Carmen Lazo Carrera

Reseñas biográficas parlamentarias

Carmen Lazo (Chuquicamata, 19 de septiembre de 1920 - Santiago, 18 de agosto de 2008). Sindicalista y política del Partido Socialista de Chile. Diputada por la Séptima Agrupación Departamental “Santiago”, Primer Distrito, por tres períodos consecutivos entre 1965 y 1973. Primera mujer regidora por Santiago, entre 1943 y 1947.

Reseña biográfica

Familia y juventud

Nació en el asentamiento minero de Chuquicamata, el 19 de septiembre de 1920. Hija de Manuel Jesús Lazo Aguilera, jefe de maestranza en la ciudad minera, y María Jesús Carrera Carrera.

Su infancia,y fuertemente ligada al mundo de la minería del cobre, la vivió en Potrerillos, Región de Atacama, donde su padre se trasladó por motivos laborales.

Estuvo casada con Miguel Ángel Morales Lobos, y tuvo tres hijos.

Estudios y vida laboral

En la escuela primaria de Potrerillos fue compañera de Manuel Ovalle, líder sindical que en la década de 1950 cofundó la Confederación de Trabajadores del Cobre.

Cuando contaba con 10 años, se trasladó a Valparaíso donde terminó de cursar sus estudios primarios y secundarios. Estudió Bachiller en Letras; posteriormente, efectuó la especialidad en Seguridad Social, en México, donde fue becada.

Trayectoria política y pública

Tras recibir las influencias de su profesora primaria en la Escuela Pública N°3 de Valparaíso, ingresó en 1933, en el mineral de hierro El Tofo, a las filas del recién fundado Partido Socialista de Chile.

En 1937, asistió en representación de la sección de Ovalle de su partido, a la Convención de Izquierda que proclamó la candidatura presidencial de Pedro Aguirre Cerda.

Entre 1939 y 1943, fue dirigente de la Confederación de Trabajadores de Chile y dirigente nacional de la Juventud Socialista. Entre 1941 y 1947 participó en el Comité Central de esta última organización y fue secretaria general del “Comité Patria y Pueblo”.

Hacia 1943 -mientras tenía 23 años- fue electa la primera mujer regidora por Santiago, cargo que ocupó hasta 1947. Al mismo tiempo, ejercía como directora del Teatro Municipal, relacionándose con destacados artistas, entre los que resalta Claudio Arrau. Al año siguiente, en 1948, fue consejera nacional de la Caja de Accidentes del Trabajo. En el plano laboral ejerció como funcionaria del Servicio Nacional de Salud, SNS, y se desempeñó como relacionadora pública del área hospitalaria Sur del Servicio Nacional de Salud. Entre los años 1955 y 1960, fue funcionaria del Servicio de Seguro Social.

En las elecciones parlamentarias de 1965 fue electa diputada, cargo en el que fue reelegida en las elecciones parlamentarias de 1969 y 1973.

Luego del Golpe Militar de 1973, pasó a la clandestinidad refugiándose en casas de pobladores, y luego se asiló en la Embajada de Colombia. En abril de 1974 partió al exilio, radicándose durante el primer año en dicho país. Al año siguiente, se trasladó a Caracas, Venezuela.

En 1987, luego de catorce años de exilio, se le permitió el reingreso a Chile. A su regreso se comprometió y participó activamente en la recuperación de la democracia, y en 1989 compitió nuevamente por un escaño en la Cámara de Diputados para el período 1990-1994, por el Distrito N°24, comunas de La Reina y Peñalolén, Región Metropolitana, no resultando electa. Misma suerte corrió en diciembre de 1994, cuando postuló para un sillón en la Cámara, por el mismo Distrito N°24, pero una vez más no fue elegida.

Fue integrante del Comité Central de su partido en 2008.

Murió el 18 de agosto de 2008, en Santiago.

Parlamentario o parlamentaria en el hemiciclo

Legislatura 1973-1977

En marzo de 1973 fue nuevamente electa diputada por la Séptima Agrupación Departamental “Santiago”, Primer Distrito, e integró la Comisión Permanente de Hacienda.

Sin embargo, el golpe militar del 11 de septiembre de 1973, puso término anticipado al período. El Decreto-Ley 27, de 21 de septiembre de ese año, disolvió el Congreso Nacional y declaró cesadas las funciones parlamentarias a contar de la fecha.

Legislatura 1969-1973

En 1969 fue reelecta diputada, por la misma agrupación departamental y distrito, para el período 1969-1973, integrando las comisiones de Hacienda y la de Trabajo y Seguridad Social. Además participó en la Comisión Especial Investigadora de las transacciones de acciones bancarias y su adquisición por parte de organismos del Estado (1970-1971); y en la Comisión Investigadora sobre Juntas de Abastecimientos y Precios (1973).

Legislatura 1965-1969

En 1965 fue electa diputada por la Séptima Agrupación Departamental “Santiago”, Primer Distrito, periodo 1965 a 1969. Durante este período parlamentario integró la Comisión Permanente de Trabajo y Legislación Social. Además fue miembro de la Comisión Mixta de Presupuesto, e integró la Comisión Especial Investigadora sobre Crisis del Fútbol Profesional, 1967-1968 y la de Acusación Constitucional en Contra del Ministro de la Corte de Apelaciones de Talca, Manuel Ruiz Aburto Rioseco, 1968-1969.

De este primer período, tres mociones suyas llegaron a ser ley de la República: la Ley N° 16.571, de 27 de octubre de 1966, sobre Caja de Previsión de Empleados Particulares, artículo 1°; modificación a la Ley N°15.478 relativa a la incorporación al régimen previsional, de los artistas; y Ley N°16.657 de 31 de agosto de 1967, sobre la autorización a la Sociedad Cooperativa de Edificación de Viviendas para Obreros Portuarios Fiscales de Valparaíso para la construcción de viviendas de sus socios en Quilpué.

Labor Parlamentaria y Mociones en Ley desde 1965

Labor Parlamentaria

El trabajo de las parlamentarias y los parlamentarios, propio de sus funciones legislativas, de fiscalización y representación, se expresa en sus distintas participaciones a través de intervenciones en Sala, presentación de indicaciones, peticiones de oficio, homenajes y presentación de mociones, proyectos de acuerdo o de resolución.


Fecha Título

Mociones en Ley

La Moción se define como una iniciativa de ley presentada por parlamentarios y que, según sea el caso, puede ser suscrita por hasta cinco senadores o por hasta diez diputados. Las Mociones en Ley corresponden a aquellas mociones que culminaron en la publicación de una ley.[*]


 Nota: De conformidad con la ley N° 21.136, publicada el 30 de enero de 2019, que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto, la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile pone a su disposición aquellas mociones de su autoría que culminaron su tramitación en ley. Disponible en: https://www.leychile.cl/navegar?idNorma=1128340

Fuentes referenciales

Bibliografía sobre el autor

Valencia Avaria, Luis comp.(1986) Anales de la República: textos constitucionales de Chile y registro de los ciudadanos que han integrado los Poderes Ejecutivo y Legislativo desde 1810. 2ª. ed.Santiago, Chile: Editorial Andrés Bello, . 2 v. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=15047

Diccionario biográfico de Chile: 1972-1974. Empresa Periodística Chile, Editores. 15ª ed. Santiago, Chile: La Empresa. 1356p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=166314

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