Labor Parlamentaria

El señor AMUNATEGUI.-

Pido la palabra.

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor AMUNATEGUI.-

Señor Presidente, me corresponde informar sobre el resultado de una investigación que debió darse a conocer hace bastante tiempo y con la adecuada oportunidad, porque afectaba, por una supuesta ilicitud en los procedimientos del Ministerio de Educación, a importantes autoridades de esa repartición durante el Gobierno anterior, en especial a un funcionario de alta categoría, el Subsecretario del Ministerio de Educación, profesor don Ernesto Livacic Gazzano.

Después de este breve preámbulo, que estimo necesario, porque personalmente creo que este tipo de asuntos debería contar con una preferencia especial, entro en materia.

Con motivo de algunos comentarios de prensa y publicaciones que se hicieron sobre presuntas irregularidades que se habrían cometido en la adquisición de textos de estudio por el Ministerio de Educación, se formularon, principalmente por los interesados, acusaciones y críticas sobre la forma en que se habían resuelto las respectivas propuestas. Estos comentarios y críticas tendían a poner en tela de juicio, no sólo los procedimientos a los cuales fue sometido este problema, sino también la honestidad del Subsecretario de Educación, profesor don Ernesto Livacic. Tales circunstancias motivaron una intervención, en la Honorable Cámara, del ex Presidente de la Comisión de Educación, colega Roberto Muñoz Barra, quien solicitó, con toda razón, se concedieran a dicha Comisión, facultades especiales para investigar las presuntas irregularidades denunciadas. Así se resolvió, en la 37ª sesión de la Cámara, el 4 de febrero de 1970, por asentimiento unánime.

La Comisión de Educación debió realizar una larga y acuciosa investigación, dentro de la cual fueron convocados y oídos, aparte del Subsecretario, señor Livacic, numerosos funcionarios, los reclamantes y el propio Ministro de Educación, señor Máximo Pacheco.

El Boletín Nº 11.184, en que se contiene la investigación y los antecedentes acumulados en este proceso, llega nada menos que a 89 páginas, por lo que en esta ocasión no habría tiempo ni posibilidad de efectuar una relación completa sobre las declaraciones, estudios e investigaciones que constituyeron el trabajo de la Comisión. En todo caso, no parece necesario este detalle, porque lo que más debe interesar a la Corporación son las conclusiones a que arribó la Comisión Investigadora.

No obstante, la circunstancia de haberse puesto en duda la posición y la respetabilidad del Subsecretario de aquel tiempo, señor Ernesto Livacic, parece justo e indispensable señalar la breve reseña que sobre su personalidad se dejó incorporada en las actas entre los antecedentes recogidos para ilustrar el criterio de la Comisión Investigadora.

Entre estos antecedentes se afirma lo siguiente: El señor Ernesto Livacic ha sido tal vez uno de los estudiantes más capacitados que han pasado por las aulas del Instituto Pedagógico. Bastaría ver sus certificados de calificaciones para apreciar que, en general, sus notas son las máximas en todas las asignaturas y en en todos los cursos. Fue dirigente del Centro de Alumnos del Instituto Pedagógico dos veces. Luego, fue Vicepresidente de la Federación de Estudiantes de Chile.

El año 1951 obtuvo su título de Profesor de Estado en Castellana, con la calificación máxima. Su memoria de prueba sobre el tema El sentido de la gloria en los renacentistas españoles, mereció el premio Ramiro de Maeztu a la mejor memoria anual de tema hispánico.

Ha desempeñado la docencia en los más importantes colegios de la capital, como son el Instituto Nacional, el Internado Barros Arana, el Liceo Experimental Darío Salas, el Liceo ExperimentalJuan Antonio Ríos y otros establecimientos.

En 1956 le correspondió asistir, como delegado oficial de Chile, a la Segunda Reunión Interamericana de Ministros de Educación en Lima, Perú.

Desde 1955, desempeña en la Escuela de Pedagogía de la Universidad Católica de Chile la cátedra de Literatura Española. También sirvió durante varios años en el mismo plantel, la cátedra de Legislación y Administración Escolar.

En 1963 obtuvo en la UNESCO el título de Planificador Educacional.

En enero de 1965 fue designado Secretario Técnico de la Superintendencia de Educación Pública, cargo desde el cual le cupo participación destacada en la elaboración técnica de la Reforma Educacional.

En 1966 concurrió como delegado oficial de Chile a la XIV Conferencia General de la UNESCO, en París.

En 1967, invitado por este mismo organismo, integró, en esta ciudad, el Comité Mundial de 23 expertos sobre formación de maestros, en el que tuvo destacada participación.

Es autor de diez textos didácticos de su especialidad, los que cuentan con amplia acogida en la enseñanza básica y media, y de gran número de ensayos pedagógicos y literarios.

Es director de la Sociedad Chilena de Planificación y Desarrollo, PLANDES.

En el plano gremial, es miembro de la Sociedad Nacional de Profesores, y ha sido en varias oportunidades delegado en sus convenciones; de la Asociación Nacional de Profesores de Estado; del Centro Nacional de Profesores de Castellano, y de la Asociación de Profesores de Idiomas, Lingüística y Literatura.

A continuación, estimo necesario agregar a esta relación las apreciaciones que de manera previa a las conclusiones definitivas efectuó la Comisión, que figuran en la página 48 del boletín, y que en resumen expresan lo que sigue:

Las objeciones planteadas al proceso de desarrollo y adjudicación de la propuesta pública Nº 97, para la adquisición de textos de estudio para el 5º y 6º años de educación básica destinados al Ministerio de Educación Pública, tuvieron como causa predominante la inexistencia de un cuerpo reglamentario definitivo, permanente y orgánico, que consulte normas generales y específicas, establecidas previamente a las propuestas y de amplia difusión y público conocimiento, que regulen equitativamente el proceso de calificación de los textos de estudio que deban declararse auxiliares de la educación, como, asimismo, el procedimiento de evaluación para el material didáctico que se adquiera por intermedio de esa Secretaría de Estado...

Durante el desarrollo de la labor cumplida por la Comisión algunos representantes de las empresas editoriales manifestaron que la denuncia pública que suscribieron en el mes de enero de 1970, en modo alguno involucraba la intención o el propósito de dubitar la honorabilidad y corrección personal del Subsecretario de Educación, señor Ernesto Livacic Gazzano, o de otras personas, sino que tenía como finalidad objetar el procedimiento aplicado a la resolución de la propuesta Nº 97, en la cual había participado dicho funcionario con la autoridad jerárquica y responsabilidad inherentes a su cargo en el Ministerio de Educación Pública. A este respecto, se aludió en la Comisión una declaración del señor Julio Orlandi, Gerente de la Editorial del Pacífico, publicada en la prensa del 3 de febrero de 1970, que figura en el Anexo de Documentos del presente informe, en la que se destaca la probidad administrativa, la integridad moral y la capacidad profesional del señor Ernesto Livacic Gazzano.

Ahora, señor Presidente, correspondería dar cuenta de las conclusiones con que dio término a su labor la Comisión Investigadora. A este respecto, el Diputado informante considera que, existiendo un conjunto de resoluciones numeradas, precisadas y determinadas por esta Comisión, no cabe hacer una relación o resumen de ellas, sino que inorcopararlas textualmente al presente informe, ya que ese es el propósito expresado por la propia Comisión en el Nº 13 de sus conclusiones, en cuanto a que la Honorable Cámara se sirva dar publicidad a las conclusiones del presente informe, porque así lo estimó necesario.

El Nº 1 de las conclusiones dice: Declarar que en la investigación sobre presuntas irregularidades en la adquisición de textos de estudio para el 5º y 6º años de nivel básico por el Ministerio de Educación Pública, la Comisión deja constancia de que no ha encontrado tales irregularidades por parte de las autoridades de ese Ministerio que intervinieron en dicha adquisición;

2º Declarar que la calidad de los textos escolares destinados a la enseñanza básica de los establecimientos fiscales de educación tiene una importancia incuestionable para la formación cultural, moral y espiritual de la juventud chilena;

3º Declarar, en consecuencia, que la calificación de dichos textos de estudios debe estar sometida a normas y procedimientos de irrecusable corrección, que ofrezcan garantía absoluta en el aspecto cualitativo del contenido de los libros, por una parte, por cierto, principalísima, y asegure, por otra, el máximo de equidad y justicia en la opción y adjudicación de las licitaciones públicas relacionadas con su adquisición;

4º Declarar que las disposiciones legales y reglamentarias que rigen actualmente esta materia carecen de una estructura orgánica y eficiente, como lo prueban las disímiles normas existentes aplicadas en la, propuesta Nº 97.

5º Declarar que el procedimiento aplicado hasta la fecha, en este aspecto educacional, y específicamente, a la propuesta Nº 97, permite la comisión de errores, como ha quedado reconocido a través de esta investigación, que pueden circunstancialmente perjudicar, en primer término, el proceso formativo del niño y del adolescente, y luego, el interés económico justo de quienes contribuyen mediante la elaboración y preparación de textos de estudios a este complejo procedo pedagógico;

6º Declarar que es urgente y necesario determinar un cuerpo reglamentario que consulte orgánicamente todas las normas adecuadas que otorguen, con antelación a la licitación de propuesta pública, certeza y exactitud en el conocimiento de las condiciones de evaluación y calificación de los textos de estudios y de las normas básicas que se aplicarán la adjudicación de la propuesta, especialmente, respecto de la calidad de los textos y de su impresión, del precio asignado a ellos y demás antecedentes propios de esta licitación, que se consideren esenciales;

7º Declarar que en el futuro debe innovarse en el sentido de conceder a los autores y editoriales oponentes a una propuesta pública de esta naturaleza, el tiempo necesario para preparar los textos con sus láminas, libros- guías, etcétera; como, también asegurar absoluta independencia de criterio y decisión a las autoridades que intervengan en el proceso de calificación de los textos, respecto de los oponentes a la respectiva propuesta pública;

8º Declarar que los antecedentes de la calificación, especialmente, los informes correspondientes, deben proporcionarse a los interesados con oportunidad, con el objeto de que éstos estén en condiciones de formular eventuales reclamaciones;

9º Declarar que resulta indispensable la existencia de un organismo, unipersonal o colegiado, que, en única instancia, conozca las apelaciones o reclamaciones que recaigan en las calificaciones de los textos de estudios en cuanto a su calidad, y preferentemente, a las apelaciones que puedan producirse ante el rechazo de un texto de estudio como auxiliar de la educación, lo que actualmente debe hacerse ante el mismo organismo que negó tal calidad, es decir, la Superintendencia de Educación Pública;

10. Declarar que es de toda conveniencia evitar en lo sucesivo la ocurrencia de los hechos analizados en el presente informe, los cuales junto con perturbar la labor de la autoridad educacional y de compelerla a esclarecer determinadas actuaciones suyas en esta materia, llevan implícitamente un factor de preocupación a la ciudadanía;

11. Solicitar a la Cámara de Diputados que estas conclusiones sean puestas en conocimiento de Su Excelencia el Presidencia de la República y del señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se sirvan considerar la necesidad de acoger las medidas y sugerencias que ellas contienen;

12. Solicitar a Su Excelencia el Presidente de la República el envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley que consulte normas de carácter permanente, orgánicamente estructuradas y de aplicación específica a la regulación del proceso de adquisición de textos de estudios para los alumnos de los establecimientos educacionales dependientes del Ministerio de Educación Pública, y

13. Solicitar a la Honorable Cámara de Diputados se sirva dar adecuada publicidad a las conclusiones del presente informe.

Sala de la Comisión, a 27 de enero de 1971.

He terminado, señor Presidente.

El señor RIOS (don Mario).-

Pido la palabra.

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor RIOS (don Mario).-

Señor Presidente, los parlamentarios nacionales concurrimos a todas las sesiones de esta Comisión Investigadora, con el fin de aportar, con nuestro trabajo, mayor profundida a su labor.

La verdad es que nos encontramos con una serie de antecedentes, que son interesantes dar a conocer y, al mismo tiempo, pensamos como conclusión definitiva que, en realidad, todo lo relacionado con la actuación del señor Ernesto Livacic, que era el personaje más cuestionado en esta Comisión, su persona queda práctimente incólume ante los ataques, ya que, en definitiva, el Ministerio de Educación no tenía ni tiene un reglamento que le permita regirse por algo determinado para la adquisición de los textos de estudios.

Por eso, concuerdo plenamente con el punto 5º de las conclusiones, que señala la necesidad de que a la brevedad posible y para evitar complicaciones de este tipo más adelante o en el futuro, es interesante, es imperioso que el Ministerio de Educación Pública o el Presidente de la República dicten, un reglamento al respecto con el fin de que se puedan realizar bien las cosas.

Yo quiero explicar muy brevemente cuál es la fórmula que el Ministerio de Educación sigue para la adquisición de textos escolares. Le colocan tres notas a cada libro; una, por su contenido; otra, por el valor del texto; y una tercera, por su presentación; las tres van de uno a siete. ¿Qué ocurrió en la licitación anterior? Se presentaron alrededor de 74 a 75 textos. Pues bien, estos 75 textos escolares debieron evaluarlos aproximadamente unas ocho o diez personas en doce días. Y hubo algunos textos escolares, señor Presidente, y este es el error que se cometió en la licitación y que, a mi modo de ver es grave, que contenían serios errores geográficos.

Hubo uno que yo di a conocer, porque afectaba a mi provincia, y cuya autora era la señora Viola Soto, que es muy buena profesora por lo demás, pero no sé qué habrá ocurrido en la transcripción de su libro y en la de otros profesores, en que se señalaba, por ejemplo, que la Central Hidroeléctrica El Abanico, y todo el complejo hidroeléctrico de El Toro eran, sus turbinas, movidas o accionadas por las aguas del río Bío-Bío, en circunstancias de que este río corre a 60 kilómetros de distancia de la zona; que la Industria Azucarera Nacional Sociedad Anónima de Los Angeles, IANSA, se surtía también con las aguas del río Bío-Bío, en circunstancia de que él se encuentra a 30 kilómetros de esa industria; lo mismo pasaba con la Industria Forestal de Nacimiento, actualmente en poder de la CORFO, que también se surtía con las famosas aguas del río Bío-Bío, en circunstancia de que se encuentra bastante lejos esa posibilidad.

Estos errores, que después leyendo en otro libro de Historia, de Geografía o de Ciencias Sociales, vi que también existían, y demuestran, en cierta forma la necesidad imperiosa de que el Ministerio o el Presidente de la República entreguen a la brevedad este reglamento para la futura adquisición de textos escolares.

La verdad es que por sobre todas las cosas primó el criterio, ya que no existía reglamento, de los funcionarios y, concretamente, del señor Subsecretario de Educación, don Ernesto Livacic. Si el señor Livacic actuó con mal criterio, no es problema legal y no es problema que afecte las responsabilidades que existen en la adquisición de textos.

Por tal motivo, señor Presidente, el Partido Nacional acepta las conclusiones entregadas por el señor Diputado informante o por la Comisión, especialmente en lo que se refiere a los puntos 5º y 6º.

Nada más.

El señor CARRASCO.-

Pido la palabra.

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra Su Señoría,

El señor CARRASCO.-

Señor Presidente, los Diputados democratacristianos participamos con sumo interés en los debates de esta Comisión Investigadora, puesto que nos interesaba esclarecer la falsa acusación que allí se imputaba a uno de nuestros principales hombres de Gobierno, como era don Ernesto Livacic en aquel entonces.

Diversos diarios de Oposición destacaron con grandes caracteres este escándalo que se denunciaba en la compra de textos escolares y se lanzaron una serie de acusaciones que, hoy comprobamos, que son absolutamente falsas, contra la honorabilidad de un maestro que ha ocupado destacados cargos en la educación chilena, no solamente en el país, sino también en el extranjero, y en representación de Chile. Por tal motivo, participamos con absoluto interés en esta investigación. Desgraciadamente, pasó mucho tiempo. Exigimos frecuentemente que esta Comisión investigara, porque estamos conscientes y seguimos conscientes de que con la honra de las personas no se puede jugar, ya que por mucho que se haga después para poder aclarar situaciones tan engorrosas, generalmente no se alcanza a reparar el daño moral que se ha causado no sólo al afectado y a los miembros de su familia, sino también a todos los sectores en los cuales cada persona se mueve.

Por eso es que hoy, con absoluto interés, queremos dejar en claro que después de esta acuciosa investigación, la Comisión ha llegado a una conclusión muy nítida, que se expresa en el punto 1º de estas conclusiones. Allí se declara, con la aprobación unánime de todos sus miembros, incluso de quienes aquí pidieron la aclaración de estos hechos, lo siguiente:

Declarar que en la investigación sobre presuntas irregularidades en la adquisición de textos de estudios para el 5º y 6º años de nivel básico por el Ministerio de Educación Pública, la Comisión deja constancia de que no ha encontrado tales irregularidades por parte de las autoridades de ese Ministerio que intervinieron en dicha adquisición.

Este es el punto clave del informe: no hubo irregularidades por parte de las autoridades del Ministerio de Educación Pública. Para nosotros, esto constituye, hoy día una profunda satisfacción.

¿De qué se acusaba al señor Lavicic? Se le acusaba de haber actuado parcialmente y con interés en la distribución de una propuesta de textos de estudio. Y se sostenía que ello lo hacía basado en que era dueño o co-dueño de una de las editoriales que habían sido favorecidas con la propuesta: la editorial Fondo de Educación Moderna. ¿Qué se estableció frente a esta falsa acusación? Se estableció que hacía más de seis años que el señor Livacic ya no pertenecía a esta editorial, es decir, que había dejado de pertenecer a ella, por escritura pública y notarial, mucho antes de que ingresara al Gobierno del PresidenteFrei. De ahí, entonces, la falsedad absoluta de los hechos que se le imputaban.

¿Qué otras cosas establecimos en la Comisión, que no fueran desmentidas por ninguna de las personas interrogadas? La corrección absoluta con que se procedió en todos los actos que constituyen un llamado a propuesta. Primero, se discutieron las bases de la propuesta sobre los textos escolares, solicitándose, incluso, a varias editoriales que dieran a conocer sus puntos de vista y sus sugerencias, muchas de las cuales fueron aceptadas; segundo, se hizo la apertura de las ofertas en las fechas propuestas en las bases de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado; tercero, se conocieron los informes técnicos emanados de personal especializado e idóneo, tanto de la Superintendencia de Educación, que debía determinar si estaban en condiciones de ser declarados textos oficiales de ayuda a la educación, como de la comisión técnica nombrada por el Ministerio de Educación para verificar su calidad; cuarto, se integró la comisión con personas del más alto nivel educacional, entre los cuales se contaban todos los Directores Generales de Educación; y quinto, se realizó la adjudicación de la propuesta por el Honorable Consejo de Aprovisionamiento, integrado por 20 miembros, 18 de los cuales eran Subsecretarios y 2 funcionarios de Carabineros.

Es importante detenernos aquí un minuto, porque en la Acusación se sostuvo que el Honorable Consejo de Aprovisionamiento no había dictaminado sobre la cantidad de textos a entregar a cada editorial, sino que lo había hecho el señor Ernesto Livacic. Por falta de tiempo, no leeré el acta del Honorable Consejo de Aprovisionamiento, que tengo aquí en mis manos, donde se establece fehacientemente que sus miembros integrantes participaron en una discusión clara y concreta para decidir, en función de la calidad y del precio de los textos, las propuestas que posteriormente se dieron a conocer al público y a las editoriales.

Se dijo que se habían elegido en una de las propuestas textos más caros, con el mismo ánimo de tergiversar los hechos. En la Comisión se vio y aceptó que un Gobierno, en una de las etapas más delicadas de la formación del ser humano, no podía fijarse en precios o valores para calificar y entregar mejores textos a sus estudiantes; que comprar textos de estudio, que iban a formar al niño moral e intelectualmente, no podía hacerse con el mismo criterio que comprar muebles u otros objetos, sino que, por sobre todo, debía sopesarse la calidad de los mismos.

También se vio en la Comisión lo tengo en mis manos el oficio enviado por el ex señor Subsecretario de Educación al Honorable Consejo de Aprovisionamiento, donde le solicita que se haga una distribución de la propuesta entre diversas editoriales, para que los señores profesores puedan elegir y seleccionar los textos que más les gusten y estén acordes con sus intereses pedagógicos y su pluralidad de ideas.

Después de este exhaustivo examen hecho en la Comisión, no nos ha quedado ninguna duda, ni a quien habla ni a sus integrantes, de que han sido eliminados todos los cargos hechos en esta acusación, tan falsa y tan difundida por órganos de oposición en ese entonces, seguramente con el afán de acarrear votos para sus respectivas colectividades, porque estábamos casi en plan campaña presidencial.

Además, estamos de acuerdo con algunas otras materias del informe, que dicen relación con la necesidad de uniformar el criterio selectivo de los textos de educación. Pero también participamos de la misma idea que tuvieron antes las editoriales acusadoras...

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Carrasco.

El señor CARRASCO.-

Muy agradecido, señor Mercado.

Señor Presidente, participamos del mismo deseo de las editoriales acusadoras, en el sentido de que el manejo pedagógico de los textos debe estar centrado en la Subsecretaría de Educación, como lo manifestaron en carta al señor Subsecretario.

En conclusión, una vez más expreso mi deseo de que en futuras ocasiones estas acusaciones, que dañan la moral y el prestigio de personas, se hagan con más cuidado y con mayor criterio.

Nosotros, los democratacristianos, quedamos plenamente satisfechos con el informe de la Comisión y saludamos a nuestro colega y camarada Ernesto Livacic, por la honradez y el prestigio de que sigue gozando en estos momentos.

Nada más, señor Presidente.

El señor RIOS (don Héctor).-

Pido la palabra.

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el señor Ríos, don Héctor.

El señor RIOS (don Héctor).-

Señor Presidente, esta Comisión Investigadora tuvo su origen en una denuncia que hiciera en la Honorable Cámara el Diputado señor Roberto Muñoz Barra. Haciéndose eco de una información del diario Clarín, que en esa fecha era colaborador del Gobierno del señor Frei, trató que se clarificara la actuación del ex Subsecretario de Educación, señor Ernesto Livacic Gazzano.

Nosotros, los Diputados radicales, nos felicitamos de que las conclusiones de esta Comisión hayan sido favorables al señor Subsecretario de Educación de esa fecha, señor Livacic, porque, en realidad, cuesta creer que un funcionario educacional, que un profesor con una meritoria hoja de servicio, como lo estableció el señor Amunátegui, pueda delinquir en la forma que decía la crónica del Clarín, afirmaba que era socio de una sociedad editora.

En realidad, como médicos, nosotros tenemos un alto concepto del Magisterio, porque son funciones muy similares. Una se entrega abnegada y desinteresadamente a la docencia, y la otra, la nuestra, al mejoramiento de la salud del pueblo de Chile.

Las conclusiones a que se ha llegado demuestran que no hay cargo ni irregularidad en la actuación del señor Livacic; seguramente, hubo errores e incorrecciones, pero no le afectan a él. Por eso, nosotros celebramos y justificamos esta Comisión Investigadora, que ha llegado a las conclusiones felices de que el señor Livacic no ha tenido ninguna participación dolosa en la publicación de libros escolares. El señor Livacic es un funcionario honesto, un funcionario meritorio por su hoja de servicio. Nosotros, en realidad, quedamos muy satisfechos de las conclusiones de la Comisión Investigadora.

Nada más, señor Presidente.

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Puede usar de la palabra el señor Amello, con cargo al tiempo del Comité Nacional.

El señor ARNELLO.-

Señor Presidente, lo único que quiero preguntar es si el señor Tejeda va a hablar en su calidad de Diputado informante o no, porque ha comenzado por hacer una afirmación que no corresponde a los resultados de la investigación. Ha dicho que el asesinato del señor Mery fue efectuado por los latifundistas de la zona, hecho que es absolutamente falso e inexacto; no se constató de manera alguna en la Comisión.

Deseo hacer presente este hecho, precisamente al comienzo de la intervención del Diputado señor Tejeda, y manifestar mi protesta, porque se efectúe de esta manera el informe de una Comisión.

El señor TEJEDA.-

Señor Presidente, paso por sobre la protesta del señor Amello. Es una protesta muy lógica de nuestro colega, acostumbra hacerla, pero no corresponde a la realidad de los hechos.

Yo expongo aquí el pensamiento de la Comisión, lo que fluye de las condiciones del informe, que la Cámara podrá aprobar o no. Estoy hablando en nombre de la Comisión y, por lo demás, esto ya está establecido en la sentencia de primera instancia dictada sobre este asunto.

Reitero que la Cámara designó una Comisión para investigar los actos de violencia cometidos en contra de campesinos y de funcionarios de CORA e INDAP.

Posteriormente, y cuando ya prácticamente había dado término a su estudio se amplió la competencia y el plazo de la Comisión para que pudiera conocer de hechos de violencia ocurridos en la provincia de Cautín.

La Comisión dio término a su cometido el 3 de marzo de este año, fecha en que sancionó el informe y aprobó, por unanimidad, sus conclusiones. El texto impreso del informe y los anexos que contienen las deliberaciones y actuaciones de la Comisión alcanza a 673 páginas, sin incluir en ellas algunos miles de fojas que corresponden a la documentación reunida.

El tiempo transcurrido y la acuciosidad de la investigación obligarían a hacer una amplia reseña de lo actuado por la Comisión. No obstante, la circunstancia de haberse fijado para rendir este informe unos escuálidos quince minutos, nos deja apenas tiempo para dar a conocer las conclusiones y, en forma muy resumida, mencionar los hechos que las justifican.

En la página 13 de este informe, que debe estar en el banco de los señores Diputados, se expresa que la Comisión, después de valorar las disposiciones prestadas por las personas que ante ella concurrieron y de apreciar los antecedentes reunidos, acordó, por unanimidad, declarar que las causas que motivaron los actos de violencia ocurridos con motivo de la aplicación de la Ley de Reforma Agraria fueron los siguientes:

a) La propaganda sediciosa de los latifudistas en contra de la tramitación de la reforma al artículo 10, número 10, de la Constitución Política del Estado, que hizo posible la dictación de la Ley de Reforma Agraria. La Derecha presentó esta Reforma Constitucional como la negación del Estado de Derecho;

b) La propaganda sediciosa hecha a raíz de la discusión del proyecto sobre reforma agraria, sometido a la consideración del Congreso Nacional por el entonces Presidente de la Repúblicadon Eduardo Frei Montalva;

c) La campaña orquestada de prensa, radio y televisión realizada por los latifundistas para resistir de hecho la aplicación de la Ley de Reforma Agraria, como asimismo, los acuerdos tomados por los agricultores para resitir de hecho la Reforma Agraria;

d) El desconocimiento de hecho de la Ley de Reforma Agraria y la resistencia violenta de su aplicación;

e) La deformación de la verdad hecha por los latifundistas acerca de las finalidades de la reforma agraria;

f) La campaña del terror desatada por los latifundistas;

g) La formación de Sindicatos de Empleadores Agrícolas con fines de resistencia a la reforma agraria;

h) La agresión de hecho a los funcionarios de la Corporación de la Reforma Agraria y del Instituto de Desarrollo Agropecuario, por parte de los latifundistas;

i) El incumplimiento de la legislación social;

j) La organización de Sindicatos Amarillos;

k) El asesinato premeditado del Director Zonal de la Corporación de la Reforma Agraria de Linares, don Hernán Mery Fuenzalida;

l) El ejercicio abusivo de recursos legales para entorpecer la aplicación de la Ley de Reforma Agraria, con el objeto de burlar a los campesinos;

m) Los bajos salarios pagados a los campesinos y al standar de vida inhumano en que viven;

n) A maniobras abogadiles destinadas a burlar la aplicación de la reforma agraria mediante la redacción de contratos o escrituras de venta de predios, tales como las que se refieren a la venta del fundo Filuco, ubicado en el departamento de Río Bueno, provincia de Valdivia y de propiedad de don Alberto Lacoste Gauthier, cuyas copias se adjuntan como anexo del presente informe;

o) La ineficacia de las Inspecciones del Trabajo, por falta de medios, tales como personal, movilización y otras razones;

p) La ineficacia de los procedimientos de los Juzgados del Trabajo.

Respecto de la ampliación de la competencia de la Comisión, concedida por la Corporación en su sesión celebrada el día 46 de diciembre, en lo relativo a los hechos de Cautín, se consideró que, además de los hechos anteriormente expresados, que aquí también se informan, se deben a lo siguiente:

a) La discriminación racial de que han sido objeto los mapuches;

b) La explotación secular del indio. Indio va entre comillas, para señalar la forma despectiva en que se le trata.

c) Las condiciones de atraso en que se ha mantenido al mapuche;

d) La inoperancia de la Ley de Indios;

e) La inoperancia de los Juzgados de Indios;

f) La indefensión en que se encuentran los indígenas ante la administración de justicia;

g) La miseria en que viven los mapuches;

h) El despojo legal e ilegal de sus tierras que han sufridos los mapuches;

i) La carencia de toda protección legal de los mapuches, tales como previsión, atención médica y dental, despojo de los bienes, etcétera;

j) El clima de recrudecimiento de la violencia promovido por la Derecha para derrocar al Gobierno y que culmina con el asesinato del Comandante en Jefe del Ejército, General clon René Schneider Chereau.

Estimó también la Comisión Especial Investigadora que esta situación real ha sido aprovechada por elementos extremistas para producir enfrentamientos entre mapuches y no mapuches, y para crear, paralelamente, un clima de violencia artificial.

La Comisión, además de estas conclusiones que atañen directamente a su cometido, recibió, y dejó constancia de ello, diversas peticiones que en visitas a los pueblos en que estuvo le hicieron los vecinos. No dispongo de tiempo para darlas a conocer, pero entiendo que éstas se incluirán dentro del texto de las conclusiones que deberá publicar la versión de la Cámara, porque ahí figuran peticiones hechas en Los Angeles, Valdivia, Chillán, Temuco, Porvenir y Puerto Natales, por gente de todos los partidos, por las municipalidades, Juntas de Adelanto y por las propias autoridades.

Decía yo que el tiempo asignado para informar, de escuálidos 15 minutos era demasiado reducido para entrar a explicar algunas de estas cosas.

El señor Arnello se alarmaba un poco de esta responsabilidad que se le atribuye a los latifundistas. Quiero decir que aquí tengo, en mi poder, alrededor de 700 recortes de prensa en los que, francamente, se incita al desconocimiento de la Ley de Reforma Agraria. Uno de ellos, firmado por las sociedades agrícolas; otros, por las sociedades de empleadores; otros, por el Partido Nacional; otros, por una cantidad de organismos que con distintos nombres representaban a los latifundistas de este país. En todas estas publicaciones se trataba de presentar a la reforma agraria como la negación del Estado de Derecho.

Vale pena leer una declaración oficial del Consejo del Partido Demócrata Cristiano, emitida el día 8 de marzo de 1968 a raíz de los sucesos del fundo Santa Marta, después de haber escuchado dice un cuenta detallada de don Eduardo Cerda, que en este momento nos preside, y de don Ernesto Iglesias: El Consejo Nacional de la Democracia Cristiana acordó llamar la atención de la opinión pública respecto al hecho de que, desde el momento mismo en que la Democracia Cristiana anunció su decisión de llevar adelante el programa de Gobierno prometido al país, la Derecha centralizó sus mayores esfuerzos en el intento de contener la Reforma Agraria. La Reforma del Derecho de Propiedad consagrado en la modificación constitucional impulsada por nuestro partido, el proyecto mismo de Reforma Agraria y la expropiación de predios evidentemente mal explotados han servido de pretexto sigo leyendo lo que decía la Democracia Cristiana oficialmente a esos sectores políticos para realizar una campaña de desprestigio del Gobierno de Chile en el exterior y para alentar, en el interior, actitudes que se aproximan peligrosamente a lo subversivo.

Más adelante dice: En consecuencia con lo anterior, se ha desplegado, por estos mismos grupos, un esfuerzo denodado para constituir sindicatos patronales en los que se confía radicar la misión de hacer fracasar una reforma que cuenta con el respaldo del 90% de la opinión nacional.

La ocupación de parte del fundo Santa Marta prosigue y el anuncio de oponerse por la violencia al cumplimiento de la expropiación revela una nueva escalada en esta campaña.

Este es uno de los innumerables documentos que poseo.

No podría darle lectura a todos ellos, porque, prácticamente, no dispondría de tiempo.

Aquí tengo otro editorial de El Mercurio, sobre la Corte Suprema y el derecho de propiedad. Aplaude a la Corte Suprema cuando emitió un fallo respecto del cual, posteriormente, sentó jurisprudencia contraria. El editorial es del 7 de enero de 1968. La Corte Suprema enmendó, un año más tarde, el criterio sustentado en aquel entonces. El Mercurio dejó de aplaudirla, porque ella ya no era la que representaba el derecho.

Tengo acá, entre tantos documentos, las publicaciones que se hicieron para demostrar o para pretender establecer que la sola circunstancia de modificar el derecho de propiedad era la negación del Estado de Derecho.

El 28 de mayo de 1966, por ejemplo, se publica un acuerdo del Partido Nacional, en que se dice:

Que la reforma propiciada por el Gobierno despoja de efectivas garantías no sólo a las grandes propiedades y empresas, sino en mayor medida, al modesto propietario, a los industriales, comerciantes y cuantos ejercen libremente una profesión u oficio. Es decir, se va sembrando la idea de que se trata de despojar a todos los ciudadanos, desde el más modesto hasta el más rico.

En seguida, habla de la tentativa de despojo. Y a la Democracia Cristiana no la designa por su nombre, sino en la forma que usaba entonces y hasta poco antes de la elección de Valparaíso; la menciona exclusivamente como Partido Unico de Gobierno. Dice que el Partido Unico de Gobierno denunciado ante la opinión pública trata de negar que, a través de una redacción ambigua y vergonzante, está otorgando a la gran minería norteamericana del cobre una situación privilegiada. Para desenmascararlo, basta leer el proyecto del Gobierno. El propósito era, en ese momento, desacreditar a la Democracia Cristiana, que estaba apoyando la Reforma Agraria.

En seguida, vienen las publicaciones hechas por FIDUCIA en El Mercurio. Entres otras cosas, porque es muy largo, dice que los chilenos deben tener la Reforma Agraria de Frei como inmoral, socialista y confiscatoria, y como ruinosa para el interés nacional.

FIDUCIA denuncia el fanatismo del partido comunista chileno, que impele al país, ineludiblemente, en dirección a los koljoses.

FIDUCIA estigmatiza con indignación la tranquilidad y el bienestar de las cópulas democratacristianas que, contrariamente a su rótulo cristiano, impelen a Chile para un rumbo deseado por el peor enemigo del nombre cristiano.

FIDUCIA lamenta que los organismos y las personas...

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Señor Tejeda, ha terminado el tiempo del Diputado informante.

Si usted lo desea, puede continuar en el tiempo del Comité Comunista.

El señor TEJEDA.-

Voy a usar una parte. Ahora termino esto y reservo el resto del tiempo.

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Desde ahora empieza a contar el tiempo del Comité Comunista.

El señor TEJEDA.-

FIDUCIA lamenta que los organismos y las personas representativas de la clase agrícola, que serían juzgados traidores al deber si se desinteresasen en la defensa de la clase, hayan hecho tan poco en la lucha contra la Reforma Agraria.

Y dice más adelante:... es cuestión de principios morales,... que prácticamente desaparece en la vorágine socialista, que el proyecto del Presidente Freí desencadena. Es por esto que FIDUCIA incita a dichos organismos a movilizar todo su prestigio en este momento en que aún todo puede ser salvado.

FIDUCIA expresa, en conclusión, que Si ella no venciere esta batalla, estará preparando las fuerzas vivas de la Nación para las recuperaciones del día de mañana. Los guerreros visigodos que se replejagon en Covadonga, en vez de renunciar a la lucha, traían en sí todos los gérmenes de la Reconquista y las esperanzas futuras de una España grande y cristiana.

Que nuestra Señora del Carmen, Reina y Patrona de Chile, ya que es propio de la Madre de Dios el servirse de los pequeños recursos humanos para operar grandes cosas, quiera favorecer a FIDUCIA para poder prestar a Chile al menos este arduo, pero supremo servicio.

Hasta aquí dejo la parte del informe y del comentario. Reservo el resto del tiempo del Comité Comunista para poder refutar algunas de las cosas que, seguramente, dirá el señor Arnello.

El señor AYLWIN (don Andrés).-

Señor Presidente, en primer término, yo quisiera expresar un poco mi extrañeza por el escaso tiempo que se ha dado a esta Comisión para informar. Creo que la problemática de la realidad social campesina es tan interesante y merece tanto nuestra atención, que necesariamente esta mañana cada uno de los partidos políticos debería haber tenido más tiempo para desarrollar nuestras ideas. Pienso que, en el fondo, y lo digo como una especie de autocrítica, el escaso tiempo que se ha dado a esta Comisión y la escasa presencia de parlamentarios aquí, esta mañana, es una prueba más de una marginación histórica de los sectores campesinos que hasta ahora, muy excepcionalmente, han llegado, incluso, hasta la Cámara de Diputados.

Se están analizando aquí las causas de la violencia en el campo durante los últimos años y, concretamente, las circunstancias de la muerte del Jefe Zonal de la CORA en la provincia de Linares, señor Hernán Mery. Para estudiar todo este problema necesitaríamos bastante tiempo. Resumiendo mucho, yo creo que podríamos expresar que la violencia en el campo se debe a la situación de postergación permanente y de marginación histórica de los campesinos en todo lo que se relaciona a derechos y prerrogativas. Los campesinos históricamente han sido los primeros en obligación, dolor y sacrificio y los últimos en derechos y posibilidades.

Esta marginación histórica de los campesinos se expresa en muchos aspectos y, primero que nada, podríamos decir que los campesinos son los que sufrieron del régimen capitalista en la expresión, tal vez más inhumana,...

El señor TEJEDA.-

Efectivamente.

El señor AYLWIN (don Andrés).-

...que es el latifundio.

No queremos dar acá cifras concretas ni referirnos a muchos otros antecedentes. Pero sería importante señalar que el latifundio significó no sólo bajos salarios, no sólo malas habitaciones, normalmente, sino también, y en especial, una situación de alienación total de los campesinos en todos los aspectos: en el aspecto cultural, en el aspecto político, en el aspecto moral. El latifundista era dueño no sólo del trabajo del campesino, sino que también era dueño de la persona del campesino; y gran parte del poder político de la Derecha chilena radicó mucho tiempo, justamente, en esta situación de dominio sobre los sectores de trabajadores agrícolas.

El señor PONTIGO.-

¡Más que dominio, aplastamiento!

El señor AYLWIN (don Andrés).-

Aplastamiento, colega.

Durante el Gobierno del Presidente Frei, a nuestro juicio es un hecho histórico, se hizo un esfuerzo grande, importante y significativo para terminar con este régimen del latifundio, que se traduce en más de 3 millones de hectáreas expropiadas, en más de 1.200 fundos incorporados al proceso de reforma agraria. Y es la resistencia a este proceso que se inició la que provoca, fundamentalmente, la violencia durante los años de gobierno del Presidente Frei; y es la resistencia a la Ley de Reforma Agraria la que, en definitiva, provoca el asesinato de Hernán Mery.

Es conveniente señalar que en este país las leyes siempre fueron desfavorables para los sectores de trabajadores agrícolas, y cuando por primera vez se dicta una ley que realmente favorece a los campesinos, los sectores privilegiados se resisten a su cumplimiento. Y Hernán Mery fallece, Hernán Mery es asesinado, cuando está cumpliendo con una ley que había sido dictada por este Parlamento, haciendo justicia, en la primera o segunda oportunidad, a los sectores de trabajadores agrícolas.

Pero, en realidad, la situación de postergación de los campesinos, que es la que provoca la violencia, no sólo se expresa en el latifundio; se expresa en muchos otros aspectos.

Yo creo que tiene que hacernos pensar el hecho de que durante años y años haya existido un tipo de asignación familiar para los trabajadores de la ciudad y otro tipo de asignación familiar, más pequeño, para los campesinos.

Tiene que hacernos pensar la situación de que durante años y años haya un salario mínimo para los trabajadores agrícolas más bajo que el salario mínimo de los sectores industriales.

Tiene que hacernos pensar la situación de que, mientras los obreros de la ciudad conquistan al derecho a una jornada de ocho horas, los campesinos demoran muchos años más en conquistar ese derecho.

Tiene que hacernos pensar la situación de que en los programas de muchas personas que han llegado a ocupar la Presidencia de la República, han existido puntos programáticos en beneficio de los campesinos, que después no se han cumplido.

Tiene que hacernos pensar el hecho de en el año 1964, cuando llega al Gobierno el PresidenteFrei, haya apenas 1.600 campesinos sindicalizados, en circunstancias que la organización en los otros sectores era ya poderosa. Por suerte, estos 1.600 campesinos sindicalizados se transforman en más de 120 mil

Todos estos hechos y la situación de que los campesinos empiezan realmente a tener participación y expresión en las leyes de la República, es lo que, en definitiva, provoca la violencia, porque los sectores que estaban acostumbrados a beneficiarse con esta situación se resisten a la aplicación de las leyes que se dictan.

Pero debo señalar, dentro de este ánimo de sintetizar, que hay otra situación que provoca también violencia entre los campesinos, y de ella no está libre ninguno de los sectores políticos representados en la Cámara de Diputados. Esta situación la podríamos definir como una especie de colonización que se quiere hacer con los campesinos. Cuando se dictan leyes y hacen programas en favor de los campesinos, muchas veces es el hombre de la ciudad, el ideólogo urbano, el hombre desvinculado de la realidad campesina, el que influye, de alguna manera importante, sobre toda la problemática y sobre toda la situación campesina. Indudablemente, éste también es un factor de violencia. Y yo creo que en este momento concreto se están creando, en parte, situaciones de violencia por actuaciones de este tipo.

En este sentido, creo importante que en la Cámara de Diputados vayamos pensando, concretamente, qué se puede hacer para aliviar y mejorar la situación en que se encuentran los campesinos actualmente. Respecto de esto, en estos días estamos impulsando algunas reformas legislativas que creemos de importancia. Hace diez días presentamos, con los Diputados Anatolio Salinas y Pedro Alvarado, un proyecto de modificación de la Ley de Reforma Agraria en relación al sistema de la reserva, reduciéndola a 40 hectáreas de tierra básica, porque, a nuestro juicio, uno de los problemas que está creando conflictos en el campo es la situación de la reserva. Es interesante que analicemos este problema, que legislemos sobre esta materia, que todos los sectores políticos aporten sus ideas respecto de este problema, y que busquemos una solución que pueda ser una vía para que el proceso de la reforma agraria se desarrolle debidamente y sin violencia, porque, sin duda, insisto, este es uno de los problemas que más está incidiendo en las situaciones de disconformidad y violencia que empiezan a apreciarse en el campo nuevamente.

Dentro del mismo orden de cosas, presentaremos mañana un proyecto de ley que modifica todas las disposiciones sobre el Fondo de Educación y Extensión Sindical, para darles mayar participación a los campesinos en la administración de los fondos que, en realidad, les pertenecen. Además con los señores Anatolio Salinas y Pedro Alvarado y otros parlamentarios de la Comisión de Agricultura, hemos presentado también un proyecto que tiende a mejorar la situación de los empleados agrícolas cuando se inicia el problema de reforma agraria, porque la verdad es que muchas veces son marginados absolutamente del proceso, lo que provoca situaciones de violencia.

Otro aspecto, al que me refería denantes, es el de la situación que se produce cuando se toman medidas en favor de los campesinos, con el propósito de influirlos o presionarlos, porque lo que se quiere no es tanto favorecerlos, sino, en parte muy importante, obtener un beneficio político de ellos. Y esta situación sería muy interesante que la analizaremos brevemente.

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Ofrezco la palabra.

El señor ARNELLO.-

Pido la palabra.

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ARNELLO.-

Señor Presidente, quiero comenzar diciendo que comparto una serie de expresiones del señor Aylwin.

En primer lugar, las que señalan la extrañeza por haber limitado de una manera tan drástica el informe de un trabajo que fue mucho más importante y más serio de lo que parece.

Yo esperaba que el esfuerzo realizado, como consta en un voluminoso archivador que tiene un señor Diputado, que el esfuerzo realizado a través de una serie de provincias por los miembros que participaron en la Comisión, se hubiese concretado en el espíritu de un trabajo útil para la paz social y el progreso del sector campesino. Por desgracia, primó un espíritu diría yo de política mezquina, que ha concluido con un simulacro de conclusiones, que son una clara injuria al esfuerzo realizado y a los hechos que se pudieron apreciar a través de las zonas.

Las conclusiones, a las que me voy a referir en forma breve, porque la verdad es que no merecen la más mínima atención, son inexactas, falsas y no responden a los antecedentes reunidos, porque han sido ordenadas con propósitos abiertamente políticos y partidistas, ajenos a lo que se investigó y se concluyó efectivamente. Se han agregado, en una serie de letras: la a), la b), la c), la e), la f), etcétera, situaciones de las que no hay una sola palabra en el informe, y que corresponden, tal vez, a recortes personales del acucioso Presidente de la Comisión, cada uno de los cuales podría ser abiertamente discutido. En seguida, se llega a firmar, y aquí ya hay algo que tiene importancia para apreciar el fondo de los conflictos que hay en los campos, se llega a afirmar cosas abiertamente generalizadoras, tendientes a un fin muy claro. Se habla siempre, en los distintos capítulos de las conclusiones y en las palabras iniciales del Diputado informante, de los latifundistas, con el abierto intento de no referirse a hechos concretos, de uno u otro agricultor o latifundista, sino con el propósito de involucrar a un vasto sector social, y poder imputar, con una clara mentalidad clasista, marxista, una responsabilidad colectiva, de todos, por actos de algunos de ellos. Y así se ha llegado a sostener, por ejemplo, en el punto h): La agresión de hecho a los funcionarios de la Corporación de la Reforma Agraria... por parte de los latifundistas, situación absolutamente falsa por más que hubiese uno o dos casos concretos. En otra letra, se critica el que se tengan ideas contrarias a una posición tan discutida y polémica como ha sido la aplicación de la reforma agraria. Otra señala como sedición el sostener ideas opuestas a ese proceso. Se señala como abusivo el ejercicio de recursos legales, que la misma ley contempla, en circunstancias que toda persona con un sentido claro de lo que es la ley, sabe que los recursos existen para que las personas los puedan interponer, si lo estima conveniente a sus derechos, o incluso a su absoluta voluntad.

El señor TEJEDA.-

Pero no en forma abusiva.

El señor ARNELLO.-

En seguida, se señala toda una serie de conclusiones respecto de los mapuches, las que no corresponden, se podría decir, a los hechos que motivan la situación de violencia y de ilegalidad que existe en Cautín y en el resto de la zona indígena, sino que, en el mejor de los casos, sirven como elemento para predisponer a que sectores extremistas, como el MIR y otros, puedan encontrar eco fácil en los campesinos mapuches, a fin de que actúen creyendo en la posibilidad de construir de esa manera un futuro mejor para ellos.

Quiero señalar que la Comisión Especial Investigadora, que nació a raíz del asesinato de Hernán Mery, en Linares, que empezó, en consecuencia, su labor en esa provincia, en esa zona, no ha podido llegar a la conclusión de que este hecho doloroso, que cuando se produjo, pueda haber sido parte de una acción premeditada, como decía el señor Tejeda, instigada por un sector social tan amplio como el de los latifundistas u otros sectores sociales a los que se ha querido involucrar.

En primer lugar, la Comisión no pudo concluir esta premeditación, lo que no le quita nada al repudio que merece el hecho del asesinato. Tampoco el juzgado, hasta donde yo tengo entendido y estoy informado, ha podido establecer la premeditación. En todo caso, no es de los latifundistas de la zona, ni de los latifundistas del país, ni de sectores políticos determinados este acto repudiable y doloroso, que fue causado, según la justicia, por dos personas: por un campesino, obrero agrícola del fundo, que está condenado como autor material, y por el propietario del mismo, que está condenado, entiendo, como coautor o instigador del hecho. Pero la situación que había en la comuna de Longaví y que es la que debió tenerse debidamente en cuenta para sacar las conclusiones que nos permitiera a todos esforzarnos por lograr lo que señalaba el señor Aylwin, de una mayor concordia, de una mayor dignificación de la vida rural y de un mayor desarrollo del sector campesino, era, como pudo apreciarlo la Comisión, la de un clima de violencia desde hacía algún tiempo, que se había agudizado al constituirse el asentamiento Brilla el Sol, donde quedaron 114 trabajadores cesantes, de los cuales algunos formaban parte de los campesinos que se oponían a la expropiación de fundo La Piedad; que se había agudizado gravemente cuando esos cesantes efectuaron actos públicos de protesta, a raíz de los cuales falleció el dirigente Manuel San Martín, asesinado también alevosamente de 22 puñaladas por un grupo de campesinos contrarios; y que había culminado cuando el señor Benavente triunfó en su juicio en la Corte Suprema, porque la CORA, en ese mismo día, al ser notificada de que la Corte Suprema había fallado en contra de ella y en favor de Benavente, revocó el acuerdo de expropiación, en que había sido vencida, y expropió el fundo por otra causal, burlando así abiertamente el propio espíritu de la ley de reforma agraria.

Todos estos hechos crearon un clima que la Comisión pretendió evitar que se propagara al resto del país.

El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-

Ha terminado el tiempo del Comité Nacional.

El señor TEJEDA.-

Quiero agregar lo siguiente: que como Presidente de la Comisión, cité a sesión; no hubo número. Personalmente, me encargué de avisarle a los señores miembros de la Comisión, entre ellos el señor Amello, que habiendo fracasado la sesión nos reuniríamos al día siguiente; volvió a fracasar. Nos quedaba el último día para informar y de nuevo me encargué de avisarle a los representantes del Partido Nacional que concurrieran a la sesión. Si ellos no asistieron; si faltaron a su obligación; si no llegaron allá a defender sus puntos de vista, no tienen de qué quejarse. Debo advertir que en los instantes en que la sesión ya se levantaba, alcanzó a llegar el señor Alamos. Los demás representantes del Partido Nacional no concurrieron.

Es fue la apreciación de la Comisión. De tal manera que no es efectivo que haya un simulacro de conclusiones, ni que hayan sido adoptadas con espíritu político y mezquino; y no es efectivo tampoco que no haya antecedentes, porque todo lo que está en el informe emana de este cúmulo de recortes de prensa, de informaciones y de oficios, que están en este archivador que tengo a la mano y que suman alrededor de mil fojas, más los documentos que tiene en su poder el señor Amello, como el informe del General Huerta.

El señor ARNELLO.-

Claro.

El señor TEJEDA.-

Y que son sesenta u ochenta fojas más; no sé exactamente cuántas serán.

El señor ARNELLO.-

Son conclusiones muy distintas...

El señor TEJEDA.-

El hecho es que todo lo que está aquí emana de documentos de la Comisión.

Ahora viene a sostener que no fue premeditado el asesinato de Hernán Mery. Quiero leer la declaración de un funcionario, a quien, entre otras cosas, se le preguntó lo siguiente:

El señor Leighton: ¿A quién la gritó, Parada Montero, que soltaran a Benavente, al General Santos o al Oficial?, pues se dice que estaba allá Montero Schmidt o un pariente de él; había dos Montero.

El señor AMUNATEGUI.-

Lo dijo el funcionario.

El señor TEJEDA.-

Entonces, le contesta el señor Herrera: No sé si había Oficiales o Suboficiales; gritaron así: suéltenlo porque es el dueño de casa.. Preguntó el DiputadoLeighton: ¿No fue dirigido, directamente, al General Santos?

El señor Hererra le replicó: No, no fue dirigido, directamente, al General

Santos. Cuando Benavente agredió la primera vez a Mery, le dijo: si avanzas un paso más, no sales vivo de aquí, maricón, claramente, perdonen la expresión. Ahí fue cuando Hernán trató de empujarlo un poco y Hernán corrió, más o menos en esta misma posición, se corrió hacia la izquierda del camino porque yo venía por la derecha, se corrió hacia la izquierda del camino, pasando por delante de mí y empezaron a llover las piedras; para que hubiera sido el chispazo, la agresión de Benavente y las piedras, simultáneamente.

Cuando estuvimos en el fundo el señor Arnello llegó unos minutos atrasado, lo recuerdo perfectamente y cuando recorrimos cada parte del fundo, fuimos viendo dónde ocurrió cada hecho.

Desde luego, estaban preparados para rechazar la toma del fundo por la CORA. Desde las 4, 5 ó 6 de la mañana, los campesinos estaban reunidos allí, armados de palos y garrotes; los campesinos patronales, los del sindicato amarillo, como ellos mismos se llaman: sindicato amarillo. Estos campesinos del sindicato amarillo estaban armados por sus patrones. Estaba, desde temprano en el fundo el señor Montero; estaba desde antes que llegaran los carabineros. Estaba el señor Benavente; estaban todas las personas que se habían preparado para resistir y para rechazar la toma del fundo. Estaba amenazado el señor Mery de que si él entraba, no iba, salir vivo. Si esto no se llama premeditación, yo no sé a qué llaman premeditación. El señor Arnello es abogado, me parece que también es criminalista, y sabe perfectamente qué es la premeditación. Aquí hubo una premeditación marcada, conocida, preparada, y quizás si hasta una trampa preparada para que determinado día fuera, a fin de poder darle caza a don Hernán Mery.

Esto ya lo había anunciado antes, en Talca, el propio señor Montero, cuando había dicho que iba a correr sangre si se llevaba adelante la reforma agraria. Esto había precedido, con anticipación, a estos hechos que culminaron con la muerte del señor Mery.

¡Cómo no puede hablarse de premeditación! ¡Cómo no puede hablarse de propaganda sediciosa, cuando estamos viendo que todo esto estaba preparado hasta el minuto!

Ahora, es explicable también que el señor Amello trate de desprestigiar la labor de la Cámara. El Mercurio de 6 de agosto de 1966,...

El señor ARNELLO.-

Todo lo contrario.

El señor TEJEDA.-

...bajo un título que dice Cónclave para fijar su táctica sostendrá el Partido Nacional, trae una entrevista al entonces Presidente del Partido Nacional...

El señor FERREIRA.-

Señor Presidente, la Cámara de Diputados acordó que una delegación de sus miembros concurriera a las sesiones de las Comisiones de estudio de la Unión Interparlamentaria, que se celebraron en la ciudad de Caracas, Venezuela, entre los días 12 y 18 de abril del año en curso.

La delegación de Diputados quedó integrada por los señores Orlando del Fierro Demartini, Luis Figueroa Mazuela, Bernardino Guerra Cofré, Mario Palestro Rojas, Juan Valdés Rodríguez y Manuel Ferreira Guzmán. Se designó secretario de la delegación al Secretario de Comisiones donPatricio Goycoolea Lira.

El grupo de parlamentarios chilenos viajó, en avión de Aerolíneas Peruanas, a la ciudad de Caracas, Venezuela, el día lunes 12 de abril.

La delegación, después de un breve cambio de opiniones, acordó designar Presidente de la misma al Diputado que habla, Manuel Ferreira Guzmán.

Las Comisiones de estudio de la Unión Interparlamentaria son las que preparan la Tabla de materias que se debatirán en la 59ª Conferencia de la Unión Interparlamentaria, que se llevará a efecto en la ciudad de París, Francia, en el mes de septiembre próximo.

Durante este evento celebraron sesiones, además de las Comisiones de estudio, el Comité Ejecutivo y el Consejo de la Unión Interparlamentaria, organismos que tienen por finalidad dirigir y organizar el funcionamiento de la Unión y, en forma especial, las conferencias internacionales.

En el Comité Ejecutivo el grupo parlamentario chileno no tiene representación, en virtud de lo dispuesto en el artículo 10 de los Estatutos, nuestro país está representado en el Consejo de la Unión Interparlamentaria por dos miembros.

En la 58ª Conferencia de la Unión Interparlamentaria llevada a efecto en el mes de octubre de 1970, en La Haya, fueron designados representantes del grupo parlamentario chileno ante el Consejo los Diputados señores Abel Jarpa Vallejos y José Monares Gómez.

Ante la no concurencia de los representantes chilenos en el Consejo Interparlamentario, los miembros de la delegación chilena procedieron a su reemplazo, en conformidad al artículo 13 del Estatuto, y designaron a los señores Orlando del Fierro Demartini y Manuel Ferreira Guzmán.

La ceremonia inaugural se efectuó en la Cámara de Diputados del Congreso venezolano, el martes 13 de abril, a las 10 horas.

En la testera se encontraban el doctor Rafael Caldera, Presidente de la República de Venezuela; el doctor José Antonio Pérez Díaz, Presidente del Congreso; el doctor Antonio Leidenz, Vicepresidente del Congreso; el señor Leonid Kutakov, Subsecretario. General de las Naciones Unidas para las cuestiones políticas y las cuestiones del Consejo de Seguridad, representante del Secretario General señor U Thant; el señor Andrés Chandernagor, Presidente del Consejo Interparlamentario y el señor Pío- Cario Terenzio, Secretario General de la Unión Interparlamentaria.

El doctor Pérez Díaz expresó la satisfacción de Venezuela, patria de Simón Bolívar, por ser lugar de encuentro de representantes de razas y religiones del mundo entero. Citó el deseo de este gran prócer americano en orden a que Venezuela y América del Sur, en su conjunto, desempeñaran, en estrecha colaboración con los otros continentes, un papel notable en el porvenir. Agregó que los contactos personales directos entre los miembros de los diferentes Parlamentos del mundo representaban el mejor medio para llevar a cabo acciones coordinadas que dieran por resultado la satisfacción de necesidades nacionales y regionales y permitían alcanzar, también, objetivos supranacionales. Definió la paz diciendo que los pueblos debían decidir su propio destino en plena libertad, y que la paz debía nacer de la voluntad y no resultar de la fuerza.

El señor Andrés Chandernagor tomó la palabra para expresar, la profunda gratitud de la Unión ante el honor que le había sido conferido por la presencia del Presidente de la República de Venezuela, y agregó que era la ocasión de reafirmar la fe de la Unión en el porvenir de la democracia parlamentaria en el continente latinoamericano, donde su implantación y mantenimiento no había sido sin dificultades.

El señor Leonid Kutanov, representante de U Thant, transmitió los mejores votos del Secretario General de las Naciones Unidas por el éxito de esta reunión de primavera. Recordó que en la declaración solemne con ocasión del XXV aniversario de las Naciones Unidas, los representantes de los estados miembros habían destacado que las Naciones Unidas habían contribuido en forma substancial al mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales, en el desarrollo entre las naciones de relaciones amistosas fundadas en el reparto de principios de derechos iguales y de autodeterminación de los pueblos y asegurar la cooperación internacional en los dominios económico, social, cultural y humanitario. Además, las Naciones Unidas constituían uno de los medios más eficaces para reforzar la libertad y la independencia de las naciones.

Ciertos hechos recientes, como el Tratado firmado por la Unión Soviética y Polonia con la República Federal Alemana, permiten esperar el acercamiento progresivo de las naciones europeas. El tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares, dijo él, era uno de los objetivos más importantes realizados en el curso de los diez últimos años.

Por sugerencia de la 58ª Conferencia de la Unión Interparlamentaria, el 25 de noviembre de 1970, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución que condena todo acto de piratería aérea, e hizo ciertas recomendaciones a los Estados, con el interés de un buen funcionamiento de la aviación civil. Concluyó el señor Kutanov destacando que las mismas inquietudes animan a las Naciones Unidas y a la Unión Interparlamentaria para buscar y proponer soluciones a los distintos problemas que afligen al mundo.

El Presidente de la República de Venezuela, el doctor Rafael Caldera, dio la bienvenida a la Unión en nombre de la nación y del Parlamento venezolanos. Recordó su vida parlamentaria y el hecho de haber presidido la primera delegación de Venezuela al incorporarse al seno de la Unión Interparlamentaria. Afirmó que la búsqueda de un destino superior está en la institución parlamentaria y que el Parlamento es un instrumento eficaz del desarrollo y para esto tiene la obligación de orientarse hacia la realización del cambio social en todas las formas, con todos los matices y en los tonos diferentes que imponen las distintas realidades, y debe estar siempre listo a concretizar las reales necesidades y deseos del pueblo. Dijo que ningún pueblo ni ningún continente podría sobrevivir en el aislamiento, cualquiera que fuera la importancia de sus recursos.

Así como se busca la justicia social en el seno de cada país, es necesario imponer a través de los organismos internacionales la Justicia Social Internacional: la distancia entre los países en desarrollo en el sur y los países ricos en el norte se está ensanchando, como lo han comprobado las Conferencias de la UNCTAD, en Ginebra y Nueva Delhi. Contemplamos como han venido sufriendo aumentos incontenibles los precios de los productos manufacturados elaborados por los países industriales, mientras se han querido mantener congelados o en situación de deterioro los precios de los productos primarios con los que los países en desarrollo aportan, en inmenso caudal, a la transformación de la humanidad. En las desigualdades entre las naciones y entre los individuos reside el problema fundamental del desarrollo.

Estas fueron algunas de las ideas planteadas por el Presidente Caldera.

En seguida, me permito resumir los trabajos de las Comisiones de estudio:

1º La Comisión para el estudio de los asuntos políticos, de la seguridad internacional y del desarme: se reunió cuatro veces, bajo la presidencia del señor K. Bjork, de Suecia.

El primer tema en el orden del día fue el acercamiento entre las naciones, particularmente en Europa, como garantía de paz.

Seis memorias y cuatro proyectos de resolución fueron presentados por los grupos nacionales. La Comisión deliberó animadamente y los delegados venidos de todas partes del mundo apoyaron la proposición de promover una Conferencia de la Seguridad Europea, con la cooperación de los Grupos Parlamentarios europeos, multiplicando los contactos y consultas multilaterales de las naciones de Europa.

El 14 de abril, la Comisión abordó el punto titulado Progreso de las medidas en favor del desarme, particularmente el desarme nuclear y la creación de zonas desatomizadas. Se dispuso de muchos documentos de trabajo. Después de un debate en el seno de la Comisión, se confió a un comité de redacción la preparación de un proyecto de resolución, el que puede sintetizarse en lo siguiente: hacer conciencia en los gobiernos y Parlamentos de cada nación sobre la necesidad de convocar a una Conferencia Mundial del Desarme, abierta a todos los estados. Pedir a las potencias mundiales poner fin inmediatamente a la carrera de armamentos; expresar la esperanza de que las conversaciones sobre la limitación de armamentos estratégicos que se desarrollan actualmente lleguen a una conclusión rápida y positiva. Se asocia a la recomendación de la XXV sesión aniversario de las Naciones Unidas concerniente a poner en acción un programa detallado de desarme, con el objeto de llegar rápidamente y de manera concreta al desarme general y completo, nuclear y convencional. Considera que el momento es ahora favorable para prohibir la investigación, la fabricación y la acumulación de armas biológicas y químicas, cuya utilización ya ha sido prohibida por el Protocolo de Ginebra de 1925. Pedir a las potencias nucleares el cumplimiento de todas las obligaciones del Tratado de no proliferación de armas nucleares. Pedir a los grupos interparlamentarios de todos los países apoyar la creación de zonas desnuclearizadas. Por último, solicita a los grupos nacionales examinar en el seno de sus Parlamentos, cuando se traten problemas de desarme, los progresos realizados en materia de desarme.

El Presidente recomendó al Consejo inscribir este punto en el orden del día de la Conferencia de París, y se designó relator al señor G. Dillon, de India.

II. La Comisión para el Estudio de asuntos parlamentarios y jurídicos: tuyo tres sesiones bajo la presidencia del señor T. Draganu, de Rumania.

El primer punto a considerarse se tituló: El Parlamento y el Presupuesto. Los grupos nacionales presentaron seis memorias sobre este tema. Once oradores tomaron la palabra y presentaron los puntos de vista de países que tienen sistemas políticos y económicos diferentes. El debate permitió analizar las características esenciales del examen del presupuesto.

El segundo punto propuesto a la Comisión fue La importancia de las Comisiones permanentes para el desarrollo de la actividad del Parlamento. Los grupos nacionales presentaron once memorias; dieciocho oradores tomaron parte en el debate y describieron las diversas constituciones de Comisiones permanentes en los tres principales tipos de parlamentos. La Comisión no preparó proyecto de resolución sobre este tema; pero decidió recomendar al Consejo inscribirlo en el orden del día de la 59ª Conferencia. Nominó al señor Y. Forest, de Canadá, al señor A. Saint Remy, de Bélgica y al señor B. Spassov, de Bulgaria, como relatores para presentar todos los aspectos del tema ante esa Conferencia.

III. La Comisión para el estudio de asuntos económicos y sociales: celebró tres reuniones, bajo las presidencias del señor J. Hall, del Reino Unido; y del señor P. Gregoire, de Luxemburgo.

El primer tema fue consagrado a Los problemas ligados al segundo Decenio de Desarrollo y dio lugar a numerosas e interesantes intervenciones. Al término de la discusión, se nombró un Comité de redacción que se encargó de sintetizar en un proyecto de resolución los diferentes textos presentados. Recomienda el apoyo pleno al documento sobre estrategia internacional del Segundo Decenio de Desarrollo de las Naciones Unidas. Invita a los países desarrollados a adoptar diversas medidas económicas en favor de los países en vías de desarrollo. Hace un llamado a los grupos nacionales de los países en desarrollo, para que en sus parlamentos se legisle en favor de una distribución equitativa de la riqueza nacional, promoviendo la justicia social, aumento de la producción y mejoramiento del nivel de empleo. Hacer un llamado a los grupos nacionales para la prescripción de medidas destinadas a evitar toda situación peligrosa desde el punto de vista demográfico, combatir los efectos crecientes de la inflación, atención preferente a la educación y a la formación profesional, proteger más eficazmente la salud, mejoramiento de la alimentación, legislación apropiada para el uso controlado de productos químicos en la agricultura. Dirigirse a todos los grupos nacionales solicitándoles la ayuda, tanto de los gobernantes como del Parlamento, en la preparación de las 13ª reunión de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo.

Fue aprobado con unánime votación un proyecto, presentado por el Reino Unido, relativo a la necesidad de constituir un inventario internacional de alimentos, de medicinas y otros elementos para llevar socorros de urgencia a siniestros ocurridos en cualquier parte del mundo.

La Comisión acordó pedir al Consejo la inscripción de estos dos puntos en el orden del día de la Conferencia, y nombró los relatores correspondientes.

A petición de la señora E. Wolf, de la República Federal Alemana, y del señor N. Diaye, del Senegal, el tema Las formas modernas de la formación profesional en relación con el empleo fue diferido a las reuniones de primavera de 1972, a fin de permitir a los grupos un mejor estudio.

IV. La Comisión para la educación, la Ciencia y la Cultura: se reunió tres veces, bajo la presidencia de la señora H. Meermann, de la República Federal Alemana.

El primer punto debatido se intituló Incidencias políticas y culturales de la difusión televisada por los sistemas de satélites e influencia de los medios modernos de masas para la comprensión entre los pueblos. Después del debate se nominó un comité de redacción de las conclusiones, que la Comisión adoptó posteriormente por unanimidad. Se pidió, además, que este punto fuera inscrito en el orden del día de la Conferencia de París. También se acordó designar un observador para representar a la Unión en la próxima Conferencia Administrativa Mundial de Telecomunicaciones Espaciales, que se celebrará en Genova desde el 7 de junio al 17 de julio. La resolución aprobada pide a los Parlamentos aportar su apoyo activo, con el fin de que sean adoptadas las normas y las políticas destinadas al buen uso de la radiodifusión por satélites, por el bien de toda la humanidad, y cooperar con los esfuerzos de Naciones Unidas, de Unesco y de UIT y otras organizaciones internacionales, para reglamentar el funcionamiento del sistema de satélites, de estudiar los problemas de Derecho Internacional para encarar el desarrollo de los sistemas internacionales de comunicación en beneficio de la cultura y de la economía de todos los países.

La Comisión abordó, enseguida, el punto titulado Los problemas del medio humano. El crecimiento explosivo de la población, los descubrimientos científicos y técnicos, los progresos de la tecnología, la industrialización, la urbanización, la utilización creciente de fuentes de energía, la explotación de los recursos naturales, la agricultura científica intensiva con uso de productos químicos, como pesticidas, insecticidas, etcétera, los medios de transporte moderno, han transformado y han roto el equilibrio ecológico normal. Se ha contaminado la atmósfera, el agua, la tierra y el mar, con cantidades enormes de venenos químicos, de desechos nucleares, y se han creado peligros que pueden ser fatales a la humanidad en un período no muy lejano, si no se toman medidas sanitarias de orden mundial.

La Comisión designó una Subcomisión que la representará en la Conferencia de las Naciones Unidas que se realizará en Estocolmo, en el mes de junio de 1972, en la que se tratará exhaustivamente este problema. El Consejo decidió que esta Comisión hiciera un estudio más profundo del problema en la reunión de primavera de 1972 en Yaoundé, Cameroun.

V. La Comisión para los territorios no autónomos y el estudio de las cuestiones étnicas: se reunió el 15 de abril bajo la presidencia del señor L. Tañada (Philipinas). Dos puntos estaban inscritos en el orden del día, los que se reunieron en un solo tema: Las graves consecuencias para la Paz y la Seguridad en ciertas partes del Africa, causadas por la negativa, desde numerosos años, de otorgar la independencia a los pueblos que se encuentran siempre bajo el yugo colonial y de la política de discriminación racial, de segregación, y de Apartheid. La Comisión debatió el tema y, en seguida, nombró un comité de redacción, encargado de dar forma al proyecto de resolución, sobre la base de los cinco proyectos presentados por los grupos que reafirman la actitud de la Unión Interparlamentaria de apoyar las resoluciones de Naciones Unidas que condenan toda forma de colonialismo, de discriminación racial y de Apartheid, singularizando la situación de los Gobiernos de Africa del Sur, de Portugal y de Rodesia del Sur. Por último, se designó a su Presidente como relator del tema.

108ª Sesión del Consejo Interparlamentario: La reunión se efectuó el sábado 17 de abril en la Cámara de Diputados del Congreso Nacional, bajo la presidencia del señor Andrés Chandernagor (Francia). Por unanimidad se aceptó la admisión del grupo parlamentario de Costa Rica, al seno de la Unión.

Sus miembros se pronunciaron unánimemente para aceptar como miembros honorarios de su grupo nacional a los señores E. Q. Dadario (Estados Unidos de América) y B. von Friesen (Suecia), en reconocimiento a los destacados servicios a la Unión.

El Consejo aceptó con gratitud la invitación hecha por el grupo de Cameroun de organizar las reuniones de primavera 1972 en Yaoundé, del 3 al 9 de abril. El grupo italiano organizará la 60ª Conferencia de Roma del 21 al 29 de septiembre 1972. El señor Marcel Prelot, Presidente del grupo francés, dio a conocer los preparativos para recibir a. los delegados a la 59ª Conferencia que se realizará en París, del 2 al 10 de septiembre de 1971.

Después de resolver algunos asuntos administrativos y financieros, el Consejo escuchó los relatos de los Presidentes de las Comisiones de Estudio y se estableció el orden del día de la 59ª Conferencia.

El Presidente del Consejo dio a conocer sus conversaciones con el Secretario General de Naciones Unidas sobre las relaciones permanentes de estes dos organismos mundiales.

El Consejo conoció un proyecto de resolución presentado por el grupo de Estados Unidos, apoyado por otros grupos nacionales, concerniente a El tráfico internacional de drogas. En él se hace un llamado a los parlamentos para que ejerzan su influencia y obtengan de sus gobiernos que intensifiquen los esfuerzos en sus Estados para mejorar y ampliar los programas destinados a la supresión de los cultivos, de la fabricación y del tráfico internacional e ilegal de drogas; para participar y colaborar en los programas de las Naciones Unidas y de instituciones especializadas que preconizan medidas para eliminar los estupefacientes ilegales y limitar su uso a fines médicos y científicos; para que se establezcan programas de prevención y de tratamiento, poniendo acento en la educación y en la protección de la juventud.

A este respecto, debo informar que nuestro compañero, el Diputado señor Mario Palestro, tuvo una interesante intervención.

Señor Presidente, la Unión...

El señor FERREIRA.-

Señor Presidente, deseo agradecer la deferencia del colega.

La Unión Interparlamentaria tiene por misión establecer el contacto personal entre los miembros de todos los parlamentos, constituidos en Grupos Nacionales, y reunirlos en una acción común, a fin de hacer colaborar a sus Estados, especialmente, por medio de una organización universal de las Naciones, en la consolidación y desenvolvimiento de las instituciones democráticas, así como en la obra de paz y colaboración entre los pueblos. Con estos fines, estudia y dictamina acerca de todos los problemas de orden internacional cuya solución sea posible por la vía parlamentaria, y hace todas las sugestiones pertinentes con miras al desarrollo de la institución parlamentaria, al mejoramiento de su funcionamiento y al aumento de su prestigio.

La sede de la Unión Interparlamentaria está en Ginebra.

La Unión Interparlamentaria es para los parlamentos lo que la Organización de las Naciones Unidas es para los gobiernos. Los temas que se debaten en ambas organizaciones son similares. Se intercambian representantes, ideas y sugerencias. Sus acciones muchas veces se complementan o se suplementan. Hay mucho problemas que saltan las vallas nacionales y tienen categoría mundial. La legislación, entonces, toma el carácter de internacional.

La importancia que las Naciones del mundo están dando a la Unión Interparlamentaria se demuestra por la numerosa asistencia a sus reuniones. Las Reuniones de Primavera de 1971, en Caracas, acogieron a 330 delegados, de los cuales 250 fueron parlamentarios. Los representantes de 53 grupos nacionales tomaron parte en las sesiones de estudio, venidos de los cinco continentes, de todas las razas, de todos los credos políticos o religiosos.

Tengo la impresión personal de que el Parlamento chileno no le ha dado la debida importancia a esta organización internacional. Se asiste por compromiso e, indistintamente, sean estas reuniones preparatorias, de estudio o congresos; se improvisan nuevas delegaciones. Nos llamó la atención en Caracas la confraternidad y amistad de muchos miembros de los diferentes grupos nacionales, debido a sus asistencias reiteradas, al parecer como miembros permanentes de un período parlamentario. En nuestro Congreso Nacional se carece de la oficina o comisión permanente, encargada de dirigir sus operaciones y su correspondencia con la Oficina Interparlamentaria.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-

¿Me perdona, señor Diputado?

El señor FERREIRA.-

Señor Presidente, en la sesión ordinaria voy a pedir la inserción del resto del documento.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-

Perfectamente. En su oportunidad se recabará el acuerdo de la Sala, señor Diputado.

El resto del discurso del Diputado señor Ferreira, cuya inserción se acordó posteriormente, es el siguiente:

Orden del Día de la 59ª Conferencia

Interparlamentaria.

(París, Francia).

1. Elección de Presidente y de Vicepresidente de la Conferencia.

2. Debate general.

3. El acercamiento de las naciones, particularmente en Europa, como garantía de paz.

Relato presentado en nombre de la Comisión para el estudio de los asuntos políticos de la seguridad internacional y del desarme, por el señor J. Virolainen (Finlandia).

4. Progreso de las medidas en favor del desarme, particularmente del desarme nuclear y de la creación de zonas desatomizadas.

Relato presentado, a nombre de la Comisión para el estudio de los asuntos políticos de la seguridad internacional y del desarme, por el señor G. Dhillon (India).

5. Los problemas ligados al Segundo Decenio de Desarrollo.

Relato presentado a nombre de la Comisión para el estudio de los asuntos económicos y sociales, por el señor de Montesquiou (Francia).

6. Incidencias políticas y culturales de la difusión televisada por los sistemas de satélites e influencia de los medios modernos de información de masas para la comprensión de los pueblos.

Relato presentado por la Comisión para la educación, la ciencia y la cultura, por el señor J. Reid (Canadá).

7. Los graves consecuencias para la paz y la seguridad en ciertas partes del Africa, derivadas del rechazo, desde muchos años, de otorgar la independencia a los pueblos que se encuentran siempre bajo el yugo colonial y de la política de discriminación racial, de segregación y de Apartheid.

Relato presentado a nombre de la Comisión para los territorios no autónomos y el estudio de asuntos étnicos, por el señor L. Tañada (Filipinas).

8. Importancia de las comisiones permanentes para el desarrollo de la actividad de los parlamentos.

Relato presentado a nombre de la Comisión para el estudio de los asuntos parlamentarios y jurídicos por los señores Y. Forest (Canadá), A. Saint Remy (Bélgica) y B. Spassov (Bulgaria).

9. Necesidad de constituir inventarios internacionales de alimentos y de productos medicinales y otros para llevar socorros de urgencia a los sitios de siniestros en cualquier parte del mundo.

Relator, el señor L. Pavitt (Reino Unido).

10. Proposiciones de enmienda a los artículos 1 y 3 de los estatutos.

11. Proyecto de nuevo reglamento de las Conferencias Interparlamentarias, presentada por el Consejo Interparlamentario.

12. Elección de tres miembros del Comité Ejecutivo para reemplazar al señor M. de Aranegui (España); señor J. Virolainen (Finlandia) y señor J. K. Wende (Polonia), cuyos mandatos han expirado en 1971.

13. Elección de un miembro del Consejo Ejecutivo para reemplazar hasta 1972 el asiento del señor N. Sanjiva Reddy (India), que ha perdido su mandato parlamentario.

14. Composición del Consejo Interparlamentario para el período desde la 59ª a la 60ª Conferencia.

El señor DEL FIERRO.-

Señor Presidente, el objetivo fundamental de la 108ª sesión del Consejo Interparlamentario, celebrado en Caracas, consistía en la aprobación del Orden del Día propuesto por el Comité Ejecutivo en conformidad con las facultades reglamentarias y, a través de él, poner en marcha toda la operatoria de la Unión, a nivel mundial, en el curso de los próximos cuatro años.

Este Orden del Día fue enriquecido o dirigido, en la perspectiva propia, por cada país integrante, que en forma oportuna y preocupada, presentó los proyectos de acuerdo para obtener su aprobación, materia de orden procesar a la cual me voy a referir más adelante, en la que Chile, lamentablemente, estuvo ausente.

Del informe del Presidente de la Delegación, los colegas han recibido las noticias de carácter general sobre el evento que comentamos.

Yo quisiera referirme a algunos puntos en especial, en función de las consecuencias inmediatas que de ellos se infiere.

Como punto 2º, se aprobó el ingreso de Costa Rica, quien, por medio del Presidente del Comité de Asuntos Interparlamentarios, legislador Guillermo Jiménez Ramírez, comunicó el acuerdo de esa Asamblea Legislativa para su afiliación a la Unión Interparlamentaria Mundial.

Señalo el tratamiento de este punto, por dos razones:

lº) Porque Costa Rica, que fue aceptada por la unanimidad de los presentes en Caracas, se incorpora a través de un comité especial para tal efecto, cuya tarea, imagino a la distancia, debe ser la coordinación del esfuerzo de esa Asamblea en el aporte proyectado en la faz internacional de los parlamentos integrales del mundo, y

2º) Constituye su ingreso la adición positiva de un afectado más por la común problemática latinoamericana en la función de fondo, y otro miembro más para obtener la meta procesal de incorporar el español como lengua oficial, resultado ligado profundamente a la mayor o menor representatividad nuestra en las reuniones de esta naturaleza.

En la discusión y aprobación de los puntos del Orden del Día consignados como tercero, cuarto y quinto, se materializaron:

lº) Los alcances de la 59ª Conferencia Mundial que se celebrará en París el próximo mes de septiembre, para cuyo efecto se fijó la Tabla, el contenido de su temática y las bases de discusión, esto es, el marco referencial propio de sus alcances, sobre los cuales volveré en el curso de esta cuenta.

2º) Se fijó la fecha de la 60ª Conferencia Mundial de 1972 que se efectuará en Roma, y

3°) Se acordó fecha y lugar para la sesión del Consejo Interparlamentario, cuya sede fue fijada en el Camerún, en Africa, para abril de 1972. Allí, al igual que en Caracas ahora, se le dará contenido a la Conferencia Mundial de Roma.

4º) Por último, se otorgó mediante ratificación a París, el Congreso Mundial de 1973 a Checoslovaquia.

Sólo de los rubros señalados, por vía ilustrativa, es fácil colegir la importancia del evento, en el cual nos tocó participar, sobre todo en la proyección organizada del trabajo de la Unión Mundial en los próximos 4 años.

Por último, se discutió y se sometió a votación una serie de puntos suplementarios, en virtud del artículo 5º del reglamento del Consejo, disposición que está en los antecedentes que se han entregado, y mediante la cual algunos países influyeron notoriamente, más que otros, para simplificar, en la direccional de los debates y en sus aprobaciones, corno expresión de vigente preocupación, que no fue una nota calificativa apta para todos los participantes, por razones diferentes.

En esta línea, la RAU, Israel, Jordania y Túnez, plantearon, desde su propia óptica, la situación del Medio Oriente, zanjada, por último, a través de una ponencia mediadora del país sede, Venezuela.

Estados Unidos, Francia, Tailandia y Turquía plantearon el tema del tráfico internacional de drogas, en un proyecto común.

El grupo de Israel, la situación de los judíos soviéticos.

El grupo de Irán, el trascendental tema, íntimamente ligado con la vigencia misma de la unión, cuya pretensión fundamental es la fijación del cuadro de relaciones permanentes entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria Mundial.

Y, por último, un proyecto de acuerdo de consecuencias muy especiales, presentado por la delegación de Brasil, para romper instituciones jurídicas de Derecho Público, de nivel constitucional, en cada uno de los países, destinado, según la proposición, a combatir el terrorismo y desembocar en la creación de fuerzas supranacionales. La fijación de un criterio unánime de nuestra delegación, que operó allí mismo, hizo posible que este proyecto de acuerdo fuese retirado antes de su tratamiento, en el momento en que correspondía decidir. La referencia global al aporte suplementario en la temática, hecho por algunos países, está connotado, a lo menos para mí, en la referencia comparativa de la actitud general de los grupos chilenos que concurren a estos eventos.

Deseo contribuir, además, al proceso de ambientación y aporte de los colegas que concurrirán a París. Por ello, me detendré en tres cosas, acordadas en Caracas y que entiendo ubilicalmente unidas al evento de París.

Una de ellas es de procedimiento; está contenida en la letra c) del Orden del Día que he señalado para el quincuagésimo noveno Congreso de París. Y las otras dos son de fondo y formarán parte del debate general que, allí, habrá de realizarse.

La de procedimiento señala que en el debate general sólo podrán participar hasta dos representantes por delegación y con un tiempo máximo de 15 minutos, si lo hacen los dos; o de 10 minutos, si sólo lo hace uno. Igual procedimiento está establecido para los otros debates.

Las enmiendas o correcciones a los informes deberán pasar por el trámite de comisión previa, y los proyectos de resolución suplementarios deben someterse a las disposiciones del artículo 13, inciso tercero, con la insinuación de que ello sea antes de la sesión de apertura.

Señalo esta reiteración de procedimiento para insinuar la conveniencia de que la próxima delegación se reúna con antelación al viaje y clarifique su operatoria, pues será inútil colocarse al margen de estas estrictas disposiciones reglamentarias allá, en el seno mismo de la conferencia.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-

¿Me permite, señor Diputado?

Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría,

Está inscrito el señor Juan Valdés, quien ha concedido a Su Señoría dos minutos de su tiempo.

Puede continuar el señor Diputado en el tiempo del señor Valdés.

El señor DEL FIERRO.-

Muchas gracias.

De las varias comisiones de estudio, y aquí entro en las dos cuestiones de fondo, quiero detenerme en una de las materias debatidas y aprobadas en el seno de los órganos que se abocaron a su consideración. Me refiero a la de carácter social y económico, y cuya enunciación textual es la siguiente: necesidad de constituir una reserva internacional de alimentos y aprovisionamientos de medicinas para llevar socorros de urgencia ante calamidades, en cualquier país del mundo en que ocurran.

Este proyecto, que se debatirá en París, corresponde a un conjunto armónico de disposiciones en íntima relación con los criterios de las Naciones Unidas para encarar las catástrofes de que la naturaleza hace víctimas a algunos países asentados especialmente en zonas geológicas activas; y uno de ellos es Chile. Y los delegados de Chile no podrán remitirse sólo al plano de los agradecimientos o constatación de estas periódicas calamidades que sufrimos, y decir de ellas que son de carácter grave, sino que se deben tener criterios claros y una posición activa en su tratamiento.

La segunda cuestión de fondo es aquella relacionada con la incorporación, a la temática del Congreso de París, del proyecto de resolución presentado por Estados Unidos, Francia, Tailandia y Turquía, destinado a impedir el tráfico internacional de drogas, sobre la base de una serie de disposiciones armónicas que significan un serio intento de carácter global, orientado a una ejecución posterior integral.

Señalo este acuerdo, porque se da el caso de que muchos connacionales participan activamente en el tráfico que se desea impedir, y porque algunos puntos del país son considerados centros de operación a nivel mundial. En consecuencia, sería interesante que, sobre esta materia, tampoco se improvisara en la conferencia de París.

No deseo terminar este breve informe sin inferir, del contexto del mismo, algunas conclusiones que, por la vía de la oportunidad, podrían servir en un plazo breve:

1º No es posible que uno de los Parlamentos más importantes del conjunto latinoamericano enfrente estos Congresos con improvisación, pues el efecto inmediato de tal actitud es restar fuerza creadora a nuestras delegaciones.

2º La improvisación es la resultante de una seria falta de comunicación permanente entre los acuerdos y el trabajo del Buró y los integrantes de esta rama del Parlamento; y, además, de la inexistencia de una organización interna de vivencia reglamentaria, a nivel de Comisión o de Subcomisión, que sea el centro conectador y comunicador y factor aglutinante de las inquietudes de los Diputados, las que transforme en proyectos de acuerdo hechos valer, reglamentariamente, en su oportunidad. Es necesario que esta organización haga posible, sobre todo, una posición de inquietud y de conducción de este Parlamento, porque pienso, sinceramente, después de asistir a Caracas que nuestro caudal de entrega a la Unión Mundial no está agotado; muy por el contrario, creo que somos capaces de demostrar exactamente otra cosa. Muchas gracias.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-

Puede usar de la palabra el señor Juan Valdés, por siete minutos.

El señor VALDES (don Juan).-

Muchas gracias.

Señor Presidente, entre los días 12 al 18 de abril del presente año, tuve el honor de integrar la delegación de Diputados que concurrió en representación oficial del Parlamento chileno, a las sesiones de las Comisiones de Estudio de la Unión Interparlamentaria, realizadas en la ciudad de Caracas, República de Venezuela. Estas Comisiones son las que preparan la Tabla de materias que se debatirán en la 59ª Conferencia de la Unión, la que se llevará a efecto en París, en el próximo mes de septiembre. En la Unión Interparlamentaria existen cinco Comisiones o Comités de Estudio, las que funcionaron normalmente; y con la presencia de los Diputados chilenos sesionó el Consejo de la Unión, en abril pasado. Lamento manifestar, en esta oportunidad, que, como consecuencia de la designación a última hora de que fuimos objeto, la participación chilena en los debates fue un tanto escasa. A mi juicio esto debe corregirse en futuros viajes, y los Comités deben, con la anticipación debida, designar a los representantes a fin de que éstos puedan estudiar los temarios y presentar las ponencias o efectuar intervenciones que estén de acuerdo con las diversas tendencias políticas representadas en esta Corporación. Pudimos ver cómo el resto de las delegaciones había presentado sus ponencias con la debida antelación en materias políticas, sociales y económicas. Sin embargo, y a pesar de todo, estimo que el viaje fue positivo, por cuanto nos pudimos cerciorar, en el terreno mismo, de la gran preocupación que existe en los países desarrollados, expresada por boca de sus representantes populares, por el destino de nuestros pueblos, que están en vías de desarrollo. Los representantes de ellos, prácticamente, coincidieron en que en el primer decenio para el desarrollo de los países subdesarrollados, acordado por las Naciones Unidas, estos se han endeudado considerablemente y en que no se lograron concretar satisfactoriamente las esperanzas de este primer plan. Los legisladores de estos países reconocieron que nuestra situación es amarga, por cuanto mientras algunos progresan sorprendentemente, otros no, siendo tales países los responsables de este fracaso, pues la asistencia técnica y crediticia, además de ser insuficiente, se ha hecho en términos comerciales tales que no favorece a los intereses de los países en vías de desarrollo. Es evidente, entonces, que aquéllos que tienen mucho deben dar bastante, en términos convenientes y razonables para nuestras economías, pues nosotros estamos dispuestos, como ahí se manifestó la interrogante, a colocar nuestra propia parte en aras del desarrollo social y económico de nuestros pueblos. Por el debate que se produjo sobre esta materia, yo diría, señores Diputados, que existe la intención de crear un nuevo clima internacional de solidaridad, tanto de países del área occidental, como de la órbita socialista. Es enaltecedor imponerse cómo representantes australianos, por ejemplo,

cuyo país todos sabemos que está en pleno apogeo en su desarrollo, manifiestan que su patria desea darnos asistencia técnica, no así crediticia, porque es evidente que ellos no la pueden ofrecer; cómo representantes de otros parlamentos del mundo encuentran de justicia nuestros anhelos de tener precios justos y razonables en nuestras materias primas, para que no sigamos siendo explotados por aquellos países capitalistas que están hoy en un gran desarrollo técnico y comercial, en detrimento de nuestras economías tan pobres. Es natural que los países subdesarrollados necesitan paz social, como se decía por parte de un delegado; pero creo no equivocarme al decir que esta tranquilidad no existirá, mientras prevalezca un régimen injusto, con falta de viviendas adecuadas, con cesantía, con tanta miseria, en una palabra, en tantos hogares de nuestros pueblos, cuyos países poseen la clasificación de los que están en vías de desarrollo.

Y así como se hablaba de la justicia de nuestros precios de materias primas, así también se analizaba en profundidad el problema educacional y tecnológico, como igualmente, la necesidad de crear un fondo o stock internacional de alimentos, medicamentos y otros elementos necesarios para casos de siniestros y poder, así, disponer de ellos inmediatamente de ocurridas estas catástrofes para ir en ayuda, del país afectado, cualquiera que ésta sea. En estos casos, la solidaridad internacional siempre se manifiesta; pero si ella está organizada previamente, la ayuda se hace más rápida y expedita. Sin duda, este proyecto de tanta importancia es anhelado por todos los pueblos y esperamos que sea una realidad. Si en la actualidad hubiese existido, Chile habría sido seguramente el primer país beneficiado, a raíz del lamentable y trágico terremoto que sufrieron tres importantes provincias de nuestra patria.

Tan buena acogida tuvo esta iniciativa, que al parecer fue propugnada por un representante de Luxemburgo, que la colocó en el orden del día para ser tratada en la próxima Conferencia de la Unión Interparlamentaria de París, y nuestros representantes en ella, tendrán que brindarle todo su respaldo, con el objeto de que se lleve a la realidad.

Señor Presidente, conocemos, con la debida anticipación, las materias que conformarán el orden del día de la 59ª Conferencia de la Unión, que se realizará el próximo mes, en París. Ellas son:

a) Acercamiento entre las naciones, particularmente en Europa, como garantía de paz.

b) Progreso en cuanto a las medidas en favor del desarme, especialmente del desarme nuclear y la creación de zonas desatomizadas;

c) Problemas ligados al segundo decenio para el desarrollo;

d) Incidencias políticas y culturales de la difusión televisada por los sistemas de satélites y la influencia de los medios de información de masas sobre la comprensión entre los pueblos;

e) Las graves consecuencias, para la paz y la seguridad de ciertas partes de Africa, que se derivan del rechazo, desde hace muchos años, de otorgar la independencia a los pueblos que se encuentran todavía bajo el yugo colonial y la política de discriminación racial;

f) Importancia de las comisiones permanentes para el desarrollo de la actividad de los parlamentarios, y

g) Necesidad de crear un fondo o stock internacional de alimentos, de medicamentos y otros elementos para socorrer a cualquier país afectado por un siniestro.

Estas son, señor Presidente, algunas de las materias que tratará la próxima Conferencia da París.

Termino este informe diciendo que anhelo firmemente que los debates que se realizarán el próximo mes en Francia sean de tanta importancia que signifiquen una real y efectiva ayuda en favor de nuestros pueblos subdesarrollados, y que estos acuerdos o estas laudables iniciativas y propósitos no sólo queden estampadas en discursos o resoluciones. Anhelamos sinceramente que el segundo plan de desarrollo de este decenio de las Naciones Unidas, organismo al cual, por lógica, llegarán estas iniciativas, nos traiga la perspectiva de un mejor bienestar para nuestros pueblos.

Sería injusto si, en esta cuenta, no agradeciera las atenciones de que fuimos objeto por los Embajadores chilenos de Venezuela, Panamá y Perú, países, estos últimos que, de regreso, visitamos en forma particular; como, igualmente, al personal de estas Embajadas, quienes, en todo momento, estuvieron atentos a prestarnos el máximo de colaboración. A todos ellos nuestros agradecimientos y, en forma muy especial, a los señores Embajadores nuestros en estos tres países hermanos.

Muchas gracias.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-

El señor Guerra le cedió un minuto al señor Valdés.

El señor GUERRA.-

Pido la palabra.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-

Tiene la palabra Su Señoría, hasta por nueve minutos.

El señor GUERRA.-

Señor Presidente, tal como lo ha manifestado nuestro Presidente de la Comisión, colega Manuel Ferreira, asistimos a la Reunión Interparlamentaria que se llevó a efecto en la ciudad de Caracas, entre los días 12 y 18 de abril del presente año. Las reuniones de las Comisiones de estudio tuvieron por finalidad preparar la Tabla de Materias que se debatirá en la 59ª Conferencia de la Unión Interparlamentaria, la que se llevará a cabo en la ciudad de París, en el mes de septiembre próximo.

En la sesión de apertura, llevada a efecto el día martes 13 de abril participó el Presidente de Venezuela, doctor Rafael Caldera, quien dio la bienvenida a todos los parlamentarios asistentes. Durante su discurso, manifestó que, en todos los tiempos, el mejor sostén de la Democracia es, precisamente, la institución parlamentaria y que el prestigio del Parlamento es el que, fundamentalmente, resguarda el prestigio de la Democracia representativa. Acotó, a continuación, que todo golpe de fuerza va directamente contra la institución parlamentaria. De ahí que es necesario fortalecer y renovar las bases en que se asienta la representación popular.

Debo recalcar la importancia que tiene esta Unión Interparlamentaria, por cuanto los representantes de los Parlamentos del mundo analizaron los problemas más importantes, desde el punto de vista político, económico, social, de salud, educacional y otros.

Las diversas comisiones de trabajo analizaron las ponencias que, con la debida anticipación, los representantes de los diferentes países habían hecho llegar a esta reunión.

Se estudiaron los distintos regímenes gubernamentales, sus bondades y sus inconvenientes. Se destacó por ejemplo, que en los países de régimen federal la educación es de responsabilidad de cada estado federado, cuyos gobiernos destinan los medios económicos para su desarrollo, y sólo una pequeña parte es aportada por el gobierno central, todo lo contrario de lo que sucede en los regímenes unitarios, donde es el gobierno central el que debe afrontar la responsabilidad de proporcionar los medios necesarios para la educación de los ciudadanos.

En la Comisión que estudió los problemas de la educación, varios representantes de países europeos destacaron las bondades de la educación privada, haciendo notar las diferencias que muestra este sistema con el de los países en desarrollo, en los cuales la educación es orientada por el Estado. Una de las conclusiones más importantes a que llegó esta Comisión es la de recomendar a los países en vías de desarrollo la necesidad de orientar a la juventud hacia los estudios técnicos y científicos, con el fin de preparar adecuadamente a los países para su enfrentamiento con la tecnología actual y los adelantos científicos de la época.

En lo referente a la salud, la Comisión respectiva analizó diversos trabajos, en los cuales se estudiaron las bondades de la atención médica socializada y, asimismo, la privada, especialmente la primera, única que proporciona una atención masiva, sobre todo, en los países pobres. Durante los debates se dejó claramente establecido que la atención médica adecuada debe ser la primordial preocupación de todo gobierno y que la salud de todos y cada uno de los ciudadanos es la riqueza básica de un país. Precisamente, una de las primeras recomendaciones que se hicieron en este evento mundial es la de que los Parlamentos de todo el mundo se dediquen, especialmente, a analizar y buscar la solución a la salud de los pueblos.

En lo concerniente a la política de remuneraciones, los parlamentarios dé varios países dieron a conocer a la Unión Interparlamentaria la conveniencia de aplicar en todos los países desarrollados y en vías de desarrollo, unas escalas de sueldos y salarios mínimos para la debida alimentación, así como para proporcionar a los trabajadores las comodidades esenciales de la vida actual en vestuario, vivienda y educación. Algunos representantes de los países occidentales manifestaron enfáticamente que se debe estimular con mayores remuneraciones a los obreros especializados, ya que su aporte a la producción es indudablemente mayor.

En cuanto al desarrollo industrial y económico de los países productores de materias primas, se estableció que es necesario otorgarles garantías en los mercados internacionales en la mantención de los precios de sus productos y evitar las fluctuaciones, sobre todo, recomendar a los países poderosos que no hagan bajar artificialmente los precios de los productos básicos. Se estudió acuciosamente el problema que aqueja a los países en desarrollo, en lo que respecta al precio cada vez mayor de los productos industrializados, en contraposición a la caída a nivel mundial de los precios de las materias primas. Se recomendó una política de justicia internacional y que los países poderosos no influyan con su fuerza sobre los débiles, haciendo notar a éstos que en la unión de sus intereses está la llave del futuro desarrollo económico.

Una de las comisiones que mayor interés despertó sobre todo en los representantes de los países africanos, es la que tuvo a su cargo el estudio de los regímenes de discriminación racial y colonias en ese continente. En esta Comisión se estudiaron las graves repercusiones para la paz y el desarrollo económico y social que se producen en vastas regiones africanas como consecuencia de la negativa de conceder la independencia a los pueblos que gimen bajo los gobiernos colonialistas, así como los graves inconvenientes que causan las políticas de discriminación racial, segregación y el apartheid. Esta Comisión acordó denunciar con firmeza que la política segregacionista, discriminatoria y cruel de los gobiernos de Sudáfrica, el régimen ilegal de minoría racial de Rhodesia del Sur y el gobierno colonial de Portugal, continúan negando a los pueblos bajo sus gobiernos, sus inalienables derechos a su autodeterminación, igualdad e independencia, agregando que los regímenes de Sudáfrica, Rhodesia del Sur y Portugal continúan intensamente sus inhumanas y agresivas políticas de apartheid, de discriminación racial, en desmedro de todas las importantes resoluciones de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Todos los representantes de los países libres y democráticos, en forma unánime, condenaron estas inhumanas políticas de discriminación, calificándolas de restos de antiguas prácticas reñidas con las esenciales normas de humanidad y de convivencia entre los pueblos.

Otra de las Comisiones más concurridas fue la que tenía en tabla el estudio de los problemas de la ecología actual y del uso indiscriminado de elementos químicos...

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-

¿Me permite, señor Diputado? Han terminado los nueve minutos de que disponía Su Señoría.

¿Señor Palestro, le concede un minuto al señor Guerra para que termine sus observaciones?

El señor PALESTRO.-

Con todo gusto.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-

Puede continuar el señor Guerra.

El señor GUERRA.-

Muchas gracias, colega Palestro.

Como decía, señor Presidente, se analizó el uso indiscriminado de elementos químicos en la agricultura. Fueron leídos en esta conferencia trabajos de sumo interés acerca de la contaminación ambiental, peligro que amenaza a todas las grandes ciudades, sobre el lento uso de los suelos, lo que se traduce en un paulatino envenenamiento del habitat humano y animal de tal manera que este tema importantísimo quedó para su posterior estudio en la próxima Conferencia de París. Se recomendó la absoluta necesidad de que los gobiernos pongan toda su atención en la conservación de los suelos agrícolas, cuidando que no se usen indiscriminadamente elementos químicos, que están destruyendo la vida vegetal y animal, así como influye en el habitat humano, el cual se está deteriorando por la contaminación ambiental.

También se consideró el problema de las catástrofes y se recomendó que las Naciones Unidas estuvieran a cargo de todo lo concerniente a un oportuno restablecimiento de las zonas afectadas, llegando a ellas, en forma rápida, con medicinas y otros elementos.

Señor Presidente, cada vez que se llevan a efecto estos eventos internacionales, los representantes y delegados bolivianos aluden al problema de la mediterraneidad de su país. De ahí que es muy importante que los parlamentarios chilenos que asistan a la 59ª Conferencia Mundial de París vayan premunidos de todos los argumentos jurídicos e históricos para rechazar las alusiones que directa o indirectamente hagan a Chile los delegados bolivianos, pues es conveniente recalcar que, con fecha 20 de octubre de 1904, se suscribió en Santiago, y en forma definitiva, el Tratado de Paz, Amistad y Comercio entre Chile y Bolivia, el cual fue firmado por el Enviado Extraordinario y Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, don Emilio Bello Codecido.

Termino, señor Presidente, dado el escaso tiempo de que dispongo, manifestando que los delegados a esta Conferencia trabajamos de común acuerdo y en completa unidad de pareceres, bajo la presidencia del colega don Manuel Ferreira, y nos distribuimos en forma equitativa los trabajos de Comisiones.

Asimismo, debo dejar constancia de la competencia demostrada por el Secretario de Comisiones don Patricio Goycolea, quien en todo momento nos secundó en forma eficiente; y, también, de mis agradecimientos a los señores representantes de Chile en Lima, Caracas y Panamá, que tan gentilmente nos atendieron.

Muchas gracias.

El señor FERREIRA.-

En primer término, debo manifestar que en esta oportunidad hablo también en nombre del Diputadodon Luis Figueroa, que, por razones de salud, no está presente en la Sala.

Entre los acuerdos de la 58ª Reunión del Consejo Interparlamentario, hubo un pronunciamiento también en favor del establecimiento de una paz justa y durable en el Medio Oriente, conforme la resolución Nº 242, adoptada por el Consejo de Seguridad, el 22 de noviembre de 1967. Pide a las partes en causa colaborar con el representante del Secretario General de las Naciones Unidas, el señor Gunnar Jarring, en sus tentativas de favorecer un acuerdo que tenga por meta la ansiada paz.

Por recomendación del Comité Ejecutivo, el Consejo decidió no debatir los tres puntos suplementarios siguientes: El derecho de los judíos soviéticos de abandonar la Unión Soviética y de reconocer los derechos culturales y religiosos de la comunidad judía en la Unión Soviética, presentado por el Grupo de Israel: el Terrorismo Mundial, presentado por el Grupo de Brasil; y Proclamación por las Naciones Unidas del año 1971 como año internacional de la lucha contra el racismo y la discriminación racial, presentado por el Grupo de la República Arabe Unida.

Por último, el Presidente, en nombre de todas las delegaciones, agradeció al Grupo parlamentario, al Parlamento y al pueblo venezolano, su calurosa acogida, y la manera eficaz como habían organizado la reunión. En la víspera del 150º aniversario de la gran victoria de Simón Bolívar en Carabobo, rindió un homenaje a la lucha que dio el pueblo venezolano por la causa de la democracia.

Como Presidente de la delegación, debo agradecer el ejercicio de la Secretaría por el Secretario de Comisiones, don Patricio Goycoolea, quien, en todo momento, nos aportó sus conocimientos para el mejor desenvolvimiento de la delegación.

Nada más, señor Presidente.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-

Puede hacer uso de la palabra Su Señoría.

El señor PALESTRO.-

Solamente para expresar mi acuerdo con lo expuesto por el resto de los parlamentarios que integraron la Delegación a la Conferencia Interparlamentaria realizada en Caracas, para agradecer los conceptos del colega señor Ferreira y, también, para manifestar la satisfacción, que creo tuvimos todos los Diputados representantes de los distintos sectores políticos que componen esta Cámara, por la manera nacional de enfocar los problemas que se discutieron en dicha Conferencia. Allá no primó el criterio político, sino que cada parlamentario planteó los problemas desde el punto de vista nacional, chileno y eso es, a mi juicio, algo que tenemos la obligación de destacar, lo que hago con todo gusto en esta sesión.

Al mismo tiempo, señor Presidente, quiero expresar que estoy totalmente de acuerdo con lo que manifestaba el Diputado señor Del Fierro, en el sentido de que debemos prepararnos un poco más para concurrir a estas conferencias, lo que planteé en una reunión de los Comités Parlamentarios. Las delegaciones chilenas algo tienen que aportar a estas conferencias, ya sea por la tradición democrática de nuestro país o por ser su Parlamento uno de los más antiguos de Latinoamérica y del mundo, porque no es posible, como ocurrió en esa oportunidad, que se nos entreguen los documentos respectivos sólo dos o tres días antes de partir a la conferencia.

Sin embargo, quiero manifestar que, a pesar de todas las dificultades que se nos presentaron a última hora, la delegación tuvo una participación unitaria, nacional, chilena, en la discusión de los problemas y, al mismo tiempo, recibió la simpatía de muchas delegaciones de otros Continentes, incluso, que estaban interesadas en el proceso que se está viviendo en nuestra Patria, desde el 4 de septiembre.

De ahí, señor Presidente, que yo quiero solamente ratificar lo que han expresado los Diputados que forman parte de esta delegación, porque lo que aquí se dijo corresponde estrictamente a la verdad y, al mismo tiempo, al espíritu fraternal que reinó pese a que participábamos parlamentarios de todos los colores políticos que integran la Honorable Cámara de Diputados de Chile.

Nada más, señor Presidente.

El señor KLEIN.-

Es norma de los chilenos, colega.

El señor PALESTRO.-

Así somos los socialistas.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Solicito el asentimiento unánime de la Corporación, con el objeto de que puedan hacer uso de la palabra, por 10 minutos, el señor Espinoza, don Gerardo, para rendir un homenaje a don Enrique Molina, y el señor Sepúlveda, don Eduardo, por 2 minutos, para tratar algunos temas.

¿Habría acuerdo?

Acordado.

Tiene la palabra el señor Espinoza, don Gerardo.

El señor ESPINOZA (don Gerardo).-

Señor Presidente, hoy, 4 de agosto de 1971, se cumplen cien años del natalicio de un ilustre educador, filósofo, ensayista, escritor, Ministro de Estado y Rector de la Universidad de Concepción, don Enrique Molina Garmendia.

Nada más honroso para quien ha sido su alumno, para quienes formamos parte de las numerosas promociones de egresados de esa gran alma mater, la Universidad de Concepción, que recordar con cariño, admiración y respeto, a ese forjador de juventudes que, en las diversas actividades de la vida social, cultural y política, recibimos sus sabias enseñanzas, el ejemplo de su dedicación, de su acucioso espíritu de investigador infatigable y de sensibilidad social y humana.

Su biografía compendia sus múltiples inquietudes. Hijo de don Telésforo Molina y de doña Mercedes Garmendia, nació hace cien años en la ciudad de La Serena, donde hizo sus estudios primarios y secundarios. Más tarde se trasladó a Santiago, donde ingresó a la Universidad de Chile para seguir estudios de Derecho. No satisfecho con la orientación escogida, dio curso a su natural inclinación, siguiendo la carrera que le daría todas las distinciones y honores con que se lo destaca. Optó por ingresar al Instituto Pedagófico de esa alta casa de estudios en 1889. Con esa sencillez y llaneza que caracterizó su vida, declaraba: El pensamiento de que Chile necesitaba profesores y no abogados, selló mi decisión. Recibió su título de profesor de Estado en las asignaturas de Historia y Geografía. Aun cuando más tarde recibiera su título de abogado, no claudicó de sus principios, continuando en el Magisterio Nacional como profesor del Liceo de Chillán y como Ilustre Rector y el más insigne de todos del viejo Liceo de Concepción. Antes contrae matrimonio con la distinguida señora Ester Barañao Gazmuri, con la que forma un hogar ejemplar. Integrante de diferentes Congresos de la Enseñanza, entre ellos el 4º Congreso Científico Panamericano de 1908, da curso a sus inquietudes creadoras en lo que se refiere a metodología de la enseñanza de Historia, tocando el tema De la interpretación de las fuentes históricas transmitidas por las tradiciones. Por haber destacado en estas altas disciplinas, el Gobierno lo envía a Alemania y Francia, para que se interiorice en los últimos adelantos de la Pedagogía.

En el viejo y tradicional liceo, forjador de las juventudes penquistas, impulsó la extensión cultural y logró la sede del bachillerato.

Su obra cumbre y su realización más celebrada fue la fundación de la Universidad de Concepción. Con la ayuda y cooperación de algunos visionarios, logra su propósito, luego de vencer toda clase de dificultades e incomprensiones, al conseguir la formación, primero, del Comité Pro Universidad y Hospital Clínico de Concepción y, más tarde, en enero de 1919, la iniciación de las clases en las escuelas de Ingeniería, Química, Farmacia, Dentística y Pedagogía en el curso de Inglés y Matemáticas Superiores. Los cursos de Pedagogía y Matemáticas se dieron en sus comienzos en el liceo, y el de Dentística, en el hospital. Se arrendó un local para el funcionamiento de las escuelas de Farmacia e Ingeniería. Nombrado su primer Rector y Presidente del antiguo Directorio de esa Universidad, no desmayó hasta transformarla en lo que es hoy día: un orgullo para la zona y de vasto prestigio en el país y en el extranjero.

Apenas puede imaginarse el que hoy visita esta moderna y amplia Casa de Estudios, comprendida en un paisaje de gran belleza, con una verdadera ciudad rodeada de áreas verdes, parques naturales y jardines, en la que se yerguen modernas estructuras y diseños arquitectónicos, con una población estudiantil y docentes de más de ocho mil personas, lo que fuera en el pasado, cuando don Enrique soñaba con transformarla en lo que es hoy. En esa época no había locales, ni siquiera los elementos más indispensables para impartir enseñanza. No había recursos financieros y faltaban también los maestros, a los cuales se les adeudaban sus emolumentos.

Reelegido por espacio de 37 años, en 1956, se retiró a la actividad privada por motivos de salud.

Si fecunda es su obra en el plano de la enseñanza superior, no lo es menos como filósofo e investigador.

Ya en 1914 había publicado su obra primogenia de glosas filosóficas, llamadas Filosofía Americana. Además había publicado un folleto sobre una conferencia dada sobre el pensamiento de Bergson, a fines de 1914, con el título de Filosofía de Bergson.

En su libro La Cultura y la Educación General, dejó constancia de sus experiencias pedagógicas en Alemania y Francia.

En 1920, sale a luz su ensayo Por las Dos Américas. Notas y Reflexiones, publicado en Santiago por la Editorial Universitaria. Al año siguiente, como resultado de su viaje al gran país del norte nace De California a Harvard (Estudios sobre las universidades norteamericanas), editado en Santiago por la Imprenta y Litogragía Universo. Luego de abandonar estos tópicos va ahora a servir a los hombres de América y a los del mundo, enviándoles el mensaje cordial de su nueva y serena filosofía. En dos Filósofos Contemporáneos (Guyau-Bergs), impreso en la Editorial Nascimento en 1925, se inicia en la nueva ruta que irá a recorrer, y, en ese mismo año publica Por los Valores Espirituales que, junto con La Herencia Moral de la Filosofía Griega, impresa en Santiago, por la Editorial Nascimento en 1936, van a constituir, todas ellas, una bella trilogía que señala una ascensión escalonada por la ladera del pensamiento puro para llegar a la obra más lograda y feliz en estilo y pensamiento que titulará De lo espiritual en la vida humana, publicada en Santiago por la Editorial Nascimento en 1937. Con estas cuatro últimas obras, el señor Molina se adelanta, con paso firme y claro, para ocupar un lugar legítimo entre los grandes pensadores de Chile y de América y probablemente del habla hispana. En 1925, representó a Chile en los Congresos Científicos de Montevideo y de La Paz. Luego, en 1927, el Gobierno le confió una misión en el extranjero donde permaneció varios meses y contrató profesores y especialistas para la Universidad de Concepción. En enero de 1930 asistió como Presidente de la delegación universitaria de la Universidad de Concepción al Congreso Universal de Universidades y a los Congresos Interamericanos de Rectores, Decanos y Educadores celebrado en La Habana. El 21 de agosto de 1932 recibe la Medalla Goethe, de Alemania. Sigue laborando en la rectoría de la Universidad y continúa su fecunda labor de ensayista filosófico. Publica La Revolución Rusa y la Dictadura Bolchevique, en 1934. Al año siguiente aparece sus Proyecciones de la Institución (Nuevos estudios sobre la Filosofía Bergsoniana). En 1939 rinde un homenaje a su amigo y colega Venegas en la obra Venegas y al año siguiente publica páginas de un Diario. Ese mismo año asiste a un Congreso Científico en Washington y al año siguiente visita las universidades argentinas. El 14 de noviembre de 1941 es nombrado Miembro Académico de la Facultad de Filosofía de la Universidad de Chile. Esta misma Casa de Estudio le rinde un cálido homenaje el 3 de septiembre de 1943, con motivo de haber cumplido cincuenta años de actividades docentes. Hicieron uso de la palabra en aquella ocasión, el Rector de aquel entonces, don Juvenal Hernández, Amanda Labarca, Pedro Prado, por la Sociedad de Escritores de Chile, y Tomás Gatica. En marzo de 1945, la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Concepción lo nombra su primer miembro honoris causa. El 9 de marzo del año siguiente recibe el título de Oficial de la Academia del Ministerio de Instrucción Pública de Francia. Desde el 1º de agosto de 1947 hasta el 8 de julio de 1948, fue Ministro de Educación Pública. En este alto cargo trató por todos los medios de llevar a la conciliación a los trabajadores de la educación con el Gobierno, ya que en aquel entonces se vivía en los comienzos de una persecución política que pronto desencadenaría el PresidenteGonzález Videla en contra de los maestros pertenecientes al Partido Comunista.

Alejado de su cargo, se dedicó de lleno a los trabajos en su Universidad y que sólo abandonaba para recibir algún premio a su dilatada labor. En 1953 la Ilustre Municipalidad de Concepción instituyó, por vez primera un premio de Arte y Literatura, que recayó en el maestro Molina. También las naciones amigas destacaban su valía y es así como el Instituto Argentino- Chileno de Cultura, en una publicación de 1955, el profesor argentino Francisco Suáiter Martínez escribió un ensayo con el título de Enrique Molina, el Hombre, el Profesor y el Filósofo. Y llegó el año 1956, tan lleno de recuerdos y homenajes para el señor Molina. El 28 de marzo, el Directorio de la Universidad de Concepción, en gratitud y reconocimiento de su vasta labor como educador, filósofo y organizador universitario, lo designó Rector Honorario y Presidente Vitalicio de esa Corporación. El 28 de abril, el Consejo Nacional de Educación le rindió un homenaje en reconocimiento de su labor educacional. El 15 de mayo, el Senado de la República hace lo propio, en premio a su extensa labor formadora de juventudes. El 28 de marzo de 1957, la Honorable Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Chile le otorga la calidad de miembro honorario de dicha Corporación. El 23 de mayo, la Universidad de Chile le rinde un merecido homenaje al otorgarle, de manos de su Rector Juan Gómez Millas, el Doctorado honoris causa, máxima distinción que hasta entonces sólo compartiría con Gabriela Mistral.

Desde entonces se retira a la vida privada, gozando del respeto, de la admiración y del afecto de la Universidad de Concepción, de la ciudadanía, del país, y rodeado del cariño de los suyos. Murió al borde de los 93 años y su deceso produjo un sentimiento colectivo de congoja.

El Partido Socialista y los Diputados socialistas, por mi intermedio, se asocian a este recuerdo en la celebración de cien años de su nacimiento y rinden homenaje a su memoria.

Pido que estas observaciones sean transcritas a la Universidad de Concepción, en nombre de los Diputados socialistas.

El señor AMUNATEGUI.-

En nombre de la Cámara.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Si le parece a la Cámara, se enviará el oficio a que ha hecho referencia el Diputado señor Gerardo Espinoza.

Varios señores DIPUTADOS.-

En nombre de la Cámara.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

En nombre de la Cámara.

Acordado.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra, por dos minutos, el Diputado señor Sepúlveda, don Eduardo.

El señor SEPULVEDA (don Eduardo).-

Señor Presidente, la opinión pública ha tomado conocimiento, en fecha reciente, por declaraciones del Comandante en Jefe de la Segunda Zona Naval, ContralmiranteCarlos Chubretovic Alvarez, de la medida que afectaría al desarrollo y desenvolvimiento de la provincia de Valparaíso, que nosotros consideramos un atentado en contra de sus intereses. Se trata de que el Ministerio de Defensa Nacional ha decidido trasladar las instalaciones de la Armada desde la ciudad de Valparaíso a la de Talcahuano. Entre otras, se trasladaría la propia Escuela Naval, la Escuela de Artillería y Torpedos y otras dependencias...

El señor GUASTAVINO.-

Eso no es así.

El señor SEPULVEDA (don Eduardo).-

Nosotros, los parlamentarios de la provincia de Valparaíso, creemos que la medida es precipitada e injustificada. Si la Armada tiene problemas en cuanto a la expansión de sus instalaciones en las ciudades de Valparaíso y Viña del Mar, hay otros sectores o lugares en la propia provincia, como nadie puede ignorarlo, que dan las condiciones necesarias para encontrar una adecuada solución.

Por eso, pido que se oficie al señor Ministro de Defensa Nacional para que proporcione los antecedentes y las razones de estos propósitos, a fin de que la Comisión de Defensa de la Cámara conozca y se pronuncie sobre esta delicada situación, que nos mueve a protestar por la medida, como parlamentario de la provincia, y a solicitar su oportuna reconsideración.

El señor PARETO.-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Pareto.

El señor PARETO.-

Señor Presidente, sin aseverar o asegurar, me da la impresión de que la Sala tiene facultades para aprobar un proyecto de acuerdo sobre publicaciones no me refiero a éste, sino a cualquier otro, porque los recursos de la Cámara son autónomos y dentro de su presupuesto se consulta un ítem con este fin. Además, la Comisión de Régimen Interior está subordinada a los acuerdos de la Sala. De lo contrario, ésta tendría mayor jerarquía que la Corporación.

Por el precedente que esto significaría, me gustaría que el señor Secretario aclarara el aspecto reglamentario, no en cuanto a este proyecto de acuerdo, sino en general, porque no entiendo que la Comisión de Régimen Interior tenga más facultad que la Sala. El sentido común me indica que no es así.

El señor ACEVEDO.-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Acevedo.

El señor ACEVEDO.-

Señor Presidente, la Cámara tiene un presupuesto destinado a financiar los gastos de publicidad, vale decir, los gastos de publicación de la versión. Cualquier nuevo gasto que se acuerde va a estar al margen de los ya consultados. Sin duda, la Cámara puede acordar, como lo ha manifestado el señor Pareto, la publicación de todos estos documentos; pero ello significa gasto, y constitucionalmente debe financiarlo. De tal manera que si la Cámara acuerda hacer estas publicaciones, debe costear el gasto que significan.

Ahora bien, en cuanto a que la Comisión no puede dejar sin efecto un acuerdo de la Sala, como dice el señor Pareto, es porque el problema está planteado en sentido inverso. El proyecto de acuerdo debería ir primero a la Comisión de Régimen Interior, Administración y Reglamento, para que ésta informara a la Sala si está en condiciones de hacer esa publicación. En caso contrario, para aprobarlo la Cámara requiere el asentimiento unánime de ella.

Eso es todo, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Olave; a continuación, el señor Valenzuela Valderrama, en el minuto que le queda al Comité Demócrata Cristiano.

El señor OLAVE.-

Señor Presidente, he pedido la palabra en nombre del Comité Socialista con el objeto de dar a conocer una inquietud que me asiste con respecto a la redacción del proyecto de acuerdo, que tiene, naturalmente, atingencia con la resolución final que tome la Sala o la Comisión de Régimen Interior, Administración y Reglamento de la Cámara de Diputados. Ella se refiere a la difusión de las conclusiones o del documento ex intenso porque no entendí bien cómo está redactado el proyecto de acuerdo en la Televisión Nacional.

La duda es la siguiente. Como no conozco en todos sus detalles la reglamentación interna de los canales de televisión, me asisten dudas de que éstos puedan dar a conocer un acuerdo pagado, vale decir, como se utiliza en los diarios o en la radio, en calidad de inserción, porque no todos los organismos publicitarios tienen el mismo tipo de reglamentación. Incluso, el hecho de acordar publicar conclusiones o acuerdos in extenso de una Comisión Investigadora sentaría un precedente, en el sentido de que los canales de televisión estarían obligados a recibir naturalmente con financiamiento a título de pago cualquier tipo de conclusiones, no sólo de la Cámara de Diputados y del Senado, en el espacio habitual que les señala la ley. Este precedente también se podría ampliar a los señores parlamentarios, quienes, cuando les interesara que tuviera más difusión alguna de sus intervenciones en la Cámara a favor o en contra de determinadas disposiciones, podrán cancelar en los canales de televisión determinada suma, que obligaría a éstos a difundir lo que en la prensa se ha llamado documentos parlamentarios.

Esa es la duda que me asiste. De todos modos, si se aprobara el proyecto de acuerdo, tal medida sería inútil, por cuanto el propio Reglamento de los canales de televisión determina lo contrario y sólo podríamos obligarlos por ley.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Valenzuela Valderrama, en el tiempo que resta al Comité Demócrata Cristiano.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

Señor Presidente, sólo quisiera dar un testimonio. Creo que en la misma situación están los señores Mercado e Ibáñez, que tuvieron el honor, igual que yo, de ocupar la Presidencia de la Cámara.

La tesis planteada por el señor Acevedo no tiene ni ha tenido jamás asidero alguno. En la ley respectiva se consulta un presupuesto global para la Cámara y ésta, como organismo, determina el uso de ese monto global.

Desde otro punto de vista, la autoridad suprema de la Cámara de Diputados es la Sala. Cuando determina una cosa por unanimidad, ninguna autoridad dentro de la Corporación puede oponerse a ella. Si acuerda hacer una publicación, ni la Mesa, ni la Comisión, ni nadie puede oponerse a esa voluntad. Será tarea del señor Tesorero o de la propia Comisión de Régimen Interior, Administración y Reglamento, ver cómo se hacen alcanzar los fondos y medios; pero su voluntad está en la orden de la decisión tomada por la Sala.

Así, pues, creo que era mi deber dar este testimonio, porque ésta ha sido la norma de siempre en el manejo de este tipo de materias en la Cámara de Diputados.

Nada más, señor Presidente.

El señor RIOS (don Mario).-

Señor Presidente, para ahondar un poco más lo que ha señalado nuestro colega señor Valenzuela.

La Cámara ya aprobó la conclusión número 13 del informe de la Comisión Investigadora, que dice: Solicitar a la Honorable Cámara de Diputados se sirva dar adecuada publicidad a las conclusiones del presente informe. Es decir, el señor Koenig y otros colegas de la Democracia Cristiana sólo piden publicar las conclusiones en determinados medios informativos, que señalan en la indicación presentada.

Por lo tanto, me da la impresión de que tendría que votarse lo que han solicitado los colegas que han presentado la indicación, y es interesante que, después, la Comisión de Régimen Interior tome acuerdo al respecto. Indudablemente, todas las Comisiones Investigadoras siempre quieren entregar una visión de su labor a la ciudadanía, y es absolutamente indispensable que la Cámara tenga una actitud definida, en relación a este problema.

La Cámara acordó dar publicidad a las conclusiones del informe, y los señores parlamentarios que firman esta indicación solicitan, concretamente, que se haga a través de los medios informativos que señalan.

Muchas gracias.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Desgraciadamente, no le queda ningún minuto, señor Diputado.

Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que el señor Acevedo pueda hacer uso de la palabra por un minuto.

Acordado.

Tiene la palabra el señor Acevedo.

El señor ACEVEDO.-

Gracias.

Señor Presidente, sólo para hacer presente lo siguiente. El presupuesto de la Cámara de Diputados no es global. Los gastos están señalados en cada ítem. La Comisión de Régimen Interior sólo puede disponer de los recursos de un ítem, del 660. Los gastos de publicidad están consultados separadamente, como lo están los de mantención, remuneraciones, sobresueldos, etcétera...

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

¡No!

El señor ACEVEDO.-

Es cuestión de que el colega pida un ejemplar del presupuesto de la Nación, vea el presupuesto del Congreso Nacional, específicamente el de la Cámara de Diputados, y se encontrará con partidas o ítem determinados.

Como la Comisión de Régimen Interior dispone sólo de un ítem, para atender casos de emergencia, naturalmente, los recursos consultados no admiten la posibilidad de que en cualquiera circunstancia, por simple mayoría, se acuerden nuevos gastos.

Por eso, he mantenido la tesis de que este proyecto de acuerdo requiere el asentimiento unánime de la Sala.

Eso es todo.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Entrando en la Tabla de Fácil Despacho, corresponde seguir tratando el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Fresia para contratar empréstitos.

Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior es el señor Carrasco.

El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 206-(69)-2, aparece en el boletín de la sesión 18ª.

El señor KLEIN.-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Klein.

El señor KLEIN.-

Señor Presidente, ayer informé ampliamente a la Cámara, el origen de este proyecto, que fue presentado sin consultársele a la Municipalidad de Fresia. Por esa razón, la Comisión de Gobierno Interior, a petición del que habla, dirigió oficio a dicha Municipalidad para preguntarle su opinión. Ayer día conocer a la Sala la nota que llegó del Alcalde.

Quiero agregar que la comuna de Fresia, donde hay muchas obras por hacer, cuenta con varias localidades, entre las cuales están Tegualda, dentro de la comuna; Fresia misma, Estación Parga, Río Frío, Llico.

La Municipalidad de Fresia pide que los 600 mil escudos propuestos originalmente sean elevados a un millón de escudos, y que la inversión de fondos se determine, conforme al acuerdo municipal, por los dos tercios de los Regidores en ejercicio.

Falta agregar a esto con ello quiero contestarle al colega Acevedo que el rendimiento del uno por mil de las contribuciones en la comuna de Fresia, alcanza a 58 mil escudos, porque el avalúo total es de 58 millones de escudos.

En 10 años rinde alrededor de 600 mil escudos, pero como cada año hay reavalúo automático de los bienes raíces, en los 10 años se va duplicando. O sea, el proyecto quedaría financiado, si la institución bancaria respectiva facilita el préstamo del millón de escudos.

Por lo tanto, pido que la Cámara apruebe el proyecto de acuerdo con lo que quiere la Municipalidad de Fresia.

Nada más.

Un señor DIPUTADO.-

Presente las indicaciones.

El señor KLEIN.-

Están en la Mesa.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

El señor ACEVEDO.-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Acevedo.

El señor ACEVEDO.-

Señor Presidente, yo manifesté en el día de ayer mi extrañeza de que este proyecto no tuviera informe de la Comisión de Hacienda, porque el informe de la Comisión de Gobierno Interior es demasiado general. Sólo señala el monto del préstamo, pero no lo que acaba de indicar el colega Klein: cuánto es el avalúo de los bienes raíces de la comuna y, en consecuencia, si el uno por mil es suficiente para financiar el servicio del préstamo.

Yo no sé si el colega Carrasco, Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, puede entregarnos algunos antecedentes relacionados con el estudio acucioso que esa Comisión debe haber hecho de este proyecto. No sé si estará en condiciones de informar a la Sala sobre el avalúo y su rendimiento. De lo contrario, podemos aprobar un proyecto cuyo financiamiento no sea suficiente y, además, obligar al Banco del Estado a que, al margen de sus disposiciones restrictivas, otorgue este préstamo, materia, naturalmente, que está relacionada con el encaje bancario.

El Banco del Estado sólo puede prestar un 25% de su encaje. De acuerdo con las disposiciones en debate, para este caso podría excederse de dicho porcentaje, y eso es materia que generalmente debe conocer la Comisión de Hacienda. Pero, como el proyecto no fue tramitado por la Secretaría de la Corporación a esa Comisión, por lo menos que el colega Carrasco, Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, nos entregue los antecedentes que tuvo en vista la Comisión para prestarle su aprobación.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Con la venia del señor Carrasco tiene la palabra el señor Klein.

El señor KLEIN.-

Señor Presidente, quiero recalcar que es norma general que cuando una municipalidad desea que se le autorice para contratar un préstamo, sea ella la iniciadora; en seguida, se lo propone a los parlamentarios de la zona. Sin embargo, en esta oportunidad, cuando se presentó el proyecto por el colega González, Diputado por la provincia de Magallanes, no se le consultó a la Municipalidad de Fresia. Por lo tanto, la Comisión de Gobierno Interior hizo la consulta acerca de si estaba conforme. Yo leí ayer la respuesta, pero no la tengo a mano en este momento, ya que la Redacción de Sesiones me la solicitó. En ella se dice que la Municipalidad no está de acuerdo con la forma de invertir los fondos.

Por eso, los tres parlamentarios de la zona presentamos dos indicaciones. Estamos de acuerdo los tres, y lo puede confirmar el colega Espinoza que acaba de llegar, en aumentar la suma de 600 mil a un millón de escudos, a invertirlos en la forma que determinen los dos tercios de los Regidores en ejercicio, en conformidad con las prioridades que se presenten dentro de las localidades que he mencionado: Tegualda, Fresia, Estación Parga, Llico y Río Frío.

Ahora, el financiamiento lo establece el artículo 4º, que dice: Destínase, con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos, el rendimiento de los impuestos comprendidos en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de Fresia.... Esto lo sabe el señor Acevedo, porque ha aprobado, muchas veces, iniciativas similares.

El señor ACEVEDO.-

¿Cuánto rinde?

El señor KLEIN.-

Y agrega el artículo... establecidos en la letra e) del artículo 2º del decreto de Hacienda Nº 2.047, de 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15.021.

Me extraña el planteamiento hecho, porque hemos aprobado decenas de proyectos similares y nunca han pasado a la Comisión de Hacienda. Siempre han venido desde la Comisión de Gobierno Interior a la Sala.

Le pido al señor Acevedo que aprobemos el proyecto y no ponga palitos en el camino.

El señor PAEZ.-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor PAEZ.-

Señor Presidente, ya el colega Klein ha manifestado la voluntad de los Regidores de la Municipalidad de Fresia, de la provincia de Llanquihue.

Efectivamente, por iniciativa del colega González se presentó este proyecto ante las necesidades imperiosas de esa comuna; pero la verdad es que el criterio de la Municipalidad no había sido consultado. Con posterioridad, ellos enviaron una comunicación a los parlamentarios de la zona para que aumentáramos esta cantidad de dinero a la suma de un millón de escudos. Tal como lo ha explicado el colega Klein, los recursos, en el lapso de 10 años, se van a obtener con holgura.

El colega Acevedo ha hecho cuestión sobre el otorgamiento de este préstamo por el Banco del Estado y respecto del encaje bancario. En todo caso, el artículo pertinente dice: Facúltase al Banco del Estado...; es decir, no es, en ningún caso, una obligación imperiosa. Ahora, en relación a lo que él dice del encaje bancario, todos tenemos conocimiento de que lo regula el Banco Central y de que a muchos de los préstamos que hoy día está haciendo lo sabe perfectamente el colega Acevedo, el Banco Central les aumenta el margen.

Yo creo, señor Presidente, que por tratarse de un proyecto tan sencillo, que va a beneficiar a una comuna modestísima, no debería hacerse mayor objeción en la Sala, en vista también de que en reiteradas oportunidades se han aprobado proyectos similares a éste.

Eso es todo.

El señor LEA-PLAZA (Secretario).-

Indicación del señor Olave para suprimir el inciso segundo del artículo 6º.

Indicación del señor Olave, para agregar el siguiente artículo nuevo: A todas aquellas municipalidades del país que hayan sido autorizadas para contratar empréstitos, y cuyas obras programadas se hayan realizado con cualquier otro tipo de financiamiento, podrán ser reemplazadas por nuevas obras de adelanto comunal, que sean aprobadas por los dos tercios de los Regidores en ejercicio en sesión extraordinaria, especialmente citada al efecto.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra el Diputado señor Espinoza, don Luis.

El señor ESPINOZA (don Luis).-

Señor Presidente, quiero manifestar que este proyecto de ley fue presentado por el colega Carlos González, a petición del parlamentario que habla, con el fin de dar financiamiento a algunas obras de importancia en la comuna de Fresia, comuna que, como han dicho los dos colegas que me han antecedido en el uso de la palabra, quienes representan a Llanquihue, es una de las más postergadas de esa provincia y del departamento de Puerto Varas.

La petición de la Ilustre Municipalidad de Fresia es para aumentar el monto del préstamo, para cuya contratación se facultaría a la Municipalidad de Fresia en este proyecto, de Eº 600.000 a Eº 1.000.000. La forma de operar, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores de esa Corporación, cuenta con el respaldo nuestro. Nosotros asistimos, con un funcionario del Ministerio del Interior, el compañero Haroldo Martínez, a la sesión de la Ilustre Municipalidad, en que se debatió esta materia; y los Regidores, en su totalidad, formularon la indicación que hoy conoce la Cámara.

Por las razones expuestas, reafirmo el interés que tenemos en que la Cámara apruebe este proyecto de ley, para impulsar algunas obras de adelanto local, de suma importancia en una comuna donde, en este momento, se necesitan mayores recursos para pavimentación, alcantarillado, aceras y otras construcciones, tales como el edificio municipal. Este edificio fue destruido por un siniestro en 1968 y hasta ahora la Municipalidad no ha contado con recursos para entregar un aporte o constituir algún tipo de sociedad con la CORMU u otra repartición del Ministerio de la Vivienda, con el fin de construir un nuevo edificio municipal, pues hoy día se ve en la obligación de desarrollar sus actividades en dos piezas de reducidas dimensiones.

Por lo tanto, como estamos de acuerdo los tres parlamentarios de la zona que hemos suscrito las indicaciones presentadas, habría que buscar una fórmula para no demorar más este trámite del proyecto y dar aprobación a una iniciativa que, como ya dijimos, cuenta con el apoyo mayoritario de la Municipalidad, en la que están representados todos los sectores políticos, y, al mismo tiempo, con el respaldo de nosotros, que en una u otra forma representamos también los intereses de esa comuna y los intereses de las personas que componen el Cuerpo Edilicio de la Municipalidad de Fresia.

Por ello, es importante que este proyecto quede totalmente aprobado en esta ocasión, para que se cumpla un anhelo de toda la ciudadanía de Fresia y, como ya dijimos, de la Ilustre Corporación de esa comuna.

El señor OLAVE.-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Olave, don Hernán.

El señor OLAVE.-

Señor Presidente, yo he entregado dos indicaciones: una, para suprimir el inciso segundo del artículo 6º, que faculta a la Municipalidad de Fresia, exclusivamente a la Municipalidad de Fresia el proyecto faculta a esta Municipalidad de la provincia de Llanquihue para contratar empréstitos, para que, sin necesidad de la autorización legal, pueda ocupar los excedentes de los préstamos, si los hubiere.

¿Por qué he pedido la supresión de este inciso segundo? Porque he redactado un artículo más completo, que abarca los problemas de todas las municipalidades del país, en la siguiente forma A todas aquellas municipalidades del país que hayan sido autorizadas para contratar empréstitos, y cuyas obras programadas se hayan realizado con cualquier otro tipo de financiamiento, podrán ser reemplazadas por nuevas obras de adelanto comunal, que sean aprobadas por los dos tercios de los Regidores en ejercicio en sesión extraordinaria, especialmente citada al efecto.

En el trámite de estos modestos proyectos de ley, que vienen a paliar, en parte, la aflictiva situación económica de las municipalidades chilenas, hay una demora que a veces fluctúa entre uno y tres años antes de que puedan disfrutar de los fondos que entrega el decreto Nº 2.047, de Hacienda, del uno por mil, en beneficio de las municipalidades, dinero que ellas pueden sacar por efecto de una ley especial.

Pues bien, en el tiempo que transcurre, las obras programadas son realizadas, a veces, con aportes de particulares y, en otras oportunidades, con los fondos de presupuestos ordinarios de los municipios.

Nosotros tenemos un caso concreto en Corral. Se demoró tanto en salir el préstamo, que la mayoría de las obras cuya ejecución autoriza la ley, ya se encuentran realizadas. Tienen el dinero empozado en una cuenta especial, como ocurre con todas las municipalidades que son autorizadas para contratar empréstitos, pero no lo puede invertir, porque no lo autoriza la ley.

Entonces, para solventar esta situación que habitualmente se presenta en todas las municipalidades, he formulado esta indicación, haciéndola compatible con el inciso segundo del artículo 6º, que tratamos de eliminar a fin de que no exista redundancia. Con ello, en nada se merman las aspiraciones de la Municipalidad de Fresia, ya que, por el contrario, es un artículo con una redacción más amplia que, además, beneficia al resto de las municipalidades de Chile.

Eso es todo.

El señor LEA-PLAZA (Secretario).-

Indicación de los señores Klein, Luis Espinoza y Páez para reemplazar seiscientos mil escudos (Eº 600.000) por un millón de escudos (Eº 1.000.000).

El señor SANHUEZA (Presidente).-

En votación.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

El señor SOLIS.-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Está cerrado el debate, señor Diputado.

Se va a dar lectura a una indicación al artículo 3º.

El señor LEA-PLAZA (Secretario).-

Indicación de los mismos Diputados, señores Klein, Luis Espinoza y Páez, para para reemplazar el artículo 3°, por el siguiente: El producto del o los empréstitos será invertido por la Municipalidad de Fresia en la ejecución de obras de adelanto local, de acuerdo a las necesidades más urgentes de la comuna, previo acuerdo adoptado por los dos tercios de los Regidores en ejercicio.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

En votación.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobada.

En votación el artículo 6º con la indicación del señor Olave para suprimir el inciso segundo.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

El señor LEA-PLAZA (Secretario).-

Indicación del señor Olave, para agregar el siguiente artículo nuevo: A todas aquellas municipalidades del país que hayan sido autorizadas para contratar empréstitos, y cuyas obras programadas se hayan realizado con cualquier otro tipo de financiamiento, podrán ser reemplazadas por nuevas obras de adelanto comunal, que sean aprobadas por los dos tercios de los Regidores en ejercicio en sesión extraordinaria, especialmente citada al efecto.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

En votación.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

Terminada la discusión del proyecto.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

A continuación, corresponde tratar el proyecto que establece que la Línea Aérea Nacional dará en concesión al Club Aéreo de Valdivia, el aeródromo Las Marías.

Diputado informante de la Comisión de Obras Públicas y Transportes es el señor Acuña.

El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 682-(71)-2, es el siguiente:

Artículo 1° La Línea Aérea Nacional dará en concesión, por el plazo de 90 años, al Club Aéreo de Valdivia el Aeródromo Las Marías con todas sus instalaciones, ubicado en Las Animas de la ciudad de Valdivia, cuyos terrenos con sus deslindes están inscritos a fojas 93, Nº 154 del Registro de Propiedades, del año 1942, del Conservador de Bienes Raíces de Valdivia.

Artículo 2º La Línea Aérea Nacional queda autorizada para usar las instalaciones y los derechos de este Aeródromo en cualquier oportunidad, en forma totalmente gratuita.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

El señor ACUÑA.-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ACUÑA.-

Señor Presidente, este proyecto fue aprobado en la Comisión por unanimidad, por todos los partidos políticos, en vista de lo cual está de más hacer una relación más amplia sobre este proyecto de ley, del cual soy autor.

Solamente quisiera agradecer a todos los sectores de la Cámara la comprensión habida en la Comisión de Obras Públicas para otorgar al Club Aéreo de Valdivia la concesión de esta pista y de este aeródromo, que pertenecen a la Línea Aérea Nacional.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

El señor RIQUELME.-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor RIQUELME.-

Señor Presidente, es para anunciar los votos favorables de los parlamentarios del Partido Comunista a este proyecto de ley, basado en el hecho de que el Aeródromo Las Marías, que ocupa el Club Aéreo de Valdivia, pero que es propiedad de la Línea Aérea Nacional, servirá para que dicho Club siga prestando grandes servicios a la comunidad de Valdivia, de la provincia y de gran parte de la zona sur, en situaciones de emergencia, como traslado de enfermos, de medicamentos, carga en general, etcétera.

He consultado con autoridades de Gobierno y, particularmente, de LAN Chile, y están de acuerdo en que se apruebe este proyecto de ley que entrega en concesión por noventa años el Aeródromo Las Marías, para que el Club Aéreo de Valdivia continúe, en mejores condiciones, la importante labor que ya está realizando en beneficio de la comunidad.

El Club Aéreo de Valdivia, como lo expresó el señor Acuña, diputado informante de este proyecto, ya ha hecho inversiones de bastante importancia en reparaciones y ampliaciones del aeródromo, que ascienden a la suma de dos millones y medio de escudos. Como dentro de sus programas se contemplan nuevas mejoras, será mucho más fácil para el Club Aéreo realizarlas si cuenta con el beneficio de la concesión por noventa años que le otorga este proyecto de ley.

Por último, el artículo 2º de este simple proyecto establece la autorización para que la Línea Aérea Nacional, LAN Chile, pueda ocupar el aeródromo en cualquiera oportunidad que lo estime conveniente.

Por estas razones, anuncio los votos favorables de los Diputados comunistas.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Guastavino; a continuación, el señor Palestro.

El señor GUASTAVINO.-

Señor Presidente, estamos totalmente interpretados por lo que aquí ha dicho el compañero Mario Riquelme, quien trabajó este proyecto en la Comisión de Obras Públicas.

Solamente quiero anunciar que estamos de acuerdo, también, con la indicación que se ha formulado en el sentido de que el lote E del paño de los terrenos del Aeródromo Las Marías quede reservado para la Línea Aérea Nacional, donde ésta tiene interés en instalar un camping para sus trabajadores de todo Chile. Esta ha sido una petición expresa de ellos. De todas maneras, queda una cantidad cercana a los 400 mil metros cuadrados para el Aeródromo Las Marías, que se entrega en concesión al Club Aéreo de Valdivia, que desde nuestro punto de vista merece toda clase de apoyo y toda clase de felicitaciones por lo que ha hecho, y además porque allí estuvo la génesis del nuevo aeródromo que hoy existe en Valdivia, el de Pichoy.

Por ello, los parlamentarios tenemos que congratularnos de tener un Club Aéreo en Valdivia, que hoy está siendo festejado por este acuerdo que, a no dudarlo, tomará la Cámara.

Nada más, señor Presidente.

El señor LEA-PLAZA (Secretario).-

Indicación de los señores Sabat y Palestro, para agregar al final del artículo 1°, reemplazando el punto final por una coma, lo siguiente: con la sola excepción del lote E, de una cabida de 113.000 metros cuadrados, que se reserva para el uso de sus trabajadores de todo el país.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Palestro.

El señor PALESTRO.-

Señor Presidente, los Diputados socialistas también estamos de acuerdo con el informe aprobado por la Comisión de Obras Públicas y Transportes, recaído en este proyecto de ley que establece que la Línea Aérea Nacional dará en concesión, al Club Aéreo de Valdivia, el Aeródromo Las Marías.

Y lo hacemos en el bien entendido de que el Club Aéreo de Valdivia, que desarrolla una obra de primera calidad al servicio de la ciudadanía de esa zona tan alejada del centro del país, necesita ocupar las instalaciones dejadas por la Línea Aérea Nacional. Además, estamos de acuerdo en que, siendo la Línea Aérea Nacional la propietaria de los terrenos e instalaciones que allí existen, se le destine el lote E para un camping de su personal. Por eso, gustosamente, con el DiputadoSabat hemos firmado indicación en ese sentido, para que sea aprobada en el bien entendido de que estamos haciéndole justicia a un servicio de tanta importancia como es, en primer lugar, el Club Aéreo de Valdivia y, en segundo lugar, a la Línea Aérea Nacional, que necesitará, aunque sea en forma fortuita, ocupar las instalaciones del antiguo Aeródromo de Las Marías, que va a ser mejor acondicionado y mejor mantenido, y va a servir también de aeródromo de emergencia para los vuelos corrientes y regulares de la Línea Aérea Nacional.

De ahí que, una vez más, los Diputados socialistas entregamos nuestro apoyo a proyectos beneficiosos como éste, al mismo tiempo que solicitamos a los Diputados que presten su aprobación a la indicación que hemos presentado con el compañero Sabat.

La señora TOLEDO.-

Pido la palabra.

El señor SANHUEZA (Presidente).-

Tiene la palabra la señora Toledo, doña Pabla.

La señora TOLEDO.-

Señor Presidente, el Club Aéreo de Valdivia se organizó hace muchos años. Recuerdo que fueron sus socios los que lucharon por tener un aeródromo propio; que fueron ellos los que hicieron gestiones para la adquisición del predio que ahora nos ocupa y que constituye un solo lote, que pertenecía, puedo decirlo con autoridad, porque precisamente actué como abogado en su adquisición, a diversos hijueleros o pequeños propietarios del sector Cabo Blanco y Las Animas, de la comuna de Valdivia. De manera que no hay lotes separados. Es un solo todo. Son terrenos bajos y extraordinariamente húmedos, porque el río Santa Rosa, que es uno de los límites del predio que forma la cancha de aterrizaje, sube en el invierno en tal forma su caudal que hace perder gran parte del terreno.