Enrique Silva Cimma

Reseñas biográficas parlamentarias



Enrique Silva Cimma. (Iquique, 11 de noviembre de 1918-Santiago, 14 de julio de 2012). Abogado, académico y político del Partido Radical Socialdemócrata. Senador designado por el periodo 1998-2006, en su calidad de ex contralor general de la República. Ministro de Relaciones Exteriores del gobierno de Patricio Aylwin Azócar. Profesor Emérito de la Universidad de Chile.  

Reseña biográfica

Familia y juventud

Nació el 11 de noviembre de 1918, en Iquique, Chile.

Hijo de Armando Silva y María Cimma. Su padre fue gobernador de Pisagua, presidente de la Alianza Liberal y dirigente de la campaña presidencial de Arturo Alessandri Palma, en 1920.

Casado con Elena Marfán Cheyre y padre de tres hijos. Suegro del ex senador Nelson Ávila.

Estudios y vida laboral

Cursó los estudios superiores en la Universidad de Chile, donde se recibió de abogado en 1945 con la tesis “La Contraloría General de la República”.

Durante su primer año de la carrera de Derecho trabajó en la Municipalidad de Santiago como fiscalizador en La Vega y en el Matadero. Además, como boletero de galería en el Teatro Balmaceda, cuyo propietario fue José Venturino.

En 1939 ingresó a la Contraloría General de la República como dactilógrafo. Hizo carrera funcionaria, donde destacó su labor de asesoraría al ministro de Hacienda del presidente Gabriel González Videla, Jorge Alessandri Rodríguez. Ocupó los cargos de director del Departamento Jurídico, sub-contralor y, entre 1958 y 1964, el de contralor general de la República.

Paralelamente, se dedicó a la labor docente en la Universidad de Chile como profesor titular de Derecho Administrativo, cargo ganado en concurso de oposición y antecedentes en 1949, y como profesor titular jefe en la cátedra de Derecho Público, cargo que comenzó a ejercer en 1968. Decano suplente de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales en 1968 y miembro electo por la comunidad académica para el Consejo Superior de la Universidad de Chile y reelegido por segunda vez.

Director del Seminario de Derecho Público desde 1953 y fue el primer director de la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas de la Universidad de Chile. Hasta marzo de 1998, encargado de la capacitación y actividades académicas.

En 1968 se incorporó como miembro de número de la Academia de Ciencias Sociales, Políticas y Morales del Instituto de Chile y miembro de la Comisión Internacional de Juristas.

Al dejar la Controlaría, asumió como presidente del Instituto Chileno-Soviético de Cultura durante un periodo de siete años y en tal condición viajó a la Unión Soviética y Bulgaria en 1972.

En 1980, reevaluado como profesor titular de Derecho Administrativo en la Universidad de Chile y, desde 1998, profesor ad-honorem.

Trayectoria política y pública

Durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva presidió la Comisión Nacional de la Racionalización, donde tuvo como subsecretarios a Adolfo Zaldívar, Juan Hamilton y Patricio Rojas. En su administración se implementó la Jornada Única, los decretos exentos del Presidente de la República que lo liberaba de carga administrativa y delegaba, evitar la distribución política de los cargos públicos, entre otras medidas.

En 1961 fue candidato por la 7ª Agrupación Provincial Ñuble, Concepción y Arauco en vez de Humberto Enríquez Frodden, quien no se presentaría a la reelección por criticar al Partido Radical de no pronunciarse por la invasión a Checoslovaquia, siendo delegado Humberto Aguirre Doolan.

Ejerció como abogado integrante de la Corte Suprema de Justicia, entre 1968 y 1973. Paralelamente, durante el gobierno de Salvador Allende Gossens, nombrado Presidente del Primer Tribunal Constitucional de Chile entre 1971 y 1973.

Después del golpe militar del 11 de septiembre de 1973, viajó a España por un periodo de cuatro meses para impartir un curso de Derecho. Emigró a Venezuela donde desempeñó los cargos de profesor de la Universidad Central en Caracas y de asesor de la Contraloría General de la República de Venezuela.

Durante la clandestinidad, en agosto de 1983, presidente del Partido Radical de Chile hasta 1990, y miembro del Comité Ejecutivo Nacional de dicho partido.

Durante 1990 se crearon más de 300 asambleas y se fundó el Centro de Investigación y Estudios del Socialismo Democrático, CIEDE, financiado por el Partido Social-Demócrata alemán. Miembro y vicepresidente del Bureau de la Internacional Socialista.

Desde 1984 ejerció como presidente de la Federación Socialista Democrática de Chile. Asimismo, en marzo de 1983, junto con Gabriel Valdés Subercaseaux, co-fundador de la Alianza Democrática y su presidente en varios períodos hasta 1987, donde además participaron Renán Fuentealba, Sergio Bitar, Radomiro Tomic, Ricardo Lagos y Ramón Silva Ulloa, entre otros. Miembro del Comando Directivo de la Campaña por el NO en 1988.

En 1989 fundó junto con el Ricardo Núñez, presidente del Partido Socialista de Chile, el Partido por la Democracia, PPD, cuya directiva estuvo compuesta en un comienzo por Armando Jaramillo Lyon, Alejandro Hales, María Maluenda y Jorge Schaulsohn, quien asumió como secretario g eneral.

Fue pre-candidato presidencial en 1989, año en que asume como presidente del Comando de Campaña en la elección presidencial de Patricio Aylwin Azócar.

El 11 de marzo de 1990 fue nombrado ministro de Relaciones Exteriores por el presidente Patricio Aylwin Azócar, cargo que ejerció hasta el 11 de marzo de 1994. Tuvo que reestablecer relaciones diplomáticas con México y con países de la región de la Europa Central y de la Unión Soviética. También propició la integración con países latinoamericanos a través de la incorporación de Chile al Grupo de Río, asumiendo su presidencia buscando acuerdos conjuntos con Bolivia, Argentina, Ecuador y Perú, entre otros países, sobre temas económicos, agrícolas y diplomáticos.

Actividades complementarias

Membresías

Presidente de la Asociación de Ahorro y Préstamo Bernardo O´Higgins. Socio del Colegio de Abogados de Chile y consejero nacional del mismo, en 1983.

Reconocimientos

Recibió las siguientes distinciones:

  • "Doctor Honoris Causa", otorgada por la Universidad de Erasmus de Rotterdam, Holanda
  • Medalla "Andrés Bello"
  • La Universidad de Chile le otorgó la medalla “Rector Juvenal Hernández Jaque” el 6 de septiembre de 1996.
  • Miembro correspondiente de la Universidad del Rosario de Colombia.

Parlamentario en el hemiciclo

Legislatura 1998-2006

En su calidad de ex contralor general de la República, en 1998 fue nombrado senador institucional, por el período legislativo 1998-2006.

Integró la Comisión Permanente de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, la que presidió; la de Salud; la de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento; y la de Régimen Interior.

Presentó junto con César Parra Muñoz, ex rector de la Universidad de Concepción, un proyecto de ley para reformar la Constitución y una ley sobre procedimiento administrativo (la Ley Nº 19.980), manifestando interés por temas vinculados a la discapacidad física de las personas y del adulto mayor. También participó en discusiones relativas a la modernización del Estado.

Labor parlamentaria

Labor Parlamentaria y Mociones en Ley

Labor Parlamentaria

El trabajo de los parlamentarios, propio de sus funciones legislativas, de fiscalización y representación, se expresa en sus distintas participaciones a través de intervenciones en Sala, presentación de indicaciones, peticiones de oficio, homenajes y presentación de mociones, proyectos de acuerdo o de resolución.


Fecha Título

Mociones en Ley

La Moción se define como una iniciativa de ley presentada por parlamentarios y que, según sea el caso, puede ser suscrita por hasta cinco senadores o por hasta diez diputados. Las Mociones en Ley corresponden a aquellas mociones que culminaron en la publicación de una ley.[*]


 Nota: De conformidad con la ley N° 21.136, publicada el 30 de enero de 2019, que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto, la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile pone a su disposición aquellas mociones de su autoría que culminaron su tramitación en ley. Disponible en: https://www.leychile.cl/navegar?idNorma=1128340

Fuentes referenciales

Bibliografía del autor

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____.- (1954-1955).Derecho administrativo: apuntes de clases. Santiago, Chile. Universitaria, 2 v.

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Bibliografía sobre el autor

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Vásquez, Luciano (1989). Transición a la chilena. Santiago, Chile. Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, 187p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=30009

Abasolo Aravena, Jorge (2009). Personajes For Export: personas, personajes, personalidades, 1ª. ed. Santiago, Chile. Universidad Bolivariana, 198p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=230399

Rodríguez Elizondo, José (2005). Chile-Perú: el siglo que vivimos en peligro. Santiago, Chile. COPESA, 410p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=164717

Reyes Riveros, Jorge (2004). Invalidación y nulidad de los actos administrativos y otros estudios, 2ª. ed. Santiago, Chile. LexisNexis Chile, 240p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=162398

(1992) Importante gira del canciller chileno al Caribe. En: Corporación de Cooperación Internacional. Santiago, Chile. Año I, Nº 7 (mayo 1992), p.5. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=1760

(1992). Visita a Jamaica del Ministro de Relaciones Exteriores de Chile Enrique Silva Cimma, abril 1992. Jamaica. Embajada de Chile, 45p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=51777

Artículos de prensa

  • 15 de Julio de 2012
    A los 93 años falleció el ex canciller y ex contralor Enrique Silva Cimma
    El Mercurio
  • 28 de Marzo de 2010
    Sistema electoral de la U. de Chile
    El Mercurio
  • 23 de Enero de 2010
    Radicales
    El Mercurio
  • 13 de Enero de 2010
    El año del Bicentenario
    La Tercera
  • 03 de Marzo de 2009
    Radicalismo y primarias
    El Mercurio
  • 09 de Marzo de 2008
    El Estado de Derecho y el peligro del mal uso de sus instituciones
    La Nación
  • 23 de Agosto de 2006
    Inaceptable discriminación
    El Mercurio
  • 12 de Septiembre de 2005
    PROYECTO SOBRE DERECHOS HUMANOS
    La Tercera
  • 20 de Noviembre de 2004
    Ley de divorcio II
    La Tercera
  • 27 de Octubre de 2004
    EL COMPROMISO RADICAL CON LA CLASE MEDIA Y LOS MAS NECESITADOS
    El Mercurio
  • 02 de Septiembre de 2004
    Reformas constitucionales
    La Nación
  • 08 de Enero de 2001
    Tribunal Constitucional
    El Mercurio
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