Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- RENUNCIA
- Fernando Santiago Agurto Ramirez
- Vicente Atencio Cortes
- Leopoldo Segundo Ortega Rodriguez
- Mario Roberto Riquelme Munoz
- RENUNCIA
- Bernardo Leighton Guzman
- Gustavo Cardemil Alfaro
- Patricio Aylwin Azocar
- Juan Bautista Segundo Argandona Cortes
- RENUNCIA
- III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- 1.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 2.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 5.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 6.- OFICIO DEL SENADO
- 7.- OFICIO DEL SENADO
- 8.- OFICIO DEL SENADO
- 9.- OFICIO DEL SENADO
- 10.- OFICIO DEL SENADO
- 11.- OFICIO DEL SENADO
- 12.- OFICIO DEL SENADO
- 13.- MOCION DEL SEÑOR CASTILLA
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Guido Castilla Hernandez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- IV .-ASISTENCIA
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- 1.- CALIFICACION DE URGENCIA
- 2.- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA AUSENTARSE DEL PAIS
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Roberto Munoz Barra
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- 3.- PRORROGA DE PLAZOS DE URGENCIA DE VARIOS PROYECTOS
- 4.- HOMENAJE EN MEMORIA DEL EX CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA, DON HUMBERTO MEWES BRUNA, FALLECIDO RECIENTEMENTE.- NOTAS DE CONDOLENCIA
- HOMENAJE : Luis Enrique Tejeda Oliva
- HOMENAJE : Jose Matias Nunez Malhue
- HOMENAJE : Camilo Armando Salvo Inostroza
- HOMENAJE : Luis Pareto Gonzalez
- HOMENAJE : Alberto Naudon Abarca
- HOMENAJE : Pedro Arnoldo Urra Veloso
- 5.- ACUERDO PARA DESPACHAR PROYECTO QUE BENEFICIA A FUNCIONARIOS DE LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA
- 6.- POSTERGACION DE DESPACHO DE OBSERVACIONES AL PROYECTO SOBRE RECURSOS A LA CAJA DE PREVISION DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL
- 7.- ACUERDO PARA RENDIR HOMENAJE AL CUERPO DE CARABINEROS DE CHILE
- ORDEN DEL DIA
- 8.- INVERSIONES DEL APORTE DE 8,33% DE LOS EMPLEADORES EN CERTIFICADOS DE AHORRO REAJUSTABLES POR LA CAJA NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PERIODISTAS.- OBSERVACIONES (SEGUNDO TRAMETE)
- 9.- BENEFICIOS PARA DETERMINADOS FUNCIONARIOS DE LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA.- MODIFICACIONES DEL SENADO
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
- 10.- MODIFICACIONES A LA LEY SOBRE LEGITIMACION ADOPTIVA, EN LO RELATIVO A LA EDAD MAXIMA PARA ADOPTAR. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL
- INTERVENCIÓN : Cesar Raul Fuentes Venegas
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Cesar Raul Fuentes Venegas
- INTERVENCIÓN : Luis Enrique Tejeda Oliva
- INTERVENCIÓN : Alberto Naudon Abarca
- INCIDENTES
- 11.- NUEVOS ANTECEDENTES SOBRE LA CAMIONETA QUE LLEVABA ARMAS Y QUE CHOCO EN CURIMON (ACONCAGUA).- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Orlando Del Fierro Demartini
- 12.- PROBLEMAS CREADOS A PROPIETARIOS DE LLOLLEO CON UN PROYECTO DE LA CORPORACION DE MEJORAMIENTO URBANO.- OFICIOS.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Pareto Gonzalez
- 13.- FALTA DE GARANTIAS EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS SINDICALES DE LOS TRABAJADORES (VALDIVIA).- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Pabla Toledo Obando
- 14.- DEFENSA DEL SEÑOR LUIS JASPARD DA FONSECA, EX DIRECTOR GENERAL DE INVESTIGACIONES, POR UN EX SUBOFICIAL MAYOR DE CARABINEROS
- HOMENAJE : Ricardo Fernando Tudela Barraza
- 15 .-ACTUACION DEL INTENDENTE DE LA PROVINCIA DE CAUTIN, EN RELACION CON OCUPACIONES DE PREDIOS AGRICOLAS.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hardy Rene Oscar Momberg Roa
- 16.- CONSTITUCION DEL TRIBUNAL AGRARIO EN LA PROVINCIA DE CAUTIN.-OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hardy Rene Oscar Momberg Roa
- 17.- PROBLEMAS CREADOS A PROPIETARIOS DE LLOLLEO CON UN PROYECTO DE REMODELACION DE LA CORPORACION DE MEJORAMIENTO URBANO.-OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Bulnes Sanfuentes
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Acevedo Pavez
- ADHESION
- Alberto Jaramillo Borquez
- ADHESION
- 18.- OBRAS DE ADELANTO LOCAL EN LA PROVINCIA DE COLCHAGUA.-OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hector Rios Rios
- 19.- EXPROPIACION DE PREDIOS AGRICOLAS EN LA PROVINCIA DE ÑUBLE
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Basso Carvajal
- 20.- ACLARACION DEL ARTICULO 3º DE LA LEY Nº 16.466, SOBRE BONIFICACION EXENTA DE IMPUESTOS.-OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Telesforo Mario Barahona Ceballos
- 21 .-ACTUACION DEL INTENDENTE DE LA PROVINCIA DE CAUTIN EN RELACION CON OCUPACIONES DE PREDIOS AGRICOLAS. - ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
- INTERVENCIÓN : Samuel Fuentes Andrades
- 22.- EXPROPIACION DE PREDIOS AGRICOLAS EN LA PROVINCIA DE ÑUBLE
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Basso Carvajal
- 11.- NUEVOS ANTECEDENTES SOBRE LA CAMIONETA QUE LLEVABA ARMAS Y QUE CHOCO EN CURIMON (ACONCAGUA).- OFICIO
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 11ª, en martes 25 de abril de 1972
(Ordinaria: de 16 a 18.24 horas)
Presidencia de los señores Sanhueza, don Fernando, y Fuentes, don César Raúl.
Secretario, el señor Guerrero, don Raúl.
Prosecretario, el señor Parga, don Fernando.
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.-SUMARIO DEL DEBATE
II.-SUMARIO DE DOCUMENTOS
1/2.-Mensajes con los cuales Su Excelencia el Presidente de la República, somete a la consideración del Congreso Nacional, para ser tratados en el actual período extraordinario de sesiones, los siguientes proyectos de acuerdo: El que aprueba el convenio sobre transporte aéreo suscrito con la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas 667El que aprueba el Convenio Básico de Cooperación Técnica y Científica suscrito entre Chile y la República de Cuba 668
3/4.-Oficios de Su Excelencia el Presidente de la República:Con los dos primeros, incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones, los siguientes proyectos:El que beneficia a doña Laura Guarachi Vidaurre-Leal 669El que modifica la Ley General de Elecciones con el objeto de autorizar los pactos electorales 669
5.-Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República con el cual hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea el Departamento de Bienestar del Congreso Nacional . . 669
6.-Oficio del Senado, con el cual devuelve aprobado en los mismos términos al proyecto de ley que denomina Liceo de Hombres "Gregorio Cordovez" de La Serena, al actual Liceo de Hombres de esa ciudad 669
7/9.-Oficios del Senado con los que comunica los acuerdos adoptados en relación con las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los siguientes proyectos:El que suprime la reajustabilidad de determinadas deudas habitacionales 670El que introduce diversas modificaciones al Estatuto Orgánico del Servicio de Impuestos Internos 670El que exime a los espectáculos del fútbol profesional del Impuesto establecido en el artículo 30 de la ley Nº 14171 670
10/12.-Oficios del Senado, con los que devuelve con modificaciones los proyectos que se señalan:El que modifica la ley 17.379, que autorizó a la Municipalidad deSantiago para organizar una sección de bienestar para su personal (864-71-S) 671El que modifica la legislación que reprime el tráfico de estupefacientes (712-71-S) 672El que establece ciertas normas en favor de determinados funcionarios de la Empresa de Comercio Agrícola (890-71-S) 675
13.- Moción del señor Castilla con la que inicia un proyecto de ley que declara monumento nacional al pueblo de Yerbas Buenas ... 676
Además se dio cuenta de los siguientes documentos:
Un oficio del señor Ministro del Interior, con el que contesta el que se le enviara en nombre del señor Frei, sobre construcción de un nuevo local para Correos y Telégrafos en Chiguayante (8174).
Un oficio del señor Ministro de Defensa Nacional, con el que responde el que se le dirigiera en nombre del señor Huepe, relacionado con el tarifado que rige para los aviones comerciales (8305).
Cuatro oficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que se refiere a los que se le remitieron en nombre de los señores diputados que se indican, acerca de las siguientes materias:
Del señor Castilla, sobre creación de una Posta de primeros auxilios en Pejerrey, provincia de Linares (6800).
Del señor Fuentealba Caamaño, relacionado con los profesionales que trabajan en el Hospital de Combarbalá (8198).
Del señor Ibáñez, acerca de la construcción de una Posta en Curva de Putagán, provincia de Linares (7400).
Del señor Valdés, relativo a la construcción de un consultorio externo en el Hospital de Constitución (6433 y 7280).
Un oficio del señor Ministro de Minería, con el que contesta el que se le enviara en nombre del señor Soto, sobre posibilidades de encontrar Uranio y Petróleo en Antofagasta (8237).
Un oficio del señor Presidente de la Excma. Corte Suprema, con el que responde el que se le dirigiera en nombre del señor Riesco, relativo a actuaciones del movimiento de Izquierda Revolucionaria y del Movimiento Campesino Revolucionario, en la provincia de Ñuble (8433).
Tres comunicaciones:
Con la primera, el señor Muñoz manifiesta que se ausentará del país por un plazo superior a 30 días, a contar del día 26 del presente.
Con la segunda, los señores Agurto, Atencio, Ortega y Riquelme
Con la tercera, los señores Leighton, Cardemil, Aylwin y Argandoña, comunican que renuncian al Comité Demócrata Cristiano y que ingresan al Comité del Partido de Izquierda Radical.
III.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:
Tengo el honor de someter a vuestra aprobación el texto del convenio sobre Transporte Aéreo suscrito en Moscú, el 6 de marzo de 1972, entre el Gobierno de Chile y el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
Las deliberaciones que condujeron a la concertación de este acuerdo se llevaron a efecto en Santiago, entre el 11 y el 17 de noviembre de 1971, estando integrada la delegación que representó a Chile (y que analizó con anterioridad a las negociaciones un proyecto de convenio sobre la materia), por representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, de la Junta de Aeronáutica Civil y de Línea Aérea Nacional.
En virtud del referido convenio, las Partes contratantes se otorgan, recíprocamente, el derecho a establecer un servicio regular de transporte aéreo de pasajeros, carga y correspondencia entre Santiago y Moscú y viceversa, vía puntos intermedios, servicios que, en el caso de la Parte chilena, serán efectuados por LAN y, en el de la Parte soviética, por AERO-FLOT.
El articulado del Convenio (compuesto de un cuerpo principal y de tres anexos), da expresión práctica a dicho objetivo central estableciendo una serie de normas que reglamentan en detalle los derechos que las Partes se otorgan para la operación de los servicios y el procedimiento según el cual éstos deberán establecerse; las causales de revocación o suspensión de 'los permisos de operación; la aplicación de las leyes y reglamentos de cada Parte a la entrada, permanencia y salida de pasajeros, tripulaciones y carga; la utilización de los sistemas de ayuda a la navegación aérea; la capacidad con que las empresas deberán operar los servicios y su determinación por las autoridades aeronáuticas de las Partes Contratantes; la fijación de las tarifas aéreas; el procedimiento de modificación del Convenio y sus Anexos; el sistema de solución de las controversias, etc.
No obstante, al margen de las disposiciones que norman las materias antes señaladas, en forma por demás análoga a la de otros Convenios Aéreos suscritos por Chile, reviste especial interés que Vuestras Señorías estén informadas de los claros y precisos aspectos de política aérea nacional que este Convenio reafirma, consolidando, en esta forma, principios que, con las variantes propias de cada caso, deberían constituir bases permanentes de nuestra actividad aérea en el campo internacional.
Algunos de los aspectos fundamentales de política aérea que el Convenio en referencia contempla, son los siguientes:
a) La protección de la ruta del Pacífico en favor de LAN, objetivo que está salvaguardando, con creces, a través de dos mecanismos. En primer lugar, el Convenio no autoriza a AEROFLOT para operar "más allá" de Santiago, dejando a salvo las expectativas de la línea aérea chilena en la ruta hacia la Polinesia, Australia, Nueva Zelandia, Japón, etc. En segundo lugar, establece la protección de los tráficos regionales, lo que obliga a AEROFLOT a no transportar entre los países latinoamericanos y Chile mayor volumen de tráfico que el que transporte entre la URSS y nuestro país, teniendo en consideración la importancia que para LAN reviste el tráfico con los países sudamericanos del Pacífico.
b) La determinación de la capacidad con que las empresas operarán sus servicios (tipo de aviones, frecuencia de vuelos, número de asientos, etc.), se hará por acuerdo previo de las autoridades aeronáuticas de ambas Partes.
c) El establecimiento de un cuadro de rutas rígido que obliga a las líneas aéreas a operar, en la práctica, una sola de las tres rutas autorizadas.
d) El carácter complementario que se otorga al tráfico que las empresas movilicen entre territorio de terceros países y el de la otra Parte Contratante respecto del que movilicen entre sus respectivos territorios, determina que aquél no podrá ser invocado como justificativo de un aumento de capacidad por las líneas aéreas.
Convencido que los términos del convenio sometido a vuestra consideración otorgan a la empresa aérea chilena adecuada protección para la realización de los servicios que actualmente opera o que pudiera operar en el futuro, a la vez que le abren nuevas posibilidades en su red de comunicaciones aéreas, el Gobierno ha suscrito este Acuerdo que permitirá, por otra parte, que Chile se beneficie de importantes corrientes de tráfico que, provenientes de toda Europa, serán transportadas por la empresa aérea de un país que, como la URSS, mantiene desde hace años amistosas relaciones con Chile.
Por ello, de acuerdo a lo establecido en los artículos 43 Nº 5 y 72 Nº 16 de la Constitución Política del Estado, vengo en someter a vuestra consideración para ser tratado en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el siguiente
Proyecto de acuerdo:
"Artículo único.-Apruébase el Convenio sobre Transporte Aéreo suscrito con la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, en Moscú, el 6 de marzo de 1972, y sus Anexos."
(Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Clodomiro Almeyda."
2.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:
Con fecha 1º de agosto de 1971 se suscribió, en La Habana, entre los Gobiernos de la República de Chile y del Gobierno Revolucionario de la República de Cuba un Convenio Básico de Cooperación Técnica y Científica, cuya importancia y trascendencia es necesario destacar, puesto que corresponde a la posición sustentada por nuestro país respecto de la cooperación científico-técnica internacional. En efecto, existe ya consenso en cuanto a que, para implementar adecuadamente las metas que se han propuesto los países en vías de desarrollo, es necesario que ellos adquieran la capacidad de desenvolver una ciencia y tecnología adecuadas, para lo cual la cooperación científica y técnica constituye un vehículo de transferencia de dicha capacidad.
Tradicionalmente se ha tendido a estimar que la cooperación científica y técnica es eficaz sólo cuando se genera en un sentido vertical, es decir, desde países de alto grado de desarrollo. Nuestro Gobierno, en cambio, estima que, tan valiosa como la anterior, es la cooperación que se produce entre países de grado de desarrollo semejante, máxime si existen apreciaciones comunes sobre la forma de abordar los problemas. En tal sentido existe el precedente de los Convenios Básicos de Cooperación Técnica y Científica suscritos con Colombia y Ecuador.
El Convenio en referencia consta de seis artículos y, como todos los Convenios Básicos celebrados en estas materias, tiene el carácter de un instrumento jurídico que proporciona un marco de regulación normativa general, establece procedimientos y niveles de cooperación, fija con claridad los derechos y deberes de las Partes y contempla el mecanismo de una Comisión Mixta Intergubernamental que establece programas, aprueba proyectos, evalúa la labor realizada y, en suma, constituye un organismo regular de diálogo y negociación entre las partes en los diversos aspectos de la cooperación técnica recíproca.
Las principales áreas de actividad en las cuales se procurará orientar esta asistencia técnica recíproca son las siguientes: agricultura y pesca, industria, recursos naturales, energía, vivienda, salud, forestación, educación, medicina veterinaria, telecomunicaciones, minería y ciencias naturales, exactas y sociales.
En suma; el Convenio de que se trata constituye la base de una estrecha colaboración de dos países que, como Chile y Cuba, necesitan con urgencia el libre acceso al desarrollo científico y tecnológico mundial.
Por lo tanto, y en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 43 Nº 5 y 72 Nº 16 de la Constitución Política del Estado, vengo en someter a la consideración de Vuestras Señorías para ser tratado en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el siguiente
Proyecto de acuerdo:
"Artículo único.-Apruébase el Convenio Básico de Cooperación Técnica y Científica entre la República de Chile y la República de Cuba, suscrito en La Habana, el 1? de agosto de 1971."
(Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Clodomiro Almeyda."
3.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 356.-Santiago, 25 de abril de 1972.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual período extraordinario de sesiones, el proyecto de ley que beneficia por gracia a doña Laura Guarachi Vidaurre-Leal.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- Hernán del Canto."
4.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 358.-Santiago, 25 de abril de 1972.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual período extraordinario de sesiones, el proyecto que modifica la Ley General de Elecciones, con el objeto de autorizar los pactos electorales.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- Hernán del Canto."
5.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 363.-Santiago, 25 de abril de 1972.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea el Departamento de Bienestar Social del Congreso Nacional.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- Hernán del Canto."
6.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 12893.-Santiago, 25 de abril de 1972.
El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que denomina "Liceo de Hombres Gregorio Cordovez de La Serena" al actual Liceo de Hombres de esa ciudad.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.233, de fecha 26 de agosto de 1971.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Ricardo
Ferrando Keun.- Daniel Egas Matamata."
7.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 12897.-Santiago, 21 de abril de 1972.
El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que suprime la reajustabilidad de determinadas deudas habitacionales, con excepción de las siguientes, respecto de las cuales ha adoptado los acuerdos que se indican:
Artículo 1º
Ha rechazado la que tiene por finalidad suprimir su inciso final, pero no ha insistido en la aprobación del texto primitivo.
Artículo 2º
Ha desechado la que tiene por objeto suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto original.
Artículo 5º
En su inciso primero, ha rechazado la que consiste 'en suprimir desde las palabras "aunque su superficie..." hasta el final del inciso, pero no ha insistido en la aprobación del texto primitivo, y ha desechado, además, la que tiene por finalidad agregar la frase "con la limitación de superficies que señala.".
Artículo 6º
Respecto del tercero de los incisos nuevos que se agregan -que ha aprobado-, ha desechado las palabras "de fuerza mayor" y "El abandono o el arrendamiento de..." hasta el final del inciso.
Ha rechazado los incisos cuarto y quinto que se agregan a este artículo.
Artículos nuevos
Ha desechado el tercero y el cuarto de los artículos nuevos propuestos.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.602, de fecha 27 de enero de 1972.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Patricio Aylwin Azócar.- Daniel Egas Matamata."
8.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 12909.-Santiago, 24 de abril de 1972.
El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que introduce diversas modificaciones al Estatuto Orgánico de Impuestos Internos.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.636, de fecha 21 de marzo de 1972.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Ricardo Ferrando Keun.- Daniel Egas Matamata."
9.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 12896.-Santiago, 21 de abril de 1972.
El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que exime a los espectáculos del fútbol profesional del impuesto establecido en el artículo 30 de la ley Nº 14.171, con excepción de las siguientes, respecto de las cuales ha adoptado los acuerdos que se indican:
En el artículo nuevo que se intercala a continuación del artículo 4º, ha rechazado, en su inciso primero, las siguientes frases: "como actividad principal" y "cuya superficie en conjunto no exceda de 5 hectáreas, o de una superficie mayor de la indicada, pero de bajo rendimiento que produzcan menos de 20.000 litros de vino al año."
Ha rechazado, además, los incisos séptimo y octavo del mismo artículo, que se inician con las frases "Los productores que deseen..." y "El Servicio de Impuestos Internos deberá. ..".
Artículo 8º
Ha desechado la que tiene por finalidad suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.601, de fecha 27 de enero de 1972.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Patricio Aylwin Azócar.- Daniel Egas Matamala."
10.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 12906.- Santiago, 24 de abril de 1972. .
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de esa Honorable Cámara que modifica la ley Nº 17.379, que autorizó a la Municipalidad de Santiago para organizar una Sección de Bienestar para su personal, con las siguientes modificaciones:
Artículo único
Letra a)
Ha sido reemplazada por la siguiente:
"a) Intercalar el siguiente inciso segundo, nuevo:
"A la Sección Bienestar que se cree en conformidad al inciso anterior, se incorporarán los personales de empleados y obreros en servicio activo de la Dirección de Pavimentación de la Municipalidad de Santiago.".".
Letra b)
En el inciso segundo de esta letra ha agregado las palabras "en conjunto" después de la frase "se establezca para ambas" que se incorpora al inciso tercero del artículo único de la ley Nº 17.379.
En seguida, ha consultado los siguientes inciso tercero y cuarto, nuevos:
"En el mismo inciso reemplazar la frase "con un porcentaje equivalente al uno por ciento" por la siguiente: "con un aporte anual equivalente al tres por ciento".".
"En el mismo inciso agregar la siguiente oración final en punto (.) seguido:
"Los ingresos ordinarios de la Dirección de Pavimentación de Santiago son los correspondientes a su Fondo de Conservación establecido en el artículo 25 de la ley Nº 11.150 y sus modificaciones posteriores.".".
Letra c)
Ha consultado, como inciso segundo de esta letra, el siguiente, nuevo:
"En el mismo inciso, reemplazar las palabras "cinco por mil" por "uno por ciento".".
Luego, ha suprimido el inciso segundo de este artículo único, que agrega un inciso final a la ley Nº 17.379.
A continuación, ha consultado el siguiente inciso segundo, nuevo:
"Los incisos segundo a séptimo pasan a ser tercero a octavo, respectivamente.".
Artículos transitorios
Artículo 1º
Ha sido suprimido.
En seguida, como artículo 1º transitorio, ha consultado el siguiente, nuevo:
"Artículo 1º.- Autorízase a la Municipalidad de Santiago y a su Dirección de Pavimentación para modificar sus presupuestos del año 1972, con el objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto por la presente ley.".
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.512, de fecha 22 de diciembre de 1971.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Ricardo Ferrando Keun.- Daniel Egas Matama-la."
11.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 12898.- Santiago, 21 de abril de 1972.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que modifica la legislación que reprime el tráfico de estupefacientes con las siguientes enmiendas:
Artículo 1º
Ha sido sustituido por el siguiente, cuyo inciso final contiene el artículo 21 del proyecto de esa Honorable Cámara, reemplazado en los términos que se indican:
"Artículo 1º-Los que, contraviniendo las prohibiciones o restricciones legales o reglamentarias, elaboren, fabriquen, preparen o extraigan substancias estupefacientes de aquellas que el reglamento respectivo considere como productoras de graves efectos tóxicos o de daños considerables a la salud pública, serán penados con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de diez a cien sueldos vitales.
Si se tratare de otras substancias estupefacientes, especificadas también en el reglamento respectivo pero que no produzcan los efectos indicados en el inciso anterior, el Tribunal podrá rebajar la pena hasta en tres grados.
Se presumirá que son autores del delito sancionado en este artículo los que, sin contar con la competente autorización, tengan en su poder elementos o instrumentos comúnmente destinados a la elaboración, fabricación, preparación o extracción de las substancias estupefacientes a que se refieren los incisos anteriores.
Un reglamento que dictará el Presidente de la República determinará, para todos los efectos legales, qué substancias se consideran estupefacientes y especificará cuáles de ellas producen graves efectos tóxicos o daños considerables a la salud pública. Dicho reglamento podrá ser adicionado o modificado por el Presidente de la República, pero las adiciones o modificaciones entrarán en vigor sólo 60 días después de publicadas en el Diario Oficial.".
Artículo 2°
Ha sido sustituido por el que se indica a continuación:
Artículo 2º- Las penas establecidas en el artículo anterior se aplicarán también a los que, sin contar con la competente autorización, trafiquen o suministren a cualquier título substancias estupefacientes o materias primas que sirvan para obtenerlas, y a los que por cualquier medio induzcan, promuevan o faciliten el uso o consumo de tales substancias.
Se entenderá por traficantes a los que importen, exporten, adquieran, transporten, posean, guarden o porten consigo tales substancias o materias primas, a menos que justifiquen o sea notorio que están destinadas a la atención de un tratamiento médico o al uso personal exclusivamente.
Se impondrá el grado máximo de la respectiva pena a los que induzcan, promuevan o faciliten el uso o consumo de substancias estupefacientes por parte de personas que se encuentren a su cargo o bajo su dependencia.".
Artículo 3º
Ha pasado a ser artículo 5º, sustituido por el siguiente:
Artículo 5°- El propietario!, arrendatario, administrador o tenedor a cualquier título de un bien raíz que lo pro-proporcione a otra persona a sabiendas de que lo está usando o lo usará para elaborar, almacenar, expender o permitir el consumo de substancias o estupefacientes en contravención a las prohibiciones o restricciones legales o reglamentarias, será penado con presidio menor en sus grados medio a máximo y multa de cinco a cincuenta sueldos vitales. Los muebles, útiles y enseres que guarnezcan el inmueble caerán en comiso.".
Artículo 4º
Ha pasado a ser artículo 3º, reemplazado por el siguiente:
"Artículo 3º- El que, estando autorizado para suministrar substancias estupefacientes o materias primas que sirvan para obtenerlas, lo hiciere en contravención a las disposiciones legales o reglamentarias pertinentes, será penado con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo y multa de cinco a cincuenta sueldos vitales. El Tribunal podrá, además, atendidas las circunstancias del delito, imponer la medida de clausura temporal del establecimiento, por un plazo no inferior a treinta ni superior a noventa días, y en caso de reincidencia, la de clausura definitiva y la prohibición de participar, a cualquier título, en otro establecimiento de igual naturaleza.".
Artículo 5º
Ha pasado a ser artículo 4º, sustituido por el que se indica a continuación:
"Artículo 4º- El médico que, con abuso de su profesión, recetare substancias estupefacientes sin una necesidad médica o terapéutica que lo justifique o en dosis apreciablemente mayores que las necesarias, será penado con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de diez a cien sueldos vitales.
Para los efectos de determinar las circunstancias señaladas en este artículo, el Tribunal requerirá, en todo caso, un informe pericial al Instituto Médico Legal.".
Como se dijo anteriormente, ha consultado como artículo 5º, el artículo 3º del proyecto de ley de la Cámara, sustituido por el que se indicó en su oportunidad.
Artículo 6º
Ha sido rechazado.
Artículo 7º
Ha sido rechazado.
Artículo 8º
Ha sido rechazado.
Artículo 9º
Ha sido rechazado.
Artículo 10
Ha sido rechazado.
Artículo 11
Ha sido rechazado.
\
Artículo 12
Ha pasado a ser artículo 6º, reemplazado por el siguiente:
"Artículo 6º- Para los efectos de los artículos precedentes, se considerará circunstancia agravante el hecho de suministrar substancias estupefacientes a menores de 18 años de edad o el de promover o facilitar el uso o consumo de tales substancias a dichos menores.".
A continuación, como artículo 7º, ha consultado el siguiente, nuevo:
"Artículo 1°- A los funcionarios de la Dirección General de Investigaciones, del Cuerpo de Carabineros de Chile, del Servicio de Aduanas y del Servicio Nacional de Salud que aparezcan como responsables, en calidad de autores, cómplices o encubridores, de alguno de los delitos establecidos en los artículos precedentes, se les aplicará la pena respectiva aumentada en un grado.".
Artículo 13
Ha sido rechazado.
Artículo 14
Ha sido rechazado.
Artículo 15
Ha sido rechazado.
Artículo 16
Ha sido rechazado.
Artículo 17
Ha pasado a ser artículo 8º. Su inciso primero ha sido sustituido, por el siguiente:
"Artículo 8º- Si el sentenciado no pagare la multa impuesta, sufrirá por vía de sustitución la pena de reclusión, regulándose un día por cada vigésimo de sueldo vital. En todo caso, la reclusión no podrá exceder de seis meses.".
Ha rechazado su inciso segundo.
Artículo 18
Ha pasado a ser artículo 9º, reemplazado por el siguiente:
"Artículo 9º- En los juicios criminales que se incoen por los delitos previstos en los artículos precedentes el Director General de Salud por sí o por delegado, figurará como parte y tendrá todos los derechos de tal desde que se apersone en ellos, sin necesidad de formalizar querella. Podrá también imponerse del sumario, a menos que el Tribunal, por resolución fundada que dicte en resguardo de éxito de la investigación, disponga lo contrario.
Para los efectos establecidos en el inciso precedente, los servicios policiales o de investigaciones enviarán copia de los partes judiciales respectivos al Servicio Nacional de Salud dentro de los cinco días de extendidos.
En los juicios a que se refiere el inciso primero, que no se hubieren iniciado por denuncia o querella del Servicio Nacional de Salud, el Tribunal deberá solicitar un informe técnico al Servicio, especialmente en cuanto al peligro que los hechos investigados ofrezcan para la salud pública. El mérito probatorio de este informe se regirá por el artículo 472 del Código de Procedimiento Penal.".
A continuación, como artículo 10, ha consultado el siguiente, nuevo:
"Artículo 10.- Agréganse al final del Nº 3º del artículo 1º del D.F.L. Nº 1, de 14 de febrero de 1963, Estatuto Orgánico del Consejo de Defensa del Estado, los siguientes incisos:
"Asimismo, le corresponderá el ejercicio de la acción penal en cualquiera de los delitos relativos a la elaboración o tráfico de estupefacientes, cuando a juicio del Consejo se trate de hechos que puedan causar un grave daño social.
Con el objeto de que el Consejo de Defensa del Estado disponga de una información adecuada sobre los delitos referidos en el inciso anterior, los servicios policiales o de investigaciones le enviarán copia de los partes judiciales respectivos, dentro de los cinco días de extendidos.".
Artículo 19
Ha pasado a ser artículo 11, sustituido por él siguiente:
"Artículo 11.- En la sustanciación y fallo de los procesos por los delitos a que se refieren los artículos anteriores, los tribunales apreciarán la prueba en conciencia.
No procederá en estos juicios el beneficio de remisión condicional de la pena.".
Artículo 20
Ha sido rechazado.
Artículo 21
Como se expresó anteriormente, ha pasado a ser inciso final del artículo 1º, sustituido en los términos señalados en su oportunidad.
Artículo 22
Ha pasado a ser artículo 12, sin modificaciones.
Artículo 23
Ha pasado a ser artículo 13, con la sola modificación que consiste en suprimir la
frase "y los artículos 5º y 7° de la ley Nº 17.155, de 11 de junio de 1969".
Artículo 24
Ha sido rechazado.
En seguida, como artículo transitorio, ha consultado el siguiente, nuevo:
"Artículo transitorio.- El Presidente de la República deberá dictar dentro del plazo de 60 días, contado desde la publicación de esta ley, el reglamento a que se refiere el inciso final del artículo lº.
La presente ley entrará en vigencia 30 días después de publicado dicho reglamento en el Diario Oficial.".
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a nuestro oficio Nº 1.324, de fecha 15 de septiembre de 1971.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.): Patricio Aylwin Azócar. - Daniel Egas Matamala."
12.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 12894.- Santiago, 19 de abril de 1972.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que establece ciertas normas en favor de determinados funcionarios de la Empresa de Comercio Agrícola, con las siguientes modificaciones:
Artículo 2º
Ha agregado a continuación del vocablo "desahucio", la siguiente frase final: "que ordene cancelar la Contraloría General de la República por intermedio de la Tesorería General".
En, seguida, como artículos 4º y 5º, nuevos, ha consultado los siguientes:
"Artículo 4º-Al personal de la Empresa de Comercio Agrícola le será aplicable lo dispuesto en los Párrafos 1 y 2 del Título II del D.F.L. Nº 338, de 1960.
Artículo 5º-Aclárase que, a partir de la vigencia de la presente ley, regirá para los trabajadores de la Planta de Servicios de la Empresa de Comercio Agrícola lo dispuesto en el artículo 32 de la ley Nº 17.272, con excepción de lo establecido en el artículo 143 del D.F.L. Nº 338, de 1960.
Esta disposición no podrá significar pérdida de beneficios o disminución de remuneraciones para el personal a que ella se refiere.".
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.546, de fecha 5 de enero de 1972.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.): Ricwrdo Ferrando Keun. - Daniel Egas Matamala."
13.-MOCION DEL SEÑOR CASTILLA
"Honorable Cámara:
El 27 de abril de 1813 es una fecha de gran significación histórica para Chile y su Ejército.
Ese día se produjo lo que las páginas de nuestra Historia han consignado como La Sorpresa de Yerbas Buenas.
Fue la primera victoria del Ejército Patriota sobre el Ejército Realista.
El pueblo de Yerbas Buenas, ese lugar histórico, languidece con su atraso material. La casa donde pernoctó el General Pareja, jefe de las fuerzas realistas, está prácticamente destruida, pero aún se conserva.
El pueblo de Yerbas Buenas, mantiene aún su estilo colonial, que lo hace atractivo a los ojos del turista y del viajero.
Es Yerbas Buenas un pueblo, en consecuencia, que es necesario conservar, restaurar y divulgar, como atracción turística e histórica.
La casa de Pareja y numerosas obras públicas es imprescindible restaurar y construir, acorde con la época en que se desenvolvieron esos hechos.
A esa tarea deben sumarse numerosas instituciones y organismos nacionales. Nuestro Ejército, el Ministerio de Obras Públicas, la Dirección de Turismo, el Consejo Nacional de Monumentos Históricos y en general todas aquellas que por sus finalidades y funciones que le son propias, pueden colaborar en esta obra.
Cercano a Yerbas Buenas está el complejo termal de Panimávida y Quinamávida, está la ciudad de Linares y, a pocos kilómetros, la Carretera Panamericana. Hay, ahí, pues, un lugar de indiscutible atracción turística que es necesario promover.
Las autoridades que ha tenido Yerbas Buenas, sus Alcaldes, Regidores y funcionarios públicos, se han esmerado en hacer progresar a Yerbas Buenas, pero es necesario darles el respaldo definitivo y total que complemente y acelere estos esfuerzos e iniciativas.
Yerbas Buenas debe tener la importancia y categoría que los hechos históricos allí registrados le han otorgado en forma imperecedera.
Es lo que deseamos obtener al proponer a la consideración del Congreso Nacional el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1º-Declárase Monumento Nacional y Lugar Histórico al Pueblo de Yerbas Buenas, comuna de la provincia de Linares.
De acuerdo con el inciso primero, el pueblo de Yerbas Buenas será instaurado y ornamentado conforme a la época en que se desarrolló el suceso histórico conocido como "La Sorpresa de Yerbas Buenas".
Artículo 2º-El Consejo de Monumentos Nacionales e Históricos tendrá la responsabilidad de cumplir los objetivos de la presente ley, a través de la Comisión Ejecutiva que la misma establece.
Las disposiciones de la ley Nº 17.288 se aplicarán al presente cuerpo legal.
Artículo 3º- Para el mejor cumplimiento de los fines de esta ley, créase una Comisión Ejecutiva ad-honorem integrada por:
-El Alcalde de la comuna de Yerbas Buenas, que la presidirá;
-El Subdelegado del Gobierno;
-El Coronel Director de la Escuela de Artillería de Linares;
-Un representante del Ministerio de Obras Públicas;
-El Conservador del Museo y Bienes Nacionales de Linares;
-Un representante de los Centros de Madres de Yerbas Buenas;
-Un representante de las Juntas de Vecinos de Yerbas Buenas;
-Un representante de los Asentamientos Campesinos de Yerbas Buenas, y
-Un representante de la Dirección de Turismo.
Artículo 4º.- La Comisión Ejecutiva que se establece en el artículo 39 dependerá del Consejo de Monumentos Nacionales e Históricos y elaborarán anualmente un plan de trabajo que someterá a su aprobación.
Artículo 5º.-Esta Comisión estará encargada de la administración de los recursos que consulta la presente ley y deberá rendir cuenta detallada a la Contraloría General de la República. Autorízase, asimismo, a la Comisión referida para recibir erogaciones destinadas al cumplimiento de su cometido.
Esta Comisión estará encargada también de divulgar el lugar histórico de Yerbas Buenas, como asimismo de restaurar, conservar y mantener todas aquellas obras de arte, casas y otros lugares que han estado vinculados a nuestra independencia y que se encuentren ubicados dentro de la comuna de Yerbas Buenas.
Artículo 6º.- Los Ministerios de Defensa Nacional, de Obras Públicas y Transportes y la Dirección de Turismo deberán prestar el máximo de cooperación, elementos, personal y recursos para la aplicación de esta ley.
Artículo 7º.- Para realizar los fines de esta ley la Comisión Ejecutiva deberá someter al Presidente de la República un plan inmediato de obras que abarque, entre otras cosas: la restauración de la casa de Pareja, la construcción de un Retén de Carabineros, Cuartel de Bomberos, edificio para los Servicios Públicos y Casa Consistorial, un cine-auditorium, un Hospital, un plan de pavimentación, obras sanitarias y alumbrado público en el pueblo de Yerbas Buenas y la construcción de un camino directo que una a esta localidad con las Termas de Pa-nimávida.
Artículo 8º.- El Presidente de la República, para dar cumplimiento a los fines de esta ley, destinará anualmente hasta Eº 700.000 con cargo al Presupuesto General de la Nación.
Artículo 9º.- Facúltase a la Casa de Moneda de Chile para hacer una emisión de estampillas postales y aéreas en homenaje a la Sorpresa de Yerbas Buenas y cuyas características serán determinadas por la Comisión a que se refiere el artículo 3º.
La emisión consistirá en las siguientes partidas :
a) Correo ordinario:
Quinientos mil ejemplares de Eº 0,10.
Quinientos mil ejemplares de Eº 0,20.
Quinientos mil ejemplares de Eº 0,50.
b) Correo aéreo:
Trescientos mil ejemplares de Eº 0,10.
Trescientos mil ejemplares de Eº 0,20.
Trescientos mil ejemplares de Eº 0,30.
Trescientos mil ejemplares de Eº 0,50.
Artículo 10º.- Facúltase a la Casa de Moneda de Chile para emitir 15.000 bloks con los cuatro sellos aéreos.
Del producido total de la emisión que se autoriza en el artículo 9º, los Servicios de Correos y Telégrafos entregarán un 20% a la Tesorería General de la República, la que pondrá a disposición de la Comisión que se crea en el artículo 3º los citados recursos. De igual forma procederá con el valor íntegro de los bloks a que se refiere el inciso primero de este artículo.
Artículo 11.- Autorízase a las Municipalidades de la provincia de Linares para efectuar aportes destinados a la ejecución de los fines a que se refiere esta ley.
(Fdo.) : Guido Castilla Hernández."
IV.-ASISTENCIA
Sesión 11ª, Extraordinaria, en martes 25 de abril de 1972. Presidencia de los señores Sanhueza, don Fernando, y Fuentes, don César Raúl.
Se abrió a las 16 horas, y asistieron los señores:
Acevedo Pavez, Juan Acuña Méndez, Agustín Aguilera Báez, Luis Alamos Vásquez, Hugo Alessandri de Calvo, Silvia Alvarado Páez, Pedro Allende Gossens, Laura Amunátegui Johnson, Miguel Luis Andrade Vera, Carlos Araya Ortiz, Pedro Argandoña Cortés, Juan Arnello Romo, Mario Atencio Cortez, Vicente Aylwin Azócar, Andrés Barahona Ceballos, Mario Barrionuevo Barrionuevo, Raúl Basso Carvajal, Osvaldo Bulnes Sanfuentes, Jaime Cabello Pizarro, Jorge Campos Pérez, Héctor Cardemil Alfaro, Gustavo Carmine Zúñiga, Víctor Carrasco Muñoz, Baldemar Carvajal Acuña, Arturo Cerda García, Eduardo Clavel Amión, Eduardo De la Fuente Cortés, Gabriel
Del Fierro Demartiní, OrlandoDiez Urzúa, SergioFerreira Guzmán, ManuelFrei Bolívar, ArturoFrías Morán, EngelbertoFuentealba Caamaño, ClementeFuentes Andrades, SamuelFuentes Venegas, CésarGarcés Fernández, CarlosGarcía Sabugal, RenéGianniní Iñiguez, OsvaldoGonzález Jaksic, CarlosGuastavino Córdova, LuisGuerra Cofré, Bernardino
Iglesias Cortés, ErnestoJaque Araneda, DuberildoJaramillo Bórquez, AlbertoJarpa Vallejos, Abe1Jáuregui Castro, PedroLavandero Illanes, JorgeLazo Carrera, CarmenLorca Rojas, GustavoLorenzini Gratwohl, EmilioMagalhaes Medling, ManuelMaira Aguirre, LuisMarín Socías, OscarMaturana Erbetta, FernandoMercado Illanes, JulioMerino Jarpa, SergioMomberg Roa, HardyMonares Gómez, JoséMonckeberg Barros, GustavoMorales Abarzúa, CarlosMosquera Roa, MarioNaudon Abarca, AlbertoNúñez Malhue, MatíasOlave Verdugo, HernánOrtega Rodríguez, LeopoldoPáez Verdugo, SergioPareto González, LuisPenna Miranda, MarinoPérez Soto, TolentinoPhillips Peñafiel, PatricioPontigo Urrutia, CiprianoRamírez Vergara, GustavoRecabarren Rojas, FlorealRetamal Contreras, BlancaRiesco Zañartu, GermánRíos Ríos, HéctorRiquelme Muñoz, MarioRodríguez Villalobos, SilvioRuiz-Esquide Espinoza, RufoSaavedra Cortés, WilnaSabat Gozalo, JorgeSanhueza Herbage, FernandoSalinas Clavería, EdmundoSalvo Inostroza, CamiloSantibáñez Ceardi, JorgeScarella Calandroni, AnibalSchleyér Springmuller, OscarSchnake Silva, ErichSeñoret Lapsley, RafaelSepúlveda Muñoz, EduardoSilva Solar, JulioSívori Alzérreca, CarrosSoto Gutiérrez, RubénStark Troncoso, PedroTagle Valdés, ManuelTavolari Vásquez, AntonioTejeda Oliva, LuisToledo Obando, PablaToro Herrera, AlejandroTorres Peralta, MarioTudela Barraza, RicardoUndurraga Correa, LuisUrra Veloso, PedroVargas Peralta, FernandoVergara Osorio, LantaroZaldívar Larraín, Alberto
El Secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl, y el Prosecretario, señor Parga Santelices, don Fernando.
Se levantó la sesión a las 18 horas 24 minutos.
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
Las actas de las sesiones 9ª y 10ª extraordinarias, quedan a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar lectura a la cuenta.
-El señor Parga (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
1.-CALIFICACION DE URGENCIA
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho del proyecto que crea el Departamento de Bienestar del Congreso Nacional.
Si le parece a la Sala y no se pide otra calificación, declararé calificada de "simple" la urgencia solicitada.
Abordado.
2.-PERMISO CONSTITUCIONAL PARA AUSENTARSE DEL PAIS
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Solicitó el asentimiento unánime de la Cámara para conceder, de inmediato, el permiso constitucional pedido por el señor Muñoz Barra, don Roberto, para ausentarse del territorio nacional por un lapso superior a 30 días.
Acordado.
3.-PRORROGA DE PLAZOS DE URGENCIA DE VARIOS PROYECTOS
El señor SANHUEZA (Presidente?.-
Solicito el acuerdó de la Safa para prorrogar, hasta él constitucional, los plazos de urgencia de los siguientes proyectos:
El que otorga una bonificación compensatoria a los trabajadores de los sectores público y privado;
El que establece un sistema nacional de prestaciones familiares; y
El que incorpora a diversos trabajadores a la Caja de Previsión Social de los Comerciantes.
Acordado.
4.-HOMENAJE EN MEMORIA DEL EX CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA, DON HUMBERTO MEWES BRUNA, FALLECIDO RECIENTEMENTE.- NOTAS DE CONDOLENCIA
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Por acuerdo de la Corporación, corresponde rendir homenaje a la memoria del ex Contralor General de la República, señor Humberto Mewes Bruna, fallecido Recientemente.
Tiene la palabra el señor Tejeda, don Luis.
El señor TEJEDA (de pie).-
Señor
Presidente, en las postrimerías del Gobierno de Balmaceda, cuando la oligarquía chilena y el oro corruptor de la intervención foránea preparaban la guerra civil, asomaba a la vida quien llegara a ocupar altos cargos en la República, y a cuya memoria rinden homenaje, esta tarde, diversos sectores de la Honorable Cámara.
Abogado brillante, don Humberto Mewes Bruna pudo haberse enriquecido en el libre ejercicio profesional, pero su vocación y sus condiciones de jurista lo llevaron por el camino de la magistratura y la docencia.
Tan pronto obtiene su título, acepta el cargo humilde, sacrificado y no remunerado, de juez de subdelegación en Valparaíso, y este hecho, que pudiera parecer intrascendente, ya que de ordinario estos cargos los desempeñan jueces legos, tiene influencia decisiva en el curso de su vida.
Es allí, en los juzgados inferiores, donde se ventilan los múltiples pequeños asuntos que afectan a las clases desvalidas, y es allí donde Mewes conoce -y en cierto modo convive- con la pobrería, con los humildes, con los desposeídos de la fortuna, que acuden a él en busca de la solución de sus problemas y del consejo amistoso, que no es ajeno a esta función. Puede la justicia en otros niveles ser deshumanizada, formalista y legalista hasta llegar a la injusticia, pero en estos juzgados, servidos de buena voluntad, pesan más el corazón y la conciencia que las frías disposiciones de la ley.
Cuando las hordas nazis amenazan al mundo, y sus agentes y espías, esparcidos por América Latina, sientan sus reales en el sur de Chile, el modesto juez de subdelegación de Valparaíso es ya Ministro de la Corte de Valdivia, y le corresponde dirigir las investigaciones en torno a las actividades desplegadas por estos elementos. Con celo extraordinario, comprueba la complicidad de conspicuos latifundistas e industriales de Valdivia, de Osorno y de Llanquihue, en planes destinados a preparar un levantamiento nazi.
Encarcela y somete a proceso a más de cien nazistas, quienes jamás perdonan que Mewes pusiera su integridad de magistrado al servicio de Chile y de la democracia.
Para el Año Nuevo de 1941, recibió una tarjeta postal firmada por Goebbels -que se conserva como una pintoresca curiosidad en los archivos de su familia- en que amenazaban a él y a los suyos.
Mewes se desempeñó también como profesor universitario en las Cátedras de Derecho Internacional Privado, Derecho Procesal y Derecho Constitucional.
Fue, asimismo, miembro de la Corte Internacional de Justicia de la Haya.
Designado Contralor General de la República, defiende con energía indomable los intereses nacionales. Más de una vez tuvo en jaque a la poderosa Compañía Chilena de Electricidad; y en una visita personal intempestiva a sus dependencias, la obligó a exhibir su contabilidad -llevada en inglés- y a anular alzas arbitrarias.
En los años negros de la Ley Maldita, en los días tenebrosos de la infamia y de la traición, cuando se dejó caer sobre nosotros, los comunistas, la más despiadada persecución de que haya recuerdo en la historia patria, Mewes se transformó en muro infranqueable contra el atropello, el abuso y la arbitrariedad enseñoreados en él poder, y en la medida en que sus facultades legales se lo permiten, impide que la persecución y el odio alcancen relieves aún más pavorosos, rechazando innumerables decretos de destitución de funcionarios acusados de comunistas o de filoco-munistas.
Cuando abandona el cargo de Contralor, los sectores independientes y progresistas lo postulan dos veces como candidato a Senador, en luchas electorales que él sabe imposibles. No le amilanan las derrotas, porque no ignora que en cada batalla que se da junto a su nombre se va forjando, cada vez con mayor nitidez, una clara conciencia antimperialista y antioligárquica.
Su prestigio es tal, que más tarde la Convención del Pueblo levanta su nombre, junto al de Salvador Allende, como precandidato a la Presidencia de la República. Proclamado Allende, se integra de inmediato, con entusiasmo y desinterés, a su campaña.
Retirado de la política activa, dedica sus últimos años al estudio y a atender las actividades del Instituto Chileno-Rumano de Cultura, del que fue Presidente.
Señores Diputados, quien abrió sus ojos cuando la oligarquía, el oro y la intervención extranjera preparaban la guerra civil que sumió a la Patria en un baño de sangre, los cerró para siempre hace algunos días, cuando la misma vieja oligarquía, y el oro y la intervención del imperialismo, pretenden, otra vez, llevarnos por la senda del odio y la violencia. Pero, a diferencia de lo ocurrido el 91, ahora la madurez cívica, la conciencia política y el poder del pueblo, desbaratarán las maniobras sediciosas. El ejemplo y la acción tesonera de Mewes contribuyeron, en buena parte, a vigorizar la conciencia política de las clases populares.
En nombre del Partido Comunista, los Diputados de estos bancos rendimos nuestro sentido homenaje a su memoria, y reiteramos nuestra palabra de gratitud a quien nos tendió la mano en horas difíciles.
Mewes deja como ejemplo a las nuevas generaciones su honestidad incorruptible, su respeto a la ley y su adhesión a la causa del pueblo.
Algún día, el bronce perpetuará su recuerdo en el palacio de los Tribunales.
He dicho, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Núñez, don Matías.
El señor NUÑEZ (de pie).-
Señor Presidente, a Humberto Mewes se le recuerda como el Contralor General de la República y también como el valiente magistrado que procesó a la quinta columna nazi en Chile, pero también fue un político de Izquierda que manifestó sus convicciones y actuó como tal en todos los medios donde pudo influir.
Su enfrentamiento con el nazismo. - Fue este proceso una batalla dura contra el hitlerismo internacional y contra la quinta columna de chilenos que actuaban agresivamente en Chile. Durante los dos años que el proceso estuvo a su cargo, de 1941 a 1943, hizo detener, interrogó y encarceló a la plana mayor de las organizaciones que operaban en Chile en representación de la política brutal del nazismo alemán.
A pesar de que el Ministro no alcanzó a dictar el fallo condenatorio, porque le quitaron el proceso, quedó como resultado positivo de su patriótico esfuerzo la enseñanza contenida en uno de sus informes a la Corte Suprema, que decía: "Interpretar estos hechos como el mero ejercicio del derecho de asociación garantizado por la Carta Fundamental, por no haberse usado aún de violencia para destruir el régimen ni empleado armas para atacar la independencia del país, importaría simplemente un suicidio, a menos que no se tenga ningún interés en conservar nuestra organización política ni orgullo alguno en mantener incólume la soberanía de la República".
Mewes estuvo acompañado por la opinión popular, pero fue muy atacado por la prensa totalitaria de Derecha. Hasta recibió una amenaza directa del Gobierno alemán, triunfante en ese momento en todos los frentes de batalla de la Segunda Guerra Mundial. Para el Año Nuevo de 1941, el Ministro de Relaciones Exteriores del Tercer Reich le envió un inquietante saludo de parte del Füehrer con deseos de felicidad para su familia, en ese año de victoria final. Pero nada hizo cambiar la decisión del Ministro Mewes de castigar la actividad de la quinta columna.
Sus palabras en la Corte Suprema todavía resuenan y es bueno recordarlas, porque si ayer fue el Partido Nazista Alemán el que atentó contra nuestra independencia y soberanía, hoy está cometiendo los mismos actos otro organismo funcional de un Estado extranjero: la CIA. ¡Qué buen proceso habría podido instruir Mewes contra la CIA! ¡Qué falta hace otro Mewes para esta clase de combate!
Su acción como Contralor.-Al parecer, su prestigio como magistrado enérgico le llevó al cargo de Contralor General de la República. Durante seis años estuvo allí defendiendo, día a día, los intereses del país y de cada ciudadano que solicitó justicia administrativa. Se recordará siempre su enfrentamiento con la Compañía Chilena de Electricidad, a la que no permitió alzas de tarifas, que eran una estafa para la ciudadanía; como tampoco se olvidará que llegó hasta un posible duelo con un General del Ejército en defensa de los derechos de un soldado; ni que fue también de interés público su resuelta actitud en defensa de los empleados y obreros del Estado, amenazados de arbitrarias aplicaciones de la Ley de Defensa de la Democracia.
En el campo de las ideas sostuvo, como Contralor, la doctrina de que sin la intervención del Estado no es concebible la vida colectiva, y que la eficacia de un Gobierno de esta tendencia descansa, casi absolutamente, en el grado de eficacia de los funcionarios al Servicio del Estado.
Su acción en la Contraloría le valió, en 1949, en un concurso de una revista política de la época, ser elegido el "Hombre del año". Un lector envió su voto con la siguiente nota: "Ha sabido configurar y dar vida a una verdadera organización fiscalizadora. Su obra ha sido más valiosa por cuanto no ha contado con el respaldo de ninguna organización política que supiera comprender los alcances institucionales de ella. Por el contrario, parecería que una confabulación de intereses y de incomprensiones se ha opuesto consciente o inconscientemente a su labor. Ello ha permitido conocer el temple del hombre que no se ha doblado y ha sabido perseverar en una actitud que algún día será' recogida por los historiadores de este país."
Y hubo confabulaciones en su contra. En 1952 la Derecha formuló cinco cargos muy prefabricados contra el hombre que no transigía con sus intereses. Un Diputado liberal expresó, al acusarlo: "Creo que ha llegado el momento en que el Congreso Nacional diga al señor Mewes: ¡Basta! Es necesario decírselo aunque haya una parte de la opinión pública que considera al señor Mewes como símbolo de la decencia".
Y otro parlamentario, un Diputado conservador, le imputó que estaba adulterando o inventando preceptos legales.
El Contralor entregó al país una aclaración: "Para que la opinión pública conozca las asechanzas de los partidos de Derecha contra los hombres que defienden, dentro de la ley, los intereses de las clases populares". Y en su parte final dice: "Pasará algún tiempo antes que penetre en los espíritus que existe un poder contralor tan auténtico e indispensable como los tradicionales, pero no tengo ninguna duda que al fin desaparecerá la resistencia que se le opone por quienes tienen interés en eludir el control".
Renunció al cargo de Contralor para impedir el triunfo de la Derecha, que lo tenía condenado de antemano en el Congreso, con una acusación política intencionada.
Ciudadanos de Izquierda, en esa oportunidad, le ofrecieron una manifestación de reconocimiento por su labor en un acto público en el cual un orador dijo: "Hay un cinturón de conciencias y de corazones en torno a Mewes, que son parte de la grandiosa e invaluable reserva moral que tiene Chile para salvar la República. ..
Esto es algo que pasará a la historia como el caso Nacional del Contralor de la República... Y, nótese bien, no digo el "ex Contralor", porque Mewes es y seguirá siendo, en base a sus honrosos antecedentes, el permanente Contralor Moral de Chile".
Mewes, como hombre habituado a juzgar acontecimientos y conciencias, dijo en la parte final de su respuesta al homenaje: "Yo no podré decir como aquel héroe de la Odisea que pedía como regalo supremo de los dioses: "¡Que nadie me recuerde con dolor!", porque yo he causado dolores, pero sólo a aquellos que con saña lo han causado a los demás...".
También recibió del personal de la Contraloría un reconocimiento, al ser designado Director Honorario de la Asociación de Empleados. En sus funerales, 20 años después, un dirigente de la Asociación lo recordó con cariño y terminó su oración con las palabras: "Adiós, señor Contralor".
El político de Izquierda.- Cuando Mewes dejó la Contraloría ya estaba íntimamente comprometido para la acción realizadora de sus ideales de demócrata y de amigo de la causa del pueblo.
Desde 1952 hasta 1962 trabajó intensamente en la diaria contingencia política.
Organizó y fue Presidente de un partido de Izquierda, la Vanguardia Nacional del Pueblo, integrante del FRAP de esa época, creado para que el pueblo buscara el camino de su integral liberación nacional y social, y luchara también con este partido por la conquista del poder para los trabajadores.
El nuevo político trabajó con entusiasmo en la tarea de cooperar a la transformación socialista de la vida nacional. Fue candidato a Senador por Santiago en 1953, y en su campaña defendió la idea de la implantación del nacionalismo económico como razón de la necesidad de nacionalizar, las empresas imperialistas extranjeras. No fue elegida Sanador, pero su inquietud y convicción lo llevaron a otros lugares de lucha, quizás más ardorosos.
Presidió la Asociación de Juristas Democráticos de Chile, organismo de acción contra las tendencias autoritarias, refugio de los perseguidos y procesados por ideas y centro de estudios para clarificar y denunciar los intereses monopólicos en la trasgresión de la vida democrática de los pueblos americanos. En 1956 concurrió como Presidente de esta entidad al Sexto Congreso de la Asociación Internacional de Juristas Democráticos, en Bruselas. Y en ese año representó a la Asociación en la Conferencia Latinoamericana por las Libertades, en cuya Asamblea expresó: "A los juristas que no miramos la ley como una fórmula fría, destinada sólo a perpetuar los privilegios, nos corresponde la noble tarea de levantar la dignidad de la ley. Debemos profundizar las relaciones entre la economía de nuestros países y su legislación, a fin de luchar con pleno conocimiento de los intereses de nuestros pueblos para que se afiance en las leyes mismas el principio de la defensa y la recuperación de las riquezas básicas de la economía nacional. No siempre los letrados han defendido esos principios y por ello inspiran desconfianza".
En 1960 presidió el acto en que se declaró públicamente inaugurado el Movimiento de Solidaridad y Defensa de la Revolución Cubana, ocasión en que definió las proyecciones de la Enmienda Platt y otros procedimientos de Estados Unidos para reafirmar en América su hegemonía, en perjuicio de Cuba. En una parte de su discurso expresó: "Si se unen los Gobiernos para estrangular la revolución de la juventud incorruptible, de los campesinos, de los trabajadores y de todas las fuerzas de avanzada de Cuba, los pueblos latinoamericanos tienen también que unirse. Unirse para defender al hermano que ha puesto un pie adelante; unirse para destruir las asechanzas; unirse para vencer; unirse para rodear al abanderado e impedir que la bandera caiga en manos claudicantes".
Ya estaba en las filas de los políticos combatientes. En ese período fue Presidente del Instituto Chileno Rumano de Cultura y Presidente de la Comisión de Programas del FRAP.
En 1959 fue nuevamente candidato a Senador por Santiago, tal vez la más emotiva de sus participaciones en política, porque la franqueza que usó en la proclamación de su candidatura, para referirse a la política económica del Gobierno de Jorge Alessandri, le significó un proceso en los Tribunales de Justicia, que culminó con la declaratoria de reo del Contralor.
La noche de su derrota les dijo a sus partidarios:
"Siento no haber sido el candidato del triunfo para el pueblo. Pero los hombres pasan y el pueblo es eterno. El resultado de esta batalla electoral es sólo un accidente pasajero en la lucha del pueblo contra sus seculares enemigos. El pueblo y los partidos de avanzada en que militan sus dirigentes políticos, los partidos que forman el Frente de Acción Popular, no deben desfallecer un instante en la lucha contra la reacción y el imperialismo. Adelante, el triunfo será vuestro a corto plazo.
"Desde mi hogar estaré mirando con hondo afecto vuestras futuras luchas. Seguiré siendo, como siempre, un soldado al servicio del pueblo.
"Gracias, muchas gracias a los partidos del FRAP por haber depositado en mi persona vuestra confianza en esta contienda.
"Les quedo eternamente agradecido y los estímulo a seguir luchando incansablemente, unidos férreamente, hasta llevar al pueblo al poder que les corresponde como derecho inalienable".
Poco después sufrió el primer anuncio de que su corazón estaba sintiendo el esfuerzo apasionado de su idealismo. Un día de 1962, aceptando lo irremediable, renunció, en un solo acto, a la presidencia de su Partido, a la presidencia de la Comisión de Programas del FRAP, a la presidencia de la Asociación de Juristas Democráticos de Chile y a la presidencia del Instituto Chileno Rumano de Cultura.
Durante los diez últimos años de su vida tuvo que luchar diariamente con una enfermedad injusta para él. Y perdió. Como también había perdido la meta de su carrera judicial, pues no llegó a la Corte Suprema. Como perdió el proceso contra los nazis. Como perdió la Contraloría. Como perdió sus dos candidaturas a Senador. Pero ganó la confianza y el afecto del pueblo. •
En esos últimos diez años siguió atentamente las luchas del pueblo. Celebró, como izquierdista de convicción, el triunfo del 4 de septiembre de 1970; sufrió, como todos, las angustias de esos días de peligro para la causa triunfante del pueblo, todo profundamente, y tal vez, muy solitariamente.
Señor Presidente, en nombre de los Diputados socialistas, termino pidiendo que se envíen a sus familiares las condolencias del Partido.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Salvo, don Camilo.
El señor SALVO (de pie).-
Señor Presidente, nos corresponde rendir homenaje a don Humberto Mewes Bruna, quien ocupó en Chile el alto cargo de Contralor General de la República.
Nuestro homenaje, en representación del Partido Radical, va más allá de la persona de don Humberto Mewes, ya que en él simbolizamos a todos los que en la República les ha correspondido la misión de fiscalizar el cumplimiento de la Constitución y de las leyes y el buen desempeño de la función administrativa con responsabilidad y fidelidad.
Le correspondió desempeñar sus funciones en una época particularmente difícil para esta misión. El año 1946 encontraba a Chile recibiendo los resultados de las profundas reformas iniciadas por el Frente Popular, que tuvieron extraordinaria importancia, especialmente con la creación del sector público de la economía. La actividad del Estado en esta materia y su injerencia en la vida económica del país, necesitaban de un organismo contralor que pudiera, con idoneidad y firmeza, evitar los problemas que tal actividad genera.
El Contralor Mewes supo cumplir con creces su cometido y le entregó a la Contraloría, además de las comodidades materiales, el respeto de la ciudadanía por la función contralora, como al mismo tiempo moderó el celo funcionario, haciéndolo compatible con el sistema de convivencia democrática en que vivía el país.
Su pensamiento definido de izquierda lo hizo mantener con firmeza, en la vida política, lo que siempre situó como sus ideales. Profundamente democrático, siempre pensó que era necesario unir a todos los sectores progresistas para lograr un gobierno de trabajadores. Esperamos rendirle el mejor homenaje realizando un gobierno socialista y democrático, como Humberto Mewes siempre lo pensó.
Representando aquí a un Partido, el Radical, cuyos hombres tuvieron en las tareas de gobierno encontradas opiniones, a veces, con el Contralor Mewes; continuadores aquí de ese pensamiento, le entregamos nuestro reconocimiento y homenaje. Vaya a su familia y amigos nuestro más sentido homenaje.
Gracias.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Pareto, don Luis.
El señor PARETO (de pie).-
Esta tarde, los Diputados de la Democracia Cristiana queremos adherirnos al homenaje que esta alta Corporación rinde en memoria del que fuera jurista de nota, funcionario ejemplar y hombre público indiscutible. Queremos rendir el homenaje a que su vida, su actuación y su conducta lo hicieron acreedor.
Humberto Mewes no militó jamás en partido político alguno. Fue un hombre de Izquierda, de avanzada, democrático. Su nombre hizo historia en Chile. Su paso por la Contraloría General de la República ha dejado un testimonio y una huella imborrable.
Siendo Regidor por Santiago, tuve oportunidad de conocerlo cuando ejercía el alto cargo de Contralor General. Sus dictámenes siempre estuvieron ajustados al Derecho. Nunca tuvieron cabida en ellos la injusticia, el sectarismo o la pasión política. Fue un hombre entregado siempre y por siempre a la verdad. Pudo haber llegado -y aspiró a ello con legítimo derecho- a la Primera Magistratura de la Nación, y pudo el país haber tenido la oportunidad de que sus destinos fueran regidos por un hombre ejemplar como Humberto Mewes.
Estaba retirado de la vida política, por la cual tuvo un paso muy breve. Pero su memoria y su recuerdo, a los demócratas de verdad, nos ha dejado una enseñanza que durará y perdurará por muchos años.
Humberto Mewes nunca se entregó por oportunismo o por conveniencia; siempre se entregó en aras de la verdad, de la honestidad y de la limpieza de procedimientos.
Por eso, esta tarde, los democratacristianos nos inclinamos reverentes ante su memoria, ante la memoria del que fuera un hombre ejemplar.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Naudon, don Alberto.
El señor NAUDON (de pie).-
Señor Presidente, el Comité de Diputados del Partido de Izquierda Radical se adhiere al homenaje que rinde en esta sesión la Honorable Cámara a don Humberto Mewes Bruna, fallecido el día 19 de marzo del presente año.
El señor Mewes tuvo una dilatada vida de servicio a la comunidad. Podríamos destacar como una de sus preocupaciones de mayor importancia, su desempeño como Contralor General de la República desde 1946 a 1952. Fue también miembro de la Corte Internacional de La Haya; Juez Letrado; Relator, Fiscal y Ministro de Corte de Apelaciones. Su vocación por el Derecho lo llevó a la docencia; impartió clases en la Escuela de Derecho de la Universidad Católica de Valparaíso y en la Universidad de Chile de Santiago.
Su pensamiento político correspondía a un hombre de Izquierda, y pese a las muchas vicisitudes políticas, lo respetó sin claudicar jamás, hasta su muerte.
Su paso por la Contraloría ha dejado un profundo recuerdo de su rectitud, de su independencia y de su amplia formación jurídica, que unidas a su férrea voluntad, lo hicieron impermeable a cualquier presión o sugerencia.
La Cámara de Diputados, al rendir este homenaje, cumple pon el deber ciudadano de destapar en esta alta tribuna popular la memoria de un hombre de selección, que entregó una larga vida al servicio de la sociedad, del Derecho y de la democracia. He dicho.
El señor ANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Urra, don Pedro.
El señor URRA (de pie).-
Señor Presidente, hoy recordamos a un hombre comprometido con su tiempo y con su pueblo. En nombre de los Diputados de la Izquierda Cristiana, entregamos nuestro testimonio de admiración y de gratitud a una persona que surgió, justamente, como un símbolo de nuestro tiempo y del compromiso social en el combate diario.
Recordamos a un digno y honesto magistrado, a un recio Contralor General de la República, a un consecuente político de la Izquierda chilena.
Algunos parlamentarias han recordado esta tarde, con mucha exactitud los numerosos cargos que con posterioridad a su ingreso al Poder Judicial, después en su vida política y, en general, en su presencia en la vida chilena, ofrece la vida de don Humberto Mewes. Queremos, de todas maneras, recordar algunas referencias que simbolizan y testimonian, en los términos más claros, el sentido que tuvo su conducta entre nosotros.
En 1946 fue nombrado Contralor General de la República, cargo que desempeñó hasta 1952. En esa época le correspondió a don Humberto Mewes una gran responsabilidad como magistrado y, fundamentalmente, como contralor general del proceso jurídico chileno. Eran también momentos decisivos en la historia chilena.
Gomo juez, le correspondió dirigir el proceso contra el régimen nazi, contra quienes operaban en contra de los intereses de Chile en ese tiempo en nuestro país. En aquella oportunidad, la opinión pública pudo comprobar la reciedumbre de su espíritu y su intransigencia para defender los intereses de la patria. Si bien es cierto que no alcanzó a dictar fallo en aquel proceso, Chile conoció a un magistrado incorruptible, que nos dejó una va-liosa enseñanza para los días actuales, particularmente cuando el combate contra el nazismo de ayer se convierte también en el combate cotidiano contra lo que es, en este proceso chileno y en los tiempos que vivimos en América Latina, la amenaza fascista.
Sin duda que algunas de sus palabras pueden resonar todavía entre nosotros. Dijo, por ejemplo, en uno de sus informes a la Corte Suprema: "Interpretar estos hechos como el mero ejercicio del derecho de asociación garantizado por la Carta Fundamental por no haberse usado aún de violencia para destruir el régimen, ni empleado armas para atacar la independencia del país importaría simplemente un suicidio, a menos que no se tenga ningún interés en conservar nuestra organización política, ni orgullo alguno en mantener incólume la soberanía de la República.".
Su acción contra el nazismo en esa época sirvió para que cientos de chilenos que hasta entonces permanecían impávidos ante aquella amenaza se movilizaran en defensa de la democracia y de la soberanía del país.
Más tarde, al ser designado Contralor, sin duda que el país recibió tal nombramiento con mucha satisfacción y confianza. Defendió los intereses del país y los de cada persona que solicitaba justicia administrativa. Evidentemente, esta conducta intransigente le significó ganarse la enemistad de ciertos sectores, ser desafiado a duelo en una oportunidad, y ser diariamente insultado por la prensa derechista de esa época, incluso ser acusado constitucionalmente y ser presentado como un enemigo de grandes intereses, que en ese momento controlaban la vida institucional, económica y política del país.
Pero tuvo también el cariño del pueblo chileno. Queremos recordar, por ejemplo, su enfrentamiento con la Compañía Chilena de Electricidad, a la que no permitió alzas de tarifas que eran una estafa, en ese tiempo, para nuestro pueblo. Igualmente, su valiente defensa de los empleados y obreros del Estado, amenazados de arbitrarias aplicaciones de la Ley de Defensa de la Democracia, que muchos recuerdan en este país. Cuando la Derecha perseguía a los hombres y mujeres progresistas, el Contralor Mewes le salió al camino como una valla insalvable.
Para él, la ley no era ni podía ser un trozo inerte de papeles y libros. La ley, por el contrario, no podía sustentarse sino en íntima e indisoluble relación con los derechos del hombre y de las naciones. Por eso, por ejemplo, tienen validez sus palabras ante la Asociación Internacional de Juristas Democráticos, en Bruselas: "A los juristas que no miramos la ley como una fórmula fría, destinada sólo a perpetuar los privilegios, nos corresponde la noble tarea de levantar la dignidad de la ley. Debemos profundizar las relaciones entre la economía de nuestros países y su legislación, a fin de luchar con pleno conocimiento de los intereses de nuestros pueblos, para que se afiance en las leyes mismas el principio de la defensa y recuperación de las riquezas básicas de la economía nacional. No siempre los letrados han defendido esos principios y por ello inspiran desconfianza."
Por eso, más tarde, se le acusaría constitucionalmente en el Senado. Habiéndose constatado que la acusación era política y que su votación significaría la destitución del Contralor, él procedió a renunciar al cargo, antes de permitir que tal hecho se consumara. Lo hizo por respeto a la dignidad de su cargo y por su íntima convicción de la justicia con que había actuado. Corría el año 1952. Y queremos agregar una referencia. Un Diputado, que en ese entonces representaba al Partido Liberal, exclamó en su discurso: "Creo que ha llegado el momento en que el Congreso Nacional diga al señor Mewes: ¡Basta! Es necesario decírselo, aunque haya una parte de la opinión pública que considera al señor Mewes como símbolo de la decencia.".
Renunciado a la Contraloría, Mewes tuvo réplicas para algunas de estas expresiones. Así, declaró, por ejemplo: "Pasará algún tiempo antes que penetre en los espíritus que existe un poder contralor tan auténtico e indispensable como los tradicionales, pero no tengo ninguna duda que al fin desaparecerá la resistencia que se le opone por quienes tienen interés en eludir el control,".
Los pasos que lo singularizan en el campo de la Izquierda chilena han sido recordados en esta tarde por los señores parlamentarios. Se incorporó, como es sabido, a las luchas del vasto movimiento popular, que ya tomaba un sentido orgánico en ese tiempo, y se convirtió, definitivamente, en un auténtico líder de la Izquierda chilena. Fue candidato a Senador por el FRAP en dos ocasiones, incluso a sabiendas de que su postulación no podía resultar triunfante, y precandidato presidencial, como lo hemos recordado, en el año 1958.
En plena actividad política, Mewes no era un hombre joven. No le faltaron, sin embargo, el ímpetu y la decisión para decir las cosas con claridad en toda su vida. Y en el transcurso de su última campaña senatorial, empleó tal franqueza para referirse a la política económica y social del Gobierno de entonces, que eso le significó una encargatoria de reo, a raíz de un proceso incoado en su contra por las autoridades de la época.
El relato de su vida indica que no vivió la vida, sus angustias y sus esperanzas, desde un balcón o a la vera del camino; estuvo en el nervio y en el alma del combate social.
Cuenta Dante que al recorrer algunos de los más profundos círculos del Infierno, entre los peores tormentos, encontró, en su peregrinar por esos lugares, a aquellos que en su vida, en su tiempo, habían sido neutrales y no comprometidos con las tareas y las angustias de su pueblo. Si en nuestro tiempo Dante hiciera este mismo recorrido, serían muchos los que se encontrarían con él en estos profundos círculos del Infierno. Hay muchos neutrales, muchos cobardes, muchos débiles, muchas personas ajenas a su tiempo y a su pueblo. Creemos que Mewes no se habría encontrado con Dante. Las palabras que hemos escuchado y lo que su vida fue ante Chile indican que no fue débil, que no fue neutral y que estuvo, justamente, comprometido con su tiempo y con su época.
He dicho, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se enviarán las notas de condolencia a que han hecho mención los señores Diputados, en nombre de la Corporación.
Acordado,
5.-ACUERDO PARA DESPACHAR PROYECTO QUE BENEFICIA A FUNCIONARIOS DE LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Señores Diputados, se ha hecho presente a la Mesa que habría acuerdo para despachar en esta sesión las modificaciones introducidas por el Honorable Senado, en tercer trámite constitucional, al proyecto aprobado por la Cámara, que establece ciertas normas en favor de determinados funcionarios de la Empresa de Comercio Agrícola.
Si le parece a la Sala, así se procederá, a continuación de las observaciones que figuran en la Tabla de la presente sesión.
Acordado.
El señor MONARES.-
Falta el boletín.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Oportunamente se distribuirá.
6.-POSTERGACION DE DESPACHO DE OBSERVACIONES AL PROYECTO SOBRE RECURSOS A LA CAJA DE PREVISION DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL
El señor SANHUEZA (Presidente).-
También se ha hecho presente a la Mesa que habría acuerdo para que las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que otorga recursos para gastos de administración a la Caja de Previsión de la Marina Mercante no sean tratadas en esta sesión, sino en una fecha posterior, por existir conversaciones que a lo mejor significarían el retiro de ellas.
Si le parece a la Sala, así se procederá.
Acordado.
7.-ACUERDO PARA RENDIR HOMENAJE AL CUERPO DE CARABINEROS DE CHILE
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Señores Diputados, se ha pedido a la Mesa que solicite el acuerdo de la Cámara con el objeto de que en el día de mañana, después de la cuenta, se rinda homenaje al Cuerpo de Carabineros de Chile, con motivo de un nuevo aniversario de su fundación.
Si le parece a la Sala, así se procederá.
Acordado.
ORDEN DEL DIA
8.-INVERSIONES DEL APORTE DE 8,33% DE LOS EMPLEADORES EN CERTIFICADOS DE AHORRO REAJUSTABLES POR LA CAJA NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PERIODISTAS.- OBSERVACIONES (SEGUNDO TRAMETE)
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En el Orden del Día, en primer término, corresponde ocuparse, en segundo trámite, de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que dispone que la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas invertirá en Certificados de Ahorro Reajustables el aporte del 8,33% de los empleadores.
-Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín Nº 740-71-0, son las siguientes:
Artículo I
Para suprimir su inciso segundo.
-El Honorable Senado ha aprobado esta observación.
Para suprimir su inciso tercero.
-El Honorable Senado ha aprobado esta observación.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En discusión la primera observación a que dará lectura el señor Secretario.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
La primera observación del Ejecutivo consiste en suprimir el inciso segundo del artículo 1°. El Senado aprobó esta observación.
El señor PONTIGO -
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PONTIGO.-
Señor Presidente, creo que habría que votar, sin discusión, ambas observaciones, ya que han sido aprobadas por el Senado, y la opinión divergente de la Cámara no quita ni pone en este asunto. De tal manera que yo pediría votarlas conjuntamente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se podrían discutir y votar en un solo acto las dos observaciones del Ejecutivo al proyecto que estamos discutiendo.
Acordado.
El señor GUERRA.- ¿
Qué efecto tendría la votación?
El señor CLAVEL.-
¡No influye en nada!
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Un señor DIPUTADO.-
¿De qué se trata?
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Están en discusión las dos observaciones y se van a votar conjuntamente.
El señor GUERRA.-
¡Está de más la discusión!
El señor SANHUEZA (Presidente).-
¡De todas maneras, la Mesa tiene que solicitar la aprobación!
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación las dos observaciones del Ejecutivo al artículo lº del proyecto aprobado por el Congreso.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se darán por aprobadas.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Aprobadas.
Despachado el proyecto.
9.-BENEFICIOS PARA DETERMINADOS FUNCIONARIOS DE LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA.- MODIFICACIONES DEL SENADO
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En conformidad con un acuerdo adoptado recientemente, corresponde discutir las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto, aprobado por la Cámara, que establece ciertas normas en favor de determinados funcionarios de la Empresa de Comercio Agrícola.
-Las modificaciones del Senado, impresas en el boletén Nº 890-71-S, son las siguientes:
Artículo 2º
Ha agregado a continuación del vocablo "desahucio", la siguiente frase final: "que ordene cancelar la Contraloría General de la República por intermedio de la Tesorería General".
En seguida, como artículo 4º y 5º, nuevos, ha consultado los siguientes:
"Artículo 4º- Al personal de la Empresa de Comercio Agrícola le será aplicable lo dispuesto en los párrafos lº y 2º del Título II del D.F.L, Nº 338, de 1960.
Articulo 5°- Aclárase que, a partir de la vigencia de la presente ley, regirá para los trabajadores de la Planta de Servicios de la Empresa de Comercio Agrícola lo dispuesto en el artículo 32 de la ley Nº 17.272, con excepción de lo establecido en el artículo 143 del D.F.L, Nº 338, de 1960.
Esta disposición no podrá significar pérdida de beneficios o disminución de remuneraciones para el personal a que ella se refiere.".
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En discusión la primera modificación, que consiste en agregar al artículo 2º, a continuación del vocablo "desahucio", la siguiente frase final: "que ordene cancelar la Contraloría General de la República por intermedio de la Tesorería General".
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobada la modificación del Senado.
Aprobada.
Corresponde, a continuación, tratar la segunda modificación, que consiste en agregar un artículo 4º, nuevo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobado el nuevo artículo introducido por el Senado.
Aprobado.
Corresponde, a continuación, tratar la tercera observación, que consiste en agregar un nuevo artículo 5º.
Ofrezco la palabra.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Acevedo, don Juan.
El señor ACEVEDO.-
Yo no sé si será posible conocer el texto del artículo 32 de la ley N° 17.272, que tiene relación con el artículo 143 del decreto con fuerza de ley 338, porque con respecto a este artículo 5º introducido por el Senado no hay ninguna explicación.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Con la venia de la Sala, el señor Secretario dará lectura a lo solicitado por el señor Acevedo.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Dice el artículo 32 de la ley Nº 17.272: "Los empleados ingresados con posterioridad al 6 de- abril de 1960, en actual servicio, de la Empresa de Comercio Agrícola y los que ingresaren, tendrán el régimen previsional de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y se les aplicarán los párrafos 13, 18, 19 y 20 del título 2º; artículo 143 y títulos 4º y 5º del D.F.L. ,Nº 338 de 1960,; sin perjuicio de las demás disposiciones de los Estatutos Internos del Personal de la Empresa.
"En ningún caso esta disposición significará disminución de las actuales rentas de los empleados ni supresiones de cargos."
El señor ACEVEDO.-
¿Y el artículo 143 del decreto con fuerza de ley Nº 338, al que también se hace referencia?
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Con la venia de la Sala, se va a dar lectura al artículo 143 del decreto con fuerza de ley Nº 338.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Dice el artículo 143: "El empleado debe desempeñar sus funciones durante toda la jornada de trabajo, comprendiéndose también en ésta las labores de representación gremial. El horario normal de trabajo de los empleados será de cuarenta y tres horas semanales, distribuidas a razón de 8 horas diarias en los cinco primeros días hábiles, y de tres en el día sábado hasta el mediodía. Sin embargo, los empleados que para desempeñar un empleo requieren un título profesional universitario tendrán una jornada semanal de sólo treinta y tres horas, distribuidas a razón de seis horas diarias en los cinco primeros días hábiles, y de tres en el día sábado hasta el mediodía; de igual tratamiento gozarán para todos los efectos legales los funcionarios que se desempeñen como operadores, perforadores y supervisores de sistemas mecanizados de contabilidad o estadística".
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobado este nuevo artículo introducido por el Senado.
Aprobado.
Despachado el proyecto
10.-MODIFICACIONES A LA LEY SOBRE LEGITIMACION ADOPTIVA, EN LO RELATIVO A LA EDAD MAXIMA PARA ADOPTAR. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor FUENTES (don César Raúl). -
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Con la venia de la Sala tiene la palabra el señor Fuentes, don César Raúl, para hacer una petición.
El señor FUENTES (don César Raúl). -
Señor Presidente como tenemos una tabla bastante corta ahora, yo quisiera proponer que aprovecháramos la ocasión para despachar un proyecto sobre ligitimación adoptiva que fue aprobado por la unanimidad de todos los sectores de la Cámara en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
Debo hacer presente que, prácticamente, todos los sectores -desde luego, de Oposición y Gobierno- estuvieron presentes.
He conversado con algunos Diputados para ver si podemos despachar ahora este proyecto, que se aprobó en los mismos términos señalados por el Senado, que es exclusivamente técnico y, a nuestro juicio, presta una gran utilidad. Por eso, creo que podríamos despacharlo de inmediato. Si algunos señores Diputados quisieran hablar, no creo que haya ningún problema, porque el proyecto es muy breve y podemos despacharlo rápidamente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Solicito el asentimiento de la Sala para discutir y despachar, en la presente sesión, el proyecto de ley a que ha hecho referencia el Diputado señor Fuentes, don César Raúl.
El señor RIOS (don Héctor).-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría, sobre esta materia.
El señor RIOS (don Héctor).-
Señor
Presidente, siempre que fuera con debate, y no "a fardo cerrado".
El señor SANHUEZA (Presidente).-
La Mesa ha hecho precisamente, la proposición en orden a que se discuta y se despache.
Si le parece a la Sala, se acordará discutir y despachar en la presente sesión el proyecto en referencia.
Acordado.
En conformidad con lo acordado, corresponde discutir el proyecto de ley, remitido por el Honorable Senado, por el cual se establece que las exigencias sobre edad máxima a que se refiere la ley sobre legitimación adoptiva, no regirán durante un año.
-El proyecto, que figura en el boletín Nº 946-72-2, es el siguiente:
"Artículo 1º-Durante el plazo de un año, contado desde la fecha de publicación de la presente ley, no regirán las exigencias de edad máxima establecidas en los artículos 2º y 3º de la ley Nº 16.346, para el legitimante y legitimado adoptiva-mente, en su caso.
Artículo 2º-Intercálase en el artículo 2º de la ley Nº 7.613, que establece disposiciones sobre la adopción, entre los actuales incisos primero y segundo, el siguiente inciso nuevo:
"Sin embargo, podrán también adoptar las personas que tengan descendencia legítima, cuando todos sus hijos vivos hayan llegado a la mayor edad y presten por escritura pública su consentimiento para ello. Si alguno de los hijos legítimos hubiere fallecido dejando descendientes legítimos, se requerirá además el consentimiento de éstos otorgado por escritura pública, personalmente por ellos o por sus respectivos representantes legales.".
"Artículo 3º- Suprímese en el artículo 203 del Código Civil la frase: "salvo que alguno de los cónyuges tenga descendencia legítima de un matrimonio anterior".
Artículo 4º-Agrégase el siguiente inciso segundo al artículo 20 de la ley Nº 4.808, sobre Registro Civil:
"No obstante todo lo anterior, en las copias expedidas por los oficiales del Registro Civil relativas a partidas de nacimiento de hijos legitimados por el matrimonio posterior de sus padres, no se dejará constancia de las subinscripciones que acrediten su condición de legitimados sino que esas copias deberán ser iguales a las de los hijos legítimos concebidos en matrimonio.".".
El señor SANHUEZA (Presidente).-
es el señor Diputado informante Fuentes, don César Raúl.
En discusión.
El señor FUENTES (don César Raúl).-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENTES (don César Raúl).-
Señor Presidente, me acaban de entregar el boletín que contiene este proyecto. Trataré de exponer en la forma más sucinta posible cuáles son las ideas que sirven de base a esta iniciativa.
Se dictó, hace algún tiempo, una ley sobre legitimación adoptiva. Esta ley estableció una edad máxima para que se pudiera legitimar a las personas, tanto para el legitimante como para el legitimado. Fijó la edad máxima de 65 años para el legitimante y de 18 años para el legitimado.
Ahora bien, esta misma ley estableció en un artículo transitorio que durante el plazo de 2 años no regiría esta edad máxima, con el objeto de que se pudieran acoger a sus beneficios el máximo posible de personas, quienes hubieran enterado lamentablemente esta edad de 65 ó 18 años, respectivamente, habiéndose conformado ya una situación de hecho que era necesario consagrar a través de la ley. Sin embargo, algunas personas quedaron al margen de este beneficio y entonces se trata, ahora, exclusivamente de renovar durante un año aquel plazo de dos que había sido otorgado a través de la ley 16.346, para que puedan acogerse a esta ley que otorga exclusivamente beneficios para el legitimado.
En segundo lugar, a través del artículo 2º se establece un beneficio en relación con la legitimación. Sabemos que, en virtud de lo dispuesto en la ley 7.613, sobre adopción, el padre legítimo que tiene descendencia legítima no puede conceder el beneficio de adopción. Esto es, evidentemente, para proteger a los hijos de este padre. Pues bien, se señala aquí una excepción, que consiste en que, cuando los hijos en favor de quienes está establecida esta excepción limitativa consienten, al llegar a la mayoría de edad en que se pueda realizar la adopción, ésta pueda celebrarse. En concreto, en eso consiste esta contraexcepción que aquí se establece. Y si alguno de esos hijos hubiere fallecido, es el representante legal de su descendencia legítima el que tendrá que dar el consentimiento.
En virtud del artículo 3º, se trata de corregir un problema que tiene relación con la legitimación de los hijos nacidos fuera del matrimonio, cuando ha ocurrido el evento de matrimonio posterior de los padres. Nuestro Código Civil establece que, si este matrimonio fuera nulo, puede presentarse una de dos situaciones. Si el padre o la madre tienen descendencia legítima de anterior matrimonio, no podrían obtener estos hijos el beneficio de la legitimación, que ya han recibido por el matrimonio que, posteriormente, se ha declarado nulo. Y en el caso de no haber descendencia legítima, en virtud del artículo 203 del Código Civil sería plenamente eficaz la legitimación. Se trata de borrar una excepción que es infamante, en verdad, porque quedaría constreñida a un hecho, que sería el que hubiere o no descendencia legítima para que el matrimonio nulo no produjera los efectos de legitimación, que es el criterio mayoritario de todo el país, si no unánime, que se produzca en beneficio de estos hijos. Si se ha casado el padre o la madre de hijos ilegítimos con aquella persona que concibió esos hijos, tiene que tener el beneficio de la legitimación.
Por último, en el artículo 4º se trata de resolver un problema, en el sentido de que no se deje constancia en los certificados que se otorguen por el Registro Civil de la circunstancia de haberse realizado una legitimación posterior, etcétera; es decir, de todo lo que significa subinscripciones que van alterando la vida de la persona y que, a nuestro entender, no es necesario que se anoten en el mismo certificado de nacimiento, por ejemplo, de una persona, dejando constancia de estos hechos sin que nadie lo solicite.
Por eso, señor Presidente, nosotros, en la Comisión, hemos aprobado este proyecto de ley en los mismos términos en que ha sido concebido por el Senado, y vamos ahora a ratificar el mismo criterio.
He dicho.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Tejeda.
El señor TEJEDA.-
Señor Presidente, los Diputados de estos bancos concordamos con las observaciones que ha hecho el señor Fuentes.
Apoyamos en la Comisión el proyecto, tal como venía del Senado. Y vamos a ratificar aquí esa misma posición. Creemos que esto va a solucionar una infinidad de problemas de orden práctico que se presenta diariamente a los abogados, resolviendo situaciones familiares de bastante importancia para la tranquilidad de muchos hogares.
Por eso, nosotros vamos a apoyarlo.
Nada más, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Ríos y, a continuación, el señor Naudon.
El señor RIOS (don Héctor).-
Señor Presidente, los Diputados radicales vamos a aprobar también este proyecto de ley, después de las explicaciones dadas por el señor Diputado informante y de lo que hemos oído aquí del Diputado señor Tejeda.
Nada más.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Naudon, don Alberto.
El señor NAUDON. -
Señor Presidente es también para anunciar nuestros votos favorables, porque este proyecto va a solucionar, como dijo el colega Tejeda, una serie de situaciones de orden práctico que impedían a muchos menores obtener este beneficio que otorga la Ley Sobre Legitimación Adoptiva.
Por estas razones, vamos a dar, como he dicho, nuestros votos favorables a éste proyecto.
Nada más, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala se dará por aprobado en general.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Terminada la discusión del proyecto.
INCIDENTES
11.-NUEVOS ANTECEDENTES SOBRE LA CAMIONETA QUE LLEVABA ARMAS Y QUE CHOCO EN CURIMON (ACONCAGUA).- OFICIO
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo 187 del Reglamento, procede entrar, de inmediato, en la Hora de Incidentes.
El primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
Tiene la palabra el señor Del Fierro.
El señor DEL FIERRO.-
Señor Presidente, el día miércoles 5 de abril del presente año la Cámara de Diputados se reunió en sesión especial, con el objeto de tratar el problema derivado del accidente ocurrido a una camioneta en la localidad de Curimón, provincia de Aconcagua; algunos días atrás. Motivó este hecho, entre otras cosas, la circunstancia de que en esa camioneta; que chocó contra un poste de alta tensión, un poste de alumbrado público, se encontraron más de algún armamento y municiones pertenecientes al Ejército de Chile, y que nadie se explicaba por qué estaban en manos de particulares. En el Curso de esa sesión y a través de la intervención de varios señores Diputados, repetidamente se preguntó por el origen y propiedad de este vehículo, en el cual viajaban cuatro o cinco personas, que quedó a disposición de la Justicia Militar. Tengo aquí, a la maño, la versión de dicha sesión, en la que, entre otros, el Diputado señor Iglesias dice: "Solicito, señor Presidente, que se investigue en el Registro Nacional de Vehículos a quién realmente pertenece este vehículo con la patente indicada y con el padrón, que también obra en poder de la Justicia Militar, y el número de motor correspondiente".
Todos los parlamentarios que participaron en el debate hicieron esta petición, en razón de una serie de irregularidades que pudieron comprobar las autoridades que practicaron las primeras diligencias en este caso.
Yo quiero señalar esta tarde que, con la investigación que hemos realizado, hemos podido comprobar que la camioneta, que aparecía con un padrón falsificado y Con una placa de la Municipalidad de San Miguel, vencida, está inscrita en el Conservador dé Bienes Raíces de la comuna de Sata Miguel, con el Nº 24.728, y a nombre de la señora Miriam Contreras Bell dé Rúpért, quien desarrolla actividades en La Moneda, pues es la secretaria privada del Presidente de la República.
Pero esto no llega hasta aquí, señor Presidente. En el curso de la revisión del registro respectivo, nos hemos topado con la inaudita realidad de que esta misma persona, doña Miriam Contreras de Rupert, en algunos casos, o doña Miriam Contreras Bell, en otros, tiene inscritos más de cincuenta vehículos a su nombre. ..
Un señor DIPUTADO.-
¡Será distribuidora!
El señor DEL FIERRO.-
. . . inscripciones requeridas con el instrumento jurídico adecuado para tal efecto, es decir, a través de la factura que certifica la compraventa y en la cual se consigna, con absoluta claridad, que estos precios fueron pagados al contado.
Varios señores DIPUTADOS.-
¡Qué rica es!
El señor DEL FIERRO.-
Esta persona, como ya lo he señalado en el curso de esta breve intervención, es la secretaria privada del Presidente de la República. Y los vehículos que aparecen inscritos a su nombre son Fiát 125, Peugeot 404 y algunas camionetas, entre la que está, justamente, la camioneta inscrita con el Nº 24.728, que fue aquella en que viajaban las personas que chocaron esa noche en la localidad de Curimón.
Yo entiendo, señor Presidente, que algunas personas, en el curso del año de gobierno, hayan podido adquirir, en razón de nuevos ingresos, algún vehículo, dos o tres; pero no atino a comprender cómo es posible que una persona, en el curso de seis u ocho meses a partir del mes de octubre del año próximo pasado, haya podido inscribir más de cincuenta vehículos último modelo, lo que, al precio que hoy día tienen, significa una operación del orden de los 15 millones de escudos.
Yo quisiera, señor Presidente, señalar que estos antecedentes y otros, relativos a adquisiciones, sin duda alguna con manejos que no pretendemos calificar hasta que no sean absolutamente clarificados, revelan que esta persona no ha estado en condiciones de adquirir, dé su peculio personal, esta cantidad de vehículos. Nosotros, a través de nuestro Comité, vamos a reunir todo este conjunto de antecedentes, para hacerlos valer en su oportunidad; porque, en el mismo' momento en que el Gobierno, a través de la burda "cuchufleta" del "Estanco Automotriz", pretende hacer creer al país que el nuevo precio de los automóviles y su diferencia de precio con los anteriores, tiene cierta finalidad de tipo social, nos encontramos con nuevos ricos que trabajan en la misma Moneda y que, en el curso de pocos meses, están en condiciones de ser dueños, propietarios, de más de 50 vehículos.
Yo quisiera terminar, señor Presidente, solicitando que se envíe oficio al señor Ministro de Hacienda, para que la Dirección General de Impuestos Internos informe sobre la declaración del global complementario de la persona que señalo.
Eso es todo.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. . .
El señor MONARES.-
En nombre del Comité Demócrata Cristiano.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
...y en nombre del Comité Demócrata Cristiano.
12.-PROBLEMAS CREADOS A PROPIETARIOS DE LLOLLEO CON UN PROYECTO DE LA CORPORACION DE MEJORAMIENTO URBANO.- OFICIOS.
El señor PARETO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Pareto.
El señor PARETO.-
Deseo ocupar algunos minutos la atención de esta Cámara, para formular un reclamo y una petición, a nombre de mi colega don Andrés Aylwin y del Diputado que habla.
Se trata de que un grupo numeroso de vecinos modestos de la comuna de Llo-Lleo está amenazado por la CORMU de la demolición de todas sus propiedades que han reconstruido con su esfuerzo. Han sido notificados, pues, por este organismo de que se las va a demoler.
Me voy a permitir leer, porque es muy breve, una carta que estos vecinos han enviado al señor Vicepresidente Ejecutivo de la CORMU, para que sea insertada. Y en mérito de ella, voy a pedir que se envíe un oficio, a nombre de este Comité y del Diputado señor Aylwin. Al señor Presidente de la República y al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que dé instrucciones a la CORMU con el objeto de que deje sin efecto esta resolución de que se reclama.
Dice ella lo siguiente:
"Los abajo firmantes respetuosamente exponemos:
"Que constituimos la totalidad de los propietarios y/o habitantes de la manzana comprendida entre las calles Inmaculada Concepción, José Miguel Carrera, Avenida Chile y Los Aromos, de la ciudad de Llo-Lleo, manzana por la repartición que usted tan dignamente dirige pretende expropiar y demoler con el objeto de una remodelación del sector.
"Cabe hacer presente que después del terremoto del 8 de julio de 1971, en el cual nuestra ciudad quedó parcialmente destruida, sólo el esfuerzo y sacrificio y tesón de sus habitantes logró superar el caos consiguiente. Que en el caso de nuestra manzana a la que hacemos referencia sufrió considerables daños, los que tras varios meses de enormes sacrificios y desembolsos de dinero, logramos reparar.
"Que la mayoría de nosotros tuvo que endeudarse para reparar las viviendas, deudas que aún estamos pagando.
"Que en virtud de estos sacrificios las viviendas por demolerse en esta manzana se encuentran reparadas, habitables, seguras y dignas.
"Que por estas consideraciones nos oponemos resuelta y definitivamente a que demuelan nuestras casas habitaciones o los modestos comercios que constituyen nuestro único medio de subsistencia.
"Que estamos resueltos a denunciar a la opinión pública, a los representantes del Ejecutivo y al propio Presidente de la Nación, lo que consideramos un atentado en contra de una ciudad tan castigada por la naturaleza y tan olvidada de los poderes públicos. Muy en especial existiendo dentro del perímetro urbano sitios eriazos o desocupados, con extensiones amplias donde puede ejecutarse cualquier plan de remodelación; sin ir más lejos, frente a la manzana que pretende demolerse, hay un terreno fiscal, inútil y adecuado para cualquier tipo de construcción.
"Que nos parece descabellado destruir viviendas aptas para habitación, en una ciudad donde no hay posibilidad de reemplazarlas en virtud de la destrucción originada por el terremoto.
"Muy en especial, por el caso de vivir permanentemente en el sector 78 familias con 102 niños.
"Por todas estas razones y dada la ansiedad que nos invade ante esta inexplicable iniciativa, es que solicitamos a usted deje sin efecto esta idea y someter a un nuevo estudio el lugar y ubicación de la remodelación que se pretende ejecutar.
Firma el Presidente del comité de vecinos.
A esta comunicación se adjuntó la nómina y firmas de los vecinos afectados, lista que tengo también en mi poder.
Por eso, pido a la Mesa que recabe el asentimiento unánime de la Sala para insertar esta nómina en la versión oficial; y, al mismo tiempo, que se oficie al Presidente de la República para solicitarle la reconsideración de esta decisión que ha adoptado la CORMU.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
En este momento, según se me informa, hay número en la Sala para adoptar el acuerdo a que se ha referido el señor Pareto.
¿Habría acuerdo para acoger la petición de publicar "in extenso"' la nómina de las personas que firman la comunicación leída por el señor Pareto?
El señor ACEVEDO.-
Vamos a intervenir después. No hay acuerdo.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
No hay acuerdo.
El oficio solicitado por el señor Pareto se enviará en nombre del Comité Demócrata Cristiano.
13.-FALTA DE GARANTIAS EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS SINDICALES DE LOS TRABAJADORES (VALDIVIA).- OFICIOS
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Dentro del tiempo del Comité Demócrata Cristiano, ofrezco la palabra.
La señora TOLEDO.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señora TOLEDO.-
Señor Presidente, continuamente hemos denunciado, en esta alta tribuna, por atropellos de que son víctimas los trabajadores en el ejercicio de sus derechos sindicales y gremiales, por parte de los representantes del Gobierno de la Unidad Popular. Las Intendencias, la Dirección del Trabajo, la CORA, el INDAP y todos los organismos del Gobierno se entrometen en las cuestiones privativas de las organizaciones de trabajadores y campesinos, tratando de sorprender su buena fe, su ignorancia o, simplemente, empleando la violencia, las amenazas y la persecución. El Presidente Allende se engaña a sí mismo, cuando sostiene que existe en Chile "un Gobierno de los Trabajadores"' y la vigencia de una auténtica libertad para los millones y millones de chilenos pobres."
En el discurso que pronunció el Presidente Allende ante los trabajadores acarreados y atemorizados por el clima de persecución, en la marcha que llamó "de la Independencia de la Patria", impartió nuevamente la tarea revolucionaria de terminar con el sectarismo hacia los trabajadores, campesinos, pobladores, técnicos y profesionales que no son de la Unidad Popular, pero que desean trabajar por Chile". Repetidas veces, hemos escuchado frases con el mismo contenido de labios del Presidente Allende; pero los hechos que ocurren a diario en las empresas y organizaciones sindicales demuestran que al Presidente no le hacen caso los funcionarios que militan en los partidos de la Unidad Popular. Muchos trabajadores, antes del 4 de septiembre de 1970, creyeron que podría lograrse un Gobierno de los trabajadores; pero, hoy día, a un año y medio del Gobierno de la Unidad Popular, que preside don Salvador Allende, ellos saben que, en Chile, no hay Gobierno de los trabajadores, ni hay una auténtica libertad sindical.
El Presidente manifestó que los trabajadores podrían asumir el papel central de resolver por sí mismos su futuro en sus centros de trabajo y en todos los niveles, a través de las instituciones de participación. Pero en la práctica esto no ocurre. Los trabajadores han visto atropellada su libertad sindical y carecen de participación y de poder de decisión. El Presidente parece ignorar totalmente cómo se usa y abusa del poder para torcer y dirigir la voluntad de los trabajadores y cómo han transformado en instrumentos a las organizaciones sindicales para establecer el monopolio político y económico del Estado. Como Diputada por la provincia de Valdivia, no puedo guardar silencio ante la amarga ironía que implica para los trabajadores del área estatizada de mi provincia el que, después de un año y medio de asumir, el Presidente de la República diga que "se reúne con el pueblo para exigir una definición del área social de la economía y para ampliar el poder de resolución de los trabajadores, particularmente en la dirección de la Empresa".
No se puede construir sobre la coerción y la mentira; y ha sido aplastando el derecho de los trabajadores como se creó el Complejo Forestal Maderero de Panguipulli, en la provincia de Valdivia. Los trabajadores de los numerosos fundos que forman esta gigantesca hacienda estatal, de 360.000 hectáreas de superficie, han seguido la suerte de la tierra: la tierra es del Estado, los trabajadores son también del Estado, y los burócratas militantes que la administran y dirigen han transformado a este feudo en un Estado dentro del Estado. Es la Sierra Maestra, y no rigen allá la ley de inamovilidad ni las garantías individuales. Desde que los trabajadores ingresaron en el complejo, sus libretas se encuentran atrasadas en las imposiciones previsionales. Bajo el yugo del Estado viven cerca de 4 mil trabajadores, con sus mujeres e hijos, en la más absoluta indefensión. Para los funcionarios del complejo, ésta es una tierra conquistada. Los trabajadores no tienen participación alguna ni libertad para disentir ni reclamar sus derechos. Se les paga en dinero efectivo, pero nunca reciben el salario íntegro. Se les descuentan sumas, cuyo monto no aparece en planilla ni tienen justificación. Se les despide por causas arbitrarias. Todos los jefes cargan armas diariamente; hoy, ellos convencen por presencia; así se hace más fácil la labor de concientización.
Contrataron a dos jóvenes recién egresadas de la Escuela de Servicio Social. Las llevaron desde Santiago. Las despidieron antes del mes, porque no aceptaron ejercer su profesión de asistentes sociales según las instrucciones de los "caporales", sino de acuerdo con la ética de su profesión. No se les canceló ni los gastos de viaje y se las echó en la forma más vejatoria. En la Inspección del Trabajo de Valdivia, hay constancia de este hecho.
El tráfico y existencia clandestina de licor es un hecho público. Una botella de pisco se compra en Eº 150 en casa de cualquier vecino del Complejo.
Desde el mes de marzo, no se les ha pagado salarios. Una parte de ellos -los obreros y empleados que laboran en el fundo Pirihueico- se encuentran en huelga, por no pago de salarios. El domingo 16 de abril como un sarcasmo, los bajaron en 20 camiones, de la cordillera a Valdivia, a la marcha de la Independencia de Chile".
Pero a ellos se les controlan sus pasos y no pueden recibir visitas sin autorización de los jefes. Nadie puede entrar y salir sin un estricto control, el que ha llegado hasta el extremo de exigir a los militares que se identifiquen y expliquen su presencia en su feudo. Estos trabajadores tienen derecho a preguntarse: ¿hay en Chile, hoy día, un Gobierno de trabajadores?
Y en el sector industrial, desde hace más de cuatro meses, los trabajadores miembros del Sindicato Industrial de la Compañía de Papeles y Cartones, Fábrica Valdivia, tratan de votar la censura al Presidente de su sindicato, Ricardo Wil-de, dirigente del Partido Socialista, por el uso fraudulento que hizo de los fondos de la organización. El 3 de enero de 1972 debía votarse la censura; pero la Dirección General del Trabajo procedió a ordenar al Director Provincial del Trabajo de Valdivia que suspendiera el acto. Fundó esta resolución en la efervescencia que existía entre los trabajadores. Se fijó como nueva fecha de votación de la censura el día 12 de abril en curso. Pero, nuevamente, el Inspector Provincial del Trabajo suspendió el acto, sin 'recibir la votación. Por su parte, el Intendente de la provincia le ha dado el más amplio y público apoyo a su compañero de partido, impidiendo que la censura se vote. Se ha constituido en la provincia, en el generalísimo de esta campaña y de la campaña electoral de la Central Única de Trabajadores. Mediante estos abusos de poder, ha sido posible que les ocurra a los trabajadores lo del "ladrón detrás del juez". Se ha dejado de castigar a quien ha cometido abuso de confianza, fraude de los fondos sindicales; y, por el contrario, las víctimas han sufrido toda clase de vejámenes y atropellos en sus personas y en sus familias.
Por una extraña y sospechosa coincidencia, el Servició de Investigaciones de. Valdivia, en cumplimiento de una orden del Segundo Juzgado del Crimen, procedió a producir una crisis de nervios, tanto a los obreros como a sus familiares. El día anterior a la votación, a altas horas de la noche, detectives llegaron hasta las viviendas de los trabajadores de la papelera, despertaron a las mujeres y trasladaron al jefe del hogar al Cuartel de Investigaciones. Se les dejó en libertad; pero volviéndoles a citar para concurrir al Servicio al día siguiente, sin explicarles la causa de tan extraña investigación policial ni el origen de la orden respectiva. Viajé a la provincia y logré averiguar, con mucho esfuerzo, que se trataba de una orden con amplias facultades para detener y allanar, emitida por el Juez del Segundo Juzgado del Crimen de Valdivia, en una causa sin número en el libro de ingreso del Tribunal, y que el delito investigado consistía en cargar armas sin el permiso de la autoridad administrativa correspondiente.
Me causa profunda extrañeza que, en una materia cuya competencia corresponde a los Jueces de Policía Local o a un Ministro en Visita, designado por la respectiva Corte, previa querella del Ministerio del Interior, se haya emitido, por el Juez Titular del Segundo Juzgado de Letras de Valdivia, una orden con amplias facultades, en la oportunidad en que los trabajadores debían tomar una decisión mediante el voto libre y secreto. Por afectar este hecho a la correcta administración de Justicia, solicito que se envíen mis observaciones a la Ilustrísima Corte Suprema de Justicia. El desprecio a la inteligencia y a la capacidad de los trabajadores chilenos es evidente. No se recurre al diálogo ni a la razón, sino a la extorsión para obligarlos a aceptar un sistema estatista. Se les usa como instrumento. Se fomentan rencillas y se siembran "odiosidades entre compañeros de trabajo, arrastrándolos a cometer las más bajas villanías, tales como pegarles a sus compañeras mujeres que laboran, junto a ellos, en duras tareas industriales. Ellas no habían experimentado en Chile el odio de clases; pero han conocido hoy día el odio y la furia desatada de sus compañeros.
No hace mucho "patearon" a las mujeres que trabajan en la industria Hirmas; y el sábado, al tomarse la Compañía de Papeles y Cartones de Valdivia, un candidato a dirigente de la CUT, de la Unidad Popular, golpeó salvajemente a su compañera de labores, Olga Gallardo.
Como mujer me es doloroso referirme a estos hechos y comprobar la falta de garantías y de respeto a que hemos llegado en este Gobierno. Son reiteradas las veces que mujeres chilenas son vejadas, difamadas y maltratadas físicamente, en razón de expresar sus opiniones y ejercer sus derechos.
Por eso, nos hallamos en condiciones de afirmar que estamos muy lejos de tener en nuestro país un Gobierno de trabajadores. Se ha destruido la solidaridad y la fraternidad entre los trabajadores. Como a las mujeres se les ha calificado de "chilenos de segunda clase", se les falta el respeto, abusando de la superioridad física. Por estas consideraciones, estoy convencida de que, sin el aporte a la pacificación de las relaciones laborales, no será posible construir un gobierno de trabajadores.
Para una exacta información del Presidente de la República sobre lo que está ocurriendo a los trabajadores en la provincia de Valdivia, solicito que se le transcriban mis observaciones.
He dicho.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Las observaciones de Su Señoría se enviarán al Presidente de la República, y, por el conducto correspondiente, a la Ilustrísima Corte Suprema.
14.-DEFENSA DEL SEÑOR LUIS JASPARD DA FONSECA, EX DIRECTOR GENERAL DE INVESTIGACIONES, POR UN EX SUBOFICIAL MAYOR DE CARABINEROS
El señor TUDELA.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TUDELA.-
Señor Presidente, en la concentración política efectuada por el Gobierno la semana pasada, el Presidente de la República, en una parte de su discurso, atacó en forma inconcebible al ex Director de Investigaciones, don Luis Jaspard Da Fonseca, en la actualidad fallecido. Entre las muchas publicaciones aparecidas en defensa de la memoria del señor Jaspard, se conoció ayer un artículo de un antiguo ordenanza, distinguido ex Suboficial Mayor de Carabineros, el que, por su emocionado contenido, me voy a permitir leer:
"Antiguo Ordenanza defiende a Jaspard.
"Señor Director:
"Siempre admiré al señor Allende; voté numerosas veces por él hasta verlo convertido en Presidente de la República; y pese a lo desconcertante de su gestión, abrigué la esperanza de que todo resultara en bien de la Patria.
"Pero la otra noche lo oí injuriar a un muerto; injuriar más que nada a una digna viuda y a sus hijos; injuriar además a todos los miembros de Carabineros, en servicio o en retiro, que conocieron en vida a Luis Jaspard Da Fonseca y que lo supieron un hombre digno y cabal, caballeroso y cumplidor.
"Lo sentí más que otros, porque fui su ordenanza en sus años de Teniente; y lloré de impotencia por no poder enrostrar en ese mismo instante una afrenta de tal magnitud en un hombre que es Presidente de la República.
"Para el señor Allende el Coronel Jaspard no era un desconocido; porque fui testigo que una noche de 1930, en la Administración del señor Carlos Ibáñez, durante una concentración política en el Teatro Velarde de Valparaíso, tuvimos que interrumpir el acto porque los oradores, entre ellos el entonces líder de la juventud socialista, injuriaban al Presidente de la República.
"Investigaciones y Carabineros procedimos a detener a numerosos organizadores: Grove, Schnake y otros que, posteriormente, fueron enviados a la Isla Juan Fernández. Sólo salvaron Salvador Allende y dos jóvenes estudiantes que se refugiaron en el sótano, nicho del consueta, de donde mi Teniente Jaspard les permitió salir horas después, por una puerta que da a calle Blanco."
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
15.-ACTUACION DEL INTENDENTE DE LA PROVINCIA DE CAUTIN, EN RELACION CON OCUPACIONES DE PREDIOS AGRICOLAS.- OFICIOS
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Nacional.
El señor MOMBERG.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MOMBERG.-
Señor Presidente, hoy día levanto mi voz, en la Cámara, para formular una denuncia, que tiene una importancia relevante. Me referiré a hechos que paso a señalar y que se relacionan con el Intendente de la provincia de Cautín, don Gastón Lobos, del Partido Radical.
En estos últimos días, ha comenzado en la provincia de Cautín una nueva escalada de tomas ilegales, que en tantas oportunidades se ha dicho que están fuera de la ley y que realmente no se justifican. Es así como en el curso de estos últimos diez días, han sido tomados por grupos miris-tas 5 fundos de pequeños propietarios, de menos de 20 hectáreas básicas, y otro más en Toltén, de 22 hectáreas básicas.
La verdad de las cosas es que se han configurado varios hechos, que han ido siendo publicados, paulatinamente, en la prensa, concretamente en "El Diario Austral", de la provincia de Cautín. Voy a leer algunos acápites, porque quiero acusar, en esta ocasión, al propio Intendente de la provincia, al representante del Presidente de la República, don Gastón Lobos, militante, vuelvo a reiterar, del Partido Radical.
Pues bien, con el retiro del PIR del Gobierno, le correspondió retirarse de sus funciones al Coordinador de la Intendencia de Temuco, señor David Palavecino. Naturalmente, al retirarse el señor Palavecino, fue entrevistado por los periodistas de "El Diario Austral", a quienes hizo algunas revelaciones que, en mi opinión, acusan directamente al Intendente, de cuya actuación me estoy ocupando ahora.
"El Diario Austral" del domingo 9 de abril recién pasado dice: "Denunció ex Coordinador Palavecino: Partido Radical ampara ilegalidad en el campo." Y en una parte en que el periodista le pregunta: "¿El Partido Radical instruía amparar la ilegalidad?", don David Palavecino -que, como decía, es del PIR y en este momento está retirado de la Intendencia y del Gobierno- responde: "Bueno, la verdad es que, en efecto, como Coordinador de la Intendencia me correspondió en muchísimas oportunidades estar bastante cerca del problema conflictivo agrario. Fue así como tuve participación a lo menos en unas ciento cincuenta, creo yo, tomas que se vinieron originando desde que el Gobierno de la Unidad Popular, y aun antes, asumiera su mandato." Y agrega lo siguiente: "Y fue así como mientras en las declaraciones públicas señalaba su rechazo a todo este sistema de arbitrariedades e ilegalidad en el campo, la verdad es que en la práctica permitía, y no sólo permitía, sino que instruía a sus diferentes funcionarios, en el sentido de que tácitamente estuvieran amparando, o al menos no reprimiendo como señalo yo en mi renuncia, estos hechos delictuales."
Considero que esta declaración del ex Coordinador señor Palavecino, que ha estado ligado directa e íntimamente con el señor Intendente, configura el hecho claro y preciso de que el señor Intendente ampara la ilegalidad de las tomas de predios de la provincia de Cautín. .
Más adelante, el señor Palavecino, en otro acápite, en otro párrafo, dice que él objetivamente debía retirarse, y que si en algún momento se le contestara, él no tendría el menor inconveniente en agregar mayores antecedentes.
Al responderle el señor Intendente en otra publicación diciéndole que el Partido Radical jamás ha amparado tomas ilegales de fundos, el señor Palavecino, en la edición del 18 de abril de "El Diario Austral", dice: "El diario no me ha tergiversado". "Palavecino: Reitero lo declarado anteriormente.". Agrega: "Soy testigo cómo se muñequearon ocupaciones ilegales, aun cuando ya había sido concedida la fuerza pública. Tendré que revelar en forma concreta todos los antecedentes que conozco".
Evidentemente esto está demostrando que el señor Palavecino conoce más cosas de fondo que las que están saliendo en las publicaciones del diario. Está haciendo como una amenaza: que si el señor Intendente lo muñequea mucho -con esta costumbre que tenemos en el país- va a tener que hacer otras revelaciones sensacionales. A continuación, pediré algunos oficios al respecto.
En seguida, el señor Palavecino señala la: "Soy testigo cómo se muñequearon ocupaciones ilegales. Respecto de esta materia yo tendría muchísimo que decir, muchísimo que decir, pero prefiero ir contestando, por ahora, solamente las declaraciones hechas por el Intendente y que tengo a mi vista por gentileza de "El Diario Austral". Pero lo concreto es que yo precisamente por estar trabajando muy al lado de él soy testigo de cómo se muñequearon una serie de ocupaciones ilegales, aun en aquellos casos en que ya había sido concedida la fuerza pública.". Incluso más: dice que daba instrucciones a los funcionarios para ir adelantándose a esas tomas ilegales. ¿Cuáles son los funcionarios? Aquellos que todo el mundo sabe que están bajo la tuición del Intendente: los del IN-DAP, los de la CORA, los del SAG; todos esos funcionarios que andan en camionetas fiscales, que en vez de fomentar el mejoramiento de las labores en el campo, provocan tomas ilegales. Y la prueba la tenemos en lo sucedido el otro día en Curimón y en la noticia que aparece hoy en el diario "El Mercurio", que dice que un funcionario de la CORA que manejaba una camioneta por la Carretera Panamericana cerca de Concepción atropelló una carretela, a raíz de lo cual resultó muerto su modesto conductor y quedaron cinco o seis personas heridas. Pero, desgraciadamente, a quien manejaba la camioneta, funcionario de la CORA, no le pasó nada. Incluso Carabineros atestiguó que andaba sin el permiso correspondiente, fuera de la jurisdicción, de paseo con su familia. Celebro que a su señora esposa -que no es culpable de este delito- y a sus tres hijos, que iban con él, no les haya pasado nada. Lo único que siento es que haya muerto ese trabajador que iba en la carretela y que no le haya ocurrido nada al delincuente que manejaba esta camioneta de la CORA.
Señor Presidente, voy a continuar con otro hecho.
El 23 de abril, "El Diario Austral" de Temuco informa sobre el enfrentamiento que se produjo en el fundo "El Pino", de Toltén, cinco días antes. Resulta que en ese enfrentamiento justamente hay un hecho que también confabula en contra del señor Intendente, como se desprende de las palabras textuales del Presidente del Consejo Comunal Campesino de Nueva Toltén. Según esa información, la defensa del afectado plantea lo siguiente: "En tres oportunidades Abelardo Mora -dueño del predio- solicitó audiencia al Intendente para hacerle presente su situación, sin ser recibido por la Primera Autoridad de la provincia."
Si tres veces fue este caballero a pedir audiencia al Intendente para solicitarle, con toda seguridad, amparo cuando estaba nuevamente tomado por lo miristas el fundo "El Pino" de Toltén y en las tres oportunidades no fue recibido, ¿qué quiere decir esto? Una cosa muy sencilla. ¿Cómo va a ser recibido por el Intendente, cuando éste tendría que volver a mentirle, diciéndole: "Señor, voy a tratar de solucionarle su caso", cuando en el fondo él es el instigador, cuando es él quien ha manejado estos conatos revolucionarios del MIR en estas tomas ilegales en la provincia de Cautín?
Continúa la defensa de Abelardo Mora, refiriéndose a su intento de entrevistarse con el señor Intendente: "Quería manifestarle que los indígenas de los alrededores se negaban a aceptar la entrega parcial el predio a la CORA, manifestando que lo querían completo." Porque el señor Abelardo Mora había acordado con la CORA entregar la mitad del predio para no tener dificultades. Y entonces él fue donde el Intendente a decirle que quería entregarlo y que la CORA lo aceptaba. Continúa la defensa: "Al respecto, el señor Molina, presidente del Consejo Comunal Campesino de Nueva Toltén, manifestó en repetidas oportunidades que "ellos no aceptaban el acuerdo con la CORA -o sea, la entrega de la mitad del fundo- y que se "tomarían" íntegro el fundo, para lo cual contaban con el apoyo del Intendente."
Y resulta que éstos son todos funcionarios, son los hombres que están ligados directamente con la Intendencia, y son los hombres que, con estas declaraciones, están acusando al señor Intendente.
Y bajo el subtítulo de "una camioneta del SAG", continúa la información de "El Diario Austral" diciendo: "¿Por qué, se pregunta la defensa del propietario, el Intendente se querella sólo cuando los dueños recuperan lo que es de ellos?" Agrega que un funcionario del SAG de Nueva Toltén fue a felicitar a los mapuches y a los miristas ocupantes, diciéndoles que debían continuar con la toma. Ese funcionario del SAG se llama Julio Meza.
Pero, sigamos adelante, señor Presidente. Retirado el señor Palavecino del gobierno provincial, había que nombrar evidentemente un funcionario para reemplazarlo. Se nombró a don Leopoldo Urquieta. Pero resulta que el lunes 24, o sea, ayer, ha ocurrido un nuevo hecho. Cuando iban a ser entregados cinco predios tomados la semana pasada, -Miraflores, María Luisa, Confines, El Carmen y El Prado- el nuevo Coordinador, señor Leopoldo Urquieta, habría ido a decirles a los campesinos que prosiguieran con el movimiento. Advierto que se trata de pequeños predios, de 20 hectáreas básicas cada uno. Entonces, el problema no era antes del señor Palavecino, ni ahora del nuevo Coordinador. Estas son las instrucciones que reiteradamente ha estado haciendo el señor Intendente, don Gastón Lobos.
Estos hechos configuran un delito, y este delito parece que lo ampara, maneja, guía y patrocina el propio representante del Ejecutivo, del Presidente de la República, el señor Intendente don Gastón Lobos.
Por lo tanto, reitero mi enérgica protesta por estas arbitrariedades de quien ha estado hacienda uso y abuso amañada-mente de su autoridad, sabiendo que no podía intervenir en este tipo de actuaciones; de quien ha estado engañando a los agricultores, porque cuando éstos entraban por una puerta a pedirle amparo, creyendo que en este país hay amparo, a pedirle la fuerza pública, a pedirle justicia les "sobaba el lomo" solapadamente diciéndoles: "Espera que ya vendrá la justicia", por la otra puerta estaba mandando al Coordinador diciéndole: "Vaya y rápidamente consolide la posición y que siga ocupado el fundo."
Esta es la impresión que yo tengo, por los hechos relatados aquí, sobre el problema que ha planteado el señor Intendente don Gastón Lobos.
Yo considero que esto es de tal importancia, que voy a solicitar, por intermedio de la Honorable Cámara, el nombramiento de un Ministro en Visita. Creo que los que no estén de acuerdo con esta solicitud serán poco menos que responsables de complicidad en los hechos, porque cuando se acusa al Gobierno en la forma en que lo estoy haciendo, tan clara y directamente, una investigación de esta naturaleza es beneficiosa para el propio Gobierno, para la claridad de lo que está planteando a cada momento en sus discursos el señor Allende y de lo que han estado diciendo los partidos de la Unidad Popular en cuanto a justicia en estos planteamientos, en este bla bla que hemos estado escuchando en el país durante tanto tiempo.
Si estoy equivocado, no tendré el menor inconveniente en dar excusas al señor Intendente; pero, si no lo estoy, debe tener el castigo que se merece quien, haciendo abuso del poder, ha planteado un problema conflictivo en la provincia de Cautín y, ha estado actuando amañada-mente, pues operando con la ley, tiene actuaciones de esta naturaleza.
Por eso, solicito que se dirijan oficios al señor Ministro de Justicia y al señor Ministro del Interior, para los efectos respectivos, y a la Corte Suprema, para el nombramiento de un Ministro en Visita, de modo que sean clarificados estos hechos.
Y, en aras de la buena claridad de este problema, creo que el señor Intendente, en un gesto que solamente tienen los caballeros cuando son inocentes, debería hacer dejación de su cargo durante el lapso que pueda durar esta investigación, sean 5, 10, 15, 20 ó 30 días, porque así tendría que proceder si es honesto.
Y como cuando existe un conflicto en una industria o en una propiedad agrícola, cuando hay un desacuerdo entre el patrón y los trabajadores, automáticamente el Gobierno, con esa mano "mágica y poderosa", nombra un interventor, yo creo que en el "fundo" que es provincia de Cautín, manejado por el "patrón" señor Gastón Lobos, también hay que nombrar un interventor. Dije un interventor, no interdictor. O deja el puesto o hay que nombrar alguna persona que lo reemplace mientras dure esta investigación que estoy planteando.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre ...
El señor CARMINE.-
En nombre del Comité Nacional.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
...y en nombre del Comité Nacional.
16.-CONSTITUCION DEL TRIBUNAL AGRARIO EN LA PROVINCIA DE CAUTIN.-OFICIO
El señor MOMBERG.-
Señor Presidente, continuando en materia agraria, voy a pedir que se oficie al señor Ministro de Justicia, aunque en otro terreno. Me refiero a la constitución de tribunales agrarios.
En el último ejemplar del Diario Oficial se da cuenta de la constitución de 10 tribunales agrarios en distintas provincias, dentro de las cuales no se incluyen la de Bío-Bío ni la de Cautín. Me da la impresión de que, en este momento, debe estar venciendo el plazo para su constitución en ambas provincias.
El tribunal agrario tiene una importancia sumamente grande. En aquellos fundos que son tomados o que son expropiados actualmente, no se le da ninguna importancia a que sean de las hectáreas básicas o de mayor extensión, ni a su capacidad de trabajo, etcétera. Por eso, aquel agricultor pequeño, grande o mediano tiene que tener la posibilidad de defenderse todavía, en este país. Y el único recurso establecido en la ley de reforma agraria es apelar a los tribunales agrarios.
La provincia de Cautín está acéfala de este organismo, y los problemas que se han creado en ella son terriblemente graves.
Por eso, señor Presidente, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Justicia para que, a la brevedad posible, se constituya en ella el tribunal agrario, a través del cual el agricultor tendrá el recurso de poder defenderse. Aunque muchas veces no se llega a la justicia por ese lado, por lo menos, ese recurso es obvio y es necesario emplearlo.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado al señor Ministro de Justicia.
El señor MOMBERG.-
Señor Presidente, he concedido una interrupción al señor Jaime Bulnes.
17.-PROBLEMAS CREADOS A PROPIETARIOS DE LLOLLEO CON UN PROYECTO DE REMODELACION DE LA CORPORACION DE MEJORAMIENTO URBANO.-OFICIOS
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la interrupción el señor Bulnes, don Jaime.
El señor BULNES (don Jaime).-
Señor Presidente, yo quiero denunciar una iniciativa que me parece descabellada e inaudita, tomada por funcionarios de la CORMU y, según tengo entendido, por el propio Consejo de ese organismo.
Para fundamentar mi denuncia, me permito recordar que el día 8 de julio del año pasado, el terremoto que afectó a las provincias de Aconcagua, Valparaíso y Santiago fue de extrema violencia en la zona de San Antonio, a tal punto, que todo este puerto y los pequeños poblados que lo rodean quedaron absoluta y totalmente destruidos.
Debo agregar que la zona de San Antonio está habituada a sufrir los embates de la naturaleza, a no contar con la comprensión de los Poderes Públicos y a no lograr la solidaridad de las autoridades de la nación. Y estoy hablando no sólo de este Gobierno, sino de algunos Gobiernos pasados también. Pero da la casualidad de que sin ninguna ayuda, prácticamente sin ninguna clase de cooperación técnica, sin contar tampoco con materiales adecuados ni con elementos de ninguna especie, la ciudadanía de San Antonio comenzó a reconstruir sus casas, a levantar lo que se había caído y a renovar todo lo que había sido dañado. Es así como al cabo de algunos meses nos encontramos con que gran parte de la destrucción causada por el fenómeno sísmico ha sido superada.
Resulta que, hace unos días, funcionarios de CORMU llegaron a notificar a algunos vecinos de una manzana que se encuentra ubicada entre las calles "Los Aromos", "Avenida Chile", "Inmaculada Concepción" y "José Miguel Carrera", una manzana de casas que están en condiciones de ser habitadas, que han sido reconstruidas, que para su reconstrucción sus dueños, todos modestos, tuvieron que endeudarse en cantidades a veces superiores a lo que pueden solventar y que han logrado, como digo, reconstruir lo que tenían y quizás, mejorar con respecto a lo que había antes del terremoto. Pues bien, señor Presidente, a esta gente de modestos recursos económicos han llegado a notificar los funcionarios de CORMU de que esa manzana va a ser demolida con el objeto de hacer una remodelación.
Yo creo que nadie se opone a que se haga una remodelación, sobre todo, cuando éstas van en beneficio de los lugares en que se están efectuando. Y nadie se opone tampoco al progreso y ornato de la ciudad, pero, en este caso, específico, resulta que hay un sitio eriazo que está a 40 metros de distancia de ese lugar, donde se podrían llevar a cabo la remodelación sin causar daño ni perjuicio a nadie. Y si, por el contrario, se hiciera en este lugar, donde viven aproximadamente 60 familias, donde se juntan centenares de niños, donde -como dije hace un momento- vive gente modesta, sin recursos, que no tendría donde irse, porque, como consecuencia del terremoto, en San Antonio no hay un lugar donde cobijarse, ya que no existen habitaciones para dar en arriendo ni casas en venta, se les causaría un daño francamente irreparable, que recaería sobre personas que, con esfuerzo, con sacrificio y con especial tesón, logaron reconstruir lo que ellos tenían.
Por eso, señor Presidente, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, y por su intermedio también al señor Vicepresidente Ejecutivo de la CORMU, y a Su Excelencia el Presidente de la República, pidiéndoles que se sirvan ordenar la revisión del acuerdo que generó esta iniciativa y también que se deje sin efecto este proyecto que a mí me parece desde todo punto de vista descabellado y absurdo.
Termino, señor Presidente, haciendo presente que estoy autorizado por los Diputados señores Juan Acevedo, Matías Núñez y Andrés Aylwin para que los oficios a que me he referido se envíen también en su nombre.
El señor FUENTES, don César Raúl(Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.
Ha terminado el tiempo del Comité Nacional.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la palabra el Diputado señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, yo también me voy a referir al problema que ha planteado el colega Jaime Bulnes, y al que hace un momento se refirió igualmente el colega Luis Pareto, quien lo hizo en nombre del colega Andrés Aylwin, Diputado del Cuarto Distrito, vale decir, de los departamentos de San Antonio, Melipilla, San Bernardo y Maipo.
Efectivamente, a mí también me han hecho llegar los vecinos a que se refería el colega Jaime Bulnes una copia de la nota que le mandaron al Vicepresidente Ejecutivo de CORMU. Y en la nota individualizan prácticamente la manzana que, en Llolleo, va a ser demolida, según COR-MU. Al parecer, el procedimiento se viene prolongando desde el mes de noviembre del año pasado, y tengo la impresión que ya estuviera decretada la demolición por parte de CORMU. Esto, como es natural, tiene bastante molestos a estos habitantes de Llolleo, lo que se desprende de la lectura de la nota que nos han hecho llegar. La verdad es que tienen toda la razón para estar molestos. No puede seguirse este procedimiento tradicional de que en forma administrativa se resuelva respecto de cualquier medida. Aun cuando aquí se trata de una remodelación, que no dudamos que debe ser muy importante, mientras esto se logra realizar, esas familias no pueden quedar prácticamente abandonadas, a la intemperie. Si no hay habitaciones que puedan ser ocupadas previamente por aquellas familias que viven en aquellos sectores que va a ser remode-
lados, la remodelación, por muy valiosa, por muy importante que sea, se haría a costa del sacrificio de un sinnúmero de personas y a las familias de esta manzana ya individualizada y situada en el balneario de Llolleo, no se las puede someter a un sacrificio para que pueda realizarse una remodelación. De ahí que concuerde con lo que han expresado los colegas y les encuentre toda la razón a los habitantes de la manzana en referencia al estar profundamente molestos. Y ellos dicen en su nota que esto lo darán a conocer a toda la opinión pública e, incluso, al Presidente de la Nación. Señalo textualmente sus expresiones.
¿Por qué se ha llegado a este estado de ánimo? De lo que conversaron conmigo sus dirigentes, se desprende que parece que ellos han ido de oficina en oficina y se han encontrado con una burocracia que no se hace responsable de las medidas que se están tomando, y con una burocracia que no alcanza a sentir y a tener inquietud frente al problema que está creando. Y estos es lo grave, porque ser víctimas de una democracia indolente es una de las tragedias más grandes que ha tenido que soportar una enorme proporción del pueblo chileno.
Ya lo decíamos la otra vez, en esta misma Sala, respecto de los organismos de previsión. Expresamos que, por la burocracia de ellos, muchos imponentes han tenido que sufrir largas esperas para obtener los derechos que legítimamente, a través de años, han adquirido. De ahí también que en este caso del Ministerio de la Vivienda, una burocracia indolente no puede someter a un sinnúmero de vecinos a estar viviendo en ascuas, preocupados, cuando se trata de padres de familia que deben salir a trabajar, que tienen que estar cumpliendo con sus tareas y obligaciones cotidianas. Como es fácil de comprender, ellos no pueden estar, indefinidamente, preocupados de una medida que les afecta y les va a causar realmente una tragedia. Y, más aún, cuando con sus propios recursos, han reparado las viviendas que fueron afectadas por el sismo del 8 de julio del año pasado, en que, lamentablemente, una de las zonas más fuertemente dañadas fue, precisamente, la correspondiente al departamento de San Antonio y, dentro de la comuna de San Antonio, lo fue el balneario de Llolleo. Y la destrucción de las viviendas se produjo en las partes interiores de las habitaciones. Así fue como hubo cosas que, desde la calle parecía no habían sufrido daños; sin embargo, sus construcciones interiores fueron totalmente destruidas. Y esta destrucción es la que han ido reparando con sus propios medios los propietarios.
Además de haber soportado, como consecuencia del sismo, la destrucción de sus viviendas y la destrucción de locales comerciales, ellos carecieron de alumbrado eléctrico durante dos días y medio y debieron soportar el abastecimiento de agua potable mediante reparto a domicilio, durante más de un mes. Esto es lo que ha sufrido esa zona con el sismo del 8 de julio del año pasado. Frente a esta situación, debió haber existido una actitud más comprensiva de parte de los funcionarios del Ministerio de la Vivienda. De ahí es que yo reitero las peticiones que han hecho los colegas de enviar estas observaciones al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que las haga llegar al Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Mejoramiento Urbano, para que después de un reestudio, en lo posible deje sin efecto esta medida. Porque si bien se trata de construir, dentro de la comuna de San Antonio hay otros lugares en que sin perjudicar a nadie, y sin tener que demoler, es posible hacerlo. El Ministerio de la Vivienda puede realizar las inversiones de acuerdo con las disponibilidades que tenga en estos instantes en otros lugares, ya sea en el mismo Llolleo, como anotó el colega Jaime Bulnes, o en San Antonio o en Barrancas, donde hay terrenos para edificar en altura o en extensión; y más aún, y es una de las cosas que más preocupan, proceder a la construcción de locales comerciales.
Hay muchas comerciantes que eran meros arrendatarios de locales comerciales que fueron destruidos, y como consecuencia de ello en estos instantes no pueden ejercer dichas funciones, de tal manera que están prácticamente cesantes. De ahí es que la construcción de locales comerciales es una necesidad urgentísima para la comuna de San Antonio.
Quiero reiterarle, señor Presidente, la petición de envío de estos oficios, con estas observaciones, al señor Ministro de la Vivienda, para que las haga llegar al señor Vicepresidente de CORMU.
Eso es todo.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.
El señor JARAMILLO.-
Y en mi nombre.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se hará, también, en nombre del señor Jaramillo.
El señor UNDURRAGA.-
¿Me permite?
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Queda medio minuto.
El señor ACEVEDO.-
Queda medio minuto. Si me lo pide antes, habría sido más breve.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
18.-OBRAS DE ADELANTO LOCAL EN LA PROVINCIA DE COLCHAGUA.-OFICIOS
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité de la Izquierda Cristiana.
Tiene la palabra el señor Jaramillo.
El señor JARAMILLO.-
Concedo una interrupción al señor Ríos, don Héctor.
El señor FUENTES, don César Raúl(Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la interrupción el señor Ríos.
El señor RIOS, don Héctor.-
Señor Presidente, agradezco la interrupción que me ha concedido el señor Jaramillo, de la Izquierda Cristiana.
Quiero plantear algunos problemas que afectan a diversas comunas de la provincia de Colchagua, entre ellos la necesidad que existe de instalar líneas telefónicas en ciertos pueblos como Lolol, Pumanque, La Estrella, Paredones, Rosario Lo Solís y en un sector de Codegua, de la comuna de Chimbarongo, distante quince kilómetros del pueblo mismo.
También es necesaria la extensión de líneas eléctricas a Bucalemu y San Pedro de Alcántara, en la comuna de Paredones; al sector de Peña Blanca y Los Maitenes, en la comuna de Marchihue; y al sector de Pulín, en la comuna de La Estrella. Todas estas extensiones podrían hacerse perfectamente por medio de la electrificación, a través de la CORFO, y por supuesto de ENDESA, para los efectos de darles luz a estos sectores que carecen de ella.
Respecto a edificios públicos, se hace indispensable su construcción en las comunas de Peralillo, Santa Cruz, San Fernando, Marchihue y Lolol; una nueva comisaría en la cabecera del departamento de Santa Cruz y una Tenencia en la comuna de Palmilla.
En cuanto a pavimentación, ya se están reiniciando los trabajos del camino a Pichilemu y se ha empezado a hacer una variante que va a economizar mucho terreno y muchos metros de pavimentación, en la parte que se llama Palmilla, en la Estación de Colchagua, hasta llegar a Peralillo.
Pero también sería indispensable, para enfrentar a estos dos caminos pavimentados, que se iniciaran, a continuación, los trabajos del que empieza por Pichilemu; en esa forma se iría a encontrar el camino en la parte que corresponde, en Marchihue. Esto es algo indispensable, lo está pidiendo toda la provincia de Colchagua: completar la pavimentación desde San Fernando hasta el mismo Pichilemu.
Otro problema de vialidad se refiere al tramo entre San Fernando y un sector que se llama Puente Negro. Se ha empezado su pavimentación y hay necesidad de confirmarla hasta llegar al puente respectivo.
En una intervención anterior, en la sesión del miércoles 10 de noviembre de 1971, manifesté que con algunos funcionarios de Vialidad, del Ministerio de Obras Públicas, hicimos una visita a la provincia de Colchagua. En realidad, no hemos andado con mucha suerte, porque algunas cosas se han hecho y otras no se han hecho, seguramente por falta de fondos.
En esa visita pudimos observar que era necesario reconstruir el puente de Las Toscas. Ya llegaron los oficios y se está construyendo un nuevo puente, en el camino que va de Santa Cruz al pueblo de Lolol.
También se solicitó ensanchar un puente muy angosto, el de Paniahue, ubicado entre Palmilla y Santa Cruz. Había que ensancharlo, colocándole una especie de pasarela para los peatones, en los costados. Eso no se ha hecho.
En cuanto al puente Tapado, en la parte de Punpilla, en la comuna de Palmilla -se llama Tapado desde el tiempo de los Errázuriz, porque tenía un toldo, que después se le sacó-, está en muy malas condiciones. Hay que repararlo, tanto sus tablas para pasar como sus barandas. Esto tampoco se ha hecho.
Respecto de la construcción de una nueva escuela en San José del Carmen, debido a que el actual local se encuentra en estado muy ruinoso, a pesar de que tiene hasta octavo año de enseñanza básica, tampoco se ha hecho absolutamente nada, en circunstancias que hay cedido un terreno por el asentamiento. Se podría construir por el Ministerio de Educación Pública, al que se le podría solicitar que lo haga por intermedio del Departamento de Arquitectura de la Dirección de Obras Públicas.
Otro problema que también convendría que se solucionara es el relativo a la construcción de un gimnasio para el Liceo Co-educacional de Santa Cruz.
Por todas estas consideraciones, pido que se envíen oficios a los Ministros que señalaré, para que se sirvan tomar nota de los problemas indicados, cuya solución es indispensable para el progreso de la provincia de Colchagua, tan postergada.
En primer lugar, el problema de las líneas telefónicas entiendo que se debe solucionar por intermedio del Ministerio del Interior; las necesidades de servicio eléctrico, por intermedio del Ministerio de Economía; el problema de las escuelas y gimnasio, por intermedio del Ministerio de Educación, y todos los demás, como pavimentación de caminos y diversos problemas que enumeré, más la Comisaría de Santa Cruz y Tenencia de Palmilla, entiendo que hay que hacerlo por intermedio del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Reitero mi petición de envío de los oficios, en mi nombre, a todos estos Ministerios para que, a la brevedad posible, vean la forma de resolver dentro de este año, o el año que viene, algunos de los problemas ya citados.
Nada más.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre.
19.-EXPROPIACION DE PREDIOS AGRICOLAS EN LA PROVINCIA DE ÑUBLE
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Radical Independiente de Izquierda.
El señor BASSO.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl(Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Basso.
El señor BASSO.-
Señor Presidente, en sesión especial que se realizó hace algunas semanas para analizar la violencia en el agro chileno, cité en mi intervención parte del discurso que pronunció el Presidente de la República, señor Allende, en una reunión de carácter nacional de su Partido, el Socialista.
Allí el señor Allende, como lo ha hecho ya repetidas veces en las concentraciones públicas a que asiste, dio seguridad total y absoluta de que en Chile no sería expropiado ningún predio agrícola inferior a las 80 hectáreas básicas.
Expresé en esa sesión, asimismo, que tocó la coincidencia que tres días después, en una concentración pública que hubo en Los Ángeles, el Ministro de Agricultura, señor Chonchol, repitió, más o menos, lo mismo que dijo el señor Allende en esa reunión del Partido Socialista, y también -de esto hace ya casi dos años- dio seguridad completa de que no se expropiaría ningún predio agrícola inferior a 80 hectáreas básicas.
Sin embargo, y esto ya lo sabe todo Chile, éstas fueron sólo vanas palabras, vanas promesas, y da la impresión de que mientras el señor Presidente de la República desea y anhela que así ocurra, los "mandos medios", como dije en la sesión especial, no le obedecen. Esto es lo que ha estado ocurriendo, ocurre y sigue ocurriendo en la provincia que represento, la provincia de Ñuble.
Hace algunos días, estuvieron en Ñuble el señor Chonchol, el señor Baytelman, Vicepresidente de la Corporación de Reforma Agraria, y otros funcionarios de organismos de carácter agrícola; y en una reunión o concentración, en la que había unos trescientos campesinos, de ellos unos cien o ciento cincuenta funcionarios de CORA, se acordó la expropiación de ciento treinta y ocho fundos o campos. En esa reunión, estos funcionarios echaron por la borda, se echaron a la espalda, las expresiones y promesas que tantas veces han hecho el Presidente de la República y el señor Chonchol, en el sentido de que los pequeños agricultores serían respetados en su labor agrícola.
Hay varios casos. Podría leer detalles aquí, pero no tengo tiempo para ello. Por eso, voy a sintetizar mi intervención. Citaré sólo dos casos en que, para expropiar estos predios chicos, los funcionarios de CORA, que estuvieron en una escuela práctica para aprender a enseñar a producir al agricultor, o los técnicos agrícolas que fueron a la Universidad para tal fin y en vez de realizar esta labor, concientizan políticamente, estos funcionarios digo, han recurrido al subterfugio, para expropiar estos predios chicos, de decir que están mal explotados. ¡Es una mentira! ¡Es un subterfugio burdo!
Tengo algunas pruebas, las que voy a exponer aquí. Con fecha 6 de mayo de 1971, cuando éramos Gobierno, porque en ese tiempo no habíamos decidido irnos del Partido Radical tenista y marxista,. . .
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
¡Cómo que marxista!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Señor Fuentealba, le ruego guardar silencio.
El señor BASSO.-
... le escribí al señor Baytelman...
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Señor Fuentealba, le ruego no interrumpir al orador!
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
¡Es que no podemos aceptar una cosa así!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Llamo al orden al señor Fuentealba.
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
¡No lo podemos aceptar!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Llamo al orden a Su Señoría!
El señor BASSO.-
Digo que le escribí al señor Baytelman y le acompañé copia de la promesa redactada por el abogado señor Labbé, de la CORA, de Chillán, que obligaba a un agricultor a ir ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BASSO.-
Le ruego al señor Fuentes que tenga más tranquilidad, él que nunca ha tenido una decisión política concreta.
El señor FUENTES (don Samuel).-
He sido siempre radical.
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
Sigue siendo radical.
El señor BASSO.-
Pero no sé qué clase de radical.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BASSO.-
Señor Presidente, como decía, se le obligó por el abogado señor Labbé, al agricultor señor Pedro Antonio Sepúlveda Herrera a que fuera a firmar a la Notaría...
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Radical Independiente de Izquierda.
El señor BASSO.-
Voy a continuar la próxima semana, aunque les duela a los radicales cenistas, revolucionarios y marxistas.
20.-ACLARACION DEL ARTICULO 3º DE LA LEY Nº 16.466, SOBRE BONIFICACION EXENTA DE IMPUESTOS.-OFICIOS
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor BARAHONA.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor BARAHONA.-
En el Diario Oficial Nº 26.427, de 29 de abril de 1966, figura publicada la ley Nº 16.466, que en su artículo 3º, inciso final, dice lo siguiente: "Esta bonificación no estará afecta a imposiciones previsionales y quedará exenta de todo gravamen o impuesto, con excepción del impuesto a la renta.".
Pues bien, cumpliendo una petición de un grupo de imponentes y de pensionados, en representación del Partido Radical, solicito que se envíen oficios al señor Ministro de Hacienda, al señor Contralor General de la República y al señor Vicepresidente de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, a fin de que aclaren el texto de la ley en cuestión.
No es posible que en este instante, por ejemplo, se esté contraviniendo o mal aplicando esta disposición, ya que en las liquidaciones que se entregan a los pensionados, para los efectos de la declaración de impuesto a la renta y del global complementario, se incluye esta bonificación, lo que significa un rudo golpe a sus ingresos previsionales. Está bien que se declare como ingreso, pero legalmente no puede considerarse para los efectos del impuesto global complementario.
Por eso, pido que se envíen oficios a las tres autoridades que he mencionado, a fin de que aclaren esta disposición.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.
21.-ACTUACION DEL INTENDENTE DE LA PROVINCIA DE CAUTIN EN RELACION CON OCUPACIONES DE PREDIOS AGRICOLAS. - ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
El señor BARAHONA.-
Concedo una interrupción al señor Samuel Fuentes.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la palabra el señor Fuentes, don Samuel.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Señor Presidente, antes de referirme a las palabras del señor Momberg, debo dar una explicación al colega Basso, que ha tenido algunos conceptos que ante no tuvo para mí.
Con el colega De la Fuente planteaba un problema muy distinto, y protesto por el calificativo de marxista que me ha dado el colega Basso. Ayer andábamos juntos por todas partes; yo me alejé por no ser marxista. Ahora he sido reintegrado al Partido Radical, como pude ingresar al PIR, para lo cual fui invitado, o a la Democracia Radical, adonde también fui invitado. Debe ser por el concepto que se tiene de mi persona.
He oído con profunda atención la denuncia hecha por don Hardy Momberg en relación con la conducta del señor Intendente de Cautín, don Gastón Lobos Barrientos, amigo y correligionario ayer. Aunque estuve alejado bastante tiempo del Partido Radical, siempre mantuve con él cordiales relaciones; especialmente, fui muy bien atendido en todos los aspectos administrativos relacionados con la marcha de los servicios que está a su cargo.
La verdad es que todos sabemos que la labor de los Intendentes y Gobernadores de la Unidad Popular ha sido difícil, especialmente en la provincia de Cautín. Todos estamos conscientes, desde nacionales a comunistas, que en las tomas de terrenos no han participado hombres de estas filas.
Sabe el señor Momberg, porque conoce la conducta del Partido Radical, conducta constructiva y que está manifestada en las diversas obras públicas que se registran en la provincia de Cautín, donde está el sello y el cuño de los parlamentarios del Partido Radical, que la administración de don Gastón Lobos Barrientes ha sido difícil, no porque los comunistas, los socialistas o los hombres de la Unidad Popular participen en las tomas de terrenos. Sabe muy bien el señor Momberg que en las tomas de terrenos en la provincia de Cautín participan personas foráneas, que se han asentado en esa zona con el objeto de buscar, por este medio violento, un enfrentamiento entre las fuerzas campesinas y los dueños, los propietarios de fundos.
Personalmente, jamás he participado ni he dado mi respaldo a esta actitud de toma de terrenos. Cuando fui invitado a reintegrarme al Partido Radical, bajo la presidenciade don Carlos Morales Abarzúa, mi respuesta fue manifestarle que, antes de poder reintegrarme al Partido, necesitaba claridad en esta materia.
De manera que yo he convivido la acción del señor Intendente de la Provincia de Cautín. Y en una oportunidad pude oír cómo el propio colega Momberg daba públicos agradecimientos a este Intendente, cuando le había sido anunciado que existía peligro de que se le pudiera ocupar el predio que él posee en esa región. Entonces, se sintió virtualmente amparado y dio públicos agradecimientos a la conducta del señor Intendente don Gastón Lobos Barrientos.
Es lamentable que haya ocurrido el hecho que comenta el señor Momberg. El señor Intendente entregó toda su confianza al Coordinador del Servicio, y en muchas ocasiones el diario y la radio informaron que con la actuación del Coordinador don David Palavecino, que en ese momento era radical, igual que el señor Intendente, se había dado solución al problema tal o cual, para cuyo efecto había sido destacado, justamente, por el Intendente señor Gastón Lobos.
¿Qué ha ocurrido ahora? El mismo hecho que está ocurriendo con mi colega señor Basso. El ha pasado a ser del Partido Izquierda Radical y nosotros nos hemos quedado en la parte de los "cenistas", en la parte de los marxistas, como él lo acaba de decir aquí.
El señor David Palavecino debió formular esta denuncia en la oportunidad en que él actuaba.
Conozco el informe del señor Intendente de la Provincia de Cautín, entregado al Partido Radical...
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Radical.
El señor FUENTES (don Samuel).-
El informe del Intendente de la Provincia de Cautín entregado al Partido Radical, el cual debe haber sido conocido por Su Excelencia el Presidente de la República,.. .
22.-EXPROPIACION DE PREDIOS AGRICOLAS EN LA PROVINCIA DE ÑUBLE
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente, que ha cedido su tiempo a la Izquierda Radical.
El señor BASSO.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor BASSO.-
Señor Presidente, como sé que me restan sólo tres minutos, me concretaré a dar lectura a una carta que le envié el 6 de mayo de 1971 al señor David Baytelman Goldenberg, Vicepresidente Ejecutivo de la CORA. En ese tiempo lo trataba de "Estimado compañero", porque según el señor Allende "compañero" era el vocablo que había que utilizar para tratarnos entre nosotros, los de la Unidad Popular.
En la carta le expresaba:
"Me permito acompañar a la presente dos fotocopias correspondientes a la comunicación Nº 183 del 20 de marzo enviada por la Delegación de CORA de Chillán a don Pedro Sepúlveda H. y un proyecto de declaración notarial entregado por el Abogado señor Labbé para que la firmara ante Notario.
"El predio agrícola que se le pretende expropiar al señor Sepúlveda consta de 98 hectáreas, de las cuales 65 son regadas. Existen 67 hectáreas totalmente trabajadas, el resto no lo ha sido porque CORA lo notificó del propósito de expropiación.
"Jamás el señor Sepúlveda ha ofrecido este predio a CORA y, como es lógico, no ha consentido de ir a la Notaría a firmar el texto que personalmente le entregó el Abogado de CORA. Este pequeño agricultor" -le digo al señor Baytelman- "con mucho esfuerzo adquirió hace más de un año este campito; aún debe más de la mitad. No tiene otra propiedad agrícola y es padre de diez hijos, antecedentes éstos que están diciendo fehacientemente que para poder cancelar lo que debe, alimentar, vestir y educar a sus diez hijos debe trabajar al máximo su campo. Y salta a la vista la incongruencia de sus subalternos.".
Sigo escribiéndole al señor Baytelman y dándole a conocer esta denuncia, esta irregularidad; esta presión al agricultor señor Sepúlveda. No es el único caso. Es la norma que tiene la Corporación de Reforma Agraria.
Como decía, estos funcionarios, técnicos agrícolas, cuya enseñanza no fue para concientizar a la gente,...
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo del Comité Independiente.
El señor BASSO.-
Muchas gracias.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 18 horas 24 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.