Labor Parlamentaria

1.-OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 351.Santiago, 14 de agosto de 1969.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que modifica el Código de Procedimiento Penal .(Boletín Nº 1.944 de la Honorable Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.(Fdo.): Eduardo Frei Montalva,Patricio Rojas Saavedra."

2.-OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 352.Santiago, 14 de agosto de 1969.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que rae confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica el Código de Procedímiento Penal. (Boletín Nº 1.944 de la Honorable Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.,Patricio Rojas Saavedra."

3.-OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 847.Santiago, 13 de agosto de 1969.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que establece normas sobre administración y constitución de la propiedad y otorgamiento de títulos gratuitos de dominio en terrenos fiscales. (Boletín Nº 10.974 de la Honorable Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.,Patricio Rojas Saavedra."

4.-OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 348.Santiago, 13 de agosto de 1969.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica la división políticoadministrativa del departmento de Pisagua y de la comuna subdelegación del General Lagos, del departamento de Arica. (Boletín Nº 1.168 de la Honorable Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Eduardo Freí Montalva..Patricio Rojas Saavedra."

5.-OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 349.Santiago, 13 de agosto de 1969.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica la ley Nº 14.511, sobre Comunidades y Reducciones Indígenas. (Boletín Nº 896 de la Honorable Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Eduardo Freí Montalva,Patricio Rojas Saavedra."

6.-OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 350.Santiago, 12 de agosto de 1969.

Por oficio N° 60 de 24 de julio del año en curso, esa Honorable Corporación ha comunicado al Ejecutivo que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al Proyecto de Ley que deroga el artículo 15 de la Ley Nº 17.154, establece diversas normas que favorecen a los deudores morosos de tributos y destina mayores ingresos a la ejecución de obras de alcantarillado y desagüe en Valparaíso y Viña del Mar, aclara franquicias otorgadas a los vehículos de transportistas, declara bien invertidos los subsidios cancelados con cargo a fondos de particulares a vistas o aspirantes a vistas del Servicio de aduanas, y otorga nuevo plazo a la Sociedad Cooperativa de Consumos LAN para acogerse a las disposiciones que indica.

Al respecto el Supremo Gobierno viene en formular las siguientes observaciones al referido proyecto de ley:

Artículo 2º Sustituirlo por el siguiente:

Los contribuyentes morosos en el pago de impuestos y contribuciones de cualquiera naturaleza, adeudados al Fisco o a las Municipalidades al 30 de junio de 1969, que paguen la totalidad o parte de esos tributos dentro de los plazos que a continuación se indican, contados desde la fecha de publicación de la presente ley, cancelarán los respectivos intereses, recargos, sanciones y multas de cualquiera especie devengados a la fecha del pago, reducidos en los porcentajes que en cada caso se señalan:

a) Dentro del plazo de 60 días, 75% de reducción,

d) Dentro del plazo de 120 días, 50% de reducción.

Los contribuyentes de las provincias de Atacama, Coquimbo, Maule, del Departamento de Petorca, de la Comuna de Putaendo de la provincia de Aconcagua y de la comuna de Puchuncaví de la provincia de Valparaíso, tendrán, además, derecho a acogerse al 100% de condonación de los referidos intereses, recargos, sanciones y multas de cualquiera especie devengados a la fecha de suscripción del convenio, por los impuestos señalados en el inciso precedente, siempre que dentro del plazo de 180 días contados desde la publicación de la presente ley, paguen un 10% del impuesto neto al contado y el saldo en 24 cuotas mensuales iguales después de vencido un año contado desde la fecha de publicación de la presente ley.

Los empleadores y patrones de las provincias, Departamentos y Comunas señalados en el inciso anterior, tendrán derecho a acogerse al 100% de condonación de los intereses, recargos, sanciones y multas de cualquiera especie devengados a la fecha de suscripción del convenio, por las imposiciones y aportes que adeuden al Servicio de Seguro Social y a las Cajas de Previsión correspondientes a empleados y obreros que presten o hayan prestado sus servicios en las provincias, departamentos y comunas señaladas, siempre que, dentro del plazo de 90 días contado desde la publicación de la presente ley, comprueben que no tienen deudas por concepto de imposiciones y aportes de cargo de los empleados u obreros y retenidos a éstos, y paguen la imposición o aporte adeudado en cuotas mensuales iguales desde el mes siguiente al vencimiento del plazo de 90 días indicado hasta el mes de diciembre de 1970 inclusive. Se faculta a las instituciones de previsión para recibir los aportes retenidos a los empleados u obreros. Los respectivos obreros y empleados gozarán de todos los derechos, beneficios y prerrogativas de su previsión tan pronto sus empleadores o patrones se hayan acogido a lo dispuesto en este inciso y firmado los convenios respectivos.

Quedan exceptuados de los beneficios dispuestos en los dos incisos precedentes los contribuyentes sometidos a la ley Nº 16.624 y los de la mediana minería.

Asimismo, los contribuyentes del sector agrícola de la zona comprendida entre las provincias de Aconcagua y Ñuble, ambas inclusive, tendrán además derecho a acogerse al 50% de condonación de los intereses, recargos, sanciones y multas de cualquiera especie devengados a la fecha de suscripción del convenio, por los impuestos y contribuciones de cualquiera naturaleza que se adeuden al 30 de junio de 1969 al Fisco o a las Municipalidades, siempre que dentro del plazo de 90 días contados desde la fecha de publicación de la presente ley, paguen un mínimo del 10% del monto del impuesto neto al contado y el saldo en cuotas mensuales iguales desde el mes siguiente al vencimiento del plazo de 90 días indicado y hasta el mes de agosto de 1970 inclusive, plazo dentro del cual la deuda devengará un interés del 15% anual.

El inciso anterior se aplicará respecto de los tributos en mora que digan relación directa en un 50 % como mínimo con la actividad agrícola.

Corresponderá al Servicio de Impuestos Internes, por intermedio de sus Administraciones de Zona e Inspecciones, calificar la procedencia de la aplicación de los dos incisos precedentes, respecto de los contribuyentes que deseen acogerse a sus disposiciones.

Este artículo distingue tres situaciones para los efectos de aplicar una condonación de intereses, multas, sanciones y recargos. La primera se refiere a una condonación parcial de 75% y 50% según se pague lo adeudado dentro de 60 o 120 días, respectivamente, y que beneficia a la generalidad de los contribuyentes morosos. La segunda, beneficia únicamente a los contribuyentes de las provincias y comunas a que se refiere el Decreto Nº 225, de 1º de julio de 1969 y que las declaró zonas de catástrofe por la sequía. En este caso se establece una condonación del 100% en relación a los impuestos que se adeuda, siempre que se pague un 10%, de éstos dentro de 180 días, otorgándose para el saldo un plazo de 3 años, dentro del cual habrá un año de gracia. También se concede una condonación total de los intereses, multas, sanciones y recargos, que afecten a las imposiciones adeudadas, siempre que los empleadores o patrones estén al día en el pago de las imposiciones retenidas a sus empleados y obreros y paguen la deuda en cuotas mensuales que vencen en diciembre de 1970.

Finalmente, se propone una condonación del 50% para los agricultores en la zona comprendida entre Aconcagua y Ñuble, siempre que paguen dentro de 90 días un 10% de lo adeudado y el saldo antes del 1º de septiembre de 1970.

Como puede apreciarse, esta disposición cubre las diversas situaciones en consideración a las zonas afectadas por fenómenos catastróficos, a las actividades de las personas favorecidas y a los plazos en que enteren sus deudas, y no considera la condonación de los impuestos mismos, como se consulta en algunas de las disposiciones cuya sustitución se propone.

Artículo 3º Sustituirlo por el siguiente:

Para la cancelación de las cuotas mensuales a que se refiere el artículo anterior, los contribuyentes y los empleadores y patrones, en su caso, deberán suscribir con la Tesorería Comunal o Provincial que corresponda, o con las respectivas instituciones de previsión, en su caso, convenios de pago separados según la naturaleza de los impuestos y además, aceptar a la orden del Tesorero Comunal respectivo, o de la correspondiente institución de previsión, en su caso, el número de letras correspondiente al número de cuotas convenidas, las que tendrán vencimiento el último día de cada mes. La aceptación de estas letras que deberá hacerse dentro del plazo de 180 ó 90 días, según corresponda, señalados en el artículo anterior, no constituirá novación de la obligación tributaria o previsional.

Los contribuyentes y los empleadores y patrones acogidos a estas modalidades de pago, deberán asimismo, cancelar oportunamente los nuevos impuestos e imposiciones o aportes de igual naturaleza que se devenguen durante la vigencia del convenio. En caso de incumplimiento de esta exigencia o de atraso en el pago de una de las cuotas convenidas, perderán los beneficios del plazo y de la condonación concedidos, haciéndose efectivo de inmediato el saldo de la deuda, como si se tratare de plazo vencido.

Lo prescrito en el artículo cuya sustitución se propone ha quedado parcialmente comprendido en el artículo 2°.

En esta disposición se consultan las normas necesarias para proceder materialmente a aplicar la condonación propuesta en el artículo anterior y para dejar sin efecto ésta si los beneficiarios no cancelan oportunamente sus obligaciones tributarias o previsionales futuras o se atrasan en el pago de las cuotas convenidas con ocasión de dicha condonación.

Artículo 4º Sustituirlo por el siguiente:

A los beneficios establecidos en los artículos precedentes, y en las mismas condiciones señaladas, podrán también acogerse los deudores morosos que a la fecha de publicación de la presente ley tengan suscritos convenios de pago con el Servició de Tesorería, en relación con la parte de los impuestos que se encuentren pendientes a dicha fecha, sea que se trate de convenios corrientes o suscritos en virtud de leyes especiales.

Las disposiciones contenidas en el artículo cuya sustitución se propone están en parte comprendidas en el artículo 2º.

Esta disposición hace extensivos los beneficios de los artículos anteriores a los deudores que ya han celebrado convenios de pago.

Artículo 5º Sustituirlo por el siguiente:

Las instituciones de previsión y el Servicio de Seguro Social, en la medida que sus recursos se lo permitan, concederán a sus imponentes activos domiciliados en las provincias de Atacama, Coquimbo, Maule, en el Departamento de Petorca, en la comuna de Putaendo de la provincia de Aconcagua o en la comuna de Puchuncaví de la provincia de Valparaíso, que se encuentren cesantes y que no tengan derecho a percibir subsidio de cesantía, un préstamo especial de hasta un mes de sus últimas remuneraciones imponibles, que no podrá exceder, en ningún caso, de dos sueldos vitales mensuales escala A de la provincia respectiva correspondiente a 1969.

El Presidente de la República en un Reglamento especial que deberá dictar en el plazo de 60 días contado desde la publicación de esta ley, señalará las condiciones, requisitos y demás modalidades que deberán cumplir los interesados y a las que deberán sujetarse las Cajas y el Servicio de Seguro Social para la concesión del préstamo a que se refiere el inciso anterior.

El artículo cuya sustitución se propone consulta un préstamo a los imponentes y a los jubilados y beneficiarios de montepío de las provincias de Atacama y Coquimbo, equivalente a dos meses de remuneración y con cargo a recursos que debía proporcionar el Banco Central de Chile.

El Gobierno ha afrontado la situación presentada por la sequía en dichas provincias en diversas formas, entre las que cabe destacar la asignación de recursos por más de Eº 16 millones en un plan extraordinario de inversión a fin de promover las actividades, dar trabajo y remuneraciones. Es precisamente a las personas que no cuentan con un ingreso fijo en estas emergencias a las que es necesario ayudar de preferencia. El préstamo no está destinado a ellas. Por otra parte, este préstamo se propone con un financiamiento indebido, ya que, aparte de no ser el Banco Central una institución crediticia, el otorgamiento del mismo equivaldría a una emisión con todas las consecuencias inflacionarias correspondientes. La suma involucrada, en los términos propuestos por el Congreso, representa una cantidad cercana a los Eº 90 millones.

El Ejecutivo cree servir mejor a la zona afectada a través de un plan de inversiones y consultando las normas especiales de condonación propuestas en el artículo segundo.

Da disposición sustitutiva, por su parte, permite a las Instituciones de Previsión otorgar un préstamo limitado a sólo las personas que no tengan ocupación, con cargo a los recursos de que dispongan y de conformidad a la reglamentación especial que el Presidente de la República dicte al respecto.

Artículo 6º Sustituirlo por el siguiente:

Los contribuyentes que se hubieren acogido a los artículos 254 de la ley 16.840, y 3º de la ley Nº 17.081, y que se encuentren en mora en el pago de una o más cuotas de los convenios suscritos al efecto, tendrán también un plazo de 60 días contados desde la publicación de la presente ley, para efectuar el pago de las mismas, manteniéndose, en este caso, vigentes en todas sus partes, los respectivos convenios.

Las normas establecidas en los artículos anteriores no producirán suspensión de los procedimientos judiciales de apremios consultados en el Código Tributario para la cobranza de los impuestos en mora, por lo que mientras los contribuyentes no se hayan acogido a los beneficios que en ellos se establecen, el Servicio de Tesorería seguirá adelante los juicios pendientes e iniciará los que corresponda, respecto de las deudas aún no demandadas.

La reducción de intereses, multas y sanciones otorgadas en los artículos anteriores de la presente ley, no incluye las costas establecidas en el artículo 196 del Código Tributario.

A la condonación y beneficios contemplados en los artículos precedentes no podrán acogerse aquellos contribuyentes que hubiesen sido condenados por delitos tributarios.

La disposición que se sustituye hace extensivas algunas de las normas que se consultaban para las provincias de Atacama y Coquimbo a otras zonas y otorga una facultad en igual sentido al Presidente de la República. El artículo segundo propuesto en este veto consulta con sentido de justicia las diversas situaciones, de manera que no se justifica esta disposición.

Las normas que se contienen en la disposición sustitutiva otorga por una parte, facilidades de pago a los contribuyentes que se hubieran atrasado en el pago de los convenios derivados de las disposiciones legales que se indican, con motivo de las catástrofes o situaciones de emergencia que han afectado a las provincias a que se refieren dichas disposiciones, y, por otra, contienen disposiciones indispensables para la debida aplicación de los artículos anteriores.

Artículo 7º Intercalar después de la palabra "Sustitúyese" las palabras "a contar del 1º de enero de 1970".

El artículo 7º del proyecto de ley se propone sustituir en el artículo 245 de la ley Nº 16.840 la expresión "un doce por mil" por "un once por mil" y la expresión "un uno por mil" por "un dos por mil".

En el artículo 245, citado se rebaja en las comunas de Valparaíso y Viña del Malla tasa del impuesto territorial de exclusivo beneficio fiscal de un 13% a un 12%0, destinando el l% o a la Empresa Municipal de desagües de Valparaíso y Viña del Mar.

En el proyecto de ley, artículo 7º, se rebaja más aún la tasa del 13%0 de exclusivo beneficio fiscal, al 11%00, en beneficio de la referida empresa.

Esta rebaja sólo debe regir a contar del año 1970 ya que en el presente año la suma correspondiente está consultada como ingreso presupuestario.

Artículo 8° Sustituirlo por el siguiente:

"Declárase que los vehículos cuya importación haya sido cursada por el Banco Central de Chile antes del 10 de junio de 1969, en operaciones hechas al amparo del artículo 2º de la ley 14.824, por transportistas registrados como tales en el Servicio de Impuestos Internos, gozarán de las franquicias de dicha disposición."

"Declárase, asimismo, que la expresión "autobuses de servicio interprovincial" a que se refiere la letra c) del artículo 2º transitorio de la ley 16.426, comprende a los vehículos que circulan por más de una provincia dentro del país, en recorridos de más de 50 kilómetros de longitud, y los que realizándose dentro de una sola provincia, exceden de 100 kilómetros de largo".

El fundamento para sustituir el inciso primero, se encuentra en la circunstancia que los transportistas que han hecho uso de las franquicias de la ley 14.824 no han debido inscribirse ni autorizarse por la Subsecretaría de Transportes. Al mismo tiempo, la fecha adecuada para fijar el momento tope de la franquicia, debe ser el último día en que el Banco Central pudo cursar operaciones de importación bajo el régimen del artículo 2º de la ley 14.824, y esto ocurrió el 9 de junio pasado.

La sustitución del inciso segundo se propone en beneficio de la claridad del precepto, toda vez que en la Subsecretaría de Transportes y en el Reglamento que rige a los servicios de locomoción colectiva, no se aplica el concepto de "servicios interprovinciales" pero sí de "servicios interurbanos", cuya definición coincide con la idea que se expresa en el artículo que se propone.

Para agregar al final el siguiente párrafo al artículo 9º.

"Sin embargo esta disposición no se aplicará en aquellos casos en que se haya incurrido en duplicidad de cobro en el mismo día, o cuando se hayan efectuado pagos sin que se haya realizado el trabajo correspondiente".

De esta manera se evita que la disposición aprobada pueda eventualmente amparar situaciones irregulares.

Para agregar el siguiente artículo nuevo:

Artículo . . . .Facúltase al Presidente de la República para que proceda a incorporar a las Plantas del Servicio de Tesorerías, sin necesidad de concurso, al personal que se desempeña actualmente a contrata o a jornal, y con dicho objeto modificar dichas Plantas en la siguiente forma:

A. Planta Directiva, Profesional y Técnica.

1° Crear un cargo de Director de la Escuela de Capacitación en la 3a Categoría.

2º Cambiar la denominación del cargo de Jefe de Inspección de 3a Categoría por la de Jefe del Subdepartamento de Inspección.

3º Cambiar la denominación del cargo de Jefe de Capacitación por la de Subdirector de la Escuela de||AMPERSAND||quot; Capacitación; la

de 19 cargos de Inspector Ayudante por la de Inspector; y redistribuir todos los cargos de Inspectores entre las categorías 4º, 5ª y 6ª, creando previamente 6 cargos de esta denominación.

4°.Crear un cargo de Jefe de Bienestar, uno de Jefe de Inspección, uno de Jefe de Personal y Registro y tres de Jefe de Control Provincial en la 4a categoría, suprimiendo el cargo de Jefe de Personal y Registro de 5a categoría.

5° Redistribuir los cargos de Tesorero Provincial, Jefe de Ingresos, Jefe de Egresos y Jefe de Recaudación, entre las mismas categorías que ocupan actualmente.

6° Redistribuir los cargos de Jefe de Cuentas Corrientes entre las categorías 5a, 7º y el grado 1º.

7"Redistribuir los cargos de Tesorero Comunal entre las categorías 5a, 6a, 7ª y el grado 1°, creando previamente dos cargos de esta denominación.

8º Redistribuir los cargos de Jefe de Secretaría, entre la 7ª categoría y los grados 1º y 2º.

9º Crear un cargo de Supervisor en 7a categoría y 8 cargos de igual denominación en el grado 2°.

10. Redistribuir los cargos de Jefe de Sección entre los grados 1º y 2º suprimiendo 18 cargos de esta denominación.

11. Redistribuir los cargos de Ayudante de Contabilidad entre los grados 3°, 4º y 5º, creando previamente 119 cargos de esta denominación.

12. Crear un cargo de Técnico Estadístico y 4 de Asistente Estadístico distribuidos entre las categorías 6a y 7a.

13. Crear en planta o escalafón separado un cargo de Asistente Social en la 6a categoría; dos en la 7a y dos en el grado 1º.

B. Planta del Centro de Procesamiento de Datos

Crear en la Planta del Centro de Procesamiento de Datos 30 cargos de Planta Directiva, Profesional y Técnica y 8 cargos de Planta Administrativa, procediendo a una redistribución general de cargos nuevos y existentes, desde la 3ª categoría hasta el grado 4º y desde la 5ª hasta la 7ª categoría respectivamente y fijando las denominaciones que correspondan a las funciones de cada cargo.

C. Planta Administrativa

Crear 57 cargos de Oficial en la Planta Administrativa, distribuidos desde el grado 4º hasta el grado 8º, a los cuales se incorporarán, sin necesidad de concurso, los funcionarios a contrata que determine la autoridad llamada a hacer el nombramiento, a propuesta del Tesorero General, siempre que cumplan los requisitos exigidos por la legislación vigente.

La incorporación se efectuará en los mismos grados que tiene actualmente dicho personal a contrata.

D.Planta de Servicios Menores

Redistribuir los cargos de la Planta de Servicios Menores entre los mismos grados que ocupan actualmente y crear 10 cargos de Chofer distribuidos en los grados 3º, 4º y 5º, y 60 cargos de Auxiliar distribuidos en los grados 10º y 11º.

E.Con motivo de la incorporación de funcionarios a las Plantas del Servicio y creación de cargos se faculta además al Presidente de la República para modificar o complementar el Decreto Supremo Nº 5, de 1963, del Ministerio de Hacienda sobre Estatuto Orgánico del Servicio de Tesorerías y sus modificaciones posteriores, en las siguientes materias:

a) Establecer los requisitos y sistema de calificación de ellos para el nombramiento en los cargos de Jefe de Departamento de Estudios, Director de la Escuela de Capacitación, Jefes y Subjefes de las Secciones Estudios y Planificación y Organización y Análisis de Sistemas y Métodos; Jefe de la Sección Estadística, Técnicos Estadísticos y Asistentes Estadísticos, sin las limitaciones que el artículo 31 del Estatuto Orgánico establece actualmente.

Incluir una disposición que permita dejar reservas de postulantes en los concursos para ingreso al Servicio.

Establecer condiciones limitativas para el ascenso de Técnicos o Asistentes Estadísticos a cargos diferentes.

Modificar el sistema de subrogación del Tesorero General.

Permitir que el personal de la Planta de Servicios Menores que complete los estudios requeridos para el ingreso a la Planta Administrativa, pueda ser nombrado, sin necesidad de concurso, en el último grado de dicha Planta en que existan vacantes.

Suprimir la Sección Capacitación y fijar nuevas bases de estructura, funciones y dependencia de la Escuela de Capacitación, pudiendo al efecto reemplazar el Reglamento actual de la Escuela.

F.Disposiciones Generales

1º El encasillamiento a que den lugar las modificaciones de las Plantas del Servicio de Tesorerías se efectuará con el personal del mismo Servicio, por estricto orden del escalafón actualmente vigente, con las siguientes excepciones:

Los funcionarios del ex Departamento de Cobranza Judicial de Impuestos del Consejo de Defensa del Estado que pertenezcan a la Planta Directiva, Profesional y Técnica serán encasillados en los cargos de que son actualmente titulares y en los de Supervisor y de Jefes de Recaudación que se creen.

Los cargos de técnicos y asistentes Estadísticos serán provistos por concurso, el que podrá limitarse a los funcionarios pertenecientes a la Planta Directiva, Profesional y Técnica del Servicio.

Los funcionarios pertenecientes a la Planta del Centro de Procesamiento de Datos y el personal actualmente contratado que acredite la ideoneidad necesaria, serán encasillados e incorporados, respectivamente, en la nueva Planta que se fije para el mismo Centro, sin previo concurso, sobre la base de las funciones que desempeñaban al 31 de diciembre de 1968 y de su experiencia y conocimientos en relación con los cargos que deban proveerse.

En los nombramientos que se efectúen con posterioridad al encasillamiento e incorporación a que se refiere el inciso anterior, deberán cumplirse los requisitos que actualmente se exigen para determinados cargos, y los que fije el Tesorero General.

2º Se considerará que cumplen los nuevos requisitos que se establezcan para el nombramiento en determinados cargos, todos los funcionarios actualmente nombrados en ellos.

3º El personal que con motivo del encasillamiento originado en el ejercicio de las facultades que se conceden en esta ley, ingrese a la Planta Directiva, Profesional y Técnica en cualquier cargo, no necesitará haber sido aprobado en los cursos de capacitación para Tesoreros Comunales o Recaudadores; pero deberán efectuar en todo caso dichos cursos, si ello es procedente, dentro del plazo de un año contado desde el encasillamiento.

4º Los cargos que se creen en las Plantas de Asistentes Sociales y de Servicios Menores serán provistos preferentemente con el personal que desempeña las funciones correspondientes a dichos cargos, sin previo concurso.

5º El ejercicio de las facultades que este artículo confiere al Presidente de la República no podrá significar eliminación de personal, disminución de su sueldo ni de planilla suplementaria, ni detrimento de su actual categoría o grado, régimen previsional o beneficios que le confieren los artículos 59 y 60 del D.F.L. Nº 338, de 1960.

6° Todas las modificaciones a que se refiere este artículo deberán efectuarse dentro del plazo de 60 días y tendrán vigencia a contar desde el 1º de enero de 1969.

El mayor gasto que durante este año signifique la modificación de las Plantas del Servicio de Tesorerías se cargará al ítem 08 01 01 006 del Presupuesto Corriente del Ministerio de Hacienda.

En el mes de marzo de 1968 el Gobierno contrajo el compromiso con el Servicio de Tesorerías de incorporar a las Plantas del personal de la institución a los empleados que se encontraban prestando servicios en calidad de contratados.

Teniendo presente, además, que la incorporación de dicho personal a las Plantas suscita problemas de integración y que se habían observado algunas anomalías en la coincidencia necesaria entre la Planta y la estructura orgánica, el Gobierno se comprometió también a solucionar estas anomalías de manera de lograr una distribución racional del personal y adecuada a las actuales necesidades del Servicio.

Por estas razones, se ha estimado necesario aceptar que las Plantas del personal del servicio de Tesorerías deban ser modificadas, destacándose que las modificaciones que se proponen cumplen los objetivos de producir la incorporación a los cuadros de la institución del personal contratado y de solucionar simultáneamente los problemas derivados de la integración y las deficiencias observadas en las plantas en relación con la organización del Servicio.

Ahora bien, como las modificaciones que se han aceptado dejan a salvo las actuales remuneraciones y derechos de los empleados, se ha estimado del caso solicitar al H. Parlamento el otorgamiento de la correspondiente autorización al Presidente de la República para que éste, por la vía de la facultad delegada, proceda a legislar sobre la materia, dentro del marco preciso que somete a la consideración del Honorable Congreso Nacional.

Para agregar el siguiente artículo nuevo.

Artículo . . .Modifícase la glosa del ítem 105 del Programa 01 de laSecretaría y Administración General del Ministerio de Hacienda de la Ley de Presupuestos correspondiente a 1969 en la siguiente forma:

"Reemplazar en los tres incisos donde dice "6º Convenio" por "6º y 7º Convenios".

"En el inciso segundo agregar una "s" a la palabra "suscrito".

"En el inciso tercero colocar en plural las palabras "la cuenta".

Es necesario la creación en este ítem del 7º Convenio de Excedentes Agrícolas ya que existe la necesidad de girar los recursos que se van a acumular para desarrollar programas de inversión.

Para agregar el siguiente artículo nuevo.

Artículo....Sustitúyase el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 15.172 por el siguiente:

"La Asociación de Universidades para la Investigación en Astronomía (Association of Universities for Research in Astronomy (AURA) y los científicos, astrónomos, profesores, ingenieros, técnicos y empleados de la misma, que ingresen al país en funciones relacionadas con la construcción, instalación, mantenimiento y operación del Observatorio Astrofísico a que se refiere el inciso 1°, estarán sujetos al mismo régimen y gozarán de iguales prerrogativas y facilidades que las establecidas en el Convenio vigente de fecha 6 de noviembre de 1963 celebrado entre el Gobierno de Chile y la Organización Europea para la Investigación Astronómica del Hemisferio Austral (ESO)".

La Universidad de Chile firmó hace algún tiempo, un Convenio con Association of Universities for Research in Astronoray Inc. (AURA), entidad científica creada con fuentes financieras del Gobierno de los Estados Unidos, sin fines de lucro, dedicada al estudio científico y al desarrollo en el campo de la astronomía. Cuenta para ello con el apoyo de centros universitarios de Estados Unidos, especializados en astronomía.

AURA ha establecido un Centro Astronómico en el Cerro Tololo, próximo a la ciudad de Vicuña, en el que se construyen diversas instalaciones para aumentar su capacidad de operación. Se han invertido US$ 6.000.000 y cuando se complete su instalación, esta inversión llegará a los US$ 22.000.000.

Por ley Nº 15.172, se liberó de todo derecho, impuesto o contribución a la internación al material o implementos de AURA necesarios para la construcción, funcionamiento y alhajamiento de este Observatorio Astrofísico, y al mismo tiempo se acordaron ciertas franquicias y privilegios aduaneros a los astrónomos y personal científico extranjero que venga al país para la operación del Observatorio.

Cabe señalar que nuestro Gobierno firmó un Convenio con la Organización Europea para la Investigación Astronómica (ESO), el que fue promulgado por Decreto Supremo Nº 18, publicado en el Diario Oficial de 4 de abril de 1964. Este Convenio otorga a ESO, las mismas franquicias tributarias que se conceden a la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), que son de mayor amplitud que las contempladas en la ley 15.172. Cabe señalar que ambas instituciones realizan en nuestro país, investigaciones y operaciones de similar calidad e importancia en el campo científico.

AURA ha hecho presente que la naturaleza de sus investigaciones, entrada y salida de expertos, lo mismo que la internación de maquinarias, material científico y otros bienes, requieren un sistema de mayor flexibilidad en materia tributaria. Ello derivaría en una mejor operación del Observatorio, eficacia y rapidez de sus investigaciones y mejor utilización de sus recursos e instalaciones. Agregan que lo mismo podría suceder con los impuestos a la renta que afectaría al personal extranjero, impuestos territoriales y municipales que se aplicarían a las construcciones, instalaciones, ampliaciones e inversiones que se hagan en el Observatorio.

Estudiados los antecedentes, no encuentra inconveniente en que se introduzca una modificación a la ley 15.172, a fin de conceder a AURA los mismos privilegios que se han otorgado a ESO, y se considera de interés establecer una analogía de tratamiento para este tipo de instituciones científicas.

Para agregar el siguiente artículo nuevo:

Artículo:...Derógase el artículo 2º de la Ley N° 12.061 y modifíquese a contar del 30 de junio de 1969 su artículo 1° en la siguiente forma:

En el inciso primero sustitúyanse las palabras "cumplimiento del programa de investigaciones agrícolas en Chile, de conformidad al Acuerdo Básico suscrito entre el Gobierno de Chile y la Fundación en abril de 1955, y a la modificación a ese Acuerdo suscrito en noviembre del mismo año" por las labras "desarrollo de programas de investigación, docencia y extensión que realice en Chile".

En el inciso segundo suprímanse las palabras "en cumplimiento de este Acuerdo" y las comas (,) que las comprenden, y reemplácese el "punto final" (.) por una "coma" (,) agregándose en seguida las palabras "destinadas al desarrollo de programas de investigación, docencia y extensión que realice en Chile".

En el inciso cuarto reemplácense las palabras "Oficina de Estudios Especiales que se establece en conformidad al Acuerdo" por la palabra "Fundación".

Estas modificaciones sólo tienen por objeto mantener los beneficios otorgados por la ley 12.061 respecto de la Fundación beneficiada en relación con los programas de investigación, docencia y extensión que realice en Chile, y a contar del 30 de junio del año en curso, fecha en que venció el Acuerdo Básico de investigaciones agrícolas suscrito en abril de 1955.

Para agregar el siguiente artículo nuevo:

Artículo. . . .Créase, en el presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores, en monedas extranjeras convertidas a dólares, el siguiente ítem: 06/02/01.090 Construcciones Públicas US$ 250.000. Para este efecto traspásase la cantidad de US$ 250.000 del ítem 12/03/02.034.001 Empresa de los Ferrocarriles del Estado.

La construcción de la sede de la Embajada de Chile en Buenos Aires se encuentra en su fase final y es necesario mantener la continuidad de los trabajos. Con los recursos que se destinan a través de este artículo se terminará su construcción.

Paralizar la construcción significará un perjuicio para el interés nacional en consideración a que se han efectuado los preparativos para ocupar el edificio en el curso del presente año.

Para agregar el siguiente artículo nuevo:

Artículo . . . ."Las Plantas y remuneraciones del Personal de la Empresa de Comercio Agrícola que se establezcan en cumplimiento a lo prescrito en el artículo 37 del D.F.L. 274 de 1960, como asimismo, las remuneraciones que se fijen anualmente para el personal de empleados, obreros y auxiliares de servicios que no sean encasillados en dichas plantas, regirán para todos los efectos legales a partir del 1º de enero del año respectivo".

"El artículo 37 del D. F. L. 274 establece que la Planta del personal de la Empresa, que anualmente debe aprobar el Consejo a proposición del Vicepresidente Ejecutivo, debe ser sometida a la consideración de S. E. el Presidente de la República para que se dicte el correspondiente Decreto Supremo. El mismo artículo 37 señala que dicho Decreto debe ser dictado antes del 1° de enero del año en que la Planta comience a regir. Agrega que si ello no ocurriere antes de la fecha señalada, la Empresa podrá pagar transitoriamente las remuneraciones vigentes del año anterior.

Sobre el particular cabe decir que, en la actualidad, la Empresa está empeñada en efectuar una profunda organización en cuanto a su régimen de personal, tanto en lo que dice relación con asignación de funciones, como en todo lo relacionado con distribución de tareas, evaluación de cargos y fijación de remuneraciones de acuerdo a la importancia del cargo servido.

Esta tarea implica un acabado estudio de las labores que realiza cada uno de los 1.500 funcionarios de la Empresa, por lo que necesariamente todas las gestiones tendientes a la aprobación de la Planta y a la dictación del correspondiente Decreto demoran más de lo común. Si bien es cierto que esta organización interna está representando beneficios para el personal, por cuanto en definitiva la remuneración de cada funcionario se fija sin otras consideraciones que las ya expresadas, este atraso en la dictación del Decreto puede representar perjuicio para dicho personal. En efecto las remuneraciones que se fijan por Planta sólo pueden empezar a pagarse a contar de la fecha de publicación del correspondiente Decreto, por lo que existe un período, a principio de año, en que los funcionarios de ECA sólo tienen derecho a percibir la renta del año anterior.

Esta misma situación se presentó con la planta que fijó los cargos y remuneraciones para 1968, puesto que ya en esa época se había iniciado el proceso de reorganización y, por las mismas razones recién citadas, se produjo un atraso en la dictación del Decreto. Este problema fue solucionado por una disposición contenida en el artículo 53 de la ley 16.840 que declaró que la Planta 1968 regiría a contar del 1º de enero de este año.

En atención a las circunstancias antedichas y con el objeto de solucionar el problema presentado para 1969, y los posibles en los años futuros, se propone el artículo en referencia".

Para agregar el siguiente artículo nuevo:

Artículo....Se declara que las pensiones de jubilación concedidas conforme a lo dispuesto por el artículo 78 de la ley 15.575 y que se reajustan con su similar en servicio activo, tendrán un aumento de 20%, a contar del 1º de enero de 1969, sobre la pensión vigente al 31 de diciembre de 1968, por aplicación del D.F.L. Nº 1 de 4 de enero de 1969, del Ministerio de Hacienda".

El artículo 78 de la ley Nº 15.575 otorgó al personal que se retirara en determinadas condiciones, el derecho a computar para su jubilación la asignación especial de que estuviese gozando en virtud del artículo 2° de la Ley 15.078, vale decir, el 50% de estímulo.

Los ex funcionarios acogidos a este beneficio y que, por aplicación del artículo 132 del D.F.L. Nº 338 de 1960, reliquidan sus pensiones de acuerdo con el sueldo del personal similar en servicio activo, han debido reajustar por tanto sus rentas en igual forma según las leyes anuales de reajuste de sueldos para el personal en actividad.

No obstante, por efecto de lo dispuesto en el artículo 99 de la ley Nº 16.617 que fijó en un 70% la imponibilidad de las remuneraciones establecidas por dicha ley, no han recibido en el presente año el reajuste que determina la ley de Presupuestos vigente y el D.F.L. Nº 1 de 2 de enero de 1969.

Durante el año 1968, para salvar esta situación fue necesario aprobar una disposición especial en el artículo 277 de la ley Nº 16.840, que a la letra expresa: "Las pensiones que se reajustan de acuerdo con su similar en servicio activo, recibirán como mínimo un 12,5% de reajuste sobre la pensión al 31 de diciembre de 1967.".

Para los efectos de que estos ex servidores puedan tener derecho a reajustar sus pensiones en el 20% que se determinó para 1969, se hace indispensable dictar igualmente una aclaración que es la contenida en el artículo precedente, haciendo presente que el gasto correspondiente fue considerado en el costo del D.F.L. Nº 1 de 1969.

(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.Andrés Zaldívar Larraín."

7.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 6.389.Santiago, 18 de agosto de 1969.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que modica los Códigos Penal y de Justicia Militar en lo relativo a la aplicación de la pena de muerte, con las siguientes modificaciones:

ARTICULO 1º

Artículo 66

Ha sustituido la modificación propuesta a este artículo, por la siguiente:

"Agrégase en el inciso segundo, en el punto seguido, la siguiente frase: "Si en este último caso el grado máximo de los designados estuviere constituido por la pena de muerte, el Tribunal no estará obligado a imponerla necesariamente.".".

Artículo 68

Ha remplazado la modificación propuesta por la que sigue:

"Sustitúyese el inciso cuarto por el siguiente :

"Cuando, no concurriendo circunstancias atenuantes, hay dos o más agravantes, podrá imponer la inmediatamente superior en grado al máximo de los designados por la ley, a menos que dicha pena fuere la de muerte, en cuyo caso el Tribunal no estará obligado a imponerla necesariamente.".".

Artículo 90

Ha sustituido, en la modificación que se introduce al numerando 1° de este artículo, la palabra "año" por "un año", y ha puesto en plural los vocablos "la palabra".

Artículo 91

Ha redactado el inciso que se propone en reemplazo de los incisos segundo y tercero de este artículo, en la siguiente forma:

"Cuando en el caso de este artículo el nuevo crimen debiere penarse con presidio o reclusión perpetuos y el delincuente se hallare cumpliendo alguna de estas penas, podrá imponerse al reo la pena de muerte, o bien agravarse la pena perpetua con las de encierro en celda solitaria hasta por un año e incomunicación con personas extrañas al establecimiento penal hasta por seis años, que podrán aplicarse separada o conjuntamente. Si el nuevo crimen o simple delito tuviere señalada una pena menor, se agravará la pena perpetua con una o más de las penas accesorias indicadas, a arbitrio del Tribunal, que podrán imponerse hasta por el máximo del tiempo que permite el artículo 25."

Artículo 106

Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente: "Sustitúyese por el siguiente: "Artículo 106.Todo el que dentro del territorio de la República conspirare contra su seguridad exterior para inducir a una potencia extranjera a hacer la guerra a Chile, será castigado con presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo. Si se han seguido hostilidades bélicas la pena podrá elevarse hasta la de muerte.

Las prescripciones de este artículo se aplican a los chilenos, aun cuando la conspiración haya tenido lugar fuera del territorio de la República.".".

Artículo 107

Ha sustituido las palabras "presidio perpetuo" por "muerte".

Artículo 108

Ha remplazado los vocablos "presidio mayor en su grado máximo" por estos otros: "presidio mayor en su grado medio".

Artículo 109

Ha intercalado, luego de la modificación que se introduce al inciso primero, lo siguiente:

"Suprímese, en el penúltimo párrafo del inciso primero, las palabras "en tiempo de guerra extranjera" y las comas (,) que las preceden y siguen respectivamente.".

Ha reemplazado la modificación que se introduce al inciso final por la siguiente:

"Sustitúyense en el inciso final las palabras "sufrirá la pena de muerte" por "la pena podrá elevarse hasta la de muerte".".

Artículo 331

Ha reemplazado la modificación que se introducen a este artículo, por la siguiente:

"Sustitúyese el punto final (.) por un punto y coma (;) y agrégase a continuación la siguiente frase: "pero en el caso de este último artículo la pena podrá elevarse hasta la de muerte.".".

Artículos 391, 433, 434 y 474

Ha rechazado las modificaciones propuestas a estos artículos.

ARTICULO 2°

Artículo 241

Ha desechado la modificación propuesta a este artículo.

Artículo 244

Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:

"Sustitúyese por el siguiente:

"Artículo 244.Será castigado con la pena de presidio mayor en su grado máximo a muerte el militar que cometiere cualquiera de los crímenes enumerados en los artículos 106, 107, 108 y 109 del Código Penal.

Si se hallare en el caso contemplado en el artículo 110 del mismo Código, la pena será de presidio mayor en su grado medio a muerte.".".

Artículo 245

Ha reemplazado la modificación que se propone a este artículo, por la siguiente:

Sustitúyese la frase inicial del inciso primero por la siguiente:

Artículo 245.Será castigado con la pena de presidio militar mayor en su grado máximo a muerte:".".

Artículo 262

Ha agregado la siguiente enmienda:

"Suprímese en su inciso primero la expresión "previa degradación" y las comas (,) que la preceden y siguen."

Ha sustituido la primera modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente :

"Reemplázase en el inciso segundo la palabra "muerte" la segunda vez que figura, por estas otras: "presidio mayor en su grado máximo a muerte".".

Ha rechazado la segunda modificación que se propone a este artículo y que consiste en agregar a su inciso segundo, sustituyendo el punto (.) final por un punto y coma (;), la siguiente frase: "Si el homicidio de dichas personas se hubiere cometido con premeditación, alevosía o ensañamiento, la penalidad de sus autores podrá elevarse hasta la de muerte."

Artículo 263

Ha desechado las modificaciones introducidas a este artículo.

Artículo 272

Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:

"Sustitúyese el primero de los párrafos que siguen al encabezamiento de este artículo, por el siguiente:

"El que lleve la voz o se ponga al frente de la sedición, los promotores y el de mayor graduación, o el más antiguo si hubiere varios del mismo empleo, a la pena de presidio militar mayor en su grado máximo a muerte cuando el delito tenga lugar frente al enemigo, o de rebeldes u otros sediciosos, o si el motín ocasionare la muerte de alguna persona.".".

Artículo 281

Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:

"Sustitúyese por el siguiente:

"Artículo 281.El que en campaña violentare o maltratare de obra a centinela, guarda o fuerza armada, será castigado:

Con la pena de presidio mayor en su grado medio a presidio perpetuo, si causare lesiones graves o muerte.

Con la de presidio menor en su grado máximo á presidio mayor en su grado mínimo, si causare lesiones menos graves

Con la de presidio menor en sus grados medio a máximo, si no causare lesiones o éstas fueren leves.

Artículo 282

Ha redactado la primera modificación que se introduce a este artículo, en los siguientes términos:

"Reemplázase la palabra "muerte" por "presidio perpetuo".".

Ha desechado la segunda modificación que se propone a este artículo y que consiste en agregar un inciso nuevo.

Artículo 287

Ha sustituido la enmienda que se propone a este artículo, por la siguiente:

"Reemplázase en el inciso primero la frase inicial "Será castigado con la pena de muerte, previa degradación,", por la siguiente: "Será castigado con la pena de presidio militar perpetuo a muerte"

Artículo 303

Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:

"Sustitúyese la palabra "muerte" por "presidio militar mayor en su grado máximo a muerte".".

En seguida, después de la modificación que se introduce al artículo 305, ha agregado la siguiente:

"Artículo 330

Sustitúyese por el siguiente:

"Artículo 330.El militar que, con motivo de ejecutar alguna orden superior o en el ejercicio de funciones militares, empleare o hiciere emplear, sin motivo racional, violencias innecesarias para la ejecución de los actos que debe practicar, será castigado:

1º.Con la pena de presidio mayor en sus grados mínimos a medio si causare la muerte del ofendido;

2º.Con la de presidio menor en su grado medio a presidio mayor en su grado mínimo si le causare lesiones graves;

3º.Con la de presidio menor en sus grados mínimo a medio si le causare lesiones menos graves, y

4º.Con la de prisión en su grado máximo a presidio menor en su grado mínimo si no le causare lesiones o si éstas fueren leves.

Si las violencias se emplearen contra detenidos o presos con el objeto de obtener datos, informes, documentos o especies relativos a la investigación de un hecho delictuoso, las penas se aumentarán en un grado.".".

Artículo 331

Ha reemplazado la enmienda que se propone a este artículo, por la siguiente:

"Sustitúyese por el siguiente:

"Artículo 331.El militar que maltratare de obra a un inferior, será castigado:

1°.Con la pena de presidio mayor en su grado medio a muerte si causare la muerte del ofendido;

2º.Con la de presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo si le causare lesiones graves;

3º.Con la de presidio menor en sus grados mínimo a medio si le causare lesiones menos graves, y

4º.Con la de prisión en su grado máximo a presidio menor en su grado mínimo si no le causare lesiones o éstas fueren leves.".".

Artículo 339

Ha remplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:

"Sustitúyese por el siguiente:

"Artículo 339.El que maltratare de obra a un superior en empleo o mando causándole la muerte o lesiones graves, será castigado:

1º.Con la pena de presidio mayor en su grado máximo a muerte, si el delito se cometiere frente al enemigo;

2º.Con la de presidio mayor en su grado medio a presidio perpetuo, si el delito se cometiere en tiempo de guerra, en actos del servicio de armas o con ocasión de él, o en presencia de tropa reunida, y

3º.Con la de presidio mayor en sus grados mínimo a medio, en los demás casos.".".

Luego, después de la modificación que se introduce al artículo 339, ha agregado la siguiente:

"Artículo 341

Sustitúyese por el siguiente:

"Artículo 341.El militar que en tiempo de guerra maltratare de obra a un superior en empleo o mando sin causarle lesiones graves o muerte, será castigado :

1º.Con la pena de presidio mayor en su grado medio a máximo, si se cometiere en acto del servicio de armas o en presencia de tropa reunida para cualquier servicio;

2º.Con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo si se cometiere en otro acto del servicio o con ocasión de él, y

3º.Con presidio menor en su grado medio a máximo, en los demás casos.".".

Artículo 350

Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:

"Sustitúyese la frase inicial del inciso primero que dice: "Sufrirá la pena de muerte, previa degradación si es militar," por esta otra: "Sufrirá la pena de presidio perpetuo a muerte".".

Artículo 351

Ha. rechazado la modificación que se propone a este artículo.

A continuación de los artículos permanentes de este proyecto de ley, ha agregado los siguientes artículos, nuevos, precedidos del epígrafe "Artículos Transitorios" :

"Artículo 1°.Triplícase el monto actual de las multas y cuantías expresadas en cantidades fijas de dinero, establecidas en los Libros III y IV del Código de Justicia Militar.

Las modificaciones que experimenten las multas y cuantías, y que resulten de la 'aplicación del inciso precedente, se regirán en lo sucesivo por lo dispuesto en el artículo 12 de la ley Nº 17.155, de 11 de junio de 1969.

Artículo 2º.Agrégase en el artículo transitorio de la ley Nº 17.155, después de las palabras "Código Penal" las expresiones "y Código de Justicia Militar".".

Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta 'a vuestro oficio Nº 2.735, de fecha 8 de agosto de 1968."

Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Tomás Pablo Elorza.Pelagio Figueroa Toro".

8.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 6.390.Santiago, agosto 18 de 1969.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles, con las siguientes modificaciones:

Artículo 1º

Ha colocado en minúscula la letra inicial de la palabra "Corporación".

Artículo 3º

Ha sustituido la frase "Se entiende por Jardín Infantil, para los fines de esta ley, a" por la siguiente: "Para los fines de esta ley, se entiende por jardín infantil".

Artículo 5º

Ha sido suprimido.

Artículo 6º

Ha pasado a ser artículo 5º

En la letra a), ha agregado la siguiente frase final, suprimiendo el punto (.) : "e integrará por derecho propio cualquier otro organismo de la Junta."

En la letra b), ha trasladado la coma (,) a continuación de la palabra "Ejecutivo".

En las letras f), g) y h), ha agregado la siguiente frase final, suprimiendo el punto (.) : "o su representante.".

Artículo 7º

Ha pasado a ser artículo 6º.

En la letra b, ha colocado en minúscula las letras iniciales de las palabras "Educadora" y "Párvulos".

En la letra e), ha puesto en minúscula las letras iniciales de los términos "Asistente Social".

En la letra f), ha colocado en minúscula las letras iniciales de los vocablos "Jefes" y "Departamentos".

Artículo 8º

Ha pasado a ser artículo 7º.

En su inciso segundo, ha sustituido la voz "educadora" por "educador"; ha reemplazado los términos "maestra parvularia" por "maestro parvulario", y ha intercalado, a continuación de la palabra "médico", los siguientes vocablos, precedidos de una coma (,) : "abogado, administrador público".

Artículo 9º

Ha pasado a ser artículo 8º, sin otra modificación.

Artículo 10

Ha pasado a ser artículo 9º.

En la letra c), ha reemplazado el término "Aprobar" por la frase "Proponer al Presidente de la República".

En la letra d), ha colocado en minúscula la letra inicial del vocablo "Presupuesto".

En la letra e), ha sustituido la palabra "Aprobar" por la frase "Pronunciarse acerca de".

Ha remplazado la letra g) por la siguiente :

"g) Aprobar la reglamentación interna de la Junta.".

Artículo 11

Ha pasado a ser artículo 10.

En la letra b) de su inciso segundo, ha sustituido los términos "del Presidente; o" por la siguiente frase: "de su Presidente, a propia iniciativa o a petición".

En la letra d), ha colocado en minúscula las letras iniciales de las palabras "Plan" y "Trabajo".

Artículo 12

Ha pasado a ser artículo 11. Ha puesto en minúscula la primera letra de la palabra "Reglamento".

Artículo 13

Ha pasado a ser artículo 12, sin otra modificación.

Artículo 14 Ha pasado a ser artículo 13.

Ha reemplazado el vocablo "educadoras" por "educadores" y ha suprimido la frase final que dice: "y de miembros de la comunidad, a través del servicio del trabajo parvulario voluntario.", colocando un punto (.) a continuación de la dicción "ello".

Ha agregado el siguiente inciso segundo, nuevo:

"En caso de no existir educadores de párvulos en cantidad suficiente para cumplir lo preceptuado en el inciso anterior, los jardines podrán ser dirigidos por un profesor primario.".

Artículo 15

Ha pasado a ser artículo 14.

Ha sustituido la palabra "educadoras", escrita a continuación de la preposición "por", por esta otra: "educadores"; ha reemplazado los términos "las educadoras" por "los educadores"; ha sustituido la voz "tituladas" por "titulados"; ha reemplazado el artículo ||AMPERSAND||quot;las" que precede al término "normalistas" por "los", y ha sustituido la frase "las profesoras parvularias" por "los profesores parvularios".

A continuación, ha agregado el siguiente artículo 15, nuevo:

"Artículo 15.El Ministerio de Educación formulará los planes tendientes a ampliar la capacidad de las actuales escuelas formadoras de educadores de párvulos y maestros parvularios y a crear nuevas escuelas a través del país y establecimientos educacionales en que se imparta instrucción para formar auxiliares especializados.".

Artículo 16

Ha sido reemplazado por el siguiente:

"Artículo 16.Los patrones o empleadores del sector privado estarán obligados a depositar trimestralmente el valor de una cuota de ahorro de la Corporación de la Vivienda (CORVI) por cada trabajador, empleado u obrero que se encuentre a su servicio. Las cantidades indicadas deberán ingresarse junto con las imposiciones de los meses de enero, abril, julio y octubre, en el organismo de previsión respectivo, el que estará obligado a transferir de inmediato estos fondos a la Junta Nacional de Jardines Infantiles para el cumplimiento de los objetivos que señala la presente ley. El incumplimiento de esta obligación hará personalmente responsable al representante legal del respectivo organismo de previsión, por el monto de los aportes no transferidos.

La Junta Nacional de Jardines Infantiles determinará cada año el porcentaje que corresponda destinar de dichos recursos a las actividades de construcción de guarderías infantiles, los que serán colocados a disposición de la Corporación de la Vivienda, y las cantidades que queden reservadas a los gastos de mantenimiento.

El aporte indicado en el inciso primero será considerado imposición previsional para todos los efectos legales.".

A continuación, ha agregado los siguientes artículos, nuevos, signados con los números 17 y 18:

"Artículo 17.Sin perjuicio de los recursos establecidos en el artículo anterior y de los que se le asignen en la Ley de Presupuestos de Ja Nación o en otras disposiciones, la Junta Nacional se financiará con los siguientes ingresos:

a) Con las donaciones que se le hicieren y las herencias y legados que se le dejaren, y

b) Con los ingresos, por concepto de derechos u otros, de sus propios servicios.

Artículo 18.Establécese un recargo de un 2% sobre el valor total de las patentes de los vehículos motorizados de cuatro ruedas o más, en favor de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.

Los fondos que por este concepto perciban las respectivas Municipalidades, deberán ser transferidos por éstas de inmediato a dicha Junta Nacional.".

Artículo 17

Ha pasado a ser artículo 19, sin otra modificación.

Artículo 18

Ha pasado a ser artículo 20, sustituido por el siguiente:

"Artículo 20.Para la aplicación del artículo 2º de la ley Nº 16.768 a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, el Banco Central de Chile calificará la circunstancia de que las importaciones respectivas correspondan al estricto cumplimiento de las finalidades que la presente ley señala para dicha entidad.".

Artículos 19 y 20

Han pasado a ser artículos 21 y 22, sin otras modificaciones.

En seguida, ha agregado el siguiente Título V, nuevo:

"TITULO V

Del Servicio del Trabajo Parvulario Gratuito ObligatorioArticulo 23.Establécese el Servicio del Trabajo Parvulario Gratuito Obligatorio, que se regirá por las disposiciones del presente Título.

Artículo 24.Todas las mujeres chilenas solteras que no tengan hijos, deberán inscribirse en los Registros del Servicio del Trabajo . Parvulario Gratuito Obligatorio, el año en que cumplan los 18 de su edad.

Las inscripciones se efectuarán anualmente de enero a noviembre, inclusive, en la Oficina del Registro Civil de la respectiva Circunscripción.

Artículo 25.Toda mujer inscrita en los Registros a que se refiere el artículo anterior deberá prestar servicios, en forma gratuita, como asistente parvularia, en los jardines infantiles y salas cunas del país, por tres meses, en las condiciones que determine el Reglamento.

Artículo 26.El trabajo de las asistentes parvularias se sujetará a las siguientes normas generales:

1.Las personas inscritas en los Registros mencionados en el artículo 24 no podrán ser destindas para servir en jardines infantiles o salas cunas que se encuentren fuera de la localidad donde residan.

2. La duración del período del trabajo obligatorio no excederá de tres meses. En el caso de estudiantes, se otorgarán facilidades para cumplir el servicio de preferencia en los meses de enero, febrero y marzo, en la forma que determine el Reglamento.

3. Si el número de las personas inscritas en el Registro del Servicio del Trabajo Parvulario Gratuito Obligatorio de una Circunscripción es superior a las necesidades del servicio obligatorio de la misma, se realizará un sorteo, entre las que no se encontraren exentas, para determinar quiénes deberán ingresar a aquél, entendiéndose cumplida la obligación respecto de las que no resultaren sorteadas.

Artículo 27.Las personas que acrediten mediante certificado de la respectiva institución previsional que se encuentran ocupadas en forma permanente en calidad de servidor público o privado, estarán exentas de la obligación señalada en el artículo 25.

Artículo 28.Las mujeres que infringieren las obligaciones impuestas por este Título no podrán ocupar cargo u oficio público.

Todas las contravenciones al presente Título serán purgadas mediante la realización de funciones como asistente parvularia, en forma gratuita, durante el lapso de tres meses a lo menos.

En todo caso, la pena señalada en el inciso primero de este artículo, se extinguirá al cumplir 25 años de edad la persona obligada.".

El Título V "Disposiciones Generales", ha pasado a ser Título VI, con el mismo epígrafe.

Artículo 21

Ha pasado a ser artículo 29.

En su inciso tercero, ha reemplazado la frase inicial, hasta el punto (.) seguido, por la siguiente: "Los auxiliares de educadores de párvulos estarán sometidos al régimen de previsión de empleados particulares y deberán estar en posesión de la Licencia de Enseñanza Básica o acreditar estudios equivalentes.".

Artículo 22

Ha pasado a ser artículo 30, sustituido por el siguiente:

"Artículo 31.El Fisco y las Municipalidades podrán transferir, gratuitamente, a la Junta sitios y terrenos de su propiedad para la instalación de jardines infantiles.".

Artículo 23

Ha pasado a ser artículo 31, sustituido por el inciso primero del artículo 27 del proyecto de esa Honorable Cámara, redactado en los siguientes términos:

"Artículo 31.El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, los organismos de su dependencia, las Cajas de Previsión, Cooperativas de Viviendas y las empresas que construyan poblaciones o edificios de un número igual o superior a 50 casas o departamentos, tendrán la obligación de construir, por lo menos, un local destinado exclusivamente a jardines infantiles.".

A continuación, ha agregado a este artículo, el siguiente inciso segundo, nuevo:

"Las instituciones mencionadas en el inciso anterior podrán cargar el costo que represente la construcción de los jardines infantiles al valor de las viviendas o edificios respectivos, a prorrata del número de metros cuadrados.".

Artículo 24

Ha pasado a ser artículo 32, reemplazado por el que sigue:

"Artículo 32.La Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares en sus proyectos y obras y el Ministerio de Educación Pública en los grupos escolares que construya, deberán reservar un local destinado a jardín infantil.".

"Artículo 34.La construcción de jardines infantiles y la transformación de salascunas se sujetarán a las disposiciones que contenga el reglamento de la presente ley.".

Artículo 27

Su inciso primero ha pasado a ser inciso primero del artículo 31, en los términos indicados anteriormente.

Ha rechazado su inciso segundo.

Artículo 28

Ha pasado a ser artículo 35.

Ha colocado en minúscula las letras iniciales de las palabras "Instituciones", "Empresas", "Establecimientos", Jardines" e "Infantiles".

Artículo 29 Ha sido suprimido.

Artículo 30

Ha pasado a ser artículo 36.

Ha colocado en minúscula las letras iniciales de las palabras "Reglamento Interno".

Artículo 25Artículo 31

Ha pasado a ser artículo 33.

Ha sustituido la frase "del Ministerio de Educación Pública" por esta otra: "de la Junta Nacional de Jardines Infantiles" ; ha colocado en minúscula las letras iniciales de las palabras "Jardines Infantiles" escritas luego del vocablo "construir", y ha suprimido la frase "o ceder los terrenos fiscales con tal fin.", reemplazando la coma (,) que la precede por un punto (.).

Artículo 26

Ha pasado a ser artículo 34, sustituido por el siguiente:

Ha pasado a ser artículo 37, redactado en los siguientes términos:

"Artículo 37.Los jardines infantiles privados estarán dirigidos por un educador de párvulos o un maestro parvulario.".

Artículo 32

Ha pasado a ser artículo 38.

Ha agregado la siguiente frase final: "Dicha atención se prestará en forma gratuita.".

Artículo 33

Ha sido rechazado.

En seguida, ha consultado el siguiente artículo, nuevo, signado con el número 39:

"Artículo 39.Toda institución, servicio, empresa o establecimiento, sea fiscal, semifiscal, municipal o de administración autónoma, que ocupe veinte o más trabajadoras de cualquiera edad o estado civil, deberá tener salascunas, anexas e independientes del local de trabajo, en donde las mujeres puedan alimentar a sus hijos menores de dos años y dejarlos mientras estén laborando.

Las salas cunas estarán bajo la supervisión y control de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y deberán reunir las condiciones que ésta determine.".

Artículo 34

Ha pasado a ser artículo 40, sin otra modificación.

Artículo 35

Ha sido suprimido.

Artículo 36

Ha pasado a ser artículo 41.

Ha intercalado en el artículo 312 bis que se agrega al Código del Trabajo, entre la palabra "hogar" y la coma (,) que la sigue, la frase que dice: "con motivo de enfermedad grave".

Artículo 37

Ha pasado a ser artículo 42, sin otra modificación.

Artículo 38

Ha sido desechado.

A continuación, ha agregado los siguientes artículos, nuevos, signados con los números 43, 44 y 45:

"Artículo 43.Reemplázase en el inciso primero del artículo 315 del Código del Trabajo, la palabra "amamantar" por los vocablos "dar alimento".

Artículo 44.En el artículo 317 del Código del Trabajo, agrégase la siguiente frase, precedida de una coma (,), a continuación de la palabra "niños": "la que deberá estar, preferentemente, en posesión del certificado de auxiliar de enfermería otorgado por el Servicio Nacional de Salud."

Artículo 45.En el inciso primero del artículo 318 del Código del Trabajo, sustitúyese el vocablo "amamantar" por los términos "dar alimento".".

Artículo 39

Ha pasado a ser artículo 46, sustituido por el siguiente:

"Artículo 46.Agréganse al final del artículo 320 del Código del Trabajo, los siguientes incisos nuevos:

"Los recursos que se obtengan por la aplicación de este artículo, deberán ser traspasados por el Fisco a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, dentro de los treinta días siguientes al respectivo ingreso.

"La fiscalización del cumplimiento de las disposiciones de este artículo corresponderá a la Dirección General del Trabajo y a la Junta Nacional de Jardines Infantiles.".".

Artículo 40

Ha pasado a ser artículo 47, reemplazado en los siguientes términos:

"Artículo 47.En el artículo 316 del Código del Trabajo, sustitúyese la frase "los inspectores del trabajo" por "la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificaciones Escolares del Ministerio de Educación Pública".".

Artículo 41

Ha sido rechazado.

Artículos 42 y 43

Han pasado a ser artículos 48 y 49, respectivamente, sin modificaciones.

En seguida, ha consultado los siguientes artículos, nuevos, signados con los números 50, 51, 52, 53 y 54:

"Artículo 50.Reemplázanse los incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 109 de la ley Nº 14.171, por los siguientes :

"La Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales podrá ejecutar, además, en la forma ya indicada, todo tipo de obras y trabajos de reparación, incluyendo la construcción de reparticiones administrativas y dependencias anexas, que le encomiende el Ministerio de Educación Pública dentro de sus programas relacionados con la educación y con sus actividades extraprogramáticas.

Podrá asimismo ejecutar por cuenta de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas las obras destinadas a sus servicios y al desayuno y almuerzo escolares de las escuelas de propiedad fiscal, con cargo a los fondos especiales que la Junta ponga a su disposición. Para la construcción de las mismas dependencias destinadas a las escuelas pertenecientes a la Sociedad, la Junta hará aportes en acciones de dicha Institución, por un monto equivalente a su costo.

Las nuevas construcciones que se emprendan en conformidad con los incisos primero y segundo, se ejecutarán en terrenos fiscales o en los que la respectiva Sociedad adquiera para este fin, por cuenta del Fisco, con cargo a los fondos señalados en el inciso primero.

Podrá también la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, actuando por cuenta del Fisco y con los recursos señalados en el inciso primero, proveer el mobiliario y equipos necesarios para la dotación de los inmuebles de propiedad fiscal destinados al funcionamiento de establecimientos educacionales fiscales, que se construyan por su intermedio.

La demolición de las edificaciones existentes en terrenos fiscales destinados a construcciones escolares comprendidas en los programas aprobados por el Ministerio de Educación Pública, y encomendados a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, será ejecutada por ésta, por cuenta del Fisco.

La actuación de las Sociedades en lo concerniente a la construcción, demolición o reparación de edificios, a la dotación de mobiliario y a la adquisición de terrenos a que se refiere el presente artículo, se regirá por sus respectivas leyes orgánicas, estatutos y demás normas reglamentarias que regulen sus actividades.

Artículo 51.En los casos no comprendidos en el inciso primero del artículo 31, la Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá encomendar a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales S. A. la ejecución de jardines infantiles por cuenta de dicha Junta y con cargo a los fondos especiales que ponga a su disposición. La actuación de la Sociedad en la ejecución de estas obras, se sujetará a lo dispuesto en el artículo 109 de la ley Nº 14.171.

Artículo 52.Agrégase el siguiente inciso final al artículo 110 de la ley número 14.171:

"En las transferencias a cualquier título que se hagan a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, de predios rurales de superficie no superior a 2 hectáreas que formen parte de uno de mayor cabida, no se requerirá autorización alguna para la subdivisión.".

Artículo 53.Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 15.720:

1. Agrégase al inciso cuarto del artículo 1º, la siguiente frase final: "El ejercicio de estas atribuciones no impedirá el cumplimiento inmediato de los decretos y resoluciones de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas, las que deberán remitirlas posteriormente al trámite de toma de razón, si éste procediere.".

2. En el inciso segundo del artículo 3º, reemplázanse las palabras "tres años" por "un año".

3. En la letra b) del artículo 5º, sustitúyese toda la oración que sigue a la palabra "interna" por la frase "de la Corporación".

4. En la letra d) del artículo 5º, intercálanse a continuación del vocablo "planta", las palabras "y remuneraciones", y agrégase la siguiente frase final, suprimiendo el punto y coma (;) : "y someterla a la aprobación del Presidente de la República;".

5. En la letra e) del artículo 5º, suprímese la siguiente frase: "y determinar sus remuneraciones, previa aprobación del Presidente de la República".

6. Sustitúyese la letra f) del artículo 5º por la que a continuación se transcribe:

"f) Aprobar las plantas y remuneraciones del personal técnico y administrativo de las Juntas Provinciales y Locales y someterlas a la aprobación del Presidente de la República.".

Artículo 54.Créanse en la Secretaría y Administración General del Ministerio de Educación Pública 10 cargos de Coordinadores Regionales, 3ª Categoría de la Planta Directiva, Profesional y Técnica.

Estos funcionarios serán de la confianza exclusiva del Presidente de la República y tendrán las atribuciones que se les deleguen conforme a las disposiciones de la ley Nº 16.346.

Para estos efectos, los Coordinadores Regionales tendrán la calidad de Jefes

Superiores de Servicio y podrán recibir, además, delegación de funciones que correspondan al Subsecretario de Educación.

Las facultades que se les confieren las podrán ejercer y podrán delegarlas en la forma y condiciones que se establezcan en los respectivos decretos o resoluciones delegatorias.

Durante el año 1969, el mayor gasto que signifique la aplicación de este artículo, se imputará al Presupuesto del Ministerio de Educación Pública.".

Artículo 44

Ha pasado a ser artículo 55, sin otra modificación.

Artículo 45

Ha pasado a ser artículo 56.

Ha reemplazado los términos "incluidas a las maestras parvularias y a las" por los vocablos "incluidos a los maestros parvularios y a los".

Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 3.152, de fecha abril 29 de 1969.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Tomás Pablo Elorza.Pelagio Figueroa Toro."

9.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 6389.Santiago, agosto 18 de 1969.

El Senado, en sesión de fecha 13 del actual, tomó conocimiento de una moción suscrita por el Honorable Senador don Aniceto Rodríguez, que autoriza a la Municipalidad de Calbuco para contratar empréstitos, el cual, por la materia de que trata, debe tener su origen en esa Honorable Cámara, en conformidad a lo establecido en el artículo 45 de la Constitución Política del Estado.

En consecuencia, tengo el honor de remitir a V. E. el mencionado proyecto de ley, a fin de que algún señor Diputado, si lo tiene a bien, se sirva otorgarle su patrocinio constitucional correspondiente.

Dios guarde a V..E.(Fdo.) : Tomás Pablo Elorza.Pelagio Figueroa Toro."

10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

"Nº 1805.Santiago, 13 de agosto de 1969.

Me es grato dar respuesta a su oficio de la referencia, y que se refiere a la ley Nº 17.192 (DOF 17769), que faculta al Presidente de la República para destinar Eº 500.000, por intermedio de la Corporación de Fomento de la Producción, a la construcción y habilitación de una hostería en la ciudad de Parral.

Sobre el particular, la Corporación de Fomento de la Producción, por oficio número 15.480, de 31 de julio ppdo., ha informado lo siguiente:

1º Dentro de los programas de equipamiento hotelero a nivel regional que tiene presupuestados HONSA, la construcción de una hostería en la ciudad de Parral tiene baja prioridad.

2º Considerando que el monto de 500 mil escudos sería insuficiente para la construcción de una hostería, habría que suplementalestos fondos, lo que por razones presupuestarias no está en condiciones de efectuar la Corporación.

Saluda atentamente a Ud.(Fdo.) : Enrique Krauss Rusque."

ll.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

Nº 902.Santiago, 14 de agosto de 1969.

Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 597, de 18 de julio del pre

sente año, por el que remite la versión oficial de la sesión 19ª, en la que aparecen insertas diversas peticiones efectuadas por el Honorable Diputadodon Hardy Momberg Roa, relacionadas con el cobro de impuestos y contribuciones a los deudores morosos.

Al respecto, y de acuerdo a lo informado por el Departamento de Cobranza de la Tesorería General de la República, cúmpleme manifestar a V. E. lo siguiente:

1º Durante estos últimos años, tan pronto ha vencido una ley de franquicias tributarias, sean éstas de consolidación de duedas, de condonación de intereses y sanciones, u otras, se ha presentado al Congreso Nacional un nuevo proyecto con el fin de prorrogar o ampliar esos beneficios, o de otorgar otros distintos.

2º Se sabe que normalmente esta clase de proyectos de ley cuenta con el apoyo de la gran mayoría de los señores parlamentarios; pero su tramitación, a pesar de todo, demora varios meses, por lo que si cada vez que uno de estos proyectos se encuentra en discusión o estudio, debieran suspenderse los procedimientos de apremio, no habría forma ni oportunidad de realizar una cobranza efectiva de los tributos en mora.

3º La Tesorería General, hasta el momento, ha concentrado el apremio extraordinario a que se hace mención en los antecedentes remitidos por esa Honorable Corporación, a la cobranza de los impuestos de retención y recargo, o sea, que estos apremios no afectan propiamente a los asalariados, sino que están destinados a obtener que los deudores cancelen un impuesto del que sólo tienen el carácter de depositarios y que, por consiguiente, no hay causa que justifique la mora en su pago, y tanto es así, que por este motivo las leyes que otorgan franquicias tributarias, generalmente han excluido estos tributos de sus beneficios.

4º Las Municipalidades del país, por su parte, piden constantemente a la Tesorería General, que se activen los apremios para el cobro de las contribuciones de bienes raíces, pues la mora en su pago repercute gravemente en los presupuestos municipales debido a la incidencia que una parte de estos tributos tiene en ellos. Por este motivo estos cobros no pueden, tampoco, paralizarse indefinidamente.

5º Finalmente, el Departamento de Cobranza de la Tesorería General tiene facultades para resolver en particular, cualquier problema que los contribuyentes le planteen, y así ha estado otorgando facilidades de pago a todos aquellos deudores que, cumpliendo con los requisitos legales, solicitan acogerse a convenios de pago; ha dispuesto la suspensión de los remates de bienes raíces en diversas zonas del país; ha concedido prórrogas cuando ha estimado que la prosecución de los apremios puede tener repercusiones de carácter económico social, como cierre o paralización de una industria, cesantía, quiebra de una empresa, etc.

En consecuencia, este Ministerio estima que, aun cuando próximamente se despachará una ley que concede a los contribuyentes la posibilidad de consolidar sus deudas, no es procedente ni conveniente paralizar por ahora, los procedimientos de apremio en forma indiscriminada; pero los Honorables parlamentarios pueden tener la plena seguridad que el Servicio de Tesorería procederá en todo con la más absoluta ecuanimidad y que junto con velar por el interés del Fisco, buscará la mejor forma de ayudar a los contribuyentes a solucionar en forma adecuada sus problemas tributarios.

Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Andrés Zaldívar Larraín."

12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21022.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En respuesta al oficio Nº 17.074, de la Honorable Cámara de Diputados, sobre el impedimento de la señora Directora de la Escuela Nº 315 de Santiago, para dirigir adecuadamente el establecimiento a su cargo, me permito expresar a US. que la Dirección de Educación Primaria y Normal efectuará el estudio de esta situación y se tomarán las medidas que se consideren procedentes para asegurar el normal funcionamiento de dicha escuela.

Saluda muy atentamente a US. (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

13.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21023.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En respuesta al oficio 17.239, de fecha 23 de abril del año en curso, enviado por esa Honorable Corporación y que dice relación con la materia del rubro, cúmpleme manifestar a US. que la Dirección de Educación Primaria y Normal ha designado el siguiente personal en el presente año:

Alejandro Eddie Cortés GarcíaIsabel del C. Rossi UrzúaRosa Adriana Cabezas KrauseHilda Olivares AlelandoMaría Inés Sierra VillanuevaMarcela Maldonado IbarraCarlos Peralta OrtegaLucila Mendoza KrauseOrlando Guzmán Gutiérrez.

Eva Torres VásquezJuan Ríos AlamosJuan Pizarro Torres.

Erasmo Torres Ortiz.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.021.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención al oficio 103 de fecha 4 de junio del año en curso, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Carlos Garcés Fernández, tengo el agrado de manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcción de Edificios Escolares, hará los estudios necesarios para incluir en una próxima programación las escuelas que sean necesarias para atender la demanda de las poblaciones Rauquén, Sol de Septiembro, Puente Alto, La Granja y Curicó.

Con respecto a la creación del nuevo Liceo de Curicó, esta Comisión estima que la demanda actual puede ser atendida por los locales de Nivel Medio existentes y cuya terminación se programará a través del Ministerio de Obras Públicas.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

15.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.025.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención a su Oficio Nº 383, de fecha 25 de junio próximo pasado, que a solicitud del Honorable Diputado señor don Mario Riquelme Muñoz, requiere la reconstrucción del local en que funciona la escuela Superior Coeducacional Nº 13 de Tocopilla, comunico a US. que he solicitado de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales se realicen los estudios necesarios para solucionar cuanto antes el problema del estacionamiento indicado.

Al respecto cúmpleme manifestarle que dicha Sociedad ha informado que incluirá dicha reconstrucción en la 1ª Etapa del Plan de Trabajos para el año 1970.

Es cuanto puedo informarle.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

16.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.026.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención a su Oficio Nº 309, de fecha 17 de junio próximo pasado, a pedido del Honorable Diputado señor Alejandro Toro Herrera, y en relación a la construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 3 de la localidad de Yacal, en la Provincia de Talca, cúmpleme manifestarle que he solicitado a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Educacionales se estudien los antecedentes del caso.

Dicha Sociedad ha informado que ya se ha indicado al Departamento de Programación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para que incluya en su próximo Programa de Trabajo la reposición de dicho Establecimiento.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

17.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.027.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención a su Oficio Nº 401, de fecha 24 de junio próximo pasado, que a petición de la Honorable Diputada señora Gladys Marín Millie, se ha servido enviar y que incide en irregularidades producidas en la Escuela Particular 424 "Colegio Encalada", de la Comuna de Renca, cúmpleme manifestarle que he consultado a la Oficina de Subvenciones de este Ministerio, quien ya está realizando una amplia investigación sobre el particular.

Con respecto, al problema de despidos y sueldos de las profesoras del citado plantel, dabo informarle que dicha situación es de competencia de la Inspección del Trabajo respectiva, en cuyo poder se encuentran las denuncias correspondientes.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

18.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.028.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En conformidad al Oficio Nº 288 de fecha 17 de junio del presente año, relacionado con la materia de la referencia, cumplo con manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcciones de Edificios Escolares, hará los estudios pertinentes con el fin de incluir la ampliación del Liceo en una próxima programación de edificaciones escolares.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

19.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.029.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención a su Oficio Nº 274, de fecha 20 de junio próximo pasado, a solicitud del Honorable Diputado señor Patricio Phillips Peñafiel, quien requiere de esta Secretaría de Estado una pronta solución a problemas creados a la Escuela 47 de la localidad de La Piedra, en la Comuna de Traiguén, cúmpleme manifestarle que se ha solicitado a la Subgerencia de Conservación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Escolares, que realicen los estudios necesarios para solucionar cuanto antes el problema planteado.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máxima Pacheco Gómez."

20.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.030.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención a su Oficio Nº 284, de fecha 17 de junio próximo pasado, que a pedido del Honorable Diputado señor Patricio Phillips Peñafiel, solicita se construya un nuevo local para el Internado del Liceo de Niñas de Traiguén, cúmpleme manifestarle que esta Secretaría de Estado tiene en estudio el Programa de Construcción deInternados de Enseñanza Media; una vez aprobados de acuerdo a las necesidades del servicio serán puestos en conocimiento de los señores parlamentarios.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

21.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.031.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En respuesta al Oficio Nº 425, de fecha 27 de junio del año en curso, enviado por esa Honorable Corporación, relacionado con la petición del Honorable Diputadodon Fernando Santiago Agurto, cúmpleme manifestar a US. que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales me ha informado que la obra indicada en la referencia está consultada en el Plan del año 1970.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

22.-OFICIO DEL SEÑOR MNISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.032.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En respuesta al Oficio Nº 515 de fecha 8 de julio próximo pasado, enviado por esa Honorable Corporación y que dice relación con la materia del rubro, me es grato manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcciones Escolares, hará los estudios pertinentes para incluir en un próximo programa de Trabajo de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, la edificación del Instituto Comercial, según su prioridad.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

23.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.033.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención al oficio citado en la referencia, enviado por esa Honorable Corporación y que dice relación con la petición de un nuevo local para la Escuela Nº 26 del asentamiento campesino "El Arrayán", departamento de Río Bueno, me es grato comunicar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcción de Edificios Escolares, incluirá, según su prioridad, la construcción de esta Escuela, en una próxima programación.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máxima Pacheco Gómez."

24.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.034.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En respuesta al Oficio de la referencia que dice relación con la petición del Honorable Diputadodon Antonio Tavolari Vásquez, respecto al problema del Liceo de Quintero, cúmpleme informar a US que la Dirección de Educación Secundaria ha manifestado que dicho Establecimiento ha inaugurado recién el año pasado un moderno local escolar; ha recibido material didáctico de excelente calidad, particularmente científico y se le está despachando libros para su biblioteca.

El Servicio de Educación arriba mencionado solicitará a la señora Directora del Liceo un informe sobre la situación expuesta por el señor Diputado referente a las exigencias económicas que se estarían planteando a los alumnos del colegio.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

25.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.035.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención al oficio que dice relación con el rubro, enviado por esa Honorable Corporación, en el cual solicita la creación del Liceo Nocturno de Hombres de Victoria como Liceo Fiscal, me permito manifestar a US. que la Dirección de Educación Secundaria considerará, con especial atención la petición formulada, en los programas de expansión del año próximo.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

26.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 2.103.Santiago, 13 de agosto de 1969.

Ampliando nuestro Oficio de fecha 25 del próximo pasado, en respuesta a su Oficio Nº 17.377, del 7 de mayo pasado, me permito transcribir a US. el Informe emitido por la Unidad de Racionalización y Distribución Docente, dependiente de Educación Profesional de esta Secretaría de Estado:

"En relación a lo expuesto en el oficio Nº 17.377 de la Honorable Cámara de Diputados, cumplo con informar a Ud. que esta Unidad no tiene propuestas pendientes desde 1968. Durante el presente año, existe 3 propuestas pendientes por cuanto el Director del Establecimiento ha insistido en proponer profesores normalistas en circunstancia que existe en la zona un Centro Universitario Regional que provee de profesionales más idóneos para este tipo de enseñanza."

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

27.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.037.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En respuesta al Oficio de la referencia relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Carlos Garcés Fernández, en el cual solicita saber la fecha aproximada en que se completará la dotación de maquinarias y accesorios requeridos por la Escuela Industrial de Curicó, cúmpleme informarle que éstos empezarán a llegar al país en la medida que se acelere la propuesta Nº 4 de A.I.D.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

28.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.038.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención a su Oficio Nº 123, de fecha 11 de junio próximo pasado, que se relaciona con la ampliación del local, y construcción de un Laboratorio de Química y Física, del Liceo de Coihaique, cúmpleme manifestarle que dicha petición ya ha sido solicitada para su estudio a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, y se me ha informado, que por corresponderle, se atenderá su solicitud, con toda prontitud.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

29.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.040.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención al Oficio de la referencia, que dice relación con la petición del Honorable Diputadodon Carlos Garcés Fernández, cúmpleme informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcciones Escolares hará los estudios necesarios con el objeto de incluir, en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de Curicó, la edificación de Escuelas en las localidades de Placilla, Huapi y Rarín, del Departamento de Mataquito.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

30.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.041.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En relación al Oficio Nº 0081 del 11 de junio del presente año, de esa Honorable Corporación, referente a la transformación de la Escuela Vocacional de la Provincia de Concepción, ubicada en Lota, tengo el agrado de informar a US. lo siguiente: en conformidad a lo expresado por la Dirección de Educación Primaria y Normal.

1. De acuerdo a las instrucciones de la Circular Nº 16, del 31369, de la Asesoría Técnica de la Dirección de Educación Primaria y Ncrmal, las Escuelas Vocacionales del país se transformaron en Escuelas de Educación General Básica o en Talleres Exploratorios de Educación Técnica Manual, según el número de 7º y 8º años existentes en cada comuna.

2. La Escuela Vocacional Nº 37 de Lota, en consideración al número anterior y, previo estudio estadístico del Nº de 7º y 8° años, de esa ciudad, se transformó en un Taller Exploratorio.

3.Este Taller Exploratorio atiende en el presente año escolar a los 7º y 8º años de las Escuelas Nº 4, 6, 8, 11, 21, 48, 52, 19, 47, 50 y 53 y el Centro de Educación General Básico de Lota.

4. En Lota, la formación profesional, de los egresados de 8º año de Educación Básica, es atendida por una Escuela de Servicios y Técnicas Especializadas, un Instituto Comercial y una Escuela Industrial. En Arauco, por una Escuela Agrícola y una Escuela Industrial; y en Coronel un Instituto Comercial; todos dependientes de la Dirección de Educación Profesional.

Es cuanto puedo informar a US. sobre el particular.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

31.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.042.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención a su Oficio Nº 494, de fecha 3 de junio próximo pasado, que a petición del Honorable Diputado señor Edmundo Salinas Chavería, pone en conocimiento de esta Secretaría de Estado, varios problemas que afectan a los Cursos de Educación Especial de Adultos, y otros, de la ciudad de Temuco, cúmpleme manifestarle que he solicitado de la Sección de Educación de Adultos de este Ministerio, estudie e informe sobre esta petición, y al respecto me permito transcribir a US. lo siguiente:

"1º La Escuela Especial Nº 52 de Adultos funciona en la localidad de Padre Las CasasTemuco. Hasta mayo del presente año sólo contaba con la plaza de Director, don Manuel Pichún Seguel. En la actualidad cuenta, además, con dos profesoras de Mcdas, doña Eliana Pichún Seguel, trasladada desde Pitrufquén, y doña Elsa Lilia Igaymán Pérez, trasladada desde Nueva Imperial.

2° Los Cursos de Cultura General de la escuela tienen, actualmente, una matrícula inferior a 30 alumnos y son atendidos por el Director, señor Pichún Seguel. No hay posibilidades inmediatas de dotar de plaza de profesor común a la Escuela, ni se justificaría hacerlo si se considera la matrícula existente.

3° Según los informes del señor Jefe de la Sección Escalafón y Propuestas de la Dirección de Educación Primaria y Normal a quien compete cursar las propuestas para nombramiento de personal auxiliar de Servicios Menoreshay expresas instrucciones del Ministerio de Hacienda en orden a no dar curso a ningún nombramiento en la planta de Servicios Menores, por lo que no esposible acceder a lo que se pide."

Es cuanto puedo informarle.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

32.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.043.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención a su Oficio Nº 257, de fecha 17 de junio próximo pasado, a solicitud del Honorable Diputado señor Pedro Jáuregui Castro, y que dice relación con diversas obras de construcción para el Liceo de Hombres de Osorno, cúmpleme manifestarle que he solicitado a la oficina respectiva un amplio informe a este problema, y se me ha contestado que por corresponderle, serán efectuados a la brevedad, dichas obras de mejoramiento.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

33.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.044.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención al Oficio Nº 275 de fecha 17 de junio del año en curso, relacionado con la materia del rubro, cúmpleme manifestar a US. que la Jefe de la Oficina de Presupuestos de este Ministerio, me ha informado que en una fecha próxima se efectuará el pago de las remuneraciones correspondientes al personal de Curacautín, por intermedio de la Habilitación de la Dirección Provincial de Educación Primaria de Malleco, por cuanto, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto del Ministerio del Interior, Nº 42 del 3 de enero del año en curso, el Servicio de Presupuestos está impedido para nombrar nuevos oficiales.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

34.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.045.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En respuesta al Oficio de la referencia, enviado por el Honorable Senado de la República, me es grato informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha dado instrucciones al Departamento de Programación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para que incluya, en su próximo Plan de Trabajo, la ampliación de la Escuela Nº 61 de Antuco.

Respecto a la construcción de una Escuela en la Reducción de Callaqui, la Comisión citada anteriormente, hará los estudios pertinentes, con el objeto de incluir esa edificación en los próximos planes de trabajo.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

35.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.046.Santiago, 13 de agosto de 1969.

Por oficio Nº 464 de 3 de julio del presente año el Honorable Diputadodon Carlos González Jaksic, solicita la construcción del Gimnasio del Liceo de Niñas de Punta Arenas. Al respecto me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares incluirá la construcción de dicho gimnasio en una futura programación de construcciones escolares, según su prioridad.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

36.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.047.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En atención al oficio Nº 594 de 11 de julio del año en curso relacionado con la petición del Honorable Diputadodon Carlos Garcés Fernández, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a cbtener la construcción de un edificio destinado al Centro de Enseñanza Básica de Curicó, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcción de Edificios Escolares hará los estudios pertinentes para incluir la construcción del citado Centro en una futura programación de edificaciones escolares, según su prioridad.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

37.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.048.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En respuesta a su oficio Nº 599 del año en curso, a petición del Honorable Diputadodon René Tapia Salgado y que se relaciona con la ampliación del local en el cual funciona la Escuela Nº 75 de la localidad Castro Alto, provincia de Chiloé, tengo el agrado de informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcción de Edificios Escolares, incluirá en su próximo Plan de trabajo la ampliación de la citada Escuela.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

38.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.049.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En respuesta al oficio Nº 634 de 8 de julio del año en curso, en el cual el Honorable Diputadodon Alberto Jaramillo Bórquez solicita la construcción de las escuelas Nºs. 1, 14, 9, 12 y 53 de Chillan y la escuela Nº 4 de la localidad Pemuco, Departamento de Yungay, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, incluirá la edificación de las citadas escuelas en una futura programación de construcciones escolares, según su prioridad.

Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

39.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

"Nº 2.696.Santiago, 19 de agosto de 1969. Se ha recibido en esta Secretaría de

Estado el Oficio Nº 582, de 15 de julio de 1969, en el que esa Honorable Corporación, a pedido del señor Diputadodon OrlandoMillas Correa, ha solicitado que este Ministerio se sirva tener a bien adoptar las medidas necesarias tendientes a solucionar el problema relacionado con la caducidad de licencias al personal civil de la Dirección de Aeronáutica para firmar los informes de las inspecciones que efectúan, problema expuesto en detalle en la minuta que el señor Diputadodon Orlando Millas acompaña.

Al respecto, me es grato darle a conocer lo siguiente, que contiene el punto de vista técnico de la Dirección de Aeronáutica, al tenor de las inquietudes planteadas por el señor Diputado Millas Correa:

A.Es efectivo que se está haciendo una modificación al actual Reglamento de Licencias Técnicas, el que quedará, en el futuro, como un capítulo del Decreto Supremo Nº 250, de la Subsecretaría de Transporte de 3 de junio de 1966, que lo aprobó.

B.Las razones principales que se han tomando en cuenta para hacer las modificaciones al actual reglamento son:

1. No fija como exigencia, un control periódico a la capacidad técnica de los Licenciados y esta puede ser renovada, con solo certificar que se ha estado trabajando en actividades aeronáuticas; es decir no hay obligación para el titular de la licencia de demostrar que mantiene actualizados sus conocimientos aeronáuticos. Aparte de ello, este certificado, en muchos casos no obedece a la realidad, por cuanto, quien desea renovar la licencia, solo necesita que un Titular de la Licencia de Ingeniero indique que al Mecánico, Inspector o Supervisor se le puede renovar la Licencia por un nuevo período. Se ha comprobado en varias oportunidades, que algunos Ingenieros, sin conocer la capacidad real de un licenciado, han firmado este documento, vicio que no se puede aceptar.

2. Debido a que en Chile no hay establecimientos donde el personal que trabaja en el material aéreo civil pueda ir a estudiar o perfeccionarse, las exigencias para obtener licencias son muy bajas, lo que en ningún caso, debe ser justificativo para conceder licencias superiores a aquellas personas que necesitan ocupar puestos de mayor categoría, ya que la seguridad de vuelo depende en un alto porcentaje de la capacidad del personal que ejecuta, dirige o controla trabajos en el material aéreo.

3. Hay una gran cantidad de licenciados que obtuvieron esta condición hace más de 20 años, los que no se han preocupado de actualizar sus conocimientos, con la agravante que algunos de ellos los han perdido. Es obvio que tal situación no puede aceptarse y aún cuando estas personas resulten perjudicadas en su desempeño profesional, la existencia de Mecánicos, Inspectores o Supervisores mal preparados o con conocimientos atrasados es un peligro no solamente para la aeronave, sino también para las vidas de tripulantes y pasajeros.

4. No hay límites en las facultades que otorga cada licencia; para ilustrar esta anomalía, se puede indicar que el titular de la Licencia de Mecánico puede entregar para vuelo un avión Piper PA18, lo mismo que un Boeing 727. Los aviones difieren notablemente y es lógico que a mayor complejidad en el equipo, debe haber mayor exigencia al técnico.

C.Ninguna de las modificaciones que se van a incorporar a la nueva reglamentación significa que las actuales Licencias van a caducar.

Este es un rumor infundado, el cual la sido aclarado a todos aquellos que han hecho consultas a los miembros de la Dirección de Aeronáutica que les corresponde conocer esta materia. Como este rumor, circulan otros similares, a los que no se les ha dado importancia por carecer de fundamento y porque en cuanto sea promulgado el Reglamento en estudio, se informará en detalle a los interesados de las modificaciones que van a introducirse y especialmente de los procedimientos que se emplearán para aplicar la nueva reglamentación. Sobre este asunto cabe destacar que:

1. Las licencias vigentes a la fecha de promulgación del nuevo reglamento continuarán vigentes, pero las facultades de los Titulares quedarán limitadas al material aéreo en el cual cada persona haya trabajado.

Para esto, bastará que el poseedor de la Licencia entregue los datos sobre su experiencia, en un formulario que se le hará llegar oportunamente.

2. Aquellos que deseen ampliar sus habilitaciones, deberán someterse a un examen el que se hará en el material aéreo en que se desee ser habilitado, debiendo demostrar que tiene experiencia en tal materia, conocer los procedimientos de trabajo que debe aplicarse a él y además, que está al día en las modificaciones que ha sufrido el avión o sus componentes.

D.Respecto a la venta de temarios con las nuevas materias de examen, es efectivo que la Dirección de Aeronáutica ha informado de su existencia a las Maestranzas, Talleres, Clubes Aéreos y otras organizaciones relacionadas con la mantención de equipo aéreo, pero se insiste que, en ningún caso, se les ha manifestado de que deben comprarlo porque las licencias vigentes van a ser canceladas.

1. El Temario ha sido publicado porque se ha estimado necesario indicar a los postulantes las materias que deben demostrar conocer. Ocurría con cierta frecuencia, que cuando el candidato a obtener una licencia se presentaba a examen, recién se imponía de las materias que debía conocer.

2. Este temario indica textualmente:

"Conocimientos generales, equivalentes al IV, V y VI año Humanidades" (según el grado de la Licencia).

En ningún caso se exigirá tener estos cursos rendidos, sólo se piden conocimientos generales, los que se les preguntarán en forma aplicada a materias relacionadas con la aeronave y de acuerdo al grado de la Licencia, es decir de acuerdo a las fa

cultades que a cada persona le otorga este documento.

3. Algo similar ocurre con conocimientos de trigonometría, algebra, resistencia de materiales y varias disciplinas más.

a) No se pretende que un mecánico pueda desarrollar un problema teórico sobre tales materias, pero sí, y de acuerdo al grado de Licencia, deben demostrar conocimientos generales, por cuanto su trabajo se lo exigirá.

Lamentablemente el avión, por ser un dispositivo extremadamente complejo y de un alto grado de tecnicismo, necesita que quien lo mantiene en condiciones de operación pueda darse cuenta de lo que significa cada intervención que hace al avión.

Es común que el mecánico de avión, (el grado más bajo), se encuentre con términos relacionados con Resistencia de Materiales, Aerodinámica, Tratamientos Térmicos, etc., pero ello no significa que la Dirección de Aeronáutica le vaya a exigir que sepa dimensionar una pieza. En cambio al Supervisor se le exigirá saber calcular el centro de gravedad de un avión o determinar la longitud de los lados de un triángulo, para determinar si un avión mantiene las longitudes entre los puntos de control, por cuanto la Licencia de Supervisor lo faculta para hacer tales trabajos.

4. Por otra parte, el temario le indica a la persona, que es lo que justamente debe saber, para evitar que estudie materias sobre las cuales no se les interrogará.

Por ejemplo, un mecánico de avión propulsado a hélice, no requiere conocimientos de aviones turbo hélices o turbo propulsados.

Por esta causa, si el candidato solicita ser habilitado en los primeros aviones, no se le pregunta nada relacionado con los señalados al último.

Esto naturalmente facilita la obtención de Licencias Técnicas.

5. Relacionado con que Ingenieros de Aviación, consideran que las exigencias son muy elevadas y que nadie podrá sacar Licencia, se informa que:

a) Durante la elaboración de este temario se consultó la opinión de tres Ingenieros Aeronáuticos de reconocida capacidad profesional, capaces de entregar una opinión franca sobre él y en condiciones de criticar este trabajo.

Como a ellos se les explicó la forma en que se consultarían las materias y la forma en que se harían las preguntas (de acuerdo al grado y especialidades de la Licencia), entregaron una opinión muy favorable.

Hasta la fecha, no se ha conocido críticas de Ingenieros que hayan considerado lo contrario.

6. Como en Chile efectivamente no existen centros de instrucción donde una persona pueda libremente ir a recibir instrucción sobre aviación, se estima que este temario es una ayuda valiosa para el autodidacta.

Este temario, será completado en el futuro con una relación de textos que la Dirección de Aeronáutica recomienda como material de consulta.

7. Se entregó a la Universidad Técnica del Estado un ejemplar de este temario para que sirva de guía a los cursos que en forma experimental ha vuelto nuevamente a desarrollar, los que en otras oportunidades han fracasado por falta de interés en obtener estos conocimientos o perfeccionar los que se poseen.

8. Este mismo temario fue solicitado por LAN y LADECO (las únicas Empresas que en forma permanente se preocupan de mantener entrenado a su personal técnico), para ser usado como guía en sus centros de instrucción.

9. Y finalmente, a quienes han comprado este temario, se les ha pedido que mantengan actualizado el registro de domicilios, para enviarles las modificaciones de él, que en el futuro se publiquen.

La ciencia aeronáutica evoluciona con tal rapidez, que quien conoce solamente lo que aprendió diez o más años atrás, es un profesional obsoleto, cuyo desempeño afecta en forma directa la seguridad de vuelo.

E.Sobre el caso de personal de LAN debo hacer presente:

1. A este personal le fue tomado un examen teórico práctico en diciembre de 1968, en los respectivos talleres especializados de LAN y de acuerdo al temario vigente a esta fecha, ya que el nuevo aún no se empezaba a redactar.

2. De los postulantes que se presentaron, tres fueron aprobados; uno, con nota "Sobresaliente" por el alto porcentaje de nota obtenida.

Los restantes, casi en su totalidad, aprendices de recubrimiento metálico de aviones, no fueron aprobados por no haber obtenido la nota mínima requerida.

3. En esta oportunidad, y debido al poco número de postulantes aprobados a causa de su mala preparación, se hizo un comentario haciendo presente el proyecto de actualizar los temarios, para de este modo, prevenirlos a que se preparen debidamente.

4. Estos exámenes fueron presenciados por personal del centro de instrucción LAN, quienes manifestaron estar de acuerdo a los resultados obtenidos.

F.Respecto a la opinión existente entre los Licenciados, de que por el hecho de poseer una Licencia Técnica tienen un derecho adquirido, esto es válido siempre y cuando se mantengan en condiciones de efectuar un trabajo eficiente y seguro.

1. La Licencia no es un título, similar al que otorga un establecimiento de enseñanza; ello es un permiso otorgado por la Dirección de Aeronáutica para ejecutar cierto tipo de trabajo, que en el futuro será señalado en las habilitaciones que indique cada Licencia.

2. Esto no es sólo una exigencia reglamentaria, es más, es uan exigencia impuesta por la ética profesional, que en el caso de aquellos que trabajan en aviones debe ser del mayor grado posible. Cualquier error involuntario, por falta de conocimientos, o conocimiento atrasados, puede significar, en cualquier momento, la pérdida de vida de víctimas inocentes o la destrucción de material escaso y de alto costo.

3. Lo anterior ha sido lo que más ha gravitado para que la Dirección de Aeronáutica esté modificando los procedimientos para otorgar y renovar Licencias Técnicas.

El método de un Certificado entregado por un Ingeniero, será eliminado por un examente práctico para comprobar:

Que el Licenciado está capacitado o mantiene sus condiciones para ejecutar trabajos.

Que éste se ha impuesto de las modificaciones que ha sufrido o que afectan al material aéreo en que se encuentra habilitado.

Que se ha impuesto de las Leyes y Reglamentos que tienen relación con la aviación civil y que los afectan a ellos y las modificaciones que sufran.

Finalmente, cabe agregar que cualquier licenciado o candidato a obtener una Licencia Técnica, puede hacer las consultas que desee al Departamento de Aeronavegabilidad de la Dirección de Aeronáutica, donde se le informará de las razones que ha habido para hacer en un futuro próximo modificaciones de la actual reglamentación y de la forma en que a cada uno de ellos lo podría afectar este nuevo Reglamento que se publicará a corto plazo y cuya aplicación se hará paulatinamente de acuerdo a la situación particular de cada poseedor de Licencia.

Es cuanto puedo informar a V. E.

Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Tulio Marambio Marchant."

40.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 791.Santiago, 14 de agosto de 1969.

En atención al oficio de V. S. Nº 155, de 17 de junio del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Diputadodon Manuel Tagle Valdés, se remitan a esa Cámara todos los antecedentes que se dispongan con relación a las inundaciones que se han producido recientemente en las comunas de Renca y Barrancas debido a las fuertes lluvias, cúmpleme remitir a V. S. lo informado por la Dirección General de Obras Públicas en el adjunto oficio Nº 1319, de 1º de agosto en curso y que el suscrito hace suyo.

Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

41.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 792.Santiago, 14 de agosto de 1969.

Me refiero al oficio de V. S. Nº 522 de 7 de julio de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre de la H. Cámara de Diputados, se solucione el problema de agua potable que afecta a la localidad de Laja, provincia de BíoBío, como asimismo, que dicho servicio dependa de la ciudad de Los Angeles y no de la ciudad de Concepción, como ocurre en la actualidad.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que la Dirección del ramo posee el proyecto que consulta el mejoramiento de las actuales instalaciones de agua potable y, según sean las disponibilidades de fondos, las propuestas serán llamadas a fines del presente año o comienzos del próximo.

En relación a la dependencia del Servicio en referencia de Concepción, la Dirección correspondiente estima procedente separar los servicios y nombrar un funcionario en Laja, lo cual se hará apenas se solucione la aguda crisis de personal existente.

Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

42.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 793.Santiago, 14 de agosto de 1969.

Me refiero al oficio de V. S. Nº 804, de 29 de julio de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Diputado señor Manuel Magalhaes Medling, se remita a esa Corporación todos los antecedentes, planes o realizaciones efectuadas por cada una de las reparticiones dependientes de este Ministerio en la provincia de Atacama en los diez últimos años, con indicación del monto de las inversiones programadas y/o efectuadas.

Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que el mencionado oficio ha sido enviado a la Oficina de Planificación y Presupuesto, para su consideración.

Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

43.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 794.Santiago, 14 de agosto de 1969.

Me refiero al oficio de V. S. Nº 810, de fecha 29 de julio de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre de los Honorables Diputados señores Manuel Magalhaes Medling, Cipriano Pontigo Urrutia y Luis Aguilera Báez, la pavimentación del camino que une la comuna de Tierra Amarilla con la localidad de Los Loros, provincia de Atacama.

Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que el oficio en referencia ha sido enviado a la Dirección de Vialidad, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas para su consideración.

Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

44.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 795.Santiago, 14 de agosto de 1969.

Me refiero a los oficios de V. S. Nºs. 830 y 831, de fechas 29 de julio del presente año, por medio de los cuales tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Fernando Vargas Peralta, la construcción de diversas obras viales en la provincia de Coquimbo.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que los oficios en referencia han sido enviados a la Dirección de Vialidad, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración.

Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

45.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 796.Santiago, 14 de agosto de 1969.

Me refiero al oficio de V. S. Nº 838, de 29 de julio de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado en nombre del H. Diputado señor Manuel Magalhaes Medling, la construcción de diversas obras Públicas, en las provincias de Atacama y Coquimbo.

Sobre el particuar, cúmpleme informar a V. S. que dicho oficio se ha enviado a la Dirección General (Dirección de Delegaciones Zonales y Asesoría), para su consideración.

Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

46.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL"Nº 809.1969.

Santiago, 13 de agosto de

Por oficio Nº 471 de 3 de julio del presente año, V. E. se ha servido solicitar, a petición del H. Diputado don Orlando Millas Correa, que este Ministerio adopte las medidas necesarias para que la Caja de Previsión de Empleados Particulares reconozca el derecho al seguro de desgravamen a los herederos de los asignatarios de viviendas de la Población Villa Olímpica, hoy Exequiel González Cortés, que hubieran fallecido antes de que dicha Institución les hubiera otorgado títulos de dominio y que se encontraren al día en el pago de los dividendos correspondientes.

En respuesta, debo expresarle que consultada dicha Caja sobre el problema planteado por el Diputado señor Millas ha informado lo siguiente por nota Nº 1019, de 4 de agosto en curso:

"Sobre el particular debo hacer presente a Ud. que desde hace varios años esta Caja se ha preocupado de la situación en que quedan los herederos de asignatarios de viviendas que hubieren fallecido antes de firmar las respectivas escrituras de compraventa, estableciéndose al respecto por diversos acuerdos del H. Consejo Directivo de esta Caja la obligación para los asignatarios de viviendas de tomar un preseguro temporal de vida. Es así como por acuerdos Nºs. 391362 y 772362 del año 1962 se creó este preseguro de desgravamen, estableciéndose además en el año 1965 por acuerdo Nº 4052365 nuevas normas sobre esta materia.

Es obvio que las compañías aseguradors contemplan diversos requisitos para otorgar este seguro, tales como la edad del asegurado y la circunstancia de no padecer de alguna afección o enfermedad grave, por lo que en algunos casos se hace imposible la contratación del seguro respectivo.

Debo hacer presente además a US. que este preseguro temporal, se reemplaza una vez efectuada el acta de entrega de la vivienda por un Seguro de Desgravamen que se toma de conformidad a lo dispuesto en el párrafo 2º del D. S. del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo Nº 121 de 24 de febrero de 1967.

Por consiguiente debo expresar a U. S. que esta Caja ha tomado desde hace ya bastante tiempo las medidas necesarias para precaver el riesgo que significa para los herederos de un asignatario el fallecimiento de éste, sin haber firmado la escritura de compraventa respectiva.".

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo León Villarreal".

47.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 2129.Santiago, 7 de agosto de 1969.

En respuesta a los oficios de V. E. Nºs. 339 y 216 de 21 y 23 de junio respectivamente relacionados con la materia del rubro, puedo informar a V. E. que las deplorables condiciones del edificio en que funcionaba el Hospicio y la remodelación de ese céntrico barrio hizo necesario el traslado de los enfermos a diversos establecimientos, prefiriéndose aquellos con índice ocupacional muy bajo para aprovechar su capacidad e instalaciones.

El Sanatorio de Putaendo presentaba el índice requerido, como consecuencia de los avances terapéuticos en la lucha contra la tuberculosis en los últimos años, lo que motivó su elección para recibir a los enfermos desplazados del Hospicio.

Por otra parte, la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios S. A. no está, momentáneamente, en condiciones de financiar la construcción de un nuevo edificio destinado a la atención de este tipo de enfermos.

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay".

48.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 2200.Santiago, 16 de agosto de 1969.

En respuesta al oficio de V. E. Nº 138, de 12 de junio último en que a nombre del H. Diputado señor Mario Palestro R., solicita obtener que el Consultorio Médico de la Población San Gregorio preste una mejor atención a los imponentes del Servicio de Seguro Social y a los familiares, tengo el agrado de manifestarle que a partir del 1º de agosto, la atención domiciliaria de la mencionada Población ha quedado a cargo del Hospital Sótero del Río, ex Peral, con lo cual queda solucionado el problema expuesto por el H. Diputado.

Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay".

49.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA

"Nº 676.Santiago, 13 de agosto de 1969.

Me refiero a su oficio Nº 802, de 29 de julio ppdo., en que V. E. a petición de los Diputados señores Marino Penna Miranda, Fernando Vargas Peralta y Julio Mercado Illanes, se sirve solicitar se adopten las medidas tendientes a obtener la modificación del artículo 10 del Reglamento de Cooperativas Mineras, de manera tal de permitir una tramitación expedita de las solicitudes de importación de maquinarias efectuadas por esas Cooperativas.

Al respecto, cúmpleme informar a V. E., que este Ministerio, consciente del hecho de que la aplicación del mencionado artículo en sus incisos 1º y 2º estaba limitando o haciendo poco operante el sistema para efectuar importaciones de maquinarias mineras, desvirtuando así, en parte, los objetivos que se tuvieron en vista para ir a la creación de estas Cooperativas, propuso, por oficio Nº 577 de 10 de julio ppdo., al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, el reemplazo de los dos primeros incisos del artículo 10 del Decreto Nº 497, de ese Ministerio, que reglamenta las Cooperativas Mineras.

Dicha Secretaría de Estado acogiendo nuestra solicitud, dictó el Decreto Nº 784 de 6 del presente, que actualmente se encuentra en tramitación.

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Alejandro Hales Jamarne"

50.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA

"Nº 686.Santiago, 18 de agosto de 1969.

Tengo el agrado de referirme a su oficio Nº 741 de 24 de julio ppdo., en que V. E., a petición de los Diputados señores Mario Torres P., Marino Penna M., Raúl Barrionuevo B. y Sergio Merino J., se sirve solicitar se adopten las medidas necesarias para que la Empresa Nacional de Minería ponga en ejecución los planes de construcción de caminos mineros y de instalación de pequeñas plantas para ser entregadas a Cooperativas Mineras o pequeños mineros particulares de las provincias de Atacama y Coquimbo, como asimismo, se instalen plantas peletizadoras en esa zona, que permitan aprovechar los minerales de hierro de baja ley.

Respecto a los caminos mineros, la Empresa Nacional de Minería nos ha informado que en la provincia de Atacama, su mantención está vigente por la erogación que esa Empresa hizo al Ministerio de Obras Públicas estando, en consecuencia, a cargo de la Oficina Provincial de Atacama su programación. En la provincia de Coquimbo, ENAMI no cuenta con fondos para su construcción, sin embargo, como la Comisión de Sequía acordó un vasto plan de construcción de caminos mineros, esa Empresa está a la espera de la resolución que al respecto adopte el Ministerio de Obras Públicas!

En lo referente a la instalación de pequeñas plantas para tratamiento de minerales, la Empresa Nacional de Minería contempla estos servicios en su línea general de créditos, pero hasta ahora sólo se han recibido solicitudes de pequeños mineros, no habiéndolo hecho hasta la fecha las cooperativas, con las cuales no hay ningún inconveniente en operar.

Finalmente, respecto a la instalación deplantas peletizadoras, tal como se lo manifestara en mi oficio Nº 648 de 4 de agosto, su estudio ha sido encomendado por este Ministerio a la Corporación de Fomento de la Producción.

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Alejandro Hales Jamarne"

51.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 50736.Santiago, 16 de agosto de 1969.

En relación con el oficio de esa H. Cámara de Diputados Nº 615, de 18 de julio ppdo., el infrascrito cumple con informar a S. S. que con esta fecha ha designado al Inspector de Servicio de este organismo contralor señor Carlos Gorroño Martín, para que se constituya en visita en la División de Cooperativas del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

Sobre el particular se hace presente a S. S. que el mencionado Inspector iniciará la investigación tan pronto termine las comisiones que actualmente desempeña.

Dios guarde a S. S. (Fdo.) : Héctor Humeres M."

52.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 50246.Santiago, 13 de agosto de 1969.

En respuesta a la consulta del rubro, esta Contraloría General cumple con manifestar que de acuerdo con la orientación que ha seguido su jurisprudencia, la facultad de fijar el horario de trabajo de los empleados y obreros municipales compete exclusivamente al Alcalde, quien al ejercerla debe tener presente las normas sobre jornada única contenidas en el decreto Nº 1897, de 1965, del Ministerio del Interior y en los que lo han complementado. Dicha atribución encuentra su fundamento en lo que preceptúa el artículo 93, Nº 9 de la ley 11.860, según el cual corresponde al Alcalde: "ejercer la inmediata superintendencia de todos los establecimientos, oficinas, servicios, empleados y obras municipales y dictar reglas o providencias para el gobierno interno y económico de aquéllos". Dictamen Nº 366, de 1967, entre otros.

Pues bien, esa misma jurisprudencia ha señalado, además, que el Alcalde puede, en atención a la naturaleza de las funciones que corresponden a ciertos cargos, asignarles un horario diferente del que rija respecto de los demás. Pero los horarios diferentes del que rige para el común de los cargos solamente se pueden fijar en atención a la naturaleza de las funciones respectivas, sin que se puedan ponderar para ello circunstancias personales del funcionario, salvo en el caso que indica el artículo 3º, letra d), inciso 5º, del decreto 1897, de 1965, del Ministerio del Interior.

Tanto la fijación del horario de trabajo común para todas las oficinas y servicios municipales, como el establecimiento de horarios diferentes del común para determinados cargos, tiene que hacerlo el Alcalde por medio de decretos, pues ésta es la forma en que debe manifestar su voluntad, ya que de otro modo no quedaría constancia de ella, no podría probarse, ni sería posible reclamar de las resoluciones alcaldicias ilegales.

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Héctor Humeros M."

53.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 50337.Santiago, 14 de agosto de 1969.

En respuesta a la petición que S. S. ha

formulado a este organismo, a nombre del Diputado don Orlando Millas Correa, acerca de la adopción de las medidas necesarias para obtener una solución al problema cuyos antecedentes se consignan en la minuta que se acompaña, y que dice relación con la caducidad de licencias al personal civil de la Dirección de Aeronáutica para firmar los informes de las inspecciones que efectúan, cúmpleme manifestarle que con esta fecha se ha requerido informe a la citada Dirección, de cuyo estudio y conclusiones se dará oportuno conocimiento a S. S.

Dios guarde a S. S. (Fdo.) : Héctor Humeres M."

54.-INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA

"Honorable Cámara

Vuestra Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, pasa a informaros el proyecto de ley, de origen en una moción presentada por el ex Diputadodon Hugo Zepeda Coll, que aclara el artículo 5º transitorio de la ley Nº 16.899, respecto al cumplimiento de los requisitos legales para ocupar cargos en los Juzgados de Mayor Cuantía creados por ella.

La ley 16.899, de 14 de agosto de 1969, elevó a los Juzgados de Letras de Menor Cuantía de Copiapó, La Calera, Curicó, Chillán y Curanilahue a Juzgados de Mayor Cuantía.

Dicha ley, en su artículo 5º transitorio, dispuso que el personal de los Juzgados elevados de categoría continuaría desempeñándose en ellos sin necesidad de nuevo nombramiento.

En seguida, prescribió la norma legal en examen, que los que no reunieren los requisitos legales establecidos para ser designados en los cargos respectivos, en las categorías que correspondan, continuarían ocupando sus actuales categorías en el Escalafón Judicial y en las escalas de sueldo.

En la práctica se han suscitado dificultades respecto de los requisitos a que se refiere la disposición, si son aquellos de antigüedad establecidos en el Código Orgánico de Tribunales para la formación de las ternas destinadas a proveer los cargos vacantes, o si son los que fija el mismo cuerpo legal para ocupar el cargo respectivo.

Expresa el autor de la moción que del texto de la ley, de la historia fidedigna de su establecimiento, que fluye de la observación formulada por el Ejecutivo al proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional, se desprende que los funcionarios deben permanecer en sus cargos y ascender de categoría, aun cuando por razones de antigüedad no habrían podido ser incluidos en terna; pero que reúnen los demás requisitos señalados en el Código Orgánico de Tribunales.

El objetivo perseguido por el proyecto es determinar con precisión los requisitos legales exigidos por dicha norma para que el personal de los Juzgados mencionados pueda ascender de categoría.

La Comisión aprobó por la unanimidad de sus miembros presentes la iniciativa en informe.

Por las razones expuestas y la que os dará oportunamente el señor Diputado informante, vuestra Comisión os recomienda la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único. Para los efectos del artículo 5º transitorio de la ley 16.899, publicada el 14 de agosto de 1968, se entiende que cumplen los requisitos legales para ocupar las nuevas categorías y grados que corresponden a los respectivos cargos, los siguientes funcionarios:

1º Los Jueces que cumplen con lo establecido en el artículo 252 del Código Orgánico de Tribunales, en su caso;

2° Los Secretarios que poseen el título de abogado, conforme al artículo 466 del Código Orgánico de Tribunales; y

3º Los funcionarios subalternos que reúnen los requisitos establecidos en el párrafo segundo, título primero del Decreto con Fuerza de Ley 338, de 6 de abril de 1960, sobre Estatuto Administrativo, en relación al artículo 294 del Código Orgánico de Tribunales.".

Sala de la Comisión, a 13 de agosto de 1969.

Acordado en sesión 6ª, celebrada el día 12 de agosto, con asistencia de los señores César Raúl Fuentes (Presidente), Maira, Maturana, Millas, Naudon, Tejeda y Zaldívar.

Se designó Diputado informante al señor Fernando Maturana.

(Fdo.) : Clodomiro Bravo Michell, Secretario de Comisiones".

55.-INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA

"Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Constitución, Legislación y Justicia pasa a informaros el proyecto de ley remitido por el H. Senado que establece la reajustabilidad de las pensiones de alimentos, fijadas por ios Juzgados de Menores.

El texto de la actual ley de pago de pensiones alimenticias fue fijado por la ley 14.908, de 5 de octubre de 1962.

La prestación alimenticia de acuerdo con la legislación vigente, establecida en el artículo 10 de la ley 14.908, referida, no puede exceder de una suma o porcentaje superior al 50% de las rentas del alimentante.

En la actualidad los Tribunales fijan las pensiones alimenticias en porcentajes del sueldo del alimentante, en sueldos vitales o en sumas fijas.

Respecto de las pensiones alimenticias determinadas en cantidades fijas, ocurre que periódicamente los alimentarios deben acudir a los Tribunales solicitando aumento o reajuste de ella, lo que no acontece respecto de las establecidas en porcentajes del sueldo, o en vitales, las que se reajustan de manera automática.

Los Tribunales de Menores con este motivo experimentan un considerable recargo de trabajo, cuando deben conocer de tales demandas de aumento de pensión y obligan a los recurrentes a tener que incurrir en todos los gastos que implica iniciar un nuevo juicio, aún cuando en esta materia se litigie en papel simple, ya que si contratan los servicios de abogados deberán pagarles honorarios por su actuación.

El proyecto en informe pone remedio a esta situación, al establecer que las pensiones otorgadas en cantidades fijas de dinero, se reajustarán anualmente en un porcentaje igual al que experimente el sueldo vital escala A), para los empleados particulares del departamento de Santiago.

La iniciativa estableció una limitación a esta reajustabilidad automática, respecto de aquellas que fueren de un monto superior a cinco vitales, sobre dicho exceso, ya que consideró que por su cuantía no se justificaba que gozaren de tal beneficio.

Tuvo presente la Comisión que el artículo 19 de la ley 7.295, establece que las rentas comprendidas entre uno y cinco sueldos vítales tendrán derecho al reajuste que experimente el sueldo vital y las que excedan de dicho tope sólo gozan de reajuste escalonado.

La Comisión para evitar problemas en la aplicación de la ley, el día de mañana, aún cuando las resoluciones y sentencias dictadas en juicios de alimentos no producen cosa juzgada y son esencialmente modificables, si cambian las circunstancias que motivaron el otorgamiento de la pensión, aprobó una indicación en virtud de la cual se establece que este reajuste de pensión automático es sin perjuicio del derecho de las partes de solicitar que se aumente o disminuya la pensión, en su caso, si varían las condiciones que exisiieron cuando se fijó su monto.

El inciso segundo del proyecto establece que el Secretario del Tribunal, a requerimiento del alimentario procederá a practicar la reliquidación de la pensión, conforme a las normas que en esta ley se establecen.

La Comisión aprobó por unanimidad el proyecto, con la sola modificación de agregar un inciso nuevo final a la letra a), del artículo único.

Por estas consideraciones y las que os dará a conocer en su oportunidad el señor Diputado informante, vuestra Comisión os recomienda la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 14.908, de 5 de octubre de 1962:

a) Agréganse los siguientes incisos finales al artículo 10:

"Cuando la pensión alimenticia no se fije en un porcentaje de las rentas del alimentante ni en sueldos vitales, sino en una. suma determinada, ésta se reajustará anualmente en el mismo porcentaje en que lo sea el sueldo vital, Escala A), para los empleados particulares del departamento de Santiago; pero las pensiones superiores al equivalente de cinco sueldos vitales mensuales no tendrán derecho a este reajuste en la parte que exceda de dicha suma.

El Secretario del Tribunal, a requerimiento del alimentario, procederá a reliquidar la pensión alimenticia, de acuerdo con lo establecido en el inciso anterior.

Lo dispuesto en el inciso primero no obsta al derecho de las partes para solicitar el aumento o disminución de la pensión, en su caso, si han variado las circunstancias que se tuvieron presente al fijar su monto.".

b) Intercálase en el artículo 14, entre los numerales "9º" y "11", lo siguiente:

"10,".".

Sala de la Comisión, a 13 de agosto de 1969.

Acordado en sesión 6ª, celebrada el día 12 de agosto, con asistencia de los señores César Raúl Fuentes (Presidente), Maira, Maturana, Millas, Naudon, Tejeda y Zaldívar.

Se designó Diputado informante al señor Fuentes, don César Raúl (Presidente).

(Fdo.) : Clodomiro Bravo Michell, Secretario de Comisiones."

56.-INFORME DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL, EDUCACION FISICA Y DEPORTES

"Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, pasa a informaros un proyecto de ley, de origen en un mensaje, en virtud del cual se fija la fecha de nombramiento como Subtenientes de la Fuerza Aérea de Chile a las promociones que egresaron de la Escuela de Aviación "Capitán Avalos", en los años 1960, 1961 y 1962.

Durante la discusión de esta iniciativa legal, la Comisión contó con la colaboración del señor Subsecretario de Aviación, Coronel de Aviación, don Antonio Espinace Araneda.

El proyecto de ley en informe tiene por objeto resolver un problema creado a la Fuerza Aérea de Chile, durante los años 1960, 1961 y 1962, en razón de haber egresado de la Escuela de Aviación un mayor número de alumnos que las vacantes existentes en sus Escalafones del Aire, Técnico y de Finanzas, de tal modo que algunos sf rieron una postergación en sus nombramientos como Subtenientes, con los consiguientes perjuicios en su antigüedad respecto a compañeros de curso y en sus posibilidades económicas al no ascender en la oportunidad debida.

La situación descrita, originada, entre otros motivos, en el gran interés de la juventud por incorporarse a esta rama de la

Defensa Nacional, contraviene lo dispuesto por el D.F.L. Nº 129, de 1960, que fijó el régimen de clasificación, nombramientos, ascensos y calificación del personal de las Fuerzas Armadas, el que señala en su artículo 216 de ||AMPERSAND||quot;la fecha de nombramiento de Oficial de los alumnos de los Cursos regulares anuales de las Escuelas Militar, Naval y de Aviación, será una misma para todos ellos y determinada anualmente por el Ministerio de Defensa Nacional". El Ejecutivo, en su mensaje, expresa que esta fecha uniforme debió ser el 1º de enero del año correspondiente a cada promoción.

Más adelante agrega el Supremo Gobierno, que la posposición sufrida en sus nombramientos por estos alumnos ha repercutido, además, en sus ascensos dado que el Decreto con Fuerza de Ley antes citado, en la letra D) del Título III, exige para estos efectos la permanencia del Oficial en cada grado de la carrera militar durante un lapso determinado. En consecuencia, si se quiere normalizar la situación funcionaría de estos Oficiales, se hace indispensable corregir, asimismo, la fecha de los ascensos que han experimentado hasta el momento.

Por último, en el artículo único del proyecto en informe, se adoptan las providencias necesarias para evitar que las medidas propuestas no signifiquen un mayor gasto y se dispone, con tal objeto, que los beneficiados no tendrán derecho a cobrar diferencia alguna de remuneraciones por las modificaciones de las fechas de sus ascensos.

Por las consideraciones expuestas y las que en su oportunidad os dará a conocer el señor Diputado informante, vuestra Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, por unanimidad, os recomienda la aprobación del proyecto de ley, concebido en los siguientes términos

Proyecto de ley:

"Artículo único.La fecha de nombramiento como Subtenientes de los Oficiales del Aire, Técnicos y de Finanzas, pertenecientes a las promociones que egresaron de la Escuela de Aviación en los años 1960, 1961 y 1962 y que no pudieron ser nombrados en la fecha prevista por la ley, por falta de vacantes, será el 1° de enero del año correspondiente a su promoción.

Las fechas de los ascensos posteriores de estos Oficiales, que se hubieren retardado por esta misma causa, también serán corregidas, a fin de normalizar su situación dentro de sus respectivos escalafones.

Los beneficiados no tendrán derecho a cobrar diferencia alguna de remuneraciones por las modificaciones de las fechas de sus ascensos que se produzcan por la aplicación de esta ley".

Sala de la Comisión, a 13 de agosto de 1969.

Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Espinoza, don Gerado (Presidente accidental), Agurto, Alvarado, Avendaño, Cantero, Del Fierro, Tagle, y Vargas, don Fernando.

Diputado informante se designó al señor Espinoza, don Gerardo. (Fdo.) : Patricio Goycoolea Lira, Secretario."

57.-INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PÚBLICA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Educación Pública pasa a informar el Mensaje que da el nombre de "Gabriela Mistral" a la Escuela Mixta Rural de Segunda Clase Nº 6, de la comuna de Puerto Natales, provincia de Magallanes; la moción de la señora Retamal, doña Blanca, que denomina "PresidenteFrei" a la Escuela Fiscal Coeducacional Básica Nº 26, de Santiago; el Mensaje que otorga el nombre de "Manuel Rodríguez" a la Escuela Mixta Nº 88, del Departamento Pedro Aguirre Cerda; la moción del señor Leigh que da el nombre de "Eugenio María de Hostos" al Liceo de Hombres de la comuna de Las Condes;

la moción del señor Koenig por la que se denomina "Directora María Alvarado de Emaldía" a la Escuela Nº 59 del departamento de Valdivia, ubicada en Panguipulli; la moción de la señora Enríquez, que da el nombre de "ProfesorErnesto Cárdenas Bustamante" a la Escuela Nº 20, de Llifén, de la provincia de Valdivia; la moción de los señores Godoy Urrutia y Pontigo, que designa con el nombre de "Jorge Jiles Pizarro" a la Escuela Nº 15, ubicada en la Estancia Zorrilla, de la comuna de Punitaqui, provincia de Coquimbo ; el Mensaje que otorga el nombre de "Octavio Palma Pérez" a la Escuela Mixta Nº 16, del departamento de Cauquenes; la moción del señor Naranjo Jara, que denomina "Escuela República de Francia" a la Escuela Superior Nº 13, de Curicó, ubicada en Teno; y la moción del señor Naranjo Jara, que da el nombre de "Escuela República de México" a la Escuela Coeducacional Nº 10, de Curicó unicada en la localidad de Rauco.

La Comisión de Educación Pública, en atención a la similitud de los fines y a la identidad de los propósitos que inspiran estas iniciativas legales, adoptó el acuerdo de informarlas conjuntamente, en un solo proyecto de ley.

Algunos de los nombres que se propone dar a determinados establecimientos educacionales del país corresponden a personalidades cuyo prestigio intelectual, moral o político trasciende aún el propio ámbito de la nacionalidad y alcanza contornos de auténtica dimensión continental.

Otros, concitan el reconocimiento y la gratitud de la ciudadanía en razón de eminentes servicios prestados a la labor educadora o en estimación de perdurables beneficios procurados a la enseñanza pública nacional o local.

Todos ellos, en una u otra forma, en aspectos diversos, han exhibido una profunda vocación de servicio a la comunidad y a la ciudadanía y esta valiosa circunstancia legitima con creces perpetuar su memoria mediante el otorgamiento de sus nombres a establecimientos educacionales del Estado, hecho éste que, indudablemente, tiene, además, significativos efectos ejemplarizadores para la colectividad, y especialmente, la juventud chilena, que, en algún modo, habrán de sentir la necesidad de conocer los merecimientos personales y la magnitud de la obra realizada por esos destacados servidores públicos, cuyos nombres llevarán permanentemente los respectivos centros educacionales.

Los antecedentes que fundamentan las iniciativas legales en informe y las consideraciones de carácter general que han sido expuestas, en forma sucinta, más los que entregará la señora Diputada informante, inducen a la Comisión de Educación Pública a recomendar a la Honorable Cámara de Diputados la aprobación de este proyecto, redactado en los siguientes términos

Proyecto de ley:

"Artículo único. Otórgase a los establecimientos de educación fiscal que se indican el nombre de las personas y Repúblicas que en cada caso se expresa:

Escuela Mixta Rural de Segunda Clase Nº 6 de Puerto Natales, "Gabriela Mistral".

Escuela Fiscal Coeducacional Básica Nº 26, de Santiago, "PresidenteFreí".

Escuela Mixta Nº 88 del Departamento Pedro Aguirre Cerda. "Manuel Rodríguez".

Liceo de Hombres de Las Condes, "Eugenio María de Hostos".

Escuela Nº 59 del departamento de Valdivia, ubicada en Panguipulli, "Directora María Alvarado de Emaldía".

Escuela Nº 20 de Llifén, de la provincia de Valdivia, "Ernesto Cárdenas Bustamante".

Escuela Nº 15, ubicada en la Estancia Zorrilla de Punitaqui, "Jorge Jiles Pizarro".

Escuela Mixta Nº 16 del departamento de Cauquenes, "Octavio Palma Pérez".

Escuela Nº 13 de Teno, de la provincia de Curicó, "Escuela República de Francia".

Escuela Coeducacional Nº 10 de Curicó, "Escuela República de México"."

Sala de la Comisión, a 7 de agosto de 1969.

Aprobado en sesión de igual fecha con asistencia de los señores Muñoz (Presidente), Amunátegui, Andrade, Carrasco, Koenig, Palestro, Recabarren, Retamal, doña Blanca; Ríos, don Mario; Robles, Salinas, don Anatolio y Tavolari.

Diputado informante se designó a la señora Retamal, doña Blanca. (Fdo.) : Ricardo Valdés Zeballos, Secretario de la Comisión."

58.-INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

"Honorable Cámara:

La Comisión de Trabajo y Seguridad Social pasa a informar el proyecto de ley, de origen en una moción del señor Olivares que hace compatible la jubilación por vejez con la pensión que esté percibiendo el trabajador del sector privado, por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales.

La Comisión contó con la colaboración del señor Superintendente de Seguridad Social, don Carlos Briones Olivos y del funcionario de esa Institución, don Hernán Munita.

El artículo 53 de la ¡ley Nº 16.744 establece que "El pensionado por accidentes del trabajo o enfermedad profesional que cumpla la edad para tener derecho a pensión dentro del correspondiente régimen previsional, entrará en el goce de esta última de acuerdo con las normas generales pertinentes, dejando de percibir la pensión de que disfrutaba.

En ningún caso la nueva pensión podrá ser inferior al monto de la que disfruta,

ni al 80% del sueldo base que sirvió para calcular la pensión anterior, amplificado en la forma que señalan los artículos 26 y 41, y su pago se hará con cargo a los recursos que la respectiva institución de previsión social debe destinar al pago de pensiones de vejez.

Los pensionados por invalidez parcial que registren con posterioridad a la declaración de invalidez, 60 o más cotizaciones mensuales, como activos en su correspondiente régimen previsional tendrán derecho a que la nueva pensión a que se refieren los incisos anteriores, no sea inferior al 100% del sueldo base mencionado en el inciso precedente."

Según se establece en la moción en informe la sustitución de la pensión por accidente o enfermedad profesional que ordena el artículo anteriormente transcrito, por la pensión de jubilación por edad, ha significado un menoscabo en la situación de los pensionados.

Asimismo, se dice en la iniciativa legal que la legislación anterior a la dictación de la ley Nº 16.744 no sustituía estos dos beneficios, sino que el trabajador podía entrar a gozar de ambos, puesto que ellos tenían causas distintas.

Según se señaló en la Comisión, el artículo que contiene la incompatibilidad absoluta entre las pensiones de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y las que contemplen los diversos regímenes previsionales, es el artículo 52 de la mencionada ley 16.744 que dice como sigue : "Las prestaciones de subsidios, pensión y cuota mortuoria, que establece la presente ley, son incompatibles con las que contemplan los diversos regímenes previsionales. Los beneficiarios podrán potar, entre aquéllas y éstas, en el momento en que se les haga el llamamiento legal."

El objetivo fundamental del proyecto consiste en dejar en claro la compatibilidad que existe entre la pensión de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y la pensión de vejez, siempre que el imponente cumpla con todos los requisitos legales y que las pensiones tengan orígenes distintos.

La Comisión estimó necesario, para aclarar esta situación de compatibilidad de pensiones, modificar el artículo 52 de la ley 16.744, ya que su texto no corresponde al espíritu general de la legislación en esta materia.

Por estas razones, para definir las diversas interpretaciones que se han dado en el plano administrativo, se aclara por medio de este proyecto de ley el derecho eventual que tiene un beneficiario de pensión de accidente del trabajo para obtener una pensión de vejez cualquiera que sea el régimen de previsión a que esté acogido, siempre haya prestado servicios y hechos cotizaciones con posterioridad al otorgamiento de la pensión de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, de modo que no se trate de acumular beneficios por una misma causa sino de obtenerlos por causas distintas con los topes generales.

El otro artículo aprobado por la Comisión da solución a las situaciones que pudieran haberse producido en el tiempo intermedio entre la vigencia de la ley 16.744 de 1? de febrero de 1968 y la fecha de distación de esta nueva ley.

En conformidad a lo dispueto en el Nº 6 del artículo 143 del Reglamento, se deja constancia que la Comisión rechazó el artículo que a continuación se transcribe, sustituyéndolo por los dos que figuran en el respectivo proyecto de ley, al final del presente informe:

"Artículo único. Todo trabajador del sector privado empleado u obrero que esté percibiendo actualmente pensión por accidente del trabajo o enfermedad profesional, y que se acoja a jubilación por haber cumplido la edad o los años de servicios que establecen las leyes para gozar de tal beneficio, disfrutará de ambas pensiones siempre que su monto total no exceda de 5 sueldos vitales escala A) del departamento de Santiago".

Por las consideraciones anteriores y las que oportunamente dará el señor Diputado informante, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social acordó solicitar a la Honorable Cámara la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1º Agrégase el siguiente inciso al artículo 52 de la ley 16.744:

"Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, el beneficiario podrá percibir la pensión de vejez a que pudiere tener derecho en cualquier régimen de previsión, por los servicios y cotizaciones que registre con posterioridad al otorgamiento de la pensión por accidente del trabajo o enfermedad profesional."

Artículo 2º La norma contenida en el artículo anterior, regirá a contar desde la fecha de vigencia de la ley 16.744."

Sala de la Comisión, a 8 de agosto de 1969.

Acordado en sesión de fecha 7 del presente, con asistencia de los señores Olivares (Presidente), Arnello, Cardemil, Figueroa, Fuentealba, Leighton, Mosquera, Olave, Rodríguez, Torres y Ureta.

Se designó Diputado informante al señor Olivares (Presidente).

(Fdo.) : Fernando Errázuriz Guzmán, Secretario de Comisiones."

59.-INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

"Honorable Cámara:

La Comisión de Relaciones Exteriores para a informar el proyecto de acuerdo, de origen en un Mensaje, por el cual se aprueba el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica suscrito entre el Gobierno de Chile y el de la República Federal de Alemania.

Durante el estudio de este proyecto la Comisión contó con la colaboración de don Edmundo Vargas, Asesor Jurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Es un hecho indubitado que uno de los factores primordiales en la magna empresa de superar el subdesarrollo económico y de alcanzar mejores niveles de vida para los pueblos de los continentes rezagados en el acceso a los beneficios que proporciona la civilización, está constituido por la capacitación científica y tecnológica <de los elementos humanos que integran esas naciones.

Por ello es que aparece de franca lógica la atención preferencial que el Supremo Gobierno está dando a la fijación de esquemas y cauces de carácter general destinados a obtener de un país de tan elevado nivel técnico y científico, como es la República de Alemania Federal, deberán de influir con benéficos efectos en el perfeccionamiento de los diversos aspectos de la economía chilena.

Consecuente con lo anterior, se procedió a suscribir con fecha 18 de octubre de 1968, el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre Chile y la República Federal de Alemania, que permitirá a las partes contratantes la suscripción de acuerdos complementarios o especiales relacionados con diversos rubros económicos, específicamente, respecto de los siguientes, señalados en el artículo 2º del respectivo Convenio:

Creación en Chile de centros de entrenamientos y capacitación, plantas y empresas modelo, centros de investigación y laboratorios;

Envío, por parte del Gobierno de la República Federal de Alemania, de técnicos, constructores y consultores y el aporte de los equipos indispensables para realizar los proyectos, y

Envío de consultores de alto nivel para estudiar determinados proyectos y de expertos para realizar tareas especiales, quienes traerán el equipo técnico profesional apropiado.

En conformidad a lo señalado en el artículo 4º el Gobierno de la República Federal de Alemania concederá becas a chilenos para centros de enseñanza técnica; perfeccionará personal chileno calificado en escuelas técnicas alemanas; proporcionará al Gobierno de Chile los informes técnicos de los expertos y consultores relativos a las actividades desarrolladas en el país y preparará instructores y especialistas chilenos en la República Federal de Alemania.

Por su parte el Gobierno de Chile según lo preceptuado por los artículos 5º, 6º, 7º, 8º y 9º deberán facilitar los terrenos, oficinas y locales para la realización de los diversos proyectos; deberá sufragar los gastos de desembarque en Chile así como los costos de transportes y del seguro de los equipos, maquinarias, etcétera, destinados por el Gobierno de Alemania a poner en funcionamiento y mantención de los mencionados proyectos; autorizará la internación, libre de todo gravamen de los respectivos equipos y maquinarias, así como la de los bienes y efectos personales internados por los expertos enviados a Chile.

Según lo dispone el artículo 10, previamente al envío de un experto, técnico o instructor, el Gobierno de la República Federal de Alemania deberá consultar con el Gobierno de Chile respecto de este envío, el que se considerará como aprobado si no ha sido objetado en el plazo de un mes.

El artículo 13 reglamenta todo lo concerniente, a la aplicación y vigencia del Convenio, el que, según el Nº 3 de esta disposición, tendrá una duración de cinco años, prorrogándose en forma tácita por anualidades.

En virtud de lo dispuesto en los artículos 5º, 7º, 8º y 9º del Convenio, el proyecto de acuerdo debe ser conocido por la Comisión de Hacienda.

La Comisión de Relaciones Exteriores consciente de la importancia que para el desarrollo económico de Chile tiene el Convenio en estudio con la República Federal de Alemania, le prestó su aprobación por la unanimidad de los señores Diputados asistentes a la sesión, criterio que recomienda adoptar a la Cámara respecto del siguiente

Proyecto de Acuerdo:

"Artículo único. Apruébase el Convevenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República Federal de Alemania, suscrito en Santiago el 18 de octubre de 1968."

Sala de la Comisión, a 7 de julio de 1969.

Acordado en sesión de fecha 1º de julio de 1969, con asistencia de los señores Sívori (Presidente), Arnello, Clavel, Garcés, Jarpa, Videla y señorita Saavedra, doña Wilna.

Se designó Diputado informante al señor Garcés. (Fdo.) : Raúl Guerrero Guerrero, Secretario."

60.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto de acuerdo, de origen en un mensaje, por el cual se aprueba el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica suscrito entre los Gobiernos de la República de Chile y de la República Federal de Alemania.

El 18 de octubre de 1968, el Gobierno de nuestro país y el de la República Federal de Alemania, representados por los Ministros de Relaciones Exteriores señores Gabriel Valdés y Willy Brandt, respectivamente, con motivo de la visita de este último a Chile, suscribieron en Santiago el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre ambos países, documento que constituirá el punto de partida para que las Partes Contratantes concierten, más adelante, acuerdos complementarios o especiales. Este Convenio, que establece la colaboración y ayuda recíproca en el sector de la técnico y la economía, es de una evidente ventaja para nuestro país, pues, a través de este intercambio le permite recibir y aprovechar los mejores niveles y adelantos científicos y tecnológicos de la República Federal de Alemania, los que habrán de traducirse en avances de múltiples aspectos de nuestra economía.

En conformidad con lo dispuesto en preceptos reglamentarios de esta Corporación, le correspondía a la Comisión de Hacienda conocer el proyecto de acuerdo en informe, pues los artículos 5º, 7º, 8º y 9º del Convenio contienen disposiciones que causarán gastos al erario nacional; que permitirán internar liberados de derechos de Aduana y de otros gravámenes, determinados bienes, o que eximirán de algunos impuestos a los expertos, técnicos, instructores y consultores de alto nivel alemanes o a sus cónyuges y otros miembros de sus familias.

Por tratarse de cláusulas consultadas en la generalidadd de los convenios internacionales y que se otorgan recíprocamente las partes contratantes, la Comisión de Hacienda no tuvo reparos en aprobar el proyecto de acuerdo por la unanimidad de los señores Diputados asistentes a la sesión, en los mismos términos en que había sido despachado por la Comisión de Relaciones Exteriores.

Sala de la Comisión, a 19 de agosto de 1969.

Acordado en sesión de fecha 13 del presente, con asistencia de los señores Cerda (Presidente), Avendaño, Alessandri, doña Silvia; Baltra, doña Mireya; Cademártori, Fuentealba, don Clemente; Fuentes, don Samuel; Maira, Lavandero, Phillips y Urra.

Se designó Diputado informante al señor Lavandero. (Fdo.) : José Vicencio Frías, Secretario."

61.-OFICIO DE LA COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA DEL PROBLEMA UNIVERSITARIO

"Nº 1. Santiago, 14 de agosto de 1969.

La Comisión Especial Investigadora encargada de estudiar en general, el problema universitario, en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 70 del Reglamento, procedió a constituirse y eligió presidente al que suscribe.

Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E.

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Jorge Lavanderos Illanes, Presidente. Ricardo Valdés Zeballos, Secretario de la Comisión."

62.-MOCION DEL SEÑOR CARDEMIL

"Honorable Cámara:

Al acogerse a Jubilación por Invalidez, a los empleados semifiscales se les calcula su pensión en base a las rentas imponibles que gozan al momento de jubilar.

Es de conocimiento general que a contar del 1º de enero de 1967 y de acuerdo a las leyes y normas vigentes, las rentas de los empleados de Instituciones de Previsión, solamente una parte de ellas están afectas a imposiciones.

Este hecho significa en consecuencia, que el empleado que por razones de salud o por incapacidad física o mental se vea obligado a acogerse a este beneficio, percibirá una pensión inferior a la remuneración que gozaba estando en servicio activo, viéndose con esto, notoriamente perjudicado en su situación económica a lo cual hay que agregar que, justamente en estas circunstancias, totalmente involuntarias por lo demás, es cuando más requiere ayuda económica.

Paso a señalar el procedimiento, que hace más notoria aún esta injusticia, que se aplica actualmente en los casos de jubilaciones por invalidez, lo que obliga necesariamente a una pronta modificación legal en esta materia:

Cuando al empleado lo acoge la medicina preventiva, paso previo a la declaración de invalidez, el Servicio Nacional de Empleados le cancela las rentas imponibles, más las correspondientes imposiciones a que tiene derecho, corriendo por cuenta de la Institución Empleadora, la parte de las rentas no imponibles, es decir, el funcionario percibe en estas circunstancias, el total de sus remuneraciones durante el tiempo que está acogido al Servicio Médico Nacional de Empleados.

A título de ejemplo señalo el caso concreto de una funcionaría con más de 15 años de servicios que por pérdida de la vista se le declaró inválida debiendo por lo tanto, acogerse a jubilación.

Renta total a abril1969 . . Eº 2.122,00

Renta imponible 787,00

La pensión que percibe a contar de mayo de 1969 se calculó en base exclusivamente a los Eº 787.

Está demás exponer las consecuencias que este procedimiento significa en el caso de esta ex funcionaría en cuanto al monto líquido de su pensión que percibirá en el futuro, como también a la grave situación a que se verá abocada por causa de su afección a Ja vista.

De acuerdo con las razones expuestas vengo en presentar el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único. A los empleados semifiscales que se acojan a jubilación por invalidez se les calculará su pensión en base a la remuneración total que percibían al momento de jubilar, debiendo cancelar la Institución Empleadora las diferencias que se produzcan en razón de las remuneraciones no imponibles, que los empleados percibían al momento de jubilar.

La aplicación de este artículo regirá a contar desde el 1º de enero de 1967.

(Fdo.) : Gustavo Cardemil Alfaro."

63.-MOCION DEL SEÑOR RIOS, DON HECTOR

"Honorable Cámara:

Como uno de los tantos ciudadanos de nuestra colmena social al servicio de la colectividad, tengo el agrado de presentar a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados, el siguiente Proyecto de Ley, que con el nombre de "Previsión Social para Indigentes", va a beneficiar a todas aquellas personas de ningún recurso económico, como son los humildes e indigentes de nuestra Patria, para que en su ancianidad no sobrevivan de la caridad pública o en su imposibilidad física o mental prematura tengan derecho a la Gratitud de la Previsión.

El financiamiento de este proyecto de ley se efectuará sin descontar porcentaje alguno de las utilidades que con finalidad social efectúan la Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia, por las leyes 4.885 y 5.443, respectivamente, ni de las remuneraciones de sueldos y salarios de los empleados y obreros de los sectores públicos, privado y municipal; ni recargando de manera alguna los impuestos que actualmente afectan a los contribuyentes, sino que este financiamiento se hará en base a un porcentaje de los premios obtenidos por las personas en los juegos de azar, que en este proyecto de ley se especifica, no perjudicándose ni al sector laboral ni al empresarial, no influyendo este sistema de financiamiento en el alza del costo de la vida.

Como únicos antecedentes relacionados con el financiamiento de este proyecto de ley, a base de descuentos de los premios mayores de la Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia, existen los siguientes:

El descuento del 2% a los premios mayores para el Agente y Subagente que venda dicho boleto premiado.

El descuento del 10% con que se grava el premio mayor en los sorteos de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia por ley 13.964, promulgada en el Diario Oficial de fecha 14 de julio de 1980 a beneficio de las Universidades de Concepción y Austral de Valdivia y cuya vigencia es por el plazo de diez años, próximo a terminar.

El descuento del 2% establecido en el artículo 245 de la ley 16.464 de fecha 25 de abril de 1966 con que se grava al premio mayor de los sorteos de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia ; fondos puestos a disposición del Seguro Social a beneficio de las pensiones a indigentes mayores de 65 años y que será derogado por coincidir en su finalidad social con el descuento del 10% de todos los premios mayores de un mil escudos, establecidos en este proyecto de ley.

Se hace presente que todos estos descuentos ya enumerados son de los premios mayores de los sorteos de ambas Corporaciones y que este proyecto de ley es a base de los doscuentos del 10% de todos los premios de un mil escudos hasta el máximo del premio mayor de cada sorteo.

Proyecto de ley:

"Previsión Social para Indigentes"

Artículo 1ºSe crea un Fondo de Previsión Social Gratuita para Indigentes.

Artículo 2º Los beneficios de previsión social gratuita estarán a cargo del Servicio de Seguro Social, el que dispondrá de los fondos que este proyecto de ley establece para su financiamiento.

Artículo 3ºLa Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia o cualquiera otra Corporación que se creare con fines idénticos o similares en el futuro, deberán descontar el 10% separadamente de todos los premios desde un mil escudos el entero hasta el máximo del premio mayor obtenido por los beneficiarios de cada sorteo.

Artículo 4º El descuento del 10% establecido no regirá para aquellos números que sólo obtengan terminación del premio mayor sorteado, para las centenas premiadas, para los premios inferiores a un mil escudos el entero, para el valor de los premios no colocados o vendidos, que hubieren entrado al sorteo y para los premios no cobrados dentro del plazo prudencial fijado por ambas Corporaciones y que son a beneficio de ellas y que establecen les leyes 4.885 y 5.443.

Artículo 5ºEl Servicio de Seguro Social ingresará a una cuenta especial de su presupuesto el 10% de los premios mayores de un mil escudos hasta el máximo del premio mayor de los sorteos de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia, a que hace alusión este proyecto de ley.

Artículo 6°Los beneficiarios de este proyecto de ley serán las ancianas mayores de 55 años y los ancianos mayores de 65 y los que se incapaciten prematuramente física o mentalmente, no acogidos a ninguna Caja de Previsión, dada su calidad de indigentes.

Artículo 7ºEstas pensiones de vejez y de invalidez a indigentes, no serán inferiores al mínimo obtenido por vejez e invalidez de los asegurados del Servicio de Seguro Social.

Artículo 8ºDerógase a partir de la promulgación de este proyecto de ley el artículo 245 de la ley 16.464 de reajustes de sueldos y salarios del sector Público, Privado y Municipal de fecha 22 de abril de 1966 por coincidir parcialmente en su financiamiento del 2% con que grava los premios mayores de la Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia a beneficio del Servicio de Seguro Social con el objeto de otorgar pensiones de vejez a las personas mayores de 65 años de edad, no afectas a ninguna previsión y carentes de recursos y cuyos descuentos se encuentran depositados en dicho Servicio, los que vendrían a incrementar los fondos sobre Previsión Social del 10% de todos los premios mayores de un mil escudos establecidos en este proyecto de ley.

Artículo 9º Traspásase los dineros empozados en el Servicio de Seguro Social por ley 16.464, artículo 245, al Fondo de Previsión Social de este proyecto de ley, como aporte inicial de reserva, conjuntamente con los aportes del 10% acumulados tras el plazo de 90 días de la promulgación de este proyecto de ley y destinados a las pensiones de mujeres y hombres mayores de 55 y 65 años, respectivamente, y a los que se incapaciten prematuramente no acogidos a ningún régimen previsinonal, dada su calidad de indigentes.

Artículo 10.Fuera del papel contralor que a la Contraloría General de la República le compete, la Superintendencia de Seguridad Social fiscalizará el ingreso efectivo de la Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia o cualquiera otra Corporación de índole similar que pudiera crearse en el futuro, deberán hacer mensualmente al Servicio de Seguro Social en base al 10% referido como aporte de los beneficiarios de cada sorteo al financiamiento de este proyecto de ley.

Artículo 11. Los beneficios de este proyecto de ley empezarán a regir 90 días después de su promulgación en el Diario Oficial, a objeto de acumular un Fondo Inicial de Reserva, en este lapso para dar fiel cumplimiento a su finalidad previsional.

(Fdo.) : Héctor Ríos Ríos."

64.-MOCION DEL SEÑOR GIANNINI

"Honorable Cámara:

La venta no controlada al público de bebidas alcohólicas y el incremento del alcoholismo que ella trae consigo, constituyen hechos que el Legislador y las autoridades públicas han debido enfrentar desde hace ya largos años. Para reducirlos al máximo e, incluso, para suprimirlos totalmente, se han dictado severas disposiciones, en su mayor parte contempladas en la Ley General de Alcoholes, cuyo texto actual coordinado, sistematizado, y refundido está contenido en el Decreto de Justicia Nº 423/69 publicado en el Diario Oficial de 14 de abril de 1969.

Si caracteres graves envuelve la práctica del expendio incontrolado de bebidas alcohólicas, y el subsecuente desarrollo del alcoholismo en cualquier punto del territorio nacional, ello adquiere mucha mayor transcendencia cuando se realiza en un lugar tan alejado del resto de país, y con características tan especiales como es el Departamento de Isla de Pascua.

En efecto, entre los varios problemas algunos en vías de soluciónque afectan a los pobladores del lejano Departamento mencionado, uno de los más agudos es el que representa el expendio incontrolado de bebidas alcohólicas. Dicha situación se agrava aún más si se tiene en cuenta que las bebidas alcohólicas no se producen en la Isla por lo que junto al referido descontrol y aumento creciente del alcoholismo se constatan todo tipo de manifestaciones de la más repudiable especulación.

Así la actual forma de comercialización de licores en dicho Departamento ha ido llegando al más sorprendente plano de especulación y abuso, situación que se torna evidentemente más grave frente a una población que presenta un alarmante grado de alcoholismo, todo lo cual determina, en muchos casos el uso o consumo de sustitutos que están dañando en forma irreparable la salud de los habitantes de la Isla,

Baste señalar algunos casos de ceguera producidos por consumo del Alcohol de Metanol, que tiene la propiedad de actuar selectivamente sobre las células nerviosas de la retina provocando ceguera de variable intensidad. En el mes de agosto de 1968, debido al consumo de una bebida preparada con alcohol de madera, fue internado en el hospital local un isleño, siendo dado de alta con un cuadro clínico de ceguera definitiva. En el mes de octubre pasado se presentó un caso similar en la persona del Secretario Municipal, quien ingirió una menor cantidad de dicha infusión, fue enviado a Santiago para ser hospitalizado en un Servicio de Oftalmología.

La medida que parece más eficaz para superar la situación planteada, es la de entregar, en forma exclusiva, la comercialización de bebidas a un organismo estatal, como es la Empresa de Comercio Agrícola.

Por las razones dadas nos permitimos proponer a vuestra consideración el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1º.Agréganse los siguientes incisos al artículo 160 de la Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres, cuyo texto fue fijado por decreto del Ministerio de Justicia Nº 423/69, publicado en el Diario Oficial de 14 de abril de 1969.

Facúltase al Presidente de la República para decretar el estanco de las bebidas alcohólicas en el Departamento de la Isla de Pascua, de la Provincia de Valparaíso, y en cualquiera otra localidad que estime conveniente, para prevenir el alcoholismo y evitar la especulación con dichas bebidas.

En uso de esta atribución el Presidente de la República podrá ceder el estando a la Empresa de Comercio Agrícola, a cualquiera otra institución fiscal o funcionalmente descentralizada, o a cooperativas formadas por los mismos pobladores, las cuales se entenderán facultadas para ejercerlo no obstante cualquiera limitación de sus leyes o normas orgánicas.

(Fdo.): Osvaldo Giannini I."

65.-MOCION DE LOS SEÑORES SOTO, ATENCIO. MAGALHAES Y AGUILERA.

"Honorable Cámara:

Los trabajadores de la Gran Minería del Cobre gozan de una conquista que se expresa en indemnización por años de servicios, cancelable al término de sus contratos de trabajo.

Ante la posibilidad de nacionalización de la Gran Minería del Cobre, los trabajadores de Chuquicamata y El Salvador se encuentran preocupados por el respeto a sus conquistas económicosociales.

Por lo expuesto, vengo en presentar el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1º.Las compañías Chile Exploration Company y Andes Copper Mining Company pagarán el día 31 de diciembre de 1969, el total de lo que corresponda a cada uno de sus trabajadores por capítulo de indemnización por años de servicios.

Artículo 2º.Este pago no implicará la caducidad de los contratos de trabajo de los beneficiarios, quienes seguirán laborando en las empresas señaladas.

Artículo 3º.A contar del 1º de enero d'e 1970, continuará acumulándose el fondo por idemnización por años de servicios conforme al régimen vigente.

Artículo 4º.Esta cancelación no afectará, en ningún caso, a los trabajadores en lo relativo a seguir disfrutando de derechos provenientes de leyes vigentes o de conquistas derivadas de convenios colectivos de trabajo.

(Fdo.) : Rubén Soto G.Vicente Atencio C.Manuel Magalhaes M.Luis Aguilera B."

66.-MOCION DE LOS SEÑORES ARGANDOÑA Y RECABARREN.

"Honorable Cámara:

En el mes de diciembre de 1966, la ciudad de Taltal fue destruida por un violento terremoto.

Este sismo provocó la destrucción de los edificios públicos, viviendas y enseres de los habitantes del Puerto.

Junto a este desastre, se produjo también, ese mismo año, la paralización de la Oficina Salitrera "Flor de Chile" y la semi paralización de la Oficina Alemania, la que ha estado subsistiendo en forma muy inestable. Aun cuando el Supremo Gobierno y muy especialmente la ENAMI, han realizado obras para aumentar el desarrollo minero del Departamento, la situación económica de Taltal no ha mejorado.

En 1967 el Parlamento dictó la ley Nº 16.617, que en su artículo 79 destinó el 1% de los ingresos de los artículos 26, 27 y 28 de la ley 11.828 para la reconstrucción de la ciudad de Taltal y para la ejecución de un Plan de Desarrollo para el Departamento.

Los recursos obtenidos por esta ley se han invertido para fomentar el desarrollo pesquero y es así como nuevamente está trabajando la industria de conserva de pescado, paralizada durante muchos años. Al mismo tiempo, ENAMI ha aumentado la capacidad de producción de la Planta beneficiadora de cobre de 200 a 700 toneladas.

Igualmente recursos d'e esta misma ley han servido para mejorar las condiciones técnicas de la Oficina Salitrera Alemania que ha permitido una producción en mejores condiciones económicas.

Por otra parte, la I. Municipalidad ha usado estos recursos para realizar una serie de adelantos en la comuna, entre las que se destaca principalmente la construcción del Teatro Municipal, que aún no comienza su construcción y que está sólo en la etapa de proyecto. Ha sido y es una vieja aspiración de los taltalinos unir este Puerto con el de Antofagasta por medio de una ruta costera que no sólo servirá para desarrollar el turismo, sino que también permitirá el acceso a innumerables yacimientos cupríferos que se encuentran en la Cordillera de la Costa, inexplotados por no contar con caminos adecuados.

Todas estas obras y otras posibilidades de desarrollar económicamente el departamento de Taltal, determinan la necesidad de seguir contando con recursos especiales para poder realizar efectivamente su progreso.

Por estas consideraciones, venimos en proponer el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo.. . ."Las disposiciones contenidas en el artículo 79 de la ley 16.617, del 31 de enero de 1967, modificado por el artículo 265 de la ley 16.840 del 24 de mayo de 1968, seguirán rigiendo durante los años 1970, 1971 y 1972.".

"Dentro del plan a que se refieren las disposiciones señaladas en el inciso 1º, se podrán considerar las sumas necesarias para terminar el camino costero a Antofagasta, aunque esas obras no estén dentro del departamento de Taltal."

(Fdo.): Floreal Recabarren Rojas.Juan Argandona C."

67.-MOCION DE LOS SEÑORES CANTERO Y ANDRADE.

"Honorable Cámara:

A raíz del sismo que afectó a la provincia de Valparaíso el 28 de marzo de 1965, ciento nueve familias de las muchas que resultaron damnificadasfueron instaladas por el entonces Ministro en Campaña, señor Juan de Dios Carmona, en los terrenos que la Empresa Nacional de Minería posee en Ventanas Alto, comuna de Puchuncaví, departamento de Quillota, provincia de Valparaíso.

Dichas familias, que en total alcanzan a más de 600 personas, constituyeron la Población Bello Horizonte, levantaron sus viviendas con sus propios medios, las dotaron de agua potable, luz domiciliaria; trazaron las calles, habilitaron un campo deportivo y construyeron una sede social para la Junta de Vecinos, el Centro de Madres y el Club Deportivo. Hay que dejar constancia, para remarcar lo significativo de este esfuerzo, que los jefes de hogar son todos obreros, varios de los cuales prestan sus servicios actualmente en la Refinería de Las Ventanas de la ENAMI y otros son ex trabajadores de esta empresa.

A pesar del tiempo transcurrido y de las muchas diligencias realizadas ante reparticiones públicas, los pobladores de la Bello Horizonte aún no obtienen el respectivo título de dominio que les asegure la propiedad del terreno en el que con tanto sacrificio han levantado sus viviendas. Consideramos que dicho título debe serles entregado en forma gratuita, para lo cual ENAMI deberá hacer las transferencias correspondientes. La posesión de este título de dominio resulta indispensable si se considera que los afectados están dispuestos a seguir adelante con las obras de urbanización por ellos ya iniciadas y, consecuencialmente, hacer nuevos y mayores aportes a la solución del problema habitacional sobre bases firmes y definitivas.

Por otra parte, debe tenerse presente que en este sentido hay precedentes como el establecido por la ley Nº 16.392, del año 1965 que en su Art. 29 transfirió, a título gratuito, los terrenos que ENAMI poseía en Guayacán (provincia de Coquimbo), a sus ocupantes.

Por lo tanto, y teniendo presente las razones expuestas, sometemos a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único. La Empresa Nacional de Minería deberá transferir gratuitamente a sus actuales ocupantes, dentro del plazo de noventa días, contados desde la vigencia de esta ley, los terrenos que posee en Ventanas Alto, comuna de Puchuncaví, departamento de Quillota, provincia de Valparaíso y en que actualmente está ubicada la población denominada Bello Horizonte.

(Fdo.): Manuel Cantero P.Carlos Andrade V."

68.-MOCION DEL SEÑOR SIVORI

"Honorable Cámara:

Proyecto de ley

"Artículo único.En atención al bajo monto de la pensión de gracia que percibe la señora Dora Romero Rojasviuda de Mendoza, y por no contar con otros recursos económicos para su sustento, y dado su precario estado de salud, auméntese le a un sueldo vital de Santiago este beneficio.

El mayor gasto que implique la aplicación de esta ley, se imputará al ítem de Pensiones del Ministerio de Hacienda.

(Fdo.): Carlos Sívori Alzérreca."

69.-MOCION DEL SEÑOR RECABARREN

Proyecto de ley:

Artículo tínico."Aclárase la ley número 15.877 de 23 de noviembre de 1964, que concede beneficios a don Fernando Guitart Muñoz, en el sentido de que en el cálculo de la nueva pensión se considerarán los quinquenios que le corresponda de acuerdo con el número de años de servados computables en esta rejubilación."

(Fdo.) : Floreal Recabarren R."

70.-MOCION DEL SEÑOR FUENTES VENEGAS.

"Honorable Cámara:

Proyecto de ley:

"Artículo único. Concédese a doña Rosa Isabel Mardones una pensión mensual de gracia, ascendente a medio sueldo vital, escala A., para la Industria, del Departamento de Santiago.

El financiamiento de esta pensión se imputará al ítem Pensiones del Ministerio de Hacienda.

(Fdo.): César Fuentes Venegas."

71.-MOCION DEL SEÑOR FUENTES VENEGAS

"Honorable Cámara:

Proyecto de ley: "Artículo único:

Concédese a don Juan Bautista Domínguez Castillo una pensión de gracia ascendente a la cantidad de medio sueldo vital, mensual, Escala A para la Industria y el Comercio, del Departamento de Santiago.

El financiamiento de esta pensión se imputará al ítem Pensiones del Ministerio de Hacienda.

(Fdo.): César Fuentes Venegas."

72.-MOCION DE LOS SEÑORES LAVANDERO, FREI, CARDEMIL, TAVOLARI, JAQUE, KOENIG, VALENZUELA, DON HECTOR; MAIRA, LORCA Y TOLEDO, DOÑA PABLA.

"Honorable Cámara:

La Federación Chilena de Remo Amateur, institución con personalidad Jurídica y afiliada al Consejo Nacional de Deportes y Comité Olímpico de Chile, se encuentra abocada al cumplimiento del serio e ineludible compromiso internacional que significa la organización del XI Campeonato Sudamericano de Remo, debido a que Chile ha sido designado país sede de dicho certamen continental, a efectuarse el primer domingo de marzo de 1970 en la laguna San Pedro, de Concepción.

El deporte del remo amateur se hace acreedor, con tal motivo, a una especial atención y apoyo porque se trata de una actividad, desde luego, que se identifica con la naturaleza m(arítima, lacustre y fluvial de Chile que goza de inmensa popularidad en el sur del país, principalmente.

Las competencias de remo, o sea las regatas en embarcaciones impulsadas por el esfuerzo físico de sus tripulantes, se realizan en lugares abiertos al público: ríos, lagos, lagunas, bahías, etcétera. Por lo tanto, se trata de torneos que se ofrecen enteramente gratuitos al público, hecho tangible que no permite a este deporte autofinanciarse ni siquiera con entradas mínimas de borderó, recursos éstos que se logrará obtenerlos, seguramente, sólo cuando se habilite o construya en Santiago una pista olímpica de remo y cuyo proyecto estudia en profundidad la Dirección de Deportes del Estado en acción conjunta con la Federación Chilena de Remo Amateur.

Existen en el Parlamento abundantes antecedentes que acreditan la justicia y necesidad de adoptar medidas proteccionistas para contribuir al desarrollo del deporte del remo en Chile y cuyo contingente se verá notablemente aumentado cuando se oficialice su práctica en la capital. Existen antecedentes, asimismo, relativos a la atinada labor nacional que ha desarrollado la mencionada Federación como institución rectora de este deporte olímpico en el país. En consecuencia, frente al compromiso internacional antes señalado corresponde proporcionarle los medios que aquélla precisa, considerando no sólo el financiamiento de la organización misma del campeonato sudamericano, sino que también la adquisición de material olímpico que no se fabrica en Chiley además el primer aporte para construir o habilitar en Santiago la pista olímpica de remo.

Debe tenerse en cuenta, por una parte, que la sede de la Confederación Sudamericana en Chile, Santiago, en 1970 y que en 1975, por otra parte, se realizarán en nuestra capital los VII Juegos Deportivos Panamericanos, situación que obliga a la construcción de la citada pista olímpica de remo corno requisito ineludible que cumplir para asegurarle a Chile la consecución de la sede panamericana aludida.

Cálculos recientes determinan que la propia organización del XI Campeonato Sudamericano de Remo considerando, entre otros, los gastos de transporte de las delegaciones desde Santiago a Concepción, ida y vuelta; su alojamiento y alimentación ; instalaciones deportivas diversas, contratación de entrenadores, balizamiento de la laguna San Pedro, en Concepción, trofeos y medallas; gastos generales de administración; atención de la sede de la Confederación Sudamericana de Remo en Santiago; imprevistos y varios, ascenderá a quinientos mil escudos (Eº 500.000), aproximadamente. Sin embargo, hay otros rubros que contemplar y que constituyen inversiones de la mayor trascendencia para el desarrollo mismo del deporte del remo y que ahora, con motivo del XI Campeonato Sudamericano, envuelven necesidades nacionales que afloran con mayor intensidad.

Se trata de renovar el material adquirido hace diez años con fondos provenientes de una ley de iniciativa parlamentaria que permitió a la Federación Chilena de Remo proveerse, entonces, de embarcaciones olímpicas y de realizar, en Valparaíso, el Primer Campeonato Sudamericano de Remo de Escuelas Navales. Los botes adquiridos en 1959 ya no están aptos para competir pues su desgaste es notorio e irreparable.

Pues bien y tomando en cuenta que en marzo del año próximo en la laguna San Pedro, de Concepción, se darán cita doscientos remeros representativos de las delegaciones de Argentina, Brasil, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay más el equipo de Chile, se hace necesario disponer de nuevo material de competencia no sólo para afrontar el compromiso de 1970 en aguas penquistas sino que principalmente para realizar una verdadera obra nacional, distribuyendo sin costo el material que se importe del exterior entre todos los clubes de remo del país reconocidos por la Federación. Esta importación, que reviste extrema urgencia, ascenderá a setecientos cincuenta mil escudos (Eº 750.000), aproximadamente, y toda tardanza en materializar la operación decretaría un alza del costo.

Cubirtas estas necesidades inmediatas, el remanente que resultase de los fondos de que se disponga, en virtud de una ley que los proporcione, corresponderá destinarlos como cuota inicial para la construcción de la pista olímpica de remo en Santiago, ya antes mencionada.

Estudios realizados indican que el financiamiento de las obras detalladas, pueden financiarse con parte del producto de los impuestos fiscales que gravan determinadamente los sorteos de la Polla Chilena de Beneficencia, prodecimiento que no afectaría ios intereses de ninguna institución beneficiada con dichos sorteos y que tampoco el Estado vería mermados sus ingresos, propiamente tal, aun cuando su contribución al financiamiento que se persigue no escapa del todo a la necesidad de hacer posible la organización del XI Campeonato Sudamericano de Remo en 1970 y para cuyo efecto existe suma urgencia en que sus organizadores puedan tener la seguridad absoluta del respaldo nacional que tal empresa deportiva reclama.

Por las razones expuestas y además Considerando:

1ºQue los recursos nacionales que se consultan en el proyecto de ley en trámite por el cual se crea el Consejo Superior de Educación Física, Deportes y Recreación, sólo tendrán efecto con bastante posterioridad a la fecha de realización del XI Campeonato Sudamericano de Remo;

2ºQue existe consenso unánime en los Poderes Públicos en dar importancia a todos los deportes y reconocer la dignidad implícita de estas sanas actividades; y

3ºQue el deporte del remo practicado por trabajadores y estudiantes de limitados recursos personaleses una disciplina náutica netamente amateur y cuyos escenarios ofrecen recreación gratuita al pueblo, paralelamente con ejercer una influencia formativa en lo físico y espiritual en sus cultores, los Diputados infrascritos someten a la aprobación de la Honorable Cámara, el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único.La diferencia entre el rendimiento actual de los impuestos que produzcan los sorteos de la Polla Chilena de Beneficencia en virtud de las leyes Nºs. 5.443 y 7.874y el que corresponde al año 1970, se destinará durante dicho año a la Dirección de Deportes del Estado para que, a través de la Federación Chilena de Remo Amateur, financie totalmente las siguientes obras de carácter nacional:

a Organización y realización del XI Campeonato Sudamericano, en Concepción, en marzo de 1970;

Adquisición de material olímpico de boga para todos los clubes de remo del país que determine la Federación Chilena de Remo Amateur; y

Aporte inicial para la construcción o habilitación de una pista olímpica de

regatas a remo en Santiago, a base del remanente que resulte una vez cubiertos todos los gastos que demande el XII Campeonato Sudamericano de Remo y la adquisición de material de competencia que se indican en las letras a) y b).

De la inversión de estos fondos se rendirá cuenta documentada a la Contraloría General de la República.

(Fdo.) : Jorge Lavandero I.Arturo Frei B.Gustavo Cardemil A.Antonio Tavolari B.Duberildo Jaque A.Eduardo Koenig C.Héctor Valenzuela V.Luis Maira A.Gustavo Lorca R.Pabla Toledo O."

73.-OFICIO DE LA CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO

"Nº 804.Santiago, agosto 4 de 1969.

En relación con su oficio Nº 513, de fecha 8 de julio último, sírvase V. S., si lo tiene a bien, proporcionar a esta Corte los antecedentes que tenga en su poder e indicar el tribunal en que se tramitan los procesos en contra de las firmas "Onaco" y "Ofintra".

Dios guarde a V. S.

(Fdos.) : Eduardo González Ginouvés, Presidente.Thermutys Correa Correa, Secretaria".

74.-COMUNICACIONES

Con la primera, el señor Harry Shlaudeman, Encargo de Negocios de la Embajada de los Estados Unidos de América, agradece las congratulaciones enviadas con motivo de la hazaña de la Misión Apolo XI.

Con la siguiente, la Unión Arabe de Chile, agradece el homenaje rendido a la República Arabe Unida.

Con la penúltima, Ganadera Tierra del Fuego S. A. se refiere a las expresiones del señor Pérez, relativas al manejo de las estancias de Magallanes.

Con la última, el Colegio de Abogados de Chile, remite copia del acuerdo adoptado en relación con las defensas por abogados en las acusaciones de que conoce el Congreso Nacional.

Las actas de las sesiones 31ª y 32ª ordinarias, quedan a disposición de los señores Diputados.

El señor LEAPLAZA (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.

FACIL DESPACHO

13.-ACUERDOS DE LA VIGESIMACUARTA CONVENCION DEL PARTIDO RADICAL. INSERCION DEL RESTO DEL DISCURSO DEL DIPUTADO JORGE CABELLO

El señor STARK (Vicepresidente).-

Señores Diputados, en la Hora de Incidentes de la sesión ordinaria celebrada por la Cámara el miércoles pasado, el señor Cabello solicitó que se insertara en la versión oficial de esa sesión el resto de su exposición relacionada con los acuerdos que sobre materias laborales y de previsión social adoptara la vigesima cuarta Convención del Partido Radical. Esta petición no prosperó por no haber quórurm en la Sala.

En estas circunstancias, solicito el acuerdo de la Sala para proceder en los términos solicitados por el señor Cabello, don Jorge.

¿Habría acuerdo?

Acordado.

La parte del discurso del señor Cabello a que se refiere el acuerdo anterior aparece incluida en el texto de su intervención, en el Boletín de Sesiones correspondiente a la sesión 32ª, del miércoles 13 de agosto.

14.-RECURSOS PARA LA FEDERACION CHILENA DE REMO AMATEUR. INCORPORACION DE UN PROYECTO DE LEY SOBRE ESTA MATERIA EN LA CUENTA DE LA SESION DE HOY

El señor STARK (Vicepresidente).-

Señores Diputados, solicito el acuerdo acuerdo unánime de la Cámara para incorporar en la Cuenta de la sesión de hoy una moción de los señores Lavandero, Frei, Cardemil, Tavolari, Jaque, Valenzuela, Maira y Lorca, por la cual inician un proyecto de ley que destina recursos para la Federación Chilena de Remo Amateur.

Si le parece a la Sala, así se procederá.

Acordado.

15.-DENOMINACION DE "REGIDORA SARA GAJARDO" A LA CALLE "PRINCIPAL" DE LA POBLACION JUAN ANTONIO RIOS (SANTIAGO)

El señor STARK (Vicepresidente).-

Continúa la votación del proyecto sobre denominación de calles. En votación la indicación renovada al artículo 5º.

Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 51 votos; por la negativa, 2 votos.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Aprobada la indicación renovada.

Terminada la discusión del proyecto.

16.-EMPRESTITOS A LA MUNICIPALIDAD DE LUMACO (MALLECO)

El señor STARK (Vicepresidente).-

En conformidad con el acuerdo adoptado por los señores Diputados, corresponde votar el proyecto que faculta a la Municipalidad de Lumaco para contratar empréstitos.

El proyecto, impreso en el boletín Nº 11.093, es el siguiente:

"Artículo lº.- Declárase feriado para la comuna de Lumaco, del departamento de Traiguén, provincia de Malleco, el día 8 de noviembre de 1969, en conmemoración del centenario de su fundación y autorízase la erección de un monumento en el pueblo de Lumaco, en el lugar que determine la Municipalidad respectiva, en honor a su fundador, Coronel Cornelio Saavedra.

Artículo 2º.- La Corporación de la Vivienda deberá invertir las sumas necesarias en la construcción de una población de no menos de treinta viviendas en la localidad de Lumaco, de la comuna del mismo nombre.

Artículo 3º Autorízase a la Municipalidad de Lumaco para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o bancarias, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de Eº 300.000, a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.

Artículo 4º.- Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancarias para otorgar el o los empréstitos autorizados por la presente ley, para cuyo efecío no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.

Articulo 5º.- La Corporación de Mejoramiento Urbano procederá dentro de 30 días contados desde la fecha de vigencia de esta ley, a convenir con ia Municipalidad de Lumaco un plan de obras públicas de un costo ascendente hasta Eº 500.000 que contemple, a lo menos, las siguientes realizaciones:

a) Construcción de un terminal de buses, con refugio para peatones, en el pueblo de Lumaco;

b) Construcción de un gimnasio cubierto, para el fomento del deporte en la comuna, y

c) Otras obras de adelanto local.

Artículo 6°.-El producto del o los empréstitos deberá ser destinado por la Municipalidad de Lumaco a los siguientes fines:

a) Aporte al Cuerpo de Bomberos de Lumaco para la construcción de un cuartel y la adquisición y renovación de su material;

b) Suscripción de acciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios S. A., por una valor de Eº 2.000, con el fin de que ésta proceda a construir para el Hospital de Lumaco un nuevo pabellón y sus dependencias;

c)Suscripción de acciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales S. A., por un valor de Eº 2.000, con el fin de que ésta proceda a construir para la Escuela Educacional Nº 6 de Lumaco, dos salas de clases para no menos de cuarenta alumnos cada una; un gimnasio cubierto; una salacomedor; un taller para trabajos manuales, y dotar a dicha escuela del mobiliario y equipo que requiera para sus fines docentes;

d) Suscripción de acciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, por un valor de Eº 2.000, para la construcción de un local destinado al funcionamiento de una escuela de enseñanza industrial o agrícola, cuya ubicación será determinada por la Municipalidad;

e) Otras obras de adelanto local, y

f) Para financiar los gastos que demande la celebración de las fiestas conmemorativas del centenario de la fundación de Lumaco, hasta por un máximo de Eº 10.000.

Realizados los aportes contemplados en las letras b) c) y d) de este artículo, las entidades que en ellas se señalan llevarán a cabo la ejecución de las obras públicas que dichas disposiciones especifican.

Artículo 7º.- Con cargo al Presupuesto General, la Dirección de Obras Sanitarias y la Dirección de Pavimentación Urbana procederán a la construcción de la red de alcantarillado del Pueblo de Lumaco y a la pavimentación de calzadas y aceras.

Artículo 8º.- La Municipalidad de Lumaco, en sesión especialmente citada al efecto y con el voto favorable de los cuatro quintos de sus Regidores en ejercicio, determinará la forma en que han de ser distribuidos entre los diversos rubros los fondos provenientes del o los empréstitos a que se refiere esta ley. Dicha distribución sólo podrá ser alterada por acuerdo unánime de los Regidores en ejercicio, adoptado en sesión especialmente citada al efecto.

Realizados los aportes o ejecutadas las inversiones señaladas en el artículo 69, los excedentes se destinarán a otras obras de adelanto comunal, por acuerdo municipal adoptado por los dos tercios de los Regidores en ejercicio.

Artículo 9º.- La Municipalidad de Lumaco destinará al servicio del o los empréstitos el rendimiento del impuesto territorial de un uno por mil, señalado en la letra e) del artículo 2º del Decreto de Hacienda Nº 2.047, de 29 de julio de 1965.

Para el servicio del o los empréstitos que autoriza esta ley, se destinarán, además, los ingresos contemplados en las letras c) y d) del Decreto Nº 2.047, citado en el inciso precedente, para el caso de que la Municipalidad no tenga deudas pendientes por concepto de pavimentación y alumbrado.

Artículo 10.- En caso que los recursos consultados en el artículo anterior fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias.

Artículo 11.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la deuda pública, para lo cual la Tesorería Comunal de Lumaco, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si éste no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.

Artículo 12.- La Municipalidad de Lumaco depositará en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del empréstito y en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con el artículo 6º de esta ley.

Artículo 13.- Desaféctase de su calidad de bien nacional de uso público el terreno de diez mil metros cuadrados de superficie, aproximadamente, ubicado en el pueblo de Lumaco, cuyos deslindes son los siguientes: Norte, calle Nueva o Cancha de Carreras; Sur, calle Sargento Aldea; Oriente, calle Manuel Rodríguez y Poniente, predio 32A, de Bonifacio Gutiérrez C. y transfiérese, a título gratuito, a la Municipalidad de Lumaco."

El señor STARK (Vicepresidente).-

En votación general el proyecto.

Si le parece a la Cámara, se aprobará.

Aprobado.

Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular. Despachado el proyecto.