Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- PERMISO SIMPLE PARA INASISTENCIA
- Orlando Del Fierro Demartini
- Bernardino Segundo Guerra Cofre
- Mario Palestro Rojas
- Manuel Enrique Ferreira Guzman
- Juan Valdes Rodriguez
- Pedro Felipe Ramirez Ceballos
- Manuel Segundo Cantero Prado
- Erwin Arturo Frei Bolivar
- Gustavo Lorca Rojas
- PERMISO SIMPLE PARA INASISTENCIA
- II.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- 1.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 5.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 6.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 7.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 8.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 9.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 10.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 11.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 12.- OFICIO DE S. E EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 13.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 14.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 15.- OFICIO DE S. E. EL PRESDENTE DE LA REPUBLICA
- 16.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 17.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 18.- OFICIO DEL SENADO
- 19.- OFICIO DEL SENADO
- 20.- OFICIO DEL SENADO
- 21.- OFICIO DEL SENADO
- 22.- MOCION DE LOS SEÑORES LORENZINI, VALENZUELA, SALINAS NAVARRO, CARDEMIL, MONARES, FREI, SANTIBAÑEZ Y PEREZ
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Emilio Lorenzini Gratwohl
- Hector Valenzuela Valderrama
- Anatolio Salinas Navarro
- Gustavo Cardemil Alfaro
- Jose Ricardo Monares Gomez
- Erwin Arturo Frei Bolivar
- Jorge Santibanez Ceardi
- Tolentino Perez Soto
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 23.- MOCION DEL SEÑOR TUDELA
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Ricardo Fernando Tudela Barraza
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- IV.- TEXTO DEL DEBATE.
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- 1.- CALIFICACION DE URGENCIAS.
- 2.- HOMENAJE A LA REPUBLICA ARABE SIRIA EN SU VIGESIMO SEXTO ANIVERSARIO. NOTAS DE SALUTACION.- OFICIOS
- HOMENAJE : Luis Alberto Guastavino Cordova
- HOMENAJE : Gustavo Alessandri Valdes
- HOMENAJE : Osvaldo Temer Oyarzun
- HOMENAJE : Clemente Fuentealba Caamano
- 3.- ACUERDOS DE LOS COMITES PARLAMENTARIOS
- ORDEN DEL DIA
- 4.- APLICACION DEL ARTICULO 108 DE LA LEY Nº 17. 399 A LOS TRABAJOS REALIZADOS EN DIAS DOMINGOS Y FESTIVOS POR EL PERSONAL DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD Y DEL HOSPITAL JOSE JOAQUIN AGUIRRE.- TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL
- 5.- DECLARACION DE MUERTE PRESUNTA DE DON JOSE DEL CARMEN BARRIENTOS BARRIENTOS
- 6.- CREACION DEL COLEGIO PROFESIONAL DE GEOLOGOS
- 7.- FIJACION DEL MONTO DE LAS RENTAS DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, MINISTROS DE ESTADO Y OTROS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO
- INCIDENTES
- 8.- MUERTE DEL MILITANTE DEMOCRATACRISTIANO EN INCIDENTE POLITICO EN LA PROVINCIA DE AISEN.- OFICIO Y NOTA DE CONDOLENCIAS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Baldemar Carrasco Munoz
- 9.- REORGANIZACION DE LA HONORABLE JUNTA ESPECIAL DE CONCILIACION DE LA INDUSTRIA MARITIMA DE VALPARAISO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Cardemil Alfaro
- 10.- SITUACION DE LA AGRICULTURA DE LAS PROVINCIAS DE CAUTIN Y MALLECO EN MATERIA DE SIEMBRAS DE INVIERNO
- INTERVENCIÓN : Patricio Phillips Penafiel
- 11.- MUERTE DE UN AGRICULTOR EN LA OCUPACION DE UN FUNDO DE LA PROVINCIA DE CAUTIN
- INTERVENCIÓN : Patricio Phillips Penafiel
- INTERVENCIÓN : Mario Arnello Romo
- 12.- MUERTE DE UN MILITANTE DEMOCRATACRISTIANO EN LA PROVINCIA DE AISEN. ALCANCE A OBSERVACIONES HECHAS EN LA PRESENTE SESION
- INTERVENCIÓN : Leopoldo Segundo Ortega Rodriguez
- INTERVENCIÓN : Antonio Elias Tavolari Vasquez
- 8.- MUERTE DEL MILITANTE DEMOCRATACRISTIANO EN INCIDENTE POLITICO EN LA PROVINCIA DE AISEN.- OFICIO Y NOTA DE CONDOLENCIAS
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPUBLICA DE CHILE.
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 30ª, en martes 20 de abril de 1971
(Ordinaria: de 16 a 18. 01 horas)
Presidencia de los señores Ibáñez y Acevedo.
Secretario, el señor Lea-Plaza.
Prosecretario, el señor Guerrero, don Raúl.
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
Además, se dio cuenta de los siguientes documentos:
Cuatro oficios del señor Ministro del Interior, con los que da respuesta a los que se le dirigieran en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
Del señor Koenig, relacionado con la vigilancia policial nocturna en el Centro de Enseñanza Media Industrial de Valdivia (5605).
Del señor Jáuregui, respecto de la posibilidad de incluir a la provincia de Osorno en el Plan de Desarrollo, Fomento y Colonización para la zona de Malleco, Cautín y Valdivia (5700).
Del señor Sepúlveda, acerca de las ocupaciones ilegales de los fundos "Providencia" y "Los Coligües", de la comuna de Quilpué (5632).
Del señor Millas, referente a la instalación de un teléfono público en la Población de Suboficiales de la Fuerza Aérea, de esta ciudad (5426).
Tres oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con los que responde a los que se le remitieran en nombre de los señores Diputados que se mencionan, relacionados con las materias que se expresan:
Del señor Castilla, relativo al estado en que se encuentran los estudios para la construcción del embalse y planta hidroeléctrica de Colbún (5477).
Del señor Ruiz-Esquide Espinoza, sobre la conveniencia de que las plantas termoeléctricas de Tocopilla y Barquitos utilicen carbón nacional (5687).
Del señor Salinas Navarro, relacionado con la situación de la Cooperativa de Servicio de Agua Potable "Agua Buena Limitada" (5387).
Dos oficios del señor Ministro de Hacienda, con los que se refiere a los que se le enviaran en nombre de los señores Diputados que se señalan, acerca de las materias que se mencionan: Del señor Valenzuela, referente al monto a que asciende la contratación de semillas, tanto en el mercado interno como en el externo (5565).
Del señor Ríos Ríos, sobre la necesidad de nombrar Tesorero Comunal en diversas comunas de la provincia de Colchagua (5559).
Cuatro oficios del señor Ministro de Educación Pública, con los que da respuesta a los que se le dirigieran en nombre de los señores Diputados que se expresan, respecto de las materias que se señalan:
De los señores Santibáñez y Scarella, relativos a la construcción del Liceo de la comuna de Casablanca (5335).
Del señor Schnake, acerca de la existencia de un local contiguo a la Escuela Fiscal Nº 182, de Las Condes (5714).
Del señor Koenig, sobre la demolición del local en que funciona el Instituto Comercial de Valdivia (5575).
Del señor Jáuregui, relacionado con la creación de una escuela en la localidad de Plaza Martín, comuña de Puerto Octay (5287).
Un oficio del señor Ministro de Defensa Nacional, con el que se refiere al que se le remitiera en nombre del señor Jáuregui, respecto de la posibilidad de considerar a la provincia de Osorno, especialmente a los sectores de Gol-Gol y Pajaritos, en el Plan de Desarrollo, Fomento y Colonización de las provincias de Malleco, Cautín y Valdivia (5701).
Tres oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los que da respuesta a los que se le remitieran en nombre de los señores Diputados que se' indican, relativos a las materias que se mencionan:
Del señor Acuña, referente a los planes de construcción y conservación de obras públicas en la provincia de Valdivia para el año en curso (5238).
De la señora Retamal, doña Blanca; del señor Tagle y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Demócrata Cristiano, relacionado con la construcción de una Unidad Policial en la Población Sergio Saavedra, de la comuna de Barrancas (5135).
Del señor Castilla, sobre la posibilidad de otorgarles el derecho a colación a los obreros que dependen de la Dirección de Vialidad de Linares (5442).
Cuatro oficios del señor Ministro de Salud Pública: Con el primero, solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un lapso superior a diez días. Con los tres restantes da respuesta a los que se le remitieran en nombre de los señores Diputados que se indican, relacionados con las materias que se señalan:
Del señor Núñez, sobre el funcionamiento del Hospital de Loica, del departamento de Melipilla (5319).
Del señor Ramírez Ceballos, referente a la creación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Pichil, provincia de Osorno (5244).
Dos oficios del señor Ministro de Minería, con los que se refiere a los que se le enviaran en nombre de los señores Diputados que se mencionan, relacionados con las materias que se expresan:
Del señor Recabarren, acerca de la instalación de dos plantas elaboradoras de cobre en la provincia de Antofagasta (5629).
Del señor Ruiz-Esquide Espinoza, respecto de la conveniencia de que las Plantas Termoeléctricas de Tocopilla y Barquitos utilicen carbón nacional (5689).
Tres oficios del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con los que da respuesta a los que se le dirigieran en nombre de los señores Diputados que se señalan, relacionados con las materias que se mencionan:
Del señor Ramírez Ceballos, referente a la situación que afecta a la Población "Davanzo", dé Osorno (5243).
Del mismo señor Diputado, acerca del otorgamiento de títulos de dominio a los ocupantes de la Población "Pedro Aguirre Cerda", de Osorno (5584).
Del señor Jáuregui, sobre la confección de un Plano Regulador Comunal para Puerto Octay (5423).
Dieciséis comunicaciones:
Con las nueve primeras, los señores Diputados Orlando del Fierro, Bernardino Guerra, Mario Palestro, Manuel Ferreira, Juan Valdés, Pedro Felipe Ramírez, Manuel Cantero, Arturo Frei y Gustavo Lorca, ponen en conocimiento de la Corporación que se ausentarán del país por un lapso inferior a 30 días.Con la siguiente, el Presidente de la Delegación Parlamentaria de la República de Turquía agradece las atenciones recibidas durante su permanencia en nuestro país.
Con las dos siguientes, la Contraloría General de la República remite la Cuenta de Inversión correspondiente al ejercicio financiero de 1970, y copia del decreto Nº 507, de 1971, del Ministerio del Interior, que autoriza a la Tesorería General de la República para poner a disposición de la Subsecretaría de Transportes la cantidad de cien millones de escudos con cargo al 2% constitucional, para que atienda directamente los gastos que sean necesarios efectuar para superar el problema derivado de la conmoción interna producida por las paralizaciones parciales y sucesivas que se han producido en el servicio de locomoción colectiva particular.
Con la décima tercera, la Universidad de Chile remite la relación de los gastos de publicidad y propaganda hechos por esa casa de estudios en los meses de enero a marzo del presente año.
Con la décima cuarta, el Instituto de Desarrollo Agropecuario remite el Balance Presupuestario al 31 de diciembre de 1970 de esa Institución.
Con la siguiente, el Instituto Antártico Chileno informa a la Corporación de la ejecución de los programas y actividades de ese Organismo en el primer trimestre de este año.
Con la última, la Superintendencia de Seguridad Social y la Contraloría General de la República remiten una circular por la cual se imparten instrucciones para la aplicación de las normas contenidas en el decreto Nº 615, de 1971, del Ministerio de Hacienda, reglamentario de los artículos 34, 35, 72 y 73 de la ley Nº 17. 416, sobre reajuste, de remuneraciones de los sectores público y privado para 1971.
Una presentación por la cual el señor Mario Gómez Salse solicita copia autorizada de la versión oficial de la sesión Nº 18, Extraordinaria, celebrada en miércoles 15 de noviembre de 1961, en la cual habría intervenido don Clodomiro Almeyda Medina, en relación con el funcionamiento de los Servicios de la Dirección General de Impuestos Internos.
II.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:
La política tradicional de favorecer la importación de vehículos armados para destinarlos al servicio de automóviles de alquiler (taxis), ha significado una enorme sangría de divisas, restadas a las escasas disponibilidades del país, junto con frenar las posibilidades de desarrollo de las industrias de armaduría y proveedoras de piezas y partes automotrices nacionales.
En efecto, si consideramos en 25. 000 unidades el parque de taxis en el país, con una tasa de renovación de 5. 000 unidades anuales y un costo CIF de US$ 2. 500 por vehículo, tendremos que, de seguirse con la política de importación de vehículos armados, el país necesitaría invertir anualmente, en el próximo quinquenio, la cantidad de US$ 12. 500. 000, con un total de US$ 62. 500. 000 para todo el período.
Fácil es comprender la extraordinaria carga que implican estos guarismos para las disponibilidades de divisas del país, gran parte de las cuales se podrían invertir en otros rubros de mayor prioridad.
Con el sistema contenido en este proyecto de ley, atendidas las circunstancias de que con la cantidad de divisas que representa la importación de un automóvil armados en el extranjero se pueden adquirir en el exterior partes y piezas para armar dos vehículos en el país, se podrá satisfacer la renovación total de los taxis con alrededor de la mitad de las divisas requeridas para los mismos efectos vía importación.
Por otra parte, la armaduría de 5. 000 nuevos vehículos para taxis, representará la quinta parte de la demanda anual de automóviles, otorgando un mercado de sustentación mayor a la industria proveedora de piezas automotrices, con la consiguiente generación de productos internos, economías de escala, ocupación especializada y consumo de materias primas nacionales, todo lo cual constituirá, un poderoso estímulo a la economía nacional.
En síntesis, las disposiciones permanentes del proyecto tienen por objeto fundamentalmente otorgar franquicias tributarias y aduaneras para la fabricación nacional de taxis, chasis de buses y taxibuses, y carrocerías para éstos y establecer sanciones para el uso indebido de estas franquicias. Adicionalmente se han agregado disposiciones para permitir que dichos vehículos puedan ser objeto de prenda industrial, a fin de garantizar los préstamos que se concedan para facilitar su adquisición, como también posibilitar la fabricación nacional de vehículos utilitarios, vale decir, camionetas y furgones.
El artículo 1° dispone que los automóviles destinados al servicio público de alquiler estarán exentos del impuesto especial del 200% que grava la armaduría y/o fabricación, de los derechos aduaneros que afecten las piezas y partes que sea necesario importar y del impuesto de la ley de timbres que grava los registros de importación. También se fija un impuesto único a la comercialización de estos vehículos, contenido en la ley 12. 120, ascendente al 4% en lugar del 17% a que asciende en la actualidad.
Para acogerse a estas franquicias, el artículo 2º dispone que los automóviles deberán ser producidos por industrias nacionales de vehículos motorizados, declaradas como tal de acuerdo a las disposiciones, del decreto Nº 835 que reglamenta la armaduría de vehículos motorizados.
Para los efectos de fijar el porcentaje de integración nacional que deberán cumplir los automóviles de alquiler, se propone facultar al Presidente de la República a fin de que a través de un decreto supremo reglamente un procedimiento análogo al establecido en el decreto N° 835, pero que puede tener una variante: en lugar de señalar un porcentaje fijo de piezas y partes nacionales, se establecerían nóminas de componentes fabricados en el país, que obligatoriamente deberán formar parte de los vehículos, a fin de proteger la industria nacional que trabaje en forma eficiente y a costos razonables. En todo caso, podemos adelantar que ésta no será inferior al 40%, de los cuales un 35% correspondería a piezas y partes y un 5% a los trabajos de pintura, montaje y terminación.
El artículo 3º establece los requisitos que deberán reunir los choferes para optar a la renovación o adquisición de estos vehículos, y dispone que el detalle de éstos será materia de un Reglamento dictado por el Presidente de la República con la participación del gremio de taxistas, quedando señalado en el texto de la ley aquellos puntos básicos que los dirigentes del gremio estimaron necesario consignar en resguardo de sus legítimos intereses.
El artículo 4º permite a las viudas de taxistas que mantengan en explotación un automóvil de alquiler como principal ingreso remunerativa poder renovar dicho vehículo por aquellos que fabrique la industria automotriz en conformidad a las disposiciones del presente proyecto de ley.
En el artículo 5º se establece un régimen similar al de los taxis, para la producción de buses y taxibuses, y el 6° faculta al Presidente de la República cuando las necesidades del país lo aconsejen para eximir del impuesto a las compraventas a las carrocerías destinadas a estos vehículos.
Los artículos 7º y 10 establecen un régimen de sanciones similar al que se ha usado en casos análogos. Básicamente se pena el no cumplimiento dé la integración nacional en los vehículos a que se refiere el proyecto "y se prohíbe darles un uso distinto al contemplado en él, como asimismo su transferencia dentro del plazo de 4 años. Junto con establecer las sanciones usuales en estos casos, se señala que ellas no se aplicarán cuando por fallecimiento del taxista la Subsecretaría de Transportes autorice la transferencia o desafección del vehículo.
Mediante el artículo 11 se deroga la disposición del artículo 35 de la ley Nº 17. 318, que permitía a los choferes no propietarios, importar vehículos hasta enero de 1972.
La situación de aquellas personas que habían iniciado gestiones para importar al amparo de dicha norma, queda salvada en la forma prevista en el artículo 1° transitorio.
El artículo 12 contiene una disposición para hacer posible el otorgamiento de garantía prendaria sobre estos vehículos, situación que dentro del actual texto de la ley de prenda industrial no es del todo clara. Como la adquisición de los vehículos va a ser financiada en parte importante por el Banco del Estado, se ha estimado indispensable su inclusión en la presente iniciativa.
La última disposición permanente del proyecto tiene por objeto posibilitar la producción nacional de camionetas y furgones. En efecto, el coeficiente multiplicador de la industria automotriz establecido para 1971 determina una integración real de 65% de partes y piezas nacionales. Esta exigencia que es susceptible de ser cumplida en los automóviles, no lo es en el caso de los vehículos utilitarios, lo que hace peligrar muy seriamente el abastecimiento de este tipo de vehículos para el presente año. En estas circunstancias, se ha decidido fijar para ellos un porcentaje de integración nacional igual o poco mayor que el vigente durante 1970.
Las disposiciones transitorias tienen por objeto mantener las legítimas expectativas de los choferes de taxis propietarios o no, que en uso de las franquicias establecidas en las leyes N°s 16. 617 y 16. 426 habían sido autorizadas por la Subsecretaría de Transportes para importar vehículos armados. Mediante dichas disposiciones se les concede un plazo de 60 días para realizar los trámites en el Banco Central que les permita materializar la operación.
En virtud de lo expuesto, me permito someter a la consideración del Congreso Nacional, incluido en la actual Legislatura Extraordinaria, para que sea tratado con el carácter de urgente en todos sus trámites constitucionales, el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo 1º.- Los automóviles armados y/o fabricados en Chile destinados al servicio de taxi, que cumplan con los requisitos que más adelante se indican, gozarán de las siguientes franquicias:
a) Exención del impuesto especial de fabricación establecido en el artículo 11 de la ley Nº 12. 084 y sus modificaciones.
b) La primera venta que recaiga sobre automóviles nuevos, para taxis, estará afecta a un impuesto de 4% en sustitución del impuesto establecido en el artículo 49 bis de la ley Nº 12. 120, que se aplicará sobre el precio de venta de dicho vehículo al taxista.
Para estos efectos se entenderá como primera venta aquella mediante la cual el taxista adquiere el dominio del vehículo nuevo.
Las piezas, partes conjuntos y subconjuntos que sea necesario importar para la fabricación de estos automóviles estarán exentas de todos los derechos, impuestos, incluidos los adicionales que se perciban por intermedio de las Aduanas, cualquiera que sea la zona o el régimen bajo el cual se efectúe la importación, quedando comprendidos aún aquellos exigibles con motivo de su introducción al resto del país, desde zonas aduaneras de tratamiento especial.
Los registros de importación y demás documentación necesaria para realizar las importaciones a que se refiere la letra anterior, estarán exentas del impuesto establecido en el inciso 89 del número 14 del artículo 1º de la ley Nº 16. 272 y sus modificaciones.
Artículo 2º.- Sólo podrán acogerse a las franquicias del artículo anterior, las industrias que hayan obtenido la calidad de industria nacional de vehículos motorizados, en conformidad al decreto supremo del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción Nº 835, de 1962, y siempre que acrediten haber cumplido los porcentajes mínimos de integración e incluido en los respectivos vehículos las piezas, partes conjuntos y subconjuntos de integración nacional contenidas en las listas que se establezcan en la forma y condiciones que determine los reglamentos, que para estos efectos dictará el Presidente de la República.
El Presidente de la República, previo informe de la Comisión para el Fomento de la Industria Automotriz, podrá incluir o suprimir determinadas partes, piezas, conjuntos o subconjuntos de integración nacional.
Artículo 3º.- Los conductores profesionales dueños de no más de un taxi interesados en renovar y los conductores no propietarios que deseen adquirir los vehículos a que se refieren los artículos anteriores, deberán reunir los requisitos que señale al efecto los reglamentos que el Presidente de la República dicte, previo informe de una Comisión integrada por representantes de la FENETACH y de la Subsecretaría de Transporte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. En el caso que esta Comisión no evacue el informe respectivo, dentro del plazo de 30 días, desde que sea requerida por el Presidente de la República podrá prescindir del informe.
Sin perjuicio de lo anterior, deberán en todo caso cumplir los siguientes requisitos:
Ser socio al día de un Sindicato Profesional de Choferes de Taxi afiliado a la FENETACH y cumplir cada una de las disposiciones establecidas en el D. F. L. 1 de la Subsecretaría, de 8 de julio de 1970.
Estar en posesión del carnet profesional Conductor Clase A) de la respectiva Municipalidad en plena vigencia.
Acreditar honorabilidad mediante la presentación de un certificado tipo D de la Dirección de Registro Civil.
Presentar certificado de Impuestos Internos que acredite que se encuentra al día en el cumplimiento de sus deberes tributarios y tener como única actividad la de taxista.
Artículo 4º.- Las viudas de taxistas cuyo ingreso principal sea la explotación de un taxi y que cumplan con los requisitos que establezcan los Reglamentos que dicte el Presidente de la República podrán optar a la renovación del vehículo favorecidas por las franquicias de la presente ley.
Artículo 5º.- Los chasis de buses y taxibuses armados y/o fabricados en Chile, que cumplen con las exigencias contenidas en el artículo 2º de la presente ley y sus reglamentos gozarán de los beneficios establecidos en las letras a), b), c) y d) del artículo 1° según proceda.
Artículo 6º.- Facúltase al Presidente de la República para eximir del pago del impuesto que afecta a la primera venta que recaiga sobre carrocerías nuevas para chasis de buses y taxibuses a que alude el artículo anterior.
Artículo 7°.- El no cumplimiento por parte de la industria de la integración nacional exigida e inclusión en los vehículos de las piezas, partes conjuntos y subconjuntos a que se refiere la presente ley, hará exigible a ésta el pago del impuesto especial que afecta a la fabricación o armaduría de vehículos establecido en el artículo 11 de la ley Nº 12. 084 y sus modificaciones y de todos los demás derechos, impuestos y gravámenes dé que hayan sido liberados.
Artículo 8°.- El hecho de dar un destino diferente al contemplado en la presente ley, a los vehículos a que ella se refiere, dentro del plazo de 4 años contados desde su primera adquisición, hará responsable al propietario del vehículo del delito de fraude aduanero establecido en los artículos 197 y 198 de la Ordenanza de Aduanas y será sancionado, además, con el comiso del vehículo. Se exceptúan aquellos casos en los cuales se haya cancelado la inscripción en el Registro de Vehículos Motorizados.
El vehículo decomisado será rematado por el Servicio de Aduanas y su producto será de beneficio fiscal. El denunciante de cualquiera infracción recibirá como galardón el 30% del producto del remate.
Artículo 9°.- Los vehículos beneficiados con las exenciones de la presente ley no podrán ser transferidos, dados en arrendamiento ni celebrar respecto de ellos cualquier acto o contrato que signifique ceder su uso o goce, sino después de 4 años contados desde su adquisición y previa autorización de la Subsecretaría de Transportes.
En el caso de enajenación o celebración respecto de dichos vehículos de cualquier acto o contrato prohibido, dentro de los cuatro años contados desde su adquisición, deberá enterarse en arcas fiscales, el monto de los derechos, impuestos, tributos aduaneros y demás gravámenes de que hayan sido liberados en conformidad a la presente ley. Quedan solidariamente obligadas a este pago las personas naturales o jurídicas que intervengan en los actos o contratos respectivos.
Artículo 10.- No se aplicará lo dispuesto en los artículos 8º y 9º de la presente ley en caso de fallecimiento del adquirente del vehículo. En este evento, acreditado el hecho, la Subsecretaría de Transportes podrá autorizar su transferencia y/o desafección del vehículo con respecto a su destino.
Artículo 11.- Derógase el artículo 35 de la ley Nº 17. 318.
Artículo 12.- Los taxis, buses y taxibuses de la locomoción colectiva, y carrocerías a que se refiere la presente ley podrán ser objeto del contrato de prenda industrial con el fin de garantizar créditos otorgados por el Banco del Estado de Chile u otros organismos fiscales o semifiscales o de administración autónoma. Quien adquiera cualquiera de los bienes mencionados en pública subasta, en juicio iniciado por cualquiera de los acreedores antedichos o por los cesionarios o endosatarios de dichos contratos de prenda, podrá destinarlos a cualquier uso sin incurrir en ninguna de las sanciones o impuestos establecidos en esta ley.
En este evento, el propietario del vehículo subastado sólo tendrá derecho, en caso que el precio del remate sea superior al valor de la deuda, a recuperar para sí, sólo la parte del precio que haya cancelado hasta la fecha del remate. El excedente, en caso que lo hubiera, será de beneficio fiscal.
Artículo 13.- Autorízase al Presidente de la República para que, por decreto supremo del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción fije un coeficiente multiplicador de la integración nacional para las camionetas y furgones que se armen y/o fabriquen en el país durante los años 1971 y 1972 distinto al que rija para el resto de los vehículos a que se refiere el artículo 12 del decreto número 835/62 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, el que en ningún caso podrá ser inferior al coeficiente general vigente al 311270, fijado en conformidad a la citada disposición.
Los vehículos señalados en el inciso anterior cumplirán el porcentaje mínimo de integración nacional en la forma establecida en el Título IV del decreto supremo Nº 835, de 1962, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Artículo 1º transitorio.- Las personas que a la fecha de la presente ley hubieren obtenido de la Subsecretaría de Transporte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes autorización para importar taxis por resolución publicada en el Diario Oficial y reunieron los requisitos establecidos en el artículo 188 de la ley Nº 16. 617, prorrogado por el artículo 35 de la ley Nº 17. 318, deberán presentar sus Registros de Importación en el Banco Central de Chile y cubrir su valor dentro del plazo de 60 días contados desde la publicación de la presente ley.
Artículo 2º transitorio.- Los taxistas propietarios que hubieren sido autorizados por la Subsecretaría de Transportes, por resolución publicada en el Diario Oficial, para realizar importaciones de vehículos de alquiler, por haber cumplido los requisitos señalados en el artículo 3° transitorio de la ley Nº 16. 426, con anterioridad al 4 de febrero de 1971, deberán presentar los Registros de Importación correspondientes y cubrir el valor de los vehículos dentro del plazo de 60 días contados desde la publicación de la presente ley. "
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- Américo Zorrilla Rojas. "
2.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 274.- Santiago, 7 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que crea el Colegio de Geólogos. (Boletín Nº 622-(71)-1 de la Honorable Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
3.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 275.- Santiago, 7 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea el Colegio de Geólogos. (Boletín Nº 622-(71)-1 de la H. Cámara de Diputados.
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
4.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 276.- Santiago, 7 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que garantiza la inamovilidad de los funcionarios de los Servicios, Instituciones y Organismos Administrativos del Estado. (Boletín Nº 596-(70)-1 de la H. Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo: ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
5.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 277.- Santiago, 7 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que garantiza la inamovilidad de los funcionarios de los Servicios, Instituciones y Organismos Administrativos del Estado. (Boletín Nº 596-(70)-1 de la H. Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
6.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 280.- Santiago, 7 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que establece un Fondo de Capitalización Nacional. (Boletín Nº 623-(71)-1 de la" H. Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
7.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 281.- Santiago, 7 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que establece un Fondo de Capitalización Nacional. (Boletín Nº 623-(71)-1 de la H. Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
8.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 278.- Santiago, 7 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que declara la muerte presunta de don José del Carmen Barrientos Barrientos. (Boletín Nº 397-(70)-1 de la H. Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
9.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 279.- Santiago, 7 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer présente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que declara la muerte presunta de don José del Carmen Barrientos Barrientos. (Boletín Nº 397-(70)-1 de la H. Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
10.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 287.- Santiago, 13 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo y crea Tribunales y nuevos cargos en la Judicatura del Trabajo. (Boletín Nº 616-(71)-1 de la H. Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
11.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 295.- Santiago, 13 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho de las observaciones que se formularon al proyecto de ley que aprueba el cálculo de entradas y la estimación de gastos del presupuesto corriente de la Nación para el año 1971.
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
12.-OFICIO DE S. E EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº294.- Santiago, 13 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea el Ministerio del Mar. (Boletín Nº 627-(71)-1 de la H. Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
13.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 290.- Santiago, 13 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Alcoholismo. (Boletín Nº 300-69-S. de la H. Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
14.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 296.- Santiago, 13 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea el Instituto Nacional del Alcoholismo. (Boletín Nº 300-69-S. de la H. Cámara de Diputados).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
15.-OFICIO DE S. E. EL PRESDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 292.- Santiago, 13 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, los siguientes proyectos de ley:
1.- El que modifica la ley Nº 17. 161, que creó el Colegio de Bibliotecarios de Chile. (Boletín Nº 25. 057 del H. Senado);y
2.- El que concede amnistía a periodistas condenados o procesados por delitos contemplados en la Ley de Seguridad Interior del Estado y otros cuerpos legales.
(Boletín Nº 24. 865 del H. Senado).
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
16.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 317.- Santiago, 20 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, los siguientes proyectos de ley:
1.- El que dispone que la Corporación de Servicios Habitacionales otorgará título de dominio gratuito y transferirá sin costo el terreno y la vivienda signada con el Nº 11 de la Población "Eduardo Frei" de Puerto Aisén, a doña Ana Villalonco; y
2.- El que a título oneroso, adquieran los artículos alimenticios o de otro orden distribuidos por los servicios del Estado, en forma gratuita, a personas de escasos recursos, serán sancionados con la pena de presidio menor en su grado medio y multa equivalente al triple del valor de las cosas que hubieran adquirido.
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
17.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº288.- Santiago, 13 de abril de 1971.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 45 de la Constitución Política del Estado, he resuelto conceder el patrocinio constitucional necesario para que se dé trámite al proyecto de ley que beneficia, por gracia, a doña Aída Rosa Mesina viuda de Baro.
Al mismo tiempo, conforme a lo dispuesto en el artículo 57 de la Carta Fundamental, incluyo dicho proyecto de ley entre los asuntos de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones para que sea tratado en carácter de urgente.
Saluda fraternalmente a V. E.
(Fdo. ): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González. "
18.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 10067.- Santiago, 12 de abril de 1971.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que establece que el artículo 108 de la ley Nº 17. 399 no se aplica a determinados trabajos extraordinarios efectuados por los personales del Servicio Nacional de Salud y del Hospital José Joaquín Aguirre, con la sola modificación que consiste en suprimir, en su artículo único, la palabra "diurnos" y la coma (, ) que la sigue.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 961, de fecha 16 de marzo de 1971.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.
(Fdo. ): Patricio Aylwin Azócar.- Pelagio Figueroa Toro. "
19.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 10110.- Santiago, 14 de abril de 1971.
El Senado ha tenido a bien rechazar las modificaciones introducidas, por esa H. Cámara al proyecto de ley que faculta al Presidente de la República para promulgar el Estatuto de la Universidad de Chile, con excepción de la siguiente, que ha aprobado:
Artículo 2°
La que consiste en intercalar, en el inciso tercero del artículo 59 que se consulta en este artículo, entre las expresiones "Cesarán en sus funciones a" y "los 65 años de edad", la siguiente frase: "más tardar al término del año académico en que cumplan".
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 968, de fecha 23 de marzo de 1971.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.
(Fdo. ): Ricardo Ferrando Keun.- Pelagio Figueroa Toro. "
20.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 10127.- Santiago, 19 de abril de 1971.
El Senado ha tenido a. bien aprobar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que faculta a la Municipalidad de Santiago para invertir fondos en la adquisición de equipos para la Dirección de Pavimentación de Santiago.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 885, de fecha 3 de diciembre de 1970.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a US.
(Fdo. ): Patricio Aylwin Azócar.- Pelagio Figueroa Toro. "
21.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 10129.- Santiago, 14 de abril de 1971.
Con motivo del Mensaje, informe y antecedentes que tengo á honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien aprobar el siguiente
Proyecto de acuerdo:
"Artículo único.- Apruébase la Convención Internacional sobre la "Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial", abierta a la firma en la ciudad de Nueva York, y aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas con fecha 21 de diciembre de 1965. ".
Dios guarde a V. E.
(Fdo. ): Ricardo Ferrando Keun.- Pelagio Figueroa Toro. "
22.-MOCION DE LOS SEÑORES LORENZINI, VALENZUELA, SALINAS NAVARRO, CARDEMIL, MONARES, FREI, SANTIBAÑEZ Y PEREZ
"Honorable Cámara: Las sanciones establecidas en el inciso 8º del artículo 14 de la ley Nº 16. 625, han sido inoperantes, debido a que los empleadores agrícolas han seguido burlando sistemáticamente su obligación de hacer la entrega de los dineros destinados a los gremios y al fondo de extensión sindical. Se ha hecho necesaria la presentación del proyecto de ley que se adjunta, que impone sanciones corporales a los culpables de tales incumplimientos, con el objeto de lograr la finalidad perseguida por la mencionada ley Nº 16. 625.
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Reemplázase la frase final del inciso 8º del artículo 14 de la ley Nº 16. 625, desde donde dice: "Habrá acción pública... ", por la siguiente: "El empleador que no entregue sus propios aportes dentro del mismo plazo, además de pagar el interés del 4% mensual sufrirá la pena de presidio menor en su grado mínimo. Habrá acción pública para denunciar estos delitos. El o los sindicatos afectados por la no entrega oportuna de dichos dineros, tendrán derecho a una recompensa por esta denuncia dé un 10% del total ordenado a pagar por el Juez, El proceso se tramitará en papel simple y serán parte en él, el o los sindicatos afectados. Lo que se adeudare por los patrones a la fecha de publicación de la presente ley podrá ser pagado en 12 cuotas iguales, con el interés del 4% mensual. ".
(Fdo. ): Emilio Lorenzini G.- Héctor Valenzuela V.- Anatolio Salinas N.- Gustavo Cardemil A.- José Monares G.- Arturo Frei B.- Jorge Santibáñez C.- Tolentino Pérez S. "
23.-MOCION DEL SEÑOR TUDELA
"Honorable Cámara:
La ley Nº 16. 840, en su artículo 183, y que fue publicada en el Diario Oficial del 24 de mayo de 1968, facultó a la Caja de Previsión de Empleados Particulares para asignar 50 viviendas de la Población "Parque Koke" de Rancagua, a los imponentes empleados particulares del Sindicato de Empleados de Industria y Comercio, que reunieran los requisitos exigidos por la Institución.
Este beneficio se otorgó atendido el hecho que la mayoría de los Empleados de este Sindicato son de escasos recursos, no pudiendo por sus propios medios hacer ahorros en Instituciones de Ahorro y Préstamo, y que en una selección de asignación normal, no tendrían posibilidades de adquisición, pues en ella postulan los Empleados de la Sociedad Minera "El Teniente", que por sus altas remuneraciones, tienen ventaja evidente a cualquier otro postulante de la Caja de Empleados Particulares.
Mediante esta disposición legal, se entregaron las 50 viviendas a los empleados de Industria y Comercio, pero quedaron 20 postulantes que reunían los requisitos exigidos y que no pudieron adquirir por no haber más disponibilidades de ellas.
Actualmente la Caja de Empleados Particulares está ampliando la mencionada Población "Parque Koke", y está llamando a postular en esa ampliación y en el grupo habitacional "El Manzanar" a todos los Empleados Particulares, incluso los de la Sociedad Minera "El Teniente" de Rancagua, que mantienen actualmente un plan excepcional habitacional, gracias al convenio "El Teniente-CORVI", que dará posibilidades de viviendas a todos los empleados de Rancagua y Coya de la mencionada Empresa.
Con el objeto de extender el beneficio de la ley 16. 840, y otorgarle a los miembros del Sindicato de Empleados de Comercio e Industrias de Rancagua está justificada excepción legal, es que vengo a presentar el siguiente:
Proyecto de ley
"Artículo único.- Facúltase al Consejo de la Caja de Previsión de Empleados Particulares para ampliar en veinte las viviendas que de acuerdo a la ley N° 16. 840, en su artículo 183, se reserva y se distribuye a los imponentes que acrediten su condición de empleados de comercio de Rancagua.
(Fdo. ): Ricardo Tudela Barraza. "
IV.-TEXTO DEL DEBATE.
Se abrió la sesión a las 16 horas.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
El acta de la sesión 28ª extraordinaria, se declara aprobada por no haber sido objeto de observaciones.
El acta de la sesión 29ª, extraordinaria, está a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar lectura a la cuenta.
El señor Guerrero (Prosecretario).- da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
1.-CALIFICACION DE URGENCIAS.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
1º.- El que establece franquicias tributarias para los automóviles armados y/o fabricados en Chile destinados al servicio de taxis;
2°.- El que crea el Colegio de Geólogos;
3°.- El que consulta normas sobre inamovilidad de los funcionarios de los servicios, instituciones y organismos administrativos del Estado;
4º.- El que establece un Fondo de Capitalización Nacional;
6º.- El que modifica el Código del Trabajo y crea Tribunales y nuevos cargos en la judicatura del ramo;
7º.- El que crea el Ministerio del Mar;
8°.- El que crea el Instituto Nacional del Alcoholismo, en tercer trámite constitucional, y
9º.- El que beneficia a doña Aída Rosa Messina viuda de Baro.
Si le parece a la, Sala y no se pide otra calificación,...
El señor ACEVEDO.-
"Suma" urgencia para el proyecto que está en tercer lugar, relativo a la inamovilidad, y para el que figura en cuarto lugar, por el que se crea un Fondo de Capitalización Nacional.
Varios señores DIPUTADOS.-
No.
El señor FRIAS.-
"Simple" urgencia.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
¿Sólo para esos dos proyectos?
El señor ACEVEDO.-
Sí.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Se ha pedido la calificación de "suma" urgencia para los proyectos que figuran en tercero y cuarto lugar de los dados a conocer a la Sala. El primero es el que consulta normas sobre inamovilidad de los funcionarios de los servicios, instituciones y organismos administrativos del Estado, y el otro es el que establece un Fondo de Capitalización Nacional.
En votación la calificación de "suma" urgencia.
El señor UNDURRAGA.-
Que se divida la votación.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Se votará primero Ja calificación del proyecto que figura en tercer lugar, esto es el que consulta normas sobre inamovilidad de funcionarios.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 34 votos.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Queda calificada de "simple" la urgencia hecha presente.
En votación la petición de "suma" urgencia para el proyecto que figura en cuarto lugar y que establece un Fondo de Capitalización Nacional.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 27 votos; por la negativa, 37 votos.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
En consecuencia, los dos proyectos para los cuales se había solicitado "suma urgencia", quedan calificados de "simple".
Si le parece a la Sala, el resto de los proyectos se calificarán de "simple".
Acordado:
2.-HOMENAJE A LA REPUBLICA ARABE SIRIA EN SU VIGESIMO SEXTO ANIVERSARIO. NOTAS DE SALUTACION.- OFICIOS
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Por acuerdo de la Corporación, corresponde rendir homenaje a la República Árabe Siria, con motivo de conmemorarse su aniversario patrio.
Tiene la palabra el señor Guastavino.
El señor GUASTAVINO.-
Señor Presidente, para los bancos comunistas es particularmente grato esta tarde participar en este homenaje a la República de Siria, país al cual por los hilos conductores de una historia ya muy larga, extraordinariamente rica, nuestro propio idioma, nuestra propia literatura, nuestra riqueza cultural, están también unidos.
Nosotros no podemos pensar en Siria sin pensar en el mundo árabe, sin pensar en la vinculación enorme que el mundo del pensamiento, de la imaginación, nos entregó, desde esas latitudes, a través de todas nuestras vidas.
Si ya muchachos, en las lecturas febriles, de las noches imaginativas, estábamos uniéndonos a las páginas de leyenda de "Las Mil y una Noches", con Aladino íbamos tras su linterna, y con nosotros todos los niños, todos los jóvenes que pasaron por esa etapa en que el hombre vuela a campos y a mundos en donde se va fortaleciendo el deseo, quizás, de ir haciendo despegar más tarde, en la vida misma, la realidad hacia nuevas realidades. Cuando nosotros miramos la literatura universal, no podemos dejar de pensar en nuestra propia literatura castellana, en la literatura española, que nutrió de tan fuerte manera nuestra propia literatura de estos países de América Latina. Y recordamos esas letras secas, sin vida a veces, detenidas en tantas oportunidades de los siglos XII y XIII de España, literatura de meseta, que de pronto viene a enriquecerse, cuando un Arcipreste de Hita recoge el vuelo lírico imaginativo del poeta árabe, del poeta de la patria Siria, del arabesco que se fue a instalar allá a España; que allí montó su califato, en Córdoba o en Andalucía, y que nutrió con savia vivificante, enorme, grandiosa, una literatura a la que hizo cobrar vida: la vida de la sensoriedad. Arcipreste es el hombre que marca un hito entre esa literatura anterior apegada al dogma sin posibilidad de culto a la naturaleza, a la vida, al sentimiento; y la otra literatura, la que se aferra al sentimiento, la que rinde culto al hombre, la que rinde culto a la naturaleza, que tendría expresión especial más tarde con el Renacimiento. Lo cierto es que del mundo árabe viene esa riqueza; del mundo árabe donde, al decir de un profesor de la Universidad de Oxford, cada hombre era un poeta. Recordamos sólo a Omar Kayán; recordamos a muy pocos poetas árabes en la literatura universal de manejo cotidiano. Sin embargo, yo quiero decir que las flores de una poesía multiforme, multicolor, tienen allí en el mundo árabe curiosamente una expresión riquísima y variada. Dentro de esa literatura, de esa creación, Siria tiene expresión y vigencia extraordinarias, porque es en dialecto siríaco que se escribe ese libro colectivo de leyenda e imaginación, que es "Las Mil y una Noches". Efectivamente, Aladino y su lámpara maravillosa son de ancestro siríaco.
El mundo árabe es el que queremos recordar hoy; del que queremos decir cosas; al que queremos consagrar con respeto desde el punto de vista de lo que su historia nos ha proporcionado. Si la capital de Siria, Damasco, tiene una data de más de tres mil años antes de Cristo; si la leyenda cuenta que allí nació Adán; nació Noé; que allí Caín mató a Abel. Y el mundo árabe recuerda cómo allí en Damasco se produjo la conversión de Paulo; por eso hoy día se guarda con respeto la Iglesia que lleva el nombre de Paulo, de tanta antigua historia y edad. El mundo árabe, y en medio de ese mundo, Siria, es un mundo que ha sufrido mucho, es un mundo que ha pugnado mucho.
Yo quiero decir, sencillamente, que Siria, antes de la primera guerra mundial, tuvo que reconocer la Sociedad de las Naciones y hubo de repartirse. Y distintos territorios fueron conformando otros países. Y desde 1918, época en que termina un período de dominación muy antigua de los turcos otomanos, allí en Siria comienza la dominación francesa. Francia había venido planteando persistentes reivindicaciones imperiales sobre Siria. Y sólo en, el año 1941, durante la segunda guerra mundial, se va consolidando un episodio independentista para el país sirio. Sólo el 17 de abril de 1946 iba a hacer abandono del país, hace casi exactamente 25 años, el último soldado extranjero dominador. Desde entonces en Siria se ha venido produciendo un desarrollo enorme en procura de una búsqueda, de una salida que permitiera a los hombres de la Siria de este siglo, cogerse en viaje imaginativo con los hombres de la historia y de la literatura anterior del mundo árabe, para encontrar los caminos que hoy Siria reconoce como los de la unidad, los de la libertad, los del socialismo, trilogía que está levantada en los estandartes de la República Socialista de Siria de hoy, que así se llama. Yo quiero decir que Siria es una especie de resumen de un mundo complejo, de un mundo enorme. Así como su expresión territorial y geográfica, es el resumen de un trozo de Europa, de un trozo de Asia, de un trozo de África, en Siria han cabalgado muchas particularidades y peculiaridades nacionales; y ha sido difícil entonces encontrar el camino que permitiera que los sirios recogieran la riqueza enorme de su tierra; su riqueza agraria, su agricultura ubérrima para poder ir desarrollando otras facetas y otros rubros de su vida económica y social en general. La entraña de la tierra siria hace correr por sus venas el oro negro que ha sido codiciado por las potencias imperialistas. Siria ha tenido que defender, de las tradicionales e inefables "companies" extranjeras, su riqueza petrolífera. Siria ha montado su propia gran refinería en Homs. Siria exporta petróleo abundante a otras naciones. Siria se plantea ir desarrollando, a nuevos hitos y alturas, su propia realidad agraria. La represa del Eufrates, el río que serpentea por la geografía de Siria, es una obra monumental, colosal; una obra de 4. 200 kilómetros de extensión; una obra que permitirá duplicar el territorio regado de Siria. Allí se ha ido produciendo la conjunción de fuerzas nacionalistas que, en lucha, antimperialista,. en fragor revolucionario, han ido creando nuevas condiciones que marcan a la Siria de hoy como un país extraordinariamente progresista en el mundo árabe y en la época contemporánea, respecto de lo que era la Siria de antes de la independencia.
Baste decir que en Siria, en 1945, estudiaban 262 mil muchachos. Hoy lo hacen un millón 458 mil estudiantes. Un país que se ha resuelto a comunicar la cultura y el conocimiento democráticamente a sus ciudadanos; un país que se dispara hacia el mañana; un país con una clase obrera que ha sabido constituir la columna vertebral del desarrollo antimperialista en camino de la libertad, conjundiando la unidad para avizorar el socialismo, eso es la Siria de hoy.
Nosotros no podemos sino expresar nuestro regocijo por este país extraordinariamente progresista de hoy. Y ese mundo ha tenido dificultades; ha sufrido el embate de fuerzas reaccionarias que han pretendido desarrollar actitudes agresivas de expansión territorial.
Nosotros decimos que esos círculos reaccionarios, contra los cuales ha combatido el pueblo sirio, esos círculos incluso han ido contribuyendo a crear una imagen que dificulte la existencia del propio Estado de Israel. Los sirios, su clase obrera, su pueblo, el mundo árabe y el pueblo israelí también desean la paz y la confraternidad, el mundo desea ese escenario para los países árabes, y nosotros no podemos sino destacar lo que destacaban los dirigentes sirios a los que escuchábamos en este aniversario en días pasados: la presencia del mundo socialista, la presencia de la creación superior de la clase obrera internacional, la presencia solidaria de la Unión Soviética para respaldar y ayudar al proceso de liberación antimperialista del país sirio, del país progresista.
Por eso, señor Presidente, cuando se da el minuto de rendimiento de homenaje a un pueblo pujante, a un pueblo, que forma parte de la conjunción de naciones, que quieren la independencia, la democracia, la verdadera libertad, el camino del socialismo, nosotros levantamos nuestras voces con alborozo para expresar este homenaje a la República Siria, a su Gobierno, a la nación entera, a su pueblo, a su clase obrera. Los comunistas chilenos tenemos el hilo unificador del internacionalismo y de la solidaridad para la clase obrera y para el pueblo de Siria, y nosotros tenemos ese hilo fraternal de amistad con el Partido Comunista de Siria, con los partidos progresistas de Izquierda de esa nación.
El sábado pasado, el 17 de abril, al cumplirse 25 años de la independencia del pueblo sirio, tres Presidentes se reunieron para ir escribiendo un episodio nuevo, el episodio de construcción de la Federación de Países Árabes. Egipto, Libia y Siria, abriendo las puertas a otras naciones del mundo árabe, subscribieron este compromiso, que realmente significa la unificación de un conjunto de hombres y de territorios que tenían que estar unificados de mucho antes, por su historia y por sus peculiaridades.
Quiero, señor Presidente, rendir este homenaje, de la manera más cálida y sincera, y decir que nosotros hablamos aquí, esta tarde, también en nombre y representación de nuestros compañeros Diputados del Partido Socialista, lo cual es otro motivo honroso para las palabras que pronunciamos en esta ocasión en homenaje a la República Siria.
Muchas gracias.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Alessandri, don Gustavo.
El señor ALESSANDRI (don Gustavo).-
Señor Presidente, homenaje se rinde al triunfador y homenaje se tributa también al caído cuando éste sucumbe en la defensa de un ideal o de una causa justa.
Hay alegría cuando las naciones del mundo logran la paz o los gobernantes obtienen fórmulas capaces de llevar la prosperidad, la justicia y la equidad a sus gobernados; cuando se obtiene un desarrollo social, económico y cultural efectivo; cuando el sufrimiento y el dolor se transforman en optimismo y alegría; cuando se sale de la postración y del desencanto.
Pero, con todo, señor Presidente, nos parece realmente anacrónico que en cada aniversario de la independencia de algún país amigo, haya que ocupar la atención de esta Cámara de Diputados, tanto más cuanto que no encontramos reciprocidad en estas materias. Al efecto, le solicito que, en su oportunidad, recabe el asentimiento de la Corporación a fin de que se oficie al Ministerio de Relaciones Exteriores para que nos haga saber en qué lugares y cuándo se ha tributado homenaje a Chile en el último año.
Sin embargo, señor Presidente, en esta oportunidad, igual que en el año pasado, ahora, cuando celebramos el 26º aniversario de la independencia de Siria, y no el 25º, como aquí se ha señalado, el Partido Nacional desea asociarse a este homenaje a la República Árabe Siria, porque nos sentimos muy cerca de quienes, desde esas lejanas tierras, han venido a nuestra patria a prestarnos su colaboración para lograr un mayor desarrollo industrial y técnico, porque deseamos que sus descendientes permanezcan en nuestro país y que todos, en conjunto, seamos capaces de preservar una patria libre, abierta a todas las razas, a todas las creencias, donde sólo prevalezca el interés de la nación.
Señor Presidente, por múltiples razones, miramos con atención al mundo árabe, y ya que así lo ha estimado oportuno nuestra Cámara, también deseamos analizar, muy someramente, lo que acontece ' en la Siria de hoy, con cuyo movimiento político hemos escuchado muchas veces que se identifica el Partido Socialista chileno.
En la República Árabe Siria, tras lograr su independencia en el año 1945, se sucedieron los golpes de Estado. Se formó, se dividió y se unificó el Baath, Partido Socialista Árabe. Ingresó al Gabinete el Partido Comunista en el año 1966, con el doctor Atassi como Jefe del Estado y el señor Zeyen como Primer Ministro. Se rompieron relaciones con el Reino de Jordania, con Libia, con El Líbano y con Arabia Saudita. Se sufrieron las guerras de Israel.
Como triste paradoja, en el lugar que conoció el primer alfabeto, existía un 80 % de analfabetismo en las edades superiores a 15 años.
Se viajó a Rusia; se cortaron contactos con el mundo occidental. Sin embargo, tras la noche obscura, ahora se divisan los albores del amanecer.
En la Siria de hoy, que está superando el obscurantismo dictatorial, bajo el Gobierno de Hafez Al-Assad, se ha logrado una apertura amplia a todos los sectores del mundo y, en consecuencia, un efectivo progreso. Porque ellos, igual que nosotros, creen en una revolución nacionalista, pero no en la dictadura marxista.
Esto, ¿qué ha significado, señor Presidente? Al tenor de la información que entrega el Gobierno de la República Árabe Siria a quien desee conocerla, ha significado, entre otras cosas, la creación de empresas en los sectores público y privado. Esta medida ha permitido intensificar 1a producción y su desarrollo constante;
Se aplicó la reforma agraria fijando la superficie de la propiedad, y se han distribuido más de 500 mil hectáreas, la mayor parte de ellas gratuitamente, por ser propiedad del Estado. Luego, en la Siria de hoy se ha dictado no a la hacienda estatal.
Se modificaron las leyes agrícolas y se crearon cooperativas que han posibilitado la liberación de los trabajadores campesinos y los han ayudado a producir más y mejor.
También, señor Presidente, en la Siria de hoy, los trabajadores participan en la dirección y en las utilidades de la empresa, de suerte que en el último año, referido al año anterior, el desarrollo de la industria acusa un ascenso del 21% en el sector público y, ¡óigase bien! del 37% en el sector privado.
Fuera de la represa del Eufrates, que es la mayor obra en la cual el Gobierno sirio se encuentra empeñado, cabe destacar, desde el punto de vista nuestro, la construcción de una planta de fertilizantes al oriente de la ciudad de Homs, ya que, de acuerdo a las poquísimas informaciones de que disponemos, su producción podría ser suplida satisfactoriamente por el nitrato chileno. Sin embargo, nada se hace por buscar en estos nuevos frentes una salida a nuestra deteriorada y casi extinguida industria salitrera.
Sobre esta materia, también, señor Presidente, desearíamos que se enviara un oficio al Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de que nos haga llegar los antecedentes que tiene al respecto.
Por último, en resumen, creemos que es más útil para el desarrollo de la amistad entre nuestros países, en vez de rendir estos homenajes de tipo más o menos romántico, iniciar una verdadera ofensiva económica, tendiente a abrir nuevos mercados o a incrementar los existentes para todos nuestros productos, en la seguridad de que, para tales efectos, el Gobierno podrá contar con la colaboración personal y directa de todos los parlamentarios, sin sectarismos de ninguna especie y movidos exclusivamente por el supremo interés de Chile.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar los oficios a que ha hecho referencia el Diputado señor Alessandri.
Si le parece a la Sala, así se procederá.
Acordado.
Tiene la palabra el señor Temer.
El señor TEMER.-
Señor Presidente, el día 18 del presente cumplió su 26? aniversario patrio la República Socialista y Democrática Siria.
Solamente en mayo de 1945 los sirios repudiaron el tutelaje francés, por no cumplir con su promesa de darles la libertad, y asumieron la responsabilidad de república independiente.
En 1967, también Siria se vio envuelta en la Guerra de los Seis Días, pues siempre se ha sentido identificada con la lucha que ha mantenido Palestina contra el imperialismo norteamericano-israelí.
En este mes, la República Siria ha sido la base política de la unión de Libia, Egipto y Siria para formar una sola República, con una misma bandera, un mismo himno y un mismo idioma. No sembró en vano ese gran líder de los pueblos árabes que se llamó Gamal Abdel Nasser.
La República Siria está llamada a cumplir una misión rectora en los pueblos de habla árabe, por su cultura milenaria, por el patriotismo de sus habitantes y especialmente por sus juventudes, que le están dando un ejemplo al mundo por sus sacrificios en los campos de batalla contra el imperialismo yanqui.
Siria, país de leyendas y guerreros, volverá al sitial que le corresponde dentro de los pueblos, porque allí el pueblo, por primera vez en centenares de años, es el que genera su gobierno democrático y socialista. Las pruebas se están viendo en el actual Gobierno socialista de Siria, pues las riquezas básicas se han expropiado en beneficio del pueblo y la reforma agraria está caminando con brillantes resultados.
El Partido Demócrata Cristiano, el Diputado que habla y mi amigo y colega Pedro Videla, que visitó ese país y recibió exquisitas atenciones, nos adherimos a tan fausto acontecimiento y hacemos llegar, por intermedio del señor Embajador de Siria en Chile, Excelentísimo señor Bourhan Kayal, toda clase de parabienes y felicidades al PresidenteHafez Al-Asaad y al heroico y aguerrido pueblo sirio.
He dicho.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Fuentealba, don Clemente.
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
Señor Presidente, el Partido Radical no puede substraerse en esta ocasión de la obligación de rendir también homenaje a la República Árabe de Siria.
Admiramos la historia de esta república árabe, porque, indudablemente, nos ha señalado un ejemplo digno de imitar. Si bien en cierto que no se encuentra actualmente incorporada a la República Árabe Unida, no es menos cierto que durante tres años permaneció en esta corporación de repúblicas. Mediante una revolución en Damasco, dejó de pertenecer a ella y debió soportar una sangrienta guerra.
Valoramos la civilización siria y el patriotismo de sus ciudadanos, puesto que ellos han abierto también, como Chile, el camino hacia el socialismo y, mediante esta doctrina, han podido dar solución a muchos problemas económicos, han podido desarrollar su economía en el agro, en la industria y en el comercio con resultados muy positivos; valoramos la cultura de esta nación, porque indudablemente, nos está dando ejemplos cada día. Y nosotros que hemos conocido desde chicos la historia siria podemos decir que ha sido nuestra preocupación y la de las mentes febriles de nuestros jóvenes.
En Chile, varios ciudadanos sirios han formado su hogar, han buscado como compañeras" a mujeres chilenas y están actuando en nuestra patria con respeto a las leyes chilenas, con respeto a nuestra Constitución.
El Partido Radical se suma a este homenaje que se rinde a la República Árabe Siria y deja constancia de la satisfacción que siente porque ella va por el mismo camino que lleva Chile.
3.-ACUERDOS DE LOS COMITES PARLAMENTARIOS
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos que adoptaron los Comités Parlamentarios, en reunión celebrada al mediodía de hoy.
El señor LEA-PLAZA (Secretario).-
Reunidos los Comités Parlamentarios, bajo la presidencia del señor Ibáñez y con asistencia de la totalidad de ellos, adoptaron, por unanimidad, los siguientes acuerdos:
1º.- Despachar, sin debate, el proyecto que figura en la Tabla de la presente sesión;
2º.- Despachar, a continuación, sin debate, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional e informado por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, que declara la muerte presunta de don José del Carmen Barrientos Barrientos;
3°.- Despachar, en seguida, sin debate, eximiéndolos del trámite de Comisión, los siguientes proyectos de ley:
a) El que crea el Colegio de Geólogos, y
b) El que fija las rentas del Presidente de la República, Ministros de Estado, Subsecretarios y otros funcionarios;
4º.- Calificar de "simple" la urgencia hecha presente por el Ejecutivo para el despachó de las observaciones al proyecto de ley que aprueba el Cálculo de Entradas y la Estimación de los Gastos del Presupuesto Corriente y de Capital de la Nación para el año 1971, otorgándose un plazo de 10 días a la Comisión de Hacienda para que informe dichas observaciones, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 200 del Reglamento;
5º.- Conceder el permiso constitucional que ha solicitado el señor Ministro de Salud, don Oscar Jiménez Pinochet, para ausentarse del territorio nacional por un lapso superior a 10 días, a contar del 26 del presente, y
6º.- Otorgar un tiempo de siete minutos al señor Carrasco, don Baldemar; inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria de mañana, para rendir homenaje a la memoria del señor General en retiro don Luis Marchant González, fallecido recientemente.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
En virtud del artículo 43 del Reglamento, se declaran aprobados estos acuerdos por haber sido adoptados unánimemente por la totalidad de los señores Comités.
ORDEN DEL DIA
4.-APLICACION DEL ARTICULO 108 DE LA LEY Nº 17. 399 A LOS TRABAJOS REALIZADOS EN DIAS DOMINGOS Y FESTIVOS POR EL PERSONAL DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD Y DEL HOSPITAL JOSE JOAQUIN AGUIRRE.- TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
En la Tabla del Orden del Día corresponde despachar, sin debate, las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley que declara que el artículo 108 de la ley Nº 17. 399, no es ni ha sido aplicable a los trabajos habituales y permanentes realizados en días domingos y festivos, por el personal del Servicio Nacional de Salud y del Hospital José Joaquín Aguirre.
La modificación del Senado está impresa en el boletín Nº 632-(71)-S.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
El señor Secretario dará lectura a las modificaciones introducidas por el Senado.
El señor LEA-PLAZA (Secretario).-
La modificación del Senado consiste en suprimir, en el artículo único, la palabra "diurnos" y la coma (, ) que la sigue.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
En votación.
Si le parece a la Sala se dará por aprobada la modificación introducida por el Senado.
Aprobada.
Terminada la discusión del proyecto.
5.-DECLARACION DE MUERTE PRESUNTA DE DON JOSE DEL CARMEN BARRIENTOS BARRIENTOS
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
A continuación, corresponde despachar, sin debate, el proyecto que declara la muerte presunta de don José del Carmen Barrientos Barrientos.
El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 475-(70)-2, es el siguiente:
"Artículo único.- Declárase presuntivamente muerto, para todos los efectos legales que procedan, a don José del Carmen Barrientos Barrientos, operario de la Empresa Nacional del Petróleo, y fíjase como fecha de su muerte el día 8 de julio de 1969 en que ocurrió el accidente a bordo de la barcaza "Fueguina" en la bahía de Puerto Percy, provincia de Magallanes. El juez procederá, en lo demás, conforme a lo dispuesto en el inciso final del artículo 81 del Código Civil. ".
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
En votación general el proyecto.
Si no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
6.-CREACION DEL COLEGIO PROFESIONAL DE GEOLOGOS
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
A continuación, corresponde despachar, sin debate, el proyecto, eximido del trámite de Comisiones, que crea el Colegio de Geólogos.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 622-(71)-1, es el siguiente:
"Artículo 1º.- Créase y otórgase personalidad jurídica al Colegio Profesional de Geólogos.
Artículo 2º.- El Presidente de la República dictará en un plazo de 180 días los Estatutos del Colegio señalado. "
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala, se dará por aprobado.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
7.-FIJACION DEL MONTO DE LAS RENTAS DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, MINISTROS DE ESTADO Y OTROS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Corresponde tratar sin debate, y eximido del trámite de Comisiones, el proyecto que establece el monto de las rentas que percibirán el Presidente de la República, los Ministros de Estado y otros funcionarios.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 638-(71)-1, es el siguiente:
"Artículo único.- El Presidente de la República, los Ministros de Estado, el Ministro Secretario General de Gobierno, el Director de la Oficina de Planificación Nacional, los Subsecretarios de Estado y el Subsecretario General de Gobierno tendrán una renta mensual igual a 20 sueldos vitales mensuales, escala A) del departamento de Santiago.
Las remuneraciones establecidas en el inciso anterior son incompatibles con cualesquiera otra clase de remuneraciones fiscales, semifiscales o de empresas autónomas; de empresas, sociedades e instituciones del Estado, de Municipalidades y, en general, de la Administración del Estado, tanto central como descentralizada y de empresas, sociedades y entidades públicas o privadas en que el Estado o sus empresas, sociedades o instituciones centralizadas o descentralizadas, tengan aportes de capital, participación o representación, ya se trate de sueldos o sobresueldos, sueldos de categoría o grado superior, planillas suplementarias, honorarios, asignaciones especiales, participación en utilidades o subvenciones, incentivos, dietas u otras formas de remuneración.
Las disposiciones de esta ley regirán desde el 1º de enero de 1971.
Sin embargo, su aplicación retroactiva no podrá determinar la percepción de nuevas remuneraciones que excedan, en conjunto con las ya recibidas, la cantidad establecida en el inciso primero; pero no deberán ser reintegradas las mayores cantidades que puedan haberse percibido con motivo de la aplicación de las normas legales que regían a la fecha de publicación de la presente ley. "
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala, se dará por aprobado.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
INCIDENTES
8.-MUERTE DEL MILITANTE DEMOCRATACRISTIANO EN INCIDENTE POLITICO EN LA PROVINCIA DE AISEN.- OFICIO Y NOTA DE CONDOLENCIAS
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
En virtud de la dispuesto en el inciso final del artículo 187 del Reglamento, procede entrar de inmediato a la Hora dé Incidentes.
El primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor CARRASCO.-
Pido la palabra.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CARRASCO.-
Señor Presidente, tal vez habría sido mucho más cómodo y menos conflictivo para mí no referirme al desgraciado accidente y asesinato de nuestro camarada Juan Millalonco allá en la provincia de Aisén, el 4 de abril, fecha del acto eleccionario recién pasado.
Mis intenciones habrían sido hablar en la primera sesión de esta Cámara después del desgraciado hecho; sin embargo, los mismos acontecimientos y mi deseo de estar presente en los funerales de nuestro noble y ejemplar camarada, me impidieron hacerlo. Luego vino el receso de esta Honorable Cámara, de tal manera que sólo hoy puede levantar en ella mi voz.
Sin embargo, meditándolo más, pienso que es mejor que hable hoy y no en aquellos días cercanos a los hechos. Creo que ello nos permite enfocar los acontecimientos con mayor objetividad y frialdad, libres ya del apasionamiento y la ira que nos produjera en los primeros momentos tan condenable hecho.
Permite también, a quienes nos escuchan, juzgar nuestra posición con la misma objetividad y desapasionamiento con que nosotros lo hacemos.
No hablamos aquí para abrir heridas ni destilar odio contra nadie; lo hacemos más que todo por un imperativo de conciencia que nos obliga a no callar lo que es repudiable y dañino para Chile y su pueblo, si sigue sucediendo y no se toman las medidas necesarias por quienes tienen la responsabilidad de hacerlo.
No podemos callar el crimen cometido en la persona de nuestro joven camarada; no podemos callar frente a la tergiversación malévola que se ha hecho de los acontecimientos por personas que debieron tener una actitud más digna el día del crimen y que después han silenciado los hechos. No podemos callar cuando se ha pretendido culpar a nuestros propios camaradas del crimen de Juan Millalonco, cuando nosotros los vimos llorar sobre su cadáver. No podemos callar cuando se nos culpa de haber llevado una campaña hostil y plena de odio, en circunstancias que, por haberla dirigido quien habla, sabe que se hizo con limpieza y honestidad, soportando todos los días el peso, la presión y el abuso de autoridad.
Por eso no podemos callar hoy; pero tampoco hablaremos con odio y rencor sino con limpia y serena objetividad.
¿Cómo se tergiversaron los hechos? Para ello, leamos algunas declaraciones del día. En una de ellas, se expresa: "Poco antes de las 11 horas llegó hasta el Ministerio del Interior el Secretario General del Partido Socialista, Senador Carlos Altamirano, quien señaló que el Partido Demócrata Cristiano se estaba aprovechando del lamentable deceso de Juan Millalonco, ya que el hecho tuvo su origen en una provocación de los democratacristianos. ¿Cómo se explica" dijo Altamirano" que a las 5 de la mañana anduvieran esos democratacristianos haciendo manifestaciones callejeras?" Es indudable que provocaron a los militantes socialistas que se encontraban en el interior de la secretaría y los disparos fueron una respuesta a esa incalificable provocación. "
Esa es una de las declaraciones.
La declaración que aparece en el diario "Clarín" del día 5, establece en algunas de sus partes: "Hoy en la tarde se realizarán en Puerto Aisén los funerales de Juan Millalonco Millalonco (dirigente juvenil del Partido Demócrata Cristiano), muerto a consecuencias de disparos recibidos cuando junto a un grupo de camaradas asaltó con piedras, palos y balazos la sede del Partido Socialista de esa ciudad, ubicada en calle Sargento Aldea 376".
Más abajo agrega: "Las primeras diligencias para aclarar lo sucedido han dejado establecido que con anterioridad a la hora de los hechos, que dejaron como saldo una víctima, los mismos democratacristianos, á eso de la una de la madrugada, habían intentado quemar la sede de los socialistas de calle Sargento Aldea. Es decir, la responsabilidad de todo lo ocurrido es de los democratacristianos que no se explica qué andaban haciendo a esa hora en la sede de los socialistas".
Y a continuación agrega: "Era la una de la madrugada cuando un grupo de jóvenes democratacristianos encabezados por Juan Millalonco Millalonco avanzaron gritando y profiriendo insultos y amenazas por la calle Sargento Aldea en dirección a la sede central del Partido Socialista en la ciudad de Puerto Aisén. Con algunos grado de alcohol en la cabeza, consumidos durante la faena de pegar propaganda en las calles, lo que estaba prohibido después de medianoche, habían decidido quemar el inmueble donde funciona la sedé de los socialistas y caminaban en busca de su objetivo".
Después tenemos, señor Presidente, la declaración del Partido Socialista, cuyos párrafos expresan: "Por su parte, el Partido Socialista entregó una declaración al respecto, que dice:
"Ante los hechos ocurridos en Puerto Aisén y que la Democracia Cristiana intenta inescrupulosamente aprovechar en su campaña de terror psicológico, el Partido Socialista formula la siguiente declaración.
"El penoso incidente producido en Puerto Aisén en el día de hoy frente al local ubicado en Sargento Aldea 376, constituye la culminación de una escalada de actos de provocación ejecutados por parciales de la Democracia Cristiana, especialmente en la provincia de Aisén. En efecto, dos días antes, ya estos mismos elementos habían realizado asaltos y destrucción de avisos luminosos y vidrios de locales comerciales de militantes socialistas de Coihaique. Ante estas circunstancias, el dirigente del Partido Socialista Cipriano Osorio interpeló al Alcalde democratacristiano de Aisén, en presencia del Jefe de la Plaza Comandante Valenzuela, solicitándole hiciera cesar aquellos actos de violencia y provocación".
Más abajo agrega la declaración: "Ha quedado constancia, en efecto, en Carabineros e Investigaciones que durante estos hechos el local del Partido Socialista muestra la destrucción de sus vidrios y muros y que hubo intercambio de disparos, lo que permite suponer que la persona muerta pudo ser víctima de las balas disparadas por sus propios compañeros. Cabe señalar, además, que es absolutamente falso que se encontrara un arsenal en el local socialista, ya que sólo había en él dos revólveres viejos, según información de la propia fuerza pública.
Uno, señor Presidente, podría tener una explicación y una disculpa para tratar de entender las declaraciones del Senador Altamirano y del Partido Socialista, en su afán de defender a sus camaradas, a pesar de que hechos como éstos no debieran tener defensa ni defensores. Pero lo que no tiene explicación ni disculpa alguna, ni podemos aceptar, es la versión oficial del Gobierno, entregada por el Subsecretario del Ministerio del Interior, señor Daniel Vergara. El sí tiene el deber moral y legal de dar la versión verdadera de los hechos, máxime cuando tiene las informaciones verídicas que le proporcionan los Carabineros de Aisén.
El representa al Gobierno de Chile, que no debe tener camiseta política para juzgar imparcialmente los actos que provocan los chilenos, sea cual fuere su identidad política, aunque lo fuera, en un momento determinado, alguien del propio partido del señor Subsecretario.
¿Qué versión oficial inventó el señor Subsecretario? Veámosla.
La versión oficial del señor Subsecretario dice: "Esta madrugada, en Puerto Aisén, se produjo un lamentable incidente a consecuencia del cual falleció el joven Juan Millalonco, de 17 años, soltero, obrero, adherente a la Democracia Cristiana.
"Según las primeras informaciones recibidas, alrededor de las 4 de la madrugada, un grupo de simpatizantes de la candidatura de don Andrés Zaldívar Larraín, cercó el local del Partido Socialista, ubicado en la calle Sargento Aldea N° 376, procediendo a hostilizar y agredir a personas que se encontraban en el interior.
"Como resultado de la refriega originada por esta provocación, falleció el joven Millalonco. ".
Más abajo, agrega: "Para estos efectos, se han dado ya las instrucciones pertinentes al Intendente de la provincia de Aisén. ".
En otra parte de su informe, que publica las "Noticias de Ultima Hora", el señor Subsecretario del Interior, Daniel Vergara, declara que, de acuerdo con el informe del Intendente de la provincia, el local del Partido Socialista en Puerto Aisén "fue cercado, asediado y asaltado por jóvenes democratacristianos. Como consecuencia, se produjo una balacera con el resultado ya conocido". ".
El señor Subsecretario no tuvo el menor empacho en culpar de los hechos a los democratacristianos, quienes, a su juicio y según el informe del Intendente comunista, habrían "cercado, asediado y asaltado" la sede del Partido Socialista. Si el señor Subsecretario habló según el informe del Intendente comunista Añazco, quiere decir que su Intendente, hoy acusado ante el Senado por presión y abuso de autoridad contra el dueño de la única radio de Coihaique, quiere decir que éste le hizo cometer una grave tergiversación de los hechos. Pero también el señor Subsecretario cometió el grave error de escuchar sólo al Intendente y no considerar para nada el informe que le proporcionara Carabineros de Aisén o la zonal de Carabineros con asiento en Magallanes.
¿Cuál es la versión verdadera de los acontecimientos, señor Presidente, que nos interesa establecer en esta Honorable Cámara para borrar tanta infamia y tanta tergiversación de los hechos, que pretenden enlodar el prestigio de nuestro partido, de nuestra juventud e, incluso, de nuestro noble camarada, víctima del crimen, Juan Millalonco?
Partamos de donde otros no quisieron partir: leamos el parte de Carabineros para formarnos algún juicio de los hechos.
El parte de Carabineros establece: "Comunica Mayor señor Homero Somoza, Comisario de Aisén, que hoy, más o menos a las cinco horas, al pasar miembros democratacristanos frente a sede del Partido Socialista, ubicada en Sargento Aldea 376, produjéronse incidente de palabras con miembros del Partido Socialista que encontrábanse interior dicha sede, efectuándose disparos de armas de fuego a consecuencias de lo cual resultó muerto Juan Millalonco, de 17 años, soltero, residente en Población PresidenteFrei, casa 11, y militante democratacristiano. Se constituyó en el lugar el Jefe de las Fuerzas, el señor Prefecto, el Subprefecto, el Comisario, además del Juez del Crimen que ordenó allanar sede del Partido Socialista requisando dos revólveres, y ordenó detener a nueve militantes socialistas que se encontraban en el interior de dicha sede.
"De los revólveres requisados hay un Colt particular con seis tiros, de ellos dos disparados; un revólver Tala, calibre 22, con un tiro sin disparar. El revólver Tala había sido disparado momentos antes.
"Al ser interrogados los detenidos por el Juez, manifestaron que las armas eran de propiedad del Partido Socialista.
"Los disparos fueron hechos desde, el interior del Partido Socialista. A 80 metros había personal de Carabineros suficiente. La sede del Partido Socialista fue clausurada momentáneamente por el Juez del Chimen, mientras se practican nuevos allanamientos".
Esta es la versión oficial entregada por Carabineros.
Para nosotros, señor Presidente, esta es la versión oficial, y no otra; no la que dictara el Intendente de Aisén al señor Subsecretario del Interior, o que éste tergiversara intencionadamente. Tenemos derecho a pensarlo así, cuando observamos tanta diferencia entre la versión que nos da Carabineros, que nos merece plena fe, y la versión oficial del "Gobierno.
Los señores Diputados pueden observar la diferencia que existe entre ambas. Según lo que expresa Carabineros, "... hoy, más o menos a las cinco horas, al pasar miembros democratacristianos frente a la sede del Partido Socialista, ubicada en Sargento Aldea 376, produjéronse incidentes de palabras con miembros del Partido Socialista, que encontrábanse en el interior de dicha sede, efectuándose disparos de arma de fuego a consecuencias de lo cual resultó muerto Juan Millalonco". A continuación, el parte agrega: "De los revólveres requisados (en la sede del Partido Socialista) hay un Colt particular con seis tiros, de ellos dos disparados; un revólver Tala, calibre 22, con un tiro sin disparar. El revólver Tala había sido disparado momentos antes. "
"Al ser interrogados los detenidos por el juez, manifestaron que las armas eran de propiedad del Partido Socialista. "
Y, por último, agrega el parte: "Los disparos fueron hechos desde el interior del Partido Socialista".
¿Qué dice el señor Subsecretario? Escuchemos nuevamente su versión, para que podamos comparar ambos textos: "Según las primeras versiones recibidas, alrededor de las 4 de la madrugada, un grupo de simpatizantes de la candidatura de don Andrés Zaldívar Larraín, cercó el local del Partido Socialista, ubicado en calle Sargento Aldea Nº 876, procediendo a hostilizar y agredir a personas que se encontraban en el interior".
"Como resultado de la refriega originada por esta provocación falleció el joven Millalonco".
Pero, además, el señor Subsecretario declaró que de acuerdo al informe del Intendente, el local del Partido Socialista "fue cercado, asediado y asaltado por jóvenes democratacristianos", según el diario "Las Noticias de Ultima Hora".
Estas tergiversaciones, esto de trastocar la verdad en burda mentira, es lo que duele, señor Presidente, y lo que nos obliga a hablar para esclarecer los hechos y establecer su realidad, que no es otra que la que expresa Carabineros.
Pasaron miembros democratacristianos frente a la sede del Partido Socialista, porque no tenían otro lugar por donde hacerlo, para llegar hasta su sede, que estaba a 40 metros más allá. Y, seguramente, hubo incidentes de palabras, como lo expresa el parte de Carabineros. Pero, ¿era ésa razón para matar, para asesinar por la espalda, cuando ya se alejaba, a un muchacho joven, obrero, puro pueblo, único sostén de su madre viuda?
¿Puede aceptarse que hubo balacera de ambos lados, cuando Carabineros están diciendo que los disparos salieron de la sede del Partido Socialista y que un revólver hallado allí tenía dos vainillas disparadas, las mismas que "impactaron" en la espalda a Juan Millalonco, cuando se retiraba a su sede, en tanto que otro revólver tenía cinco cápsulas disparadas anteriormente, cuyas detonaciones todos los vecinos de los alrededores las sintieron y que nuestros camaradas creían que eran de fogueo, porque se disparaban con tanta irresponsabilidad? ¿Vamos a creer que Juan Millalonco fue muerto por sus propios camaradas, como expresa la declaración socialista, cuando nuestra sede y nuestros camaradas fueron minuciosamente allanados por las mismas autoridades que allanaron la del Partido Socialista, que no encontraron ni siquiera un mísero cortaplumas, en tanto que se está declarando que los revólveres asesinos estaban en la sede del Partido Socialista?
¿Acaso los propios detenidos no expresaron que las armas eran del Partido Socialista? ¿Acaso el lugar en que cayó Millalonco, más cerca de la sede del Partido Demócrata Cristiano que de la Socialista, no indica que se había retirado de este lugar cuando lo alcanzó la bala por la espalda?
¡No, señor Presidente! No se puede pretender cargar este crimen sobre la conciencia de quienes no lo han cometido, cuando la realidad y los hechos están demostrando quiénes son los autores materiales del hecho que hoy juzga la justicia. No nos interesa ni siquiera dar sus nombres, porque no es nuestra intención créasenos denigrarlos más de lo que su propio acto los denigra. Nos interesa, como dijimos al principio, establecer la verdad de los hechos, para que nuestros camaradas de la juventud de Puerto Aisén no tengan que agregar al dolor de la pérdida irreparable de su camarada muerto, el dolor de la sospecha ciudadana por un acto en el cual no tienen la menor sombra de responsabilidad.
Pero no todo está dicho, señor Presidente. ¿Se pudo evitar la muerte de Juan Millalonco? ¿Pudo haber habido más muertos?
Sí, señor Presidente: ambas cosas pudieron suceder. En el parte de Carabineros se establece que "a ochenta metros había personal de Carabineros suficiente". ¿Por qué no estaban frente a las Secretarías, si ambas estaban tan cerca una de la otra?
¿Por qué no se hizo presente la fuerza pública a los primeros disparos? ¿Por qué las autoridades del Ministerio del Interior no se percataron de esta situación?
Señor Presidente, el día anterior, sábado 3, en la madrugada, en la ciudad de Coihaique hubo encuentros entre jóvenes democratacristianos y de la Unidad Popular por problemas de propaganda. Intervinieron los Carabineros, haciendo uso de la autoridad de que están investidos para ejercer sus funciones. El teniente al mando del grupo de Carabineros, de apellido Ríos, fue groseramente insultado y apedreado por militantes de la Unidad Popular, hasta que se vio forzado a sacar su arma de servicio y hacer disparos al aire, ante lo cual éstos, se dispersaron.
¿Qué sucedió al otro día? Por la Radio Patagonia, de Coihaique, el Partido Socialista y el Partido Comunista hicieron sendas declaraciones, enrostrando la actitud del funcionario de Carabineros y haciéndole ver que ya no existía el Grupo Móvil y que éste no era un Gobierno de represión; pidiendo un sumario administrativo contra él y amenazándolo con enviar los antecedentes al Ministerio del Interior; y solicitándole al Jefe de Plaza que no dejara actuar al referido teniente en el día de la elección, retirándolo del servicio en la vía pública.
Nosotros respondimos a esas declaraciones, apoyando la actitud enérgica y encuadrada en la ley de ese servidor público, que, con ella, evitó seguramente hechos de mayor gravedad.
Ninguna autoridad, señor Presidente, levantó su voz para respaldar la actitud funcionaría imparcial de este servidor de Carabineros, que sólo cumplió con su deber imponiendo el orden en ese momento. Impotente, seguramente, tuvo que callar por disciplina. La radio se escucha en Puerto Aisén. Carabineros debe oficiar a sus superiores acerca de lo que acontece. En Puerto Aisén se supo cómo reaccionaron los partidos oficiales ante los Carabineros cuando les impidieron desórdenes.
Pensamos que esos hombres no actuaron entonces porque no sintieron tras ellos el respaldo de las autoridades, porque no quisieron para ellos el mismo destino que tuvo, la noche anterior, en Coihaique el teniente Ríos. Porque el Cuerpo de Carabineros sabe que, desde las más altas esferas, le han quitado sus atribuciones para actuar en defensa del orden y la tranquilidad de la vida de los chilenos. Por eso, no actuaron aquella noche en Puerto Aisén. Y no hubo más tragedia porque nuestros camaradas estaban desarmados. Otra habría sido su reacción, frente a su camarada muerto, si hubieran tenido armas.
No culpamos a los Carabineros. Y lo decimos, esta tarde, una vez más. No es de ellos la responsabilidad. Ellos obedecen instrucciones, y éstas partieron del propio señor Presidente de la República, cuando se reunió con los Jefes Superiores de Carabineros, después del accidente que sufriera un campesino en los alrededores de Santiago en un encuentro con Carabineros, reunión en la cual esos jefes recibieron las instrucciones que hoy lamentamos.
Seamos aún más claros: repudiamos la represión y la violencia, venga de donde viniere. Pero creemos que relegar a la policía al ínfimo papel de mero informador de lo que sucede, es ir demasiado lejos; es no comprender la función de vigilantes de la vida y la tranquilidad de la población a que, por ley, está destinado el Cuerpo de Carabineros.
Una última palabra: no sacamos nada con hablar de que no hay represión ahora en Chile; de que el "guanaco" ya no se usa contra el pueblo y lleva agua a las poblaciones, frases muy bellas y, sobre todo, muy demagógicas, si dejamos a los chilenos librados a la ley del más fuerte o a los de peores instintos; si dejamos que chilenos se maten unos contra otros, como está sucediendo en el campo, y si la autoridad, en nombre de una falsa ausencia de represión, no impide estos desórdenes, para evitar estos "sucesos dolorosos", como se les llama ahora.
En "La Nación" del día 14 de abril, diario oficial del Gobierno, uno de sus articulistas expresaba que lo único de real importancia en el asesinato del joven Millalonco era "sacar lecciones para no reincidir en errores, para desentrañar la naturaleza real de sus enemigos". Para nosotros, esta conclusión, publicada en el diario que representa el pensamiento del Gobierno, es grave; pero también es necesaria, siempre que la experiencia y las lecciones las saquen los responsables directos o indirectos del crimen, los que tienen en sus manos cómo evitarlo, para que estos hechos no se repitan. Es grave, decimos, porque no se puede estar recogiendo experiencia o lecciones con la vida de lo mejor de nuestra juventud obrera, con el odio que estos hechos provocan y con la frustración de toda una generación. Son experiencias muy caras para un país como el nuestro, y ningún Gobierno tiene el derecho de dárselas.
Hay lecciones que recoger y esperamos que las recojan y las practiquen quienes sientan el llamado de sus propias conciencias:
No prediques el odio como sistema de lucha social y política, envenenando el alma de nuestras juventudes; sólo los argumentos, la solidez y la nobleza de las ideas que se defienden deben ser nuestras únicas armas de combate; no las armas en las sedes de los partidos; sí los principios y los valores que informan tu doctrina y tu verdad por un Chile más grande.
Sí el debate amplio y generoso, como aquel a que acaba de llamar nuestra juventud democratacristiana en el día de ayer; no a la lucha fratricida entre trabajadores chilenos, entre jóvenes proletarios.
No a la ley del más fuerte. Sí a las organizaciones que el Estado se ha dado para imponer el orden y el respeto, con todas las atribuciones que la ley les entrega y que el criterio, formado en la tradición y en el servicio de años, les impone.
No al dogmatismo de la autoridad, que le impide ver la verdad y ser ecuánime y justo, como se lo exige la ley. Estas lecciones, que enarbolamos como banderas de lucha, son el mejor homenaje que podemos rendir a la memoria de nuestro camarada.
Señor Presidente, nuestra condición de cristianos nos impulsa al perdón de los que troncharon la vida de Juan Millalonco. Pero este mismo espíritu nos obliga a exigir justicia en el nombre de su madre y en el de su familia y que se esclarezcan totalmente los hechos. No tenemos absolutamente ninguna duda de la forma cómo, hasta este momento, se está llevando la justicia; sin embargo, para bien de todos, queremos pedir, en primer término, que se envíe oficio al señor Presidente de la Corte Suprema, para solicitarle la designación de un Ministro en Visita y que se acelere el proceso al ritmo de las posibilidades que la ley señala.
En segundo lugar, que se envíen a los familiares de Juan Millalonco, en nombre de la Honorable Cámara, las condolencias del caso.
Por nuestra parte, presentaremos una indicación, a proyectos ya en Tabla, para que la madre de nuestro camarada goce de la gratuidad de la vivienda que posee y se le asigne una pensión que le permita solventar los gastos de su familia, dinero que, antes, ganaba Juan, el obrero, con su trabajo. Esperamos para ello la comprensión y la ayuda de todos los sectores de esta Honorable Cámara.
Nada más.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Si le parece a la Cámara, se enviará el oficio al señor Presidente de la Corte Suprema.
Acordado.
Si le parece a la Sala, se enviará también, en nombre de la Cámara, la nota de condolencias a los familiares del joven Millalonco, solicitada por él señor Carrasco.
Acordada.
9.-REORGANIZACION DE LA HONORABLE JUNTA ESPECIAL DE CONCILIACION DE LA INDUSTRIA MARITIMA DE VALPARAISO.- OFICIO
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Le restan seis minutos al Comité Demócrata Cristiano.
El señor CARDEMIL.-
Pido la palabra.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CARDEMIL.-
Señor Presidente, en mi calidad de Diputado por la provincia de Valparaíso, se me ha acercado la Directiva del Sindicato Profesional de Oficiales de la Compañía Sudamericana de Vapores, para formularme" una grave denuncia, la que, por su magnitud, estimo que debe ser conocida por esta Corporación.
En efecto, 186 oficiales, de un total de 231, pertenecientes a la Compañía Sudamericana de Vapores, presentaron, en su oportunidad, un pliego de peticiones a su armador. Desde ese mismo instante, estos oficiales han podido observar todo tipo de presiones, de parte de personeros dependientes del Poder Ejecutivo, destinadas a eliminar su petitorio e imponer un pliego presentado por otros 35 oficiales a la Compañía Sudamericana de Vapores, patrocinado por el Sindicato de Oficiales de la Marina Mercante Nacional, SIPROMAN, institución sindical cuyos dirigentes pertenecen a partidos oficialistas.
Iniciadas las conversaciones directas entre la empresa y los oficiales mayoritarios (80, 6%), ellas fueron interrumpidas por el armador, a petición expresa del señor Ministro del Trabajo, quien planteó, posteriormente, a estos oficiales, la necesidad de fusionar los pliegos que él recocía existentes.
Este planteamiento del Ministro no fue aceptado por la delegación de oficiales.
El reglamento Nº 839, sobre conflictos colectivos del trabajo, dice textualmente: "Para plantear un conflicto colectivo, los trabajadores interesados deberán celebrar una reunión a la que asistan, por lo menos, los dos tercios del personal respectivo. "
El pliego que les pretendía imponer el Ministro carecía de este requisito indispensable, lo que lo hacía ilegal. Más aún, se solicita, en uno de sus puntos, la obligación de pertenecer a un sindicato ajeno a la empresa, con el único propósito de eliminar el Sindicato de Oficiales de la Compañía Sudamericana de Vapores, y hacer posible, de esta forma, la dictadura sindical.
Posteriormente, el 25 de marzo del presente año, se reunió la Honorable Junta Especial de Conciliación de la Industria Marítima de Valparaíso, la que, con el voto decisivo del Inspector Provincial del Trabajo, consideró ilegal el pliego de la mayoría de los oficiales (186 oficiales), en tanto que declaró legal el pliego presentado por los 35 oficiales restantes. Con ello, quedó en evidencia que esa Honorable Junta, por mera coincidencia, cumplió los propósitos del señor Ministro del Trabajo, pues obligó a la gran mayoría (80, 6%), a aceptar los planteamientos de una minería, actitud nunca conocida en la historia laboral chilena.
Señor Presidente, dada la gravedad que encierra esta denuncia responsable y legítima sobre arbitrariedades ocurrida en el terreno laboral, no puedo menos que cuidar y velar por el fiel cumplimiento del Derecho; porque ellas no tan sólo constituyen un atropello, sino también un desaliento para otros trabajadores, que ven, en esta actitud, la iniciación de una persecución a elementos netamente gremialistas. Hay que considerar también que, por su calidad, estos trabajadores se desempeñan la mayor parte del tiempo en el extranjero. Allá pueden empañar la imagen de Chile, al comentar que organismos del Gobierno les han negado su legítimo derecho a presentar un pliego de peticiones, por el solo hecho de no ser militantes de los partidos de Gobierno.
El señor ARNELLO.-
¡Acúselo, colega!
El señor CARDEMIL.-
Por tanto, pido al señor Presidente que, en nombre de esta Corporación, oficie al señor Ministro del Trabajo para solicitarle que, a la brevedad posible y de acuerdo con sus atribuciones, decrete la reorganización de la Honorable Junta Especial de Conciliación de la Industria Marítima de Valparaíso, y así rectificar las arbitrariedades e ilegalidades cometidas y que denuncio responsablemente en esta Sala.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio al señor Ministro del Trabajo, como lo ha señalado Su Señoría.
El señor CARDEMIL.-
En nombre de la Cámara, señor Presidente.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Si le parece a la Sala, se enviará, en nombre de la Cámara, el oficio solicitado por el señor Cardemil.
Acordado.
Resta un minuto al Comité Demócrata Cristiano.
El señor TUDELA.-
Renunciamos, señor Presidente.
10.-SITUACION DE LA AGRICULTURA DE LAS PROVINCIAS DE CAUTIN Y MALLECO EN MATERIA DE SIEMBRAS DE INVIERNO
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Nacional.
El señor PHILLIPS.-
Pido la palabra.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PHILLIPS.-
Señor Presidente, he dejado pasar deliberadamente la elección de regidores recién efectuada en el país, antes de plantear un tema que no cae dentro de la órbita política, sino de la técnica, pero que tiene resonancia para todos los sectores del país.
Cuando asumió el Gobierno de la Unidad Popular, manifestó su deseo de intensificar la reforma agraria. Sin embargo, por actitudes de ciertos elementos al margen, tal vez, de la Unidad Popular, la provincia de Cautín, especialmente, fue objeto de una serie de tomas de predios, anomalías que están fuera del orden constitucional. Por no haberse tomado en cuenta la opinión técnica de funcionarios de la CORFO, e incluso del Comité de la Unidad Popular, y por resolución de funcionarios que no tenían la calidad de técnicos, quienes visitaban los fundos y los calificaban de mal explotados.; se procedió a decretar en forma masiva la expropiación de un sinnúmero de predios que deberían haberse dejado como modelo o ejemplo para ir ampliando las zonas de trabajo, de acuerdo con los planes de la Corporación de Fomento de la Producción, tendientes a llevar a esta provincia, que en parte era atrasada e improductiva, los frutos de la ciencia moderna. No ocurrió así, desgraciadamente, y en las provincias de Cautín y Malleco se expropió un sinnúmero de fundos, en lo cual, a mi modo de ver, hay actualmente un problema bastante grave, que paso a detallar.
No se trata de recuperar el tiempo perdido, como podría suceder en algunas industrias, al trabajar su personal una hora más, en el día, para alcanzar los niveles normales de producción. El clima va señalando las distintas épocas de los cultivos en la región indicada. De ahí que exista alarma por el hecho de no haberse sembrado en estos fundos, que son la base principal de la producción en estas provincias. De no efectuarse la siembra de trigo en invierno en las épocas convenientes, vamos a tener, en la próxima cosecha, un déficit inmenso de dicho producto; y esto se agrava bastante en la zona de Traiguén, que es la que produce las semillas que usa el resto de los agricultores en el país, especialmente en la zona centro y sur. Por ello, hemos insistido permanentemente en que si la situación de estos fundos no es regularizada rápidamente, se les entregue a los agricultores, por cuenta de la CORA, las semillas, los abonos, el combustible y los salarios, a fin de que estas siembras se efectúen y fijar el plazo de uno o dos meses para tomar posesión de los predios. El hecho de prolongar la actual situación más allá del 15 ó 20 de mayo, significa dejar sin sembrar inmensas cantidades de terrenos que están preparados para recibir la simiente y, por lo tanto, provocar un déficit que se va a notar no en estos instantes, sino en el próximo año. Y, lo que es mucho más grave, esta escasez se producirá, en la zona señalada, el próximo año, en la temporada de siembra, ya que no tendremos la semilla necesaria, la que no es posible adquirir en el mercado extranjero, porque sería una aberración gastar dólares en traer semillas que el país puede producir perfectamente.
Los empresarios agrícolas han reclamado que, tal como lo ha manifestado el Presidente de la República de atenerse estrictamente a la ley, se proceda conforme a ella. En tales condiciones, han solicitado sus reservas, las que, en muchos casos, se las han negado o no han sido marcadas por los agentes zonales. Los jefes zonales no tienen un criterio uniforme para fijar las reservas y, por ello, hay disparidad de criterios entre una provincia y otra. En consecuencia, al existir esas reclamaciones y no hacerse las consignaciones, la CORA no toma los predios para seguirlos trabajando por su cuenta o por la de los asentados.
De ahí que sea imprescindible que la CORA fije un criterio, especialmente en las provincias de Malleco y Cautín, que han sido las más afectadas por estos fenómenos; fije las reservas que han sido solicitadas, y, mientras tanto, como lo han propuesto los propios agricultores y los sindicatos patronales, entregue los insumos correspondientes para efectuar las siembras.
Si un particular, de estos expropiados, va al Banco del Estado, allí no le entregan ni la semilla ni los abonos, porque encima de su expediente tiene un timbre que dice "expropiado". Y si él tuviera el dinero tampoco los adquiriría, porque van a ser tasados con un criterio que no es el real, ya que existen unas tablas con las que se está evaluando a los expropiados desde el año 1967, que determinan un 15% de recargo, lo que es otra anomalía.
De ahí, señor Presidente, que esto pueda traer funestas consecuencias a la economía del país.
Hay muchas personas que sostienen que la agricultura no influye grandemente dentro del volumen general de la producción del país, por cuanto ésta alcanza a un 26%. Si bien esto es cierto en parte, no es menos verdadero que la gran base ocupacional del país está radicada en este sector. De ahí que sea conveniente para los intereses del pueblo de Chile disponer de los alimentos que éste necesite, ya que el alza de sueldos y salarios les permitirá a los trabajadores ampliar su poder de compra. No vaya a suceder que no existan los alimentos suficientes para satisfacer sus demandas según el dinero que les ha sido otorgado por la ley de reajuste.
Como este problema no se presentará en este instante, sino naturalmente en las próximas cosechas, proponemos que a los fundos que están en esta situación les sea delimitada de inmediato su reserva, y dentro de este mes de abril, se les entreguen a sus actuales poseedores abonos, semillas, combustible y los dineros necesarios para que, mientras se hace cargo la CORA, puedan efectuarse por cuenta de ellos las siembras correspondientes, con el fin de no perjudicar los intereses del país.
Asimismo, señor Presidente, creo que es necesario, ya que ha venido la nacionalización de los bancos, que dentro de estos sectores, se pueda dejar un banco destinado al fomento agropecuario del país. Las condiciones de trabajo, los rendimientos y la productividad del agro, son totalmente diferentes de los de otros sectores, como el industrial. De ahí que sea necesario adoptar en esta materia una modalidad distinta, y entiendo que el Gobierno está consciente de ello. Se podría aprovechar uno de estos que han pasado a manos del Estado para crear el Banco de Desarrollo Agropecuario.
Señor Presidente, otro de los problemas de que habrá que preocuparse en un futro no muy lejano es el relativo a la maquinaria agrícola que se trae al, país. Desde hace mucho tiempo, el Diputado que habla viene señalando la anomalía y el gasto de dólares que significa el criterio de la libre internación de maquinaria agraria, como que ha llegado haber en el país cincuenta y dos marcas. Como la internación ha sido indiscriminada, sin ajustarse a ninguna disposición ni de la Corporación de Fomento ni de ninguna institución en Chile, se han traído los modelos más dispares. De ahí que a veces es imposible obtener los repuestos para esta maquinaria. Yo creo que, dentro de la línea que tiene el Gobierno, debe irse a la estatización en esta materia para llegar a convenios con los países que producen esta maquinaria y tener una sola línea y ciertos modelos con el fin de facilitar la obtención de repuestos, dar un mejor servicio y, al mismo tiempo, evitarnos un gasto excesivo de dólares, dólares que el país debería invertir en crear nuevas industrias, nuevas fuentes de trabajo para los sectores que hoy día están cesantes.
Señor Presidente, yo creo que si estas medidas que he señalado esta tarde "grosso modo" son puestas en marcha en estos días, naturalmente habremos colaborado en el aumento de la producción y evitaremos que queden terrenos sin sembrar, ya que el SAG ha determinado que no menos de diez mil hectáreas no van a ser sembradas por distintas circunstancias en estas provincias y que van a dejarse para la primavera. El Gobierno, según los diarios, hace esfuerzos por recolectar semillas de trigo de primavera, que, naturalmente, no tienen el mismo rendimiento que las de invierno, y no sabemos y no lo puede determinar nadie cuál va a ser el sistema pluviométrico de la primavera próxima. De ahí que crea conveniente, para los intereses de Chile, que se siga el camino que he señalado, que posibilitará sembrar adecuadamente y evitará que el país tenga un déficit que puede ser muchísimo mayor en las próximas cosechas.
Asimismo, cabe destacar que si la Corporación de la Reforma Agraria no tiene recursos como lo ha señalado su Vicepresidente para la compra de inventarios de maquinaria y animales, sería conveniente que, así como sin autorización legal según nuestro criterio, y lo ha dicho una Comisión se procedió a la expropiación de los bancos, se pudiera crear un sistema de CAR, a través del Banco del Estado, para la compra de maquinaria, de animales, etcétera, y no sigan yendo los animales a las ferias. Hay casos de criaderos completamente liquidados y que el día de mañana se van a echar de menos. Y me refiero específicamente a los "vientres"'. No basta sólo un decreto del Ejecutivo para sujetar la matanza de los "vientres", que son fundamentales para la ganadería nacional. De ahí que, si el Gobierno lo estima conveniente a través de un sistema semejante al de los CAR, resolviera comprar los animales, la maquinaria y todo esto que he señalado tendríamos un aporte efectivo a la Corporación de la Reforma Agraria y, al mismo tiempo, no se seguiría destruyendo la masa ganadera del país, sino, por el contrario, aumentaría y no tendríamos el déficit de carne que el país ve cundir día a día.
Todas estas observaciones no tienen otro alcance ninguno político que el ir señalando ciertas anormalidades que responsablemente he constatado para evitar, entre otras cosas, que el día de mañana se diga que son los sectores empresariales los responsables de ellas, ya que, muy por el contrario, estos están dispuestos a efectuar las siembras, pero desean que los organismos del Estado les entreguen las facilidades necesarias.
Quiero señalar que otro factor que va a incidir en esta situación, es la falta de confianza dentro del sector agrario. Es conveniente que, de una vez por todas, se delimite qué es mediano y qué es pequeño empresario agrícola, lo mismo en el área industrial y en el área comercial. Mucho se especula, mucho se dice que no serán tocados y que van a ser ayudados por los organismos crediticios, pero hasta el momento nadie ha señalado, en el caso da la agricultura, en cabida agraria, en cabida de riego básica, o en el comercio, que invierte millones de pesos, o en la industria donde empieza o donde termina el pequeño o el mediano propietario. Es conveniente, para aclarar las reglas del juego, que se tenga una visión clara sobre este problema, que creo es fundamental.
11.-MUERTE DE UN AGRICULTOR EN LA OCUPACION DE UN FUNDO DE LA PROVINCIA DE CAUTIN
El señor PHILLIPS.-
Señor Presidente, otra de las cosas que afectan y sujetan la inversión dentro del agro es la incertidumbre, incertidumbre que nace de las tomas que están ocurriendo permanentemente en la zona y que, como en un fenómeno de humo se van trasladando a otras zonas.
Conversando con agricultores, muchos de estos medieros, de distintas provincias, incluso de Santiago, los he oído decir:
"¿Cómo vamos a sembrar, si el día de mañana nos van a tomar los predios?".
Esta inquietud nace del hecho que en el sur, específicamente en la provincia de Cautín, ha habido tomas efectuadas por el "Movimiento Campesino Revolucionario" que no obedecen ni al deseo de que se expropien determinados fundos ni al de ocupar otros que tengan conflictos sociales. Esto trae como consecuencia que la gente no sienta la confianza ni la seguridad que el Gobierno tiene la obligación de garantizarle. Pero se ha ido más lejos. En la última toma del fundo "Carén", de 90 hectáreas no es un latifundio; por el contrario es un minifundio ha sido muerto don Rolando Matus Castillo. Nosotros lamentamos el hecho, como lamentamos cualquier hecho de sangre producido por la violencia. Este es el fruto de la acción de un movimiento que armado de metralletas llegó a ocupar el predio y la casa de un modestísimo agricultor. Tan alarmado está el Gobierno, que el propio Presidente de la República ha pedido un Ministro en Visita.
Pero estos hechos se van produciendo, van cundiendo dentro de la provincia, azuzados, a veces, por determinados partidos políticos que creyendo que capitalizan dentro de cierto sector, no se dan cuenta del daño inmenso que le producen a la economía agraria del país.
Nosotros rendimos esta tarde homenaje a la memoria de Rolando Matus. Hacemos llegar a su familia nuestras condolencias y le expresamos que la gente del agro de esa provincia está junto a ella, que compartimos su sentimiento de pesar y que, al mismo tiempo, condenamos enérgicamente la actitud de un movimiento extralegal que está asolando la provincia, que trae destrucción y muerte, que no contribuye al progreso ni a la producción del país, sino, por el contrario, siembra la inquietud y la destrucción en sus campos.
Señor Presidente, termino estas observaciones que he formulado guiado por el sano propósito de contribuir a la normal conducción del agro de Chile no para sacar dividendos políticos creyendo fehacientemente que el problema de la producción del agro atañe a todos los chilenos y que las soluciones que he señalado favorecen a los sectores que laboran en los campos y permiten aumentar la producción agropecuaria y evitar el gasto innecesario de dólares que en nuestra patria pueden emplearse en otras actividades.
He concedido una interrupción al señor Arnello.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Arnello.
El señor ARNELLO.-
¿Cuántos minutos quedan?
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Restan tres minutos al Comité del Partido Nacional.
El señor ARNELLO.-
Señor Presidente, en todo caso y sin perjuicio de volver en otra oportunidad sobre esta materia, quiero acotar en este brevísimo tiempo, algunas ideas sobre la situación a la que se refirió el Diputado señor Phillips: el asesinato de un hombre joven, de 28 años, Rolando Matus Castillo, llevado a cabo por militares del Movimiento Campesino Revolucionario.
Era perfectamente previsible que esta situación tenía que producirse, porque no en vano se han estado llevando a cabo cientos de ocupaciones de predios, con armas, amenazando a los propietarios, secuestrándolos y sometiéndolos a distintos vejámenes. Recordemos que a fines de noviembre o a comienzos de diciembre, en la ocupación del fundo "Tregua", en Valdivia, llevada a cabo también por elementos de este Movimiento Campesino Revolucionario, o por estudiantes miristas universitarios, fue secuestrada, violada y vejada la propietaria de ese predio, impulsándola a suicidarse.
Pero lo que quiero señalar en este minuto que me resta es que todo esto es posible, porque el Gobierno de Chile y quienes lo representan en esas provincias han olvidado absolutamente su responsabilidad en esta materia, y han dejado de cumplir funciones fundamentales que corresponden a la autoridad; de manera que cuando se desampara a los chilenos que habitan en el campo, cuando no se sancionan los delitos de que son víctimas, cuando los delincuentes quedan en la más absoluta impunidad y cuando las fuerzas de Carabineros son obligadas a no intervenir, ni para prevenir el delito, ni para detener a los delincuentes, ni para amparar a las víctimas, se está produciendo una dejación de la autoridad y del respeto que la ley le merecen y deben los chilenos, y se están entregando a las personas, precisamente, a la acción de estas bandas armadas que son uno de los motivos más serios y más graves que tiene el país.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo del Comité Nacional.
12.-MUERTE DE UN MILITANTE DEMOCRATACRISTIANO EN LA PROVINCIA DE AISEN. ALCANCE A OBSERVACIONES HECHAS EN LA PRESENTE SESION
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor ORTEGA.-
Pido la palabra.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ORTEGA.-
Señor Presidente, no podemos dejar sin respuesta las expresiones vertidas esta tarde, por el colega Carrasco, Diputado por la provincia de Aisén, en relación con un hecho lamentable. Nosotros expresamos el sentimiento de la Unidad Popular al minuto de haberse producido. Tampoco podemos dejar de hacer notar aquí la inconsecuencia que vemos en las expresiones del colega Carrasco, que lamentablemente se ha retirado, en este momento, de la Sala.
El comenzó su exposición planteando que quiere traer este problema al conocimiento de la Cámara, no con el afán de hacer recriminaciones torcidas, sino con el elevado propósito de buscar justicia frente a un hecho que él calificó de delictual. Nosotros hemos lamentado muy de veras y muy profundamente este episodio y nos parece que el camino buscado o seguido por el colegas Carrasco no es el más adecuado para hacer claridad en un hecho que ha producido dolor a una familia y a una colectividad de Aisén.
A nadie le cabe en la cabeza que esto pudo haber sido el resultado del hecho anecdótico o ligero de haber ido transitando por la calle un grupo de parciales de la candidatura de don Andrés Zaldívar. La comunidad de Aisén sabe que este episodio fue la culminación de un clima, de provocación, de matonaje, que llevó la Democracia Cristiana a la capital de la provincia, a Puerto Aisén. Se sabe, porque hay constancia en la Comisaría de Puerto Aisén, que los dirigentes de la Unidad Popular y, concretamente, los dirigentes del Partido Socialista y más concretamente aún, el compañero Cipriano Osorio, Secretario seccional del Partido Socialista de Puerto Aisén, había ido a alertar ya, en las primeras horas de la madrugada de ese día domingo 4, cerca de la una de la madrugada, a la comisaría de carabineros, frente a hechos atentatorios de la integridad del local del Partido Socialista y de quienes como militantes y dirigentes de ese Partido hermano, estaban dentro de dicho local. El compañero Cipriano Osorio fue a hacer la denuncia a Carabineros, alrededor de la una de la madrugada expresando que ellos veían con bastante preocupación este clima que estaba imperando, movido por los dirigentes del Partido Demócrata Cristiano de Puerto Aisén. Y solicitó que se pusiera vigilancia policial frente al local del Partido Socialista, porque todo hacía suponer que podría haber nuevas provocaciones que pudiesen terminar en un hecho lamentable, como el que ocurrió efectivamente. Por eso es extraño que aquí se digan cosas que no guardan relación con la verdad; nosotros creemos que la justicia, que ya ha tomado cartas en el asunto y está conociendo el problema, dará su veredicto y esperamos que lo haga a la brevedad posible.
No podemos silenciar tampoco que, en la orquestación de este clima de provocación, de violencia y de matonaje, llevado allí por los parciales de don Andrés Zaldívar, se hubiera colocado en órbita en la provincia de Aisén un hecho desusado. La Democracia Cristiana por intermedio de uno de sus parlamentarios había iniciado una petición de desafuero en contra del Intendente de la provincia, compañero Nolberto Ayal, respetado, prestigiado y querido por la comunidad de Aisén, sobre la base de un hecho baladí, supuestamente interpretado como intervención electoral en ese momento, adjudicándole la tentativa de impedir que el dueño de la Radio "Patagonia", de Coihaique, contratara a determinado periodista, posiblemente de filiación democratacristiana. Este hecho se ha venido a tierra con una declaración pública, difundida profusamente en la provincia, hecha, precisamente, por el dueño de la Radio, a quien torcidamente, se le había presentado como que estaba siendo presionado, en uno u otro sentido, por el Intendente de la provincia de Aisén, compañero Ayal. Este hecho y actitudes físicas de provocación y matonaje, fueron encauzando las cosas que hicieron llegar al triste resultado que estamos lamentando en la Cámara esta tarde.
Nos parece que la justicia tendrá que hacer claridad en este asunto y no se puede traer aquí partes de Carabineros que toman un episodio del asunto, que tenía ya varias horas de proceso, que en nada contradicen las declaración pública que difundió al país el Subsecretario del Interior.
Nada más.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Comunista, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor TAVOLARI.-
Pido la palabra.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TAVOLARI.-
Señor Presidente, mientras hablaba nuestro colega señor Carrasco, indudablemente en estos bancos sentíamos la emoción de lo que significa la muerte de un muchacho de 17 años que, luchando por sus ideas, se proyecta a las calles y, en muchas oportunidades, no entiende hasta dónde puede llegar su acción, tras esa quimera, a veces; ese ideal, otras, o tras metas concretas en una tercera posición, y, como en el caso que conocemos, entrega lo más preciado que puede tener un ser humano.
Nosotros somos padres, lo mismo que nuestros colegas democratacristianos; también tenemos hijos; y cuando muere un joven, también está muriendo un hijo nuestro, sea cual fuera la fila de donde haya caído ese joven.
Por eso, celebro que el señor Carrasco haya deseado elevar el homenaje que le ha rendido a Juan Millalonco. Pero hay algunos conceptos, a pesar de su declaración previa de que iba a ser un homenaje al margen de la política contingente, que no podemos dejar pasar.
Sé ha dicho mucho de este Gobierno que apenas tiene 5 meses, pero no se pueden dejar flotando en el ambiente acusaciones tan graves como que su administración es una anarquía, que entrega prácticamente a la ciudadanía a su propio destino. Y en dos oportunidades y en un corto lapso, en esta misma Sala, se han manifestado iguales conceptos en tiendas distintas, por personeros del Partido Democratacristiano y del Partido Nacional.
Nosotros nunca hemos dado instrucciones, ni lo ha hecho el Presidente de la República, ni ningún Ministro, ni es el pensamiento de la Unidad Popular, para que Carabineros dejen prácticamente que, en las calles, las masas tengan un enfrentamiento, acontezca lo que acontezca. Eso sería entregar al país no solamente a la anarquía, sino que al caos. Lo que sucede es otra cosa muy distinta. Lo que nosotros no estamos dispuestos a hacer en estos 6 años de Gobierno es transformar a la fuerza policial en verdaderas guardias pretorianas que maten estudiantes, que maten obreros, que maten campesinos. ¡Eso no! Pero de allí a que dejemos libre, a que permitamos que grupos que muchas veces no pertenecen a nuestras filas hagan provocaciones, o que grupos de partidos opositores se presten para atacar sedes políticas o a militantes de nuestros Partidos, eso no puede ser.
Yo digo: si se rinde un gran homenaje a la memoria de este muchacho de 17 años, ¿por qué, superando muchas situaciones que se prestan para que existan o ge creen en una campaña electoral, por qué este homenaje ha de tener un precio, ha de haber un culpable y tenemos que explotar, queriéndolo o no, a un niño que cae? ¿Por qué tiene, incluso, que ser responsable el Presidente de la República de que un grupo de muchachos llegue a las 5 de la madrugada frente a la sede social de un Partido, la agarren a piedras, quiebren los vidrios, quiebren las ventanas y las puertas y destruyan el local? Hay un tiroteo. ¿Cuántas balas? En una parte se dice: dos balas disparadas; en otro, 4 ó 5 balas. Y balas ¿por qué lado? ¿Quién sabe si los atacantes llevaban o no revólveres o pistolas cuando no fueron detenidos y pudieron arrancar? Entonces, se tiene el afán de mezclar la memoria de un muchacho, que merece que se le tenga por su partido y por toda la juventud en un alto sitial, con esta cosa que siempre tenemos que buscar al culpable, hacer politiquería, convertir una muerte, que es sensible y que nos duele a todos los chilenos, en un hecho de tipo político, delictual, en que se arrastra a hombres que tienen una estatura moral extraordinaria y que están preocupados en estos momentos de llevar a un buen destino a su pueblo sin distingos de partidos.
Por eso, esta tarde, cuando se ha hablado de dos muertes, de la de un muchacho de 17 años y de la de un hombre relativamente joven, campesino o dueño de ciertos predios nosotros no podemos estar de acuerdo con eso y la mejor prueba de ello es que el Gobierno ha pedido la designación de un Ministro en Visita. Nosotros no vamos a ser aquí avales de cuanto desalmado salga por las calles a provocar situaciones respecto de las cuales la Unidad Popular ha sido muy clara en el sentido de que no está dispuesta a que se cargue a su cuenta el hecho de que haya gente deseosa de hacer provocaciones por provocaciones, porque sabemos perfectamente, a través de la historia de los pueblos, que esas provocaciones vienen, a veces, de sectores que no son propiamente los que están luchando por días mejores.
Esto es lo que quería decir, junto con pedirles a mis compañeros, a mis colegas, con los cuales vamos a seguir trabajando hasta dentro de dos años y conviviendo bajo este mismo techo, que superemos esta forma de diálogo. Porque estamos en estos días cambiando estructuras, lo que a más de alguno, indudablemente, le va a doler o no le va a gustar, pero estas se están cambiando y no sólo en el orden económico, en el orden político, sino que también en lo social y hasta en lo humano. Muchos de nosotros, que ya hemos llegado a cierta altura de la vida, podremos ser golpeados por algunos de estos cambios o transformaciones, pero tenemos el deber histórico de legislar con un criterio tremendamente amplio como para concebir estas transformaciones y estos cambios sin que nos mezclemos o entremos en un análisis odioso, donde sin duda, vamos a dar la espalda a la historia que se está viviendo y vamos a precipitar no acontecimientos que vayan a favorecer el cambio de las estructuras, sino simplemente a retardarlo.
Porque conozco a mis colegas, porque sé que hay gente en todos los sectores que está propendiendo y tratando de que estos cambios y estas transformaciones no dejen heridos a los chilenos; porque sé que ellos también tienen que darse cuenta de que nosotros vamos detrás de un ideal y que tenemos la responsabilidad que nos dio la ciudadanía para llevar al país a buen término, es de esperar que esta discusión, en que están mezclados hombres que tuvieron derecho a la vida y que cayeron en la lucha combatiendo cada uno por su ideal, no vuelva a repetirse mezclada, precisamente, con una política contingente que, muchas veces, no es tan limpia ni tan elevada, donde las pasiones juegan un papel importante y el sentimiento no ocupa el lugar que debe ocupar.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
¿Ha terminado, señor Tavolari?
El señor TAVOLARI.-
Sí, señor Presidente.
El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Resta un minuto al Comité Socialista.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Por haber llegado a su término, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 18 horas 1 minuto.
Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.