PROYECTO DE LEY QUE REHABILITA LA NACIONALIDAD CHILENA A DOÑA MARÍA ALEXANDRA SLAUGHTER JÜNEMANN

I. Antecedentes generales.

El artículo 11 de la Constitución Política de la República preceptúa las causales por las que se pierde la nacionalidad chilena. La causal regulada en el número 1 prescribe que la nacionalidad chilena se pierde por “renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta renuncia sólo producirá efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en otro país”.

El mismo precepto consagra en su inciso final el procedimiento para la recuperación de la nacionalidad en caso de pérdida, señalando que quienes “hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este artículo, sólo podrán ser rehabilitados por ley”.

Además, el artículo 63, número 2, de la Carta Fundamental, dispone que sólo son materias de ley “las que la Constitución exija que sean reguladas por una ley”.

En consecuencia, en virtud de las normas constitucionales mencionadas, la rehabilitación de la nacionalidad chilena sólo es posible mediante una ley como la que en este proyecto se propone, el que cae dentro de la iniciativa legislativa parlamentaria y puede ser presentado en cualquiera de las Cámaras.

II. Fundamentos del proyecto.

María Alexandra Slaughter Jünemann es chilena, nacida en Viña del Mar el 5 de junio de 1949, de padres chilenos, cédula de identidad N° 5.920.024-0. Se adjunta certificado de nacimiento. (Se exhibirá oportunamente certificado de nacimiento).

Ella es religiosa del Instituto Secular de Schoenstatt Hermanas de María en Chile, congregación a la que ingresó el 12 de abril de 1971.

El año 1998, siendo Superiora Provincial (de Chile, Ecuador y España) viajó a Vallendar, Alemania, para participar en el Capítulo General de ese Instituto Secular en su Casa Madre. Durante ese Capítulo, el 29 de septiembre de 1998, fue elegida integrante de la Dirección General por 12 años, por lo que debió vivir en allí. Lo hizo con residencia temporal y luego residencia definitiva. (Se adjuntan documentos de residencia temporal y residencia definitiva, que fueron timbrados como “Ungültig” - no válido- cuando recibió la nacionalidad alemana).

El 15 de septiembre de 2010, en el nuevo Capítulo General, fue elegida Superiora General por 12 años, siendo la primera religiosa no alemana en ser elegida desde el inicio del Instituto el año 1926. Por ese nombramiento y en virtud del nuevo cargo tuvo que adquirir la nacionalidad alemana, con el fin de representar al Instituto, órgano de carácter internacional, que implicaba firmar a nombre del Instituto, representar al Instituto y realizar las funciones propias de su tarea en el gobierno de esa Comunidad presente en los 5 continentes. Por lo anterior, el 14 de febrero de 2011 la Hermana María Alexandra adquirió la nacionalidad alemana. (Se exhibirá oportunamente copia del documento original, apostillado y la traducción).

Debido a que la legislación alemana no permite la doble nacionalidad fuera de los casos de ius sanguinis que establece su Constitución, María Alexandra Slaughter Jünemann se vio en la obligación de renunciar a la nacionalidad chilena. Esto lo hizo el 4 de marzo del 2011 ante el Cónsul General de Chile en la ciudad de Frankfurt am Main, señor José Luis Morales Molyneux. Él le aconsejó que evitara hacer esta renuncia, pero la Hermana María Alexandra le explicó que el ejercicio de su nuevo cargo le exigía tener la nacionalidad alemana, y que por disposición de la legislación alemana estaba imposibilitada de conservar la nacionalidad chilena. (Se exhibirá oportunamente declaración jurada de renuncia a la nacionalidad chilena y registro de nacimiento en el que esa renuncia queda anotada como subinscripción).

En noviembre de 2022 la Hermana María Alexandra terminó su periodo como Superiora General de su comunidad y fue trasladada a Chile, país al que llegó definitivamente el 2 de junio de 2023 y al que entró con su pasaporte alemán. (Se exhibirá oportunamente copia del pasaporte alemán).

De regreso en Chile intentó solicitar en el Servicio de Migraciones la eliminación de la anotación de pérdida de nacionalidad. Pero al pedir la documentación, específicamente copia de la partida de nacimiento, le dijeron que ella estaba en el caso de renuncia voluntaria, y que ésta solo la podría recuperar por ley, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11 de la Constitución Política de la República.

En definitiva, María Alexandra Slaughter Jünemann tuvo que renunciar a su nacionalidad chilena únicamente con la finalidad de desempeñar su encargo temporal en el gobierno de su instituto internacional. Y ahora necesita recuperarla imperiosa y urgentemente para ejercer sus derechos civiles y políticos, para acceder a las prestaciones de salud con los convenios de su Instituto en Chile, realizarse exámenes médicos, sufragar en las elecciones y plebiscitos, en fin, para que pueda recuperar sus derechos como ciudadana chilena, que perdió por el tiempo en que generosamente condujo una entidad internacional.

La idea matriz del proyecto es brindar la rehabilitación de la nacionalidad a María Alexandra Slaughter Jünemann, la que se concreta en un proyecto de artículo único.

En suma, sometemos a vuestra consideración el siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Concédese la rehabilitación de la nacionalidad chilena a María Alexandra Slaughter Jünemann.”.

?INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA Y REGIONALIZACIÓN, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE REHABILITA LA NACIONALIDAD CHILENA A DOÑA MARÍA ALEXANDRA SLAUGHTER JÜNEMANN BOLETÍN N° 16.188-06

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización pasa a informar el proyecto de ley de la referencia, en primer trámite constitucional y reglamentario, de origen en una moción de la diputada señora Chiara Barchiesi y de los diputados señores Johannes Kaiser, Víctor Pino y Renzo Trisotti.

I.- CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS

Para los efectos constitucionales, legales y reglamentarios pertinentes, se deja constancia de lo siguiente:

1)La idea matriz del proyecto es rehabilitar la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann.

2)Normas de quorum especial

El proyecto es de quorum simple.

3)Trámite de Hacienda No requiere.

4)La idea de legislar fue aprobada por unanimidad. Participaron en la votación las diputadas señoras Danisa Astudillo, Camila Musante, Joanna Pérez (Presidenta) y Carolina Tello; y los diputados señores Miguel Becker, Bernardo Berger, Juan Fuenzalida, Johannes Kaiser, Cosme Mellado, Rubén Oyarzo y Renzo Trisotti.

5)Se designó Diputado Informante al señor RENZO TRISOTTI.

II.- ANTECEDENTES

La moción

I.Antecedentes generales.

El artículo 11 de la Constitución Política establece las causales por las que se pierde la nacionalidad chilena. La causal N°1 es por “renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta renuncia sólo producirá efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en otro país”.

El mismo precepto consagra en su inciso final el procedimiento para la recuperación de la nacionalidad en caso de pérdida, señalando que quienes “hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este artículo, sólo podrán ser rehabilitados por ley”.

Por su parte, el artículo 63 número 2 de la Carta Fundamental dispone que sólo son materias de ley “las que la Constitución exija que sean reguladas por una ley”.

En consecuencia, en virtud de las normas constitucionales mencionadas, la rehabilitación de la nacionalidad chilena sólo es posible materializarla mediante una ley, como en este proyecto se propone.

II.Fundamentos del proyecto

María Alexandra Slaughter Jünemann es chilena, nacida en Viña del Mar el 5 de junio de 1949 de padres chilenos.

Ella es religiosa del Instituto Secular de Schoenstatt Hermanas de María en Chile, congregación a la que ingresó el 12 de abril de 1971.

El año 1998, siendo Superiora Provincial (de Chile, Ecuador y España) viajó a Vallendar, Alemania, para participar en el Capítulo General de ese Instituto Secular en su Casa Madre. En esa calidad, el 29 de septiembre de 1998 fue elegida integrante de la Dirección General por 12 años, por lo que debió vivir en esa localidad alemana, primero con residencia temporal y luego definitiva.

El 15 de septiembre de 2010, en el nuevo Capítulo General, fue elegida Superiora General por 12 años, siendo la primera religiosa no alemana en ser elegida para dicho cargo desde el inicio del Instituto el año 1926. Por ese nombramiento, y en virtud del nuevo cargo, tuvo que adquirir la nacionalidad alemana con el fin de representar al Instituto, órgano de carácter internacional, que implicaba firmar documentos a nombre del Instituto, así como representarlo y realizar las funciones propias en el gobierno de esa Comunidad presente en los 5 continentes. El 14 de febrero de 2011 la Hermana María Alexandra adquirió la nacionalidad alemana.

Debido a que la legislación alemana no permite la doble nacionalidad fuera de los casos de ius sanguinis que establece su Constitución, María Alexandra Slaughter Jünemann se vio en la obligación de renunciar a la nacionalidad chilena, lo que se concretó el 4 de marzo del 2011 ante el Cónsul General de Chile en la ciudad de Frankfurt am Main, señor José Luis Morales Molyneux.

En noviembre de 2022 la Hermana María Alexandra terminó su período como Superiora General de su comunidad y fue trasladada a Chile, donde llegó el 2 de junio de 2023 con su pasaporte alemán.

Una vez en el país, intentó solicitar en el Servicio de Migraciones la eliminación de la anotación de pérdida de nacionalidad chilena. Sin embargo, al pedir la documentación respectiva, específicamente copia de la partida de nacimiento, le informaron que su caso era el de una renuncia voluntaria, y que solo la podría recuperar por ley, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11 de la Constitución Política de la República.

En síntesis, María Alexandra Slaughter Jünemann tuvo que renunciar a su nacionalidad chilena únicamente con la finalidad de desempeñar una función temporal de carácter internacional en el Instituto Secular de Schoenstatt; y ahora necesita recuperarla imperiosa y urgentemente para ejercer sus derechos civiles y políticos (como el de sufragio), así como para acceder a las prestaciones de salud (exámenes médicos, etc.).

III- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO

A)Discusión en general

Durante la discusión general, los integrantes de la Comisión manifestaron su respaldo a esta iniciativa, la que no fue objeto de debate.

Es importante dejar constancia que en la Comisión hay otra iniciativa legal (boletín N° 16.200-06), también de origen en moción y en primer trámite constitucional, patrocinada por las diputadas señoras Astudillo y Pérez (Joanna); y los diputados señores Aedo, Calisto (A), Mellado (Cosme) y Trisotti, cuya idea matriz es idéntica a la del proyecto en informe.

B)Votación en Particular

El proyecto consta de un solo artículo, que otorga la rehabilitación de la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann.

La Comisión aprobó por unanimidad (11) el artículo único.

IV.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS No hay.

V.- INDICACIONES DECLARADAS INADMISIBLES

No hay indicaciones en el supuesto señalado en el epígrafe.

VI.- TEXTO DEL PROYECTO APROBADO

Como consecuencia de lo expuesto, y por las consideraciones que dará a conocer el Diputado Informante, la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización recomienda a la Sala la aprobación del siguiente

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Concédese la rehabilitación de la nacionalidad chilena a María Alexandra Slaughter Jünemann.”.

*************

Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión celebrada el día 29 de agosto de 2023, con la asistencia de las diputadas señoras Danisa Astudillo, Javiera Morales, Camila Musante, Maite Orsini, Joanna Pérez (Presidenta) y Carolina Tello; y de los diputados señores Miguel Becker, Bernardo Berger, Juan Fuenzalida, Johannes Kaiser, Cosme Mellado, Rubén Oyarzo y Renzo Trisotti.

Sala de la Comisión, a 31 de agosto de 2023

JUAN CARLOS HERRERA INFANTE

Abogado Secretario de la Comisión

REHABILITACIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA A DOÑA MARÍA ALEXANDRA SLAUGHTER JÜNEMANN (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. (BOLETÍN N° 16188-06)

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que rehabilita la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann , correspondiente al boletín N° 16188-06.

Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, este proyecto se votará sin discusión, con la sola rendición del informe.

Diputada informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es la señora Danisa Astudillo .

Antecedentes:

-Moción, sesión 66ª de la presente legislatura, en lunes 21 de agosto de 2023. Documentos de la Cuenta N° 33.

-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización , sesión 73ª de la presente legislatura, en martes 5 de septiembre de 2023. Documentos de la Cuenta N° 5.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada informante.

La señora ASTUDILLO, doña Danisa (de pie).-

Señora Presidenta, en nombre de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización , paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, iniciado en moción de la diputada señora Chiara Barchiesi y de los diputados señores Johannes Kaiser , Víctor Pino y Renzo Trisotti , que rehabilita la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann .

La idea matriz del proyecto es rehabilitar la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann .

El proyecto es de quorum simple.

La idea de legislar fue aprobada por unanimidad. Participaron en la votación las diputadas señoras Danisa Astudillo , Camila Musante , Joanna Pérez (Presidenta) y Carolina Tello , y los diputados señores Miguel Becker , Bernardo Berger , Juan Fuenzalida , Johannes Kaiser , Cosme Mellado , Rubén Oyarzo y Renzo Trisotti .

Fundamentos de la moción

El artículo 11 de la Constitución Política establece las causales por las que se pierde la nacionalidad chilena. La causal N° 1° es por “renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta renuncia sólo producirá efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en país extranjero;”.

El mismo precepto consagra, en su inciso final, el procedimiento para la recuperación de la nacionalidad en caso de pérdida, señalando que “Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este artículo, sólo podrán ser rehabilitados por ley.”.

Por su parte, el artículo 63, número 2), de la Carta Fundamental dispone que solo son materias de ley: “Las que la Constitución exija que sean reguladas por una ley;”.

En consecuencia, en virtud de las normas constitucionales mencionadas, solo es posible materializar la rehabilitación de la nacionalidad chilena mediante una ley, como se propone en este proyecto.

La señora María Alexandra Slaughter Jünemann es chilena, nacida en Viña del Mar, el 5 de junio de 1949, de padres chilenos.

Ella es religiosa del Instituto Secular Schoenstatt Hermanas de María, en Chile, congregación a la que ingresó el 12 de abril de 1971.

El año 1998, siendo superiora provincial (de Chile, Ecuador y España), viajó a Vallendar, Alemania, para participar en el Capítulo General de ese instituto secular en su casa madre. En esa calidad, el 29 de septiembre de 1998, fue elegida integrante de la dirección general de la congregación por 12 años, por lo que debió vivir en esa localidad alemana, primero con residencia temporal y luego definitiva.

El 15 de septiembre de 2010, en el nuevo Capítulo General, fue elegida superiora general por 12 años, siendo la primera religiosa no alemana en ser elegida para dicho cargo desde el inicio del instituto el año 1926. Por ese nombramiento, y en virtud del nuevo cargo, tuvo que adquirir la nacionalidad alemana con el fin de representar al instituto, órgano de carácter internacional, lo que implicaba firmar documentos a nombre del instituto, representarlo y realizar las funciones propias en el gobierno de esa comunidad presente en los cinco continentes. El 14 de febrero de 2011, la hermana María Alexandra adquirió la nacionalidad alemana.

Debido a que la legislación alemana no permite la doble nacionalidad, fuera de los casos de ius sanguinis que establece su Constitución, María Alexandra Slaughter Jünemann se vio en la obligación de renunciar a la nacionalidad chilena, lo que se concretó el 4 de marzo del 2011 ante el cónsul general de Chile, señor José Luis Morales Molyneux , en la ciudad de Frankfurt am Main.

En noviembre de 2022, la hermana María Alexandra terminó su período como superiora general de su comunidad y fue trasladada a Chile, donde llegó el 2 de junio de 2023 con su pasaporte alemán.

Una vez en el país, intentó solicitar en el Servicio de Migraciones la eliminación de la anotación de pérdida de nacionalidad chilena. Sin embargo, al pedir la documentación respectiva, específicamente la copia de la partida de nacimiento, le informaron que su caso era el de una renuncia voluntaria y que solo podría recuperar la nacionalidad por ley, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11 de la Constitución Política de la República.

En síntesis, María Alexandra Slaughter Jünemann tuvo que renunciar a su nacionalidad chilena únicamente con la finalidad de desempeñar una función temporal de carácter internacional en el Instituto Secular Schoenstatt, y ahora necesita recuperarla imperiosa y urgentemente para ejercer sus derechos civiles y políticos, como el de sufragio, y para acceder a las prestaciones de salud, como exámenes médicos, etcétera.

Durante la discusión en particular no se incorporaron enmiendas al texto original de la iniciativa parlamentaria.

Por las razones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización recomienda a la Sala aprobar el proyecto de ley al cual me he referido.

Es todo cuanto puedo informar.

He dicho.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que rehabilita la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann .

Cabe hacer presente que el proyecto trata materias de ley simple o común.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 93 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 37 abstenciones.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa:

Aedo Jeldres, Eric , Cid Versalovic , Sofía , Lilayu Vivanco , Daniel , Ramírez Diez , Guillermo , Ahumada Palma , Yovana , Cifuentes Lillo , Ricardo , Malla Valenzuela , Luis , Raphael Mora , Marcia , Alessandri Vergara , Jorge , Coloma Álamos, Juan Antonio , Manouchehri Lobos , Daniel , Rathgeb Schifferli , Jorge , Araya Guerrero , Jaime , Concha Smith, Sara , Martínez Ramírez , Cristóbal , Rey Martínez, Hugo , Araya Lerdo de Tejada, Cristián , Cornejo Lagos , Eduardo , Marzán Pinto , Carolina , Rivas Sánchez , Gaspar , Arce Castro , Mónica , De la Carrera Correa , Gonzalo , Medina Vásquez , Karen , Romero Leiva , Agustín , Arroyo Muñoz , Roberto , Delgado Riquelme , Viviana , Mellado Pino , Cosme , Romero Talguia , Natalia , Astudillo Peiretti , Danisa , Donoso Castro , Felipe , Mellado Suazo , Miguel , Saffirio Espinoza , Jorge , Barría Angulo , Héctor , Durán Salinas , Eduardo , Melo Contreras , Daniel , Sánchez Ossa , Luis , Becker Alvear , Miguel Ángel , Flores Oporto , Camila , Meza Pereira , José Carlos , Santana Castillo, Juan , Beltrán Silva, Juan Carlos , González Villarroel , Mauro , Molina Milman , Helia , Sauerbaum Muñoz , Frank , Benavente Vergara , Gustavo , Guzmán Zepeda , Jorge , Morales Maldonado , Carla , Schubert Rubio , Stephan , Berger Fett , Bernardo , Ilabaca Cerda , Marcos, Moreno Bascur , Benjamín , Sepúlveda Soto , Alexis , Bianchi Chelech , Carlos , Irarrázaval Rossel, Juan , Muñoz González , Francesca , Soto Mardones, Raúl , Bobadilla Muñoz , Sergio , Jouannet Valderrama , Andrés , Naveillan Arriagada , Gloria, Sulantay Olivares, Marco Antonio , Bórquez Montecinos , Fernando , Jürgensen Rundshagen , Harry , Nuyado Ancapichún , Emilia , Tapia Ramos , Cristián , Bravo Castro , Ana María , Kaiser Barents-Von Hohenhagen , Johannes , Ojeda Rebolledo , Mauricio , Trisotti Martínez , Renzo , Bravo Salinas , Marta , Labbé Martínez , Cristian , Olivera de la Fuente, Erika , Ulloa Aguilera , Héctor , Bugueño Sotelo , Félix , Labra Besserer , Paula , Ossandón Irarrázabal , Ximena , Undurraga Vicuña , Alberto , Calisto Águila , Miguel Ángel , Lagomarsino Guzmán , Tomás , Oyarzo Figueroa , Rubén Darío , Urruticoechea Ríos , Cristóbal , Camaño Cárdenas , Felipe , Lavín León , Joaquín , Pérez Cartes , Marlene , Videla Castillo , Sebastián , Castro Bascuñán , José Miguel , Leal Bizama , Henry , Pérez Olea , Joanna , Von Mühlenbrock Zamora , Gastón , Celis Montt , Andrés , Lee Flores, Enrique , Pulgar Castillo , Francisco , Weisse Novoa , Flor , Cicardini Milla , Daniella ,

-Se abstuvieron:

Acevedo Sáez , María Candelaria , Giordano Salazar , Andrés , Ñanco Vásquez , Ericka , Rosas Barrientos , Patricio , Alinco Bustos , René , González Gatica , Félix , Orsini Pascal , Maite , Sáez Quiroz , Jaime , Barrera Moreno , Boris , Hirsch Goldschmidt , Tomás , Palma Pérez , Hernán , Sagardía Cabezas, Clara , Bello Campos , María Francisca , Ibáñez Cotroneo , Diego , Pérez Salinas , Catalina , Santibáñez Novoa , Marisela , Brito Hasbún , Jorge , Jiles Moreno , Pamela , Pizarro Sierra , Lorena , Schneider Videla , Emilia , Bulnes Núñez , Mercedes , Matheson Villán , Christian , Placencia Cabello , Alejandra , Serrano Salazar , Daniela , Cariola Oliva , Karol , Mix Jiménez , Claudia , Ramírez Pascal , Matías , Tello Rojas , Carolina , Cuello Peña y Lillo , Luis Alberto , Morales Alvarado , Javiera , Riquelme Aliaga , Marcela , Veloso Ávila , Consuelo, De Rementería Venegas , Tomás , Mulet Martínez , Jaime , Rojas Valderrama , Camila , Yeomans Araya , Gael , Gazmuri Vieira, Ana María ,

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Por no haber sido objeto de indicaciones, el proyecto queda además aprobado en particular, con la misma votación.

Despachado el proyecto al Senado.

VALPARAÍSO, 6 septiembre de 2023

Oficio Nº18.782

AA S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo de la moción, informe y demás antecedentes que se adjuntan, la Cámara de Diputados ha aprobado el siguiente proyecto de ley que rehabilita la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann, correspondiente al boletín N° 16.188-06:

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Concédese la rehabilitación de la nacionalidad chilena a María Alexandra Slaughter Jünemann.”.

******

Dios guarde a V.E.

RICARDO CIFUENTES LILLO

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que Rehabilita la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann.

BOLETÍN Nº 16.188-06

Objetivo / Constancias / Normas de Quórum Especial no tiene / Consulta Excma. Corte Suprema no hubo / Asistencia / Antecedentes de Hecho / Aspectos Centrales del Debate / Discusión en General y en Particular / Votación en General y en Particular / Texto / Acordado / Resumen Ejecutivo.

HONORABLE SENADO:

La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informar el proyecto de ley de la referencia, iniciado en Moción de la Honorable Diputada señora Chiara Barchiesi y los Honorables Diputados señores Johannes Kaiser, Víctor Pino y Renzo Trisotti, sin urgencia.

Cabe hacer presente que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, la Comisión discutió en general y en particular esta iniciativa de ley, por tratarse de un artículo único, la que resultó aprobada por la mayoría de sus integrantes presentes 3x1 abstención y, acordó, unánimemente, proponer a la Sala que lo discuta del mismo modo.

- - -

OBJETIVO DEL PROYECTO

Rehabilitar la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann.

- - -

CONSTANCIAS

- Normas de quórum especial: no tiene.

- Consulta a la Excma. Corte Suprema: no hubo.

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ASISTENCIA

- Senadores no integrantes de la Comisión: no hubo.

- Representantes del Ejecutivo e invitados: no hubo.

- Otros:

Por la Defensoría de los Derechos de la Niñez: la Defensora (s), señora Giannina Mondino, y la abogada de la Unidad de Estudios, señora Orielle Ahumada.

Por la Biblioteca del Congreso Nacional: el profesional, señor Jaime Rojas.

Asesores Parlamentarios: del Senador señor Chahuán, don Cristián Carvajal y don José Wagner; de la Senadora señora Campillai, don Pedro Carrasco y doña Mariela Quiroz; del Senador señor Van Rysselberghe, don Juan Pablo Morales; del Senador señor De Urresti, doña Fernanda Valencia, y del Comité de Renovación Nacional, don Octavio Tapia.

- - -

ANTECEDENTES DE HECHO

Para el debido estudio de este proyecto de ley, se ha tenido en consideración la Moción de la Honorable Diputada señora Chiara Barchiesi y los Honorables Diputados señores Johannes Kaiser, Víctor Pino y Renzo Trisotti.

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DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR [1]

A.- Presentación del proyecto de ley y debate preliminar en la Comisión.

En la sesión en que se analizó el proyecto de ley, se hizo presente que María Alexandra Slaughter es chilena, nacida en Viña del Mar el 5 de junio de 1949, de padres chilenos. Religiosa del Instituto Secular de Schoenstatt Hermanas de María en Chile, congregación a la que ingresó el 12 de abril de 1971.

En el año 1998, siendo Superiora Provincial (de Chile, Ecuador y España) viajó a Vallendar, Alemania, para participar en el Capítulo General de ese Instituto Secular en su Casa Madre. Durante ese Capítulo, en ese mismo año, fue elegida integrante de la Dirección General por 12 años, por lo que debió vivir en esa localidad, lo cual hizo con residencia temporal y luego residencia definitiva.

Con posterioridad, el 15 de septiembre de 2010, fue elegida Superiora General por 12 años, siendo la primera religiosa no alemana en ser elegida desde el inicio del Instituto el año 1926. Por ese nombramiento y en virtud del nuevo cargo tuvo que adquirir la nacionalidad alemana con el fin de representar al Instituto, órgano de carácter internacional, que implicaba firmar a nombre del Instituto, representarlo y realizar las funciones propias de su tarea en el gobierno de esa Comunidad presente en los 5 continentes. Por tal motivo, en el 2011 la Hermana María Alexandra adquirió la nacionalidad alemana.

Debido a que la legislación alemana no permite la doble nacionalidad fuera de los casos de ius sanguinis que establece su Constitución, María Alexandra Slaughter se vio en la obligación de renunciar a la nacionalidad chilena. Esto lo hizo el 4 de marzo del 2011 ante el Cónsul General de Chile en la ciudad de Frankfurt.

En noviembre de 2022 la Hermana María Alexandra terminó su periodo como Superiora General de su comunidad y fue trasladada a Chile, donde llegó el 2 de junio de 2023 ingresando con su pasaporte alemán.

En Chile intentó solicitar en el Servicio de Migraciones la eliminación de la anotación de pérdida de nacionalidad. Pero al pedir la documentación, específicamente copia de la partida de nacimiento, le explicaron que su caso era el de una renuncia voluntaria, y que solo la podría recuperar por ley, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11 de la Constitución Política de la República.

Finalmente, se consignó que doña María Alexandra tuvo que renunciar a su nacionalidad chilena únicamente con la finalidad de desempeñar su encargo temporal en el gobierno de su instituto internacional y, ahora, necesita recuperarla urgentemente para ejercer sus derechos civiles y políticos, acceder a las prestaciones de salud, entre otros.

El Honorable Senador señor Chahuán sostuvo que doña María Alexandra Slaughter Jünemann se vio obligada a renunciar a la nacionalidad chilena para ejercer el cargo de Superiora General del Instituto Secular de Schoenstatt Hermanas de María en el que fue elegida por 12 años, desde el 15 de septiembre de 2010, ya que para ser titular de dicho cargo debía tener nacionalidad alemana y Chile no tiene tratado de doble nacionalidad con Alemania.

B.- Votación en general y en particular.

- Puesto en votación, en general y en particular, el proyecto de ley fue aprobado por la mayoría de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Chahuán, Kuschel y Van Rysselberghe. Se abstuvo el Honorable Senador señor Saavedra.

Más tarde, la Honorable Senadora señora Campillai manifestó su intención de votación favorable a la iniciativa legal.

- - -

TEXTO DEL PROYECTO

En mérito de los acuerdos precedentemente expuestos, la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, tiene el honor de proponer a la Sala la aprobación, en general y en particular, del siguiente proyecto de ley:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Concédese la rehabilitación de la nacionalidad chilena a María Alexandra Slaughter Jünemann.”.

- - -

Acordado

Acordado en sesión celebrada el día 12 de septiembre de 2023, con asistencia de los Honorables Senadores señor Francisco Chahuán (Presidente), señora Fabiola Campillai, y señores Carlos Kuschel, Gastón Saavedra y Enrique Van Rysselberghe.

Sala de la Comisión, a 12 de septiembre de 2023.

Ximena Belmar Stegmann

Abogado Secretario de la Comisión

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE REHABILITA LA NACIONALIDAD CHILENA A DOÑA MARÍA ALEXANDRA SLAUGHTER JÜNEMANN.

(BOLETÍN Nº 16.188-06).

_______________________________________________________________

I. OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: rehabilitar la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann.

II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular por mayoría 3x1 abstención.

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN:

consta de un artículo único.

IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.

V. URGENCIA: no tiene.

VI. ORIGEN E INICIATIVA: Cámara de Diputados. Moción de la Honorable Diputada señora Chiara Barchiesi y los Honorables Diputados señores Johannes Kaiser, Víctor Pino y Renzo Trisotti.

VII TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.

VIII. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 6 de septiembre de 2023.

IX. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.

X. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: el artículo 11 de la Constitución Política de la República.

Valparaíso, a 12 de septiembre de 2023.

Ximena Belmar Stegmann

Abogado Secretario de la Comisión

REHABILITACIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA A DOÑA MARÍA ALEXANDRA SLAUGHTER JÜNEMANN

El señor GUZMÁN ( Secretario General ).-

El señor Presidente pone en discusión el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que rehabilita la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann, iniciativa correspondiente al boletín N° 16.188-06.

--A la tramitación legislativa del proyecto (boletín 16.188-06) se puede acceder a través del vínculo ubicado en la parte superior de su título.

El señor GUZMÁN ( Secretario General ).-

El objetivo de esta iniciativa legal, tal como su denominación lo indica, es rehabilitar la nacionalidad chilena a la señora María Alexandra Slaughter Jünemann.

La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía hace presente que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, discutió en general y en particular esta iniciativa de ley por tratarse de un proyecto de artículo único, y acordó unánimemente proponer a la Sala que la discuta del mismo modo.

La referida Comisión deja constancia, además, de que aprobó el proyecto de ley en general y en particular por la mayoría de sus miembros presentes, votando a favor los Honorables Senadores señores Chahuán, Kuschel y Van Rysselberghe, y con la abstención del Honorable Senador señor Saavedra, en los mismos términos en que fuera despachado por la Cámara de Diputados. También consigna que, más tarde, la Honorable Senadora señora Campillai manifestó su intención de voto favorable a la iniciativa legal.

El texto que se propone aprobar se transcribe en la página 3 del informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

Es todo, señor Presidente.

El señor COLOMA (Presidente).-

Muchas gracias, Secretario.

Tiene la palabra para rendir el informe correspondiente el Senador Chahuán.

El señor CHAHUÁN.-

Señor Presidente , Honorable Sala, tengo el honor de informar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que rehabilita la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann (boletín N° 16.188-06).

Este proyecto, en segundo trámite constitucional, tiene su origen en una moción de la Diputada señora Chiara Barchiesi y de los Diputados señores Johannes Kaiser , Víctor Pino y Renzo Trisotti , y su objetivo consiste en rehabilitar la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann .

Cabe hacer presente que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía discutió en general y en particular esta iniciativa de ley por tratarse de un artículo único, y acordó unánimemente proponer a la Sala proceder del mismo modo.

La moción que dio origen a este proyecto de ley da cuenta de que la señora María Alexandra Slaughter es chilena, nacida en Viña del Mar el 5 de junio de 1949, de padres chilenos. El 12 de abril de 1971 ingresó al Instituto Secular de Schoenstatt Hermanas de María en Chile, convirtiéndose en religiosa. En el año 1998, siendo Superiora Provincial de Chile, Ecuador y España, viajó a Vallendar, Alemania, para participar en el Capítulo General del Instituto Secular en su Casa Madre. Durante este Capítulo fue elegida integrante de la Dirección General por doce años, por lo que debió vivir en esa localidad, primero con residencia temporal y luego definitiva.

Con posterioridad, el 15 de septiembre de 2010, fue elegida Superiora General por doce años, convirtiéndose en la primera religiosa no alemana en este puesto desde el inicio del Instituto, en 1926. Por este nombramiento, y en virtud del nuevo cargo, tuvo que adquirir la nacionalidad alemana a fin de representar al Instituto, órgano de carácter internacional, lo que implicaba firmar a nombre del Instituto, representarlo y realizar las funciones propias de su tarea en el gobierno de esa comunidad, presente en los cinco continentes.

Por tal motivo, en el 2011, la hermana María Alexandra adquirió la nacionalidad alemana.

Debido a que la legislación alemana no permite la doble nacionalidad fuera de los casos de ius sanguinis que establece su Constitución, María Alexandra Slaughter se vio en la obligación de renunciar a la nacionalidad chilena. Hizo esto el 4 de marzo del 2011, ante el Cónsul General de Chile en la ciudad de Frankfurt.

En noviembre de 2022 la hermana María Alexandra terminó su período como Superiora General de su comunidad y fue trasladada a Chile, donde llegó el 2 de junio de 2023, ingresando con su pasaporte alemán.

En Chile intentó solicitar en el Servicio Nacional de Migraciones la eliminación de la anotación de pérdida de nacionalidad; pero al pedir la documentación, específicamente la copia de la partida de nacimiento, le explicaron que su caso era de una renuncia voluntaria, y que solo la podría recuperar por ley, de acuerdo a lo establecido en el artículo 11 de la Constitución Política de la República.

Finalmente, se consignó que doña María Alexandra tuvo que renunciar a la nacionalidad chilena únicamente con la finalidad de desempeñar su cargo temporal en el gobierno de su instituto internacional, y ahora necesita recuperarla urgentemente para ejercer sus derechos civiles y políticos y acceder a las prestaciones de salud, entre otros.

Considerando los planteamientos expuestos, la Comisión, después de analizar la iniciativa en informe, aprobó por mayoría la rehabilitación de nacionalidad a doña María Alexandra Slaughter Jünemann . Votaron a favor los Honorables Senadores señores Chahuán, Kuschel y Van Rysselberghe , y se abstuvo el Honorable Senador señor Saavedra . Más tarde, la Honorable Senadora señora Campillai manifestó su intención de voto favorable.

Es todo cuanto puedo informar, señor Presidente.

El señor COLOMA (Presidente).-

Gracias, Senador.

En votación.

(Luego de unos instantes).

El señor GUZMÁN ( Secretario General ).-

¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador aún no ha emitido su voto?

El señor COLOMA (Presidente).-

Cerrada la votación.

--Se aprueba en general y en particular el proyecto (19 votos a favor y 1 abstención), y queda despachado en este trámite.

Votaron por la afirmativa las señoras Aravena y Ebensperger y los señores Araya, Bianchi, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, Durana, Huenchumilla, Kuschel, Macaya, Moreira, Ossandón, Prohens, Sanhueza, Soria, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker.

Se abstuvo el señor Latorre.

El señor GUZMÁN ( Secretario General ).-

En la Mesa se registra un pareo.

El señor COLOMA ( Presidente ).-

Aprobada la rehabilitación de nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter.

Valparaíso, 24 de octubre de 2023.

Nº 537/SEC/23

A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que rehabilita la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann, correspondiente al Boletín N° 16.188-06.

Lo que comunico a Su Excelencia en respuesta a su oficio Nº 18.782, de 6 de septiembre de 2023.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JUAN ANTONIO COLOMA CORREA

Presidente del Senado

RAÚL GUZMÁN URIBE

Secretario General del Senado

VALPARAÍSO, 25 de octubre de 2023

Oficio Nº18.935

AA S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha prestado su aprobación al siguiente proyecto de ley que rehabilita la nacionalidad chilena a doña María Alexandra Slaughter Jünemann, correspondiente al boletín N° 16.188-06:

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Concédese la rehabilitación de la nacionalidad chilena a María Alexandra Slaughter Jünemann.”.

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Hago presente a V.E. que esta iniciativa de ley tuvo su origen en una moción de la diputada Chiara Barchiesi Chávez y de los diputados Johannes Kaiser Barents-Von Hohenhagen, Víctor Alejandro Pino Fuentes y Renzo Trisotti Martínez.

Dios guarde a V.E.

RICARDO CIFUENTES LILLO

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados