Usted está en:

Historia de la Ley

Historia de la Ley

Nº 21.222

Prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020

Téngase presente

Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos.

Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley.

Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.

Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.

Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.

1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

1.1. Moción Parlamentaria

Moción de Diego Paulsen Kehr, Harry Jürgensen Rundshagen, Nicolás Noman Garrido, Cristóbal Urruticoechea Ríos, Alejandra Sepúlveda Orbenes, Sofía Cid Versalovic y René Alinco Bustos. Fecha 24 de marzo, 2020. Moción Parlamentaria en Sesión 6. Legislatura 368.

Prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020 Boletín N° 13344-15

I.FUNDAMENTOS

Chile y el mundo se encuentran enfrentando al virus COVID-19, al 22 de marzo eran 335.972 personas en todo el mundo las que ya han sido contagiadas, 97.881 se han recuperado y había 14.632 muertes que lamentar.

Una de las características de este virus es lo fácil que se contagia de una persona a otra, lo que significa que hay que tomar grandes resguardos para evitar los contagios, siendo la principal recomendación evitar entrar en contacto con otras personas, mantener una distancia mínima de 1 metro con las personas de nuestro entorno, usar mascarillas y guantes, lavarnos regularmente las manos, entre otras instrucciones que han sido otorgadas por la Organización Mundial de la Salud y el Ministerio de Salud, nuestra autoridad sanitaria.

Ya hemos visto a través de la experiencia de otros países y con lo que nos ha tocado vivir a los chilenos en estos días que llevamos combatiendo esta pandemia que la vida cotidiana como la conocíamos se ve tremendamente afectada, las personas no podemos reunirnos, no podemos realizar con normalidad los trámites que frecuentemente realizamos, no podemos visitar a nuestros familiares y amigos, entre otras cosas.

El viernes 20 de marzo pudimos ver las filas que se provocaron para el pago de las pensiones de vejez y como también muchos de los trámites que estamos acostumbrados a realizar de manera presencial se están adecuando para poder realizarlos de manera remota en los casos que son posibles. Los mismos Juegos Olímpicos, que deberían tener lugar este año en Tokio, podrían postergar su celebración en vista de las complicaciones que provoca este enemigo de la humanidad.

Lo anterior indica que resulta necesario evitar todo acto que implique aglomeración de personas, así por ejemplo el Ministerio de Justicia a través del Servicio de Registro Civil e Identificación extendió la vigencia por un año más de las cédulas de identidad que vencían durante el año 2020. En ese sentido resulta necesario que el control periódico que debe realizarse de la licencia de conducir sea postergado por un año para los conductores que les corresponde realizarlo durante el año 2020.

II.IDEA MATRIZ

Postergar la fecha de control de la licencia de conducir a los conductores que les correspondía realizarlo durante el año 2020.

III.PROYECTO DE LEY

Artículo único: A los conductores que corresponda realizar el control de su licencia de conducir durante el año 2020 postérguese la fecha por un año, pudiendo realizarse el trámite hasta el mismo día y mes señalado en la licencia vigente del año 2021.

HARRY JÜRGENSEN R.

DIPUTADO

1.2. Informe de Comisión de Obras Públicas

Cámara de Diputados. Fecha 24 de marzo, 2020. Informe de Comisión de Obras Públicas en Sesión 6. Legislatura 368.

?VALPARAÍSO, 24 de marzo de 2020

CERTIFICADO

El Abogado Secretario Accidental de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, que suscribe, certifica:Que el texto que se acompaña, debidamente autenticado, contiene el articulado íntegro del proyecto de ley, originado en moción, que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020, boletín N° 13344-15, tal como fue aprobado por esta Comisión.

Para la discusión y aprobación se celebró una sesión y se contó con la asistencia de los diputados y diputadas integrantes de la comisión, señora Jenny Álvarez Vera, y los señores René Alinco Bustos (Presidente), Félix González Gatica, Javier Hernández Hernández, Jaime Mulet Martínez, Iván Norambuena Farías, Leopoldo Pérez Lahsen y Jorge Sabag Villalobos. Asimismo concurrió la diputada Catalina del Real en reemplazo del diputado René Manuel García García, y el diputado Jorge Rathgeb Schifferli por el diputado Eduardo Durán Salinas.

VOTACIÓN

El proyecto fue aprobado, en general y particular, por unanimidad, con los votos de las diputadas señoras Jenny Álvarez Vera y Catalina del Real y los señores René Alinco Bustos (Presidente), Félix González Gatica, Javier Hernández Hernández, Jaime Mulet Martínez, Iván Norambuena Farías, Leopoldo Pérez Lahsen, Jorge Sabag Villalobos y Jorge Rathgeb Schifferli.

Se designó como diputado informante al señor Iván Norambuena Farías.

Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, y por las otras consideraciones que en su oportunidad dará a conocer el señor Diputado Informante, la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones recomienda aprobar el siguiente:

PROYECTO DE LEY

“Artículo único: A los conductores que corresponda realizar el control de su licencia de conducir durante el año 2020 postérguese la fecha por un año, pudiendo realizarse el trámite hasta el mismo día y mes señalado en la licencia vigente del año 2021.”.

CARLOS CÁMARA OYARZO

Secretario Abogado Accidental

Comisión de Obras Públicas

1.3. Discusión en Sala

Fecha 24 de marzo, 2020. Diario de Sesión en Sesión 6. Legislatura 368. Discusión General. Se aprueba en general y particular.

PRÓRROGA POR UN AÑO DE VIGENCIA DE LICENCIAS DE CONDUCIR QUE EXPIREN DURANTE 2020 (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN NO 13344-15)

La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Presidenta accidental).-

Corresponde tratar el proyecto ley, iniciado en moción, que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020.

Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, este proyecto se votará sin discusión.

Rinde el certificado de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones la diputada Jenny Álvarez .

Antecedentes:

-Moción. Documentos de la Cuenta N° 15 de este boletín de sesiones.

-Certificado de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones. Documentos de la Cuenta N° 13 de este boletín de sesiones.

La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra la diputada informante.

La señora ÁLVAREZ, doña Jenny (de pie).-

Señora Presidenta, el abogado secretario accidental de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones certifica:

Que el texto que se acompaña, debidamente autenticado, contiene el articulado íntegro del proyecto de ley, originado en moción, que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020 (boletín N° 13344-15), tal como fue aprobado por esta comisión.

Para la discusión y aprobación de la iniciativa se celebró una sesión y se contó con la asistencia de los diputados y diputadas integrantes de la comisión señora Jenny Álvarez Vera y señores René Alinco Bustos (Presidente), Félix González Gatica , Javier Hernández Hernández , Jaime Mulet Martínez , Iván Norambuena Farías , Leopoldo Pérez Lahsen y Jorge Sabag Villalobos . Asimismo, concurrió la diputada Catalina del Real, en reemplazo del diputado René Manuel García García , y el diputado Jorge Rathgeb Schifferli por el diputado Eduardo Durán Salinas .

Votación

El proyecto fue aprobado, en general y en particular, por unanimidad, con los votos de las diputadas señoras Jenny Álvarez Vera y Catalina del Real; y de los diputados señores René Alinco Bustos (Presidente), Félix González Gatica , Javier Hernández Hernández , Jaime Mulet Martínez , Iván Norambuena Farías , Leopoldo Pérez Lahsen , Jorge Sabag Villalobos y Jorge Rathgeb Schifferli .

Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones recomienda aprobar el siguiente proyecto de ley:

“Artículo único: A los conductores que corresponda realizar el control de su licencia de conducir durante el año 2020, postérguese la fecha por un año, pudiendo realizarse el trámite hasta el mismo día y mes señalado en la licencia vigente del año 2021.”.

Es todo cuanto puedo informar.

He dicho.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:

El señor FLORES, don Iván (Presidente accidental).-

Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que prorroga la vigencia de las licencias de conducir.

Hago presente a la Sala que el proyecto trata materias propias de ley simple o común. En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 110 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor FLORES, don Iván (Presidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita Flores García, Iván Mellado Suazo , Miguel Romero Sáez , Leonidas Alessandri Vergara , Jorge Fuenzalida Cobo , Juan Mirosevic Verdugo , Vlado Rosas Barrientos , Patricio Alinco Bustos , René Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mix Jiménez , Claudia Sabag Villalobos , Jorge Álvarez Vera , Jenny Gahona Salazar , Sergio Monsalve Benavides , Manuel Saffirio Espinoza , René Auth Stewart , Pepe Garín González , Renato Morales Muñoz , Celso Santana Castillo, Juan Barrera Moreno , Feliz González Gatica , Moreira Barros , Santana Tirachini , Aleris Félix Cristhian jandro Barros Montero , Ramón González Torres , Rodrigo Mulet Martínez , Jaime Santibáñez Novoa , Marisela Bernales Maldonado , Alejandro Gutiérrez Gálvez , Hugo Muñoz González , Francesca Sauerbaum Muñoz , Frank Bobadilla Muñoz , Sergio Hernández Hernández , Javier Naranjo Ortiz , Jaime Schalper Sepúlveda , Diego Boric Font , Gabriel Hernando Pérez , Marcela Noman Garrido , Nicolás Schilling Rodríguez , Marcelo Brito Hasbún , Jorge Hirsch Goldschmidt , Tomás Norambuena Farías , Iván Sepúlveda Orbenes , Alejandra Cariola Oliva , Karol Hoffmann Opazo , María José Núñez Arancibia , Daniel Sepúlveda Soto , Alexis Carter Fernández , Álvaro Ibáñez Cotroneo , Diego Núñez Urrutia , Paulina Silber Romo , Gabriel Carvajal Ambiado , Loreto Ilabaca Cerda , Marcos Nuyado Ancapichún , Emilia Soto Ferrada , Leonardo Castillo Muñoz , Natalia Jackson Drago , Giorgio Olivera De La Fuente , Erika Soto Mardones, Raúl Castro Bascuñán, José Miguel Jiles Moreno , Pamela Orsini Pascal , Maite Torrealba Alvarado , Sebastián Castro González, Juan Luis Jürgensen Rundshagen , Harry Ossandón Irarrázabal , Ximena Torres Jeldes , Víctor Celis Montt , Andrés Keitel Bianchi , Sebastián Pardo Sáinz , Luis Undurraga Gazitúa , Francisco Cicardini Milla , Daniella Kort Garriga , Issa Paulsen Kehr , Diego Urrutia Soto , Osvaldo Cid Versalovic , Sofía Labra Sepúlveda , Amaro Pérez Lahsen , Leopoldo Urruticoechea Ríos , Cristóbal Coloma Álamos, Juan Antonio Lavín León , Joaquín Pérez Olea , Joanna Vallejo Dowling , Camila Crispi Serrano , Miguel Leiva Carvajal , Raúl Pérez Salinas , Catalina Van Rysselberghe Herrera , Enrique Cruz-Coke Carvallo , Luciano Longton Herrera , Andrés Ramírez Diez , Guillermo Verdessi Belemmi , Daniel Del Real Mihovilovic , Catalina Luck Urban , Karin Rathgeb Schifferli , Jorge Vidal Rojas , Pablo Desbordes Jiménez , Mario Macaya Danús , Javier Rey Martínez , Hugo Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Díaz Díaz , Marcelo Marzán Pinto , Carolina Rocafull López , Luis Walker Prieto , Matías Durán Espinoza , Jorge Melero Abaroa , Patricio Rojas Valderrama , Camila Winter Etcheberry , Gonzalo Eguiguren Correa , Francisco Mellado Pino, Cosme

El señor FLORES, don Iván (Presidente accidental).-

Por no haber sido objeto de indicaciones, el proyecto queda aprobado también en particular, con la misma votación, dejándose constancia de haberse alcanzado el quorum constitucional requerido.

Despachado el proyecto al Senado.

Para una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado René Saffirio .

El señor SAFFIRIO.-

Señor Presidente, le pido excusas, pero para no inducir a error a quienes están escuchando, no hemos aprobado la prórroga del pago de los permisos de circulación; hemos aprobado otorgar la facultad a los concejos municipales para que prorroguen.

El señor FLORES, don Iván (Presidente accidental).-

No, diputado. Acabamos de votar el proyecto de ley que prorroga la vigencia de las licencias de conducir.

Suspenderé la sesión para esperar el informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento sobre el siguiente proyecto.

Se suspende la sesión.

-Transcurrido el tiempo de suspensión:

La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Presidenta accidental).-

Continúa la sesión.

Propongo a la Sala suspender nuevamente la sesión y reanudarla a las 15:00 horas, a fin de dar tiempo a que estén listos para ser rendidos los dos informes de los dos proyectos que debe evacuar la Comisión de Constitución y que debemos tratar a continuación. ¿Habría acuerdo?

Acordado.

Se suspende la sesión.

-Transcurrido el tiempo de suspensión:

El señor FLORES, don Iván (Presidente accidental).-

Continúa la sesión.

Ha habido algunas solicitudes atendibles, por lo que haremos una modificación en el orden de los proyectos en tabla.

Si bien debiéramos iniciar el debate del proyecto de reforma constitucional que establece un nuevo itinerario electoral para el plebiscito constituyente y otros eventos electorales que indica, me han solicitado reunión de Comités, porque hay un tema que discutir y debemos tomar algunas decisiones. Por lo tanto, hemos decidido invertir el orden de los proyectos en tabla.

Mientras estemos en reunión de Comités, sin suspensión de Sala, vamos a tratar el proyecto que se encuentra en el número 3 de la tabla

1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 24 de marzo, 2020. Oficio en Sesión 5. Legislatura 368.

Oficio N°15.418

VALPARAÍSO, 24 de marzo de 2020

A S.E.EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo de la moción, certificado y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha aprobado el proyecto de ley que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020, correspondiente al boletín 13344-15, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY

“Artículo único: Prorrógase por un año la vigencia de las licencias de conducir cuyo control corresponda realizar durante el año 2020. Sus titulares podrán realizar el trámite de renovación hasta el día y mes señalado en la licencia vigente, del año 2021.”.

Dios guarde a V.E.

IVÁN FLORES GARCÍA

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKIC

Secretario General de la Cámara de Diputados

2. Segundo Trámite Constitucional: Senado

2.1. Informe de Comisión de Transportes

Senado. Fecha 25 de marzo, 2020. Informe de Comisión de Transportes en Sesión 5. Legislatura 368.

?BOLETÍN N° 13.344-15

El Secretario de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones (S), quien suscribe certifica lo siguiente

Que con esta fecha la Comisión sesionó con la asistencia de sus integrantes Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier (Presidenta), Francisco Chahuán y Alejando García Huidobro, y con la participación mediante videoconferencia de la Honorable Senadora señora Ximena Órdenes, y analizó el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020, correspondiente al Boletín N° 13.344-15.

Durante el debate, que contó con la participación por videoconferencia del jefe de Gabinete de la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones, señor Juan Carlos González, la Comisión analizó la iniciativa en general y en particular y, por unanimidad de sus miembros presentes, acordó proponer a la señora Presidenta del Senado que la Sala proceda en la misma forma.

Asimismo, y por la misma unanimidad, la Comisión acordó modificar el texto de la iniciativa para precisar que la prórroga de la vigencia de las licencias de conducir, que se propone, es para todas ellas, en sus distintas clases, para lo cual sustituyó la frase “vigencia de las licencias” por “vigencia de todas las licencias”.

En consecuencia, vuestra Comisión de Transportes y telecomunicaciones os propone aprobar el proyecto de ley de la Honorable Cámara, con la siguiente enmienda:

--Intercalar la palabra “todas” entre las expresiones “vigencia de” y “las licencias”.

De aprobarse esta enmienda el texto queda como sigue:

“PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Prorrógase por un año la vigencia de todas las licencias de conducir cuyo control corresponda realizar durante el año 2020. Sus titulares podrán realizar el trámite de renovación hasta el día y mes señalado en la licencia vigente, del año 2021.”.

En Valparaíso, a 25 de marzo de 2020.

Juan Pablo Durán

Secretario accidental de la Comisión

2.2. Discusión en Sala

Fecha 25 de marzo, 2020. Diario de Sesión en Sesión 5. Legislatura 368. Discusión General. Se aprueba en general y particular sin modificaciones.

PRÓRROGA POR UN AÑO DE VIGENCIA DE LICENCIAS DE CONDUCIR QUE EXPIREN EN 2020

La señora MUÑOZ ( Presidenta ).-

Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020, con certificado de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

--Los antecedentes sobre el proyecto (13.344-15) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite: sesión 5ª, en 25 de marzo de 2020 (se da cuenta).

Informe de Comisión:

Transportes y Telecomunicaciones (certificado): sesión 5ª, en 25 de marzo de 2020.

La señora MUÑOZ (Presidenta).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor GUZMÁN ( Secretario General ).-

Señoras y señores Senadores, el certificado de la referida Comisión dice:

"El Secretario de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones (S), quien suscribe certifica lo siguiente:

"Que con esta fecha la Comisión sesionó con la asistencia de sus integrantes Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier ( Presidente ), Francisco Chahuán y Alejando García Huidobro, y con la participación mediante videoconferencia de la Honorable Senadora señora Ximena Órdenes, y analizó el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020, correspondiente al Boletín N° 13.344-15.

"Que con esta fecha la Comisión sesionó con la asistencia de sus integrantes Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier ( Presidente ), Francisco Chahuán y Alejando García Huidobro, y con la participación mediante videoconferencia de la Honorable Senadora señora Ximena Órdenes, y analizó el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020, correspondiente al Boletín N° 13.344-15.".

En consecuencia, la Comisión de Transportes y telecomunicaciones propone aprobar el proyecto de ley de la Honorable Cámara, con la siguiente enmienda:

"Intercalar la palabra "todas" entre las expresiones "vigencia de" y "las licencias".

"De aprobarse esta enmienda el texto queda como sigue:

"PROYECTO DE LEY:

"Artículo único.- Prorrógase por un año la vigencia de todas las licencias de conducir cuyo control corresponda realizar durante el año 2020. Sus titulares podrán realizar el trámite de renovación hasta el día y mes señalado en la licencia vigente, del año 2021.".

Es todo, señora Presidenta.

La señora MUÑOZ ( Presidenta ).-

Me han pedido recabar el acuerdo para que ingresen a la Sala el Subsecretario de la Segprés , don Juan José Ossa, y el Subsecretario del Trabajo , don Fernando Arab.

¿Habría acuerdo para acceder a lo solicitado?

Acordado.

La señora MUÑOZ ( Presidenta ).-

En discusión general y particular.

Ofrezco la palabra al Senador Juan Pablo Letelier.

El señor LETELIER.-

Señora Presidenta , estimados colegas, este proyecto de ley es simple. Lo único que agregaría como información al hecho de que se prorroga por un año la vigencia de todas las licencias de conducir que venzan durante 2020 es que había otra iniciativa presentada en el Senado que perseguía el mismo propósito. Con el objeto de acelerar la tramitación de esta materia, hemos hecho nuestro el trámite que ha realizado la Cámara de Diputados, y en el informe se va a reconocer que el proyecto obedece a un esfuerzo conjunto.

Lo establecido en el texto legal resulta fundamental no solamente para el conductor particular, sino además para mantener la cadena de abastecimiento en nuestro país. Quienes trabajan como conductores profesionales son esenciales. Los camioneros, los transportistas necesitan esta normativa. No se encuentran en condiciones de interrumpir sus labores, menos para ir donde haya aglomeraciones.

Esta es la primera de varias medidas en este sentido, y propongo que la aprobemos en forma unánime.

El otro proyecto vinculado con un asunto similar lo informaré posteriormente.

He dicho.

La señora MUÑOZ ( Presidenta ).-

Tiene la palabra el Senador Francisco Chahuán.

Rogaría a los colegas que guarden silencio, por favor.

El señor CHAHUÁN.-

Señora Presidenta , Honorable Sala, la Comisión de Transportes, tal como lo ha señalado su Presidente , don Juan Pablo Letelier , ha tomado como propio el trámite de la Cámara Baja, que estaba más avanzado, aun cuando había un proyecto de ley planteado en iguales términos, incluso presentado con antelación, que era de la autoría de los Senadores Letelier, García-Huidobro y de quien habla.

La idea es darle prosecución a una materia que es de absoluta necesidad, que dice relación con prorrogar la vigencia de las licencias de conducir por un año.

En la Comisión le agregamos la palabra "todas", lo que fue parte de la discusión, quedando: "Prorrógase por un año la vigencia de todas las licencias de conducir cuyo control corresponda realizar durante el año 2020. Sus titulares podrán realizar el trámite de renovación hasta el día y mes señalado en la licencia vigente, del año 2021.".

Creemos, sin lugar a dudas, que así estamos resolviendo un tema de la mayor importancia, debido a que hoy día no es posible acceder a los controles para renovación de licencias de conducir en las distintas direcciones de tránsito. La idea es facilitar el curso de aquello.

Del mismo modo, hay muchos trabajadores que dependen de su licencia para seguir laborando.

Por eso resulta tan relevante aprobar el presente proyecto de ley.

Vuelvo a insistir: la Comisión de Transportes, más que luchar por las autorías de las iniciativas, entendió la importancia de que se resuelvan los problemas. Por lo mismo, hemos actuado de manera diligente para despachar el proyecto de forma rápida. Es más, trabajamos en conjunto las Comisiones de Transportes, tanto de la Cámara de Diputados como del Senado, para sacar adelante esta materia.

Reitero: aun cuando había una moción similar de autoría de algunos Senadores, privilegiamos que se tramite prontamente este proyecto e incorporamos algunos elementos a su texto.

He dicho.

La señora MUÑOZ ( Presidenta ).-

Ofrezco la palabra al Senador García-Huidobro.

El señor GARCÍA-HUIDOBRO.-

Señora Presidenta , efectivamente la discusión de este proyecto ocurrió como lo han planteado ambos Senadores que me antecedieron en el uso de la palabra.

Solo quiero solicitar, para que quede en la historia de la ley, que ojalá la Cancillería y el Ministerio de Transportes puedan informar la modificación planteada a las distintas naciones con que tenemos convenios, porque la licencia de conducir se usa internacionalmente. Por tanto, podría ocurrir que en alguno de esos países consideren que está vencida.

Pido al Ejecutivo que los consulados, las embajadas y todos nuestros organismos en el exterior les comuniquen la presente modificación a los países con los que mantenemos convenios en materia de reciprocidad sobre licencias de conducir, a efectos de que no tengan problemas nuestros compatriotas en el extranjero.

Solo me resta agradecer el esfuerzo que se ha hecho y decir que ojalá podamos despachar el proyecto en los próximos minutos.

La señora MUÑOZ (Presidenta).-

Tiene la palabra el Senador Carlos Bianchi.

El señor BIANCHI.-

Señora Presidenta , este proyecto, que parece simple, tiene un enorme impacto. Efectivamente aquí están contempladas también las personas del transporte mayor y de pasajeros, quienes manejan los buses, los colectivos, los taxis, los camiones, en fin.

Hay una situación que planteó el Senador García-Huidobro que yo comparto.

En el caso de Magallanes, que no tiene conectividad terrestre con el resto del país, no hay posibilidad de acceso si no se pasa por el territorio del país vecino, que es Argentina. Entonces, habría que tener la precaución de comunicar la información pertinente a los países fronterizos, de tal suerte de que allí no se les produzca problema a quienes están trayendo precisamente los elementos que conforman la cadena de alimentación de las regiones extremas como Magallanes.

Y hay otra cosa práctica.

Si una persona hoy día quisiera renovar su licencia, se daría cuenta de que en las direcciones de tránsito no están dando horas; no está atendiendo el oculista; no se halla habilitado el sistema para poder rendir el examen práctico. Por lo tanto, es de toda lógica precaver esta situación.

Y agrego otra cosa, señora Presidenta .

Me voy a valer del presente proyecto para señalar algo que considero tremendamente importante. La situación económica en la que están en mi región los colectiveros, por ejemplo, es mala: tienen que hacer el día a día; deben pasarle una cuota al dueño del colectivo o del taxi. ¡Se encuentran totalmente desprotegidos en materia social, en materia de salud, en materia económica!

Uno ve que los anuncios económicos del Gobierno no bajan, no llegan a aquellas personas que constituyen un porcentaje muy importante del país y que desarrollan trabajos que están al margen de toda protección social. Y me valgo de la presencia acá de la Ministra del Trabajo para pedir que el Gobierno vea la manera de hacer llegar la ayuda social que estas personas hoy día necesitan con carácter urgente.

¡Total y completamente desprotegidos en materia de salud!

¡Total y completamente desprotegidos en materia social!

Además, tienen que hacer la cuota diaria para llevársela al dueño del vehículo, en circunstancias de que no hay gente circulando en las calles. Ahí se genera una tremenda crisis.

Por lo tanto, este proyecto, que puede parecer simple, implicará un gran y positivo impacto.

Y reitero la solicitud -válida para las regiones que tienen permanente cruce con los países vecinos- de socializar el asunto, en el caso nuestro con Argentina, para que no exista una tramitación indebida con los choferes que llevan la carga hacia la Región de Magallanes.

La señora MUÑOZ (Presidenta).-

Tiene la palabra el Senador Moreira.

El señor MOREIRA.-

Señora Presidenta , seré muy breve.

Quiero aprovechar este espacio, que se transmite a través de la televisión del Senado. Y, ¡créanme!, si antes no se veía este canal, hoy día se ve mucho, porque la gente está interesada en conocer qué está haciendo el Parlamento, pues muchos de los proyectos de ley que se están tramitando dicen relación con las necesidades que la ciudadanía tiene.

Quiero decir esto: ¡Nosotros vamos a trabajar hasta que se pueda en este Senado!

Hoy vamos a resolver que se suspendan las semanas regionales, ya que debemos trabajar. Respecto de este punto, existe consenso. Vamos a laborar todos aquí ¡hasta que nos pille la cuarentena! Y después lo haremos en nuestras casas utilizando el sistema Zoom.

¡Porque si no funciona este Senado, no funciona el Estado!

Si la otra Cámara no va a sesionar, tendrá sus razones, y nosotros las respetamos. Pero este Senado, por lo menos, va a estar aquí.

Dicho eso, señalo que son estas iniciativas las que demuestran que nos necesitan. ¡Debemos tramitarlas! Hay una batería de proyectos que vamos a sacar en forma rápida, ya que existe disponibilidad para ello.

En ese contexto, la prórroga de la vigencia por un año de las licencias de conducir que expiren durante 2020 es una propuesta legislativa atingente, necesaria.

No entraré en el detalle, porque, como bien dijo el colega Bianchi , esta es una iniciativa simple, ¡pero importante para la gente! Es importante también la prórroga del pago de la patente, fundamental para los camioneros.

Con esto el Senado está dando una muestra de compromiso. En ese aspecto, quiero valorar la disposición de la Mesa para escuchar a todos en esta tarea de legislación.

Aquí vamos a estar trabajando todos, ¡todos!

No es la intención de un solo Senador. ¡Es la de todos nosotros! Y eso me parece bien.

Por eso, señora Presidenta , creo que la tramitación rápida de este proyecto es muy necesaria, y lo vamos a aprobar muy contentos. A mi juicio, mientras más nos apuremos, mejor serán los resultados, dado que los tiempos son muy acotados en función de lo que vendrá después con esta epidemia.

Quiero señalar -puesto que he escuchado muchas críticas contra el Gobierno, ¡hay algunas personas que lo quieren todo!- que el Ejecutivo está trabajando contra el tiempo. Los Ministros de Economía, de Hacienda , de Trabajo -quien está presente en la Sala- y de Salud, principalmente, están laborando a full junto a las otras autoridades. Y eso hay que valorarlo.

Apruebo, señora Presidenta .

La señora MUÑOZ (Presidenta).-

Tiene la palabra la Senadora Ebensperger.

La señora EBENSPERGER.-

Seré muy breve, señora Presidenta .

Creo que esta es una buena iniciativa.

Es importante consignar que este proyecto, independiente de que sus consecuencias sean bastante distintas de la propuesta que discutimos anteriormente, podría haber presentado similar problema. Pero me han informado, y lo revisamos también, que es un proyecto admisible.

Por lo tanto, lo vamos a votar favorablemente, pues, sin duda, es de gran importancia.

La señora MUÑOZ (Presidenta).-

Tiene la palabra el Senador Sandoval.

El señor SANDOVAL.-

Señora Presidenta, quiero solicitar que se abra la votación.

Existe una serie de iniciativas misceláneas que apuntan en esta misma dirección -quizás sería bueno revisar su trámite- y que, por lógica, resulta absolutamente necesario implementar.

Acabamos de recibir la información de que el Ministerio de Educación ha suspendido las clases en el mes de abril para todos los jóvenes. Eso me parece bien.

Se está planteando una serie de hechos para los que -me da la impresión- quizás faltaría establecer una línea común. Son muchos los temas; algunos, de corte muy local, muy regional. A veces uno piensa en las situaciones que ocurren en las grandes ciudades, pero nos olvidamos de lo que pasa en las regiones y de los efectos que ahí se generan.

Aquí se ha señalado el caso de la licencia de conducir en regiones extremas, como la nuestra, donde transitamos mucho por Argentina para aquellos tránsitos tradicionales comunes, a pesar de que ahora se encuentran cerradas las fronteras. Pero queda la otra parte: el tema del abastecimiento, la alimentación, el combustible y otros tantos más.

Se trata de proyectos que poseen lógica en su ejecución, por lo que evidentemente no veo que exista dificultad para aprobarlos. Y puede haber otras tantas iniciativas similares, señora Presidenta , que posean ese mismo carácter. Por lo mismo, en vez de estar legislando paso a paso, a lo mejor podríamos construir una propuesta miscelánea e incluir varias materias que se están tramitando, relacionadas con la contingencia que vive nuestro país, caracterizado por lo burocrático también para hacer trámites.

Considero que es absolutamente razonable aquello, y podría haber muchos otros espacios más en este mismo sentido, sobre los que parece lógico y necesario avanzar.

Obviamente que lo vamos a votar a favor.

La señora MUÑOZ ( Presidenta ).-

Si hay acuerdo, se abrirá la votación.

Acordado.

En votación.

--(Durante la votación).

La señora MUÑOZ (Presidenta).-

Tiene la palabra el Senador Navarro.

El señor NAVARRO.-

Señora Presidenta , está claro que existe un conjunto de trámites del Estado que presenta vencimiento de documentos, los cuales deben ser prorrogados en esta crisis.

Lo de la licencia de conducir es importante, porque es una herramienta de trabajo para muchos conductores profesionales. Asimismo, mantener el abastecimiento de la línea de alimentación mediante camiones circulando a lo largo de todo Chile resulta esencial. La prórroga propuesta va a facilitar aquello.

Sin embargo, quiero llamar la atención respecto de otros trámites: por ejemplo, las licencias médicas y la atención del Compín. ¡La gente no puede llevar en dos días la licencia médica al Compín! De la misma manera, existe un conjunto de otros trámites que requieren flexibilización y aplazamiento.

El Gobierno debería tomar el paquete de los trámites que se encuentran a cargo del Estado y señalar que todos esos documentos tendrán una prórroga de un año. ¡Todos los documentos que firme el Estado, a través de los municipios o directamente de los Ministerios, debieran ser prorrogados automáticamente por un año!

Eso liberaría absolutamente a las personas de realizar todo los trámites que ahora están siendo objeto de alteraciones en su atención, lo cual angustia a la gente, porque no sabe lo que va a pasar. Y como ya se ha prorrogado la suspensión de clases durante el mes de abril, todo indica que esta anormalidad administrativa, que es producto de la crisis por la pandemia del coronavirus, ha afectado fuertemente la Administración del Estado.

Voy a votar a favor de este proyecto de ley.

Creo que todos entendemos su sentido, pero se requiere una amplitud mucho mayor. Aprovechando que se encuentran presentes el señor Ministro Secretario General de la Presidencia y la señora Ministra del Trabajo , quiero señalar que se requiere claramente una sola ley que establezca una prórroga completa. Eso traería tranquilidad, porque no se altera nada; más bien, se adelanta, se posterga la duración de los documentos oficiales emitidos por el Estado.

Considero que este es un avance. El sentido de la iniciativa es correcto, pero se requiere una decisión en la línea que he indicado. Esperamos que el Gobierno la pueda anunciar en las próximas horas.

Voto a favor.

La señora MUÑOZ (Presidenta).-

Han terminado de intervenir todos los colegas que se encontraban inscritos.

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor GUZMÁN ( Secretario General ).-

¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador no ha emitido su voto?

La señora MUÑOZ ( Presidenta ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba en general y en particular el proyecto (20 votos a favor) y queda despachado en este trámite.

Votaron por la afirmativa las señoras Aravena, Ebensperger, Goic, Muñoz, Provoste y Van Rysselberghe y los señores Bianchi, Castro, Chahuán, Galilea, García-Huidobro, Girardi, Guillier, Latorre, Letelier, Moreira, Navarro, Ossandón, Quinteros y Sandoval.

La señora MUÑOZ (Presidenta).-

Tiene la palabra el Senador García-Huidobro.

El señor GARCÍA-HUIDOBRO.-

Señora Presidenta , quisiera que se acordara con la Sala el envío de un oficio a los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Transportes con el fin de que den a conocer esta futura ley en todas partes, para no generarles problemas a nuestros camioneros y tampoco a las personas que manejan vehículos en el exterior con sus licencias de conducir.

Si es posible, Presidenta .

La señora MUÑOZ (Presidenta).-

Intentaremos hacer esa comunicación, que es importante.

Vamos a continuar con la tabla.

2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen

Oficio Aprobación con Modificaciones . Fecha 25 de marzo, 2020. Oficio en Sesión 7. Legislatura 368.

Nº 79/SEC/20

Valparaíso, 25 de marzo de 2020.

A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha dado su aprobación al proyecto de ley, de esa Honorable Cámara, que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020, correspondiente al Boletín Nº 13.344-15, con la siguiente enmienda:

ARTÍCULO ÚNICO

Ha intercalado, entre las expresiones “vigencia de” y “las licencias”, la palabra “todas”.

- - -

Lo que comunico a Su Excelencia en respuesta a su oficio Nº 15.418, de 24 de marzo de 2020.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

ADRIANA MUÑOZ D´ALBORA

Presidenta del Senado

RAÚL GUZMÁN URIBE

Secretario General del Senado

3. Tercer Trámite Constitucional: Senado

3.1. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio Aprobación de Modificaciones. Fecha 25 de marzo, 2020. Oficio en Sesión 7. Legislatura 368.

Oficio N°15.426

VALPARAÍSO, 25 de marzo de 2020

A S.E. LA PRESIDENTA DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha aprobado la enmienda propuesta por ese H. Senado al proyecto de ley que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020, correspondiente al boletín N° 13.344-15.

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº 79/SEC/20, de 25 de marzo de 2020.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

IVÁN FLORES GARCÍA

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKIC

Secretario General de la Cámara de Diputados

4. Trámite Finalización: Cámara de Diputados

4.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo

Oficio Ley a S. E. El Presidente de la República. Fecha 25 de marzo, 2020. Oficio

VALPARAÍSO, 25 de marzo de 2020

Oficio N°15.420

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación a la siguiente iniciativa que prorroga por un año la vigencia de las licencias de conducir que expiren durante el año 2020, correspondiente al boletín 13.344-15:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Prorrógase por un año la vigencia de todas las licencias de conducir cuyo control corresponda realizar durante el año 2020. Sus titulares podrán realizar el trámite de renovación hasta el día y mes señalado en la licencia vigente, del año 2021.”.

Hago presente a Su Excelencia que este proyecto de ley tuvo su origen en moción de los diputados señores Harry Jürgensen Rundshagen, René Alinco Bustos, Nicolás Noman Garrido, Diego Paulsen Kehr, Cristóbal Urruticoechea Ríos y de las diputadas señoras Sofía Cid Versalovic y Alejandra Sepúlveda Orbenes.

Dios guarde a V.E.

IVÁN FLORES GARCÍA

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKIC

Secretario General de la Cámara de Diputados

5. Publicación de Ley en Diario Oficial

5.1. Ley Nº 21.222

Tipo Norma
:
Ley 21222
URL
:
https://www.bcn.cl/leychile/N?i=1143998&t=0
Fecha Promulgación
:
30-03-2020
URL Corta
:
http://bcn.cl/2diz1
Organismo
:
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
Título
:
PRORROGA POR UN AÑO LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR QUE EXPIREN DURANTE EL AÑO 2020
Fecha Publicación
:
01-04-2020

LEY NÚM. 21.222

PRORROGA POR UN AÑO LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR QUE EXPIREN DURANTE EL AÑO 2020

    Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley originado en una moción de los diputados señores Harry Jürgensen Rundshagen, René Alinco Bustos, Nicolás Noman Garrido, Diego Paulsen Kehr, Cristóbal Urruticoechea Ríos y de las diputadas señoras Sofía Cid Versalovic y Alejandra Sepúlveda Orbenes,

    Proyecto de ley:

    "Artículo único.- Prorrógase por un año la vigencia de todas las licencias de conducir cuyo control corresponda realizar durante el año 2020. Sus titulares podrán realizar el trámite de renovación hasta el día y mes señalado en la licencia vigente, del año 2021.".

    Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

    Santiago, 30 de marzo de 2020.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente de la República.- Gloria Hutt Hesse, Ministra de Transportes y Telecomunicaciones.- Gonzalo Blumel Mac-Iver, Ministro del Interior y Seguridad Pública.

    Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., José Luis Domínguez Covarrubias, Subsecretario de Transportes.