastimero acerca de la situación en que se encuentra el fútbol amateur, la Cámara de Diputados debería aprovechar la ocasión, en la que aparentemente hay una gran sensibilidad sobre la materia, para presentar iniciativas al respecto. Tenemos la excusa perfecta para hacerlo, puesto que usted mismo, señor Presidente, ha solicitado la constitución de una comisión investigadora para ver qué ocurre con la Asociación Nacional de Fútbol Profesional de Chile (ANFP).
Quisiera señalar una de las cosas exóticas que ocurre en el país: el fútbol amateur, que convoca a 4 millones de chilenos todos los fines de semana en distintas canchas y que reúne 5.000 clubes, y el fútbol profesional, que reúne a 44 clubes y su competencia se desarrolla casi sin público, se organizan en común en la llamada Federación de Fútbol de Chile (FFCh), encabezada invariablemente, sin que se sepa bien por arte de qué, por el presidente de la Asociación Nacional de Fútbol Profesional (ANFP).
La Asociación Nacional de Fútbol Profesional organiza un torneo profesional de fútbol, que es disputado fundamentalmente por clubes que son sociedades anónimas deportivas, las que, según la ley, pueden legítimamente obtener ganancias; sin embargo, el ente organizador del fútbol y de la competencia profesional es una corporación sin fines de lucro.
Entonces, quisiera saber cómo cobra su sueldo el presidente de la Asociación Nacional de Fútbol Profesional (ANFP). ¿Cómo cobran sus sueldos los otros directores y los profesionales que se desempeñan allí, en circunstancias de que la corporación no puede hacer retiros de utilidades ni pagar remuneraciones a quienes se desempeñan en ella? Bueno, esa debe ser la razón por la que Sergio Jadue está en Estados Unidos. ¡La plata pasa por debajo de la mesa!
En un período legislativo anterior presentamos una modesta indicación para que el fútbol amateur tocara una tajadita de la torta del fútbol profesional: el 15 por ciento de los resultados económicos de la selección nacional de futbol. Sin embargo, quienes estábamos en la Comisión de Deportes, los diputados Rosales , Verdugo y otros, fuimos testigos de una cuasi guerra civil y de las presiones que se desataron porque quisimos entregar ese porcentaje al fútbol amateur, cuyas miserias han sido relatadas aquí largamente.
Señor Presidente, usted como impulsor de esta nueva comisión investigadora y como autoridad de la Corporación, tiene la oportunidad de conducir las buenas intenciones -que acá chorrean- a hechos prácticos, en este caso la aprobación de una ley que ponga las cosas en orden, porque este país no resiste más exotismo: ¡Fútbol profesional dirigido por una corporación sin fines de lucro! ¡Educación superior sin fines de lucro dirigida por una institución profesional! ¡Por favor! ¡Más caribeño dónde! ¡Y no queremos que vengan más caribeños a Chile! ¡Este es un país muy raro!
En este momento, la Cámara de Diputados tiene la gran oportunidad de congraciarse con esos 4 millones de chilenos que van a las canchas del fútbol amateur los fines de semana y con esos 5.000 clubes deportivos que sobreviven gracias a los tremendos sacrificios y esfuerzos por parte de sus socios. Pongamos las cosas en orden, independientemente de las presiones que seguramente vamos a recibir. El señor Mosa va a mandar a su gente; el señor Heller va a mandar a todos los empleados de Falabella a presionarnos para que no ordenemos la casa. Pero –reitero tenemos la oportunidad de ordenar las cosas. Aprovechémonos del proyecto de Pablo Lorenzini para que esta iniciativa no sea solo una declaración de buenas intenciones, sino que nos permita corregir las cosas.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Longton .
El señor LONGTON.-
Señor Presidente, no seré tan elocuente como el diputado Schilling ; solo quiero respaldar las palabras de los diputados Andrés Celis y Keitel .
Es muy lindo instaurar el Día Nacional del Futbolista Amateur, pero cuando uno recorre las comunas de su distrito puede observar la precariedad y la desesperanza que viven los futbolistas amateur.
Espero que esta iniciativa nos sirva de inspiración -sobre todo con la presencia de exdeportistas de elite como Erika Olivera , Sebastián Keitel y Pablo Prietopara impulsar un proyecto de ley que subvencione al fútbol amateur.
Lamentablemente, muchas generaciones se pierden por la falta de oportunidades y de recursos y caen en el consumo de drogas y alcohol.
Quienes desarrollan el deporte amateur deben recurrir a bingos y a otras actividades para financiar la práctica de su deporte, porque la subvención municipal es absolutamente insuficiente.
Lamentablemente, en la actualidad el fútbol es solo para una parte, es solo para una elite, y los recursos se destinan solo a algunos. Muchos jóvenes con proyección en el fútbol, que quieren hacer de este deporte su profesión y sacar adelante a sus familias se ven impedidos de hacerlo; no tienen otra opción. Esto lo vemos a diario en nuestras comunas, sobre todo en las rurales: jóvenes con talento hacen sacrificios inhumanos para tratar de dedicarse a esta actividad, pero finalmente se ven obligados a estudiar una carrera que quizá no los satisface o, en el peor de los casos, caen en el flagelo de las drogas y el alcohol.
Felicito al diputado Lorenzini por impulsar este proyecto de ley, que espero que sirva de inspiración para futuras iniciativas que ayuden al fútbol amateur y a otras disciplinas.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Juan Fuenzalida .
El señor FUENZALIDA (don Juan).-
Señor Presidente, me sumo a todos los elogios entregados a nuestro colega el diputado Pablo Lorenzini . Espero que esta iniciativa se tome como el punto de partida del trabajo que tenemos que hacer con el fútbol amateur.
El fútbol amateur de los fines de semana es una fiesta, tanto en la ciudad como en el campo. En mi caso particular, que provengo del sector rural, veía cómo el sábado y el domingo había toda una fiesta en torno de este deporte. Sin embargo, aparte de ser una fiesta, el fútbol amateur es familia, esparcimiento y, a su vez, también genera oportunidades. Pero para que genere oportunidades tenemos que recobrar aquellas políticas de gobierno que durante algún tiempo se fueron estableciendo como algo normal.
En mi calidad de intendente de la Región de Coquimbo me tocó trabajar mucho con el señor Justo Álvarez -presidente de la ANFAy con Manuel Vélez -presidente regional-, con quienes desarrollamos proyectos para empastar canchas y generar todo un programa de quinchos, que incluso el diputado Celso Morales apoyó fervientemente.
Tenemos que recuperar estas actividades, porque el fútbol amateur, tal como lo dije al principio de mi intervención, es fiesta y es familia. En la medida en que podamos establecer una política pública que se focalice en esos temas, vamos a generar que en definitiva este deporte se transforme en oportunidades para todos los jóvenes que hoy, lamentablemente, lo ven desde afuera.
Votaré a favor el proyecto porque, independientemente del efecto que pueda tener, será el punto de partida de un tremendo programa que espero que el gobierno del Presidente Sebastián Piñera tome en cuenta.
Señor Presidente, diputado Lorenzini , cuenten con este diputado, porque esta iniciativa es el punto de partida para empezar a hacer del fútbol amateur un deporte que realmente signifique oportunidades para los jóvenes.
He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Cerrado el debate. Ha terminado el tiempo destinado al Orden del Día.
-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
La señora TRONCOSO (doña Virginia).-
Señor Presidente, respaldo esta iniciativa, que establece el día del deportista amateur.
Propongo al diputado Lorenzini que se celebre este día nacional del deportista amateur, en donde participan muchas organizaciones deportivas amateurs.
Fui alcaldesa durante muchos años; constantemente apoyé este deporte en todas sus áreas, y conozco muy a fondo sus sacrificios y pobreza para poder desarrollar su deporte los fines de semana.
Rodeo, donde participan agricultores, parceleros, temporeros; ciclismo, básquetbol, rugby, fútbol, con triangulares y cuadrangulares; tenis, rayuela y vóleibol.
He dicho.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el 24 de febrero de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur.
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 119 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita ; Alessandri Vergara, Jorge ; Alinco Bustos, René ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Auth Stewart, Pepe ; Baltolu Rasera, Nino ; Barrera Moreno, Boris ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Bernales Maldonado, Alejandro ; Boric Font, Gabriel ; Brito Hasbún, Jorge ; Cariola Oliva, Karol ; Carter Fernández, Álvaro ; Castillo Muñoz, Natalia ; Castro Bascuñán, José Miguel ; Castro González, Juan Luis ; Celis Araya, Ricardo ; Celis Montt, Andrés ; Coloma Álamos, Juan Antonio ; Crispi Serrano, Miguel ; Cruz-Coke Carvallo, Luciano ; Del Real Mihovilovic, Catalina ; Desbordes Jiménez, Mario ; Durán Espinoza, Jorge ; Durán Salinas, Eduardo ; Eguiguren Correa, Francisco ; Flores Oporto, Camila ; Fuenzalida Cobo, Juan ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Galleguillos Castillo, Ramón ; García García, René Manuel ; Garín González, Renato ; González Gatica, Félix ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Hertz Cádiz, Carmen ; Hirsch Goldschmidt, Tomás ; Hoffmann Opazo , María José ; Ibáñez Cotroneo, Diego ; Ilabaca Cerda, Marcos ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiles Moreno, Pamela ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Jürgensen Rundshagen, Harry ; Kast Sommerhoff, Pablo ; Keitel Bianchi, Sebastián ; Kort Garriga, Issa ; Kuschel Silva, Carlos ; Labra Sepúlveda , Amaro ; Lavín León, Joaquín ; Leiva Carvajal, Raúl ; Leuquén Uribe, Aracely ; Longton Herrera, Andrés ; Lorenzini Basso, Pablo ; Luck Urban, Karin ; Marzán Pinto, Carolina ; Matta Aragay, Manuel ; Melero Abaroa, Patricio ; Mellado Pino, Cosme ; Mellado Suazo, Miguel ; Meza Moncada, Fernando ; Mix Jiménez, Claudia ; Morales Muñoz, Celso ; Moreira Barros, Cristhian ; Muñoz González, Francesca ; Naranjo Ortiz, Jaime ; Noman Garrido, Nicolás ; Núñez Arancibia, Daniel ; Nuyado Ancapichún, Emilia ; Olivera De La Fuente, Erika ; Orsini Pascal, Maite ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Ossandón Irarrázabal, Ximena ; Pardo Sáinz, Luis ; Pérez Salinas, Catalina ; Prieto Lorca, Pablo ; Ramírez Diez, Guillermo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rentería Moller, Rolando ; Rey Martínez, Hugo ; Rocafull López, Luis ; Rojas Valderrama, Camila ; Romero Sáez, Leonidas ; Rosas Barrientos, Patricio ; Saavedra Chandía, Gastón ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Castillo, Juan ; Santana Tirachini, Alejandro ; Santibáñez Novoa, Marisela ; Sauerbaum Muñoz, Frank ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Soto Mardones, Raúl ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Tohá González, Jaime ; Torrealba Alvarado, Sebastián ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Troncoso Hellman, Virginia ; Undurraga Gazitúa, Francisco ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Velásquez Núñez, Esteban ; Velásquez Seguel, Pedro ; Verdessi Belemmi, Daniel ; Vidal Rojas, Pablo ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Walker Prieto, Matías ; Winter Etcheberry, Gonzalo ; Yeomans Araya, Gael .
-Se abstuvo el diputado señor Álvarez Ramírez, Sebastián .
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
Por haber sido objeto de indicaciones, el proyecto vuelve a la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones para su discusión particular.
Solicito el asentimiento de la Sala para enviar, además, el proyecto a la Comisión Deportes y Recreación.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Para un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado José Miguel Ortiz .
El señor ORTIZ.-
Señor Presidente, he escuchado con paciencia -me alegro de tenerla los alrededor de cincuenta y cinco discursos que se han pronunciado en torno al proyecto relativo al día nacional del fútbol amateur, y en todos ellos se hizo un merecido reconocimiento al autor de la iniciativa, el diputado Pablo Lorenzini .
En consecuencia, para no seguir dilatando su aprobación, le pido que recabe el acuerdo unánime de la Sala para que tratemos inmediatamente la indicación que se presentó y no enviemos el proyecto a la comisión de nuevo.
Escuché los mejores discursos respecto de lo que hay que hacer por el futbol amateur, con lo cual estamos todos de acuerdo. Pero primero comencemos por aprobar el proyecto de ley, del que tuvo la visión Pablo Lorenzini hace algún tiempo. De lo contrario, significa que los discursos no demuestran la disposición para ello.
Solicito que recabe la unanimidad del la Sala, señor Presidente. He dicho.
El señor MULET (Presidente en ejercicio).-
¿Habría acuerdo para acceder a la solicitud del diputado José Miguel Ortiz ?
No hay acuerdo.
Fecha 12 de abril, 2018. Boletín de Indicaciones
VALPARAÍSO, 12 de abril de 2018
Oficio N° 13.854
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES.
La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, aprobó en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el 24 de febrero de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur, correspondiente al boletín No 11.328-24.
Por haber sido objeto de indicaciones, que se adjuntan, me permito remitir a US. la totalidad de los antecedentes para que la Comisión que preside emita el segundo informe, de conformidad con lo estatuido en el inciso cuarto del artículo 130 del reglamento de la Corporación.
Una vez efectuado lo anterior, ruego a US. remitir el proyecto a la Comisión de Deportes y Recreación.
Lo que tengo a honra comunicar a US.,
Dios guarde a US.
JOHN SMOK KAZAZIAN
Abogado Oficial Mayor de Secretaría
INDICACIONES AL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EL 24 DE FEBRERO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA AMATEUR.
Boletín N° 11.328-24
Al artículo único
1. De los diputados señores Sebastián Keitel Bianchi y Jaime Mulet Martínez:
- Para reemplazar en el artículo único del proyecto de ley el vocablo “Futbolista” por “Deportista”.
2. Del diputado señor Pablo Prieto Lorca:
- Para sustituir en el artículo único la expresión “20 de diciembre” por “24 de febrero”.
3. De los diputados señores Pepe Auth Stewart, Karim Bianchi Retamales y Vlado Mirosevic Verdugo:
- Para reemplazar en el artículo único la palabra “Futbolista” por “Fútbol”.
4. Del diputado señor Giorgio Jackson Drago:
- Para sustituir en el artículo único la expresión “20 de diciembre” por “domingo más próximo al 20 de diciembre”.
*****
Cámara de Diputados. Fecha 03 de mayo, 2018. Informe de Comisión de Cultura en Sesión 19. Legislatura 366.
?INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EL 24 DE FEBRERO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA AMATEUR
_______________________________________________________________
Boletín N° 11328-24-2
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones pasa a informar, en primer trámite constitucional y segundo reglamentario, el proyecto de ley individualizado en el epígrafe, iniciado en moción del diputado don Pablo Lorenzini Basso.
La Cámara de Diputados en sesión de 12 de abril de 2018, procedió a aprobar en general el proyecto de ley, y por haber sido objeto de indicaciones remitió la totalidad de los antecedentes para que la Comisión emita segundo informe de conformidad con lo estatuido en el inciso cuarto del artículo 130 del Reglamento.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 303 del Reglamento de la Corporación, en este informe se debe dejar constancia de lo siguiente:
I. CONSTANCIAS PREVIAS.
1. NORMAS DE CARÁCTER ORGÁNICO CONSTITUCIONAL O DE QUÓRUM CALIFICADO.
No hay.
2.- ARTÍCULOS SUPRIMIDOS, MODIFICADOS Y NUEVOS.
El artículo único fue modificado por aprobación de la indicación de los Diputados (as) señores (as) Díaz, don Marcelo; Marzán, doña Carolina; Santibáñez, doña Marisela; Alarcón, don Florcita; Bernales, don Alejandro; Fuenzalida, don Gonzalo; Labra, don Amaro, y Trisotti, don Renzo, al artículo único:
Para sustituir las expresiones “20 de diciembre” por “primer domingo de diciembre”, y “de Futbolista Amateur” por “de el Futbolista y la Futbolista Amateur”.
3.- DIPUTADO INFORMANTE.
Señor Pablo Lorenzini.
4.- ARTÍCULOS QUE DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 226 DEBAN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA.
Ninguno.
II. ARTÍCULOS QUE NO HAN SIDO OBJETO DE INDICACIONES NI DE MODIFICACIONES DURANTE LA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL SEGUNDO INFORME EN LA COMISIÓN.
Ninguno.
III. ARTÍCULOS SUPRIMIDOS Y ARTÍCULOS NUEVOS INTRODUCIDOS.
No hay.
IV. DISCUSIÓN EN PARTICULAR.
Texto de las indicaciones presentadas
Al artículo único
1. Del diputado señor Pablo Prieto Lorca:
- Para sustituir en el artículo único la expresión “20 de diciembre” por “24 de febrero”.
2. Del diputado señor Giorgio Jackson Drago:
- Para sustituir en el artículo único la expresión “20 de diciembre” por “domingo más próximo al 20 de diciembre”.
3. De los diputados señores Sebastián Keitel Bianchi y Jaime Mulet Martínez:
- Para reemplazar en el artículo único del proyecto de ley el vocablo “Futbolista” por “Deportista”.
4. De los diputados señores Pepe Auth Stewart, Karim Bianchi Retamales y Vlado Mirosevic Verdugo:
- Para reemplazar en el artículo único la palabra “Futbolista” por “Fútbol”.
5.- Indicación de los Diputados (as) señores (as) Díaz, don Marcelo; Marzán, doña Carolina; Santibáñez, doña Marisela; Alarcón, don Florcita; Bernales, don Alejandro; Fuenzalida, don Gonzalo; Labra, don Amaro, y Trisotti, don Renzo, al artículo único:
Para sustituir las expresiones “20 de diciembre” por “primer domingo de diciembre”, y “de Futbolista Amateur” por “de el Futbolista y la Futbolista Amateur”.
Texto del proyecto de ley
“Artículo único: Establécese el 20 de diciembre de cada año como el Día Nacional de Futbolista Amateur.”.
*********
El señor Lorenzini, explicó en su calidad de autor de la moción, que en reuniones en su región, los futbolistas amateur reclamaban que existiera un día dedicado a ellos, y se acordó que fuese el día 24 de febrero en conmemoración al hecho de que con esa fecha Talca logró ganar el campeonato nacional de fútbol amateur. Agregó que cuando tuvo que presentar el proyecto en la Comisión se opinó que como era un día nacional había que buscar una fecha distinta y se escogió el 20 de diciembre, día en que se creó la Asociación Nacional de Fútbol Amateur.
El señor Díaz (Presidente de la Comisión) coincidió en considerar que se trata de una fecha más universal y por ello corresponde rechazar la indicación que vuelve al 24 de febrero.
El señor Bernales, estimó que está bien la indicación que establece que es el domingo más próximo al 20 de diciembre.
La señora Santibáñez, opinó que el fútbol amateur tiene un espíritu especial, y se trata de un deporte que atrae a mucha gente.
Después de un debate se estimó que era más conveniente asegurar que se trate de un día domingo, por la naturaleza deportiva del día, de manera que se suscribió una indicación por los diputados presentes que además distinguió entre los varones y las mujeres que también se dedican al fútbol amateur.
Votación en particular.
Puesta en votación la indicación N°1
Es rechazada. Votan en contra los Diputados (as) señores (as) Marcelo Díaz (Presidente de la Comisión); Florcita Alarcón; Alejandro Bernales; Amaro Labra, y Carolina Marzán. Se abstuvieron Gonzalo Fuenzalida, Marisela Santibáñez y Enzo Trisotti.
A continuación la Comisión, por el voto unánime de los diputados (as) presentes, procedió a aprobar el artículo único del proyecto, con la indicación N°5 que sustituye las expresiones “20 de diciembre” por “primer domingo de diciembre”, y “de Futbolista Amateur” por “de el Futbolista y la Futbolista Amateur”, rechazando las restantes indicaciones.
Votaron a favor en este acuerdo los diputados (as) señores (as) Marcelo Díaz (Presidente de la Comisión); Florcita Alarcón; Alejandro Bernales; Gonzalo Fuenzalida; Amaro Labra; Carolina Marzán; Marisela Santibáñez, y Renzo Trisotti.
El señor Prieto, manifestó que debió ser el 24 de febrero, por ser la fecha en que Talca ganó por vez primera el campeonato de fútbol amateur.
El señor Díaz (Presidente de la Comisión) hizo presente que quedará en la historia fidedigna de la ley el hecho que la motivación primera de este proyecto fue recordar la fecha que ha mencionado el señor Prieto.
V. INDICACIONES RECHAZADAS.
Al artículo único
1. Del diputado señor Pablo Prieto Lorca:
- Para sustituir en el artículo único la expresión “20 de diciembre” por “24 de febrero”.
2. Del diputado señor Giorgio Jackson Drago:
- Para sustituir en el artículo único la expresión “20 de diciembre” por “domingo más próximo al 20 de diciembre”.
3. De los diputados señores Sebastián Keitel Bianchi y Jaime Mulet Martínez:
- Para reemplazar en el artículo único del proyecto de ley el vocablo “Futbolista” por “Deportista”.
4. De los diputados señores Pepe Auth Stewart, Karim Bianchi Retamales y Vlado Mirosevic Verdugo:
- Para reemplazar en el artículo único la palabra “Futbolista” por “Fútbol”.
VI. INDICACIONES DECLARADAS INADMISIBLES.
No hay.
VII. DISPOSICIONES LEGALES QUE EL PROYECTO MODIFIQUE O DEROGUE.
No hay.
VIII. TEXTO ÍNTEGRO DEL PROYECTO TAL COMO HA SIDO APROBADO POR LA COMISIÓN.
En virtud de lo antes expuesto y de los antecedentes que dará a conocer oportunamente el señor Diputado Informante, la Comisión de Hacienda recomienda la aprobación del siguiente:
PROYECTO DE LEY
“Artículo único.- Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional de el Futbolista y la Futbolista Amateur.”.
Se designó diputado informante al señor Pablo Lorenzini.
SALA DE LA COMISIÓN, a 3 de mayo de 2018.
Tratado y acordado en sesión de fecha 3 de mayo de 2018, con la asistencia de los Diputados (as) señores (as) Marcelo Díaz (Presidente de la Comisión); Florcita Alarcón; Alejandro Bernales; Gonzalo Fuenzalida; Amaro Labra; Carolina Marzán; Marisela Santibáñez, y Renzo Trisotti. Además asistió el diputado señor Pablo Prieto.
PATRICIO VELÁSQUEZ WEISSE
Abogado Secretario de la Comisión
Cámara de Diputados. Fecha 29 de mayo, 2018. Informe de Comisión de Deportes en Sesión 29. Legislatura 366.
?INFORME DE LA COMISIÓN DE DEPORTES Y RECREACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO QUE ESTABLECE EL 24 DE FEBRERO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA AMATEUR.
BOLETÍN N° 11328-24[1]
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Deportes y Recreación viene en informar, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley de la referencia, originado en una moción del diputado señor Pablo Lorenzini, sin urgencia.
Durante la tramitación y estudio de esta moción se contó con la participación de don Matías Rivadeneira, asesor jurídico del Ministerio del Deporte.
En sesión N° 12, de 12 de abril de 2018, la Sala acuerda remitir este proyecto a esta Comisión, una vez evacuado el segundo informe reglamentario por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, dándose cuenta del citado informe en la sesión de Sala N° 19, de 8 de mayo recién pasado.
Al tenor de lo preceptuado en el artículo 222 del reglamento de la Corporación, cabe precisar que este informe debe recaer sobre el texto aprobado por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, en su calidad de Comisión matriz.
Por lo antes reseñado, se remite a lo consignado en el segundo informe de dicha Comisión en lo concerniente a las constancias reglamentarias.
No obstante lo anterior, cabe recordar, en todo caso, que la idea matriz o fundamental del proyecto –conforme lo señala el primer informe de la comisión matriz- consiste en exaltar al futbolista que semana a semana practica la disciplina en su cancha local, inspirado por su amor al deporte y a su camiseta, honrando los valores del compañerismo, el espíritu deportivo y comunitario, constituyéndose así en un ejemplo para las futuras generaciones que se iniciarán en este u otros deportes.
Para lo anterior, en su primer informe reglamentario, se crea una normativa, con el propósito de consagrar el 20 de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur.
A su turno, en su segundo informe, a través de la formulación de indicaciones parlamentarias, la comisión matriz modifica el texto del primer informe, ordenando que el primer domingo de diciembre de cada año quede establecido como el Día Nacional de el Futbolista y la Futbolista Amateur.
Se designó Diputado Informante a don PABLO PRIETO LORCA.
I.- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES EN SU SEGUNDO INFORME REGLAMENTARIO.
Durante el debate habido, el diputado señor Prieto expone que el proyecto en estudio nació para homenajear a la Asociación de Fútbol Villa San Agustín, de Talca, que se tituló campeón nacional de fútbol amateur un día 24 de febrero. Agrega que luego en la Comisión de Cultura se cambió la fecha de la conmemoración para el primer domingo de diciembre, por ser este el mes en que se fundó la ANFA, y se incorporó una mención a la futbolista amateur, en reconocimiento a las mujeres que practican esta disciplina, con lo cual está de acuerdo.
Los diputados señores Ilabaca y Moreira se manifiestan partidarios de instaurar un día nacional del deporte amateur, pero adhieren al texto aprobado por la Comisión de Cultura, para no entrabar el despacho de la iniciativa en debate.
El diputado señor Andrés Celis y la diputada señora Santibáñez abogan por establecer el día nacional del fútbol amateur, con la finalidad de rendir homenaje a todos quienes participan en el desarrollo de esta actividad deportiva.
El diputado señor Keitel se declara partidario de haber modificado este proyecto para instaurar el día nacional del deportista amateur, pero atendida la presentación de otra iniciativa con ese propósito, signada con el boletín N° 11.742-29, anuncia su voto favorable a la que ahora se discute.
Al tenor del artículo 222 del reglamento de la Corporación, la Comisión de Deportes y Recreación se pronunció sobre el texto despachado por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones en su segundo informe reglamentario, que es el siguiente:
PROYECTO DE LEY
“Artículo único.- Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional de el Futbolista y la Futbolista Amateur.”.
VOTACIÓN.
Al efecto, la Comisión aprueba en una sola votación, por unanimidad y en iguales términos, el artículo único del proyecto despachado por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, en su segundo informe reglamentario.
Votaron a favor los diputados señores Ilabaca, Keitel, Prieto y Velásquez, don Esteban (en reemplazo del diputado señor Mulet). No hubo votos en contra ni abstenciones.
II.- ADICIONES Y ENMIENDAS APROBADAS POR LA COMISIÓN.
De acuerdo a lo referido en el acápite anterior de este informe, no hubo adiciones ni modificaciones incorporadas por esta Comisión al texto del proyecto despachado por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones en su segundo informe reglamentario.
III.- TEXTO DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN.
Por las razones ya esgrimidas, y por las que expondrá oportunamente el señor Diputado Informante, esta Comisión recomienda aprobar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
“Artículo único.- Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional de el Futbolista y la Futbolista Amateur.”.
Sala de la Comisión, a 29 de mayo de 2018.
Tratado y acordado en sesiones de fechas 15 y 29 de mayo de 2018, con la asistencia de las y los diputados señores (as) Marcos Ilabaca (Presidente), Florcita Alarcón, Andrés Celis, Ricardo Celis, Maya Fernández, Sebastián Keitel, Cristhian Moreira, Erika Olivera, Pablo Prieto, Rolando Rentería, Marisela Santibáñez, Esteban Velásquez (en reemplazo del diputado señor Jaime Mulet) y Matías Walker.
ALVARO HALABI DIUANA
Abogado Secretario de la Comisión
Fecha 05 de junio, 2018. Diario de Sesión en Sesión 30. Legislatura 366. Discusión Particular. Se aprueba en particular.
ESTABLECIMIENTO DEL DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA Y LA FUTBOLISTA AMATEUR (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11328-24)
El señor VENEGAS (Vicepresidente).-
En segundo lugar, corresponde tratar, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el 24 de febrero de cada año como el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.
Antecedentes:
-Segundo informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, sesión 19ª, en 8 de mayo de 2018. Documentos de la Cuenta N° 6.
-Informe de la Comisión de Deportes y Recreación, sesión 29ª, en 31 de mayo de 2018. Documentos de la Cuenta N° 4.
El señor VENEGAS (Vicepresidente).-
Rinde el segundo informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones el diputado Pablo Lorenzini .
El señor LORENZINI (de pie).-
Señor Presidente, me corresponde rendir el segundo informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones recaído en una moción que presenté hace ya un tiempo y que, gracias a la voluntad de los diputados y diputadas de las comisiones en que se ha visto, está terminando su tramitación en la Cámara de Diputados para que pronto pase al Senado.
La idea matriz de esta iniciativa es establecer el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.
Agradezco en forma especial a los integrantes de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, los diputados Marcelo Díaz (Presidente), Florcita Alarcón , Nino Baltolu , Alejandro Bernales , Miguel Ángel Calisto , Luciano Cruz-Coke , Gonzalo Fuenzalida , Amaro Labra , Carolina Marzán , Hugo Rey , Marisela Santibáñez , Sebastián Torrealba y Renzo Trisotti , por haberme concedido el honor de rendir su segundo informe a la Sala, no obstante que no formo parte de dicha comisión.
El proyecto está en primer trámite constitucional y ya fue aprobado en general por la Sala, pero como se presentaron algunas indicaciones, volvió a esta comisión y luego pasó a la Comisión de Deportes y Recreación, cuyo informe luego dará a conocer el diputado Pablo Prieto .
La iniciativa no contiene normas de quorum especial ni requiere trámite en la Comisión de Hacienda. Su idea central es exaltar y celebrar al futbolista y a la futbolista que semana a semana practica esta disciplina en su cancha local por amor al deporte y a su camiseta, honrando los valores del compañerismo, el espíritu deportivo y comunitario, por lo que constituyen un ejemplo para las generaciones que practicarán este u otros deportes.
Hoy el fútbol amateur es una pasión que mueve a miles y miles de personas y los hace concurrir cada fin de semana a la cancha, sea para jugar un partido o simplemente para alentar a sus compañeros desde las graderías, como un hincha más. Son más de un millón los futbolistas que los fines de semana concurren a las canchas -buenas o malas- de todas nuestras regiones. También participan los jóvenes, a través de las competencias infantiles, y las mujeres, que poco a poco se han ido incorporando a la práctica de este deporte.
Lo que queremos es que haya un día en que celebremos a esos deportistas, en todas las localidades, comunas y regiones del país, celebración que esperamos sea recogida por la prensa y demás medios de comunicación social.
Este proyecto, que también constituye una herramienta de fortalecimiento de la amistad, fue objeto de una indicación para cambiar la fecha de celebración que propuse inicialmente, que era el 24 de febrero, fundado en que un día como ese el fútbol amateur de Talca ganó el campeonato nacional de la especialidad. Obviamente, el resto de los parlamentarios me dijeron que no fuera egoísta y que estableciéramos una fecha con un sentido más general, y es lo que hicimos, razón por la cual la comisión acordó, por unanimidad, fijar como día para esta celebración el primer domingo de diciembre de cada año, a fin de asegurarnos de que este festejo no fuera a caer un lunes, martes, miércoles, jueves o viernes, que son días laborales.
Otros diputados plantearon que era mejor que celebráramos el día del deporte, pero eso deberá ser otro día, porque esta celebración será exclusiva para nuestros futbolistas y nuestras futbolistas amateurs.
Quienes somos de regiones conocemos las comunas, así es que sabemos cómo es esto, por lo cual agradezco a los miembros de la comisión y a la Sala que lo hayan aprobado en general.
En definitiva, espero que en un ratito más podamos ir a decirles a los senadores que esperamos celebrar juntos el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur el primer domingo de diciembre de este año y que también esperamos verlos practicando cada fin de semana este u otros deportes.
Es cuanto puedo informar.
He dicho.
-Aplausos.
El señor VENEGAS (Vicepresidente).-
Para rendir el informe de la Comisión de Deportes y Recreación, tiene la palabra el diputado Pablo Prieto .
El señor PRIETO (de pie).-
Señor Presidente, primero, agradezco a la Comisión de Deportes y Recreación que me haya entregado esta responsabilidad, pues, tal como comentó el diputado Lorenzini , considero que estamos viviendo un momento histórico, pues me considero un futbolista amateur.
Honorable Cámara, en representación de la Comisión de Deporte y Recreación, paso a informar, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley, originado en moción del diputado Pablo Lorenzini , que establece el 24 de febrero de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur.
Durante la tramitación y estudio de esta moción, la comisión contó con la participación y colaboración del señor Matías Rivadeneira , asesor jurídico del Ministerio del Deporte.
En la sesión N° 12, celebrada en 12 de abril de 2018, la Sala acordó remitir este proyecto a la referida comisión, una vez evacuado el segundo informe reglamentario de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones. Se dio cuenta del citado informe en la sesión de Sala N° 19, celebrada el 8 de mayo recién pasado.
Al tenor de lo preceptuado por el artículo 222 del Reglamento de la Corporación, es necesario precisar que este informe recayó sobre el texto aprobado por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, en su calidad de comisión matriz. Por ello, nos remitimos a lo consignado en el segundo informe de dicha comisión en lo concerniente a las constancias reglamentarias.
No obstante, cabe recordar que la idea matriz o fundamental del proyecto -conforme señala el primer informe de la comisión matriz- consiste en exaltar al futbolista que semana a semana practica la disciplina en su cancha local, inspirado por su amor al deporte y a su camiseta, honrando el valor del compañerismo, el espíritu deportivo y comunitario, por lo que constituye un ejemplo para las futuras generaciones que se iniciarán en este u otros deportes.
Para lo anterior, en su primer informe reglamentario se crea una normativa con el propósito de consagrar el 20 de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur. A su turno, en su segundo informe, a través de la formulación de indicaciones parlamentarias, la comisión matriz modifica el texto del primer informe, ordenando que el primer domingo de diciembre de cada año quede establecido como el Día Nacional de el Futbolista y la Futbolista Amateur.
Cabe destacar que durante el debate, la unanimidad de los parlamentarios estuvo por aprobar esta moción. Se expuso que esta iniciativa nació para homenajear, tal como dijo el diputado Lorenzini , a la Asociación de Fútbol Villa San Agustín, de Talca, que, por primera vez, se tituló campeón nacional del fútbol amateur un día 24 de febrero.
Agrega que en la Comisión de Cultura se cambió la fecha de la conmemoración para el primer domingo de diciembre, por ser este el mes en que se fundó la Asociación Nacional del Fútbol Amateur, y se incorporó una mención a la futbolista amateur, en reconocimiento a las mujeres que practican esta disciplina, con lo que estamos todos completamente de acuerdo.
Algunos diputados se manifestaron partidarios de instaurar un día nacional del deporte amateur, pero adhieren al texto aprobado por la Comisión de Cultura para no entrabar el despacho de la iniciativa en discusión, y atendida la presentación de otra iniciativa con ese propósito, que establece el 9 de mayo de cada año como el Día Nacional del Deportista Amateur.
Se aboga por establecer el Día Nacional del Fútbol Amateur, con la finalidad de rendir homenaje a todos quienes participan en el desarrollo de esta actividad deportiva.
Al tenor del artículo 222 del Reglamento de la Corporación, la Comisión de Deportes y Recreación se pronunció sobre el texto despachado por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones en su segundo informe reglamentario, que es el siguiente:
Proyecto de ley:
“Artículo único.-
Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional de el Futbolista y la Futbolista Amateur.”.
La comisión aprobó por unanimidad, en una sola votación y en iguales términos, el artículo único del proyecto despachado por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones en su segundo informe reglamentario.
Votaron a favor los diputados señores Marcos Ilabaca (Presidente), Sebastián Keitel , Esteban Velásquez (en reemplazo del diputado señor Jaime Mulet ) y quien habla. No hubo votos en contra ni abstenciones, por lo que esperamos que el proyecto se transforme en ley rápidamente.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor VENEGAS (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado Celso Morales .
El señor MORALES.-
Señor Presidente, el proyecto de ley, que se discute por segunda vez en la Sala, otorga justicia a lo que realizan los diferentes deportistas amateur en las canchas, especialmente los del mundo rural y de sectores poblacionales, que tienen menos infraestructura para realizar esta actividad deportiva. Es así como, domingo a domingo, vemos deportistas que practican fútbol en condiciones precarias, en locales que no tienen todas las condiciones que se requieren, sin camarines ni canchas empastadas para practicar su deporte; pero tanto hombres como mujeres están siempre ahí, con la camiseta puesta por el club de sus amores, practicando esta actividad deportiva y representando a ese club deportivo que con mucho amor llevan en el corazón.
El fin de semana pasado, en la Región del Maule, el Club Sanatorio, de Sagrada Familia, se coronó campeón del fútbol amateur, ANFA. Por ello, saludo a su presidente , don Carlos Herrera . En esos deportistas veo reflejada toda la actividad que se realiza en la región, todo lo que se moviliza en torno a esos partidos y a esos campeonatos, y a la gran cantidad de personas que los apoya. Son comunidades, son sectores del mundo rural, especialmente de mi región, que están muy identificados con esa actividad.
Felicito al Club Sanatorio por el gran logro de coronarse campeón del fútbol amateur regional, el que representará a la Región del Maule en los próximos días.
Quiero acotar que el primer domingo de diciembre es la mejor época del año para celebrar ese día, porque finalizan los torneos del fútbol y se inician las actividades agrícolas en los sectores rurales. De manera que ese día, en que se celebrará el día del futbolista amateur, concepto que abarca a hombres y mujeres, tiene todo un significado.
Felicito a los autores del proyecto y a todos los colegas que presentaron indicaciones durante su discusión.
Creo que el presidente nacional de ANFA, don Justo Álvarez, está muy contento, ya que buscó por mucho tiempo la posibilidad de resaltar esta actividad deportiva en nuestra zona.
Esperamos que el proyecto se tramite rápidamente, ya que favorece a los futbolistas amateur a lo largo de Chile.
He dicho.
El señor VENEGAS (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Tomás Hirsch .
El señor HIRSCH.-
Señor Presidente, desde finales del siglo XIX, semana a semana, el fútbol amateur congrega a multitudes. En esta ciudad, Valparaíso , entre el puerto y sus cerros, se dio el pitazo inicial en Chile.
Siglo y medio después, la pelota recorre todos y cada uno de los rincones del país, donde reúne cada domingo a miles de familias, sin distinción de clase social. En la cancha de barro, de tierra, de pasto o sintética se reúnen padres, madres, hijos, hijas, trabajadores, trabajadoras, vecinos y vecinas. Todos colaboran para que se jueguen los encuentros, ya que esta no es solo una actividad de los que están en la cancha. Ahí hay un trabajo, colaboración y amistad de mucha gente que contribuye para que esta actividad se lleve adelante.
La labor social del fútbol amateur es de una innegable trascendencia. En cada población de Chile hay un club de barrio que en sus filas cuenta con niños, jóvenes y adultos, quienes, a través del deporte, hacen frente a las distintas pruebas que la sociedad les impone.
En torno a la pelota hay fraternidad, solidaridad y organización social; en torno a las canchas hay prevención de la delincuencia, de la drogadicción y del alcoholismo, por lo que la práctica de esta disciplina favorece el desarrollo de los jóvenes.
Es imposible cuantificar el aporte de clubes como Juventud Lo Hermida, Chile Sporting , Adolfo Nef , Juventud Grecia , Los Inseparables y tantos otros de la comuna de Peñalolén, distrito que represento. Son años, incluso décadas, formando a niños y jóvenes, preparando partidos, organizando viajes, juntando las lucas para comprar el equipamiento y tantas otras cosas.
Al lado del fútbol profesional -muchas veces bastante corrompido-, al lado de los millones de dólares que manejan los dirigentes del fútbol profesional, que se mueven en lujosos autos y que cuentan incluso con el apoyo del Estado, que les brinda estadios de primer nivel y protección de las fuerzas de Carabineros, está el trabajo anónimo del dirigente del fútbol amateur, que, semana a semana, en una polvorienta cancha o en una desprovista sede vecinal, le disputa los jóvenes al narcotráfico y a la delincuencia.
Los clubes deportivos del fútbol amateur son organizaciones imprescindibles en el armado del tejido social. En un país cada vez más individualista, cada vez más mercantilizado, el fútbol amateur aparece como una señal de que todavía es posible el trabajo voluntario y solidario, por lo cual se hace necesario un reconocimiento, un merecido reconocimiento a todos aquellos que no ven lucro en esta actividad y que han dejado sus vidas, su tiempo, su trabajo y sus anhelos en la cancha para el desarrollo del fútbol amateur, poniendo toda su energía en la cancha, para que no se pierda la esencia de este deporte, que es la sana competencia y, sobre todo, el hecho de reunir a la familia chilena todos los domingos al lado de la cancha.
Por todo lo anterior, por lo que significa el fútbol amateur, por lo que significa este deporte para nuestra juventud, para nuestra gente, para nuestros pueblos más recónditos, votaré entusiastamente a favor este necesario e imprescindible proyecto de ley, que es un reconocimiento al fútbol amateur.
He dicho.
-Aplausos.
El señor VENEGAS (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Rodrigo González .
El señor GONZÁLEZ (don Rodrigo).-
Señor Presidente, este proyecto salda una deuda muy importante que existe con el deporte amateur.
Felicito al diputado Lorenzini por esta feliz iniciativa, pues a través de ella -reitero- se paga una deuda. Se trata de una propuesta que se ha conversado muchas veces en la Cámara de Diputados, pero que nunca se había concretado. Esta es la oportunidad para aprobar, ojalá por unanimidad, el establecimiento del Día Nacional de el Futbolista y la Futbolista Amateur.
La corrección que se introduce al título del proyecto rinde un homenaje, especialmente en estos tiempos, a la mujer futbolista, cada vez más participativa en este deporte. Ellas, junto con desarrollar su labor en la cancha, son muchas veces el sostén de los clubes deportivos. No hay clubes deportivos donde las madres de los niños futbolistas o las esposas de los jugadores no participen activamente en actividades sociales, tales como completadas, actividades festivas, conmemoraciones y numerosos actos culturales.
Los clubes deportivos son, hoy por hoy, tal vez la organización social con más vida y con más fuerza en nuestros barrios.
La historia de los barrios está íntimamente ligada con la de los clubes deportivos. En Chile no existe población que no haya realizado entre sus primeras acciones la de formar un club deportivo que exprese la identidad, el espíritu, el amor y el esfuerzo de sus pobladores, quienes, muchas veces con enorme sacrificio, son los mismos que han instalado el alcantarillado, han diseñado las calles y han mejorado su calidad de vida.
El fútbol amateur es una de las actividades sociales de mayor significación, de mayor contenido formativo y educativo. En el fútbol amateur la recreación es gratuita, a diferencia de lo que ocurre con otras actividades cuyo costo es altísimo. En él hay entrega, amor, dedicación y vocación, porque para los futbolistas amateurs, para sus esposas, para los niños, para la comunidad entera que participa en torno al club, esto forma parte de su vida.
Pocas veces he visto otras actividades en que la comunidad exprese su amor, su adhesión, su cariño y su identidad como lo hacen los jóvenes, los niños, los adultos mayores, los padres y las madres con sus clubes deportivos.
Por eso, es muy importante la decisión de la Comisión de Deportes y Recreación de celebrar esta fecha un día domingo y que coincida con el día en que se fundó la Asociación Nacional de Fútbol Amateur.
Debemos desarrollar más iniciativas que fortalezcan a los clubes deportivos, pues muchos se están disolviendo por las dificultades que tienen para financiar sus actividades o costear los arbitrajes. Las organizaciones sociales, a través del sistema de participación sobre el cual hemos legislado en el Congreso Nacional, no tienen las compensaciones ni el reconocimiento que deberían tener.
Este es el primer paso para reconocer la función social, educativa, recreativa y cultural de los clubes deportivos, especialmente de los clubes deportivos de fútbol amateur.
Debemos profundizar en este tipo de iniciativas. La idea es dar a la actividad deportiva amateur la importancia que tiene, con el fin de conseguir el apoyo que el Estado necesariamente debe brindar para que esta actividad social tan amplia, tan vital, tan fructífera y tan educadora de nuestros niños se pueda desarrollar y fomentar cada vez más en nuestro país.
Reitero mis felicitaciones al diputado Lorenzini por la presentación de esta iniciativa.
He dicho.
El señor VENEGAS (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Alejandro Bernales .
El señor BERNALES.-
Señor Presidente, como buen futbolero, no quiero quedar fuera de esta discusión, ya que son miles de chilenos y de chilenas los que practican este deporte los fines de semana, ya sea a través de ligas de viejos cracks, de fútbol femenino y también el fútbol rural, tan importante y tan apasionante en cada una de las comunas que represento.
También agradezco la generosidad del diputado Lorenzini , porque originalmente la iniciativa, de su autoría, establecía el Día Nacional del Futbolista Amateur el 24 de febrero; sin embargo, con el diputado Jackson hicimos la observación de que ojalá ese día se celebrara durante el fin de semana, cuando se lleva a cabo esa actividad deportiva, cuando todos están mojando la camiseta -como dicen algunos- en la cancha y lo pasan bien mientras se recrean y aprenden.
El diputado Lorenzini mostró buena disposición para cambiar la fecha original. Ahora, la iniciativa establece el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.
En mi región, la pasión del fútbol es realmente extraordinaria, porque hay partidos de fútbol que se juegan con lluvia y aunque caiga un diluvio, sin importar si las canchas están inundadas.
Ayer, en la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, recordamos, a propósito de Televisión Nacional de Chile, el rol público que antes cumplía TVN, cuando transmitía los partidos del fútbol, que hoy los vemos a través de un canal privado. Por ejemplo, podíamos ver a Deportes Puerto Montt, en el estadio Chinquihue , o a Deportes Osorno, en el estadio Parque Schott , en esa cancha llena de barro en donde era muy difícil que ganaran los grandes equipos de Santiago.
Ese rol público que cumplía Televisión Nacional de Chile ha quedado a un lado y hoy lo cumplen pequeños medios de comunicación regionales que cubren con pasión y con entusiasmo el fútbol amateur. En estos momentos se está desarrollando en mi región un campeonato amateur con cuatro equipos finalistas: Universidad de Los Lagos, de Puerto Montt; Sergio Livingstone , de Rahue, Osorno ; Comercio, de Castro, y Juventud Unida, de Dalcahue, de Chiloé. Se está desarrollando una final de fútbol muy emocionante, pero la cubren muy pocos medios.
Por lo tanto, vaya mi reconocimiento al programa Puntero Izquierdo , que se transmite por internet, liderado por Alex Molina . Quiero aprovechar esta instancia para enviarle un saludo y reconocer su trabajo y el de todo su equipo.
Finalmente, creo que no hay mejor discurso que escuchar la canción “El crack”, del grupo musical Los Miserables, en donde se describe muy bien lo que se vive en el fútbol amateur, lo que es estar en una cancha, los sueños que tienen los niños de jugar y convertirse algún día en un crack.
Por lo tanto, espero que este primer domingo de diciembre celebremos de buena manera el fútbol amateur en todo Chile y que el himno oficial de ese día sea “El crack”, de la banda Los Miserables.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Pablo Prieto .
El señor PRIETO.-
Señor Presidente, tal como dije cuando informé sobre este proyecto, para mí es un día tremendamente feliz, por ser un futbolista amateur activo.
Además, quiero enviar un saludo a todas las futbolistas y a todos los futbolistas amateurs del país, especialmente a los de la Región del Maule, que represento. Recuerdo mis pasos por el Internacional Atlético Comercio, de la Villa San Agustín, mi primer club; el Club Deportivo Independencia, que representa a dicho barrio, donde nació Ángelo Sagal , a quien le está yendo tan bien con la selección chilena de fútbol; Central 7, del sector Abate Molina , de la rama de viejos cracks; Panamericana Sur , de la liga Andaba; el Club Deportivo Seminario y el Club Deportivo Unión Pacífico.
¿Quién es el futbolista amateur? El futbolista amateur es aquel que por necesidad de actividad y de convivencia practica el deporte -el fútbol en particular- sin importar el lugar, las condiciones y los compañeros; lo hace solo por el afán de sentir la pasión y el gozo de terminar la competencia y obtener un logro que para lo único que le sirve es para liberar tensiones, tanto laborales, familiares, políticas, económicas y sociales, en general.
Para esta actividad el Estado solo se preocupa, hasta hoy, de tener una vía de proyectos que permiten que los dirigentes -formados por necesidad- postulen a infraestructura, implementación o a escuelas que no siempre cubren todas las necesidades. Por tal razón, el amateurismo es, por esencia, solidario entre sí.
Las necesidades y aportes del futbolista amateur al mundo del deporte están bien marcadas por cuatro puntos fundamentales: la infraestructura, la implementación, los dirigentes y las escuelas formativas.
Sin duda, la infraestructura es la mayor necesidad para la práctica del fútbol amateur, ya que hay quienes lo practican en lugares no apropiados, sin camarines, que se visten detrás de los árboles o de los arbustos y que muchas veces se bañan en canales, con el riesgo de contagiarse un sinnúmero de enfermedades o infecciones o de lesionarse. Ello forma parte de la esencia del futbolista amateur.
A propósito de las lesiones, espero que el proyecto de resolución que presenté hace más de un mes con diputados de las diferentes bancadas, relacionado con el establecimiento de un seguro destinado a los deportistas amateurs de todas las federaciones de fútbol, sea patrocinado por el gobierno, tal como se lo solicité a la ministra hace casi dos meses y medio. Sin duda, esa sería una muy buena noticia para los deportistas amateurs.
La implementación es una necesidad que nace por la identidad que asume cada futbolista por llevar los colores de sus amores de la institución que representa.
Los dirigentes son aquellos asociados a las instituciones que, por necesidad de organizarse en distintas ramas o asociaciones de fútbol, asumen roles administrativos.
Las escuelas deportivas nacen de la inquietud de los dirigentes por ver cómo cobijar, cada fin de semana, a todos esos niños de distintos estratos sociales que quieren practicar el deporte que por años sus abuelos, sus padres o sus hermanos también practicaron. Esto permite que los niños de estratos sociales muy bajos vean una vía de escape a la necesidad alimenticia y de convivencia social, e, inclusive, de proyección laboral.
Después de haber fundamentado lo que significa ser futbolista amateur, quiero hacer un reconocimiento al diputado Lorenzini , que creyó en el proyecto y lo presentó ante esta Cámara para hacer realidad el anhelo de muchos de los futbolistas y de las futbolistas amateurs.
No quiero dejar pasar la oportunidad de recordar que esta iniciativa tenía como propósito original establecer el 24 de febrero como el Día Nacional del Fútbol Amateur, fecha en que Talca se proclamó por primera vez campeón nacional de fútbol amateur, hecho que ocurrió en la comuna de Molina,
Asimismo, quiero hacer un reconocimiento al aporte que hicieron muchos futbolistas, como Sergio Torres, Carlos Albornoz , Rodrigo Avendaño , Héctor Sánchez , Mauricio Torres, Juan Morales y tantos otros que colaboraron para dar forma y cuerpo a la iniciativa que presentó el diputado Pablo Lorenzini , a quien le reitero mis felicitaciones una vez más por el apoyo brindado a nuestro gremio, a las futbolistas y a los futbolistas amateurs.
Señora Presidenta, para mí, al igual que para todas las futbolistas y todos los futbolistas amateurs, será un día histórico que se pueda celebrar el primer domingo de diciembre a nivel nacional en las más de 13.000 canchas que se ocupan, domingo a domingo, para practicar este deporte.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Juan Santana .
El señor SANTANA (don Juan).-
Señora Presidenta, con mucha alegría, votaré a favor este proyecto de ley que tiene su origen en una moción del diputado Pablo Lorenzini , quien tuvo la lucidez de impulsar un reconocimiento para todos los integrantes de la familia del fútbol amateur: niños y niñas, padres y madres, abuelos y abuelas que no solo practican el deporte, sino que también lo acompañan reunidos en torno a una pasión.
Pueden existir críticas respecto de las condiciones en que se practica el fútbol amateur y de que esta iniciativa se circunscribe exclusivamente al fútbol. Por cierto, todos esperamos que las condiciones mejoren y apoyaremos iniciativas que destaquen el deporte amateur en general. Sin embargo, en esta oportunidad nos corresponde destacar el importante rol formativo y la capacidad de desarrollar diversos valores que tiene el fútbol: el trabajo en equipo, el esfuerzo, la disciplina y la planificación, entre otros, conceptos de los que los niños y las niñas se apropian con facilidad mediante la práctica de este deporte colectivo.
Ojalá los controladores accionarios del fútbol profesional recordaran los valores que motivaron la creación de los clubes sociales y deportivos que los antecedieron, pues el actual ánimo de lucro de esta industria de la entretención tuvo un origen distinto: un rol social y formativo.
Como socialista, no puedo dejar de destacar el rol que tuvo el fútbol en la formación política de los primeros sindicalistas y, posteriormente, en la formación de sindicatos en los años en que la ley impedía sindicalizarse.
En dicha época, don Clotario Blest , ante el abuso y la explotación de los empleados fiscales, promovió la formación de clubes deportivos que posteriormente se fusionaron en la Asociación Deportiva de Instituciones Públicas, la cual permitió que el 5 de mayo de 1943 se fundara la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales. ¡Ese fue su origen, amigas y amigos amantes del fútbol!
Los domingos de fútbol permitieron, conjuntamente con practicar deporte, reunir a los trabajadores para sostener las charlas culturales y políticas que posibilitaron la formación sindical.
Celebro el lenguaje inclusivo que ha introducido la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, pues reconoce el rol creciente que han adoptado las mujeres en todo ámbito de la vida y, por cierto, también en el fútbol.
Finalmente, como jugador del Club Deportivo Ferroviarios, de Vallenar, institución que a lo largo de todo el país representa a los trabajadores de los ferrocarriles, valoro el espacio que semanalmente tenemos los futbolistas en nuestras respectivas comunas.
Por último, envío un gran saludo a mis amigos del fútbol amateur de toda la Región de Atacama: al fútbol laboral, a la Asociación de Fútbol Minera Algarrobo, a los amigos viejos cracks y a las decenas de escuelas de fútbol y a sus dirigentes que, con mucha perseverancia, día a día educan a nuestros jóvenes. También envío un especial saludo a mis amigos de Lusitania, Unión Carrera, Meseta Azul , Cacremi , Racing de Copiapó, Juventud Unida y tantos otros clubes.
Finalmente, anuncio mi voto a favor del proyecto.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Mario Venegas
El señor VENEGAS.-
Señora Presidenta, a pesar de no practicar este deporte, tengo un extraordinario respeto por el fútbol amateur. Lo conozco y lo he apoyado en mi actividad parlamentaria, pues permanentemente me relaciono con sus dirigentes. Por esa razón, me siento en la obligación de intervenir en la discusión de este proyecto, cuyo autor es mi colega y camarada Pablo Lorenzini , a quien aprovecho de felicitar, porque hace justicia con esos deportistas.
El pasado fin de semana se jugó la final del campeonato regional de la ANFA. Uno de los equipos emblemáticos de Angol, del club Javiera Carrera, perdió con el equipo de Colón, de Padre las Casas, de la provincia de Cautín. Sin embargo, el próximo verano se hará otro campeonato en Angol, capital de la provincia de Malleco.
También recuerdo a los clubes Pampa Ingenieros , de Angol; Cañón , Retiro, Traiguén Deportivo y The Chileans, que tantos laureles ha dado a la comuna de Traiguén, porque ha sido varias veces campeón regional. Asimismo, recuerdo a los clubes General René Schneider , de Victoria, que estoy recién conociendo; El Riel , de Collipulli, emblemático e histórico club; Juventud Católica de Purén y el glorioso y antiguo Huracán , de Los Sauces.
Traiguén Deportivo es uno de los cinco clubes más antiguos del país, según me acota el distinguido colega Jorge Rathgeb , quien es de Traiguén, al igual que yo.
El proyecto es de toda justicia, pues conocemos las precariedades y el sacrificio con que los futbolistas amateurs practican este deporte.
También quiero hacer especial alusión al fútbol rural amateur, pues su liga cuenta con gran cantidad de equipos de hombres y de mujeres, como se ha destacado inteligentemente en la discusión en la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones.
Desde el punto de vista del Estado, tenemos una deuda, pues debieran existir políticas que apoyen más al fútbol amateur. Es una verdadera odisea obtener logros deportivos en el mundo amateur, porque significan ingentes recursos para el traslado y la alimentación, entre otros gastos. Por consiguiente, deben hacer verdaderas colectas para reunir dinero. Deberíamos resolver esa situación, porque miles de compatriotas practican este deporte todos los fines de semana.
Quiero recordar a la Asociación de Fútbol Sénior de Angol (Afusa). Me llama la atención que gente de más de 60 años siga practicando fútbol semana a semana. Los respeto y admiro, pues hacen una enorme contribución, a través del deporte, para mantener unida a la gente, como muy bien señaló el diputado Tomás Hirsch , quien hizo una clara alusión a cómo el fútbol genera encuentro, fraternidad y solidaridad. Es decir, crea un tejido social muy importante.
Como señalé, este proyecto hace justicia al reconocer un deporte que se practica todos los fines de semana en las canchas de barrios urbanos y rurales, que son muchísimas.
¡Y qué hablar de las escuelas de fútbol, esas instancias formativas que con sus canteras proveen talentos que posteriormente nos llenan de orgullo!
Con gran entusiasmo, votaré a favor esta iniciativa.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Pedro Velásquez .
El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-
Señora Presidenta, sin lugar a dudas, el proyecto de ley que establece el Día Nacional del Futbolista Amateur es muy importante.
Como es sabido, el fútbol es el deporte más practicado en la historia de nuestro país. En ese sentido, cabe destacar a famosos deportistas a nivel mundial en el pasado y en el presente -seguramente también ocurrirá en el futuro-, como Sergio Livingstone , Iván Zamorano , Marcelo Salas y Alexis Sánchez , entre otros, quienes provenían de sectores de escasos recursos, pero hicieron del fútbol un sueño y una meta que cumplieron.
Actualmente en los barrios de las comunas del país somos testigos de cómo el fútbol amateur se ha profesionalizado y organizado a través de asociaciones, como la Asociación Nacional de Fútbol Amateur; de capacitaciones, como las que se llevan a cabo, entre otras, en la Región de Coquimbo y particularmente en nuestro puerto, y de la formación de ligas y equipos de fútbol femeninos y mixtos, que compiten y agrupan a más de 5 millones de deportistas aficionados hasta hoy.
El fútbol amateur, es decir, el de barrio, es una expresión de cohesión social en la medida en que sus participantes se sienten parte de un conjunto social que comparte ideas y proyectos en común. Cuando se forman equipos, entrenan y juegan entre ellos durante los fines de semana o en las noches durante la semana, se forman valores que son importantes para la convivencia no solo entre ellos, sino también en la sociedad, como el trabajo en equipo, la tolerancia, el compañerismo y la autosuperación.
El deporte implica una sana competencia; por tanto, si una persona progresa y se vuelve mejor en su respectivo deporte, puede extrapolar todas sus habilidades a otros ámbitos, por ejemplo, a la consecución de metas. En el caso del fútbol, está comprobado que las personas de escasos recursos piensan que si ganan partidos, pueden ganar en otras áreas de su vida.
Me preocupa el contexto en el que se desarrolla el fútbol amateur. No es inusual recibir peticiones, ya sea en reuniones de distrito o a través de solicitudes, de equipos de fútbol que no tienen pelotas, camisetas u otros elementos imprescindibles para practicar su deporte después de la jornada diaria. Los equipos muchas veces se ven enfrentados a una situación de precariedad, por lo que deben hacer colectas vecinales, bingos, completadas y otras actividades que si bien reúnen a la comunidad, evidencian la falta de recursos para sostener las instalaciones y los elementos necesarios para jugar fútbol.
Cabe preguntarse por qué si 5 millones de chilenos cada fin de semana se reúnen en una cancha de barrio, no hay un proyecto de ley o un gobierno que genere estabilidad y los recursos necesarios para solventar lo que esa cantidad de chilenos, sin campañas publicitarias y sin gastar en spots ni en diarios ni revistas, hace en forma natural. ¿Por qué no nos preguntamos a qué se debe que hoy solo tengamos que establecer el 24 de febrero de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur?
La verdad es que aprobaré este proyecto, pero llamo a tomar conciencia de esta situación a cada uno de mis colegas y a las autoridades de gobierno, en este caso del Ministerio del Deporte. ¿Vale para el futbolista pobre de los sectores marginados el 24 de febrero de cada año -tal vez se nuble y olvide que es el día en que lo estamos reconociendo- si no hay políticas de Estado claras y precisas que lo apoyen? Nuestros mejores futbolistas, respecto de los cuales a veces -disculpe, su señoría, la expresión- nos lavamos la boca, como los grandes Alexis Sánchez y Marcelo Salas , son personas que han salido de sus propios barrios sin la ayuda absolutamente de nadie ni del Estado, que es indiferente al futbolista de los sectores medios. Eso también ocurre en el tenis. En el caso del gran “Chino” Ríos, si no hubiese sido por sus padres, este país no hubiese tenido al número uno del mundo.
Por eso, llamamos la atención de que no basta -por cierto, agradecemos la iniciativa como Comité de la Federación Regionalista Verde Social e Independientes- con que el 24 de febrero sea un día especial para el futbolista amateur; también deben establecerse políticas que apoyen su actividad. En el reciente anuncio del gobierno se habla de grandes y buenas inversiones, pero no se escucha, ni se ve, ni se piensa ni se proyecta qué vamos a tener para nuestros futbolistas de mayor vulnerabilidad. Esta situación es aún más grave si tomamos en cuenta que gran parte de las y los jóvenes que buscan practicar este deporte en las canchas de tierra de sus barrios se encuentran en situaciones vulnerables o provienen de sectores de escasos recursos en los que se ven expuestos a la delincuencia, al alcohol y las drogas. A través no solo del fútbol, sino del deporte en general, ellos se alejan de esos medios y encuentran un lugar seguro en clubes y canchas.
Por tanto, si queremos que nuestros jóvenes vivan en un mejor entorno y con más apoyo y protección, debemos hacer más que solo aprobar este proyecto de ley. Si bien la idea es noble, lo que hace falta son recursos y planificación por parte del Poder Ejecutivo, para que las canchas y los clubes de barrio tengan las condiciones mínimas para jugar no solo una vez, sino muchas veces.
Reitero mis felicitaciones al diputado Pablo Lorenzini por querer visibilizar a estos importantes deportistas...
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Ha terminado su tiempo, señor diputado.
Tiene la palabra el diputado Amaro Labra .
El señor LABRA.-
Señora Presidenta, me alegro mucho de poder votar hoy este proyecto con las modificaciones que introdujimos en la Comisión de Cultura. Agradezco la oportunidad que nos dio el diputado Lorenzini de poner este tema en discusión, de destacarlo y de votarlo en esta sesión.
Pero también quiero referirme al proyecto cuya tramitación está pendiente en la Comisión de Cultura (boletín N° 10446-24), que establece normas sobre la transmisión de los partidos de fútbol nacional y acceso de los medios de comunicación a los estadios. Cabe recordar que si bien el fútbol amateur nace en los barrios y llega a tener connotaciones fundamentales en la construcción de futbolistas de grandes características a nivel del fútbol profesional, quienes viven en los barrios no tienen acceso en forma gratuita a ver la transmisión de los partidos durante los días en que están libres para mirar televisión.
Es un proyecto interesante, que me gustaría debatir próximamente en la Comisión de Cultura, porque sería un gran aporte para impulsar la práctica de fútbol tanto para hombres como para mujeres en esta feliz etapa que estamos viviendo en forma mucho más activa. Sería un gran reconocimiento a la gran labor que hacen los clubes deportivos barriales y, en este caso, los deportistas amateur.
Es muy importante declarar el día nacional del futbolista amateur, pero más importante aún es liberar los partidos y los goles en la televisión pública y abierta.
Votaré a favor este proyecto, como lo hicimos en la Comisión de Cultura.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Celis .
El señor CELIS (don Andrés).-
Señora Presidenta, el artículo único del proyecto dispone: “Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional de el Futbolista y la Futbolista Amateur.”.
Como se indicó en la comisión que integro, me parece mucho más atingente celebrar el “Día del Deportista Amateur”, pues permite encasillar no solo a los futbolistas, sino también a todos los deportistas que se vinculan con el deporte amateur. Establecer ese día pone de manifiesto la importancia de resguardar como Estado el deporte amateur en todas sus disciplinas.
Según la Encuesta Nacional de Salud 2016-2017, dada a conocer en diciembre, el 74 por ciento de la población chilena tiene exceso de peso y 470.000 personas viven con obesidad mórbida, lo que corresponde al 3,2 por ciento de la población. El aumento de los casos de personas con sobrepeso en el país es abismante.
Por lo tanto, tenemos la obligación de buscar herramientas que permitan dar vuelta esos porcentajes cada vez más elevados. Las principales razones del sobrepeso y la obesidad mórbida son el sedentarismo y el consumo inadecuado de alimentos.
El deporte amateur busca incentivar la vida sana y ocupar el tiempo de ocio en actividades recreativas, con el objeto de romper con la rutina y el sedentarismo. Por lo tanto, el Estado debe fomentar que cada vez más personas hagan deporte, por gusto o por satisfacción personal.
¿De qué manera se logra eso?
Si bien es una buena alternativa reconocer el Día del Futbolista Amateur, ello debiese ir acompañado, por ejemplo, de un seguro de accidentes personales que cubra los riesgos propios de la actividad física que realizan los deportistas, resguardándolos frente a eventuales incapacidades y permitiéndoles acceder a controles médicos y nutricionales adecuados, entre otros.
De igual manera, propongo que el seguro se haga extensivo para cubrir el trayecto del deportista, ida y vuelta desde su hogar o similar, hasta el lugar en el que desarrolla su actividad física. Eso permitirá que las personas pierdan el miedo frente a los riesgos asociados con la práctica de un deporte o a eventuales problemas laborales derivados de algún ausentismo por accidente en el ejercicio del deporte.
También permitirá que la práctica del deporte sea más segura, ya que los deportistas podrán asesorarse integralmente por médicos y nutricionistas.
No obstante lo planteado con anterioridad, votaré a favor el proyecto.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Florcita Alarcón .
El señor ALARCÓN.-
Señora Presidenta, por su intermedio felicito a mi colega Pablo Lorenzini por rescatar el espíritu amateur. El espíritu amateur no puede perderse ni siquiera en el fútbol profesional.
De mi distrito destaco el caso de Curicó Unido, el único que aún se mantiene como club deportivo y no como sociedad anónima. Ello le permite tener un bello y solidario espíritu amateur, en contraste con el club más popular del país: Colo-Colo, en el que su presidente no es un amateur, sino un profesional relacionado con la colusión del confort. Me refiero al exministro Ruiz-Tagle, en el cual se puede observar profesionalismo, pero de otro tipo.
Agradezco la oportunidad que he tenido para hablar.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado René Manuel García .
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señora Presidenta, veo con entusiasmo cómo los colegas se han referido al fútbol amateur. Sin embargo, al igual que otros colegas, me habría gustado más que hubiese sido respecto del deporte amateur en general.
Mientras escuchaba a mis colegas, estaba pensando en el discurso que harán los presidentes de cada equipo de fútbol amateur cuando conmemoren el 24 de febrero como el Día del Futbolista Amateur. Entonces dirán: “Agradecemos a la Cámara de Diputados y al diputado tal y cual, por darnos un fantástico día; pero no podemos jugar como quisiéramos, porque no tenemos cancha, no tenemos camarines, no tenemos duchas y tampoco tenemos una adecuada implementación. En consecuencia, agradecemos que tengamos al menos un día para celebrar y hacer un asado, pero fútbol seguiremos jugando en las mismas canchas.”.
Por eso es tan importante hablar con la ministra del Deporte y el Presidente Piñera . La gente que practica fútbol amateur no tiene posibilidades de jugar en una cancha digna, así es que sigamos con el programa Chilestadios.
Entre mis colegas hay dos que juegan fútbol, por lo tanto, conocen la realidad que viven los futbolistas amateur.
Si bien para nosotros es importante tener un día que conmemore este deporte, también lo son los seguros que a ellos les faltan. O sea, hay muchas cosas que como Cámara de Diputados podríamos hacer por nuestro deporte. Solo en la Región de La Araucanía hay más de 60.000 personas que practican este deporte. Eso es importante, porque no solo se trata de los once jugadores por equipo, sino que detrás de ellos está la familia, la señora, los hijos, los junior y la “pichanguita” al lado de la cancha. O sea, todo el mundo disfruta con los deportistas amateur. En verdad, habiendo tanto que hacer por ellos, no podemos conformarnos solo con el 24 de febrero.
El diputado Lorenzini fue muy condescendiente con nosotros cuando solicité que fuera el 24 de febrero, porque coincide con el aniversario de Temuco. Él respondió que le parecía fantástico y que de esa forma “matamos dos pájaros de un tiro”: la gente del Maule y de Temuco, que es una de las regiones en que más gente practica el deporte amateur.
Se acerca la celebración de Temuco, entonces nos interesa tremendamente que esta fiesta se extienda. Por ejemplo, nos gustaría que las canchas de El Bajo pasaran a los deportistas amateur, que las canchas a la orilla del río sean entregadas por Bienes Nacionales a los deportistas para implementar el estadio y las seis canchas que tanto anhelan los futbolistas. Hoy no tienen nada. Juegan en la tierra, en una cancha dispareja y no cuentan siquiera con camarines.
Entonces, este 24 de febrero, fecha en que nos estaremos regionalizando, veremos una triste realidad, ya que todas las regiones del país han hecho saber las falencias que tiene el deporte amateur.
Entonces, si todos coincidimos en lo mismo, creo que no será tan difícil llegar a un acuerdo y proponer el programa Chilestadios.
Recuerdo que antes las canchas de pasto sintético costaban un disparate; hoy no. Estas canchas están arrendadas casi toda la noche, hasta las cuatro de la mañana. Usted se preguntará cómo puede ser esto, pero es así la realidad. Hay gente que hace deporte en ese horario, porque las canchas no son suficientes y tienen que arrendar de acuerdo con la capacidad disponible de cada cancha.
Por eso, creo que es importante la fecha; pero más importante que tratarse solo del Día del Futbolista Amateur, debió ser el deporte amateur y dar condiciones para que se practique los diferentes deportes que tendremos. Ya en un par de días más tendremos un mes saturado de fútbol con el mundial. Por ende, creo que habría sido importante tener este deporte amateur implementado.
No obstante, aprobaremos el proyecto de ley, pero también queremos que se implementen las canchas y los diferentes deportes con la ayuda que los gobiernos debiesen dar.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling .
El señor SCHILLING.-
Señora Presidenta, hoy, por iniciativa del diputado Pablo Lorenzini y el respaldo que le han dado otros parlamentarios, instituiremos un día simbólico para el fútbol amateur y los futbolistas amateurs. No por simbólico deja de ser importante; pero a riesgo de ser como los fenicios, a quienes si les preguntan por una cosa, siempre vuelven a otra que sí conocen, reitero la solicitud que he hecho tantas veces en el hemiciclo de que pasemos de las palabras a los actos.
Los fines de semana el fútbol amateur moviliza a alrededor de cuatro millones de chilenos a las canchas en que se practica, entre jugadores, amigos y familiares.
Además, hay alrededor de 5.000 clubes de fútbol amateur. Sin embargo, esta actividad masiva no cuenta con ningún respaldo, ni de carácter público ni privado.
El Estado ha construido estadios municipales a diestra y siniestra para la práctica del fútbol profesional, que reúne a cerca de 44 clubes, cada uno de los cuales tiene 22 jugadores, y la participación del público languidece, pues nadie va a los estadios, donde las galerías están vacías.
El actual gobierno insiste en poner el énfasis en la vida sana, pero cuando eso no pasa de ser una frase que no se complementa con acciones, uno se pregunta si en la cuenta pública del viernes pasado no pudo hacer un guiño, un gesto, una decisión en favor de la vida sana en el fútbol amateur, que reúne a 4 millones de chilenos los fines de semana y en el que participan 5.000 clubes. Eso es poner el énfasis en la vida sana masiva, no en la vida sana elitista, de los deportes cuyos cultores han tenido la fortuna de ir a Cochabamba y cosechar algunas preseas.
Como el ministro de Hacienda ha dicho que está muy apretado -pero solo para algunas cosas, porque para otras no lo está tanto-, entonces no le pidamos la plata al fisco, pero regularicemos la situación de la organización del fútbol.
La Federación de Fútbol de Chile, el órgano rector de esta actividad, está integrada por la Asociación Nacional de Fútbol Amateur (ANFA) y la Asociación Nacional de Fútbol Profesional (ANFP), y aún nadie es capaz de explicar por qué su presidencia recae siempre -y lo hará hasta el fin de los tiempos- en manos de esta última entidad.
La ANFP organiza un torneo de fútbol profesional en el que participan sus 44 clubes asociados, la mayoría de ellos organizados como sociedades anónimas, que legítimamente pueden tener utilidades. Sin embargo, ese campeonato profesional de fútbol que genera utilidades lo administra una corporación sin fines de lucro: la ANFP. Al respecto, me pregunto, ¿de qué viven los directores de la ANFP que se dedican a tiempo completo a organizar las actividades del fútbol profesional? ¿Cómo se les paga? ¿Por debajo de la mesa? ¿O les paga otra entidad que sí está autorizada para ello? ¿Por qué Jadue está donde está? Porque las platas circulan por debajo de la mesa.
Pero resulta que la ANFA, la organización del fútbol amateur, es la que le ha dado las estrellas al fútbol profesional. El señor Alexis Sánchez no salió de la escuela de fútbol profesional de la sociedad anónima “no sé cuánto”, y el señor Arturo Vidal tampoco salió de la escuela de fútbol de la sociedad anónima “no sé qué”, y el “Príncipe” Charles Aranguiz salió de la barriada de Puente Alto. Quizás los otros, los que son como robots para jugar, habrán salido de las escuelas de fútbol de estas sociedades anónimas; pero los cracks, los que desequilibran los partidos y hacen que se ganen, vienen del fútbol amateur. ¿Y qué recibe el fútbol amateur de vuelta? ¡Cero!
Señora Presidenta, me quedan doce segundos, así que no pondré más ejemplos. Pero sí quiero expresar que en esta materia hay que establecer una obligación a la ANFP: que por la administración de la selección nacional de fútbol destine un porcentaje…
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Ha concluido su tiempo, diputado Schilling .
Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Señora Presidenta, primero, este proyecto de ley nació en la legislatura anterior, y doy gracias a su autor, el diputado Pablo Lorenzini , por haberlo presentado.
En segundo término, se cambió la fecha en que se pretende establecer este reconocimiento al fútbol amateur, pero no se ha modificado el sentido de la iniciativa, cual es reconocer a aquellas personas esforzadas que semana tras semana -no lo hacen solo los fines de semana- practican este deporte amateur y a quienes son formadores de futbolistas, de deportistas, que dedican parte de su tiempo -que podrían destinar a su familia o a la realización de sus actividades recreacionales o personales- a la formación de jóvenes, que hoy día defienden los colores de sus equipos y los de Chile tanto a nivel nacional como internacional.
Aquí se ha hablado del concepto que se tiene del deporte: que permite la vida sana. Sabemos que el programa Elige Vivir Sano, el cual relanzó el Presidente Piñera , no solo significa actividad deportiva, sino también alimentación sana. Esperamos que, tal como se hizo en la primera administración del Presidente Piñera, a través de ese programa se destinen recursos al deporte.
El reconocimiento al futbolista amateur no se refiere únicamente a la construcción de espacios físicos para la práctica del deporte, sino también a la dignidad que se debe entregar a los deportistas, pues en el lugar al que llegan a realizar su actividad debe existir un espacio físico para que puedan equiparse. Hoy vemos que en muchos centros deportivos no existen camarines, por lo que los deportistas deben vestirse detrás de los árboles o arbustos, en el bosque o en sus vehículos. A lo mejor, para los varones eso puede no ser tan incómodo, pero sí lo es para las mujeres, ya que para ellas es una situación compleja el tener que llegar equipadas al lugar donde realizan su actividad deportiva o no poder cambiarse de ropa una vez que esta finaliza.
Por lo tanto, vaya también mi mensaje -ya lo mencioné en mi anterior discurso sobre este proyecto en la Sala- para las autoridades, para que no solo se piense en la construcción de espacios físicos para la práctica del deporte, particularmente el fútbol, sino también en la implementación de camarines, para dar dignidad a las personas que lo practican.
En el período anterior formé parte de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones y, por lo tanto, participé en la discusión de esta iniciativa en dicha instancia. Hoy nuevamente manifiesto mi apoyo al proyecto en estudio, que viene a reconocer al futbolista amateur.
El domingo recién pasado en la Región La Araucanía finalizó la competencia regional de fútbol todo competidor. Hago un reconocimiento a quienes resultaron triunfadores. El campeonato nacional se hará en La Araucanía, y espero que a los representantes de esa región les vaya muy bien.
En dos domingos más se iniciará la competencia de fútbol súper sénior a nivel amateur, que congrega a jugadores de 45 años hacia arriba. Al respecto, les puedo contar que estoy en el listado de uno de los equipos que participarán en esa copa de campeones. Así que sigo practicando el fútbol amateur.
(Habla un señor diputado)
Si tuviera conflicto de interés, tendría que inhabilitarme en la votación del proyecto.
Sin embargo, con mucho entusiasmo votaré favorablemente esta iniciativa, porque es probable que numerosos parlamentarios aquí presentes en algún minuto también estuvieron practicando fútbol en una cancha, y, seguramente, muchos lo siguen haciendo con gran entusiasmo.
En consecuencia, desde ya anuncio mi voto favorable.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Seguramente algunas parlamentarias también han jugado fútbol amateur.
El señor RATHGEB.-
Sí, por supuesto.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA.-
Señora Presidenta, durante toda mi vida he sido fanático de la actividad deportiva, en particular del fútbol. Como el diputado Rathgeb , soy de aquellos parlamentarios que hasta el día de hoy practican tal deporte; de hecho, soy parte de una liga de fútbol amateur. Por lo tanto, me siento plenamente complacido con la discusión de este proyecto de ley, que originalmente establecía el 24 de febrero de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur.
Son ciertos muchos de los diagnósticos que se han mencionado en este debate, en términos de que falta bastante por realizar en el ámbito deportivo, pero sería muy injusto no hacer mención a los avances importantes que se han logrado con el aporte del Parlamento, porque habitualmente somos muy buenos para destacar solo los aspectos negativos.
En tal sentido, recuerdo con plena claridad cómo desde la propia Comisión de Deportes y Recreación de la Cámara de Diputados, que en ese entonces presidía el colega Gabriel Ascencio , durante el primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , fuimos capaces de poner en discusión y llevar al Ejecutivo la creación de los fondos concursables equivalentes al 2 por ciento del FNDR para el fomento de actividades deportivas, que han beneficiado a miles de instituciones del deporte en general y de fútbol en particular, que antes no tenían las más mínima posibilidad de acceder a recursos del Estado. No debemos olvidar que en ese entonces solo existían el Fondeporte y algunos otros fondos que administraba el Ministerio del Deporte, a los que les era difícil acceder a las instituciones deportivas.
Por eso, me siento muy complacido de tener la oportunidad de hacer un reconocimiento -quiero hacerlo a través de esta intervención- a los miles de dirigentes del fútbol amateur de todo Chile, porque ellos dan vida a una actividad muy relevante para la sociedad chilena.
Qué distinto sería el país si todos los fines de semana no se desarrollara una amplia gama de actividades deportivas, con más de medio millón de chilenos que juegan fútbol, tanto en el ámbito amateur como en el profesional y -por qué no decirlo- también en el fútbol rural, donde existe una gran cantidad de instituciones deportivas que realizan una enorme actividad semana a semana.
Por eso no me gusta que se mencione solo lo negativo. El Parlamento ha hecho una gran contribución al deporte nacional. En su momento, aprobamos los recursos para el programa Chilestadios, como nos recordó el diputado René Manuel García , durante el primer gobierno del Presidente Piñera, que ha permitido la concreción de importantes iniciativas deportivas, como canchas sintéticas en lugares en que antes los campeonatos solo se podían desarrollar hasta abril, ya que después empezaban las lluvias y no había posibilidad de practicar deporte al aire libre.
Se ha ido avanzando. Falta mucho, sin lugar a dudas, como en el tema del seguro deportivo y en muchas otras materias, pero debemos destacar que ha habido avances sustanciales y apoyos importantes que nadie puede desconocer. Cito como ejemplo el gran trabajo que desarrolló el entonces ministro Pablo Squella durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , quien, a través de fondos del IND, logró apoyar cientos de proyectos de campos deportivos que se están utilizando para el desarrollo de ligas de fútbol amateur en todo Chile.
Por lo tanto, el fútbol amateur deberá vestirse de fiesta cada 24 de febrero, y ojalá también tengamos la posibilidad de concretar importantes iniciativas en otros ámbitos deportivos, como el fútbol rural, que concentra más del 50 por ciento de las actividades deportivas de los fines de semana en la Región de Los Lagos, que represento. Basta mirar las ligas campesinas de Purranque, Fresia , Los Muermos y de otras comunas para constatar que son miles los deportistas que desarrollan actividades deportivas, y no solo ellos, sino también sus núcleos familiares, que encuentran en el fútbol la posibilidad de entretenerse, de realizar actividad física y de contribuir a evitar enfermedades, ya que el deporte es un canal muy expedito para erradicarlas.
En consecuencia, la bancada del Partido Socialista votará a favor de este proyecto de ley, que establece el el Día Nacional del Futbolista Amateur.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Para referirse a un tema de Reglamento, tiene la palabra el diputado Víctor Torres .
El señor TORRES.-
Señora Presidenta, quedan cuatro inscritos para intervenir en el debate de este proyecto, con lo cual se agotará el tiempo asignado al Orden del Día.
Debido a que en las tribunas se encuentran representantes de la Fundación Amigos del Tourette Chile, interesados en la tramitación del proyecto de ley que declara el 7 de junio de cada año como el Día Nacional de la Concientización del Síndrome de Tourette, que se tratará en el siguiente punto de la Tabla, solicito extender en unos minutos el Orden del Día, de manera que, una vez que terminen las intervenciones sobre el proyecto que se encuentra en debate, se pueda rendir el informe y votarlo sin discusión.
De esa manera, podríamos despachar hoy todos los proyectos incluidos en la Tabla y no generar una situación negativa.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
¿Habría acuerdo para acceder a lo propuesto por el diputado Víctor Torres ?
Acordado.
Tiene la palabra el diputado Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señora Presidenta, con ocasión de la aprobación que seguramente vamos a dar hoy a este proyecto de ley, que crea el Día Nacional del Futbolista y de la Futbolista Amateur, quiero felicitar al autor de la iniciativa, el diputado Pablo Lorenzini , perteneciente a nuestra bancada. El proyecto fue revisado en la Comisión de Deportes y Recreación, que me corresponde integrar.
Quiero aprovechar también la ocasión para saludar a la directiva nacional de la ANFA, presidida por Justo Álvarez, hombre de la Región de Coquimbo que preside la Asociación Nacional de Fútbol Amateur, que es parte de la Federación de Fútbol de Chile; también a Ricardo Vélez , presidente de la ANFA en la Región de Coquimbo, y a todos quienes somos futbolistas amateurs, porque, al igual que los diputados Jorge Rathgeb y Fidel Espinoza , formo parte del Club Deportivo de la Cámara de Diputados, cuyos integrantes practicamos este hermoso deporte todos los martes con los funcionarios de la Corporación.
Creo que no solo es muy importante establecer este Día Nacional del Futbolista y de la Futbolista Amateur el primer domingo de diciembre de cada año, sino también promover acciones efectivas en beneficio de esa disciplina.
Quiero destacar lo que hemos logrado a instancias de la Comisión de Deportes y Recreación de la Cámara de Diputados, en términos tales de fomentar un acuerdo entre la ANFP y la ANFA a través de la Federación de Fútbol de Chile, para destinar a la ANFA una parte de los recursos que genera la selección nacional de fútbol profesional. Debo recordar que la camiseta de la selección lleva la sigla de la Federación de Fútbol de Chile, de la que también forma parte la ANFA.
El objeto de dicho acuerdo es que una parte de los recursos que genera la selección se destinen al financiamiento de los costos fijos que tienen los y las futbolistas amateurs en nuestro país, que vienen dados sobre todo por el arbitraje, pero también por el lavado de camisetas, adquisición de indumentaria deportiva y pasajes y estadías para los viajes.
El último campeonato nacional de la ANFA se realizó en Coyhaique, por lo que todas las delegaciones debieron viajar a la Región de Aysén para participar en ese certamen nacional del fútbol amateur.
Valoro la contribución que hizo el diputado Marcelo Schilling en la Comisión de Deportes, quien presentó una indicación para que parte de los recursos que genera la Asociación Nacional de Fútbol Profesional de Chile (ANFP) vayan al fútbol amateur. Ahí se suscitó toda una discusión jurídica respecto de si afectaba o no la autonomía de una institución intermedia, la ANFP, que es una corporación de derecho privado.
Finalmente, todas esas iniciativas que discutimos en la Comisión de Deportes, presidida por el diputado Ilabaca , en el marco del proyecto de ley que perfecciona la ley de sociedades anónimas deportivas, que ya vamos a empezar a votar en particular, con las nuevas indicaciones del Ejecutivo, han permitido generar esta instancia de diálogo, de acuerdos. En ese sentido, la Comisión de Deportes sirve como amigable componedor para generar este acuerdo entre el fútbol profesional y la Asociación Nacional de Fútbol Amateur (ANFA), con objeto de que parte de los recursos que produce nuestra “Roja de todos” vayan en beneficio de los millones de futbolistas amateurs que todas las semanas jugamos en las canchas de fútbol de nuestro país.
Por eso es que, en buena hora, vamos a aprobar el proyecto de ley, que tuvo su origen en una iniciativa de un diputado de nuestra bancada, el colega Pablo Lorenzini , que establece el Día Nacional de el Futbolista y la Futbolista Amateur.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcos Ilabaca .
El señor ILABACA.-
Señora Presidenta, durante la discusión del proyecto de ley que establece el Día Nacional del Futbolista Amateur, no puedo dejar pasar esta oportunidad para relevar y destacar a los miles de mujeres y hombres que se dedican a la práctica del fútbol a lo largo de nuestro país. Cómo no destacar a quienes, solo movidos por el amor y la pasión por el deporte, dedican su tiempo y parte de su vida a la práctica del fútbol, muchas veces en condiciones absolutamente precarias, sin la infraestructura básica o las comodidades mínimas.
Por eso, desde la Cámara envío un afectuoso saludo a todos los futbolistas amateur de Chile, en especial a los de la Región de Los Ríos, a quienes he tenido el honor de conocer, principalmente durante los doce años que dediqué a ser concejal de Valdivia, y hoy, a través del trabajo en terreno que desarrollo como parlamentario, que me ha permitido ver cómo, a pesar del frío y la lluvia, característicos de nuestra zona austral, estos deportistas practican su pasión, ya sea en las canchas de nuestras poblaciones, durante el desarrollo de las diferentes ligas urbanas y vecinales, y en las canchas rurales que, de cordillera a mar, reciben a los equipos integrantes de las diferentes ligas rurales del fútbol amateur.
No quiero finalizar mi intervención sin instar a la Cámara a que retomemos e impulsemos con fuerza algunas ideas que han sido planteadas en reiteradas ocasiones y que dicen relación con la instauración de un seguro de salud para los futbolistas amateurs. Si el Estado tiene interés en promover la actividad deportiva, al mismo tiempo debe crear las condiciones necesarias para que las personas practiquen deportes de manera segura y evitar que el costo económico de las eventuales lesiones se traslade a los empleadores y a los propios trabajadores, cuando realizan una actividad independiente.
Asimismo, no puedo dejar de señalar algunos temas que me parecen superrelevantes en el proceso de discusión de esta ley. Varios diputados que me antecedieron en el uso de la palabra han dicho que es necesario preocuparse de otros temas relacionados con el deporte, además de instaurar un día específico para conmemorar el fútbol amateur. Se trata de una materia que fue discutida latamente al interior de la Comisión de Deportes, toda vez que muchos de nosotros queríamos incorporar el tema del deporte amateur en general, no solo el del fútbol; pero atendida la necesidad y el hecho de que podríamos entorpecer la discusión del proyecto de ley en particular, hemos decidido mantener la creación del día del futbolista amateur.
Creo fundamental -tengo entendido que ya se ha presentado un proyecto de ley al respecto- establecer el día del deporte amateur, que es el que se practica en cada una de las poblaciones de nuestro país.
Los futbolistas amateurs viven una serie de problemas día a día. En la medida en que no seamos capaces, de la mano de la instauración de este importante día, de generar políticas públicas que vayan en apoyo efectivo a la práctica del deporte, claramente vamos a estar en una situación bastante desmedrada para la ejecución de esta práctica deportiva.
En ese sentido, creo que es fundamental que, desde las políticas públicas desarrolladas por el gobierno, se establezcan mejores condiciones de infraestructura deportiva. Quienes visitamos la práctica del fútbol en cada uno de los sectores de nuestra comuna, nos damos cuenta de la precariedad de la infraestructura; vemos que se practica en canchas llenas de hoyos, que los jugadores de los diferentes clubes no tienen lugares donde cambiarse ropa y que muchas veces hacen una cucha o eventos solidarios para pagar el arbitraje, las indumentarias o la movilización. Sin embargo, vemos cómo, a pesar de estas adversidades, cada vez se suman más cultores del fútbol amateur en nuestro país.
Tal como señaló el diputado Walker , al interior de la Comisión de Deportes -debo reconocer el trabajo que desarrolló el diputado Schilling para plantear una indicación a la ley que está regulando las sociedades anónimas deportivas- hemos establecido que la ANFP, la asociación que hoy lidera los destinos del fútbol profesional de Chile, destine un porcentaje importante de sus utilidades para financiar los gastos que deben solventar los deportistas amateur.
Como bien señaló el diputado Espinoza , hemos avanzado en algunos temas relacionados con la práctica del deporte amateur, ya que los gobiernos regionales destinan el 2 por ciento de sus fondos para financiar la práctica de diferentes deportes. No obstante, también vemos con preocupación que hace falta mucho más por avanzar.
Queremos que el deporte se practique en buenas condiciones, que la calidad de la infraestructura sea correcta, que los futbolistas amateurs practiquen su deporte no solo de manera digna y que las condiciones en que se desarrolle sean óptimas.
Por lo tato, anuncio que votaré a favor el proyecto de ley. Espero que el Ministerio del Deporte entregue mayores herramientas para el desarrollo correcto de un deporte que muchos chilenos y chilenas están practicando día a día.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado señor Manuel Monsalve .
El señor MONSALVE.-
Señora Presidenta, como bancada del Partido Socialista, apoyaremos el proyecto de ley que establece el 24 de febrero de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur.
En primer lugar, saludo a todas las asociaciones de fútbol amateur de nuestro país, en particular a las de la provincia del Biobío, a las de la comuna de Lota, a las de la provincia de Arauco, así como a los equipos, a las escuelas de formación, a los dirigentes y a los jugadores, y reafirmo nuestro compromiso y voluntad de apoyarlos en las diversas actividades, proyectos y sueños que tengan.
El fútbol amateur es una actividad colectiva que reúne a las familias en todas las comunas de Chile. Domingo a domingo, vemos cómo los clubes de barrio se esfuerzan por realizar encuentros deportivos.
El fútbol amateur no sabe de millonarios traspasos, de sociedades anónimas ni del poder político y económico; sabe de valores colectivos y de esfuerzo diario.
Junto con el establecimiento de este día, debemos pensar en cómo potenciar el fútbol amateur y cómo crear espacios dignos para el desarrollo de este deporte.
En la actualidad, el Estado tiene proyectos que permiten a los dirigentes postular a infraestructura, implementación o realización de escuelas, aunque lamentablemente los recursos destinados no cubren todas las necesidades. Por tal razón, el fútbol amateur es en esencia una actividad solidaria.
Espero que el establecimiento de este día permita colocar en las prioridades de la agenda pública la necesidad de mayor inversión en fútbol amateur, para que haya canchas dignas, para que se construyan camarines, para que exista mejor iluminación y cercos perimetrales.
El fútbol amateur es una actividad recreativa y saludable, pero también es un excelente incentivo para la vida en comunidad y la solidaridad comunitaria. De ahí la imperiosa necesidad de cuidarlo, ayudarlo y valorarlo.
Por eso, quiero destacar el diplomado en Liderazgo e Innovación en la Gestión del Fútbol Amateur, que realiza la Universidad de Concepción, que reúne a dirigentes deportivos de las provincias de Concepción, Arauco y Biobío. Desde este hemiciclo, envío un saludo a todos los dirigentes deportivos de la Región del Biobío.
Por las razones expuestas, anuncio que votaré a favor este proyecto de ley, que declara el 24 de febrero como el Día Nacional del Futbolista Amateur, de manera de reconocer el trabajo que realizan en la promoción del deporte y el apoyo al desarrollo social de los jóvenes de cada una de las comunas de nuestro país, y, en especial, a los de la comuna de Lota, de la provincia de Arauco y de la provincia de Biobío, a las cuales represento.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra la diputada Joanna Pérez .
La señora PÉREZ (doña Joanna).-
Señora Presidenta, este proyecto de ley, de artículo único, iniciado en una moción del diputado Pablo Lorenzini , busca realzar la actividad deportiva de los aficionados que, muchas veces sin mayores recursos más que su voluntad, hacen mucho más que las políticas públicas por el bienestar y la salud de los chilenos, agregando además el desarrollo de un espíritu comunitario y organizacional que resulta esencial para impulsar otras iniciativas en beneficio de la sociedad.
La primera modificación introducida por la indicación se refiere a la fecha de la celebración, y no requiere mayor análisis; pero la segunda apunta a reemplazar el sentido de la celebración, pasando de la denominación original, Día del Futbolista Amateur, a la de Día de el Futbolista y la Futbolista Amateur, a fin de hacer una celebración inclusiva, que además recoja el auge que ha tenido la práctica femenina de este deporte.
Sin duda, esta idea es consecuencia de la brillante participación de nuestras seleccionadas de “la Rojita”, que lograron clasificar al próximo mundial femenino y, al mismo tiempo, permitieron visibilizar el enorme auge que ha tenido el fútbol femenino en nuestro país.
Aprovecho esta tribuna para hacer un reconocimiento al fútbol femenino, que vive un auge en las regiones y, especialmente, en las comunas que represento, donde se han conformado distintas organizaciones.
Como mujer, quiero poner el acento en el cambio que ha experimentado esta actividad deportiva, que ayudará mucho a promover la igualdad de género que tanto nos ha preocupado como sociedad en las últimas semanas. En este caso, las mujeres desarrollan una actividad que, además de ser tradicionalmente realizada por hombres, constituye un real aporte a su salud y bienestar, así como al desarrollo de valores como el sentido de equipo, el esfuerzo y la dedicación.
Pronto tendremos a muchas más mujeres realizando deporte. Ese es un propósito altamente positivo del que debemos alegrarnos todos, porque el objetivo no es desplazar a los hombres, sino compartir con ellos de manera sana la afición por un deporte en particular.
Espero sinceramente que la celebración de este día sirva de incentivo, junto con los éxitos deportivos a nivel local e internacional, para que muchas más personas ocupen su tiempo libre en forma positiva y constructiva.
Durante mi campaña como candidata a diputada, me di a conocer por mi compromiso con el deporte. Quiero cumplir con ello, en este caso apoyando la celebración del Día de el Futbolista y la Futbolista Amateur; pero también creo necesario impulsar mejoras en la infraestructura deportiva, regularizar propiedades y obtener apoyos, tal como sucede con la subvención deportiva otorgada por los gobiernos regionales.
Hago un reconocimiento a todos aquellos dirigentes que por años han mantenido y financiado a sus clubes con actividades sociales y bingos.
Finalmente, saludo a los dirigentes y futbolistas amateurs de Lota Alto, de Lota Bajo, de las provincias de Biobío y de Arauco, y, por supuesto, de toda nuestra Región del Biobío.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Corresponde votar en particular el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.
En votación particular el artículo único en los términos propuestos por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones en su segundo informe, y en los mismos términos por la Comisión de Deportes y Recreación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 143 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita ; Alessandri Vergara, Jorge ; Alinco Bustos, René ; Álvarez Ramírez, Sebastián ; Álvarez Vera, Jenny ; Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Auth Stewart, Pepe ; Baltolu Rasera, Nino ; Barrera Moreno, Boris ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Bernales Maldonado, Alejandro ; Bianchi Retamales, Karim ; Bobadilla Muñoz, Sergio ; Boric Font, Gabriel ; Brito Hasbún, Jorge ; Calisto Águila , Miguel Ángel ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castillo Muñoz, Natalia ; Castro Bascuñán, José Miguel ; Castro González, Juan Luis ; Celis Araya, Ricardo ; Celis Montt, Andrés ; Cicardini Milla, Daniella ; Cid Versalovic, Sofía ; Coloma Álamos, Juan Antonio ; Crispi Serrano, Miguel ; Cruz-Coke Carvallo, Luciano ; Del Real Mihovilovic, Catalina ; Desbordes Jiménez, Mario ; Díaz Díaz, Marcelo ; Durán Espinoza, Jorge ; Durán Salinas, Eduardo ; Eguiguren Correa, Francisco ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Flores Oporto, Camila ; Fuenzalida Cobo, Juan ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Galleguillos Castillo, Ramón ; García García, René Manuel ; Garín González, Renato ; González Gatica, Félix ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hertz Cádiz, Carmen ; Hirsch Goldschmidt, Tomás ; Ibáñez Cotroneo, Diego ; Ilabaca Cerda, Marcos ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiles Moreno, Pamela ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Jürgensen Rundshagen, Harry ; Kast Sommerhoff, Pablo ; Keitel Bianchi, Sebastián ; Kort Garriga, Issa ; Kuschel Silva, Carlos ; Labra Sepúlveda , Amaro ; Leiva Carvajal, Raúl ; Longton Herrera, Andrés ; Lorenzini Basso, Pablo ; Luck Urban, Karin ; Macaya Danús, Javier ; Marzán Pinto, Carolina ; Matta Aragay, Manuel ; Melero Abaroa, Patricio ; Mellado Pino, Cosme ; Mellado Suazo, Miguel ; Meza Moncada, Fernando ; Mix Jiménez, Claudia ; Molina Magofke, Andrés ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Moreira Barros, Cristhian ; Muñoz González, Francesca ; Naranjo Ortiz, Jaime ; Noman Garrido, Nicolás ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia, Paulina ; Nuyado Ancapichún, Emilia ; Olivera De La Fuente, Erika ; Orsini Pascal, Maite ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pardo Sáinz, Luis ; Parra Sauterel, Andrea ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pérez Olea, Joanna ; Pérez Salinas, Catalina ; Prieto Lorca, Pablo ; Ramírez Diez, Guillermo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rentería Moller, Rolando ; Rey Martínez, Hugo ; Rocafull López, Luis ; Rojas Valderrama, Camila ; Romero Sáez, Leonidas ; Rosas Barrientos, Patricio ; Saavedra Chandía, Gastón ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sanhueza Dueñas, Gustavo ; Santana Castillo, Juan ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sauerbaum Muñoz, Frank ; Schalper Sepúlveda, Diego ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes , Alejandra ; Sepúlveda Soto, Alexis ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Soto Mardones, Raúl ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Tohá González, Jaime ; Torrealba Alvarado, Sebastián ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Undurraga Gazitúa, Francisco ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Urruticoechea Ríos , Cristóbal ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Velásquez Núñez, Esteban ; Velásquez Seguel, Pedro ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdessi Belemmi, Daniel ; Vidal Rojas, Pablo ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Walker Prieto, Matías ; Winter Etcheberry, Gonzalo ; Yeomans Araya, Gael .
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Despachado el proyecto al Senado.
Si le parece a la Sala, se facultará a la Secretaría de la Corporación para adecuar el nombre de la iniciativa recién aprobada por el siguiente: “Proyecto de ley que establece el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur”.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 05 de junio, 2018. Oficio en Sesión 22. Legislatura 366.
VALPARAÍSO, 5 de junio de 2018
Oficio Nº 13.990
A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO
Con motivo de la moción, informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha aprobado el proyecto de ley que Establece el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur, correspondiente al boletín N° 11.328-24, del siguiente tenor:
PROYECTO DE LEY
“Artículo único.- Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.”.
Dios guarde a V.E.
MAYA FERNÁNDEZ ALLENDE
Presidenta de la Cámara de Diputados
MIGUEL LANDEROS PERKI?
Secretario General de la Cámara de Diputados
Senado. Fecha 16 de mayo, 2022. Informe de Comisión de Educación en Sesión 19. Legislatura 370.
?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur
BOLETÍN N° 11.328-24
Objetivo / Constancias / Normas de Quórum Especial (no tiene) / Consulta Excma. Corte Suprema (no hubo) / Asistencia / Antecedentes de Hecho / Aspectos Centrales del Debate / Discusión en General y en Particular / Votación en General y en Particular / Texto / Acordado / Resumen Ejecutivo.
HONORABLE SENADO:
La Comisión de Educación y Cultura tiene el honor de informar el proyecto de ley de la referencia, iniciado en moción del exdiputado señor Lorenzini.
Se hace presente que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, por tratarse de una iniciativa de artículo único, la Comisión la discutió en general y en particular y acordó, unánimemente, proponer a la Sala que sea considerada del mismo modo. Se deja constancia, asimismo, de que la propuesta legal resultó aprobada por la unanimidad de sus integrantes (5x0).
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OBJETIVO DEL PROYECTO
Establecer el primer domingo de diciembre de cada año como el día nacional del futbolista y la futbolista amateur.
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CONSTANCIAS
- Normas de quórum especial: No tiene.
- Consulta a la Excma. Corte Suprema: No hubo.
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ASISTENCIA
- Senadores y Diputados no integrantes de la Comisión: el Senador señor Sebastián Keitel.
- Representantes del Ejecutivo e invitados: no hubo.
- Otros: de la oficina del Honorable Senador señor García Ruminot, la asesora, señora Andrea García; de la oficina del Honorable Senador señor Keitel, los asesores, señores Daniel González e Iván Reinoso; y de la oficina de la Honorable Senadora señora Provoste, el asesor, señor Rodrigo Vega, y la periodista, señora Gabriela Donoso.
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ANTECEDENTES DE HECHO
Para el debido estudio de este proyecto de ley, se han tenido en consideración la moción del exdiputado señor Lorenzini.
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ASPECTOS CENTRALES DEL DEBATE
El estudio de la iniciativa se enfocó en el valor de la actividad que realizan las y los futbolistas amateur del país.
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DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR [1]
A.- Debate en la Comisión.
Los miembros de la Comisión tuvieron en consideración que, según lo indicado por el autor de la iniciativa, la Asociación Nacional de Fútbol Amateur de Chile (ANFA) nació en 1951 -a partir del departamento Amateur de la Federación de Football de Chile- y adquirió su denominación actual en 1977. De esta manera, la rama de aficionados se independizó del nivel profesional.
De conformidad con la moción en examen, los futbolistas amateurs son aquellos que practican el deporte de forma recreativa, muchas veces en condiciones que no son las ideales, lo que impulsa la solidaridad de la comunidad que se genera en torno a los equipos de un barrio, el trabajo, una escuela u otra organización. Para el desarrollo de esta actividad, los principales requerimientos dicen relación con la infraestructura, el equipamiento, la dirigencia, y las escuelas formativas. Aunque el financiamiento de estas necesidades recibe algunos aportes públicos, gran parte de su implementación es gestionada por los propios deportistas y su entorno.
Dado que el fútbol amateur fomenta la unidad de las comunidades, la solidaridad, el compañerismo y la vida saludable, Sus Señorías estimaron pertinente apoyar la proposición de ley y, así, otorgar un reconocimiento a quienes se dedican a dicha actividad.
B.-Votación en general y en particular.
- Puesto en votación el proyecto de ley, en general y en particular, fue aprobado por la unanimidad de los integrantes de la Comisión, Honorables Senadores señora Provoste, y señores Espinoza, García Ruminot, Quintana y Sanhueza.
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TEXTO DEL PROYECTO
A continuación, se transcribe el texto del proyecto de ley despachado por la Cámara de Diputados, y que la Comisión de Educación y Cultura propone aprobar, en general y en particular, en los mismos términos:
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.”.
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ACORDADO
Acordado en sesiones celebradas los días: 9 de octubre de 2018, con la asistencia de los Honorables Senadores señora Yasna Provoste Campillay (Presidenta), y señores Juan Ignacio Latorre Riveros y Jaime Quintana Leal, y la exsenadora señora Ena Von Baer Jahn; y 11 de mayo de 2022, con la asistencia de los Honorables Senadores señora Yasna Provoste Campillay (Presidenta), y señores Fidel Espinoza Sandoval, José García Ruminot, Jaime Quintana Leal y Gustavo Sanhueza Dueñas.
Sala de la Comisión, a 16 de mayo de 2022.
FRANCISCO JAVIER VIVES DIBARRART
Secretario de la Comisión
RESUMEN EJECUTIVO
INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE ESTABLECE EL DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA Y LA FUTBOLISTA AMATEUR (BOLETÍN N° 11.328-24)
I. OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: establecer el primer domingo de diciembre de cada año como el día nacional del futbolista y la futbolista amateur.
II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular por unanimidad (5x0).
III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de un artículo único.
IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.
V. URGENCIA: no tiene.
VI. ORIGEN E INICIATIVA: Cámara de Diputados. Moción del exdiputado señor Lorenzini.
VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.
VIII. APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: aprobación en general (119x1 abstención).
IX. INICIO DE LA TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 6 de junio de 2018.
X. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.
XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: no hay.
Valparaíso, a 16 de mayo de 2022.
FRANCISCO JAVIER VIVES DIBARRART
Secretario de la Comisión
Fecha 18 de mayo, 2022. Diario de Sesión en Sesión 21. Legislatura 370. Discusión General. Se aprueba en general y particular sin modificaciones.
ESTABLECIMIENTO DE DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA Y LA FUTBOLISTA AMATEUR
El señor GUZMÁN ( Secretario General ).-
El señor Presidente pone en discusión el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.
--A la tramitación legislativa de este proyecto (boletín 11.328-24) se puede acceder a través del vínculo ubicado en la parte superior de su título.
El señor GUZMÁN ( Secretario General ).-
Este proyecto tiene por objeto establecer el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.
La Comisión de Educación y Cultura hace presente que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, por tratarse de una iniciativa de artículo único, la discutió en general y en particular, y acordó unánimemente proponer a la Sala que sea considerada del mismo modo.
Asimismo, la referida Comisión deja constancia de que aprobó en general y en particular el proyecto de ley por la unanimidad de sus integrantes, Honorables Senadores señora Provoste y señores Espinoza, García, Quintana y Sanhueza, en los mismos términos en que fue despachado por la Honorable Cámara de Diputados.
El texto que se propone aprobar se transcribe en la página 3 del informe de la Comisión de Educación y Cultura que Sus Señorías tienen a su disposición.
Es todo, señor Presidente.
El señor ELIZALDE (Presidente).-
Gracias.
Vamos a abrir la votación de este proyecto de ley.
El señor GUZMÁN ( Secretario General ).-
En votación.
(Durante la votación).
El señor ELIZALDE ( Presidente ).-
Quisiera informar que este es un proyecto de ley que tiene su origen en una moción del entonces Diputado Lorenzini, que da cuenta del reconocimiento a los futbolistas amateurs, particularmente en referencia a la creación de la Asociación Nacional de Football Amateur, ANFA, en el año 1951, entidad que adquirió su denominación actual en 1977 a partir de su Departamento Amateur.
En particular, quiero mencionar a un talquino que me llama todas las semanas a mí y a la Senadora Rincón (la Senadora Rincón levanta el pulgar en señal de aprobación) por este tema: Alex Mauricio Torres Inostroza.
Y agradezco especialmente a la Senadora Yasna Provoste por haber puesto el proyecto en tabla en la Comisión de Educación después de que había estado mucho tiempo sin tratarse.
Senadora Ximena Rincón, tiene la palabra.
La señora RINCÓN.-
Gracias, Presidente.
Quiero partir por agradecerles a usted; a la Senadora Provoste, Presidenta de la Comisión de Educación, y al Senador Quintana, anterior Presidente de dicha instancia, por agilizar este proyecto.
Por fin tenemos una iniciativa de ley que reconoce esta actividad. Aunque pueda parecer irrelevante, es tremendamente importante cuando -como usted sabe, Presidente - hay tres millones de futbolistas amateurs federados, en aproximadamente cuatro mil clubes a lo largo de todo el país. Todas y todos nosotros los conocemos en nuestras regiones.
La creación del Día Nacional del Futbolista Amateur es un ejercicio a través del cual este Parlamento reconoce la labor y la contribución de los clubes y de sus jugadoras y jugadores a lo largo y ancho del país, no tan solo al desarrollo deportivo de la realización de actividad física, sino también al desarrollo social a través del rol de organización y articulación comunitaria detrás de la práctica de este deporte.
Son cientos de miles de familias de nuestro Chile más profundo las que día a día giran en torno a la realización del deporte rey. Ya sea por necesidad de actividad o convivencia, practican el fútbol, no importando el lugar, las condiciones ni los compañeros.
Esta iniciativa, presentada por el entonces Diputado Pablo Lorenzini , visibiliza la gran adhesión que hay actualmente por este deporte en nuestra Región del Maule, zona agrícola, de arduo trabajo, pero también de un alto grado de compromiso en la organización de clubes de fútbol.
Un saludo a los miles de hombres y mujeres que día a día permiten que jóvenes, niñas, niños y adultos se acerquen a la actividad deportiva.
Hoy estamos aprobando el Día Nacional del Futbolista Amateur, pero espero que, con el mismo entusiasmo, nos encaminemos en estrecha colaboración con estas organizaciones territoriales, ya sea en infraestructura, implementación deportiva, formación de dirigentes, formación de nuevas generaciones de deportistas de alto rendimiento, todos esfuerzos deportivos e institucionales urgentes en la reconducción de los destinos de nuestra patria.
A través del deporte, tenemos, sin lugar a dudas, una oportunidad para volver a incentivar a la juventud en torno a actividades sanas y comunitarias.
Muchas gracias a usted, Presidente , y a la Senadora Provoste .
El señor ELIZALDE (Presidente).-
Gracias, Senadora Rincón.
Vamos a ofrecerle la palabra ahora a un destacado futbolista amateur, el Senador Fidel Espinoza.
El señor ESPINOZA.-
Gracias, Presidente.
En primer lugar, quiero valorar esta iniciativa.
Creo que es un reconocimiento para una actividad que, durante prácticamente dieciocho a veinticuatro meses, se vio paralizada producto de la pandemia en todo nuestro país.
Desde todo punto de vista, constituye una actividad muy relevante hoy día para el desarrollo no solamente de los hombres en el ámbito deportivo del fútbol, sino también de las mujeres. Se menciona mucho a las mujeres en los discursos cuando se habla de feminismo y de varias otras materias, pero son olvidadas en distintos aspectos de nuestra vida cotidiana. Hoy tenemos hasta mujeres que participan en el arbitraje del fútbol amateur y profesional, y eso, obviamente, nos llena de satisfacción y orgullo.
Quisiera señalar que este proyecto, si bien nace desde la Séptima Región, a través del entonces Diputado Lorenzini , refleja y representa el sentir de miles de personas que vemos en el fútbol amateur una actividad que contribuye enormemente al desarrollo de nuestra sociedad.
Cuando hablamos del fútbol amateur, nos referimos no solamente a quienes compiten en las ligas comunales, sino también a las miles y miles de personas que realizan y practican el fútbol en los sectores rurales de nuestras regiones. Solo en la Región de Los Lagos, que represento, de sus más de 700 mil habitantes, más de 60 mil practican fútbol los domingos o sábados en las ligas campesinas rurales. Lo mismo ocurre con los campeonatos y las series inferiores en cada una de las comunas urbanas de nuestro país.
Por cierto, también hay que destacar que se está practicando fútbol de estas características hasta en ligas que tienen categorías superiores a los sesenta años, desde los treinta y cinco en adelante, en diferentes categorías. Es el fútbol conocido como de los "viejos cracks". Todo ello ha permitido seguir fomentando el deporte y el fútbol, en particular en nuestro país.
He sido dirigente deportivo y practico fútbol hasta el día de hoy. Me siento orgulloso de que vaya a haber un día nacional en esta materia, así como existen otros días de mucha importancia y reconocimiento para otras actividades en nuestro país. Me siento muy orgulloso de que el primer domingo de diciembre de cada año -la moción proponía el 24 de febrero- se vaya a celebrar y festejar el Día del Futbolista Amateur.
También me sumo a las palabras de la Senadora Rincón , en el sentido de valorar la posición ágil que tuvo la Senadora Provoste para revisar en sesiones anteriores en la Comisión de Educación del Senado este proyecto tan importante.
Desde esta tribuna, desde el Senado de Chile, envío un saludo a todos quienes hacen deporte, a sus familias, a los que practican el fútbol amateur cada domingo, a quienes entrenan a los equipos o hacen las formaciones, que también son parte de este esquema. Saludo, con mucho aprecio y afecto, a los dirigentes sociales y a las mujeres que contribuyen en cada instancia de las miles de instituciones deportivas del país, que son más de cinco mil, quienes son gravitantes en el apoyo en las direcciones de cada una de estas organizaciones.
El primer domingo de diciembre de cada año, de aprobarse el proyecto, debe ser un día de fiesta para todos los futbolistas amateurs, pero también para quienes cada domingo vibran yendo a una cancha o a un estadio a ver a sus amigos o a sus familiares que practican este importante deporte.
He dicho, Presidenta .
Muchas gracias.
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
Gracias, Senador.
Tiene la palabra el Senador Walker.
El señor WALKER.-
Muchas gracias, Presidenta .
Tal como lo hicimos en la Cámara de Diputados, por supuesto que vamos a apoyar -y ya hemos dado nuestro voto favorable- al proyecto de ley que establece el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.
Quiero saludar al Presidente Nacional de la ANFA , nuestro amigo Justo Álvarez , de la Región de Coquimbo, y también al Presidente Regional , Ricardo Vélez , con quienes hemos trabajado durante todos estos años por el fortalecimiento del fútbol amateur.
Espero que esto no se quede solo en la decisión de establecer el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur, porque, cuando hablamos del proyecto de reforma a la Ley sobre Sociedades Anónimas Deportivas Profesionales, también nos referimos al fútbol amateur.
Lo conversamos con la Ministra Benado y con el Presidente de la República. Y quiero agradecer al Presidente Gabriel Boric por su apoyo a nuestra iniciativa.
El fútbol chileno tocó fondo. ¡Basta de violencia, basta de conflictos de intereses! Es hora de separar definitivamente a la Federación de Fútbol de Chile de la ANFP.
¿Por qué es tan importante eso para el fútbol amateur, se preguntarán algunos que no están familiarizados con el deporte rey, que practicamos más de un millón de chilenos todos los fines de semana? Porque lo que propone esa reforma precisamente es que los recursos (por ejemplo, los de nuestra selección nacional, los de La Roja, a nivel de todas sus divisiones y no solamente de la selección adulta, o sea, selecciones juveniles, fútbol joven, y también de La Roja femenina, que nos ha dado tremendas satisfacciones internacionales en los últimos años, partiendo por la mejor arquera del mundo, Tiane Endler ) lleguen directamente no a la ANFP, no a las concesionarias, no a las sociedades anónimas, sino al fútbol, a la Federación de Fútbol, de la que forma parte la ANFA, la Asociación Nacional de Fútbol Amateur.
¿Para qué? Para poder financiar sus campeonatos, sus escuelas deportivas y lo que sabemos que son unos de los mayores costos que tiene el fútbol amateur: el lavado de camisetas y el pago por los arbitrajes en todas las canchas del fútbol amateur, semana por semana.
Eso es lo que le hemos pedido a la Ministra del Deporte . Estamos esperando que el Ejecutivo le ponga urgencia al proyecto que aprobamos el año 2018 en la Cámara de Diputados, para que esté en tabla en la Comisión de Constitución, con las indicaciones que quiere incorporar el nuevo Gobierno.
Como dijo el Presidente Gabriel Boric , hay que intervenir el fútbol chileno, y nosotros vamos a ayudarlo en ese propósito.
El Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur es parte de ese reconocimiento.
Gracias, Presidenta .
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
Gracias, Senador.
Tiene la palabra el Senador Álvaro Elizalde.
El señor ELIZALDE.-
Gracias, Presidenta.
El proyecto de ley en estudio fue iniciado en moción del entonces Diputado señor Lorenzini e ingresó al Senado con fecha 6 de junio de 2018, pasando a la Comisión de Educación y Cultura.
Lamentablemente, durante mucho tiempo no fue tramitado, pero, gracias a las gestiones de la Senadora Provoste, Presidenta de la Comisión, finalmente fue puesto en tabla y despachado.
Al efecto, cabe tener presente que la Asociación Nacional de Fútbol Amateur de Chile (ANFA) nace en 1951, a partir del Departamento Amateur de la Federación de Fútbol de Chile, y adquiere su denominación actual en 1977. De esta manera, la rama de aficionados se independizó del nivel profesional.
Los futbolistas amateurs son aquellos que practican el deporte en forma recreativa, muchas veces en condiciones que no son las ideales, con innumerables restricciones y dificultades, lo que, sin duda, genera un ambiente de solidaridad que se forma con la comunidad y entre ella en torno al equipo de un barrio, del trabajo, de una escuela o de cualquier otra organización. Es un espacio, finalmente, de encuentro, un espacio para compartir.
Para el desarrollo de esta actividad, los principales requerimientos dicen relación con la infraestructura, el equipamiento, la dirigencia y las escuelas formativas, y todos sabemos que muchas veces no cuentan con las herramientas para practicar adecuadamente este deporte.
Aunque el financiamiento de estas necesidades recibe algunos aportes públicos, gran parte de su implementación es gestionada por los propios deportistas y su entorno. Y estamos hablando muchas veces de comunidades llenas de restricciones, con problemas económicos, y que, sin embargo, hacen esfuerzos para poder practicar el fútbol.
Dado que el fútbol amateur fomenta la unidad de las comunidades, la solidaridad, el compañerismo y, por cierto, la vida saludable, la Comisión de Educación y Cultura de esta Corporación aprobó por unanimidad esta iniciativa, la cual contempla la declaración de un día que reconoce a quienes se dedican a esta actividad, y recomienda, por tanto, su aprobación el día de hoy.
Es un proyecto de artículo único y muy simple, que señala: "Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el día nacional del futbolista y -esto es muy importante- la futbolista amateur.".
Por lo anterior, me parece muy relevante que esta iniciativa se apruebe.
Sin duda, su aprobación representa un gesto simbólico, pero este debe ir acompañado, tal como lo señalaba el Senador Walker, de otras iniciativas para que no solo el fútbol amateur, sino todo el deporte amateur cuente con una mejor infraestructura y con los recursos adecuados para su práctica.
Por lo anterior, Presidenta , voy a votar a favor.
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
Gracias, Senador.
Tiene la palabra el Senador Enrique van Rysselberghe.
El señor VAN RYSSELBERGHE.-
Gracias, Presidenta .
En primer lugar, agradezco que el proyecto de ley que crea el Día Nacional del Fútbol Amateur esté en la tabla de votación el día de hoy, especialmente cuando está cerca de cumplir cinco años su tramitación.
El reconocimiento a quienes participan activamente del fútbol amateur en Chile, ya sean jugadores o dirigentes, está más que merecido y justificado, por lo que debió haberse concretado hace ya mucho tiempo.
Lo anterior, debido a que ya son muchas las décadas en que el fútbol amateur está presente en Chile. Sus inicios se remontan a 1952, cuando el Departamento Amateur de la Federación de Fútbol de Chile se externaliza, naciendo de esta forma la Asociación de Fútbol Amateur de Chile, con lo cual inicia su camino propio e independiente del fútbol profesional.
Pero es a partir de mediados de la década del setenta cuando el fútbol amateur comienza a expandirse por todo Chile, fundándose en cada región del país las respectivas asociaciones regionales, las cuales organizan y administran diversos campeonatos y competencias en cada uno de los rincones de Chile.
Como un ejemplo de esto, quiero citar el caso de la ANFA regional del Biobío, la cual organiza y coordina el trabajo de 43 asociaciones locales de fútbol amateur, más de 550 clubes y poco más de 150 mil jugadores, lo que la convierte en la segunda asociación regional de fútbol amateur más grande de Chile, luego de la de Valparaíso.
En ese sentido, Presidenta , me ha tocado conocer en terreno, al recorrer las diversas comunas de la Región del Biobío, el esforzado trabajo comunitario que realizan los clubes de fútbol amateur, quienes, al igual que las juntas de vecinos, son las principales organizaciones territoriales que actualmente mantienen vivas y activas a las poblaciones y a los barrios en Chile, cumpliendo un rol fundamental en la cohesión social, el conocimiento entre vecinos, el refuerzo del espíritu solidario dentro de la comunidad y la creación de lazos comunitarios que mantienen vivas las identidades locales.
En ese contexto, estoy seguro de que esta realidad se replica en todas las regiones y comunas del país, lo cual fundamenta la necesidad de aprobar este proyecto de ley, el cual permitirá que cada primer domingo del mes de diciembre, en todas las canchas de barrio de Chile, se celebre como corresponde el Día Nacional del Fútbol Amateur.
Muchas gracias, Presidenta .
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
Gracias, Senador.
Tiene la palabra el Senador Juan Ignacio Latorre.
El señor LATORRE.-
Gracias, Presidenta.
Me sumo a las felicitaciones y los saludos a los clubes de fútbol amateur de todo el país, particularmente a los de la Región de Valparaíso, donde hay una densa red en muchas de sus comunas.
Me ha tocado reunirme con sus representantes a propósito del proyecto de ley que se mencionó anteriormente, que hace un par de años nos tocó tramitar en la Comisión de Educación y Cultura, y que no concitó mucho apoyo del Gobierno del Presidente Piñera, para que efectivamente generáramos una estructura de solidaridad con el fútbol profesional, la Asociación Nacional de Fútbol, la selección chilena y todos los recursos comerciales que se generan en torno al fútbol profesional, con la finalidad de que pudiese haber alguna transferencia solidaria al fomento del fútbol amateur.
En el contexto de ese proyecto de ley me reuní con muchos dirigentes de clubes deportivos de la región, y las necesidades que ellos levantaban eran muy básicas: arreglo de camarines; la posibilidad de viajar de una comuna a otra o a otras regiones cuando se organizaban campeonatos interregionales; recursos para contratar árbitros; seguros de salud para cubrir los accidentes propios del fútbol, que hoy día los costean ellos mismos, y una serie de necesidades muy muy elementales, principalmente vinculadas a mayores recursos para el fomento del fútbol amateur.
También cabe mencionar que en el contexto de la crisis sanitaria muchas sedes comunitarias y sedes de los clubes deportivos se transformaron en espacios de solidaridad donde se desarrollaban ollas comunes para la gente que pasaba hambre a raíz de la pandemia.
Por lo tanto, estos no solo son espacios para la práctica deportiva los fines de semana, sino que también son puntos de lazos comunitarios, de ayuda mutua, de solidaridad en los barrios, de prevención del consumo de drogas para los niños, niñas y adolescentes.
Asimismo, cómo ha entrado con mucha fuerza el fútbol amateur femenino es valorable y algo que debiéramos incentivar.
Por tanto, me parece muy muy bien que tengamos un Día Nacional del Fútbol Amateur.
Quiero enviar un saludo muy especial al Club Orompello , del cerro Esperanza de la comuna de Valparaíso, que además ha tenido una historia de resistencia política que data de los tiempos de dictadura. Es decir, también desde el fútbol amateur surge un espacio de participación ciudadana, de participación política, desde las bases, desde los barrios. Y ellos son un ejemplo de organización, de cómo a través del fútbol es posible generar pedagogía social y comunitaria.
Por lo tanto, creo que el fútbol amateur es una práctica que debemos fomentar más como política pública, como política de Estado. Y están los instrumentos. Por ejemplo, a partir de los recursos que genera el fútbol profesional, insisto, un pequeño porcentaje podría ser destinado al fomento de sus ramas amateurs en todo el país.
Voto a favor.
Gracias, Presidenta .
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
A usted, Senador.
Tiene la palabra el Senador José Miguel Durana.
El señor DURANA.-
Gracias, Presidenta .
El establecimiento de un Día Nacional del Fútbol Amateur para el primer domingo de diciembre de cada año es un acto de absoluta justicia con este deporte, que todos en algún momento de nuestras vidas hemos practicado en forma noble, realzando vínculos de convivencia y amistad en nuestra comunidad.
Dentro de los antecedentes del proyecto, se realza que la Asociación Nacional de Fútbol Amateur de Chile fue fundada en 1951, y que hoy luce orgullosa 71 años de existencia, dentro de los cuales ha realizado invaluables aportes a la vida deportiva de nuestro país.
Con mucho orgullo ariqueño debo compartir con ustedes que en estos días la Asociación de Fútbol Amateur de Arica cumple 110 años, y que por ella han pasado gran parte de los mejores exponentes del fútbol de nuestra región y por qué no también del país.
Su labor es de trascendental importancia en el fomento de valores de nuestra juventud, y llena de alegría y encuentro familiar las canchas ariqueñas, en especial la del estadio mundialista Carlos Dittborn , que este año 2022 conmemora cincuenta años como subsede del campeonato mundial de fútbol realizado en Chile en 1962.
Muchas personas que visitan Arica se sorprenden gratamente con la devoción con que nuestros niños cantan el himno a nuestra ciudad. Muchos de esos niños aprendieron a hacerlo desde la categoría Dientes de Leche en los campeonatos de fútbol que se organizaban cada fin de semana, un elemento tradicional del paisaje ariqueño.
Vaya para sus dirigentes históricos este homenaje y orgullo por cada uno de sus logros.
Sería muy largo nombrarlos, pero quiero representar mi saludo en la señora Teresa Rojas, Presidenta de la Asociación Morro de Arica ; en Bernardo Soto, Vicente Vargas, Juan Ojeda Vildoso , Luis Nasta , Adán Vega Elgueta , Jorge Heiden , Carlos Ruminot y el recientemente fallecido Juan Díaz Vergara , entre otros, quienes ya forman parte de nuestra historia.
Es por ello, señora Presidenta , que esta obra maravillosa, que es la práctica del fútbol amateur, reúne los méritos suficientes para tener un día de encuentro y celebración por el deporte, por sus valores y tantas alegrías compartidas.
Agradezco a la Comisión de Educación haber sacado adelante este proyecto, pues con ello se permite el reconocimiento de una disciplina que es compartida, antes por varones y hoy por hombres y mujeres, en la práctica deportiva nacional.
Muchas gracias, Presidenta .
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
A usted, Senador.
Tiene la palabra la Senadora Isabel Allende.
La señora ALLENDE.-
Presidenta, creo que la unanimidad de la Sala va a apoyar este proyecto, porque todos nosotros y nosotras reconocemos el valor del fútbol amateur como un espacio no solo deportivo, que es lo importante, sino también como un lugar de solidaridad y convivencia.
Pero no solo eso, sino mucho más.
Yo quiero recordar que en la sesión que se llevó a cabo ayer en la Comisión de Seguridad Pública -y que yo agradezco a sus miembros-, que se dedicó exclusivamente a los últimos hechos de gran connotación que han afectado a nuestra región, como homicidios, secuestros, balaceras, en fin, que lamentablemente han aumentado de manera bastante dramática, entre sus asistentes se encontraba el Alcalde de Valparaíso , quien contó que una de las medidas adoptadas, que se alejan de lo tradicional y lo necesario como, por supuesto, el reforzamiento de Carabineros y otras, es la creación de nueve escuelas de fútbol en los sectores más vulnerables de su comuna.
Y eso no es llegar, decretar y hacerlo.
Como el Alcalde indicó, son meses para ganarse la confianza, para que sean aceptadas y, en definitiva, para organizarse. Sin embargo, hoy día quinientos y tantos jóvenes, muchachas y muchachos, niños y niñas, están participando activamente en esas escuelas.
Y esto es lo interesante, porque además se ha suscrito un convenio con una universidad para que los jóvenes puedan ser objeto de un seguimiento científico-nutricional, y así saber su grado de alimentación, su dieta, cómo se alimentan y qué carencias tienen.
Con eso, obviamente, estamos rescatando a niños y jóvenes para que se alejen de las drogas, de la delincuencia y de otros males. Por eso este es un ejemplo de las medidas más originales relacionadas con la seguridad pública que puede adoptar un municipio. Y por eso, de paso, soy partidaria de fortalecer los consejos de seguridad pública a nivel municipal, porque tienen mucho que decirnos.
En resumen, con esto quiero relevar que el fútbol amateur es mucho más, que no es solo un espacio deportivo, sino que tiene otras implicaciones, y por eso tenemos que reconocerlo.
Y sí quiero recalcar, una vez más, la desproporcionalidad y la falta de recursos, pues si uno hace una comparación con el fútbol profesional realmente esa distribución debiera obedecer a una relación mucho más armónica.
Aquí se habla de la mejor arquera del mundo, pero cuánto costo que se reconociera, por favor, a las mujeres que juegan fútbol y cuánto ha costado también que la televisión se interesara. Y si no fuera por las primeras y destacadas actuaciones de La Roja femenina, ni eso habríamos obtenido. ¿Por qué? Porque el fútbol femenino se ignoraba absolutamente.
Entonces, creo que ya llegó la hora no solo de reconocer al fútbol amateur, sino también la presencia de la mujer en todos sus niveles, principalmente en lo que respecta a la desproporción de recursos.
Es absurdo que los clubes deportivos tengan que estar organizando entre ellos todo tipo de eventos sociales menores para conseguir camisetas y, además, postulando a proyectos, a los que no siempre acceden, para realizar en muchos casos un mejoramiento del entorno, la construcción de un baño o lo mínimo que se necesita para proyectar este deporte y lo que ello implica.
Por eso, Presidenta , con mucho gusto vamos a votar a favor.
Y lo último.
Antes de la pandemia yo sostuve una reunión con distintos clubes amateurs tanto de Valparaíso como de San Antonio. Todos ellos estaban peleando por, en lo posible, acceder a recursos -ello cuesta mucho y no siempre se logra por lo que aquí se hablaba- para participar en un campeonato, poder trasladarse, tener camarines y el equipamiento necesario.
Creo que ya llegó la hora de que este día lo transformemos en acciones concretas: cómo financiamos de una mejor manera a los clubes deportivos amateurs y no dejarlos simplemente a tener que andar postulando con mucha dificultad a financiamientos, compitiendo entre ellos y haciendo muy difícil que la totalidad de nuestros clubes puedan, por tanto, acceder a recursos. O sea, habrá que pensar de una manera más definitiva el cómo aseguramos recursos para que puedan desempeñar su labor con la dignidad que merecen.
Muchas gracias, Presidenta .
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
A usted, Senadora.
Tiene la palabra la Senadora Loreto Carvajal.
La señora CARVAJAL.-
Muchas gracias, Presidenta.
La verdad es que es un honor participar de esta sesión, pues reconocer y asignar un día especial dentro del calendario nacional al fútbol amateur merece, por supuesto, nuestro respaldo.
Quién de nosotros no ha recorrido en sus diversas labores alguna cancha un día sábado o domingo, en donde dirigentes y dirigentas le dan vida al deporte yo diría más masivo y transversal que existe en nuestro país y, por qué no decirlo, en el mundo, más todavía cuando el compromiso de los dirigentes y las dirigentas, que habla de la familia, de sus equipos por generaciones, los hace vibrar desde el momento en que la pelota entra en juego.
Muchas de nosotras y nosotros, que provenimos del mundo dirigencial, comenzamos la actual tarea desde esos espacios.
Y yo me atrevo a hacer una autorreferencia. Tuve la ocasión de ser dirigenta de la Asociación de Fútbol Amateur durante diez años. Conocí bien de cerca lo que es el trabajo, el impulso, el compromiso, la gestión que significa movilizar a tanta gente.
Y la verdad es que no es menor que se destaque en nuestro calendario, como ya se señaló, un día de esta naturaleza.
Yo no puedo dejar de mencionar a aquellos que hacen historia cada fin de semana y a quienes, como aquí se ha dicho, con su esfuerzo personal destinan recursos propios y asumen un compromiso sin ninguna otra ambición que salir y llevar a sus equipos a defender una camiseta.
Las peticiones de los clubes de fútbol amateur se resumen en contar con condiciones más adecuadas o tener mejores espacios deportivos; en pedir que los gobiernos regionales y las comunas avancen en recuperar espacios deportivos que hoy día se están perdiendo a propósito de los loteos que han ido ganando muchos más espacios y superficies que las que debieran; en cubrir sus necesidades de movilización, en un arbitraje justo, y en contar con una glosa especial que les permita cumplir las garantías de seguridad.
Son numerosas las demandas que con bastante humildad nos hacen ver cada día y cada fin de semana muchos y muchas que forman parte de estas asociaciones.
Cómo no saludar especialmente a la región que siempre -y lo digo en esta Sala- me enorgullece representar y a la Asociación de Fútbol Amateur de Ñuble (ANFA) que, a propósito de estos tres años de vigencia, hoy día ya cuenta con un espacio dentro de las organizaciones regionales, sustentado, por cierto, en la persona de su presidente , don Luis Hernández , a quien también aprovecho de mencionar.
Y vaya mi saludo también a cada una de las organizaciones y ligas campesinas, a las asociaciones de fútbol rural, a tantos y tantas que hoy día ven en esta nominación y en este proyecto un pensar en lo que viene, un cómo proyectamos y generamos -insisto- condiciones de mayor justicia deportiva y, por supuesto, de mayor compromiso.
El fútbol se remonta al siglo antepasado aquí, en Valparaíso, cuando llegan las embarcaciones de Inglaterra y sus marinos, que en los momentos de ocio empezaron a perseguir, como dice la historia, una pelota y a jugar al fútbol.
Más de cien años han pasado, y hoy día son cientos de niños, niñas y escuelas deportivas que afloran y que merecen, como digo, no solo este día, sino también un respaldo importante, sobre todo desde el Estado, para garantizar las condiciones mínimas a este deporte, tan masivo y tan inclusivo.
Por eso, nos enorgullecemos en aprobar el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur que este proyecto menciona.
Así que, sin duda, anuncio mi voto a favor, Presidenta .
Y esperamos que se tome nota de lo manifestado, y que la Ministra del Deporte y también los distintos gobiernos regionales asuman el compromiso de hacer avanzar este semillero, donde nacen los futbolistas profesionales de todo el mundo, y que se asiente en un espacio y con un respaldo determinante, y sobre todo urgente, para cada uno de ellos.
Reitero mi voto a favor, Presidenta .
Y, por cierto, ¡viva el fútbol!
Gracias.
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
Gracias, Senadora.
Tiene la palabra el Senador Lagos.
El señor LAGOS.-
Muchas gracias, Presidenta.
Trataré de ser breve.
Me quiero sumar al resto de mis colegas, quienes han señalado la relevancia simbólica de poner en la palestra el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur, a través del cual se hace un ligero reconocimiento a una actividad bien extendida en nuestro país, más allá del tema deportivo propiamente tal.
El Senador Fidel Espinoza señalaba, y sacaba el cálculo, que alrededor del 8 a 10 por ciento de la población de su región practica los domingos, es decir, alrededor de 60 mil personas en una población de 700 mil. Estamos hablando de muchos chilenos y chilenas que hacen deporte los domingos, y estoy hablando del fútbol solamente.
Y creo que los clubes desarrollan una labor bien fuerte. Al menos en la Región de Valparaíso ( San Antonio , Valparaíso , Viña del Mar) está presente el tema deportivo y los esfuerzos de la gente ante la constante necesidad de conseguir recursos para el arbitraje, para los seguros médicos; obtener ayuda para contar con útiles deportivos, las camisetas, pagar los traslados, y todo eso lo sabemos.
Pero cumplen también una labor distinta. Fíjense que en la sede del club deportivo, al menos en la región a la que pertenezco, es donde se realizan los platos únicos para juntar recursos y se hace solidaridad con los vecinos. Y hemos estado en las sedes del Crucianos, del Concón National, el cual, entre paréntesis, existe hace 108 años como club deportivo amateur.
Entonces, estamos hablando de actividades que realizan los clubes deportivos y de redes muy extendidas en muchos planos.
Ciertamente, cumplen un rol de contención, de protección contra la delincuencia y la droga, pero es más que eso. Al final del día, pienso que son de las escasas redes sociales con que cuentan los cerros porteños, de Viña del Mar, de San Antonio. En las comunas del interior (la "Quinta interior" que llaman) el fútbol rural o campesino está muy extendido y es tremendamente relevante.
Y entiendo que hay un proyecto de ley que según algunos tiene vicios de inconstitucionalidad porque plantea que "hagamos solidaridad"; pero parece que habría que sacarles plata a otros. Si el tema es poner los recursos, busquemos la fórmula, entonces, de conseguirlos. Entiendo que hay temas de control, de gestión y otros, que son importantes al final para que se puedan otorgar recursos públicos, pero hablamos de una de las actividades de carácter amateur más desarrolladas a nivel nacional en nuestro país. Por lo tanto, considero que hay que seguir apoyándola.
No voy a nombrar a todos los clubes de acá que se me vienen a la cabeza: Argentinos Naylor, River Chile , Crucianos , Once Estrellas, etcétera, sino que solamente quiero terminar agradeciendo al ex Diputado Lorenzini , que propuso esta moción parlamentaria. Y aprovecho de saludarlo si es que está viendo la sesión, y si no, le mandaremos el video para que vea que se hizo realidad su propuesta.
Y al mismo tiempo aprovecho de saludar a todos los dirigentes de ANFA Quinta Región por la labor que realizan a diario por el deporte y por nuestra región.
Muchas gracias.
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
Gracias, Senador.
Tiene la palabra el Senador Pugh.
El señor PUGH.-
Muchas gracias, señora Presidenta .
Por su intermedio, agradezco a la Senadora Carvajal por haberse referido a la historia del fútbol y su llegada a Valparaíso. Y además felicitarla porque hoy es su cumpleaños. Se nos pasó, así que yo creo que es bueno que lo recordemos.
Señora Presidenta , el fútbol amateur, como se ha señalado, reúne muchas virtudes. Yo quiero recordar que el año siguiente a uno de los períodos más complejos de nuestra historia, como fue la guerra civil de 1891, nace el decano del fútbol chileno: Santiago Wanderers , nuestro querido Wanderito , que el 15 de agosto cumple 130 años.
Muchos jóvenes hoy día, hombres y mujeres, desde edad temprana, están no solo disfrutando, sino viendo la posibilidad de una carrera profesional. El fútbol amateur se conecta con el fútbol profesional gracias a los talentos. Y los talentos están uniformemente distribuidos en todos lados; no son privativos de un sector. Esa es la gracia. El fútbol amateur es un vehículo interesantísimo para congregar a las familias los fines de semana.
El proyecto original hablaba del mes de febrero y luego en la discusión se cambió al primer domingo de diciembre el establecimiento del Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur -me parece bastante más oportuno-, para contar con un día de encuentro de familias que quieren una actividad al aire libre y que después la mantienen. Cuando los hábitos se desarrollan a edad temprana, cuando las niñas y los niños son capaces de realizar actividades e instalarlas en sus neuronas antes de que imperen las hormonas, se siguen practicando toda la vida.
El deporte está muy directamente conectado con algo que mencionamos a menudo, la calidad de vida, e incluso con disminuir los costos de la salud. Y entender la salud como un completo estado de bienestar no solo se trata de hacernos cargo de las diversas enfermedades, sino de contar, ojalá, con una población lo más sana posible.
Por eso que es tan importante fomentar el deporte mediante la práctica de algo que es común y que está en todos lados, el fútbol amateur, que parte con una cancha de tierra en cualquier lugar, aunque algunos más aventajados cuentan con pasto sintético gracias a todos los proyectos que se han implementado -espero que sean muchos más-, y que incluso da la oportunidad a los más talentosos de acceder a las grandes ligas: me refiero a representarnos en el extranjero.
Tenemos el caso emblemático de una arquera, pero también hay una Generación de Oro. Ellos partieron como amateurs, partieron como cualquiera, pero tenían talento.
Y eso nos provee el fútbol amateur: que podamos detectar a edad temprana el talento y apoyarlo. Porque no somos todos iguales, por más que queramos. Hay gente muy talentosa a la que hay que ayudar.
Yo quiero destacar en tal sentido el trabajo de la Corporación La Matriz, que desarrolla el programa denominado "Futvalores", que consiste en juntar el fútbol amateur con los valores, porque se une una práctica deportiva con un juego que posee reglas claras.
Todos conocen las reglas del fútbol: todos saben lo que es un foul, un outside, una tarjeta amarilla y una tarjeta roja. Y son hábitos que cuando se aprenden a edad temprana se pueden aplicar a la vida. Todos saben cuándo en la vida se comete un foul, cuando uno está outside, cuando le muestran tarjeta amarilla o cuando lo expulsan con tarjeta roja.
El fútbol, entonces, es una escuela de vida.
Como se señaló, el fútbol nace en Inglaterra, llega por mar y se jugaba en la playa. Y empezó a copar todos los espacios de nuestro país.
Por consiguiente, reconozcamos la actividad deportiva amateur con un día, pero veamos su importancia para conectar, con el ejemplo de la Corporación La Matriz, los programas deportivos con el desarrollo de valores. Los valores son hábitos que se repiten y generan virtudes.
Si logramos esa conexión, vamos a instaurar una mejor sociedad, en que nos respetemos, en que sabremos hasta dónde podemos llegar y donde aplicaremos el fair play. El fair play es la esencia de un deporte de esta naturaleza. Los valores de vida enseñados de forma práctica nos ayudan a conformar una mejor sociedad.
Así que dedicar el primer domingo de diciembre a la actividad amateur ojalá que nos sirva para tomar esos ejemplos y llevarlos a la cancha. ¿Y cuál es la cancha? Nuestras actividades del día a día. Aquí mismo, en un lado, algunos estamos con una camiseta y en el otro están con otra camiseta. Pero nos respetamos, cumplimos las reglas y somos capaces de trabajar juntos.
El fútbol amateur es un ejemplo: respetémoslo y ayudémoslo.
Y ojalá que en la Ley de Presupuestos que discutamos este año veamos cómo llegamos con recursos a aquellos que los están pidiendo, de tal modo que no solo tengamos un día, sino también recursos asociados.
Por eso, voto a favor.
Y felicito el haber presentado esta moción.
Muchas gracias.
He dicho.
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
Gracias, Senador.
Tiene la palabra el Senador Saavedra.
El señor SAAVEDRA.-
Gracias, Presidenta.
Soy de aquellos Senadores, junto con mi querido compañero Fidel Espinoza, de Puerto Montt, que hemos jugado en canchas de tierra. Lo mismo que el Senador Lagos, un notable jugador amateur.
Por lo tanto, hay una experiencia acumulada desde el fútbol amateur, el más popular de los deportes en Chile, que aún se juega en canchas de tierra y que aún en muchas partes no tiene camarines.
Y acá estamos reconociendo el esfuerzo de miles de dirigentes y de clubes, que muchas veces otorgan contención social.
¡Cuántos programas de Gobierno en materia de prevención del consumo de drogas y alcohol se efectúan en las sedes de los clubes deportivos! Es una labor constante que desarrollan sus dirigentes, verdaderos quijotes, desde el fútbol amateur.
Recordemos que un notable vasco avecindado en Talcahuano realizó el 16 de enero de 1914, en el arco norte del glorioso estadio El Morro, "la chilena" por primera vez en el planeta: una hazaña que quedó grabada en la impronta del fútbol mundial. Y posteriormente Eduardo Galeano , gran escritor uruguayo, la reconoce como tal en su libro El fútbol a sol y sombra.
Son muchos los clubes que desde los puertos dieron inicio a esta práctica deportiva en el país. No me voy a remitir a la Generación Dorada, ni a la mejor arquera, ni a Elías, ni a nadie, porque son profesionales, sino a aquellos que -reitero- luchan día a día, todos los fines de semana. E incluso en este tiempo han sido capaces de generar escuelas de fútbol para que niños y niñas puedan desarrollarse en el ámbito deportivo, ofreciéndoles un horizonte distinto de vida a partir de la práctica comunitaria de un deporte.
Pero, claro, siguen estando pendientes las falencias, las carencias de un deporte que se desarrolla principalmente en los barrios más populares y más pobres del país. ¡Sí, en aquellos!
Y vaya nuestro saludo, por lo tanto, a la ANFA (Asociación Nacional de Fútbol Amateur), que a lo largo y ancho del país aún pregona la práctica del fútbol amateur , así como a la Andaba, otra de las asociaciones presentes en Chile que también es parte del balompié en los barrios.
Saludo, por lo tanto, a todas y a todos los deportistas, a aquellos que hacen del fútbol amateur una pasión, aquellos que hacen del fútbol aun un espacio de encuentro social, un espacio de contención social, un espacio de vida en comunidad.
Vamos a aprobar este proyecto porque es un reconocimiento, tal vez, a los más nobles de los dirigentes sociales: los del fútbol amateur, y a aquellos deportistas que tienen después del trabajo o el fin de semana como único espacio de esparcimiento y de encuentro comunitario ir a la cancha con el club de sus amores a practicar el fútbol como puedan, como sea, y eso es un ejemplo de vida para el conjunto del país.
He dicho, Presidenta .
Muchas gracias.
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
Gracias, Senador.
Tiene la palabra el Senador Keitel.
El señor KEITEL.-
Gracias, Presidenta.
Sin duda voy a apoyar con muchas ganas este proyecto. Creo que es importante destacar la presencia del fútbol a lo largo de todo el país ¡Es muy importante! Soy Senador de la Región del Biobío , en donde el 25 por ciento de la población es rural y donde se practica mucho el fútbol amateur.
Pero tomé la decisión de hablar, ya que no pensaba intervenir, para destacar una cosa donde considero relevante que avancemos acá, en el Senado. A mi entender, más allá de establecer el día de un deporte en específico, es importante tener el día de los deportistas amateurs, donde se incluyan todos los deportes.
Lo propuse en la Cámara de Diputados hace tres años, se aprobó por unanimidad, pasó al Senado y se envió a la Comisión de Educación, porque es conveniente visibilizar el gran trabajo que desarrollan los deportistas en sus respectivas disciplinas a lo largo del país.
El deportista profesional en Chile es el futbolista pagado, el basquetbolista pagado. Pero ¿qué pasa con el resto de los deportistas del país? De ahí que considero relevante tener un día dedicado a ellos y a ellas.
El deportista amateur es el que aparece poco en la televisión, el que sale poco en la prensa o en las redes sociales; pero ese deportista amateur, de todas las especialidades, está compitiendo y dando la cara por Chile en los panamericanos, en los mundiales, e incluso en los juegos olímpicos.
Mi propuesta es declarar el 9 de mayo como Día Nacional del Deportista Amateur. Insisto: está estancada hace tres años en la mencionada Comisión. Y ojalá prontamente tengamos la Comisión de Deportes para avanzar con el presente proyecto, con el que estoy comentando y con muchos otros que están retenidos acá, en el Senado.
Así que, queridos Senadores y Senadoras, los invito una vez más a que apoyemos al deporte en general: al deporte competitivo, al deporte masivo, en un país donde sabemos que solo el 16 por ciento de su población practica algo de deporte y el otro 84 por ciento es totalmente sedentario. Y la mejor manera de revertirlo es que desde el Poder Legislativo trabajemos por un Chile mejor, más sano y más justo.
Gracias, Presidenta .
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
Gracias, Senador.
Tiene la palabra la Senadora Rincón.
La señora RINCÓN.-
Muy breve, Presidenta . Ya hablé, pero omití una información que considero importante agregar.
Todos estamos contentos con el establecimiento de este día, pero hay que agradecerle a Alex Torres, un dirigente del fútbol amateur de Talca, quien fue el creador de esta iniciativa.
Gracias, Presidenta .
La señora EBENSPERGER ( Vicepresidenta ).-
A usted, Senadora.
Tiene la palabra el Senador Castro.
El señor CASTRO (don Juan).-
Gracias, Presidenta.
La verdad es que no iba a hablar, pero durante los lindos años en que fui alcalde de la comuna de Talca me tocó trabajar mucho con los dirigentes deportivos amateurs y conocí a grandes hombres que dan su vida por sus clubes . Dejan a sus familias de lado por apoyar a niños que muchas veces están en riesgo social. Y eso hace que el fútbol amateur sea una de las más grandes actividades deportivas con que contamos en el país, y sin duda que darles un día significa reconocer el trabajo de esos dirigentes.
Pero también sabemos, y ahí hay una deuda pendiente con los clubes amateurs , que para poder funcionar a veces sus dirigentes se meten la mano al bolsillo para ayudar a que sus instituciones puedan salir a competir. Y creo que como Senado, e invitamos al Gobierno a participar, debemos buscar el proyecto que sea necesario para entregarles un mínimo de financiamiento, porque el 2 por ciento de los gobiernos regionales muchas veces no llega de buena forma a instituciones que les hacen tan bien a las comunas.
Por eso, quiero felicitar a los autores de la moción que originó este proyecto de ley, y estoy dispuesto siempre a trabajar para ver cómo somos capaces de entregarles algún financiamiento más seguro, más estable, para que los clubes de fútbol amateur, que les hacen tan bien al país y a la juventud, puedan salir adelante de buena forma y puedan competir y sacar a muchos niños del alcoholismo, de la droga y, por qué no decirlo, ayudarlos a ser grandes hombres y ejemplos para nuestro país.
Muchas gracias.
El señor ELIZALDE (Presidente).-
Vamos a hacer la consulta de rigor, para cerrar la votación.
El señor GUZMÁN ( Secretario General ).-
¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador aún no ha emitido su voto?
El señor ELIZALDE (Presidente).-
Terminada la votación.
--Se aprueba en general y en particular el proyecto (39 votos a favor), y queda despachado en este trámite.
Votaron por la afirmativa las señoras Allende, Aravena, Campillai, Carvajal, Ebensperger, Gatica, Núñez, Pascual, Provoste, Rincón y Sepúlveda y los señores Bianchi, Castro (don Juan Luis), Castro (don Juan), Coloma, Durana, Elizalde, Espinoza, Gahona, Huenchumilla, Insulza, Kast, Keitel, Kusanovic, Lagos, Latorre, Macaya, Núñez, Ossandón, Prohens, Pugh, Quintana, Saavedra, Sandoval, Sanhueza, Soria, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker.
El señor ELIZALDE (Presidente).-
Por tanto, se entiende aprobado el proyecto de ley que establece el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.
Y al no haberse realizado ninguna modificación al texto despachado por la Cámara de Diputados, se enviará el oficio correspondiente a fin de que la Cámara de origen lo envíe al Presidente de la República para su promulgación.
Oficio Aprobación sin Modificaciones . Fecha 18 de mayo, 2022. Oficio en Sesión 27. Legislatura 370.
Valparaíso, 18 de mayo de 2022.
Nº 233/SEC/22
A S.E. EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que establece el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur, correspondiente al Boletín N° 11.328-24.
Lo que comunico a Su Excelencia en respuesta a su oficio Nº 13.990, de 5 de junio de 2018.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
ÁLVARO ELIZALDE SOTO
Presidente del Senado
RAÚL GUZMÁN URIBE
Secretario General del Senado
Oficio Ley a S. E. El Presidente de la República. Fecha 30 de mayo, 2022. Oficio
VALPARAÍSO, 30 de mayo de 2022
Oficio N° 17.443
A S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al proyecto de ley que establece el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur, correspondiente al boletín N° 11.328-24, del siguiente tenor:
PROYECTO DE LEY
“Artículo único.- Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.”.
*****
Hago presente a V.E. que esta iniciativa de ley tuvo su origen en una moción del exdiputado señor Pablo Lorenzini Basso.
Dios guarde a V.E.
RAÚL SOTO MARDONES
Presidente de la Cámara de Diputados
MIGUEL LANDEROS PERKI?
Secretario General de la Cámara de Diputados
LEY NÚM. 21.457
ESTABLECE EL DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA Y LA FUTBOLISTA AMATEUR
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley iniciado en una moción del exdiputado señor Pablo Lorenzini Basso,
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional del Futbolista y la Futbolista Amateur.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 14 de junio de 2022.- GABRIEL BORIC FONT, Presidente de la República.- Alexandra Benado Vergara, Ministra del Deporte.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Atentamente, Antonia Illanes Riquelme, Subsecretaria del Deporte.
