Nació en Angol el 16 de marzo de 1888. Hijo de José Antonio Soto Salas y de Emilia Elvira Bunster Villagra. Casado con Rosa Sanhueza Nuggent, matrimonio del cual nacen 4 hijos: José Antonio, Alfredo, Rosa y Jorge.
Estudió en el Colegio San Ignacio, y dos años de Arquitectura.
Se dedicó a la agricultura, explotó el fundo “Itraque” y la hijuela “Malleco” en Angol.
Militó en el Partido Liberal.
Fue elegido Diputado por la 20ª Circunscripción Departamental de Angol, Collipulli, Traiguén y Mariluán, en el período de 1926 a 1930. Integró la Comisión de Presupuestos y Decretos Objetados. Reelecto para el periodo 1930 a 1934. Integró la Comisión de Agricultura y Colonización.
El movimiento revolucionario que estalló el 4 de junio de 1932, decretó, el día 6, la disolución de este Congreso.
Socio de la Sociedad Nacional de Agricultura, Club de Concepción, Sociedad de Instrucción Primaria, Club de la Unión, y Automóvil Club.