Labor Parlamentaria

1.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:

Tengo el honor de someter a vuestra consideración el proyecto de ley de reajustes de las remuneraciones, destinado a devolver a los trabajadores la pérdida del poder adquisitivo experimentada durante el año 1971 y continuar la política de redistribución del ingreso nacional otorgando mejoramientos adicionales a los sectores de menor ingreso.

El Supremo Gobierno reitera su convicción en cuanto a que la solución definitiva de los problemas de los trabajadores sólo se alcanzará mediante el cumplimiento integral del programa de la Unidad Popular, la transformación profunda de la estructura económica y social del país, la nacionalización de las riquezas básicas, la realización de una efectiva reforma agraria, la eliminación de los monopolios industriales y comerciales, la nacionalización de los bancos y compañías de seguros y el control del comercio exterior.

Con todo, mientras se alcanza el total cumplimiento de la meta enunciada, es indispensable compensar a los trabajadores el alza del costo de la vida, sin perder de vista la función redistributiva ya iniciada en la ley de reajustes de 1971, por lo que el Gobierno Popular, continuando en el fructífero diálogo con los trabajadores organizados, convino con la Central Unica de Trabajadores un Acuerdo sobre la política salarial y demás materias que son vitales para los que viven de un sueldo o un salario a seguir durante el año 1972.

El proyecto que os propongo es consecuencia de dicho acuerdo y contiene las siguientes ideas básicas:

Se establecen normas de aplicación general a los Sectores Público y Privado:

a) Fijación de un salario mínimo equivalente a Eº 30 diarios.

Este salario representa un aumento superior al 200% del alza del costo de vida y constituye, conjuntamente con la nivelación de la asignación familiar un substancial mejoramiento económico del nivel más débil de los trabajadores.

b) Fijación de un sueldo mínimo equivalente a Eº 1.100 mensuales.

Este mínimo representa más de un 150% del alza del costo de vida y, por lo tanto, también constituye un importante mejoramiento para los empleados públicos o privados, de menor ingreso.

El sueldo vital mantiene su vigencia, incrementado en un 100% del alza del costo de vida, para todos los demás efectos, salariales, tributarios, etc.

c) Reajuste general de sueldos y salarios en el 100% de la variación del índice del costo de la vida, para todos los trabajadores no sujetos a convenio.

d) Fijación de una pensión mínima obrera, equivalente a un salario mínimo.

e) Fijación de una pensión mínima de empleados equivalente a un sueldo vital escala A) del Departamento de Santiago.

f) Reajuste de pensiones, jubilaciones y montepíos en un 100% del alza del costo de vida.

g) En proyecto separado, en actual tramitación en el Congreso Nacional, se reajustan las asignaciones familiares en un 100% del costo de la vida, mientras se aprueba el Proyecto que crea el Fondo Nacional de Prestaciones Familiares. El monto de la asignación familiar obrera no podrá ser inferior a la de los empleados del sector público.

h) La primera diferencia de los sueldos no ingresará a las respectivas Cajas de Previsión, ni la primera diferencia de las pensiones ingresará al Fondo Révalorizador.

Se incluyen, además, normas especiales para el Sector Público:

a) Asignaciones especiales de un 37%y un 42% para los servicios que en cada caso se señalan y un reajuste especial al Servicio Nacional de Salud, destinados a mejorar los sectores económicamente postergados, junto con propender, simultáneamente, a uniformar progresivamente el sistema remuneracional.

b) Los empleados que resulten con una remuneración total inferior a tres sueldos vitales, tendrán un reajuste adicional de 10%.

c) Establecimiento de un viático único para todos los trabajadores del sector público, calculado sobre bases objetivas que garanticen el alojamiento y comida en condiciones normales.

d) Se fija en Eº 10 diarios la asignación de colación y, con el propósito de una nivelación progresiva, se congelan en su monto actual las que exceden esa cantidad.

Respecto del Sector Privado, se crean Comisiones Tripartitas por Rama de Producción y se modifica la ley vigente en el sentido de establecer que los acuerdos referentes a las condiciones y remuneraciones superiores a los mínimos que éstas adopten tendrán el carácter de Convenios colectivos para todos los trabajadores afectos.

El mayor gasto de cargo fiscal que representa este proyecto, se financia con cargo a la provisión para reajustes que se consigna en el Proyecto de Presupuesto para 1972 y al rendimiento que determinarán las modificaciones tributarias que se incluyen en el Título IV de esta iniciativa.

Con lo expuesto, vengo en someter a la consideración del Congreso Nacional, con el carácter de urgente en todos sus trámites constitucionales e incluido en la actual Legislatura Extraordinaria, el siguiente:

Proyecto de ley:

TITULO I

Reajuste del sector público

1.- Normas generales.

Artículo 1º.- Reajústanse, a contar del 1º de enero de 1972, en el porcentaje de alza que haya experimentado el índice de precios al consumidor entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 1971, determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas, las remuneraciones permanentes al 31 de diciembre de 1971 de los trabajadores del sector público, incluidas las de las Municipalidades y excluidas las horas extraordinarias y las asignaciones familiares, de alimentación, las que se fijan en función de sueldos vitales y las que constituyen porcentajes de los sueldos.

Artículo 2º.- A los empleados de la Empresa Portuaria de Chile, se les aplicará el reajuste del artículo 1º de esta ley, incluidas las asignaciones establecidas en los decretos del Ministerio de Obras Públicas y Transportes Nºs. 280, de 1969; 98 y 306, de 1970.

A los obreros de la Empresa referida, se aplicará el reajuste del artículo 1º de esta ley sobre las remuneraciones imponibles.

En el mismo porcentaje se reajustarán, asimismo, los valores considerados en los incisos duodécimo y décimo tercero del artículo 7º de la ley Nº 16.250, declarados permanentes por el artículo 21 de la ley Nº 16.464.

Artículo 3º.- La gratificación de zona, las horas extraordinarias y las remuneraciones de cualquiera naturaleza que sean porcentajes del sueldo, se aplicarán sobre el sueldo reajustado desde el 1º de enero de 1972.

Artículo 4º.- Se mantienen vigentes todos los sistemas de remuneraciones mínimas. Los aumentos que procedan en virtud de ellos no podrán sumarse a los de este título.

En todo caso, los empleados del" sector público no podrán ganar menos que el sueldo mínimo fijado para los empleados del sector privado y los obreros del sector público no podrán gozar de un salario inferior al fijado como mínimo para los obreros del sector privado.

Artículo 5º.- Las remuneraciones que resulten afectadas por los aumentos de la presente ley y las cantidades imponibles y no imponibles de ellas, se ajustarán al entero más cercano divisible por doce.

Esta disposición no se aplicará al valor de la hora de clase.

Artículo 6º.- No tendrá derecho a reajuste de remuneraciones el personal cuyos estipendios no estén fijados en escudos, moneda nacional, mientras subsista para él esta forma de remuneraciones.

Artículo 7º.- Con lo dispuesto en el artículo 1º de esta ley, se entiende cumplido lo ordenado en el artículo 33, inciso segundo, de la Ley Nº 15.840.

Artículo 8°.- Exclusivamente para los efectos de la aplicación del reajuste de la presente ley a los trabajadores de las Municipalidades, no regirán las limitaciones establecidas en los artículos 35 de la Ley Nº 11.469 y 109 de la Ley Nº 11.860.

Facúltase a las Municipalidades para modificar los Presupuestos correspondientes a 1972, con el objeto de considerar los mayores gastos que les impone esta ley.

Artículo 9º.- Autorízase a las Instituciones Descentralizadas para adecuar las remuneraciones de sus personales, sin necesidad de decreto supremo, para el solo efecto de dar cumplimiento a la presente ley, entendiéndose modificados sus respectivos presupuestos.

Artículo 10.- La primera diferencia mensual determinada por los reajustes que dispone el presente título quedará a beneficio de los personales respectivos y no deberá ser depositada en las Cajas de Previsión correspondientes.

Artículo 11.- A contar del 1º de enero de 1972, no podrá acordarse a los trabajadores del sector público, centralizado o descentralizado, algún tipo de beneficio adicional o complementario del mismo carácter que la asignación familiar, ni aumentarse esta asignación.

Artículo 12.- Los reajustes de pensiones a que hubiere lugar, de acuerdo con la legislación vigente sobre la materia, deberán pagarse sin necesidad de requerimiento de parte de los interesados.

En tanto se dicten las resoluciones que determinen el nuevo monto de las pensiones que se reajustan de acuerdo con la renta de sus similares en servicio activo, las Instituciones pagadoras las cancelarán provisionalmente, con un aumento equivalente al porcentaje de alza del índice de precios al consumidor durante 1971, sobre sus montos vigentes al 31 de diciembre del mismo año. Sobre las pensiones así estimadas, se deberán efectuar los descuentos legales correspondientes.

Los aumentos a que tienen derecho el personal en retiro y los beneficiarios de montepío de la Defensa Nacional y Carabineros de Chile, por aplicación de la presente ley, deberán ser pagados automáticamente por las respectivas Cajas de Previsión, sin necesidad de requerimiento por parte de los interesados ni resolución ministerial que autorice dicho pago.

Artículo 13.- Facúltase al Presidente de la República para entregar, durante el año 1972, las cantidades necesarias para dar cumplimiento a esta ley, a los servicios, instituciones o empresas que carezcan de recursos propios suficientes para afrontar el gasto. Quedan incluidas en esta facultad las Universidades Particulares y el Colegio de Abogados.

Artículo 14.- Para financiar el reajuste que de conformidad a lo establecido en la presente ley corresponderá a los empleados y obreros de la Empresa Municipal de Desagües de Valparaíso y Viña del Mar, se podrá aplicar el 20% de los recursos del artículo 20 de la Ley Nº 17.235 a que se refiere el artículo 16 de la Ley Nº 17.416.

Artículo 15.- Para los efectos del presente Título, se declara que la palabra "trabajadores" comprende a empleados y obreros.

Artículo 16.- Auméntase, a contar del l9 de enero de 1972, en el mismo porcentaje fijado en el inciso primero del artículo 1º de la presente ley, la remuneración máxima establecida en el artículo 1º del D.F.L. Nº 68, de 1960, y sus modificaciones posteriores.

Artículo 17.- Fíjase en Eº 10 diarios, a contar del 1º de enero de 1972, la asignación de alimentación para todos los trabajadores de los Servicios, Instituciones y Empresas del Sector Público, tanto centralizado como descentralizado, que estén sujetos al régimen de jornada única o continua de trabajo. Congélase, a partir de esa misma fecha, en los montos vigentes al 31 de diciembre de 1971, las asignaciones de alimentación que excedan la cantidad de Eº 10.

En los Servicios, Instituciones y Empresas en que exista casinos para tomar la colación, la asignación de alimentación de los trabajadores será entregada directamente a dichos casinos.

2.- Normas especiales.

Artículo 18.- Concédese a los trabajadores de los servicios que más adelante se señalan a contar del 1º de enero de 1972, una asignación imponible en la misma proporción en que lo sea el sueldo, equivalente al 42% de los sueldos de las categorías y grados de la Escala del D.F.L.

40, de 1959 y sus modificaciones posteriores, que a cada uno corresponda, incluido el sueldo superior determinado por la aplicación de los artículos 59 y siguientes del D.F.L. 338, de 1960.

Esta asignación sustituye todos los incentivos, asignaciones y demás sobresueldos, imponibles o no imponibles, que están percibiendo los personales comprendidos en el inciso anterior, con excepción de la asignación familiar, la de alimentación y las concedidas por el Estatuto Administrativo y, en consecuencia, deróganse, a contar de la misma fecha, respecto de dichos personales, todas las disposiciones legales y reglamentarias que establecieron el derecho a percibir las remuneraciones sustituidas.

No obstante, los funcionarios a quienes la aplicación de las normas que se derogan hubieren representado una cantidad superior a la que les corresponda por la nueva asignación, percibirán la diferencia por planilla suplementaria la que será imponible y sólo se incrementará por los reajustes compensatorios del costo de vida.

Esta disposición se aplicará a los siguientes servicios:

-Registro Civil e Identificación

-Dirección de Industria y Comercio

-Dirección del Trabajo

-Servicio Nacional del Empleo

-Subsecretaría del Trabajo

-Instituto Laboral y de Desarrollo Social

-Dirección de Aprovisionamiento del Estado.

Artículo 19.- Concédese a los trabajadores de los servicios que más adelante se señalan, a contar del 1ºde enero de 1972, una asignación imponible en la misma proporción en que lo sea el sueldo equivalente al 37% de los sueldos de las categorías y grados de la Escala del D.F.L. 40, de 1959 y sus modificaciones posteriores, que a cada uno corresponda, incluido el sueldo superior determinado por la aplicación de los artículos 59 y siguientes del D.F.L. 338, de 1960.

Esta asignación sustituye todos los incentivos, asignaciones y demás sobresueldos, imponibles o no imponibles, que estén percibiendo los personales comprendidos en el inciso anterior, con excepción de la asignación familiar, la de alimentación y las concedidas por el Estatuto Administrativo y, en consecuencia, deróganse, a contar de la misma fecha, respecto de dichos personales, todas las disposiciones legales y reglamentarias que establecieron el derecho a percibir las remuneraciones sustituidas.

No obstante, los funcionarios a quienes la aplicación de las normas que se derogan hubieren representado una cantidad superior a la que les corresponda por la nueva asignación, percibirán la diferencia por planilla suplementaria la que será imponible y sólo se incrementará por los reajustes compensatorios del costo de vida.

Esta disposición se aplicará a los siguientes servicios:

-Secretaría General de Gobierno

-Subsecretaría del Interior

-Servicio de Gobierno Interior

-Dirección de Asistencia Social

-Oficina de Presupuestos del Ministerio del Interior

-Subsecretaría de Relaciones Exteriores

-Dirección de Registro Electoral

-Personal Administrativo y de Servicios Menores de ALALC

-Dirección de Fronteras y Límites

-Dirección de Turismo

-Subsecretaría de Economía

-Personal Administrativo y de Servicios Menores de la Subsecretaría de Educación

-Personal Administrativo y de Servicios Menores de la Dirección de Educación Primaria

-Personal Administrativo y de Servicios Menores de la Dirección de Educación Secundaria

-Personal Administrativo y de Servicios Menores de la Dirección de Educación Profesional

-Personal Administrativo y de Servicios Menores de la Superintendencia de Educación

-Personal Administrativo y de Servicios Menores de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos

-Personal Administrativo y de Servicios Menores del Centro de Perfeccionamiento del Magisterio

-Personal Administrativo y de Servicios Menores de la Oficina de Presupuesto del Ministerio de Educación

-Subsecretaría de Justicia

-Servicio Médico Legal

-Oficina de Presupuesto del Ministerio de Justicia

-Consejo Nacional de Menores

-Subsecretaría de Agricultura

-Subsecretaría de Tierras

-Fondo de Educación y Extensión Sindical

-Dirección de Crédito Prendario

-Subsecretaría de Previsión

-Subsecretaría de Salud

-Subsecretaría de Minería

-Servicio de Minas del Estado

-Dirección de Deportes del Estado

-Corporación Construcciones Deportivas.

Artículo 20.- Auméntanse, en un 29%, a contar del 1º de enero de 1972, los sueldos de los trabajadores del Servicio Nacional de Salud, con excepción de los del personal regido por la Ley Nº 15.076, del personal sujeto a tarifado gráfico y del personal de empleados particulares.

Sobre los sueldos así reajustados, se aplicará el reajuste general establecido en el artículo 1º de esta ley.

Otórgase el carácter de permanente, al beneficio concedido por el artículo 4° de la Ley 17.272, modificado por el artículo 3º de la Ley 17.416. A contar de 1972, cada cuota equivaldrá a un sueldo vital y medio vigente para el año respectivo.

Artículo 21.- Los trabajadores del sector público que después de la aplicación de los reajustes de esta Ley resulten con una remuneración permanente total, excluidas solamente las asignaciones familiar y de alimentación y la gratificación de zona, igual o inferior a tres sueldos vitales mensuales, escala A) del Departamento de Santiago percibirán un 10% de reajustes adicional sobre dichas remuneraciones.

Los trabajadores cuyas remuneraciones permanentes computadas en la forma señalada en el inciso anterior, resulten superiores a dichos tres sueldos vitales, no podrán quedar con una remuneración total inferior a la que corresponda a los que tenían precisamente tres sueldos vitales y, en consecuencia, recibirán, como reajuste adicional, la cantidad necesaria para nivelarlos.

Para determinar el derecho a este reajuste adicional, en los casos de los trabajadores que desempeñen dos o más cargos compatibles, se considerará la suma total de las remuneraciones permanentes que perciba en todos los cargos.

El reajuste adicional a que se refiere este artículo no incrementará las escalas, se pagará anexo al sueldo base, será imponible en el porcentaje en que lo sea el sueldo y se considerará sueldo base para todos los efectos legales y será absorbido por cualquier mejoramiento que el personal beneficiado obtuviere en el curso del año 1972. En el caso de los jornales, sólo se hará esta distinción cuando se trate de personal sujeto a escalas.

Artículo 22.- Facúltase al Presidente de la República para que dentro del plazo de 120 días, proceda a modificar los escalafones de profesionales, establecer escalafones únicos para las distintas profesiones u otorgarles otra clase de beneficios con vistas a igualar los niveles de ingreso y uniformar la carrera funcionaría de los profesionales pertenecientes al Ministerio de Obras Públicas, al Ministerio de la Vivienda y Servicios, Instituciones o Empresas que de él dependan o que se relacionen con el Ejecutivo a través de él, y los profesionales de los Servicios afectos a la escala de remuneraciones establecida por el D.F.L. 40 de 1959.

Artículo 23.- Condónanse las cantidades que los trabajadores de la Casa de Moneda hayan percibido en exceso, al 31 de diciembre de 1971, con motivo de la forma de aplicación del artículo 5º de la ley Nº 16.617 de 1967, y del reajuste efectuado de conformidad a la ley Nº 16.840, de 1968.

Artículo 24.- Agrégase al artículo 43 de la ley Nº 16.742, el siguiente inciso:

"Los funcionarios que se regían por el D.F.L. Nº 56 de 1960, podrán impetrar el derecho al sueldo del grado superior establecido en los artículos 59 a 64 del D. F. L. Nº 338, de 1960, en los plazos que en dichas disposiciones se señalan, contados desde la fecha de vigencia de los respectivos nombramientos en el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo."

No obstante, no podrán recibir el mayor sueldo superior con efecto retroactivo, sino a contar del 1º de enero de 1972.

Artículo 25.- Fíjase, a contar del 1º de enero de 1972, en quinientos escudos mensuales, el monto mínimo de las pensiones de gracia de cargo fiscal vigentes.

Para optar al aumento que representa esta disposición, los beneficiarios deberán acreditar, mediante declaración jurada, que su renta mensual total, incluida la pensión de gracia, no excede de un sueldo vital mensual, escala A) del 'Departamento de Santiago.

Artículo 26.- Decláranse de beneficio fiscal las cantidades recaudadas por aplicación de los artículos 49 de la ley 14.171 y sus modificaciones y 211 de la ley 16.464 y sus modificaciones y, en consecuencia, deróganse las disposiciones que reglamentan su devolución.

3.- Viático único del Sector Público.

Artículo 27.- Los trabajadores del sector público que en su carácter de tal y por razón de servicio, deban ausentarse del lugar de su desempeño habitual, dentro del territorio nacional, tendrán derecho a percibir un subsidio, que se denominará viático, para los gastos de alimentación y alojamiento en que incurrieren.

Articulo 28.- El monto del viático será igual, y sin excepción alguna, para todos los trabajadores que cumplan labores en los Servicios de la Administración Pública, organismos o instituciones fiscales, semifiscales o autónomas, empresas, sociedades e instituciones del Estado, centralizadas o descentralizadas; municipalidades, sociedades o instituciones municipales y, en general, de la Administración del Estado, tanto central como descentralizada y de aquellas empresas, sociedades y entidades públicas o privadas en que el Estado o sus empresas, sociedades o instituciones centralizadas o descentralizadas, tengan aportes de capital mayoritario o en igual proporción, participación o representación.

Artículo 29.- Anualmente, antes del 15 de febrero, se fijará, por Decreto Supremo, el monto diario del viático, en base de los precios de alojamiento en hoteles de 1º categoría, clase B, según tarifa de hoteles que fije la Dirección de Turismo; los precios de alimentación que fije la Dirección de Industria y Comercio; más un 10% para imprevistos, sobre la suma de los valores de alojamiento y alimentación.

En el rubro alimentación se considerarán: desayuno, almuerzo, once y comida.

El viático se incrementará en el mismo porcentaje de asignación de zona que rija para el lugar donde deba cumplirse la comisión de servicio.

Si el trabajador no tuviere que pernoctar fuera del lugar de su desempeño habitual, o, si por la naturaleza de sus funciones, deba vivir en campamentos fijos, alejados de la ciudad y al cual se le haya fijado residencia en ellos, gozará sólo del rubro alimentación más un 10%.

Se entenderá por lugar de residencia habitual del trabajador la ciudad en que more con su familia.

Para ordenar el cometido, la autoridad correspondiente calificará las circunstancias señaladas en los artículos anteriores.

Ordenado el cometido, el viático se devengará por el solo ministerio de la ley.

Esta misma autoridad podrá ordenar anticipos de viáticos.

Artículo 30.- Durante los meses de enero y febrero de cada año se cancelarán los viáticos con el mismo valor del año anterior. Posteriormente, una vez tramitado el Decreto Supremo a que se refiere el artículo precedente, se efectuarán las liquidaciones que procedan.

Artículo 31.- Si dentro del curso del año se presentaren circunstancias especiales, que alteren en un 10% (diez por ciento) como mínimo los precios de alojamiento y alimentación acreditados por la Dirección de Turismo y la Dirección de Industria y Comercio, según corresponda, podrá modificarse el monto del viático establecido conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la presente ley.

Artículo 32.- El trabajador que percibiere viáticos indebidamente, estará obligado a reintegrar las sumas así percibidas, sin perjuicio de su responsabilidad administrativa.

Será, asimismo, responsable solidaria del reintegro, la autoridad que dispusiere el pago, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que pudiere afectarle.

Artículo 33.- Deróganse los artículos 72, 73 y 74 del D.F.L. 338, de 1960, que fijó el Estatuto Administrativo, y todas las otras disposiciones legales vigentes por concepto de viáticos y que afectaren a las entidades a que se refiere este párrafo.

Artículo 34.- Las modificaciones de este párrafo regirán desde el l9 de enero de 1972.

TITULO II

Reajuste del Sector Privado.

Artículo 35.- Reajústanse, desde el 1° de enero de 1972, en el porcentaje de alza que haya experimentado el índice de precios al consumidor entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 1971, determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas, las remuneraciones pagadas en dinero efectivo, vigentes al 31 de diciembre de 1971, de los empleados y obreros del sector privado no sujetos a convenios, contratos colectivos, actas de avenimiento o fallos arbitrales.

Artículo 36.- El salario mínimo para todos los obreros será, a partir del 1º de enero de 1972, de Eº 3,75 por hora.

A partir del 1º de enero de 1972, el sueldo mínimo mensual para todos los empleados, incluidos los que ingresen por primera vez a trabajar, será de Eº 1.100 en todo el país.

Artículo 37.- Agrégase al inciso segundo del artículo 7º de la ley Nº 17.074 lo siguiente:

"Los acuerdos que se adopten en virtud de este inciso, producirán los mismos efectos legales de un convenio colectivo. El plazo de vigencia será el que en cada caso acuerde la Comisión."

Artículo 38.- El reajuste de los salarios de los garzones, camareros y ayudantes se aplicará ¡sobre la parte fija pagada en dinero, con exclusión del porcentaje legal de recargo.

Artículo 39.- La hora semanal de clase de los profesores a que se refiere la ley Nº 10.518, se reajustará a contar del 1º de enero de 1972, en el porcentaje de alza que haya experimentado el índice de precios al consumidor entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 1971, determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas.

Artículo 40.- No se reajustarán las remuneraciones que no estén convenidas o pagadas en escudos, moneda nacional. Tampoco se reajustarán aquellas que resulten de aplicar un porcentaje sobre otra remuneración reajustada o sobre un precio que le sirva de base, o las que consistan en porcentajes sobre utilidades, ingresos, ventas o compras.

Artículo 41.- En el caso.de los empleados y obreros cuyos contratos de trabajo contemplen remuneraciones a trato, los empleadores o patrones, según el caso, harán efectivo el porcentaje de reajuste a que se refiere el artículo 35 sobre el valor unitario del trato, pieza, obra o medida.

Artículo 42.- Se mantienen vigentes todos los sistemas de remuneraciones mínimas, vitales y de reajustes que no hayan sido modificados expresamente por este título, pero los aumentos que procedan en virtud de ellos no podrán sumarse a los de esta ley.

Artículo 43.- Las disposiciones del presente título se aplicarán a las empresas e instituciones del Estado que en conformidad a las normas que las rigen tengan facultades para celebrar convenios colectivos de trabajo.

Lo dispuesto en el inciso anterior regirá también para la Polla Chilena de Beneficencia, la Empresa de Agua Potable de Santiago, el Servicio de Agua Potable El Canelo y las empresas bancarias del Estado.

Se regirán por las disposiciones de este título el reajuste de remuneraciones de los obreros y empleados agrícolas que trabajen en predios pertenecientes a instituciones de previsión en faenas directamente relacionadas con la agricultura, en los casos en que estén sujetos a convenios, contratos colectivos, actas de avenimiento o fallos arbitrales.

Artículo 44.- Los patrones o empleadores podrán imputar a los reajustes a que se refiere este título los aumentos de remuneraciones o cualquiera otra cantidad que incremente las remuneraciones que el trabajador perciba en cada período de pago y que se hubieren otorgado como anticipo a cuenta del reajuste del año 1972, o con el fin de compensar el alza del costo de la vida ocurrida en los doce meses anteriores al reajuste o dentro del período de mayor vigencia del respectivo contrato colectivo, avenimiento o fallo arbitral.

No serán imputables los aumentos anuales o trienales contemplados en el artículo 20 de la ley N° 7.295, los que no serán postergados como consecuencia de las disposiciones de esta ley.

Artículo 45.- Lo dispuesto en el artículo Nº 10 de la presente ley, cuando proceda, se aplicará también a los reajustes que obtengan los trabajadores del Sector Privado en virtud de las disposiciones de este título, incluso a los que se fijen por convenios o contratos colectivos, actas de avenimiento o fallos arbitrales, cualquiera que sea la fecha en que comiencen a regir durante el año 1972.

TITULO III

Revalorización de Pensiones

Artículo 46.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 15.386, de 11 de diciembre de 1963:

a) Intercálase, en el inciso 1º del artículo 1º, a continuación de la coma (,) colocada después de la palabra "mínimas" y antes de la voz "compensar", la siguiente frase seguida de una coma (,):

"El pago de las pensiones otorgadas y que otorgue el Servicio de Seguro Social".

b) Suprímense, en la letra a) del artículo 29, las expresiones:

"en primer término y de preferencia" y la coma (,) colocada a continuación de ellas.

Agrégase, como letra b) del artículo 2º, pasando la actual letra b) a ser letra c), la siguiente:

"b) A pagar, a partir del l9 de enero de 1972, las pensiones otorgadas y que otorgue el Servicio de Seguro Social, y sus reajustes".

c) Agrégase al artículo 4º, el siguiente inciso:

"En la oportunidad en que las pensiones recuperen el total de su valor adquisitivo, de conformidad a este artículo y siempre que las disponibilidades del Fondo lo permitan, la revalorización se practicará reajustando las pensiones vigentes al 1º de enero del año en que se aplique en un porcentaje equivalente a aquél en que hubiere aumentado el Indice de Precios al Consumidor en el año anterior, determinado por el Instituto Nacional de Estadística; lo cual se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 79".

d) Sustitúyense los incisos 1º, 2ºy 3º del artículo 79, por los siguientes:

"Estarán afectas al beneficio de revalorización las pensiones vigentes al 1º de enero del año en que se aplique".

"Las pensiones superiores a seis veces el sueldo vital mensual escala a) del Departamento de Santiago, vigente para el año en que se aplique la revalorización, no gozarán de este beneficio, ni tampoco por aplicación del mecanismo de la revalorización podrá ninguna pensión exceder de dicho límite".

"Si los recursos destinados a revalorizar las pensiones no fueren suficientes para mantenerlas en un 100% de su valor adquisitivo, el límite anterior se reducirá en uno o más sueldos vitales escala a) del Departamento de Santiago, sin que en ningún caso pueda ser inferior a cuatro de dichos sueldos vitales".

e) Sustituyese la letra f) del artículo 11, agregada por el artículo 128 de la ley Nº 16.464, por la siguiente:

"f) Todos los recursos que el Servicio de Seguro Social deba legalmente destinar al pago de las pensiones y de sus reajustes, tales como los contemplados en el artículo 53 y siguientes de la ley Nº 10.383 y sus modificaciones, en el artículo 33 de la ley Nº 15.386, 245 de la ley Nº 16.464, 106 de la ley Nº 16.840, y en todo caso, la totalidad de los excedentes a que se refiere el artículo 105 de la ley Nº 16.840".

f) Agrégase, a la letra a) del artículo 13, suprimiendo el punto y coma (;), la siguiente frase:

"y sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del mismo artículo".

g) Reemplázase, el inciso 1º del artículo 26, por el siguiente:

"Las pensiones mínimas de jubilación serán equivalentes a un sueldo vital escala a) del Departamento de Santiago".

"Suprímense en el inciso 29 las expresiones "85% del"".

"Suprímense en el inciso 39 las palabras "de invalidez"".

Agrégase al inciso 39, a continuación del punto final (.) que pasa a ser punto seguido (.) la siguiente frase:

"La pensión mínima para la viuda será, cuando no hubiere hijos con derecho a pensión de orfandad, equivalente a un 60% de las respectivas pensiones mínimas establecidas en los incisos primero y segundo".

h) Agrégase, como artículo transitorio de la ley Nº 15.386, el siguiente:

"Artículo.- ... transitorio. No obstante lo dispuesto en el inciso 4º del artículo 1º, las pensiones del Servicio de Seguro Social que, en lo sucesivo serán pagadas por el Fondo de Revalorización de Pensiones, tendrán como reajuste en el año 1972 el que resulte de la aplicación del artículo 47 de la ley Nº 10.383, siempre que sea superior al establecido por el mecanismo de revalorización".

i) Deróganse todas las disposiciones contrarias a este artículo.

j) Las disposiciones de este artículo regirán a partir del 1º de enero de 1972.

k) Facúltase al Presidente de la República para fijar el texto refundido de la ley Nº 15.386 y sus modificaciones, conservando su actual numeración.

TITULO IV

Financiamiento

Artículo 47.- Modifícanse las tasas fijas contenidas en la ley Nº 16.272, sobre Timbres, Estampillas y Papel Sellado, en la forma siguiente:

A) Tasas fijas del artículo 1º:

1) La del inciso 2º del Nº 4, será de Eº 120.

2) La del Nº 9, será de Eº 120.

3) La del Nº 10, será de Eº 2.

4) El mínimo del Nº 10A, será de Eº 25.

5) La del Nº 13, será de Eº 3,50.

6) Las del inciso 5º del Nº 14, serán:

Hasta Eº 300 Eº 12

Más de Eº 300 y hasta 1.500

Escudos Eº 24

Más de Eº 1.500 y hasta 4.000

Escudos Eº 34

Más de Eº 4000 Eº 40

7) La del Nº 15, será de Eº 0,65.

8) Las del Nº 16, serán de Eº 60 y Eº 3,10, respectivamente.

9) La del Nº 20, será de Eº 30.

10) La del inciso 39 del Nº 24, será de Eº 60.

11) La del inciso 5º del Nº 24, será de Eº 600.

12) La del Nº 25, serán de Eº 60.

13) La del Nº 26, será de Eº 1,60.

14) La del Nº 27, será de Eº 60.

15) La del Nº 28, será de Eº 120.

B) La tasa fija del artículo 3º, será de Eº 30.

C) La tasa fija del artículo 5º, será de Eº 45.

D) Tasas fijas del artículo 9º:

1) Las del Nº 1 serán:

Cuantía más de Eº 100 y hasta

Eº 2.000 Eº 1,40

Más de Eº 2.000 y hasta Eº 5.000 Eº 3,20

Más de Eº 5.000 y hasta Eº 10.000 Eº 7,

Y más de Eº 10.000, pagará Eº 7 más de Eº 1,20 por cada Eº 30.000 o fracción de exceso.

2) La del Nº 2, será de Eº 4.

3) La de la letra a) del Nº 3, será de Eº 1,70.

4) La del Nº 7, será de Eº 8.

5) La del inciso 1º del Nº 8, será de Eº 16.

6) La del inciso 2º del Nº 8, será de Eº 32.

7) La del inciso 3º del Nº 8, será de Eº 50.

8) Las del Nº 9, serán de Eº 320 y Eº 240, respectivamente.

9) La del Nº 10, serán de Eº 3,20 y de Eº 160, respectivamente.

E) La tasa fija del artículo 12, será de Eº 1,40.

F) Tasas fijas del artículo 14:

1) La del inciso 1º, será de Eº 6.

2) La del inciso 2º, será de Eº 160.

3) Las del inciso 3º, serán:

4) Hasta Eº 10 Eº 4,60

5) Más de Eº 10 y hasta Eº 30 Eº 6,00 Más de Eº 30 y hasta 100 escudos Eº 12,00

6) Más de Eº 100 y hasta

Eº 1.000 Eº 21,00

Más de Eº 1.000 Eº 45,00

Además, el impuesto fijo de las actas de protesto de toda letra superior a Eº 100, será de Eº 16.

7) La del Nº 7, será de Eº 150.

8) Las del Nº 8, serán de Eº 15 y Eº 4,60, respectivamente.

9) Las del Nº 9, serán:

Letra A) Eº 18;

Letra B) Eº 45;

Letra C) Eº 600;

Letra D) Eº 300;

Letra E) Eº 15;

10) La del inciso 1º del Nº 10, será de

Eº 1,60.

11) La del inciso 29 del Nº 10, será de

Eº 15.

12) La del inciso 1º del Nº 13, será de

Eº 45.

13) La del inciso 29 del Nº 13, será de

Eº 15.

14) La del inciso 39 del Nº 13, será de

Eº 12.

Artículo 48.- Las tasas fijas de los tributos a que se refiere el artículo 118 de la ley Nº 16.840, serán:

Letra a) Eº 30; y

Letra c) Eº 30.

Artículo 49.- Sustitúyese el artículo 37 de la ley Nº 16.272, sobre Impuestos de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, por el siguiente:

"Artículo 37.- Para los efectos de simplificar el monto de las tasas fijas de la presente ley, resultante de aplicar el reajuste señalado en el artículo anterior, en el decreto que se dicte anualmente al efecto se señalará el porcentaje de reajuste y se establecerá el nuevo monto de las tasas fijas, para lo cual se considerarán en todo caso como entero las fracciones de menos de un centésimo de escudo y, además, se podrá considerar como entero las fracciones de menos de un décimo de escudo, si la tasa vigente anteriormente fuere superior a un escudo; se podrá considerar como entero las fracciones de menos de un escudo, si la tasa vigente anteriormente fuere superior a la decena de escudos, se podrá considerar como entero las fracciones de menos de Eº 10, si la tasa vigente anteriormente fuere superior a la centena de escudos, y se podrá considerar como entero las fracciones de menos de Eº 100, si la tasa vigente anteriormente fuere superior al millar de escudos."

Artículo 50.- Agrégase al inciso primero del Nº 8, del artículo 1º de la ley Nº 16.272, sobre Timbres, Estampillas y Papel Sellado, la siguiente frase:

"La tasa será del 9% cuando la operación recaiga sobre un inmueble o parte de él, avaluada en más de 25 sueldos vitales anuales."

Artículo 51.- Las empresas que se dediquen a las actividades a que se refiere el artículo 20 de la Ley de Impuesto a la Renta, aun cuando no estén sujetas al impuesto de la Primera Categoría de dicha ley por encontrarse sometidas a regímenes especiales o impuestos sustitutivos, que obtengan utilidades líquidas que excedan del 8% de su capital, deberán pagar sobre dicho exceso un impuesto anual, de exclusivo beneficio fiscal, conforme a la siguiente escala:

Un 30% sobre la parte de la utilidad que exceda del 8% y hasta el 10% de su capital;

Un 40% sobre la parte de la utilidad que exceda del 10% y hasta el 12% de su capital;

Un 50% sobre la parte de la utilidad que exceda del 12% y hasta el 15% de su capital ;

Un 60% sobre la parte de la utilidad que exceda del 15% y hasta el 20% de su capital;

Un 70% sobre la parte que exceda del 20% de su capital.

Para los efectos de la presente disposición se entenderá:

1°.- Por "capital" de la empresa, el patrimonio líquido que resulte a su favor como diferencia entre el activo y el pasivo exigible en el balance respectivo, debiéndose deducir previamente del activo los valores intangibles, nominales, transitorios, de orden u otros que no representen inversiones efectivas. Formarán parte del capital los valores del empresario o socios de sociedades de personas, que hayan estado incorporados al giro de la empresa, en proporción al tiempo de su permanencia, debiendo en el caso de sociedades de personas incorporarse a la escritura social en el año siguiente. Las disminuciones o aumentos del capital ocurridos en el ejercicio se computarán, asimismo, en proporción al tiempo en que éste hubiere permanecido o dejado de estar en giro. Se agregarán al capital el 50% de las utilidades habidas en el ejercicio respectivo.

2º.- Por "utilidad líquida", la renta líquida imponible determinada en conformidad a las normas de la Ley de la Renta para la aplicación del impuesto de Primera Categoría, de la cual sólo podrá deducirse el monto del impuesto de Primera Categoría, o su sustituto, que deba pagarse respecto del mismo ejercicio y, además, en el caso de sociedades anónimas, el Impuesto al Patrimonio efectivamente pagado durante el ejercicio respectivo.

Cuando el período de tiempo en que se obtuvo la utilidad líquida sea distinto de un año, el porcentaje referido en el inciso primero se determinará proporcional mente.

El tributo que se establece en este artículo se declarará y pagará en los mismos plazos y oportunidades establecidos para la declaración y pago del Impuesto a la Renta de Primera Categoría, y conjuntamente con éste, cuando proceda.

No quedarán afectas a este impuesto las empresas cuyo capital, determinado en la forma establecida en el inciso segundo, resultante inferior a 100 sueldos vitales anuales.

Artículo 52.- Los impuestos de primera categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta que deben cancelar los contribuyentes por el año tributario 1972, se pagarán recargados en un 30%.

En el caso de las empresas regidas por la ley Nº 16.624, el monto del recargo se determinará también sobre el impuesto de la ley Nº 16.624, pagado provisoriamente en el año calendario 1971 por el año tributario 1972, al cual deberá sumarse o deducirse, según proceda, la diferencia a favor o en contra del Fisco que resulte de acuerdo con la declaración definitiva de rentas de dicho año tributario, a efectuarse a más tardar en marzo de 1972, sin considerar en dicho cálculo los créditos o rebajas contra el impuesto no establecido en la ley Nº 16.624 y los abonos que correspondan a excesos de impuestos de años tributarios anteriores a 1972.

El recargo que se establece en este artículo afectará sólo a los contribuyentes de primera categoría que tengan un capital efectivo al final del ejercicio del año tributario 1971, superior a Eº 500.000.

Artículo 53.- Establécese un recargo de 30% sobre el monto de los impuestos de segunda categoría de la Ley de la Renta, determinados sobre las rentas a que se refieren los Nºs 2º y 3º del artículo 36 de dicha ley, obtenidas durante el año comercial 1971.

Este recargo se aplicará también al impuesto que durante el año tributario 1972, se determine sobre las rentas a que se refiere el artículo 39 de la Ley de la Renta.

Artículo 54.- Establécese, a exclusivo beneficio fiscal, un recargo de un 10% sobre el impuesto territorial que deba pagarse en virtud de la ley Nº 17.235. Este recargo será de un 30% para los bienes raíces cuyos avalúos sean superiores a 10 sueldos vitales anuales y no excedan de 25 sueldos vitales anuales; de un 50% para los bienes raíces cuyos avalúos sean superiores a 25 sueldos vitales anuales y no excedan de 50 sueldos vitales anuales, y de un 100% para los bienes raíces cuyos avalúos sean superiores a 50 sueldos vitales anuales.

Los recargos establecidos en el inciso anterior se aplicarán desde el año 1972 y regirán hasta la entrada en vigencia de los nuevos avalúos que resulten de la próxima retasación que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 3º de la ley número 17.235, practique el Servicio de Impuestos Internos.

Artículo 55.- Introdúcense en la Ley sobre Impuesto al Patrimonio, contenida en el Título II de la Ley Nº 17.073, las siguientes modificaciones:

1.- Sustituyese la frase final del Nº 5 del artículo 2º, desde la coma (,), por la siguiente: "en el año anterior a aquel en que debe declararse el impuesto".

2.- Agrégase al inciso primero del Nº 1 del artículo 5º, la siguiente frase, en punto seguido: "Sin embargo, las personas naturales mayores de 65 años de edad, no estarán afectas cuando el activo de su patrimonio, determinado según las disposiciones de la presente ley, no exceda de 25 sueldos vitales anuales".

3.- Agrégase en el Nº 3 del artículo 8º, reemplazando el punto (.) por una coma (,), la siguiente frase: "ni los bienes muebles de propiedad del contribuyente que guarnezcan o alhajen el o los inmuebles habitados por él, cuando el avalúo fiscal de dichos inmuebles sea superior en conjunto a 100 sueldos vitales anuales".

4.- Derógase el Nº 9 del artículo 8º.

5.- Agrégase el siguiente inciso nuevo al artículo 12:

"Para los efectos de este párrafo no podrá asignarse a los bienes muebles a que se refiere el Nº 3 del artículo 8º un valor inferior al 50% del avalúo fiscal de los inmuebles respectivos".

6.- Agrégase a continuación del artículo 13, el siguiente artículo 13 bis, nuevo:

Artículo 13 bis.- Las acciones de sociedades anónimas serán valorizadas por la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio, teniendo como antecedente la relación que existe entre el capital suscrito y reservas de la respectiva sociedad, más las utilidades que no se hayan acordado distribuir al 31 de diciembre del año anterior a aquél en que debe declararse el impuesto, y el número total de acciones suscritas, de acuerdo con el último balance anterior al 1° de julio del año anterior a aquél en que debe declararse el impuesto. El monto del capital suscrito y reservas, más las utilidades referidas anteriormente, resultante de dicho balance deberá reajustarse de acuerdo con la variación experimentada por el índice de precios al consumidor entre el mes anterior a la fecha del balance y el 30 de noviembre del año anterior a aquél en que debe declararse el impuesto. Para los efectos del cálculo señalado en este artículo se rebajarán los valores nominales, transitorios y de orden que no representen inversiones efectivas, como asimismo las pérdidas si las hubiere. Además se rebajarán los créditos consistentes en préstamos forzosos en favor del Fisco creados por ley. Deberán también tomarse en cuenta las emisiones y canjes de acciones efectuados entre las fechas del respectivo balance y el 31 de diciembre del año anterior a aquél en que debe declararse el impuesto.

7.- Sustitúyese el párrafo 3º del Título II por el siguiente:

Párrafo 3ºDeterminación del impuesto

Artículo 23.- El patrimonio líquido calculado según las normas del párrafo 2º estará afecto a la siguiente escala de tasas:

El patrimonio líquido que no exceda de 35 sueldos vitales anuales, 2%;

La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior, sobre el patrimonio líquido de 35 sueldos vitales anuales, y por la parte que exceda de esta suma y no pase de 75 sueldos vitales anuales, 3%;

La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior, sobre el patrimonio líquido de 75 sueldos vitales anuales, y por la que exceda de esta suma y no pase de 155 sueldos vitales anuales, 4%;

La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior, sobre el patrimonio líquido de 155 sueldos vitales anuales, y por la que exceda de esta suma y no pase de 315 sueldos vitales anuales, 5%;

La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior, sobre el patrimonio líquido de 315 sueldos vitales anuales, y por la que exceda de esta suma y no pase de 470 sueldos vitales anuales, 6%;

La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior, sobre el patrimonio líquido de 470 sueldos vitales anuales, y por la que exceda de esta suma y no pase de 625 sueldos vitales anuales, 8%;

La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior, sobre el patrimonio líquido de 625 sueldos vitales anuales y por la que exceda de esta suma, 10 %;

Artículo 24.- Las personas naturales afectas a este tributo podrán deducir del monto del impuesto que resulte aplicando las tasas del artículo anterior, las siguientes cantidades:

1º.- Un 40% de un sueldo vital anual. Esta deducción será de un 50% de un sueldo vital anual para las personas mayores de 65 años de edad y cuyos patrimonios líquidos no excedan de 50 sueldos vitales anuales;

2º.- El 50% del impuesto territorial de los inmuebles incluidos en el patrimonio declarado, correspondiente al año anterior a aquél en que debe declararse el impuesto y pagado durante ese año, y

3º.- El 50% del impuesto fiscal a las patentes de vehículos motorizados establecido en la ley Nº 16.426 correspondiente al año anterior a aquél en que debe declararse el impuesto.

Las sociedades anónimas podrán deducir del impuesto determinado según las normas del inciso final del artículo 3°, un 30% de un sueldo vital anual.

8.- Suprímese el inciso segundo del artículo 30.

Artículo 56.- En el año 1972, los contribuyentes afectos al Impuesto al Patrimonio, podrán deducir del gravamen que les corresponda pagar en ese año, por el patrimonio poseído al 31 de diciembre de 1971, el 50% del monto del impuesto territorial de los inmuebles incluidos en el patrimonio declarado, correspondiente al año 1971 aún cuando su pago no se hubiere efectuado durante dicho año. Con todo, para tener derecho a esta deducción el impuesto respectivo deberá ser enterado en Tesorería antes de cumplido el plazo para declarar el Impuesto al Patrimonio.

Artículo 57.- Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 73 de la Ley Nº 17.105, sobre Impuesto a los Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres, cuyo texto fue fijado por el Nº 7 del artículo 7º del D.F.L. Nº 5, publicado en el "Diario Oficial" de fecha 1º de octubre de 1971:

1) Agrégase a continuación del inciso 1º, en punto seguido, el siguiente párrafo:

"Sin perjuicio del tributo anterior, el vino pagará además un impuesto adicional de Eº 0,50 por litro. Este impuesto adicional será de Eº 2,50 por litro cuando su precio de venta al consumidor sea superior a un 2% de un sueldo vital mensual y no exceda del 2,5% de esta cantidad; de Eº 3,50 por litro cuando su precio sea superior a un 2,5% y no sobrepase el 3,5% de la referida cantidad, y de Eº 5,50 por litro cuando su precio exceda del 3,5% de la suma mencionada. Estas tasas se reajustarán anualmente en la variación que experimente el índice de precios al consumidor en el lapso de 12 meses comprendido entre el 1º de diciembre de un año y el 30 de noviembre del año siguiente".

2) Sustitúyese en el inciso 2°, la expresión "El impuesto que se establece en este artículo será" por "Los impuestos que se establecen en este artículo serán".

3) Reemplázase en el inciso 4°, la expresión "La tasa establecida en el inciso primero se aplicará" por "Los impuestos establecidos en el inciso primero se aplicarán".

4) Sustitúyese en el inciso 5°, la expresión "Este mismo impuesto" por "Estos mismos impuestos".

5) Intercálase en el inciso 5°, entre las expresiones "y se calculará" y "sobre el valor", la frase "en el caso de la tasa porcentual".

6) Reemplázase en el inciso 6º, la expresión "La tasa del impuesto que se establece en el inciso 1º" por "La tasa del impuesto porcentual que se establece en el inciso 1º de este artículo".

7) Sustitúyese en el inciso 8°, la expresión "El impuesto único al vino" por "Los impuestos establecidos en este artículo".

8) Reemplázase en el inciso 10, la expresión "Las personas que deban pagar el impuesto establecido en este artículo" por "Las personas que deban pagar los impuestos establecidos en este artículo"; y la expresión final "dicho impuesto", por "dichos impuestos".

9) Los reajustes a que se refiere el Nº 1 de este artículo se entenderán efectuados el 1º de enero de cada año, produciéndose el primer reajuste el 1º de enero de 1973.

Artículo 58.- Reemplázase en el inciso final del artículo 87 de la Ley Nº 17.105, agregado por el Nº 8 del artículo 7º del D.F.L. Nº 5, publicado el 1º de octubre de 1971, la expresión "El impuesto establecido en el artículo 73" por "Los impuestos establecidos en el artículo 73".

Artículo 59.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley Nº 17.105, de 14 de abril de 1969, que contiene el texto coordinado, sistematizado y refundido de la Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres:

1) Agrégase al final del inciso tercero del artículo 79, modificado por los D.F.L.

Nºs. 5 y 6, de 1º y 14 de octubre de 1971, eliminando el punto final (.), la siguiente frase: "y los licores."

2) Reemplázase el artículo 80 por el siguiente:

"Artículo 80.- Los licores de fabricación nacional estarán afectos a un impuesto único de producción que se calculará y pagará por el fabricante sobre el precio de venta al consumidor, entendiéndose por tal el fijado por la autoridad competente para la ciudad en que tenga su asiento la fábrica respectiva o el que, en defecto de éste, fije el Servicio de Impuestos Internos."

"La tasa del impuesto establecido en este artículo será del 55%. No obstante, los siguientes licores pagarán las tasas que en cada caso se indican a continuación:

"a) Cognac, armagnac y brandy, siempre que sean embotellados por el fabricante. Igualmente, pagarán esta misma tasa los aguardientes no aromatizados y gra pes, siempre que sean embotellados por el destilador que los produzca, 50%.

"b) Vinos licorosos nacionales similares al oporto, jerez, málaga, frontignan, vermouth y otros tipos similares, y los vinos medicinales, 50%.

"c) Aguardientes destilados y embotellados por cooperativas vitivinícolas campesinas y de reforma agraria, provenientes de vinos genuinos de las variedades que señala el Servicio Agrícola y Ganadero, producidos en viñas de secano ubicadas al sur del río Mataquito y que tengan derecho al uso de una denominación de origen propia, 45%;

"d) Piscos elaborados por productores independientes, siempre que sus destilatorios estén ubicados en la región vitivinícola denominada pisquera, que sean embotellados en dicha zona y con marca de su propiedad exclusiva, 40% ;

"e) Piscos elaborados por cooperativas con uvas o alcoholes de sus cooperados, siempre que sus destilatorios estén ubicados en la región vitivinícola denominada pisquera, que sean embotellados en dicha zona y con marca de su propiedad exclusiva, 85% ;

"A los licores importados los afectará el mismo impuesto que a los licores nacionales, aplicándose la tasa que corresponda al producto o, en su defecto, a un producto similar. El tributo en este caso será de cargo del respectivo importador, el que deberá proceder a su integro en Tesorería antes de retirar de Aduana las partidas internadas y se calculará sobre el valor en que el importador declare que enajenará el licor, el cual no podrá ser inferior al precio comercial en plaza para los productos similares.

"Los licores de fabricación nacional que sean vendidos a comerciantes o cooperativas establecidas en el departamento de Arica o en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes por fabricantes establecidos en el resto del país, pagarán, en sustitución de la tasa del 55% establecida en el inciso segundo de este artículo, el 45 %. Esta tasa se descompondrá, para los efectos de su imputación, en un 25% que ingresará a beneficio fiscal y un 20% que se destinará al cumplimiento de los fines previstos en los artículos 27 de la Ley Nº 13.039 y 3º de la Ley Nº 17.275.

"Respecto de los licores afectos a las tasas especiales establecidas en el inciso segundo de este artículo, las tasas sustitutivas y los respectivos porcentajes de imputación serán los siguientes:

"Para los licores señalados en las letras a) y b): 38% (18% a beneficio fiscal y 20% para los fines previstos en los artículos citados en el inciso precedente);

"Para los señalados en la letra c): 33,5% (13,5% y 20%, respectivamente).

"Para los señalados en la letra d): 35% (21% y 14%, respectivamente).

"Para los señalados en la letra e): 30% (16% y 14%, respectivamente).

"Las personas que deben pagar el impuesto establecido en el presente artículo deberán cargar separadamente en sus facturas o boletas de venta una suma equivalente al monto del respectivo tributo."

"Estarán exentos del impuesto establecido en este artículo los vinos generosos con derecho a denominación de origen y los licores que produzcan las instituciones y establecimientos a que se refiere el artículo 75."

Artículo 60.- Introdúcense en el artículo 4º de la ley Nº 11.741, de 10 de noviembre de 1954, las siguientes modificaciones:

a) Intercálase a continuación de la primera frase del inciso segundo, agregado por el artículo 13 de la ley Nº 16.723, después del guarismo 4 % y reemplazando el punto seguido (.) por una coma (,), la siguiente frase: "aplicable a los cigarrillos en general, y de un 20% para aquellos cigarrillos cuyo precio de venta al consumidor por cada paquete exceda de Eº 10."

b) Sustitúyese el inciso tercero, agregado por el artículo 235 de la ley Nº 16.840, por el siguiente:

"Independientemente de los impuestos anteriores se aplicará uno extraordinario, de acuerdo con la siguiente escala:

Cigarrillos cuyo previo de venta no exceda de Eº 3, impuesto de Eº 0,90 por cada paquete;

Cigarrillos cuyo precio de venta exceda de Eº 3 y no sobrepase de Eº 4,50, impuesto de Eº 1,40 por cada paquete, y

Cigarrillos cuyo precio de venta sobrepase de Eº 4,50, impuesto de Eº 1,90 por cada paquete."

Artículo 61.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artículo 59 de la ley Nº 15.564:

1.- Deróganse en el Nº 1 del artículo 20, los incisos tercero y cuarto de la letra a) y el inciso segundo de la letra f).

2.- Agrégase al N° 2 del artículo 35 la siguiente frase:

"Sin embargo, los contribuyentes cuyos capitales propios excedan de 50 sueldos vitales anuales no podrán efectuar este cargo o deducción".

3.- En el artículo 46, suprímese la expresión "y las contribuciones de bienes raíces" que figura antes del punto seguido, y la frase que sigue a dicho punto.

Artículo 62.- Introdúcense en la ley Nº 12.120, sobre impuesto de compraventas y servicios, las siguientes modificaciones:

a) En el inciso primero del artículo 16, sustitúyese el guarismo "17%" por "20%";

b) Introdúcese a continuación del inciso tercero del artículo 16, el siguiente inciso nuevo:

"La tasa será del 17% para los ingresos obtenidos dentro de su giro por las empresas de espectáculos públicos";

c) En el inciso cuarto del artículo 16, reemplázase el guarismo "18%" por "20%";

d) En el inciso final del artículo 16, sustitúyese el guarismo "26%" por 30%".

e) En el inciso segundo del artículo 16 bis, agregado por el artículo 16 de la ley Nº 17.393, agrégase a continuación de la frase "y en la letra e) del artículo 16", reemplazando el punto (.) por una coma (,), la frase "y de la aplicación de la tasa general establecida en el inciso primero de este último artículo cuando corresponda".

Artículo 63.- Introdúcense en el artículo 5º de la ley Nº 12.120 las siguientes modificaciones:

1.- Intercálase en la primera parte del inciso primero, a continuación de las palabras "establecido en esta ley", precedida por una coma (,), la frase "con la única excepción de los cigarros, tabacos y cigarrillos."

2.- Reemplázanse las letras a), b) y c), por las siguientes:

"a) Fuentes de soda, restaurantes, autoservicio, salones de té o café y casas de pensión, 5%.

b) Restaurantes, clubes sociales y demás negocios similares de primera clase, 10%.

c) Hoteles, residenciales, hosterías y otros negocios similares de primera dase, 15%.

d) Bares, tabernas, cantinas y demás negocios similares de primera clase, 25%.

e) Boites, cabarets, discotheques, drive in y otros negocios similares, 30%.

Los establecimientos señalados en las letras b), c) y d) que no sean de primera clase pagarán la tasa establecida en la letra a).

Artículo 64.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley sobre Impuesto a la Renta:

1) Reemplázase la letra e) del Nº 1 del artículo 27, por la siguiente:

"e) Los desembolsos que sean imputables a ingresos no reputados renta o a rentas exentas, los que deberán rebajarse de los beneficios que dichos ingresos o rentas originan, y".

2) Suprímese la letra a) del Nº 2 del artículo 27.

3) Elimínase en el inciso segundo del Nº 1 del artículo 45, le expresión "y de las devoluciones de fondos provenientes de ganancias de capital".

4) Sustitúyese en el inciso final del artículo 49, la expresión "sin perjuicio de lo dispuesto en el Nº 1 del artículo 45 y en el Nº 2 del artículo 60, por "sin perjuicio de lo que disponga en contrario la presente ley."

5) Suprímese la letra e) del artículo 50 y agrégase al final del mismo artículo el siguiente inciso nuevo:

"No se aplicará tampoco el impuesto establecido en el presente Título sino los de primera categoría y global complementario o adicional, según proceda, cuando los bienes o derechos mencionados en este artículo formen parte del activo de empresas que tributen de acuerdo con el artículo 20 de esta ley".

Artículo 65.- Introdúcense en el artículo 4º bis de la ley Nº 12.120, las siguientes modificaciones:

a) Intercálanse a continuación del inciso segundo, los siguientes incisos nuevos:

"Sin perjuicio de los impuestos establecidos en los incisos primero y segundo de este artículo, las primeras ventas u otras convenciones mencionadas en los artículos 1º y 2º de esta ley que recaigan sobre automóviles y station wagons nuevos pagarán un impuesto adicional, de exclusivo beneficio fiscal, que se calculará de acuerdo con la siguiente escala:

a) Vehículos de hasta 1.000 centímetros cúbicos de cilindrada: 10%;

b) Vehículos sobre 1.000 y hasta 1.300 centímetros cúbicos de cilindrada: 15%, y

c) Vehículos sobre 1.300 centímetros cúbicos de cilindrada: 20%.

Las tasas señaladas en las letras anteriores se aplicarán sobre el precio fijo de venta al público de dichos vehículos, entendiéndose por tal el fijado por la autoridad competente."

b) Agrégase al inciso final, introducido por el artículo 16 de la ley Nº 17.457, la siguiente frase:

"Sin embargo, la segunda venta u otra convención que recaiga sobre automóviles y station wagons y que se efectúe antes de tres años contados desde la fecha de adquisición del vehículo al armador, fabricante o distribuidor, estará afecta a una tasa de 40%".

Artículo 66.- Facúltase al Presidente de la República para que, dentro del plazo de 180 días, racionalice las diversas tasas establecidas en la Ley Nº 12.120, sobre impuesto de compraventa y servicios, con vista a simplificar la aplicación de los impuestos y a obtener un mejor control de la evasión. En uso de esta facultad podrá consolidar las tasas que afectan a un mismo bien en sus sucesivas etapas de comercialización estableciendo el tributo refundido en cualquiera de ellas, sin más limitación que la de no sobrepasar el gravamen total que afecta al producto. Con igual limitación podrá incorporar dentro del impuesto refundido los tributos especiales establecidos en otras leyes que puedan gravar la producción o comercialización del mismo bien, pudiendo en uno y otro caso introducir a las leyes que resulten afectadas todas las modificaciones que fueren necesarias para armonizar sus disposiciones.

En ningún caso, el Presidente de la República podrá distribuir el rendimiento del tributo de un modo diferente al establecido por las leyes en actual vigencia.

Artículo 67.- Facúltase al Presidente de la República para que, dentro del plazo de 120 días, aumente hasta en un 10% las plantas del personal del Servicio de Impuestos Internos.

Los funcionarios que ocupen los nuevos cargos deberán destinarse exclusivamente a la fiscalización del cumplimiento de las leyes tributarias, especialmente la de compraventa, y a la represión del delito tributario.

Artículo 68.- Introdúcense las siguientes modificaciones al Decreto con Fuerza de Ley Nº 190, de 1960, sobre Código Tributario:

1) Agrégase al artículo 57, el siguiente inciso nuevo:

"La norma establecida en el inciso anterior será aplicable también a la devolución de los depósitos a que se refiere el inciso segundo del artículo 125".

2) En el número décimo del artículo 97, elimínase la frase final del inciso primero que comienza con la expresión "con un máximo del", reemplazando la coma que la antecede por un punto.

3) Agrégase al número diez del artículo 97 el siguiente inciso nuevo:

"Los contribuyentes que dejaren de emitir por tercera vez las facturas o boletas a que están obligados, mediando entre la primera y la última de dichas infracciones menos de un año, serán sancionados, además, con presidio o relegación menores en sus grados mínimos a medios, sin que obste a la procedencia de esta pena el hecho de no encontrarse a firme a la fecha de la tercera infracción, las multas aplicadas por las dos primeras. Con todo, la acción penal correspondiente no podrá deducirse sino cuando las multas antes referidas hubieren sido confirmadas por resolución ejecutoriada".

4) Agrégase, como inciso final, al artículo 97, el siguiente:

"Las penas corporales establecidas en este artículo se aumentarán en uno o dos grados según que el monto de los impuestos eludidos mediante las infracciones denunciadas en un mismo procedimiento por el Servicio, sean superiores a 100 ó 300 sueldos vitales anuales respectivamente".

5) Agrégase, a continuación del artículo 97 el siguiente nuevo:

"Artículo 97 bis.- Las personas que no enteren en arcas fiscales los impuestos establecidos en la Ley Nº 12.120 dentro de los plazos legales y que no los pagaren dentro de quinto día a contar desde la fecha en que sean requeridas por el Servicio de Impuestos Internos incurrirán en las penas establecidas por el artículo 467 del Código Penal, sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan.

Los Jueces del Crimen podrán, cuando el inculpado enterare en arcas fiscales la totalidad de los tributos y sanciones adeudadas, conceder la excarcelación del inculpado.

Los Tribunales apreciarán en conciencia la prueba que se rinda.

Se sobreseerá definitivamente respecto de los procesados que hubieren pagado los impuestos adeudados, cuando pueda presumirse que la mora en el pago no se deba a malicia ni a la intención positiva de burlar dichos impuestos y siempre que el infractor no haya sido procesado anteriormente por delito de esta misma naturaleza o por aquellos descritos en el artículo anterior o habiéndolo sido, haya obtenido sentencia absolutoria o alcanzado el sobreseimiento por cualquiera causal que no sea la establecida en este inciso.

El requerimiento a que se refiere este artículo deberá efectuarse personalmente por un funcionario del Servicio de Impuestos Internos que tenga el carácter de Ministro de Fe, de acuerdo con este Código.

En caso de no ser habido el contribuyente, será notificado por cédula con posterioridad al día siguiente hábil de la primera diligencia. Esta cédula deberá entregarse a la persona adulta del domicilio que haya señalado el contribuyente en su declaración para el pago de los impuestos de la Ley Nº 12.120, o bien adherirse o dejarse en dicho lugar.

Tratándose de personas jurídicas, el requerimiento se hará a su representante, pero, si éste no fuere habido, se estimará válido el requerimiento hecho a cualquier empleado de ella. En este último caso se enviará a dicho representante una carta certificada comunicándole el requerimiento efectuado en la forma prescrita en el inciso anterior.

Las denuncias que se presentaren a los Tribunales de Justicia para iniciar acción criminal contra los contribuyentes que hayan incurrido en los delitos establecidos en este artículo no requerirán el trámite de ratificación, sirviendo en estos casos de suficiente confirmación la denuncia escrita formulada por el Servicio de Impuestos Internos".

6) Agrégase, en el artículo 125, el siguiente inciso nuevo:

"No se aceptarán a tramitación las reclamaciones a que se refiere el presente título si el contribuyente no depositare previamente en Tesorería una cantidad equivalente al 50% de los impuestos reclamados. El Director Regional podrá, no obstante, en casos calificados, rebajar o eliminar esta exigencia".

7) En el número 7 del artículo 165, reemplázase el punto final por una coma y agrégase la siguiente frase: "no obstante, la resolución que en estos casos dicte el Director Regional no será susceptible de recurso alguno, salvo el de reposición que deberá deducirse en el plazo de cinco días contado desde la notificación respectiva. Si la reclamación interpuesta por el afectado fuere desestimada por la Dirección, se recargará en un 50% el monto de la multa reclamada".

Santiago, 27 de diciembre de 1971.

(Fdo.): Salvador Allende Gossens.- Américo Zorrilla Rojas".

2.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 4055.- Santiago, 29 de diciembre de 1971.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que modifica la ley Nº 16.880, sobre Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias. (Boletín Nº 915 711 de la H. Cámara de Diputados).

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González".

3.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 4056.- Santiago, 29 de diciembre de 1971.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica la ley Nº 16.880, sobre Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias. (Boletín Nº 915-71-1 de la H. Cámara de Diputados).

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González".

4.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 4057.- Santiago, 29 de diciembre de 1971.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica el D.F.L. Nº 286, de 1960, Orgánico del Servicio Médico Nacional de Empleados, con el objeto de que pueda delegar la atención de medicina preventiva en el Servicio Nacional de Salud. (Boletín Nº 11.197 de la H. Cámara de Diputados).

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González".

5.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 4060.- Santiago, 29 de diciembre de 1971.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que beneficia a los ex servidores de la ex Empresa Nacional de Transportes Colectivos S. A. (Boletín Nº 879711 de la H. Cámara de Diputados).

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González".

6.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 4061.- Santiago, 29 de diciembre de 1971.

Pongo en conocimiento de Y. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que otorga recursos a la Municipalidad de Florida para la celebración del Bicentenario de su fundación. (Boletín Nº 25.380, del H. Senado).

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González".

7.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 4058.- Santiago, 29 de diciembre de 1971.

Pongo en conocimiento de V.E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 45 de la Constitución Política del Estado, he resuelto conceder el patrocinio constitucional necesario para que se dé trámite al proyecto de ley que beneficia, por gracia, a doña Francisca Torres Planella.

Asimismo, conforme a lo establecido en el artículo 57 de la Carta Fundamental incluyo el proyecto de ley mencionado entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones.

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González."

8.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 06990.- Santiago, 28 de diciembre de 1971.

Por Oficio Nº 1461, de 30 de noviembre ppdo., US., tuvo a bien comunicarme el proyecto de ley, que modifica la Planta del Personal de la Sindicatura de Quiebras.

En uso de las facultades que me otorga el artículo 53 de la Constitución Política del Estado, devuelvo a SS., el proyecto referido con las observaciones que me merece:

Artículo 1º.- Redactar los dos primeros niveles de la Escala Personal Superior en la siguiente forma:

Redactar el inciso final en los siguientes términos:

"Para todos los efectos legales y provisionales, incluso lo dispuesto en los artículos 59 y siguientes del D. F. L. Nº 338, de 1960, respecto del personal de la Sindicatura General de Quiebras, la renta del Síndico General se considerará tope de la Escala, sin perjuicio de mantenerse, para el solo efecto de las remuneraciones de los cargos de categoría y grados, la asimilación establecida en el artículo 1º de la ley Nº 15.566. Para los efectos del derecho al sueldo del grado o categoría superior, el Síndico General y el Fiscal percibirán la diferencia entre su renta y la inmediatamente inferior.".

Si bien el artículo 1º aprobado por el Congreso Nacional corresponde literalmente al del Mensaje original, ha sido necesario observarlo, debido a que, según interpretación de la Contraloría General de la República, en dictamen reciente número 74.056 de octubre último, hace aplicable, para los efectos del derecho a mayor sueldo, los vigentes para los cargos de fuera de categoría de la Escala de Sueldos del Poder Judicial, cargos que a la fecha gozan de una renta de 20 sueldos vitales y que corresponden a los Ministros y Fiscal de la Corte Suprema, artículo 37 de la ley Nº 17.416 interpretación que modifica sustancialmente el precepto que tuvo en vista el Ejecutivo y que fuera despachado por el Parlamento, dándole un alcance que no concuerda con el criterio que al respecto se tuvo en cuenta para legislar en el sentido de otorgar un mejoramiento económico al personal de la Sindicatura de Quiebras.

En efecto, al establecer el artículo en análisis que el Síndico General y el Fiscal tendrían una renta anual de Eº 132.312 e indicar, respecto de los demás cargos, solamente la circunstancia de estar fuera de categoría o de corresponderles alguna categoría o grado, juntamente con mantener la asimilación de la ley Nº 15.566, vale decir, con la escala del Poder Judicial, se tuvo la intención de otorgar a los cargos fuera de categoría Contador General, Síndicos 1ºs. Contadores Inspectores Generales y Abogados 1ºs la remuneración anual que tenían los cargos fuera de categoría en la escala del Poder Judicial antes de la interpretación de la Contraloría, o sea, Eº 110.928 al año, y no veinte sueldos vitales, o sea, Eº 199.893,60 al año, cantidad que corresponde a dicho nivel según la referida interpretación.

Corrobora esta intención, la circunstancia de fijarse al Síndico General y al Fiscal, funcionarios que ocupan el primer nivel en el escalafón de este Servicio, una renta de Eº 132.312 al año, ya que no es posible suponer que se propusiera otorgar a funcionarios que ocupan en el escalafón un nivel inferior, una renta mucho más elevada que los superiores jerárquicos del Servicio.

La observación del Ejecutivo precisa el alcance de la disposición, al fijar directamente la renta de los dos primeros niveles de la escala y establecer que se mantendrá la asimilación con la escala del. Poder Judicial para el solo efecto de las remuneraciones de los cargos de categorías y grados, con lo que se excluye la posibilidad de aplicar en este Servicio el artículo 37 de la ley Nº 17.416, cuyo objetivo específico fue el de dar a los Ministros y al Fiscal de la Corte Suprema un trato similar al de las autoridades máximas del Ejecutivo, situación que de ningún modo sería aplicable a las autoridades de la Sindicatura de Quiebras. Además, deja perfectamente en claro que el beneficio del sueldo superior artículo 59 del D. F. L. número 338, se concederá en función de la propia escala de sueldos de la Sindicatura, al establecer que la renta del Síndico General se considerará tope de la Escala y, que tanto éste como el Fiscal percibirán como sueldo superior la diferencia entre su renta y la inmediatamente inferior.

Artículo 4º.- Refundirlo con el artículo 6º, en los términos que se indicarán más adelante.

Artículo 5º.- Pasa a ser artículo 4º, sin modificaciones.

Artículo 6°.- Refundirlo con el artículo 4º, pasando el nuevo precepto a llevar el número 5º, con la siguiente redacción:

"Artículo 5º.- El encasillamiento a que dé lugar la aplicación de la presente ley no podrá significar eliminación de personal en actual servicio, disminución de sus actuales remuneraciones, traslados de localidad, pérdida o cambio del actual régimen previsional ni pérdida de los beneficios que les confieren los artículos 59, 60 y 132 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 338, de 1960, manteniendo los funcionarios, en consecuencia, los derechos ya adquiridos en virtud de la aplicación de dichas disposiciones del Estatuto Administrativo.".

Tanto el artículo 4º como el 6º del proyecto, legislan entre otras materias, sobre los beneficios que otorgan los artículos 59, 60 y 132 del D. F. L. Nº 338, de 1960, sobre Estatuto Administrativo, en el sentido de establecer que el encasillamiento a que dé lugar la ley 110 hará perder a los funcionarios los derechos ya adquiridos por aplicación de eses artículos, aun cuando cambien de categoría o grado.

Sin perjuicio de constituir una técnica legislativa no apropiada al incluir en dos artículos disposiciones de similar naturaleza, en este caso, es necesario tener presente que la redacción del artículo 4º del proyecto, al expresar "y se entenderán cumplidos, para todos los efectos legales, los requisitos del artículo 132. . .", induce a ir más allá que la simple mantención de los derechos ya adquiridos por haberse cumplido efectivamente esos requisitos, máxime si se considera que el artículo 6º del proyecto dispone precisamente que se mantienen los beneficios referidos.

El Ejecutivo considera inconveniente aprobar una disposición ambigua, que pueda dar origen a interpretaciones que no guarden armonía con el contexto del proyecto. En atención a ello la observación refunde los dos artículos en uno solo que incluye las normas contenidas en los citados artículos del proyecto, con una redacción similar a la que se ha empleado en otras leyes y que en la práctica no han presentado problemas de interpretación.

En atención a las consideraciones anteriores y teniendo presente lo dispuesto en el artículo 53 de la Constitución Política del Estado, remito a SS. el proyecto de la referencia.

Saluda atte. a US. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- Américo Zorrilla Rojas.".

9.-OFICIO DEL SENADO.

"Nº 12.243.- Santiago, 29 de diciembre de 1971.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que reajusta las asignaciones familiares de los sectores público y privado, con las siguientes modificaciones:

Artículo 1º

Ha pasado a ser artículo único.

En su inciso primero, ha reemplazado la palabra "privado" por la expresión "de los imponentes del Servicio de Seguro Social" y ha suprimido la frase "sin que se aplique, en esta oportunidad ninguno de los otros mecanismos legales vigentes" y la coma (,) que la antecede.

En su inciso segundo, ha sustituido la oración final por la siguiente: "El mayor gasto que importe al Servicio de Seguro Social el cumplimiento de esta disposición, en la parte en que sus recursos propios no se lo permitieren, se imputará al ítem 08/01/02.036.007 del presupuesto de gastos de la Nación para 1972.". Ha suprimido su inciso tercero.

Artículo 2º

Ha sido suprimido.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.490, de fecha 15 de diciembre de 1971.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azócar.- Daniel Egas Matamala."

10.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 12241.- Santiago, 29 de diciembre de 1971.

El Senado ha tenido a bien aprobar las enmiendas que introdujo esa H. Cámara al proyecto de ley que modifica la Planta de la Redacción de Sesiones del Senado.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio 1.513, de fecha 22 de diciembre de 1971.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Patricio Aylwin Azócar.- Daniel Egas Matamala.".

11.-INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.

"Honorable Cámara:

La Comisión de Trabajo y Seguridad Social pasa a informar el proyecto de ley, originado en un Mensaje, sobre el proyecto de ley que modifica la ley orgánica de la Caja de Previsión de Empleados Partícula, res, en lo relativo al otorgamiento de préstamos personales o de auxilio a los jubilados y pensionados de viudez.

En el estudio de esta iniciativa la Comisión contó con la colaboración del señor Subsecretario de Previsión, don Laureano León.

Escuchó, además, al señor Silvio Lazzerini, Presidente de la Federación Nacional de Empleados Particulares Jubilados ; a la señora Helia Santelices, Secretaria General de la misma Federación; y a los señores Mario Rojas y Pascual Figueroa, Vicepresidente y Director respectivamente de la Agrupación de Empleados Particulares Jubilados.

El artículo 121 de la ley Nº 16.464 de 25 de abril de 1966 concedió a los jubilados y pensionados de viudez el derecho a obtener de la Caja de Previsión de Empleados Particulares préstamos personales o de auxilio. Dichos préstamos quedaron limitados por la disposición citada a un máximo de 1 mes de pensión, monto que es muy inferior al que tienen derecho los imponentes activos, los que disputan como máximo de hasta 6 meses de sueldo y con un límite del 50% de los fondos de propiedad del imponente.

El proyecto en informe tiene por objeto mejorar la situación de los jubilados y pensionados de la Caja de Previsión de Empleados Particulares en el sentido de que dichos imponentes, cuando las disponibilidades de la Caja lo permitan, pueden disponer de préstamos personales o de auxilio de hasta 3 meses de pensión.

Por las razones expuestas y las que dará el señor Diputado Informante la Comisión de Trabajo y Seguridad Social solicita a la H. Cámara la aprobación del siguiente:

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Sustitúyense en la letra d) del artículo 33 de la ley Nº 10.475, las expresiones "o de hasta un mes de pensión a los jubilados y pensionados de viudez", agregadas por el artículo 121 de la ley Nº 16.464, por las siguientes: "o de hasta tres meses de pensión a los jubilados y pensionados de viudez".".

Sala de la Comisión, a 29 de diciembre de 1971.

Acordado en sesión de la misma fecha con asistencia de los señores Cardemil (Presidente Accidental), Alamos, Amello, Fuentealba don Luis, Leighton, Mosquera, Olave, Ríos don Héctor y Torres.

Se designó Diputado Informante al señor Cardemil (Presidente Accidental).

(Fdo.): Fernando Errázuriz Guzmán, Secretario de Comisiones."

Las actas de las sesiones 27ª, 28ª, 29ª, 30ª y 31ª, extraordinarias, se declaran aprobadas por no haber sido objeto de observaciones.

Se va a dar lectura a la cuenta.

El señor Parga (Prosecretario) de cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaria.