Labor Parlamentaria

El señor ALLENDE (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría.

El señor PROSECRETARIO.- Las siguientes son las comunicaciones recibidas:

Oficios.

Treinta y cinco de la Honorable Cámara de Diputados.

Con los dos primeros, comunica que ha tenido a bien rechazar las modificaciones introducidas por el Senado a los siguientes proyectos de ley:

1.- El que denomina "Gabriela Mistral" al Liceo de Niñas de La Serena. (Véase en los Anexos, documento 1).

2.- El que autoriza a la Municipalidad de Vichuquén para contratar empréstitos. (Véase en los Anexos, documento 2).

-Quedan para tabla.

Con el tercero, comunica que ha prestado su aprobación a un proyecto de ley que establece tarifas especiales para el regadío agrícola mecánico. (Véase en los Anexos, documento 3).

-Pasa a la Comisión de Gobierno.

Con el cuarto, comunica que ha tenido a bien aprobar un proyecto de ley que modifica la ley N° 12.858, sobre zona libre alimenticia para las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama. (Véase en los Anexos, documento 4).

-Pasa a la Comisión de Economía y Comercio.

Con el siguiente, comunica que ha tenido a bien aprobar un proyecto de ley que beneficia, por gracia, a don Luis Eugenio Yávar Vallebuona.

Con los veintiocho siguientes, comunica que ha tenido a bien rechazar, en primer trámite, las observaciones recaídas en los proyectos de ley que benefician, por gracia, a las personas ,que se indican, y ha insistido en la aprobación de sus textos primitivos:

Bilbao Galleguillos, Luis AlbertoBustos Palma, EvaristoCastillo Videla, CarlosDemanguel vda. de Dumont, ElenaDonoso Bravo, RogelioEncina Lobos, LuisFábila Fábila, Ornar Claudio y otros

Fernández Pizarro, Luis Figueroa Figueroa, Víctor Hugo Flores Weber, Osvaldo Gómez Torres, Luz Hermosilla Hermosilla, José Lara vda. de Alcaíno, Yolanda Morales Muñoz, Herminia Parraguez Díaz, Nicanor

Pescadores de Quintero, fallecidos, viudas de

Quezada vda. de Jiménez, Blanca

Raddatz viuda de Cifuentes, Luisa Ramírez Muñoz, José Rebolledo González, Ernesto Reyes Castro, Abdón Rivera Maltes, Justo Román vda. de Duarte, Olga Solar Ruiz Tagle, Bernardo Spiess Rehm, Hilda

Torres vda. de Palavicino, AídaVargas Donoso, MiguelVial Rivadeneira, Juan de Dios, y

Vidal Oltra, Onofre.

-Pasan a la Comisión de Asuntos de Gracia.

Con los dos últimos, comunica que ha aprobado sendos proyectos que benefician, por gracia, a don Jaime Armando Vicuña Lyon y a don Juan Eduardo Olate Cabrera.

-Pasan a la Comisión de Asuntos de Gracia y ala de Policía Interior.

Uno del señor Contralor General de la República con el que da respuesta a una petición del Honorable Senador señor Ampuero, referente a empresas acogidas a los beneficios de la ley 12.977.

-Queda a disposición de los señores Senadores.

Informes.

Uno de la Comisión de Gobierno, recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable Senador señor Pablo, sobre empréstitos para la Municipalidad de Coihueco. (Véase en los Anexos, documento 5).

Uno de la Comisión de Defensa Nacional, recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable Senador señor Jaramillo, sobre indemnización a los asignatarios del personal de la Aviación Civil, fallecidos a consecuencia de un acto determinado del servicio de vuelo. (Véase en los Anexos, documento 6).

Uno de la Comisión de Agricultura y Colonización, recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable Senador señor Pablo, sobre transferencia gratuita de un predio fiscal, ubicado en Coronel, al Cuerpo de Bomberos de esa comuna. (Véase en los Anexos, documento 7).

Uno de la Comisión de Educación Pública y otro de la de Hacienda, en los que se propone recabar el asentimiento de la Honorable Cámara de Diputados, para enviar al Archivo el proyecto que condona determinadas deudas de la Escuela Santa Teresita, de San Antonio. (Véanse en los Anexos, documentos 8 y 9).

-Quedan para tabla.

Mociones.

Una de los Honorables Senadores señores Ferrando, Miranda, Sepúlveda y Von Mühlenbrock, con la que inician un proyecto de ley que crea el Colegio de Técnicos Laborantes de Chile. (Véase en los Anexos, documento 10).

-Pasa a la Comisión de Salud Pública.

Otra, de los Honorables Senadores señores Aguirre, Duran, Jaramillo, Noemi y Tarud, con la que inician un proyecto de ley que autoriza a las Cajas de Previsión para renovar las instalaciones de servicios comunes en edificios que hayan vendido a sus imponentes. (Véase en los Anexos, documento 11).

Una del Honorable Senador señor Contreras Tapia, con la que inicia un proyecto de ley que concede indemnización a determinados familiares de las víctimas del accidente ocurrido el 5 de septiembre del presente año, en Chuquicamata. (Véase en los Anexos, documento 12).

-Pasan a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Permiso Constitucional.

El Honorable Senador señor Contreras Labarca, solicita permiso constitucional para ausentarse del país, por más de treinta días, a contar del 7 del mes en curso.

-Por acuerdo de la Sala, se accede a lo solicitado.

OFICIO DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. INSERCION.

El señor AMPUERO.-

Pido la palabra sobre la Cuenta.

Solicito insertar en la versión de esta sesión el oficio de que se acaba de dar cuenta, pues contiene un informe del Departamento Jurídico de la Contraloría General de la República "acerca de si las empresas acogidas a los beneficios de la ley 12.937 pueden excepcionarse de la obligación que les impone el artículo 107 de la ley 15.575, en orden a repartir entre sus obreros y empleados una participación ascendente al 10% de sus utilidades, por la circunstancia de encontrarse amparadas por el artículo 17 de la ley 7.747."

Este asunto es de gran importancia para las provincias de Tarapacá y Antofagasta.

El señor FONCEA.-

Si no es muy largo, podría leerse.

El señor AMPUERO.-

Se trata de un oficio que consta de dos o tres páginas.

El señor RODRIGUEZ.-

Pido que se inserte, señor Presidente.

'El señor ALLENDE (Presidente).-

Si al Senado le parece, se insertará el documento a que se ha hecho mención.

Acordado.

-El documento cuya inserción se acuerda es del tenor siguiente:

"Por el oficio del rubro la Secretaría del Honorable Senado expresa que en sesión de 26 de abril del año en curso, el Honorable Senador señor Raúl Ampuero Díaz pidió que se dirigiera oficio a esta Contraloría General, con el objeto de que se informara acerca de si los empresas acogidas a los beneficios de la ley N° 12.937 pueden excepcionarse de la obligación que les impone el artículo 107 de la ley 15.575, en orden a repartir entre sus obreros y empleados una participación ascendente al 10% de sus utilidades, por la circunstancia de encontrarse amparadas por el artículo 17 de la ley 7.747."

"Con el referido oficio se ha acompañado la petición que en el sentido indicado formulara dicho Senador al Presidente de la Corporación, en la cual se precisa que la consulta incide en aquellos casos en que la Dirección de Impuestos Internos ha certificado el hecho de haberse acogido la empresa a los beneficios aludidos, por lo que en el fondo se trataría de resolver si una participación en las utilidades de las empresas, establecidas por la ley en favor de los obreros y empleados, queda o no comprendida en la enumeración taxativa de gravámenes que contiene el artículo 17 de la ley 7.747."

"Para una mejor comprensión del problema planteado se acompaña copia de un dictamen de la Dirección del Trabajo, según el cual la Empresa Minera Mantos Blancos S. A. habría consultado a ese Servicio si le sería aplicable lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 107 de la ley 15.575 y si, en caso afirmativo, el mencionado beneficio sería imponible, indicándosele, en este supuesto, el procedimiento para el pago de las imposiciones. En respuesta a dicha consulta, el mencionado Servicio habría estimado que la referida disposición legal no tendría aplicación en el caso de dicha Empresa, por encontrarse ella acogida a los beneficios contemplados en el artículo 17 de la ley 7.747, siendo innecesario, por ello, pronunciarse sobre el problema de las imposiciones."

"Para la debida respuesta de lo consultado por el Honorable Senador Ampuero y la debida ponderación de lo dictaminado por la Dirección del Trabajo, resulta forzoso tener presente lo que disponen las disposiciones en juego."

"El inciso 29 del artículo 107 de la ley Nº 15.575 estableció una participación en las utilidades en favor de los trabajadores, en los siguientes términos: "Sin perjuicio de lo establecido en el Código del Trabajo, las empresas acogidas o que se acojan a los beneficios mencionados en el inciso anterior -beneficios tributarios señalados en las leyes s. 12.937 y 13.039 y en el DFL. 266, de 1960- deberán repartir, entre sus empleados y obreros, a prorrata de sus emolumentos, una participación ascendente al 10% de sus utilidades"."

"Por su parte, el artículo 17 de la ley 7.747 faculta "al Presidente de la República para que otorgue a las nuevas empresas chilenas cuyo objeto sea producir o transformar cobre, fierro o acero y que utilicen minerales nacionales, los siguientes beneficios tributarios:

"a) Liberación total o parcial de todo impuesto sobre la renta y sobre beneficios ordinarios y extraordinarios que afecten a las utilidades sociales."

"b) Liberación de toda contribución fiscal que afecte a los inmuebles."

"c) Liberación de todo el impuesto que afecte a la exportación de sus productos."

"d) Liberación de los derechos a que se refiere el inciso 3º del artículo, 25 de la ley 7.200, a la internación de la maquinaria y elementos necesarios para sus instalaciones."

"Las compañías beneficiadas gozarán de estas franquicias durante el plazo de 20 años, a contar desde la fecha de la escritura pública a que se reduzca el decreto supremo que se les otorgue".

"Ahora bien, si como se precisa en la petición de informe que el Honorable Senador Ampuero hiciera al Honorable Senado, la consulta incide en casos de empresas acogidas a los beneficios establecidos en la ley 12.937, este Organismo estima que a tales empresas les sería plenamente aplicable lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 107 de la ley 15.575, sin que a ello sea óbice la circunstancia de estar amparadas por el artículo 17 de la ley 7.747."

"En efecto, la obligación que establece el referido inciso 2º del artículo 107 de la ley 15.575 es de carácter netamente labora], ya que se trata de una participación en las utilidades, que procede sin perjuicio de lo establecido sobre la materia en el Código del Trabajo, según lo previene el referido precepto legal."

"El hecho de que una empresa acogida a las franquicias de la ley 12,937 goce, además, de los beneficios contemplados en el artículo 17 de la ley 7.747 no hace improcedente el mencionado beneficio laboral en favor de sus trabajadores, ya que, como puede apreciarse de la simple lectura de este artículo, él libera de los gravámenes tributarios que en él se señalan, en ninguno de los cuales cabría la obligación de carácter laboral que pesa sobre las empresas que se encuentren en la situación prevista en el aludido inciso 2º del artículo 107 de la ley , 15.575."

"En otras palabras, si una empresa goza de las franquicias a que se refiere el artículo 17 de la ley 7.747 está a salvo de los tributos que puedan incidir en los rubros expresamente considerados en dicho precepto; pero no de nuevas obligaciones que invistan una naturaleza distinta, como ocurre con la participación en las utilidades prevista en el inciso 2º del artículo 107 de la ley 15.575."

"Por las razones anotadas, esta Contraloría General disiente de la opinión manifestada por la Dirección del Trabajo y piensa, en cambio, que la procedencia de las obligación de participar en las utilidades, contemplada en el precepto aludido de la ley 15.575, no es incompatible con las franquicias de carácter tributario establecidas en el artículo 17 de la ley 7.747."

"En cuanto al problema de las imposiciones que pueden afectar a dicha participación, este Organismo es de parecer que la obligación de calcularlas rigió sólo hasta la fecha de publicación de la ley N° 16.617, en atención a lo dispuesto en su artículo 190, según el cual a contar de la fecha de su vigencia "la participación de las utilidades a que se refiere el inciso segundo del artículo 107 de la ley N° 15.575 estará exenta de las imposiciones de previsión establecidas en las diversas leyes sobre previsión social de los empleados y obreros".

Transcríbase a la Dirección del Trabajo.

Dios guarde a Ud.

(Fdo.): Héctor Humeres M., Contralor General de la República."

ACCIDENTE EN MINERAL DE CHUQUICAMATA. OFICIO.

El señor CONTRERAS (don Víctor).-

Pido la palabra sobre la Cuenta.

A las 8.15 de la mañana de hoy ocurrió un trágico accidente en el mineral de Chuquicamata. Dos camiones cargados de explosivos...

El señor ALLENDE (Presidente).-

¿Su Señoría se va a referir a la Cuenta?

El señor CONTRERAS (don Víctor).-

Sí, señor Presidente. Presenté una moción, dada a conocer durante la Cuenta, por la cual inicio un proyecto de ley que concede indemnización a determinados deudos de las víctimas del accidente ocurrido hoy en Chuquicamata.

Como decía, a consecuencia de la explosión ocurrida en dos camiones, y desde los cuales se trasladaban explosivos a un tercero, que esperaba en un lugar de la mina, en el corte C, con el propósito de cargar los tiros para remover el cerro de ese mineral, fallecieron 24 personas, de las cuales sólo 14 han sido identificadas.

Por informaciones proporcionadas por Carabineros, don Luis Orrego, ingeniero del Servicio de Minas del Estado, se traslada mañana al lugar del accidente.

Hace pocos días, al discutirse el proyecto sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, se debatió mucho el problema de la seguridad en las faenas. El accidente a que me refiero demuestra la carencia de protección para los trabajadores que trasladan diariamente cargas de explosivos.

La compañía Chile Exploration ha determinado que los turnos B y C no trabajen esta noche; en señal de duelo, con lo cual no recuperará las vidas perdidas, la mayoría de ellas de padres de familia.

El Sindicato de Obreros y Empleados de ese mineral ha resuelto llevar a cabo un paro como manifestación de protesta por la absoluta falta de seguridad en las faenas.

He presentado la moción que se dio a conocer, con el objeto de iniciar un proyecto para indemnizar a las familias de los fallecidos y socorrer a los que han quedado inválidos, cuyo número aún no se determina, mediante el otorgamiento de dos sueldos vitales mensuales mientras dura su incapacidad. Ojalá que la iniciativa a que me refiero no corra la suerte del proyecto que beneficiaba a las víctimas de los sucesos de El Salvador.

Solicito enviar una nota de condolencia en nombre del Senado a quienes aflige esta tragedia, o sea, al Sindicato de Obreros y Empleados de Chuquicamata y, en especial, a sus familias.

El señor ALLENDE (Presidente).-

Si le parece al Senado, se enviará la nota solicitada, en nombre de la Corporación.

Acordado.

OPERACION UNITAS VIII. RETIRO DEL PROYECTO.

El señor AMPUERO.-

¿Cuál es el procedimiento reglamentario, señor Presidente?

El señor FIGUEROA (Secretario).-

El artículo 115, que se refiere a la materia, dice en la parte pertinente:

"Cuando el Presidente de la República considere conveniente retirar del Congreso un proyecto iniciado en un Mensaje, aprobado ya por una de ambas Cámara, la petición respectiva será discutida y votada en el primer lugar del Fácil Despacho de la sesión ordinaria siguiente a aquella en que se dé cuenta, sin que proceda la segunda discusión ni tenga aplicación lo dispuesto en los artículos 71 y 118."

El señor ALLENDE (Presidente).-

Están inscritos los Honorables señores Aguirre Doolan, Ibáñez, Rodríguez y la Honorable señora Carrera, y en este momento lo hace el Honorable señor Palma.

El señor GUMUCIO.-

El Honorable señor Palma pidió la palabra primero, señor Presidente.

El señor ALLENDE (Presidente).-

Los señores Senadores que mencioné se inscribieron en la Mesa.

Como queda medía hora y hay cinco señores Senadores inscritos, habrá que limitar el tiempo, sin perjuicio del derecho de cada cual a fundar su voto.

El señor RODRIGUEZ.-

Ese tiempo se puede prorrogar, señor Presidente.

El señor PABLO.-

Sobre el asunto que se va a tratar no hay nadie inscrito, señor Presidente. Y no lo puede haber porque el proyecto se retiró del Orden del Día.

El señor REYES.-

Los Honorables señores que señaló Su Señoría están inscritos desde la semana pasada, lo cual no es aceptable, porque el problema que ahora se discute es distinto.

El señor ALLENDE (Presidente).-

No he hecho tal afirmación, señor Senador. En ningún momento he sostenido que tales parlamentarios estén inscritos desde la semana anterior. He señalado que esta mañana, y ahora, varios de ellos se han inscrito para hacer uso de la palabra sobre la materia, en especial los Honorables señores Aguirre Doolan e Ibáñez. A continuación, lo han hecho el Honorable señor Palma y la Honorable señora Carrera, y en seguida, el Honorable señor Rodríguez. En este momento lo solicitan los Honorables señores Ampuero y Teitelboim.

Ese es el problema, señor Senador.

El señor RODRIGUEZ.-

Pido prorrogar el término de Fácil Despacho.

El señor ALLENDE (Presidente).-

Solicito el asentimiento unánime de la Sala para prorrogar la hora de término de Fácil Despacho.

El señor REYES.-

No hay acuerdo.

El señor ALLENDE (Presidente).-

No hay acuerdo.

Como hay siete señores Senadores inscritos, a cada uno de ellos corresponden cuatro minutos.

El señor RODRIGUEZ.-

Insisto en mi petición de prorrogar Fácil Despacho por diez o quince minutos.

El señor ALLENDE (Presidente).-

Tiene la palabra el Honorable señor Aguirre Doolan.

El señor IBAÑEZ.-

¿Me permite hacer uso de la palabra en primer lugar, señor Senador?

El señor AGUIRRE DOOLAN.-

A pesar de estar inscrito en primer lugar, no tengo ningún inconveniente en ceder la palabra a Su Señoría, siempre que, en seguida, se respete mi turno.

El señor IBAÑEZ.-

Agradezco la gentileza del señor Senador.

El señor RODRIGUEZ.-

¿Me permite una interrupción para plantear una cuestión previa?

Ruego al Comité Demócrata Cristiano no oponerse, con el objeto de llegar a una solución razonable en cuanto al tiempo disponible. A mi juicio, no bastan cuatro minutos -así creo que también piensan los demás sectores del Senado- para exponer nuestro pensamiento. Se necesitan por lo menos diez minutos para siquiera esbozarlo.

El señor ALLENDE (Presidente).-

El Senado ha escuchado la petición del señor Senador.

El señor FONCEA.-

¿Se fundará el voto, señor Presidente?

El señor ALLENDE (Presidente).-

Ello procede reglamentariamente.

El señor REYES.-

Estamos de acuerdo con esa solicitud, siempre que se renuncie al tiempo correspondiente al fundamento de voto.

El señor ALLENDE (Presidente).-

Es un derecho de los señores Senadores, de conformidad con el Reglamento, de modo que no se puede suprimir el fundamento de voto.

El señor REYES.-

Entonces, no hay acuerdo.

El señor ALLENDE (Presidente).-

No hay acuerdo.

Puede usar de la palabra el Honorable señor Ibáñez.

El señor JARAMILLO LYON.-

El artículo 44 de la Constitución, en su número 11, dice una cosa muy distinta, señor Senador.

El señor ALLENDE (Presidente).-

Ha terminado el tiempo de Su Señoría.

El señor PALMA.-

Y en otras oportunidades se ha procedido de la misma manera. Por eso, creo que...

El señor ALLENDE (Presidente).-

Tiene la palabra la Honorable señora Cabrera,

El señor PALMA.-

Dije que se estaba presentando a Chile como país satélite de Cuba.

El señor TEITELBOIM-¿Quién, señor Senador?

El señor PALMA.-

Usted lo sabe, Honorable colega.

El señor TEITELBOIM.-

Me parece que las cosas están suficientemente claras para todos los chilenos, e insistimos en nuestra actitud de votar en contra del retiro del proyecto, por las razones que he dado a conocer.

El señor ALLENDE (Presidente).-

Cerrado el debate.

En votación.

- (Durante la votación).

El señor FONCEA-

Confieso que después de escuchar el debate suscitado en torno del retiro del proyecto por parte del Ejecutivo,...

El señor AMPUERO.-

¡El mini debate...!

El señor FONCEA.-

... no comprendo absolutamente nada acerca de los planteamientos aquí formulados, en esta sesión y en las anteriores.

Creo que a cualquier persona que actúe con lógica deberá ocurrir lo mismo que al Senador que habla.

El señor AMPUERO.-

Exacto.

El señor FONCEA.-

En sesiones pasadas, hemos visto a los parlamentarios de Oposición criticar acerbamente el proyecto presentado por el Ejecutivo, aprobado por la Cámara, tendiente a autorizar la realización de estas maniobras navales conjuntas. Y todos los años ha ocurrido idéntica situación, con la diferencia de que en esta oportunidad uno de los partidos de Oposición, el Radical, también anunció su voto contrario a dicha iniciativa, con lo cual se la condenaba irremisiblemente al rechazo.

¿Qué ha hecho el Ejecutivo? Accede a los deseos de Sus Señorías, acoge la petición -porque éste es el fondo-...

El señor TEITELBOIM.-

¡Ese no es el fondo!

El señor FONCEA.-

... y retira el proyecto. O sea, lo mismo que querían Sus Señorías. Y ahora se tacha al Gobierno de prepotente, de sectario y de mantener una posición intransigente. No los entiendo en absoluto. Pienso que la prepotencia viene de otros sectores, porque en todo orden de cosas, las partes pueden desistirse o retirarse. Tal ocurre, por ejemplo, en las lides deportivas. En efecto, si durante un combate de boxeo uno de- los contendores se encuentra en malas condiciones, su "manager" lanza la toalla...

La señora CAMPUSANO.-

No diga eso de su Gobierno, Honorable colega-

El señor FONCEA.-

... y allí termina el encuentro.

El señor LUENGO.-

No es para que lo diga de su Gobierno. ¿O es que está por tirar la esponja?

El señor FONCEA.-

Pero la Oposición parece que desea levantar al luchador caído, para seguir golpeándolo. Desea pronunciarse en contra del proyecto que su autor, el Ejecutivo, ha resuelto retirar.

El señor LUENGO.-

¿Para qué tirar la esponja, entonces?

El señor FONCEA.-

Estimo que eso significa ser mal ganador.

¿Qué podría ocurrir aquí? Con ello entramos al terreno de las suposiciones, tan en boga ahora. Si el Gobierno solicita el retiro del proyecto, para realizar las maniobras a más de tres millas de la costa, la Oposición saca a relucir un tratado que, desde luego, nosotros desconocemos en estos momentos, pues impediría ejecutar esas operaciones navales más allá del mar territorial.

El señor MIRANDA.-

Los desconocen precisamente ahora.

El señor FONCEA.-

Estoy hablando en serio.

Se dice que los Gobiernos de Chile, Perú y Ecuador se reunieron en una oportunidad para acordar...

El señor GOMEZ.-

Su Señoría, tiene, entonces, mala memoria.

El señor FONCEA.-

Soy uno de quienes más respetan el derecho de mis Honorables colegas a no ser interrumpidos; sin embargo, ahora no me dejan hablar, precisamente cuando me estoy refiriendo a asuntos muy serios. Por lo menos, la Mesa debería descontar el tiempo que han ocupado las interrupciones.

Deseo terminar expresando que, si de mí dependiera, yo no retiraría el proyecto. Y no lo retiraría por estimar que existe prepotencia de la Derecha, aparte que todo ello implica agravio a nuestras gloriosas Fuerzas Armadas y a países hermanos, como Perú y Estados Unidos.

El señor AMPUERO.-

Eso es sedición.

El señor FONCEA.-

Chile pertenece al Hemisferio Occidental.

El señor ALLENDE (Presidente).-

Ha terminado el tiempo de Su Señoría.

El señor FONCEA.-

Quiero también señalar que si el día de mañana esas maniobras navales combinadas se hacen con infracción de la Carta Fundamental,...

El señor ALLENDE (Presidente).-

Ha terminado el tiempo de que dispone el Honorable señor Foncea para fundar el voto.

El señor FONCEA.-

... los parlamentarios podrían hacer uso de los preceptos constitucionales pertinentes para sancionar al Jefe del Estado y a aquellos de sus Ministros que hubieren incurrido en dicha infracción.

El señor RODRIGUEZ.-

Quedó fuera del "ring" el señor Senador.

El señor FIGUEROA (Secretario).-

Resultado de la votación: 20 votos por la negativa y 14 por la afirmativa.

El señor ALLENDE (Presidente).-

El Senado, acuerda no autorizar el retiro del proyecto.

1.- PROYECTO DE LEY, EN CUARTO TRAMITE CONSTITUCIONAL, QUE DENOMINA "LICEO DE NIÑAS GABRIELA MISTRAL" AL LICEO DE NIÑAS DE LA SERENA".

La Cámara de Diputados ha tenido a bien rechazar modificación introducida por el Honorable Senado al proyecto de ley que denomina "Liceo de Niñas Gabriela Mistral" al Liceo de Niñas de La Serena, que consiste en suprimir el artículo 2º, del siguiente tenor:

"Artículo 2º-Denomínase "Escuela Osvaldo Ruiz García" a la Escuela 49, del departamento de Rancagua, ubicada en la ciudad de Coltauco."

Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio 2911, de fecha 23 de Agosto del año en curso.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Alfredo Lorca Valencia.- Eduardo Cañas Ibáñez.

2.- PROYECTO DE LEY, EN CUARTO TRAMITE CONSTITUCIONAL, QUE AUTORIZA A LA MUNICIPALIDAD DE VICHUQUEN PARA CONTRATAR EMPRESTITOS.

La Cámara de Diputados ha tenido a bien rechazar la modificación introducida por el Honorable Senado al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Vichuquén para contratar empréstitos, que consiste en agregar un artículo nuevo signado con el número 9º, del siguiente tenor:

"Artículo 9°-Introdúcense las siguiente modificaciones a la ley 16.627, de 23 de abril de 1967:

1) Agrégase al artículo 5º el siguiente inciso:

"Aun cuando se haya enterado la suma que consulta el inciso primero del artículo lº, las Municipalidades seguirán percibiendo la cuota correspondiente del uno por mil necesaria para el sostenimiento de los establecimientos educacionales a que se refieren los números 4 y 5 del artículo 4º."

Agrégase al inciso segundo del artículo 7º, corriendo el punto final, lo siguiente: "o de la Universidad de Chile".

Intercálase en el inciso primero del artículo 12, antes de las palabras "siguiendo el procedimiento establecido", lo siguiente: "separadamente o actuando en conjunto dos de ellas o las tres,"."

Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio N° 2913, de fecha 24 de agosto del año en curso.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Alfredo Lorca Valencia.- Eduardo Cañas Ibáñez.

3.- PROYECTO DE LEY DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS, QUE ESTABLECE TARIFAS ELECTRICAS ESPECIALES PARA EL REGADIO AGRICOLA MECANICO.

Con motivo de la moción, informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1º-Introdúcense las siguientes modificaciones al DFL. 4, de 1959, que fijó el texto definitivo de la Ley General de Servicios Eléctricos:

a) Agréganse al artículo 144, los siguientes incisos:

"La Comisión de Tarifas a que se refiere el inciso primero de este artículo, establecerá tarifas especiales de fomento al regadío agrícola mecánico. Estas tarifas se aplicarán, en los porcentajes que se indican, en base a las tarifas primarias de la Empresa Nacional de Electricidad S. A., considerando el avalúo del terreno que se riegue por este sistema, en relación al sueldo vital anual asignado para el Departamento en que se encuentra ubicado el predio: 10 % de la tarifa para los terrenos de un avalúo de hasta diez sueldos vitales; 15% de la tarifa para los de más de diez y menos de veinte sueldos vitales; 20% para los de más de veinte y menos de treinta sueldos vitales, y 30% para los de más de treinta sueldos vitales anuales.

Para la Empresa Nacional de Minería y la pequeña y mediana minerías, las tarifas a cobrar no podrán ser superiores a las que en promedio se aplican a las industrias en el país y en ningún caso superiores a las que en definitiva pague la Compañía Minera Andina.

En todo caso, el menor valor de las tarifas en referencia, no podrá compensarse, de manera alguna, imputándose a las tarifas que correspondan a cualquier otro consumo de energía eléctrica.

En el caso de que una Cooperativa Eléctrica aplique la rebaja indicada en el inciso tercero del presente artículo, la Empresa que suministre energía a dicha Cooperativa estará obligada a descontar de su facturación las sumas que la Cooperativa rebaja a sus cooperados que tengan regadío mecánico.", y

b) Agrégase en el inciso segundo del artículo 156, a continuación

de las palabras "que la presidirá", después del punto y coma (;), lo si

guiente: "un representante del Ministerio de Agricultura, designado por

el Ministro de esa Cartera,".

Artículo 2º-Las empresas distribuidoras de energía eléctrica no

podrán percibir derechos ni rentas por la capacidad instalada de energía eléctrica en el arrendamiento de los transformadores de uso agrícola.

Serán, además, de cargo de las empresas indicadas en el inciso anterior, las revisiones y mantenimiento de los transformadores de uso agrícola.

Artículo 3º-La Corporación de Fomento de la Producción deberá consultar en su Plan de Inversiones un 10 % a la electrificación de los sectores agrícolas servidos por las empresas distribuidoras de energía eléctrica y concurrirá a su financiamiento bonificando el valor de las obras respectivas. Asimismo, deberá financiar la adquisición de moto-bombas y demás elementos para el regadío agrícola mecánico, como también podrá efectuar la importación de los mismos para venderlos a plazos prudenciales a los agricultores, en especial a los propietarios de los predios agrícolas de menor. cabida.

Artículo 4º-Los equipos, herramientas, vehículos y material de líneas en general que importen las Cooperativas Eléctricas o la Federación Nacional de Cooperativas Eléctricas, destinados al Programa de Electrificación Rural del país, podrán internarse aunque no figuren en las listas de importación permitidas. Estas importaciones estarán exentas de todo depósito. El Banco Central de Chile deberá cursar las operaciones correspondientes, con el solo mérito de un certificado de que la mercadería será destinada al Programa antes referido, expedido por la Corporación de Fomento de la Producción.

Artículo 5°-La Corporación de Fomento de la Producción otorgará un préstamo hasta de 500.000 a la Cooperativa Eléctrica de Curicó al interés y reajuste usual para estos préstamos que el Reglamento de dicha Corporación establece.

Artículo 6°-Los préstamos otorgados y que otorgue la Corporación de Fomento de la Producción a las Cooperativas Eléctricas no serán reajustables ni devengarán un interés superior al 6% anual."

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Alfredo Lorca Valencia.- Eduardo Cañas Ibáñez.

4.- PROYECTO DE LEY DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS, QUE MODIFICA LA LEY 12.858, SOBRE ZONA LIBRE ALIMENTICIA EN LAS PROVINCIAS DE TARAPACA, ANTOFAGASTA Y ATACAMA.

Con motivo de la moción, informe y antecedente que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- La Comisión a que se refiere el inciso segundo del artículo 2º de la ley 12.858, de 3 de febrero de 1958, estará integrada, además, por las siguientes personas: un representante elegido por las

Cámaras de Comercio de las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama, y un representante de las organizaciones de empleados y obreros, con personalidad jurídica, de las mencionadas provincias.

El representante de los empleados y obreros será designado por el Presidente de la República de una terna que será formada por las propias organizaciones y de acuerdo con un Reglamento que dictará para este efecto el Presidente de la República, dentro del plazo de 90 días.

Reemplázase en el inciso segundo del artículo 2º de la ley N° 12.858 la expresión "un año" por "dos años".

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Alfredo Lorca Valencia.- Eduardo Cañas Ibáñez.

5.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO RECAIDO EN LA MOCION DEL H. SENADOR SEÑOR PABLO SOBRE EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE COIHUECO.

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Gobierno ha estudiado el proyecto iniciado en Moción del H. Senador señor Pablo sobre autorización a la Municipalidad de Coihueco para contratar empréstitos.

La facultad que se concede alcanza a un crédito de E° 400.000, con Jas formalidades ordinarias a esta clase de iniciativas.

Su objeto es el de financiar la realización de diversas obras de adelanto comunal, cuales son, la ampliación y reparación del Estadio Municipal, habilitación de nuevos campos deportivos en sectores rurales, extensión de la red eléctrica del alumbrado público de Coihueco, reparación y mantención de caminos comunales, adquisición de elementos mecánicos para ello, pavimentación de veredas y soleras y construcción de un nuevo Matadero Municipal.

El financiamiento para el servicio de los empréstitos se basa en la aplicación a este fin del uno por mil de la tasa correspondiente de la contribución de bienes raíces de la comuna, más el excedente del dos por mil que corresponde al pago del alumbrado.

La iniciativa del señor Senador responde en su esencia a lo acordado por la Municipalidad de Coihueco en sesion de 22 de julio último.

Vuestra Comisión aceptó recomendaros la aprobación de esta iniciativa. Con respecto a la destinación del dos por mil del alumbrado, el H. Senador señor Luis Fernando Luengo expresó que lo votaba en contra por estimar que quebrantaba una norma de buen gobierno comunal.

En consecuencia, tenemos a honra proponeros la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo lº-Autorízase a la Municipalidad de Coihueco para contratar uno o más empréstitos, directamente con el Banco del Estado de

Chile u otras instituciones de crédito, que produzcan hasta la sunia de

cuatrocientos mil escudos ( 400.000), a un interés no superior al co

rriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en un plazo

máximo de diez años. '

Artículo 2º-Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos, ni lo dispuesto en el artículo 71, inciso segundo, de la ley 11.860.

Artículo 3º-El producto del o los empréstitos autorizados contratar

por la presente ley, deberá ser invertido en la ejecución de las siguientes

obras:

a) E° 100.000 para ampliación y reparación del Estadio Municipal

de Coihueco, adquisición y habiiitamiento de terrenos en sectores rurales

de la Comuna, para nuevos campos deportivos.

"E° 100.000 para extensión, mejoramiento y mantención de la red eléctrica y alumbrado público de Coihueco, e instalación de alumbrado público en sectores poblados rurales de la Comuna.

100.000 para reparación y mantención de caminos comunales y adquisición de elementos mecánicos para este efecto.

80.000 para pavimentación de veredas y construcción de veredas y soleras en el pueblo de Coihueco, sectores rurales poblados de la Comuna y adquisición de elementos mecánicos para este efecto.

20.000 para la construcción de un nuevo Matadero Municipal en Coihueco.

Artículo 4º-Destínase, con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos que contrate la Municipalidad de Coihueco, el rendimiento de las respectivas tasas parciales sobre el avalúo imponible de los bienes raíces de la Comuna, establecidas en las letras d) y e) del Decreto de Hacienda 2.047, de 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley 15.021.'

Artículo 5º-La Municipalidad indicada, en sesión extraordinaria especialmente citada, y con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras.

Artículo 6º-En caso de no contratarse el o los empréstitos, la Municipalidad de Coihueco podrá girar con cargo al rendimiento del tributo establecido en el artículo 4º para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 3º y hasta la total ejecución de las mismas. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el o los préstamos se contrajeren por un monto inferior al autorizado.

Artículo 7°-Si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad de Coihueco completará las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, con ex-

cepción de las sumas destinadas a sueldos o remuneraciones de cualquiera naturaleza de los personales de empleados y obreros municipales correspondientes.

Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare ella misma, en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio.

Artículo 8º-El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma . de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Coihueco, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no se hubiere dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella, para el pago de la deuda interna..

Artículo 9º-La Municipalidad de Coihueco depositará en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad mencionada deberá consultar en sus respectivos presupuestos anuales, en la partida de ingresos extraordinarios, los inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley."

Sala de la Comisión, a 29 de agosto de 1967.

Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Jaramillo (Presidente acidental), Chadwick, Luengo y Reyes.

(Fdo.): Luis Valencia Avaria, Secretario.

6.- INFORME DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL RECAIDO EN LA MOCION DEL H. SENADOR SEÑOR JARAMILLO, CON LA QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY SOBRE INDEMNIZACION A LOS ASIGNATARIOS DEL PERSONAL DE LA AVIACION CIVIL, FALLECIDOS A CONSECUENCIA DE UN ACTO DETERMINADO DEL SERVICIO DE VUELO.

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Defensa Nacional tiene a honra entregaros su informe al proyecto de ley iniciado en moción del H. Senador señor Jaramillo, sobre indemnización a los asignatarios del personal de la Aviación Civil, fallecido a consecuencia de un acto determinado del servicio de vuelo.

En enero de 1961, el Subteniente de la Fuerza Aérea de Chile señor Alex Mazieres Granger fue destinado a la Base Naval de Las Salinas, a

cumplir un curso de buceo autónomo. En circunstancias que en acto de servicio se desempeñaba como hombre-rana, pereció al tratar de salvar a un subalterno.

El proyecto de ley en informe, además de extender los beneficios de la ley 5.812 a los asignatarios del Subteniente señor Mazieres, persigue básicamente conceder el derecho a la indemnización o gratificación que trata, no sólo al personal de la Fuerza Aérea fallecido en servicio de vuelo, sino a todo el que se encuentre en acto determinado del servicio, fuere o no de vuelo.

La referida ley concede por una vez, en primer grado, a los hijos menores de 18 años o mayores inválidos; en segundo grado a los padres y a la viuda, y en tercer grado a las hermanas solteras o viudas y hermanos menores de 18 años o mayores inválidos el derecho de percibir una indemnización igual a dos años de sueldo del personal de la Fuerza Aérea que falleciere en acto determinado del servicio de vuelo.

La ley rige también el caso del personal que se inutilizare o incapacitare en acto determinado del servicio de vuelo y agrega el derecho de la indemnización que establece a los asignatarios de los empleados civiles o militares que fallecieren a consecuencia de un accidente en avión de la Fuerza Aérea o en submarino de la Armada. Nacional, siempre que tales empleados se encontraren desempeñando una comisión expresa del servicio.

El H. Senador señor Jaramillo, justificando la conveniencia de modificar la ley vigente, hace presente que bien pudo aceptarse el criterio restringido de ella en 1936, pero que hoy, tras el perfeccionamiento adquirido por las instituciones armadas y la complementación cada vez mayor entre ellas, hace necesario modificar la ley para ponerla a tono con la evolución producida.

La Auditoría General de la Subsecretaría de Aviación, informando en particular, considera justa la extensión del beneficio que se propone, estableciendo que la pérdida, de una vida humana en acto determinado de servicio debe en todo caso importar una indemnización, sin atenerse al origen mismo del accidente.

Estima, sin embargo, que es necesario comprender en los beneficios de la ley al personal del Ejército, Armada y Fuerza Aérea, "ya que en la ley actual la primera de las instituciones nombradas no aparece mencionada, por cuanto ella sólo se refiere a los accidentes que pueda sufrir el personal de la Aviación o de la Armada Nacional en aviones o submarinos".

El memorándum correspondiente agrega que "sería conveniente dar al término personal de las Fuerzas Armadas un alcance perfectamente definido para lo cual es útil hacer una referencia a los artículos 2º y 3º del D.F.L. 4 de 1966, Ley de Clasificación, Nombramientos, Ascensos y Calificaciones del Personal de las Fuerzas Armadas, que en dichos artículos comprende a todo el personal de las Fuerzas Armadas, incluyendo a los Conscriptos y a los Alumnos de las Escuelas Institucionales. La indemnización a que tendrían derecho éstos últimos se regiría por lo dispuesto en el artículo 23 del D.F.L. 209 que a este personal le asigna

sueldos de grados determinados para regular su derecho a pensión de retiro".

Vuestra Comisión consideró atendibles y justos los propósitos de la Moción en informe y el H. Sanador señor Jaramillo, haciendo suyas las sugerencias de la Subsecretaría de Aviación, solicitó su aprobación en los términos que propone, lo que se aceptó por unanimidad.

En consecuencia, tenemos a honra proponeros a vuestra aprobación el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo lº-Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley 5.812, de 18 de marzo de 1936:

1) Reemplázase el inciso primero del artículo lº por el siguiente:

"Artículo lº-Los asignatarios del personal de las Fuerzas Armadas

señalados en los artículos 2º y 3º del D.F.L. 4, de 1966, que falleciere a consecuencia de un acto determinado del servicio, tendrán derecho por una sola vez al pago de una indemnización -equivalente al monto de dos años de sueldo de que gozare el mencionado personal a la fecha de su fallecimiento. Para determinar el sueldo del personal comprendido en el artículo 3º mencionado, se aplicará lo dispuesto en el artículo 23 del D.F.L. 209, de 1953, Ley de Retiro y Montepío de las Fuerzas Armadas".

Suprímanse en los artículos 4º y 5º las palabras "de vuelo".

Suprímense los artículos 6º y 7º.

Artículo 2º-Los beneficios que otorga, la ley 5.812 se harán extensivos, en la misma forma y condiciones en ella señalados, a los asignatarios del Subteniente de la Fuerza Aérea de Chile señor Alex Mazieres Granger, fallecido en acto determinado del servicio el 14 de abril de 1961.".

Sala de la Comisión, a 30 de agosto de 1967.

Acordado bajo la presidencia del señor Ampuero, con asistencia de la señora Campusano y de los señores Aguirre, Gormaz y Jaramillo.

(Fdo.) : Luis Valencia Avaria, Secretario.

7.- INFORME DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y COLONIZACION RECAIDO EN LA MOCION DEL H. SENADOR SEÑOR PABLO, CON LA QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY SOBRE TRANSFERENCIA GRATUITA DE UN PREDIO FISCAL, UBICADO EN CORONEL, AL CUERPO DE BOMBEROS DE ESA COMUNA.

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Agricultura y Colonización tiene el honor de informaros acerca de una moción del H. Senador señor Pablo con la que inicia un proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para transferir gratuitamente al Cuerpo de Bomberos de Coronel un predio

fiscal ubicado en la calle Ignacio Serrano s|n., esquina de Los Carrera, de esa ciudad, a fin de que se construya en ese inmueble el cuartel para la Segunda Compañía.

Requerido por vuestra Comisión, el Departamento de Bienes Nacionales del Ministerio de Tierras y Colonización, como es usual hacerlo en iniciativas de ley que tratan de estos asuntos, éste nos proporcionó sobre el particular los antecedentes que señalamos más adelante, todos los cuales constan de una comunicación de fecha lº de septiembre en curso.

Por Decreto Supremo N° 1.795, de 13 de septiembre de 1949, expedido por el Ministerio de Defensa Nacional, el inmueble en referencia fue destinado a la instalación de una Unidad Fundamental del Regimiento de Infantería 6 "Chacabuco".

Dicho Ministerio no ha dado cumplimiento a los fines que se tuvieron en vista al hacer tal destinación, pues no existe allí la proyectada "Unidad Fundamental, resultando demasiado oneroso para el Ejército mantener a su cuidado el predio fiscal de que se trata, circunstancia por la que el Ministerio aludido está llano a hacer entrega de él.

El Departamento de Bienes Nacionales concluye expresando que no ve inconveniente para que se autorice esta transferencia y sólo insinúa que se fije un plazo dentro del cual deba efectuarse la edificación del cuartel.

Las circunstancias señaladas nos llevaron al convencimiento de que era justo y necesario legislar sobre la materia, razón por la cual hubo, en seguida, acuerdo sobre el articulado que os proponemos más adelante.

En virtud de lo anterior, vuestra Comisión de Agricultura y Colonización os recomienda la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo lº.- Autorízase al Presidente de la República para transferir, a título gratuito, al Cuerpo de Bomberos de Coronel, el predio fiscal ubicado en la comuna de Coronel, rol 15-1, con una cabida aproximada de setecientos sesenta metros cuadrados y cuyos deslindes, según su título, son los siguientes: Norte, con terrenos de la Compañía de Lota y Coronel, calle Serrano de por medio; Sur, terreno municipal, o sea, un sitio rematado por don Fernando Jensen; Oriente, calle Los Carrera, y Poniente, la línea férrea y el mar.

Este predio está inscrito a nombre del Fisco, a fojas 205, número 229 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Coronel del año 1946.

Esta transferencia comprende, además, los bienes muebles por anticipación e inmuebles por adherencia y por destinación que haya en dicho predio.

Artículo 2º.- El bien raíz individualizado en el artículo anterior será destinado a la construcción de un cuartel para la Segunda Compañía de Bomberos de Coronel. La respectiva obra deberá realizarse dentro del término de cinco años, contados desde la vigencia de esta ley.

Artículo 3º.- Si el Cuerpo de Bomberos de Coronel no diere cumplimiento a lo dispuesto en el artículo precedente, la enajenación a título gratuito se resolverá de pleno derecho, volviendo el inmueble al dominio del Fisco con todas sus mejoras, sin cargo alguno para éste. En tal caso, y previa verificación por la Contraloría General de la República de no haberse dado cumplimiento al objeto de esta transferencia, el Ministerio de Tierras y Colonización dictará el correspondiente decreto de restitución, ordenando la cancelación de la inscripción de ese inmueble en el Conservador de Bienes Raíces respectivo y su nueva inscripción a nombre del Fisco.

El Conservador de Bienes Raíces estará obligado a efectuar las inscripciones y cancelaciones a que se refiere esta ley."

Sala de la Comisión, a 4 de septiembre de 1967.

Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Curti (Presidente), González Madariaga y Palma.

(Fdo.): Raúl Charlín Vicuña, Secretario.

8.- INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY, REMITIDO POR LA H. CAMARA DE DIPUTADOS, QUE CONDONA DEUDAS A LA ESCUELA SANTA TERESITA N° 3, DE SAN ANTONIO.

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Educación Pública tiene el honor de informaros acerca del proyecto de ley, de la H. Cámara de Diputados, que tuvo por origen una moción que condona las deudas contraídas con el Fisco por la Escuela Santa Teresita 3, de San Antonio.

Del estudio de los respectivos antecedentes esta Comisión concluyó que ésta no es una materia de su incumbencia, por cuanto se trata de remitir ciertas obligaciones contraídas con el Fisco, como, asimismo, sus intereses, sanciones y multas, razón por la cual sobre esta iniciativa le correspondería pronunciarse a la Comisión Técnica de esta Corporación.

Con el mérito de lo anterior, vuestra Comisión de Educación Pública se permite proponeros que enviéis este proyecto de ley a la Comisión de Hacienda.

Sala de la Comisión, a 25 de agosto de 1967.

Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Contreras Tapia (Presidente), Curti, Enríquez y Ferrando.

(Fdo.) : Raúl Charlín Vicuña, Secretario.

9.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS QUE CONDONA DEUDAS A LA ESCUELA SANTA TERESITA DE SAN ANTONIO.

Honorable Senado:

Este proyecto de ley que condona préstamos otorgados por el Ministerio de Educación Pública a la Escuela número 3 Santa Teresita, de San Antonio, fue incorporado por la vía de la indicación, a petición del H. Senador señor Contreras, don Víctor, al proyecto de ley que consolida las deudas que los contribuyentes tienen por concepto de impuestos y contribuciones, razón por la cual os recomendamos proceder a su archivo, recabando el asentimiento correspondiente de la H. Cámara de Diputados.

Santiago, 4 de septiembre de 1967.

(Fdo.) : Pedro Correa Opaso, Secretario.

10.- MOCION DE LOS HONORABLES SENADORES SEÑORES FERRANDO, MIRANDA, SEPULVEDA Y VON MÜHLENBROCK QUE CREA EL COLEGIO DE TECNICOS LABORANTES DE CHILE.

Honorable Senado:

La carrera de Técnico Laborante se creó en Chile el año 1948, obedeciendo a una necesidad imperiosa de los Hospitales del Servicio Nacional de Salud, que no contaban con personal idóneo que se encargara de la realización de los análisis y exámenes de Laboratorio Clínico, Bancos de Sangre, Servicios de Rayos X y Anatomía Patológica.

Aunque hasta 1960 la Escuela dependía del Servicio Nacional de Salud, desde su comienzo se exigió a los postulantes a esta carrera los requisitos de un alumno universitario.

El 5 de diciembre de 1960, por decreto 17.915 la Escuela de Técnicos Laborantes del Servicio Nacional de Salud, pasó a depender de la Universidad de Chile con el nombre de Escuela de Tecnología Médica.

Los egresados de la antigua Escuela debieron revalidar su título para obtener la calidad universitaria. El decreto de revalidación dio dos años de plazo a los antiguos profesionales para cumplir con esa obligación.

Los planes de estudios establecen como requisitos básicos la Licencia Secundaria, la Prueba de Aptitud Académica y un Examen de Admisión.

Los estudios tienen 3 años de duración divididos en 2 ciclos: un ciclo básico en que se estudia Anatomía, Patología, Biología, Fisiología, Histología, Química, Física y Matemáticas y un ciclo de especialidad en que el alumno puede elegir una de las siguientes especialidades: Laboratorio Clínico; Banco de Sangre y Hematología; Radiología y Física Médica; Técnica Histológica y Citodiagnóstico y Oftalmología.

Previa la aprobación de una tesis y una práctica clínica, el alumno rinde su examen de grado para obtener el título de Técnico Laborante.

Los profesionales están en condiciones de hacerse cargo no sólo de la parte técnica sino de la administración de los Servicios de Radiología, Bancos de Sangre, Laboratorios Clínicos, Servicios de Anatomía Patológica y Oftalmología.

La contribución que esta profesión presta en los diferentes campos de la salud se traduce en una mayor capacidad de atención y mejor calidad de trabajo, y con su aporte al diagnóstico y tratamiento de las enfermedades se ha conseguido disminuir el promedio de días de hospitalización y con ello los costos de las acciones de salud.

Hasta la fecha se han recibido 506 Técnicos Laborantes y existen además 20 profesionales egresados de la Escuela de Técnicos Laborantes del Servicio Nacional de Salud, que no han revalidado su título universitario, a los cuales se les concede en el proyecto un último plazo para cumplir con este requisito incorporándose al Colegio de Técnicos Laborantes.

El rápido desarrollo que ha alcanzado esta nueva profesión universitaria, ha demostrado ya en la práctica la necesidad de someterla a la organización propia de un Colegio profesional, similar a los que se han creado en los últimos años por medio de las leyes que los rigen, cuyas disposiciones básicas se reproducen en este proyecto.

Son los propios profesionales interesados los que han tomado la iniciativa de organizarse y propiciar la creación de su Colegio, iniciativa que los Senadores que suscriben han querido recoger presentando a la consideración del Honorable Senado el siguiente

Proyecto de ley sobre creación del Colegio de Técnicos Laborantes de Chile.

TITULO I

Del Colegio y sus fines.

Artículo 1º- Créase la institución denominada "Colegio de Técnicos Laborantes de Chile", con personalidad jurídica, que se regirá por las disposiciones de la presente ley.

Artículo 2º- Serán fines del Colegio, velar por el progreso, prestigio y prerrogativas de la profesión de técnicos Laborantes y por su regular y correcto ejercicio, mantener la disciplina profesional y prestarle protección a sus afiliados.

TITULO II

De sus miembros.

Artículo 3º- Serán miembros del Colegio todos los técnicos laborantes de Chile, cuyo título sea expedido por Universidades reconocidas por el Estado y que tengan autorización para conceder tales títulos.

Artículo 4º- Son técnicos laborantes los profesionales egresados de dichas Universidades, y que tienen por objeto colaborar en labores especializadas derivadas de su título.

Artículo 5°- No se podrá ejercer la profesión de técnicos laborantes sin estar inscritos en los registros del respectivo Colegio.

Artículo 6º- Las Municipalidades sólo podrán otorgar patente para el ejercicio de esta profesión, una vez que se les acredite el hecho de dicha inscripción.

Artículo 7º- Cada vez que en esta ley se use el término de técnico, se refiere a los técnicos laborantes.

TITULO III

Del Consejo.

Artículo 8º- El Colegio de Técnicos Laborantes será dirigido por un Consejo General residente en Santiago y por Consejos Provinciales residentes en Antofagasta, La Serena, Valparaíso, Santiago, Concepción y Valdivia.

Artículo 9º- El Consejo General a petición de un número de cincuenta miembros a lo menos residentes o que ejerzan la profesión en alguna otra provincia fuera de las enumeradas en el artículo anterior, podrá acordar la formación de nuevos Consejos Provinciales, para aquellas provincias a que se refiere esa petición.

Artículo 10.- El Consejo General se compondrá de once miembros. Los Consejos Provinciales de cinco miembros. El número de miembros de los Consejos se entenderán aumentados en tantas personas cuantas sean las especialidades que se creen ajenas a las enumeradas en el artículo 13.

Artículo 11.- El Consejo General tendrá jurisdicción sobre los técnicos de toda la República y la supervigilancia de los Consejos Provinciales. El Consejo Provincial de Antofagasta la tendrá sobre los técnicos inscritos en la provincia de Antofagasta y demás provincias del norte; el de La Serena sobre los inscritos en las provincias de Atacama y Coquimbo; el de Valparaíso sobre Aconcagua y Valparaíso; el de Santiago sobre la provincia del mismo nombre; el de Concepción sobre esa provincia y Talca, Linares y Maule; y el de Valdivia sobre Ñuble, Valdivia y demás provincias del sur.

Artículo 12.- Los técnicos deberán inscribirse en los registros del Consejo Provincial donde ejerzan sus funciones. Esta inscripción deberá hacerse tan pronto el técnico reciba su título profesional.

Artículo 13.- El Consejo General se compondrá de un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Prosecretario, un Tesorero, un Protesorero y cinco Directores, uno por cada de las especialidades de Oftalmología, Hematología y Banco de Sangre, Radiología y Física Médica, Técnica Histológica y Laboratorio Clínico.

Artículo 14.- En los Consejos Provinciales existirán únicamente los cargos de Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y un Director. Este último reemplazará en sus funciones a cualquiera de los tres últimos en caso de impedimento.

Artículo 15.- Los Consejeros durarán en sus cargos un año, pudiendo ser reelegidos indefinidamente.

Artículo 16.- Los miembros del Consejo serán designados por elección directa de los técnicos laborantes inscritos en el respectivo Registro. La elección se hará por lista completa, a pluralidad de sufragios y sin que pueda emplearse el voto acumulativo. Sólo podrán tomar parte en la votación, los técnicos en ejercicio, inscritos en el respectivo registro con tres meses de anticipación a lo menos a la fecha de la elección y que tengan su patente profesional al día. Los miembros del Consejo General serán designados por elección directa, en la forma ya indicada, por los técnicos inscritos en el registro de la provincia de Santiago.

Artículo 17.- Las elecciones ordinarias se verificarán en la primera quincena de abril de cada año en los días que fije el Presidente del respectivo Consejo, y los nuevos miembros asumirán sus cargos el día 1º de mayo siguiente.

Artículo 18.- Si se produjere alguna vacante durante el período de funcionamiento del Consejo, el mismo Consejo elegirá la persona que debe ocupar el cargo por el tiempo que falte por completar el ejercicio correspondiente. La designación sólo podrá recaer en técnico inscrito en el registro del mismo territorio jurisdiccional. En caso de renuncia colectiva de las personas que forman un Consejo o de falta o imposibilidad de un número de miembros que impida formar quórum para sesionar, el Secretario convocará, a la brevedad posible, a la Junta General para proceder a la elección. Esta obligación la cumplirá el Secretario aun cuando estuviere renunciado.

Artículo 19.- Cada Consejo, en su primera reunión, elegirá entre sus miembros un Presidente y un Vicepresidente como también las personas que deban servir los demás cargos. Antes de entrar en el desempeño de sus funciones el Tesorero y Protesorero rendirán a satisfacción del Consejo, fianza equivalente a dos sueldos vitales anuales para los empleados de la provincia de Santiago. En los asuntos o negocios en que el Consejo o alguno de sus miembros deba intervenir, servirá de actuario el Secretario del Consejo, en carácter de Ministro de Fe. Tendrá igual calidad en las funciones propias de su cargo.

Artículo 20.- Los Consejos podrán celebrar sesión con la concurrencia, a lo menos, de la tercera parte de sus miembros, siempre que la ley no exija otro quórum. Los acuerdos se tomarán por mayoría absoluta de votos de los miembros presentes. La fracción que resultare en la división para determinar el quórum, se considerará como entero.

Artículo 21.- Los miembros del Consejo que; sin causa justificada, faltaren a tres sesiones consecutivas o incurrieren en algunas de las causales indicadas en el artículo 28, cesarán automáticamente en sus funciones y serán reemplazados de acuerdo con el artículo 18.

Título IV.

Atribuciones del Consejo.

Artículo 22.- Corresponde a cada Consejo dentro de su jurisdicción:

a) Dirigir el Colegio y administrar sus bienes;

b) Formar anualmente, el presupuesto de entradas y gastos y rendir cuenta en la primera reunión ordinaria de cada año;

c) Llevar el Registro de Técnicos Laborantes en ejercicio;

d) Citar a Junta General Ordinaria o Extraordinaria en las fechas y casos que determine la ley;

e) Representar a las autoridades docentes o administrativas las deficiencias que anotare tanto en la enseñanza como en la carrera profesional;

f) Tomar las medidas que fueren necesarias para la formación de bibliotecas técnicas, para la publicación de revistas y obras de igual naturaleza y en general a todo cuanto tienda al desarrollo de los estudios respectivos;

g) Discernir recompensas a obras publicadas en el país sobre materias comprendidas en las asignaturas correspondientes;

h) Comparecer en juicio para el sólo efecto de velar por el cumplimiento de esta ley, y en especial para perseguir el ejercicio ilegal de la profesión. El Consejo en este caso, estará representado por su Presidente o por el abogado que éste designe. Para acreditar esta representación, bastará un certificado del Secretario del Consejo respectivo.

i) Corregir de oficio o a petición de parte, en la forma indicada en los artículos, todo acto desdoroso para la profesión, abusivo de su ejercicio o incompatible con la dignidad y cultura profesional, pudiendo al efecto hacer uso de las siguientes medidas: Amonestación, censura y suspensión del técnico por un plazo que no exceda de seis meses. Las medidas se acordarán en el orden ya indicado. Para acordar la suspensión, se requiere la concurrencia de los dos tercios de los miembros del Consejo. Si la suspensión fuere acordada por un Consejo Provincial; el afectado tendrá el plazo de quince días hábiles para reclamar ante el Consejo General, el que resolverá, con audiencia del interesado y del Consejo recurrido. Mientras se dicta pronunciamiento, quedarán suspendidos los efectos de la medida adoptada.

j) Nombrar el personal de empleados y obreros del Colegio y fijarles su remuneración, como también poner término a dichos servicios.

Artículo 23.- Los bienes del Colegio de Técnicos Laborantes no podrán aplicarse, sino:

a) A la adquisición o arrendamiento de un local para el Colegio y sus dependencias;

b) Al pago de las remuneraciones de los empleados y obreros que necesite y cumplimiento de las obligaciones legales inherentes a estos contratos;

c) Al cumplimiento de los gravámenes o modalidades que afectaren a donaciones o asignaciones aceptadas por la institución, y al pago o servicio de las demás deudas legalmente contraídas por la institución;

d) Al mantenimiento y fomento de una biblioteca;

e) A la adquisición de mobiliario, conservación del mismo y demás elementos necesarios para el funcionamiento del Colegio;

f) A editar obras y revistas de ciencias técnicas y sociales;

g) A otorgar premios para obras relativas a estas ciencias que se redacten sobre temas que indique el mismo Colegio;

h) A remunerar conferencias sobre esas mismas ciencias o trabajos de investigación relativas a ellas, y que el Consejo haya encargado;

i) A premiar memorias de estudiantes universitarios concernientes a la misma y que, a juicio del Consejo, merezcan distinción;

j) A mantener un servicio de asistencia médica gratuita para los miembros de la institución.

Artículo 24.- El Consejo General llevará, además, un registro de todos los técnicos laborantes de la República.

Artículo 25.- El Consejo General fijará el arancel de honorarios de los técnicos laborantes cada año o cada vez que las circunstancias lo exijan. Se considerará falta grave del profesional, el que cobre por sus servicios un honorario inferior al mínimo fijado por ese Arancel.

Artículo 26.- El técnico que haya sido declarado reo por resolución ejecutoriada por algunos de los delitos que tenga como pena principal o accesoria la inhabilitación para profesiones titulares, quedará de hecho suspendido de sus funciones por todo el término que dure el juicio y hasta que recaiga en él sentencia que le ponga término. Si la sentencia fuere absolutoria o de sobreseimiento, quedará de hecho terminada la suspensión. En caso contrario, la suspensión durará el tiempo de la condena, salvo la excepción del artículo siguiente. La resolución que declare reo al inculpado será comunicada de oficio por el Tribunal Consejo General de Técnicos Laborantes, quien ordenará su cumplimiento.

Artículo 27.- Podrá, asimismo, el Consejo General acordar con el voto de los dos tercios de sus miembros, la cancelación del título, siempre que motivos graves lo aconsejen. Todo acuerdo del Consejo que cancele el título será apelable dentro de diez días para ante la Excma. Corte Suprema de Justicia que conocerá del recurso en Tribunal Pleno y requerirá para ser confirmada el voto de los dos tercios de los miembros presentes del Tribunal. Declarada la cancelación, el técnico será eliminado del Registro de la Orden.

Artículo 28.- Sólo se considerarán como motivos graves para los efectos del artículo anterior, los siguientes:

a) Haber sido suspendido el técnico tres o más veces;

b) Haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por algunos de los delitos contemplados en los Títulos IV y IX del Libro II del Código Penal; y

c) Haber sido aceptada por el Consejo General la acusación que se hubiere formulado por algunos de los delitos a que se refieren los Títulos IV y IX del Libro II del mismo Código.

Artículo 29.- Antes de aplicar cualquiera medida disciplinaria, el Consejo deberá oír, verbalmente o por escrito, al técnico inculpado, a quien se citará con cinco días de anticipación a lo menos por medio de carta certificada dirigida a su domicilio registrado en el Consejo. Si el domicilio estuviere fuera del asiento del Consejo, el plazo para la comparecencia no será inferior a diez días. Comparezca o no el citado, el Consejo procederá.

Artículo 30.- Las personas que se creyeren perjudicadas con los procedimientos profesionales de un técnico, podrán ocurrir al respectivo Consejo, el cual apreciará privadamente y en conciencia el motivo de la queja, oyendo al interesado en la forma que indica el artículo anterior.

Artículo 31.- Las facultades disciplinarias que se conceden a los Consejos por los artículos anteriores, no podrán ser ejercitados después de transcurrido un año desde que se hubieren ejecutado los actos que se trata de juzgar.

TITULO V

De las Juntas Generales.

Artículo 32.- Habrá reunión o Junta General Ordinaria en la segunda quincena del mes de abril de cada año. En ella el Consejo presentará una Memoria de la labor del Colegio durante al año precedente y un balance de su estado económico. Este balance será sometido a la aprobación de la Contraloría General de la República.

Artículo 33.- En las Juntas Ordinarias, los miembros podrán proponer a la consideración del Consejo las medidas que creyeren convenientes para el prestigio de la Orden o el ejercicio de la profesión.

Artículo 34.- Habrá reunión o Junta. General Extraordinaria cuando lo acuerde el Consejo o lo pida por escrito al presidente, indicando su objeto, un número de técnicos que represente a lo menos el diez por ciento de los inscritos en el registro respectivo. En ella sólo podrán tratarse los asuntos incluidos en la convocatoria.

Artículo 35.- En toda reunión general, el quórum para sesionar será el veinte por ciento, a lo menos, de los técnicos inscritos. No habiendo quórum en la primera citación, se citará para dentro de los quince días siguientes, a una nueva reunión, la que se celebrará sólo con los que concurran. La citación se hará por medio de tres avisos publicados en un diario de la ciudad del asiento del Consejo, con indicación del día y lugar en que deba verificarse la reunión y su objeto si fuere extraordinaria, y además, por carta dirigida a los miembros del Colegio al domicilio que hayan fijado en el registro. El primer aviso y la carta serán publicados y enviados a lo menos con cinco días de anticipación a la reunión.

Artículo 36.- Solamente se considerarán para los efectos del quórum para sesionar, los técnicos inscritos en el registro a lo menos treinta días antes de la reunión, y éstos también serán los únicos con derecho a voto en dichas reuniones.

Artículo 37.- Los acuerdos de las Juntas Ordinarias o Extraordinarias, serán por simple mayoría de los miembros asistentes con derecho a voto.

Artículo 38.- En la reunión o Junta General Ordinaria del mes de abril de cada año, la Junta, a propuesta, del respectivo Consejo, acordará la cuota de mantención con que deben contribuir los técnicos afiliados.

TITULO VI

De los recursos del Colegio.

Artículo 39.- Los recursos con que el Colegio deberá afrontar sus gastos, serán los siguientes:

a) Una cuota de incorporación que pagará cada técnico en el momento de solicitar su inscripción en el Registro y que será una suma igual al diez por ciento de un sueldo vital mensual, clase A, para los empleados de la provincia de Santiago;

b) Las cuotas de mantención que deberán pagar los afiliados de acuerdo con lo que resuelva la Junta General Ordinaria cada año, y que no podrá ser inferior a un uno por ciento mensual ni superior al diez por ciento mensual del sueldo vital mensual, clase A, para los empleados particulares de la provincia de Santiago; y

c) Con el monto de las donaciones o erogaciones que se hagan al Colegio o subvenciones que se obtengan a cualquier título.

TITULO VII

De las sanciones por falta de pago.

Artículo 40.- Los afiliados que no paguen las cuotas ordinarias de mantención dentro de los treinta días siguientes a sus vencimientos, podrán ser suspendidos por el Consejo hasta por treinta días la primera vez y hasta por noventa días la segunda vez. El Consejo podrá acordar la suspensión indefinida del afiliado que suspendido por segunda vez, no pagare sus cuotas dentro de los treinta días siguientes a esta segunda suspensión. Las suspensiones cesarán por el sólo hecho dé pagarse las cuotas pendientes.

TITULO VIII

Del Presidente y demás miembros del Consejo.

Artículo 41.- El Presidente del Consejo tendrá la representación del Consejo ante cualquier organismo estatal, municipal o particular. El Presidente del Consejo General tendrá, además, la representación del Colegio de Técnicos Laborantes de Chile.

El Presidente de los Consejos Generales o Provinciales, tendrán, además, las siguientes atribuciones:

a) Presidir las sesiones del Consejo y de las Juntas Generales Ordinarias o Extraordinarias;

b) Ordenar las citaciones que correspondan para cualquiera de estas reuniones;

c) Ordenar el funcionamiento interno del Colegio y Consejo en su caso, fijando horas de funcionamiento y atención del público y las labores de cada empleado u obrero.

El Vicepresidente tendrá las mismas atribuciones en ausencia del Presidente.

Artículo 42.- El Secretario y Prosecretario en su defecto, tendrán las atribuciones específicas que se indican en esta ley. Deberán asistir, como Ministros de Fe, a las reuniones del Consejo y Juntas Generales, sirviendo de Secretarios, llevar el libro de actas, expedir la correspondencia, organizar la labor de secretaría, llevar los registros de inscripción de técnicos y otorgar los certificados que sean menester.

Artículo 43.- El Tesorero y Protesorero en, su caso, manejarán los fondos del Colegio, según instrucciones del Consejo, girarán sobre la cuenta corriente bancaria del Colegio o Consejo conjuntamente con el Presidente, practicarán los balances anuales y cobrarán las cuotas de mantención de los afiliados y toda otra prestación que deba recibir el Colegio. Igualmente efectuarán los pagos ordinarios o extraordinarios. El Tesorero podrá cobrar y percibir cuanto se adeude al Colegio, endosando y cancelando los documentos de crédito o pago extendidos a la orden de la institución. La apertura de cuentas corrientes bancarias la hará con acuerdo del Consejo respectivo.

Artículo 44.- Esta ley entrará en vigencia treinta días después de su publicación en el Diario Oficial.

Artículo transitorio 1.- Por una sola vez y dentro del plazo de seis meses contados desde la promulgación de la presente ley, los egresados de la ex Escuela de Técnicos Laborantes del Servicio Nacional de Salud, podrán inscribirse en los registros del Colegio de Técnicos Laborantes de Chile. Hecha esta inscripción, los interesados pertenecerán al Colegio con los deberes, prerrogativas y obligaciones que impone esta ley.

Artículo transitorio 2.- Créase una Junta provisoria compuesta de cinco miembros que tendrá por objeto tomar a su cargo la organización del Colegio de Técnicos Laborantes de Chile, mientras se proceda a la constitución del Consejo General y de los Consejos Provinciales. Esta Junta deberá abrir de inmediato el Registro de Técnicos Laborantes de todo Chile, y llamar a elecciones del Consejo General y de los Consejos Provinciales de cada una de las sedes indicadas por esta ley. La Junta deberá proceder a estas actuaciones dentro del plazo de 120 días contados desde la vigencia de esta ley.

La Junta provisoria será integrada por las personas que se designen por Decreto del señor Ministro de Salud Pública, a propuesta de la Asociación de Técnicos Laborantes de Chile, con Personalidad Jurídica N° 915 del 8 de febrero de 1955.

(Fdo.): Julio von Mühlenbrock.- Sergio Sepulveda G.- Hugo Miranda R.- Ricardo Ferrando 

11.- MOCION DE LOS HONORABLES SENADORES SEÑORES AGUIRRE, DURAN, JARAMILLO, NOEMI Y TARUD, CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA PARA RENOVAR LAS INSTALACIONES DE SERVICIOS COMUNES EN EDIFICIOS VENDIDOS A IMPONENTES DE CAJAS DE PREVISION.

Honorable Senado:

El D. F. L. 39, de 1959, autorizó a las Cajas de Previsión para vender a sus imponentes, los edificios de departamentos, de que eran propietarios.

El mencionado texto legal dispuso que a los imponentes se les vendería esos edificios, en el estado en que se encontraren.

Si bien es cierto, que ello no implicaba de manera alguna, que los servicios comunes de los inmuebles fueron entregados paralizados, sino en condiciones de mínimo normal funcionamiento, lo efectivo es, que en muchos casos, los servicios aludidos fueron entregados o están por entregarse, casi paralizados, con lo cual se ha creado un problema material a sus ocupantes, que no puede escapar a la solución legislativa, dado el hecho que los adquirentes de ellos, precisamente por ser empleados o funcionarios, no están en situación de disponer, para pagar de una sola vez, las subidas sumas que se necesitan, para acometer las reparaciones de los ascensores, calderas, hornos incineradores de basura, etc.

Es de hacer notar que los referidos edificios, en muchos casos, tienen más de veinte años, lo cual hacía necesario renovar las instalaciones, que permitieran su habitabilidad.

El problema puede tener pronta solución, si se autoriza a las Cajas vendedoras, para que puedan ejecutar las instalaciones que dejen en buenas condiciones de funcionamiento, a los servicios comunes de esos edificios, cargando esos costos a los adquirentes de los departamentos o viviendas, en tal forma que el servicio de la deuda pueda ser atendido, en un plazo no superior a ocho años.

Por las consideraciones que anteceden, proponemos a vuestra consideración, el siguiente:

Proyecto de ley:

Artículo 1°- Autorízase a las Cajas de Previsión, que hayan vendido departamentos a sus imponentes, en edificios de altura, en las condiciones establecidas en el D. F. L. 39 del año 1959, para que puedan hacer las inversiones que signifique la renovación de las instalaciones necesarias para el funcionamiento de los servicios comunes, con cargo a los actuales interesados.

El plazo que éstos tendrán para pagar esos gastos, será de ocho años, y las cuotas mensuales que se devenguen podrán ser cobradas con un interés de un 6% de interés anual, conjuntamente con los dividendos correspondientes a la adquisición del departamento.

Se podrá convenir otra forma de pago, con los deudores que quisieren someterse a otros plazos.

Artículo 2°- Las Cajas de Previsión deberán prorratear el monto de los gastos producidos, por iguales partes, entre los diversos adquirentes.

Artículo 3º- Para garantizar el pago de las cuotas que deba satisfacer cada impuesto o actual adquirente, se entenderá constituida hipoteca legal sobre los departamentos adquiridos, hasta por el monto del respectivo préstamo que se autoriza por la presente ley."

(Fdo.): Humberto Aguirre D.- Julio Duran N.- Armando Jaramillo L.- Alejandro Noemi H.- Rafael Tarud S.

12.- MOCION DEL HONORABLE SENADOR SEÑOR CONTRERAS TAPIA, CON LA QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY DE INDEMNIZACION A FAMILIARES DE LAS VICTIMAS DEL ACCIDENTE OCURRIDO EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 1967, EN EL MINERAL DE CHUQUICAMATA.

Honorable Senado:

El gravísimo accidente ocurrido en el mineral de Chuquicamata hoy día 5 de septiembre merece consideración especial de parte de los Poderes Públicos.

El número elevado de muertos y heridos y las circunstancias particulares de la tragedia indican que no ha existido por parte de la empresa, la Chile Exploration Company, una preocupación adecuada por la seguridad de sus trabajadores. Por otro lado, la situación de los familiares de las víctimas fallecidas como también la de los heridos requieren de una preocupación preferente, en especial si se considera que no se concretiza todavía como ley el proyecto que establece el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Por lo tanto, me permito someter a la consideración del H. Senado el siguiente

Proyecto de ley

Artículo 1°- Concédese una indemnización especial ascendente a cincuenta mil escudos ( 50.000) al cónyuge sobreviviente y a los hijos legítimos, naturales o adoptivos de los trabajadores fallecidos a consecuencia del accidente ocurrido en el mineral de Chuquicamata, el día 5 de septiembre de 1967. A falta de cónyuge sobreviviente o de hijos legítimos, naturales o adoptivos dicha indemnización se pagará a los demás herederos de acuerdo a las normas de la sucesión intestada que contempla el Código Civil.

Las personas a que se refiere el inciso anterior tendrán derecho, además, a una pensión vitalicia ascendente a tres sueldos vitales escala A) del departamento de Santiago. El cónyuge o conviviente percibirá el 40% de la pensión y los hijos el 60% de su valor. Si no hubiere cónyuge o conviviente, los hijos tendrán derecho al total de la pensión. Si faltaren los hijos, el cónyuge o conviviente percibirá el total de la pensión. A falta de unos y otros, la pensión se otorgará a los herederos en la forana prevista en el inciso anterior.

Artículo 2º- Las personas que hubieren resultado con invalidez total o gran invalidez como consecuencia de las lesiones recibidas en el accidente a que se refiere el artículo 1" tendrán derecho a una indemnización especial de treinta mil escudos cada una y a una pensión vitalicia) ascendente a tres sueldos vitales mensuales, escala A), del departamento de Santiago. En caso de fallecimiento continuarán percibiendo la pensión el cónyuge o conviviente y los hijos legítimos, naturales o adoptivos menores de 21 años o los herederos supervivientes.

Artículo 3º- Las personas que hubieren sufrido incapacidad parcial con motivo del accidente a que alude el artículo primero, percibirán una indemnización especial de quince mil escudos ( 15.000) cada una y una, pensión vitalicia ascendente a dos sueldos vitales mensuales escala A del departamento de Santiago. En caso de fallecimiento se aplicarán las normas del artículo precedente.

Artículo 4º- La incapacidad temporal resultante del accidente a que se refiere esta ley tendrá derecho a una indemnización especial de diez mil escudos ( 10.000) y a una pensión de dos sueldos vítales mensuales, escala A) del departamento de Santiago mientras dure la incapacidad.

Artículo 5º- Las pensiones de que tratan los artículos anteriores se devengarán desde el 5 de septiembre de 1967.

Artículo 6°- Lo dispuesto en la presente ley deberá entenderse sin perjuicio de las prestaciones médicas y económicas que correspondan a los trabajadores o a sus familias en conformidad a la ley.

Artículo 7°- Las indemnizaciones y pensiones que establece esta ley serán de cargo de la empresa Chile Exploration Company.

(Fdo.): Víctor Contreras Tapia.