Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- 1.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
- 2.- OFICIO DEL SENADO.
- 3.- OFICIO DEL SENADO
- 4.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
- 5.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
- 6.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
- 7.- INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA
- 8.- INFORME DE LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS
- 9.- INFORME DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y COLONIZACION
- 10.- MOCION DEL SEÑOR ALVARADO
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Pedro Hector Alvarado Paez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 11.- MOCION DEL SEÑOR JARAMILLO
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alberto Jaramillo Borquez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- IV.- ASISTENCIA
- V.- TEXTO DEL DEBATE.
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- 1.- ACUERDOS DE LOS COMITES PARLAMENTARIOS.
- ORDEN DEL DIA.
- 2.- CAMBIO DE NOMBRE DEL HOSPITAL REGIONAL DE ANTOFAGASTA. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL.
- 3.- ACLARACION DEL SENTIDO DEL ARTICULO 29 TRANSITORIO DE LA LEY Nº 16.773 Y DEL ARTICULO 16 DE LA LEY Nº 14.572.
- 4.- IMPUTACION DE LOS PRESTAMOS OTORGADOS A LOS ASENTAMIENTOS Y LAS COOPERATIVAS DE REFORMA AGRARIA DE LA PROVINCIA DE COQUIMBO.
- 5.- DESTINACION DE LOS FONDOS RECAUDADOS EN LA PLAZA DE PEAJE DE ANGOSTURA DE LA CARRETERA PANAMERICANA SUR A LA MUNICIPALIDAD DE SAN FRANCISCO DE MOSTAZAL (O’HIGGINS).
- 6.- DECLARACION DE MONUMENTOS NACIONALES A INMUEBLES UBICADOS EN LA PROVINCIA DE ACONCAGUA
- 7.- CONSTRUCCION DE MUROS CORTAFUEGO EN LA POBLACION FITZ ROY DE PUNTA ARENAS (MAGALLANES). SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL
- 8.- DENOMINACION DE LUIS ALBERTO BARRERA AL LICEO DE HOMBRES DE PUNTA TA ARENAS (MAGALLANES)
- 9.- ENTREGA DE VIVIENDAS A LOS ACTUALES OCUPANTES DE TERRENOS FISCALES DEL SECTOR PLAYA NORTE DE PUNTA ARENAS (MAGALLANES). SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL
- 10.- DESTINACION A LA DIRECCION DE VIALIDAD DE LA RECAUDACION QUE SE PERCIBA POR COBRO DE PEAJE EN EL PUENTE QUE UNE LOS DEPARTAMENTOS DE SAN VICENTE Y CACHAPOAL
- 11.- TRANSFERENCIA A SUS ACTUALES OCUPANTES DE VIVIENDAS DE PROPIEDAD FISCAL UBICADAS EN LAS PROVINCIAS DE VALPARAISO Y ACONCAGUA
- 12.- CONDONACION DE DEUDA A LA COOPERATIVA DE EDIFICACION DE VIVIENDAS Y SERVICIOS HABITACIONALES VILLA DE BLANCO LIMITADA, DE RANCAGUA (O’HIGGINS)
- 13.- TITULO DEFINITIVO DE DOMINIO A LOS PARCELEROS DE LAS COLONIAS SANTA ELENA Y ESMERALDA
- 14.- TITULOS GRATUITOS DE DOMINIO A LOS OCUPANTES DE VIVIENDAS DE LA POBLACION CORVI CHICA, DE PUERTO VARAS (LLANQUIHUE).
- 15.- AUTORIZACION A LAS MUNICIPALIDADES PARA CREAR, PACTAR O CONSTITUIR SOCIEDADES.
- 16.- EXENCION A DETERMINADOS ALCALDES DE LA OBLIGACION DE RENDIR CUENTA DE LOS GASTOS DE REPRESENTACION Y MOVILIZACION. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL.
- 17.- AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE ANCUD (CHILOE) PARA CONTRATAR EMPRESTITOS. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Manuel Enrique Ferreira Guzman
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- INDICACIÓN
- Manuel Enrique Ferreira Guzman
- INDICACIÓN
- ANTECEDENTE
- 18.- RECURSOS PARA LA MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE (TALCA).
- 19.- CONSTRUCCION DE UN HOSPITAL DE NIÑOS EN LA CIUDAD DE TALCA. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
- 20.- MODIFICACION DEL ESTATUTO DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES Y DE LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL.
- 21.- DESTINACION DE LA REGION CORDILLERANA DE CHAPA VERDE, (O’HIGGINS) A LA PRACTICA DE DEPORTES DE MONTAÑA.
- 22.- AUTORIZACION AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA TRANSFERIR UN PREDIO A LA MUNICIPALIDAD DE LAUTARO (CAUTIN)
- 23.- REALIZACION DE CARRERAS HIPICAS EXTRAORDINARIAS EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD CHILENA DE CANCEROLOGIA
- 24.- INCORPORACION DE DIVERSOS SECTORES AL REGIMEN PREVISIONAL DE LA CAJA DE PREVISION DE LOS COMERCIANTES. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Guastavino Cordova
- INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
- INTERVENCIÓN : Bernardino Segundo Guerra Cofre
- INTERVENCIÓN : Mario Arnello Romo
- INTERVENCIÓN : Juan Fernando Vargas Peralta
- INTERVENCIÓN : Jorge Exequiel Lavandero Illanes
- INTERVENCIÓN : Gustavo Cardemil Alfaro
- INTERVENCIÓN : Clemente Fuentealba Caamano
- INTERVENCIÓN : Hernan Modesto Olave Verdugo
- DEBATE
- 25.- AMPLIACION DEL ESCALAFON FEMENINO DE ORDEN Y SEGURIDAD DE CARABINEROS DE CHILE. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
- 26.- BENEFICIOS AL PERSONAL DE LA JUNTA DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS
- ANTECEDENTE
- 27.- APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS DE AZUCAR DE BETARRAGA EN LA FABRICACION DE LICORES
- 28.- PLAN HABITACIONAL PARA LOS EMPLEADOS DE LA EMPRESA PORTUARIA DE CHILE
- 29.- BENEFICIO A EX FUNCIONARIAS DEL HOSPITAL DE NIÑOS JEAN Y MARIE THIERRY, DE VALPARAISO
- 30.- HOMENAJE A LAS JUVENTUDES COMUNISTAS EN EL CINCUENTENARIO DE SU FUNDACION
- HOMENAJE : Pedro Arnoldo Urra Veloso
- HOMENAJE : Camilo Armando Salvo Inostroza
- HOMENAJE : Antonio Elias Tavolari Vasquez
- HOMENAJE : Luis Enrique Tejeda Oliva
- INCIDENTES
- 31.- INVESTIGACION SOBRE PELIGROSIDAD DE LAQUES FABRICADOS POR LA INDUSTRIA NACIONAL DE NEUMATICOS SOCIEDAD ANONIMA (INSA). OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Exequiel Lavandero Illanes
- 32.- PROBLEMA ASISTENCIAL EN LA PROVINCIA DE MAULE. OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Valdes Rodriguez
- 33.- PAVIMENTACION DEL CAMINO CONCEPCION-SANTA JUANA-NACIMIENTO (CONCEPCION).-OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Duberildo Jaque Araneda
- 34.- ACTITUD FUNCIONARIA DEL JEFE DE LA SECCION TRANSPORTE DE LA CUARTA ZONA, VALDIVIA, DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO. OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Agustin Acuna Mendez
- 35.- NECESIDAD DE DEFENDER LOS PRINCIPIOS ESENCIALES DE LA CIVILIZACION CRISTIANA DE OCCIDENTE
- INTERVENCIÓN : Miguel Luis Amunategui Johnson
- 36.- HOMENAJE AL DIARIO EL HERALDO, DE LINARES, CON MOTIVO DEL TRIGESIMO QUINTO ANIVERSARIO DE SU FUNDACION. NOTAS DE FELICITACION
- HOMENAJE : Jorge Eduardo Ibanez Vergara
- 37.- REPLICA A OBSERVACIONES FORMULADAS DURANTE LA SESION POR DOS SEÑORES DIPUTADO
- INTERVENCIÓN : Hernan Modesto Olave Verdugo
- 38.- LEGISLACION SOBRE SANEAMIENTO MORAL Y POLITICO
- INTERVENCIÓN : Hector Rios Rios
- 39.- POLITICA DE REAJUSTE DE SUELDOS Y SALARIOS DEL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR
- INTERVENCIÓN : Hector Rios Rios
- 40.- DENUNCIA DE POSIBLES IRREGULARIDADES COMETIDAS EN LA INDUSTRIA CELULOSA DE ARAUCO. OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
- 31.- INVESTIGACION SOBRE PELIGROSIDAD DE LAQUES FABRICADOS POR LA INDUSTRIA NACIONAL DE NEUMATICOS SOCIEDAD ANONIMA (INSA). OFICIOS
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA ORDINARIA
Sesión 47ª, en miércoles 6 de septiembre de 1972
(Ordinaria: de 16 a 20.03 horas)
Presidencia de los señores Cerda, don Eduardo, y Fuentes, don César Raúl.
Secretario, el señor Guerrero, don Raúl.
Prosecretario Accidental, el señor Goycoolea, don Patricio,
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
Además, se dio cuenta de los siguientes documentos:
Un oficio
del señor Ministro de Minería, con el que responde el que se le enviara en nombre de los señores Soto y Laemmermann, sobre cumplimiento económico del protocolo suscrito entre la Universidad del Norte y el Ministerio de Minería con el Gobierno de Rumania (9628).
Un oficio
del señor Contralor General de la República, con el que se refiere al que se le remitiera en nombre del señor Pérez, relativo a la procedencia de que los ex Regidores jubilados impetren el beneficio de la asignación familiar (9604).
Cinco comunicaciones:
Con la primera, el señor Ministro de Educación Pública remite copia de las actas celebradas por el Consejo Nacional de Televisión el día 2 del presente.
Con las dos que siguen, el Consejo Directivo del Sindicato de la Educación de Valparaíso y el Consejo Sindical de la Escuela Hogar de Tal-Tal solicitan el pronto despacho del proyecto de ley sobre reajuste.
Con las dos que continúan, la Agrupación de Padres y Alumnos del Liceo de Castro y la Agrupación de Empleados y Obreros de Barracas, requieren la aprobación del proyecto que autoriza la internación de 200 automóviles en la provincia de Chiloé.
III.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
Nº 180. Santiago, 4 de septiembre de 1972.
Pongo en conocimiento V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto que establece normas relacionadas con la Empresa Nacional de Riego.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.): Salvador Allende G. Jaime Suárez B.
2.-OFICIO DEL SENADO.
Nº 14.089. Santiago, 6 de septiembre de 1972.
Con motivo de la moción, informe y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido ha bien prestar su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1°.- Créase en cada puerto marítimo, fluvial o lacustre, cabecera de provincia o de departamento en que existan tres o más empresas armadoras, agencias de naves o embarcadoras una Oficina de Contratación de Empleados de Bahía, Fluviales o Lacustres, que estará formada por el Inspector del Trabajo de mayor graduación, que la presidirá; dos representantes patronales, designados libremente por las Asociaciones de armadoras, agentes de naves o embarcadores; y dos representantes de los empleados de bahía, fluviales o lacustres, designados en la misma forma anterior por el respectivo Sindicato o Gremio de la localidad en que la Oficina tenga su domicilio. En Valparaíso esta Junta estará integrada por el Inspector Provincial del Trabajo, que la presidirá; dos representantes patronales;
un representante del Sindicato Profesional de Empleados de Bahía y uno del Sindicato Profesional de Empleados Particulares Marítimos de Compañía Navieras en Recintos Portuarios y o Aduana, designados en la misma forma anterior. Tanto la parte patronal como laboral, designarán también dos representantes suplentes de los titulares.
El Gobernador Marítimo o el Capitán de Puerto respectivo, en su caso asesorará, en materia de su incumbencia, a la Oficina de Contratación, sin derecho a voto.
Artículo 2º.- Los miembros de la Oficina de Contratación de Empleados de Bahía, Fluviales o Lacustres, durarán un año en sus funciones, pudiendo ser reelegidos indefinidamente, y su designación se hará anualmente en la segunda quincena de diciembre, mediante resolución de la Inspección del Trabajo.
Artículo 3º.- Para sesionar, la Oficina de Contratación requerirá de la asistencia de la mayoría de sus miembros y sus resoluciones serán adoptadas por simple mayoría de los asistentes.
Artículo 4º.- La Oficina de Contratación de Empleados de Bahía. Fluviales o Lacustres, tendrá las siguientes facultades:
a) Fijar anualmente, en el mes de enero, las dotaciones de los puertos de su jurisdicción, previa audiencia de las partes, para lo cual podrá solicitar estadísticas o antecedentes sobre remuneraciones, tonelaje movilizado, tiempo trabajado, etcétera, a cualquier organismo, institución, empresa o asociación de carácter público o privado, fiscal, semifiscal, de administración autónoma o particular;
b) Otorgar, suspender, cancelar, autorizar, permutar o trasladar la matrícula que habilita al personal de empleados de bahía, fluviales o lacustres para el desempeño de sus funciones a bordo de las naves mercantes; muelles, malecones, espigones, patios, sitios o recintos fiscales, semifiscales, de administración autónoma o particulares;
c) Confeccionar un reglamento para su propio funcionamiento y otro para las calificaciones, sanciones y promociones del personal de empleados de bahía, fluviales o lacustres, aprobados por la Dirección General del Trabajo;
d) Supervigilar el estricto cumplimiento de los reglamentos y resoluciones emanados de la Dirección del Trabajo, Dirección del Litoral y Marina Mercante, Comisión Nacional del Trabajo Marítimo, Fluvial o Lacustre y sus propios reglamentos y resoluciones;
e) Llevar al día el Registro de Matrículas y Permisos de empleados de bahía, fluviales o lacustres, que mantendrá el Presidente bajo su custodia y responsabilidad, y
f) Intervenir y proponer soluciones a los conflictos que se susciten con ocasión de la aplicación de Convenios de Trabajo, Fallos Arbitrales o Actas de Avenimiento, o los reglamentos y resoluciones a que se refiere la letra d) del presente artículo.
Artículo 5º.- Las resoluciones de la Oficina de Contratación serán apelables dentro de quinto día de recibida la notificación, ante la Comisión Nacional del Trabajo Marítimo, Fluvial o Lacustre.
Artículo 6º.- La Oficina de Contratación podrá sancionar las infracciones a sus resoluciones o reglamentos con multa de uno a diez sueldos vitales mensuales, escala A), del departamento de Valparaíso, tratándose patrones o empleadores, o suspensión de la matrícula hasta por seis meses, tratándose de empleados. En caso de reincidencia, la sanción se duplicará.
De estas sanciones sólo podrá apelarse ante la Comisión Nacional del Trabajo Marítimo, Fluvial o Lacustre en la forma establecida en el artículo anterior.
Artículo 7º.- En los puertos en que no concurran los requisitos señalados en el artículo 1º, pero que exista Sindicato de Empleados de Bahía, Fluviales o Lacustres, funcionará, igualmente, la Oficina de Contratación a que refiere la presente ley.
Artículo 8º.- Dentro del plazo de sesenta días, contado desde la publicación de esta ley, la Comisión Nacional del Trabajo Marítimo, Fluvial o Lacustre fijará la jurisdicción de cada uno de los puertos donde en conformidad a los artículos 1º y 7º deba funcionar una Oficina de Contratación.
Artículo 9º.- Los Sindicatos de Empleados de Bahía, Fluviales o Lacustres con más de diez años de existencia legal que hayan experimentado reducción del número de asociados como consecuencia de la disminución de trabajo, continuarán con su personalidad jurídica vigente mientras mantengan quince socios a lo menos.
Artículo 10º.- Sustitúyese, en el inciso tercero del artículo 23 de la ley Nº 16.724, el punto (.) final por una coma (,) y agrégase la siguiente frase: previa autorización por escrito del Director del Litoral y Marina Mercante Nacional.
Artículo transitorio.- La primera elección de los miembros de las Oficinas de Contratación deberá efectuarse dentro de los 30 días siguientes a la publicación de la presente ley.
Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ignacio Palma Vicuña. Pelagio Figueroa Toro.
3.-OFICIO DEL SENADO
Nº 14086. Santiago, 6 de septiembre de 1972.
El Senado ha tenido a bien aprobar las modificaciones introducidas por esa Honorable Cámara al proyecto que introduce diversas modificaciones a la ley Nº 12.927, de Seguridad Interior del Estado, con excepción de las siguientes, que ha rechazado:
Artículo 4º
La que consiste en suprimir la expresión a), b), en el inciso primero.
Artículo 19
La que tiene por objeto suprimir la letra b).
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.969, de fecha 30 de agosto de 1972.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ignacio Palma Vicuña. Pelagio Figueroa Toro.
4.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Gobierno Interior pasa a informaros el proyecto de ley de origen en una moción del señor Aylwin, que autoriza a la Municipalidad de San Bernardo para contratar empréstitos.
Por esta iniciativa se faculta a la Municipalidad de San Bernardo para contratar un empréstito hasta por la suma da Eº 5.000.000, para destinarlo a un plan de obras de equipamiento comunitario, remodelación y otras de adelanto local.
El préstamo que se autoriza contratar es para ser servido en el plazo máximo de quince años y se financia con la parte de la tasa adicional a la contribución de bienes raíces que autoriza la letra e) del artículo 2º del decreto Nº 2.047, del Ministerio del Interior, de 1965.
El resto de las disposiciones es el tipo standard de los proyectos de ley de empréstitos municipales.
La Comisión aprobó esta iniciativa por unanimidad, la que no requiere de trámite de Hacienda.
Por estas consideraciones y las que os dará el señor Diputado informante, vuestra Comisión de Gobierno Interior os recomienda la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1º.- Autorízase a la Municipalidad de San Bernardo para contratar con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones nacionales o extranjeras de crédito y fomento o con el Estado, Ministerios. o Servicios dependientes, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de cinco millones de escudos (Eº 5.000.000) a un interés no superior al bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de quince años, con el objeto de realizar en forma directa o con otras instituciones o Servicios, obras de equipamiento y remodelación urbana en la comuna, y, entre otras, para terminar algunas obras como la Piscina Municipal, Estadio Municipal y Casino del mismo recinto; Casa Consistorial, construcción de boxes y talleres para los vehículos municipales, adquisición de vehículos de aseo y habilitación de nuevo cementerio.
Artículo 2º.- Facúltase al Banco del Estado del Estado de Chile, otras instituciones de crédito o bancarias y demás organismos públicos para otorgar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.
Artículo 3º.- El pago de los intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias lo hará la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, con cargo al porcentaje que para este efecto se destina de la contribución a los bienes raíces, en conformidad con el artículo 29, letra e) del decreto Nº 2.047, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial el 19 de agosto de 1965, y demás disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Artículo 4º.- En caso de que los recursos a que se refiere el artículo anterior fueren insuficientes para el servicio de la deuda y no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquier clase de fondos de sus renta ordinarias.
Artículo 5º.- La Municipalidad, con el quórum de los dos tercios de los Regidores en ejercicio y en sesión especial citada al efecto, podrá modificar la inversión señalada en la presente ley.
Sala de la Comisión, a 1º de septiembre de 1972.
Acordado en sesión 83ª, de fecha 31 de agosto, y con asistencia de los señores Pérez (Presidente), Klein, Ríos Ríos, Tudela, Señoret, Retamal y Lavandero.
Se designó Diputado informante al señor Pérez.
(Fdo.): Clodomiro Bravo Michell, Secretario de la Comisión.
5.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Gobierno Interior pasa a informaros el proyecto de ley de origen en una moción del señor Klein, que autoriza a la Municipalidad de Calbuco para contratar empréstitos.
En conformidad a esta iniciativa legal se faculta a la Municipalidad de Calbuco para contratar empréstitos hasta por la suma de Eº 250.000 para ser servidos en un plazo máximo de diez años.
El objetivo del mismo es destinarlo a la ejecución de un plan de obras de adelanto comunal, que se señala en el artículo 3º del proyecto.
Este empréstito se financia con el producto de la tasa parcial adicional del uno por mil de la contribución de bienes raíces que autoriza la letra e) del artículo 2º del decreto del Ministerio de Hacienda Nº 2.047, de fecha 29 de junio de 1965.
El resto de las disposiciones son las habituales de este tipo de proyectos.
La Comisión aprobó por unanimidad esta iniciativa que no requiere trámite de Hacienda.
Por estas consideraciones y las que os dará el señor Diputado informante, vuestra Comisión de Gobierno Interior os recomienda la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1º.- Autorízase a la Municipalidad de Calbuco para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile, la Corporación de Fomento de la Producción u otras instituciones bancarias o de créditos, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de Eº 250.000 (doscientos cincuenta mil escudos), a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.
Artículo 2º.- Facúltase al Banco del Estado de Chile, a la Corporación de Fomento de la Producción u otras instituciones de crédito o bancarias para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior.
Artículo 3º.- El producto del o de los empréstitos será destinado por la Municipalidad de Calbuco a los siguientes fines:
a) Compra de terrenos para turismo popular..... E° 100.000
b) Aporte para la urbanización de poblaciones marginales . 50.000
c) Adquisición de terrenos para cancha de fútbol en los sectores rurales de la comuna y construcción de camarines mínimos 50.000
d) Construcción de casetas resguardo en los sectores rurales 50.000
Artículo 4º.- El servicio de estos empréstitos se hará con cargo al rendimiento de la tasa parcial del uno por mil del impuesto territorial que grava los bienes raíces de la comuna de Calbuco, de acuerdo con lo dispuesto en la letra e) del artículo 2º del decreto del Ministerio de Hacienda Nº 2.047, publicado en el Diario Oficial de 19 de agosto de 1965, y se efectuará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal respectiva, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja, los fondos necesarios para el servicio de la deuda, sin necesidad de decreto del Alcalde si éste no se hubiere dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización de la Deuda Pública atenderá el pago de estos servicios, de acuerdo con las normas por ella establecidas para el pago de la deuda interna.
Artículo 5º.- La Municipalidad de Calbuco, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos de una, en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras.
Artículo 6º.- En caso de no contratarse el o los empréstitos, la Municipalidad podrá girar con cargo al rendimiento de los tributos establecidos en el artículo 4º, para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 3º y hasta la total ejecución de las mismas. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que se contrajeren por un monto inferior al autorizado.
Artículo 7º.- Si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda, o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad a que se refiere la presente ley completará las sumas necesarias con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos o remuneraciones de cualquier naturaleza de los personales de empleados y obreros de su dependencia. Si, por el contrario, hubiere excedente, éste se destinará, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad en sesión extraordinaria, especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.
Artículo 8º.- La Municipalidad de Cal-buco depositará en la Cuenta de Depósito Fiscal F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos, los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio, por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad deberá consultar en sus respectivos presupuestos anuales, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o de los empréstitos, y en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones realizadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley.
Sala de la Comisión, a 1º de septiembre de 1972.
Acordado en sesión 83ª, celebrada el día 31 de agosto y con la asistencia de los señores Pérez (Presidente), Klein, Ríos Ríos, Tudela, Señoret, Retamal y Lavandero.
Se designó Diputado informante al señor Klein.
(Fdo.): Clodomiro Bravo Michell, Secretario de la Comisión.
6.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Gobierno Interior pasa a informaros el proyecto de ley, remitido por el Honorable Senado, que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en favor de la Sociedad Chilena de Cancerología.
Durante el estudio de esta iniciativa concurrió al seno de ella el doctor Andrés Riesco, Presidente del Comité Organizador del próximo Congreso de la especialidad que se realizará próximamente en Chile.
Chile ha sido distinguido al ser elegido como sede del Congreso Latinoamericano de Quimioterapia del Cáncer, que se realizará en conjunto con la Primera Reunión del Círculo de Radioterapeutas Latinoamericanos, que se realizará conjuntamente con el Sexto Congreso Chileno de Cancerología, que se efectuará en Santiago entre el 30 de octubre y el 3 de noviembre de 1973, con asistencia de eminencias mundiales.
Se calcula que el costo estimativo de dicho evento será del orden de los 6.500.000, y se carece de los recursos suficientes para abordar tal organización de dicho evento científico que implicará la presencia en Chile del orden de los 800 delegados asistentes.
Para financiar este torneo científico se consulta la celebración de dos reuniones hípicas extraordinarias por una sola vez durante el año 1973, en días no festivos a favor de dicha entidad en los Hipódromos Chile, Club Hípico de Santiago y Valparaíso Sporting Club de Viña del Mar.
La Comisión estimó que la distribución hecha por el Honorable Senado que destinó sólo el 40% de dichas reuniones a la Sociedad Chilena de Cancerología era absolutamente insuficiente, lo que la movió a reponer el texto de la moción presentada originalmente por el Honorable Senador don Ignacio Palma Vicuña, dándole una redacción imperativa para lograr su objeto final.
La Comisión aprobó esta iniciativa en general y en particular, por asentimiento unánime.
Por estas consideraciones, vuestra Comisión os recomienda la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1º.- La Sociedad Hipódromo de Chile, el Club Hípico de Santiago y el Sporting Club de Viña del Mar deberá realizar dos reuniones extraordinarias de carreras, cada una de ellas en días no festivos en beneficio de la Sociedad Chilena de Cancerología, la que destinará los fondos obtenidos al financiamiento de los gastos demandados por el 4º Congreso Latinoamericano de Quimioterapia y el 6º Congreso Chileno de Cancerología a realizarse en Santiago de Chile, los días comprendidos entre el 30 de octubre y el 3 de noviembre de 1973. Dichos fondos deberán ser administrados por el Comité Ejecutivo que organiza estas reuniones.
Artículo 2º.- En estas reuniones se destinarán íntegramente a la institución beneficiada las entradas de boletería que en ellas perciban los hipódromos y el total de la comisión sobre las apuestas mutuas, simples y combinadas que rijan en el momento en que ellas se verifiquen, sin otros descuentos que los contemplados en los artículos 2º, Nºs 1 y 2, 4º letras f), j) y m); 9º, Nºs 1, 2 y 10, letras e) i) y m) del decreto de Hacienda Nº 807, de 17 de abril de 1970.
Artículo 3º.- Se destinará también, íntegramente, a la institución beneficiaría el rendimiento de la aplicación de las leyes Nºs 6.221 y 14.867, sin perjuicio de los porcentajes que correspondan a los gremios hípicos respectivos.
Sala de la Comisión, a 6 de septiembre de 1962.
Acordado en sesión 85ª, de igual fecha, con asistencia de los señores Pérez (Presidente), Vergara (Presidente accidental) , Ferreira, Klein, Koenig, Monckeberg, Retamal, doña Blanca; Ríos Ríos, Salinas, don Anatolio, y Señoret.
Se designó Diputado informante al señor Monckeberg.
(Fdo.): Clodomiro Bravo Michell, Secretario de la Comisión.
7.-INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA
Honorable Cámara:
La Comisión de Educación Pública pasa a informar el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, con urgencia calificada de suma, mediante el cual se beneficia al personal de la Junta de Auxilio Escolar y Becas.
Durante la discusión del proyecto, la Comisión contó con la presencia del señor Asesor Jurídico del Ministerio de Educación Pública, don Antonio Lam Duarte; del Secretario General de la Junta de Auxilio Escolar y Becas, don Hugo Barnes Ríos, y de la Directiva Nacional de la Asociación de Funcionarios de Auxilio Escolar (ANFAE), integrada por los señores Jorge Larroucau (Presidente); Gabriela Meneses (Secretaria); Guido Cortés, Osvaldo Pereira y Juan Pizarro (Directores).
El proyecto, en su forma original, se componía de 8 artículos permanentes y 5 transitorios. En definitiva, como consecuencia de las indicaciones de que fue objeto, cuenta de 15 artículos permanentes y 6 transitorios.
La idea fundamental o matriz del proyecto es el cambio de la calidad jurídica actual del personal de la Junta de Auxilio Escolar y Becas, de obrero o empleado particular, a empleado público. Como consecuencia de lo anterior, pasan a ser imponentes de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y a regirse por el D.F.L. 338, de 1960, actual Estatuto Administrativo.
El cambio del status jurídico obedece a una petición expresa del personal de dicho Servicio, basada en el hecho de que tienen funciones, responsabilidades y obligaciones de empleados públicos, no así su régimen previsional, que es el que les otorga mayores garantías.
Se modifica la escala de sueldos y se aumenta en un porcentaje que va desde un 5 % para las rentas más altas hasta llegar a un máximo de un 20% para las rentas más bajas, sin perjuicio del reajuste general de sueldos y salarios que corresponda. Este aumento permite absorber el mayor costo previsional que significa a cada funcionario su nueva calidad jurídica.
El resto del articulado guarda relación con los cambios que implica la nueva calidad jurídica de este personal.
El artículo 1º cambia el status actual del personal de la Junta de obrero o empleado particular, a empleado público, en la forma que se ha señalado precedentemente.
Este cambio de régimen previsional, como consecuencia de una indicación aprobada por la Comisión, rige a contar del 1º de agosto de 1972, fecha esta última en que entra a regir la nueva escala de sueldos que fija el artículo 5º del proyecto.
El artículo 2º deroga el Capítulo I del Título III del Reglamento General del servicio, que contiene el Estatuto del personal, el cual en el futuro se regirá, como se indica en, el artículo anterior, por el D. F. L. 338, de 1960, en lo que no se contraponga con la ley Nº 15.720.
Se exceptúan de esta derogación expresa los artículos 96 y 97, que se refieren a la Planta anual de cargos del personal y sus remuneraciones.
El proyecto, en su forma original, dejaba subsistente, además, el artículo 86, que establece normas para el nombramiento de personal en calidad de interino, suplente, subrogante, a contrata y a honorarios. Se estimó más conveniente derogar este artículo y dejar sujetas estas designaciones al Estatuto Administrativo.
El artículo 3º aumenta de 4,6 al 6% de su Presupuesto, el porcentaje que la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas puede disponer para gastos de administración, con el fin de absorber el aumento de rentas que se propone.
El artículo 4º cambia del 1º de marzo al 1º de enero, el período presupuestario de la Junta, a objeto de incorporar su gasto a la ley de Presupuesto de cada año.
El artículo 5º fija, a contar del 1° de agosto de 1972, una nueva Escala de Sueldos para el personal de la Junta, fijando un aumento porcentual en la siguiente forma:
a) En la Escala Directiva, Profesional y Técnica: las tres primeras categorías y fuera de categoría, un 5%; 4ª, 5ª, 6ª y 7ª categorías, 9, 10, 11 y 12%, respectivamente; 1º y 2º grado, 13%; grados 3º al 9º, 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20%.
b) En la Escala Administrativa: 5ª y 6ª, categorías, 20%; 7ª categoría, 14,30%; grados 1º al 9º, 10,9%; grados 10 y 11, sin reajuste por ser grados nuevos, y
c) En la Escala de Servicios Menores: grados 1º al 9º, 10,9% y se crean los nuevos grados del 10º al 14º.
La Comisión, por unanimidad de sus miembros, acordó dirigir oficio a los señores Ministros de Educación Pública y Hacienda, con el objeto de que se establezca una nueva escala de sueldos, en la cual se contemple el 10% adicional que establece la actual ley de reajuste para las rentas inferiores a tres sueldos vitales, se nivelen las rentas asignadas al 4º grado de la Escala Directiva, Profesional y Técnica con la 5ª categoría de la Escala Administrativa, para evitar que funcionarios de menor categoría pasen a ganar sueldos superiores a los de superior jerarquía, como sucedería de mantenerse el proyecto en su forma original entre los Secretarios e Inspectores Provinciales con respecto a los Secretarios e Inspectores Locales, lo que acarrearía serios problemas a la carrera funcionaría.
El artículo 6° dispone que los funcionarios que servían cargos al 31 de diciembre de 1971 en la Junta, formarán las nuevas Plantas en los mismos grados o categorías que tenían según su respectivo contrato a la fecha anteriormente indicada. Igualmente, incorpora a dichas Plantas a las auxiliares Dentales y a las Auxiliares de Alimentación, en los grados 10º y 14º de la Planta de servicios menores.
El artículo 7º dispone quienes integrarán sus Plantas y Escalafones y crea una Comisión Paritaria, integrada por la Junta y la Asociación de funcionarios de dicho servicio, para que en el plazo de 180 días confeccione dichas Plantas y Escalafones.
El artículo 8º dice relación con el pago de la asignación familiar. Los empleados continuarán percibiendo la correspondiente a los empleados particulares respecto de las cargas ya acreditadas. En relación a las nuevas, percibirán la establecida para los empleados fiscales.
La Comisión dejó sin efecto la congelación de la asignación familiar que actualmente perciben estos funcionarios hasta que se nivelara con la de los empleados públicos, propuesta en el Mensaje haciéndose presente que la supresión acordada no irroga nuevos gastos.
El artículo 9º establece que al personal de la Junta que cumple jornadas de lunes a viernes, se le considerará como día no hábil el sábado para los efectos del cálculo de su feriado legal. Se favorece, especialmente, a los funcionarios de provincia.
El artículo 10 preceptúa que los profesionales universitarios con título reconocido, cuya denominación en el Escalafón es de Consultores Técnicos, se les aplicará el artículo 143 del D. F. L. 338, de 1960, Estatuto Administrativo, que establece una jornada de trabajo de 36 horas.
El artículo 11 dispone que la Asociación Nacional de Funcionarios de Auxilio Escolar ANFAE, gozará de personalidad jurídica y establece la forma como se descontarán las cuotas sociales.
El artículo 12 señala que el personal de este Servicio podrá acogerse a las disposiciones establecidas en la ley Nº 17.615, que rige el Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación.
El artículo 13 modifica varias disposiciones de la ley Nº 15.720, con el objeto de incorporar a la Junta Nacional, Provinciales y Locales, a representantes de los trabajadores y del Sindicato Unico de la Educación.
El artículo 14 modifica la ley 15.720, en todos los artículos en que se refiere a la Federación de Educadores de Chile por el Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación, ya que este organismo ha reemplazado a todas las organizaciones gremiales del Magisterio.
El artículo 15 faculta a S. E. el Presidente de la República a objeto de que destine los fondos necesarios para que se adquiera un inmueble destinado al funcionamiento de Salas Cunas, Jardín Infantil y oficinas gremiales del personal de la Junta.
Seguidamente, el proyecto contempla seis artículos transitorios.
En sus artículos 1º o 2º dispone que la presente ley no significará eliminación de personal ni pérdida de beneficios, como asimismo, quienes integrarán la Planta de sus cinco primeras categorías.
El 3º considera, como efectivamente trabajado en el Magisterio para los efectos del Título VI del D.F.L. 338, de 1960, el tiempo que el personal docente ha desempeñado funciones en la Junta.
En ninguna forma se les conserva la propiedad del cargo que desempeñaban en el Magisterio, pero, la disposición les permite, fundamentalmente, gozar del derecho a los trienios, o sea, en caso de volver a sus antiguas funciones, no se les considera como si nunca hubiesen trabajado en la educación. Igualmente, posibilita que se tomen en cuenta estos años de servicio para los efectos de los concursos, nombramientos y ascensos.
Se deja expresa constancia que lo dispuesto en este artículo no puede significar percibir una mayor renta de la que gozan actualmente en la Junta.
El 4º otorga el derecho a los funcionarios de la Junta para acogerse a los beneficios de la ley Nº 10.986, sobre continuidad de la previsión.
El 5º establece que desde la fecha de publicación de la ley, el personal de la Junta podrá impetrar los beneficios que la Caja de Previsión de los Empleados Públicos y Periodistas otorga a sus imponentes.
El 6º crea una Comisión Paritaria entre la Junta de Auxilio Escolar y Becas y su Asociación de funcionarios, quienes serán designados de acuerdo a los Estatutos de ANFAE, a objeto de que elaboren un nuevo proyecto de reforma de la ley Nº 15.720 y sus modificaciones, dentro del plazo de 240 días contados desde la fecha de publicación de la presente ley.
Se deja expresa constancia que todos los artículos del proyecto fueron aprobados por unanimidad y que no contiene disposiciones que, por ministerio del Reglamento, deban ser conocidas por la Comisión de Hacienda.
Por todas estas consideraciones y otras que pueda proporcionar el señor Diputado Informante, la Comisión recomienda la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
Categorías
Sueldo base
7.012 6.675 6.355
6.138 5.729 5.535 5.215 4.915 4.584 4.396 4.134 3.898
Sueldo base
5.430 4.328 3.773
3.439 3.193 3.029 2.825 2.633 2.448 2.322 2.186 2.028 1.928 1.828
Artículo 1º.- Remplazase el artículo 32 de la ley N° 15.720 por el siguiente:
Artículo 32.- Los personales de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas tendrán la calidad de empleados públicos, el régimen previsional de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y se regirán por el D. F. L. Nº 338, de 1960, Estatuto Administrativo, en lo que no se contraponga con la ley Nº 15.720.
Estas disposiciones regirán a partir del 1º de agosto de 1972.
Artículo 2°.- Derógase el Capítulo I del Título III del Reglamento general del servicio aprobado por decreto supremo N° 5.311, de 1968, modificado por el decreto supremo N° 2.514, de 1970, ambos del Ministerio de Educación Pública, con excepción de los artículos 96 y 97 del Reglamento general del servicio, aprobado y modificado por los decretos supremos indicados.
Artículo 3º.- Reemplázase en el artículo 22 de la ley Nº 15.720, modificado por el artículo 49 de la ley N° 16.840, el guarismo 4,6 por la cifra 6.
Artículo 4º.- Reemplázase el inciso segundo del artículo 23 de la ley Nº 15.720, por el siguiente:
El período presupuestario anual de la Junta Nacional se iniciará el 1º de enero de cada año.
Artículo 5º.- Fíjase, a contar del 1º de agosto de 1972, la siguiente escala de sueldos para el personal de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas regidos por la ley N° 15.720:
5a
7a Grados
1º 2º 3º 4º 5º
6º
7º
8º
9º
Escala Administrativa
Categorías
5a 6a
7a
Grados
1º 2º 3º 4º 5º 6º
7º
8º
9º
10º 11º
Escala Directiva, Profesional y Técnica
Categorías Sueldo base
Escala de Servicios Menores
Grados
1ª
2a
F/C.
3a
4a
12.283
10.362
8.712
8.702
7.568
1º 2º 3º 4º 5º
3.439 3.193 3.029 2.825 2.633
Grados
6º 2.448
79. 2.322
8º 2.186
99 2.028
109 1.928
119 1.828
129 1.620
139 1.440
149 1.260
Artículo 6º.- El personal de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas actualmente en servicio en la Corporación y que servían cargos no consultados en las Plantas de la Corporación al 31 de diciembre de 1971, formarán parte de dichas Plantas en la misma categoría o grado que tenían según su respectivo contrato. Asimismo, las Auxiliares Dentales y las Auxiliares de Alimentación formarán parte de estas Plantas con grado 10º de la Planta Administrativa y el grado 14º de la Planta de Servicios Menores, respectivamente.
La aplicación de lo dispuesto en el presente artículo regirá por esta única vez y continuarán vigentes las atribuciones que de acuerdo al artículo 5º de la ley Nº 15.720 corresponden a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Artículo 7º.- Los personales regidos por la ley Nº 15.720 y su Reglamento general integrarán la Planta Directiva, Profesional Técnica; Administrativa y de Servicios Menores de acuerdo a la categoría o grado que les corresponda, de acuerdo con la presente ley.
Una Comisión paritaria, integrada por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y la Asociación Nacional de Funcionarios de Auxilio Escolar, confeccionarán las Plantas únicas y sus Escalafones, indicadas en el inciso anterior, dentro del plazo de 180 días, a contar de la vigencia de la presente ley.
Artículo 8º.- Los actuales funcionarios de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas que perciben asignación familiar de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, continuarán percibiendo respecto de las actuales cargas familiares el mismo momento.
Las nuevas cargas, en todo caso, darán derecho a percibir el monto que por concepto de asignación familiar se cancela a los empleados públicos.
Artículo 9º.- A los personales de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas, quienes cumplen su jornada de trabajo de lunes a viernes, se les considerará como día no hábil el sábado para los efectos del cómputo de los días de su feriado legal.
Artículo 10º.- Los profesionales universitarios con título reconocido por el Estado, que sirven cargos de Consultores Técnicos, contemplados en la Planta Directiva, Profesional y Técnica de la Junta de Auxilio Escolar y Becas, se les aplicará el artículo 143 del D.F.L. 338, de 1960.
Artículo 11º.- La Asociación Nacional de Funcionarios de Auxilio Escolar, ANFAE, gozará de personalidad jurídica desde la fecha en que registre sus Estatutos ante el Director del Trabajo.
A contar de la promulgación de la presente ley, las cuotas ordinarias de los asociados a ANFAE serán descontadas en las respectivas planillas de sueldos. Las autoridades correspondientes darán las instrucciones a los habilitados o pagadores para el cumplimiento de esta disposición.
Artículo 12º.- Los miembros de la Asociación de Funcionarios de Auxilio Escolar podrán acogerse a las disposiciones de la ley Nº 17.615.
Artículo 13º.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 15.720:
a) En el artículo 3º, reemplázase la expresión Federación de Educadores de Chile por Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación y el guarismo 2 por 6;
b) En el mismo artículo, agrégase la siguiente letra n nueva:
n) Seis representantes de la Asociación de Auxilio Escolar, los cuales serán elegidos de acuerdo a los Estatutos de la Asociación.;
c) En el artículo 15, agrégase la siguiente letra l nueva:
l) Cinco representantes de la Asociación Nacional de Funcionarios de Auxilio Escolar a nivel provincial, los cuales serán elegidos de acuerdo a los Estatutos de la Asociación.; y
d) En el artículo 18, agrégase la siguiente letra m nueva:
m) Cuatro representantes de los trabajadores de las Juntas Locales correspondientes, afiliados a la Asociación de Funcionarios de Auxilio Escolar.
Estas elecciones serán en voto secreto, universonal, pluralista y proporcional.
Artículo 14º.- Reemplázase en todos los artículos pertinentes de la ley Nº 15.720, la expresión Federación de Educadores de Chile por Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación.
Artículo 15º.- Autorízase al Presidente de la República para destinar los fondos necesarios con el objeto de adquirir un inmueble en que puedan funcionar las dependencias de Sala Cuna, Jardín Infantil y oficinas gremiales del personal de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Artículos transitorios
Artículo 1º.- La aplicación de la presente ley no podrá significar eliminación de personal en actual servicio, disminución de sus remuneraciones ni pérdida de beneficios ya adquiridos.
Artículo 2º.- Mientras se confecciona el Escalafón de las Plantas de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas y para los efectos del artículo 132 del D.F.L. Nº 338 de 1960, se estimará que son empleados de las cinco primeras categorías aquellos que gocen de una remuneración imponible igual o superior a la quinta categoría de la Planta Directiva, Profesional y Técnica, o a la quinta categoría de la Escala
Administrativa, según corresponda, a que se refiere el artículo 132, citado.
Artículo 3°.- El tiempo servido por el personal docente en las Juntas de Auxilio Escolar y Becas desde el mes de marzo de 1965 hasta la promulgación de la presente ley, será considerado como tiempo efectivamente servido en el Magisterio para los efectos del Título VI del D.F.L, número 338, de 1960, Estatuto Administrativo, pero en modo alguno la aplicación de esta disposición podrá significar mayor remuneración de la que han percibido o perciben en la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, según corresponda.
Artículo 4º.- Los personales de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas, dentro de un plazo de 6 meses, podrán acogerse a los beneficios de la ley Nº 10.986, sobre continuidad de la previsión, pero no les será aplicable el artículo 11 de dicha ley.
Artículo 5º.- Los actuales personales de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas tendrán derecho a impetrar los diversos beneficios que otorga la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas a sus imponentes y familiares a partir de la fecha de publicación de la presente ley.
Artículo 6º.- Créase una Comisión Paritaria entre la Junta de Auxilio Escolar y Becas y la Asociación Nacional de Funcionarios de Auxilio Escolar (ANFAE), designados de acuerdo a los Estatutos de la Asociación, para elaborar un proyecto de reforma a la ley Nº 15.720 y sus modificaciones, en un plazo de 240 días contados desde la publicación de la presente ley.
Sala de la Comisión, a 6 de septiembre de 1972.
Acordado en sesión 62ª, en martes 5 de septiembre, con asistencia de los señores Muñoz (Presidente), Koenig, Recabarren, Retamal, doña Blanca; Salinas, don Anatolio, y Tudela.
Se designó Diputado informante al señor Koenig.
(Fdo.): José Benavides Lizana, Secretario.
8.-INFORME DE LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS
Honorable Cámara:
La Comisión de Obras Públicas y Transportes pasa a informar el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, con urgencia calificada de simple, que establece normas relativas al Plan Habitacional para empleados de la Empresa Portuaria de Chile.
Durante el estudio de esta iniciativa, la Comisión conoció la opinión que ésta le merece a la Federación de Empleados de la Empresa Portuaria de Chile, a través de la exposición que hiciera su Secretario General señor Villalón.
La ley Nº 16.840, en su artículo 167, autorizó al Presidente de la República para aprobar por decreto supremo un reglamento que debería proponerle el Director de la Empresa Portuaria de Chile, en un plazo de 30 días a contar de la publicación de dicha ley, que contemplará el establecimiento de un plan habitacional en favor de los empleados de esa Empresa. En este reglamento debía determinarse el monto del porcentaje de los descuentos qué se harían al personal de empleados, como asimismo, la forma en que se administrarían estos fondos.
Por diversas causas, que no es del caso analizar en esta oportunidad, el plazo referido transcurrió sin que se dictara el reglamento aludido, lo que privó a este sector de trabajadores contar con una adecuada solución al problema habitacional que los afecta.
Frente a ello, las diversas Asociaciones locales de empleados, por la unanimidad de sus integrantes, acordaron aportar un día de sus respectivos sueldos base con el fin de crear un fondo que les permitiera afrontar en debida forma, los gastos que demandará la ejecución de un plan habitacional que los beneficie. Como complemento de lo anterior, desde el mes de septiembre de 1971, están incrementando este fondo con un nuevo aporte mensual consistente en la entrega de un 1% de sus sueldos bases.
El proyecto de ley en informe establece al respecto, que la Empresa Portuaria de Chile deberá contribuir mensualmente al financiamiento del Plan Habitacional de sus empleados, a contar del 1° de enero de 1973, con una suma igual al aporte de los trabajadores, la que no podrán exceder de 1% de los valores que se les pague por concepto de remuneraciones. Como contribución de la Empresa durante el presente año, se dispone que ella deberá aportar la cantidad de Eº 500.000.
Finalmente, el artículo único de que consta la iniciativa, establece un nuevo plazo de 30 días para que el Presidente de la República apruebe por decreto supremo el reglamento que deberá proponerle, dentro de ese plazo, el Director de la Empresa Portuaria de Chile, al cual nos hemos referido anteriormente.
La Comisión de Obras Públicas y Transportes, por unanimidad, ha estimado que el proyecto en informe permitirá al sector de empleados de la Empresa Portuaria de Chile solucionar, en gran medida, el problema habitacional que los aqueja, el que hoy reviste una especial relevancia en los puertos que opera la Empresa, especialmente en los de Arica, Valparaíso y Chañaral, por razones de su mayor densidad poblacional, como lo señala la parte expositiva del Mensaje que dio origen a la iniciativa.
En mérito de las consideraciones anteriores y de las que, en su oportunidad, dará a conocer el señor Diputado informante, la Comisión aprobó, por unanimidad, en general y en particular, el siguiente proyecto de ley, que no debe ser conocido reglamentariamente por la Comisión de Hacienda y respecto del cual no existen indicaciones o disposiciones rechazadas.
Proyecto de ley:
Artículo único.- Otórgase un nuevo plazo de treinta días, a contar de la publicación de la presente ley, respecto de la autorización concedida por el artículo Nº 167 de la ley Nº 16.840.
La Empresa Portuaria de Chile deberá contribuir mensualmente al financiamiento del Plan Habitacional de los Empleados de ese organismo a contar desde el 1º de enero de 1973, con una suma igual al aporte de dichos empleados. La contribución de esa Empresa no podrá exceder del 1% de los valores que se paguen al personal de empleados por concepto de remuneraciones.
Sin perjuicio de lo anterior, la Empresa Portuaria de Chile contribuirá, por una sola vez, con la suma de Eº 500.000 al financiamiento del plan referido, considerándose dicha suma como la contribución de la Empresa correspondiente al año 1972.
Sala de la Comisión, a 6 de septiembre de 1972.
Aprobado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Alamos (Presidente), Irribarra, Klein, Palza, Retamal, doña Blanca; Robles y Tudela.
Se designó Diputado informante al señor Alamos.
(Fdo.): Eugenio Yávar Vallebuona, Secretario de la Comisión.
9.-INFORME DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y COLONIZACION
Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Agricultura y Colonización pasa a informaros un proyecto de ley, en segundo trámite reglamentario y con urgencia calificada de simple, que autoriza el aprovechamiento de los residuos de azúcar de betarraga en la fabricación de licores.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 154 del Reglamento, se deja expresa constancia en este informe de lo siguiente:
1.- De los artículos que no hayan sido objeto de indicaciones ni de modificaciones.
Se encuentra en este caso el artículo 1º del proyecto de ley;
2.- De los artículos suprimidos.
La Comisión, durante el estudio de la iniciativa legal, consideró y aprobó por simple mayoría una indicación formulada en el debate, que suprime el artículo 2º;
3.- De las indicaciones rechazadas por la Comisión.
La Comisión rechazó por 6 votos contra 3 la indicación formulada en la discusión general, en la Sala, por el señor Salinas, don Anatolio, que agrega en el artículo 2º, a continuación de la palabra betarraga, la siguiente frase:
a los pequeños industriales o minifundistas que se organicen en cooperativas, y
4.- Texto de las disposiciones legales pertinentes que el proyecto modifique.
El artículo 27 de la ley Nº 17.105, modificado por la ley Nº 17.286, es del tenor siguiente:
Artículo 27.- Los alcoholes clasificados en el artículo anterior se destinarán a los siguientes usos y consumos:
3) Las disposiciones del número anterior no regirán para los licores no aromatizados de frutas, que sólo podrán fabricarse usando alcohol potable genuino de cada fruta, ni para los licores denominados whisky, gin y vodka, en los que sólo podrá usarse alcohol potable de materias amiláceas, ni para el licor denominado ron, el que también podrá fabricarse con alcohol proveniente de residuos de la fabricación de azúcar de caña, siempre que así lo autorice el Servicio Agrícola y Ganadero.
Vuestra Comisión estimó conveniente proponer el rechazo del artículo 2° del proyecto de ley en informe, que autoriza la elaboración de aguardiente proveniente del orujo de uva y de los residuos de caña o de betarraga por constituir una materia que es necesario darle un mayor estudio y conocer en forma detenida la opinión que, sobre el particular, tienen los servicios del Estado relacionados con la aplicación de la Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres, sin que esto signifique ser contraria a la idea que propicia el citado artículo 2º, el que luego de un mejor estudio por parte de los Diputados autores, se desea materializar en un proyecto de ley orgánico y reglamentado. Asimismo, la Comisión no dispuso de un mayor tiempo debido al acuerdo de la Corporación, adoptado en el día de ayer, en el sentido de remitir el proyecto de ley para un segundo informe, con plazo hasta las 13 horas de hoy.
La Comisión de Agricultura y Colonización, en consecuencia, os propone que aprobéis este proyecto de ley en informe, redactado en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
Artículo único.- Modifícase el artículo 27 de la ley Nº 17.105, de 14 de abril de 1969, modificado por la ley Nº 17.286, de 27 de enero de 1970, en la siguiente forma: intercálase la frase: o de residuos de la fabricación de azúcar de betarraga, a continuación de la frase: alcohol proveniente de la fabricación de azúcar de caña, que aparece en el inciso primero del Nº 3.
Sala de la Comisión, a 6 de septiembre de 1972.
Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Toro (Presidente), Alvarado, Ferreira, Garcés, Momberg, Salinas, don Edmundo; Salinas, don Anatolio; Sharpe, Tapia, Valenzuela y Vega.
Se designó Diputado informante al señor Ferreira, don Manuel.
(Fdo.): Luis Pinto Leighton, Secretario de la Comisión.
10.-MOCION DEL SEÑOR ALVARADO
Honorable Cámara:
Proyecto de ley:
Artículo único.- Facúltase al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Municipalidad de Lautaro un predio fiscal que figura bajo el Rol Nº 164-10, sitios Nºs 1 y 2 de la manzana Nº 32 de la ciudad de Lautaro.
La Municipalidad de Lautaro, por acuerdo de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio, podrá asignar en propiedad y sin costo alguno a sus obreros dichos terrenos, siempre que sean destinados, exclusivamente, a vivienda.
(Fdo.): Pedro Alvarado P.
11.-MOCION DEL SEÑOR JARAMILLO
Honorable Cámara:
Desde hace varios años, en la Población Purén, de Chillán, habitan 50 familias cuyos jefes pertenecen al Ejército de Chile. Dicha asignación es consecuencia del acuerdo Nº 17.313, del 18 de julio de 1961, de la Corporación de la Vivienda. Este acuerdo se adoptó teniendo presente las necesidades de reponer inmuebles deteriorados por el sismo de 1960. El tipo de vivienda asignado es de emergencia.
Es preciso señalar, además, que esas 50 viviendas de la Población Purén están siendo ocupadas por personal del Cuadro Permanente del Ejército, en conformidad a lo establecido en el Capítulo III del D.F.L. Nº 1, de 1968.
Debido a esta última circunstancia, el personal que vive en dichas viviendas no está sujeto a traslados, lo que en la práctica significa que periódicamente debe estar invirtiendo en reparaciones necesarias para la conservación del inmueble.
Por otro lado es cierto que existe déficit de viviendas para cubrir las necesidades del Ejército, lo que se soluciona asignando cada año, dentro de los programas de CORVI, una cuota que satisfaga ese problema.
En resumen, la transferencia de las viviendas a los ocupantes del Ejército, en el caso en referencia, en nada obstaculiza las actividades del Ejército, pues, reitero, aquéllos son de carácter permanente.
Sí, la aprobación del siguiente proyecto de ley, vendría a solucionar una injusta situación.
Por estas razones, me permito presentar el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1º.- Las viviendas del Ejército de Chile, ubicadas en la Población Purén, de la ciudad de Chillán, serán vendidas a sus actuales ocupantes, tanto en servicio activo como retirados de dicha institución.
Estas ventas se efectuarán por intermedio de la Corporación de Servicios Habitacionales, previa transferencia que hará el Presidente de la República y en las condiciones que fije esa Institución, de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes.
Artículo 2º.- El Ministerio de la Vivienda, a través de CORVI, deberá contemplar para el programa de 1973, la construcción de las viviendas necesarias para el Ejército de Chile, en la ciudad de Chillán.
(Fdo.): Alberto Jaramillo B.
IV.-ASISTENCIA
Sesión 47ª, Ordinaria, en miércoles 6 de septiembre de 1972.
Presidencia de los señores Cerda, don Eduardo, y Fuentes, don César Baúl. Se abrió a las 16 horas.
Acevedo Pavez, JuanAcuña Méndez, AgustínAgurto, Fernando SantiagoAlamos Vásquez, HugoAlessandri de Calvo, SilviaAlessandri Valdés, GustavoAlvarado Páez, PedroAmunátegui Johnson, Miguel LuisAndrade Vera, CarlosAraya Ortiz, PedroArgandoña Cortés, JuanArnello Romo, MarioAylwin Azócar, AndrésBarrionuevo Barrionuevo, RaúlBasso Carvajal, OsvaldoBuzeta González, FernandoCabello Pizarro, JorgeCampos Pérez, HéctorCantero Prado, ManuelCardemil Alfaro, GustavoCarmine Zúñiga, VíctorCerda García, EduardoClavel Amión, Eduardo
Del Fierro Demartini, OrlandoEspinoza Carrillo, GerardoEspinoza Villalobos, LuisFerreira Guzmán, ManuelFrei Bolívar, ArturoFrías Morán, EngelbertoFuentealba Caamaño, ClementeFuentealba Medina, LuisFuentes Andrades, SamuelFuentes Venegas, CésarGarcés Fernández, CarlosGarcía Sabugal, RenéGiannini Iñiguez, OsvaldoGodoy Matte, DomingoGuastavino Córdova, LuisGuerra Cofré, BernardinoHuepe García, ClaudioIbáñez Vergara, JorgeIglesias Cortés, ErnestoIrribarra de la Torre, TomásJaque Araneda, DuberildoJaramillo Bórquez, AlbertoJarpa Vallejos, AbelJáuregui Castro, PedroKlein Doerner, EvaldoKoenig Carrillo, EduardoLaemmermann Monsalves, RenatoLavandero Illanes, JorgeLazo Carrera, CarmenLeighton Guzmán, BernardoLorca Rojas, GustavoLorenzini Gratwohl, EmilioMaira Aguirre, LuisMaturana Erbettá, FernandoMekis Spikin, PatricioMercado Illanes, JulioMerino Jarpa, SergioMomberg Roa, HardyMonckeberg Barros, GustavoMosquera Roa, MarioMuñoz Barra, RobertoNaudon Abarca, AlbertoOlave Verdugo, HernánPáez Verdugo, SergioPalestro Rojas, MarioPalza Corvacho, HumbertoPareto González, LuisPenna Miranda, MarinoPérez Soto, TolentinoPhillips Peñafiel, PatricioRamírez Vergara, GustavoRecabarren Rojas, FlorealRetamal Contreras, BlancaRiesco Zañartu, GermánRíos Ríos, HéctorRíos Santander, MarioRiquelme Muñoz, MarioRobles Robles, HugoRodríguez Villalobos, SilvioRuiz-Esquide Jara, MarianoSaavedra Cortés, WilnaSalinas Clavería, EdmundoSalinas Navarro, AnatolioSalvo Inostroza, CamiloSantibáñez Ceardi, JorgeScarella Calandroni, AníbalSchleyer Springmuller, OscarSeñoret Lapsley, RafaelSharpe Carte, MarioSilva Solar, JulioSívori Alzérreca, CarlosSoto Gutiérrez, RubénStark Troncoso, PedroTagle Valdés, ManuelTapia Salgado, RenéTavolari Vásquez, AntonioTejeda Oliva, LuisTemer Oyarzún, OsvaldoToro Herrera, AlejandroTorres Peralta, MarioTudela Barraza, RicardoUndurraga Correa, LuisUrra Veloso, PedroValdés Rodríguez, JuanValenzuela Valderrama, HéctorVargas Peralta, FernandoVega Vera, OsvaldoVergara Osorio, LautaroVidela Riquelme, PedroZaldívar Larraín, Alberto
El Secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl, y el Prosecretario, señor Parga Santelices, don Fernando; Prosecretario accidental, señor Goycoolea L., don Patricio.
Se levantó la sesión a las 20 horas 03 minutos.
V.-TEXTO DEL DEBATE.
Se abrió la sesión a las 16 horas.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
Se va a dar lectura a la cuenta.
El señor Goycoolea (Prosecretario accidental) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
1.-ACUERDOS DE LOS COMITES PARLAMENTARIOS.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos adoptados por los Comités Parlamentarios en el día de hoy.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Reunidos los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del señor Cerda, don Eduardo, con la asistencia de la mayoría de ellos, adoptaron, por unanimidad, los siguientes acuerdos:
1º.- Despachar sin debate, al comienzo del Orden del Día de la presente sesión, los siguientes proyectos:
El que denomina Dr. Leonardo Gumán al Hospital Regional El Salvador de Antofagasta;
El que declara que el sentido de los artículos que señala, de las leyes que indica, es favorecer no sólo al productor o importador directo de elementos cinematográficos, sino también a los terceros interesados.
El que establece que los préstamos otorgados a los asentamientos y cooperativas de reforma agraria de Coquimbo serán imputados al saldo por pagar del valor de la tierra asignada;
El que establece que ciertos fondos que se perciban por el peaje de Angostura serán puestos a disposición de la Municipalidad de San Francisco de Mostazal;
El que declara Monumentos Nacionales a los inmuebles que indica, ubicados en la provincia de Aconcagua;
El que dispone que la Corporación de la Vivienda construirá muros cortafuego para separar las viviendas de la población Fitz Roy, de Punta Arenas;
El que denomina Luis Alberto Barreraal Liceo de Hombres de Punta Arenas;
El que dispone que el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo deberá otorgar, en determinados casos, viviendas a los actuales ocupantes de terrenos fiscales ubicados en el sector Playa Norte de Punta Arenas;
El que destina a la Dirección de Vialidad el total de la recaudación que se perciba por el cobro del derecho de peaje en el puente que une a los departamentos de San Vicente y Cachapoal;
El que faculta al Presidente de la República para transferir a sus actuales ocupantes las viviendas de propiedad fiscal que indica, ubicadas en las provincias de Valparaíso y Aconcagua;
El que condona la deuda que debe pagar la Cooperativa de Edificaciones de Viviendas y Servicios Habitacionales Villa de Blanco Ltda., de Rancagua;
El que establece que la Corporación de la Reforma Agraria otorgará título definitivo de dominio a los parceleros de las colonias Santa Elena y Esmeralda;
El que dispone que la Corporación de la Vivienda otorgará títulos de dominio a los ocupantes de las viviendas que forman la población Corvi Chica, de Puerto Varas;
El que autoriza a las municipalidades para crear, pactar o constituir sociedades;
El que exime a determinados Alcaldes de las municipalidades del país de la obligación de rendir cuenta de los gastos de representación y movilización, en las condiciones que establece;
El que autoriza a la Municipalidad de Ancud para contratar empréstitos;
El que otorga recursos a la Municipalidad de Pencahue.
Proyecto, en tercer trámite constitucional, que aplica un impuesto al kilovatio-hora para construir un hospital de niños en la ciudad de Talca;
El que modifica el Estatuto de los Empleados Municipales y la Ley Orgánica de las Municipalidades;
El que destina la región cordillerana denominada Chapa Verde, ubicada en la comuna de Machalí, para la práctica de deportes invernales de montaña;
El que faculta al Presidente de la República para transferir un predio a la Municipalidad de Lautaro, eximiendo este proyecto del trámite de Comisión;
2º.- Despachar, asimismo, en la presente sesión y sin debate, siempre que esté informado por la respectiva Comisión, el proyecto que autoriza reuniones hípicas en beneficio del Instituto de Cancerología;
3º.- Dejar sin efecto por el día de hoy la Tabla de Fácil Despacho;
4º.- Aplazar la discusión del proyecto, en tercer trámite constitucional, que crea el Ministerio del Mar, hasta la Legislatura Extraordinaria próxima.
5º.- Prorrogar hasta el reglamentario los plazos de que dispone la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción para el despacho de los siguientes proyectos:
a) El que establece la participación de los trabajadores de las empresas del área social y mixta de la economía;
b) El que determina el sistema nacional de autogestión;
c) El que establece el régimen de las actividades económicas reservadas al Estado, y
d) El que establece garantías para los pequeños y ¡medianos propietarios;
6º.- Solicitar al Ejecutivo el retiro de la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto que establece normas relacionadas con la Empresa Nacional de Riego.
7º.- Facultar al señor Presidente en ejercicio de la Corporación para que cite a la Comisión de Acusación Constitucional, encargada de conocer de la acusación deducida en contra del señor Intendente de Concepción, don Wladimir Chávez, sin que rija la limitación reglamentaria que exige cuatro horas previas para citar, antes de la hora de iniciación de la sesión.
8º.- Someter al siguiente procedimiento la discusión del proyecto que reajusta las remuneraciones de los sectores público y privado:
a) Citar a sesiones especiales para el día de mañana, jueves 7 del presente, de 15 a 16 horas y de 16,05 a 19 horas, con el objeto de despachar el referido proyecto en general y particular;
b) Otorgar un tiempo de hasta 15 minutos al señor Diputado informante y un tiempo base de 10 minutos a cada Comité, más uno adicional de medio minuto por cada señor Diputado que integre el respectivo Comité;
c) Los tiempos concedidos podrán ser usados al arbitrio, y las interrupciones que se conceden, incluso las que se soliciten al señor Ministro de Hacienda, serán con cargo al tiempo de quien las obtenga;
d) Otorgar plazo hasta las 17 horas del día de mañana para presentar indicaciones; y
e) No serán admitidas a discusión las indicaciones que requieran del trámite de la Comisión de Hacienda;
9º.- Despachar sin debate, en el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria del próximo martes 12, siempre que haya sido informado por la Comisión respectiva, el proyecto que otorga recursos para la Asociación de Rehabilitados Alcohólicos;
10º.- En seguida del proyecto antes referido, despachar el proyecto, remitido por el Honorable Senado, que deroga las disposiciones legales que suprimen los derechos previsionales como sanción por los delitos cometidos;
11º.- Rendir homenaje, inmediatamente después de la cuenta de la próxima sesión ordinaria del día martes, a la memoria del ex Vicepresidente de la Repúblicadon Alfonso Quintana Burgos, y del ex Diputado señor Juan Widmer, fallecido recientemente.
12º.- Tratar y despachar en la sesión ordinaria del día miércoles 13 próximo, el proyecto de ley, remitido por el Honorable Senado, que crea el Registro Nacional de Peluqueros de Chile, otorgando plazo hasta las 13 horas del mismo día a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia para informarlo, y autorizar, asimismo, a dicha Comisión, para sesionar simultáneamente con la Sala durante el día martes 12, a fin de ocuparse de esta iniciativa legal.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a la Cámara, se aprobarán los acuerdos leídos.
Aprobados.
ORDEN DEL DIA.
2.-CAMBIO DE NOMBRE DEL HOSPITAL REGIONAL DE ANTOFAGASTA. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En conformidad con los acuerdos adoptados por la Corporación, corresponde, en primer término, votar el proyecto de ley que denomina Doctor Leonardo Guzmán al Hospital Regional El Salvador, de Antofagasta.
Diputado informante de la Comisión de Salud Pública, es el señor Campos.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 849-(71)-2, es el siguiente:
Artículo único.- Denomínase Hospital Regional Doctor Leonardo Guzmán el Hospital Regional El Salvador, de Antofagasta.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a los señores Diputados, se aprobará en general el proyecto.
Aprobado.
El señor GUASTAVINO.-
¿No hay boletín, aunque sea para los Comités?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Como no hay indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
3.-ACLARACION DEL SENTIDO DEL ARTICULO 29 TRANSITORIO DE LA LEY Nº 16.773 Y DEL ARTICULO 16 DE LA LEY Nº 14.572.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto que declara que el sentido de los artículos que señala, de las leyes que indica, es favorecer no sólo al productor o importador directo de elementos cinematográficos, sino también a los terceros interesados.
Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el señor Frías.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1261-72-2, es el siguiente:
Artículo único.- Se declara que el sentido del artículo 2º transitorio de la ley Nº 16.773, de 23 de marzo de 1968 y el del artículo 16 de la ley Nº 14.572, es favorecer no sólo al productor importador directo sino también a los terceros interesados y que, por lo tanto, el uso de las maquinarias y de los demás elementos enumerados en ellas, pueden efectuarse directa o indirectamente en forma de permitir a todos los productores cinematográficos la realización de películas o coproducciones chilenas, cualesquiera que sean sus características..
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala, se aprobará en general.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicación, queda aprobado también en particular. Despachado el proyecto.
4.-IMPUTACION DE LOS PRESTAMOS OTORGADOS A LOS ASENTAMIENTOS Y LAS COOPERATIVAS DE REFORMA AGRARIA DE LA PROVINCIA DE COQUIMBO.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto de ley que establece que los préstamos otorgados a los asentamientos y cooperativas de reforma agraria de la provincia de Coquimbo serán imputados al saldo por pagar del valor de la tierra asignada.
Diputado informante de la Comisión de Agricultura y Colonización es el señor Salinas, don Anatolio.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1188-72-2, es el siguiente:
Artículo único.- Los préstamos anuales para gastos de operación y los préstamos de la sequía que recibieron los asentamientos y las Cooperativas de Reforma Agraria de la provincia de Coquimbo durante la sequía, serán imputados al saldo a pagar en el valor de la tierra asignada.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si les parece a los señores Diputados, se aprobará en general.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
-
5.- DESTINACION DE LOS FONDOS RECAUDADOS EN LA PLAZA DE PEAJE DE ANGOSTURA DE LA CARRETERA PANAMERICANA SUR A LA MUNICIPALIDAD DE SAN FRANCISCO DE MOSTAZAL (O’HIGGINS).
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto de ley que establece que ciertos fondos que se perciban por el peaje de Angostura serán puestos a disposición de la Municipalidad de San Francisco de Mostazal.
Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior y de la de Hacienda es el señor Tudela.
El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 1079-72-2, es el siguiente:
Artículo único.- Los fondos que se recauden los días domingo de Semana Santa de todos los años, en la Plaza de Peaje de Angostura de la Carretera Panamericana Sur, serán puestos a disposición de la Municipalidad de San Francisco de Mostazal, la que deberá destinarlos a obras de adelanto del Distrito de La Punta.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si les parece a los señores Diputados, se aprobará en general.
Aprobado.
La Comisión de Hacienda ha formulado indicación para sustituir el artículo único por el siguiente, al cual va a dar lectura el señor Secretario.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Artículo único.- Los fondos que se recauden los días domingo de Semana Santa de cada año, a partir del 1º de enero de 1973, en la Plaza de Peaje de Angostura de la Carretera Panamericana Sur, serán puestos a disposición de la Municipalidad de San Francisco de Mostazal, la que deberá destinarlos al plan de obras de adelanto del Distrito La Punta, que determine la mayoría de los regidores en ejercicio.
Para este efecto, se abrirá una cuenta especial en el Banco del Estado de Chile, contra la cual podrá girar el Tesorero Comunal de dicha Municipalidad. Estos fondos no ingresarán a Rentas Generales de la Nación.
El señor GUASTAVINO.-
Lo reemplaza.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Sí, señor Diputado, lo reemplaza.
En votación la indicación de Hacienda.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobada.
Aprobada.
Terminada la discusión.
Despachado el proyecto.
6.-DECLARACION DE MONUMENTOS NACIONALES A INMUEBLES UBICADOS EN LA PROVINCIA DE ACONCAGUA
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto de ley que declara monumentos nacionales a los inmuebles que indica, ubicados en la provincia de Aconcagua.
El proyecto, impreso en el boletín 1.060-72-2, dice:
Artículo 1º.- Declárase monumento nacional la casa donde naciera el patriotadon José Antonio Salinas, quien fuera ahorcado en la Plaza de Armas de Santiago, en la guerra de la Independencia Nacional.
Dicho inmueble está ubicado en Camus esquina de San Martín, en la comuna de Putaendo, el que será destinado a un Museo Regional.
Artículo 2º.- Declárase monumento nacional, la casa donde naciera el ex Presidente de Chile, don Pedro Aguirre Cerda y que está ubicada en el pueblo de Pocuro, departamento de Los Andes.
Artículo 3º.- Declárase monumento nacional el Convento de San Francisco de El Almendral, con su iglesia y destínase el Convento a un Hogar de Reposo para los sacerdotes ancianos.
Artículo 4º.- Declárase monumento nacional el Convento de San Francisco de Curimón y el Museo Histórico Colonial.
Artículo 5º.- Declárase también monumento nacional la iglesia de San Pedro de Alcántara, comuna de Paredones, de la provincia de Colchagua, y el Hospital San Juan de Dios, incluida la Capilla, ubicado en la ciudad de Chillán, de la provincia de Ñuble.
Artículo 6º.- El Ministerio de Educación, a través de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, proveerá los fondos necesarios para la debida mantención de estos inmuebles, con el fin de que se cumpla con la finalidad expresada en la presente ley.
Asimismo, deberá disponer recursos para reconstruir la casa en que naciera el Presidentedon Manuel Montt, ubicada en la ciudad de Petorca, del departamento del mismo nombre. Dicha mansión fue arrasada por el fuego en 1969, destruyéndose, no sólo la propiedad, sino que valiosos archivos y manucristos del Presidente que gobernó durante el decenio 1861-71.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, se declara también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
7.-CONSTRUCCION DE MUROS CORTAFUEGO EN LA POBLACION FITZ ROY DE PUNTA ARENAS (MAGALLANES). SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto del Senado que dispone que la Corporación de la Vivienda construirá muros cortafuego para separar las viviendas de la Población Fitz Roy, de Punta Arenas.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1230-71-2, es el siguiente:
Artículo único.- La Corporación de la Vivienda construirá muros cortafuego para separar las viviendas de las Poblaciones Fitz Roy, de Punta Arenas; Pedro Aguirre Cerda, de Porvenir y Chile Nuevo, de Natales, con el fin de evitar o disminuir los riesgos de incendio.
La mencionada Corporación financiará estas obras con cargo a sus propios recursos e imputará su costo a los excedentes que perciba de los institutos de previsión respectivos.
Para estos efectos, las cajas de previsión otorgarán préstamos extraordinarios a sus imponentes asignatarios de las referidas vivienda, sin sujeción a las normas legales o reglamentarias y por el monto que para cada uno de ellos resulte el costo de tales obras. Estos préstamos se amortizarán en el plazo de diez años, a contar de su otorgamiento y con el interés no acumulativo del 6% anual.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
8.-DENOMINACION DE LUIS ALBERTO BARRERA AL LICEO DE HOMBRES DE PUNTA TA ARENAS (MAGALLANES)
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar a continuación el proyecto de ley que denomina Luis Alberto Barrera al Liceo de Hombres de Punta Arenas.
El proyecto, impreso en el boletín Nº: 1237-72-2, dice:
Artículo único.- Desígnase con el nombre de Luis Alberto Barrera al Liceo de Hombres de la ciudad de Punta Arenas,, provincia de Magallanes.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
9.-ENTREGA DE VIVIENDAS A LOS ACTUALES OCUPANTES DE TERRENOS FISCALES DEL SECTOR PLAYA NORTE DE PUNTA ARENAS (MAGALLANES). SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar a continuación el proyecto del Senado que dispone que el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo deberá otorgar, en determinados casos, viviendas a los actuales ocupantes de terrenos fiscales ubicados en el sector Playa Norte, de Punta Arenas.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1229-72-2, dice:
Artículo único.- En caso de que la ejecución de cualquiera obra vial o de otra naturaleza haga necesaria la erradicación de los actuales ocupantes de los terrenos fiscales ubicados en el denominado Sector Playa Norte, de Punta Arenas, el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, a través de alguno de los organismos que de él dependen, transferirá gratuitamente a cada familia, antes de procederse a su erradicación, un sitio urbanizado o semiurbanizado dentro del radio urbano de la mencionada ciudad, de una superficie mínima de 160 metros cuadrados.
Las donaciones a que dé lugar la aplicación de la presente ley no estarán sujetas al trámite de insinuación y los inmuebles no podrán enajenarse dentro de los diez años siguientes a la inscripción del respectivo título de dominio, salvo autorización expresa de la institución donante.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobado en general.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
10.-DESTINACION A LA DIRECCION DE VIALIDAD DE LA RECAUDACION QUE SE PERCIBA POR COBRO DE PEAJE EN EL PUENTE QUE UNE LOS DEPARTAMENTOS DE SAN VICENTE Y CACHAPOAL
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar a continuación el proyecto de ley que destina a la Dirección de Vialidad el total de la recaudación que se perciba por el cobro del derecho de peaje en el puente que une a los departamentos de San Vicente y Cachapoal.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1038-72-2, expresa:
Artículo único.- Destínase el total de la recaudación que se perciba por concepto de cobro de peaje en el puente que une los departamentos de San Vicente y Cachapoal, de la provincia de O’Higgins, por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado exclusivamente a la mantención, pavimentación o asfaltado de dicho puente. Una vez cumplido el objetivo señalado precedentemente, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado deberá traspasar estos fondos a la Dirección de Vialidad, para la terminación de la pavimentación del camino de Peumo a Las Cabras.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
11.-TRANSFERENCIA A SUS ACTUALES OCUPANTES DE VIVIENDAS DE PROPIEDAD FISCAL UBICADAS EN LAS PROVINCIAS DE VALPARAISO Y ACONCAGUA
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto de ley que faculta al Presidente de la República para transferir a sus actuales ocupantes las viviendas de propiedad fiscal que indica, ubicadas en las provincias de Valparaíso y Aconcagua.
En votación general el proyecto.
El señor GUASTAVINO.-
¿Cuál es?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
El que faculta al Presidente de la República para transferir a sus actuales ocupantes las viviendas de propiedad fiscal que indica, ubicadas en las provincias de Valparaíso y Aconcagua. Está impreso en el Boletín Nº 830-72-2.
El señor GUASTAVINO.-
No aparece en la Tabla.
El señor KLEIN.-
Sí aparece.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario dará lectura al artículo único del proyecto.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Facúltase al Presidente de la República para que transfiera directamente a sus actuales ocupantes, las viviendas de propiedad fiscal que se encuentran arrendadas y ubicadas en las provincias de Valparaíso y Aconcagua, para lo cual será condición indispensable estar al día en el pago de sus rentas de arrendamiento y contribuciones y tener un avalúo no superior a cuatro sueldos vitales anuales escala A) del departamento de Santiago.
El Presidente de la República, en un plazo no superior a 60 días fijará las condiciones y plazo en que se efectuará esta transferencia.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala, para que el señor Guastavino pueda usar de la palabra.
¿Habría acuerdo?
Acordada.
Tiene la palabra el señor Guastavino.
El señor GUASTAVINO.-
Señor Presidente, en el artículo único de este proyecto hay una inconsecuencia entre el inciso primero y el inciso segundo. El inciso primero dice: Facúltase al Presidente de la República.... Es una facultad que él puede usar o no usar; es una disposición absolutamente voluntaria, no tiene el imperio de una obligación. Y en seguida, si los señores Diputados se fijan, el inciso segundo expresa: El Presidente de la República en un plazo no superior a 60 días fijará las condiciones y plazo en que se efectuará esta transferencia.
Un señor DIPUTADO.-
Fue aprobado en la Comisión.
El señor GUASTAVINO.-
Yo creo que, a pesar de haber sido aprobado por la Comisión, parece que no se reparó mayormente en esto. Nosotros somos partidarios de que esto se corrija, redactando así el inciso segundo: El Presidente de la República podrá fijar en un plazo no superior a 60 días..., etcétera.
Me parece que debería lograrse la concordancia entre los dos incisos del artículo del proyecto.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, señor Guastavino? Podría decir: En el caso de que el Presidente de la República haga uso de esta facultad, deberá, dentro de los sesenta días....
El señor GUASTAVINO.-
Exacto.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a la Sala, se aprobará en general el proyecto, facultando a la Mesa para dar la redacción concordante de ambos incisos.
Acordado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular;
Despachado el proyecto.
-
12.- CONDONACION DE DEUDA A LA COOPERATIVA DE EDIFICACION DE VIVIENDAS Y SERVICIOS HABITACIONALES VILLA DE BLANCO LIMITADA, DE RANCAGUA (O’HIGGINS)
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto de ley que condona la deuda que debe pagar la Cooperativa de Edificaciones de Viviendas y Servicios Habitacionales Villa de Blanco Limitada, de Rancagua.
Si les parece a los señores Diputados...
El señor GUASTAVINO.-
¿Cuál?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Villa de Blanco, de Rancagua. Está impreso en el boletín Nº 1175-72-1.
El señor Secretario dará lectura al artículo único del proyecto.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Artículo único.- Condónase el saldo de Eº 67.000 que debe pagar la Cooperativa de Edificación de Viviendas y Servicios Habitacionales Villa de Blanco Limitada, de Rancagua, a la Dirección General de Agua Potable y Alcantarillado de Santiago, por concepto de aprobación de los planes respectivos de agua potable.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente).-
Si les parece a los señores Diputados y no se pide votación, se dará por aprobado en general el proyecto.
El señor GUASTAVINO.-
Nosotros nos abstendremos.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Aprobado en general el proyecto.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
13.-TITULO DEFINITIVO DE DOMINIO A LOS PARCELEROS DE LAS COLONIAS SANTA ELENA Y ESMERALDA
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto de ley que establece que la Corporación de la Reforma Agraria otorgará título definitivo de dominio a los parceleros de las colonias Santa Elena y Esmeralda.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 984-72-2, es el siguiente:
Artículo único.- La Corporación de la Reforma Agraria otorgará título definitivo de dominio a los parceleros de las colonias ubicadas en el territorio nacional, a excepción de los ausentes.
Si transcurridos 180 días, contado desde la publicación de la presente ley, la Corporación de la Reforma Agraria no hubiere dado cumplimiento a lo indicado en el inciso anterior, los Conservadores de Bienes Raíces respectivos procederán a inscribir en el Registro de Propiedad a su cargo, las actas de entrega o títulos de asignación de tierras provisorios, que los parceleros o asignatarios de las colonias le presenten.
Para estos efectos, en el momento de requerir el parcelero o huertero su inscripción, el Conservador de Bienes Raíces notificará por carta certificada a la oficina que corresponda de la Corporación de la. Reforma Agraria, la cual podrá oponerse a esta inscripción alegando una causa legal, dentro del plazo de 60 días. Estas inscripciones tendrán el valor de título saneado de propiedad de 10 años.
El Servicio de Impuestos Internos procederá a otorgar número, en el Rol de Avalúos de la respectiva comuna y asignará un avalúo a cada una de las parcelas, tomando como base las inscripciones hechas por el Conservador de Bienes Raíces, en cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si les parece a los señores Diputados y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
14.-TITULOS GRATUITOS DE DOMINIO A LOS OCUPANTES DE VIVIENDAS DE LA POBLACION CORVI CHICA, DE PUERTO VARAS (LLANQUIHUE).
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar a continuación el proyecto de ley que dispone que la Corporación de la Vivienda otorgará títulos gratuitos de dominio a los ocupantes de las viviendas que forman la población Corvi Chica, de Puerto Varas.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1207-72-2, es el siguiente:
Artículo único.- La Corporación de la Vivienda o una de las Corporaciones dependientes del Ministerio de la Vivienda deberá dar título de dominio gratuito a los ocupantes de las viviendas de la Población de Pabellones Corvi Chica de Puerto Varas, construida en esa ciudad con motivo del sismo del 22 de mayo de 1960.
La Corporación de la Vivienda o una de las Corporaciones dependientes del Ministerio de la Vivienda condonará las deudas pendientes de los ocupantes de la Población de Pabellones Corvi Chica, de Puerto Varas, incluido multas e intereses.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
15.-AUTORIZACION A LAS MUNICIPALIDADES PARA CREAR, PACTAR O CONSTITUIR SOCIEDADES.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto de ley que autoriza a las municipalidades para crear, pactar o constituir sociedades.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1183-72-2, es el siguiente:
Artículo 1º.- Las Municipalidades, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 56 de la ley Nº 11.860, sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades, modificado por el artículo 13 de la ley Nº 16.627, podrán crear, pactar o constituir sociedades comerciales, civiles u organismos autónomos, empresas municipales o corporaciones de desarrollo comunal, o asociarse con otras sociedades o entidades, con el objeto de atender actividades industriales, comerciales, de equipamiento de sus comunas o de prestación de servicios asistenciales, recreativos, artísticos, culturales, turísticos y cualesquiera otros relacionados con sus funciones propias.
Las Municipalidades podrán concurrir con los particulares o con otras instituciones y organismos estatales, particulares o comunitarios a la creación y funcionamiento de las entidades referidas en el inciso anterior, en la forma y condiciones que determinen sus estatutos aprobados por las corporaciones edilicias. Sólo podrán crearse esas sociedades, organismos, empresas o corporaciones con participación mayoritaria de las Municipalidades en sus capitales, utilidades y directorios.
Artículo 2º.- Los organismos o empresas autónomas gozarán de personalidad jurídica independiente de las Municipalidades que los formen, tendrán patrimonio propio y autonomía, sin perjuicio de las facultades de supervigilancia y control que correspondan en conformidad a la ley.
Artículo 3º.- Las instituciones a que se refiere el artículo 1º, se regirán por el Reglamento aprobado por Decreto Nº 764 de 14 de junio de 1968.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Si les parece a los señores Diputados y no se pide votación, se dará por aprobado en general.
Aprobado.
El señor Secretario va a dar lectura a las indicaciones hechas a este proyecto.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Indicación formulada por el señor Ríos, don Mario, para consultar el siguiente artículo nuevo:
Artículo...- En el inciso tercero, artículo 27 de la ley Nº 11.469, elimínase la o entre los términos visitadora social y médico cirujano sustituyéndola por una coma.
Y agrégase, a continuación de la palabra sicotécnico, en este mismo inciso, una letra o, eliminando la coma existente y agregando a continuación la palabra biliotecario.
El señor GUASTAVINO.-
¿Quién presentó la indicación?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
A mí me parece que debe estar referida a otro proyecto.
La Mesa declara improcedente la indicación.
Por lo tanto, como no ha sido objeto de indicaciones, el proyecto queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
16.-EXENCION A DETERMINADOS ALCALDES DE LA OBLIGACION DE RENDIR CUENTA DE LOS GASTOS DE REPRESENTACION Y MOVILIZACION. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto del Senado que exime a determinados alcaldes de las municipalidades del país de la obligación de rendir cuenta de los gastos de representación y movilización en las condiciones que se establece.
Está impreso en el boletín Nº 1143-72-2.
El señor Secretario dará lectura al proyecto.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Artículo único.- Agréganse los siguientes incisos finales al artículo 43 de la ley Nº 11.860, modificado por el artículo 10 de la ley Nº 17.069:
Los Alcaldes de las municipalidades del país, con excepción de los designados por el Presidente de la República, estarán obligados a rendir cuenta de los gastos de movilización y representación sólo respecto de aquella parte en que éstos excedan dos sueldos vitales mensuales, escala A) del departamento de Santiago, al mes.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones legales que limitan los gastos municipales.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala y no se pido votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
17.-AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE ANCUD (CHILOE) PARA CONTRATAR EMPRESTITOS. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto del Senado que autoriza a la Municipalidad de Ancud para contratar empréstitos.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1217-72-2, es el siguiente:
Artículo 1º.- Autorízase a la Municipalidad de Ancud para contratar en el Banco del Estado da Chile o en otras instituciones de crédito o bancarias, uno o más empréstitos, hasta por la suma de Eº 5.000.000 al interés bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.
Artículo 2º.- Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior.
Artículo 3º.- El producto del o los empréstitos a que se refiere el artículo 1º se invertirá en la ejecución de las obras de adelanto comunal que se acuerde realizar por los dos tercios de los Regidores en ejercicio, en sesión especialmente citada al efecto.
Artículo 4º.- Destínase al servicio del o los empréstitos autorizados, el rendimiento de la tasa parcial de un uno por mil sobre el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de Ancud, señalado en la letra e) del artículo 16 de la ley Nº 17.235.
Artículo 5º.- En caso de no contratarse los empréstitos autorizados, la Municipalidad de Ancud podrá girar con cargos a los recursos a que se refiere el artículo 4º para su inversión directa en las obras acordadas y hasta la total ejecución de las mismas. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el o los empréstitos se contrajeren por un monto inferior al autorizado.
Artículo 6º.- Si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad de Ancud, completará las sumas necesarias con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias, excluidas las destinadas al pago de remuneraciones de su personal.
Si por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare realizar la Municipalidad en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.
Artículo 7º.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si éste no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo a las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 8º.- La Municipalidad de Ancud, depositará en la cuenta de depósito fiscal F-28 Servicio de Empréstitos y Bonos los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que asciende dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias.
Asimismo, la Municipalidad de Ancud deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos, y, en la partida de egresos extraordinarios, la inversión proyectada de acuerdo con el artículo 3º de la presente ley.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si les parece a los señores Diputados y no se pide votación...
El señor FERREIRA.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
¿Solicita tiempo?
El señor FERREIRA.-
Sí, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
El señor Ferreira solicita tiempo a la Sala.
Si le parece a la Sala, se le concederán dos minutos.
Acordado.
Tiene la palabra el señor Ferreira.
El señor FERREIRA.-
Señor Presidente, la Municipalidad de Ancud, con fecha 19 de mayo de 1972, acordó solicitar la autorización legal con el fin de obtener un empréstito para financiar obras de adelanto local en la comuna hasta por un monto de diez millones de escudos.
La ciudad de Ancud es la capital de la provincia de Chiloé y cuenta con una población superior a los 12 mil habitantes, en la región urbana, y 25 mil en la región rural, y tiene serios y graves problemas de urbanización. Por tanto, requiere la ejecución de diversas obras de mejoramiento urbano y de equipamiento comunitario.
Asimismo, requiere de locales adecuados para el funcionamiento de los distintos servicios municipales, entre los que cabe destacar el Edificio Consistorial, local para el Teatro Municipal, para el Museo Regional, mejoramiento del Mercado y del Matadero Municipal.
La Municipalidad de Ancud solicitó el apoyo de sus ocho parlamentarios. Afortunadamente, sólo dos parlamentarios respondieron a este llamado: el Senador Hamilton y el Diputado que habla; de lo contrario habría ocho proyectos circulando por el Congreso.
Personalmente estoy muy comprometido con la Municipalidad de Ancud por haberla servido como Regidor y Alcalde en dos períodos.
Mi proyecto tiene algunas ventajas. Fue discutido en una sesión municipal y tiene pleno respaldo de la Corporación y de su Alcalde, don Germán Montealegre, que es democratacristiano.
Se autorizan préstamos hasta por Eº 10.000.000; en cambio, el proyecto del señor Hamilton permite préstamos hasta Eº 5.000.000.
El financiamiento de mi proyecto está respaldado por el Ministerio de Hacienda, y esto lo obtuve a petición expresa de la propia Comisión de Gobierno Interior. Por todos sus miembros tengo una especial gratitud, pues sin distingos políticos me alentaron para conseguir el apoyo ministerial. Por las mismas razones, la Comisión de Hacienda de la Cámara le prestó su aprobación.
Se otorga a la Municipalidad una operatividad y elasticidad que le permite destinar los fondos sobrantes de una obra a otra, alterar el orden de prelación o modificar las obras que se ejecutarán.
Aquí en la Sala se han encontrado los dos proyectos y estimo que es la oportunidad de fundirlos en un solo por la vía de la indicación. Y así lo he hecho. Mis indicaciones consisten en modificar el artículo 1º para aumentar el monto del préstamo de 5 a 15 millones de escudos; en sustituir el artículo 3° para dar una pauta de las obras que se ejecutarán; en sustituir el artículo 4º para complementar el financiamiento con la autorización de un préstamo mayor; y por último, en agregar al artículo 5º un inciso para permitir operar a la Municipalidad con todas las alternativas posibles.
Con esta actitud, creo que se ha cumplido el objetivo de servir en la mejor forma a la Municipalidad de Ancud, que es lo que en definitiva interesa.
Pido a la Honorable Cámara aprobar este proyecto de ley en general y en particular, con mis indicaciones, que evidentemente lo enriquecen.
Nada más, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará.
Un señor DIPUTADO.-
Que se vote.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación el proyecto.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado- por la afirmativa, 52 votos.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Aprobado en general el proyecto.
Se suspende la sesión por dos minutos.
Se suspendió la sesión a las 16 horas 33 minutos.
Transcurridos dos minutos.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Continúa la sesión.
El señor Secretario va a dar lectura a una indicación al artículo 1º.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Del señor Ferreira, para modificar el guarismo Eº 5.000.000 por Eº 10.000.000.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación el artículo 1º con la indicación.
Si les parece a los señores Diputados, se aprobará.
Aprobado.
El artículo 2º está aprobado reglamentariamente, por no haber sido objeto de indicaciones.
El señor Secretario dará lectura a una indicación al artículo 3º.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Del señor Ferreira, para sustituirlo por el siguiente: Artículo 3º.- El producto del o los empréstitos que se contraten, se invertirá en los siguientes fines:
1) Construcción del Edificio Consistorial con las dependencias municipales necesarias, que incluyan el Teatro Municipal y el Museo Regional, Eº 3.500.000.
2) Adquisición de terrenos municipales, para terminal de buses, mercados periféricos y Edificio Consistorial, Eº 1.500.000.
3) Expropiaciones para la apertura de nuevas calles y rectificaciones de otras, Eº 1.000.000.
4) Aporte para la construcción del Estadio de Ancud, Eº 200.000.
5) Para obras de urbanización:
Pavimentación, Eº 2.000.000.
Alcantarillado, Eº 1.300.000.
6) Aporte para la construcción de la Avenida Prat, Eº 500.000. Total: Eº 10.000.000.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación el artículo con la indicación.
Si le parece a la Sala, se aprobará.
Aprobado.
El señor Secretario dará lectura a una indicación al artículo 4º.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Del mismo señor Diputado, para sustituirlo por el siguiente: Artículo 4º.- Destínase, con el objeto de atender el servicio de los empréstitos autorizados, Eº 5.000.000 de Depósito F-4S y Eº 5.000.000 de los fondos provenientes de la letra e), artículo 16 de la ley 17.235.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Señores Diputados, a juicio de la Mesa esta indicación requiere trámite de Hacienda.
El señor TUDELA.-
Que vuelva a Hacienda.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Por lo tanto, aquí en la Cámara no podría aprobarse ni por unanimidad, porque no por unanimidad podría omitirse el trámite de Hacienda, salvo que el señor Ferreira pudiera explicar el alcance de ella y no requiriera trámite de Hacienda.
Solicito el asentamiento unánime de la Sala para conceder la palabra al señor Ferreira.
Un señor DIPUTADO.-
No hay acuerdo.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
No hay acuerdo.
Le rogaría al señor Ferreira que la retirara.
El señor GUSTAVINO.-
¿Quién so opone a que hable el señor Ferreira?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
La Mesa no tiene que indicar quién se opone.
Nuevamente solicito el asentimiento
unánime de la Sala para conceder la palabra al señor Ferreira.
Un señor DIPUTADO.-
No hay acuerdo.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
No hay acuerdo.
El señor GUASTAVINO.-
¿Quién se opone?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
La Mesa no tiene la obligación de decir quién se opone.
Ruego al señor Ferreira retirar la indicación, para que el proyecto no vuelva a segundo trámite.
¿La retira, señor Ferreira?
El señor FERREIRA.-
Podría explicarla.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Pero no hay acuerdo, señor Ferreira.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
La Mesa declara improcedente la indicación por necesitar trámite de Hacienda.
Si le parece a la Sala, se aprobará el artículo 4º en su forma original.
Aprobado.
El señor Secretario dará lectura a una indicación al artículo 5º.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Del mismo señor Diputado, para agregar el siguiente inciso nuevo La Municipalidad de Ancud, en sesión extraordinaria especialmente citada, con el acuerdo de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras, alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras o modificar las obras a ejecutar..
El señor TUDELA.-
Que vaya a Hacienda.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación el artículo 5º con la indicación.
Durante la votación:
La señora LAZO.-
Requiere trámite de Hacienda.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Esta indicación no requiere Hacienda, señora Lazo.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 48 votos.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Aprobado el artículo 5º con la indicación del señor Ferreira.
Los demás artículos quedan reglamentariamente aprobados, por no haber sido objeto de indicaciones.
Despachado el proyecto.
18.-RECURSOS PARA LA MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE (TALCA).
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar, a continuación, el proyecto, de origen en una moción, que otorga recursos a la Municipalidad de Pencahue.
Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior es el señor Klein; y de la de Hacienda, el señor Díez.
El proyecto, impreso en el Boletín Nº 1.194-72-2, es el siguiente:
Artículo 1º.- El Presidente de la República destinará hasta la cantidad de Eº 3.500.000, para obras en la comuna de Pencahue, en razón de conmemorarse dos siglos de existencia.
El mayor gasto que signifique la aplicación de la presente ley, se imputará a] mayor rendimiento sobre el calculado que se produzca durante 1972 en la recaudación tributaria con ocasión de la activación económica producida por el alza del índice de precios al consumidor.
Artículo 2º.- El mayor rendimiento del impuesto a la compraventa sobre el calculado en la ley Nº 17.593, no pasará a rentas generales de la Nación.
Artículo 3º.- La Municipalidad de Pencahue deberá convocar a una sesión especial para aprobar un plan extraordinario de obras de adelanto comunal, que se financiará con los recursos aportados por el artículo 1º. Dicho plan se aprobará con el acuerdo de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.
Artículo 4º.- Los fondos que destina el artículo 1º de esta ley, serán puestos a disposición de la Municipalidad de Pencahue, la que llevará una cuenta especial en el Banco del Estado de Chile y una constancia detallada de su inversión.
Los fondos que se depositen en la referida cuenta Especial, no pasarán a Rentas Generales de la Nación al término del ejercicio presupuestario de cada año, debiendo invertirse íntegramente en el fin señalado y una vez cumplido éste, en los objetivos que acuerde la Municipalidad, con el acuerdo de los dos tercios de sus miembros.
Artículo 5º.- Destínase, con cargo al financiamiento señalado en el artículo 1º, la suma de Eº 5.000.000 a la Municipalidad de San Clemente, de cuya cantidad se invertirán Eº 2.500.000 por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales en la construcción del Liceo da San Clemente, y los otros Eº 2.500.000, los invertirá la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, en la iniciación de la construcción del Hospital de San Clemente.
Artículo 6º.- Dentro del Plan Extraordinario de obras de adelanto comunal que apruebe la Municipalidad de Pencahue, se dará prioridad a las siguientes: Cementerio en Lo Figueroa; pavimentación de las calles Froilán Silva y Samuel Leppe; iniciación de obras de regadío del valle de Pencahue; aporte para la reparación de puentes y caminos; creación de la Tenencia de Carabineros de Pencahue, con casa para el Jefe del Retén; ampliación de la Garita de Carabineros en Puente Río
Claro; construcción de Campos Deportivos en los sectores de Lo Figueroa, Corinto, Botalcura y Batuco; creación de una cancha múltiple en Pencahue.
Artículo 7º.- Con cargo al financiamiento señalado en el artículo 1º, se destinará la suma de Eº 6.500.000 a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y de esta cantidad deberá invertir hasta Eº 1.500.000 en la construcción de un Gimnasio Común en las Escuelas Concentradas Nº 3 y Nº 15 de Talca, y el saldo lo invertirá en la reparación del Liceo de Hombres de Talca.
Artículo 8º.- Con cargo al mismo financiamiento del artículo 1º, deberán destinarse a la Municipalidad de Talca, las siguientes cantidades y para los objetivos que se señalan: la suma de Eº 1.500.000 para la remodelación del Balneario Popular del Río Claro Guillermo Urzúa Cortés-Monroy; la suma de Eº 2.500.000 para iniciar los trabajos de extensión de la Alameda Bernardo O’Higgins, hasta el camino longitudinal, en doble vía; y Eº 300.000 para destinarlo a la construcción de un puente que comunique la población Luis Emilio Recabarren con la parte central de la ciudad, a la altura de la calle Nueve Oriente.
Artículo 9º.- Destínase con cargo al financiamiento establecido en el artículo 1º, la cantidad de Eº 200.000, para terminar las obras del Gimnasio del Establecimiento Educacional de la Congregación Salesiana de Talca.
Artículo 10º.- El Presidente de la República entregará al Club de Deportes Rangers de Talca, la suma de Eº 300.000 para que sea utilizada en la adquisición de terrenos para construir un Campo Deportivo propio; y la cantidad de Eº 450.000, para que se distribuya por iguales partes al Club Deportivo Atlético Comercio, para que termine su Gimnasio y a los Clubes 21 de Mayo y Vanguardia Unida, para que mejoren sus actuales campos deportivos. Todos estos Clubes son de la ciudad de Talca.
Artículo 11º.- La Corporación de Fomento destinará los recursos necesarios para construir una Fábrica Artesanal en Pencahue, con el objeto de industrializar la lana.
Artículo 12º.- La Corporación de la Vivienda destinará los recursos necesarios para construir una población de 25 casas, en el sector urbano del pueblo de Pencahue, para paliar el déficit habitacional existente, debiendo ser incorporada en el Plan de Viviendas del año 1973.
Igualmente, la Corporación de la Vivienda, deberá incorporar en el mismo Plan de Viviendas, a los damnificados de las inundaciones del mes de mayo último y que perdieron sus casas ubicadas en el sector poniente del Río Claro y que están incorporados a la Cooperativa Batuco Limitada, de Pencahue, sector Río Claro.
Artículo 13º.- La Caja Central de Ahorros y Préstamos facilitará ayuda financiera a la Asociación de Ahorro y Préstamos de Talca, para la construcción de casas en el sector urbano de Pencahue, rebajando, para tal efecto, el ahorro previo en la respectiva Asociación en un 50%. Asimismo, la Asociación regulará el tiempo de permanencia del ahorro previo.
La Caja Central dictará un Reglamento dentro de 30 días, contados desde la fecha de publicación de la presente ley en el Diario Oficial, para que regule este tipo de operaciones.
La presente disposición tendrá un año de vigencia.
Artículo 14º.- Si la Municipalidad lo acuerda con los dos tercios de sus Regidores en ejercicio, se podrá destinar hasta la suma de Eº 350.000 al estudio de un Plan de Regadío para el valle de Pencahue.
Artículo 15º.- La Municipalidad de Pencahue en ningún caso podrá invertir todo o parte de los fondos entregados por esta ley, en gastos propios de su presupuesto ordinario.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si les parece a los señores Diputados, se dará por aprobado.
Aprobado.
El señor Secretario dará lectura a una indicación de la Comisión de Hacienda.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Indicación de la Comisión de Hacienda al artículo 1º, para suprimir el vocablo hasta y sustituir la expresión Eº 3.500.000 por la siguiente Eº 5.000.000.
El señor GUASTAVINO.-
Es bueno el cilantro, pero no tanto!
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
En votación la indicación de Hacienda.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 27 votos; por la negativa 18 votos.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Aprobada la indicación de Hacienda.
Los demás artículos no han sido objeto de indicaciones. Quedan también aprobados en particular.
Despachado el proyecto.
19.-CONSTRUCCION DE UN HOSPITAL DE NIÑOS EN LA CIUDAD DE TALCA. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde despachar el proyecto, en tercer trámite, que aplica un impuesto al kilowatt-hora para la construcción del Hospital Regional de Niños, en Talca.
La modificación del Senado, impresa en el boletín Nº 72-69, es la siguiente:
La que consiste en sustituir su texto por el siguiente:
Artículo único.- Destínase a los fines: que se indican a continuación, el excedente que se produzca durante el año 1972 en la cuenta F-48 Sorteo Nacional de Boletas de Compraventas y Servicios:
a) Un 50% a la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios S. A.
para la construcción y habilitación del hospital regional de niños de Talca;
b) Un 30% para la compra de terrenos y construcción de dependencias de la Universidad Técnica del Estado, sede Talca, y
c) Un 15%, por partes iguales, a las Escuelas Industriales de Curicó y de Constitución y a los politécnicos de Linares y Cauquenes.
Los fondos a que se refiere este artículo no pasarán a rentas generales de la Nación al término del ejercicio presupuestario, debiendo girárseles a las instituciones antes referidas a más tardar en los 15 primeros días del mes de enero de 1973.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a los señores Diputados y no se pide votación, se aprobará las modificación propuesta por el Senado.
Aprobado.
Despachado el proyecto.
20.-MODIFICACION DEL ESTATUTO DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES Y DE LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde despachar el proyecto de ley que modifica el Estatuto de los Empleados Municipales y la Ley Orgánica de Municipalidades.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1.215-72-2, es el siguiente:
Artículo 1º.- Agrégase el siguiente inciso tercero a los artículos 30 de la ley Nº 11.469 y 107 de la ley Nº 11.860:
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, no se considerarán deudas y/u obligaciones exigibles aquellas que corresponda servir con cargo a ingresos extraordinarios, a recursos provenientes de la tasa parcial establecida en la letra c) del artículo 16 de la ley Nº 17.235 y/o a los fondos que produzca el recargo a las multas de alcoholes contenido en el artículo 181 de la ley Nº 11.256.
Artículo 2º.- Lo establecido en el artículo precedente no afectará en caso alguno el límite máximo de remuneraciones señalado en los artículos 35 de la ley Nº 11.469 y 109 de la ley Nº 11.860.
Artículo 3º.- Decláranse válidos los acuerdos que por cualquier circunstancia hubieren tomado las Municipalidades, para modificar las plantas del personal tendientes a alterar los grados y crear nuevos cargos para los años 1972 y 1973.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a los señores Diputados y no se pide votación, se dará por aprobado en general.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
-
21.- DESTINACION DE LA REGION CORDILLERANA DE CHAPA VERDE, (O’HIGGINS) A LA PRACTICA DE DEPORTES DE MONTAÑA.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar el proyecto que destina la región cordillerana de Chapa Verde a la práctica de los deportes de montaña.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1.082-72-2, es el siguiente:
Artículo 1º.- El Presidente de la República, dentro del plazo de noventa días contados desde la vigencia de esta ley, procederá a expropiar el derecho de uso y goce necesario para la práctica de los deportes de montaña y desarrollo del turismo, de la región cordillerana denominada Chapa Verde, de propiedad de la Sociedad Minera El Teniente, con el objeto de transferir dichos derechos, a título gratuito, a la Corporación que se crea por el artículo 5º de esta ley.
La Corporación, a su vez, podrá otorgar concesiones de sitios a instituciones para que éstas instalen refugios cordilleranos.
Concédese personalidad jurídica a la Corporación que se establece en el artículo 5º de la presente ley.
Artículo 2º.- Los límites de Chapa Verde, destinados al uso de los deportes de montaña y del turismo serán los siguientes: Por el norte, el cordón montañoso divisorio de las aguas entre Chapa Verde y el estero Codegua; por el sur, la carretera entre Rancagua y Alto Colón, continuada hacia el oriente por la línea férrea que conduce al Túnel 18; por el oriente, el cordón montañoso divisorio de las aguas entre Chapa Verde y el río Coya; y por el poniente, por una línea imaginaria que pase por la ribera occidental del Embalse de Barahona.
Artículo 3º.- El centro de montaña de Chapa Verde, estará orientado a un uso de carácter popular, esto es, que la recreación y los deportes que se practiquen en él estén al alcance de la mayoría de la comunidad, en especial de los niños y de la juventud.
Artículo 4º.- El acceso a Chapa Verde por la carretera que sube desde Rancagua será de uso público y su control para turistas y deportistas dependerá del Cuerpo de Carabineros.
Artículo 5º.- Los terrenos de Chapa Verde y el futuro centro de montaña serán administrados por una Corporación legal, que se denominará Corporación de Chapa Verde, y que estará integrada por:
a) Un representante de la Sociedad Minera El Teniente;
b) El Alcalde de la Municipalidad de Machalí o el regidor que éste designe en su reemplazo;
c) El Alcalde de la Municipalidad de Rancagua o el regidor que éste designe en su reemplazo;
d) El Comandante de la Guarnición Militar de Rancagua o su representante;
e) Un representante del Club Andino de Rancagua;
f) El Presidente del Consejo Local de Deportes o su representante;
g) Un representante del Consejo de Desarrollo de O’Higgins;
h) Un representante del Consejo Regional de Turismo de O’Higgins y Colchagua; y
i) Un representante de la Zonal de Sindicatos de El Teniente.
Artículo 6º.- Los miembros de la Corporación señalados en las letras e), g), h) e i) serán designados a través de votación democrática en el seno de sus instituciones.
Artículo 7º.- Los miembros de la Corporación no recibirán remuneración por el desempeño de sus cargos, ni por las funciones, empleos o comisiones que se les encomiende y durarán en sus funciones mientras cuenten con la confianza de las instituciones que representan.
Artículo 8º.- Corresponderá a la Corporación de Chapa Verde:
a) Planificar la habilitación del centro de montaña;
b) Administrar el balneario, en general;
c) Fomentar las actividades turísticas y deportivas que se realicen en Chapa Verde;
d) Programar el desarrollo del Centro y las inversiones;
e) Administrar los bienes con que cuente la Corporación para lograr el desarrollo de Chapa Verde e invertir sus recursos;
f) Reglamentar el uso de las vías de acceso, las construcciones e instalaciones que se efectúen, el uso de agua y energía eléctrica, el uso de andariveles, y en general, todo lo concerniente a la habilitación y funcionamiento de Chapa Verde;
g) Dictar los Reglamentos que permitan su normal funcionamiento;
h) Concurrir a la formación o participar en sociedades cuyo giro consista en actividades turísticas; e
i) Ejecutar los actos y celebrar los contratos necesarios para la consecución de sus fines.
Artículo 9º.- La Corporación se reunirá a lo menos una vez al mes, y además, cuando sea convocada por su Presidente o por un mínimo de un tercio de sus miembros en ejercicio.
Artículo 10º.- La Corporación de Chapa Verde tendrá un Directorio,que será integrado por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario y un Tesorero, elegidos de entre sus miembros por votación democrática.
Artículo 11º.- La Corporación podrá tomar acuerdos de cualquier género, con la concurrencia de la mayoría absoluta de sus miembros en ejercicio, salvo en los casos en que el Reglamento establezca otra cosa.
Artículo 12º.- Corresponderá al Presidente:
a) Convocar y presidir las sesiones de la Corporación;
b) Citar a la Corporación a sesiones extraordinarias cuando lo estime conveniente o lo pida el tercio o más de los miembros;
c) Velar por el cumplimiento de los acuerdos;
d) Firmar las comunicaciones de la Corporación; y
e) Dirimir todo empate que se produzca en las votaciones.
Artículo 13º.- La habilitación de Chapa Verde y la actividad deportiva y turística se hará en armonía con la industria cuprera, con el fin de que no se lesionen las tareas de producción.
Artículo 14º.- La Corporación se preocupará del cuidado, mantención, aseo, higiene, orden y forestación de Chapa Verde, ya sea bajo su responsabilidad o solicitando la intervención de organismos estatales y municipales.
Artículo 15º.- Se entregarán terrenos en forma gratuita a clubes deportivos y sociales, instituciones, gremios, sindicatos, establecimientos educacionales y otros, para que puedan construir refugios o albergues de tipo comunitario.
Artículo 16º.- La Corporación podrá autorizar la explotación a particulares de hoteles o moteles siempre que éstos no sean de lujo.
Artículo 17º.- La Corporación procederá a elegir su Directorio anualmente.
Artículo 18º.- La Corporación se financiará mediante:
a) Aporte del Consejo de Desarrollo de O’Higgins;
b) Aporte de las Municipalidades de Rancagua y Machalí;
c) Aporte del Consejo Local de Deportes;
d) Aportes del Consejo Regional de Turismo de O’Higgins y Colchagua;
Donaciones, herencias, legados, erogaciones y subvenciones que obtenga de personas naturales o jurídicas, de las Municipalidades o del Estado; y
De la explotación de los bienes que adquiera a cualquier título.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a los señores Diputados y no se pide votación, se aprobará en general.
Aprobado el proyecto.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
El señor KLEIN.-
¡Qué rapidez, señor Presidente!
22.-AUTORIZACION AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA TRANSFERIR UN PREDIO A LA MUNICIPALIDAD DE LAUTARO (CAUTIN)
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar el proyecto que faculta al Presidente de la República para transferir un predio a la Municipalidad de Lautaro, eximiéndolo del trámite de Comisión.
La señora LAZO.-
¿Qué municipalidad es?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
La Municipalidad de Lautaro.
El señor Secretario le va a dar lectura al artículo único...
El señor GUASTAVINO.-
¿No está el boletín?
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
No está impreso, señor Diputado. Se eximió del trámite de Comisión.
Moción del señor Pedro Alvarado.
Artículo único.- Facúltase al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Municipalidad de Lautaro un predio fiscal que figura bajo el Rol Nº 164-10, sitios Nºs 1 y 2, de la manzana Nº 32 de la ciudad de Lautaro.
La Municipalidad de Lautaro, por acuerdo de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio, podrá asignar en propiedad y sin costo alguno a sus obreros dichos terrenos, siempre que sean destinados, exclusivamente, a vivienda.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a los señores Diputados y no se pide votación, se dará por aprobado el proyecto, en general.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
23.-REALIZACION DE CARRERAS HIPICAS EXTRAORDINARIAS EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD CHILENA DE CANCEROLOGIA
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar a continuación el proyecto que autoriza reunión hípica en beneficio del Instituto de Cancerología.
El proyecto, que figura en el boletín Nº 1269-72-2, es el siguiente:
Artículo 1º.- La Sociedad Hipódromo Chile, el Club Hípico de Santiago y el Sporting Club de Viña del Mar deberán realizar dos reuniones extraordinarias de carreras, cada una de ellas en días no festivos en beneficio de la Sociedad Chilena de Cancerología la que destinará los fondos obtenidos al financiamiento de los gastos demandados por 4º Congreso Latinoamericano de Quimioterapia y el 6º Congreso Chileno de Cancerología a realizarse en Santiago de Chile, los días comprendidos entre el 30 de octubre y el 3 de noviembre de 1973. Dichos fondos deberán ser administrados por el Comité Ejecutivo que organiza estas reuniones.
Artículo 2º.- En estas reuniones se destinarán íntegramente a la institución beneficiada las entradas de boletería que en ellas perciban los hipódromos y el total de la comisión sobre las apuestas mutuas, simples y combinadas que rijan en el momento en que ellas se verifiquen, sin otros descuentos que los contemplados en los artículos 2º, Nos. 1 y 2, 4º letras f), j) y m), 9º, Nos. 1, 2 y 10, letras e), i) y m) del Decreto de Hacienda Nº 807, de 17 de Abril de 1970.
Artículo 3º.- Se destinará también, íntegramente, a la institución beneficiaría el rendimiento de la aplicación de las leyes Nos. 6.221 y 14.867, sin perjuicio de los porcentajes que correspondan a los gremios hípicos respectivos.
El señor MONCKEBERG.-
En votación.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Señores Diputados, está acordado por unanimidad despachar este proyecto de inmediato, sin debate.
El señor KLEIN.-
¿Vence el plazo hoy?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
No, no es que venza el plazo, sino que es acuerdo unánime de los Comités.
Solicito el asentimiento de la Sala para que este proyecto pueda ser aprobado en general y vuelva a segundo informe a Comisión.
El señor MONCKEBERG.-
¡No, señor Presidente!
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
No hay acuerdo.
El señor ACEVEDO.-
¿Tiene indicaciones?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Como no hay acuerdo, debe votarse de inmediato.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a la Cámara, se podría aplazar este proyecto...
El señor MONCKEBERG.-
No, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
... para despacharlo en la sesión del martes próximo.
El señor MONCKEBERG.-
No hay unanimidad.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
No hay acuerdo.
El señor ACEVEDO.-
¿Requiere segundo informe?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Lo han pedido algunos señores Diputados, para poder mejorar el proyecto.
Por esa razón, estoy solicitando la postergación; pero, como no hay acuerdo...
El señor MONCKEBERG.-
No hay acuerdo. Se vota o no se vota.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en Ejercicio).-
No hay acuerdo.
En votación general el proyecto.
Si le parece a los señores Diputados, se aprobará en general.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Señores Diputados, dentro de la minuta que llevé a la reunión de Comités, se extravió un proyecto que voy a proponer que se le dé lectura por si hubiera acuerdo para despacharlo de inmediato, porque es el único que quedó pendiente. Por él se concede un nuevo plazo al Presidente de la República para otorgar la concesión de terrenos fiscales a las personas que los ocupen en las provincias de Tarapacá y Antofagasta.
Si le parece a la Sala, el señor Secretario dará lectura al proyecto que consta de un artículo único para ver si hubiera acuerdo para despacharlo de inmediato.
Acordado.
El señor GUASTAVINO.-
¿Por qué no se sometió al acuerdo de los Comités en la mañana?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Porque se quedó traspapelado.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Artículo único.- el Presidente de la República dará cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 15 de la ley 17.328 dentro del plazo de 180 días contados de la publicación de esta ley en el Diario Oficial. Si venciera este plazo sin que se perfeccione la correspondiente transferencia de dominio en las condiciones indicadas en dicho artículo, las personas que legítimamente ocupen los predios a que hace referencia esta ley, podrán continuar en dicha ocupación durante el plazo de 50 años contados desde la fecha de publicación de esta ley en el Diario Oficial, cancelando un arrendamiento anual equivalente al 11% del avalúo del terreno.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Proyecto del señor Recabarren.
Solicito el asentimiento para poder...
El señor ACEVEDO.-
¿Y la ley qué dice?
El señor GUASTAVINO.-
No hay acuerdo.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
No hay acuerdo.
Queda pendiente.
24.-INCORPORACION DE DIVERSOS SECTORES AL REGIMEN PREVISIONAL DE LA CAJA DE PREVISION DE LOS COMERCIANTES. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional que incorpora a diversos sectores al régimen previsional de la Caja de Previsión Social de los Comerciantes.
Las modificaciones del Senado, que figuran en el boletín Nº 956-72-S, son las siguientes:
Artículo 1º.- En el inciso primero, ha reemplazado la coma (,) que sigue a la expresión locomoción colectiva particular por un guión (-); interlacado otro guión (-) entre el vocablo taxistas y la coma (,) que lo sigue; sustituido el punto (.) final de este inciso por un punto y coma (;), y ha agregado, a continuación, la siguiente frase: y, además, a los mariscadores, buzos, arneadores, areneros, ripieros, picapedreros, canteros, lajeros, guardadoras de la Casa Nacional del Niño y del Servicio Nacional de Salud e Instaladores Técnicos Electricistas.
Artículo 4º- Ha reemplazado el guarismo 63 por 62; ha suprimido la frase final que dice o del respectivo decreto con fuerza de ley que dicte el Presidente de la República en ejercicio de la facultad que se le confiere por el artículo 3., y ha colocado un punto (.) aparte después de las palabras presente ley.
En el inciso segundo, ha reemplazado los guarismos 65, 63 y 64, por 64, 62 y 63, respectivamente; ha suprimido la frase final que dice o del respectivo decreto con fuerza de ley, en su caso., y ha colocado un punto (.) final después de las palabras presente ley.
Artículo 2º transitorio.- En el inciso primero, ha suprimido la frase o del respectivo decreto con fuerza de ley en el caso del artículo 3., y ha intercalado el vocabla mensual entre las palabras vital y escala.
En el inciso segundo, ha suprimido la frase que dice o del respectivo decreto con fuerza de ley en el caso del artículo 3.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
El proyecto figura en segundo lugar de la Tabla del orden del día.
El señor Secretario dará lectura a las modificaciones del Senado.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
La primera modificación del Senado es al artículo 1º, inciso primero, donde ha reemplazado la coma (,) que sigue a la expresión locomoción colectiva particular por un guión (-); y ha incluido otro guión (-), entre el vocablo taxistas y la coma (,) que lo sigue.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra.
El señor GUASTAVINO.-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el señor Guastavino; a continuación, el señor Guerra.
El señor KLEIN.-
¿Cuál es el verdadero número del boletín, señor Presidente?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Boletín Nº 956-72-S.
El señor KLEIN.-
En el Orden del Día figura con un número distinto.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el señor Guastavino.
El señor GUASTAVINO.-
Señor Presidente, yo tengo mi duda...
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Después del señor Guastavino, podrá usar de la palabra el señor Guerra.
Tiene la palabra el señor Guastavino.
El señor GUASTAVINO.-
Señor Presidente, yo tengo mis dudas en el sentido de que el señor Secretario haya dado lectura completa a la sustitución que propone el Senado.
Pero yo me quiero referir, como se trata de un artículo único, a la modificación en virtud de la cual se reemplaza esa coma, después de la expresión locomoción colectiva particular por el guión correspondiente, que no dice sino modificación con el aspecto de forma del proyecto, para en seguida dar la opinión de estos bancos en relación al resto de la modificación de que se habla en este artículo único.
Este proyecto, señor Presidente,...
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, señor Guastavino?
Efectivamente, tiene razón Su Señoría. La Mesa, por lo tanto, pone en discusión ambas modificaciones, al artículo 1º.
El señor GUASTAVINO.-
¿Una vez más teníamos la razón, señor Presidente?
Riscos.
El señor GUASTAVINO.-
El problema...
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CANTERO.-
¡De qué se queja!
El señor GUASTAVINO.-
... consiste, señor Presidente, en que estas modificaciones y este artículo único, realmente, son esperados con verdadera pasión por una inmensa cantidad de sectores laborales de nuestro país. Constituye una preocupación y un desiderátum del actual Gobierno el poder llevar previsión, durante este sexenio y lo más pronto posible, a todos los sectores de trabajadores chilenos. Esta es una tarea grande; es una tarea extraordinariamente pesada, dura. Sin embargo, se hace preciso que un beneficio de la época moderna, como es la previsión social, esté al alcance de todos aquellos que contribuyen a producir la riqueza nacional.
Es por eso que nosotros no podemos sino que mirar con gran beneplácito el hecho de que, después de haberse incorporado a este régimen previsional a los pescadores artesanales particularmente, a los pirquineros, a los pequeños mineros, a los transportistas de pasajeros de la locomoción colectiva particular, se haya perfeccionado incluso el artículo 1º de este proyecto con las indicaciones que allí se han logrado consolidar en virtud de proposiciones que concretamente ha hecho el Gobierno a través del Subsecretario de Previsión Social, compañero Laureano León, en la Comisión respectiva del Senado. Es así como nosotros, de aprobar, como estoy cierto que la Cámara lo hará, las modificaciones introducidas en el segundo trámite constitucional por el Senado, vamos a agregar al sistema de previsión a los mariscadores, arneadores, buzos, areneros, ripieros, picapedreros, canteros, lajeros...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GUASTAVINO.-
Y nada tiene que ver con reivindicaciones personales que haya traído algún señor Diputado a la Sala. Se hace justicia a los canteros, lajeros, a las guardadoras de la Casa Nacional del Niño y del Servicio Nacional de Salud e instaladores técnicos electricistas.
La verdad de las cosas es que, si miramos cada uno de estos sectores de trabajadores, nos vamos a encontrar con que se trata de gente que, muchas veces, de manera anónima está laborando y produciendo una cantidad de obra de trabajo y de servicios. Permítasenos decir, por ejemplo, que los lajeros, los picapedreros, los arneadores o areneros, son gente que trabaja muchas veces en muy malas condiciones y su salud propiamente se deteriora como consecuencia de una labor realmente penosa que realizan. Y si se mira el resultado del trabajo que ellos ejecutan, que ellos afectúan, vamos a llegar a la conclusión de que forman parte insustituible del sistema en el cual nosotros vivimos. Permítasenos decir, además, que el esfuerzo de las guardadoras de la Casa Nacional del Niño y de las Parvularias del Servicio Nacional de Salud, constituye un trabajo especializado de extraordinaria importancia y perspectiva en la sociedad moderna.
Yo quiero manifestar que en sociedades de mayor desarrollo que la nuestra, que ha sufrido el subdesarrollo de un régimen capitalista, del que la inmensa mayoría del país quiere desprenderse, incluso, en países capitalistas desarrollados de Europa, puede encontrarse que la gente que efectúa este tipo de labor ha recibido un grado de profesionalización y de especialización en institutos técnicos adecuados e incluso, en institutos universitarios. Lo cierto es que trabajan con niños, y esta difícil función o labor forma parte de una actividad en que se resume la labor de la madre, del padre, la labor de la familia y, naturalmente, no sólo está aquí la preocupación por el cuidado físico o la salud de ese niño, sino, además, de ir contribuyendo a la formación y forja de su espíritu, de su modo de ser, de su conducta, el día de mañana. Desde este punto de vista, el que no tengan previsión realmente constituye un verdadero delito social.
Por eso, los Diputados comunistas, en conjunto con los parlamentarios de la Unidad Popular, no podemos sino elevar nuestra voz para manifestar nuestro profundo agrado porque el Gobierno esté patrocinando iniciativas que, de esta manera, van llevando tranquilidad previsional a sectores tan importantes y postergados como los que aquí hemos mencionado y como los que en esta primera modificación que está tratando la Cámara vamos consolidando.
Así, pues, con estas palabras de fundamentación, queremos manifestar, simplemente, nuestro agrado al votar favorablemente la modificación introducida por el Honorable Senado.
El Diputado señor Juan Acevedo tiene una cara de querer interrumpirme... Me había hecho presente que solicitaba una interrupción. Se la concedo.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Con la venia del señor Guastavino, tiene la palabra el señor Acevedo.
Un señor DIPUTADO.-
No se puede suponer intenciones.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
La suposición de intenciones es borrada de la versión, señor Diputado.
Puede continuar el señor Acevedo.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, deseaba insistir en el hecho de que el Senado haya prestado su aprobación a estos nuevos sectores que se agregan al régimen previsional de la Caja de los Comerciantes, Transportistas, etcétera. Y quiero hacer especial hincapié en el caso de los mariscadores.
Cuando despachamos en la Cámara el proyecto, en primer trámite constitucional, nos referimos a los pescadores artesanales, y surgió la duda, entre quienes se dedican al ramo que se ha dado en llamar mariscar, acerca de si los mariscadores estarían comprendidos. Esta duda la manifestaron, en especial, los mariscadores de la zona norte, de Los Vilos, de Pichidangui, hacia el norte.
Otro sector bastante numeroso que ha estado durante años luchando por obtener previsión, es el de los llamados areneros, vale decir, aquellos obreros que se dedican a extraer, en los lechos de los ríos, material para el ramo de la construcción. Los hay a lo largo de todo el país. En todos los ríos que van cruzando el territorio...
El señor SCARELLA.-
Eso era cuando había cemento.
El señor ACEVEDO.-
Le concedo una interrupción.
El señor SCARELLA.-
Eso era antes de la mediagua.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
¡Señor Scarella, le ruego no interrumpir!
El señor Acevedo está haciendo uso de una interrupción, y no puede concederlas.
El señor ACEVEDO.-
En los ríos que cruzan el territorio, de cordillera a mar, hay un número bastante elevado de personas que se dedican exclusivamente a ese trabajo, a la extracción de materiales.
En la provincia de Santiago, por ejemplo, hay personas que trabajan en el río Maipo, que vienen desde la localidad denominada La Obra, pasando por Puente Alto, por Los Morros, por el puente Longitudinal y continúan en la zona de Talagante, Melipilla hasta San Antonio; o sea, hasta Llo-Lleo, San Juan como se llama propiamente esa zona. Y el material que extraen, sobre todo en la zona de Puente Alto, de Los Morros y en el puente Longitudinal, tanto en el lado que corresponde a la comuna de San Bernardo como a la comuna de Buin, del departamento de Maipo, todo ese material viene hacia Santiago.
Esta gente ha estado permanentemente viendo la posibilidad de contar con previsión. Las disposiciones actualmente vigentes les permitían ser imponentes voluntarios, pero en esas condiciones la inestabilidad del trabajo era una de las dificultades, como también la falta de perseverancia para economizar parte de sus salarios para financiar la previsión. De tal manera que el incorporarlos ahora, al modificar el régimen de trabajo en esta faena, va a permitir que este numeroso sector de familias pueda contar con previsión.
Es evidente que el deseo de ellos de tener previsión obedece, más que nada, a su aspiración de contar con jubilación; pero, más que eso mismo, poder disponer de las prestaciones médicas, ya que se trata de familias numerosas; de hospitalización, de intervenciones quirúrgicas, para lo cual no tienen recursos y deben concurrir a los hospitales en calidad de menesterosos, en circunstancias que saben que no lo son, puesto que están trabajando y son gentes, realmente, responsables y de esfuerzos. En otras condiciones, desde el punto de vista económico, no podrían financiar la hospitalización.
Por eso, les preocupa enormemente y están personalmente interesados en contar con previsión.
Después, viene el caso que a algunos colegas ha movido a risa, el de los picapedreros. A algunos colegas, esto les hace recordar una película de los canales de televisión. Pero no es así, colegas; no es así.
El señor LAVANDERO.-
La cabeza de algunos nos la hace recordar.
El señor ACEVEDO.-
Hay lugares, por lo menos en la provincia de Santiago, donde por generaciones han estado laborando en esto que se llaman canteras, en trabajar la piedra. Han estado trabajando de generaciones en generaciones, y hay canteras que, para quienes aprecian la calidad de la piedra, son realmente valiosas.
El señor MERCADO.-
Son artísticas.
El señor ACEVEDO.-
El caso, por ejemplo, de la cantera de La Obra, ¡Cuánta gente que, como es lógico, tiene recursos económicos, ha podido adornar la fachada de sus residencias, en diferentes barrios de Santiago con esta piedra trabajada por estos canteros o picapedreros de esa cantera!
Si algunos colegas viajan hacía el interior del Cajón del Maipo, podrán ver la cantera de La Obra, que tiene más de 120 años de existencia. Y ahí hay gente trabajando, que no tiene previsión y que está entregando esta obra valiosa: las piedras trabajadas por ellos, que son verdaderamente hermosas.
Lo mismo sucede en la cantera que hay en San Juan, al llegar a Llo-Lleo, Tejas Verdes, de piedra similar a la de La Obra. Ahí están trabajando, permanentemente, unas 60 a 80 personas, también de generación en generación, y no tienen ningún tipo de previsión.
Pero a ellos les agrada, les gusta y se enorgullecen cuando ven los exteriores de algunas casas adornados con las piedras que han canteado. Esa es la mejor satisfacción. Y es natural que la ciudadanía, que la sociedad, les entregue la posibilidad de tener previsión para que vivan en mejores condiciones, para que tengan mejor atención, para que esta actividad no deje de existir y sigan de generación en generación perfeccionando su trabajo, elaborando mejor la piedra para el uso, naturalmente, de los artesanos y de quienes adornan los exteriores de las residencias.
Por eso, quería hacer resaltar el hecho de que el Senado haya prestado su aprobación para la incorporación de los picapedreros, que para muchos, seguramente por desconocimiento, no existen, ni valorizan realmente el trabajo que hacen.
Y después, tenemos el caso...
Varios señores DIPUTADOS.-
¡Ya está bueno!
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
¿Terminó, señor Acevedo?
El señor ACEVEDO.-
Después viene el caso de las guardadoras de la Casa Nacional del Niño. Es decir,...
El señor LAVANDERO.-
¿Se va a referir a cada uno de los casos?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
¡Señor Lavandero, le ruego no interrumpir!
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite una interrupción?
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
El señor Acevedo no puede conceder interrupciones, porque está haciendo uso de una.
El señor ACEVEDO.-
Perdón, estoy haciendo uso de una interrupción.
El señor LAVANDERO.-
Es que como va analizando cada caso...
El señor ACEVEDO.-
No; con éste término. Sólo quiero hacer presente el caso de las guardadoras, que es un procedimiento que se puso en práctica hace unos 30 años, época en la que resultaba más barato entregar los niños abandonados, los que recogía la Casa Nacional del Niño, huérfanos o no huérfanos, o hijos de padres irresponsables...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
Resultaba más barato fijarles una asignación a estas personas para que Los tuvieran en sus casas y se pudieran criar en un ambiente hogareño y no en una organización fría, burocrática, como la Casa Nacional del Niño. En esas condiciones, era preferible entregárselos a estas personas y, en verdad, a lo largo de los años, por lo menos yo, he conocido a un sinnúmero de estas gentes por cuyos hogares han pasado miles de niños. Con el correr del tiempo no todos han tenido el mismo desarrollo desde el punto de vista de sus actividades, pero hay algunos profesionales, en estos instantes, que son valiosos.
Por eso, es importante darles previsión a estas personas guardadoras encargadas de estos niños, que por una suma insignificante, poco más que una asignación familiar, juntando el dinero que les daban por tres o cuatro niños, les cocinaban, les lavaban la ropa, les arreglaban sus camas, les preparaban para que fueran a la escuela. E iban a la escuela como si hubiesen sido hijos de esas familias y allí se reunían con los otros niños que tenían padre y madre.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, señor Acevedo? Ha terminado el tiempo de los dos discursos del señor Guastavino.
Tiene la palabra, el señor Guerra; después los señores Lavandero, Amello y Cardenal.
El señor GUERRA.-
Señor Presidente, cuando se discutió este proyecto de ley, los Diputados nacionales aprobamos la incorporación en él de los pescadores artesanales...
El señor GUASTAVINO.-
No todos.
El señor GUERRA.-
... de los pirquineros, pequeños mineros y transportistas. La prueba está en que fue aprobado por unanimidad en la Cámara, incorporando a todos estos sectores que no tenían previsión social.
Señor Presidente, en la Comisión de Trabajo el Diputado que habla, como también el señor Arnello, le dimos amplia difusión, en el sentido de que los sectores independientes podían incorporarse a esta previsión, por cuanto la ley de los comerciantes es también para los pequeños industriales, transportistas e independientes.
El Diputado que habla hizo presente que era conveniente incorporar a los mariscadores y, junto con el colega Olave, miembro de la Comisión, hicimos lo indecible en ese sentido. Desgraciadamente, aquí en la Sala no se incorporó a este abnegado grupo de trabajadores, digo abnegado, porque en este momento son precisamente los mariscadores de todo el país los que están trayendo alimentos, en vista de la escasez de carne y, a veces, de la pesca blanca.
Estamos totalmente de acuerdo con la incorporación de los mariscadores y, como Diputado por el norte, aprovecho la oportunidad para rendir un homenaje a los mariscadores de Iquique, que fueron campeones mundiales en un evento internacional que se llevó a efecto hace poco, como toda la Cámara lo sabe y reconoce.
Hay algunos sectores de la Cámara que, en el fondo, desean que los pescadores artesanales y los mariscadores pertenezcan a la Caja de Previsión de la Marina Mercante, ya que en ella se obtienen mayores conquistas sociales y la previsión la empezarían a recibir de inmediato, porque en la Caja de Previsión de los Comerciantes van a demorar unos dos años, me parece, en obtener beneficios previsionales y sociales. Pero los pescadores artesanales, pirquineros y mariscadores han estado años esperando una previsión social, y nosotros encontramos que el camino más apropiado es incorporarlos ahora a ese beneficio. Si en el futuro es preferible que este grupo de trabajadores se incorpore a la Caja de Previsión de la Marina Mercante, no tenemos ningún inconveniente en aceptarlo. Eso se hizo tiempo atrás con los estibadores marítimos, que pertenecieron al Servicio de Seguro Social. Ellos, con posterioridad, estimaron que era más conveniente incorporarse al régimen de la Caja de Previsión de la Marina Mercante, a través de un departamento, y actualmente son imponentes de ese instituto de previsión.
Lo que queremos, en definitiva, es incorporar a estos trabajadores, de una vez por todas, a un sistema de previsión. De ahí que gustosamente vamos a apoyar las modificaciones que el Senado ha introducido a este proyecto.
Además debemos decir, con toda autenticidad, que tanto el señor Superintendente de Seguridad Social como el señor Subsecretario del Trabajo manifestaron en la Comisión de Trabajo que este proyecto de ley contaba con los recursos económicos para dar esta previsión. Por otra parte, como los mariscadores y pescadores artesanales van a hacer aportes para su previsión, y como los representantes de la Caja de Previsión de los Comerciantes están de acuerdo en su incorporación, siempre que ellos entreguen los medios económicos para financiar su previsión, esto está totalmente solucionado.
Reitero que gustosamente vamos a aprobar estas modificaciones del Senado.
Le concedo una interrupción al señor Arnello.
El señor CERDA, don Eduardo (Presidente en ejercicio).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Arnello.
El señor ARNELLO.-
Señor Presidente, en forma muy breve, para no dilatar el despacho del proyecto, quiero referirme a algunas de las afirmaciones hechas aquí.
En verdad, no es un buen sistema legislativo pretender incorporar a toda una cantidad de sectores diversos a la Caja de Previsión de los Comerciantes, porque ello va en perjuicio, concretamente, en una serie de aspectos y beneficios, de los propios sectores que se van agregando a esta Caja, ya que, aun cuando en este proyecto no se indica, como lo decía el señor Guerra, para que puedan entrar a la Caja se requiere un trámite previo: que el Presidente de la República vaya determinando su ingreso, por sectores, a medida que reúnan una serie de requisitos, como de agremiación y de tipo económico, incluso, que a muchos de estos sectores les será difícil cumplir.
En segundo lugar, significa que entran sin asignación familiar. En otras oportunidades, cuando se pretendió solucionar los problemas previsionales de algunos de estos gremios, como el de los pescadores, sucedió que éstos no aceptaron un sistema previsional en el que no tenían asignación familiar.
En seguida, no es tan claro, tampoco que vayan a tener los beneficios en materia de atención a su salud, como se desprendía de lo que dijeron los señores Guastavino y Acevedo, porque en la Caja de Previsión de los Comerciantes no está determinado todavía la manera como van a empezar a operar los beneficios de la salud para sus miembros.
Además, significa, virtualmente, que el Estado elude el cumplimiento de su propia obligación de dar previsión a todos los habitantes de Chile, pretendiendo traspasar el costo de la organización y de la administración de esa seguridad social a gremios que son capaces y que sí han podido establecer un sistema financiado para la cantidad de gente originalmente concebida como beneficiaría, acogida a esta previsión y en esta Caja. Pero con el actual sistema, resulta que se ha triplicado el volumen de personas beneficiarías de esta previsión y acogidas a la Caja de Previsión de los Comerciantes, con lo cual, naturalmente, se va a producir un mayor costo administrativo, en notorio perjuicio de todos los imponentes del mismo sector.
Por desgracia, en esta materia los parlamentarios no podemos sino señalar las consecuencias que puede traer el sistema puesto en práctica por el Ejecutivo, ya que al no tener iniciativa en materia previsional, ni tener iniciativa para establecer sistemas previsionales que beneficien a los sectores que no los tienen, tenemos solamente que pronunciarnos respecto de la fórmula planteada por el Ejecutivo y aprobar o rechazar lo que él nos indique, o modificarlo en cuanto no constituya un mayor gravamen financiero, por estar así expresamente prohibido en la Constitución Política del Estado.
De manera que en esos términos, señalando las dificultades que el sistema tiene, señalando lo que hay de perjudicial en el camino que se ha indicado, y lo que hay, también, de posible entrabamiento administrativo a que entre a funcionar una adecuada previsión para los sectores originariamente contemplados para esta Caja, y que esa situación sea tanto peor para los nuevos sectores que se agreguen, tenemos que llegar a la conclusión que mencionaba el Diputado señor Guerra: que nos corresponde pronunciarnos escuetamente sobre lo que se nos ha planteado.
Quiero decir, además, que en el agregado propuesto por el Senado, se ha contemplado lo que conversamos en la Comisión de Trabajo de esta Cámara, respecto de las distintas especificaciones técnicas que pueden recibir los sectores de personas que trabajan en diferentes actividades, a fin de evitar que por interpretaciones restrictivas pudieran, algunos de ellos, verse afectados. Esto se refiere, fundamentalmente, a las distintas calidades o nombres que pueden tener quienes trabajan en la arena y en la piedra; en verdad, tienen seis nombres distintos en la modificación aprobada por el Senado, las que corresponden, seguramente, a todos los matices que hay.
Pero, respecto de lo que decía el señor Acevedo de los lajeros, de los picapedreros y de los canteros, simplemente quiero recordarle cómo estas personas se han visto afectadas por disposiciones que se han venido dictando en nuestro país y que les han hecho perder gran parte de la posibilidad de vender el producto de su trabajo.
Por ejemplo, desde que se iniciaron las modificaciones al D. F. L. Nº 2, se eliminó la posibilidad de que las casas que se construyen por este sistema tuvieran piedra laja, en el afán de evitar, tal vez, la inclusión en ellas de artículos de lujo. Entonces, pese a todas las palabras emocionadas del señor Acevedo respecto de la calidad del trabajo por ellos desarrollado, resulta que han sido castigados por el legislador, ya que el producto de su trabajo no puede incorporarse a las casas habitaciones, sin que éstos pierdan su categoría de viviendas acogidas al sistema legal señalado y, en consecuencia, ha pasado a ser artículo de lujo, con perjuicio, repito, de los trabajadores, que no tienen quién les compre el producto de su trabajo y, por lo tanto, no tienen los ingresos correspondientes.
Agradezco la interrupción.
El señor LAVANDERO.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Lavandero.
El señor GUERRA.-
Señor Presidente, le concedo una interrupción al señor Vargas.
El señor LAVANDERO.-
Su Señoría ya terminó.
El señor GUERRA.-
El señor Amello estaba haciendo uso de una interrupción.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Perdón, señores Diputados.
Con la venia del señor Guerra, tiene la palabra el señor Vargas.
El señor VARGAS.-
Señor Presidente, tuve la suerte de asistir al Primer Congreso de Mariscadores, celebrado, hace un mes, en Coquimbo, por las relaciones que tiene dicha provincia con esa industria y porque cuenta con playas muy favorables para ese trabajo.
En esa oportunidad, el tema principal de la convención y máxima preocupación de los mariscadores fue su previsión. El Diputado que habla, tanto en la reunión inaugural como en las de trabajo, les señaló que, en la primera ocasión que se presentara un proyecto de esta naturaleza en el Congreso, haría presente la aspiración de los trabajadores mariscadores de las provincias de Coquimbo, Atacama y de parte de la provincia de Valparaíso, quienes asistieron a esa convención de la zona norte. Por eso, junto con rendir homenaje a esos hombres que trabajan en condiciones tan difíciles para ganar el sustento de sus familias, anuncio que con mucho agrado voy a votar favorablemente la modificación del Senado que entrega previsión a los mariscadores, porque en esa forma cumpliré la obligación y el compromiso que contraje con ellos, reconociendo al mismo tiempo, que esos hombres de trabajo, que laboran de modo tan sacrificado en el país, merecen el mejor tratamiento de los parlamentarios de la Cámara.
Esta legislación les permitirá ver el porvenir con un poco más de tranquilidad, ya que están efectuando un trabajo que les reporta fuertes perjuicios en el estado de su salud, con muy poco incentivo de buenos precios, máxime ahora que, a través del poder comprador, se ha producido un desorden en las caletas pesqueras, por lo cual ellos no saben en qué condiciones van a quedar en definitiva. Después de tanto esfuerzo para mantener en forma relativamente favorable sus equipos, tienen gran inseguridad de obtener por la venta de sus productos las utilidades que les permitan trabajar, mantener los equipos y mejorar las condiciones en que hasta ahora han vivido.
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
Tiene que convencer a su colega Arnello para que vote favorablemente.
El señor GUERRA.-
¡Está convencido!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Lavandero.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, nosotros vamos a votar favorablemente estas modificaciones del Senado, pero queremos señalar, eso sí, la falta de criterio que ha existido al presentar las indicaciones en la forma en que lo ha hecho el Ejecutivo.
El señor CANTERO.-
¿Por qué falta de criterio?
El señor LAVANDERO.-
En primer lugar, aquí existía un proyecto, el que crea el Ministerio del Mar, por el cual ya deberíamos haberle entregado previsión a los pescadores artesanales, mariscadores, buzos, etcétera.
El señor CANTERO.-
¡Lo rechazaron ustedes en el Senado!
El señor LAVANDERO.-
Respecto de este proyecto, en su oportunidad se le envió un oficio al Ejecutivo, oficio que hasta la fecha no ha sido respondido.
El señor GUASTAVINO.-
¡Aquí está la previsión!
El señor LAVANDERO.-
Lógicamente, de acuerdo con las faenas que desarrollan estos trabajadores, habría sido más conveniente incorporarlos a la Caja de Previsión de la Marina Mercante, donde habrían tenido más derechos y mayores posibilidades, y habría estado más de acuerdo con su propia profesión. Sin embargo, el Gobierno hizo oídos sordos.
El señor GUASTAVINO.-
El Gobierno de Frei.
El señor LAVANDERO.-
Yo comprendo que el DiputadoGuastavino, al usar de la palabra, haya querido lucirse delante de las juventudes del Partido Comunista que lo han venido a escuchar, pero aquí hay que tratar este problema con seriedad y las cosas tienen que saberse como son: que gracias al Ejecutivo los pescadores artesanales sólo hoy (comienzan a tener la posibilidad de una previsión y no en la oportunidad en que lo señalamos, hace un año.
El señor GUASTAVINO.-
En los seis años de Gobierno de Frei.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Señor Guastavino, llamo al orden a Su Señoría!
El señor GUASTAVINO.-
¡Si el señor Frei gobernó seis años!
El señor LAVANDERO.-
En segundo lugar es necesario destacar un hecho significativo: la oportunidad de establecer la previsión...
El señor GUASTAVINO.-
¿Cuánto calza, Diputado?
El señor LAVANDERO.-
¡Mucho menos de lo que calza usted con los dedos encogidos!
El señor GUASTAVINO.-
¡Son sus ideas las que están encogidas!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
señor DiputadoGuastavino, llamo al orden a Su Señoría.
El señor LAVANDERO.-
¡Las ideas no las tengo en el pelo como Su Señoría!
El señor FUENTES, don César. Raúl (Vicepresidente).-
Señores Diputados, ruego evitar los diálogos.
El señor LAVANDERO.-
Ni se sonroja siquiera el señor Guastavino.
Finalmente se coloca a estos trabajadores en la Caja de Previsión Social de los Comerciantes. A mí me parece que es desvirtuar el propósito de esta Caja, porque es lo mismo que si incorporáramos a los mariscadores y pescadores artesanales en la Caja de Previsión de los Carabineros. Esto revela la absoluta falta de coordinación y planificación del Gobierno, porque es absurdo que los pescadores artesanales estén integrados en la Caja de Previsión de los Comerciantes e Independientes. Mucho más razonable habría sido que se los colocara, como lo sostuvimos hace un año, en la Caja de la Marina Mercante.
El señor GUASTAVINO.-
¡En el Gobierno de Frei!
El señor LAVANDERO.-
Yo lamento que el señor Guastavino insista tanto en lo que no se hizo en el Gobierno de Frei. Sin embargo, nosotros también podemos recordarle que en un Gobierno anterior tuvieron un Ministro comunista, que jamás entregó a los campesinos ni siquiera la tierra de sus zapatos. Esto conviene recordarlo acá, porque es bueno que lo sepan todos.
Ahora bien, tal como vienen redactadas estas indicaciones, el problema se presenta en forma singularizada.
El señor FUENTES, don César (Raúl (Vicepresidente).-
¿Me perdona, señor Lavandero? El Diputado señor Giannini, le solicita una interrupción. ¿La concede Su Señoría?
El señor LAVANDERO.-
Con todo agrado, pero antes me la han solicitado los señores Barrionuevo y Cardemil.
Voy a terminar mis ideas, primero.
Como digo, el problema es delicado cuando se entra a singularizar y distinguir entre diversos sectores, y lo es, porque algunos sectores quedan al margen de la previsión, por la singularización y especificación tan restringida que se ha hecho en es te proyecto.
Nosotros vamos a votar favorablemente las indicaciones, pero, como lo hemos señalado, hubiese sido conveniente realizarlas en la oportunidad y lugar señalados hace un año y medio.
Nada más, señor Presidente.
El señor GUASTAVINO.-
¡Seis años de gobierno!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
A continuación, puede usar de la palabra el Diputado señor Cardemil.
El señor CARDEMIL.-
Señor Presidente, cuando este proyecto de ley se conoció en su primer trámite en la Cámara, se suscitó una larga discusión. A mí me correspondió, en nombre de los Diputados democratacristianos, sostener la posición de que los pescadores artesanales quedaran incorporados a los beneficios de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional, Sección Tripulantes, y los sectores enumerados en la modificación del Senado, en otros sistemas de previsión, como la Caja de Empleados Particulares o el Servicio de Seguro Social.
Así fue como la Cámara acordó enviar oficio al Ministro del Trabajo y al Superintendente de Seguridad Social, con el objeto de qué informaran si era posible la incorporación de esos sectores a las instituciones de Previsión que he mencionado. Como el oficio no ha sido respondido, es seguro que el Ejecutivo estima conveniente incorporarlos a la Caja de Previsión Social de los Comerciantes.
Nosotros, en el ánimo de que la previsión de este proyecto sea una realidad, a la cual no nos hemos negado jamás, porque siempre hemos sostenido que todos los trabajadores, aun los independientes, deben tener los beneficios de la seguridad social, vamos a estar de acuerdo con las modificaciones del Senado.
Pero queremos dejar establecido que el problema de la previsión de estos sectores no termina aquí...
El señor GUASTAVINO.-
Por supuesto.
El señor CARDEMIL.-
...al contrario, empieza aquí. Y seguramente estas organizaciones, a través de sus luchas gremiales, lograrán, más adelante, de acuerdo con la realidad que se les vaya presentando en esta Caja, traspasarse a otras instituciones de previsión. En esa oportunidad, podremos demostrar que lo que sosteníamos era efectivo.
Por eso, para no alargar más esta discusión y con el ánimo de que esta previsión sea una realidad, aun cuando un poco restringida, en virtud de que la Caja todavía no está operando en plenitud, manifestamos que estamos de acuerdo, a fin de que tenga una satisfacción todo el grupo de trabajadores independientes enumerados, sobre todo el que se relaciona con las faenas del mar, y las guardadoras de la Casa Nacional del Niño y del Servicio Nacional de Salud, que, como lo decía el señor Acevedo, cumplen una abnegada labor sin tener ninguna seguridad social en su futuro.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor OLAVE.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Clemente Fuentealba; y después, el señor Olave.
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
Señor Presidente, entramos a este debate haciendo presente que vamos a aceptar de buen grado lo propuesto por el Senado. Pero antes queremos hacer un recuerdo. Cuando se trató la previsión de los comerciantes, el Presidente de la República hizo presente que tenía el propósito de incorporar a todas las personas que no tenían previsión. Así, la previsión del comerciante, que no amparaba solamente a éstos, dio facultades al Presidente de la República para que también entraran en ella los pequeños y medianos agricultores. Más adelante, se mandó este proyecto, en él estaban incorporados los pescadores artesanales y los pirquineros.
Yo quiero hacer presente que el señor Jorge Lavandero tiene mala memoria, porque cuando votamos el proyecto de los comerciantes, la Democracia Cristiana se dividió, votando unos a favor y otros en contra. Y gracias a los que votaron a favor, se aprobó la indicación del Ejecutivo.
El señor GUASTAVINO.-
¡Esa es la verdad! ¡Así fue!
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
Además, creemos que es necesario que todos los sectores queden incorporados, que de la misma manera que están los pirquineros, tienen que estar los canteros y los lajeros; así como de la misma manera están incorporados los pescadores artesanales, tienen que estar también los mariscadores.
El propósito del Ejecutivo, desde un principio, fue que todas las personas que no tenían previsión, quedaran incorporadas. Si no se hizo, fue porque se opusieron los sectores de la Oposición.
El señor LAVANDERO.-
Está equivocado.
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
¡Así fue!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Olave; y después, el señor Arnello.
El señor OLAVE.-
Señor Presidente, la verdad es que vamos a apoyar las modificaciones, porque estimamos que son amplias y que incorporan a nuevos sectores de trabajadores a los beneficios de la previsión. Pero, después de escuchar uno las palabras de algunos personeros de la Oposición refiriéndose a la materia en debate, no podemos menos que pensar que tienen una pésima memoria.
Hace pocos meses, llegó a la Cámara, por segunda vez, para que se tratara en primer trámite, un Mensaje con la firma del compañero Presidente Allende, que incorporaba a los pescadores artesanales, a los pirquineros y a los pequeños mineros a los beneficios de la previsión.
¿Y por qué digo por segunda vez? Porque anteriormente a través del veto de un proyecto, se entregó la misma disposición, pero fue rechazada por los partidos de Oposición, que adujeron que no era conveniente legislar sobre una materia en forma tan improvisada, sin debate y sin un estudio profundo sobre la misma. Razonamos y dijimos que esto no era algo improvisado, porque desde hacía bastantes años se estaba trabajando en las Comisiones técnicas de la Cámara con el fin de darles previsión especialmente a los compañeros pescadores artesanales, pirquineros y pequeños mineros. Pero no hubo caso. Querían un proyecto específico.
Fue así como llegó el Mensaje del Ejecutivo, con la materia específica, que incorpora a los pescadores artesanales, pirquineros y pequeños mineros a la Caja de Previsión Social de los Comerciantes. ¿Y qué ocurrió en la Comisión de la Cámara? que un Diputado nacional y otro demócratacristiano, en forma conjunta, pidieron que se eliminara la indicación que incorporaba a estos sectores. ¡Ese es un hecho concreto, real! Y llegó el primer trámite. ¿Y qué ocurrió? Ahí está la versión. Si aquí quedan escrito los dichos y los pareceres de los señores Diputados. ¿Y qué dijeron en esa oportunidad? Si se lee la versión, uno se encuentra con la cosa más grotesta: que todos los parlamentarios, sin excepción, hablaron en contra de la inclusión de los pescadores artesanales, pirquineros y pequeños mineros. Y seguramente por la presión que en ese instante se ejercía desde las tribunas de nuestra Cámara, por la movilización de los compañeros pescadores artesanales de Valparaíso, que estaban presentes en la Sala, muchos tuvieron un remordimiento de conciencia, pero los integrantes del Partido Nacional y parte de la Democracia Cristiana votaron en contra...
Varios señores DIPUTADOS.-
¡No, señor ...!
El señor OLAVE.-
No estoy hablando de la Democracia Radical, ni del señor Guerra, nacional, que votó a favor. Eso me consta. Pero, la gran mayoría de la Oposición votó en contra. Felizmente, porque es minoría en la Cámara la Unidad Popular logramos nosotros tener los votos suficientes como para aprobar la inclusión de los pescadores artesanales, pirquineros y pequeños mineros. Esa es la historia y está escrita. De modo que no puede borrarse con el codo lo que se escribió ayer con la mano.
De todas maneras nos alegramos de que, a pesar de los cargos de conciencia que puedan tener algunos señores parlamentarios para votar sobre esta materia, ahora, después de todas las explicaciones que se han dado en esta Sala, estén dispuestos a dar previsión al importante gremio de los pescadores artesanales, pequeños mineros y pirquineros, también a los buzos, arneadores, areneros, ripieros, picapedreros, lajeros, guardadoras de la Casa Nacional del Niño y del Servicio Nacional de Salud e Instaladores Técnicos Electricistas. No hablo de los mariscadores, porque a nosotros, en diversas consultas que hemos hecho a los organismos técnicos, nos han expresado y así quedó constancia en la historia de la ley, que se consideraban incorporados a los pescadores artesanales...
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el Orden del Día.
En consecuencia, hay que entrar a votar este proyecto.
¿Habría acuerdo para despachar en una sola votación todas las modificaciones del Senado?
El señor GUERRA.-
Conforme.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Acordado.
En votación todas las modificaciones del Senado a este proyecto.
Si le parece a la Cámara, se aprobarán.
Aprobadas.
Despachado el proyecto.
El señor ARNELLO.-
¡Pero no fue así, señor Olave!
El señor GUASTAVINO.-
¡Así fue!
El señor OLAVE.-
¡Léase la versión!
El señor ARNELLO.-
¡Pídale un certificado al Secretario!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Ruego a los señores Diputados guardar silencio!
El señor ARNELLO.-
¡No tenían quórum! ¡Nunca tienen quórum!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
25.-AMPLIACION DEL ESCALAFON FEMENINO DE ORDEN Y SEGURIDAD DE CARABINEROS DE CHILE. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Señores Diputados, corresponde pronunciarse ahora sobre las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto, aprobado por la Cámara, que amplía el Escalafón Femenino de Orden y Seguridad de Carabineros de Chile.
Modificaciones, contenidas en el boletín Nº 1.065-72-S, son las siguientes:
Ha agregado, a continuación del artículo 2º, el siguiente artículo 3º, nuevo:
Artículo 3º.- El personal femenino de Carabineros e Investigaciones, regido por el D.F.L. Nº 2, de 1968, del Ministerio del Interior, que haya prestado servicios efectivos en otras instituciones antes de su ingreso a los Servicios Policiales, tendrá derecho a obtener el traspaso de imposiciones desde cualquier Caja de Previsión a la Caja de Previsión de los Carabineros de Chile, sirviéndole dichos lapsos efectivamente servidos para todos los efectos legales en el Cuerpo de Carabineros y en la Dirección General de Investigaciones, respectivamente.
A continuación, ha consultado como artículo transitorio, nuevo, el siguiente:
Artículo transitorio.- Para ascender a los cargos de Subteniente creados en el artículo 1º de esta ley, no se exigirá a las Brigadieres, por esta única vez, los requisitos de permanencia en el cargo y de aprobar un Curso de Formación y Perfeccionamiento, establecidos en el Reglamento de Carabineros de Chile.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se han introducido dos modificaciones por el Senado, que consisten en agregar a continuación del artículo 2º, un 3º, nuevo, y también en agregar un artículo transitorio, nuevo.
¿Habría acuerdo para despachar en un solo acto estas modificaciones?
El señor TUDELA.-
Sí, señor Presidente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Acordado.
Si le parece a la Cámara, se aprobarán las modificaciones del Senado.
El señor TUDELA.-
Con el objeto de que sea pronto ley, nosotros vamos a votar de acuerdo con el Senado.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Habría acuerdo para aprobar las modificaciones del Senado?
Aprobadas.
Despachado el proyecto.
26.-BENEFICIOS AL PERSONAL DE LA JUNTA DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Corresponde discutir en general y particular, el proyecto, con suma urgencia, que beneficia al personal de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1.267-72-2, es el siguiente:
Artículo 1º.- Reemplázase el artículo 32 de la ley Nº 15.720 por el siguiente:
Artículo 32.- Los personales de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas tendrán la calidad de empleados públicos, el régimen previsional de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y se regirán por el D.F.L. Nº 338, de 1960, Estatuto Administrativo, en lo que no se contraponga con la ley Nº 15.720.
Estas disposiciones regirán a partir del 1º de agosto de 1972.
Artículo 2º.- Derógase el Capítulo I del Título III del Reglamento General del servicio aprobado por decreto supremo Nº 5311, de 1968, modificado por el decreto supremo Nº 2514, de 1970, ambos del Ministerio de Educación Pública, con excepción de los artículos 96 y 97 del Reglamento General del Servicio aprobado y modificado por los decretos supremos indicados.
Artículo 3º.- Reemplázase en el artículo 22 de la ley Nº 15.720, modificado por el artículo 4º de la ley Nº 16.840, el guarismo 4,6 por la cifra 6.
Artículo 4º.- Reemplázase el inciso segundo del artículo 23 de la ley Nº 15.720, por el siguiente:
El período presupuestario anual de la Junta Nacional se iniciará el 1º de enero de cada año.
Artículo 5º.- Fíjase a contar del 1º de agosto de 1972, la siguiente escala de sueldos para el personal de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas regidos por la ley Nº 15.720:
Escala Directiva, Profesional y Técnica
Artículo 6º.- El personal de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas actualmente en servicio en la Corporación y que servían cargos no consultados en las plantas de la Corporación al 31 de diciembre de 1971, formarán parte de dichas Plantas en la misma categoría o grado que tenían según su respectivo contrato. Asimismo, las Auxiliares Dentales y las Auxiliares de Alimentación formarán parte de estas Plantas con grado 10º de la Planta Administrativa y el grado 149 de la Planta de Servicios Menores, respectivamente.
La aplicación de lo dispuesto en el presente artículo regirá por esta única vez y continuarán vigentes las atribuciones que de acuerdo al artículo 5º de la ley Nº 15.720 corresponden a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Artículo 7º.- Los personales regidos por la ley Nº15.720 y su Reglamento General integrarán la Planta Directiva, Profesional y Técnica; Administrativa y de Servicios Menores de acuerdo a la categoría o grado que les corresponda, de acuerdo con la presente ley.
Una comisión paritaria, integrada por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y la Asociación Nacional da Funcionarios de Auxilio Escolar, confeccionarán las Plantas únicas y sus escalafones, indicadas en el inciso anterior, dentro del plazo de 180 días, a contar de la vigencia de la presente ley.
Artículo 8º.- Los actuales funcionarios de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas que perciben asignación familiar de la Caja de Previsión de Empleados Partículares, continuarán percibiendo respecto de las actuales cargas familiares el mismo monto.
Las nuevas cargas, en todo caso, darán derecho a percibir el monto que por concepto de asignación familiar se cancela a los empleados públicos.
Artículos 9º.- A los personales de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas quienes cumplen su jornada de trabajo de lunes a viernes, se les considerará como día no hábil el sábado para los efectos del cómputo de los días de su feriado legal.
Artículo 10º.- Los profesionales universitarios con título reconocido por el Estado, que sirven cargos de Consultores Técnicos, contemplados en la Planta Directiva, Profesional y Técnica de la Junta de Auxilio Escolar y Becas, se les aplicará el artículo 143 del D.F.L. 338, de 1960.
Artículo 11º.- La Asociación Nacional de Funcionarios de Auxilio Escolar, ANFAE, gozará de personalidad jurídica desde la fecha en que registre sus Estatutos ante el Director del Trabajo.
A contar de la promulgación de la presente ley, las cuotas ordinarias de los asociados a ANFAE serán descontadas en las respectivas planillas de sueldos. Las autoridades correspondientes darán las instrucciones a los habilitados o pagadores para el cumplimiento de esta disposición.
Artículo 12º.- Los miembros de la Asociación de Funcionarios de Auxilio Escolar podrán acogerse a las disposiciones de la ley Nº 17.615.
Artículo 13º.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 15.720:
a) En el artículo 3º, reemplázase la expresión Federación de Educadores de Chile por Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación y el guarismo 2 por 6;
b) En el mismo artículo, agrégase la siguiente letra n nueva:
n) Seis representantes de la Asociación de Auxilio Escolar, los cuales serán elegidos de acuerdo a los Estatutos de la Asociación.;
c) En el artículo 15, agrégase la siguiente letra l nueva:
l) Cinco representantes de la Asociación Nacional de Funcionarios de Auxilio Escolar a nivel provincial, los cuales serán elegidos de acuerdo a los Estatutos de la Asociación.; y
d) En el artículo 18, agrégase la siguiente letra m nueva:
m) Cuatro representantes de los trabajadores de las Juntas Locales correspondientes, afiliados a la Asociación de Funcionarios de Auxilio Escolar.
Estas elecciones serán en voto secreto, unipersonal, pluralista y proporcional.
Artículo 14º.- Reemplázase en todos los artículos pertinentes de la ley Nº 15.720, la expresión Federación de Educadores de Chile por Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación.
Artículo 15º.- Autorízase al Presidente de la República para destinar los fondos necesarios con el objeto de adquirir un inmueble en que puedan funcionar las dependencias de Sala Cuna, Jardín Infantil y oficinas gremiales del personal de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Artículos transitorios
Artículo 1º.- La aplicación de la presente ley no podrá significar eliminación de personal en actual servicio, disminución de sus remuneraciones ni pérdida de beneficios ya adquiridos.
Artículo 2º.- Mientras se confecciona el Escalafón de las Plantas de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas y para los efectos del artículo 132 del D.F.L. Nº 338, de 1960, se estimará que son empleados de las cinco primeras categorías aquellos que gocen de una remuneración imponible igual o superior a la quinta categoría de la Planta Directiva, Profesional y Técnica o a la quinta categoría de la Escala Administrativa, según corresponda, a que se refiere el artículo 132, citado.
Artículo 3º.- El tiempo servido por el personal docente en las Juntas de Auxilio Escolar y Becas desde el mes de marzo de 1965 hasta la promulgación de la presente ley, será considerado como tiempo efectivamente servido en el Magisterio para los efectos del Título VI del D.F.L. Nº 338, de 1960, Estatuto Administrativo, pero en modo alguno la aplicación de esta disposición podrá significar mayor remuneración de la que han percibido o perciben en la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, según corresponda.
Artículo 4º.- Los personales de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas, dentro de un plazo de 6 meses, podrán acogerse a los beneficios de la ley Nº 10.986, sobre continuidad de la previsión, pero no les será aplicable el artículo 11 de dicha ley.
Artículo 5º.- Los actuales personales de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas tendrán derecho a impetrar los diversos beneficios que otorga la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas a sus imponentes y familiares a partir de la fecha de publicación de la presente ley.
Artículo 6º.- Créase una Comisión Paritaria entre la Junta de Auxilio Escolar y Becas y la Asociación Nacional de Funcionarios de Auxilio Escolar (ANFAE), designados de acuerdo a los Estatutos de la Asociación, para elaborar un proyecto de reforma a la ley Nº 15.720 y sus modificaciones, en un plazo de 240 días contados desde la publicación de la presente ley.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Este proyecto debe ser despachado.
En conformidad al artículo 213 del Reglamento en la discusión general corresponden hasta diez minutos por Comité.
Tiene informe de la Comisión de Educación Pública. Boletín 1.267-72-2.
El señor TUJEDA.-
No tenemos boletín, Presidente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
es el señor Diputado informanteKoenig.
El señor KLEIN.-
¿Cuál es el boletín?
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
No hay boletín, señores Diputados, porque acaba de ser entregado el informe. Tiene suma urgencia y debe ser despachado ahora.
El señor NAUDON.-
Señor Presidente,...
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Con la venia de la Sala, tiene la palabra el señor Naudon.
El señor NAUDON.-
Presidente, en todo caso, quisiéramos conocer, antes del informe, el texto mismo del proyecto, para poder ubicarnos cuando se haga la relación del informe.P
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Señores Diputados, les ruego que me excusen. Se me informa que se repartieron los boletines y que están a disposición de los señores Diputados.
El señor NAUDON.-
Ya.
El señor KLEIN.-
¿Cuál es el boletín?
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El boletín Nº 1267 72-2.
El señor ARNELLO.-
Lo están repartiendo, señor Presidente.
El señor CLAVEL.-
Ahora llegó.
El señor NAUDON.-
Viene saliendo.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Habría acuerdo, señores Diputados, para despachar este proyecto sin debate?
El señor GIANNINI.-
Sí.
El señor KLEIN.-
Sin debate.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Habría acuerdo, señores Diputados?
Acordado.
En consecuencia, cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
27.-APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS DE AZUCAR DE BETARRAGA EN LA FABRICACION DE LICORES
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Corresponde votar ahora el segundo informe de la Comisión de Agricultura y Colonización recaído en el proyecto que autoriza el aprovechamiento de los residuos de azúcar de betarraga en la fabricación de licores.
Boletín 1.048-(72)-3.
El señor GIANNINI.-
Hay que mandarlo a Comisión.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se va a dar lectura a la forma como quedó este proyecto.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
La Comisión de Agricultura y Colonización, en el segundo trámite reglamentario, aprobó el siguiente artículo único:
Modifícase el artículo 27 de la ley Nº 17.105, de 14 de abril de 1969, modificado por la ley Nº 17.286, de 27 de enero de 1970, en la siguiente forma: intercálase la frase: o de residuos de la fabricación de azúcar de betarraga, a continuación de la frase: alcohol proveniente de la fabricación de azúcar de caña, que aparece en el inciso primero del Nº 3º.
El señor GIANNINI.-
No quedó muy claro, señor Presidente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Si les parece a los señores Diputados, se aprobará el informe de la Comisión de Agricultura, que es sustitutivo del primer informe de la Comisión.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Despachado el proyecto.
28.-PLAN HABITACIONAL PARA LOS EMPLEADOS DE LA EMPRESA PORTUARIA DE CHILE
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Corresponde discutir y despachar en general el mensaje que establece normas relativas a un plan habitacional para los empleados de la Empresa Portuaria de Chile.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 1.223-(72)-2, es el siguiente:
Artículo único.- Otórgase un nuevo plazo de treinta días, a contar de la publicación de la presente ley, respecto de la autorización concedida por el artículo Nº 167 de la ley Nº 16.840.
La Empresa Portuaria de Chile deberá contribuir mensualmente al financiamiento del Plan Habitacional de los Empleados de ese organismo a contar desde el 1º de enero de 1973, con una suma igual al aporte de dichos empleados. La contribución de esa Empresa no podrá exceder del 1% de los valores que se paguen al personal de empleados por concepto de remuneraciones.
Sin perjuicio de lo anterior, la Empresa Portuaria de Chile contribuirá, por una sola vez, con la suma de Eº 500.000 al financiamiento del Plan referido, considerándose dicha suma como la contribución de la Empresa correspondiente al año 1972.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Si le parece a la Cámara, se despachará sin debate este proyecto.
El señor CLAVEL.-
Muy bien, Presidente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Acordado.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
29.-BENEFICIO A EX FUNCIONARIAS DEL HOSPITAL DE NIÑOS JEAN Y MARIE THIERRY, DE VALPARAISO
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de ley que beneficia a ex funcionarías del Hospital de Niños Jean y Marie Thierry, de Valparaíso.
El proyecto del Ejecutivo es el siguiente:
Concédese, por gracia, a las ex funcionarías del Hospital de Niños de Valparaíso Jean y Marie Thierry, doña Kamma Tvede Jacobsen, Lily Olsen Thorensen y Luisa Hernández Muga, una pensión mensual equivalente a dos sueldos vitales, escala A), del departamento de Santiago.
El mayor gasto que irrogue la aplicación de la presente ley se imputará al Item de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda.
El señor CLAVEL.-
¡Sin debate!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se encuentra cerrado el debate y corresponde votarlo en general.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se dará por aprobado en general.
Aprobado.
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
Se supende la sesión por dos minutos.
Se suspendió la sesión a las 17 horas 56 minutos.
30.-HOMENAJE A LAS JUVENTUDES COMUNISTAS EN EL CINCUENTENARIO DE SU FUNDACION
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Continúa la sesión.
A petición de los Comités de los Partidos Comunista, Izquierda Cristiana, Radical y Socialista, corresponde rendir homenaje a las Juventudes Comunistas, con motivo de conmemorarse el cincuentenario de su fundación.
Tiene la palabra el Diputado señor Urra.
El señor URRA.-
Señor Presidente, las fuerzas políticas de esta Cámara de Diputados escuchan hoy reflexiones y palabras referidas a las Juventudes Comunistas.
En nombre de los Diputados de la Izquierda Cristiana, saludo cordialmente a este notable escuadrón de corazones y voluntades juveniles, conocido con ese combativo lema de la J. J., a sus dirigentes y militares, y en forma muy especial a nuestra compañera de trabajo Gladys Marín. Ella es un símbolo, el testimonio vivificante del compromiso de clase enraizado en las luchas estudiantiles y juveniles de nuestro pueblo.
Son viejos surcos los que las Juventudes Comunistas han abierto a lo largo y a lo ancho de nuestro territorio. Naturalmente, sus miembros o simpatizantes no son jóvenes banqueros o jóvenes latifundistas. Sus huellas de trabajo se diseminan en direcciones muy distintas: el salitre los ha visto brotar; de las entrañas del cobre surgen en legión sus militantes; entre rudos pescadores han multiplicado adhesiones; en cada rincón campesino surgen núcleos de trabajo partidario; siempre, y preponderantemente, entre la clase obrera, jamás entre sus enemigos.
Por eso, recogiendo el verdadero sentido de la vieja frase: el que elige sus amigos elige sus enemigos, en esta tarde, esencialmente, entregamos nuestras voces de aliento a nuestros amigos de las juventudes comunistas.
Pero más que las palabras interesan nuestras singulares y personales vivencias. Queremos ofrecer algunas de las nuestras. Hace justamente 15 años, irrumpimos en esos refrescantes escenarios de combate y trabajo que son los centros estudiantiles de nuestras universidades. Era estudiante de Derecho en la Universidad de Concepción. Con una acentuada formación de acción católica universitaria, dinamizamos durante algún tiempo aquellas viejas querellas decimonónicas de los cristianos y de los no creyentes. Los partidos y la representación política, en la década del 50, siempre revestían caracteres secundarios frente a la quemante pasión, en ese momento, de las discusiones y enfrentamientos de poder por motivos religiosos e incluso teológicos. Así fue durante algún tiempo. Pero los hombres y los jóvenes de ese momento muy pronto reconoceríamos nuevos horizontes. Juan XXIII ayudaría en la formación de muchos y, después, una amplia gama de nuevos cristianos que presentaban las nueva perspectivas del cristianismo y del socialismo. Frente a la socialización anunciada por aquel Pontífice, hace ya muchos años, los jóvenes no podíamos permanecer inertes.
Al finalizar mis estudios de Derecho, desempeñé el cargo de Presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Concepción, en un equipo junto con vicepresidentes de las juventudes comunistas, y recuerdo también vocales socialistas. Fue un momento decisivo en mi propia formación personal y, sin duda, también una hermosa etapa de mi vida. Muchas veces discutimos ácidamente en asambleas y foros acerca de las diferencias y disparidades filosóficas y políticas. Pero, en definitiva, siempre trabajamos codo a codo, entregando vitalmente parte importante de nuestras vidas, junto a esos jóvenes comunistas y muchos otros de Izquierda; laboramos y llevamos, en ese momento, la Universidad y la Federación junto a los aguerridos sindicatos del carbón. Junto a estos mismos jóvenes comunistas conocí el sufrimiento y la angustia del alma y cuerpo de las familias mineras, en ese tiempo explotadas vilmente por las compañías carboníferas, que contaban naturalmente con el complaciente apoyo del aparato estatal, en ese tiempo en manos del señor Alessandri y de sus acólitos, que hoy tienen otro nombre político. Con estos jóvenes y muchos otros marchamos junto a los mineros en esas huelgas, que llegaban a durar hasta cuatro meses, en el paraíso derechista.
Conocí a los comunistas no en los libros o en los foros; los descubrí en Coronel, Lota y Schwager, perseguidos por la Derecha y por los viejos explotadores de las minas. Los conocí en las grandes huelgas de la Compañía de Acero del Pacífico y frente a las luchas sindicales; más tarde, los conocí en los paros ferroviarios. Siempre los viejos militantes y los jóvenes de la nueva hornada, apechugando en las duras y en las maduras; por y para los trabajadores. Por eso los respeto; los respeto, con mi formación cristiana. Por eso, en función de los intereses del pueblo chileno, serán mis amigos y compañeros de trabajo, junto a todos los jóvenes, hombres y mujeres que, sin titubeos ni temores o complejos, en las luchas del pueblo, estén por la revolución chilena, demoliendo el capitalismo en las palabras y en los hechos.
Muchas veces, entre confidencias familiares, mi padre, obrero ferroviario durante toda su vida, suele recordarme cómo, en los peores momentos de aflicción laboral, se enfrentó con los gobiernos de Derecha, cuando, justamente, en nombre de la democracia, del orden y de la libertad, se amenazaba cotidianamente, a los que, como él, reivindicaban mejores condiciones de vida, con la privación del empleo y del salario, por el presunto delito, en ese momento, de ser comunista. Mi padre no lo fue, pero sí militaba en la Izquierda. Pero el problema era otro: se acusaba de comunismo a toda legítima y justa reivindicación laboral.
Sin duda, entonces, el Partido y las Juventudes se han ganado un lugar histórico en el corazón del pueblo chileno. Son el sudor de su frente, con sus lágrimas y también con su sangre, son una de las fuerzas conductoras de los trabajadores. No es por azar ni por casualidad; es el fruto de la siembra y del trabajo laborioso. Y las Juventudes Comunistas son la punta del arado en la tarea del presente y del futuro. Seguirán jugando un gran papel en la Izquierda chilena y latinoamericana. Nos alegramos profundamente de que así sea. La madurez política de sus Juventudes y de todo el Partido es un factor importantísimo en la revolución chilena y de todos nuestros hermanos de América Latina. Sin infantilismos de ninguna especie, trabajan lealmente en la reforma agraria; fueron puntales en la nacionalización del cobre y en la tarea desplegada para recuperar nuestras principales riquezas extractivas; son mayoría en los centros de poder campesinos y de trabajadores industriales y, con esa mayoría, son los motores en la campaña para aumentar hoy la producción chilena; participan en cada agrupación poblacional y estudiantil, impulsando la organización y el trabajo responsable de cada uno de sus miembros. Nunca se han atorado con la palabra revolución; simplemente la hacen, en la medida en que participan en el Gobierno de la Unidad Popular. Están dispuestos a sumar fuerzas en favor de los cambios y del pueblo, llamando a todas las fuerzas que se comprometan lealmente en el combate contra el capitalismo y el imperialismo.
Por eso, queremos recordar también algunas de las reflexiones que se entregan en el documento en que se llama a la celebración del 7º Congreso Nacional de las Juventudes Comunistas de Chile. Dicen en este manifiesto, en reflexiones que nos parecen válidas y personalmente importantes:
Las nuevas ideas portadoras del socialismo sólo podrán imponerse en lucha abierta contra todo lo que constituye lastre para la Revolución. Debemos combatir incansablemente por una nueva disciplina social, por desarrollar los mejores valores de la juventud, por desterrar el individualismo, el egoísmo y los vicios que estimulaba el capitalismo, por desarrollar la moral revolucionaria, que obliga a defender la Patria, a trabajar más, a estudiar más, a practicar la solidaridad, a construir sin desmayos la nueva sociedad.
Dicen también los jóvenes comunistas en este mismo manifiesto: En el seno del pueblo es obligatorio desarrollar una intensa lucha ideológica contra las concepciones burguesas, contra las desviaciones de derecha e izquierda, contra las variantes del oportunismo, que si ganan base de apoyo, pueden poner en peligro la dirección correcta del proceso.
Y agregan: Por otra parte, es un deber revolucionario insoslayable, el combate contra las tendencias ultraizquierdistas y anarquistas que crean dificultades objetivas al avance del pueblo. Aplicando una política aventurera, levantando consignas fuera de foco sin consideración de la situación actual, en los hechos pasan a convertirse en aliados de la Derecha.
Por estas mismas reflexiones y otras que se entregan en algunos de estos manifiestos, es importante recordar el papel que juega en las organizaciones políticas chilenas y en su juventud, la Jota Jota.
Por eso, también, todos los cristianos de Izquierda seguimos trabajando junto a las Juventudes Comunistas y a las fuerzas que sea necesario para profundizar el proceso chileno de cambios y para ganar democráticamente voluntades para la vía chilena al socialismo. Saludo a la juventud, porque, al igual que todo el Partido Comunista, nunca requerirá estoy seguro dar exámenes aventurados para mostrar su izquierdismo, como ha sucedido con algunos grupos ultras y otras tendencias aventureras, que paralizan y destrozan el camino de la Unidad Popular. Los saludo porque, con personas como Gladys Marín, siempre nos sentiremos como amigos de trabajos y combates, en esta tarde y en lo que el pueblo chileno aún debe conquistar y recorrer hacia el futuro en las tareas del mañana.
He dicho.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Camilo Salvo.
El señor SALVO.-
Señor Presidente, cumplo hoy el encargo del Partido Radical, de su sala de Diputados, del Comité Ejecutivo Nacional, de su juventud y de todas sus organizaciones, de rendir homenaje a las Juventudes Comunistas, con motivo de su VII Congreso, que se celebra estos días y que reúne en su seno a miles y miles de jóvenes comprometidos con el proceso de transformaciones y cambios que está viviendo el país.
El señor LAVANDERO.-
Mientras tanto, se ha asesinado a un joven estudiante esta tarde.
El señor SALVO.-
¡No sea impertinente, señor Lavandero; no tiene respeto por nada para hacer noticia...!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Diputado señor Lavandero!
Puede continuar el señor Salvo.
El señor SALVO.-
Señor Presidente, es tradicional que cuando rendimos homenaje, de cualquier naturaleza que sea, los parlamentarios de los sectores más diversos nos mantengamos en silencio, como una norma tradicional y usual en esta Cámara. Pero el Diputado señor Lavandero, con el objeto de hacer noticia, es capaz de vestirse de tony, aun en los momentos más solemnes. Yo creo que la Cámara de Diputados no se merece esta actitud del señor Lavandero...
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Señor Lavandero!
Señor Salvo, ruego a Su Señoría continuar rindiendo el homenaje.
El señor PALESTRO.-
¿Quién ha echado a la calle a los estudiantes?
El señor SALVO.-
Les corresponde a las Juventudes comunistas celebrar su VII Congreso y saludamos sus 40 años de existencia en un período de enorme importancia para el país.
El Gobierno de la Unidad Popular, elegido por la decisión de la clase trabajadora, avanza hacia el socialismo en medio de una dura batalla con los que se oponen al cambio. A los ojos maravillados del mundo, Chile recupera, bajo el amparo de la Constitución y de la ley, sus riquezas básicas. Estos jóvenes y los hijos de los hijos de ellos no morderán sus labios con amargura al preguntarse a quién pertenece lo que le entregó la naturaleza de su patria. Ahora, habrá que combatir tan solo con la materia, para que la técnica y la ciencia entreguen bienestar a todos los chilenos.
Avanza también nuestro país en otra materia largamente soñada por la juventud. Chile se levanta orgulloso en sus relaciones internacionales, uniendo a su pueblo con todos los pueblo del mundo. Ya no vale la consulta ni el trajín de pasillos de los congresos internacionales para saber que el pueblo chileno y su Gobierno se unen al chino, al de la Unión Soviética, al heroico pueblo del Vietnam, a los trabajadores de Cuba, para combatir contra la injusticia y la miseria, para derrotar la guerra y para entregarle al hombre el concepto generoso y fraterno de la palabra paz.
En estas tareas, han tenido un papel fundamental las Juventudes Comunistas, que están en el primer lugar de batalla para hacer realidad estas aspiraciones. Aplaudimos y saludamos su enérgica, clara y definida posición en esta materia. Nuestros jóvenes, los militantes radicales, están también en el mismo frente, como lo estuvimos hasta hace poco tiempo nosotros, en nuestra lucha por un mundo mejor.
Más de alguien, pensando incluso con el criterio mezquino de los que analizan el mundo y sus transformaciones con criterio medioeval, dirá que este homenaje es un acto irrelevante, especialmente si viene de un parlamentario que milita en un Partido que tuvo profundas diferencias con el Partido Comunista. No somos nosotros como la mujer de Lot, ni lo son los comunistas, dijo brillantemente alguien. El análisis político nos ha demostrado que no habrá triunfo popular, ni constitución del socialismo, si no nos unimos todos los que, de una u otra manera, adherimos al socialismo, como sistema y como método. Por ello, no nos convertiremos en estatuas de sal. Miraremos hacia adelante, hacia un mundo preñado de realizaciones, hacia un mundo, donde los jóvenes se sientan orgullosos y felices de haber nacido. Y es por eso que hoy adherimos a este homenaje, testimoniando con ello que el análisis histórico no nos es ajeno.
Nuestra juventud, la militancia del Partido Radical, la que hoy realmente interpreta el pensamiento de este Partido comprometido con los cambios, estuvo luchando por el reencuentro de ambos partidos, que se produjo en la alborada del socialismo para Chile, que significó la firma del programa básico de gobierno de la Unidad Popular y, luego, el triunfo del 4 de septiembre.
Hoy marchamos junto con la construcción de un nuevo sistema para Chile. Somos compañeros, vibramos con la palabra unidad. Cada joven radical sabe que en su barrio, en su trabajo, en su escuela, hay otro joven, quizá comunista, que se unirá a su mano para ayudarle a corregir una injusticia, para solidarizar por la causa de la paz mundial.
Expresamos nuestra adhesión y el saludo del Partido Radical a las Juventudes Comunistas, a su VII Congreso, a su aniversario y, por su intermedio, al Partido Comunista. La unidad de los trabajadores y de sus partidos harán una patria mejor.
He dicho, señor Presidente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Antonio Tavolari.
El señor TAVOLARI.-
Señor Presidente, en nombre del Partido Socialista y de su juventud, en nombre de la Brigada Parlamentaria, tengo el honor, esta tarde, de saludar a las Juventudes del Partido Comunista, con motivo de su VII Congreso y que esa Juventud ha cumplido 40 años de vida.
Hablar de una juventud siempre es interesante. Referirnos a la juventud es, y no deja de ser, un privilegio.
Yo recuerdo cuando, en 1954, la Juventud Demócrata Cristiana nos decía: Tenemos la mejor juventud de Chile. Y hacían una larga marcha a través del país.
Nosotros, tal vez y lo declaramos dudamos un poco de esa frase y de esa aseveración. Pero, luego después, cuando hemos conocido más a esa juventud, ya convertida en hombres, a través de las personas, incluso, colegas nuestros, que han llegado a esta Cámara en representación, ya no de la Democracia Cristiana, sino de la Izquierda Cristiana; cuando hemos conocido a jóvenes del MAPU, otro movimiento; y ¿por qué no decirlo, si no somos sectarios? cuando hemos conocido a tantos jóvenes que, actualmente, militan en la Democracia Cristiana y sabemos de su calidad y condición moral y humana; cuando conocemos tan de cerca a nuestra propia juventud socialista; ¿cómo no va a ser un honor y un orgullo tener oportunidad, esta tarde, de dirigirnos a un juventud como la comunista, que tanto ha hecho en este país, que se ha distinguido por tantos conceptos?
Sería tan largo empezar a enumerar y saber cuál cosa es la más destacada que tiene esta juventud.
Por ejemplo, podríamos decir que es unitaria. Yo tomo un folleto de ellos: Luchar, trabajar, estudiar, por la patria y la revolución. Y dicen:
Las juventudes comunistas, fieles a las enseñanzas de nuestro Partido, situamos la unidad socialista-comunista como la base de nuestra política unitaria, y nos jugamos enteros por su fortalecimiento y desarrollo. Valoramos el gran avance de las relaciones unitarias con la F. J. S. traducido en una práctica básicamente coincidente en los frentes de masas. Las Juventudes Comunistas desde nuestro Comité Central hasta cada una de nuestras bases, estamos por desarrollar y fortalecer la unidad socialista-comunista, superando los obstáculos y desavenencias que puedan existir, todo lo que pueda entrabar las relaciones fraternales y dañar el proceso revolucionario. Al mismo tiempo, deseamos fortalecer los lazos unitarios y el trabajo común con todas las fuerzas de la Unidad Popular, con los compañeros del MAPU, de la Izquierda Cristiana, de la Juventud Radical Revolucionaria, del API y de la Juventud Socialdemócrata.
Son unitarios y son responsables, cuando declaran públicamente, como consigna, que el papel de la juventud es luchar, trabajar y estudiar por la Patria y la Revolución. ¡Qué satisfacción da verlos tan entregados, tan integrados a su Partido! Gladys Marín dice: Nosotros, los comunistas, tenemos un ideal y somos una parte pequeña cada uno de nosotros de lo que es el Partido. Y, luego después, ayer, en el Salón de Honor del Congreso, la misma Gladys Marín decía: Somos una juventud unida al Partido. Luchamos y lucharemos contra cualquier intento de separarnos de él. La línea política del Partido es la nuestra, y, con orgullo, decimos que ella ha mostrado ser acertada, correcta y revolucionaria. El ejemplo de los militantes del Partido, su vida personal, su heroísmo, su entereza, su firmeza, nos educan todos los días.
Es una juventud sin discriminaciones generacionales, cuando afirma que la línea divisoria de la sociedad no es por años más o menos, sino por su ubicación como clase. Cada generación tiene revolucionarios; pero también cada generación tiene reaccionarios. Es una juventud con
objetivos claros, cuando declara que el socialismo es nuestra meta, son las ideas en las cuales hemos educado a nuestra juventud que, como tan bien dice hoy, en una carta, Pablo Neruda, al regalarle un trébol de 4 hojas, en que cada hoja representa la alegría, la conciencia, la seguridad y el Partido. ¡Con cuánta razón Neruda afirma la alegría, la alegría de una juventud que, como alguien dijo, baila, canta, ríe, se enamora; pero siempre está dispuesta a darlo todo por la Patria y la Revolución; una juventud que tiene conciencia de elevar la dignidad humana, a la clase trabajadora, al ser humano; una juventud que tiene seguridad en su propio destino; y una juventud, finalmente, que basa toda la confianza en su propio Partido y en las fuerzas populares; una juventud que es positiva, cuando declara y lucha por el trabajo voluntario, se sacrifica y, tal vez, madura en verde; una juventud que, en las empresas del área social, se destaca por su valentía y por su esfuerzo y, también, en la batalla de la producción y por la producción; una juventud heroica cuando a través del desarrollo de nuestro Congreso declara Gladys Marín hemos aprendido a conocer más a nuestro Partido, a nuestro pueblo, a sus cuadros sencillos, al pampino, al minero, al campesino. ¡Camarada Partido agrega Gladys Marín hoy te sentimos con más orgullo en nuestro corazón. Y, por eso, decimos que si nuestra vida es necesaria en defensa de lo que tú has batallado y hoy estamos consiguiendo, no vacilaremos en darla. Una juventud que no se emborracha, ni vuela en el vicio de las drogas, de alucinógenos, de estupefacientes, y que, por el contrario, trata de sacar a los jóvenes de esta tremenda esclavitud; pero tampoco se emborrachan ni se marean con un infantilismo seudorrevolucionario de pequeños burgueses, mal que lleva al aventurerismo, al putsch, a la toma irracional, al asalto delictual, sirviendo irresponsablemente a los enemigos del Gobierno popular.
Por eso, el Partido Socialista y, principalmente, la juventud, la FJS, están orgullosos de estos compañeros de ruta, de los jóvenes comunistas.
¡Tenemos tanto en común! Bastaría sólo mencionar nuestras víctimas. Al lado de un Barreto, que cayera en manos de los nazis, allí está esa hermosa muchacha de 20 años, hermosa muchacha y tan heroica en todo su accionar, Ramona Parra, caída en 1946; allí está, al lado de Llanos, que cayera víctima de la reacción, esa otra niña Alicia Ramírez, estudiante de enfermería universitaria, de 23 años, ex alumna del Liceo de Quillota, en Valparaíso; y al lado de Bastías, ahí está Rodrigo Cabello, aquel técnico que cayera en un accidente, en el año 1962, después de haber ido a ayudar a la revolución cubana; y, finalmente, allí está el joven Luis Hernández Rivas, de 16 años, asesinado solamente el jueves 24 de agosto, a las 7,30 horas de la mañana.
Tenemos en común eso, y mucho más. Con la autoridad moral que nos da el tener una gran juventud de una hermosa trayectoria revolucionaria y un Partido de invariable línea al servicio de su clase, les decimos a los jóvenes comunistas y a su querida Secretaria General, compañera y colega Gladys Marín, que nuestros esfuerzos deberán ser para unir cada vez más a las juventudes populares, con afecto, sin sectarismo, comprendiendo que, en un futuro próximo, serán ellas a quienes les corresponderá, dentro del proceso revolucionario, llevar a nuestro pueblo a la república socialista, democrática y pluralista, humana y revolucionaria.
¡Qué tranquilidad para vuestro Partido, para nuestros partidos, el entregarles tan significativas banderas! ¡Sigan en vuestra heroica lucha y escriban la nueva historia del pueblo de Chile!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Tejeda.
El señor TEJEDA.-
Señor Presidente, cuando en 1922 se fundó el Partido Comunista de Chile, nuestro país vivía una de las épocas más apasionantes de su historia. La Primera Guerra Mundial había hecho nacer, de entre los escombros de la desangrada Europa, lo que luego sería el primer Estado Socialista. Acontecimientos de tal envergadura influyeron, naturalmente, en los destinos del mundo entero. Y entre nosotros, la vieja oligarquía miraba al socialismo como si fuera el octavo pecado capital.
En las postrimerías del Gobierno de Sanfuentes, latifundistas y banqueros y toda la gama de explotadores y traficantes que saqueaban al país, que sumían al pueblo en la miseria y la ignorancia, y que explotaban, en forma despiadada, a obreros y campesinos, veían con espanto escapárseles de sus manos el poder político. Se desata, entonces, una ola de violencia sin precedentes. Desde los balcones de La Moneda, en una operación fríamente fraguada, se ordena el asalto al Club de Estudiantes, y se inicia una encarnizada cacería de los dirigentes de la Federación.
Es la época del Terror Blanco.
Se atizan los odios internacionales y se acusa de vendidos al oro peruano, no sólo a los dirigentes estudiantiles y a los hombres de pensamiento avanzado, sino al propio candidato de la Alianza Liberal a la Presidencia de la República, Arturo Alessandri Palma.
El Diario Ilustrado, en un artículo a dos columnas de su página editorial, titulado El Gobierno del Perú y la elección de Presidente de Chile, acusa de traidores a la patria a la Federación de Estudiantes, a lo que llama la Asamblea Radical-bolchevique y a los políticos de la Alianza Liberal, y expresa textualmente: Es un hecho que la Unión Nacional (se refiere a la coalición que postulaba a Barros Borgoño a la Presidencia de la República) ha invertido en las elecciones del 25 de junio una suma superior a 6 millones de pesos; y se sabe de donde salió cada peso de ese dinero. En cambio, es también un hecho bien conocido que el señor Alessandri no tenía con qué contrarrestar a los dineros de la Unión y que, después de grandes esfuerzos, no pudo reunir más de la mitad de esa suma, que, casi en su totalidad, se había invertido antes del día de la batalla; sin embargo, llegó el 25 de junio y se vio que los agentes del señor Alessandri aparecieron con más dinero que los agentes de la Unión, que pagaron los votos a un precio superior, y que aún así, mientras que la Unión agotó su caja y quedó debiendo, el señor Alessandri gasto más y le quedó aún sobrante. ¿De dónde salió este dinero? Es eso lo que todos se han preguntado, sin que nadie haya podido dar una explicación satisfactoria, y es eso lo que el proceso seguido por el Ministro Astorquiza ha puesto en descubierto.
Y bien: de lo que de ese proceso ha trascendido al público, resulta: que ese dinero era dinero del Gobierno del Perú; que toda la máquina electoral de la candidatura: Alessandri era movida por ese dinero; que todas las turbas de mazorqueros que amenazaban la ciudad, que todos esos oradores que llamaban al pueblo a la revuelta y al saqueo, que todas esas huelgas obligadas y repetidas, era la obra del Gobierno del Perú.
Sube Alessandri al poder. Vienen las masacres.
Afloran con más fuerza los problemas de la llamada cuestión social, y ante una Declaración de Principios de la Federación de Estudiantes, que se pronuncia por La Socialización de las Fuerzas Productivas y el consecuente reparto equitativo de los productos del trabajo, profesores universitarios, como Guillermo Subercaseaux, lanzan furibundos manifiestos, sosteniendo que los propios maximalistas han fracasado en su aspiración de socializar las fuerzas productivas.
Y frente a la afirmación de los estudiantes de que una de las principales causas de los conflictos internacionales es la actual organización de los Estados basada en el régimen capitalista, el profesor Subercaseaux escribe que estas son barbaridades, fantasías del comunismo, y que llegar al comunismo internacional es tan imposible como subirse a la luna...
Este es, señores Diputados, el ambiente del país cuando nace nuestro Partido.
La oligarquía dueña y señora de los destinos de la Patria. La oligarquía discutiendo con impúdica desvergüenza el origen de los dineros utilizados para la compra de votos en la feria electoral. La soberanía popular transformada en mercancía. El pueblo explotado y masacrado. Atizados los odios y las intrigas internacionales. Descalificados y acusados de vendidos al oro extranjero de los enemigos de la Patria, aun quienes podían representar el ala izquierda de los partidos tradicionales.
Diez años más tarde, en 1932, nace oficialmente la Organización de las Juventudes Comunistas, las que, en realidad, aunque sin forma orgánica propia, venían actuando, desde el nacimiento del Partido, como su vanguardia más combativa y abnegada.
Ha sido dura y fructífera esta larga lucha de cuarenta años de los jóvenes comunistas.
Han sido y son el auxiliar más poderoso y eficiente de nuestro Partido.
Su labor constructiva, seria, constante, abnegada, está y ha estado siempre al servicio de los trabajadores, es decir, al servicio de la esencia de la Patria.
En las universidades, en las poblaciones, en las fábricas, en los campos, la presencia de las Juventudes Comunistas es inseparable de las alegrías, de los triunfos, de los dolores, de las angustias, de las necesidades y de las esperanzas de Chile.
Señores Diputados, en las horas de angustia y zozobras en que la sedición reaccionaria y criminal mantiene al país, las Juventudes Comunistas, junto a los jóvenes del Partido Socialista, del Partido Radical, del MAPU, del API, de la Izquierda Cristiana y de toda la juventud de avanzada, serán la barrera infranqueable que hará sentir a la antipatria que, en Chile, el fascismo no pasará.
Las hordas lanzadas por la Derecha para llevarnos a un baño de sangre no lograrán su propósito. Ahora, cuando crujen las viejas estructuras y florece un mundo nuevo, a nuestros jóvenes compañeros les corresponde un papel principal en la construcción del socialismo.
No es una mera frase decir que tienen en sus manos los destinos de Chile. Ellos son nuestra avanzada y marchan firmes hacia adelante, como ellos lo saben hacer, sin perder la ruta, apresurando a los remolones, refrenando a los impulsivos, con el corazón ardiente, la cabeza fría y la canción en los labios.
En la mañana de ayer, las Juventudes Comunistas de Chile inauguraron en el Salón de Honor del Congreso Nacional su Séptimo Congreso, al que saludamos con justificado orgullo.
Creemos justo, con este motivo, tributarles, en estos instantes, nuestro homenaje a los mártires de su causa:
Ramona Parra, asesinada el 28 de enero de 1946 en la cruenta represión de la Plaza Bulnes, durante el Gobierno de Duhalde. Pablo Neruda la llamó Guerrillera Dorada y pidió que su sangre floreciera. Y nuestro compañero Volodia Teitelboim ha escrito: Así fue. La juventud le construyó tina primavera pintada.
En los muros de Chile, su sangre se hizo flores, manos, letras, rostros, clarines de combate, esplendor.
Su sangre florece cada día, cada noche, por las calles y los caminos y en los tajamares de los ríos.
Y su mano innumerable firma las paredes con un nombre, que es su nombre, Ramona Parra.
Alicia Ramírez, la joven estudiante universitaria baleada en los luctuosos sucesos de 1957.
Rodrigo Cabello, el joven economista que se puso al servicio de la Revolución Cubana y falleció trágicamente el 27 de noviembre de 1962, al caer el avión en que viajaba.
Ramón Santos Contreras, asesinado en la masacre de El Salvador, durante el Gobierno de Frei.
Miguel Angel Aguilera, asesinado en la represión de la Plaza Tropezón, también bajo el Gobierno de Frei.
Ana Rosa Fuentes Manso, fallecida el 16 de mayo de 1971 al volcarse el camión en que viajaba a realizar trabajo voluntario con un grupo de militantes de la Jota Jota.
Y, finalmente, Luis Rivas, un muchacho campesino de dieciséis años, un niño todavía, asesinado hace pocos días por las mazorcas latifundistas, en Frutillar.
Que el recuerdo de estos mártires caiga como un latigazo en pleno rostro de la oligarquía asesina.
Señores Diputados, ¡qué hermoso es contemplar, cuando se va descendiendo la colina de la vida, curvada ya la espalda y la sien encanecida, que las manos que llevarán las banderas que nos guían y que no podemos dejar a la vera del camino, son dignas del porvenir dé nuestra Patria!
Soy el más viejo de los Diputados de esta Cámara. Hubiera deseado que hoy se hiciera realidad aquel deseo de Anatole France, de que la juventud estuviera al final de la vida, para haber puesto, en este homenaje a la juventud de mi Partido, el calor de los años mozos.
Cómo recuerdo esta tarde los días lejanos de nuestras propias luchas universitarias, en particular el período 1928-1927, cuando me correspondió desempeñar la Presidencia del Centro de Estudiantes de Derecho de la Universidad de Chile, en la noche tenebrosa de la dictadura, con su cortejo de prisiones, destierros y torturas.
Luchábamos, entonces, por días mejores para la Patria, como lo hacen hoy con más fuerza, con más sabiduría, con más entereza, con más abnegación y con más sacrificio las Juventudes Comunistas y las de los demás partidos de la Unidad Popular.
Señor Presidente, en nombre de los Diputados de mi Partido, en nombre del Partido todo, en nombre de la compañera Gladys Marín, en nombre de la Dirección Central de nuestro Partido, agradezco a los colegas Pedro Urra, de la Juventud Cristiana; Camilo Salvo, del Partido Radical; y Antonio Tavolari, del Partido Socialista, que, en forma tan cálida, fraternal y elocuente, han rendido homenaje a las Juventudes Comunistas de Chile, con motivo de sus cuarenta años de existencia y del Congreso que están celebrando. Y me atrevo a pedirles a mis compañeros de estos bancos y a nuestros amigos que deseen acompañarnos, algo no usual en esta Cámara: que, de pie, saludemos a esta heroica muchachada con su propio grito de combate:
(Los Diputados de los bancos comunistas y asistentes a tribuna, de pie, corean):
JOTA JOTA
INCIDENTES
31.-INVESTIGACION SOBRE PELIGROSIDAD DE LAQUES FABRICADOS POR LA INDUSTRIA NACIONAL DE NEUMATICOS SOCIEDAD ANONIMA (INSA). OFICIOS
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Entrando en la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor LAVANDERO.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, hace poco y con motivo del segundo año de su Gobierno, el Presidente de la República ha responsabilizado de la violencia a algunos elementos de la Oposición; sin embargo, ha omitido la larga lista de más de cuarenta elementos de la Oposición que han sido asesinados en estos dos años de gobierno de la Unidad Popular.
El señor PALESTRO.-
¿Qué atropellos? ¡Los infartos no son esas cosas...!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Diputado señor Palestro!
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, para conmemorar estos dos años de violencia y de persecución, el Gobierno, hace algunos días, realizó una concentración.
Todo el mundo sabe la gravedad que implica el que algunos grupos armados, provistos de cadenas y laques, hayan golpeado, en diversas oportunidades, a elementos que no les son adictos.
El señor PALESTRO.-
¡Patria y Libertad!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Diputado señor Palestro!
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, en el día de ayer recibí la denuncia responsable de don Enrique Barrios, delegado del personal de empleados de la INSA, quien expresó que, durante los días jueves, viernes y lunes últimos, el personal de esa industria se dedicó a fabricar estos laques, uno de los cuales exhibido, aquí, en la Cámara de Diputados, en un número de mil.
Mil de estos laques fueron entregados a aquéllos que iban a participar en la concentración destinada a celebrar los dos años de este Gobierno de la Unidad Popular. Y fueron fabricados con elementos que escasean en el país. Mientras faltan los neumáticos y se tienen que hacer colas de tres cuadras para adquirirlos, mientras se trae caucho por avión para suplir la carencia de materia prima, en vez de fabricar, en la semana, 3.600, que debía ser el número, se han hecho sólo 1.600, porque el resto del material se ha utilizado en estos elementos contundentes y mortales, como lo ha señalado el personal de INSA y su delegado.
En la mencionada concentración se ha amenazado a las mujeres por denunciar estos actos de violencia.
Frente a este escándalo y en atención a que el Presidente de la República, en forma continua, califica a los elementos de la Oposición como sediciosos, como violentistas constituidos en grupos armados para desquiciar a este Gobierno, y a que el Presidente de la República, en muchas oportunidades, ha empeñado su palabra de honor, al margen de la palabra del Presidente de la República, su palabra de honor, como hombre, en el sentido de hacerse responsable de las denuncias que se le señalen, yo quisiera tomar la palabra de honor del Presidente de la República para que ordene una investigación responsable sobre estos hechos vergonzosos que por primera vez suceden en nuestro país. Para ello, pido que se oficie al Presidente de la República transcribiéndole mis palabras. Por otra parte, es indispensable un informe técnico del Ejército para que determine el grado de peligrosidad de esta arma que, a juicio de los trabajadores de INSA, es criminal y mortal. Por esa razón, solicito que se envíen, en nombre de la Democracia Cristiana, estos antecedentes, a través del Ministerio de Defensa Nacional, al Ejército, para que nos informe sobre el grado de peligrosidad de este laque, de más de un kilo de peso, y de lo que ocurriría sí él fuera aplicado sobre una persona.
Hoy día, se han desatado nuevamente por algunos elementos irresponsables actos de violencia. En la mañana jóvenes estudiantes hicieron una marcha pacífica y se retiraron; y desde algunos barrios de Santiago llegaron al centro determinados elementos a provocar desórdenes y violencia para culpar de ellos a los estudiantes que participaron en su justa marcha de protesta. En la tarde de hoy se nos ha informado que han caído uno o dos jóvenes.
Señor Presidente, frente a estos hechos desgraciados, culpamos al Gobierno por su falta de firmeza, de coordinación y de justicia para poder resolver con ecuanimidad el problema de la violencia. Aquí, desgraciadamente, duerme desde hace varios meses el proyecto para desarmar a los grupos armados, por la oposición tenaz del Partido Comunista y de otros sectores de la Unidad Popular. Y hoy día, en un homenaje que me atrevo a calificar de insulso, se ha venido a representar una comedia en esta Cámara para pretender destacar la absoluta falta de responsabilidad de ese Partido en los hechos de violencia que han singularizado al Gobierno de la Unidad Popular.
Se ha querido comprometer en estos hechos, incluso públicamente, al ex PresidenteFrei.
En Pampa Irigoin, los pobladores fueron azuzados. Cayeron algunos, porque fueron empujados por elementos de Oposición, entonces por elementos marxistas: socialistas y comunistas.
El señor PALESTRO.-
¿Y en El Salvador?
El señor LAVANDERO.-
En El Salvador también fueron empujados. Pero allí no cayó ningún comunista ni socialista. Sólo cayeron mujeres y niños, que estaban adelante, porque los comunistas y los socialistas, los marxistas, no caen: se esconden detrás de las mujeres y de los niños.
El señor PALESTRO.-
¿Y el 23 de noviembre de 1967?
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Señor Palestro!
El señor LAVANDERO.-
Son muy distintos los fríos asesinatos que se han cometido en estos dos últimos años: se ha asesinado por la espalda, singularizando a una persona por su posición política. Se les ha disparado artera y fríamente. Son muy distintos los casos de aquellos que han caído en defensa del orden, como algunos elementos de Carabineros. Hoy se usa a las Fuerzas Armadas, hoy se usa a Carabineros para sacar las metidas de pata que hace la Unidad Popular...
El señor PALESTRO.-
¿Ustedes no?
El señor LAVANDERO.-
... hoy se recurre a las Fuerzas Armadas para que oculten, con su dignidad, con el aprecio que le tienen todos los chilenos, las mentiras, las persecuciones, la prepotencia, la insidia y la violencia que desata la Unidad Popular. Y cuando esto llega a un límite, asustados y acorbardados, salen a buscar y a golpear las puertas de los regimientos para que los defiendan, para que acallen las voces de protesta que ellos mismos han provocado.
Por eso, queremos protestar y señalar que es necesario que la Unidad Popular, que el Partido Socialista que se ampara incluso en la doble militancia para ocultar la violencia que desata que el Partido Comunista, que aquí viene a hablar tapado con piel de cordero, no solamente se queden en las palabras, y que ellos y el mismo Presidente de la República actúen como hablan y hagan lo que dicen.
Por eso, en nombre de la Democracia Cristiana, pido que se haga esta investigación y se entregue para este efecto este laque, fabricado en la INSA, por manos irresponsables, en un número de mil. Así sabremos lo que está ocurriendo en estas industrias estatizadas, que son tan importantes para el país, como INSA, donde se desprecia la falta de neumáticos, prefiriéndose fabricar elementos agresivos y criminales.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Ministro de Defensa Nacional, en nombre del Comité Demócrata Cristiano.
32.-PROBLEMA ASISTENCIAL EN LA PROVINCIA DE MAULE. OFICIOS
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Restan 14 minutos al Comité Demócrata Cristiano.
El señor VALDES (don Juan).-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALDES (don Juan).-
Señor Presidente, deseo referirme, en esta oportunidad, al angustioso problema asistencial por el cual atraviesa hoy día la comunidad de la provincia de Maule. En repetidas ocasiones, en oficios enviados por intermedio de esta Corporación y gestiones personales, hemos estado planteando, tanto al Ministro de Salud Pública, como al Director General del Servicio Nacional de Salud, la carencia de médicos, matronas y otros profesionales vinculados íntimamente a la salud de la población; pero, lamentablemente, nuestro pedido no ha encontrado eco en las autoridades, por cuanto aún estos problemas continúan, con el consiguiente perjuicio para toda la población de la provincia y, en forma muy especial, para la gente más modesta.
Por otro lado, también hemos estado permanentemente solicitando a estos mismos personeros que se construyan consultorios externos tanto en la ciudad de Cauquenes como en Constitución, pues la capacidad de los hospitales existentes no da abasto para brindar una adecuada atención. Pero aún nada se hace. Hemos pedido ambulancias, pero éstas no llegan a la provincia. Hemos solicitado que se habiliten tres postas de primeros auxilios, todas ubicadas en sectores campesinos y que dejamos construidas en el Gobierno democratacristiano. Ellas son la de Pilén, la de Chovellén y la de Pahuil; pero, tampoco, nada. Sólo hemos logrado respuestas con antecedentes cuyas argumentaciones no tienen ninguna base, porque son irreales.
Señor Presidente, la verdad es que no puedo entender el porqué de esta situación. ¿Es, acaso, porque faltan recursos económicos? ¿O será porque los dineros que se destinan para estos fines el Supremo Gobierno, en forma tentativa, los entrega después a provincias con mayor densidad electoral, a fin de obtener mejores dividendos políticos? Si así fuera, yo digo que la provincia de Maule también es de Chile. Y todos sabemos que ha habido derroche de dineros, incluso para enviar a un país europeo a un matrimonio extranjero, a fin de que fuera a curarse su depresión nerviosa. Con los dineros gastados en este caso sólo por concepto de pasajes, se habría podido habilitar siquiera una posta de las nombradas y haber dado asistencialidad médica y sanitaria a cientos de campesinos, con sus mujeres y sus hijos. ¿O es que la burocracia y la incapacidad que existe en estos momentos en el país es de tal magnitud, que hace que el Gobierno de la Unidad Popular entre a jugar con la salud de toda la población de una provincia? La comunidad maulina está juzgando estas actitudes y sabe quiénes son los responsables de este estado de cosas.
Pero, volviendo a lo relacionado con la falta de médicos, estoy en condiciones de informar a esta Honorable Cámara que en el departamento de Constitución, por ejemplo, sólo hay actualmente tres médicos en ejercicio y, según el último censo, la población total de ese departamento alcanza a casi 32 mil habitantes. Es imposible, naturalmente, que un médico pueda dar una atención profesional adecuada cuando le corresponden casi 11 mil personas a cada uno. No hay en este departamento atención de ninguna clase en sectores campesinos.
La situación se agrava aún más en el departamento de Chanco, que tiene una población cercana a las 15 mil personas. Ahí existe un hospital de construcción moderna y el Gobierno del Presidente Frei dejó trabajando en él a dos médicos, a dos matronas y a un dentista. Hoy día, este Gobierno tiene a toda esa población sin médico residente, sin matronas y sin dentista. Imagínense, señores Diputados, el padecimiento diario de estos esforzados maulinos que se encuentran totalmente abandonados por la irresponsabilidad de quienes tienen el deber de velar por su salud. Como dato ilustrativo y para que esta Corporación se forme un juicio exacto sobre la magnitud del problema, debo manifestar que el centro asistencial más cercano, para casos de urgencia, que es Cauquenes, queda a 50 kilómetros de distancia, con la agravante de que el camino no está pavimentado y en los meses de invierno se torna casi intransitable.
En estos dos últimos departamentos nombrados, hay vastos sectores campesinos y también urbanos que se encuentran totalmente marginados de una mínima atención asistencial. La falta de médicos ha hecho aparecer a un sinnúmero de curanderos y la carencia de matronas ha traído como consecuencia la aparición de parteras, todo esto con el consiguiente peligro para la vida de los enfermos.
Estimo, señor Presidente, que el Gobierno debe conocer una vez más estos antecedentes que denuncio en esta tarde, y por eso solicito que en mi nombre se dirija oficio al señor Presidente de la República y al señor Ministro de Salud, en el que se les dé a conocer, en forma literal, el tenor de mis palabras, con el fin de que se haga cualquier esfuerzo para resolver, a la brevedad, este serio y grave problema que atenta contra la vida de los enfermos.
En la ciudad de Cauquenes sólo hay nueve médicos en ejercicio y cinco vacantes, que deben ser inmediatamente provistas para poder dar, también, atención permanente a las postas campesinas de Coronel de Maule, de Sauzal y de Pocillas, atención médica que hoy se encuentra prácticamente suspendida. Debe iniciarse en esta misma ciudad, en forma urgente la construcción de un consultorio externo, que se hace indispensable, por cuanto, como dije, la capacidad del actual Hospital de Cauquenes no permite dar atención adecuada a los cientos de pobladores y campesinos, y pueblo en general que a diario llegan al hospital en busca de salud. Por estas mismas consideraciones, debe también iniciarse a la brevedad la construcción de un consultorio externo en la ciudad de Constitución.
Solicito, señor Presidente que, en mi nombre, se envíen oficios, tanto al señor Presidente de la República, corno al Ministro del ramo sobre esta situación.
Confío que en esta oportunidad tendremos mejor suerte y lograremos solución de una vez por todas para estos problemas que he planteado. Espero que las respuestas de los oficios solicitados no sólo vengan con palabras de cortesía y de buena crianza. El pueblo de Maule, por mi intermedio, exige soluciones rápidas a esta situación. El Gobierno tiene el deber de buscar todos los medios a su alcance para resolver el problema de asistencialidad a los maulinos.
Hace pocos días, envié una carta al señor Ministro de Hacienda, que espero me dé respuesta satisfactoria, en la cual le solicitaba asignación de zona para la provincia de Maule, un 30% para los departamentos de Cauquenes y Constitución y un 40% para el departamento de Chanco. Sería ésta una buena palanca; para lograr entusiasmar a éstos y otros profesionales, que en nuestra provincia son indispensables.
Solicito también que, sobre este particular, se le envíe oficio al señor Ministro de Hacienda, pues creo que la asignación de zona nos traerá un sinnúmero de beneficios con la ida de profesionales y trabajadores técnicos, que nos son imprescindibles para lograr un mayor desarrollo económico y social, y dejar de ser la provincia más pobre de Chile.
Por eso, solicito que, en mi nombre, se envíen los oficios que he pedido.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.
El señor VALDES (don Juan).-
Muchas gracias.
33.-PAVIMENTACION DEL CAMINO CONCEPCION-SANTA JUANA-NACIMIENTO (CONCEPCION).-OFICIO
El señor VALDES (don Juan).-
Le concedo una interrupción al Diputado señor Jaque.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Con la venia del señor Valdés, tiene la palabra Su Señoría.
El señor JAQUE.-
Señor Presidente, como es del dominio público, Concepción ha sido escenario durante este último tiempo de hechos políticos que han conmovido profundamente a la opinión pública del país.
En medio de este clima de violencia y destrucción que culminó con la muerte de un modesto hombre del Cuerpo de Carabineros, creo que es hondamente aleccionador destacar un hecho muy positivo: la unidad, la voz y el esfuerzo patriótico de un pueblo que, plegando sus banderas políticas, religiosas y de todo orden, se ha movilizado resueltamente para luchar por su progreso. Me refiero al pueblo de Santa Juana, ubicado en un rincón de esa provincia, a orillas del río Bío-Bío, que, con toda justicia, pide la construcción y habilitación definitiva del camino Concepción-Santa Juana-Nacimiento, cuya solución integral ha sido diferida por más de treinta años.
Ante esta injustificada postergación, ahora se ha levantado la voz unitaria y el requerimiento perentorio de toda la población de esa comuna.
El camino Concepción-Santa Juana se mantiene la mayor parte del año en estado casi intransitable para vehículos motorizados, al igual que el de Santa Juana-Nacimiento, hasta el límite con la provincia de Bío-Bío.
Tan grave se tornó esta situación y tan abandonada del Gobierno y de los servicios públicos ha estado esa red caminera, que movió a todo el pueblo de Santa Juana a realiza, en un gesto ejemplar, un trabajo voluntario de características únicas en el país, con el exclusivo objeto de reparar ese camino.
En este trabajo, que se realizó con extraordinario entusiasmo, el día lunes 4 del actual, estuvieron presente alrededor de ochocientas personas, desde el Subdelegado y el Alcaide, pasando por toda la gama de personas que integran la comunidad: estudiantes, profesores, empleados, agricultores, comerciantes, carabineros, hasta el Cura Párroco del pueblo. Tal magnitud revistió este hecho, que ese día paralizaron todas las actividades incluso los colegios y negocios comerciales permitiendo de ese modo que toda la población se sumara a estas labores. Es útil destacar, también, el aporte de todos los vehículos particulares registrados en la comuna y, en especial, el concurso de no menos de 50 camiones.
En una palabra, todo habitante en condiciones de hacerlo, tomó la pala y el azadón o picota, y cumplió con este cometido en una expresión de esfuerzo digno de imitarse y que, sin duda, honra a los habitantes de esa comuna y concita la atención y el aplauso de todos los chilenos.
Esta es la cuota de esfuerzo generoso con que concurrió un pueblo que tomó la responsabilidad de habilitar un camino importante con trabajos voluntarios. Ahora le corresponde concurrir con su parte a los poderes públicos.
Sin perjuicio de esta actividad voluntaria, el pueblo de Santa Juana celebró el sábado 2 del actual un Cabildo Abierto destinado a tratar exclusivamente el problema caminero de la zona.
Me correspondió estar presente en ese Cabildo y, una vez más, pude observar allí el reclamo angustiado de una comuna que pide la pavimentación del citado camino de Concepción-Santa Juana-Nacimiento.
En reiteradas oportunidades he acudido a los organismos estatales dependientes del Ejecutivo y he levantado mi voz en esta Honorable Cámara, como representante de esa provincia, para señalar la extraordinaria importancia que tiene esta red caminera regional e interprovincial en los sistemas de abastecimientos y comunicaciones terrestres dentro de lo que se ha dado en llamar unidad geográfico-económica de las provincias de Concepción, Arauco, Malleco y Bío-Bío.
Ha habido respuestas con las promesas de siempre, pero al final Santa Juana continúa postergada.
La principal fuente de recursos y trabajo de esa extensa comuna radica en la agricultura y explotación de 12.000 hectáreas de pino insigne en estado de industrialización, pero el aislamiento en que se ha mantenido a esa zona, particularmente en la época de invierno, por el pésimo estado de los caminos, no ha permitido el desarrollo adecuado de un vasto sector agrícola y maderero del área del Bío-Bío, y comunicar en forma directa y expedita la provincia de Concepción con las de Bío Bío y Malleco.
Al intervenir en ese Cabildo abierto, dada la urgencia e importancia que tiene la solución de este viejo problema, ofrecí presentar una indicación en el proyecto de Presupuesto de la Nación, que deberá estudiar el Congreso en los próximos días, para que se consulten en el plan de inversiones para obras públicas que regirá durante 1973, con la prioridad, que se merece, las sumas necesarias para pavimentar el camino en referencia.
Esta indicación deseo presentarla con el patrocinio de los colegas parlamentarios de la zona, pertenecientes a los distintos partidos políticos, en conformidad al solemne compromiso contraído por todas las fuerzas políticas representadas en ese cabildo.
Entretanto, señor Presidente, pido que en mi nombre, en el del Partido de Izquierda Radical y Radical Democrático, se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole concretamente:
a) Que en el plan de obras públicas del próximo año se dé especial prioridad a la ejecución de las obras de pavimentación del camino Concepción-Santa Juana-Nacimiento, acogiendo el requerimiento de todas las fuerzas vivas de esa comuna.
b) Que se impartan precisas instrucciones a los servicios públicos de Vialidad para que ese camino se mantenga expedito y transitable en forma permanente, mientras se ejecuta su pavimentación, y
c) Que se destine a la Inspección de Vialidad de Santa Juana los siguientes medios de trabajo: 2 motoniveladoras, 2 camiones de volteo, un buldózer, un cargador y una camioneta, que fueron solicitados por acuerdo de ese Cabildo, para la reparación y mantención de 400 kilómetros de caminos transversales de esa extensa zona.
Pido igualmente, señor Presidente, que el señor Ministro dé a conocer a esta Honorable Cámara, el pronunciamiento definitivo que se adopte sobre estas importantes materias.
No deseo terminar mis palabras, sin antes señalar una vez más el significado trascendente de estos trabajos voluntarios y del Cabildo abierto realizados en Santa Juana.
Por sobre el ambiente de resentimiento y de crisis moral que está viviendo el país, hemos visto el ejemplo de un pueblo que, frente al odio, antepone el esfuerzo solidario, y, a la destrucción, el trabajo creador, orientados a lograr el progreso y bienestar de sus habitantes.
Nada más.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
34.-ACTITUD FUNCIONARIA DEL JEFE DE LA SECCION TRANSPORTE DE LA CUARTA ZONA, VALDIVIA, DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO. OFICIO
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Nacional.
Tiene la palabra el Diputado señor Acuña.
El señor ACUÑA.-
Señor Presidente, son numerosísimos los casos en que se ven comprometidos la educación y el ascendiente de los funcionarios U. P. en todas las reparticiones del Estado.
Una de estas no gratas actitudes de trato personal se llevó a efecto en la oficina del Jefe de la Sección Transporte de la IVª Zona, Valdivia, de los Ferrocarriles del Estado.
Según antecedentes que tengo en mi poder, alrededor de las 17.25 horas del día miércoles 16 de agosto en curso, Erico Sebastián Ojeda Rebolledo, un funcionario de carrera del Selector de los Ferrocarriles del Estado, de la ciudad de Valdivia, fue llamado a la oficina del Jefe de la Sección Transportes, señor Carlos Carrasco Quintar, declarado y reconocido hombre nuevo de la actual Administración. Una vez en presencia del referido Jefe, el funcionario Ojeda fue violentamente increpado de palabra por aquél, que en esos momentos se encontraba acompañado de otro empleado llamado Esteban R. Velásquez Muñoz, pidiéndole explicaciones del porqué no daba cumplimiento a las instrucciones impartidas por el Compañero Presidente, establecidas en oficio de la Dirección General de los Ferrocarriles del Estado SD Nº 457/738, de fecha 19 de marzo de 1971, y que, en síntesis, se refieren al trato que deben darse entre sí los funcionarios de esa empresa, los cuales, según ellas, deben tratarse mutuamente de compañeros.
El señor Ojeda, de reconocida militancia no gobiernista, expuso al iracundo Jefe que, para él, impulsos de lógico respeto lo inducían a tratar de señor a sus superiores jerárquicos, criterio que no era compartido por el Jefe y, de allí entonces, el vejatorio bagaje de insultos que lanzó al señor Ojeda. No conforme con los improperios que, en forma soez y ante testigo, lanzó el Jefe de Transporte de Valdivia, le ordenó que por escrito aclarara su actitud de no tratar de compañero a los demás funcionarios de dicha Empresa de Ferrocarriles, como era lo ordenado por Su Excelencia el Presidente de la República.
Al término de esta breve entrevista, por así llamarla, y no satisfecho aún el Jefe señor Carrasco con las explicaciones que daba su subalterno, se abalanzó sobre él con el claro ánimo de golpearlo, más bien esperando la lógica defensa a este acto de burdo matonaje por parte del afectado. Pero se equivocó este prepotente funcionario, por cuanto el señor Ojeda, junto con guardar su compostura y el sano respeto que debe brindarse a un superior, no hizo intento alguno de devolver las palabrotas groseras recibidas, y su Jefe junto con su eventual testigo señor Velásquez vio frustrada la oportunidad de someter a sumario a un eficiente funcionario no marxista. Finalmente, echó afuera de la oficina al afectado.
Este injusto trato, que se multiplica a lo largo del país en contra de trabajadores no adictos a la mal llamada Unidad Popular, fue respondido por el afectado en explícita comunicación de fecha 17 de agosto en curso al señor Hernán Acuña Aguilera, Jefe del Comando Auxiliar de la Cuarta Zona de Transporte de Valdivia, pidiéndole su intervención en este grave y lamentable hecho, porque actos de esta naturaleza bien poco benefician al lejano prestigio de la Unidad Popular.
Pero el sectarismo del prepotente Jefe de la Sección Transporte de Valdivia no se ha reducido sólo a las incalificables groserías que lanzó ante testigo sobre un respetado funcionario del Selector de Valdivia, sino que, ya anteriormente, con fecha 9 de febrero del año en curso, en comunicación S. 123, le expresa al señor Hernán Acuña, 2º Jefe de la Sección Transporte, lo siguiente: En atención a que mis recomendaciones, respecto de las labores a desarrollar por los compañeros Alberto Sanzana C. y Erico S. Ojeda R., no han sido oídas, y siguen, el uno desempeñando funciones de Inspector de Turno, tanto de día como de noche, y el otro reemplazando al compañero Selectorista Nocturno, me veo en la necesidad de notificarlo en el sentido de que los compañeros nombrados no podrán seguir, a contar desde esta fecha, desempeñando ninguna de las funciones señaladas.
Por otra parte, y en relación con lo anterior, debo hacerle presente que, tanto la Oficina del Personal como la de Alistación, tiene orden de no cursar ningún anexo (servicio nocturno, horas extraordinarias, etcétera), que aumente los emolumentos de estos compañeros, si la comisión desempeñada no ha sido autorizada, previamente, por el infrascrito. Esto de los anexos alcanza, también, al c. Hto. Aliro Bernier M.
(Firmado): Carlos M. Carrasco Quintar, Jefe Sección Transporte. Cuarta Zona Valdivia.
Como esto es sectarismo, persecución y un mal entendido que irá en contra de los funcionarios que no se han inclinado ante la prepotencia marxista, solicito, señor Presidente, a través del correspondiente Ministerio, se oficie al señor Director General de los Ferrocarriles del Estado a fin de que ordene instruir un sumario para dejar en claro esta situación y para que el Jefe de la Sección Transporte de la Zona de Valdivia, de los Ferrocarriles del Estado, se abstenga de emplear palabras groseras y no persiga a funcionarios que no son adictos a la Unidad Popular. El caso que relato afecta al Presidente del Partido Nacional de la comuna de Valdivia. Es un meritorio funcionario y solamente por este hecho ha sido perseguido por el Jefe de la Sección Transportes de la Cuarta Zona de Valdivia.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
35.-NECESIDAD DE DEFENDER LOS PRINCIPIOS ESENCIALES DE LA CIVILIZACION CRISTIANA DE OCCIDENTE
El señor ACUÑA.-
He concedido una interrupción, señor Presidente, al colega Miguel Luis Amunátegui.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la palabra, por la vía de la interrupción, el señor Amunátegui.
El señor AMUNATEGUI.-
Señor Presidente, en cumplimiento de una estricta obligación, como creyente y como chileno, en diversas oportunidades he debido alertar, antes y ahora, acerca de la demolición espiritual, moral, económica y material, progresivas, que ha venido sufriendo el país, y cuyo resultado lamentable, que anticipadamente podía advertirse, sólo se está apreciando en esta ocasión por sus penosas consecuencias, pero sin penetrar aún en su verdadero origen ni sentido.
Hoy quiero insistir sobre esta materia.
Sea por un ambiente que ha sido elaborado larga y pacientemente, con hábiles y maliciosas propagandas de filosofía y conceptos negativos, introducidos con disimulo en el alma humana por la vía de un trasbordo ideológico inadvertido. Sea por esa esa terminología audaz, repetida con tenacidad y constancia que logró crear, fomentar y explotar odios, incomprensiones y desconfianzas ficticias entre los miembros de la comunidad, lo cierto es que se consiguió traficar con la buena fe y la ingenuidad de muchos para desatar los afanes de un snobismo miope y del mezquino y ambicioso interés de politiqueros ansiosos de saciar vanidades y figuraciones al precio de cualquier servilismo.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado?
Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo.
Se ya a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos.
Transcurrido el tiempo reglamentario:
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Por no haberse reunido el quórum necesario, continúa la Hora de Incidentes.
Tiene la palabra el señor Amunátegui.
El señor AMUNATEGUI.-
Dioses de barro quisieron construir un mundo, también de barro, que se desmorona por falta de cimiento espiritual.
Se estimuló, así la desorientación, el escepticismo y el desconcierto, con lo que se alcanzó un indudable dominio sobre importantes sectores que pasaron, muchas veces, sin saberlo, a ser instrumentos dóciles y dependientes de consignas y de expresiones claves, destinadas a separar a Dios y a la religión del espíritu del hombre, a estigmatizar a conglomerados sociales, políticos y de las diversas actividades nacionales, para acarrear sobre ellos una insidiosa leyenda negra, ya que, por sus principios, sus calidades y tradiciones, constituían el mayor obstáculo para el avance de la antipatria y de la disolución.
¿Cuántos cayeron en esta maniobra envolvente? ¿Cuántos políticos que, consciente o inconscientemente, se dejaron arrastrar hacia el complejo, arteramente inoculado, de que el buen éxito y la popularidad sólo podían obtenerse sobre las bases impuestas por las falacias y consignas de los promotores de un desquiciamiento que, tarde o temprano, debían llegar?
Así consiguieron, los destructores de nuestra nacionalidad, abundantes colaboradores para su causa y obtuvieron que se considerara, como algo moderno y de tono, predicar la revolución, las reformas estructurales y los cambios.
Muchos no sabían lo que decían. Era todo vago y confuso, y la generalidad ignoraba hacia dónde se le llevaba. Pero estaban embarcados y había que seguir en medio de ese mar y de palabras huecas, compromitentes y disociadoras.
En realidad, las reformas y los cambios en las sociedades humanas se vienen produciendo, permanentemente, sin necesidad de pregonarlos ni de destruirlo todo, porque los imponen la civilización, la cultura, la ciencia y la técnica, por encima de la política y de la voluntad de los hombres; pero la irresponsable insistencia de proclamar la revolución tuvo la contagiosa consecuencia de provocar una grave e imprevisible alteración en el espíritu y en las normas de conducta en los individuos de todas las edades y sectores, porque los predispuso a la anarquía, a la atomización de los criterios y los condujo hacia los más disímiles, caprichosos y más contradictorios caminos que habrían de desembocar, naturalmente, en un verdadero caos político y moral.
Y hay muchos que, entre desanimados y atónitos, se preguntan ahora: ¿Qué pasa en Chile? ¿Por qué hemos llegado a esto? ¿Por qué, en lugar del progreso, de la cultura, de la fraternidad y de la civilización, hemos de vivir rodeados de tantos crímenes, suicidios, atropellos, abusos y falta de respeto a la dignidad humana, como los que hoy nos abisman?
¿Que la violencia, las aberraciones morales, el desorden, la incertidumbre, las apostasías, a dificultad para subsistir y el terror, han de correr, a parejas, con el portentoso avance de la técnica y de la ciencia?
¿Por qué la desunión, el odio, la prepotencia, la persecusción y la irresponsabilidad entre tanta gente de la que cabría esperar actitudes razonables y constructivas, propias de seres normales?
Sería largo señalar, señor Presidente, el variado conjunto de preocupaciones y de interrogantes que se formulan muchos políticos, padres y madres de familia, jóvenes estudiantes, gente de trabajo y, en general, elementos de diferentes culturas, profesiones, edades y condiciones sociales.
Este proceso trágico y angustioso que causa profunda perplejidad e inquietud y que, tan gravemente, está afectando a Chile, pero que también se advierte en parte importante de la humanidad, tiene su historia, la que no sería posible desarrollar en esta intervención.
No obstante, puede sintetizarse, brevemente, como el resultado de un ateísmo,
de una descristianización y de un material intensamente trabajados y difundidos en la conducta del hombre y que, bajo el signo sectario y negativo marxista de que la religión era el opio de los pueblos, permitió al comunismo extender la gangrena de ese ateísmo y de ese materialismo, retrógrados y rebajantes, que lograron convertir al individuo en un ser vacío, en un fácil receptáculo de sofismas y de absurdos, en un autómata sin reflexión, carente de las defensas interiores que pudieran hacerlo fuerte e impermeable ante la influencia y la penetración de ideas y de doctrinas opuestas a la condición humana y al principio y fin de su existencia.
Movimientos aparentemente reformistas impulsados por apóstatas, falsarios y traidores, contribuyeron, eficazmente, al caos ideológico, religioso y moral.
El cine corruptor, el teatro grosero e inmoral, la conferencia, el libro, la revista licenciosa la canción concientizadora, los foros, tendenciosa y hábilmente programados, la noticia falsa, trunca o tergiversada, la interesada difusión de la toxicomanía, la propagación ilimitada de la pornografía, la destrucción organizada de las tradiciones familiares, cívicas, religiosas y del derecho natural de propiedad, llevaron, en sí, el veneno cuidadosamente dosificado y esparcido en el alma nacional.
La imagen de nuestros héroes, de los formadores de nuestra nacionalidad y nuestro propio emblema patrio, eran vergonzosamente reemplazados por efigies foráneas de tiranos y delincuentes internacionales y por trapos e insignias representativos de despreciables e ignominiosas dictaduras.
El terreno estaba, ya, abonado.
Todo esto se toleró con increíble impasibilidad y no sólo con anuencias tácitas o expresas, sino que, hasta con la participación de los que se sentían obligados a demostrar un pseudo modernismo reformista, revolucionario e izquierdista.
Por esta razón es que, a pesar de la vigorosa reacción que se está despertando, hoy, en el país, me alarma que todavía haya sectores, en Chile, que parecen no darse cuenta del fenómeno ocurrido en nuestra patria y del proceso que la ha arrastrado hasta la catástrofe que padece y los peligros que aún la asechan.
Oigo y leo, a menudo, con asombro que se cifran esperanzas en que el Presidente de la República y su régimen reparen los males que ellos han causado y los que han contribuido a agravar, o que cambien el rumbo de una acción que está recibiendo el repudio general del país.
¿Es ignorancia o autoanestesia? ¿Es ingenuidad?
¿Piensan, acaso, que el marxismo-leninismo ignora lo que está haciendo o que no sabe adónde va? ¿Creen, aún, que de algo servirán las advertencias, las entrevistas, los diálogos, los consejos o los compromisos?
A este propósito, deseo recordar aquí las palabras del sabio e ilustre CardenalMonseñor Antonio Caggiano, quien, el 6 de febrero de 1961, escribió lo que sigue: Estamos en plena lucha y no acabamos de persuadirnos de que se trata de lucha a muerte organizada y dirigida con inteligencia y sin frenos morales de ninguna especie. Lo trágico de esta hora y de esta lucha es que, siendo ella ideológica, no se dé a las ideas la importancia esencial que les corresponde para la defensa y para la victoria.
¿Cuál será dice el ilustre prelado la causa de la indeferencia, de la tranquilidad, de la falta de responsabilidad de nuestros conciudadanos y contemporáneos, frente al peligro gravísimo e inminente del comunismo? ¿No será la ignorancia, principalmente? Sin duda que lo es. Ignorancia de los fundamentos ideológicos del comunismo, de sus finalidades supremas, de sus métodos y tácticas engañosas, de su desprecio por los derechos humanos, de los cuales se presenta como defensor; ignorancia de sus negaciones y de sus crímenes de lesa humanidad en su lucha desalmada contra sus víctimas; ignorancia de la destrucción de las libertades humanas, de vidas y haciendas ajenas y de pueblos enteros, por el delito de genocidio. Pero más que todo esto, ignorancia de verdades y principios fundamentales de orden nacional y moral que son cimiento del derecho natural y de la justicia.
Y a continuación, agrega el ilustre Cardenal Monseñor Antonio Caggiano: En esta lucha contra el más perverso de todos los errores y el más siniestro de todos los males, hay que preparar el combate decisivo en el orden ideológico, ilustrando las inteligencias sólidamente con la verdad. Defendamos las inteligencias si queremos salvar los hombres y la civilización que llamamos cristiana de occidente. Defendamos la verdad si queremos que se levanten generaciones que no sólo fueran oyentes de la verdad, sino que realizadores de la misma. Si siempre valió la pena vivir para defender la verdad, hoy lo es más que nunca.
Hasta aquí las oportunas y sabias palabras del ilustre Cardenal Monseñor Antonio Caggiano, que, escritas en 1961, adquieren especial actualidad y una profunda enseñanza para los que no quisieron o no pudieron entender antes y para los que aún no comprenden, ahora, la verdadera significación del problema de Chile.
Muchos fueron, y no me refiero a sus lógicos enemigos, los que criticaron y ridiculizaron a los jóvenes que editaban la revista Fiducia y que constituyeron la sociedad para la defensa de la Tradición, de la Familia y de la Propiedad. Por propagar y defender principios espirituales, religiosos y tradicionales, que tuvieron la gran visión de que iban a ser barrenados y destruidos, para que el comunismo pudiera abrirse paso expedito, lucharon con valentía y sacrificio, y por ello sufrieron 40 atentados criminales y, por cierto, se concitaron el odio de los que bien sabían que era los más acertados en su incomprendida y denodada lucha.
Hoy se quiere, también, aplastar, como se ha pregonado públicamente, al Frente Nacionalista Patria y Libertad, por el grave delito, y claro que lo es para el actual régimen, de representar una organización de jóvenes idealistas que, como otros de diferentes sectores, están dispuestos a defender a Chile, porque quieren a su patria libre, digna y soberana, y jamás admitirán verla sometida a tiranías ni a vasallajes de sectas materialistas, cavernarias y retrógradas, que nunca han sabido nada del hermoso y trascendental significado de lo que es poseer un alma inmortal, ni de la inmensa alegría de llevar en el pecho un corazón generoso capaz de entregar, a su patria y a su bandera, lo mejor de sus más nobles sentimientos y hasta la vida, si fuera necesario, para mantenerlas en el lugar de honor y de dignidad que les corresponde.
Y en esta posición estamos hoy la inmensa mayoría de los chilenos y no nos amedrentarán las amenazas ni los enfrentamientos, porque sabemos que los patriotas de esta tierra sabrán responder como lo han hecho a través de toda una brillante historia.
Nada más, señor Presidente, y muchas gracias.
36.-HOMENAJE AL DIARIO EL HERALDO, DE LINARES, CON MOTIVO DEL TRIGESIMO QUINTO ANIVERSARIO DE SU FUNDACION. NOTAS DE FELICITACION
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Radical Democrático.
El señor IBAÑEZ.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Ibáñez.
El señor IBAÑEZ.-
Señor Presidente, más de 100 años de actividad periodística diarios han ido dejando impresas las primeras del país en las páginas de sus diarios han ido dejando impresas las inquietudes de sus pueblos y de sus hombres.
Y es, precisamente, en las horas en que es más difícil sostener la lucha por la conservación de los medios de comunicación de masas en manos independientes, no sujeta la parcelación de un pensamiento sectario o a los marcos relativamente comprometidos de los partidos políticos, cuando se celebran 35 años de vida útil de un diario de provincia, mantenido con esfuerzo y con inauditos sacrificios. Mérito mayor aún, si se considera también que la prensa escrita ha podido resistir y superar todas las grandes dificultades que derivan de la falta de elementos técnicos adecuados, además de la imposibilidad de sostener una empresa que no está respaldada de modo alguno por seguridad económicas.
La mantención de un diario o periódico de provincia no es propiamente un negocio, salvo en el caso de 2 ó 3 zonas, en las que existen posibilidades de un mayor tiraje de ejemplares que resguardan su mantenimiento, o cuando estos diarios o periódicos se sustentan en una poderosa organización nacional o regional.
En esas condiciones, El Heraldo, de Linares, ha cumplido 35 años de vida, marcando con ello una etapa del periodismo que quisiéramos poder analizar brevemente desde el año 1871, cuando en la capital de una de las provincias de valores humanos y naturales más variados y nobles, se fundó la primera imprenta, debido a la iniciativa cultural y social de un joven talentoso llamado Nicomedes Pincheira, quien, a los 19 años de edad, supo apreciar la proyección de este medio de comunicación que permite conservar para la historia el diario acontecer de la vida de los pueblos.
Con cuánta certeza se esboza su figura cuando se dice que el fundador de la imprenta linarense es una viva estampa del chileno emprendedor, del héroe casi anónimo de jornadas por el mejoramiento social, de lo que hora tras hora surge en todos los rincones del país.
Su actitud ejemplar, heredada por quienes hasta hoy han seguido, de un modo u otro, sus pasos, ayer como hoy se honran y valoran en Linares, expresando con ello la gratitud a los creadores y sostenedores de esta manifestación superior del trabajo que surge de la mente de los hombres y que toma forma en el taller tipográfico, que llena las páginas de diarios como El Heraldo, de Linares.
El Heraldo, de Linares, es un diario creado por un grupo de hombres progresista que, el 29 de agosto de 1937, hicieron realidad la idea de fundar un vocero de la opinión pública que sirviera al interés regional y que superara otras etapas del periodismo linarense cumplidas hasta esa fecha. Ahí dejaron grabados sus nombres Arturo y Roberto Villa; Ernesto, Juan Pabloy Luis Rojas del Campo; Guillermo Parada Benavente e Ignacio Chacón del Campo. Más tarde, como directores, Alejandro Vivanco, Ulices Correa, Guillermo y Agustín Parada y, hasta ahora, Ramón Belmar Saldías, que tiene a su cargo la dirección y gerencia del diario.
Algunos de estos hombres, que fueron impulsados por propósitos superiores en beneficio de Linares, han fallecido; otros pudieron proyectar sus afanes a niveles que la ciudadanía establece para quienes, en un deseo de servicio sobresaliente, han demostrado una posibilidad de entregar el acervo de su preparación, la raíz indesmentida de una vinculación hacia su provincia, para cumplir disciplinas que siempre son honrosas.
En efecto, don Ulises Correa representó, por varios años, no sólo a la provincia de Linares, sino que a Curicó, Talca y Maule, en las altas funciones de Senador de la República.
Luego, don Alejandro Vivanco, que sirvió también el cargo de Director de El Heraldo, llegó al Parlamento de Chile para convertirse, sin duda alguna, en uno de los mejores Diputados que haya tenido nuestra provincia, asumiendo, como don Ulises Correa, responsabilidades partidarias dirigentes en los más altos niveles y destacándose, después, en otras actividades.
Los demás socios fundadores de El Heraldo continúan, aunque sin ostentaciones, en la misma actitud de cuidar lo que para ellos pudo ser una aventura de corta duración y que ha llegado a constituirse para Linares en un medio de vinculación, de cordiales entendimientos y en un símbolo que puede identificar a nuestra provincia, con toda la respetabilidad periodística, en un ejemplo de lucha por mantener un canal de información objetivo, vigilante y veraz.
Por supuesto que un diario de provincia como El Heraldo, no puede ser solamente el resultado de un concierto de voluntades que lo idearon y le dieron su forma y estructura, así como su orientación. Su vigencia debe encontrarse, con la misma significación, en hombres y en mujeres que, durante estos 35 años, han logrado mantenerlo en la misma categoría de prestigio, con su trabajo anónimo y silencioso, extraordinariamente sacrificado en sus talleres y brillantemente realizado en la solvencia profesional. Del mismo modo, su personal administrativo, su equipo periodístico desde donde han salido figuras que han logrado una alta respetabilidad en las actividades de la prensa nacional y que deben ser recordados en este instante en que, tal vez por primera vez, se rinde a El Heraldo un homenaje en la Cámara de Diputados.
Como una referencia cordial a todos ellos, me parece indispensable que mencione a quienes hoy día están preservando los viejos y permanentes prestigios de El Heraldo.
Sirven los cargos de Subdirectora, doña Cecilia Belmar de Astete; de Secretaria, doña Nadia Yáñez; de Jefe de Crónica, don Luis Bernardo Yáñez; de Redactor, don Jorge Cárcamo Ferrada; de Compaginador, don Mario Pereira Bustamante; de Impresor, don Luis Parra Reyes, y de Cajistas, don Sergio Reyes Fuentes, don Julio Aguayo Briones y don Juan Parra Flores.
Junto a todos ellos existe, sin duda, toda la fuerte y poderosa inquietud de la intelectualidad de la provincia de Linares, concentrada preferentemente en el Grupo Ancoa, en quienes el diario tiene sus colaboradores permanentes. Precisamente en ellos El Heraldo ha tenido siempre, de modo paralelo a sus tareas esencialmente periodísticas, la expresión de la creatividad de nuestros hombres y mujeres que sienten el acicate de disciplinas superiores.
Pero, ciertamente, un homenaje al diario El Heraldo carecería en gran medida de un sentido de plena justicia, si no hiciéramos las referencias que legitiman la sustentación que quisieron darle sus fundadores.
Esa razón de ser, de existir y de prestigiar un órgano periodístico reside, en este caso, en un hombre que ha entregado gran parte de su vida a la preservación de la idea que surgió el año 1937. Ese hombre es don Ramón Belmar Saldías.
Sin ser integrante del grupo selecto de personas que estimó necesario, para la cultura y la información linarense, crear un órgano de comunicación para nuestro pueblo, mediante la formación de una sociedad que permitiera la reunión de los recursos económicos para este fin, a don Ramón Belmar se le contó desde el primer día entre sus colaboradores. Y ya a los dos años de la existencia del diario, entró a asumir las delicadas funciones de Director, cargo que ha desempeñado brillantemente hasta esta fecha.
Con especiales condiciones de organizador, con grandes inquietudes intelectuales que vacío durante muchos años en la poesía, estaba condicionado para acrecentar un prestigio que rápidamente había adquirido El Heraldo.
Egresado de la Escuela Normal de Chillán el año 1921, pasó a ejercer en el Liceo de Linares como Profesor de Música y Dibujo, dos expresiones que en la escolaridad significan encauzar a nuestra juventud por los caminos de la belleza y el arte.
Pero las solicitaciones que el espíritu determina para hombres de su calidad lo llevaron a participar en innumerables actividades de solidaridad, de bien público, de comprensión social. De este modo, ha sido miembro destacado de numerosas entidades linarenses, todas ellas distinguidas por sus objetivos altruistas y en las cuales ocupó cargos directivos. Por vía ejemplar, bástenos con señalar la Sociedad Andrés Bello, el Club de la Unión, el Grupo Ancoa; el Rotary Club, donde sirvió como GobernadorRotario; la Logia Razón Nº 63, donde fue su Venerable Maestro.
Pero, además, la ciudad de Linares no ha sido insensible para el reconocimiento de sus méritos. La Municipalidad acordó declararlo Hijo Ilustre el año 1971, y la Escuela de Artillería lo designó miembro honorario el año 1962.
Sin haber perdido jamás su imparcialidad, su militancia política lo llevó a ser uno de los precandidatos a Diputados por la provincia. Y, a no mediar circunstancias especiales, habría seguido el mismo camino de otros hombres vinculados a El Heraldo, a quienes ya he mencionado, de representar a Linares en el Parlamento.
Don Ramón Belmar tiene 73 años. Formó a muchas generaciones de linarenses en la enseñanza y a muchos hombres en el periodismo. Su satisfacción ha debido ser legítima cuando su diario ha celebrado recientemente 35 años al servicio de Linares.
No me cabe duda de que en la perspectiva del análisis que él pueda hacer de todos estos años de luchas y dé sacrificios, lo único que puede haber agitado su pensamiento es la generosidad que siempre entregó y el agradecimiento para quienes han podido comprender su labor de tantos años, para sus colaboradores a quienes siempre recuerda y para su pueblo de Linares, en donde ha podido dar un ejemplo de conducta humana y de organización familiar junto a su esposa, la señora Truly Aissler y a sus cuatro hijos.
Sabemos muy bien que este homenaje, que podrá sorprender a don Ramón Belmar, no es un paliativo para los muchos sinsabores y sobresaltos por los cuales ha debido pasar en su afán de hacer posible la continuidad de El Heraldo, que bien puede considerarse como otro de sus hijos.
Solicito, en nombre de los partidos que componen este Comité, la Izquierda Radical y la Democracia Radical, que se envíen notas de felicitación a don Ramón Belmar Saldías, Director Gerente de El Heraldo de Linares, y a sus socios fundadores señores Alejandro Vivanco Sepúlveda, Juan IgnacioRojas del Campo, Ulises Correa, Luis Voisenat, Alino Maureira Soto, Ernesto Mardones Ferrada y Manuel Rebolledo, con motivo de haber celebrado 35 años de publicación continuada al servicio de la provincia.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviarán las notas de felicitación solicitadas por el señor Ibáñez, en la forma indicada.
37.-REPLICA A OBSERVACIONES FORMULADAS DURANTE LA SESION POR DOS SEÑORES DIPUTADO
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor OLAVE.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Olave.
El señor OLAVE.-
Señor Presidente, quiero recoger las palabras vertidas en esta sesión por los Diputados señores Lavandero y Amunátegui.
Empiezo por el último. En su discurso ha planteado el grave momento que vive Chile y ha señalado que estamos en un proceso de demolición, de destrucción, etcétera. Y al reclamar la mala calidad de algunas gentes que están provocando estas inquietudes y buscando un camino de violencias, ha utilizado términos como los de catástrofe; ha hablado de los traidores, de los ignorantes, de los apóstas, del crimen, de las sectas cavernarias, y naturalmente, ha usado una dosis abundante de anticomunismo en cada una de sus expresiones.
Le ha rendido homenaje al grupo Patria y Libertad grupo paramilitar fascista, y a la Sociedad de Tradición y Defensa de la Familia, que todos sabemos, que, en Brasil llevó al suicidio al PresidenteGetulio Vargas, que estaba promoviendo un Gobierno de Izquierda en beneficio de la clase trabajadora...
El señor AMUNATEGUI.-
¡No es cierto!
El señor OLAVE.-
... que posteriormente financió la confección de un libro llamado El Kerensky chileno que, por ser tan terriblemente ofensivo contra el ex Presidente de la República, don Eduardo Frei, fue perseguido y eliminado del país, porque no había sido impreso en nuestra patria, sino que elementos extranjeros que vivían otra realidad en su país, trataron de introducir, por medio de Fiducia y otros organismos de malos chilenos, para crear una campaña tenebrosa contra el anterior Presidente.
Nosotros, señor Presidente, creemos que los problemas chilenos deben ventilarse aquí, en nuestra patria.
El señor Amunátegui terminó señalando que el gran proceso de descomposición que está viviendo nuestra patria se debe a que los marxistas poco menos que habríamos realizado a través de libros, de conferencias, de foros, en teatros, cines y radios, una verdadera campaña de lavado cerebral a la masa ciudadana para extirparle los sentimientos religiosos...
El señor AMUNATEGUI.-
¡Así es!
El señor OLAVE.-
Eso no puede ser más falso, por cuanto un gran porcentaje, una gran mayoría, incluso de militantes de los partidos marxistas, por costumbre, por esas cosas que forman parte de la tradición chilena, tienen sentimientos religiosos, son cristianos, van a misa, van a la iglesia, respetan la palabra del cura confesor, etcétera.
Queremos decirle que, en este momento, la Unidad Popular está integrada no solamente por partidos marxistas, sino que también por un importante movimiento que se llama Izquierda Cristiana y otros denominado MAPU, y ambos vienen de raíces cristianas, de gente que hasta en la denominación de sus funciones lleva el sello del cristianismo mundial.
Ha recurrido a las palabras de uno de los más reaccionarios Cardenales de la Iglesia del mundo, Monseñor Caggiano, de la Argentina, que vive en un régimen que no es democrático y con un Presidente que llegó al poder por medio de un golpe de Estado. Sin embargo, quienes hablan de democracia admiran precisamente a estos señores que llegaron al solio de los presidentes en su patria precisamente combatiendo a la democracia, ignorándola.
Nosotros no nos explicamos, francamente, qué se persigue con esto: o hay mucha confusión o hay poca claridad o, simplemente, se sigue viviendo en el pasado.
En forma ponderada, tranquilamente, señalamos esto sin utilizar epítetos violentos, duros, que pueden conducir a una mayor violencia; sólo tratamos de hacer ver cuál es nuestro planteamiento frente a estos problemas.
El señor AMUNATEGUI.-
¡No lo interrumpo porque Su Señoría no me interrumpió!
El señor OLAVE.-
Muy bien; usted tendrá tiempo para responder en el momento oportuno.
Señor Presidente, quisiera decir que, además, hemos escuchado aquí las palabras improvisadas del señor Lavandero porque no es lo mismo venir a leer un discurso que improvisarlo, quien, me imagino que en un instante de exaltación y de ofuscación, ha sido muy duro con el Gobierno de la Unidad Popular y los partidos marxistas. Ha dicho tal cúmulo de inexactitudes que nosotros, desde los bancos de un partido marxista como lo es el socialista, tenemos la obligación de retrucar y de aclarar algunos de los conceptos vertidos.
Naturalmente, se preocupa porque en las calles de Santiago, en encuentros callejeros, habrían caído heridos dos jóvenes. Nosotros lo sentimos profundamente, y si así ha ocurrido, queremos que exista una severa investigación; no nos conformamos con que nuestra juventud esté siendo herida en las calles bajo ningún título, bajo ningún concepto. También sentimos la muerte del joven campesino Luis Hernán Rivas, asesinado por los latifundistas en el sur de Chile, en Frutillar, y sentimos enormemente la muerte del compañero carabinero, en Concepción, por lo cual hemos exigido, asimismo, una severa investigación, porque no aceptamos que se esté atentando contra la vida de las personas, sean del movimiento político que fueren, con tanta irresponsabilidad.
Señor Presidente, el señor Lavandero dijo aquí que se estaban fabricando laques de caucho en la industria INSA y exhibió uno. A nosotros no nos consta ese hecho; en realidad, no tenemos ninguna seguridad de que hayan sido confeccionados en tal industria. Me parece que es un cargo grave para los trabajadores, también queremos que se investigue esta situación, porque jamás vamos a amparar un hecho de esta naturaleza.
El señor Lavandero se hizo cargo de algunas expresiones vertidas en la Sala, en el sentido de que su Partido era uno de los causantes de las muertes habidas en Pampa Irigoin y en El Salvador, y señaló que en esas masacres ocurridas en nuestra patria no había fallecido ningún militante marxista. Yo quiero decir que está profundamente equivocado. En ambas masacres murieron militantes del Partido Comunista y del Partido Socialista.
Después, utilizó una información que majaderamente han repetido la revista Sepa y el diario Tribuna, órganos de difusión del Partido Nacional, pero que ha servido, en este caso, para ilustrar el discurso del señor Lavandero. En ella se señala que ha habido 42 muertes de la Oposición durante este Gobierno. Eso es absolutamente falso. No tiene ningún asidero, ninguna realidad, señor Presidente, porque en esa lista yo he tenido el cuidado de leerla figuran nada menos que los funcionarios de Investigaciones que, para evitar que se siguiera creando un clima y una escalada de violencia que pusiera en peligro la vida de muchas personas, participaron militarmente, impidiendo que los militantes de la VOP, los que habían asesinado al señor Pérez Zujovic, continuaran atentando contra la realidad chilena.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.
38.-LEGISLACION SOBRE SANEAMIENTO MORAL Y POLITICO
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité de la Izquierda Cristiana, que ha cedido su tiempo al Diputado señor Héctor Ríos.
Puede hacer uso de la palabra Su Señoría.
El señor RIOS (don Héctor).-
Señor Presidente, en la sesión 30ª ordinaria, del martes 22 de agosto de 1972, la mayoría opositora al Gobierno votó en la Cámara en contra de un proyecto de ley, de origen en un Mensaje del Ejecutivo, que junto con modificar algunas disposiciones de las leyes sobre impuestos a la renta y patrimonial, tendía a sanear nuestras prácticas parlamentarias, en el sentido de dejar establecido que las declaraciones a Impuestos Internos del Presidente de la República, de los colaboradores de su confianza, de los funcionarios de los servicios públicos y de la ciudadanía, en general, afectas al impuesto a la renta, podían darse a la publicidad para que cualquier ciudadano se impusiera de ellas, como una demostración de moralidad política, funcionaría y cívica.
Sin embargo, tanto en la Comisión de Hacienda como en la Sala, fue rechazado dicho proyecto de ley. En la Comisión, donde tiene mayoría el contubernio opositor, como en todas las Comisiones de la Cámara, fue rechazado por seis votos de Diputados nacionales y democratacristianos.
El señor PHILLIPS.-
¡No es cierto lo que está diciendo; está faltando a la verdad!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Diputado señor Phillips!
El señor RIOS (don Héctor).-
Sólo estuvo a favor de dicha iniciativa legal del Ejecutivo, el Diputado gobiernistaJuan Acevedo, del Partido Comunista.
El señor PHILLIPS.-
Le pido una interrupción.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El señor Ríos no puede dar interrupciones porque está haciendo uso precisamente de una interrupción.
El señor RIOS (don Héctor).-
En la Sala, por 46 votos de la Oposición contra 17 del bloque gobiernista, fue rechazado igualmente dicho proyecto y, en consecuencia, desechada la idea de legislar sobre esta materia,...
El señor PHILLIPS.-
¡Está faltando a la verdad!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Señor Phillips!
El señor RIOS (don Héctor).-
...la que no puede ser renovada antes de un año calendario.
El señor PHILLIPS.-
¡No es así. señor...!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Señor Phillips, Su Señoría podrá hacer los descargos en la oportunidad que crea conveniente, pero no ahora.
El señor RIOS (don Héctor).-
En el debate original en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, hicieron uso de la palabra, en contra de este proyecto de ley de moralidad funcionaría,...
El señor PHILLIPS.-
¡No fue así!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Señor Koenig!
El señor RIOS (don Héctor).-
... representantes de los partidos opositores, es decir, Nacional, Demócrata Cristiano y PIR, y a favor lo hicieron los Diputados de los Partidos Comunista, Socialista, Izquierda Cristiana y Radical cenista, señores, Andrade, Acevedo, Palestro, Maira y Héctor Ríos, respectivamente.
En realidad, cuesta creer, es increíble pero cierto, como diría Ripley, que un proyecto del Ejecutivo, de saneamiento político, funcionario y, por qué no decirlo, parlamentario, hubiese sido rechazado por el contubernio opositor, cuando todos estimábamos que sería aprobado por unanimidad. ¡Pero pudieron más los intereses creados y el espíritu revanchista...
El señor PHILLIPS.-
¿De quién es el tiempo, señor Presidente?
El señor RIOS (don Héctor).-
...que anima a los partidos opositores al Gobierno y, en especial, al Presidente de la República, doctor Salvador Allende Gossens, quien, en una actitud moral que lo enaltece, propició ese proyecto, motivado por una injusta denuncia de un Diputado opositor, el señor Orlando del Fierro, de la Democracia Cristiana,, sobre un posible negociado de autos en que estaría implicado el propio Primer Mandatario, denuncia que fue muy bien orquestada por los diarios y radios de la Oposición, haciéndole cargos fortuitos e injustos, sin base alguna, a una colaboradora y secretaria privada de Su Excelencia, que lo único que hizo, como subtesorera de la campaña presidencial de 1970 del actual Mandatario, fue inscribir a su nombre dichos autos, los que quedaron reducidos se hablaba de 50 en la acusación a 20. En la Comisión Investigadora designada por la Cámara ante casos similares, como es costumbre, pese a haber mayoría opositora al Gobierno en su composición, se sobreseyó a dicha persona.
Es lamentable que no se haya podido legislar sobre la materia, ya que al margen de la publicidad de las declaraciones de las rentas y de los bienes que constituyen el patrimonio de los contribuyentes ante Impuestos Internos, medida que compartíamos, se contribuía a formar una clara conciencia en lo referente a los deberes tributarios de la ciudadanía, evitando así el incumplimiento de sus obligaciones o deberes para con el Erario.
Por todas estas consideraciones, he querido, en esta Hora de Incidentes y salvando nuestra responsabilidad, comentar en forma desfavorable la actitud de la Oposición parlamentaria de la Cámara de Diputados al negarse a legislar sobre estas materias de saneamiento moral y político, quedando ésta por su actitud revanchista sin precedentes, en tela de juicio, ante la opinión pública la que con cierta y justa razón nos critica por estas actitudes, ya que con criterio simplista y no exento de cierta veracidad, cree que en el Parlamento se siguen defendiendo intereses creado:. Eso ocurre, porque los parlamentario; de Oposición han impedido que se conozcan las rentas y el patrimonio, al votar como decía, en contra de un proyecto del Ejecutivo de saneamiento moral y político, de un proyecto de ley que debió haber sido aprobado por unanimidad, en consonancia con la verdadera ética parlamentaria.
39.-POLITICA DE REAJUSTE DE SUELDOS Y SALARIOS DEL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR
El señor RIOS (don Héctor).-
Señor Presidente, ahora quiero referirme a otra materia.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité de la Izquierda Cristiana.
Su Señoría puede continuar en el tiempo del Comité Radical.
El señor PHILLIPS.-
¿Me permite una interrupción?
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El señor Ríos no desea ser interrumpido.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Diputado señor Phillips!
El señor RIOS (don Héctor).-
Voy a referirme al alza del costo de la vida y al reajuste de remuneraciones de los trabajadores de los sectores público y privado.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Diputado señor Phillips!
El señor RIOS (don Héctor).-
El Gobierno popular ha aplicado una política de reajustes que permitirá a los trabajadores recuperar el poder adquisitivo o de compra que han obtenido a partir de noviembre de 1970,...
El señor PHILLIPS.-
¿Cómo?
El señor RIOS (don Héctor).-
...con los aumentos de sueldos y salarios, lo que ha hecho posible que adquieran más cosas, una mejor redistribución del ingreso nacional...
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Diputado señor Koenig!
El señor RIOS (don Héctor).-
...y que gran parte del dinero que iba a parar a menos de los latifundistas, de los grandes industriales y banqueros,...
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Señor Phillips!
El señor RIOS (don Héctor).-
...se reparta ahora, con más equidad, entre obreros y empleados, que representan más del 80% de la población activa del país.
En otras palabras, esta masa de trabajadores que vive de un sueldo o de un salario, era víctima de grupos financieros que, aunque minoritarios, recibían casi todo el dinero...
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor RIOS (don Héctor).-
... que salía de la producción nacional, sacando esos grupos privilegiados la gran mascada, la parte del león del dinero chileno, en perjuicio de los trabajadores, los que se repartían sólo las migajas del dinero de la producción nacional.
Pero todo esto cambió a partir de noviembre de 1970 con las expropiaciones, la compra de acciones y otras medidas del Gobierno de la Unidad Popular, que fueron quitándoles a estos clanes financieros nacionales y foráneos el poder sobre los medios de producción que manejaban...
El señor PHILLIPS.-
¿Está postulando a una embajada Su Señoría?
El señor RIOS (don Héctor).-
...lo que les permitía hacer negociados y seguir explotando a los trabajadores, ya que, con el caudal de circulante o de billetes que recibían, unido al capital de que disponían, podían estos mercachifles mantener un mercado negro; duplicar y triplicar el capital con sus sucios negociados; adquirir productos avícolas e industriales a un precio superior al ofrecido por los organismos del Estado, produciendo el desabastecimiento de mercaderías y alimentos, para sacarles el doble o el triple de ganancia a esos productos que tenían acaparados y que escaseaban en el mercado, los que ofrecían en casas y departamentos a precios estratosféricos, creando un abastecimiento ficticio.
El señor LORENZINI.-
¿Abastecimiento?
El señor RIOS (don Héctor).-
¡Abastecimiento! ¡No necesito que me corrijan!
Risas
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor RIOS (don Héctor).-
En general, las alzas serán compensadas con un reajuste equivalente al 100% del aumento del costo de la vida.
El señor PHILLIPS.-
¿Me da una interrupción?
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Señor Phillips, el Diputado señor Ríos no desea ser interrumpido.
El señor RIOS (don Héctor).-
Así, con una reordenación de los precios especulativos, reflejados directamente en el índice que lleva el Instituto Nacional de Estadística,...
El señor PHILLIPS.-
¡Está perdido!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¡Señor Phillips!
El señor RIOS (don Héctor).-
... el reajuste de sueldos y salarios corresponderá a la verdadera alza de precios y nuestro pueblo podrá seguir comprando lo mismo que antes, al disponer de más escudos, aunque los precios sean altos.
El señor KOENIG.-
¡No sabe nada de economía!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor RIOS (don Héctor).-
La inmensa cantidad de billetes de estos reaccionarios y especuladores quedará reducida a la mitad, disminuyendo su poder de compra con el alza de precios, puesto que ella fue el producto de sus sucios negociados.
Para que los sectores público y privado puedan afrontar las recientes alzas de precios, el Gobierno Popular se adelantó a establecer la bonificación compensatoria de 700 escudos para el mes de septiembre, exenta de descuentos por no ser imponible.
El señor PHILLIPS.-
¡Eso no lo escribió usted!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor RIOS (don Héctor).-
Respecto de los reajustes de sueldos y salarios en el 100% del alza del costo de la vida, a partir del 1º de octubre, la primera diferencia no irá a las cajas de previsión.
La bonificación compensatoria y el reajuste de sueldos y salarios, jubilaciones y montepíos del sector público, de las municipalidades y de las Fuerzas Armadas, serán de cargo fiscal; y la bonificación compensatoria y los reajustes para los trabajadores del sector privado serán de cargo de los patrones.
El señor PHILLIPS.-
El proyecto se ve mañana, no ahora!
El señor RIOS (don Héctor).-
Además de eso, hay una serie de bonificaciones que, en forma indirecta, también deben contribuir a que los sueldos y salarios queden en mejores condiciones: eliminación del impuesto a las compraventas sobre las rentas de las personas naturales; al mismo tiempo, eliminación del impuesto global complementario y de categorías para las personas que viven de su trabajo, lo que se reemplaza por el impuesto único a la renta; las cooperativas de consumo podrán retener el 50% del impuesto a las compraventas que recauden por ventas a sus socios, lo cual irá en beneficio de los mismos socios y de la cooperativa; eliminación de todos los impuestos a las transacciones de los siguientes productos: trigo, ganado, arroz, harina, alimentos de los lactantes y medicamentos del Formulario Nacional. Los medicamentos pagan en la actualidad el 1,4% de impuesto a la compraventa y, con su eliminación, el precio al consumidor debe bajar en igual porcentaje.
El señor PHILLIPS.-
¡Está leyendo el informe de la Comisión!
El señor RIOS (don Héctor).-
Esta es, en líneas generales, la política económica que ha establecido el Gobierno de la Unidad Popular en beneficio de las grandes mayorías nacionales.
Nada más, señor Presidente.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor RIOS (don Héctor).-
¡No hay para qué aplaudir!
El señor PHILLIPS.-
¡Cómo un tipo serio, un profesional, puede decir tantos disparates!
40.-DENUNCIA DE POSIBLES IRREGULARIDADES COMETIDAS EN LA INDUSTRIA CELULOSA DE ARAUCO. OFICIO
El señor RIOS (don Héctor).-
Le concedo una interrupción al Diputado señor Laemmermann.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la interrupción el señor Laemmermann.
El señor LAEMMERMANN.-
Señor Presidente, la semana pasada denuncié un escándalo, ocurrido en la industria de la celulosa de Arauco, con implicancias políticas y económicas; políticas por cuanto afectan a la administración de una empresa del área social; y económicas porque los robos allí descubiertos, y la mala administración, perjudican el desarrollo, de mi provincia y los fondos comprometidos provienen de los bolsillos de todos los chilenos. Afortunadamente, y como eco de mis protestas, la Corte de Apelaciones de Concepción designó como Ministro en Visita a don Víctor Hernández Ríoseco, quien deberá esclarecer los verdaderos alcances dejas maniobras delictivas allí cometidas.
Hoy nuevamente tengo en mi poder antecedentes de otra operación fantasma, que se está gestando entre tinieblas y que me siento en la obligación moral de denunciar.
La Caja de Previsión de los Empleados Públicos y Periodistas realizó hace ya varios años una serie de inversiones en predios agrícolas y forestales, como una manera de salvaguardar los intereses de sus imponentes frente a la devaluación de la moneda. Esta política significó que, a finales de 1970, dicha Caja poseía una superficie de 40 mil hectáreas de terrenos forestales y bosques; 22 mil hectáreas de madera chilena o bosques nativos; 13 mil hectáreas de plantaciones de pino insigne y 5 mil hectáreas de terrenos agrícolas y ganaderos. Los predios de la Caja son los siguientes:
Hacienda Quechumalal Valdivia........... 14.400
La Cruz del Ciprés Ñuble............... 3.500
El Morro Bío-Bío ........... 10.200
Buena Esperanza Arauco ............. 3.800
Los Corrales Maule .............. 2.800
El Parrón Maule .............. 2.100
Ranquillón Ñuble .............. 1.700
Cruz de Piedra Ñuble .............. 1.500
El valor del terreno sumado a las mejoras, tales como caminos, casinos, construcciones, instalación de energía, asciende a 50 millones de escudos. Las plantaciones artificiales tienen hoy día un valor de 140 millones de escudos; el bosque nativo, 60 millones de escudos; los terrenos agrícolas y ganaderos, 20 millones de escudos. Es decir, los imponentes de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas tienen un capital del orden de los 290 millones de escudos, los cuales deben ser cautelados por quienes poseen la administración de la institución.
Tengo en mi poder antecedentes que revelan que la Corporación de la Reforma Agraria ya ha comenzado una silenciosa operación para apoderarse de estos predios. Uno de ellos, la Hacienda Quechumalal, fue expropiada por CORA sin haber efectuado una tasación del fundo ni haber fijado la indemnización correspondiente.
Solicito el asentimiento de la Sala para que se oficie a la señora Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que informe bajo qué condiciones y por qué fue expropiado este predio forestal.
Si bien la Hacienda Quechumalal representa apenas un 10 por ciento del capital forestal total, tengo conocimiento de que en estos momentos se estudia la expropiación de todos los otros predios forestales que significan 260 millones de escudos, sin que exista hasta el momento un estudio técnico serio y profundo en defensa de los intereses de los imponentes de dicha Caja de Previsión.
Aún más, esta operación está en conocimiento del Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Empleados Públicos y Periodistas. Por eso estimo que deben otorgarse explicaciones claras sobre lo que está sucediendo con los predios de la Caja, pues, de lo contrario, se estaría actuando a espaldas de todos aquellos que regularmente depositamos nuestras imposiciones y que hemos depositado, además, nuestra confianza en los ejecutivos de la Caja para que cautelen nuestros intereses, el de las viudas, montepiadas, jubiladas, etcétera.
Solicito que se envíe el oficio.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor LAVANDERO.-
Pido cinco minutos, porque se me ha imputado hechos falsos, gratuitamente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Señor Diputado, la Mesa quiere hacerle presente que no cuenta con antecedentes que indiquen que procede su petición de cinco minutos. De tal manera que por ahora le deniega el derecho.
El señor LAVANDERO.-
¡Voy a pedir la versión y voy a demostrar fehacientemente que se me han imputado hechos falsos!
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Teniendo la versión y los antecedentes a la mano, la Mesa no tiene ningún problema en pronunciarse sobre el derecho que Su Señoría solicita. Sin esa versión a la mano, la Mesa entiende que no procede el derecho.
En consecuencia, por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión.
Se levantó la sesión a las 20 horas 3 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.