Labor Parlamentaria

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Por acuerdo de la Corporación, corresponde rendir homenaje a la Sociedad Médica de Santiago, con motivo del primer centenario de su fundación.

Por orden de Comités, ofrezco la palabra al Comité Demócrata Cristiano.

El señor RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).-

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra el doctor Mariano RuizEsquide.

El señor RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).-

Señor Presidente, hemos acordado rendir hoy un homenaje a la Sociedad Médica de Santiago al conmemorarse los cien años de su fundación. Los Diputados democratacristianos se asocian a él, por mi intermedio, con sincero regocijo y con el profundo respeto y agradecimiento que, como representantes de un grupo importante de chilenos, debemos a esta centenaria institución.

La especial circunstancia de habérseme dispensado este honor, cuando ocupan sus cargos directivos colegas con quienes vivimos largos años de estudios y amistad, me significa una emoción personal que no puedo ocultar. Pero ella, con ser comprensible no debe hacerme olvidar las enseñanzas que su sola presencia y labor, a través de cien años, nos deja a quienes somos depositarios de la voluntad soberana de Chile.

La Sociedad Médica de Chile nace el 31 de agosto de 1869, bajo el nombre de Club Médico, el que, veinte días después, cambia por el actual y elige como su primer presidente al doctor José Joaquín Aguirre, cuya gravitación en la medicina chilena es enorme a través de su historia. Desde entonces, señores Diputados, funciona ininterrumpidamente, transformándose en la sociedad médicocientífica más antigua de habla hispana. Por ella pasan los nombres más ilustres de la medicina chilena; y hoy, cuando ya es una verdadera generación de relevo la que toma sus riendas, es el mismo espíritu de su fundador el que la lleva adelante. Son otros, los hombres y las técnicas que en esta sociedad se estudian, y también otros los tiempos para los médicos. Es otro el mundo que ella tiene que vivir pero su espíritu persiste incólume y abierto a la búsqueda de la verdad para ponerla al servicio del hombre, objeto fundamental de la profesión que ella cobija.

Su presencia centenaria es consustancial con nuestra convivencia democrática. Es una lección viva que nos señala que sólo en la libertad, pero en esa libertad auténtica y no formal, es posible el desarrollo del espíritu y el progreso del saber humano. Su larga e ininterrumpida trayectoria no es el fruto del acaso, sino un testimonio de lo que es Chile: abierto a la verdad, implacable en su avance de nuevos horizontes; pero libertario por esencia, en el sentido que le damos a esa libertad: no atada ni a prejuicios, ni a las limitaciones de la pobreza, ni a la voluntad omnímoda de nadie. Así nace el hombre libre; así queremos al chileno.

La Sociedad Médica nace como el anhelo de un grupo de médicos que buscan perfeccionar su ejercicio profesional en da comunicación de mutuas experiencias y hurgando en algunos atisbos de investigación muy rudimentaria, nuevas técnicas que sirvieran a los enfermos. Frente a ese afán, en estos cien años, hay dos desafíos planteados a la medicina chilena y a los cuales la Sociedad Médica de Santiago, ha dado respuesta: el primero es que el inmenso desarrollo del saber científico lleva necesariamente a la diversificación de técnicas particularizadas, las que van estudiando al hombre cada vez en sectores más específicos de su naturaleza; que, intelectualmente, lo descomponen en sus partes para profundizar las causas y efectos de sus males, hasta perder la noción de unidad ontológica que él significa. Este fenómeno, común a muchas ramas del saber humano, llegó, en la euforia de los últimos tiempos, a la verdadera deshumanización del científico, quien no veía un ser humano, sino, muchas veces, una célula, una reacción o una cifra. Hoy, ante la magnitud del conocimiento humano, el hombre vuelve a tener noción de su pequenez y se torna otra vez modesto y comprende el verdadero sentido del avance tecnológico,

La Sociedad Médica, madre común de todas las especialidades separadas del tronco vertebral de la medicina, representa todo un símbolo para decirnos que, por mucho que deba estrecharse el campo de las disciplinas científicas, siempre serán ellas parte del estudio de un todo indivisible : el hombre como tal, carne y espíritu, colocado en su propia circunstancia. Una enseñanza que bien valdría la pena profundizar incluso desde el punto de la antropología social.

El segundo desafío que señalo es el progresivo distanciamiento entre las posibilidades del saber de los países en desarrollo y el alcanzado por otros que hoy pueden llegar a proezas como el de colocar seres humanos en otros planetas, desarrollo que, en medicina, es realmente enorme.

De ahí surge una angustia que lleva a muchos a sostener que, en la disyuntiva de usar nuestros recursos en las necesidades más angustiosas del país o invertirlos en la investigación científica, muchas veces sin gran repercusión, repetitiva de lo hecho en otros países, o en niveles pobres y hasta ridículos, no debe caber duda: debemos vaciar todo hacia la atención masiva, descuidando por ocioso lo que en Chile pudiéramos investigar. ¡Quién podría, señores Diputados, sustraerse a esa angustiosa decisión! Pero, antes de tomar partido, veamos el ejemplo de esta sociedad médico-científico, que nos sirve para comprender que, si Chile en salud pública de nuestro pueblo, ha llegado a niveles cada vez más altos, ese progreso deriva en buena medida de un avance científico paralelo a la acción masiva sobre la población. Somos un pueblo con capacidad creativa y de investigación, y nuestra obligación es afirmar este destino, sentar la premisa de que Chile puede y debe contribuir al saber humano, exaltar la creación científica como parte de nuestra nacionalidad, para consolidarla y darle fe en su futuro, sin jactancias ni prepotencias, pero sin sentido de subordinación mental, que, a la postre, sólo conduce a revanchismos y frustraciones.

Los cien años de esta Sociedad Médica son, por su nivel científico y la modestia de sus hombres, un ejemplo vivo de lo que deseo enfatizar.

Sin embargo, deseo hacer una última consideración que no quisiera guardarme. Nada puede ser más pernicioso al hombre que ese espíritu creativo transformado en la soberbia del ángel caído. El saber por el saber, como sola concupiscencia del espíritu, deja de ser un acto moralmente eficiente. Sólo cuando lleva implícito el afán de servicio rinde el punto que de él se espera, porque fue dicho que toda la sabiduría humana, si no tiene caridad, será como el repicar de una campana de madera.

Tal vez, ahí está el mayor mérito de quienes hoy son motivo de nuestro homenaje: quisieron saber cada día más para servir cada vez mejor a Chile.

Por ello, los Diputados democratacristianos rendimos, sinceramente y con mucho respeto, este homenaje a la Sociedad Médica de Santiago en los cien años de su fundación, hacemos votos por su progreso permanente y rogamos se haga llegar nuestro saludo en la persona de su Presidente, doctor Ricardo Katz.

Nada más, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se enviará el oficio de saludo a que ha hedió mención el Diputadodoctor Mariano RuizEsquide.

Acordado.

Se halla inscrito, a continuación, por el Partido Radical, el doctor Manuel Ferreira.

Si le parece a la Sala, podemos ofrecer antes la palabra al doctor Edmundo Salinas, por el Partido Comunista.

Acordado.

El señor Salinas puede hacer uso de la palabra.

El señor SALINAS (don Edmundo).-

- Señor Presidente, el 31 de agosto de 1969 la Sociedad Médica de Chile cumple cien años. Todo el cuerpo médico celebra este acontecimiento.

Desde Guillermo Blest hasta el doctor Jorge Kaplán, pasando por todas las cabezas del pensamiento y la acción de los médicos en nuestro país, todos están contestes en que los avances científicos y técnicos de la medicina mundial se han incorporado con naturaleza muy propia a la medicina de Chile. Darwin, en biología; Pierre y María Curie, en química; Federico Joliot e Irene Curie, en física, estos dos militantes del Partido Comunista francés; Pasteur, en bacteriología; Lister, en cirugía; Fleming y los antibióticos; Freud, en la siquiatría; Pavlov, en fisiología y neurología, han sido para nosotros, los médicos chilenos, rectores de todo el desarrollo que ha significado en estos cien años, de toda la técnica y de todo el esfuerzo del personal médico chileno.

Estos cien años han tenido un significado candente, y la medicina en Chile luce, al igual que en muchos otros países, un enfoque médico-social. Seguramente esto está ligado a toda la lucha obrera, a toda la lucha campesina en nuestro país. Es el empuje de las luchas obreras y campesinas que logra, en las décadas del 20 y del 30, la dictación de las leyes de seguridad social y en la década del 30 al 40, todo lo que se refiere a atención escolar en Chile. Son los médicos chilenos, por lo tanto, los que han ido traduciendo en sus sociedades e, incluso aquí en el Congreso Nacional, el pensamiento de la clase obrera y del campesinado chileno, que va luchando para conseguir para sus hijos y sus familias, un mejor "standard" social, un mejor nivel de vida.

También hoy el partido obrero, el Partido Comunista, anuncia su decisión de proseguir la lucha para que en Chile, de una vez y para siempre, terminen las lacras de una mortalidad infantil elevada, de una morbilidad materno infantil muy alta, de una gran incidencia de tuberculosis, que halla en nuestro país las lacras del alcoholismo y la epilepsia. Con su acción, los médicos chilenos también están incorporados en este proceso revolucionario de llevar al pueblo chileno a la conquista de su bienestar y de su salud.

Señor Presidente, pido que se envíe a la Sociedad Médica de Santiago, la primera de Latinoamérica y de Chile, seguida después por numerosas otras sociedades científicas, un oficio de saludo, en nombre de la Corporación y muy especialmente del Partido Comunista chileno.

Nada más.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede hacer uso de la palabra ahora el Diputadoy doctor don Manuel Ferreira.

El señor FERREIRA.-

Señor Presidente, la Sociedad Médica de Chile, expresión máxima de la medicina chilena, cumple cien años de existencia el 31 de agosto de 1969. En su trayectoria centenaria ha contribuido decisivamente al progreso científico y a la formación del profesional médico.

La historia es una necesidad imperiosa para el que quiere saber o estudiar el origen de los progresos humanos. Ella encierra grandes enseñanzas y es fuente fecunda de observación y estudio. Para el médico, el conocimiento de la historia de da medicina es lo más útil e indispensable.

Por la historia se verá que el progreso de la medicina avanza paulatinamente hacia el perfeccionamiento, que los descubrimientos de unos hombres y de una época preparan los de los hombres de una época posterior; que de las teorías de una escuela antigua se desprenden las de una moderna y que todo avance y que todo adelanto se hace como si una mano invisible lo dirigiera lenta, pero rectamente hacia la perfección.

La historia permite también glorificar a los hombres de trabajo, que han sido la palanca del progreso, lo que es un estímulo para los del presente. Por ella, en fin, se sabe cómo ha sido el nacimiento el desarrollo y la vida de nuestro arte.

La Sociedad Médica de Chile ha sido la institución artífice de los últimos cien años de la medicina chilena.

Para apreciar la influencia que ha tenido la Sociedad Médica en la formación cultural de la colectividad médica de Chile, necesitamos dar una mirada retrospectiva al decenio que precedió a su fundación.

Imaginemos a Chile de 1859, que distaba más de sesenta días de Europa, cuando la cultura media era escasa, los servicios higiénicos nulos, y se vivía en forma modesta y rudimentaria. La medicina era el patrimonio de un reducido número de personas, que ejercía la profesión con más espíritu humanitario que científico. Los libros de medicina eran escasos y debían encargarse directamente; las revistas de materias médicas, fuera de una y otra que se publicaban en Londres y en París, no alcanzaban en su circulación a este apartado rincón del mundo. Rara vez llegaba un hombre de ciencia y de valor, y cuando ello ocurría.

Evoquemos brevemente aquellos tiempos de sencillez y de cordura en que resplandecían las figuras de los Blest, Lafargue, Phillippi, Domeyko, Bustillos, Vásquez, Morán, Padín, Tocornal Aguirre y tantos otros.

El hospital San Juan de Dios, reliquia viviente de aquellos años, encierra la historia de la medicina de antaño. Desde el año 1833, en que fue decretada la organización de la Escuela de Medicina, hasta 1858, funcionaba el curso de estudios médicos en unos cuartos interiores del hospital. Los médicos que hicieron sus estudios en aquella época nos han relatado la forma primitiva e inhumana como se atendía las necesidades más primordiales; donde el profesor y los alumnos debían luchar con el frío, la lluvia, las ratas y la descomposición cadavérica. Muchos alumnos pagaron tributo con sus vidas sus ansias de conocimientos, víctimas de la infección cadavérica en sus trabajos de anatomía.

El doctor Orrego Luco, excelente médico y buen escritor ha descrito en forma magistral en sus "Recuerdos de la Escuela" lo que era este plantel de estudio, como también la figura y el alma de sus hombres.

En 1869, el genio de Pasteur irradiaba las luces de sus descubrimientos, y Lister, al tomar la Cátedra de Cirugía, en Edimburgo, proclamaba sus ideas de antisepsia.

No hay duda de que los reflejos destellantes de esta evolución científica que se operaba en la vieja Europa y que revolucionaría el concepto teológico y terapéutico de tantas enfermedades deben haber tenido una influencia decisiva en el grupo de los treinta y cinco médicos y estudiantes que se reunieron para fundar la Sociedad Médica.

El doctor Sandalio Letelier, espíritu enciclopédico, definió en la primera reunión el objeto y fines de la institución con las siguientes palabras: "El Club tiene por único objeto la instrucción mutua de sus miembros por medio de lecciones o disertaciones sobre un punto cualquiera de la medicina o de ramos de las ciencias naturales con ellas relacionados."

Desde entonces, la Sociedad Médica ha trabajado y ha sido el asilo de todas las ideas y doctrinas científicas, discusiones apasionadas y ardientes que no han hecho más que vigorizar su vida.

Al revisar los incontables volúmenes de la Revista Médica de Chile, órgano oficial de la Sociedad, que constituyen un valioso archivo de la producción médica nacional, se puede apreciar el esfuerzo que han debido sostener todos aquéllos que directa o indirectamente han contribuido a su publicación, desde el año 1872.

En las páginas de esta pequeña biblioteca de la literatura médica chilena, encontramos los innumerables trabajos originales, las sesiones de la Sociedad, que son el reflejo de su vida, con las discusiones y conferencias, biografías y retratos de colegas caídos heroicamente a al término de una vida bien trabajada, variadas informaciones relacionadas con la enseñanza médica, sesiones de la Facultad de Medicina, etcétera.

En nombre del Partido Radical, rindo un sentido homenaje a la centenaria Sociedad Médica de Chile, alma mater que ha prohijado numerosas otras sociedades científicas de las distintas especialidades y gestora del progreso médico-científico chileno. Nada más.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede usar de la palabra a continuación, en nombre del Comité Socialista, el doctor Pedro Jáuregui.

El señor JAUREGUI.-

Señor Presidente, las instituciones como los hombres que las integran, que cumplen a conciencia y en profundidad las finalidades de servicio a la colectividad y que cumplen sanos ideales de superación y perfeccionamiento en el plano del desempeño específico de sus actividades, merecen el respeto de la ciudadanía, y la proyección de sus obras debe contar con la comprensión y el estímulo de organismos como esta Honorable Cámara, que son la más viva expresión del sentir ciudadano.

Tal acontece con la Sociedad Médica de Santiago, que en estos días cumple cien años de prolífera actividad al servicio no sólo de la profesión médica, en lo que dice relación con la investigación de la comunidad.

En efecto, nacida a la luz pública el 31 de agosto de 1869, bajo la denominación de "Club Médico", presidido en ese entonces por el doctor Sandalio Letelier, llega en este instante a cumplir cien años de vida, rodeada del respeto y del estímulo de todo el gremio médico de Chile, y contando además con un sólido prestigio científico, institucional y académico que la ponen en un lugar destacado dentro del ámbito de las instituciones congéneres.

El 2 de septiembre de 1869, realizó la Sociedad Médica de Chile su primera sesión con la asistencia de treinta y cinco miembros del "Club Médico", y tres días después, en una segunda sesión de trabajo, presidida por el doctor José Joaquín Aguirre, cuyo nombre lleva un hospital universitario de esta ciudad, se dejó claramente establecido que dicho club o sociedad tiene por objetivo fundamental el desarrollo de la medicina general con el valioso aporte de las ciencias naturales y de otras disciplinas científicas conexas.

Durante su ya larga trayectoria, la Sociedad Médica de Chile ha realizado un sinnúmero de Conferencias, Simposios, Jornadas y Foros médicos. Su permanente preocupación por el progreso de la medicina, ha sido la causa eficaz y profunda del grado de eficiencia de la medicina chilena y del prestigio que goza en el ambiente médico mundial.

Como todas las instituciones que con su extraordinaria labor logran abrir un ancho cauce en el quehacer científico del país, la Sociedad Médica de Santiago sembró en el surco fértil de la inquietud y del progreso de los médicos de Chile, la simiente que hizo posible que nuevas Sociedades Médicas fueran brotando a lo largo y a lo ancho del país, en tal forma que hoy más de cincuenta nuevas entidades de esta índole laboran silenciosa, pero eficazmente, en todas las provincias de Chile.

En suma, la Sociedad Médica de Santiago ha sido la más eficaz y valiosa herramienta de progreso que ha tenido y tiene la medicina chilena.

Al cumplir cien años de existencia la Sociedad Médica de Santiago, el Partido Socialista, cuya filosofía y cuyo ideario se inspiran en los más puros principios del humanismo científico, se asocia con júbilo a este aniversario y, por mi intermedio, pide a esta Cámara que se envíe una comunicación de estímulo, de congratulación y de reconocimiento a la magnífica labor que realiza a diario la Sociedad Médica de Santiago en la persona de su actual Presidente, el doctor Ricardo Katz Ugarte.

Nada más.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se enviará la comunicación a que ha hecho referencia el Diputado señor Jáuregui.

Acordado.

Puede hacer uso de la palabra en nombre del Comité Independiente, el doctor y Diputadodon Héctor Campos.

El señor CAMPOS.-

Señor Presidente, con justicia, esta Cámara rinde hoy un merecido homenaje a una institución ya centenaria, cuya vida llega a confundirse con el desarrollo y progreso de la medicina chilena. Esbozar una síntesis de estos cien años sería recordar el nombre de médicos eminentes, y realizaciones en el campo científico-médico que nos llenan de legítimo orgullo. Además, y lo que es más importante, sería desentrañar una tradición de pureza, de desinterés y de calidad intelectual, que hace que la medicina chilena sea considerada en Latinoamérica y, ¿por qué no decirlo?, un poco más lejos de este Continente, en un nivel de prestigio que es necesario destacar desde esta alta tribuna.

Desde los albores de nuestra Independencia, ya un español, Manuel Julián Grajales, remueve el ambiente médico de nuestra naciente República trayendo los nuevos conocimientos de la vieja Europa y de sus Universidades. En Chile, la llegada de Grajales, en 1808, que coincide con el comienzo de nuestra independencia política, marca una nueva etapa. El remece con sus conocimientos los arraigados conceptos de flebótomos y sangradores y de aquella medicina más basada en el empirismo que en los conocimientos científicos. Durante la permanencia de Grajales empiezan a radicarse en Chile algunos médicos extranjeros que, al poco tiempo, debían dar gran impulso al desarrollo de la medicina. Entre ellos se destaca la figura de Andrés Nataniel Cox, quien llega al país en 1814, habiendo sido alumno destacado en Inglaterra de Sir Astley Cooper, su maestro de cirugía. Fue el primer cirujano laico del viejo Hospital San Juan de Dios, el primer establecimiento hospitalario creado en nuestro país. Fue un médico eminente, querido y bendecido por el pueblo, dadas sus condiciones de desprendimiento y su cariño por los pobres. Desempeñó varias veces el protomedicato y contribuyó a dignificar su profesión. Poco después de Cox, llega también un médico de nacionalidad irlandesa, don Guillermo Blest, quien fuera uno de los fundadores

de nuestra Escuela de Medicina y profesor de Patología y Clínica Médica. Muchas generaciones de médicos recibieron, hasta su retiro, sus nobles enseñanzas.

En 1842, año de profundas inquietudes en la joven República, se crea la Universidad de Chile, que viene a reemplazar a la vetusta Universidad de San Felipe, pobre recuerdo de las viejas universidades europeas. A los pocos años, la naciente Universidad se convierte en un señero intelectual de la América española. Son los primeros profesores de nuestra Escuela de Medicina, don Lorenzo Sazié. Este último médico arribó al país en 1834 y, según algunos de sus biógrafos, él fue quien marcó verdaderamente el comienzo de la Era Contemporánea de la medicina chilena. Como buen discípulo de Laenec, introduce en nuestra Escuela de Medicina la Escuela Francesa, cuya influencia beneficiosa alcanzamos personalmente a recibir en nuestros primeros años de estudios médicos y que ojalá nunca se pierda, dadas sus especiales características de síntesis armónica, de humanismo y de cabal sometimiento al conocimiento científico.

El 31 de agosto de 1869 se funda la Sociedad Médica de Santiago. Efectuó su primera sesión el 2 de septiembre, la que fue presidida por el doctor Sandalio Letelier. Es, en consecuencia, la sociedad científica de más larga vida en Latinoamérica. Fue su primer Presidente, elegido el 5 de septiembre, don José Joaquín Aguirre, padre de mi respetado maestro de anatomía, don Roberto Aguirre Luco; su primer Vicepresidentefue don Adolfo Valderrama, eminente profesor, quien, en 1889, en un discurso de apertura del Primer Congreso Médico en nuestro país, expone su "Historia de la Medicina en Chile."

A los tres años de su fundación, la Sociedad Médica de Santiago empieza a publicar la "Revista Médica", valiosa publicación que se mantiene hasta nuestros días y que es una de las más antiguas de Latinoamérica.

En este momento de recordación, quiero mencionar los nombres de Pablo Zorrilla, Alfonso María Thevenot, Rodulfo Phillipi, Germán Schneider, Adolfo Murillo, y de tantos otros eminentes médicos que fueron los primeros que acompañaron a don Joaquín Aguirre Luco.

Muchos y destacados médicos han sido los continuadores de esta labor centenaria. Yo solamente quiero recordar, con emocionado respeto y agradecimiento, a quienes están ligados a mi propia formación profesional en la vieja Escuela de Medicina, trágicamente destruida y todavía inconclusa: los doctores Juan Noé, Federico Johov, Roberto Aguirre Luco, David Benavente, José Ducci, Teodoro Muhn, Adeodato García Valenzuela, Eduardo CruzCoke, y a mi viejo y recordado maestro y amigo, profesor de patología médica, doctor Alejandro Garretón Silva; a los profesores Armando Larraguibel y Emilio Aldunate Bascuñán; al maestro de la cirugía y formador de la actual generación de profesores de cirugía, el recordado profesor Lucas Sierra, y a mis profesores de clínica Ricardo Donoso y Ernesto Prado Tagle y para quienes son los continuadores de esa pléyade ilustre, los profesores Hernán Alessandri, Francisco Rojas Villegas, Miguel Hermosilla, Renato Gazmuri, Domingo Urrutia, Ricardo Katz, actual Presidente de la Sociedad, y tantos otros que mantienen en alto el nivel de nuestra medicina.

Señor Presidente, la medicina chilena tiene rasgos sobresalientes y definidos, es sobria y es ponderada, rehuye toda altisonancia, buscando su inspiración sólo en las fuentes profundas del conocimiento científico, con un alto sentido de ética y responsabilidad frente al enfermo. Cabría, no obstante, establecer que la diversificación de esta rama del saber humano en especialidades ha creado serias inquietudes en aquellos que seguimos pensando que el ser humano y el enfermo es un todo indivisible, con un cuerpo alterado biológicamente y con una mente y sentimientos que obligan al médico a tomar frente a él una actitud comprensiva y afectuosa. Sabemos que aquellos que creen que el maquinismo, la electrónica, la físicoquímica, la computación pudieran reemplazar al médico, están en un profundo error; creemos, con Ignacio Chávez, el sabio cardiólogo mejicano, que a mayor especialización, mayor estudio y profundización de parte del médico de los fenómenos psíquicos del enfermo. El hombre jamás podrá ser interpretado por la máquina: frente a él no cabe sino la mente y la comprensión de otro hombre.

Está consciente el Cuerpo Médico Chileno de su responsabilidad frente al país y a sus habitantes, especialmente frente a aquellos de bajos ingresos económicos. Comprobamos el nacimiento de una clase social impulsada por la evolución industrial y cuyo poderío e influencia nos obliga a conjugar en plural problemas que ayer fueron de carácter individual. Esa clase no está en condiciones de pagar, de su propio peculio, una medicina que cada día se hace más costosa dado el avance que experimenta el desarrollo de la ciencia y de la técnica. Los gobiernos así la han comprendido y por eso, impulsados por el Cuerpo Médico chileno, han ido estableciendo nuevos métodos de atención médica socializada y funcionarizada. Este avance se ha producido, no por razones demagógicas ni por un simple capricho de los legisladores, sino que es la consecuencia lógica de una evolución. Porque la clase trabajadora, base del capital humano de una nación, es colectivamente poderosa e individualmente débil y resulta incapaz de pagar los beneficios que la ciencia y el arte médico pueden poner al servicio de minorías económicamente solventes.

Conocemos el gran sacrificio que esto ha significado para el Cuerpo Médico chileno, el cual debió abandonar un tipo de ejercicio profesional individualista, que le permitió en el pasado un nivel de vida satisfactorio. Y todo esto sin disminuir su alto sentido de responsabilidad profesional y su afán siempre renovado de conocimientos y perfeccionamiento, de lo cual las sociedades médicas chilenas son un señalado exponente en todas sus especialidades. Son 62 en total, y todas han nacido del vientre fecundo de la Centenaria Sociedad Médica de Santiago, a la que hacemos llegar nuestro homenaje y el de nuestro Comité, y el reconocimiento emocionado por lo mucho que ha realizado en pro de la dignificación de nuestra profesión en este rincón del mundo.

Con estas palabras quiero pagar una deuda de gratitud hacia esta institución, ilustre, respetada, prestigiada; recordar, emocionado, a los viejos maestros que ya se fueron, dejando en nuestras conciencias una huella indeleble de esfuerzo y sacrificio al servicio del pueblo de Chile. Finalmente, agradezco al Presidente y a los diversos Comités por haber aceptado mi petición de rendir este homenaje desde esta alta tribuna.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Se ha inscrito, finalmente, para hacer uso de la palabra, en el tiempo del Comité Nacional, el doctor Aníbal Scarella.

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor SCARELLA.-

He escuchado, señor Presidente, emocionado, el nombre de tan destacados médicos y profesores, que también fueron míos. Sería inoficioso repetirlos en este momento. Están en la mente de todos ustedes, y yo también adhiero a un sincero homenaje a aquellos maestros que nos enseñaron la medicina, contribuyeron a nuestra formación profesional y ayudaron al país a alcanzar el alto nivel científico que tiene el Cuerpo Médico en Chile.

Este merece el respeto de la ciudad entera, porque yo diría que es casi el único del mundo y esto debe quedar muy en claro en la mente de los chilenos que ha sido capaz de renunciar a la medicina privada, que puede otorgar beneficios económicos. Por el contrario, ha sido el Cuerpo Médico, no las ideologías políticas que se han sucedido en el mando de la Nación, el que impulsó la medicina de masas en el país.

Fueron médicos de todos los partidos políticos que han pasado por esta Corporación o por el Senado de la República, los que le imprimieron su sentido social a la medicina chilena.

La Sociedad Médica, que hoy cumple cien años de vida, también merece el respeto y la gratitud del país entero. Es un centro de investigaciones y de intercambio de conocimientos científicos del más alto nivel que existe en el mundo.

He tenido la suerte, señor Presidente, de haber estudiado en diversas capitales europeas y en Estados Unidos, y puedo dar público testimonio de que no existe ninguna organización médica con mayor dedicación al progreso de la ciencia que la que tenemos aquí en Chile. Este cuerpo, la Sociedad Médica, es el crisol donde los médicos comprenden los cambios profundos que se van produciendo en las actividades científicas; es allí donde vacian sus inquietudes científicas.

Pero señor Presidente, también hay algo que yo quiero señalar en esta Cámara: hay algo que tiene una importancia enorme y que tendrá que ser objeto de la preocupación de esta alta Corporación en el futuro.

Existe una gran contradicción entre la enorme capacidad clínica y científica de nuestros profesionales médicos, que la llevan y la discuten en la Sociedad Médica, y la realidad médica chilena. Los médicos de Chile están sufriendo una profunda frustración a nivel hospitalario. Ha llegado a un momento en que el país no puede esperar más para modificar la organización hospitalaria. Los enfermos tienen que hacer colas interminables; los obreros tienen que esperar para poder conseguir una consulta médica de estos distinguidos facultativos médicos, a veces durante semanas y meses, igual para ser intervenidos por nuestros expertos cirujanos o atendidos en las camas hospitalarias. Nuestras maternidades, lo que sí es una vergüenza, están casi todas ellas ocupadas con dos enfermas por cama. Nuestras maternidades constituyen uno de los gravísimos problemas que tiene el país. Nuestra mortalidad materna es una de las más altas del mundo en este momento, a pesar del esfuerzo denodado de la ciencia médica, de los esforzados servidores del Servicio Nacional de Salud y de todos los profesionales paramédicos que trabajan en ellas.

Por eso, quiero hacer presente en esta Cámara esta frustración del Cuerpo Médico, hoy día que se rinde homenaje a esta sociedad científica, donde se conoce lo que se puede hacer, donde los médicos aprenden lo que debe hacerse; pero el país no es capaz de entregar, a nivel de hospitales, lo que ellos podrían hacer por nuestro pueblo y por nuestras esforzadas clases trabajadoras.

Por eso, yo termino rindiendo un homenaje de gratitud a los médicos que nos enseñaron la medicina, a los médicos que trabajan arduamente en sus actividades científicas; y también rindiendo un homenaje al sufrimiento que los médicos diariamente deben tener, al no poder aplicar, por la insuficiencia del Servicio Nacional de Salud, los conocimientos que esta Sociedad y que tan eminentes profesores nos legaron.

Nada más.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede usar de la palabra don Pedro Stark.

El señor STARK.-

Señor Presidente, la Ley General de Elecciones en uno de sus artículos castiga con una pena de presidio de hasta 10 días de cárcel a todos los ciudadanos que infrinjan las disposiciones reglamentarias que prohíben la propaganda, especialmente de tipo mural, dentro de un período determinado.

Desgraciadamente, todas estas funciones las ejercen los diferentes partidos y son ejecutadas siempre por personas de es casos recursos, quienes quieren, de una u otra manera, colaborar con los candidatos que representan las diferentes ideologías políticas. Por otra parte, estas sanciones son aplicables pasado determinado tiempo después que se llevan a efecto los comicios electorales, y se ha podido comprobar en estos últimos días que los diferentes tribunales están haciendo efectivas estas sanciones, y no hay manera de eludirlas. Se puede apelar; pero, a veces, puede ser también aumentada esta pena de los diez días a más, de acuerdo con el criterio de las respectivas Cortes de Apelaciones sobre esta situación tan difícil, que está recayendo incluso en modestos ciudadanos y ciudadanas que tienen sus trabajos para sustentar a, sus familias, y que deben abandonar sus labores por esto y muchas veces perderlos. De manera que solicito se recabe la venia de la Sala para enviar un oficio al Ejecutivo, a fin de que se sirva él agregar en forma aditiva, en los próximos vetos, alguna disposición que permita liberar de estas penas a los ciudadanos que hasta el 2 de septiembre hayan infringido esa norma de la Ley General de Elecciones.

Eso quería solicitar, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente.

Si le parece a la Sala, se enviará el oficio a que ha hecho referencia el señor Stark.

El señor JARPA.-

¿Puedo usar de la palabra, señor Presidente?

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

¿Sobre esta misma materia?

El señor JARPA.-

Sí, señor Presidente.

El colega señor Stark se ha olvidado que la ley que otorga derecho a sufragio a los no videntes tiene una disposición que concede amnistía a todos estos infractores. De manera que esta ley...

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

El señor Stark se refirió a otra materia, señor Diputado.

El señor JARPA.-

Es la misma materia señor Presidente.

En esa ley se otorga amnistía a todos los infractores de la Ley General de Elecciones en la propaganda política. De forma que el oficio que solicita el señor Stark. . .

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Podría ampliarse el oficio del señor Stark con las observaciones del señor Jarpa.

El señor JARPA.-

No. Solo corresponde solicitarle al Presidente de la República que promulgue la ley aprobada recientemente por la Cámara y el Senado.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se enviará el oficio en los términos solicitados.

Acordado.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Entrando en la Tabla de Fácil Despacho, corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley que denomina "Regidora Sara Gajardo" a la calle Principal de la Población Presidente Ríos, sector 2C, de Santiago.

Las modificaciones introducidas por el Senado, impresas en el boletín N° 10.931S, son las siguientes:

Artículo lº

Ha agregado el siguiente inciso segundo, nuevo:

"Asimismo, la Escuela Nº 14 de Barranco Amarillo, de la ciudad de Punta Arenas, se denominará "Dellamira Rebeca Aguilar".

Artículo 2º

Ha intercalado en el artículo 3º de la ley Nº 16.803, entre el artículo "la" y la frase "ejecución de obras", lo siguiente: "adquisición de un furgónambulancia o".

Artículo 3º

Ha sido suprimido.

Artículo 4º

Ha pasado a ser artículo 3º, sin otra modificación.

El señor IBAÑEZ.-

Señor Presidente, en el período legislativo pasado, junto con el Diputado Naudon, presentamos la indicación contenida ahora en el artículo 3º, que pretende cambiar el sistema vigente hasta la fecha para el control y la aplicación de sanciones por infracciones al Reglamento del Tránsito.

La disposición en referencia fue aprobada por unanimidad en la Cámara de Diputados. Sin embargo, el Senado, por razones que desconocemos, estimó conveniente rechazarla.

Quiero señalar que con esta indicación pretendíamos dar solución a un problema bastante grave que afecta, especialmente, a los choferes de camiones, a los trabajadores del transporte terrestre y, en general, a todos los automovilistas, sin distingos.

Según el sistema actual, el tribunal competente para conocer y aplicar la sanción a un chofer sorprendido en alguna infracción al Reglamento del Tránsito, está determinado por el territorio de la comuna donde la infracción se comete. Es, por consiguiente, competente para su conocimiento el juzgado de policía local de la comuna en donde el infractor haya sido sorprendido. Esto, especialmente para los chóferes de camiones, implica un problema sumamente grave, puesto que en la mayor parte de los casos deben suspender su trabajo, que es continuo, para el solo efecto de trasladarse, cinco o seis días después de cometida la infracción, a una municipalidad que puede estar a muchos cientos de kilómetros del lugar donde él está domiciliado. La disposición sólo consistía en transformar la competencia del tribunal. Se procuraba que el tribunal competente para el conocimiento de estas infracciones fuera aquél correspondiente a la Municipalidad que había otorgado la licencia para conducir.

Por supuesto que nada tiene que hacer esta indicación con alguna modificación a la penalidad aplicable a este tipo de infracciones.

El problema, señor Presidente, se puede apreciar en toda su dimensión, fundamentalmente, a través de la pérdida de trabajo útil que significa el cumplimiento de esta disposición, si se considera que el número de partes registrados en 1967 por infracciones de conductores de camiones y camionetas, solamente en el tramo comprendido entre Coquimbo y Concepción, fue de 60.860 partes; y el año 1968, este número subió a 69.080 partes.

De tal manera que el cambio de sistema, además de facilitar enormemente la manera como los chóferes de camiones profesionales, pueden defenderse ante el tribunal que corresponda a su domicilio, por lo general, viene a resolver también un problema económico: los chóferes de camiones, que son en general empleados modestos, pagan ellos mismos por cuenta propia, el valor de las multas que aplica el juzgado de policía local respectivo.

Los chóferes no reclaman ni por el pago que se hace ni por la circunstancia de que recaiga en su propia responsabilidad económica el pago de las multas. Reclaman, porque son obligados a trasladarse como he señalado a comunas muy distantes del lugar de su domicilio.

Por estas razones, nosotros pensamos que la Cámara, en mérito de estos antecedentes, podría insistir, como lo haremos los Diputados radicales, en la aprobación del artículo 3°, que aparece rechazado.

Sin embargo, debemos reconocer que, por una inadvertencia nuestra al presentar la indicación, incorporamos en el inciso segundo de este artículo, una norma que puede producir algunos perjuicios económicos a municipalidades pequeñas, que se han habituado ya a aumentar sus ingresos regulares a través de la participación

que les corresponde en la aplicación de estas multas.

Por la forma como está redactado el inciso segundo de este artículo 3º, quienes se beneficiarían con la participación municipal en el cobro de multas por concepto de partes, serían las municipalidades grandes, y especialmente la Municipalidad de Santiago. No obstante, nosotros creemos que, y especialmente aun cuando la Honorable Cámara acordara insistir en su aprobación, la situación creada con este inciso podría solucionarse a través del veto del Presidente de la República.

Por estas razones, señor Presidente, los Diputados radicales vamos a insistir en la aprobación del artículo 3º.

El señor MERINO.-

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Merino.

El señor MERINO.-

Señor Presidente, ignoro la razón que tuvo el Senado para suprimir este artículo. Pero, en todo caso, quiero hacer presente que, en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, estamos actualmente conociendo de un proyecto de ley que modifica totalmente la ley sobre juzgados de policía local. Y dentro de las disposiciones que estamos estudiando también se encuentra la que motiva esta observación del Senado. De tal manera que estimo inconveniente en estos instantes insistir en esta disposición, puesto que ello podría acarrear dificultades posteriores en la ordenación legal completa que nosotros estamos estudiando en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. Luego, sería del caso en esa oportunidad preocuparse por que esta disposición se mantenga dentro de los términos planteados por el colega señor Ibáñez, con quien estamos totalmente de acuerdo. Sin embargo, creemos que será mejor ocasión para resolver esta materia aquélla en que, dentro de poco tiempo más, conozcamos el texto completo del proyecto que modifica la ley de los juzgados de Policía local.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede usar de la palabra el señor Stark. A continuación Su Señoría.

El señor STARK.-

Señor Presidente, entre las consideraciones que se hacen en el informe de la Comisión de Gobierno Interior del Senado, se dice lo siguiente: "Al respecto, se considera, en forma muy especial, que la norma propuesta alteraría todo el ordenamiento jurídico que rige la competencia de los tribunales de justicia, en el sentido de que un hecho punible debe ser conocido y resuelto por el juez del territorio en que se cometió, ya que este tribunal es el que está en mejores condiciones para investigar los antecedentes o circunstancias concomitantes de la infracción. Se tuvo, asimismo, presente que esa disposición originaría situaciones de imposible solución procesal, como las producidas con motivo de un choque protagonizadas por conductores con licencias de distintas regiones del país."

Estas y otras consideraciones de peso fueron las que llevaron al Senado de la República a introducir esta modificación al artículo 3º, que consiste en suprimirlo.

Señor Presidente, yo hago estos alcances para conocimiento de los señores Diputados, especialmente para responder a la consulta que formulaba el señor Diputadodon Sergio Merino.

Es cuanto puedo decir, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

El señor Phillips puede hacer uso de la palabra.

El señor PHILLIPS.-

Señor Presidente, la explicación dada por el colega señor Stark sobre esta disposición viene a aclarar la actitud del Senado. Yo concuerdo, en parte, con el criterio sostenido por el colega señor Ibáñez, porque es indiscutible y quienes viajamos al sur en vehículos nos damos cuenta de ello que ciertas municipalidades carentes de recursos colocan en la Carretera Panamericana controles sin la correspondiente orden del Ministerio del Interior, sino por su cuenta. Cuando procede, pasan los partes correspondientes, que son inapelables, y hacen volver al conductor a ese juzgado de policía local, incluso, a veces, injustamente. Pero después viene el problema de fondo que se presenta cuando los accidentes son mayores y cuando la causa es grave. He aquí la razón por la cual el Senado ha rechazado esta disposición.

Creo que la Comisión respectiva, a que hace mención el colega señor Merino, tiene que contemplar ambos casos. Cuando los partes son de menor cuantía, cuando son por infracciones del tránsito, es lógico que rija la norma que indica el señor Ibáñez. Y en esta misma ley tendrá que ponerse una disposición, para que sea el Ministerio del Interior el que autorice estos controles que se están haciendo a lo largo de las carreteras, porque hay oportunidades en que un conductor debe detenerse en quinientos kilómetros de recorrido, cinco, seis, siete u ocho veces. Entonces nos damos cuenta de que son las municipalidades muy modestas las que mandan que se destinen especialmente carabineros para poner controles y obtener mayores ingresos. Esto no parece justo ni lógico; pero el problema de fondo es el planteado por el señor Stark. En casos de accidentes, de muertes, etcétera, el conductor no va a ir al juzgado de la localidad en que esa persona obtuvo sus documentos y cuyo Juez no va a tener los antecedentes necesarios.

Yo pediría al colega señor Merino que oportunamente se contemplen, dentro de la ley que se discute, estas dos alternativas, que son distintas fórmulas para solucionar el problema.

Nada más.

El señor RODRIGUEZ.-

No; pero como se trata de hacer insinuaciones para el futuro, por lo menos deseo hacer una ya que aquí se trata de otorgar facultad de conocer de la materia al juzgado de policía local de la comuna cuyo municipio otorgó documentos al infractor. Me parece que habría sido mucho más lógico que se designara, para conocer de la infracción a las disposiciones del Reglamento del Tránsito, al de la comuna donde está el domicilio del infractor, porque este domicilio siempre aparece en el carnet, y muchas veces, si el poseedor de un carnet otorgado en Valdivia, por ejemplo, se cambia a Santiago, está obligado a dar cuenta del cambio de domicilio, de lo cual queda constancia en el documento. De tal modo que, si ese señor viaja al sur y le pasan un parte, de acuerdo a la reglamentación actual, va a tener que volver a Valdivia. En cambio, con esta indicación hecha es indudable que se va a tornar en cuenta el domicilio actual del infractor, y me parece que esto es más lógico.

Solamente quería hacer esta indicación, porque yo creo que, por lo menos, debemos buscar una mayor perfección cuando se trata de introducir modificaciones a algunas normas legales en estos casos.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

El Señor Naudon puede usar de la palabra.

El señor NAUDON.-

Señor Presidente, voy a ocuparme de las observaciones hechas a esta disposición y por el señor Phillips, especialmente.

En realidad, cuando la infracción ha producido al mismo tiempo lesiones o la muerte misma, entonces no va a corresponder en ningún caso al juzgado de policía local el conocimiento del asunto, sino que al respectivo juzgado del crimen. De manera que no se va a producir el hecho que indica el colega señor Phillips.

Se podrían presentar algunas dificultades cuando la infracción haya producido daños, porque en este caso corresponde tratarla al juzgado de policía local que está conociendo de esta infracción; pero éste es el caso de menor ocurrencia. Y el que recibe daños en un choque, por lo general, tampoco está domiciliado ni tiene su residencia en la comuna donde ha ocurrido, porque en la mayoría de los casos le ocurren a los chóferes o dueños de vehículos que están en tránsito.

Por eso, esta disposición, que se originó en una indicación a este proyecto de ley, debe ser mantenida por la Cámara, sin perjuicio de que el Ejecutivo la perfeccione a través del veto. Cuando la presentamos, lo hicimos obedeciendo la petición de muchos chóferes, especialmente de los que se dedican al transporte y al manejo de autos particulares, que para retirar sus documentos deben regresar al lugar donde fue cometida la infracción, sin posibilidad alguna de defenderse. Por otra parte, no se puede ocultar que muchos municipios han hecho de este sistema un verdadero negocio, y así hay municipalidades que hoy día se están financiando casi exclusivamente con las multas por infracciones, en razón de estar sus comunas en lugares por donde atraviesa una carretera de primera importancia.

Por estas razones, pediría que mantuviéramos la disposición de la Cámara, rechazando la modificación del Senado, sin perjuicio de que el Presidente de la República la perfeccione a través del veto respecto de aquellos casos en que pueda producirse algún conflicto, como sería en los que se ha producido daño.

Tampoco es ninguna novedad, como lo anota el señor Stark, que se altere la regla de competencia general para que conozca de un determinado delito el Juez del lugar donde se cometió, ya que especialmente se altera esta competencia en los casos de acumulaciones de causas, de concurso de delitos; y en materia civil muchas veces está entregado el conocimiento no al Juez del domicilio del demandado sino del demandante, como ocurre en los juicios de alimento.

Estas son las razones que nos mueven a pedir, sin perjuicio de que se la perfeccione a través del veto, la disposición aprobada por la Cámara y que ha sido rechazada por el Senado.

Por otra parte, el proyecto que está en discusión en la Comisión de Constitución Legislación y Justicia, que modifica la ley sobre Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local no va a ser despachada tan pronto. Por el contrario, tendrá un largo trámite en el Congreso.

En cambio, la disposición aprobada por la Cámara permitirá solucionar un problema que está creando graves situaciones a muchos chóferes modestos, que tienen que recorrer grandes distancias para defenderse de las denuncias por infracciones al Reglamento de Tránsito.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Tejeda; a continuación, el señor Barahona.

El señor TEJEDA.-

Señor Presidente, a mí me parece que la supresión que pide el Senado es completamente justa.

Desde luego, el principio general en Derecho es que las infracciones y los delitos deben ser juzgados en el lugar donde se han cometido. Ese es un principio general de una regla general.

En la práctica la disposición de la Cámara va a significar que no se persiga ninguna infracción, porque tendrá que ser sancionada en otro Juzgado. Un camión de Antofagasta, por ejemplo, entra contra el tránsito a Los Angeles y comete otras infracciones; para perseguirlo y juzgarlo habría que ir a Antofagasta. ¿ Cuándo va o ocurrir eso? Jamás.

La única forma eficaz, práctica y efectiva, es mantener las cosas como están ahora. Si esto se pudiera corregir en algo, dar algunas facilidades para la defensa, permitir que la defensa pudiera hacerse a través del Juzgado del domicilio del infractor, todo esto lo podemos ver en el proyecto que reforma los Juzgados de Policía Local.

De manera que somos partidarios de aprobar la supresión que propone el Senado.

Nada más.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Barahona.

El señor BARAHONA.-

Señor Presidente, este mismo problema se ve en las comunas de Valparaíso. Allá nació la Confederación Provincial de Municipalidades, con el propósito justamente de buscar el progreso de cada una de ellas, a través de sus representantes respectivos, y la solución de este problema. A nivel de la Confederación Nacional de Municipalidades, en la que fue planteado en repetidas oportunidades, se vieron sus inconvenientes.

En este caso, difiero con el Diputado que me antecedió en el uso de la palabra. No se trata de deslindar responsabilidades con respecto a una u otra municipalidad o juzgado y con respecto al lugar en que se haya motivado la infracción. Se trata de evitar que gente modesta tenga obligadamente que volver al sitio de la infracción para recuperar sus documentos. Esto, repito, lo hemos visto insistentemente en Valparaíso. Aquí está el colega Antonio Tavolari, que fue Presidente de la Confederación Provincial de Municipalidades y que también conoce el problema. Muchas personas, todo el año visitan Viña del Mar y Valparaíso. En el verano aumenta la gente con el turismo. De todos los sectores de la provincia llega gente. Pues bien, una simple falla de luz, una simple falla de señalización, o el desconocimiento de las normas del tránsito, es motivo de infracción. Actualmente los trabajos de la Vía. Elevada han desviado el tránsito en otra, dirección. Las personas que van por conocer la costa, y que no conocen esta nueva desviación, incurren en infracción. Se les pasa el parte correspondiente, se Iesretira su documentación, y los afectados deben perder uno o dos días en el Juzgado de Policía Local que conoce de la infracción.

Como lo ha expresado el representante del Partido Radical, Diputado señor Naudon, creo que debe mantenerse el criterio de la Cámara. Que la denuncia la conozca el Juzgado de Policía Local del lugar donde se cometió la infracción, que perciban las Municipalidades, si así lo estiman conveniente, con las modificaciones que sean del caso, los beneficios que correspondan a la multa aplicada por la infracción que se ha cometido pero que la documentación sea devuelta al juzgado que corresponda a la residencia del ciudadano, para evitar problemas de otro tipo, que significan, en gente modesta, perder días de trabajo solicitar permisos especiales y, muchas veces, crear conflictos de diversa especie que entorpecen la labor del ciudadano modesto, sin que haya sido ése el espíritu del legislador al determinar una sanción para una u otra infracción.

Nada más, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

El señor Zaldívar puede usar de la palabra.

El señor ZALDIVAR (don Alberto).-

Señor Presidente, personalmente estimo que debe estarse por la supresión de este artículo. Si meditamos sobre ello, vamos a llegar a esta conclusión.

Lo normal es que la licencia para manejar se obtenga en el lugar en que se vive y trabaja, y lo corriente es que las infracciones se cometan en ese lugar.

Pero ahora puede suceder que con la aplicación de este artículo, muchos de ustedes o mucha gente que sacó su licencia en otra parte del país, y que está radicada en otro domicilio actualmente, van a tener que salir del lugar normal de trabajo para ir hasta donde sacó su licencia de conductor.

Este artículo no debe ser aprobado ahora, por cuanto requiere un estudio en Comisión, donde se consideren todos estos hechos. La solución que se trata de dar por el artículo 3º es para una excepción, porque normalmente las infracciones se cometen en el lugar donde uno vive, y por excepción cuando uno sale. Y la excepción la constituyen las personas que recorren el país, y esto no es lo normal y natural. De manera que si se aprueba este artículo, habrá más complicaciones que las que hoy día existen.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Lorenzini. A continuación, se halla inscrito el señor Fuentealba.

El señor LORENZINI.-

Señor Presidente, basándome en las mismas razones que da el colega, yo saco la conclusión exactamente contraria.

Son innumerables las personas que hoy viajan fuera del lugar de su residencia. Hoy día es lo habitual. No estamos en la Edad Media en que los hombres viajaban en carreta hasta veinte kilómetros de la cabecera de provincia. Hoy vivimos un modo diferente de vida. Hoy se viaja a lo largo de todo Chile.

Me ha tocado conocer una enorme cantidad de dueños de camiones y de coches particulares a los que les han pasado partes en lugares extraordinariamente distantes de donde ellos viven, incluso donde no hay servicio de locomoción. Por ejemplo, en la provincia de O'Higgins hay que ir a Olivares Alto, el cual queda a 6 ó 7 kilómetros de la Carretera Panamericana, y el que no tiene medios de movilización propia tiene que pagar un taxi o ir a pie, y perder tiempo. Fuera de eso, los Juzgados de Policía Local atienden desde las 9 de la mañana hasta las 11 ó 12 horas del día, obligando a perder el resto del tiempo.

El problema que se señalaba del lugar en que se sacó el carnet, tiene nada más que una objeción relativa, por cuanto la ley establece la fórmula en que cada uno puede trasladar su matrícula hacia el lugar en que definitivamente se radica.

Los abusos, los problemas, la pérdida de hora trabajo hombre que significa para el país, la pérdida de bencina, la pérdida de la capacidad de transporte, son enormes con el sistema actual. Podría haber tal vez un sistema más perfecto que el que se propone por el artículo 3º, pero, mientras no lo haya mejor, éste es un paso inmenso hacia la solución de estos problemas, porque evita que los trabajadores del transporte se recarguen con algo extra a la multa. Algunas multas y partes son en realidad por cosas graves, otros son simplemente por detalles que no justifican esta doble sanción por el mismo hecho. Por lo demás, este artículo, en cierto sentido, tiende a realizar lo acordado en el Congreso de Transportistas de Latinoamérica, celebrado en Uruguay, en el cual participaron indudablemente los chilenos.

De lo que se trata con esta sanción no es de molestar a quien la cometió, sino de impedir que la sanción quede al albur, a la suerte, al evento del domicilio de cada persona, la que tendría que volver al lugar en que cometió la infracción.

Hay comunas que sencillamente están a más de 20 ó 30 kilómetros de la Carretera Panamericana. Allá hay que ir a pagar las multas. Y estas cosas son, a mi entender, absolutamente perjudiciales. Es más, señor Presidente, yo las considero, con una palabra tajante, "absurdas", porque no se trata de entorpecer el tráfico. Se trata de no molestar al hombre que modestamente con su camión se está ganando el pan de cada día, y que resulta mucho más grave cuando el mismo es el chofer, porque no sólo tiene que pagar la multa de su bolsillo por haber incurrido en infracción, sino que, además, tiene que perder días de trabajo, y las regalías y anexos.

Por eso, por un concepto humano, justo y racional, este artículo no debe suprimirse.

Es cuanto quería expresar en nombre de los gremios organizados del transporte en Chile, que tienen derecho a ser escuchados.

Gracias, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

El señor Fuentelba puede usar de la palabra.

El señor TEJEDA.-

En seguida, yo.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor "(Presidente).

A continuación, el señor Señoret; luego, el señor Tejeda en su segundo discurso.

El señor FUENTEALBA (don Clemente).-

Señor Presidente, yo quisiera recoger las palabras del señor Zaldívar.

El dice que las personas afectadas con esto son las menos. Quien recorra la carretera por el norte o el sur, podrá ver cómo es de intenso el tráfico. ¡Seis o siete mil pasadas diarias! Los vehículos de carga, camiones y camionetas, trafican en forma intensa desde Santiago a Arica y desde Santiago a Puerto Montt. Y ya sabemos que en toda la carretera hay puestos de vigilancia policial que se encargan de pasar partes por cualquiera infracción, la que a veces es ajena a la voluntad del propio conductor. Los camiones actualmente tienen que llevar doce luces. Una sola que se eche a perder es motivo de parte y de la consiguiente pérdida de tiempo para la persona que viene de tantos kilómetros de distancia.

Por eso es lógico que se mantenga este artículo, no, como decía el señor Lorenzini, que se suprima. Tal vez fue un error, un lapsus linguae.

El señor LORENZINI.-

Que no debe suprimirse, fue lo que dije, colega.

El señor FUENTEALBA (don Clemente).-

De tal manera que creo que, si el señor Zaldívar piensa bien, verá que esto. . .

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Pasando al Orden del Día, corresponde preocuparse, en primer término, del proyecto de ley, en cuarto trámite constitucional, que modifica la ley Nº 16.640, sobre reforma agraria, en lo relativo a la toma de posesión de predios expropiados.

Las modificaciones rechazadas por el Senado, impresas en el boletín Nº 96-69-3, son las siguientes:

La que consiste en consultar la siguiente letra I), nueva:

"I) Agrégase el siguiente artículo nuevo, a continuación del artículo 71:

"Artículo...- Serán asignatarios, por lo menos, todos los asentados que hayan trabajado en forma permanente durante el período de asentamiento, con excepción de aquellos que expresa y libremente manifiesten su voluntad de no recibir asignación. Cuando por retiro voluntario de asentados o por otra causa exista posibilidad de ingreso de otros asignatarios, se aplicará el sistema de selección contemplado en el artículo 2°.".".

La que consiste en consultar los siguientes artículo nuevo, a continuación del artículo 12:

"Artículo 9º.- Ningún asentado podrá ser privado de su calidad de tal o despedido del asentamiento sin previo pago de una indemnización de cargo de la Corporación de la Reforma Agraria igual a un sueldo vital anual para empleados de la agricultura y minería del Departamento en que esté ubicado el asentamiento por cada año que el asentado haya vivido o laborado en el predio de que se trate.

Artículo 10.- Los obreros agrícolas de los predios que se expropien por la Corporación de la Reforma Agraria, que no se incorporen, por cualquier causa, a la Sociedad Agrícola o Asentamiento que se constituya serán indemnizados con cargo a los fondos de la Corporación de la Reforma Agraria, con 30 días de salario por cada año que hayan servido en el predio expropiado.

Los empleados particulares, en igual caso, recibirán una indemnización de un mes de sueldo por cada año de servicio.

Estas indemnizaciones se calcularán sobre la base del último salario o sueldo percibido.".

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede hacer uso de la palabra, señor Arnello.

El señor ARNELLO.-

Señor Presidente, quiero hacerle presente a la Honorable Cámara que los artículos que rechazó el Senado, que son el 9º y el 10, como asimismo el artículo sin número que figura en primer lugar, han sido rechazados, según se pudo apreciar del informe de la Comisión de Agricultura del Senado, fundamentalmente debido a un doble error de apreciación.

El primer error fue causado por la asesoría, diría yo, por la intervención de un abogado de la CORA, que les manifestó a los Senadores que habría una doble indemnización para las personas que se beneficiaban con los artículos aprobados por la Cámara. Ello motivó, en la Comisión primero, la aceptación de esta supresión por parte de algunos Senadores del Partido Radical y del Partido Comunista que, en la Sala, posteriormente, apreciaron el error y votaron en otro sentido, pero sin poder evitar el rechazo de esta disposición.

El abogado de la CORA habría indicado esto de la doble indemnización basado en el artículo 82 de la ley Nº 16.640. En realidad, esto no sucede, no hay tal doble indemnización, por la simple razón de que la disposición del artículo 82 es virtualmente imposible que se les aplique a los campesinos que trabajaban en un predio expropiado y que, posteriormente, no quedan dentro de ese predio. Porque esa disposición se refiere, Honorable Cámara, exclusivamente a las personas, los empleados y obreros agrícolas de un predio adquirido por la CORA que hayan trabajado un determinado período y que, teniendo todos los requisitos para ser asignatarios de tierras, no reciben esta asignación. Esto, digo, es virtualmente imposible que se dé, porque sabemos positivamente que la asignación de tierras, por disposición de la misma ley, no se da sino, a lo menos, tres años después de constituido el asentamiento. En consecuencia, el obrero o empleado agrícola que, reuniendo estos requisitos, haya quedado fuera del asentamiento, no va a poder estar reclamando, cuatro años después, una indemnización a la cual le van a decir que no tiene derecho, porque otro de los requisitos para ser asignatario de tierras es haber trabajado esos años en el asentamiento.

Es decir, es de una absoluta incongruencia lo planteado por el señor abogado de la CORA en la Comisión de Agricultura del Senado y que fue lo que motivó, seguramente, el que esa Corporación rechazara estos artículos.

El segundo error es, también, de incongruencia, y de falta de consistencia, diría de falta de lógica. Hay que pensar que la Corporación de la Reforma Agraria sostiene que en el área de la reforma agraria existe mayor número de campesinos en cada predio que en las tierras no expropiadas y que cada asentamiento, en el fondo, da trabajo a más campesinos que ese mismo predio antes de su expropiación. Si esto fuese efectivo y ojalá lo fuese quiere decir que no habría ningún motivo para rechazar esta disposición, ya que, virtualmente, no sucedería que se diera la indemnización a ningún campesino, sino sólo muy excepcionalmente, porque no habría casos de cesantía ni de campesinos que quedaran fuera de los asentamientos.

Y si fuese lo contrario, si fuese efectivo, como se ha denunciado algunas veces, en distintas partes, por distintos señores parlamentarios de todos los partidos, que al constituirse asentamientos ha quedado gente cesante, que hay un alto número de trabajadores que no tienen adonde recurrir, que quedan sin indemnización de ninguna especie, que hay muchas personas que se incorporan a los asentamientos y que al poco tiempo uno o dos años, salen de ellos o son alejados de ellos, ¿podría alguien, entonces, Honorable Cámara, en estas circunstancias, pensar que fuera justo, que fuera posible que a los campesinos que quedan así, privados de su trabajo, que quedan en la más absoluta cesantía, no se les diera indemnización de ninguna especie, cuando, repito, quedan privados de su trabajo y de todo derecho a ser debidamente indemnizados?

Creo que, por estos antecedentes, considerando que estos artículos fueron fruto de indicaciones renovadas en esta Cámara por más de 40 parlamentarios de la mayoría de los partidos aquí representados, la Honorable Cámara debiera insistir en ellos. Es lo que planteo y solicito, señor Presidente.

El señor FUENTES (don César Raúl).-

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

El Diputado señor César Raúl Fuentes puede hacer uso de ella.

El señor FUENTES (don César Raúl).-

Señor Presidente, la verdad es que estos artículos fueron objeto de detenida discusión cuando conocimos de este proyecto en el segundo trámite constitucional.

Yo quisiera fijar la posición de los Diputados democratacristianos en forma muy resumida, porque ya planteamos nuestro criterio oportunamente.

En primer lugar, para indicar que deseamos aligerar al máximo, que deseamos despachar en la forma más rápida posible este proyecto, y por eso deseamos evitar que haya quinto trámite: en el caso de ser aprobados estos artículos por la Cámara, en el caso de ser insistidos, el proyecto iría a un quinto trámite al Senado. Es motivo urgente, es una preocupación clarísima que tenemos, que se pueda tomar pronto posesión de los predios expropiados, cual fue el objeto, la idea original de esta iniciativa. Por eso añado este planteamiento a los que oportunamente ya indicamos en esta Sala, para explicar nuestro criterio frente al rechazo que vamos a hacer de estos artículos. Eso primero.

Segundo: en el primero de los artículos propuestos, que han sido rechazados por el Senado y que tenemos a la vista para pronunciarnos nosotros ahora, se señala que serán asignatarios, por lo menos, todos los asentados.. .

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

¿Me permite, señor Diputado? La mesa cree necesario, para el mejor desarrollo del debate, hacer una aclaración.

Su Señoría ha hablado de rechazo; otro señor Diputado habló de aprobación. Se trata de tres artículos nuevos introducidos por la Cámara de Diputados en el segundo trámite. ..

El señor FUENTES (don César Raúl).-

Exacto.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

.. .puesto que este proyecto tuvo origen en el Senado, y que en el tercer trámite el Senado rechazó.

El señor FUENTES (don César Raúl).-

Exacto.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Lo que ahora corresponde hacer es insistir o no.

El señor FUENTES (don César Raúl).-

Exacto.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Para insistir, se necesita reunir dos tercios.

El señor FUENTES (don César Raúl).-

Dos tercios. Exacto.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don HéctorPresidente).

Pero no se trata de rechazar o aprobar, sino de insistir. Reglamentariamente, ése es el trámite que corresponde.

El señor FUENTES (don César Raúl).-

Le agradezco al señor Presidente la claridad terminológica, para que podamos continuar debatiendo lo mismo de que estábamos hablando.

Por eso, señor Presidente, indico, frente al primero de los artículos que aquí se señalan, que rompe, realmente, todo el sistema orgánico que tiene la propia Ley de Reforma Agraria, donde hay un sistema, evidentemente, de preferencia para ser asignatario de tierras, y que beneficia, evidentemente, a los asentados, porque crea todo un sistema de estímulo para que sean realmente aquellos campesinos que hayan tenido un comportamiento responsable, cual es la situación de la mayoría de ellos, los que tengan realmente el derecho a ser asignatarios de tierras.

Como estamos discutiendo en conjunto estos artículos, debiera indicar que el segundo y el tercero de los artículos sobre cuya insistencia nos corresponde pronunciarnos, realmente restan, necesaria y justificadamente, recursos a la propia reforma agraria, ya que está indicando un sistema de indemnización para aquellos asentados que son privados de su calidad tales. Sabemos nosotros que puede haber, como decía anteriormente, algunas situaciones en que el campesino no haya sido responsable. En esto, nosotros no queremos ser demagogos. Evidentemente que hay algunas personas que fallan y esas personas que fallan no pueden tener derecho a esta situación. Son pocos los campesinos chilenos, por la escasez de tierras, que tienen, en definitiva, la posibilidad de ser asentados y, más tarde, de ser asignatarios de tierras; es decir, de tener acceso a la reforma agraria.

Por la misma razón, señor Presidente, rechazamos, o no vamos a insistir en el artículo siguiente, en el artículo 10, ya que dice que "los obreros agrícolas de los predios que se expropien por la Corporación de la Reforma Agraria, que no se incorporen, por cualquier causa, a la Sociedad Agrícola o Asentamiento..." tendrán derecho a la indemnización que ahí se señala. Es decir, un campesino, por el solo hecho de no querer incorporarse al sistema de asentamiento, es decir, por una propia expresión de su voluntad, tendría el derecho a ser indemnizado con fondos que son de todos los chilenos de la Corporación de la Reforma Agraria, en este caso y que, evidentemente, deben destinarse a adquirir otros predios que puedan beneficiar, en definitiva, a una mayor masa de campesinos, a través de este proceso de reforma agraria.

Por estas consideraciones, y por las que oportunamente indicamos en esta Sala, sin querer hacer demagogia de ninguna especie, los Diputados democratacristianos vamos a no insistir en relación a los tres artículos que se nos proponen esta tarde en este proyecto.

El señor SALINAS (don Edmundo).-

- Señor Presidente, nosotros, los comunistas, con respecto a estos artículos, vamos a votar por la insistencia. . .

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Señor Salinas, un momentito.

Había pedido la palabra primero el señor Núñez.

El señor NUÑEZ.-

No importa.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede continuar el señor Salinas.

El señor SALINAS (don Edmundo).-

Consideramos que éste es un derecho que los trabajadores de un predio han adquirido durante el tiempo que han trabaja en él en el período de asentamiento, lo mismo que en el caso de recibir lo que les corresponde cuando son privados de la calidad de asentados y, evidentemente, en el caso de que no se incorporen, por cualquier causa, a la sociedad o asentamiento que se constituya.

Pensamos que esto va a significar por parte de la reforma agrariauna mayor cantidad de fondos, pero es necesario comprender que la reforma agraria no está aislada del proceso económico del país y que evidentemente, el Gobierno, el partido de Gobierno, tendrá necesidad también de acoger estos mayores fondos en el lugar en que se encuentren.

Por esta razón, la reforma agraria está absolutamente ligada a la nacionalización del cobre, al proyecto de reforma bancaria, en fin, a todo lo que signifique un verdadero avance político y social del país.

Nada más.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede usar de la palabra el señor Núñez.

El señor NUÑEZ.-

Señor Presidente, los socialistas vamos a insistir en el artículo 9º, pero no así en el artículo 10. Como lo ha planteado el colega democratacristiano, en lo que se refiere al artículo 9°, se han presentado muchos casos, a través del país, en que algunos asentados son alejados por diversas causas de los asentamientos. Y esto se repite a diario, por ejemplo, en la zona de asentamientos del departamento de Melipilla, donde muchos campesinos, por causas injustificadas muchas veces, ahora no pueden pertenecer a un asentamiento. Además, y esto es lo más grave que está pasando dentro de la reforma agraria, señores Diputados de la Democracia Cristana, por desgracia, no se incluyó antes algún artículo que favoreciera al hijo del asentado, porque los hijos de estos campesinos no tienen derecho a trabajar dentro del asentamiento.

En lo que se refiere al artículo 10, los socialistas lo rechazamos, puesto que estas personas que no se quieren integrar a los asentamientos son, justamente, aquellas qué toda la vida en estado en contra de la reforma agraria, junto a los patrones, como son quienes han ejecutado trabajos de llaveros o de administradores. Nosotros varaos a rechazar el artículo 10, porque, repito, esas personas siempre han estado junto a los patrones.

En este caso, señor Presidente, los socialistas queremos insistir en el artículo 9º, rechazando el artículo 10.

Nada más, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

El señor Lorenzini se halla inscrito. Puede usar de la palabra Su Señoría.

El señor LORENZINI.-

Señor Presidente, a título personal quiero hacer algunos alcances a estos tres artículos. En primer lugar, creo que la reforma agraria debe adquirir el máximo de velocidad posible, pero no creo que esa velocidad deba lograrse sobre la base de cometer injusticias o dejar en situación desmedrada a los trabajadores agrícolas. Me refiero concretamente al artículo 10, que habla de los trabajadores que "por cualquier causa" no se incorporen; no se trata de que no quieran pertenecer voluntariamente al asentamiento, sino que "por cualquier causa" no puedan ingresar a él. Tenemos el caso de los empleados particulares, asalariados, explotados durante los mismos siglos en que se explotó a los campesinos por los latifundistas, pero que, indudablemente, han adquirido un cierto "standard" de vida, muchas veces, cierta manera de ser. ¿No sería ir contra su propia idiosincrasia tratar de obligarlos a ingresar a un asentamiento? Estas personas tienen que salir, la mayoría de las veces, por una necesidad íntima que la historia y los regímenes pasados han ido imprimiendo en su alma.

Ahora bien, quiero ser consecuente conmigo mismo. He sostenido siempre que la empresa, cualquier tipo de empresa, significa la participación del trabajo en todos los sentidos, en la creación y en el dominio mismo de la empresa. Es la base sobre la cual me he fundamentado para defender y luchar duramente, aunque sin éxito hasta ahora, por la ley de inamovilidad para los trabajadores privados. ¡ Si al obrero, o al que tiene la calidad de empleado particular, un hombre de trabajo, que vive de su sudor, que ha sido explotado, que ha vivido en una miseria a veces dorada, porque ha tenido que usar corbata cuando ha debido estar en la ciudad y darle educación a sus hijos con un salario misérrimo, que ha vivido toda su vida angustiado, ahora, al llegar la reforma agraria, creo que no se le puede privar de su participación en la empresa que él, con su trabajo, ayudó a crear, esa empresa capitalistas que en este momento muere para que nazca una empresa comunitaria del pueblo!

Privarlo de lo que él ayudó a crear y a forjar es para mí una evidente injusticia; es crear un sentimiento de odio, en una gran cantidad de chilenos esforzados y sacrificados. Reconozco que la mayoría de los empleados particulares han estado de parte del patrón y, muchas veces, han sido duros con los campesinos. Pero la vida más dura es la del empleado particular en los campos, porque está entre las dos ruedas del molino: por un lado, su vida y la comida que le da el patrón; y, por otro lado, el sentimiento de justicia y ecuanimidad, que sería servir a los trabajadores. Y ese hombre solo, aislado, sin respaldo de nadie, con algunos elementos sindicales apenas incipientes, que no le dan ninguna garantía, ha vivido angustiado, con estas dos ruedas de molino inmensas triturándolo: el movimiento campesino, que con toda justicia, valentía y honestidad lucha por sus reivindicaciones, y el patrón, la mayoría de las veces un corbarde que se escuda tras el empleado particular.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor LORENZINI.-

Por eso, repito que hay que insistir en estos artículos.

El señor RIESCO.-

¿De qué está hablando?

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede usar de la palabra el señor Salvo. A continuación el señor Fuentealba.

El señor SALVO.-

Señor Presidente, sólo para expresar que vamos a votar por la insistencia en este artículo. No cabe duda de que, si bien el proceso de la reforma agraria necesita celeridad en cuanto a la tramitación legislativa, ella debe ser justa y debe considerar la situación de todas aquellas personas que, de una u otra manera, han gozado de los beneficios de la reforma agraria o se van a ver perjudicados por ella. Estamos totalmente de acuerdo con los planteamientos referentes a los empleados particulares; la clase media que trabaja en el campo necesita una legislación que le dé la protección adecuada, porque ella es la que más ha sufrido en este último tiempo a través de la acción en materia de reforma agraria. De la misma manera, es necesario reconocer sus derechos a los asignatarios que hayan trabajado en forma permanente, sea que continúen en los asentamientos o se retiren voluntariamente si lo estiman necesario.

Por eso, anunciamos nuestro voto favorable para esta insistencia.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Fuentealba.

El señor FUENTEALBA (don Clemente).-

Señor Presidente, yo había pedido la palabra precisamente para indicar lo que acaba de decir el Diputado señor Salvo.

Yo no estoy de acuerdo con lo expresado por el colega socialista en cuanto se refiere a aquellos empleados que en los fundos desempeñan el cargo de llavero, mayordomo o cajero, que son personas modestas que han estado por generaciones en el campo, trabajando y ganándose la vida por ese medio, de tal manera que tienen el mismo derecho que los demás asentados a ser considerados por la ley. Es lógico que, si no reciben un lugar en el asentamiento, también se les pague la indemnización establecida en estos artículos.

De la misma manera como aprobamos esta indicación en el segundo trámite, vamos a votar ahora a favor de los artículos de la Cámara, en razón de que la experiencia nos está indicando que en todas partes donde hay asentamientos esa gente ha quedado totalmente abandonada, sin ningún recurso.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

¿Terminó el señor Fuentealba?

El señor FUENTEALBA (don Clemente).-

Sí, señor Presidente.

El señor CARMINE.-

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Carmine.

El señor CARMINE.-

Señor Presidente, yo quisiera referirme a lo expresado por el distinguido colega del Partido Socialista, en relación con este artículo 10 propuesto por la Cámara. A decir verdad, yo creo que los distinguidos colegas del Partido Socialista incurrirían en un error al no insistir tanto en el artículo 9º como en el 10, en la misma redacción establecida en el segundo trámite constitucional, por una razón muy simple. En caso de que la Cámara insistiera sólo en el 9º y no en el 10, se produciría un vacío en el tiempo, que permitiría a la Corporación de la Reforma Agraria tener a los asentados, en el período que media entre la expropiación del predio y la constitución del asentamiento, totalmente a su merced. De tal modo que la Corporación de la Reforma Agraria se liberaría del pago de la indemnización establecida en el artículo 9º mediante el simple sistema de no constituir el asentamiento.

Me explico. Bastaría con que la Corporación de Reforma Agraria expropiara un predio y dilatara la toma de posesión y la constitución del acta del asentamiento, para que en ese lapso pudiera eliminar sin indemnzación de ninguna especie a todos los obreros o empleados del predio expropiado, sin indemnización alguna. En consecuencia, si la Cámara no insiste al mismo tiempo en los artículos 9º y 10, se va a producir un vacío que va a dejar a los campesinos en la más absoluta indefensión.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Corresponde preocuparse, a continuación, de las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que crea el Senado Académico transitorio e instituye el Consejo Superior Provisional de la Universidad de Chile.

Las modificaciones del Senado, contenidas en el boletín Nº 11.104S, son las siguientes:

Artículo lº

Ha reemplazado los términos "Senado Académico" por las palabras "Congreso Universitario.

Ha reemplazado los términos "Senado Académico" por las palabras "Congreso Universitario".

Artículo 29

Ha sido sustituido por el siguiente: '"Artículo 2ºLas atribuciones del Congreso Universitario serán las siguientes:

a) Redactar un proyecto de Estatuto Orgánico de la Universidad de Chile, el cual será elevado a la consideración de los Poderes Públicos, conforme a la ley;

Estudiar los proyectos de Reglamentos que habrán de dictarse por la autoridad competente conforme al nuevo Estatuto Orgánico, y

Efectuar los demás estudios necesarios para la aplicación del Estatuto y sus Reglamentos."

Artículo 3º

Ha reemplazado la letra g) del Nº 1, por la siguiente:

"g) De los Directores de Educación Secundaria y Primaria, o sus representantes, y".

Ha sustituido el inciso final del Nº 1, por el siguiente:

"El Consejo Superior provisional no necesitará de la respuesta o informe previo de las Facultades para adoptar los acuerdos que los requieran, sino los de los organismos colegiados, formados por los representantes de los académicos, estudiantes y no académicos, que se constituyan en las Facultades de acuerdo con las normas que apruebe el Consejo Superior provisional. La representación de académicos, estudiantes y no académicos se elegirá por el respectivo estamento, en la proporción y conforme a las reglas prescritas en el Nº 39 de este artículo, y a estos organismos corresponderá, durante la vigencia de la presente ley, ejercer las atribuciones señaladas para las Facultades por el D.F.L. Nº 280, de 1931, y los respectivos Reglamentos. No será necesaria una nueva elección en aquellas Facultades en que estos organismos se hubieren constituido con representación de académicos, estudiantes y no académicos, elegidos por sus respectivos estamentos.".

Ha reemplazado los términos "Senado Académico" por las palabras "Congreso Universitario".

Ha reemplazado los términos "Senado Académico" por las palabras "Congreso Universitario".

Ha sustituido el inciso segundo del Nº 49 por el siguiente:

"Tendrán derecho a voto y podrán ser elegidos miembros del Congreso Universitario y del Consejo Superior provisional los estudiantes que estén en posesión de licencia de enseñanza media o su equivalente.

Ha agregado al mismo Nº 4, el siguiente inciso tercero, nuevo:

"Las reclamaciones electorales que puedan deducirse en las elecciones destinadas a elegir el Congreso Universitario y los personeros designados en las letras a), b) y d) del Nº lº del artículo 3º, serán resueltas por el Consejo Universitario o por la Comisión que éste designe al efecto.".

En el inciso primero del Nº 59, ha reemplazado los términos "Senado Académico" por las palabras "Congreso Universitario".

En el inciso segundo del mismo Nº 5º, ha sustituido los vocablos "este artículo" por "esta ley" y la frase "desde la promulgación de la presente ley" por esta otra: "desde la fecha en que empiece a regir la presente ley".

Artículo 4?

Ha agregado, a continuación de la expresión "de 1931", sustituyendo el punto final (.) por una coma (,), la siguiente frase: "sin perjuicio de las responsabilidades legales que correspondan.".

El señor MAIRA.-

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor MAIRA.-

Señor Presidente, quiero manifestar, en la discusión del artículo lº, que los parlamentarios democratacristianos hemos estudiado detenidamente las muy pocas modificaciones que el Senado introdujera en este proyecto. Ellas dicen relación más bien con aspectos formales y tienden al perfeccionamiento del articulado, por lo cual anuncio nuestros votos favorables para todas estas enmiendas.

A nuestro juicio, en ellas hay un cabal respeto por el espíritu original del proyecto enviado por el Ejecutivo y que, a su vez, se originó en proposiciones hechas por la propia Universidad de Chile, a través de su comunidad y contenidas en un protocolo, que es de público conocimiento.

En definitiva, las modificaciones son más bien de forma. En el artículo 1º, se propone reemplazar los términos "Senado Académico" por las palabras "Congreso Universitario".

Los señores Senadores, sin duda alguna, han sido mezquinos en cuanto al uso de las palabras, y han negado el empleo del "royalty Senadores" por parte de aquellos que nominaría la Universidad de Chile.

Comprendemos este aspecto de amor propio y pundonor de los Senadores, y como ello no afecta al fondo de la materia, estamos dispuestos a apoyar este cambio de denominación.

Esta clase de modificaciones formales se repite en el resto del articulado, e, igualmente, les entregaremos nuestros votos favorables. Nos parece, en suma que las modificaciones formales son razonables. Además, desde el punto de vista del mecanismo constitucional, aprobar todas estas modificaciones implica la posibilidad de eximir al proyecto del cuarto y quinto trámites constitucionales y, con eso, acoger el deseo, casi el requerimiento de la comunidad universitaria, que nos pide reiteradamente el pronto despacho de esta iniciativa para normalizar las actividades académicas y para sancionr el conjunto de actos jurídicos realizados en el proceso de reforma desde el año 1965.

Anunciamos, pues, en éste y en los demás artículos, los votos favorables de la bancada democratacristiana al criterio expresado por el Senado de la República.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

A continuación, corresponde preocuparse del proyecto que exime de pago de derechos municipales a las construcciones de obras públicas, sea que se ejecuten por administración directa o delegada o por medio de contratistas.

Diputado informante de la Comisión de

Obras Públicas y Transportes es el señor Mosquera.

El proyecto, impreso en el boletín Nº 11.061, es el siguiente:

"Artículo único. Declárase que las construcciones de obras públicas no estarán afectas a pagos de derechos municipales de ninguna especie, sea que se ejecuten por administración directa o delegada o por medio de contratista.

Facúltase al Presidente de la República para que, en casos calificados, por decreto del Ministerio del Interior y previo informe del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, deje sin efecto la exención dispuesta en el inciso anterior, en beneficio de determinadas Municipalidades y por el plazo que se fije, cuando las construcciones de obras públicas se realicen por medio de contratistas."

El señor MOSQUERA.-

Pido la palabra.

El señor SEÑORET.-

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En discusión palabra el señor Mosquera; a continuación, el señor Señoret.

El señor MOSQUERA.-

Seré muy breve, señor Presidente.

La Comisión de Obras Públicas y Transportes aprobó por unanimidad este proyecto del Ejecutivo que viene, más que nada, a aclarar un problema que se le presenta al Ministerio de Obras Públicas en la construcción de edificios, incluso en los que son para las propias municipalidades. Los municipios cobran derechos municipales de edificios hechos por administración, por contratistas particulares o por propuestas públicas; y, después, el Ministerio de Obras Públicas reclama la devolución del dinero que ha depositado por estas obras que construye. En definitiva, el Ministerio no debe pagar, pero no está claro este problema. Por eso, este proyecto establece que no debe pagar tales derechos. En la actualidad cada vez que el Ministerio de Obras Públicas pide que se le restituyan esos dineros, hay que devolvérselos forzosamente. Por lo tanto, se crea un problema a los municipios: que los dineros, después de estar recaudados mucho tiempo, hay que reintegrarlos a dicho Ministerio.

En este proyecto se aclara definitivamente la situación, para evitar los problemas que se producen entre el Ministerio de Obras Públicas y las municipalidades respectivas.

No sé si habría alguna consulta que formular; pero, a fin de despachar rápidamente este proyecto, ésta era una de las cosas sobre la cual deseaba informar.

El señor SEÑORET.-

Señor Presidente, en realidad, me llama profundamente la atención la circunstancia de que este proyecto haya sido aprobado por unanimidad en la Comisión. Indudablemente, en ella se han tenido todos los elementos suficientes para aprobarlo; pero no concuerdo con la exposición del señor Diputado informante.

En toda exención de impuestos, indudadablemente, están exentos todos los organismos fiscales, y la Contraloría General de la República siempre lo ha estimado asi. Pero, en este caso, no se trata de discutir este aspecto de la exención de la Dirección de Obras Públicas o del Ministerio de Obras Públicas, ya que en los casos en que dicho Ministerio realiza una obra directamente, lo hace por intermedio de administración delegada. Indiscutiblemente, en este caso, el organismo fiscal está exento; pero no lo está en el caso de que las obras se ejecuten por intermedio de contratistas particulares, modalidad, que, generalmente, es la norma que se aplica dentro del Ministerio. Casi siempre se construye por intermedio de contratistas particulares. En este caso, la Contraloría General de la República tiene un dictamen sobre el particular, en que señala esta situación especial: los contratistas particulares tienen que pagar los derechos municipales. Lo que aquí se solicita es que tampoco los contratistas particulares paguen estos derechos, lo cual crearía una nueva causal de desfinanciamiento para las municipalidades, las que se encuentran, en estos instantes, profundamente faltas de recursos, como ya se ha expresado en esta Sala, en múltiples ocasiones. Pese a que la ley les da participación sobre el impuesto a la renta, el Fisco, generalmente no entrega estas participaciones, y se da el caso de que, en la actualidad las municipalidades del país no las han percibido, en circunstancias que suman 160 millones de escudos.

Sus Señorías han de comprender que no es el municipio mismo el que, en este caso, se está perjudicando, sino que las poblaciones, donde los municipios no pueden realizar oportunamente las obras y servicios que tienen la obligación de entregar. Por esto, en estos momentos, los municipios más modestos no pueden realizar oportunamente servicios de extracción de basura, ni habilitación de parques de creación, jardines y tantas otras cosas que son absolutamente necesarias para las poblaciones. En suma, las municipalidades están, en estos instantes en situación de no poder ejecutar ninguna clase de labores. Por ello, quienes hemos estado solicitando permanentemente que a las municipalidades se les entreguen mayores recursos, vemos asombrados, en cada oportunidad en que al Parlamento llegan mensajes del Ejecutivo, como en este caso, en que las privan de un ingreso importante, pese a que, aquí mismo se está señalando. . .

El señor SEÑORET.-

Estimado colega, creo que, en este caso, hay una profunda equivocación, porque si la situación fuera como la ha planteado, indudablemente no se estaría solicitando esta ley. En el proyecto mismo se transcribe, como uno de los puntos esenciales para tomar esta determinación, la circunstancia de que la Contraloría General de la República ha expresado que, tratándose de contratistas particulares, tienen forzosamente que pagarse estos derechos municipales, y no existe el trámite, a que se ha referido el colega, de devolución de estos derechos; porque, precisamente, a ello obedece el que en este momento se este patrocinando esta ley. Lógicamente, las municipalidades tienen estas entradas como un recurso municipal, para los efectos de sus realizaciones. Tanto es así que, en el informe se señala que lo que se está cancelando actualmente a las municipalidades por este concepto, es el 4 y medio por ciento del valor de cada obra ejecutada.

Aun más, como se señala en el inciso segundo, se faculta al Presidente de la República para que, en casos calificados, por decreto del Ministerio del Interior y previo informe del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, deje sin efecto la exención dispuesta en el inciso anterior, en beneficio de determinadas municipalidades y por el plazo que se fije, cuando las construcciones de obras públicas se realicen por medio de contratistas.

Entonces, lo que pretende el Fisco en este caso es que cuando las obras se realicen por intermedio de contratistas, no se haga efectivo el pago de ese derecho, el cual, en último término, yo me doy cuenta perfectamente de ellolo paga indudablemente el Ministerio de Obras Públicas, ya que en los presupuestos que pasan los contratistas tiene que incluirse el recargo correspondiente a ese derecho municipal.

El Fisco, por este procedimiento, le va a quitar a las municipalidades la percepción de un nuevo tributo o derecho de que éstas gozan en este instante.

Luego de analizar esta situación, mi conclusión es la siguiente. Si el Fisco, por una parte, no cumple con sus obligaciones con las municipalidades en cuanto a participación de ingresos, y si, por otra, éstas están totalmente desfinanciadas, la disposición debería ser al revés: que cuando una municipalidad estuviera en condiciones de aceptar que una obra sea ejecutada por intermedio de contratistas de la Dirección de Obras Públicas y dicha obra fuera beneficiosa para la municipalidad respectiva, en ese caso la municipalidad debe quedar facultada para eximirla por un acuerdo de sus regidores, del pago de los citados derechos municipales.

El señor PALESTRO.-

Así debería ser.

El señor SEÑORET.-

Pero en todos los casos en que se construya por intermedio de contratistas, es indudable que a las municipalidades, forzosamente, tiene que dársales esta participación, que ayudará a su propio financiamiento, precisamente para que la respectiva Dirección de Obras Municipales pueda contar con recursos para futuras realizaciones.

Me ha pedido una interrupción el señor Palestro.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Señor Señoret, por intermedio de la Mesa deben solicitarse todas las interrupciones. El señor Silvio Rodríguez le había solicitado una por intermedio de la Mesa; en seguida, el señor Palestro otra. ¿Las concede, señor Diputado?

El señor SEÑORET.-

Con todo gusto.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Perfectamente. Con la venia del señor Señoret, puede hacer uso de la palabra el señor Palestro.

El señor PALESTRO.-

Señor Presidente, muy agradecido al colega por haberme concedido la interrupción.

Los Diputados socialistas votaremos en contra de este artículo único, porque también consideramos que, mediante él se da un nuevo golpe a los municipios.

Si bien en su inciso segundo se faculta al Presidente de la República para que en casos calificados, por decreto del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, deje sin efecto la exención dispuesta en el inciso anterior, bien sabemos cuál ha sido el criterio permanente de este Gobierno respecto de determinados municipios, especialmente aquellos controlados por los partidos populares, por los partidos de izquierda. Hemos visto cómo, en forma permanente, han sido privados de los dineros que les corresponde percibir, en muchos casos, no los han recibido oportunamente. Por lo tanto, no damos la más mínima fe al inciso segundo, en cuanto a que el Presidente de la República pueda dictar, para los municipios populares, esos decretos que dejan sin efecto la exención en favor de los contratistas en cuanto el pago municipal correspondiente.

Además, si bien se puede aceptar aceptar hasta por ahí no másel criterio sustentado en este proyecto respecto de las obras que se efectúen por administración directa o delegada, de ninguna manera se puede aceptar que también se exima del pago de derechos municipales a un contratista particular. No veo por qué haya que entregarle estas facilidades, estas exenciones respecto de derechos, los que, de todas maneras, como digo, los van a tener que pagar los contribuyentes; serán restados de los ingresos municipales para beneficiarlo a él.

Yo considero que esto no puede ser, y la Cámara, a mi juicio, no puede aceptar, de ninguna manera, un proyecto de este tipo, que en el fondo está defendiendo a la gente que está merodeando, que está pululando alrededor del Ministerio de Obras Públicas para realizar obras por cuenta del Estado. Yo creo que esto no puede aceptarse, porque es, sencillamente, darle una nueva mascada a los ya escasos recursos de que disponen las municipalidades y porque no tenemos fe, tampoco no tenemos confianza en la facultad que se da en el segundo inciso, que, como digo, es una especie de paliativo, en orden a que el Presidente de la República podría, diríamos, eximir a determinados contratistas de este pago. Creo que esto no es más que una manera de "dorar la pildora", con el objeto de que este proyecto "pase" simplemente, con el apoyo de todos los sectores.

Creo que aquí estamos defendiendo a los municipios. Estamos defendiendo la corrección, especialmente en lo que se refiere a que cada contratista que trabaje por cuenta del Fisco, también tiene que aportar, como corresponde, como lo hacen todos los contribuyentes, aun los más modestos, al Presupuesto nacional. No veo por qué un contratista que hace una obra por cuenta del Fisco quede exento del pago de estas contribuciones o de estos aportes a las municipalidades correspondientes.

De ahí que nosotros, los socialistas, vamos a votar en contra de este proyecto.

Muchas gracias, colega Señoret,

El señor STARK (Vicepresidente).-

Señor Señoret, ¿me permite Su Señoría?

El señor Monares le solicita una interrupción.

El señor SEÑORET.-

Con todo gusto.

El señor MONARES.-

Agradezco al colega Señoret la interrupción que me ha concedido.

Señor Presidente, de la lectura del informe que tenemos ante nuestra vista, se deducen conclusiones absolutamente diferentes de las planteadas por el colega Palestra, porque no se trata, como él pretende, desde un punto de vista político, como parlamentario de oposición, de que este Gobierno, a través del proyecto, esté cercenando recursos a las municipalidades o esté dando un paso tendiente a ese objetivo. No es así, porque de acuerdo con el artículo 63 de la ley Nº 15.840, que en el informe de la Comisión de Obras Públicas se transcribe textualmente, se establece que el Ministerio de Obras Públicas está exento de todo tipo de impuesto, contribución, comisión o derecho en favor de cualquier organismo del Estado o municipal.

A mayor abundamiento, a continuación se agrega que la Contraloría General de la República ha interpretado esta disposición de la ley Nº 15.840, de 9 de noviembre de 1964, anterior a la posibilidad de que este Gobierno pudiera iniciar un proyecto de ley, en el sentido de que esta exención se aplica al Fisco, entendiendo como Fisco al Ministerio de Obras Públicas, cuando realiza las obras públicas directamente o por administración delegada. Pero no se puede aplicar cuando estos trabajos de obras públicas se realizan por intermedio de contratistas particulares, en cuyo caso corresponde un pago de un impuesto que, de acuerdo con el informe de la Comisión, es de un 4%. . .

El señor MILLAS.-

Exacto.

El señor MONARES.-

De manera que lo que aquí se pretende, a través de este proyecto, son dos cosas. En primer lugar, regularizar una situación, como lo ha indicado el Diputado informante en el sentido de que se cobre este tributo a través de la municipalidad, y, posteriormente, se haga su devolución al Ministerio de Obras Públicas.

Varios señores DIPUTADOS.-

No, no, no.

El señor MONARES.-

. . . trámite engorroso e innecesario.

Pero, ese no es el solo objetivo del proyecto.

Está claro, y en este sentido habría que reconocerlo: tiene además el objetivo de dejar exentos de pago de contribución municipal a los contratistas particulares. Es decir, va más allá de lo que estableció la ley Nº 15.840. Y esos son los dos objetivos planteados por esta disposición que estamos discutiendo.

Señor Presidente, he hecho esta aclaración, con el propósito de dejar bien en claro de que no se trata de cercenarle recursos a las municipalidades, porque el hecho de que esta disposición, repito, ya se esté aplicando, no es de responsabilidad de este Gobierno. Podría discutirse su conveniencia, y yo, soy de aquéllos que no están absolutamente convencidos, y casi me atrevería a decir que mi criterio sería contrario a hacer extensiva esta exención municipal a los contratistas particulares; pero lamentablemente entiendo que por razón reglamentario es posible la división de la votación,...

Un señor DIPUTADO.-

Es posible.

El señor MONARES.-

. . . de manera que se pudiera votar este artículo en dos partes; es decir, que en una segunda votación pudiéramos pronunciarnos sobre aquello que se refiere a los contratistas particulares. Consulto a la Mesa si acaso es posible hacer una división de la votación en el inciso primero, dejando para una segunda votación aquella frase que se refiere a los contratistas particulares; porque es un objetivo que se ha agregado en relación a la ley Nº 15.840.

Nada más, y muchas gracias, señor Señoret.

El señor SEÑORET.-

Señor Presidente, quiero terminar mis ideas, porque aquí se ha producido un tremendo mal entendido. No sé si acaso no habré sido lo suficientemente claro.

Yo reconozco lo que ha manifestado el estimado colega señor Monares, en el sentido de que el artículo 63 de la ley Nº 15.840, de fecha 9 de noviembre de 1964 téngase presente que es ley de 1964dejó establecido que la Dirección General de Obras Públicas estará exenta de todo impuesto, contribución, comisión o derecho, en favor do cualquier organismo del Estado o Municipal, con excepción de los gravámenes y tarifas que afecten las importaciones de elementos destinados exclusivamente al cumplimiento de sus fi nes. Pero, con posterioridad, la Contraloría General de la República, por dictamen Nº 16.056, de fecha 26 de marzo de 1968, es decir, cuatro años después de entrar en vigencia esa ley, ha interpretado la disposición antes transcrita en el sentido de que el Fisco no está obligado a pagar derechos municipales de edificaciones por las obras públicas que construye directamente o por administración delegada. De modo que, en este caso, se está reconociendo el derecho que tiene el Fisco de no pagar estos derechos municipales cuando se trata de obras que ejecute directamente la Dirección de Obras Públicas o por administración delegada. En consecuencia, no hay ninguna necesidad de dividir la votación en este artículo, porque en este caso está expresamente establecido y en forma muy clara, que la Dirección de Obras Públicas no paga.

El informe dice más adelante: "Cuando estas obras públicas se ejecutan por medio de contratistas, por otro tipo de contrato que no sea de administración delegada, los derechos municipales deben pagarse, ya que en este último caso el gravamen lo soporta el patrimonio del contratista particular y no el del Fisco, por lo que, en la actualidad, los contratistas que construyen obras públicas deben pagar los derechos municipales que, según se informó en el seno de la Comisión, corresponden a un cuatro y medio por ciento del valor de la obra."

En consecuencia, lo que aquí se está discutiendo, es el caso de las obras ejecutadas por contratistas particulares, y ha sido permanentemente el criterio de Obras Públicas que en este caso no paga por ninguna clase de obras que ejecute, en circunstancia que la Contraloría General de la República ha establecido lo contrario, como lo ha establecido frente a todos los impuestos. Porque ocurre que cuando un organismo fiscal está exento de un impuesto, no están exentas las personas que trabajan con ese organismo fiscal, no lo están, las personas que en cualquier forma negocien o tienen trato con ese organismo. En consecuencia, lamento decir que, de esta manera, se están defendiendo los intereses de contratistas particulares, porque el interés fiscal está suficientemente resguardado por la misma legislación. Por lo tanto, lo que procede es rechazar esta disposición.

Porque si aquí se hubiera manifestado que las municipalidades podrán por resolución adoptada por los regidores en ejercicio, eximir del pago de derechos, en determinados casos, a los contratistas particulares, esto sí que hubiera sido factible.

El señor GUASTAVINO.-

Señor Presidente, los parlamentarios comunistas sentimos verdadera preocupación frente a este proyecto. Creo que el problema debe analizarse en el sentido en que lo han hecho varios colegas que han intervenido en este debate.

Es cierto que debe buscarse una solución al problema tan fundamental, llevado y traído en nuestro país, del financiamiento de las municipalidades. Estas, con justísima razón, han venido luchando en contra del deterioro de sus finanzas.

A nosotros nos parece que cualquier proyecto de ley, cualquiera disposición que se discuta en la Sala y en el Parlamento, que diga relación con el financiamiento de las municipalidades y con sus presupuestos e ingresos, debe ser mirado con la sensibilidad que corresponde.

Aquí se encuentran parlamentarios que han sido miembros de corporaciones edilicias en sus respectivas comunas. En la bancada democratacristiana hay muchos Diputados que ayer fueron regidores y lamentaron, junto al resto de los colegas de otros partidos, el deplorable estado financiero de sus respectivas comunas.

En este sentido, quiero recordar, además, que el año 1963 se iluminó la esperanza de muchas comunas del país, con aquel "slogan" propagandístico que decía: "El Gobierno del pueblo comienza en los Municipios."

La verdad es que esto debía materializarse en algún sentido concreto y real, y no podía significar otra cosa que el financiamiento de las municipalidades. Sin embargo, no se conoce ninguna disposición legal, más allá o más acá de las intervenciones o comentarios inclinados verticalmente, que hayan encarado con seriedad el problema; ninguna disposición que robustezca las finanzas de las municipalidades de este país y que haya sido propuesta, en los últimos años, de la ejecutoria de este Gobierno. En este sentido, señor Presidente, hago un llamado a la Cámara. El Diputado informante, en su exposición, interpretó este precepto en forma contradictoria, porque él ha dicho que, cuando la obra pública es realizada por contratistas, no será su patrimonio el que responderá del pago de este derecho municipal. Sin embargo, el informe al cual tiene que remitirse y de cuyo texto y espíritu no puede salirse, dice concretamente: "los derechos municipales deben pagarse, ya que en este último caso, el gravamen lo soporta el patrimonio del contratista particular y no el del Fisco". Lo dice entre comillas.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor GUASTAVINO.-

El señor Diputado informante tiene la oportunidad, naturalmente, de hablar mientras hace uso de la palabra otro parlamentario; no es necesario que grite. Esa es la práctica y lo que se acostumbra en esta Cámara. Y el colega debería saberlo, porque éste es el segundo período que pertenece a esta Corporación.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Señor Mosquera, ruego a Su Señoría no interrumpir.

El señor MOSQUERA.-

Se le cayo una estrella.

El señor STARK (Vicepresidente).-

¡ Señor Mosquera!

El señor GUASTAVINO.-

Me doy cuenta de que esto produce nerviosidad y desesperación en el Diputado informante, pero tengo que decirlo, para que se me permita expresar mi pensamiento con tranquilidad en un proyecto de esta naturaleza.

Me parece, señor Presidente, que el Fisco no es leal cuando plantea disposiciones de este carácter. El Fisco saca dinero a través de las municipalidades, pero deja que éstas pongan el rostro ante los contribuyentes. Me refiero concretamente a un caso muy particular, el del pago de las patentes municipales de automóviles. De! valor total de una patente de vehículo, sólo un 33% es para la respectiva municipalidad y un 66% va al Fisco. El contriyente sale de la municipalidad simplemente agobiado por el monto de esta patente; pero no se da cuenta de que es el Fisco el que se está llevando fundamentalmente este tributo. Así lo hemos expresado en reiteradas oportunidades. En la Comisión de Gobierno Interior de esta Cámara se encuentra un proyecto de ley que hemos presentado para aclarar esta situación de una vez por todas. Porque, a nuestro juicio, es indispensable precisar si las municipalidades retendrán el tributo completo de que estamos hablando, o aclarar el monto que realmente deben cobrar las municipalidades y cuál es la cantidad que realmente perciben. Desde este punto de vista, y porque me ha tocado trabajar en las comisiones de rentas de los congresos de CONAM, y participar en los debates sobre los dramáticos problemas de las corporaciones edilicias de este país, quiero plantear que resulta incongruente que venga ahora a establecerse, sobre la base de una conjetura, que ya estas obras públicas no pagan más derechos, aún tratándose de contratistas particulares.

El señor Diputado informante ha dicho que se han depositado los dineros y que, a la postre, han tenido que retirarse. El solo hecho de que hayan tenido que depositarse los dineros demuestra que ha sido dubitativa, aleatoria, vacilante, dual y poco clara la disposición a este respecto.

Se quiere zanjar el problema, pero en contra de las municipalidades y en favor de quienes tienen que pagar derechos municipales. Creo que no corresponde recurrir a este expediente.

Reglamentariamente, este proyecto tiene que votarse en la presente sesión y lamento que no pueda pasar a segundo informe, para que sea estudiado con mayor seriedad. . .

El señor STARK (Vicepresidente).-

Debe pasar a segundo informe.

El señor GUASTAVINO.-

¿Debe pasar a segundo informe?

Pediría que adoptáramos este criterio y que, con la mayor seriedad posible, estudiáramos en la Comisión de Obras Públicas, sin apasionamiento, analizándolo muy en serio, este problema del financiamiento de las municipalidades.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Señor Guastavino, ¿el Comité Comunista renuncia al resto de su tiempo de 10 minutos oara referirse a esta materia?

El señor GUASTAVINO.-

No renunciamos.

El señor RIOS (don Mario).-

Señor Presidente, cuando los Diputados juraron el 21 de mayo pasado, la Confederación Nacional de Municipalidades nos reunió a todos en un agradable almuerzo donde tratamos todos estos problemas que afligen a los municipios del país.

Concuerdo ampliamente con los conceptos emitidos por el señor Rafael Señoret. Es fundamental que, de una vez por todas, se aumenten los recursos de las municipalidades de Chile, sobre todo los de aquellas que disponen de escasos ingresos, sea que se encuentren en el extremo norte, en el extremo sur, junto a la costa o a la cordillera, ya que sus responsabilidades también son importantes.

Por lo tanto, nos ha parecido muy extraño que se pretenda quebrar, ya en forma definitiva, la autonomía municipal, principio respetado por todas las corrientes políticas actualmente representadas en el Congreso Nacional.

¿Por qué razón se quiebra la autonomía municipal? En el inciso segundo del artículo único de este proyecto de ley se di ce: "Facúltase al Presidente de la República para que, en casos calificados, por decreto del Ministerio del Interior y previo informe del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, deje sin efecto "la exención dispuesta en el inciso anterior, en beneficio de determinadas Municipalidades". Esto queda al arbitrio del Poder Ejecutivo, es decir, del Presidente de la República.

A nuestro modo de ver, con esto se vulnera, en forma definitiva, la autonomía municipal, lo que perjudica toda la labor edilicia, que nosotros, como miembros de un partido democrático debemos defender con entusiasmo.

Por estas razones, y en el hipotético caso de que se aprobara este proyecto, junto con el colega señor Rafael Señoret, he presentado una indicación con el fin de solucionar el problema que se ha pleanteado, restablecer la autonomía municipal y otorgar a los regidores, y no al Ejecutivo, la facultad de acordar las exenciones municipales, considerando la situación de sus respectivas comunas.

He concedido una interrupción al señor Rodríguez.

El señor RODRIGUEZ.-

Señor Presidente, cuando escuchaba al colega señor Rafael Señoret, en realidad, me di cuenta de que es un hombre que conoce los problemas municipales. Quienes hemos pertenecido a esas corporaciones, sabemos perfectamente lo que involucra esta disposición, Han sido muchas las leyes que han ido cercenando los ingresos municipales. Por eso, muchos Diputados hemos llegado a la Cámara con el propósito de defender las exiguas entradas que todavía reciben esos organismos, y con las cuales apenas pueden mantenerse y realizar una labor vegetativa.

En consecuencia, levanto mi voz de protesta, y declaro enfáticamente que no es posible continuar aprobando este tipo de disposiciones. No olvidemos que los municipios deben mantener un Departamento de Obras Municipales, a cargo del cual está un arquitecto o un constructor, sujeto en muchos casos a las famosas disposiciones de la ley de la "cañamera", con sueldos elevadísimos. Sin embargo, las municipalidades están afectadas por la falta de construcciones y las exenciones de que son objeto muchos organismos, entre otros, las cooperativas de autoconstrucción y la CQRVI. Ahora se pretende agregar una más, que no se justifica bajo ningún concepto.

Pienso que para que se conserve este Departamento, que tiene que vigilar ese tipo de construcciones, lo menos que cabe hacer es mantener estos derechos. En caso contrario, habría que entregar este Departamento de Obras Municipales definitivamente al Estado, al Fisco, para que él lo financie, ya que se le privaría de esos ingresos que permiten financiarlo.

Quiero felicitar una vez más al señor Señoret, por que ha sido muy claro en su exposición. Por las razones expuestas, el Partido Nacional apoyará esta idea, para que las municipalidades puedan mantenerse. Por lo que a mí respecta, no soy partidario de entregar a los regidores la facultad de acordar la exención de estos pagos.

La verdad es que hay presiones políticas que se ejercen sobre los regidores, quienes, por favorecer a un determinado sector, dejan exentos, a veces, a determinados organismos, lo que le impide a las municipalidades percibir estos derechos.

Muchas veces ocurre, como nos ha sucedido a los que hemos sido regidores, que se llena de público la sala de sesiones para obtener determinados acuerdos municipales. Pero si esto queda entregado al mandato de la ley, y ella establece que no puede haber exenciones en ningún caso, no se ejercerían presiones de ninguna especie.

Por estas razones, estoy de acuerdo con lo expresado por el señor Señoret y creo que éste será el criterio del Partido Nacional.

El señor RIOS (don Mario).-

Antes de terminar, quiero anunciar que los Diputados del Partido Nacional votaremos en contra de este proyecto.

Asimismo, deseo aclarar que la indicación que hemos presentado con el colega señor Señoret tiende a entregar a las Municipalidades, fundamentalmente a sus regidores, armas para estimular la construcción dentro de sus respectivas comunas. Porque es indudable que muchas veces las municipalidades se ven abocadas a una serie de problemas de orden económico, gravísimos, y se encuentran con las manos totalmente amarradas para dar incentivos a la industria, para fomentar la construcción y todas aquellas actividades que proporcionan importantes entradas a las respectivas corporaciones edilicias.

El señor STARK (Vicepresidente).-

El Comité Nacional ha renunciado al resto del tiempo.

En seguida, se encuentra inscrito el señor Fuentealba, don Clemente. Puede usar de la palabra Su Señoría.

El señor FUENTEALBA (don Clemente).-

Señor Presidente, con mucha frecuencia se dice que las municipalidades van perdiendo día a día los recursos con que cuentan para desenvolver sus actividades comunales. En verdad, se han ido cercenando estos recursos, hasta el extremo que las municipalidades hoy día no tienen presupuesto ni siquiera para construir obras nuevas.

Las entradas más importantes que perciben son precisamente aquellas que provienen de la Dirección de Obras. Porque en las comunas y en los pueblos, las construcciones están sujetas a los derechos establecidos en la ley y, cada vez que pasa el tiempo, se van concediendo más exenciones. La Corporación de la Vivienda y otros institutos del Estado no pagan los derechos correspondientes. Se están concediendo también exenciones a la construcción de templos e iglesias para las congregaciones religiosas, y esto no es posible. Además, las municipalidades están viendo mermados sus recursos en razón de que hay leyes de reajustes, por ejemplo, que se financian en el aporte fiscal con tributos especiales, pero las municipalidades tienen que financiar estas leyes de reajustes con sus propios recursos.

No consideramos justo, entonces, que se estén rebajando estos derechos, sobre todo cuando en muchas ocasiones el Fisco no cumple con la obligación de entregarles a su debido tiempo la contribución mobiliaria.

El Partido Radical va a expresar su opinión en el sentido de votar en contra de este proyecto, porque lo consideramos inadecuado.

El señor Señoret ha expresado muy bien los puntos de vista al respecto. El conoce lo que es la legislación de la Confederación de Municipalidades y no es efectivo lo que se dice en el informe de que las municipalidades oportunamente manifestaron a la Cámara su conformidad con lo establecido en esta iniciativa. No es efectivo, por cuanto he tenido conocimiento de que todas las municipalidades y la Confederación de Municipalidades están en contra de esta disposición.

Voy a concederle una interrupción al Diputado señor Barahona.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede hacer uso de la palabra el señor Barahona, con la venia del señor Fuentealba, don Clemente.

El señor BARAHONA.-

Muchas gracias.

Señor Presidente, es curioso que en la actualidad, en la discusión de este artipulado, nosotros estemos de nuevo planteando un problema que ha sido ya sumamente "manoseado" en diversos aspectos, tanto en política como en la propia Cámara, y que se refiere a los recursos que las municipalidades deben tener.

Actualmente, y esto es lo triste, las municipalidades asumen la responsabilidad total de lo que signifique el progreso de una comuna, sin embargo, en la práctica, sólo sirven para el ornato de una ciudad y a veces ni siquiera para eso, sino nada más que para la recolección de la basura, para el aseo. En el resto, están todos los demás servicios deslindando su responsabilidad.

Estamos viendo cómo, por ejemplo, en municipalidades pequeñas pueden realizarse obras con pequeños fondos y, en cambio, para municipalidades como la de Valparaíso el solo hecho de habilitar una calle significa la construcción de un muro que cuesta Eº 150.000 ó Eº 200.000.

Hemos visto cómo en las leyes de reajuste se obliga a los municipios a disponer de hasta un 90% de su presupuesto exclusivamente para salarios y suelos, y no se les da mayores recursos para que puedan asumir las responsabilidades que les corresponden. La prensa es dura, muchas veces, con los municipios al criticarlos por la falta de progreso, de pavimentación y de adelanto de una ciudad, pero no es consecuente en el sentido de entender que los municipios están perdiendo totalmente sus atribuciones y que en la actualidad sólo sirven, en un momento electoral, para representar a una colectividad política, pero en absoluto para hacer progresar efectivamente una comuna.

Cuando hemos discutido este problema a diversos niveles en congresos nacionales de municipalidades, hemos mantenido el predicamento de que a las municipalidades deben devolvérseles sus facultades, las que realmente les corresponden. En la actualidad, Pavimentación trabaja aparte; la Empresa Municipal de Desagües realiza su función en forma autónoma; Chilectra actúa totalmente independien

te; Vialidad es igualmente independiente.

Muchas veces se realizan obras en las comunas y ni siquiera se toma en consideración a los municipios. Yo creo que esto, además de ser una falta de respeto, constituye una aberración.

Por eso coincido con lo que decía mi colega don Clemente Fuentealba, en el sentido de que no puede haber habido aprobación, bajo ningún punto de vista, ni de la Confederación de Municipalidades ni de ningún municipio del país a este articulado, que significa seguir cercenando las mínimas atribuciones que tienen los municipios. Por eso reafirma la posición que tiene nuestro partido, en el sentido de está en contra de este articulado, porque es totalmente lesivo para los municipios. Nuestra obligación debe ser, justamente, defenderlos, porque son ellos los que propenden al desarrollo, y porque vemos incluso que no hay disponibilidades ni facilidades o medios para seguir propendiendo al adelanto y progreso de una comuna, de una provincia, de una ciudad, que son a las que las municipalidades representan.

Nada más, señor Presidente.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede continuar el señor Fuentealba, don Clemente.

El señor AMUNATEGUI.-

Votemos, señor Presidente.

El señor STARK (Vicepresidente).-

¿Había terminado Su Señoría?

El señor FUENTEALBA (don Clemente).-

Sí, señor Presidente.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Restan tres minutos al Comité Radical. ¿Renuncian a los tres minutos?

En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano se encuentra inscrito el señor Huepe, don Claudio.

Puede usar de la palabra Su Señoría.

El señor HUEPE.-

Señor Presidente, yo realmente no me explico por qué se ha tratado de desvirtuar la atención y la discusión de este proyecto, en torno del posible cercenamiento de los fondos municipales, porque, en realidad, el espíritu de la ley es absolutamente distinto.

Lo que sucede con este proyecto de ley es que pretende aclarar y ampliar una facultad que ya existía, y que estableció claramente que el Fisco normalmente no paga derechos municipales. En este caso se dice que estaría cargado a las utilidades de los contratistas; que serían ellos los que estarían pagando este derecho municipal y que ahora se les pretendería eximir. Pero la verdad de las cosas, señor Presidente, es que esto no lo paga el contratista, porque el contratista lo carga al costo, y cuando ejecuta una obra presenta el correspondiente presupuesto al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, carga una serie de ítem, como ser pago de sueldos, de salarios, de jornales, de materiales, etcétera, y carga también los pagos por derechos municipales. Es un pago de tipo distinto del impuesto de la renta o del patrimonial, que efectivamente va a restar la utilidad de los contratistas.

En resumen, se trata de que una facultad actualmente existente, cual es que el Fisco no paga contribuciones municipales, se haga también extensiva al caso de las obras ejecutadas por contratistas particulares. Porque, ¿qué está sucediendo actualmente? El Ministerio de Obras Públicas y Transportes dispone de una cierta cantidad. De esos recursos, prácticamente un 4,5%, correspondiente a aquellas obras que efectúa por intermedio de contratistas, están yendo a parar a las municipalidades, cargados a fondos fiscales.

O sea, a mi juicio, aquí hay una alternativa muy clara: o estos fondos van a ser destinados a las municipalidades, porque yo reconozco la situación que están planteando innumerables colegas y creo que aquí debiéramos preocuparnos del problema de financiamiento de diversas municipalidades; pero, en realidad, no es éste el problema que se trata aquí en este proyecto; o se busca la manera de encontrar la disposición que posibilite al Ministerio de Obras Públicas y Transportes para realizar un 4,5% más de obras. En definitiva, al dejar de pagar estos derechos municipales el Fisco tendría esa capacidad para poder realizar un mayor número de obras públicas, las que beneficiarían, lógicamente, a las mismas comunas.

Por eso, creemos que la discusión de este proyecto de ley está centrada en otro problema totalmente distinto. Se quiere plantear el problema en el sentido de que el Fisco, a través del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, pueda hacer extensiva una disposición, que ya existía, de no pagar derechos municipales a aquellos casos en que ejecuta obras por intermedio de contratistas particulares y así hacer mayor cantidad de obras con el mismo presupuesto anual de que dispone. Esto va a beneficiar a la mayoría de los municipios y todos sabemos la presión que hay en los distintos municipios del país, que piden que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes construya diversas obras en sus respectivas comunas.

Entonces, con la disposición de un mayor presupuesto, va a poder realizarse mayor número de obras.

Pero, en todo caso, nosotros comprendemos que en la discusión de este proyecto han surgido algunas conclusiones; y estamos absolutamente de acuerdo con lo propuesto por el colega Guastavino, en el sentido que este proyecto vaya a segundo informe, dando un plazo muy determinado para que lo estudien tanto la Comisión Técnica como la de Hacienda, y vuelva a la Sala perfeccionado.

Nosotros, en definitiva, estando de acuerdo con el espíritu de este proyecto; estamos también de acuerdo en que él vaya a segundo informe para que se aclaren todas las dudas del resto de los colegas.

El señor CARRASCO.-

Pido la palabra.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor CARRASCO.-

Señor Presidente, a solicitud del Comité de mi partido, integré el fin de la semana pasada la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que, como Comisión Investigadora, se trasladó a verificar los planes de expansión del mineral "El Teniente".

Declaro honestamente que desconocía estas faenas; tal vez, como el 90 ó 95% de los chilenos. Por ello, a lo mejor, mi impresión fue más límpida, más objetiva, más imparcial.

No me referiré al trabajo de la Comisión investigadora, pues pienso y creo que personalmente no me corresponde hacerlo. Voy a referirme, Honorables colegas, a los hechos que impresionaron mi retina, mi espíritu y calaron hondo en mí.

Sewell, a 2.600 metros sobre el nivel del mar, de noche es una pirámide iluminada cuya última ampolleta encendida parece confundirse con las estrellas. Sewell, de noche, duerme recostada sobre dos paredes de cerros nevados, cuyas laderas semejan blancas sábanas que reflejan el rostro negro y el traje negro de los mineros que se pierden por un socavón hondo, oscuro en la entraña misma de estos gigantes blancos. Por dentro, oscuridad; afuera, albura, contraste.

Sewell es la escala para llegar al cielo. Mil pedaños, hollados miles de veces por los que suben y bajan. Suben los padres, suben los hijos, suben los hijos de los hijos; ¡cuántos años llevan subiendo! ¡Cuántos han dejado de subir a la mina para subir al cielo! Porque yo creo en la justicia inmanente de Dios y pienso que los mineros se han ganado aquí en la tierra el cielo y la puerta está abierta para ellos.

Subimos los escalones; los mil o los dos mil. Los mineros que los suben y bajan todos los días deben saber si son mil o dos mil. Subimos, cansados; arriba un carro cerrado, negro, nos condujo a la boca de la mina vestidos de mineros, mineros de juguetes, porque tal vez para nosotros o para mí, ponerme las vestimentas que usan los mineros bota, chaqueta, casco, cinturón, lámpara era una especie de juguete. Ascender hasta los tres mil y tantos metros, en un carro negro, en un ascensor gigante, el más grande del mundo, para 300 personas. Hasta llegar al nivel "Teniente Cinco", se avanza a pie hasta, un túnel que semeja la garganta de un cocodrilo, por el cual los hombres se pierden todos los días, todas las noches, en turnos interminables. Allí se estaba perforando el cerro, abriéndole otra boca.

Las perforadoras rugían. Junto con las piedras barrenaban también nuestras almas. Barro, oscuridad, polvo, ruido y piedra. Hombres de piedra taladabran la piedra, serenos, erguidos sobre las tremendas máquinas.

Ruido ensordecedor, barro, polvo, sudor, estampido. El cerro cede, piedra sobre piedra va entregándose al hombre duro de rostro, dura de alma, que lo sabe dominar con la inteligencia y la fuerza.

Por la tarde avanzamos por el gran túnel "Teniente Ocho", una de las obras de mayor envergadura del plan de expansión, la más importante del país y con alcances de tipo mundial. El túnel permitirá el acceso al personal, abastecimiento hacia la mina desde el complejo de Nuevo Colón, en donde se levanta otra gran obra: un segundo concentrador. Será también el medio de transporte para el mineral proveniente de las áreas de producción en la mina.

El túnel, sumando su trazado principal a los accesos, doble vía, estaciones, etcétera, tendrá, una vez terminado, 10 kilómetros 270 metros. La rama principal se extenderá dentro de la montaña desde el Portal Sapos hasta un nivel frental al Pique C, con una longitud de 7 kilómetros 628 metros. Por dentro de él correrá un ferrocarril de trocha ancha. Más del 85% está terminado.

Allí estuvimos; otra vez adentro: agua, barro, piedras, polvo, noche, hombres negros, chilenos grandes, duros como la roca, rucios; sudor y barro, abriendo el porvenir de Chile.

Un grupo estaba "choqueando": tarros de café, azúcar, sandwich. A su frente, letras fijadas en las paredes de piedra, exigiendo el reajuste que ellos mismos estiman justo. De arriba, agua filtrada; del fondo, olor a pólvora y ruido ensordecedor de las perforadoras y las máquinas cargadoras.

¡ Qué grande y que chico me sentí entre esos hombres, chilenos como yo! ¡ Qué chico frente a lo magistral de la obra que ellos, trabajadores chilenos, brazos chilenos, corazones chilenos, estaban realizando con tanto esfuerzo, con tanta fatiga! ¡ Qué grande, al saberme chileno como estos chilenos desconocidos, el patrimonio más grande de la patria, el capital más valioso del país! Cuando se comprueba, con los ojos y el corazón, la capacidad del trabajador chileno, del obrero chileno, se siente la seguridad de la patria, y un desprecio tremendo por aquéllos que sostienen "que Chile ya no tiene remedio". El remedio para Chile está en su pueblo trabajador, en sus tres millones de "ñeque" y corazón que pueblan la pampa calcinada,, que calan la mina, que horadan la piedra, que surcan el mar en débiles barquichuelos, que escarban tierra ajena, o allá en Magallanes o en Aisén, calados hasta los huesos por mil agujas de frío, pastorean ovejas de otros. Ellos, los que viven en Alto Colón, los que están levantando un segundo concentrador, los que levantaron una segunda chimenea de 150 metros de altura, los que construyeron una nueva fundición, los que, colgados de un cable, son izados por los aires por las grandes grúas mecánicas, los que pasean como "Pedro por su casa" a 60 metros ó 70 metros de altura, por los envigados, por los tijerales", sin recibir un peso por "riesgos de altura". Los que mueren y dejan como herencia, a sus familiares más cercanos, ochocientos escudos y como cuota mortuoria. ¡ Ellos son el remedio de Chile ! ¡ Los que en estos momentos están levantando el complejo más grande de Chile y de América, son el remedio de Chile! ¡ Sépanlo los derrotistas!

Cuarenta y tantos kilómetros de hermosa, carretera pavimentada unirán Nuevo Colón con Rancagua; 17 kilómetros de tren hasta Sewell, 10 de puro túnel. Un segundo concentrador, una nueva fundición, centrales eléctricas, acero por doquier, nuevos piques, playas de estacionamiento, grandes estanques, depósitos de material, cientos de metros de tubos, arterias por cuyo interior correrá el concentrado a las fundiciones, miles de metros cuadrados de acero construido, 14 ó 15 firmas en acción, 5.000 nuevos obreros en faena y una planificación que desconcierta y maravilla. Abajo, Kancagua, nueva vida, vida digna, vida de hombres con nuevas viviendas en la ciudad. Pronto se dirá adiós a cincuenta años de vida colgada en decenas de verdes cites, donde los obreros y sus familias parecen ropas que se secan colgadas al aire de la cordillera.

Este es el plan de expansión del cobre en "El Teniente": un desafío del esfuerzo y el espíritu de lucha del obrero chileno, del técnico y del ingeniero. Mucho se podrá discuitr sobre los convenios del cobre; pero aquél que visite los lugares y trabajos de la expansión no tendrá otra cosa que reconocer la tremenda envergadura de las obras y su profundo impacto en la economía nacional. 240 millones de dólares invertidos; 175.500 toneladas de cobre, hoy; 390 mil toneladas, mañana. Admiramos la magnitud de la obra; la proyectamos en función de sus posibilidades futuras para la independencia económica del país; nos sentimos, como chilenos, orgullosos de ella.

Pero, también como chilenos, ajeno a prejuicios de teda índole, sentimos el crudo latigazo de la injusticia, de la prepotencia en muchos momentos, de la mezquindad, de la maldad, de la discriminación odiosa, de tanta otra bajeza humana, porque, junto a la magnitud de esta obra, se encuentra también la pequeñez del egoísmo humano.

Junto a la grandeza de la construcción de los túneles, vemos a chilenos como nosotros, arañando aumentos de sueldo de los empresarios y a empresas que niegan, a quienes las están enriqueciendo, el zapato de seguridad o el lente protector para la vista, la bota de agua o el chaquetón impermeable; junto a la magnificencia de las habitaciones de los jefes superiores, hay hombres durmiendo de a cuatro o seis en cuartuchos como palomares. Junto a hombres sencillos, humildes, duros para el trabajo, la prepotencia de los supervisores extranjeros, insolentes con nuestros compatriotas que están haciendo grande a Chile. Junto a las fortalezas de acero, el peligro constante que acecha a quienes sobre ellos se mueven por las alturas, entregando sus vidas.

Mientras unos almorzaban, grupos de hombres que llegaban en busca de trabajo no tenían qué comer; las empresas tenían prohibido otorgarles un plato de alimento. Sus compañeros, a hurtadillas, les sacaban un pedazo de pan.

Mientras los hijos del pueblo van a la escuela fiscal, los otros, los más favorecidos de la fortuna, concurren a la escuela particular y celebran sus fiestas en el club de la "high life" de Sewell. Visitamos el club, verdaderamente elegante. ¡Qué fiesta infantil había allí preparada para una "elite"! Llegaron los niñitos acompañados de sus mamas, tocios disfrazados; arriba, el salón adornado con luces, cuadros y mil colores. Niños contentos. Afuera, otros niños; los niños del pueblo miraban desde lejos este despliegue de color y carnaval que no era para ellos. Odiosas discriminaciones en pueblos de trabajadores que se sienten postergados por quienes usufructúan del mando y del dinero.

Obreros que no son recibidos en sus trabajos porque llevan un certificado médico que no es del doctor del mineral "El Teniente", sino del Servicio Nacional de Salud. ¡Qué culpa tuvo el pobre de ser mordido por un perro, cuando bajó a ver a su familia y no pudo ponerse en tratamiento con el doctor del mineral, sino que lo hizo con el del Servicio Nacional de Salud!

Nosotros vimos sus heridas. El jefe de la empresa donde trabaja no se las quiso ver.

Hay abusos de autoridad y, más que esto, profunda falta de sensibilidad social para con los obreros que tanto están aportando a Chile.

No podemos tolerarlo y nos revelamos frente al sistema de "trabajos temporales". No podemos concebir actitudes con los trabajadores que, para robarles sus derechos, se les contrata por temporadas o se los despide por 10 ó 15 días, y se les vuelve a contratar, para quitarles su derecho a la vivienda, al reconocimiento de sus años de servicio, a su ascenso, etcétera.

Son realidades dolorosas, porque reflejan un espíritu mezquino para quienes merecen nuestro reconocimiento y apoyo, porque están aportando las riquezas más grandes a su país y a su gente. Ellos están construyendo nuestro destino y el destino de nuestros hijos. ¡Qué pequeños son los que les niegan su respaldo y su apoyo cuando en justicia les corresponde, porque están creando con sus puños la riqueza misma!

¡ Cuándo, después de meses en esta Honorable Cámara, de todas las bancas políticas escuchamos sistemáticamente, como obedeciendo a consignas previamente calculadas, cómo se lucubra y se distorsiona la realidad, para negar a la faz del país perspectivas que están a la vista, qué bien hace al alma y al ánimo el espectáculo de un Chile que se abre como un abanico en perspectivas ciertas e irrefutables de desarrollo, construido y levantado no con la crítica acerba, mordaz, destructiva, sino con el corazón, el puño y el sacrificio de miles de chilenos entregados a la gran tarea.

Con razón, Radomiro Tomic no se cansa de expresar que el futuro de esta tierra no está más allá de sus fronteras; está entre la cordillera y el mar.

Está en la tarea diaria de sus tres millones de trabajadores que todas las mañanas se levantan para ir a la fábrica, a la oficina, a la mina, a la tierra, al mar. Ellos construirán a Chile, en la medida que sepan que su esfuerzo y su trabajo, sus lágrimas y sus sudores no irán a incrementar el número de acciones o las cuentas bancarias de sus amos de turno, sino que se volcarán en bienes y servicios para su propia felicidad y la de los suyos. Ojalá que en algún camino de Chile, algún día, los chilenos nos pongamos de acuerdo para levantar a su vera "el gran monumento al trabajador anónimo, desconocido, que está construyendo Chile, para que recuerde a cada viajero que pasa de dónde los chilenos sacan el capital, de dónde emerge su fuerza, de dónde su fe en el destino de una patria más grande, y para que los viajeros, descubriéndose, se alejen meditando que esta tierra es de todos y que todos tenemos el sagrado deber de sacarla adelante, sean cuales fueren nuestras conductas ideológicas o doctrinarias.

No voy a solicitar medidas ni mayores fiscalizaciones, a pesar de su necesidad, porque estimo que la Comisión investigadora evacuará un informe más completo de la situación. Sólo me interesaba despertar conciencia nacional sobre un esfuerzo de chilenos del cual desgraciadamente los chilenos tenemos tan poca conciencia.

He dicho.

El señor UNDURRAGA.-

¡Baltazar Castro lo hacía mejor!

El señor STARK (Vicepresidente).-

En el tiempo de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el señor Pérez, don Tolentino.

El señor PEREZ.-

Señor Presidente, el domingo 17 de agosto la Sociedad Ganadera Tierra del Fuego, haciendo uso de su diario "La Prensa Austral" y de un profuso sistema de difusión, a través de satinados folletines, dio a conocer a la opinión pública de Magallanes, a Ministros y parlamentarios de esta Corporación y del Senado, una extensa carta dirigida al Presidente de la Cámara de Diputados, relacionada con las denuncias que hiciera el parlamentario que habla el 16 de julio en esta Cámara.

Estimados colegas, verdaderamente no me preocupa la insolencia ni la prepotencia que exhibe esta Empresa en su presunción de refutar la verdad denunciada. La insolencia y la prepotencia son signos estigmatizadores de la reacción chilena, especialmente en el caso de la Ganadera Tierra del Fuego, donde el imperio ganadero construyó acaparando tierras y alejando a los verdaderos pioneros, y donde la explotación de los trabajadores magallánicos y chilotes, es testimonio vergonzoso de la desaprensión social que caracteriza a esta Empresa. Lo que realmente lamento es que, acosada por la verdad de mis palabras, una Empresa que siempre conservó solapadamente una imagen de sociedad seria, ahora caiga en la más incalificable y burda distorsión de los hechos, seguramente en el cálculo de aprovecharse de la buena fe de los que leyeron el citado planfleto "satinado".

En esta intervención voy a adelantar algunos antecedentes generales que refutan los descargos que hace la Ganadera Tierra del Fuego, comprometiéndome a hacer llegar a la Comisión Investigadora otros elementos de juicio que configuran irrefutablemente la verdad de los hechos denunciados, que nos obligan a preocuparnos de esta empresa.

Pero antes daré las razones por las que he traído hasta esta tribuna mis denuncias contra la Ganadera Tierra del Fuego. No nacen de un ánimo revanchista ni menos, naturalmente, de lo que pueda o no pueda sucederle económicamente a esta Empresa. Lo que nos preocupa es la situación en que viven 16 mil chilenos que habitan en el departamento de Ultima Esperanza. Estos chilenos, cuya existencia en esa apartada zona tiene el valor inapreciable de la presencia de Chile en las fronteras mismas de nuestra Patria, están sometidos a un condicionamiento verdaderamente dramático: o aceptan las condiciones laborales de la Ganadera Tierra del Fuego, que es una empresa supranacional con pertenencias fronterizas en Chile y Argentina, o aceptar cruzar los límites para trabajar en el mineral argentino de río Turbio. No hay otras alternativas laborales. El natalino debe someterse a las condiciones de estas dos fuentes de trabajo. Yo no soy de los "tremendistas" o "patrioteros" a quienes les produce urticaria que nuestros trabajadores aporten su capacidad e inteligencia recocidas en las industrias de otros países. Una real interpretación americanista debería alentar estas políticas de intercambio humano, como lo hacen exitosamente los países europeos. Yugoslavia, por ejemplo, se jacta de que sus habitantes, en cantidad que va más allá de los 350 mil yugoslavos, trabajen en otros países. Pero la situación en nuestra patagonia, y particularmente en Puerto Natales, es diferente. Allá, 1.500 chilenos trabajan sin estar sujetos a convenios internacionales, sin previsión, sin estabilidad y sometidos al condicionamiento de las decisiones políticas y económicas de una República don de justamente la continuidad no es su característica. La otra fuente laboral, como dije, es la Ganadera Tierra del Fuego. Para que tengan una idea de la forma en que gravita en la población de Puerto Natales, puedo informar que esta empresa controla los siguientes factores:

El 65,39% de las tierras ganaderas del departamento de Ultima Esperanza, considerándose dentro de este porcentaje los suelos más productivos por su calidad vegetal. Esto significa que de 481 mil hectáreas, propias para la ganadería, las mejores, 314 mil, pertenecen a la Ganadera Tierra del Fuego;

El 100% de la industria de transformación de los productos agropecuarios;

El 41% de la ocupación permanente del sector agropecuario;

El 65% de la ocupación temporal del sector agropecuario;

El 74,40% del sector industrial y de la construcción, y

El 21,97% de la ocupación del departamento de Ultima Esperanza.

Con distintas alternativas estos valores han sido manejados por la Ganadera Tierra del Fuego desde 1893, condicionando totalmente el desarrollo de Ultima Esperanza a los intereses de la Empresa.

A estas consideraciones agreguemos que ha sido política laboral de la Empresa proporcionar trabajo a personas sin familia constituida o a aquellas que sus familias vivan en medios urbanos. Esta política ha provocado el hecho inhumano de que el 75% del personal que trabaja en los predios de la Ganadera Tierra del Fuego, viven separados por meses, o por años en algunos casos, de sus esposas y de sus hijos.

Por estas razones, porque un pueblo fronterizo vive de lo que haga o no haga esta Empresa, es lo por lo que nos hemos ocupado de la ineficiencia con que está maneja sus actividades.

En cuanto a los descargos mismos, comenzaré por demostrar que la "satinada" carta de la Ganadera Tierra del Fuego, nada serio dice, ni ningún cargo refuta. En cinco líneas, en vez de demostrar que ha cumplido con el decreto Nº 628, del 1° de octubre de 1965, donde el Estado le imponía claras y concretas obligaciones, contractuales, aprovecha para auto defender a los "intocables" accionistas de la Empresa. No me enredaré en cifras distorsionadas ni en malabares dialécticos que usa el señor Poklepovic en su carta. Diré derechamente que el artículo 3º del decreto Nº 628, de la fecha citada, exige realizar en el departamento de Ultima Esperanza, concretamente en el período 19651969, y en la estancia "Cerro Guido", un mejoramiento de praderas que debió alcanzar a 24.500 hectáreas. Este trabajo significaba una inversión, en el departamento de Ultima Esperanza, de 8 millones 209 mil 950 escudos, en valores de agosto del año 1969. Frente a este cargo claro, concreto, insoslayable, el Servicio Agrícola y Ganadero certifica que no se ha realizado ningún mejoramiento en esos predios, ni siquiera en una hectárea. No busco explicaciones. Demuestro que a esta cláusula contractual de un decreto no se le ha dado cumplimiento, y punto. Hago notar que el Ministerio de Agricultura tuvo muy presentes sus razones para exigir en "Cerro Guido", y no en otro lugar, esta inversión de mejoramiento.

Lo mismo pasa con el artículo 4º, letra d), del mismo decreto. El Ministerio exigía la instalación de dos planteles de finos en Estancia Pecket, uno con 100 ovinos y otro con 30 bovinos. Además, se exigía una dotación de 2.000 vacunos en la misma Estancia Pecket. Esta inversión no se ha hecho, y cualquier justificación que quiera hacerse sobre su localización, no corresponde a decisiones arbitrarias de la empresa, sino a una modificación del decreto, que no se ha llevado a efecto.

Queda claro este aspecto: la Ganadera Tierra del Fuego no ha dado cumplimiento, lisa y llanamente, entre otras disposiciones, a los artículos 3º y 4º, letra d), del decreto 628, de 1? de octubre de 1965.

He querido citar primero el incumplimiento del decreto 628 para demostrar,

como conclusión, que queda a firme mi denuncia en el sentido de que la Sociedad Ganadera Tierra del Fuego ha sobrecargado irracionalmente los predios ganaderos de Ultima Esperanza y está destruyendo un recurso natural de difícil recuperación, como es el suelo vegetal. En la carta que enviara el Presidente Ejecutivo de la Ganadera Tierra del Fuego a nuestra Cámara, se describe un andamiaje de cifras aparentemente "preciosista". Pero, "por la boca muere el pez", estimados colegas. Primero, voy a señalar categóricamente que en el caso de la Ganadera debemos seguir hablando "de dotaciones históricas", porque no ha habido un cambio de manejo que convierta la explotación de "extensiva" a "intensiva", que es lo que aconsejan las técnicas modernas. ¿Cómo va a haber empleo de técnicas modernas o manejos intensivos, si esto exige a priori inversiones en pasturas artificiales, en apotreramientos, en preparación ambiental? Cuando se cumpla esto, dejaremos de hablar de "dotaciones históricas". Mientras tanto, no.

Pero daré algunos datos concretos que demuestran que la sobrecarga de majada está afectando al proceso productivo. En un cuadro de producción de lana por animal que acompaño a continuación, demuestro irrefutablemente que la producción de lana por animal se ha venido deteriorando en factores importantes desde el período ganadero 19641965 al período ganadero 19671968.

En efecto, mientras en el período ganadero 19641965 las estancias "Cerro Castillo" y "Dos Lagunas" exhiben una producción de 11,93 y 9,32 libras por animal, en el período ganadero 19671968 arrojan un rendimiento de 10,25 y 8,25 libras por animal, respectivamente. Es decir, hay un decrecimiento en la producción de 1,68 y 1,07 libras por animal. Los valores correspondientes a la estancia "Cerro Guido" señalan una disminución, entre estos mismos períodos, de 0,77 libras por animal.

Otros aspectos de producción demuestran la ineficiencia de manejo por la abusiva sobrepoblación de ovejas en las praderas magallánicas. Me referiré, para tomar un ejemplo suelto, a lo que pasa en "Cerro Castillo" con el porcentaje de parición, que es un indicador fehaciente para demostrar que la sobrecarga de majadas afecta al proceso reproductivo. La estancia "Cerro Castillo" exhibe un rendimiento del 75% de parición, en circunstancias que el porcentaje promedio normal de la provincia de Magallanes es de 85%. Hago notar que los asentamientos campesinos exhiben un porcentaje de parición sobre el 90%. Estas cifras demuestran que el porcentaje de parición, en lo que se refiere a la Ganadera Tierra del Fuego, está muy debajo del promedio de la provincia. Por lo tanto, sigue usando los métodos tradicionales de explotación, con franca declinación en los rendimientos, por sobrecarga de majadas en los suelos ganaderos.

Incluyo el cuadro que grafica esta realidad.

Otro aspecto que fundamenta mi denuncia sobre la ineficiente administración de la Ganadera Tierra del Fuego, es el análisis de los porcentajes de mortandad.

Mientras el promedio de mortandad en la provincia tiene un valor porcentual del 5 al 6%, las estancias "Cerro Castillo" y "Dos Lagunas" exhiben la dramática cifra del 11,6% de mortandad, un verdadero desastre en términos ganaderos. Acoto marginalmente que los asentamientos campesinos sólo tienen un 4,8% de mortandad de sus majadas.

Finalmente, en este aspecto de rendimientos, que es donde se prueba la eficiencia de una empresa ganadera, citaré una cifra que da el propio Presidente de la Ganadera Tierra del Fuego. Por un extraño complejo británico o porque las cifras resultan más abultadas en libras, el señor Poklepovic nos habla orgullosamente de que en las estancias "Río Tranquilo" y "Cerro Guido" la producción de lana por animal se eleva a 8,25 libras.

Esta cifra es verdaderamente un descalabro en materia de rendimiento de producción. Según el sistema de medición de nuestro país, eso significa que la producción de lana por oveja es de poco más de 3 kilos. ¿Ustedes saben, Honorables colegas, cuál es el promedio de kilos por animal en la provincia de Magallanes, entrando en la promediación este escuálido rendimiento citado por el Presidente de la Ganadera Tierra del Fuego? Alcanza a 4,3 kilos. Y para los que critican a los asentamientos, les informo, además, que el promedio de producción de lana por animal en los asentamientos campesinos de Magallanes alcanza a 5 kilos por animal

Con esto, responsablemente, sin recurrir al subterfugio aritmético que usa el Presidente de la Ganadera Tierra del Fuego y refutando las distorsiones antojadizas del panfleto "satinado", he demostrado cómo existe ineficacia para manejar el negocio ganadero y esta ineficiencia, además del daño que está haciendo a los recursos naturales de la zona, afecta directamente a la economía de los trabajadores de Ultima Esperanza.

Señor Presidente, Honorables colegas, no quiero cansar con antecedentes que avalan mi denuncia. Aportaré a la Comisión Especial más detalles y antecedentes que descalifican la "distorsión asombrosa" en que incurre el Presidente de la Ganadera en su carta a nuestro Presidente de la Cámara.

Pero no puedo dejar de referirme a un aspecto que la citada carta trata con una ligereza que verdaderamente asusta, por la frivolidad que revela. Me refiero al problema de límites que ha ocasionado la Ganadera Tierra del Fuego en su calidad de empresa latifundista supranacional. Cuando nosotros hemos sostenido que la Ganadera Tierra del Fuego es responsable de la forma como se cambian los cercos que quedan en la frontera con la República Argentina, naturalmente, no nos referíamos a los tratados internacionales ni al Departamento de Límites y Fronteras del Ministerio de Relaciones Exteriores. Nos referíamos, derechamente, con nombre y apellido, a la Ganadera Tierra del Fuego, que en el terreno, a espaldas de esos tratados y de los funcionarios de fronteras a que alude, levantaba cercos a conveniencia de sus intereses de explotación.

Pero al afirmar esto no quiero caer en la vaguedad del señor Presidente de la Ganadera Tierra del Fuego. En el año 1959, para ser preciso, en septiembre de ese año, los ganaderos Ciro Ibáñez Quevedo y Carlos Vilicic Milos denunciaron al Ministerio de Relaciones Exteriores que en los campos por ellos arrendados y que pertenecieron a la Ganadera Tierra del Fuego...

El señor MERINO (Presidente accidental).-

¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo asignado al Comité Demócrata Cristiano.

El señor PEREZ.-

Quisiera solicitar la inserción del resto, porque es un antecedente para la Comisión investigadora.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

¿Para insertarlo, dice usted?

El señor PEREZ.-

Sí, el resto de mi discurso.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

No hay quórum. . .

El señor PEREZ.-

Muchas gracias.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

El turno siguiente...

El señor KOENIG.-

¿Hubo acuerdo?

El señor MERINO (Presidente accidental).-

No hay número en la Sala para tomar acuerdo.

El señor MAIRA.-

En el momento oportuno.

El señor TAPIA.-

Pido la palabra.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

El señor Tapia tiene la palabra.

El señor TAPIA.-

Señor Presidente, ya que estamos hablando de problemas del sur, quiero referirme a uno relacionado con mi provincia. Debo molestar la atención de esta Honorable Cámara con uno que se ha presentado en la' ciudad de Ancud, que dice relación con la población "San Antonio", construida por la CORVI para la Caja de Empleados Particulares y entregada hace más o menos seis meses a sus actuales ocupantes, pero sin que aquélla lo haga oficialmente aún a esta caja de previsión.

Estos pobladores hicieron el 23 de julio próximo pasado una presentación al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, haciendo ver diversas fallas en la construcción de este grupo habitacional, a saber:

Fue construida en una zona pantanosa, y pese a los drenajes y otros trabajos ejecutados para secar dicho predio, esto se conguió sólo a medias.

En los forros interiores se ocupó tepa verde de cuarta clase, por lo que las junturas se abrieron al secarse la madera.

Las puertas exteriores son de madera terciada y la pintura no consiguió protegerlas, por lo que está destruyendo con la lluvia que es habitual en dicha zona.

Las instalaciones de baño y cocina deben estarse reparando continuamente.

Las filtraciones son frecuentes por las ventanas y murallas, y con la humedad, la raedera ya se está destruyendo. Y esto, apenas seis meses después que las casas fueron entregadas.

Las goteras son la regla en casi todas las viviendas, porque se le dejó poca pendiente a la techumbre, en una zona que proverbialmente es agitada por los vientos. El agua penetra con los temporales al interior de las viviendas. El techo no tiene encarnizado interior, por lo que la humedad se condensa y gotea en los días helados.

El piso de "flexit", al condensar la humedad, da la impresión de que la casa transpirara; ha tenido que ser cubierto, en algunas viviendas, con otro de madera, y es sabido que aquello es malsano y favorece la aparición de diversas enfermedades.

Tengo en mi poder copia de la comunicación citada, que firman el vicepresidente de la junta de vecinos de esa población, don Raúl Carrasco Soto, y doña Julia Castro, secretaria, representando a sus 33 asignatarios. Visité personalmente la población y pude atestiguar lo que expresan al señor Ministro en su nota.

Además, sus sueldos mensuales son muy bajos, y sus dividendos, más el seguro, alcanzan siempre sobre Eº 330, lo que revela el elevado costo de cada habitación en relación a la obra ejecutada, que es de mala calidad, ya que a los seis meses, como decía denantes, de ser ocupadas por sus asignatarios, no debieran estar en tan deplorable estado.

Creernos que debe revisarse el contrato por la obra ejecutada, porque alguien debe responder de esta exacción que se está haciendo a modestos empleados, y que la CORVI debe tomar muy en cuenta estos antecedentes y no conceder nuevos contratos de obra a firmas que actúan con tanta irresponsabilidad; asimismo, estimo que el departamento técnico de la CORVI no debe permitir que se efectúen obras en las que, por mirar la cantidad, se desestima totalmente la calidad.

Debo, además, denunciar un hecho que revela una falla total de sensibilidad social. La señora Rosario Chiguay Barría, viuda del señor Eduardo Elgueta Díaz, fallecido hace pocos meses, madre de cuatro hijos de muy corta edad, ha sido notificada por el agente de EMPART, de Puerto Montt, en reunión de pobladores, de que sería desalojada si no continúa pagando mensualmente sus dividendos, lo que ella dejó de hacer a la muerte de su esposo, ya que hay un seguro de desgravamen.

Por estas razones, solicito se envíe oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, reforzando la petición que ya hicieron los asociados de la junta de vecinos de la población "San Antonio", de Ancud, pidiendo una bonificación de un 30% en el pago de los dividendos, de acuerdo con el artículo 55 de la ley Nº 16.391.

Nada más, señor Presidente.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Se enviará al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo el oficio solicitado por Su Señoría.

El señor RIOS (don Mario).-

Pido la palabra.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

En el tiempo del Partido Nacional, tiene la palabra el señor Ríos.

El señor RIOS (don Mario).-

Señor Presidente, la opinión pública se pregunta qué está pasando en Chile. Existe confusión y desorden. Una violencia confusa, desarticulada en apariencia, invade el ámbito político nacional. Grupos terroristas de la extrema izquierda se apoderan de las calles, asaltan, perpetran agresiones criminales, y las autoridades gubernamentales dejan hacer.

Los chilenos amantes del orden, trabajadores, sanos, se sienten con razón inquietos viendo nacer a su alrededor una orquestada inseguridad. Y es por eso, señor Presidente,. . .

La señora LAZO.-

¿Y los de FIDUCIA?

El señor RIOS (don Mario).-

...que yo no puedo dejar de recoger esa angustiada pregunta de miles de chilenos:. . .

¿Hacia dónde estamos siendo llevados? ¿Qué está pasando en Chile?

La señora LAZO.-

Le faltan los estandartes rojos. . .

El señor RIOS (don Mario).-

Espérese un segundito.

Estamos, en realidad, al término de una cadena de hechos y situaciones que ahora amenazan con terminar en resultados caóticos e imprevisibles. En los últimos años, nuestra nación ha asistido al derrumbe paulatino de los valores que daban fuerza, estabilidad y grandeza a Chile. La propiedad privada y la iniciativa particular, bases del progreso económico y de un recto desarrollo social, fueron socavados en su base por legislaciones socialistas que convirtieron a los propietarios....

La señora LAZO.-

¿Cuándo ha habido legislación socialista?

El señor RIOS (don Mario).-

...en meros concesionarios del Estado, a ¡os que se suspenden sus derechos cuando se quiere y como se quiere, trayendo la incertidumbre, el desaliento y el flagelo de la arbitrariedad y la injusticia. El odio de clases fue culpablemente exacerbado en los campos, en las ciudades y aun desde las altas esferas gubernamentales.

El legítimo prestigio ganado en nuestra comunidad nacional por empresarios laboriosos, agricultores, mineros, comerciantes, industriales esforzados, gente de trabajo, fue presentado como un privilegio odioso que era necesario arrasar. Mientras esta obra de desmantelamiento de las estructuras se ha ido desenvolviendo, las juventudes de Izquierda, con la tolerancia de las autoridades, han ido demoliendo el principio de autoridad en colegios y universidades primero, en un ámbito nacional después; demostrando la agresividad y la insolencia de quien sabe que no será detenido seriamente en sus desmanes, por las autoridades públicas.

Y, en medio de este cuadro donde se va configurando, a corto o lejano plazo, la subversión completa del orden social, desde hace cierto tiempo vemos aparecer un factor para muchos inesperado: un similar proceso de cambio revolucionario es maniobrado, hábil y generalizadamente,

en las estructuras inconmovibles y sagradas de la Iglesia Católica. ¡Y qué golpe enorme, profundo, devastador para la sociedad civil, que va siendo sumida en la inestabilidad, en la arbitrariedad, en la destrucción de sus valores fundamentales, cuando irrumpe un desorden del todo semejante en el ámbito religioso! Y allí también el principio de autoridad es desprestigiado, allí también se desconocen las jerarquías, allí también las normas morales y de justicia son relativizadas.

Es fácil intuir, señor Presidente, de qué modo ambas situaciones se apoyan y se interpretan, y cómo la revolución que se levanta en el seno de la Iglesia exacerba y dinamiza lo que el comunismo internacional estimula y promueve. . .

La señora BALTRA.-

¡Que se oficie al Vaticano!

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Llamo al orden a Su Señoría.

El señor RIOS (don Mario).-

...por todos los medios, en nuestra nación y en el mundo entero.

Tengo en mi poder un ejemplar de una revista por muchos atacada, la revista "Fiducia", ahí están los pendones rojos que mencionaba Su Señoríaque los jóvenes de la Sociedad Chilena de Defensa de la Tradición, Familia y Propiedad han estado vendiendo en estos últimos días en las calles de Santiago, que denuncia de un modo detallado y completo la obra devastadora que una corriente revolucionaria viene realizando en la Iglesia. . .

La señora LAZO.-

¿Es "fiduciario" Su Señoría?

El señor RIOS (don Mario).-

Los artículos de prestigiosas publicaciones católicas de Europa transcritos por esta revista, de un modo categórico, lo que vengo afirmando: estos grupos llamados profetices que propugnan una revolución radical en la Iglesia no disimulan, en sus escritos y en sus actitudes, su "compromiso" con la revolución social predicada por el marxismo, y otorgan a ésta un apoyo y una fuerza que por sí sola jamás tendría, mientras van sembrando un peligroso estado de confusión y desorden en todos los medios.

Nadie que no sea ciego e insensible a los acontecimientos actuales puede dejar de ver esta realidad, que se agrava por momentos. Sólo aquel que no palpite con las angustias de miles de chilenos o que se encuentre culpablemente interesado en ocultarlo puede negar este doble proceso de descomposición.

En este marco de problemas donde se entrelazan la convulsión en la Iglesia y en la sociedad civil es precisamente donde la violencia desatada en Chile en estas últimas semanas cobra su aspecto más grave y amenazante.

En efecto, los agitadores de la extrema izquierda nada conseguirían, y caerían en el descrédito si se encontraran ante un cuerpo social sano, que amara y conociera sin ambigüedades los principios verdaderos de la civilización cristiana, con líderes religiosos y políticos celosos de mantener en alto y salvaguardar esos principios fundamentales. Pero, ¿qué decir cuando la autoridad duerme un sueño culpable, cuando deja hacer lo que los agitadores quieran, cuando se adoptan actitudes, legislaciones y métodos que sólo preparan las condiciones para que la secta internacional comunista pueda actuar cómoda y eficazmente?

El señor OLIVARES.-

¿Eso dice Marcos Chamudes?

El señor RIOS (don Mario).-

No faltará alguien que diga que estoy dramatizando, que estoy mezclando factores artificialmente para mostrar un cuadro sombrío. Lea ese alguien el apoyo alborozado que la prensa izquierdista ha dado a los planteamientos de la llamada "Iglesia Joven"; lea ese alguien los documentos irrefutables a que hacía mención, donde se denuncia cómo los "grupos proféticos" y su maquinaria publicitaria, llamada IDOC, junto con proclamar la lucha de clases y la subversión en todos los ámbitos, se identifican con los postulados sociales del marxismo.

La señora LAZO.-

¿Qué hemos hecho para oír tanta lesera?

El señor MERINO (Presidente accidental).-

¡Señora Lazo, ruego a Su Señoría respetar los derechos del orador!

El señor RIOS (don Mario).-

Y, por último, si a alguien aún le mereciese duda lo que vengo afirmando, no tendría más que examinar coherentemente los últimos hechos de violencia en que la extrema Izquierda trató de envolver a los militantes de la Sociedad Chilena de Defensa de la Tradición, Familia y Propiedad. ¿Qué hacían estos jóvenes? Difundían su revista, donde se publican los documentos que vengo enunciando. ..

La señora BALTRA.-

Si viviera Juan XXIII, los excomulgaría.

El señor RIOS (don Mario).-

Trataban de un problema religioso. Entretanto, por tres veces consecutivas, fueron víctimas de un ataque a mansalva por un número fluctuante de doscientos elementos de la extrema izquierda, previamente organizados y armados de laques, cadenas, cuchillos y piedras, quienes utilizaban, al mismo tiempo, los métodos característicos de la guerrilla urbana.

Por otro lado, y esto me parece increíble, un miembro de la juventud de nuestro partido fue atacado cobardemente, con cuchillos y otras armas propias de los delincuentes habituales, por miembros de la juventud del Partido Comunista, por cometer el "delito" de pasar frente a la Embajada soviética.

Chile ya podrá comprender qué será lo imperante en todo el territorio, si esta fuerza política conquista el poder.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Llamo al orden a la señora Lazo.

El señor RIOS (don Mario).-

¿Por qué, señor Presidente, esa lucha feroz y premeditada de grupos políticos de extrema Izquierda? ¿Qué pretendían los asaltantes sino acallar voces de alerta valientes y claras que los perjudicaban directamente?

Estos son los hechos, estamos en presencia de una situación grave, en que se reúnen factores decisivos para preparar la caída de Chile en el abismo que hoy padecen Cuba, Hungría, Polonia, Checoslovaquia y tantos otros pueblos que los tiranos de Moscú o Pequín determinaron someter.

El señor OLIVARES.-

Los valientes que les pegan a los periodistas.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Señor Olivares, ruego a Su Señoría guardar silencio.

El señor RIOS (don Mario).-

Es hora, pues, de que el Gobierno asuma su responsabilidad. ¿Qué sanciones o medidas fueron tomadas en contra de la tropa de choque que la extrema Izquierda ha soltado a las calles? ¿Piensa el Gobierno hacer el papel confundido y vacilante de todas las autoridades que, a lo largo de la historia, han entregado a sus pueblos en manos de minorías audaces que los tiranizan.

La opinión pública tiene derecho a conocer la posición del Gobierno, que de no cumplir su misión como autoridad pública se hará cómplice y responsable de que los grupos de la extrema Izquierda desaten la violencia revolucionaria en Chile.

Por eso, señor Presidente, en esta hora difícil en que encuentra nuestra comunidad social y aun la Iglesia, en un estado paralelo y entremezclado de subversión de todos los valores, caro o católico, como ciudadano y como parlamentario, protesto del modo más categórico por la omisión inexplicable de las autoridades para garantizar que los ciudadanos libres y responsables. ...

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

¡Señora Lazo, amonesto a Su Señoría!

El señor RIOS (don Mario).-

...puedan levantar sus legítimas banderas ideológicas y denunciar un estado de cosas lamentable.

Las responsabilidades son, en este caso, claramente delimitables y yo, por mi parte, no vacilaré en hacerlas presente ante la opinión pública, cuantas veces sea necesario para el bien de Chile y el progreso y desarrollo de nuestra patria.

Nada más.

La señora LAZO.-

¿No le da vergüenza? ¡Un hombre joven y tan retrógrado! Está bien que un viejo sea "momio"; no un joven.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

En el tiempo correspondiente al Comité Nacional, ofrezco la palabra.

El señor ALAMOS.-

Pido palabra.

El señor MERINO (Presidente "accidental).Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ALAMOS.-

Señor Presidente, con emoción y orgullo, rindo esta tarde un homenaje a Ramón Vinay. Digo que lo hago con emoción, porque Ramón Vinay con su extraordinario talento artístico ha dado a Chile, durante muchos años, glorias y triunfos en los encenarios más exigentes del Viejo Mundo y de nuestro continente; y con orgullo, porque Ramón Vinay es hijo de Chillán, y quienes estamos vinculados a esa histórica ciudad por les indestructibles lazos del tiempo y del afecto sentimos como cosa propia todo lo que le pertenece.

Seguro de interpretar el sentir de toda la ciudadanía de Chillán, rindo este homenaje de adhesión y de cariño a este hombre excepcional que, habiendo aleanzado la cúspide de su carrera artística y conocido todos los honores que otorga el éxito, nunca ha dejada de llevar el nombre de Chile en su labios y siempre ha demostrado que su tierra natal es parte viva de su corazón.

En una época como la que estamos viviendo, cuando lo técnico, lo económico y lo material preocupan de tal manera a naciones y pueblos que pareciera que ya no tuvieran cabida en el espíritu de los hombres, el arte, la poesía ni el sueño, la actuación de un hombre como Ramón Vinay, que ha hecho de su vida una permanente entrega al arte, adquiere todas las características de lo valiosamente inesperado.

Para quienes participamos en la lucha política, defendiendo con ardor ideologías y posiciones determinadas, sufriendo muchas veces cansancio, incomprensiones y violencia, Ramón Vinay aparece como el torrente de un río que avanza marginado de todas las pequeñeces de la vida, señalándonos con su cauce que más allá del odio, que tantas veces divide a los hombres, está el arte, que es expresión de unión y de amor.

Señor Presidente, finalmente, deseo destacar el ejemplar sentido de chilenidad de Ramón Vinay, quien, a pesar de haber tenido que vivir por espacio de varias décadas lejos de su patria, cumpliendo famosas actuaciones en los escenarios del arte lírico mundial, jamás ha desligado su espíritu de las raíces de su tierra, a la que siempre ha demostrado querer con toda la reciedumbre de su extraordinaria personalidad.

Termino mis palabras de homenaje a Ramón Vinay, señalando la gratitud que debemos a todos aquellos que han hecho del arte su principal razón de ser, porque es a ellos a quienes debemos, muchas veces, que nuestra sensibilidad de hombres haga más comprensiva nuestra cotidiana convivencia.

He dicho.

El señor RUIZ-ESQUIDE (don Rufo).-

Pido la palabra, señor Presidente.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor RUIZ-ESQUIDE (don Rufo).-

Señor Presidente, recientemente una empresa pesquera ballenera ubicada en la bahía de San Vicente, provincia de Concepción, que represento en esta Cámara, ha reiniciado, después de un largo período de paralización, las labores de pesca y faenamiento de las ballenas en nuestro mar. Esa empresa, que reúne un número crecido de empleados y de obreros y que es la única empresa chilena que en la actualidad desarrolla este tipo de actividades, ha tenido una serie de inconvenientes, ocasionados por una equivocada política del Supremo Gobierno en orden a permitir el ingreso en aguas territoriales chilenas de naves de bandera extranjera, especialmente japonesas, que han realizado una actividad pesquera a lo largo de nuestras costas que prácticamente ha producido la extinción de las ballenas y otros cetáceos.

En conocimiento de que estaría por renovarse determinado permiso o concesión para que empresas japonesas realicen esta actividad en el país, solicito, por intermedio de la Mesa, se dirija oficios a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Defensa Nacional, como igualmente a los organismos pertinentes, para que se sirvan informar si es efectivo que se va a renovar este tipo de concesiones. Porque ocurre que, mientras otros países latinoamericanos, como Perú y Ecuador, defienden realmente sus riquezas marítimas, en el nuestro, que también es suscriptor de los acuerdos internacionales que establecen la protección de las reservas marítimas, se actúa de una manera muy diferente.

Por esta razón, en el legítimo deseo de amparar a una firma que es casi una empresa familiar, donde empleados, obreros y patrones constituyen una comunidad, como es el caso de esta empresa ballenera Macaya, y en el anhelo de que nuestras riquezas nunca sean extraídas de de nuestros mares y exportadas hacia otras zonas sin que quede en nuestro país ningún beneficio, pediría que en la transcripción de mis observaciones se hiciera presente mi deseo de que no se prorrogaran estos permisos, porque ello no representa ninguna ventaja ni conveniencia para nuestra economía sino que, por el contrario, significa el peligro de extinción de la ballena chilena, que fue, en el fondo, la única razón que movió a nuestro Gobierno en el año 1952, y posteriormente al Congreso Nacional en los años 19661967, a ratificar los tratados internacionales suscritos en 1952 con los Gobiernos de Perú y Ecuador.

Termino mis palabras rindiendo homenaje a los empleados, obreros y empresarios de esta firma, que da trabajo y prosperidad al país.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Se transcribirán sus observaciones a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Defensa Nacional, en su nombre.

El señor GUERRA.-

Pido la palabra.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el señor Guerra.

El señor GUERRA.-

Señor Presidente, he recibido sendas comunicaciones de los dirigentes sindicales de la oficina salitrera Victoria señores Néstor Montoya y Luis Rojas Pino, en el sentido de que es necesario que el Ministerio de Salud, a través del Servicio Nacional de Salud, destaque en esa oficina médicos especialistas para detectar la silicosis.

Los obreros que trabajan en los molinos de esa oficina salitreras del departamento de Iquique lo hacen en un ambiente muy propicio para contraer esa enfermedad.

En períodos anteriores, en los que me correspondió representar a esa zona, pude conseguir que médicos del Servicio Nacional de Salud fueran a Iquique, especialmente a la oficina salitrera Victoria, a constatar esta enfermedad. Creo que es conveniente conservar la salud de los que trabajan, precisamente, en nuestras zonas salitreras.

Solicito que se envíe oficio, en mi nombre y en el del Comité de mi Partido, al señor Ministro de Salud, y se pida que se manden estos médicos especialistas a la Oficina Victoria del departamento de Iquique.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

En nombre de Su Señoría, se enviará oficio al señor Ministro de Salud.

La señora LAZO.-

Y en nombre del Comité Socialista.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Y también en nombre del Comité Socialista será enviado el oficio.

Ha terminado el tiempo del Comité Nacional.

El señor ATENCIO.-

Pido la palabra.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ATENCIO.-

Señor Presidente, quiero, muy rápidamente, ocupar un minuto para referirme a las expresiones de un colega de los bancos del Partido Nacional que, aparentemente inteligente, demuestra una ignorancia abismante.

El colega parlamentario pregunta, por ejemplo: ¿Qué pasa en Chile? Yo creo que habría, que haber estado en una celda de donde no se hubiera salido durante mucho tiempo, para no entender lo que pasa en Chile.

En Chile, señor Presidente y estimado colega, pasa lo que en todo el mundo: que las fuerzas sociales están en pugna: la explotadora, por un lado, a la que representa el señor Diputado que intervino, y la trabajadora, por otra parte. Cada una lucha por sus intereses en Chile. La clase trabajadora pelea para salir de la explotación inicua de que es objeto. Por ejemplo, en el campo, los campesinos luchan por obtener un mejor trato de parte de los latifundistas y de sus capataces y porque no quieren recibir la miserable galleta y el poroto que les entregan los latifundistas. Los campesinos luchan por conseguir la tierra para trabajar, para que no les roben sus imposiciones, para que sus hijos reciban la asignación familiar que les corresponde. Eso pasa en Chile, colega.

Los trabajadores combaten, en consecuencia, para liberarse de los explotadores. Luchan los obreros de la construcción, los textiles, los mineros, los metalúrgicos; luchan todos los que producen en Chile contra aquellos que nada hicieron y nada hacen y que viven del trabajo ajeno.

Luchan los estudiantes universitarios, porque jóvenes de nuestra patria quieren tener también la posibilidad de dirigir la educación en Chile. Nuestras universidades, entendiendo ese principio y ese deseo, están trabajando, en este instante, en una reforma, legítima.

Los comunistas estamos impulsando todo esto y nos parece, en consecuencia, que no se nos puede tildar de que. a nivel nacional o internacional, estemos cometiendo actos que no están de acuerdo con los intereses de la mayoría del país.

El señor RIOS (don Mario).-

¿No concede una interrupción

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Señor Atencio, el señor Ríos, don Mario, le solicita una interrupción.

El señor ATENCIO.-

No creo que sea necesario concedérsela, porque ya lo escuché.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

El señor Atencio no desea ser interrumpido.

Puede continuar Su Señoría.

El señor ATENCIO.-

No tengo tiempo, por lo demás.

El señor RIOS (don Mario).-

Pido cinco minutos al final de la sesión, porque he sido aludido.

El señor ATENCIO.-

El colega, en su intervención, decía que un miembro de su partido había sido atacado porque pasó frente a la Embajada de la Unión Soviética.

¡Si los comunistas diéramos a conocer aquí, y junto con nosotros, los trabajadores en general, cuántas veces no sólo hemos sido apaleados, vejados, sino también muertos muchos compañeros! Allí están Puerto Montt, Arica, El Salvador y otros lugares. Cuando los "momios" o los que representa Su Señoría han agredido a periodistas y a. otras personas; cuando ellos han vejado en esta forma, no puede decir el colega que tengan la razón.

En este sentido, he querido decir estas cosas porque, si en este momento estuviéramos en la época del esclavismo, el colega que ha hablado estaría defendiendo el derecho de los dueños de los esclavos de aquellos siglos y. en esos mismos tiempos, nosotros estaríamos defendiendo a los esclavos. El colena estaría defendiendo a los explotadores, y nosotros, a los explotados.

El señor ATENCIO.-

A continuación, quiero señalar que las hermosas palabras que se escucharon en la Sala, esta tarde, al rendir homenaje al centenario do la fundación de la Sociedad Médica, por feliz circunstancia, se expresaron en los precisos momentos en que, en Santiago, se realiza el Cuarto Congreso de los Trabajadores de la Salud.

Este Congreso, en el que están representados 50 mil trabajadores, se efectuará entre los días 25 y 29 de este mes y tiene como meollo del asunto discutir un aspecto fundamental: la situación económica y social de este postergado gremio y la democratización del Servicio Nacional de Salud, con respecto a la medicina y atención entregada por dicha institución. El financiamiento y las atribuciones y responsabilidades de este servicio estarán también en el tapete de la discusión.

Desde la realización del anterior congreso a éste, los trabajadores de la Salud han defendido sus conquistas y obtenido otras muy importantes, como el acortamiento de los escalafones. Además, han continuado la lucha para reemplazar los esmirriados reajustes por otros superiores, a fin de paliar la inflación creciente; porque los trabajadores de la Salud no escapan a esta ola de alzas que afecta a los habitantes de Chile. Y para muestra, un botón. En Arica, apartada ciudad que represento, a mucha honra, en esta Cámara, se ha escuchado el eco de la declaración del Ministro de Economía, señor Krauss, quien dijo que impulsaría una campaña antinflacionista, eco que nada tiene de lo anunciado; porque, en nuestra ciudad, el huevo, por ejemplo, vale $ 800 cada uno; los plátanos, $ 400 la unidad; las papas, $ 2.500 el kilo.

Los trabajadores de Chile y, en particular, los de la Salud, por sus recortados sueldos, discutirán, entonces, en este congreso cómo deben encarar las luchas que les permitan obtener mejores condiciones de vida.

Estos trabajadores debatirán en su congreso la reforma del Servicio Nacional de Salud, y la democratización de la dirección y administración de este Servicio; porque no hay dudas de que existen arbitrariedades y abusos y persecuciones de orden político que lo desprestigian. Relataré brevemente un ejemplo para ilustrar mi intervención. En los últimos días del mes de julio, en el Hospital Regional de Arica, se produjo un movimiento que afectó al personal que distribuye el alimento en ese hospital. Se había convenido reiteradamente con el Director del hospital, señor Armando Meza Rojas, que el personal necesario para atender este reparto de alimentos tenía que ser aumentado en el doble del existente. El personal que atiende aún, es el mismo que existía hace más o menos diez años, pero debo aclarar que son más o menos cinco personas. No se aumentó el personal. Eso ha significado, para estos funcionarios, redoblar sus esfuerzos, trabajando más horas que las reglamentarias, sin que se les pague sobretiempo.

Las promesas incumplidas por parte del Director del hospital obligaron al personal a hacer un paro para reclamar de esta arbitrariedad. El director, ante esta actitud del personal, respondió prepotentemente: "Si quieren irse, váyanse, porque sobretiempo no se les pagará". Como estos trabajadores no cumplieron su cometido, cual es el repartir el alimento a los enfermos, el médico residente, Santiago Soto, dispuso que les dirigentes del gremio cumplieran esta tarea. Desde luego, los dirigentes no aceptaron, por lo que este médico obtuvo del Director del hospital la instrucción de un sumario y el traslado inmediato de los dirigentes Domingo Carrasco Núñez, José Henríquez Quezada, Ana Toro Mackenna, Andreolina Gutiérrez Vega y María Guardia Martínez.

Denuncio estos hechos, señor Presidente, porque los trabajadores de la salud también los están considerando en este importante torneo. Ellos han considerado que es de justicia que no se persiga al personal.

Estas y otras cosas me obligan a pedir que la Honorable Cámara envíe una nota de adhesión a este importante congreso y

a sus resoluciones, dirigida a la directiva del congreso mencionado. En consecuencia, reitero que la Cámara envíe esta nota de adhesión a este importante torneo de trabajadores de la salud.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

No hay número, señor Diputado, para enviarlo en nombre de la Cámara.

El señor ATENCIO.-

Si no hay quórum, le ruego que, por lo menos, se envíe en nombre del Partido Comunista.

El señor JARPA.-

En nombre del Partido Radical.

La señora LAZO.-

En nombre del Comité Socialista.

Un señor DIPUTADO.-

En nombre del Comité Demócrata Cristiano.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Se enviará la nota en nombre de los Comités y de los señores Diputados que lo han solicitado.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Tiene la palabra la señora Baltra.

La señora BALTRA.-

Señor Presidente, en esta Hora de Incidentes, en que siempre los parlamentarios desaparecen o se preocupan de muchos problemas relacionados con la situación que vive nuestro pueblo y se piden oficios que llenan las oficinas de los Ministros y que nada resuelven, surge la voz de ultratumba que desafía, que amenaza y que trastrueca ¡os hechos. La voz de ultratumba, sacada no sé de qué sarcófago o de qué caverna del pasado, es la del colega Mario Ríos, quien no tiene ningún empacho en decir que representa a FIDUCIA, que representa a! pasado, como si sus oídos no escucharan que soplan en nuestra patria vientos de cambio, vientos que hablan de revolución, vientos que buscan cambios reales en la vida de nuestro pueblo.

¿De qué lugar viene el señor Mario Ríos? ¿Qué sector representa? El representa a los mismos que su partido: a los explotadores, como lo dijo el colega Atencio. Pero, ¿qué quiere demostrarnos con esto? Que el Partido Nacional, sistemáticamente, va creando condiciones para llevar a nuestro país al caos y que ellos no se quedan tranquilos, pues impulsan precisamente a estos grupos que forman FIDUCIA, a hacer el ridículo con sus estandartes rojos y sus pendones dorados, para atemorizar a nuestro pueblo con los comunistas. ¿Qué cree el colega Mario Ríos? ¿Que el pueblo no nos conoce? ¿Cree, colega, que nosotros, en el alma, no sentimos lo mismo que el pueblo siente?

Pienso que el colega se equivocó de siglo y que tiene que volver al pasado. Considero que el colega, aparentemente joven, tiene una mente sumamente añeja, una mente extraña a los problemas que se debaten en esta Cámara.

El colega Ríos se equivocó, pero no se equivocó de partido político y Su Señoría lo sabe muy bien, como, asimismo, lo que está planteando. Así, habla de la "extrema Izquierda. ¿De qué Partido?. . .

El señor RIOS (don Mario).-

¡El MIR !

La señora BALTRA.-

El MIR no está representado en la Cámara, si no lo sabe, colega Ríos. Pero, sí, lo están el Partido Socialista, el Partido Comunista,...

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Señora Baltra, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa.

La señora BALTRA.-

. . . un Partido responsable, que elabora ideas y que entrega soluciones a los problemas del pueblo ; que lucha precisamente por sacarlo de la miseria, a la que ustedes lo han tenido sometido durante tantas décadas; sí, ustedes, que defienden al latifundista, al dueño de la tierra, que fue precisamente el que aplastó a nuestros campesinos manteniéndolos sin saber leer, en la tragedia del obscurantismo.

Por eso, los comunistas no aceptamos ¡os planteamientos del señor Mario Ríos, quien es representante de FIDUCIA aquí en la Cámara; y, que se sepa de una vez, representa lo más oscuro del pensamiento nacional.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

¿Me permite, señora Baltra? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.

El señor JARPA.-

Pido la palabra.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el señor Jarpa.

El señor RIOS (don Mario).-

Señor Presidente, pido la palabra sobre un asunto reglamentario.

El señor JARPA.-

Señor Presidente,...

El señor RIOS (don Mario).-

¿Me concede una interrupción, colega?

El señor JARPA.-

Al término de la sesión, señor Diputado.

Risa::.

El señor JARPA.-

Hace algunos días, se reunió en Chillán, en una asamblea evaluaiiva, "La Unión de Cooperativas de Nuble", cuyo fin primordial es entregar al agricultor aquellos bienes y servicios que le son indispensables para incorporar la eficiencia en la explotación del agro.

Más que progresistas empresarios agrícolas, asistió a esa reunión el auténtico sentimiento patriótico y futurista de quienes creemos irreversiblemente en el motor impulsor hacia el progreso de la Democracia.

Esta organización representa una herramienta importante para la disminución de los costos de la producción agrícola, ya que sería la Central de Adquisiciones de Insumos para todos sus socios, así, se evitarán intermediarios, pues los insumes se adquirirán dilectamente en las fuentes de producción.

Forman la base de esta institución las Cooperativas: Agrícola y Lechera de Ñuble Limitada'', "De productores de Semillas Forrajeras de Ñuble Limitada", "Agrícola Remolachera de Ñuble Limitada", "Vitivinícola de Ñuble Limitada", "Agropecuaria de Quillón Limitada", "Rural Eléctrica de Chillán Limitada", "Agrícola de Quillón Limitada", las que, en su conjunto, representan las ricas y diferentes zonas de la provincia de Nuble, y constituyen el esfuerzo más serio que se ha conocido para solucionar verdaderamente los problemas socioeconómicos de Ñuble, provincia ubicada en la cintura de Chile y, por ende, netamente agrícola.

La población agrícola de la provincia alcanza a 133 mil personas, de las cuales 66 mil son activas. De éstas, 33 mil son propietarios que emplean 10 mil familia re; y allegados no remunerados y 23 mil obreros remunerados.

La producción agrícola anual bruta de la provincia de Ñuble alcanza, en valores de 1968, a 178 millones de escudos, aproximadamente.

Resulta indudable que el desarrollo agrícola de esta provincia sólo puede lograrse enfrentando la realidad de sus problemas con decisión. Así lo entendieron los agricultores de esta zona desde tiempos inmemoriales.

Los agricultores que laboran en Ñuble se dedican a diversos rubros, siendo los principales la ganadería, leche, vino, remolacha, chacarería, fruticultura y horticultura. Cuenta con una superficie total aproximada de 1 millón 300 mil hectáreas, que se descomponen en 1 millón 70 mil hectáreas agrícolas, según el siguiente detalle: 466 mil hectáreas de tierras de cultivo; 235 mil de praderas naturales; 263 mil de bosques y montes, y 105 mil potencialmente productivas.

De las 466 mil hectáreas de tierras de cultivo, se utilizan 16 mil en viñas; 3 mil en frutales: 140 mil en cultivos anuales; 38 mil en praderas artificiales, y 269 mil son tierras de barbechos, en descanso y otras. Hay solamente 95 mil hectáreas regadas del millón 70 mil hectáreas agrícolas.

El sector privado realizó obras de gran importancia en riego, habilitación de terrenos y vías de comunicación.

Este deseo de progreso fue reconocido y trajo como consecuencia la instauración de! Plan Chillán, en la segunda administración del PresidenteIbáñez, del cual se obtuvo como gran beneficio el haber despertado en los agricultores la inquietud por la aplicación de nuevas técnicas y sistemas raciónales de explotación, lo que, con el tiempo y mediante el empuje de grupos de agricultores de diversas capacidades económicas, se ha traducido en un vigoroso movimiento cooperativo.

El hecho de que la explotación de la mayoría de los predios rurales se efectúe en forma multiactiva ha determinado la necesidad de crear una gama de cooperativas agrícolas, las cuales, aun cuando solucionan los problemas dentro de su especialidad, no pueden proporcionar al agricultor la ayuda integral necesaria para elmanejo de una explotación agrícola diversificada.

El presente año 1969 encuentra a la provincia de Ñuble con un movimiento cooperativo pujante, consciente fundamentalmente de su importancia en el desarrollo económico y social de esta región.

Este convencimiento ha llevado a las cooperativas agrícolas de la provincia a tomar la decisión de impulsar un programa de vastas proyecciones, el que sería desarrollado sumando la experiencia y el esfuerzo de cada una de ellas en una organización denominada "Unión de Cooperativas de Ñuble", cuyo fin primordial sería entregar al agricultor "todos aquellos bienes y servicios que le son indispensables para incorporar la eficiencia a su explotación agrícola."

A través de la Unión de Cooperativas se canalizaría la asistencia técnica, financiera y contable requerida por las cooperativas que la integran, con los obvios beneficios que de esto se desprenden.

La Unión de Cooperativa de Ñuble representa una herramienta importante en la disminución de costos de producción agrícola, pues será la centra] de adquisiciones de insumios para todos sus socios, evitando así intermediarios y adquiriéndolos directamente en las fuentes de producción.

Sería largo y cansador enumerar las valiosas actividades de cada una de las cooperativas que he tenido el placer de nombrar y que integran la Unión de Cooperativas de Ñuble, de iniciativa privada, pero de profunda significación social y humana, si nos detenemos a consultar su aporte para el mayor y mejor consumo de la población no sólo de Ñuble, sino de la extensa zona vecina.

De todas maneras, permítaseme inferir que del estudio y análisis del trabajo de estas cooperativas se desprende objetivamente el siguiente cuerpo de conclusiones:

La industria agrícola debe ser la primera del país, por respeto a nuestra formación geográfica y porque potencialmente estamos en condiciones de alimentar a una población casi superior a 20 millones de habitantes.

Que es necesario hacer una revisión justa de la tierra y mejorar con digna justicia la distribución de ella, alejando toda actitud provocadora que vaya a romper la armonía social e introduzca la intranquilidad en las conciencias, tanto de los empresarios agrícolas, como de los trabajadorse de la tierra y los consumidores urbanos en general. Hacer una distribución lógica sin cartel, ni bombos, con el único objetivo de favorecer a las siempre olvidadas clases trabajadoras.

Hoy, más que nunca, es urgente organizar la ayuda técnica idónea y útil, no sobre la base de improvisados asesores de escasa experiencia, sino de instituciones u organizaciones de profesionales, como son los departamentos técnicos de extensión de las diferentes universidades del país o de colegios en donde se agrupen los ingenieros agrónomos, etcétera.

Junto con esta ayuda técnica tiene que ir la otra, indispensable para imprimir una marcha hacia el progreso, para sacar el estatismo del agro, como es la obtención de créditos a largo plazo, la obtención de semillas y abonos a bajo precio, etcétera.

Es necesario ir a la planificación del riego a través de tranques, riego subterráneo o todo aquél que vaya a incrementar la tierra cultivable.

Más importante aún es la integración de una reforma agraria auténtica con una reforma de la educación nacional, creando escuelas agrícolas y de técnicos en donde la línea centra!, como una columna vertebral de producción, sea formar en las generaciones jóvenes e! amor a la tierra, motivándolos a perfeccionarse cada día más para el mejor aprovechamiento de las tierras que fueron de sus padres o donde éstos trabajaron.

Deseo felicitar a estos agricultores de la zona de Ñuble por el esfuerzo patriótico que realizan, porque han lograrlo transformar las cooperativas en verdaderos centros de producción altamente cientificados e, incluso, admirados, por aquellos empresarios extranjeros que, por uno o otro convenio, han visitado Ñuble.

A esta asamblea de alto valor económico, asistieron también mis colegas Basso, Vergara y Alamos, más el Honorable SenadorFrancisco Bulnes, excusándose, por razones de trabajo y compromisos parlamentarios, el resto de la representación de la provincia.

Tal vez, como una consecuencia del ejemplo recibido por los agricultores, hoy a mediodía, nos liemos reunido los parlamentarios de la zona, formando un comité de trabajo que preside mi honorable colega y amigo Osvaldo Basso, que estará asesorado por todos los que pensamos que, si miramos el campo con fe, veremos

que por allí vendrá caminando un futuro menos trágico y de mayor felicidad para las generaciones jóvenes.

Termino mis palabras solicitando, en nombre de la representación parlamentaria de Ñuble, que se envíe una nota de felicitación y adhesión al consejo de administración y a los miembros del comité organizador de la reunión de cooperativas. Entrego la lista de ellos a la Mesa.

El resto de! tiempo lo ocupará el señor Barahona.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Se enviará el oficio solicitado por el señor Jarpa.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Puede hacer uso de la palabra por cuatro minutos, señor Diputado.

El señor BARAHONA.-

Gracias.

Señor Presidente, me quiero referir a problemas que afectan a la Escuela Industrial de La Calera.

Este establecimiento fue fundado hace veintiocho años y funciona en un predio fiscal de cinco hectáreas, para lo cual hubo que acondicionar las antiguas casas y bodegas de la ex hacienda Calera. Se han efectuado transformaciones en sus dependencias, pero ello no es suficiente. Últimamente se han construido cinco pabellones para talleres, un internado para 128 alumnos, dos pabellones de seis salas de clases cada uno, ya que, a raíz del terremoto del año 1965, la escuela fue prácticamente destruida. Los comedores de alumnos, los servicios higiénicos y el economato han seguido funcionando en los antiguos edificios, con gran peligro para los alumnos. Por haber desaparecido las salas que servían de oficinas, éstas tuvieron que acomodarse en la planta baja del internado, restando oportunidad de matricularse a 84 alumnos como internos.

La reforma educacional exige que los alumnos de 2º año cumplan unidades de trabajo: soldadura a! oxígeno, pero no hay equipo; soldadura al arco, pero solamente hay una soldadora estática y otra rotativa; hojalatería, pero no hay herramientas ; gasfitería, igual que en el caso anterior; trabajo en cemento, pero no hay material ni herramientas; electricidad, pero no hay materiales, herramientas ni profesores suficientes; mecánica, pero solamente hay dos profesores en el taller.

Al comparar la matrícula de este establecimiento, se hace fácil determinar las necesidades de equipos, herramientas y profesores, la Escuela tiene 516 alumnos, distribuidos en 14 cursos.

Las necesidades pueden agruparse en dos grandes rubros: construcciones y personal docente y administrativo.

Respecto del primer grupo, se necesita la construcción de un pabellón con seis nuevas salas de clases, lo que permitirá el aumento de la matrícula para el próximo año; un pabellón de oficinas administrativas, servicios higiénicos, cocina, economato y comedores; cierres colindantes de este establecimiento para el control del alumnado y el debido resguardo de toda la instalación, que es de un alto costo.

En cuanto al personal docente y administrativo y de servicio, es necesario un mayor número de profesores para los talleres de mecánica y electricidad; falta personal de administración y de servicios, ya que el actual debe trabajar más de 48 horas semanales. Es indispensable, asimismo, el nombramiento de jefes de especialidades.

Faltan laboratorios de máquinas, electricidad, física y química; equipos y herramientas para cumplir con las unidades de trabajo de 2º año: soldadoras a! arco, y al oxígeno, herramientas para gasfitería y hojalatería.

Debo hacer presente que Valparaíso es una provincia densamente poblada y que

tiene más de dos mil industrias en donde tienen un campo de trabajo los egresados de esta Escuela Industrial, cuya procedencia es de lugares como hijuelas, La Cruz, El Melón, Nogales, Quillota, San Pedro, Concón, Limache, Villa Alemana, Quilpué. Quintero, Ventanas, Puchuncaví. Horcones, La Ligua, Cabildo, Ocoa, LlayLlay, Viña del Mar, Valparaíso y hasta de Santiago.

Por esta razón, solicito que en mi nombre, se oficie ai Ministro de Educación, a fin de que se dé satisfacción a las necesidades indispensables para el mejor funcionamiento de este plantel.

Asimismo, señor Presidente, solicito que se oficie al Ministro de Educación para que recabe de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, se interese en el problema que preocupa al Liceo de Limache, y que entorpece su normal desenvolvimiento.

Este liceo fue víctima de un siniestro el día 4 de mayo del presente año. La comuna de Limache, en un extraordinario esfuerzo. . .

El señor MERINO (Presidente accidental).-

¿Me perdona, Su Señoría? Terminó el tiempo del Comité Radical.

El señor BARAHONA.-

Pido que se envíen al señor Ministro de Educación los oficios que he solicitado especialmente el relativo a! Liceo de Limache.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.

El señor RIOS (don Mario).-

Indudablemente, yo respeto al Partido Comunista y no lo he atacado por las consideraciones que señaló el colega que lamentablemente se fue: por la lucha que sus parlamentarios realizan en favor del pueblo. Cada uno, en un país, libre y democrático, tiene derecho a representar o sentirse representante de una clase social determinada y también tiene derecho a plantear públicamente y con libertad su posición. Es indudable todo eso. Pero también es indudable que las personas que no piensan como el marxismo internacional también tienen derecho y, sobre todo, en Chile que es un país tradicionalmente libre, a plantear los problemas ideológicos con tranquilidad y con orden.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor RIOS (don Mario).-

He hablado de armas que usan delincuentes habituales. Un joven y vuelvo a insistir sobre lo mismo miembro de la juventud del Partido Nacional, que pasaba frente a la Embajada Soviética fue acuchillado, y así consta en la Posta Central, por elementos de la juventud del Partido Comunista, que en este caso están ya bien individualizados . . .

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor RIOS (don Mario).-

Por otro lado, he hablado de la denuncia de este grupo de la T. E. P.,; pero, lamentablemente aquí a veces se tergiversan las expresiones. También se ha dicho que soy representante del movimiento "Fiducia". No es efectivo.

La señora BALTRA.-

¡ Usted lo dijo!

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor RIOS (don Mario).-

Tampoco es efectivo. Su Señoría puede leer la versión y comprobar si realmente figura eso o no.

En realidad, yo he venido aquí a plantear un problema de libertad, y cuando un hombre democrático habla de libertad, indudablemente los representantes de los partidos de corte marxista se sienten alborotados y asustados, porque un hombre apoyado por un partido político grande, la segunda fuerza política del país, está hablando en defensa de este principio, que está en la naturaleza misma de las personas.

Estas son las expresiones que quería dejar sentadas para aclarar la discusión y el debate suscitado en esta ocasión.

El señor JAUREGUI.-

Pido la palabra.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor PEREZ.-

¿Me concede una interrupción

El señor JAUREGUI.-

En seguida se la concedo.

Señor Presidente, por segunda vez, debo intervenir en esta Honorable Cámara en torno de un mismo problema que ya planteé en sesiones anteriores. Me refiero a la construcción de un pabellón administrativo, patio cubierto y gimnasio para el Liceo de Hombres de Osorno. En efecto, este establecimiento educacional, que tiene una matrícula de más de 1.500 alumnos, trabaja en lo docente, en excelentes condiciones gracias al esfuerzo mancomunado de todo el cuerpo de profesores. Pero en lo material, adolece de serias deficiencias, que entraban y entorpecen su actividad educacional, en forma grave y deprimente.

Carece el Liceo de Hombres de Osorno, de algo primordial, como es un pabellón administrativo que pueda servir a las labores de esta índole de tanta importancia para el normal desarrollo de la labor docente. Los alumnos, en las inclementes condiciones del clima austral, deben efectuar sus clases de educación física a la intemperie, en patios que a veces son verdaderos lodazales. Hay reclamos muy justificados de parte de padres y apoderados de ese establecimiento y hay también lo que es más grave un incremento considerable de las enfermedades de tipo bronco pulmonar entre el alumnado, originadas en gran parte por esta causal.

En torno de estos hechos, como lo hice presenta en una intervención anterior, se han generado huelgas estudiantiles prolongadas y numerosos movimientos de protesta, muy justificados por cierto. Solicité al Servicio Nacional de Salud de Osorno un informe médico sanitario sobre las condiciones del "barracón" que hacía las veces de gimnasio en el liceo. La resolución que tengo en mi poder, declara insalubre e inhabitable dicho inmueble.

¿Es posible que estos hechos tan vejatorios diría yopara la dignidad de nuestros educandos, de nuestros propios hijos, estén aconteciendo, mientras el régimen que nos gobierna se vanagloria, en una propaganda que pagamos todos los contribuyentes, de los grandes progresos en materia educacional? ¿Qué ha contestado el señor Ministro de Educación Pública y el señor Ministrode Obras Públicas y Transportes a las reiteradas peticiones que hemos formulado en esta Cámara y a las comisiones adhoc que han viajado a Santiago? El señor Ministro de Educación Pública aceptó contribuir, en cuanto al gimnasio, con el 50% de los costos siempre que la comunidad de Osorno aporte el saldo, que asciende a doscientos cincuenta mil escudos. Esta proposición, a pesar de la injusticia que entraña en el fondo, fue aceptada por la delegación del Liceo de Hombres que viajó a Santiago. El señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, por su parte, manifiesta que no hay fondos para construir en predios que estén bajo la tuición del Ministerio de Educación Pública. Yo considero que esto constituye una burla a la buena fe de la ciudadanía y un acto que no se compadece con la correcta política educacional que dice defender este Gobierno.

Solicito que esta Cámara oficie a Su Excelencia el Presidente de la República, transcribiéndole las observaciones que he formulado, para que construya a la mayor brevedad el gimnasio, pabellón administrativo y patio cubierto para los 1.500 alumnos del Liceo de Hombres de Osorno ; y, a la vez, solicito que se reitere al Ministro de Obras Públicas y Transportes, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y al señor Ministro de Educación, la necesidad de realizar las construcciones a que me he referido.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Se transcribirán las observaciones de Su Señoría al señor Presidente de la República y se oficiará a los señores Ministros de Obras Públicas y de Educación, en nombre de Su Señoría, por no haber número en la Sala. . .

La señora LAZO.-

En nombre del Comité Socialista, señor Presidente.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

. . .y en nombre del Comité Socialista..

El señor JAUREGUI.-

¿Cuántos minutos me quedan, señor Presidente?

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Seis minutos, señor Diputado.

El señor JAUREGUI.-

Rápidamente, señor Presidente, quisiera referirme también al hecho de que ya se ha puesto en práctica a lo largo del país el formulario nacional de medicamentos, que es una obra muy documentada, de mucho interés, que tiende a racionalizar las prescripciones de los médicos a lo largo de todo el país. En ella ha trabajado una comisión más de un año, ad honorem, y ha cumplido una interesante misión. Por lo tanto, pido que, en mi nombre, se envíe una nota de felicitación a esta comisión que actuó en el formulario nacional de medicamentos y al señor Ministro de Salud Pública.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Se enviará el oficio solicitado a través del Ministro de Salud.

El señor JAUREGUI.-

En la ciudad de Osorno, más de tres mil empleados públicos se verán favorecidos, como me lo han expresado, con la instalación de una farmacia por la Caja de Empleados Públicos.

Existe un local adecuado para este efecto en el edificio de la Caja en Osorno. En consecuencia, pido que se oficie al señor Ministro de Salud y, por su intermedio, a la Caja de Empleados Públicos, para la apertura de esta farmacia en Osorno.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de Salud Pública.

El señor JAUREGUI.-

Del resto del tiempo, señor Presidente, he concedido un minuto al señor Cademártori y dos minutos al colega señor Pérez.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Cademártori.

El señor CADEMARTORI.-

Señor Presidente, agradezco la interrupción que me ha dado el colega señor Jáuregui para poder responder al señor Mario Ríos, quien no ha tenido la valentía de quedarse en la Sala a escuchar una respuesta. Lanzó una calumnia y se retiró.

El señor Ríos ha dicho que un militante de la juventud comunista habría sido denunciado y acusado de agresión, lo que constaría en el parte de Carabineros. Ha lanzado la calumnia así, al pasar, sin dar ningún fundamento, y no ha podido tenerlo porque este hecho es absolutamente falso.

El Diputado señor Ríos ha querido mezclar a la juventud comunista con los asaltos que la opinión pública conoce, la cual también sabe la ubicación política de sus autores si es efectiva la información que ha dado la prensa.

Nosotros hemos deslindado claramente nuestra posición frente a esos grupos, que estimamos que no son revolucionarios sino que, por el contrario, contrarrevolucionarios. Pero hay quienes, desde la prensa de Derecha y del partido más reaccionario como es el Partido Nacional, han tratado y tratarán siempre de mezclar, de vincular, a la Izquierda, a los partidos populares, con las acciones aventureras, irresponsables y delictuales de determinados grupos.

En cambio, nosotros sí podríamos decir que aquí, en cambio, un Diputado del Partido Nacional justificó ayer la agresión en contra de dos periodistas del diario "El Mercurio", perpetrada por algunos agricultores o latifundistas. Eso sí que es amparar agresiones y es repudiable desde todo punto de vista.

Nada más.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Con la venia del señor Jáuregui, tiene la palabra el señor Tolentino Pérez.

El señor PEREZ.-

Señor Presidente, agradezco la deferencia del Comité Socialista, y, particularmente, del doctor Jáuregui.

Me estaba refiriendo a las irregularidades en la colocación de cercos fronterizos en que ha incurrido la Sociedad Ganadera Tierra del Fuego, que demuestran que la única patria que reconoce esta sociedad son sus intereses y sus balances.

En 1959, para ser más precisos, en septiembre de ese año, los ganaderos Ciro Ibáñez Quevedo y Carlos Vilicic Milos, denunciaron al Ministerio de Relaciones Exteriores que en los campos por ellos arrendados y que pertenecieron a la Ganadera Tierra del Fuego presentaban la irregularidad de cercos fronterizos mal instalados y que dejaban al lado argentino uno franja de un kilómetro de ancho, lo que ha sido comprobado fehacientemente y también ha sido materia de denuncia pública.

Esto queda situado en el paralelo 52 y a 21 kilómetros de Puerto Natales. Para corroborar estas observaciones, solicito al señor Presidente que recabe el asentimiento de la Sala para insertar las informaciones periodísticas de esa época. Por ejemplo, el diario "Ultima Hora" tituló: "Otro escándalo magallánico", y como subtítulo: "Compañía Ganadera corrió el límite de fronteras chileno argentino". Pero, ¿para qué remontarse a 1959? Recientemente, a raíz de la expropiación de la estancia "Punta Delgada", que era la hacienda más grande de esta sociedad, los campesinos pudieron comprobar, una vez instalados como asentados, que existían sectores de los cercos que no coincidían con los límites oficiales. Concretamente, en los sectores denominados "Cerro del Diablo" y "Oreja del Burro", frente a los hitos fronterizos 13, 14 y 15 de la zona de PaliAike en Punta Delgada; allí habla cercos que entregaban por arbitrarle

dad de esta sociedad supranacional, de 1.300 a 1.400 hectáreas a la República Argentina. Este "status" ha sido modificado recientemente por la Comisión de Límites y Fronteras, que comprobó oficialmente lo que he explicado a esta Cámara.

Otros testimonios sobre el particular, los recogeremos directamente de los labios de los campesinos que laboran en esta empresa, cuando la Comisión Especial viaje a Magallanes.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.

Señor Diputado, en el momento oportuno, tal vez en la próxima sesión, se recabará el asentimiento de la Sala para acceder a la petición de Su Señoría.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

El turno siguiente le corresponde al Comité Independiente, que ha cedido su tiempo al señor Ferreira.

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor FERREIRA.-

Señor Presidente, en la sesión ordinaria de ayer martes, tuve oportunidad de dar a conocer algunas necesidades de la Villa Quicaví, de Chiloe insular; pero por limitación del tiempo no me fue posible exponerlas en toda su extensión.

Además de la posta médica, se solicita la construcción de algunas otras obras públicas: a) ripiadura del camino Quicaví Montemar Quemchi, en una longitud de 23 kilómetros;

Construcción de un puente sobre el río Colo, de 150 metros de longitud.

Construcción de una cancha de aterrizaje, cuyo trazado preliminar ya está realizado.

Pido al señor Presidente que remita oficios, separadamente, respecto a cada una de estas obras, al señor Ministro de Obras públicas, solicitándole su ejecución. Y, en el caso del aeródromo de Quicaví, que se solicite al señor Director del Departamento de Aeropuertos de ese Ministerio, la inclusión de esta obra de comunicación aérea en el plan de pequeños aeródromos que se están ejecutando en las provincias australes de Chiloe y Aisén.

Creación de la oficina del Registro Civil. Pido que se remita un oficio, con esta solicitud, al señor Ministro de Justicia.

Construcción de un pabellón de internado para la Escuela Nº 14 de Quicaví, departamento de Ancud.

Esta escuela tiene una matrícula de 193 alumnos, la mayoría provenientes de centros montañosos. Tiene cursos hasta el Sº año básico. Por esta razón llegan hasta allí a completar sus estudios, niños provenientes de otras escuelas que sólo tienen cursos hasta el 3º ó 4º año primario, y desde distancias de hasta diez kilómetros.

En Quicaví no hay casas de pensión para albergar a estos alumnos, que son muy pobres. El actual internado es fruto del esfuerzo de los profesores, de los padres de familia y de amigos de la escuela. Ha sido habilitado, de emergencia, con dos dormitorios. Uno, tiene capacidad para ocho alumnos y el otro, para cuatro alumnas. Se rechaza un número importante de solicitudes.

Desde su fundación, el 13 de abril del presente año, se ha insistido ante las autoridades administrativas y educacionales, acerca de la necesidad de construir un pabellón de internado, que debería ejecutar la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales.

La Dirección de la Escuela solicita, también el financiamiento fiscal para la mantención de este internado.

Pido, señor Presidente, que se oficie al señor Ministro de Educación Pública, como también a la señorita Directora General de Educación Primaria, para que se ordene la construcción de un pabellón de internado para treinta alumnos de ambos sexos, y se destinen en el ítem correspondiente del Presupuesto del Ministerio de Educación, los fondos necesarios para la mantención del internado.

Gracias, señor Presidente.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.

El señor DEL FIERRO.-

En mi nombre.

El señor MERINO (Presidente accidental).-

Y en nombre del señor Del Fierro.

Habiendo llegado la hora de término, se levanta la sesión.