Ramón Augusto Silva Ulloa

Reseñas Biográficas



Ramón Silva Ulloa (Limache, 31 de agosto de 1914 - Santiago, 31 de octubre de 2004). Contador y político del Partido Socialista de Chile, Partido Socialista Popular y de la Unión Socialista Popular. Senador por la Primera Agrupación Provincial "Tarapacá y Antofagasta", Región de Antofagasta, período 1969-1977. Diputado por cuatro períodos consecutivos por la Segunda Agrupación Departamental, Región de Antofagasta, entre 1953 y 1969. Regidor por la Municipalidad de Calama entre 1950 y 1953.

Reseña biográfica

Familia y Juventud

Nació en San Francisco de Limache el 31 de agosto de 1914. Hijo de Augusto Armando Silva Montenegro y Elisa Ulloa Trujillo.

Se casó con Prudencia Araníbar Zenteno y tuvo cuatro hijas.

Estudios y Vida Laboral

Estudió en el Instituto Superior de Comercio de Valparaíso donde se tituló de Contador en 1932. Profundizó sus estudios en Auditoría y Legislación Tributaria.

Ejerció su profesión en forma particular en Antofagasta; trabajó en la Compañía Minera Disputada de Las Condes entre 1934 y 1937 y de 1937 a 1952; en la Chile Exploration Company en Chuquicamata.

Trayectoria política y pública

En la época de estudiante fue dirigente de la Federación de Estudiantes Secundarios de Valparaíso.

Inició sus actividades políticas en 1930 al incorporarse a la Juventud de la Nueva Acción Pública (NAP). Después del breve gobierno socialista de 1932 la NAP, junto a otras organizaciones populares que habían participado en esa administración, se constituyeron en el Partido Socialista de Chile el 19 de abril de 1933. En esa colectividad fue miembro del Comité Central del Secretariado Ejecutivo Nacional.

En 1939 fue electo director del Sindicato de Empleados de la Chile Exploration Company en Chuquicamata.

En 1947 organizó el Primer Congreso de Empleados del Hierro y del Cobre en la Municipalidad de La Serena. En dicho congreso los sindicatos de empleados particulares de la zona norte constituyeron la confederación de los gremios que él presidió hasta la fundación de la Confederación de Empleados Particulares de Chile (CEPCH) cuyo primer directorio también integró.

El 23 de marzo de 1951 junto a otros dirigentes sindicales, constituyeron la Confederación de Trabajadores del Cobre en Machalí.

Fue electo regidor por la Municipalidad de Calama de 1950 a 1953. Paralelamente ejerció su profesión en forma independiente.

En la década de los ochenta integró la Alianza Democrática, opositora al régimen militar. Luego presidió la Unión Socialista Popular (USOPO) que posteriormente se integró al Partido Socialista. Formó parte del Consejo de Presidentes de la Concertación de Partidos por la Democracia.

Tuvo un papel relevante en la transición hacia la democracia participando en la conformación del Acuerdo Nacional Democrático que reunió a los firmantes del documento "Bases de sustentación para la transición a la democracia" en 1986 y que impulsó la campaña por las elecciones libres y buscó espacios con las fuerzas armadas para transitar pacíficamente hacia la democracia.

En 1988 fue uno de los dirigentes políticos que entregaron la propuesta por el NO, haciendo un llamado a los chilenos a votar NO en el plebiscito.

Murió en Santiago, el 31 de octubre de 2004.

Actividades Complementarias

Membresías

Miembro del Colegio de Contadores; socio jubilado de la Sociedad de Artesanos de Limache; socio del Club Provincia de Antofagasta y director honorario de variadas instituciones antofagastinas.

Parlamentario en el hemiciclo

Legislatura 1969-1977

Fue electo senador de la República por la Primera Agrupación Provincial "Tarapacá y Antofagasta" período 1969-1977. Integró la Comisión Permanente de Educación Pública; la de Hacienda; y la de Policía Interior. Fue senador reemplazante en la Comisión Permanente de Gobierno; y la de Defensa Nacional. Miembro propietario del Comité del Partido Unión Socialista Popular en 1969 y 1971.

En 1969 viajó a Washington, a la 3ª Conferencia Interparlamentaria Americana. También fue invitado por el gobierno de Inglaterra al Parlamento de ese país. El golpe militar del 11 de septiembre de 1973, puso término anticipado al período. El Decreto-Ley 27, de 21 de septiembre de ese año, disolvió el Congreso Nacional y declaró cesadas las funciones parlamentarias a contar de la fecha.

Entre las mociones presentadas, que llegaron a ser Ley está la Ley N°16.227 de 17 de marzo de 1965 sobre Establecimiento de Descanso Dominical para Empleados y Obreros; Ley N°16.510, de 21 de julio de 1966, sobre Contratación de Empréstito para la Municipalidad de San Miguel; y Ley N°16.936, de 11 de septiembre de 1968, correspondiente a Rebajas de Pasajes en Giras de Estudios para Alumnos y Profesores de Liceos y Colegios Secundarios de la Educación Pública.

Legislatura 1965-1969

En 1965 fue nuevamente electo diputado por la Segunda Agrupación Departamental "Antofagasta, Tocopilla, El Loa y Taltal", período 1965-1969. Integró la Comisión Permanente de Constitución, Legislación y Justicia; la de Hacienda; y la de Policía Interior y Reglamento. Fue miembro de la Comisión Mixta de Presupuesto y miembro propietario del Comité Parlamentario Socialista entre 1965 y 1967.

Legislatura 1961 - 1965

En 1961 fue nuevamente electo diputado por la Segunda Agrupación Departamental "Antofagasta, Tocopilla, El Loa y Taltal", período 1961-1965. Integró la Comisión Permanente de Hacienda y la de Defensa Nacional. Miembro de la Comisión Mixta de Presupuesto; de la Comisión Mixta Encargada de Resolver los Problemas Constitucionales y Reglamentarios Surgidos en el Despacho de los Proyectos de Ley, 1963 y 1964; de la Comisión Especial de la Vivienda (1963); la Comisión Especial Investigadora de Industria del Cobre, 1961 a 1962; y la Especial Investigadora de los Decretos del Ministerio de Economía sobre Internación de Vehículos Armados en Arica, 1963.

En este período parlamentario realizó diversos viajes: en 1964 participó de la 2ª Conferencia Interparlamentaria efectuada en Washington, USA; y en 1965 formó parte de una Comisión Oficial Parlamentaria que visitó Corea, China Popular, Unión Soviética, Checoslovaquia, Hungría, República Democrática Alemana y Yugoslavia.

Legislatura 1957-1961

En 1957 fue reelecto diputado por la Segunda Agrupación Departamental "Antofagasta, Tocopilla, El Loa y Taltal", período 1957- 1961. Integró la Comisión Permanente de Hacienda; la de Gobierno Interior; la de Asistencia Médico-Social e Higiene; la de Economía y Comercio; la de Vías y Obras Públicas; y la de Defensa Nacional. Miembro de la Comisión Especial de la Vivienda, 1957 y 1958; de la del Salitre, 1961; y de Energía Eléctrica en la Provincia de O'Higgins, 1958. Participó en la Comisión Especial Investigadora de Actuaciones de la Dirección General de Servicios Eléctricos, respecto a la Compañía General de Electricidad Industrial de O´Higgins, 1958; Especial Investigadora sobre Adquisición de Buses Fiat, 1958 y 1959; y Especial Investigadora de las Actuaciones del Cuerpo de Carabineros en conflicto "Madeco", 1960. Integró la Comisión Mixta de Presupuesto.

Fue miembro suplente del Comité Parlamentario Socialista Popular en 1957 y miembro propietario del Comité Parlamentario Socialista Unido en 1957 y 1961. Consejero de la Caja de Previsión de Empleados Particulares en 1957 y formó parte del Grupo Interparlamenario en 1961. En 1959 asistió como representante de la Cámara, a la I Conferencia Interparlamentaria, celebrada en Lima, Perú.

Legislatura 1953-1957

En 1953 fue electo diputado por la Segunda Agrupación Departamental "Antofagasta, Tocopilla, El Loa y Taltal" período 1953-1957. Integró la Comisión Permanente de Trabajo y Legislación Social; de Policía Interior; de Hacienda; de Asistencia Médico-Social e Higiene; y de Gobierno Interior. Miembro de la Comisión Mixta de Presupuesto; de la Mixta para Estudiar las Discrepancias del Proyecto para Destinar Fondos para el Mejoramiento del Servicio de Agua Potable de Antofagasta, 1953; de la Comisión Especial para Solucionar los Problemas de la Zona Norte, 1953 y 1954; de la Comisión Investigadora sobre Concesiones o Denegaciones de Alzas, 1954 y 1955; y miembro propietario del Comité Parlamentario Socialista Popular, 1953 y 1954.

Labor Parlamentaria y Mociones en Ley

Labor Parlamentaria

El trabajo de los parlamentarios, propio de sus funciones legislativas, de fiscalización y representación, se expresa en sus distintas participaciones a través de intervenciones en Sala, presentación de indicaciones, peticiones de oficio, homenajes y presentación de mociones, proyectos de acuerdo o de resolución.


Fecha Título

Mociones en Ley

La Moción se define como una iniciativa de ley presentada por parlamentarios y que, según sea el caso, puede ser suscrita por hasta cinco senadores o por hasta diez diputados. Las Mociones en Ley corresponden a aquellas mociones que culminaron en la publicación de una ley.[*]

N° de Ley Tramitación Historia de la Ley
Ley Nº 16.386 Historia de la Ley N° 16.386

 Nota: De conformidad con la ley N° 21.136, publicada el 30 de enero de 2019, que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto, la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile pone a su disposición aquellas mociones de su autoría que culminaron su tramitación en ley. Disponible en: https://www.leychile.cl/navegar?idNorma=1128340

Perfil Legislativo

Su perfil legislativo incluyó su intervención en debates sobre diversos asuntos, entre ellos, trabajo y previsión social, medicina e higiene, empleo, obras públicas, economía, defensa y relaciones internacionales. Su labor parlamentaria, que se desarrolló tanto como Diputado y Senador en cinco períodos consecutivos entre 1953 y 1973 (siendo los cuatro primeros como Diputado) registra entre 1965 y 1973, un total de 1287 intervenciones, 88 mociones, 34 proyectos de acuerdo y 266 indicaciones en sala.

Entre las mociones que patrocinó en calidad de autor y coautor que se convirtieron en Ley de la República, podemos mencionar, entre otras: la iniciativa presentada el 20 de julio de 1965, junto al Diputado Héctor Olivares Solís, con la que iniciaron el debate en torno a un proyecto de ley que buscó otorgar la calidad de empleados, a las personas que se desempeñasen profesionalmente como mecánicos, y que se transformó en la Ley N°16.3686 , publicada en el diario oficial el 10 de diciembre de 1965; la Ley N°16.227 , publicada el 17 de marzo de 1965 sobre el establecimiento de descanso dominical para empleados y obreros; Ley N°16.510 , de 21 de julio de 1966, sobre Contratación de Empréstito para la Municipalidad de San Miguel; y Ley N°16.936 , de 11 de septiembre de 1968, correspondiente a Rebajas de Pasajes en Giras de Estudios para Alumnos y Profesores de Liceos y Colegios Secundarios de la Educación Pública.

En relación a los homenajes, registra 15 a lo largo de sus años de ejercicio parlamentario entre 1965 y 1973, destacando, entre otros, el realizado el 27 de octubre de 1970, a la memoria del Comandante en Jefe del Ejército, General René Schneider Chereau, asesinado días antes. Durante la sesión, el Senador Silva señalaba: “el ejemplo y patriotismo del General Schneider es la más preciada herencia que deja a su patria, en este momento de nuestra historia, en que asistimos a una hora rebosante de espléndidas esperanzas y en que Chile debe cumplir su papel con dignidad, pero implacablemente. Me refiero al Chile auténtico, a aquel constituido fundamentalmente por los que con sus manos o capacidad creadora están dispuestos a construir una patria sin monopolios ni latifundios, sin ignorancia ni desnutrición, sin niños descalzos, a crear una historia distinta y definitiva para la felicidad de todos”.

Así mismo, realizó un homenaje a la memoria del ex Vicepresidente de la república y ex Ministro de Estado, Edmundo Pérez Zujovic, el 10 de junio de 1971, ocasión en la que indicó “expreso mis palabras como representante de las provincias del Norte Grande, donde la recia personalidad de Pérez Zujovic dejó el sello de su energía creadora, de infatigable propulsor del progreso, a lo largo de más de treinta años, tanto en la construcción del moderno puerto de Antofagasta como en poblaciones de gran magnitud y belleza urbanística”.

Fuentes referenciales

Parlamentario en la prensa

Parlamentario en imágenes

Bibliografía del autor

Bibliografía sobre el autor

Lira Massi, Eugenio (1990) En: La Cámara y los 147 a Dieta /.-- Santiago, Chile: Las Ediciones del Ornitorrinco.

Anales de la República;: textos constitucionales de Chile y registro de los ciudadanos que han integrado los Poderes Ejecutivo y Legislativo desde 1810 / Luis Valencia Avaria, comp.-- 2ª. ed.-- Santiago, Chile: Editorial Andrés Bello, 1986.-- 2 v. (en esta 2ª.ed., el volumen está constituído en dos tomos, cada uno de los cuales tiene paginación propia).

Biografías de chilenos: miembros de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial 1876-1973 / Armando de Ramón Folch, comp.-- Santiago, Chile: Ediciones Universidad Católica de Chile, 2003.-- v.4.

Diccionario biográfico de Chile: 1968-1970 / Empresa Periodística Chile, Editores.-- 14ª.ed.-- Santiago, Chile: La Empresa, [s.f.].-- 1547p.

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