Labor Parlamentaria

Del señor Ahumada: TELEFONO PUBLICO PARA YUNGAY DE GULTRO (O'HIGGINS).

"Al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se sirva destinar los fondos necesarios para la instalación de un telé fono público en al sector Yungay de Gultro, ubicado en la provincia de O'Higgins. En la actualidad el sector anteriormente indicado no cuenta con ninguna clase de comunicación, siendo de gran necesidad, por el gran número de habitantes con que cuenta."

VIGILANCIA POLICIAL EN RINCON DE LO MIRANDA (O'HIGGINS).

"Al señor Ministro del Interior, solicitándole se sirva tener a bien arbitrar los medios necesarios en el sentido de proporcionar mayor vigilancia policial al sector Rincón de Lo Miranda, ubicado en la comuna de Doñíhue, provincia de O'Higgins."

ENERGIA ELECTRICA PARA POBLACIONES CATALAN Y MENDEZ, DE LOS LIRIOS (O'HIGGINS).

"Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que se sirva destinar los fondos necesarios para dotar de energía eléctrica a las poblaciones Catalán y Méndez, ubicadas en Los Lirios, provincia de O'Higgins.

La Población Catalán hace ocho años que viene reclamando la instalación de este importante servicio y hasta la fecha no lo consigue."

ENSANCHAMIENTO DEL PUENTE TINGUIRIRICA (COLCHAGUA).

"Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole se sirva, destinar los fondos necesarios para ensanchar el PuenteTinguiririca, ubicado entre las localidades de Nancagua y San Fernando, provincia de Colchagua, el cual es sumamente angosto para el movimiento que actualmente tiene."

CONSTRUCCION DE CAMINO DESDE EL SECTOR CALLEJONES AL DE PICHILEMU (COLCHAGUA).

"Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole se sirva destinar los fondos necesarios para un camino desde el sector Callejones al camino a Pichilemu, más o menos 300 metros. Callejones queda ubicado antes de llegar a la localidad de Nancagua, provincia de Colchagua."

POLICLINICA PARA SECTOR DE GULTRO (O'HIGGINS).

"Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole destinar los fondos necesarios para la instalación de una policlínica en el sector de Gultro, ubicado en la provincia de O'Higgins.

La instalación de esta policlínica es de mucha necesidad, ya que en el sector Gultro existen muchos pobladores que no tienen recursos económicos y continuamente necesitan atención médica o de primeros auxilios."

Del señor Baltra: EXPROPIACION DE FUNDOS DE LA SUCESION MOHENA, DE LUMACO (MALLECO).

"AI Ministerio del Interior y al Ministerio de Tierras y Colonización, solicitando informe sobre medidas adoptadas para efectuar estudio y expropiación de los fundos de propiedad de la Sucesión Mohena, ubicados en la comuna de Lumaco, departamento de Traiguén, provincia de Malleco."

Del señor Barros: ANTECEDENTES DE SUMARIO ADMINISTRATIVO EN LA ESCUELA Nº 117, DE ACHUPALLAS, EN VIÑA DEL MAR (VALPARAISO).

"Al señor Ministro de Educación:

El Senador suscrito ha tomado conocimiento del sumario administrativo incoado en la Escuela Nº 117, de Achupallas, en Viña del Mar.

Según las informaciones extraoficiales obtenidas, dicho sumario incidiría en problemas de desobediencia y desacato a la autoridad, faltas, la mayoría de ellas, improbables, subjetivas, no perfectamente demostrables.

En vista que la Directora, doña Justa Solar Polar, que sólo ha recibido una amonestación por escrito, ha influido en este sumario contra siate profesores, más una auxiliar de servicio; que compromete dentro de ellos a cinco mujeres solteras que se trasladarán incluso a cien kilómetros de Purén; que todos ellos tienen problemas familiares y económicos de gravedad; el Senador suscrito se permite solicitar informe a ese Ministerio para apreciar la gravedad de las faltas y la magnitud do las penas.

El Senador conoce, además, los antecedentes de la señora Directora, que debió salir de Quebrada Alvarado por sumario administrativo.

Por haber recibido, en mi calidad de parlamentario porteño, denuncias del magisterio de Valparaíso en este sentido, es que me atrevo a solicitar a ese Ministerio los antecedentes que solicito."

De la señora Campusano: AUTORIZACION PARA MANIFESTACION PUBLICA EN ILLAPEL (COQUIMBO).

"Al señor Ministro del Interior, para comunicarle que, según información del señor Alcalde de Illapel, provincia de Coquimbo, se ha acordado realizar una marcha contra el abandono de ese departamento, para el domingo 7 de abril próximo. Dicha, marcha ha sido propiciada por un comité formado especialmente con miras a contrarrestar la negligencia de los Poderes Públicos ante los innumerables problemas porque se atraviesa.

Por tal motivo, la que suscribe ruega a esa Secretaría de Estado autorizar el correspondiente permiso, a fin de que se pueda cumplir libremente con el objetivo perseguido por los habitantes del lugar. La marcha en referencia será efectuada desde Illapel hasta Los Vilos."

COMIENZO DE OBRAS EN TRANQUE DE QUILLAY (COQUIMBO).

"Al señor Ministro de Obras Públicas, a objeto de solicitarle se sirva informar si los estudios tendientes a construir el Tranque Quillay, en el departamento de Combarbalá, provincia de Coquimbo, han sido ya efectuados y cuándo se comenzarían las obras correspondientes.

Tomando en consideración que en 1932 ya se había hecho un estudio al respecto, la que suscribe estima necesario se formalice la efectividad de tales trabajos."

CONSTRUCCION DE EDIFICIOS PUBLICOS EN ILLAPEL (COQUIMBO).

"Al señor Ministro de Obras Públicas, para solicitarle se sirva ver la posibilidad de ordenar la construcción de edificios públicos en los terrenos de la ex Gobernación de Illapel, provincia de Coquimbo.

Dichos terrenos se encuentran actualmente expropiados, y como las necesidades de esa comuna son muchas en lo que a oficinas públicas adecuadas se refiere, la que suscribe ruega sean adoptadas las medidas correspondientes para aprovechar esas extensiones y construir las oficinas que darán una mayor comodidad en la atención a sus habitantes, disminuyendo así uno de los tantos problemas que so portan y que, dado a la negligencia de las autoridades, aún no logran solucionar. Motivo por el cual han pensado efectuar una marcha desde Illapel a Los Vilos, en protesta, por el abandono en que se encuentran sumidos."

AGUA POTABLE PARA POBLACIONES DE VALLENAR (ATACAMA).

"Al señor Ministro de Obras Públicas, a objeto de solicitarle se sirva interceder ante los departamentos respectivos para lograr obtener la instalación de pozos de captación con estanques y anexos para las Poblaciones Polvorera, Los Canales y, en general, todas las poblaciones existentes en Vallenar, provincia de Atacama, como, asimismo, la instalación de bombas chupadoras.

Además, es de gran urgencia se ordene cuanto antes la instalación de una red de agua potable en la Población Polvorera, exclusivamente, ya que en la actualidad sus pobladores se ven obligados a consumir las aguas de un canal, pues se les ha impedido toda otra clase de consumo. Ello les ocasionaría serias consecuencias para la salud e higiene; por lo tanto, la suscrita ruega a ese Ministerio interesarse vivamente por que dicha red se instale en forma definitiva en esa población.

Al mismo tiempo, recalcarle la urgente necesidad de ordenar se suprima el racionamiento de agua potable a que actualmente se encuentra sometida la Población O'Higgins, de la misma comuna ya mencionada."

INVERSION DE FONDOS PROVENIENTES DE MAQUILA DE COBRE EN FUNDICION DE LAS VENTANAS.

"Al señor Ministro de Minería, a fin de solicitarle tenga a bien informar en qué será invertido el millón 200 mil dólares que, según propio anuncio de ese Ministerio, vendría siendo el ingreso por concepto de maquila que dejaría la refinación de 30 mil toneladas de cobre procedentes de EE. UU., a efectuarse en la Fundición Las Ventanas, de la Empresa Nacional de Minería."

PLANTA MINERA PARA COMBARBALA (COQUIMBO).

"Al señor Ministro de Minería, para exponerle lo siguiente:

La suscrita, estuvo presente en un cabildo que se efectuó en la comuna de Combarbalá, donde el señor Intendente y Diputado de Gobierno se comprometieron a instalar una planta minera en el departamento de Combarbalá, provincia de Coquimbo. Pero, hasta, el momento, no se han comenzado esos trabajos, aun cuando se dijo que ellos serían efectuados en enero.

Como tales obras serían de gran utilidad para ese departamento, la que suscribe ruega, al señor Ministro tenga a bien arbitrar de 'la mejor manera para que la planta minera en referencia se instale efectivamente y lo antes posible."

TERMINACION DE HOSPITAL DE ILLAPEL (COQUIMBO).

"Al señor Ministro de Salud Pública, con el fin de solicitarle se sirva indicar cuándo se dará término a la construcción del hospital que ha sido iniciado para la comuna de Illapel, provincia de Coquimbo.

Se hace muy necesario finalizar dicha obra lo antes posible, ya que todo el pueblo de Illapel se encuentra conmovido y resentido por la no solución a sus problemas y el total abandono en que se encuentran sumidos por parte de las autoridades. Tanto es así, que han decidido efectuar una marcha, desda Illapel a Los Vilos protestando por esa absoluta despreocupación observada hasta el momento y que va en desmedro de las condiciones de vida de sus habitantes."

De la señora Carrera: POSTA MEDICA PARA MALLOA (O'HIGGINS).

"Al señor Ministro de Salud, para que se disponga de una posta médica en la comuna de Malloa. Los hospitales más cercanos se encuentran ubicados a 12 kilómetros, el de Rengo, y a 16 kilómetros, el de San Vicente. No se cuenta en la actualidad con asistencia médica para la comuna señalada, lo que es un grave peligro para la comunidad toda."

RECONOCIMIENTO DE URBANIZACION DE AUQUINCO (COLCHAGUA).

"Al señor Director de Vialidad, para que se reconozca que el lugar denominado Auquinco, comuna de Chépica, departamento de Santa Cruz, se encuentra urbanizado, para poder de esta forma realizar una serie de trabajos que están pendientes. Además, es necesaria la ripiadura de Auquinco. El material para este fin se encuentra en el lugar mismo, lo que indudablemente facilita la tarea."

Del señor Enríquez: SITUACION ECONOMICA DE DIRECTORES DE ESCUELAS CONSOLIDADAS Y REAPERTURA DE ESCUELA Nº 5, DE EL NATRI, EN CAÑETE (ARAUCO).

"Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole:

a) Su especia! interés en favor de las peticiones del memorándum adjunto y que se relacionan con la situación económica de los Directores de las Escuelas Consolidadas del país.

b) Su interés por la reapertura de la Escuela Nº 5 de "El Natri", Cañete, acelerando la operación de compra de casa, ofrecida mediante oficio. Nº 5, de 8 de enero pasado, al abogado de la Asesoría Jurídica."

TERMINACION DE GIMNASIO DE CHILLAN (ÑUBLE).

"Al señor Ministro de Obras Públicas, pidiéndole su interés para que se destinen Eº 300.000 para la terminación del gimnasio cubierto de Chillán, poniendo esa suma a disposición del Consejo Local de Deportes de esa localidad, debido a la proximidad del Campeonato Nacional de Básquetbol."

Del señor Foncea: REPARACION DEL ESTADIO ENRIQUE DONN, DE CONSTITUCION (MAULE).

"Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a objeto de señalar la urgente necesidad de que se destinen fondos para la pronta reparación del Estadio "Enrique Donn", ubicado en la ciudad de Constitución, provincia de Maule.

Cabe hacer presente que el campo deportivo en referencia es el único que existe en dicha localidad para la práctica de deportes; sin embargo, se encuentra en la actualidad en muy malas condiciones, pese a que Constitución es una ciudad que cuenta con un vasto número de deportistas."

PAVIMENTACION DEL CAMINO ENTRE SAN JAVIER DE LONCOMILLA Y CONSTITUCION(MAULE).

"Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a objeto de señalar la urgente necesidad de que se inicien los trabajos de pavimentación del camino que une el departamento de San Javier de Loncomilla, provincia de Linares, con el departamento de Constitución, provincia de Maule.

Cabe hacer presente que dicho camino es la única, vía de acceso que tiene el departamento de Constitución hacia la Carretera Panamericana Sur y, sin embargo, se encuentra en muy malas condiciones, lo que hace imprescindible su pronta pavimentación."

Del señor Jaramillo Lyon: ABOVEDAMIENTO DE CANAL EN SAN FERNANDO (COLCHAGUA).

"Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, referente al grave problema que constituye el hecho de que en San Fernando, provincia de Colchagua, corra a tajo abierto un canal que atraviesa la Avenida Manso de Velasco y que está abovedado solamente hasta la calle Chacabuco, y de ahí, hasta llegar al asentamiento Nincunlauta, no tiene defensa de ninguna especie, en circunstancias que pasa por la puerta del Estadio Municipal y por un sector densamente poblado, lo que significa un peligro inminente para los niños, más aún si se considera que esta situación ya cuesta algunas vidas."

FETICIONES DE JUNTA DE VECINOS DE LA POBLACION RANCAGUA NORTE (OHIGGINS).

"Al Ministro de la Vivienda y Urbanismo, haciéndole presente la petición que le ha formulado la Junta de Vecinos de la Población Rancagua Norte, en el sentido de que por el término de cinco años se les congele los dividendos que actualmente pagan por sus viviendas y además que se construya a la brevedad posible las sedes sociales para las diversas instituciones sociales que funcionan en dicho grupo habitacional.

Del señor Miranda: TELEFONO PUBLICO PARA QUILITAPIA (COQUIMBO).

"Al señor Ministro del Interior solicitándole la instalación de teléfono público para el pueblo de Quilitapia (Departamento de Combarbalá).

Existe una línea que comunica Correos de Quilitapia con Combarbalá, la que puede usarse y llegar a la central de Teléfonos."

SERVICIO DE INVESTIGACIONES PARA HUASCO Y VALLENAR (ATACAMA).

"Al señor Ministro del Interior solicitando para Vallenar y Huasco un Servicio de Investigaciones (no hay)."

PROBLEMAS EDUCACIONALES PARA QUILITAPIA (COQUIMBO).

"Al señor Ministro de Educación Pública solicitándole:

1.- La continuación de los Cursos Básicos. Falta 8º año Básico, para la Escuela Nº 7 de Quilitapia.

2.- Construcción e instalación de servicios higiénicos (Escuela Nº 7).

3.- Poner buenos oficios, conseguir cortinajes para salas de clases y cañerías de 1 1/2 y 1/2 pulgadas para colocar baños y otros. (Escuela Nº 7).

4.- Solucionar problemas profesores zona rural, como Diviadero y otros, comuna de Quilitapia."

ATENCION DEL SERVICIO MEDICO NACIONAL DE EMPLEADOS PARA VALLENAR (ATACAMA).

"Al señor Vicepresidente Ejecutivo del Servicio Médico Nacional de Empleados solicitando se nombre un Médico autorizado para dar permisos médicos, para Vallenar."

ELECTRIFICACION DE QUILITAPIA (COQUIMBO).

"Al señor Gerente General de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. so' licitando la electrificación del pueblo de Quilitapia (Departamento de Combarbalá)."

El señor CONTRERAS LABARCA.-

El país ha sido dolorosamente conmovido por la noticia del accidente aéreo ocurrido en la tarde de ayer cerca de la ciudad de Coihaique, en el cual perdieron la vida 32 pasajeros y 3 tripulantes de la Línea LADECO.

Faltaban escasos diez minutos antes de llegar al aeródromo de Coihaique, cuando la nave parece haber sufrido un percance grave, a raíz de lo cual se estrelló en el sector EmperadorGuillermo. Viajaban como pasajeros conocidos vecinos de la región y un grupo de deportistas: uno de ellos, el "Huaso" Briones, muy querido en los círculos del deporte. Por consiguiente, esta tragedia es muy penosa para amplios círculos sociales de la zona austral y de Santiago.

A todos ellos y a la tripulación, en nombre del Partido Comunista, rindo homenaje y envío a sus familiares nuestra más sentida condolencia.

Debemos añadir que, a nuestro juicio, es necesario que las autoridades realicen una exhaustiva investigación sobre las causas de este accidente y se informe al país acerca del resultado de ella.

Asimismo, queremos hacer llegar al Gobierno la aspiración de los pobladores de la lejana provincia de Aisén, en el sentido de que es indispensable preocuparse de las comunicaciones y transporte por aire, ya que por mar son tan lentos y difíciles.

La Línea Aérea Nacional ha prestado hasta ahora servicios constantes y eficientes, que todos reconocen, pero es necesario dotarla de mejores medios y recursos, tanto en lo relativo a aviones modernos como a aeródromos debidamente equipados.

El aeropuerto de Coihaique es notoriamente peligroso, así como toda la ruta, una de las más difíciles del mundo. Es urgente, por lo tanto, acelerar la construcción del aeródromo de Balmaceda, que reviste mayor seguridad para su acceso.

Reitero nuestro homenaje a las víctimas y nuestra sincera condolencia a sus familiares.

El señor CORVALAN.

Con fecha 4 de abril en curso, me vi obligado a enviar la siguiente carta al diario "La Nación":

"Santiago, 4 de abril de 1968.

"Señor

"Claudio Orrego V.,

"Director del Diario "La Nación",

"Presente.

"Señor Director:

"En la edición de hoy del diario que usted dirige se comentan, en forma que linda en la tergiversación, algunos de los planteamientos del discurso que pronuncié en el Senado durante la discusión general del proyecto de reajustes. En la primera página ustedes anuncian: "Afirma Luis Corvalán: En Chile deben gobernar los partidos y no el Presidente". Y en la página 5, titulan el comentario de marras de la siguiente manera: "Comunistas propician vuelta al parlamentarismo en Chile". En el texto desarrollan ambas ideas como si ellas tradujeran la posición real de los comunistas.

"Pues bien, creemos que Chile vive una crisis política que alcanza a lo institucional. El Presidente de la República coincide con esta apreciación. La diferencia está en que el señor Freí estima que esta crisis se debe encarar, en su aspecto institucional, ampliando las atribuciones del Ejecutivo y nosotros estimamos que, por el contrario, se requiere disminuir las facultades de ese Poder del Estado. Las razones las hemos explicado una y otra vez. Consideramos que es antidemocrático que en una sola persona, con el título de Presidente de la República, se concentre el cúmulo de facultades y autoridad que a tal cargo se le otorga en Chile.

"El régimen presidencial equivale al poder personal y, desde hace largo tiempo, viene conduciendo en Chile al gobierno de la minoría y constituyendo una fuente de serios conflictos con el Parlamento, con la opinión pública y muchas veces con el o los partidos que promovieron su elección.

"En el caso actual, el Presidente de la República tiene a duras penas el apoyo de su partido y, como se sabe, éste cuenta con el 34% del electorado. En estas condiciones no se le hace fácil gobernar en todos aquellos asuntos en que se necesita no sólo su voluntad. Frente a esto ¿cuál es la solución?, ¿darle más facultades?, ¿poner en sus manos más poder?. Creemos que esto agravaría el mal. Sería un remedio peor que la enfermedad.

"Al plantear nosotros terminar con el régimen presidencial no hemos dicho jamás que se debe volver al viejo parlamentarismo. En varias oportunidades hemos dejado expresa constancia de que no queremos eso. En este terreno no se trata de elegir entre el régimen presidencial actual y el parlamentarismo de ayer. Tampoco se trata de quitarle atribuciones al Poder Ejecutivo que existe hoy para pasárselas al Parlamento actual. De ninguna manera. Nosotros creemos que también deben introducirse reformas sustanciales en lo que respecta al Poder Legislativo. Somos incluso partidarios de una sola Cámara y no con dos.

"Yo sostuve que "se necesita abrir camino a un nuevo régimen, no para reforzar el gobierno de una sola persona o de una sola colectividad política, sino para facilitar los gobiernos pluripartidistas que corresponden a la situación de un país como el nuestro, que tiene un sistema de partidos muy arraigados sin que ninguno de ellos por sí solo represente o sea tan probable que represente a la mayoría". Lamento que su diario haya presentado este planteamiento en forma grosera, dando la impresión de que estoy abogando por que en vez del Presidente manden los partidos así como así.

"Los partidos son expresiones de clases o capas sociales y constituyen corrientes ideológicas y políticas definidas. Aunque la mayoría de los ciudadanos no milita en los partidos, se expresan políticamente a través de ellos. De consiguiente, cuando hablamos de la necesidad de facilitar los gobiernos pluripartidistas, constituidos por colectividades políticas afines, que representen intereses coincidentes, estamos señalando una forma concreta a través de la cual se puede manifestar más democráticamente la voluntad popular no sólo para elegir sino también para gobernar. Yo he dicho que somos partidarios de "que mande el pueblo a través de los partidos y corrientes que representen sus aspiraciones e intereses".

"Puedo agregarle que estimamos que lo anterior no basta. Al mismo tiempo, somos partidarios y esto lo hemos expresado más de una vez de facilitar el acceso de las organizaciones del pueblo a la dirección del Estado y de la economía; que los trabajadores tengan representantes en los consejos de las empresas estatales y en los organismos de previsión y por cierto que no en forma decorativa; que los obreros tengan por lo menos algo que ver en cuanto a control de costos y precios en las industrias privadas y que las juntas de vecinos y centros de madres asuman más responsabilidades públicas. Consecuente con esto votamos en favor de su legalización por estimar que la ley respectiva es un paso en esa dirección.

"Somos los primeros en estimar que es necesario profundizar mucho más en estas materias. Al respecto no tenemos recetas que ofrecer. Hay que estudiar más el problema, buscándole una solución realista y chilena, si cabe la expresión. En el momento de votar la ley de reajustes llamé al diálogo y a la acción común de todas las fuerzas progresistas con vistas a darle una salida democrática a la crisis político-institucional. Estamos dispuestos a considerar todas las opiniones, incluso la idea del plebiscito, no obstante que por ahora no tiene nuestra simpatía, y también la facultad del Ejecutivo es claro que de un Ejecutivo no omnipotente para disolver el Parlamento y convocar a nuevas elecciones en circunstancias muy especiales.

"A ustedes les gusta presentar algunas de estas ideas como revisionistas. En virtud de ello estarían velando poco menos que por la pureza del marxismo. ¡Las cosas que se ven! Pero nos tienen sin cuidado. Porque el camino del acceso del pueblo al Poder para hacer la revolución pasa a través de un profundo proceso de democratización.

"En su comentario, "La Nación" también se refirió a nuestro planteamiento en el sentido de que el reajuste o aumento real de salarios y sueldos no es de por sí inflacionario. Ustedes hicieron una cita muy parcial de mi pensamiento, de la cual se podría deducir que nuestra argumentación es muy pobre sobre el particular. Quiero pasar por alto esta manera de proceder, del mismo modo que prefiero dejar de lado las chirigotas y calificativos personales que abundan en ese comentario. Lo que deseo manifestarle es que sobre este asunto estoy dispuesto a sostener nuestros puntos de vista en la tribuna que usted estime conveniente. "Saluda a Ud., "Luis Corvalán, "Secretario General del "Partido Comunista de Chile"."

Señor Presidente, aun cuando esta carta la envié hace cinco días al diario "La Nación", todavía no la he visto publicada en sus páginas.

Hoy en la mañana he vuelto a enviar una carta al director de ese periódico, pidiéndole, una vez más, que se publique esta aclaración, a la cual creo tener perfecto derecho, e invocando las reiteradas afirmaciones y pronunciamientos de la Democracia Cristiana, del Gobierno y del propio diario oficial, en favor de un diálogo entre las diversas corrientes de opinión de nuestro país. No sé cuál será la actitud definitiva del director de "La Nación".

He querido, en todo caso, dar a conocer el problema aquí en el Senado, porque los comunistas estimamos que efectivamente vivimos una crisis política que alcanza a lo institucional y que es necesario abrir debate público sobre la materia.

He dicho.

El señor GONZALEZ MADARIAGA.-

Comprenderá el Senado el dolor que me embarga por el accidente aéreo ocurrido en la zona que represento.

En esa tragedia cayeron treinta y siete ciudadanos chilenos, víctimas del esfuerzo, del amor a una tierra a la que el legislador y los administradores del país se han empeñado siempre en ofrecer medios de contacto y comunicación que permitan explotar sus riquezas.

Nadie ignora la importancia de la zona de Coihaique. Se ha dicho que es un granero para la República. Sabemos que tiene una superficie cercana a once millones de hectáreas, superior a la de varias naciones europeas en conjunto.

Mediante diversas leyes, el país ha procurado dar a los ciudadanos que allí viven los elementos necesarios para luchar en contra de la naturaleza y de las inclemencias del tiempo. En esa zona, los medios de transporte marítimo, escasos por la pobreza de la nación, han debido ser sustituidos por la navegación aérea, la cual, por el clima inhóspito y los vientos huracanados, está sujeta a peligros constantes, conocidos por todos los que viajamos hacia el sur.

LADECO, una empresa particular que se ha sumado al esfuerzo del Estado para ofrecer a los habitantes de la zona medios de contacto con el norte y centro de la República, había hecho, hasta ahora, una labor impecable. Por desgracia,, pasa por un momento de prueba. Yo debo hacerle llegar mis simpatías por el esfuerzo que realiza para permitir a los habitantes de Aisén superarse y formar parte de la economía nacional. Esa gente vive y se esfuerza como pocos chilenos lo hacen. Por ello, es doblemente sensible la tragedia que los afecta.

Las comunicaciones al sur de Puerto Montt eran exclusivamente marítimas. Ahora se realizan sólo por vía aérea. Hemos obtenido la dictación de algunas leyes que facilitan la creación de aeropuertos. Al mismo tiempo, hemos tratado de estimular la economía de la región mediante la construcción de varios mataderos frigoríficos que permiten guardar y enviar al centro del territorio el único producto que se da en la zona: el agropecuario. En todas estas actividades, los que ahora han caído habían puesto sus esperanzas y agregado su esfuerzo. ¡Cuántas esperanzas se habrán tronchado en este accidente, que ojalá no límite las aspiraciones de sus habitantes!

No puedo menos que sumarme al sentimiento de pesar expresado por uno de mis colegas de representación frente a este infortunio, que causa dolor en toda la ciudadanía. En nombre del Partido Radical, deseo hacer presentes a los deudos de las víctimas de esa tragedia mis condolencias y mi deseo de que el futuro permita a Coihaique contar con mayor seguridad, para evitar los peligros y verse libre de los asedios que la naturaleza pone a ese sector de la ciudadanía, que allí, en una zona tan alejada del centro, lucha no sólo por su situación individual y la de su familia, sino por el porvenir de la República. Este antecedente debe tenerlo en cuenta el país, porque es así, en forma privada, particular, como se van formando las economías, y es el esfuerzo de todos el que permite el desarrollo de una nación.

Junto con el Partido Radical, se asocia al dolor de los habitantes de Aisén el representante socialista de la zona, el Honorable señor Rodríguez. Y aún más, estoy seguro de expresar el sentimiento que nos embarga a los cinco Senadores de esa Agrupación, que siempre hemos trabajado juntos para atender las necesidades de esa región.

He dicho.

El señor ALLENDE (Presidente).-

El señor Secretario dará lectura a dos indicaciones llegadas a la Mesa.

El señor EGAS (Prosecretario).-

Indicaciones de los Honorables señores Víctor Contreras y Allende, para publicar "in extenso" los discursos pronunciados por los Honorables señores Corvalán y Contreras Labarca, y por el Honorable señor González Madariaga, respectivamente.

Se aprueban.

El señor AHUMADA.-

En sesiones anteriores, comencé a preocuparme del problema universitario, y una de las medidas que insinué para solucionarlo fue la creación de centros universitarios regionales.

La Federación de Educadores de O'Higgins, haciéndose eco de las aspiraciones en este sentido, expresa que debe realizarse una acción conjunta entre el Estado y el Consejo de Desarrollo de esa provincia, a fin de crear un centro universitario regional en Rancagua.

¿Qué objeto tendría, cuáles serían sus bases y qué costo significaría para el Estado y para dicho Consejo el establecimiento de cursos en ciertas especialidades?

En cuanto a edificios, en Rancagua existen varios que pueden servir para funciones docentes, aprovechando las jornadas en que el trabajo disminuye y los locales se encuentran desocupados. Por ejemplo, se cuenta con la Escuela Industrial de Rancagua, el Liceo de Niñas, el Liceo de Hombres y el Hospital Regional. Estos locales son bastante amplios muchos de ellos modernos y sus salas, después de alguna transformación y ampliación, pueden perfectamente ser usadas para efectuar cursos especializados a nivel universitario.

La Federación de Educadores ha expresado que debería planificarse el funcionamiento de las siguientes especialidades en la ciudad de Rancagua: Instituto Pedagógico, Escuela de Tecnología Médica y Escuela de Técnicos Industriales.

De acuerdo con los medios que tiene la localidad, se podrían iniciar cursos de pedagogía en matemáticas, física, estadística, química y biología. El Hospital Regional de Rancagua dispone de los medios necesarios para que funcione allí un curso de tecnología médica. También existen los elementos técnicos y el edificio para que la Escuela de Técnicos Industriales pueda impartir enseñanza en las especialidades de mecánica y electricidad.

Planificado en esta forma el Centro Universitario Regional de Rancagua, una nueva puerta se abriría a la juventud, que no tiene cabida en los distintos planteles de enseñanza superior, pero que desea perfeccionarse en carreras cortas, de dos o tres años de estudios.

En cuanto al costo puedo asegurar que no es demasiado alto. Según cálculos de la Federación de Educadores, la creación de los cursos de pedagogía en física, matemáticas y estadística, como asimismo de los de tecnología médica y mecánica, ha estimado un gasto de 330 mil escudos para 1969; de 480 mil, para 1970, y de 830 mil, para 1971.

¿Cómo podría financiarse tal gasto? Habría dos clases de recursos: primero, aquellos derivados de la aplicación de la ley del Cobre y, en seguida, fondos del Presupuesto nacional destinados a este objeto. Invito a mis Honorables colegas de Agrupación para consignar, en el próximo Presupuesto una cantidad que permita ir a la formación del citado centro universitario regional. Sumados estos recursos a los que proporcione el Consejo del Desarrollo de O'Higgins, se podrá abrir carreras de especialidad, con lo cual aumentará la capacidad de matrícula de los institutos superiores de enseñanza, cuya escasez posterga las esperanzas e ideales de la juventud.

Ruego que mis observaciones se transcriban al señor Ministro de Educación Pública.

-Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador y del Comité Radical.

El señor AHUMADA.-

Desde hace bastante tiempo, se viene gestando, por parte de los asegurados afectos a la ley 10.383, la creación de una población para imponentes del Servicio de Seguro Social en San Vicente de TaguaTagua. En este sentido se han formulado múltiples peticiones al Servicio. En un principio, se dijo que ese organismo, junto con la Corporación de la Vivienda, construiría un conjunto habitacional compuesto por cien viviendas aproximadamente. Ha pasado mucho tiempo y esas casas no se han edificado, al parecer porque el Servicio de Seguro Social ha tenido dificultades en cuanto a la entrega de los aportes del Estado.

Este hecho representa para la ciudad de San Vicente de TaguaTagua un aumento del déficit habitacional; un incremento de la formación de poblaciones "callampas", en especial de las ubicadas en barrios marginales o cerca del río, y despreocupación de la autoridad central por resolver este grave problema. Llamo la atención sobre el hecho de que San Vicente es un gran centro fruticultor, tiene un alto crecimiento demográfico, al extremo de que su población en este momento alcanza a 15 mil habitantes.

Esta desesperante situación impide a los nuevos funcionarios de hospitales, de tesorería y del magisterio encontrar casas de arrendamiento.

Advierto que desde hace mucho tiempo, desde la Presidenciade don Juan Antonio Ríos o de una fecha posterior, cuando se fundó una población para empleados públicos, las autoridades centrales no se preocupan por llevar adelante la construcción de viviendas para obreros o para empleados públicos en la ciudad de San Vicente.

Solicito que mis observaciones, que ponen énfasis en la necesidad de construir casas para obreros del Servicio de Seguro Social y, además, de ampliar las existentes, se transcriban en nombre de mi Comité y en el mío propio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social.

Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del Comité Radical y del señor Senador.

El señor AHUMADA.-

El mismo problema habitacional, pero con características más graves, se ha producido en la ciudad de Peumo: en las poblaciones marginales hay más de doscientas familias que carecen de hogar adecuado, que viven hacinadas en piezas insalubres, subarrendándolas a precios muy subidos. Como los salarios do esta gente son muy bajes, no pueden arrendar habitaciones que posean siquiera condiciones higiénicas mínimas.

Para resolver esta situación, se formó el llamado "Comité de los Sin Casa", cuya tarea consiste en luchar para que la CORVI y otras instituciones consideren la construcción de cien viviendas en la ciudad de Peumo y tomen medidas, de acuerdo con los nuevos cuerpos legales sobre la materia, tendientes a resolver este grave problema.

El Comité de los Sin Casa está compuesto por trabajadores, especialmente por obreros. Presidenta es la señora Olga Rubio Donoso; secretaria, la señora Margarita Carreño Núñez; tesorera, la señora Hilda Rubio Donoso; protesorera, la señora Margarita Lizama; y directoras, las señoras Rosa Labraña, Elia Correa, Elvira Espinoza y Carmen Arrué U. Se trata de gente modesta que necesita ayuda de las autoridades centrales, ya que la Municipalidad de Peumo carece de medios para ello.

Las representantes de ese Comité se han acercado al regidor de mi partido, y al Senador que habla con el objeto de que hagan presente a la CORVI la urgente necesidad de construir una población que permita a dichas familias vivir en casas adecuadas.

Pido oficiar al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en mi propio nombre y en el de mi Comité, con el objeto de que tome conocimiento de mis observaciones.

-Se anuncia el envío del oficio solicitado en nombre del señor Senador y del Comité Radical.

El señor AHUMADA.-

Los vecinos de Peumo han solicitado también que la Dirección de Deportes del Estado ayude a la Asociación de Deportes local para la construcción de un gimnasio cubierto.

Se trata de un proyecto de largo aliento. Se cuenta con los planos y el terreno adecuado. Si se llevara a efecto, dicha ciudad tendría un gimnasio equipado con todos los elementos técnicos necesarios, como una cancha de básquetbol, que serviría además para hacer gimnasia, y una piscina para practicar natación en invierno, tal como en otros pueblos de Chile. Ello contribuiría notablemente al fomento del deporte en la localidad.

Ruego que estas observaciones se hagan llegar al señor Ministro de Defensa Nacional, del cual depende la Dirección de Deportes.

Se me ha informado del aporte en efectivo de la Municipalidad y de particulares de Peumo para ese objeto. También se acordó poner a disposición del Consejo Local de Deportes el terreno ubicado en calle Los Carrera, entre León XíD. y Walker Martínez, con una superficie de 2.400 metros cuadrados. Se cuenta, además, con el aporte, ya aprobado, de diez mil escudos en dinero efectivo proveniente de los recursos de la ley del Cobre correspondientes a 1967. Es decir, se dispone de todo lo necesario para iniciar la construcción de un gimnasio techado en la ciudad de Peumo.

-Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador y del Comité Radical.

El señor AHUMADA.-

En la ciudad de San Fernando existe el Club de Caza y Pesca "Tumuñán", integrado por alrededor de ciento veinte personas aficionadas a esos bellos deportes y dirigido por don Salomón Cumsille, presidente, y don Hernán Guzmán Allende, secretario.

Este club, que visité el otro día, posee una propiedad ubicada cerca de San Fernando, en la localidad de La Rufina, en el camino a las termas Del Flaco, cuya superficie alcanza aproximadamente a sesenta hectáreas. Se trata de un hermoso terreno, ubicado en la precordillera y apropiado para fundar un refugio.

Este centro deportivo está compuesto por gente de extracción obrera y de la pequeña burguesía, es decir, de las capas media. No está formado, como podría pensarse, por personas acomodadas, aunque se trata de un deporte caro. No. Por el contrario: necesitan de la ayuda del Estado para fomentar estas actividades deportivas.

Son interesantes los proyectos de ese club, porque envuelven la posibilidad de que los socios y sus familias puedan veranear en el mencionado refugio. Esto se hace necesario, ya que el Estado no se preocupa, como en otros países del mundo, de habilitar lugares de reposo para los obreros. Me parece lógico que el club Tumuñán desarrolle este tipo de labores, atinentes al bienestar social, que deberían corresponder al Estado o a los institutos de seguridad social.

En dicha propiedad también se fomenta la crianza de perros perdigueros finos, de acuerdo a ciertos estatutos existentes sobre la materia.

También en dicho lugar se desarrolla la piscicultura, para la crianza de truchas de tipo salmonídeo, fario, arcoiris, etcétera, que abundan en los ríos de dichos lugares. Esto constituye una promoción importantísima, que el Estado a veces abandona.

Se ha proyectado la construcción de cabinas para ser habitadas en tiempo de verano, por lo cual es imprescindible la ayuda estatal. Este tipo de cabinas existe en los países socialistas. En nuestros viajes hemos podido comprobar esta realidad. Recuerdo haberlas visto en la ciudad de Varna, Bulgaria. Su costo de construcción es muy bajo y sirven para que los obreros salgan a veranear. Esto que uno ve en otras partes del mundo, podría perfectamente llevarse a la realidad en nuestro país: la construcción de cabinas de tipo económico. Su arriendo no podría costar más de ochenta o cien escudos mensuales.

Pues bien, el club Tumuñán, compuesto por gente muy activa incluso hay en él soldados del Regimiento de San Fernando, necesita ayuda para desarrollar sus actividades, que se encuentran en estado incipiente. Por eso, se ha dirigido a la Municipalidad de San Fernando en demanda de un aporte extraordinario de cinco mil escudos, y ha solicitado de la Dirección de Deportes del Estado una subvención, también extraordinaria, de otros cinco mil escudos.

Conocedor del criterio patriótico con que ese grupo de obreros, de gente modesta, trabaja por el fomento de la caza y de la pesca, me hago un deber en solicitar del señor Presidente del Senado tenga a bien oficiar al señor Ministro de Hacienda solicitándole una subvención extraordinaria en favor de ese Club, de veinte mil escudos, suma que ha de permitirle realizar toda clase de acciones que signifiquen seguir en mayor escala la labor que tiene comenzada. Incluso, podría pedírsele que visitara al club Tumuñán, de San Fernando, que constituye un ejemplo digno de imitar en muchos puntos del país. Y como él depende según creo de la Dirección del Deporte del Estado, solicito que también se oficie al respecto al señor Ministro de Defensa Nacional.

-Se anuncia el envío de los oficios solicitados, en nombre del señor Senador y del Comité Radical.

El señor AHUMADA.-

Por último, señor Presidente, deseo referirme a un proceso de alteración de las funciones municipales que sufre la ciudad de Santa Cruz y del que algunos Senadores de la zona la Honorable señora María Elena Carrera, aquí presente, el Honorable señor Armando Jaramillo Lyon y el que habla hemos estado vivamente preocupados.

En varias ocasiones hemos hablado de este hecho, que es antisocial y perturba la marcha de la comunidad, pues los acuerdos edilicios, por ser ilegales, paralizan las actividades económicas que dicen relación con el municipio mismo.

Se trata de tres regidores de los siete de que se compone la Ilustre Municipalidad de Santa Cruz que actúan como si fuesen mayoría.

Conjuntamente con mi distinguida colega la Honorable señora María Elena Carrera y el Honorable señor Jaramillo Lyon, he solicitado hoy día al señor Presidente de la Corte Suprema la designación de un Ministro en Visita en la Municipalidad de Santa Cruz, donde, además de los hechos ilegales que estoy denunciando, el alcalde, por sí y ante sí, atropellando las leyes, declara la inhabilidad de determinados regidores. Por otra parte, existen allí dos secretarios municipales. Todo ello, que incluso creo puede caer dentro de las sanciones del Código Penal, debe ser investigado, revisado y sumariado por una persona con autoridad suficiente y absoluta imparcialidad. De ahí nuestra solicitud al señor Presidente de la Corte Suprema.

Mi partido, junto con exponer el problema en esta hora de Incidentes, con mucho agrado acompaña a los Partidos Socialista y Nacional, a los cuales pertenecen los regidores que forman la mayoría efectiva de la Municipalidad de Santa Cruz, para solicitar que, en respaldo de nuestra acción directa, se oficie a la Excelentísima Corte Suprema pidiéndole la designación de un Ministro en Visita que se aboque a revisar la situación ilegal en que se encuentra la Municipalidad de Santa Cruz.

Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador y del Comité Radical.

La señora CARRERA.-

Señor Presidente, quiero dar a conocer en esta alta Corporación un hecho insólito ocurrido en el Servicio Nacional de Salud.

Creo que éste es un hecho más dentro de una cadena de casos que con alarma vemos sucederse, que parece formar parte de una campaña del Partido Demócrata Cristiano encaminada, con diversos métodos y disparando desde distintos ángulos, a la destrucción del Servicio Nacional de Salud.

En diversos proyectos se ha visto tal intención. Así, por ejemplo, se pretende recargar el trabajo del Servicio, ya de suyo recargado; suprimir parte de su presupuesto; crear un sistema de medicina particular en las mutualidades de las grandes empresas, para asistir a las víctimas de enfermedades profesionales y de accidentes del trabajo, en circunstancias de que es técnicamente imposible; y, en fin, ahora se han socavado los principios de los concursos, hecho de extraordinaria gravedad, que deja perplejo al observador y hace temer por la estabilidad misma del Servicio Nacional de Salud.

Doy lectura a la denuncia que me ha sido enviada. Dice así:

"En 19C6, se produjo la vacancia de la Jefatura de la Sección Odontología del Servicio Nacional de Salud.

"La Superioridad del Servicio, en lugar de designar provisionalmente para el cargo al doctor Juan Jiménez Obregón, subrogante legal y lógico por su antigüedad y preparación, designó al doctor De la Fuente, traído especialmente de Concepción para este objeto. Poco después se le reemplazó por el doctor Antonio Rodas Sánchez, activo y señalado miembro del Partido Demócrata Cristiano. Ni el doctor De la Fuente ni el doctor Rodas pertenecían a la línea administrativa de la Sección, sino a la "Línea Asesora".

"Desde la Jefatura de la Sección Odontología, el doctor Rodas, asistido por consejeros, asesores y ayudantes, empezó febrilmente a acumular antecedentes, a seguir cursos de especialización, a publicar trabajos, etcétera.

"Una vez que se estimó que el doctor Rodas había reunido suficientes antecedentes, se llamó a concurso para el cargo de Jefe de la Sección Odontología, al cual postularon cinco o seis dentistas, entre los que se contaban los doctores Jiménez y Rodas.

"La Comisión de Concursos, encargada de estudiar y avaluar los antecedentes de los candidatos, formada por el Director de Salud, dos representantes del Colegio Médico y dos de la Facultad de Medicina, emitió un primer dictamen que concedía el más alto puntaje al doctor Jiménez, seguido del doctor Rodas.

"Ambos profesionales apelaron de este fallo.

"Reunida nuevamente la Comisión de Concursos, estudió exhaustivamente los antecedentes; pidió y obtuvo la asesoría de la Sociedad Odontológica de Chile y de la Facultad de Odontología; y con todos estos informes, que favorecían al doctor Jiménez, emitió un segundo y definitivo fallo, confirmando el primer lugar para el doctor Jiménez y el segundo, para el doctor Rodas.

"Reunido el Consejo Nacional de Salud, el Director del Servicio, doctor Juan Hepp, de acuerdo con una tradición invariable de respeto al juicio técnico de la Comisión, respaldado por los informes de la Facultad de Odontología y de la Sociedad Odontológica, propuso la designación del doctor Juan Jiménez Obregón.

"Entonces ocurrió un hecho imprevisto y ajeno a las prácticas del Consejo Nacional de Salud: un señor Consejero, recién designado en representación del Ministerio de la Vivienda, don Edgardo Hermann, activista político de la Democracia Cristiana, Asesor del Ministro de Salud, y funcionario subalterno del Colegio de Dentistas, pidió postergación de la votación, con el pretexto de poder interiorizarse de los antecedentes antes de pronunciarse.

"Esta acción tenía el evidente propósito de ganar tiempo y reunir una mayoría política que impidiera la designación de un funcionario técnico y apolítico, y que impusiera a un candidato de clara filiación oficialista.

"Alarmado ante la posibilidad de que se ignorara el fallo de una Comisión Técnica de la más alta jerarquía, los presidentes de los Colegios Médico y Dental solicitaron una audiencia al señor Ministro de Salud, para expresarle la inquietud que reinaba entre los profesionales frente a estos hechos.

"El señor Ministro de Salud concedió, en un comienzo, esta entrevista, y después, a última hora, la canceló.

"Entonces, el Presidente del Colegio de Dentistas envió al señor Ministro una carta en la que expuso la extrañeza y la zozobra del gremio ante la postergación de la votación y ante las señales que se advertían de que se estaba haciendo uso de influencias políticas para resolver un nombramiento de claro carácter técnico.

"La inquietud de los Colegios Profesionales quedó confirmada cuando, reunido nuevamente el Consejo, con asistencia nunca antes lograda, en presencia del señor Ministro de Salud y de doña Mercedes Ezquerra, Directora del Servicio de Seguro Social, se produjo una votación sin precedentes, que quiebra toda una tradición y un principio, y que ha conmovido justamente a todo el ambiente profesional: el Consejo, por 10 votos contra 6, rechazó la proposición hecha por el doctor Hepp, y designó al que ocupaba el segundo lugar, doctor Antonio Rodas.

"Por diez votos políticos, contra seis votos técnicos, el Consejo desautorizó al Director e invalidó el informe de la Comisión integrada por el Decano de la Facultad de Medicina, por el profesor Rodolfo Armas Cruz, y por los representantes del Colegio Médico, doctores Estanislao Cuesalaga y Raúl Zapata, y la Asesoría de la Facultad de Odontología y Sociedad Odontológica de Chile.

"Este acto sin precedentes en la historia del Servicio Nacional de Salud, desvirtúa la carrera técnico-profesional y abre un futuro incierto para los que, más adelante, deseen concursar a cargos de responsabilidad: tendrá más valor una filiación política que una larga carrera funcionarla.

"Este triste episodio, que conduce a la depresión del estímulo al trabajo, al esfuerzo de superación y al estudio, ha acarreado consecuencias graves: El Colegio Médico de Chile resolvió retirar a los consejeros que lo representaban en el Consejo Nacional de Salud y en las Comisiones de Concursos; el profesor Armas Cruz presentó airadamente la renuncia a los mismos cargos e igual actitud se espera de la Facultad de Medicina.

"Quedarán paralizados los Concursos del Servicio y otras actividades del Consejo Nacional de Salud.

"El Director del Servicio se queda sin consejeros técnicos, que lo respaldaban, y deberá trabajar en el futuro con un Consejo mutilado.

"La decisión de imponer, a toda costa, un candidato político, ha creado un conflicto de proporciones en el Servicio Nacional de Salud, cuya solución no se divisa a corto plazo.

"Tal es el precio que se paga por vulnerar principios, tradiciones y precedentes respetables y consagrados por una tradición enaltecedora."

He dado lectura a esta nota por tratarse de hechos extraordinariamente graves, y para solicitar su transcripción al Ministerio respectivo, junto con pedir justicia para el doctor que ha sido postergado, en este caso, en forma tan vejatoria.

Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del Comité Socialista.

El señor ALLENDE (Presidente).-

Ruego a la Honorable señora María Elena Carrera pasar a presidir, ya que en oportunidad anterior lo hizo la Honorable señora Julieta Campusano.

Pasa a presidir la sesión la señora Carrera.

El señor ALLENDE.-

Señora Presidenta, en estos pocos minutos, me propongo reafirmar lo que públicamente manifesté en una declaración que deseo se inserte en la parte pertinente de mis observaciones.

Se trata del problema suscitado por una resolución inconsulta del Consejo del Servicio Nacional de Salud, concerniente a la Asistencia Pública de Santiago.

El documento que más adelante se acuerda insertar es el siguiente:

"Declaración del Honorable Senador don Salvador Allende en torno al problema suscitado en la Asistencia Pública.

"La Dirección del Servicio Nacional de Salud pretende crear un hospital corriente en el edificio que funciona desde hace breve tiempo la Asistencia Pública y en cuyo establecimiento la última pasaría a constituir un mero servicio de urgencia.

"Este propósito es inaceptable, por razones jurídicas, y también, más que todo por consideraciones de conveniencia pública. La explicación de lo que se trata de consumar, radica en que se aspira a corregir un error administrativo, incurriendo en otro más grave.

"En 1951 promoví la presentación del proyecto que, después de no pocos obstáculos financieros, se convirtió en la ley Nº 11.054, que consultó los fondos para que, en un proceso de años, se construyera el edificio recientemente inaugurado.

"El artículo 1º de la ley aludida dispone: "Autorízase al Presidente de la República para invertir hasta la suma de 120 millones de pesos en la construcción y habilitación de un edificio destinado a la Asistencia Pública de Santiago". Ante una disposición tan clara, no caben interpretaciones. Además, todos los antecedentes fidedignos de la historia de la ley corroboran que sólo se persiguió una finalidad: dotar en un edificio a la Asistencia Pública, cuyo funcionamiento siempre ha sido calificado como excelente por todos los chilenos.

"El nuevo edificio tiene las características que exige un hospital de urgencia, llamado a atender a un conglomerado urbano de las amplias proyecciones de Santiago. En su concepción, se ha aprovechado la experiencia acumulada por la propia Asistencia Pública e incorporado los conceptos surgidos de los avances científicos y técnicos, en forma de que los habitantes puedan vivir bajo la garantía de una asistencia médica eficiente, completa, y hasta especializada, para los variados fenómenos urgentes respecto de la salud que surgen en una metrópolis. Basta recordar que un piso está destinado a la atención con métodos modernos de los "quemados", que lamentablemente no reciben hoy en la mayoría de los casos los tratamientos requeridos. Hay que pensar, además, en el incremento de los traumatizados por la aplicación de la nueva ley de accidentes del trabajo.

"Ahora se pretende organizar, para que funcione en el edificio, un hospital que ya cuenta antes de existir con una denominación burocrática "Hospital Metropolitano", y dentro del cual la antigua Asistencia Pública se reduciría a la condición de un servicio de urgencia.

"A mi juicio, esto es absurdo. El número de camas que se ha consultado en el edificio es sólo suficiente para los casos de urgencia y las hospitalizaciones indispensables que ellos originen y, por lo mismo, determinar que se instale allí un "hospital" general, con el carácter de permanencia de los enfermos que esto implica, sólo traerá un resultado: grave detrimento para las funciones que hasta ahora cumplió la Asistencia Pública y cuyos vacíos se pretendió corregir con su moderno local.

"Corresponde formularse una cuestión: ¿por qué se pretende desconocer una ley clarísima y privar a la población de un factor de seguridad? La respuesta fluye obvia: con precipitación censurable, por razones de tipo urbanístico que no constituyen un imperativo urgente en un país agobiado por múltiples problemas de primerísima prioridad, las autoridades han resuelto demoler el edificio del Hospital San Borja. Y como, así, de golpe y porrazo o más bien, picota se eliminan alrededor de 800 camas de las disponibilidades ya escasas de que disfruta la capital, se ha optado por echar mano de las plazas de la Asistencia Pública. La imprevisión de no haber postergado la demolición hasta que se hubiere construido otro hospital general, en reemplazo del Hospital San Borja, no puede ser pagada por el vecindario que, si se ultiman los propósitos de la superioridad del Servicio Nacional de Salud, en breve verá desquiciado algo que es sinónimo de tranquilidad para todos: La Asistencia Pública Roberto del Río.

"No me parece necesario una discusión técnica sobre esta materia, por cuanto la sostuve ya y con cúmulo de antecedentes con el señor Ministro de Salubridad y con el Director General del Servicio Nacional de Salud, alto funcionario este último que contrajo conmigo el compromiso de no plantear lo que ahora se pretende.

"Es necesario que la opinión pública permanezca y se movilice, por responsabilidad ciudadana, en resguardo de un servicio médico tan esencial como prestigioso."

Espontáneo apoyo a la Asistencia Pública.

El señor ALLENDE.-

La prensa y las radioemisoras informaron, a su debido tiempo, de la resistencia espontánea surgida, tanto en la Asistencia Pública, como en los ciudadanos y ciudadanas de Santiago, que vieron, en la resolución que comento, el propósito de convertir a dicho establecimiento en un mero servicio subalterno. En efecto, se pretendía la incorporación masiva del personal médico del Servicio de Medicina Interna del Hospital San Borja en la Asistencia Pública, con lo cual el número de camas para el servicio de urgencia habría quedado, indiscutiblemente, disminuido. Incluso, el propio concepto de la atención médico-quirúrgica de la Asistencia Médica podría haber alcanzado, en porcentaje no despreciable, el ritmo que tiene un hospital de agudos, el cual, sin discusión, no es el correspondiente a uno de urgencia.

Es interesante destacar cómo en la conciencia nacional, fundamentalmente entre los habitantes de Santiago, ha calado hondo la labor realizada durante 57 años polla Asistencia Pública. De ahí la reacción espontánea que trajo como consecuencia que el Gobierno y el propio Servicio Nacional de Salud comprendieran que no podían llevar adelante la medida que se pretendió tomar en el Consejo de esa entidad sobre la base de un informe del personal técnico, me parece, de ese organismo.

Una fórmula atinada.

La prensa de hoy anuncia que en el Ministerio de Salud Pública se reunieron calificados personeros de la actividad docente y médica y se acordó designar una comisión integrada por el Subsecretario de Salud, el Director de la casa central de la Asistencia Pública y el jefe del Departamento Técnico vale decir, los doctores Silva, Zapata y Rístori, para que proponga una nueva forma de correlación de trabajo entre la Asistencia Pública y el servicio de medicina interna del Hospital San Borja, que dirige el profesor Hermosilla. Pero, al mismo tiempo, se señaló que se construirá un edificio de material ligero, dotado de las camas indispensables, destinado, al parecer, al servicio de medicina interna y a consultorio externo del Hospital San Borja.

La designación de esa comisión demuestra, clara y perentoriamente, que teníamos razón quienes interpretamos como erróneo el informe que se pensaba someter a votación en la próxima sesión del Servicio Nacional de Salud; que la reacción pública era justificada, y que la actitud del personal médico-administrativo de la Asistencia Pública fue justa.

Opiniones autorizadas.

Quiero destacar también en el diario "El Mercurio" figura un comentario que parece atribuirse al Subsecretario de Salud, en el sentido de que en ese río revuelto ha habido ganancia de algunos "pescadores" políticos.

Creo que en esta materia han opinado personas con autoridad para hacerlo, como profesores universitarios y médicos de vasto prestigio que han laborado muchos años en el Servicio Nacional de Salud y que unánimemente defendieron la concepción genial del doctor Alejandro del Río en cuanto a la forma de trabajo de una Asistencia Médica. Entre los que han opinado estoy yo, por cierto, con menor jerarquía, pero con igual autoridad y a kilómetros y kilómetros de distancia de ese joven Subsecretario de Salud. ¿Por qué? Porque la ley 11.054 lleva mi firma, mi empeño y mi empuje.

Quince años de lucha.

La legislación que autorizó la construcción y habilitación de un edificio para la Asistencia Pública tiene como origen el esfuerzo que yo desplegué cuando este organismo cumplió cuarenta años de asistencia. Durante doce o trece años, no en una, sino en diez oportunidades, reclamé en este recinto sobre la necesidad de terminar la construcción de ese edificio. La ley es perentoria y clara la redacté yo: autorizó al Presidente de la República para invertir determinada suma en la construcción de un edificio para la Asistencia Pública. Y en esos doce o trece años, como he dicho, en reiteradas ocasiones debí defender esa idea; inclusive, anticipé a los funcionarios de alta jerarquía que impetraría el cumplimiento estricto de la ley, cuando supe que se intentaba, como ahora, destinar ese edificio a otras dependencias del Servicio Nacional de Salud.

Por lo tanto, el señor Subsecretario de Salud no tiene autoridad para suponer intención política en quienes han opinado sobre esta materia, entre los cuales me cuento yo.

Servicio de urgencia en crecimiento.

Defendemos, con jerarquía técnica y claridad, lo que debe ser un servicio de urgencia en una capital que posee la densidad de población que tiene Santiago hoy día. Con tanta mayor razón cuanto que en ese edificio se previo la destinación dé un piso completo para quemados. Con seguridad, mucha gente no comprende este problema, pero hay una realidad muy clara: los quemados constituyen un alto porcentaje de las víctimas de accidentes en el

país, donde no existe un servicio que tenga las condiciones técnicas y de eficiencia que permitan, no sólo con esterilización directa, sino también con la de todo el ambiente, hacer un tratamiento adecuado para esta alta proporción de accidentados. Por eso, repito, la Asistencia Pública ha destinado todo un piso, con esterilización general, a fin de establecer en poco tiempo un centro de quemados, que tendrá, sin discusión, jerarquía nacional.

En cuanto a la ley sobre seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, que modificó a la vieja legislación que lleva el número 4.055, puedo decir, como lo he hecho en innumerables oportunidades, que fui su patrocinador hace 26 años; que contribuí a modificar y mejorar el proyecto inicial en seis o siete oportunidades, y que, por último, cooperé bastante a la dictación final de su articulado, que dentro de poco se aplicará.

En estas circunstancias, ampliándose extraordinariamente la atención de los accidentados, será mucho mayor el número de personas que tendrá derecho a ser atendida. Un servicio de traumatología para la atención de urgencia, que muchas veces es definitivo para los accidentados, tiene importancia tan trascendente como el servicio de quemados a que antes me referí.

Pensamos que en la Asistencia Pública existen las instalaciones necesarias y el número de camas suficientes para hacer frente a la demanda de atención, que, a mi juicio, se incrementará en forma notoria.

Por último, existe la posibilidad de que en ese servicio se haga la preparación docente de los médicos jóvenes, que deberán llevar a provincias la gran experiencia que se recoge en la diaria labor de la Asistencia Pública. Además, podrá prepararse a esos mismos profesionales para que, en sentido de equipo, puedan atender a la población en cualquier emergencia. Sabemos perfectamente bien cómo en un país como el nuestro, sometido a sismos periódicos, la labor de los médicos de la Asistencia Pública ha sido eficientísima, al igual que en casos de accidentes colectivos.

Solicito incluir en mi intervención un pequeño resumen de la labor de la Asistencia Pública, como una manera de contribuir a difundir lo que hace y de afianzar en la conciencia nacional, especialmente en la de Santiago, el prestigio indiscutido de ese servicio público.

El documento que más adelante se acuerda insertar es el siguiente:

"Labor de la Asistencia Pública de Santiago.

"La labor de la Asistencia Pública "Dr. Alejandro del Río" presenta varias facetas:

"I.- Labor Asistencial, se refiere en forma absoluta a la emergencia médico-quirúrgica y se divide en:

"1- Consultorio Externo, donde el paciente llega o es traído, es examinado, se establece un diagnóstico clínico, y desde donde, según su estado, se hospitaliza en uno de los sectores de enfermería o se hace el tratamiento requerido y es despachado a su casa con las indicaciones necesarias.

"2- Hospitalización, según la gravedad de su estado el paciente es hospitalizado en los sectores de Tratamiento Intensivo o de Observación y Tratamiento Intermedio (Médico, Quirúrgico, Traumatología o de Quemados). Se hacen los exámenes de Laboratorio, para lo cual se cuenta con la posibilidad de obtener todos aquellos exámenes de urgencia que en el plazo de una hora informa sobre el estado humoral del paciente.

"Se agrega ahora el estudio Radiológico de urgencia posible durante las 24 horas del día.

"Con estos elementos se obtiene un diagnóstico precoz y definitivo.

"En el Departamento de Tratamiento Intensivo, la terapia empieza en el momento mismo del ingreso, con toda clase de recursos humanos y materiales: equipo médico quirúrgico, especialista en Tratamiento Intensivo, Anestesistas, Traumatólogos, Servicio de Radiología, Laboratorio, Banco de Sangre, Servicio Especial de Enfermería, Dispositivo de Oxigenoterapia y Succión, resonadores automáticos, electrocardiografía, etc. Establecido el diagnóstico, el paciente se trata intensivamente hasta recuperar sus condiciones vitales o hasta ponerlo en condiciones quirúrgicas cuando el caso lo requiere.

"En esta última eventualidad, se indica la operación en el momento oportuno y se realiza con todos los medios, en quirófanos modernos bien dotados, en cualquier momento de las 24 horas del día. El Tratamiento Intensivo continúa hasta que sea necesario.

"Estabilizadas las condiciones del paciente, pasa al Departamento de Tratamiento Intermedio, Médico, Quirúrgico, Traumatología o Quemados, y allí sigue su evolución y atención hasta el momento de abandonar el Servicio.

"No se trasladan enfermos post-operados a los servicios hospitalarios. Continúa su control ambulatorio hasta su alta definitiva.

"Los procesos agudos de orden médico son tratados también en forma integral, y sólo aquellos pacientes con procesos crónicos, cuya descompensación o episodio agudo haya sido necesario tratar en la Asistencia Pública, son remitidos después de su alta a Consultorios o servicios hospitalarios para que sigan el control de su afección crónica.

"Queda bien demostrado que en la Asistencia Pública existe atención por equipo médico completo, estudio intensivo, diagnóstico precoz y tratamiento oportuno con una organización y coordinación que no existe en ningún otro Servicio del país, a no ser, que se considere tal, la habitual interconsulta siempre demorosa y que a menudo llega a conclusiones inoportunas. "Es obvio que el sistema de tratamiento es progresivo de mayor a menor gravedad, disciplina, absolutamente inherente a los servicios de emergencia con control médico permanente durante las 24 horas del día, y, por lo tanto, con cambios adecuados en la terapéutica.

"El servicio para la atención de quemados, incorporado desde diciembre de 1967 a la labor asistencial de la Asistencia Pública es una adquisición no sólo para la institución, sino para todo el Servicio Nacional de Salud y para todo el país. La instalación de este Servicio, que viene a representar un verdadero Instituto de Quemados, ha llenado una necesidad indispensable para la salud pública, y cuya falta se hacía sentir frente a las modernas organizaciones de esta especialidad que existen no sólo en países adelantados en la materia, sino en casi todas las naciones latinoamericanas. Mientras no haya en el país un hospital para quemados, este Servicio podrá abordar en muy buenas condiciones el tratamiento de estos pacientes, que podrán ser enviados desde cualquier punto del territorio nacional.

"II.- Labor Docente. Desde hace muchos años la Asistencia Pública ha sido una excelente escuela para médicos y cirujanos a nivel del postgraduado y del egresado de la Escuela de Medicina (Internos). Esta labor docente se ha facilitado por el simple hecho de contar entre el personal médico de la Asistencia Pública con 48 personas que desempeñan cargos en las diferentes Cátedras Universitarias: Ayudantes, profesores encargados de cursos, profesores auxiliares y profesores extraordinarios de la Facultad.

"Esta labor docente a nivel médico se continúa a través de los Ayudantes de la planta de la Asistencia Pública, cuya carrera en la institución adelanta progresivamente en los cargos sucesivos de Ayudante 2º, Ayudante 1º, Médico Jefe de Turno y Médico Jefe de Servicio. La formación profesional en la Asistencia Pública ha sido y sigue siendo inmejorable.

"En los últimos años esta labor docente se ha extendido en Enfermería, Obstetricia, Tecnología Médica, Nutricionista, Kinesioterapia y Auxiliar de Enfermería, disciplinas todas que hacen su práctica de Urgencia en la Asistencia Pública, bajo la supervisión de sus respectivas Escuelas. Actualmente funciona en la misma Asistencia Pública una Escuela para Auxiliares de Enfermería, aparte de un Colegio de Instrucción Secundaria.

"Con las nuevas instalaciones, mejores medios y comodidades, ha sido posible iniciar cursos para graduados, recepción de becarios, que en forma intensiva adquirirán una instrucción teórica y práctica en las diferentes disciplinas de la emergencia.

"III.- Labor Científica. Desde hace años, en forma permanente, numerosos han sido los trabajos realizados en la Asistencia Pública para ser presentados en las diferentes sociedades científicas, en sus sesiones ordinarias y en sus Congresos Nacionales e Internacionales. Buen número de relatos oficiales a estos Congresos han salido de la Asistencia Pública; buen número de estos trabajos han sido distinguidos por las sociedades científicas con premios variados. En tres oportunidades, en los últimos 10 años la Asistencia Pública, como Institución, ha merecido el premio de Cirujanos de Chile por su cooperación y esfuerzo.

"Entre los médicos se cuenta gran mayoría que son socios activos, y muchos de ellos forman o han formado parte de las directivas y han presidido las sociedades científicas de Santiago, y muchos también hay que son miembros honorarios de otras sociedades de provincia y del extranjero.

"Con las nuevas expectativas de trabajo se tiene en preparación la publicación de una Revista de la Asistencia Pública, en la cual se divulgue las técnicas y la experiencia de la institución en la patología de emergencia.

"IV.- Organización Administrativa. La organización del personal de la Asistencia Pública en sistemas de turnos rotativos tanto del personal médico, paramédico, auxiliares, choferes, de Servicio, con el sistema del estricto relevo de persona a persona ha sido un ejemplo de disciplina y del cumplimiento del horario de trabajo, haciendo de la Asistencia Pública el único establecimiento del Servicio Nacional de Salud donde todo el personal cumple su horario de trabajo en forma indiscutible. Este sistema ha sido imitado por instituciones privadas organizadas y dirigidas por ex médicos de la Asistencia Pública con pleno éxito.

"V.- Labor Social. Quien quiera que sea, profesional o profano, que en el momento actual recorra los Servicios de Emergencia de la ciudad de Santiago, tendría que llegar a una conclusión única: faltan camas para atender la emergencia en la ciudad. Nada más puede decirse después de ver los hacinamientos de los Servicios de Urgencia de Barros LucoTrudeau, José Joaquín Aguirre, Salvador, Posta Nº 3, Posta Nº 4, y hasta no hace mucho en el viejo local de la Casa Central de la calle San Francisco.

"No sólo es necesario mantener, sino que hay necesidad de ampliar la atención de emergencia (se está haciendo actualmente en el Hospital Barros LucoTrudeau). En ningún caso disminuir la capacidad de estos Servicios.

"La capacidad de la Casa Central en su nuevo edificio no es más que lo justo que en el momento actual se necesita para atender la patología de emergencia habitual en Santiago y estar en condiciones de absorber una emergencia extraordinaria (derrumbe, explosión, accidente ferroviario, etcétera) de la ciudad o del país. Dentro de un breve plazo se hará insuficiente por razones obvias.

"Restarle camas a la emergencia, significa en el momento actual negar a la población una buena atención y la posibilidad de salvar su vida, no tan sólo de recuperar la salud.

"Los hospitales con su organización actual no son capaces de absorber la patología no de emergencia, y quien quiera que estudie el problema encontrará una larga lista de postulantes a obtener camas para ser tratados médico o quirúrgicamente en todos los hospitales de Santiago. En estas condiciones es absolutamente imposible que los hospitales puedan absorber la emergencia de la ciudad, aparte de que no tienen organización ni coordinación para ello. "Si a esto se agrega las nuevas disposiciones legales que entregan al Servicio Nacional de Salud la atención de los accidentes del trabajo y la atención curativa de los empleados, es lógico que la insuficiencia de los hospitales se hará más notoria. Paralelamente a ella, aumentarán las emergencias que el Servicio Nacional de Salud tendría que atender en su Servicio, hecho, naturalmente, que se contrapone con la idea de disminuir la capacidad de los Servicios de Emergencia."

Cadena de desaciertos.

El señor ALLENDE.-

Es grato señalar cómo la movilización de vastos sectores de opinión pública ha impedido consolidar un error que parte de otro error. Se vendieron a bajo precio, para contribuir a un esfuerzo urbanístico, los terrenos que hoy día ocupa el Hospital San Borja. Al fijarse un plazo de entrega, no se consideró que faltarían elementos técnicos, utilaje y camas para atender a gran porcentaje de la población que vive en el sector céntrico de Santiago. Al no disponerse de un hospital que reemplazara al que dejaría de funcionar, y al comprenderse el error cometido, se buscó una salida, fácil en apariencia, que constituía otro error: cercenar el número de camas de la Asistencia Pública para injertar en ella un servicio de medicina con las características de un hospital de agudos.

El primer error será dilucidado en el campo administrativo al momento de precisarse hasta dónde y de qué manera se han lesionado los propios intereses del Servicio al vender los terrenos a un precio inferior a la tasación fiscal.

Junto con el planteamiento formulado por la Honorable señora Carrera respecto de los concursos; lo que ocurre ahora en la Asistencia Pública, y, en general, la marcha del Servicio Nacional de Salud me refiero a su dotación, planes de desarrollo, construcciones y posibilidades de una entrega más amplia, con mayor responsabilidad frente a las leyes dictadas, como de la referente al seguro sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y la propia legislación sobre medicina curativa para los empleados particulares, en sesión próxima me veré obligado a analizar lo relativo al rendimiento y eficacia de ese Servicio, pues, a mi juicio, requiere mayor preocupación de los Poderes Públicos y una clarificación de la política que se está desarrollando allí.

Por desgracia, ésta es la segunda vez que, durante la Administración demócratacristiana, los representantes del Colegio Médico de Chile han debido renunciar a concurrir al Consejo del Servicio Nacional de Salud por considerar transgredido lo que ha significado tradición de ese Servicio, conquista ganada por el gremio médico: el respeto a la capacidad técnica, a los años servidos y a las condiciones individuales de idoneidad para alcanzar los grados de superior jerarquía.

Por lo tanto, también será preocupación nuestra profundizar en los hechos comentados por la señora Senadora, que han creado ambiente de protesta y resistencia en el Colegio Médico de Chile, en distinguidos profesores de la Escuela de Medicina y en el propio Colegio de Odontología.

Una motivación justa.

Finalmente, quiero manifestar que la declaración que hice con anterioridad al nombramiento de la comisión referida viene a comprobar que teníamos razón y que defendíamos una causa justa. Además, me congratulo por el hecho de que, aunque sea sólo hoy, el Gobierno haya comprendido que no podía continuar por el camino errado que algunos funcionarios del Servicio Médico propusieron, y que estuvo a punto de adoptar el Consejo del Servicio Nacional de Salud como resolución para herir a la Asistencia Pública, organismo que está clavado en el corazón agradecido de los chilenos, en la conciencia ciudadana, como un Servicio eficiente y rápido, destinado a atender a la colectividad desde hace más de 57 años.

La señora CARRERA (Presidenta accidental).-

Las inserciones solicitadas por Su Señoría quedan para el Tiempo de Votaciones de la próxima sesión ordinaria.