Labor Parlamentaria

El señor PALMA (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría.

El señor PROSECRETARIO.- Las siguientes son las comunicaciones recibidas:

Mensajes.

Tres de Su Excelencia el Presidente de la República.

Con los dos primeros, retira y hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea el Ministerio de la Familia y Desarrollo Social.

Queda retirada la urgencia y la nueva se califica de simple.

Con el tercero, solicita el acuerdo constitucional necesario para conferir el empleo de Coronel de Aviación al Comandante de Grupo don Pedro Arnoldo Guerrero Rojas.

Pasa a la Comisión de Defensa Nacional.

Oficios.

Seis de la Honorable Cámara de Diputados.

Con los cuatro primeros, comunica que ha tenido a bien aprobar los siguientes asuntos:

1) Proyecto de ley que condona al personal de Correos y Telégrafos una deuda por imposiciones previsionales y primera diferencia a la caja de previsión respectiva, (véase en los Anexos, documento 1).

Pasa a la Comisión de Gobierno.

2) Proyecto de acuerdo que aprueba la modificación de las disposiciones del Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo, en lo relativo a la elección de los Directores Ejecutivos (véase en los Anexos, documento 2).

Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.

3) Proyecto de ley que autoriza a la Polla Chilena de Beneficencia para realizar un sorteo extraordinario en beneficio de la Confederación Deportiva de las Fuerzas Armadas (véase en los Anexos, documento 3).

Pasa a la Comisión de Hacienda.

4) Proyecto de ley que declara que la nivelación establecida en el artículo 40 de la ley Nº 17.272, relativa a las remuneraciones de la Judicatura del Trabajo, no significó para dichos funcionarios la pérdida del beneficio del sueldo superior de que disfrutaban a la fecha de su vigencia, (véase en los Anexos, documento 4).

Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Con los dos últimos, comunica que ha tenido a bien rechazar los proyectos de ley, iniciados en mociones de los Honorables Senadores señores Bulnes y Chadwick, que benefician por gracia a las siguientes personas:

1) Guarachi VidaurreLeal, Laura, y

2) Herrera Román, Juan.

Se manda archivarlos.

Quince, de los señores Ministros del Interior, Economía, Fomento y Reconstrucción, Obras Públicas y Transportes, Salud Pública y Vivienda y Urbanismo, Presidente de la Excelentísima Corte Suprema, Contralor General de la República, Subsecretario de la Vivienda y Urbanismo y Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción, con los cuales dan respuesta a las peticiones que se indican, formuladas por los Honorables Senadores señores Aguirre Doolan (1), Aylwin (2), Carmona (3), señora Carrera (4), Durán (5), Hamilton (6), Luengo (7), Moreno (8), Papic (9), Valente (10) y Valenzuela (11):

1) Problema de asistencia médica en Ñuble y Concepción;

2) Construcción camino Cauquenes-Chanco;

Designación de médico y dentista para las localidades de Licantén, Iloca, Vichuquén, Lora y Llico;

3) Antecedentes sobre distribución de fondos provenientes de la Ley del Cobre;

4) Informe acerca del número de predios agrícolas ocupados ilegalmente durante la presente Administración por campesinos en defensa de los propietarios;

5) Designación de personal en el Hospital de Los Sauces;

6) Antecedentes sobre amenaza de cesantía que afectaría a obreros contratados por CORHABIT para la construcción de población de Puerto Natales;

7) Instalación de servicios de agua potable y luz eléctrica en la población Pedro Aguirre Cerda, de Villarrica;

8) Construcción de plantas de silos de maíz en Rosario;

Edificación de un hospital en Pumanque;

9) Instalación de posta de primeros auxilios en Licán Ray, Valdivia;

10) Estado de tramitación de procesos que se sustancian en juzgados de Arica;

Fijación de cuota mínima de suela para el Sindicato Profesional de Reparadores de Calzado en Arica; Creación de una Escuela de Enfermería Universitaria en Arica, y

11) Designación de médico y matrona en el Hospital de Pichilemu.

Quedan, a disposición de los señores Senadores.

Uno del señor Gobernador de Melipilla, en el que formula sus descargos en relación con una petición de desafuero solicitada en su contra por el Ministro de la Ilustre Corte de Apelaciones de Santiago, don Enrique Paillas Peña.

Pasó a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Uno del señor Contralor General de la República, en el que remite los antecedentes relacionados con la toma de razón del decreto Nº 159 y de las resoluciones N.os 61 y 115, de 1972, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

Queda, a disposición de los señores Senadores.

Informes.

Uno de la Comisión de Relaciones Exteriores, en el que propone recabar el asentimiento de la Honorable Cámara de Diputados para enviar al archivo los siguientes proyectos de acuerdo (véase en los Anexos, documento 5):

1. El que faculta al Presidente de la República para autorizar a las Agencias de Ayuda y Rehabilitación u otras instituciones similares, sin fines de lucro, para que desarrollen actividades en el país;

2. El que aprueba el Convenio sobre Otorgamiento de Permisos para la Explotación de las Riquezas Marítimas del Pacífico Sur, suscrito entre los Gobiernos de Chile, Ecuador y Perú, el 4 de diciembre de 1954, y

3. El que aprueba el Convenio sobre Explotación y Conservación de las Riquezas Marítimas del Pacífico Sur.

Otro de la Comisión de Educación Pública, recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción de los Honorables señores Contreras y Montes, que declara que no se aplicará, por una sola vez, lo dispuesto en el artículo 144 del D.F.L. Nº 338, a los funcionarios de la Oficina de Presupuestos del Ministerio de Educación Pública (véase en los Anexos, documento 6).

Otro de la Comisión de Salud Pública, recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que autoriza al Servicio Nacional de Salud para comprar a la municipalidad de Curicó, el inmueble en que funciona el policlínico de Los Niches (véase en los Anexos, documento 7).

Quedan para tabla.

Mociones.

Dos del Honorable Senador señor Valente, con las cuales inicia los siguientes proyectos de ley:

1. El que destina el uno por mil de la tasa parcial del impuesto territorial del trece por mil, de exclusivo beneficio fiscal, a la Corporación de Construcciones Deportivas (véase en los Anexos, documento 8).

Pasa a la Comisión de Gobierno.

2. El que faculta al Presidente de la República para disponer la venta de viviendas pertenecientes a las Fuerzas Armadas y Carabineros al personal pasivo que actualmente las ocupa (véase en los Anexos, documento 9).

Pasa a la Comisión de Defensa Nacional.

Una del Honorable Senador señor Hamilton, con la que inicia un proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para expropiar un inmueble ubicado en Iquique y transferirlo, posteriormente, al Club Deportivo Jorge V, de esa ciudad (véase en los Anexos, documento 10).

Pasa a la Comisión de Obras Públicas.

Otra de los Honorables Senadores señores Contreras y Montes, con la cual inician un proyecto de ley que establece el procedimiento para fijar las dotaciones para la operación comercial de las naves de la Marina Mercante Nacional (véase en los Anexos, documento 11).

Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Dos de los Honorables Senadores señores Durán (1) y Valente 1) Maldonado Romero, Joaquín, y 2) Mella Cerda, Manuel. Se manda comunicarlas a Su Excelencia el Presidente de la República

Comunicación.

Una del señor Julio Alberto Yubero, en representación del doctor Jorge Alvayay, en la que acompaña antecedentes relativos a la solicitud de desafuero presentada por este último en contra del señor Intendente de Santiago.

Se manda agregarla a sus antecedentes.

Solicitud.

Una del señor Carlos Wilhelm, en la que pide copia autorizada de los documentos que señala, relativos a un proyecto de ley de gracia que lo beneficia.

Se accede a lo solicitando.

El señor PALMA (Presidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para empalmar esta sesión con las siguientes a que ha sido convocada la Sala.

Acordado.

El señor HAMILTON.- Pido la palabra sobre la Cuenta.

El señor CARMONA.- Pido la palabra sobre la Cuenta.

El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Hamilton.

RECTIFICACION A REFERENCIA DE PROYECTO DE LEY.

ANTECEDENTES SOBRE DECRETOS DE INSISTENCIA.

El señor RODRIGUEZ.-

Pido la palabra sobre la Cuenta.

El señor PALMA (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

CONVENIO SOBRE CONSERVACION Y EXPLOTACION DE LAS RIQUEZAS MARITIMAS DEL PACIFICO SUR.

1.- PROYECTO DE LEY DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS QUE CONDONA AL PERSONAL DE CORREOS Y TELEGRAFOS LA DEUDA POR IMPOSICIONES PREVISIONALES Y PRIMERA DIFERENCIA A LA CAJA DE PREVISION RESPECTIVA.

Con motivo del Mensaje, informe y antecedente que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único.- Condonase al personal de Correos y Telégrafos la deuda por imposiciones previsionales y primera diferencia a la Caja de Previsión respectiva, producida al 31 de diciembre de 1971, en virtud de la aplicación de lo dispuesto en el Decreto de Interior Nº 1356, de 17 de septiembre de 1971, en relación con el artículo 13 de la ley Nº 17.324.

En ningún caso, la aplicación de este artículo significará pérdida o disminución de beneficios estatutarios y previsionales para dicho personal.

La Dirección Nacional de Correos y Telégrafos descontará del sueldo de los funcionarios, por una sola vez, una cantidad equivalente al 10% de la suma que le habría correspondido pagar por los conceptos señalados en el inciso primero. El producido de este descuento se destinará a la adquisición de un terreno y construcción de un campo deportivo para el personal de dicho Servicio, y será entregado por la Tesorería para ser depositado en una cuenta especial que, para estos efectos, se abrirá en el Banco del Estado de Chile y sobre la cual podrá girar el Director Nacional del Servicio.

Dios guarde a Y. E.

(Fdo.): Fernando Sanhueza H. Raúl Guerrero G.

2.- PROYECTO DE ACUERDO DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS QUE APRUEBA LA MODIFICACION DE LAS DISPOSICIONES DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, EN LO RELATIVO A LA ELECCION DE LOS DIRECTORES EJECUTIVOS.

Con motivo del Mensaje, informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de acuerdo:

Artículo único. Apruébase la modificación de las disposiciones del Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo, que rigen la elección de los Directores Ejecutivos del Banco, propuesta en la Resolución AG6/71 de la Duodécima Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores, celebrada en Lima, del 10 al 14 de mayo de 1971, consistente en la modificación del literal (b) de la Sección 3 del Artículo VIII, y en la supresión del literal (j) de la misma Sección del Artículo VIII y del Anexo C, sobre elección de Directores Ejecutivos del Banco del Convenio Constitutivo.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.): Fernando Sanhueza H.

Texto del Mensaje del Ejecutivo.

Nº 40.Santiago, 9 de mayo de 1972.

Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:

El convenio que dio vida al Banco Interamericano de Desarrollo, del cual nuestro país es miembro, fue aprobado por Decreto Nº 602, de 7 de diciembre de 1959, publicado en el Diario Oficial de 23 del mismo mes.

Por su parte la ley Nº 13.904, de 13 de enero de 1960, estableció las normas destinadas a poner en ejecución en Chile dicho Convenio, en todo aquello que requería aprobación legal.

La conducción inmediata de las operaciones del Banco está entregada a un Directorio Ejecutivo, integrado por siete personas, las que son designadas de acuerdo a lo dispuesto en la Sección 3 del artículo VIII del Convenio Constitutivo.

Las normas sobre designación se fundamentan en el propósito de otorgar una justa y proporcional representación en el Directorio Ejecutivo del Banco a los países miembros de la Institución, pero la circunstancia de estar fijado su número y la forma de elegirlos en el convenio mismo, le restan flexibilidad al sistema, lo que impide adecuarlo a las nuevas circunstancias, determinadas, especialmente, por el ingreso al Banco de nuevos países.

Con el objeto de corregir esta situación, la Asamblea de Gobernadores del Banco, previo los estudios correspondientes y el informe del Grupo de Trabajo II, en la Reunión Anual celebrada en Lima, en mayo de 1971, adoptó la resolución AG6/71, por la que recomienda a los países miembros que adopten las medidas necesarias para la modificación de las disposiciones que rigen la elección de los Directores Ejecutivos.

Concretamente, la modificación consiste en eliminar del convenio constitutivo las disposiciones que rigen la elección de Directores Ejecutivos e incorporarlas a un reglamento especial que sería adoptado y modificado por la Asamblea de Gobernadores por la misma mayoría que se requiere para modificar el Convenio Constitutivo, vale decir, por mayoría de dos tercios del número total de los gobernadores que represente, por lo menos, los tres cuartos de la totalidad de los votos de los países miembros.

La mayor flexibilidad se logra por cuanto en el futuro no sería necesario enmendar el Convenio Constitutivo, de suyo engorroso, y la indispensable estabilidad de las disposiciones que rigen la elección de los Directores Ejecutivos, se obtiene al exigir a la Asamblea de Gobernadores, para su enmienda, la mayoría recién expresada.

Junto con aprobar la resolución que recomienda la enmienda del Convenio Constitutivo, la Asamblea de Gobernadores aprobó el proyecto de Reglamento para la elección de Directores Ejecutivos.

Dichos documentos son del siguiente tenor:

Recomendación para la modificación de las disposiciones del Convenio constitutivo del Banco que rigen la elección de Directores Ejecutivos.

La Asamblea de Gobernadores,

Teniendo en cuenta que el Directorio Ejecutivo ha recomendado la consideración de la modificación de las disposiciones del Convenio Constitutivo del Banco que rigen la elección de Directores Ejecutivos,

Recomienda:

Que los países miembros adopten las medidas que sean necesarias para poner en vigencia el siguiente proyecto de resolución:

Modificación de las disposiciones del Convenio Constitutivo del Banco que rigen la elección de Directores Ejecutivos.

La Asamblea de Gobernadores

Resuelve:

Introducir las siguientes modificaciones al Convenio Constitutivo del Banco:

1. Modificar el literal (b) de la Sección 3 del artículo VIII en la siguiente forma:

(b) (i) Los directores ejecutivos deberán ser personas de reconocida capacidad y de amplia experiencia en asuntos económicos y financieros y no podrán ser a la vez gobernadores.

(ii) Un director ejecutivo será designado por el país miembro que posea el mayor número de acciones del Banco y los demás serán elegidos por los gobernadores de los restantes países miembros. El número de directores ejecutivos a elegirse, que no será menor de seis, y el procedimiento para su elección serán determinados por el reglamento que adopte la Asamblea de Gobernadores por mayoría de dos tercios del número total de los gobernadores que represente por lo menos tres cuartos de la totalidad de los votos de los países miembros. Cualquier modificación del reglamento antes referido requerirá para su aprobación la misma mayoría de votos.

(iii) Los directores ejecutivos serán designados o elegidos por periodos de tres años y podrán ser designados o elegidos para períodos sucesivos.

2. Suprimir el literal (j) de la Sección 3 del artículo VIII.

3. Suprimir el Anexo C, sobre elección de Directores Ejecutivos.

Proyecto de Reglamento para la elección de Directores Ejecutivos.

1. Los gobernadores que tengan derecho a votar de acuerdo con el artículo VIII, Sección 3 (b) (ii), del Convenio Constitutivo del Banco, elegirán siete directores ejecutivos.

2. Cada uno de los gobernadores emitirá a favor de una sola persona todos los votos a que el país miembro que él represente tenga derecho de conformidad con el artículo VIII, Sección 4 (a), del Convenio. Para los fines de este Reglamento, la totalidad de los votos de los países con derecho a participar en la votación prevista en este Reglamento se contará como 100 por ciento.

3. En primer lugar, se efectuarán tantas votaciones como sean necesarias hasta que cinco personas hayan sido elegidas directores ejecutivos, en la siguiente manera:

(a)Cada uno de dos candidatos haya recibido un número de votos que no sea inferior a la suma de los votos que correspondan al país con el mayor número de votos y al país con el menor número de votos.

(b)Un candidato haya recibido un número de votos que no sea inferior a la suma de los votos que correspondan al país con el tercer mayor número de votos y a los dos países con el menor número de votos.

(c)Un candidato haya recibido un número de votos que no sea inferior a la suma de los votos que correspondan al país con el cuarto mayor número de votos y a los dos países con el menor número de votos.

(d)Un candidato haya recibido un número de votos que no sea inferior a la suma de los votos que correspondan al país con el quinto mayor número de votos y a los tres países con el menor número de votos.

4. En segundo lugar, los gobernadores que no hayan emitido su voto a favor dé algunos de los directores elegidos de conformidad con el párrafo 3 de este Reglamento, elegirán dos directores ejecutivos en el entendido de que solamente tendrán derecho a presentar candidatos y a Votar 108 países que individualmente no tengan más de dos y medio por Ciento (21/2%) de la totalidad de los votos. Se considerarán elegidos los dos candidatos que reciban el mayor número de votos, siempre que en cada caso éstos hayan sido emitidos por tres o más países y se efectuarán tantas votaciones como sean necesarias para llegar a este resultado.

5. Terminada la votación, cada uno de los gobernadores que no votó por cualquiera de los candidatos elegidos, deberá consignar su voto en favor de uno de ellos. El número de votos que, de conformidad con el artículo VIII, Sección 4 (a), del Convenio tenga cada gobernador que haya votado o consignado su voto en favor de algún candidato elegido conforme a este Reglamento se considerará, para los fines del artículo VIH, Sección 4 (c) (ii), como que contribuyó a la elección de ese candidato.

6. La Asamblea de Gobernadores podrá modificar este Reglamento en cualquiera de sus sesiones, o por votación sin convocar a reunión por mayoría de dos tercios del número total de los gobernadores qué represente por lo menos tres cuartos de la totalidad de los votos de los países miembros.

A pesar de que, según el Convenio, las modificaciones que Se desee introducirle serán acordadas por la Asamblea de Gobernadores, lo que ha sucedido en el caso que nos ocupa, la propia Asamblea, atendiendo a las disposiciones constitucionales de muchos de los países miembros, ha pedido que cada uno de ellos apruebe dichas modificaciones de acuerdo a la legislación que los rige.

El Ejecutivo considera conveniente la modificación recomendada por el Banco Interamericano de Desarrollo, por lo que ha resuelto proponer a la consideración del Congreso Nacional, para que sea, tratado en la actual Legislatura Extraordinaria, con el carácter de urgente en todos, sus trámites constitucionales, el siguiente

Proyecto de acuerdo:

Artículo único.- Apruébase la modificación de las disposiciones del Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo, que rigen la elección de los Directores Ejecutivos del Banco, propuesta en la Resolución AG6/71 de la Duodécima Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores, celebrada en Lima, del 10 al 14, de mayo de 1971, consistente en la modificación del literal (b) de la Sección 3 del artículo VIII, y en la supresión del literal (j) de la misma Sección del artículo VIII y del Anexo C, sobre elección de Directores Ejecutivos; del Banco del Convenio Constitutivo.

Santiago, a 28 de abril de 1972.

(Fdo.): Salvador Allende G. Américo Zorrilla R. Clodomiro ALmeyda M.

ANEXO DE DOCUMENTOS.

Convenio constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo.

Texto que se modifica.

Articulo VIII, letra b); letra j); Anexo C).

Artículo VIII. Organización y Administración.

Sección 3. Directorio Ejecutivo.

(a) El Directorio Ejecutivo será responsable de la conducción de las operaciones del Banco y para ello podrá ejercer todas las facultades que le delegue la Asamblea de Gobernadores.

(b) Habrá siete directores ejecutivos, que no serán gobernadores, y de los cuales:

(i)Uno será designado por el miembro que posea el mayor número de acciones del Banco; y

(ii)Seis serán elegidos, conforme a lo dispuesto en el Anexo C de este Convenio, por los gobernadores del resto de los países miembros.

Loa directores ejecutivos serán designados o elegidos por períodos de tres años y podrán ser designados o elegidos para períodos sucesivos. Deberán ser personas de reconocida capacidad y de amplia experiencia en; asuntos económicos y financieros.

(c) Cada director ejecutivo designará un suplente, quien tendrá plenos poderes para actuar en su lugar cuando no esté presente. Los directores y los suplentes serán ciudadanos de los países miembros. Entre los directores elegidos y sus suplentes no podrá figurar más de un ciudadano de un mismo país. Los suplentes podrán participar en las reuniones, pera sólo tendrán derecho a voto cuando actúen en reemplazo de sus titulares.

(d) Los directores continuarán en sus cargos hasta que se designen o elijan sus sucesores. Cuando el cargo de un director elegido quede vacante y falten más de 180 días para la expiración de su período, los gobernadores que lo eligieron procederán a elegir un nuevo director para el resto del período. Para esta elección se requerirá la mayoría absoluta de los votos emitidos. Mientras subsista la vacante, el suplente del referido director tendía todas sus facultades, menos la de designar un suplente.

(e) El Directorio Ejecutivo funcionará continuamente en la sede del Banco y se reunirá con la frecuencia que los negocios de la institución lo requieran.

(f) El quórum para las reuniones del Directorio Ejecutivo será la mayoría absoluta de los directores que represente por lo menos dos tercios del total de los votos de los países miembros.

(g) Todo miembro del Banco podrá enviar un representante para qué asista a cualquier reunión del Directorio Ejecutivo cuando en ella se trate de un asunto que le afecte especialmente. Esta facultad será reglamentada por la Asamblea de Gobernadores.

(h)El Directorio Ejecutivo podrá constituir los comités que considere Convenientes. No será necesario que todos los miembros de tales comités sean gobernadores, directores o suplentes.

(i)El Directorio Ejecutivo determinará la organización básica del Banco, inclusive el número y las responsabilidades generales de los principales cargos administrativos y profesionales, y aprobará el presupuesto de la institución.

(j) Cuando el Banco admita nuevos miembros que tengan en conjunto un total de votos no inferior a 22.000, la Asamblea de Gobernadores, por mayoría de dos tercios del número total de los Gobernadores que represente por Jo menos tres cuartos de la totalidad de los votos de los países miembros, podrá aumentar en uno el número de Directores Ejecutivos a elegir.

Anexo C Elección de Directores Ejecutivos.

a) Los seis directores ejecutivos a que se refiere el Artículo VIII. Sección 3 (b) (ii), se elegirán por los gobernadores que tengan derecho a votar con ese objeto.

b) Cada uno de los gobernadores emitirá a favor de una sola persona todos los votos a que el miembro que él represente tenga derecho de conformidad con el Artículo VIII, Sección 4.

c) En primer lugar, se efectuarán tantas votaciones como sean necesarias hasta que cada uno de cuatro candidatos reciba una cantidad de votos que represente un porcentaje no inferior a la suma de los porcentajes que correspondan al país con el mayor número de votos y al país con el menor número de votos. No obstante, si en una de las votaciones efectuadas, tres candidatos reciben la referida cantidad de votos, el cuarto se deberá considerar también electo si recibe una cantidad de votos que represente un porcentaje no inferior a la suma de los porcentajes que correspondan al país con el mayor número de votos que no hubiera emitido sus votos a favor de uno de los tres candidatos citados y a dos países con el menor número de votos. Para los fines de este párrafo, la totalidad de los votos de los países con derecho a participar en la votación prevista en este Anexo se contará como 100 por ciento. (*).

d) En segundo lugar, los gobernadores que no hayan emitido su voto a favor de algunos de los directores elegidos de conformidad con el párrafo c) de este Anexo elegirán los otros dos directores a base de un voto por cada gobernador. Los dos candidatos que obtengan, cada uno más votos que ningún otro candidato, en la misma votación, serán elegidos directores ejecutivos, y la elección deberá repetirse hasta que esto ocurra. Terminada la votación, cada uno de los gobernadores que no votó por uno u otro de los candidatos elegidos, deberá asignar su voto en favor de uno de ellos. El número de votos que, de conformidad con el Artículo VIII. Sección 4, tenga cada uno de los gobernadores que haya votado o consignado su voto en favor de algún director elegido conforme a este párrafo, se considerará, para los fines del Artículo VIII. Sección 4 (c) (ii) como que contribuyó & la elección de ese candidato.

e) Cuando la Asamblea de Gobernadores, de conformidad con el Artículo VIII. Sección 3 (j), aumente el número de los Directores Ejecutivos, el nuevo director ejecutivo será elegido en la siguiente elección ordinaria de los Directores Ejecutivos, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso (c) de este Anexo 2. ().

* Este inciso fue modificado por resolución de la Asamblea de Gobernadores aprobada el 31 de marzo de 1968.

* Este inciso fue agregado por resolución de la Asamblea de Gobernadores aprobada el 28 de enero de 1964.

3.- PROYECTO DE LEY DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS QUE AUTORIZA A LA POLLA CHILENA DE BENEFICENCIA PARA REALIZAR UN SORTEO EXTRAORDINARIO EN BENEFICIO DE LA CONFEDERACION DEPORTIVA DE LAS FUERZAS ARMADAS.

Con motivo del Mensaje e informe que tengo a honra pasar a manos de V. E. la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único. Autorízase a la Polla Chilena de Beneficencia para realizar el 10 de septiembre de 1972 y por una sola vez, un sorteo extraordinario libre de todo impuesto, gravamen o derecho fiscal o municipal, a beneficio exclusivo de la Confederación Deportiva de las Fuerzas Armadas.

La liquidación del sorteo se hará en la forma establecida en el artículo 2, letra c), del D.F.L. Nº 120, de 1960 y los fondos correspondientes serán entregados por la Polla Chilena de Beneficencia a la Dirección General de Deportes y Recreación, la que, a su vez, deberá ponerlos a disposición de la Confederación Deportiva de las Fuerzas Armadas..

Dios guarde a V. E.

(Fdo.): Fernando Sanhueza M. Raúl Guerrero G.

4.- PROYECTO DE LEY DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS QUE DECLARA QUE LA NIVELACION ESTABLECIDA EN EL ARTICULO 40 DE LA LEY Nº 17.272, RELATIVA A LAS REMUNERACIONES DE LA JUDICATURA DEL TRABAJO, NO SIGNIFICO PARA DICHOS FUNCIONARIOS LA PERDIDA DEL BENEFICIO DEL SUELDO SUPERIOR DE QUE DISFRUTABAN A LA FECHA DE SU VIGENCIA.

Con motivo del Mensaje e informe que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1.- Declárase que la nivelación establecida en el artículo 40 de la ley Nº 17.272 no constituyó ascenso para los efectos de lo dispuesto en el artículo 4 de la ley Nº 11.986 y, en consecuencia, los funcionarios a quienes se refiere no perdieron el beneficio del sueldo superior de que disfrutaban a la fecha de su vigencia ni el tiempo computable para la obtención de dicho beneficio. Declárase, asimismo, que el encasillamiento del personal a que se refiere el artículo 43 de la ley Nº 17.272, no constituyó ascenso para los efectos de lo dispuesto en el artículo 4 de la ley Nº 11.986.

Artículo 2.- Reconócese en favor de los actuales Asistentes Sociales de los Juzgados de Menores del país para los efectos del derecho a mayor sueldo, el tiempo durante el cual, perteneciendo a la Planta del Servicio Nacional de Salud, prestaron servicios como tales ante dichos Tribunales.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.): Fernando Sanhueza H. Raúl Guerrero G.

5.- INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES EN QUE PROPONE EL ARCHIVO DE LOS PROYECTOS DE ACUERDO QUE INDICA.

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Relaciones Exteriores, previa consulta al Ministerio del ramo, acordó proponeros que enviéis al Archivo los tres proyectos de acuerdo que a continuación se indica, por haber perdido oportunidad:

1) (El que faculta al Presidente de la República para autorizar a las Agencias de Ayuda y Rehabilitación u otras instituciones similares, sin fines de lucro, para que desarrollen actividades en el país. Boletín número 21.035.

2) El que aprueba el Convenio sobre otorgamiento de permisos para la explotación de las riquezas marítimas del Pacífico Sur, suscrito entre los Gobiernos de Chile, Ecuador y Perú el 4 de diciembre de 1954. Boletín Nº 22.304.

3) El que aprueba el Convenio sobre Explotación y Conservación de las Riquezas Marítimas del Pacífico Sur. Boletín Nº 23.048.

En todos estos casos deberá solicitarse el acuerdo de la Honorable Cámara de Diputados, por haber tenido en ella su origen estos proyectos de acuerdo.

Sala dé la Comisión, a 30 de junio de 1972.

Acordado en sesión de fecha 7 del mes en curso, con asistencia de los Honorables Senadores señores Reyes (Presidente), Juliet, Pabló y Teitelboim.

(Fdo.): Raúl Charlín Vicuña, Secretario.

6.- INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA, RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCION DE LOS HONORABLES SENADORES SEÑORES CONTRERAS Y MONTES, MEDIANTE EL CUAL SE DISPONE QUE NO SE APLICARA, POR UNA SOLA VEZ, EL ARTICULO 144 DEL ESTATUTO ADMINISTRATIVO, A LOS FUNCIONARIOS DE LA OFICINA DE PRESUPUESTOS DEL MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA.

Honorable Seriado:

Vuestra Comisión de Educación Pública ha estudiado un proyecto de ley, originado en una moción de los Honorables señores Contreras y Montes, mediante el cual se dispone que no se aplicará, por una sola vez, a los funcionarios de la Oficina de Presupuestos del Ministerio de Educación Pública, lo dispuesto en el artículo 144 del Estatuto Administrativo, y se declara que en los concursos para optar a cargos vacantes de la Planta Directiva, Profesional y Técnica de dicha Oficina, no serán exigibles a los actuales Oficiales del Presupuesto de ese Servicio los requisitos establecidos en el artículo 7º del D.F.L. 106, de 1960. El artículo 144 del Estatuto Administrativo se refiere a la obligación de los empleados de desempeñar su empleo en forma permanente, no estando Obligados a trabajar en días festivos o feriados. Por el tiempo durante el cual no se hubiere trabajado efectivamente, no podrán percibir remuneraciones, salvo en los casos de feriados, licencias o permisos autorizados en ese Estatuto. Mensualmente se debe descontar por los pagadores, a requerimiento escrito del Jefe inmediato, el tiempo no trabajado por los empleados.

Sucede que los funcionarios de la Oficina de Presupuestos del Ministerio de Educación Pública realizaron un movimiento huelguístico en demanda de mejoramientos económicos, durante los días 6 al 10 de marzo del año en curso.

El conflicto fue resuelto a satisfacción del gremio, pero en las actas de avenimiento correspondientes firmadas a su término, se omitió la cláusula de que debía contemplarse un sistema de recuperación de horas no trabajadas. Por esta razón, la Contraloría General de la República ordenó, luego de conocidos los antecedentes, que se hicieran los descuentos por los días no trabajados a todos los funcionarios que participaron en el movimiento huelguístico.

El Ministerio de Educación Pública no ha tenido ni tiene la intención de perjudicar al personal. Por su parte, este último está dispuesto a recuperar las horas no trabajadas.

La Comisión, por unanimidad, aprobó el precepto que soluciona esta situación, con ligeras modificaciones de redacción.

El segundo propósito del proyecto en informe tiende a solucionar el problema que afecta a los Oficiales de Presupuesto del Ministerio de Educación Pública, eximiéndolos de los requisitos contenidos en el artículo 7º del D.F.L. 106, de 1960.

El referido artículo 7°, establece que para ser designado en las Plantas Directivas, Profesional y Técnica, de las Oficinas de Presupuestos de la Administración Pública, se requiere estar en posesión de un título profesional universitario o del de Contador.

Esta exigencia está afectando a los actuales Oficiales de Presupuesto de la Oficina de Presupuesto del Ministerio de Educación Pública, los cuales se encuentran encasillados en la Planta Administrativa. De esta manera se encuentran limitadas sus posibilidades de ascenso y su carrera funcionaría termina en la Quinta Categoría administrativa.

El Honorable Senador señor Montes señaló que el propio Ministerio de Educación Pública les ha reconocido a dichos funcionarios su calidad técnica, y la gran especialización y experiencia presupuestaria, indispensable para la buena marcha del Servicio. De aquí la conveniencia de darles la oportunidad para que ocupen cargos de la Planta Directiva, Profesional y Técnica, en lugar de personas extrañas a esta clase de funciones y que no conocen a fondo el manejo técnico y administrativo de una Oficina de esta especie.

La mayoría de vuestra Comisión no estimó conveniente esta forma, que deja en igualdad de condiciones para ingresar a dicha Planta al personal administrativo y al profesional, y la rechazó con los votos de los Honorables Senadores señores Baltra, Lorca y Valenzuela. Votó a favor el Honorable Senador señor Montes.

El Honorable Senador señor Pablo presentó dos indicaciones que contenían las mismas disposiciones que la moción materia de este informe.

De acuerdo con lo expuesto, tenemos a honra proponeros la aprobación del siguiente

Proyecto de ley

Artículo Unico.- Declárase que lo dispuesto en el artículo 144 del D.F.L. Nº 338, de 1960, no será aplicable, por una sola vez, a los funcionarios de la Oficina de Presupuestos del Ministerio de Educación Pública, por el período comprendido entre el 6 y el 10 de marzo del presente año, ambas fechas inclusive, días entre los cuales no trabajaron.

Los funcionarios mencionados deberán reponer el tiempo no trabajado, sin derecho al cobro de horas extraordinarias.

La Oficina respectiva del Ministerio de Educación Pública procederá a efectuar de inmediato las devoluciones correspondientes en los casos en que se hubiere hecho el descuento a que se refiere el artículo citado en el inciso primero.

Sala de la Comisión, a 29 de junio de 1972.

Acordado en sesión de esta misma fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Lorca (Presidente), Baltra, Montes y Valenzuela.

(Fdo.): Andrés Rodríguez Cruchaga, Secretario.

7.- INFORME DE LA COMISION DE SALUD PUBLICA RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS QUE AUTORIZA AL SERVICIO NACIONAL DE SALUD PARA ADQUIRIR EL INMUEBLE EN QUE FUNCIONA EL POLICLINICO DE LOS NICHES.

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Salud Pública tiene el honor de informaros un proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que dispone la compra por el Servicio Nacional de Salud a la Municipalidad de Curicó, del inmueble del Policlínico de Los Niches.

Con el objeto de permitir la solución del grave problema que significaba la falta de atención médica y asistencial en Los Niches, mediante una intensa campaña en que colaboró ampliamente el vecindario de esta localidad y las autoridades municipales de Curicó, se logró construir un edificio en terrenos de propiedad de esta Municipalidad ubicados en Los Niches, destinado al funcionamiento de un Policlínico que prestaría servicios, no sólo a la localidad referida, sino que, además, a los habitantes de otros lugares como Cordillerilla, Potrero Grande, Upeo, etcétera.

Sin embargo, no ha sido posible habilitarlo y dotarlo de los elementos técnicos y humanos para su funcionamiento, con el consiguiente perjuicio que esto acarrea a esa población, razón por la cual el proyecto de ley en estudio dispone que el Servicio Nacional de Salud, con cargo a los fondos de su presupuesto ordinario, haga las reservas necesarias para adquirir antes del 30 de octubre próximo, a la Municipalidad de Curicó, en el monto de su avalúo fiscal, el terreno y las edificaciones del Policlínico de Los Niches.

Vuestra Comisión de Salud Pública tomó conocimiento de las razones que motivaron la iniciativa en estudio y consideró de especial importancia para los pobladores afectados la aprobación de este proyecto, circunstancia que movió a sus miembros a otorgarle su acuerdo.

En virtud de las consideraciones anteriores, Vuestra Comisión de Salud Pública, por unanimidad, tiene el honor de recomendaros la aprobación del proyecto de ley en informe en los mismos términos propuestos por la Honorable Cámara de Diputados.

Sala de la Comisión, a 27 de junio de 1972,

Acordado en sesión de esto fecha, con la asistencia de los Honorables Senadores señores Valenzuela (Presidente), Carrera y Juliet.

(Fdo.): Gustavo Yáñez Bello, Secretario.

8.- MOCION DEL HONORABLE SENADOR SEÑOR VALENTE, CON LA QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE DESTINA EL 1%, DE LA TASA PARCIAL DEL IMPUESTO TERRITORIAL DEL 13%, DE EXCLUSIVO BENEFICIO FISCAL, A LA CORPORACION DE CONSTRUCCIONES DEPORTIVAS

Honorable Senado:

La Corporación de Construcciones Deportivas es el único organismo del Estado especializado en esta clase de construcciones y su responsabilidad ante el país es de gran envergadura.

Nadie discute la necesidad y la urgencia que hay de dotar a todas las provincias del país de los campos deportivos indispensables para la práctica de ejercicios físicos, sobre todo en estos momentos en que el Supremo Gobierno, por intermedio de la Dirección General de Deportes y Recreación, está interesado en dar un impulso decisivo a toda la actividad deportiva nacional.

Un hecho atenta en contra de la efectividad de la acción dé la Corporación: la falta de recursos para afrontar con éxito la demanda de más campos deportivos, para superar el déficit alarmante de ellos. Se me ha informado que para el año en curso el presupuesto de la Corporación alcanza a poco más de 9 millones de escudos, insuficiente para las crecientes demandas y necesidades de canchas, en todos los niveles.

Nuestro interés en financiar la Corporación, o por lo menos, de entregarle, mayores recursos se expresa en el proyecta dé, ley, qué sometemos a la consideración del Honorable Senado. Se trata de destilar el uno por, mil de la tasa parcial del impuesto territorial que no se aprovecha intensamente, para la construcción de campos deportivos a través del país. Esta, tasa territorial se percibe a través, de las Tesorerías, Comunales del país, en proporción al avalúo de las propiedades de cada Comuna., No se trata de un nuevo impuesto sino de una redistribución de un impuesto gente desde hace años. Por lo demás la destinación de este 1 por mil para construcciones deportivas ya tiene precédenos como es el caso de la Comuna de Talcahuano en la que el ingresó por este; concepto se des tina a esta clase de construcciones.

Los recursos que podrían disponerse por esta destinación, alcanzan, considerando los avalúos del año 1972, a más de 50 millones de escudos. Su inversión se haría, por la Corporación de Construcciones Deportivas, en cada una de las Comunas donde se percibe el; ingreso lo qué aseguraría una distribución proporcional y justa para cada región del país que contaría, de .esta manera, con los medios económicos para atender sus propias necesidades deportivas.

Me permito, en consecuencia, someter a la consideración del Honorable Senado el siguiente

Proyecto de ley

Artículo único.- A contar del año 1973, la tasa parcial del impuesto territorial del trece por mil, de exclusivo beneficio fiscal, se dividirá en las comunas del país, en la siguiente forma: un doce por mil de exclusivo beneficio fiscal y un uno por mil de exclusivo beneficio de la Corporación de Construcciones Deportivas.

Dicha Corporación sólo podrá invertir estos recursos en la construcción, terminación, reparación y habilitación de campos deportivos; en la construcción, reparación, terminación y habilitación de sedes para asociaciones, clubes deportivos y en subvencionar asociaciones, clubes deportivos y actividades del deporte en la Comuna respectiva.

Las Tesorerías Comunales separarán en cuentas especiales los aportes qué corresponda percibir a la Corporación, la que podrá girar sobre ellos para ser invertidos exclusivamente en la Comuna donde se percibe el ingreso.

La Corporación de Construcciones Deportivas deberá rendir cuenta de la inversión de estos recursos a la Contraloría General de la República.

(Fdo.): Luis Valente Rossi.

9.- MOCION DEL HONORABLE SENADOR SEÑOR VALENTE, CON LA QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE FACULTA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA DISPONER LA VENTA DE VIVIENDAS PERTENECIENTES A LAS FUERZAS ARMADAS Y CARABINEROS AL PERSONAL PASIVO QUE ACTUALMENTE LAS OCUPA

Honorable Senado:

Recientemente fue promulgada la Ley Nº 17.663 en cuyo artículo 3º se dispone que las Fuerzas Armadas y, Carabineros, a través de las correspondientes Cajas de Previsión, venderán a medida que reciban una dotación de viviendas que le permitan atender sus necesidades institucionales, a los imponentes ocupantes las casas que pertenezcan a dichos Institutos Armados.;

Lamentablemente, se omitió en esta disposición legal, incluir al sector pasivo tanto de las Fuerzas Armadas como Carabineros, muchos de los cuales han realizado importantes mejoras en la casa-habitación que ocupáis viviendo en ellas por muchos años. Son viviendas alejadas de los recintos militares de manera que no afectan el normal funcionamiento ni las actividades de los mencionados Institutos.

Es de justiciaren cambio, que se beneficie a este personal pasivo con la venta de estas viviendas.

Por estas razones propongo al. Honorable Senado el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único.- Facúltase al Presidente de la República para que, por intermedio de los organismos competentes, disponga la venta de las viviendas ocupadas por el personal en retiro de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, pertenecientes a estas instituciones, siempre que se encuentren ubicadas fuera de los recintos militares o policiales y distantes, a lo menos, 500 metros a la redonda de ellos.

La transferencia y venta deberá hacerse en los términos y condiciones señalados en el artículo 3º de la Ley Nº 17.663.

Al efectuarse la venta y transferencia se considerará, como abono al valor de ellas, los valores pagados por los ocupantes o descontados a ellos, sea en calidad de arriendo, por pago de dividendos provisorios o por cualquier otra razón que diga relación con el uso y ocupación de la vivienda.

El personal señalado en el inciso primero no podrá ser desahuciado como ocupante de la casa y mantendrá su inamovilidad en ella. Esta inamovilidad se mantendrá hasta que se perfeccione la compraventa, la transferencia y se otorgue el correspondiente título de dominio.

(Fdo.): Luis Valente Rossi.

10.- MOCION DE LOS HONORABLES SENADORES SEÑORES CARMONA, HAMILTON Y OLGUIN, CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA EXPROPIAR UN INMUEBLE UBICADO EN IQUIQUE Y TRANSFERIRLO POSTERIORMENTE AL CLUB DEPORTIVO JORGE V, DE ESA CIUDAD.

Proyecto de ley:

Artículo único.- Declárase de utilidad pública y autorízase al Presidente de la República para expropiar el inmueble ubicado en calle Barros Arana Nºs. 713717 de la ciudad de Iquique, de una superficie aproximada de 3.301 metros cuadrados, inscrito a nombre de doña Luis Fromm Hilliger a fojas 356 vta., Nº 331, del Registro Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Iquique, correspondiente al año 1944, y cuyos deslindes son: al Norte, Agustín Campuy y Súc. I. Ugarte; Sur, Eduardo Corrales, Severino Tamborino, Mirkos Atlaglich, Mario Spasani, Carlos Rossi, Elías Nazar, Jorge Nazar, Brígido Flores y Segundo Rojas; Oriente, calle B. Arana; Poniente, Pablo Lonzá, Suc. I. Ugarte y Catalina de Bernardis.

El monto de la indemnización será igual al avalúo fiscal del inmueble expropiado, vigente a la fecha de la expropiación y, en lo demás, se regirá por lo dispuesto en los artículos 24 á 36 de la ley Nº 5.604 cuyo texto definitivo se fijó por decreto supremo Nº 103, dé Vivienda y Urbanismo, de 21 de febrero de 1968.

El inmueble a qué se refiere el inciso primero será transferido a su actual ocupante, el Club Deportivo Jorge V, de Iquique, en el mismo monto y con iguales condiciones de pago que las determinadas para la indemnización.

(Fdo.): Juan Hamilton D. Juan de Dios Carmona P. Osvaldo Olguín Z.

11.- MOCION DE LOS HONORABLES SENADORES SEÑORES CONTRERAS Y MONTES, CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA FIJAR LAS DOTACIONES PARA LA OPERACION COMERCIAL DE LAS NAVES DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL.

Honorable Senado:

El artículo tercero del D.F.L. Nº 292, de 25 de julio de 1953, facultó a la Autoridad Marítima para fijar las dotaciones de seguridad en las naves de la Marina Mercante Nacional. Sin embargo, no se abordó el problema de las dotaciones comerciales que en numerosas oportunidades genera conflictos entre armadores y tripulantes ya que su fijación queda al arbitrio de los empresarios. Esta circunstancia provoca perjuicios a la economía nacional que podrían evitarse entregando tal atribución a un organismo con adecuada representación de las partes.

En mérito de lo expuesto, venimos en someter a la consideración del Honorable Senado el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1º Las dotaciones para la operación comercial de las naves de la Marina Mercante Nacional de alta mar y regionales pertenecientes a los registros de cualquier empresa, compañía o armador, chileno o extranjero, que deban ser tripuladas por marinos mercantes chilenos, serán fijadas en el plazo de 30 días contados desde el momento en que cualquiera de las partes interesadas así lo solicite a la Inspección Provincial del Trabajo de Valparaíso.

Artículo 2º La fijación de las dotaciones para la operación comercial de estas naves, se hará por una comisión constituida por: un representante de la Federación de Tripulantes de Chile, un representante de la Compañía Naviera interesada y el Inspector Provincial del Trabajo de Valparaíso o el funcionario en quien delegue esta atribución. Las resoluciones de esta comisión serán inapelables.

Artículo 3° Cada uno de los integrantes de esta comisión tendrá derecho a un voto y en caso de no producirse acuerdo, decidirá el Ministro del Trabajo dentro del plazo de 15 días contados desde la recepción del expediente.

(Fdo.): Jorge Montes Moraga. Víctor Contreras Tapia.