Labor Parlamentaria

1.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:

La ley Nº 15.386, de Revalorización de Pensiones, estableció en su artículo 27 una pensión especial mínima de invalidez y de vejez para los asegurados del Servicio de Seguro Social que cumplieren determinados requisitos, entre los cuales se señala un mínimo de semanas de imposiciones conforme a la tabla que indica la letra c) de dicho artículo. Por el artículo 28 de la misma ley se facultó al Consejo de dicho organismo previsional para disminuir hasta en un 20% dicho mínimo, pudiendo ejercer esta facultad dos veces y dentro de los plazos que la disposición señala.

Dentro del propósito que anima a este Gobierno de dar una mayor protección a los sectores más desamparados, se ha estimado conveniente ampliar hasta un 50% el porcentaje en que puede ser reducida la afiliación mínima en referencia, dejando entregada esta facultad al Consejo del Servicio de Seguro Social sin sujeción a plazo determinado a fin de que pueda hacer uso de ella en el momento en que sus disponibilidades se lo permitan.

Por otra parte, el Gobierno estima conveniente reemplazar el texto del artículo 32 de la citada ley en términos que faciliten a los interesados el acogerse a la jubilación especial del artículo 27 de esa misma ley en cualquiera época en que cumplan los requisitos respectivos, incluyéndose la posibilidad de que los requisitos de invalidez o edad a que alude la primera parte del inciso primero del mismo artículo se cumplan con posterioridad a la fecha de promulgación de la ley Nº 15.386.

Por tanto, y con los antecedentes expuestos tengo el honor de someter al Honorable Congreso Nacional, para que sea tratado en la actual legislatura extraordinaria de sesiones, con el carácter de urgente el siguiente:

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones en la ley número 15.386, publicada en el Diario Oficial de 11 de diciembre de 1963:

"a) Suprímese en el inciso 1º del artículo 27, la frase "a la fecha de la presente ley";

"b) Reemplázase el artículo 28, por el siguiente: "Artículo 28.Los requisitos de semanas de imposiciones a que se refiere la letra e) del artículo anterior, podrán ser disminuidos por el Consejo del Servicio de Seguro Social con aprobación de la Superintendencia de Seguridad Social, hasta en un 50%, facultad que podrá ejercer de una sola vez o en actos sucesivos en la medida en que se lo permitan sus recursos";

"c) Reemplázase el artículo 32 por el siguiente: "Artículo 32.Los derechos a que se refieren los artículos 27, 29, 30 y 31 podrán ejercerse desde la fecha en que se cumplan los requisitos respectivos incluyéndose entre éstos los que se refieren a la invalidez o a la edad".

(Fdo.) : Salvador Allende Gossens. José Oyarce Jara."

2.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:

El proyecto de ley de reajuste que tenemos el honor de someter a vuestra consideración, trasciende el elevado propósito de resarcir la pérdida de ingreso real que ha sufrido la inmensa mayoría de los chilenos durante el año 1970, para vincularse estrechamente con la política económica y social que se está llevando a cabo en los primeros catorce meses de gobierno.

El Supremo Gobierno, consecuente con el programa de la Unidad Popular, que plantea como base esencial de su fuerza y autoridad el apoyo que le brinda el pueblo organizado, desde que se inició la nueva administración ha abierto un fructífero diálogo con la Central Unica de Trabajadores de Chile, cuyo primer resultado ha sido un "Acta de Acuerdo" que contiene los objetivos básicos que deben ser logrados, en el año 1971, en aquellas materias que afectan a los legítimos intereses de los trabajadores que viven de un sueldo o de un salario.

El proyecto de ley que os proponemos, que se ajusta a los acuerdos referidos, contiene las siguientes ideas esenciales:

Reajuste de remuneraciones para el año 1971:

El reajuste de remuneraciones de los sectores público y privado, se realiza sobre las siguientes bases:

a) Los salarios mínimos se incrementan en una tasa equivalente al 66,7%, al subir Eº 12 a Eº 20 diarios, sin discriminación de edad o sexo;

b) Las remuneraciones cuyo monto sea inferior o equivalente a un sueldo vital, se incrementan en una tasa igual al alza del índice de precios al consumidor en 1970, más 5 puntos porcentuales adicionales;

c) Las remuneraciones equivalentes a una suma que fluctúe entre uno y dos sueldos vitales, se reajustan en una tasa equivalente al alza del índice de precios al consumidor de 1970, más 3 puntos porcentuales;

d) Las remuneraciones superiores a dos vitales, se reajustan en un monto equivalente al alza del índice de precios al consumidor de 1970;

e) No se integra a la respectiva Caja de Previsión la primera diferencia, en los casos de remuneraciones de hasta dos sueldos vitales;

En los casos de remuneraciones superiores a dos sueldos vitales solamente se integra la diferencia de la parte de la remuneración superior a dos sueldos vitales;

f) Los trabajadores, empleados y obreros sujetos a convenios, contratos colectivos, actas de avenimiento o fallos arbitrales, reajustan sus remuneraciones en los porcentajes o montos que libremente pacten o acuerden.

g) Se incluyen las normas complementarias de aplicación de los reajustes, que son habituales en esta clase de iniciativas y necesarias para la adecuada inteligencia del proyecto. Se han eliminado, sí, dos disposiciones de leyes anteriores, relacionadas con el reajuste de los empleados de Notarías, Archivos y Conservadores de Bienes Raíces y con los trabajadores que laboran en la extracción de ripio, arena y materiales para la construcción, las que son innecesarias, toda vez que a dichos trabajadores les corresponderá, sin lugar a dudas, el reajuste del sector privado.

Asignaciones familiares.

a) Las que perciben los empleados públicos, Fuerzas Armadas, Carabineros y otros servidores públicos suben de Eº 68 y Eº 48 a Eº 102 por carga;

b) Las correspondientes a empleados particulares con cargo a fondos de reparto, se aumentan en una tasa equivalente al alza del índice de precios al consumidor;

d) Los trabajadores afectos al Servicio de Seguro Social tienen un aumento de las asignaciones familiares igual al alza del índice de precios al consumidor de 1970, más una bonificación que complete Eº 3 diarios por carga, en vez de los Eº 1,50 actuales;

d) Con respecto a otros regímenes especiales de asignación familiar que rigen en algunas Cajas, que incluyen a funcionarios bancarios, Marina Mercante, Municipalidades, etc., se adopta la norma general de reajuste de acuerdo al alza del índice de precios al consumidor de 1970.

Pensiones y jubilaciones.

a) En relación con las pensiones y jubilaciones operan los sistemas vigentes asegurando que en ningún caso el reajuste será inferior al alza del índice de precios al consumidor de 1970;

b) Las pensiones y jubilaciones de los trabajadores afectos al Servicio de Seguro Social operan de acuerdo al sistema legal vigente. Las pensiones mínimas equivaldrán al 85% del salario mínimo correspondiente al año 1971, lo que significa un aumento del 66,7%.

Imponibilidad.

En el año 1971 la imponibilidad de las remuneraciones del sector público afecto al D.F.L. 40 sube de un 70% actual a un 80% lo que representa para los jubilados, con pensión perseguidora un reajuste de 14,37o adicional sobre el alza del costo de la vida.

Remuneración máxima.

Se modifica el régimen de remuneración máxima establecido en el D.F.L. 68, en el sentido de que, sin perjuicio de mantener el límite fijado en dicha disposición -actualizada al nivel de rentas de 1971- se hace extensiva la limitación de remuneraciones a todos los servidores del sector público, centralizado y descentralizado, cualquiera que sea el régimen jurídico a que esté sujeto, estableciendo como renta máxima de los empleados no afectos al tope del D.F.L. 68, la cantidad de veinte sueldos vitales mensuales.

Normas generales.

Se crea una Comisión Central de Remuneraciones de carácter tripartito gobierno, trabajadores y empresarios que fijará anualmente las remuneraciones mínimas para todos los trabajadores del país y establecerá la política de remuneraciones que deberá aplicarse en el futuro.

Además se concede personalidad jurídica a la Central Única de Trabajadores y se le otorga un financiamiento adecuado.

Financiamiento.

El financiamiento de la presente ley surge del valor consultado como provisión para reajuste en el Proyecto de Presupuesto para 1971 y del rendimiento de las disposiciones tributarias de su título IV.

Esas disposiciones parten del hecho real de la falta de equidad del sistema tributario, de su regresividad que hace recaer el peso impositivo sobre los trabajadores y de la existencia de una fuerte evasión.

Consideran fundamentalmente la necesidad de una normalización tributaria que sirva de punto de partida para la posterior reforma y racionalización del sistema impositivo. Incorporan a grupos de contribuyentes que estaban disfrutando de franquicias discriminatorias que significaban el recargo de otros sectores y como característica liberan a auténticas capas modestas de diferentes gravámenes para así iniciar el proceso de redistribución de carga tributaria.

Crea recursos para impulsar y orientar la inversión nacional y las exportaciones. Corrige la eventual evasión en el impuesto patrimonial en los grandes propietarios, y por último, hace descansar en la mayor fiscalización y en la aplicación consecuente de la legislación tributaria actual y en la propuesta, los mayores rendimientos.

El texto de esta ley fija las primeras huellas en la creación del camino definitivo que permitirá una justa determinación de los sueldos y salarios y una armónica distribución de la carga tributaria.

Por lo anteriormente expuesto, vengo en someter a la consideración del H. Congreso Nacional, con el carácter de urgente en todos sus trámites e incluido en la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones, el siguiente

Proyecto de ley:

TITULO I

Reajuste del Sector Público.

Artículo 1º.- Reajústanse, a contar del 1? de enero de 1971, en el porcentaje de alza que haya experimentado el índice de precios al consumidor entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 1970, determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas, las remuneraciones permanentes al 31 de diciembre de 1970 de los trabajadores del Sector Público, incluidas las de las municipalidades y excluidas las horas extraordinarias y las asignaciones familiares, de alimentación, las que se fijan en función de sueldos vitales y las que constituyen porcentajes de los sueldos.

Los trabajadores a que se refiere el inciso anterior, cuyas remuneraciones totales al 31 de diciembre de 1970, sin excluir las que se fijan en función de sueldos vitales y las que constituyen porcentajes de los sueldos, salvo la gratificación de zona, fueren iguales o inferiores a un sueldo mensual, recibirán un 5% de reajuste adicional sobre dichas remuneraciones.

Los trabajadores a que se refiere el inciso primero, cuyas remuneraciones totales al 31 de diciembre de 1970, computadas en la forma establecida en el inciso anterior, fueren superiores a un sueldo vital e iguales o inferiores a dos sueldos vitales mensuales, recibirán un 3% de reajuste adicional sobre dichas remuneraciones. La remuneración de estos servidores no podrá ser inferior a la que corresponda a los que percibían un sueldo vital.

Los trabajadores, cuyas remuneraciones al 31 de diciembre de 1970, computadas en la forma establecida en los incisos precedentes, fueren superiores a dos sueldos vitales mensuales, no podrán quedar con una remuneración inferior a la que corresponda a los que percibían dos sueldos vitales.

Para determinar el derecho a los reajustes adicionales, en los casos de los trabajadores que desempeñen dos o más cargos compatibles, se considerará la suma total de las remuneraciones que percibían en todos los cargos.

Los reajustes adicionales a que se refiere este artículo no incrementarán las escalas, se pagarán anexas af sueldo base, serán imponibles en el porcentaje en que lo sea el sueldo y se considerarán sueldo base para todos los afectos legales. En el caso de los jornales, sólo se hará esta distinción cuando se trate de personal sujeto a escalas.

Artículo 2°.- A los trabajadores de la Empresa Portuaria de Chile, se les aplicará el reajuste del artículo 1º de esta ley, incluidas las asignaciones establecidas en los decretos del Ministerio de Obras Públicas y Transportes Nºs. 280, de 1969, 98 y 306, de 1970.

En el mismo porcentaje se reajustarán, asimismo, los valores considerados en los incisos doce y trece del artículo 79 de la ley Nº 16.250, declarados permanentes por el artículo 21 de la ley Nº 16.464.

Artículo 3°.- Prorrógase, por el año 1971, el beneficio a que se refiere el artículo 4º de la ley Nº 17.272, reajustado en forma de que cada una de las tres cuotas equivalga a un sueldo vital y medio de ese año.

Artículo 4°.- La gratificación de zona, los viáticos, las horas extraordinarias y las remuneraciones de cualquiera naturaleza que sean porcentajes del sueldo, se aplicarán sobre el sueldo reajustado desde el 1º de enero de 1971.

Artículo 5º.- Se mantienen vigentes todos los sistemas de remuneraciones mínimas. Los aumentos que procedan en virtud de ellos no podrán sumarse a los de este título.

En todo caso, los obreros del sector público no podrán gozar de un salario inferior al fijado como mínimo para los obreros del sector privado.

Artículo 6°.- Las remuneraciones que resulten afectadas por los aumentos de la presente ley y las cantidades imponibles y no imponibles de ellas, se ajustarán al entero más cercano divisible por 12.

Esta disposición no se aplicará al valor de la hora de clase.

Artículo 7º.- No tendrá derecho a reajuste de remuneraciones el personal cuyos estipendios estén fijados en oro o en moneda extranjera, mientras subsista para él esta forma de remuneración.

Artículo 8º.- Con lo dispuesto en el artículo primero de esta ley, se entiende cumplido lo ordenado en el artículo 33, inciso 2º, de la ley Nº 15.840.

Artículo 9º.- Para los efectos de la aplicación del reajuste de la presente ley a los trabajadores de las municipalidades, no regirán las limitaciones establecidas en los artículos 35 de la ley Nº 11.469 y 109 de la ley Nº 11.860.

Facúltase a las municipalidades para modificar los Presupuestos correspondientes a 1971, con el objeto de considerar los mayores gastos que les impone esta ley.

Al reajuste que por aplicación de esta ley corresponda a los trabajadores de las municipalidades, deberán imputarse los aumentos otorgados durante 1970, por acuerdos de las respectivas Corporaciones que no hayan recibido sanción legal.

Artículo 10.- Durante el año 1971, los acuerdos de Consejos o Corporaciones que modifiquen las remuneraciones de los trabajadores de instituciones descentralizadas, incluidas las municipalidades, para que produzcan efecto, requerirán la aprobación del Presidente de la República.

El decreto supremo respectivo deberá llevar además de la firma del Ministro del ramo, la del Ministro de Hacienda.

Artículo 11.- Autorízase a las Instituciones Descentralizadas para adecuar las remuneraciones de sus personales, sin necesidad de decreto supremo, para el solo efecto de dar cumplimiento a la presente ley, entendiéndose modificados sus respectivos presupuestos.

Artículo 12.Elévase, a partir del 1° de enero de 1971, del 70% al 80%, el límite máximo de las remuneraciones imponibles a que se refiere el artículo 99 de la ley Nº 16.617, modificado por el artículo 57 de la ley Nº 17.073. El 20% restante de dichas remuneraciones, mantendrá la calidad jurídica establecida en ese artículo.

Artículo 13.- Los trabajadores que en virtud del reajuste que dispone el presente título queden en goce de remuneraciones imponibles iguales o inferiores a dos sueldos vitales mensuales del año 1971, estarán exentos de la obligación de aportar a las Cajas de Previsión la primera diferencia mensual que se produzca.

Los trabajadores que obtengan remuneraciones imponibles superiores a las indicadas en el inciso primero, deberán integrar, cuando proceda, como primera diferencia mensual, el exceso que sobre ellas se produzca. Esta diferencia se descontará en tres cuotas mensuales.

Artículo 14.- Fíjase, a contar del 1º de enero de 1971, en Eº 102 mensuales por carga, la asignación familiar de los trabajadores del sector público, que no se determina de acuerdo con el D.F.L. Nº 245, de 1953, incluido el personal de las Fuerzas Armadas, de Carabineros y de las municipalidades.

A este valor se imputarán las asignaciones complementarias y bonificaciones del mismo carácter que se pagaban al 31 de diciembre de 1970.

En todo caso, el personal a que se refiere este artículo, que al 31 de diciembre de 1970 esté gozando legalmente de una asignación familiar de monto diferente al que percibe el sector público en general, tendrá derecho exclusivamente a un aumento equivalente al alza del índice de precios al consumidor durante 1970, no pudiendo el nuevo monto ser inferior al establecido en el inciso primero.

Artículo 15.- Los reajustes de pensiones a que hubiere lugar, de acuerdo con la legislación vigente sobre la materia, deberán pagarse sin necesidad de requerimiento de parte de los interesados.

En tanto se dicten las resoluciones que determinen el nuevo monto de las pensiones que se reajustan de acuerdo con la renta de sus similares en servicio activo, las instituciones pagadoras las cancelarán provisionalmente, con un aumento equivalente al porcentaje de alza del índice de precios al consumidor durante 1970, sobre sus montos vigentes al 31 de diciembre del mismo año. Sobre las pensiones así estimadas, se deberán efectuar los descuentos legales correspondientes.

Artículo 16.- El Presidente de la República entregará, durante el año 1971, las cantidades necesarias para dar cumplimiento a esta ley, a los siguientes servicios e instituciones:

1.- Oficina de Planificación Nacional.

2.- Contraloría General de la República.

3.- Superintendencia de Servicios Eléctricos, de Gas y Telecomunicaciones.

4.- Instituto Antartico Chileno.

5.- Instituto Nacional de Estadísticas.

6.- Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica.

7.- Universidad de Chile.

8.- Universidad Técnica del Estado.

9.- Consejo Nacional de Menores.

10.- Astilleros y Maestranzas de la Armada.

11.- Fábrica y Maestranzas del Ejército.

12.- Dirección de Deportes del Estado.

13.- Empresa de los Ferrocarriles del Estado.

14.- Línea Aérea Nacional.

15.- Empresa de Transportes Colectivos del Estado.

16.- Empresa Marítima del Estado.

17.- Empresa Portuaria de Chile.

18.- Corporación de la Reforma Agraria.

19.- Instituto de Desarrollo Agropecuario.

20.- Servicio Agrícola y Ganadero.

21.- Instituto de Capacitación e Investigación en Reforma Agraria.

22.- Instituto Forestal.

23.- Instituto de Investigaciones Agropecuarias.

24.- Instituto de Educación Rural.

25.- Servicio Nacional del Empleo.

26.- Instituto Laboral y de Desarrollo Social.

27.- Dirección de Crédito Prendario y Martillo.

28.- Servicio Nacional de Salud.

29.- Corporación de Servicios Habitacionales.

30.- Corporación de Obras Urbanas.

31.- Corporación de Mejoramiento Urbano.

32.- Servicio de Seguro Social.

33.- Universidad Federico Santa María.

34.- Universidad Católica de Santiago.

35.- Universidad Católica de Valparaíso.

36.- Universidad de Concepción.

37.- Universidad Austral.

38.- Universidad del Norte.

39.- Escuelas universitarias de Temuco, dependientes de la Universidad Católica de Santiago y Fundación de la Frontera.

40.- Instituto del Mar.

41.- Colegio de Abogados.

Artículo 17.- Para los efectos del presente título, se declara que la palabra "trabajadores" comprende a empleados y obreros.

TITULO II.

Reajuste del Sector Privado.

Artículo 18.- Reajústanse, desde el 1º de enero de 1971, en el porcentaje de alza que haya experimentado el índice de precios al consumidor entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 1970, determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas, las remuneraciones pagadas en dinero efectivo, vigente al 31 de diciembre de 1970, de los empleados y obreros del sector privado no sujetos a convenios, contratos colectivos, actas de avenimiento o fallos arbitrales.

Los empleados cuyos sueldos imponibles al 31 de diciembre de 1970 fueren iguales o inferiores a un sueldo vital mensual recibirán un 5% de reajuste adicional sobre dichos sueldos.

Los empleados cuyos sueldos imponibles al 31 de diciembre de 1970 fueren superiores a un sueldo vital e iguales o inferiores a dos sueldos vitales mensuales, recibirán un 3% de reajuste adicional sobre dichos sueldos. El sueldo imponible de estos trabajadores no podrá ser inferior al que corresponda a los que percibían un sueldo vital.

Los empleados cuyos sueldos imponibles al 31 de diciembre de 1970 fueren superiores a dos sueldos vitales mensuales, no podrán quedar con un sueldo imponible inferior al que corresponda a los que percibían dos sueldos vitales.

Los reajustes adicionales a que se refiere este artículo se aplicarán también a los obreros que, a la misma fecha, percibieron salarios imponibles equivalentes a los sueldos vitales indicados en los incisos precedentes.

Artículo 19.- Las remuneraciones de los empleados y obreros del sector privado sujetas a convenios, contratos colectivos, actas de avenimiento o fallos arbitrales se reajustarán de común acuerdo entre las partes.

Artículo 20.- El salario mínimo para todos los obreros, incluidos los menores de 18 años y los aprendices, de ambos sexos, será, a partir del 1º de enero de 1971, de Eº 2.50 por hora.

El sueldo mínimo mensual para todos los empleados, incluidos los menores de 18 años y los aprendices, de ambos sexos, será, a partir del 1º de enero de 1971 igual al sueldo vital mensual de ese año, más un 5% del sueldo vital mensual de 1970.

En ningún caso los trabajadores sujetos a contratos o convenios colectivos, actas de avenimiento o a fallos arbitrales podrán gozar de una remuneración inferior a la señalada en los incisos anteriores.

Deróganse el artículo 2º de la ley Nº 7.295, el inciso segundo del artículo 9° XXXX Nº 244, de 1953, y cualquiera otra disposición que permita rebajar el salario mínimo o el sueldo vital de cualquier trabajador.

Artículo 21.- El reajuste de los salarios de los garzones, camareros y ayudantes se aplicará sobre la parte fija pagada en dinero, con exclusión del porcentaje legal de recargo.

Artículo 22.- La hora semanal de clase de los profesores a que se refiere la ley Nº 10.518, se reajustará, a contar del 1º de enero de 1971, en el porcentaje de alza que haya experimentado el índice de precios al consumidor entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1970, determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas.

Artículo 23.- No se reajustarán las remuneraciones convenidas o pagadas en moneda extranjera. Tampoco se reajustarán aquellas que resulten de aplicar un porcentaje sobre otra remuneración reajustada o sobre un precio que le sirva de base, o las que consistan en porcentajes sobre utilidades, ingresos, ventas o compras.

Artículo 24.- En el caso de los empleados y obreros cuyos contratos de trabajo contemplen remuneraciones a trato, los empleadores o patrones, según el caso, harán efectivo el porcentaje de reajuste a que se refiere el artículo 18 sobre el valor unitario del trato, pieza, obra o medida.

Artículo 25.- Se mantienen vigentes todos los sistemas de remuneraciones mínimas, vitales y de reajustes que no hayan sido modificados expresamente por este título, pero los aumentos que procedan en virtud de ellos no podrán sumarse a los de esta ley.

Artículo 26.- Las disposiciones del presente título se aplicarán a las Empresas e Instituciones del Estado que, en conformidad a las normas que las rigen, tengan facultad para celebrar convenios colectivos de trabajo.

Lo dispuesto en el inciso anterior regirá también para la Polla Chilena de Beneficencia, la Empresa de Agua Potable de Santiago, el Servicio de Agua Potable de El Canelo y las Empresas Bancarias del Estado.

Se regirán por las disposiciones de este título el reajuste de remuneraciones de los obreros y empleados agrícolas que trabajen en predios pertenecientes a instituciones de previsión, en faenas directamente relacionadas con la agricultura, en los casos en que estén sujetos a convenios, contratos colectivos, actas de avenimiento o fallos arbitrales.

Artículo 27.- Los patrones o empleadores podrán imputar a los reajustes a que se refiere este título los aumentos de remuneraciones o cualquiera otra cantidad que incremente las remuneraciones que el trabajador perciba en cada período de pago y que se hubieren otorgado como anticipo a cuenta de reajuste o con el fin de compensar el alza del costo de la vida ocurrida en los doce, meses anteriores al reajuste o dentro del período de mayor vigencia del respectivo contrato colectivo, avenimiento o fallo arbitral.

No serán imputables los aumentos anuales o trienales contemplados en el artículo 20 de la ley Nº 7.295, los que no serán postergados como consecuencia de las disposiciones de esta ley.

Artículo 28.- Las referencias a sueldos vitales contenidas en este título se entenderán hechas a sueldos vitales mensuales, escala A), para la industria y el comercio del departamento donde se presten los servicios.

Cuando por la naturaleza del trabajo los servicios deben prestarse en dos o más departamentos, la referencia se entenderá hecha al sueldo vital más alto.

Artículo 29.- Las asignaciones familiares de los trabajadores del sector privado, con excepción de los afiliados al Servicio de Seguro Social, se reajustarán, a partir del 1º de enero de 1971, en un porcentaje equivalente al alza experimentada por el índice de precios al consumidor durante el año 1970, sin que operen, en esta oportunidad, otros mecanismos legales vigentes.

Artículo 30.- La asignación familiar que paga el Servicio de Seguro Social será reajustada, a contar del 1º de enero de 1971, en un porcentaje igual al del alza del índice de precios al consumidor en el año 1970. Sin embargo, estas asignaciones serán bonificadas con la suma necesaria para completar un monto de Eº 3 por carga y día trabajado, con cargo a los recursos del Fondo correspondiente. Si ellos no fueren suficientes para dar cumplimiento a esta disposición, el Fisco le aportará las sumas necesarias, para financiar la diferencia, las que se consultarán en la Ley de Presupuestos.

Para los efectos de la fijación, por parte de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar Obrera, del monto del beneficio que corresponderá a sus afiliados durante el año 1971, conforme a lo dispuesto en los artículos 15 del decreto con fuerza de ley Nº 245, de 1953 y 13 de la ley Nº 15.141, deberá considerarse el monto básico de la nueva asignación, sin incluir la parte correspondiente a bonificación, pero, de acuerdo a sus disponibilidades financieras, dichas Cajas podrán aumentar este monto hasta completar el de Eº 3 por carga y día trabajado.

Artículo 31.- Lo dispuesto en el artículo 13 de la presente ley se aplicará también a los reajustes que obtengan los trabajadores del Sector Privado en virtud de las disposiciones de este título, incluso a los que se fijen por convenios o contratos colectivos, actas de avenimiento o fallos arbitrales, cualquiera que sea la fecha en que comiencen a regir durante el año 1971.

Artículo 32.- Los choferes de la movilización colectiva particular tendrán una remuneración fija mensual, que no se determinará en forma de comisión o porcentaje sobre boleto cortado o vendido u otra similar.

El Presidente de la República determinará, en un reglamento, la forma y modalidades de la remuneración referida, la que regirá a contar del 1º de enero de 1971.

TITULO III

Remuneración máxima

Artículo 33.- Auméntase, en el mismo porcentaje fijado en el inciso primero del artículo 1º de la presente ley, la remuneración máxima establecida en el artículo 1º del D.F.L. Nº 68, de 1960, y sus modificaciones posteriores.

Artículo 34.- Sin perjuicio de las limitaciones establecidas en el Decreto con Fuerza de "Ley Nº 68, de 1960, ningún funcionario o empleado de los Servicios de la Administración Pública, organismos o instituciones fiscales, semifiscales o autónomas, empresas, sociedades e instituciones del Estado, centralizadas o descentralizadas; municipalidades, sociedades o instituciones municipales y, en general, de la Administración del Estado, tanto central como descentralizada, de los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial, y de aquellas empresas, sociedades y entidades públicas o privadas en que el Estado o sus empresas, sociedades o instituciones centralidas o descentralizadas, tengan aportes de capital, participación o representación, podrá percibir una remuneración total mensual, sea o no imponible, superior a veinte sueldos vitales, escala A del departamento de Santiago.

Para los efectos del inciso anterior, se acumularán las pensiones de jubilación, retiro o montepío, y las remuneraciones que por cualquier motivo goce el empleado o funcionario, ya se trate de sueldos, sobresueldos, diferencias de renta de categoría o sueldo de grado superior; planilla suplementaria; honorarios y asignaciones especiales, incluidas antigüedad; participación en utilidades y subvenciones, incentivos, dietas u otras formas de remuneración, derivadas de la circunstancia de pertenecer a Consejos, Directorios u otros organismos de dirección de instituciones fiscales, semifiscales, de administración autónoma, empresas del Estado, instituciones descentralizadas, sociedades en que tenga participación el Estado o alguna institución del sector público, instituciones privadas que se financien con aporte fiscal o en que el Estado tenga participación en su capital; y, en general, cualquier remuneración que de alguna manera se pague con fondos del Estado. Exceptúanse solamente de esta acumulación la asignación familiar, de máquina, de cambio de residencia, de casa y de zona; los beneficios establecidos en los artículos 104, inciso 2?, 114, 115 y 118 del D.F.L. Nº 1, de 6 de agosto de 1968, y artículos 46 a 53 del D.F.L. 2, de 21 de agosto de 1968; y los viáticos.

Las sumas que en razón de estas limitaciones e incompatibilidades no puedan ser percibidas por los interesados, ingresarán a rentas generales de la Nación, debiendo ser integradas en arcas fiscales por los obligados a su pago.

Artículo 35.- Las limitaciones e incompatibilidades contempladas en el artículo precedente, afectarán también a las personas que desempeñen cargos en el sector privado que sean de libre designación o de la confianza exclusiva del Presidente de la República, o que sean designadas por los Consejos o Directorios en que el Estado o sus organismos centralizados o descentralizados tengan mayoría de votos.

Artículo 36.- El Presidente de la República, por decreto fundado, y siempre que se trate de técnicos o especialistas cuyos servicios sean indispensables para el desarrollo de las actividades nacionales, podrá autorizar su contratación con remuneraciones que excedan de la limitación establecida en el artículo 31.

El Presidente de la República podrá, asimismo, revisar los contratos ya celebrados, para determinar si cumplen con el requisito de ser indispensables para el desarrollo de las actividades nacionales y ratificarlos o no según corresponda.

Artículo 37.- El Presidente de la República, los Ministros de Estado, el Ministro Secretario General de Gobierno, los parlamentarios, los Ministros y el Fiscal de la Corte Suprema, el Contralor General de la República y el Director de la Oficina de Planificación Nacional, tendrán una renta mensual igual a veinte sueldos vitales mensuales, escala A), del departamento de Santiago, sujeta a las limitaciones e incompatibilidades señaladas en los artículos precedentes.

Los Subsecretarios de Estado y el Subsecretario General de Gobierno gozarán, en las mismas condiciones, de una renta mensual equivalente a la fijada en el inciso anterior, disminuida en un diez por ciento.

Artículo 38.- A contar de la fecha de vigencia de la presente ley, prohíbese celebrar contratos de trabajo, pactados en moneda extranjera, cuando se trate de chilenos que deban prestar sus servicios en el territorio nacional.

El pago de las remuneraciones provenientes de contratos de trabajo pactados en moneda extranjera, en actual vigencia, deberá efectuarse de acuerdo con las normas fijadas o que fije el Banco Central de Chile en uso de la facultad que le confiere el artículo 60 de la ley Nº 17.073.

TITULO IV

Financiamiento

A. Medidas de Normalización Tributaria.

Artículo 39.- Las personas afectas a impuestos sobre la renta establecidos en la ley sobre Impuesto a la Renta o en leyes especiales y las sujetas a impuestos sustitutivos de este tributo, que a la fecha de publicación de la presente ley no hayan declarado sus rentas o cuyas declaraciones adolecieran de omisiones o inexactitudes o que posean capitales sobre los cuales no hayan tributado en su oportunidad, podrán regularizar su situación tributaria en conformidad a las normas que se indican a continuación:

1) Los comerciantes, industriales, mineros y demás personas afectas a los impuestos establecidos en los Nºs 3, 4 y 5 del artículo 20 de la Ley de la Renta, que declararon y quedaron afectos al pago de impuesto a la renta en el año tributario 1970, y cuyo capital al 31 de diciembre de 1969 no exceda de Eº 400.000, sanearán su situación tributaria con sólo pagar por el año tributario 1971, por concepto de impuesto a la renta de Primera Categoría, una cantidad equivalente, como mínimo xxxxxxxxx que les haya correspondido cancelar xxxxxxxxxxxxxx tributario 1970, reajustada en xxxxxxxxxxxxxxxxxe de variación del índice de prxxxxxxxxxxxxxx consumidor habido durante el año xxxxxxxxxxxxxx 0, y aumentada en un 50% ; y como impuesto a la compraventa y/o servicios, las mismas su más que hayan debido pagar durante el año 1970, reajustadas en la forma antes indicada y aumentadas en un 25%.

2) Las personas señaladas en el número anterior, cuyo capital al 31 de diciembre de 1969 sea superior a Eº 400.000 sanearán su situación tributaria pagando por el año tributario 1971, como mínimo, el mismo monto de impuesto a la renta de primera categoría indicado en el número precedente y respecto del impuesto a las compraventas y/o servicios, las mis mas sumas que han debido pagar durante el año 1970, reajustadas en el porcentaje de variación del índice de precios al consumidor habido durante ese mismo año y aumentadas en un 25%0.

Los contribuyentes a que se refiere este número deberán, además, presentar antes del 31 de marzo de 1971 una declaración jurada que comprenda la totalidad de las rentas o capitales no incluidos en las declaraciones que hayan estado obligados a efectuar antes del 1º de enero de 1971, haciendo una relación completa de la composición de tales rentas o capitales, y pagar sobre ellos un impuesto único del 18%. Este impuesto será del 24% tratándose de contribuyentes de capital rior a Eº 2.000.000.

3) Los comerciantes, industria y demás personas afectas a los impuestos establecidos en los Nºs 3, 4 y 5 del artículo 20 de la Ley de la Renta, que declararon pero no quedaron afectos al pago de impuesto a la renta de Primera Categoría en el año tributario 1970 y cuyo capital al 31 de diciembre de 1969 no exceda de Eº 400.000 sanearán su situación tributaria presentando antes del 31 de marzo de 1971, una declaración jurada de la totalidad de las rentas y/o capitales omitidos, haciendo una relación completa de tales rentas o capitales, y pagando durante el año 1971, como impuesto a las compraventas y/o servicios, el mismo monto que les correspondió pagar durante el año 1970, reajustado en el porcentaje de variación del índice de precios al consumidor habido durante el año 1970, aumentado en un 25% y, además, un impuesto único del 20 % sobre las rentas y/o capitales omitidos que declaren.

4) Las personas señaladas en el número anterior, cuyo capital al 31 de diciembre de 1969 sea superior a E° 400.000 deberán también formular una declaración en los términos señalados en el número precedente, y pagar durante el año 1971 como impuesto a las compraventas y/o servicios, el mismo monto que les correspondió pagar durante el año 1970, reajustado en el porcentaje de variación del índice de precios al consumidor durante ese mismo año, aumentado en un 25% y, además, un impuesto único del 25% sobre el monto de las rentas y/o capitales omitidos que declaren. Este impuesto único será del 28% tratándose de contribuyentes de capital superior a 2 millones de escudos.

5) Los comerciantes, industriales, mineros y demás personas afectas a los impuestos establecidos en los N°s 3, 4 y 5 del artículo 20 de la Ley de la Renta, que no formularon declaración de rentas por "1 año tributario 1970 o anteriores, cual que sea el monto de su capital, su situación tributaria presentando antes del 31 de marzo de 1971, una declaración jurada de las rentas y/o capitales omitidos, y pagando un impuesto del 18% sobre el monto de ellos.

6) Los empleados activos y pasivos, profesionales y sociedades de profesionales a que se refiere el artículo 36 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, podrán normalizar su situación tributaria declarando las rentas y/o capitales omitidos antes del 31 de marzo de 1971 y pagando sobre ellos los siguientes impuestos:

a) Empleados activos y pasivos a que se refiere el N° 1 del artículo 36 mencionado: impuesto único del 5%.

b) Profesionales y demás personas comprendidas en el Nº 2 del mismo artículo 36: impuesto único del 10%.

c) Sociedades de profesionales a que se refiere el Nº 3 del mismo artículo: impuesto único del 15%.

7) Las personas que perciban rentas provenientes exclusivamente de bienes raíces o de capitales mobiliarios, a que se refieren los Nºs 1, y 2 del artículo 20 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, podrán normalizar su situación tributaria formulando una declaración jurada de las rentas y/o capitales omitidos, antes del 31 de marzo de 1971, y pagando un impuesto único del 18% sobre el valor de los mismos.

8) Las personas que deban pagar impuestos sobre sus rentas de acuerdo a regímenes especiales o que deban pagar tributos sustitutivos del impuesto a la renta, como los pequeños mineros, empresarios de la movilización colectiva y dueños de camiones, podrán normalizar su situación tributaria declarando las rentas y/o capitales omitidos antes del 31 de marzo de 1971, y pagando un impuesto único del 18% sobre las rentas y/o capitales omitidos que declaren.

9) No podrán acogerse a los beneficios de la normalización tributaria aquellos contribuyentes a los cuales el Servicio de Impuestos Internos les haya notificado liquidaciones con anterioridad a la fecha en que entre en vigencia la presente ley, ni los contribuyentes de la Gran Minería del Cobre o Hierro, ni aquellos contra los cuales el Director de Impuestos Internos haya deducido querella ante los Tribunales de Justicia.

10) Para los efectos de este artículo se entenderá como "capital" la diferencia entre el activo, deducidos los valores intangibles, nominales, transitorios y de orden que no representan inversiones efectivas, y el pasivo exigible.

Artículo 40.- La normalización tributaria establecida en el artículo anterior significará para los contribuyentes que se acojan a ella los siguientes beneficios:

1) Los contribuyentes quedarán liberados de pagar las multas, intereses y demás recargos que les hubiera correspondido por la falta de declaración y pago de las rentas y/o capitales omitidos que declaren.

2) Se presumirá de derecho, respecto de las personas cuyo capital no exceda de Eº 400.000 al 31 de diciembre de 1969, y de aquellas señaladas en la letra a) del artículo anterior, que han cumplido correctamente con todas sus obligaciones tributarias anteriores al 1° de enero de 1971 y, en consecuencia, el Servicio de Impuestos Internos no podrá revisar sus declaraciones anteriores a esa fecha, ni liquidar ni girar otros impuestos que los declarados por ellos.

3) Respecto de las personas cuyo capital sea superior a Eº 400.000 y de aquellas señaladas en el Nº 6, letras b) y c) y Nº 7 del artículo anterior, se presumirá de derecho que han cumplido correctamente con todas las obligaciones tributarias correspondientes a las rentas y/o capitales omitidos que declaren, en consecuencia, el Servicio de Impuestos Internos no podrá liquidar ni girar otros impuestos respecto de dichas rentas y capitales que los declarados por los contribuyentes.

4) Las rentas y/o capitales omitidos que se declaren se contabilizarán a la fecha de formular la declaración respectiva ante el Servicio de Impuestos Internos, y desde esa fecha se considerarán parte del capital propio del contribuyente para todos los efectos legales.

Artículo 41.- Los contribuyentes señalados en los Nºs 2, 4, 5 y 6, letras b) y c), del artículo 39 a los cuales el Servicio de Impuestos Internos, en una posterior fiscalización, les compruebe que no declararon la totalidad de sus rentas y/o capitales omitidos al 31 de diciembre de 1970, serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en el Nº 4 del artículo 97 del Código Tributario, presumiéndose de derecho que han procedido con dolo si la omisión es superior al 25% de las rentas y/o capitales omitidos que debieron declarar.

En igual sanción incurrirán las personas que no se acojan a las anteriores normas sobre regularización tributaria y a las cuales el Servicio de Impuestos Internos, en posterior fiscalización, les compruebe que han omitido ventas, ingresos, rentas o capitales en las declaraciones de impuestos que han debido presentar hasta el 31 de diciembre de 1970, presumiéndose también de derecho que las omisiones son dolosas si las diferencias determinadas son superiores al 25% de las cantidades que debieron ser declaradas por los contribuyentes.

Artículo 42.- La obligación de pagar los mínimos de impuestos a la renta y de compraventa y/o servicios establecidos en el artículo 39 se entenderá cumplida sea que las mayores cantidades que deban cancelarse en el año tributario 1971, en relación con 1970, por tales conceptos, provengan de la gestión misma de la empresa, sea que dichos mínimos se completen, dentro de los mismos plazos establecidos para el pago de los mencionados tributos, mediante el entero de la diferencia entre el impuesto devengado en el respectivo ejercicio y los expresados mínimos, en la forma que determine el Servicio de Impuestos Internos.

Artículo 43.- Las personas que se acojan a los beneficios consultados en los artículos anteriores deberán encontrarse al 31 de diciembre de 1971, al día en el cumplimiento del pago de todos sus tributos.

La infracción de lo dispuesto en este artículo acarreará la pérdida total de los beneficios otorgados y el Servicio de Impuestos Internos podrá reliquidar los impuestos correspondientes, aplicando los intereses y sanciones que procedan.

Artículo 44.- Condónanse las deudas tributarias fiscales y municipales de hasta Eº 100 que se encontraban en mora al 30 de noviembre de 1970. Esta condonación operará individualmente respecto de cada boletín, orden u otro título en que la deuda conste, siempre que el impuesto neto no exceda la cantidad mencionada. La condonación se extenderá a todas las deudas accesorias del tributo mismo, incluyendo los derechos arancelarios devengados.

El Servicio de Tesorerías procederá al descargo de las deudas correspondientes, de acuerdo con el procedimiento establecido para la declaración de incobrabilidad, en cuanto le sea aplicable.

Artículo 45.- Los deudores morosos de impuestos y contribuciones de cualquier naturaleza adeudados al Fisco o a las Municipalidades podrán solicitar al Servicio de Tesorerías la consolidación de las deudas que se encontraban pendientes y vencidas al 30 de noviembre de 1970, aunque se hubieren girado con posterioridad, dentro del plazo de 90 días a contar desde la fecha de vigencia de la presente ley.

Esta consolidación operará separadamente por tipo de impuesto y consistirá en la acumulación de todas las deudas parciales que a la fecha de solicitarse la consolidación tuviere en mora al 30 de noviembre de 1970 un mismo contribuyente por concepto de un mismo tipo de impuesto, con los siguientes beneficios:

a) Condonación total de multas por falta de declaración y de pago, de costas de cobranza, de derechos arancelarios y de toda clase de recargos sobre dichas multas y sobre intereses penales.

b) Condonación del 50% de los intereses penales devengados desde la fecha de la mora hasta el último día del mes en que se perfeccione la consolidación.

Artículo 46.- La deuda consolidada en las condiciones establecidas en el artículo anterior se pagará con un 10% al contado y el saldo en 5 cuotas bimestrales iguales, con vencimiento al último día de cada bimestre a partir de la fecha de suscripción del convenio. El monto de cada cuota no podrá ser inferior a Eº 200.

Artículo 47.- La consolidación se perfeccionará mediante el pago de la cuota al contado y la suscripción de un convenio entre el contribuyente y el Tesorero Comunal respectivo, y la aceptación del número de letras que proceda por el monto de cada cuota a la orden del funcionario mencionado, quien actuará también como girador. Estas letras serán proporcionadas por los contribuyentes y estarán exentas de impuesto, a excepción del timbre fijo.

En el caso de que las cuotas resultaren de un monto inferior a Eº 200, el Tesorero General determinará por instrucción interna los casos en que deba reducirse el plazo para ajustar las cuotas a dicha limitación o cuando deba mantenerse el plazo omitiéndose la suscripción de letras.

El Tesorero General decidirá también sobre la entrega total o parcial de las letras en cobranza al Banco del Estado de Chile.

No habrá novación de la obligación tributaria sino en cuanto las letras sean pagadas por el deudor.

Artículo 48.- Los contribuyentes a que se refiere el artículo 45, que paguen al contado la totalidad o parte de los tributos allí mencionados dentro del plazo de 60 días contados desde la fecha de vigencia de la ley, cancelarán solamente el impuesto neto adeudado, condonándose todas las deudas accesorias a él, incluso los derechos arancelarios que se hubieren devengado.

Artículo 49.- Una vez vencido el plazo que el artículo 45 establece para acogerse a la consolidación, todas las deudas tributarias fiscales y municipales morosas que debieron pagarse hasta el 31 de diciembre de 1969, deberán cancelarse reajustadas en los porcentajes que fije el Presidente de la República, los que no podrán ser superiores al aumento del índice de precios al consumidor determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas para el año 1970. El reajuste se aplicará sobre los impuestos netos adeudados y se considerará como parte integrante de ellos para todos los efectos legales, incluso para la aplicación del reajuste permanente que establece el artículo 56. El Presidente de la República podrá exceptuar de este reajuste a las deudas tributarias de pequeño monto.

Artículo 50.- El protesto de cualquiera de las letras a que dé origen la consolidación, producirá la caducidad del convenio respectivo haciendo perder, respecto del saldo insoluto de la deuda, la totalidad de los beneficios que esta ley establece. Dicho saldo insoluto, o la parte de él que corresponda, deberá pagarse reajustado en las mismas condiciones señaladas en el artículo anterior.

Igual efecto producirá la falta de pago en Tesorería de cualquier cuota o letra que no haya sido enviada en cobranza al Banco del Estado, entendiéndose legalmente protestada a las 12 horas del día siguiente a su vencimiento.

En caso de protesto, el Banco del Estado devolverá las letras que hubiere recibido de las Tesorerías Comunales, las que iniciarán o continuarán los procedimientos de apremio que establece la ley.

Artículo 51.- Los contribuyentes que a la fecha de publicación de la presente ley tengan reclamaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos podrán acogerse a la consolidación, para cuyo efecto deberán solicitar el correspondiente giro provisional.

Ejecutoriada la sentencia recaída en la reclamación, los contribuyentes podrán solicitar la modificación de las letras que se encuentran pendientes de pago, para ajustarías a la nueva liquidación de la deuda consolidada que fuere procedente practicar. Si los pagos ya efectuados resultaren superiores al monto total de la nueva liquidación, podrán solicitar la devolución de lo pagado indebidamente o en exceso.

Artículo 52.- También podrán acogerse a Ja consolidación los contribuyentes que tengan convenios de pago de impuestos suscritos con anterioridad, en relación con los tributos pendientes, sea que se trate de convenios ordinarios o suscritos en virtud de leyes especiales.

Artículo 53.- Las normas establecidas en los artículos anteriores no producirán suspensión de los procedimientos de apremio establecidos en el Código Tributario para la cobranza de los impuesto en mora, por lo que mientras los contribuyentes no se hayan acogido a los beneficios que en ellos se establecen, el Servicio de Tesorerías seguirá adelante los juicios pendientes o iniciará los que corresponda, respecto de las deudas aún no demandadas.

Artículo 54.- Los contribuyentes que a la fecha de la promulgación de la presente ley se encontraren condenados por delitos establecidos en las leyes tributarias no podrán acogerse a las facilidades que se otorgan en los artículos anteriores.

Artículo 55.- El Banco del Estado podrá anticipar hasta el 80% del monto de las letras recibidas en cobranza.

Artículo 56.- Las deudas morosas por concepto de impuestos y contribuciones netos fiscales y municipales de cualquiera naturaleza, con un año o más de morosidad se reajustarán anualmente en un porcentaje que fijará el Presidente de la República en el mes de diciembre de cada año y que no podrá ser superior a la variación experimentada por el índice de precios al consumidor en los doce últimos meses. El Presidente de la República podrá exceptuar de este reajuste a las deudas tributarias de pequeño monto.

Este reajuste regirá desde el 1° de enero de cada año, a partir de 1972, y se considerará para todos los efectos legales, incluso para la aplicación de este reajuste, como parte integrante del impuesto original.

El reajuste no afectará a los impuestos incluidos en convenios de pago mientras se encuentre al día el pago de las cuotas.

Artículo 57.- Cuando los contribuyentes lo soliciten, el Fisco transigirá los reclamos en contra de liquidaciones o giros de impuestos practicados por el Servicio de Impuestos Internos que se encuentren pendientes a la publicación de la presente ley, siempre que no se hubiere dictado sentencia definitiva de primera instancia, sujetándose a las siguientes normas:

1) Los reclamos sujetos a transacción serán aquéllos de que conocen el Director Regional o los funcionarios que obran "por orden del Director Regional". Sin embargo, no será aplicable la transacción a los reclamos regidos por el Título IV del Libro III del Código Tributario.

Tampoco estarán sujetos a transacción los reclamos interpuestos por los contribuyentes cuando incidan en juicios respecto de los cuales el Director del Servicio de Impuestos Internos haya presentado querella ante los Tribunales, con excepción de aquéllos en que el monto de los impuestos reclamados sea inferior a 100 mil escudos.

Podrán requerir la transacción incluso " los contribuyentes a quienes se les hubiere practicado y notificado liquidaciones o giros con anterioridad a la publicación de la presente ley y que no hubieren interpuesto reclamación en contra de ellos, siempre que los plazos para hacerlo estuvieren pendientes a la época de dicha publicación y requieran la transacción antes del vencimiento de los mismos.

2) En virtud de la transacción, los impuestos reclamados se rebajarán en los siguientes porcentajes:

a) 40%, si el monto de lo reclamado no excede de Eº 50.000.

b) 30%, si el monto de lo reclamado es superior a Eº 50.000, pero inferior a Eº 100.000, y

c) 20%, si el monto de lo reclamado excede de Eº 100.000.

3) Los contribuyentes deberán pedir la transacción dentro del plazo de 30 días contado desde la publicación de la presente ley, expresando en el mismo escrito que se desisten de los reclamos presentados.

Recibida la solicitud, el Servicio de Impuestos Internos dictará una resolución fijando la cuantía de los impuestos reclamados, el porcentaje de rebaja que corresponda aplicar y el monto de la rebaja.

En contra de esta resolución no procederá recurso alguno, salvo el de reposición que deberá ser interpuesto dentro del quinto día de notificada al contribuyente.

Ejecutoriada la resolución a que se refiere el inciso precedente, el Servicio de Impuestos Internos procederá a girar los impuestos determinados en las liquidaciones respectivas, por el monto total señalado en ellas como si no hubiere existido reclamo alguno. Corresponderá a la Tesorería Comunal respectiva hacer efectiva la rebaja indicada en la resolución que aprobó la transacción, al momento de recibir el pago de los impuestos adeudados.

A los contribuyentes que se acojan a la transacción se les condonará, por el solo ministerio de la ley, el total de las multas, como asimismo los intereses por los impuestos no rebajados, pero estos últimos sólo en los porcentajes referidos en el número dos de este artículo.

4) Los contribuyentes deberán pagar los impuestos no rebajados dentro del plazo de 60 días, contado desde la fecha de la resolución a que se refiere el número anterior si el reclamo hubiere recaído en un giro y desde la fecha de las órdenes de ingreso respectivas en el caso de reclamos contra liquidaciones. Vencido este plazo sin que se hayan resolucionado los tributos adeudados se entenderá resuelta la transacción y se iniciará de inmediato la cobranza judicial, a cargo del Servicio de Tesorerías, del total de los impuestos girados.

La aceptación de la transacción no implicará para el Servicio de Impuestos Internos cambio de criterio ni afectará a las interpretaciones de las leyes tributarias contenidas en suplementos, dictámenes, informes u otros documentos análogos.

Artículo 58.- Agrégase al Nº 6 del artículo 8º del D.F.L. Nº 190, de 5 de abril de 1960, sobre Código Tributario, el siguiente inciso:

"Para todos los efectos tributarios, el sueldo vital o sus porcentajes se expresarán en cifras enteras, despreciándose las fracciones inferiores a cinco décimos de escudo y las iguales o mayores elevándolas al entero superior".

Artículo 59.- Facúltase al Presidente de la República para modificar el Título V del Libro III del Código Tributario en orden a garantizar más efectivamente los derechos del Fisco como acreedor de impuestos morosos y a introducir simplificaciones en el procedimiento de cobro ejecutivo de las obligaciones tributarias, siempre que estas modificaciones no importen disminuir la intervención de los Tribunales Ordinarios de Justicia ni el derecho de defensa de los contribuyentes.

También podrá el Presidente de la República introducir al Estatuto Orgánico del Servicio de Tesorerías las modificaciones que sean necesarias para compatibilizar mejor las funciones asignadas a sus diferentes unidades con los procedimientos de cobranza de impuestos. En uso de esta facultad no podrá modificarse la planta del Servicio, sino cambiar denominaciones a los cargos, y no se afectarán los derechos de sus funcionarios.

B. Modificaciones de impuestos.

Artículo 60.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley de Impuesto al Patrimonio, contenida en el Título II de la ley Nº 17.073, de 31 de diciembre de 1968:

1.- Agrégase al final del artículo 3º, el siguiente inciso nuevo: "Son, además, sujetos de este impuesto las sociedades anónimas constituidas en Chile, por la totalidad de su patrimonio, cualquiera que sea la ubicación de los bienes y obligaciones que lo integren; y las agencias, sucursales u otras formas de establecimiento permanente de empresas extranjeras que operan en Chile, respecto de la parte de su patrimonio integrada por los bienes situados en Chile y las obligaciones relacionadas con ellos."

2.- Sustituyése en el Nº 1 del artículo 5º, la expresión "15 sueldos vitales anuales" por "20 sueldos vitales anuales".

3.- Agrégase al artículo 8°, el siguiente número nuevo:

"9°.- Las acciones de sociedades anónimas chilenas, que pertenezcan en dominio a personas naturales chilenas o extranjeras con domicilio o residencia en Chile".

4.- Deróganse los artículos 14 y 15.

5.- Agrégase el siguiente artículo nuevo, que pasa a tener el número 14:

"Artículo 14.- El patrimonio de las sociedades anónimas se determinará estableciendo la diferencia entre el activo y el pasivo exigible, de acuerdo con el balance inmediatamente anterior al 1º de enero del año en que debe declararse el impuesto.

"Sólo podrán deducirse del activo los valores intangibles, nominales, transitorios y de orden que no representen inversiones efectivas. Del pasivo exigible deberán deducirse las deudas que no correspondan al giro de la empresa.

"Se aplicará a las sociedades anónimas lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 16 de esta ley."

"Las sociedades anónimas que al 31 de diciembre del año anterior a aquél en que deban declarar el impuesto no hayan completado su primer ejercicio comercial, deberán presentar un estado de situación a esa fecha para determinar su patrimonio."

6.- Agrégase el siguiente artículo nuevo, que pasa a tener el número 15:

"Artículo 15.- El patrimonio de las agencias, sucursales u otras formas de establecimiento permanente en Chile de empresas extranjeras, se determinará como diferencia entre el activo, compuesto por los bienes situados en Chile y los créditos relativos a los negocios, transacciones u operaciones efectuadas por la agencia, sucursal, o establecimiento, cualquiera que sea el domicilio del deudor y el pasivo exigible relativo exclusivamente a los bienes del activo. No se considerará como pasivo exigible los saldos a favor de la casa matriz.

"Al efecto, se aplicarán las normas de los incisos 1º, 2º, 3º, 5º y 6º del artículo 16."

7.- Intercálase en el inciso 2º del artículo 16, entre la palabra "Fisco" y la conjunción "y" que le sigue, la expresión "las acciones de sociedades anónimas constituidas en Chile."

8.- Modifícase el artículo 23 en la siguiente forma:

a) Reemplázase la expresión "15 sueldos vitales anuales" por "20 sueldos vitales anuales".

b) sustituyése la expresión "40 sueldos vitales anuales" por "50 sueldos vitales anuales".

c) Reemplázase la expresión "20 sueldos vitales anuales" por "25 sueldos vitales anuales".

9.- Sustituyése el inciso final del artículo 24 por el siguiente:

"Los contribuyentes cuyo patrimonio líquido imponible no exceda de 35 sueldos vitales anuales podrán deducir, del monto de la contribución que resulte de aplicar el primer tramo de la escala anterior, el 50% de la suma que deban pagar efectivamente en el año tributario respectivo por concepto de impuesto global complementario."

Artículo 61.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artículo 5" de la ley Nº 15.564:

1.- Agrégase al final del inciso 3° de la letra a) del Nº 1 del articulo 20, precedida de un punto seguido, la frase: "No habrá lugar a esta rebaja respecto de los contribuyentes que sean propietarios de bienes raíces agrícolas de avalúo superior en conjunto a 4 sueldos vitales anuales."

2.- Sustituyése en el artículo 28 el guarismo "3,75%" por "5,5%".

3.- En el Nº 12 del artículo 33, intercálanse las palabras "no agrícolas" entre las frases "bienes raíces" y "sólo respecto del".

4.- Agrégase al artículo 48, el siguiente inciso:

"También estarán exentas del impuesto global complementario, las personas cuya renta imponible de categorías no exceda de 2 sueldos vitales anuales."

5.- Sustituyése en los artículos 60, 61, 62 y 63 los guarismos "37,5 %" por "40%".

6.- Reemplázase el inciso 1º del número 1 del artículo 61, por el siguiente:

"1.- Intereses. Sin embargo, estarán exentos de este impuesto los intereses a favor de instituciones bancarias internacionales o de instituciones públicas financieras extranjeras, por créditos otorgados directamente por ellas."

7.- Agrégase en el inciso 2º del Nº 1 del artículo 61, suprimiendo el punto, la siguiente frase: "y los intereses que los bancos nacionales paguen al exterior provenientes de líneas de crédito y hasta por los márgenes aprobados por el Comité Ejecutivo del Banco Central."

8.- sustituyése en el inciso 2º del artículo 62 y en el Nº 4 del artículo 81, el guarismo "12%" por "20%".

9.- sustituyése en el Nº 3 del artículo 67, la expresión "de un sueldo vital anual" por "de dos sueldos vitales anuales".

10.- Agrégase el siguiente artículo nuevo, con el Nº 76 bis:

"Artículo 76 bis.- El impuesto global complementario devengado o adeudado por un contribuyente al momento de fallecer y cuya renta bruta global provenga en más de un 80% de rentas del Nº 1 del artículo 36, podrá ser pagado con una rebaja de un 50% por el cónyuge sobreviviente o por los hijos menores o padres, cuando la pensión mensual de montepío de que éstos disfruten en conjunto no sea superior a 5 sueldos vitales mensuales, y siempre que el causante no haya dejado bienes superiores a 50 sueldos vitales anuales o que los herederos no cuenten con una fortuna personal superior a dicha suma".

La rebaja establecida en el presente artículo, operará previa resolución del Director Regional respectivo, quien calificará sin ulterior recurso la concurrencia de los requisitos señalados en el inciso precedente.

11.- Agrégase al final del inciso 1º del artículo 77 bis, precedida de un punto seguido, la siguiente frase: "Este porcentaje se expresará en cifras enteras, sin decimales, despreciándose las fracciones menores a 0,5% y las iguales o mayores elevándolas al entero superior".

Artículo 62.- Agrégase a la letra D del párrafo I del Cuadro Anexo Nº 1 de la ley Nº 17.235, el siguiente número nuevo:

"25) Los bienes raíces no agrícolas destinados a habitación, cuyo avalúo vigente para el año 1971, sea inferior a cuatro sueldos vitales anuales escala A) del departamento de Santiago y cuyos propietarios no posean ningún otro bien raíz.

El monto del avalúo señalado en el inciso anterior, se reajustará anualmente a contar del l9 de enero de 1972, en el mismo porcentaje en que de acuerdo con el artículo 26 de esta ley sean reajustados los avalúos de los bienes raíces de la Segunda Serie, con el objeto de establecer la continuación del goce de la exención o su expiración de un determinado predio o de algún propietario.

Para acogerse a la exención referida, el interesado deberá declarar ante la Oficina de Impuestos Internos correspondiente, que el bien raíz que posee cumple con los requisitos indicados en este número, en cuyo caso ella se mantendrá mientras dichos requisitos se cumplan.

Si el Servicio de Impuestos Internos comprueba una declaración falsa, sancionará al contribuyente con las penas señaladas en el Nº 4 del artículo 97 del Código Tributario.

La exención establecida en este número regirá a contar del segundo semestre de 1971 para aquellos contribuyentes que se acojan a ella, en el formulario que proporcionará el Servicio de Impuestos Internos, antes del l9 de mayo de 1971. Para los que se acojan con posterioridad a esta fecha, la exención entrará a regir a contar del año calendario inmediatamente siguiente a aquél en que se presente la declaración.

Para hacer efectiva esta exención, el Departamento de Máquinas del Servicio de Impuestos Internos procesará directamente las declaraciones y confeccionará un Rol Especial de Descargo, sin que para ello sea necesario la dictación de resoluciones."

Artículo 63.- En la Ley de Presupuesto Fiscal de Entradas y Gastos de la Nación se consultará una suma equivalente al menor ingreso municipal, que resulte de la aplicación del artículo 62.

Para el segundo semestre de 1971, el Presidente de la República suplementará el Presupuesto con el ítem equivalente a la mitad del monto a que se refiere el inciso anterior.

Artículo 64.- A partir de enero de 1971, el monto de las contribuciones de bienes raíces tanto de la Primera como de la Segunda Serie y de las Líneas, Postaciones y Cañerías, se recargarán en los porcentajes que se indican a continuación:

Avalúos de 4 a 10 sueldos vitales anuales: 10%;

Avalúos de más de 10 y hasta 30 sueldos vitales anuales: 20 %;

Avalúos de más de 30 sueldos vitales anuales: 30%.

Para los efectos de este artículo se considerará el sueldo vital que rija para los empleados de la industria y comercio del departamento de Santiago.

El rendimiento correspondiente a los recargos establecidos en el presente artículo será de exclusivo beneficio fiscal.

Artículo 65.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 16.426, de 4 de febrero de 1966:

a) Agrégase al artículo 29, el siguiente inciso:

"Los automóviles particulares y station wagons que deban pagar la patente municipal con arreglo a las letras c), d) y e) del grupo a que se refiere el inciso 1° pagarán los impuestos establecidos en este artículo recargados en un 20%, 25% y 30%, respectivamente".

b) Reemplázase el artículo 3º, por el siguiente:

"Artículo 3º.- Las camionetas y furgones pagarán un impuesto fiscal equivalente al 50% del que corresponda pagar a un automóvil particular o station wagón de igual precio de venta según la escala establecida en el Grupo Nº 1, Sección A, del Cuadro Anexo Nº 1 de la Ley de Rentas Municipales."

Artículo 66.- Introdúcense las siguientes modificaciones en la ley Nº 12.120, cuyo texto fue fijado por el artículo 33 de la ley Nº 16.466:

1.- Agrégase al artículo 2º, a continuación del inciso quinto, agregado por el artículo 218, Nº 8, de la ley Nº 18.840, el siguiente inciso nuevo:

"Estarán afectas, asimismo, al impuesto del artículo 1º las entregas de bienes corporales muebles que los partícipes de una asociación o cuentas en participación hagan al gestor de la misma, salvo que las especies entregadas constituyan bienes de capital no destinados por su naturaleza a ser transferidos a terceros. Esta circunstancia será calificada en forma exclusiva por la Dirección Regional que corresponda del Servicio de Impuestos Internos".

2.- Agrégase al inciso 2° del artículo 49 bis, agregado a su vez por el artículo 26, letra a), de la ley Nº 17.272, la siguiente frase a continuación del punto final, que pasa a ser seguido: "La tasa establecida en este inciso será del 10,6% tratándose de vehículos de cilindrada inferior a 1.000 centímetros cúbicos".

3.- Reemplázase el artículo 99 por el siguiente:

"Artículo 9º.- Facúltase al Presidente de la República para establecer, por decreto del Ministerio de Hacienda, un impuesto a beneficio fiscal, de hasta el 50% del valor de toda compra o adquisición de monedas extranjeras, sea en forma de billetes, metálico, cheques, órdenes de pago o de crédito, o de cualquier otro documento semejante, que se efectúe al tipo de cambio de corredores.

"El Presidente de la República podrá eliminar, suspender, rebajar, aumentar y modificar, dentro del límite mencionado en el inciso anterior, el impuesto a que se refiere este artículo, cuando las necesidades del país lo aconsejen.

"No se aplicará este gravamen a las compras o adquisiciones de los valores señalados anteriormente, efectuadas para sí y por cuenta propia por el Banco Central de Chile y por las instituciones autorizadas por éste para operar en el mercado cambiario con los valores aludidos. Tampoco se aplicará este impuesto a las compras de moneda extranjera que expresamente exceptúe el Presidente de la República por decreto supremo.

"El tributo establecido en el presente artículo será recaudado y enterado, dentro del plazo de ocho días hábiles, en arcas fiscales por quienes vendan o enajenen los valores o bienes respectivos, los que deberán recargar separadamente, en el precio o monto de la operación, una cantidad equivalente al tributo. En todo lo demás este impuesto se sujetará a las normas generales de la presente ley.

"Sin perjuicio del impuesto establecido en el inciso 1°, la compra o adquisición de los valores gravados en este artículo pagará una tasa adicional del 3 %, a beneficio del Consejo Nacional de Menores".

4.- Agrégase al artículo 34, el siguiente inciso nuevo:

"El Servicio de Impuestos Internos podrá, igualmente, establecer normas especiales para el control de las operaciones inferiores al mínimo señalado en el inciso 1º de este artículo. Del mismo modo, podrá tasar, conforme al procedimiento que establezca el Reglamento, el monto de dichas operaciones cuando el porcentaje de ellas dentro del total de las operaciones del establecimiento respectivo fuere notoriamente inferior a los promedios normales en negocios del mismo giro, ubicación e importancia."

Artículo 67.- Las personas que sean dueñas de pertenencias mineras y que las mantengan inactivas, pagarán un impuesto anual sobre ellas, a beneficio fiscal, con arreglo a la siguiente escala:

a) Hasta 25 pertenencias, Eº 50 por cada una de ellas;

b) La suma que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre 25 pertenencias y por el número que exceda de esta cantidad y no pase de 50, Eº 60 por cada pertenencia;

c) La suma que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre 50 pertenencias y por el número que exceda de esta cantidad y no pase de 100, Eº 80 por cada pertenencia;

d) La suma que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre 100 pertenencias y por el número que exceda de esta cantidad y no pase de 250, Eº 100 por cada pertenencia;

e) La suma que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre 250 pertenencias y por el número que exceda de esta cantidad y no pase de 500, Eº 150 por cada pertenencia;

f) La suma que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre 500 pertenencias y por el número que exceda de esta cantidad y no pase de 750, Eº 250 por cada pertenencia;

g) La suma que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre 750 pertenencias y por el número que exceda de esta cantidad y no pase de 1.000, Eº 350 por cada pertenencia;

h) La suma que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre 1. 000 pertenencias y por el número que exceda de esta cantidad y no pase de 2.000, Eº 450 por cada pertenencia; e

i) La suma que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre 2.000 pertenencias y por el número que exceda de esta cantidad, Eº 600 por cada pertenencia.

Estarán exentas del presente impuesto las personas que sean dueñas de hasta 5 pertenencias inactivas. Con todo, el Presidente de la República podrá, previo informe del Servicio de Minas del Estado, ampliar esta exención a 20 pertenencias inactivas.

Este impuesto deberá declararse en el mes de marzo de cada año y pagarse en tres cuotas, la primera al momento de presentarse la declaración y la segunda y tercera, en los meses de julio y octubre.

El Presidente de la República, previo informe del Servicio de Minas del Estado, dictará un Reglamento dentro del plazo de 30 días, en el cual se definirá lo que debe entenderse como pertenencias inactivas, para los efectos de esta ley.

Artículo 68.- Derógase el inciso tercero del artículo 109 de la ley Nº 16.250 y sustituyése el inciso cuarto del mismo artículo por el siguiente:

"A las personas afectas al impuesto anual único establecido en el inciso primero se les presumirá de derecho, para los efectos del pago de los impuestos global complementario y adicional, una renta mínima equivalente a dos sueldos vitales anuales por cada vehículo."

Artículo 69.- Agréganse a continuación del inciso segundo del artículo 6º de la ley Nº 12.084, los dos siguientes incisos nuevos:

"Los contribuyentes que exploten hasta dos camiones estarán, asimismo, liberados de llevar contabilidad por esta actividad."

"A las personas afectas al impuesto establecido en el presente artículo se les presumirá de derecho, para los efectos del pago de los impuestos global complementario y adicional, una renta mínima equivalente a 1/2 sueldo vital anual por tonelada útil de carga del camión o camiones que exploten. Esta renta mínima será de 1/4 de sueldo vital anual respecto del camión o camiones que tengan más de 5 años de vida útil."

Artículo 70.- Las empresas constructoras y mineras que fleten camiones ajenos, deberán pagar un impuesto de un 8% sobre el monto de los respectivos fletes, impuesto que será de cargo de estas empresas. Este tributo deberá declararse y pagarse mensualmente por los usuarios, en la forma establecida para la declaración y pago del impuesto a los servicios de la ley Nº 12.120.

La pequeña minería regida por la ley Nº 10.270 no estará afecta al impuesto establecido en el inciso anterior.

Artículo 71.- Facúltase al Presidente de la República para establecer por decreto del Ministerio de Hacienda un impuesto adicional de hasta el 500% sobre el valor CIF de las mercaderías importadas.

El Presidente de la República podrá eliminar, suspender, rebajar y modificar los recargos a que se refiere este artículo, cuando las necesidades del país lo aconsejen.

Los decretos que fijen impuestos de acuerdo con esta disposición, regirán desde su publicación en el Diario Oficial.

C.- Consolidación de impuestos.

Artículo 72.- Facúltase al Presidente de la República para que, dentro del plazo de 180 días, refunda los diferentes impuestos y tasas que afectan a uno o más productos o tipos de productos en sus sucesivas etapas de producción o comercialización.

Para estos efectos se podrán refundir diferentes hechos gravados con distintos impuestos o las diferentes tasas de un mismo impuesto, con la única limitación de que no podrá aumentarse el gravamen total que afecta a un producto.

El Presidente de la República podrá aplicar el tributo que resulte a cualquiera transferencia que experimente el producto gravado; además, podrá modificar las diferentes leyes tributarias que resulten afectadas en uso de la facultad anteriormente descrita con el solo propósito de armonizar las disposiciones e incorporar el tributo refundido en cualquiera de ellas.

D.- Reducción y eliminación de franquicias.

Artículo 73.- Introdúcense al inciso primero del artículo 1º de la ley Nº 17.073, las siguientes modificaciones:

Agrégase, después de la expresión "en la ley Nº 10.270", la siguiente frase, precedida de una coma (,): "respecto de los contribuyentes cuyos ingresos totales por venta de minerales no excedan de 50 sueldos vitales anuales."

Suprímese la frase "en el artículo 109 de la ley Nº 16.250 y en el artículo 6º de la ley Nº 12.084||AMPERSAND||quot;.

a) Artículo 74.- Introdúcense las siguientes modificaciones al D.F.L. Nº 2, de 1959, cuy texto definitivo fue fijado por el decreto supremo Nº 1.101, de 3 de junio de 1960:

1.- Derógase la letra d) del artículo 8||AMPERSAND||quot;.

2.- Derógase la exención de impuesto a la renta contenida en el inciso primero del artículo 9º, sustituyendo el texto de dicho inciso por el siguiente:

"Artículo 9º.- Las sociedades cuyo objeto social sea exclusivamente construir por cuenta propia o ajena "viviendas económicas" tendrán los beneficios que se indican en este artículo".

3.- Derógase el inciso sexto, del artículo 9?.

Lo dispuesto en el número 1 de este artículo, no regirá respecto de los contratos de construcción ya ejecutados o en actual ejecución, ni de aquellos en que se haya reducido a escritura pública el respectivo permiso de edificación con anterioridad a la presente ley.

Lo dispuesto en los Nºs 2 y 3 regirá a contar del año tributario 1971, afectando las rentas, beneficios, utilidades y participaciones que se perciban o devenguen durante el año calendario o comercial 1970.

Artículo 75.- Deróganse las exenciones al impuesto establecido en el inciso octavo del Nº 14 del artículo 1º de la Nº 16.272 contenidas en el artículo 221 de la ley Nª 16.840, en el artículo 147 de la ley Nº? 17.271 y en el artículo 8º de la ley Nº 17.318, con excepción de insumos básicos o bienes de consumo esencial que sean calificados de tales mediante decreto del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

Las instituciones, empresas y servicios a que se refieren las disposiciones citadas en el inciso anterior deberán solucionar el tributo antes señalado en dólares.

E.- Fondos de capitalización.

Artículo 76.- Facúltase al Presidente de la República para establecer un Fondo de Capitalización Nacional, destinado a financiar proyectos de desarrollo de la producción que sean de interés nacional con sujeción a las siguientes normas:

1º.- Objeto principal del Fondo de Capitalización Nacional será el de efectuar inversiones en las ramas básicas de la producción nacional teniendo en cuenta las necesidades de las diferentes regiones del país y de acuerdo a los criterios y prioridades que establezca la Corporación de Fomento de la Producción.

2º.- El Fondo de Capitalización Nacional se formará con aportes obligatorios de todas las empresas industriales, comerciales, mineras, pesqueras u otras que se dediquen a las actividades a que se refieren los Nºs 3, 4 y 5 del artículo 20 de la ley de Impuesto a la Renta, aun cuando no estén sujetas al impuesto de la Primera Categoría de dicha ley por encontrarse sometidas a regímenes especiales o sustitutivos.

La obligación de contribuir al Fondo de Capitalización Nacional no regirá para aquellas empresas señaladas en el inciso anterior cuyo "capital efectivo" no exceda de Eº 2.000.000 al 31 de diciembre de 1970, aplicándose para este efecto el concepto de capital efectivo definido en el Nº 12 del artículo 2º de la ley sobre Impuesto a la Renta.

3º.- La contribución al Fondo de Capitalización Nacional ascenderá al 15% de las utilidades anuales de las empresas mencionadas anteriormente, determinadas en conformidad a las normas establecidas en la ley de la Renta para el cálculo de la renta imponible de la Primera Categoría, suma que deberá enterarse anualmente en arcas fiscales en la misma forma y dentro de iguales plazos a los fijados para el pago del impuesto a la referida Categoría.

4º.- Los valores aportados se expresarán en títulos o certificados nominativos e intransferibles que emitirá la Tesorería General de la República, a nombre de la empresa aportante, al tiempo de enterarse las sumas respectivas en arcas fiscales.

Dichos títulos no producirán intereses, pero su monto se reajustará en la variación del índice de precios al consumidor habida entre el mes de su emisión y aquel en que se efectúe su aporte, en virtud de lo que se dispone en el número siguiente.

5º.- Transcurridos tres años a lo menos desde la fecha de su emisión, el titular del certificado de capitalización podrá aportar hasta el 50% del valor representativo del mismo como capital a sociedades constituidas o que se constituyan dentro del área de economía mixta, que determinará el Presidente de la República, previo informe de la Corporación de Fomento de la Producción.

El 50% restante del valor representativo del título o certificado de capitalización, podrá aportarse en la misma forma señalada en el inciso anterior, pero sólo después de transcurridos 5 años contados desde la fecha de su emisión.

6º.- La emisión del título o certificado de capitalización estará exenta de toda clase de impuestos, y los reajustes que ellos produzcan no se considerarán renta para ningún efecto.

El valor de estos títulos o certificados se excluirán del activo de sus titulares, para los efectos del impuesto al patrimonio.

El Presidente de la República deberá hacer uso de la facultad que se le concede por el presente artículo dentro del plazo de 120 días, contado desde la promulgación de esta ley, y el decreto que al efecto dicte no podrá ser modificado sino en virtud de ley.

Disposiciones varias.

Artículo 77.- Declárase que las sumas que los contribuyentes con capitales efectivos al 31 de diciembre de 1970 superiores a diez millones de escudos, debieron enterar en Tesorería, en cumplimiento a lo ordenado por los artículos 225, 226 y 227, de la ley Nº 16.840, de 24 de mayo de 1968; 3º de la ley Nº 17.073, de 31 de diciembre de 1968, y 123 de la ley Nº 17.271, de 2 de enero de 1970, han tenido y tienen el carácter de un impuesto especial y extraordinario, de naturaleza distinta a los establecidos en la ley de Impuesto a la Renta.

Este impuesto no dará lugar a deducción de ninguna clase de las rentas que han debido o que deben declarar estos contribuyentes.

Los contribuyentes con capitales efectivos al 31 de diciembre de 1970, inferiores a diez millones de escudos, sólo podrán rescatar las sumas pagadas en virtud de las disposiciones citadas en el inciso primero de este artículo, aportándolas al Fondo de Capitalización Nacional que se establece en el artículo 76. El Presidente de la República, dentro de 180 días, contado desde la publicación de esta ley, reglamentará la forma y plazo en que podrá hacerse este aporte, transcurrido el cual, prescribirá toda acción en contra del Fisco por este concepto.

Para los efectos de lo dispuesto en este artículo, se entenderá por capital efectivo el que define el Nº 12 del artículo 2º de la ley de Impuesto a la Renta.

Artículo 78.- El 50% de los recargos que, por aplicación de los artículos 4º de la ley Nº 8.387, 22 de la ley Nº 11.474 y 37 de la ley Nº 11.575, ingresan a la cuenta de depósito F19, a contar del 1º de enero de 1971, será de beneficio fiscal e ingresará a rentas generales de la Nación.

Artículo 79.- A contar del 1º de enero de 1971, el rendimiento total de los impuestos establecidos en la letra a) del artículo 1º, de la ley Nº 17.290, del 12 de febrero de 1970, serán de beneficio fiscal.

El Fondo de Pensiones del Servicio de Seguro Social, el Consejo Nacional de Televisión, la Empresa de Televisión Nacional y los Canales Universitarios de Televisión reemplazarán el financiamiento que les acuerdan el artículo 1º, letra a), de la ley Nº 17.290, del 12 de febrero de 1970, y los artículos 13, letra a), 30 y 32 de la ley Nº 17.377, de 24 de octubre de 1970, por las sumas que les asigna la ley de Presupuesto Fiscal de Entradas y Gastos de la Nación, dictada para el año 1971. Las sumas referidas se reajustarán anualmente, a contar del año 1972, de acuerdo con la variación que haya experimentado el índice de precios al consumidor durante el año inmediatamente anterior y deberán figurar también en la ley de Presupuesto.

Artículo 80.- Declárase, interpretando la letra c) del artículo 59 de la ley Nº 16.624, que la facultad que se otorga al Presidente de la República, de eximir total o parcialmente de impuestos, contribuciones, derechos o gravámenes a los contratos relacionados con las inversiones u operación de las sociedades mineras mixtas se refiere sólo a aquéllos tributos que afectan a los contratos de servicios u otras prestaciones, en los términos señalados en dicha disposición legal. Se declara, asimismo, que dicha facultad no comprende los impuestos de la ley de la renta ni el impuesto establecido en el Título I de la ley, Nº 12.120.

Artículo 81.- Establécese un impuesto sobre las pensiones de jubilación, retiro o montepío. Este impuesto será equivalente al 95% de la parte en que la pensión o pensiones que perciba una persona excedan de 20 sueldos vitales, escala A), del departamento de Santiago.

Artículo 82.- Facúltase al Director de Impuestos Internos para celebrar convenios con las personas afectadas con las normas contenidas en los artículos 34 y 81 de la presente ley, quienes podrán pagar hasta en el plazo de tres años el impuesto global complementario que corresponda a rentas del año calendario 1970.

Artículo 83. La percepción de cualquier suma que exceda de la renta o pensión máxima señalada en los artículos 34 y 35 será sancionada con una multa hasta de 50 veces la suma indebidamente percibida y, además, con la destitución si el afectado estuviese en servicio activo, previo sumario instruido por la Contrataría General.

Artículo 84.- El mayor gasto de cargo fiscal que resulte por aplicación de las disposiciones de esta ley se podrá financiar indistintamente con cargo al ítem 006 de la Secretaría y Administración General del Ministerio de Hacienda de la ley de Presupuesto para 1971 o con cargo a la presente ley.

Artículo 85.- Salvo disposiciones en contrario, las normas tributarias contenidas en el Título IV de la presente ley regirán a contar de la fecha ele su publicación en el Diario Oficial, con excepción de los artículos 60, 61, números 1, 2, 3, 4, 5, y 9, 68 y 69 y 73 que regirán a contar del año tributario 1971, afectando, por consiguiente, a las rentas percibidas o devengadas durante el año calendario o comercial 1970.

TITULO V

Normas Generales

Artículo 86.- Créase una Comisión Central de Remuneraciones integrada por delegados de la Central Única de Trabajadores, en representación de los trabajadores, por representantes de los empresarios organizados y del Ejecutivo, y que tendrá por objeto fijar anualmente las remuneraciones mínimas, para todos los trabajadores del país, y cumplir las; demás funciones que le señale la ley.

La constitución, forma de designación de los delegados, número de ellos, funcionamiento y financiamiento de la Comisión, serán fijados en el reglamento que deberá dictar el Presidente de la República en el término de 90 días, contado desde la vigencia de la presente ley.

Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Comisión Central de Remuneraciones podrá solicitar la asistencia de funcionarios técnicos de las reparticiones y Servicios del Estado, y contará con el personal administrativo necesario.

Facúltase al Presidente de la República para fusionar en la Comisión Central de Remuneraciones todos los organismos y entidades que actualmente fijan sueldos vitales, salarios mínimos y todo tipo de remuneraciones mínimas. En uso de esta facultad, el Presidente de la República podrá:

a) Fijar la planta de personal permanente de la Comisión Central de Remuneraciones, incorporar en ella al personal dependiente de los organismos y entidades que se fusionen con esta Comisión, y que sea necesario;

b) Fijar los procedimientos y modalidades con que la Comisión Central de Remuneraciones pasará a cumplir las funciones que actualmente desempeñan los organismos y entidades que se fusionen con esa Comisión;

c) Destinar total o parcialmente los recursos financieros con que actualmente cuentan los citados organismos y entidades al financiamiento de la Comisión Central de Remuneraciones;

d) Crear, si fuere necesario a juicio del Presidente de la República, Comisiones Regionales o Provinciales de Remuneraciones, y

e) Suprimir Comisiones, Consejos y demás Organismos Colegiados que cumplan funciones relacionadas con la fijación de remuneraciones que este artículo entrega a la Comisión Central.

En todo caso, y siempre que el Presidente de la República haga uso de la facultad a que se refiere el inciso anterior, respecto de las Comisiones Mixtas de Sueldos, los recursos establecidos en el artículo 17 de la ley Nº 7.295 y sus modificaciones posteriores, se destinarán al financiamiento de la Comisión Central de Remuneraciones. Asimismo, las funciones y atribuciones de carácter previsional, tales como las relativas a asignaciones familiares y a subsidios de cesantía, que actualmente cumplen las Comisiones Mixtas de Sueldos, se asignarán a la Superintendencia de Seguridad Social.

Artículo 87.- Las resoluciones de la Comisión Central de Remuneraciones a que se refiere el artículo anterior sobre materias de su competencia serán obligatorias para todos los empleadores y trabajadores. Su incumplimiento será sancionado por las autoridades del Trabajo correspondientes con multas a beneficio fiscal de hasta diez sueldos vitales anuales, escala A), del departamento de Santiago. La aplicación, cobro y reclamo de estas multas se regirá por lo dispuesto en el artículo 2º de la ley Nº 14.972.

Artículo 88.- Concédese personalidad jurídica a la Central Unica de Trabajadores de Chile, organismo que se regirá por lo dispuesto en este artículo, en cuanto le sea aplicable, y por los estatutos que libremente se dé, debiendo depositar un ejemplar autorizado de ellos en el Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Los habilitados, empresarios, pagadores, empleadores y patrones del sector privado y de los organismos del sector público, sean éstos fiscales, semifiscales, de administración autónoma, municipales u otros, descontarán mensualmente de las remuneraciones y jubilaciones o pensiones de los empleados, obreros, funcionarios, imponentes o beneficiarios, el equivalente a un 0,5% del sueldo, salario, jubilación o pensión mensual base respectivo, el que se destinará a la Central Única de Trabajadores de Chile si los trabajadores, imponentes o beneficiarios a quienes se efectúa el descuento forman parte de organismo gremiales o sindicales afiliados a dicha Central o, en caso contrario, al Instituto de Capacitación Laboral. Esta norma no se aplicará a los funcionarios, obreros, imponentes o beneficiarios de pensiones o jubilaciones de las Fuerzas Armadas, del Cuerpo de Carabineros de Chile, de la Dirección General de Investigaciones, del Magisterio, del Poder Judicial y del Congreso Nacional. En el caso de los empleados y obreros afectos a la ley Nº 16.625, esta cotización no será obligatoria.

Las sumas descontadas se depositarán mensualmente, dentro de los 15 días siguientes a la fecha del pago de la remuneración, jubilación o pensión correspondiente, directamente o por correo en las cuentas de la Central Única de Trabajadores o del Instituto de Capacitación Laboral en el Banco del Estado de Chile, según corresponda.

La Central Única de Trabajadores entregará las tres quintas partes de las sumas que perciba por concepto de esta cotización a la Federación, Confederación, Agrupación Nacional o Sindicato Único Nacional respectivo, según corresponda al origen de la cotización.

Las personas que efectúen los descuentos a que esta disposición se refiere, deberán comunicar mensualmente a la Central o al Instituto, el monto de las sumas depositadas y el lugar en que se hizo.

La negativa a efectuar los descuentos y el retardo injustificado de los depósitos correspondientes serán sancionados con multas de uno a diez sueldos vitales mensuales, escala A), del departamento de Santiago, que aplicarán los Inspectores del Trabajo, en el sector privado, y los Jefes de Servicio que correspondan, en el sector público, sin perjuicio de la acción civil o penal que procediera.

La aplicación, cobro y reclamo de las multas se regirán, en el sector privado, por la ley Nº 14.972. En los organismos del sector público las multas se aplicarán previa investigación sumaria instruida conforme a las disposiciones del D.F.L. Nº 338, de 1960, o en la forma que determinen las leyes especiales que rijan en el Servicio respectivo.

(Fdo.): Salvador Allende Gossens.- Américo Zorrilla Rojas."

3.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, con urgencia calificada de "extrema", que otorga una bonificación no imponible de un sueldo vital mensual, escala A), del departamento de Santiago, al personal del Servicio Nacional de Salud a que se refiere el artículo 4º de la ley Nº 17.272.

Durante el estudio de la iniciativa legal en informe, la Comisión contó con la presencia de los señores Subsecretarios de Hacienda y de Salud Pública, señores Patricio Morales y Carlos Molina, respectivamente; del Director Subrogante del Servicio Nacional de Salud, don Juan Seperiza, y del funcionario de la Dirección de Presupuesto don César Manaka, quienes la asesoraron y absolvieron las diversas consultas formuladas por los señores Diputados miembros de la Comisión.

El artículo 4º de la ley N° 17.272, de 31 de diciembre de 1969, otorgó por el año 1970, una bonificación no imponible de Eº 1.140 a los empleados y obreros del Servicio Nacional de Salud, exceptuando de este beneficio a los profesionales regidos por la ley Nº 15.076, al personal sujeto a tarifado gráfico y al que tiene la calidad de empleado particular. Ese precepto legal dispuso, también, que dicha bonificación debía pagarse en los meses de marzo, septiembre y diciembre.

Normas similares se habían establecido en años anteriores, como aquellas consultadas en los artículos 18 de la ley Nº 16.840 y 68 de la ley Nº 17.073, de 1968 y 1969, respectivamente, que permitieron que los referidos empleados y obreros pudieran disfrutar de bonificaciones permanentes en los citados meses de marzo, septiembre y diciembre de esos años.

En agosto del año en curso, el personal del Servicio Nacional de Salud se vio abocado a un conflicto laboral que fue superado a través de la suscripción de un Acta en la Dirección General del Servicio.

En este documento que fue firmado, además de los representantes del gremio de la Salud, por el Senador señor Anselmo Sule, los Diputados señores Luis Figueroa y Erich Schnake y el señor Jaime Castillo Velasco, se establecen, entre otros puntos, los siguientes:

"1°.- Presentar indicación legal para anticipar al mes de septiembre la bonificación de Eº 400, correspondiente al mes de diciembre de 1970."

"2º.- Patrocinar por parte de los Parlamentarios de la U.P. y de la D,C. la reposición de la Bonificación correspondiente al mes de diciembre por el monto de un sueldo vital escala A) de la provincia de Santiago." (sic).

"4º.- No tomar represalias de ninguna naturaleza en contra del personal que participó en el conflicto gremial a que se ha puesto término, utilizando los medios legales y administrativos que sean necesarios para cumplir lo establecido."

La ley Nº 17.349 consultó, precisamente, el primero de los aspectos señalados. En efecto, en virtud de esa disposición legal, pudo anticiparse el pago de Eº 400 al mes de septiembre del presente año.

El proyecto de ley en examen, tiende a hacer realidad los otros dos puntos sobre los cuales existió acuerdo entre quienes participaron en la solución del conflicto laboral ya referido.

En efecto, su artículo 1º otorga al personal de empleados y obreros del Servicio Nacional de Salud una bonificación no imponible ascendente a un sueldo vital mensual, escala A), del departamento de Santiago, la que no será considerada sueldo para ningún efecto legal. Agrega que ella deberá ser pagada en el mes de diciembre en curso.

"Esta disposición beneficia a los poco más de cuarenta y nueve mil trabajadores que componen las Plantas Directiva, Profesional y Técnica y Administrativas a) y b) del Servicio Nacional de Salud, y tiene un costo aproximado de 30.870.000 escudos.

Según expresiones, tanto del señor Subsecretario de Hacienda como del de Salud Pública, esta cantidad ha sido puesta ya a disposición del Servicio Nacional de Salud, dado que, por tratarse de un compromiso contraído en el mes de agosto, las provisiones de fondos correspondientes se hicieron en su oportunidad.

En consideración a lo expresado pollos funcionarios de Gobierno, la Comisión estimó conveniente reemplazar el inciso final del artículo 1º, que decía: "El mayor gasto que signifique esta bonificación será de cargo fiscal.", por el siguiente: "El mayor gasto que signifique esta bonificación será de cargo del presupuesto del Servicio Nacional de Salud".

El artículo 2º de la iniciativa, consulta normas tendientes a liberar de responsabilidad administrativa a los trabajadores del Servicio Nacional de Salud que fueron sometidos a sumario por la Contraloría General de la República, como consecuencia del movimiento huelguístico del mes de agosto del presente año.

En virtud de las disposiciones que se establecen por el artículo 3º, se exime al personal que paralizó sus labores a raíz del conflicto laboral citado, de la obligación de restituir la remuneración correspondiente a los días no trabajados.

Cabe hacer presente, por último, que la Comisión ha coincidido plenamente con el Ejecutivo en orden a que "esta iniciativa da satisfacción a las aspiraciones planteadas por el gremio de la Salud en los aspectos económico y administrativo, además de resolver definitivamente el problema de las remuneraciones correspondientes a los días no trabajados durante la huelga del mes de agosto del año en curso", como se expresa en la parte expositiva del Mensaje que dio origen al proyecto en informe.

Por las consideraciones anteriormente expuestas y las que en su oportunidad dará a conocer el señor Diputado informante, la Comisión de Hacienda dio su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1º.- Concédese al personal a que se refiere el artículo 4º de la ley Nº 17.272, salvo el exceptuado en ese mismo precepto legal, una bonificación no imponible de un sueldo vital mensual, escala A), del departamento de Santiago, que no será considerada sueldo para ningún efecto legal, que se pagará en el mes de diciembre del presente año 1970.

El mayor gasto que signifique esta bonificación será de cargo del Presupuesto del Servicio Nacional de Salud.

Artículo 2º.- Libérase de responsabilidad administrativa al personal del Servicio Nacional de Salud que fue sometido a sumario instruido por funcionarios de la Contraloría General de la República, como consecuencia de la huelga del mes ele agosto del año 1970. Por consiguiente, la autoridad correspondiente procederá a ordenar el archivo de dichos sumarios administrativos.

Artículo 3°.- Libérase de la obligación de restituir la remuneración correspondiente a los días no trabajados, al personal del Servicio Nacional de Salud que paralizó sus labores como consecuencia de la huelga del mes de agosto de 1970.".

Sala dé la Comisión, a 15 de diciembre de 1970.

Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Cerda (Presidente), Acevedo, Alessandri, don Gustavo; Frías, Fuentealba, Fuentes, don Samuel; Lavandero, Páez, Penna, Phillips, Schnake y Urra.

Se designó Diputado informante al señor Acevedo.

(Fdo.) : Eugenio Yávar Vallebuona, Secretario de Comisiones."

4.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, con urgencia calificada de "simple", que modifica la ley Nº 16.840, en relación con el servicio de los empréstitos que en favor del Fisco estableció dicha ley para los contribuyentes de la ley de la Renta.

Durante la discusión de esta iniciativa, la Comisión fue asesorada por el señor Subsecretario de Hacienda, don PatricioMorales Salinas, quien entregó los datos e informaciones que le requirieron los señores Diputados, para el más acertado despacho del proyecto.

El artículo 225 de la ley citada, de 24 de mayo de 1968, dispuso que los contribuyentes de la ley de Impuesto a la Renta estarían afectos por una sola vez, a un empréstito obligatorio a favor del Fisco, de un monto equivalente a un porcentaje de los impuestos que les correspondió pagar ese año. Los porcentajes fijados fueron los siguientes:

Primera Categoría, 13%;

Segunda Categoría, 7%;

Global Complementario, 7,%;

Adicional, 13%, y

Ganancias del Capital, 13%. Empresas sometidas al régimen tributario de la ley Nº 16.624, 13% (empresas de la Gran Minería del Cobre),

Según lo expresado en el seno de la Comisión por el señor Subsecretario de Hacienda, este empréstito obligatorio significó una recaudación de ochocientos ochenta y seis millones de escudos, los que en virtud de lo dispuesto en el inciso final del mismo artículo 225, deben ser restituidos a los contribuyentes en cinco cuotas iguales durante los años tributarios 1970, 1971, 1972, 1973 y 1974,mediante su imputación a los impuestos a la ley de la Renta que deban pagar en dichos años tributarios, sin intereses ni reajustes.

Es decir, la primera cuota de devolución del empréstito debe ser imputada a los impuestos a la renta del presente año tributario o, más bien, debió ser imputada a los impuestos que se han pagado o que se están pagando en la actualidad.

No obstante lo anterior, cabe expresar que hasta este momento, no se han efectuado las devoluciones respectivas, como tampoco se han dictado las normas administrativas por las cuales ellas deben regirse.

A este respecto, el Mensaje, origen de este proyecto, señala en su parte expositiva que "a esta altura del año, es imposible efectuar los cálculos y ajustes para imputarla a las cuotas impagas del impuesto a la renta, sobre todo si se considera que muchos contribuyentes pueden haber pagado ya el total de sus impuestos." Agrega más adelante que "Además, atendida la situación de la Caja Fiscal, la devolución en lo que resta del año representaría un gravamen sumamente pesado.".

La Comisión consideró debidamente la situación de hecho planteada, razón por la cual aprobó, por unanimidad, la idea de legislar sobre esta materia.

El artículo único de que consta el proyecto con que termina este informe, estatuye que el empréstito obligatorio a favor del Fisco para los contribuyentes de la ley de Impuesto a la Renta que estableció el artículo 225 de la ley Nº 16.840, será devuelto en cuatro cuotas iguales durante los años tributarios 1971 a 1974, mediante su imputación a los impuestos que deben pagarse en dichos años.

De esta manera se obvia la situación planteada, permitiendo que puedan estudiarse debidamente las normas administrativas por las cuales se regirá en el hecho la aplicación de esta devolución.

Esta disposición, que tuvo su origen en la Comisión, reemplazó el artículo original del proyecto, que consultaba una situación similar, sólo que disponía que la referida imputación se haría en los años tributarios 1971 a 1975.

Para una mejor comprensión de las normas consultadas en el proyecto de ley, se ha incluido como Anexo, al final del informe, un texto comparado de la disposición legal que en él se cita.

En conformidad a lo dispuesto en el artículo 153 del Reglamento Interior de la Corporación, cabe dejar constancia que el artículo único de que consta el proyecto, no fue aprobado por unanimidad.

En virtud de la misma disposición reglamentaria, se deja constancia que el artículo único del proyecto consultado en el Mensaje, fue reemplazado como ya se dijo por el que figura en este informe, cuyo tenor era el siguiente:

"Artículo único.- Reemplázase en el inciso final del artículo 225 de la ley N° 16.840, la frase "años tributarios 1970, 1971, 1972, 1973 y 1974" por "años tributarios 1971, 1972, 1973, 1974 y 1975".

En igual forma, la Comisión rechazó la siguiente indicación del señor Frías:

"El empréstito obligatorio establecido en el artículo 225 de la ley Nº 16.840 será restituido por el Fisco en cuatro cuotas anuales en las fechas y con los montos que se indican:

a) El 40% durante el año tributario de 1971, y

b) El 20% durante cada uno de los años tributarios 1972, 1973 y 1974.

El contribuyente podrá pagar con cargo a la restitución a que tenga derecho, las obligaciones tributarias que le afecten en los años correspondientes.

Para usar de este derecho, la Dirección de Impuestos Internos deberá otorgar certificados que acrediten el valor de las restituciones que corresponden a cada contribuyente".

Por las razones expuestas y las que dará a conocer, en su oportunidad, el señor Diputado informante, la Comisión de Hacienda prestó su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Reemplázase en el inciso final del artículo 225 de la ley Nº 16.840, la frase "en cinco cuotas iguales durante los años tributarios 1970, 1971, 1972, 1973 y 1974,", por la siguiente: "en cuatro cuotas iguales durante los años tributarios 1971, 1972, 1973 y 1974,".".

Sala de la Comisión, a 15 de diciembre de 1970.

Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Cerda (Presidente), Acevedo, Alessandri, don Gustavo; Frías, Fuentealba, Fuentes, don Samuel; Lavandero, Páez, Penna, Phillips, Schnake y Urra.

(Fdo.): Eugenio Yávar Vallebuona, Secretario de Comisiones."

5.-INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

"Honorable Cámara:

La Comisión de Trabajo y Seguridad Social pasa a informar el Mensaje, con trámite de urgencia calificada de "extrema", recaído en un Mensaje que dispone que la Caja de Previsión de Empleados Particulares distribuirá el excedente del Fondo de Asignación Familiar existente al 31 de diciembre de 1970.

Colaboraron en el estudio de esta iniciativa legal, el señor Ministro del Trabajo, don José Oyarce, y el señor Superintendente de SeguridadSocial, don Carlos Briones.

El proyecto en informe contiene dos ideas básicas.

En primer lugar, contempla una medida inmediata, que los gremios han solicitado, que le permite a la Caja de Previsión de Empleados Particulares distribuir, sin perjuicio de la reserva legal, entre sus imponentes, el excedente del Fondo de Asignación Familiar existente al 31 de diciembre de 1970.

Se hizo presente que el excedente al 31 de diciembre del presente año, restando los fondos de reserva alcanzaría a E° 97.000.000. Al estimarse en 791.600 el número total de cargas familiares acreditadas en la Caja, se distribuiría Eº 117,72 por carga, por todo el año 1970.

Por el inciso segundo del artículo l9 del proyecto se hace aplicable el mismo sistema antes señalado a las instituciones de previsión que tengan un régimen de asignación similar al de la Caja de Empleados Particulares. Entre ellas podemos mencionar a la Caja de la Marina Mercante Nacional, Sección Tripulantes, Caja Bancaria de Pensiones, Caja de Previsión y Estímulo de los Empleados del Banco del Estado, Caja de los Empleados del Banco de Chile y Caja de organismos auxiliares bancarios.

En segundo lugar, contempla una idea que como lo expresaran el señor Ministro del Trabajodon José Oyarce y el señor Superintendente de Seguridad Social clon Carlos Briones, consiste en centralizar el beneficio de asignación familiar, buscando su nivelación, acercando sus montos, sin disminuir los derechos de los trabajadores.

El señor Ministro del Trabajo anunció que el Gobierno enviará al Parlamento una iniciativa legal, sobre esta materia, que empezará contemplando tres niveles:

1) La asignación familiar de los imponentes del Servicio de Seguro Social se elevará de Eº 45 a Eº 90; es decir, tendrá un aumento de 100%;

2) La del Sector Público de E° 68 a E° 112, lo que representa un 58% de aumento, y la de las Fuerzas Armadas, de Eº 48 a Eº 102, vale decir, se elevará en un 113%, y

3) Los sectores de asignación familiar superior, percibirán un reajuste igual al alza del costo de la vida.

El artículo 29 del proyecto establece que las asignaciones de los trabajados del sector privado, se reajustarán a partir del l9 de enero de 1971 en un porcentaje equivalente al alza experimentada por el índice de Precios al Consumidor durante el año 1970.

Al respecto, el señor Superintendente de Seguridad Social hizo presente a la Comisión que los empleados particulares van a tener un reajuste de un 35% mínimo, que es el que corresponde a la variación del índice de Precios al Consumidor al 31 de diciembre de 1970. Señaló, además, que si a esto se agregan los mecanismos nuevos contemplados en la ley Nº 17.365, de imposición única, en que desaparecen los valores brutos y líquidos, queda un valor único, un solo valor absoluto, porque no se van a bonificar los Fondos de Retiro e Indemnización, como se hace hasta este momento y en esa forma la asignación familiar de los empleados particulares va a subir casi en un 50%.

La Comisión estimó de gran justicia social la iniciativa en informe y solicita a la Honorable Cámara la probación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1º.- La Caja de Previsión de Empleados Particulares distribuirá, sin perjuicio de la reserva legal, entre sus imponentes, el excedente del Fondo de Asignación Familiar existente al 31 de diciembre de 1970, en relación con las cargas familiares acreditadas en el mismo año.

La autorización que el inciso anterior concede a la Caja de Previsión de Empleados Particulares se otorga también y en las mismas condiciones a las instituciones de previsión que tengan un régimen similar.

Artículo 2º.- Las asignaciones de los trabajadores del sector privado, con excepción de los afiliados al Servicio de Seguro Social, se reajustarán a partir del l9 de enero de 1971 en un porcentaje equivalente al alza experimentada por el índice de Precios al Consumidor durante el año 1970, sin que operen, en esta oportunidad, otros mecanismos legales vigentes."

Sala de la Comisión, a 15 de diciembre de 1970.

Acordado en sesión de igual fecha con asistencia de los señores Olivares (Presidente), Aguilera, Cardemil, Figueroa, Fuentealba, don Luis; Godoy, Leighton y Ríos, don Héctor.

Se designó Diputado informante al señor Figueroa.

(Fdo.): Fernando Errázuriz Guzmán, Secretario de Comisiones."

Las actas de las sesiones 3º, 4º y 5º extraordinarias, se declaran aprobadas por no haber sido objeto de observaciones.

Se va a dar lectura a la cuenta.

-El señor Guerrero, don Raúl (Prosecretario), da atenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.