Labor Parlamentaria

El señor TEITELBOIM.-

Señor Presidente, en la hora de Incidentes de la sesión del miércoles 11, me referí a algunos aspectos del problema del alcoholismo en nuestro país. Nuestro partido comprende y evalúa en toda su magnitud la existencia de este hecho patológico cuyos alarmantes caracteres masivos están afectando en medida grave la salud física y mental de nuestro pueblo. Sin desconocer la complejidad de los factores que inciden en su agravación, tiene el convencimiento de que es deber suyo, como organización de vanguardia de los trabajadores, y de cada militante consciente de la causa revolucionaria, preocuparse de este hecho, dejar la actitud pasiva de tolerancia y sin caer, repito una vez más, en actitudes de catones o censores moralizantes, tomar una posición activa para hacer algo y combatir este flagelo que estraga el cuerpo y la conciencia de numerosos chilenos.

La menor resistencia a la presión social.

Esta actitud individual que deben asumir los comunistas, y en la cual ponían todo el debido y enérgico acento los fundadores del movimiento obrero, posee una relación directa con un aspecto de la cuestión a la cual deseamos referirnos ahora: la generalidad de los investigadores y estudiosos del problema están de acuerdo en atribuir el carácter de factor fundamental del alcoholismo a la presión social. Los más destacados estudiosos insisten en este punto. Así, en nuestro país, los doctores Guido Solari, Aníbal Varela, Abraham Horwitz, Jorge Mardones, José Horwitz, Ricardo Honorato, Manuel González, Jorge Jordán y otros, desarrollan en sus trabajos este tema. Los factores hereditarios que implican un terreno metabólica o psicológicamente apto en el que cae la ingestión que luego se transformará en alcoholismo poseen una relevancia relativa. Los factores económicos tienen también cierta incidencia importante. Están sí ligados, al igual que el factor de la educación nula o escasa, a toda una sociedad y a una menor resistencia a la presión social.

Los mitos embotellados.

Esta presión social se ejerce sobre el individuo en las más variadas formas. Ingrediente importante de ella es la propaganda comercial, que golpea día a día, a través de todos los medios publicitarios, la mente del individuo, inculcándole ideas falsas acerca de las presuntas ventajas del consumo habitual de alcohol. En estos mismos días se repite en las radios un aviso que comienza con una bien entonada exclamación: "¡ Una decisión de hombre. .. !". Es todo un símbolo de un concepto inexacto que se ha entronizado en la conciencia general y está presente cada vez que un joven obrero, empleado o estudiante comienza a beber. Los amigos, los compañeros, el ambiente que lo rodea lo inducen. Debe "pagar el piso" con el primer sueldo. Es ésta una institución nacional. Todo el grupo presiona para conseguir embriagar por primera vez a un muchacho, como si eso fuera una hazaña, como si fuera la introducción al mundo de la amistad y de la hombría. Estigmatiza y rechaza al que se niega, considerando esta actitud como una falta de virilidad y de compañerismo. Como dicen los doctores Solari y Varela en el trabajo titulado "Factores etiológicos del alcoholismo", es "evidente que por la presión del ambiente, la cantidad de individuos que sucumben a la embriaguez debe ser necesariamente grande, aun en sujetos que no tengan alteraciones de personalidad o síntomas que podrían llevarlos a beber en demasía. De éstos que beben en exceso por la presión social, muchos de ellos llegarán a ser alcohólicos".

Ingredientes.

Un aspecto digno de destacar con relación a esta constante, diferenciada y poderosa presión social que lleva al individuo a beber en exceso y finalmente a convertirse en alcohólico, aunque nunca haya deseado conscientemente llegar a serlo, es que se ejerce por una minoría de la sociedad. En efecto, en Chile, la novena parte de la población bebe en exceso. La proporción es altísima con relación a otros países, pero esos bebedores excesivos constituyen, con todo, una minoría. Son un tercio de los varones adultos y conviven con un número mayor de hombres que beben moderadamente o no lo hacen y de mujeres y niños que tampoco consumen alcohol.

Pero esa gran mayoría tolera pasivamente la presión de la minoría e inclusive recibe su influencia en cuanto asimila algunos conceptos errados acerca de la imposibilidad de luchar contra el mal, de la verdadera fatalidad que existiría en el país. Y es así como se oye a muchas madres y esposas que parecen ser víctimas de un sino ineluctable aquello de "qué le vamos a hacer; el chileno es así".

Muchos son los factores de esa presión: la propaganda desenfrenada, esa constante invitación al consumo a toda hora y en cada lugar; la oportunidad física que brinda la infinidad de locales comerciales donde se venden vino y licores, en una u otra forma; los requerimientos de los amigos y compañeros de trabajo y sus denuestos y recriminaciones ante las primeras negativas; el hecho de que los organismos sociales de toda índole apliquen como un verdadero axioma el pensamiento de que la alegría es imposible sin el alcohol y de que no existe diversión valedera si no va acompañada de la euforia etílica o simplemente de embriaguez; y la aureola de consentidora simpatía que rodea al clásico "curadito" celebrándolo como si estuviera haciendo una gracia. Todo este peso del ambiente se traduce en consecuencias bien concretas: por una parte, enormes y constantes ganancias para los productores; por otra, consumo excesivo y alcoholismo que progresa cada día, con su secuela trágica de consecuencias para la salud física y mental del individuo, para la estabilidad familiar y para la economía misma del país.

Esfuerzos de sectores diferentes.

Los esfuerzos de la sociedad para combatir el mal tienen que orientarse entonces, básicamente, a invertir esta especie de funesta relación de fuerza en que predomina la presión de un grupo minoritario, para influir en el comportamiento activo o pasivo de la mayoría. En este esfuerzo, difícil, largo, complejo, deben colaborar muchos, y en especial quienes, por su profesión o actividad se relacionan con las fuentes mismas de la presión social y con los factores que hacen más operante su influencia. Corresponde entonces un papel de primera importancia a los maestros, en todos los planos de la educación; a los médicos y todos los personales que trabajan junto a ellos en los programas de salud mental, de recuperación y prevención de enfermedades mentales, de higiene física y psíquica; a las autoridades de Gobierno, que poseen en sus manos herramientas para modificar las actuales tendencias que entregan al poder económico de la industria vitivinícola un imperio absoluto y sin frenos en el campo de la oferta y el expendio de alcohol; a los legisladores y políticos, que tienen la obligación moral de enfrentar este problema y estudiar con seriedad medidas a largo plazo para atacar las causas del alcoholismo en nuestro país o al menos para modificar aquellos factores en que es posible influir, incluso bajo el régimen social en que vivimos.

Alcohol y educación.

En el plano de la educación, existen datos bien concretos. La presión del ambiente ejerce una acción mucho más influyente en aquellas personas de menor instrucción. Y esto sucede y es útil destacarlo aun cuando no existe una orientación educacional definida que se encamine a la prevención del alcoholismo. En el trabajo de investigación de los doctores Jorge Jordán, Ricardo Honorato y Manuel González, titulado "Contribución al conocimiento de las características del alcoholismo en Chile", se dan cifras obtenidas en el Consultorio Externo del Instituto de Reeducación Mental del Servicio Nacional de Salud. Son porcentajes de enfermos atendidos en un semestre de 1953. El 65,7% de los pacientes correspondió a analfabetos y personas con educación primaria. La misma investigación comprobó que en esa cantidad de enfermos, 72,9% correspondió a campesinos, jornaleros y obreros especializados, y 21,8% a empleados y profesionales.

Como es natural, las cifras entregadas no poseen validez general, puesto que los 356 enfermos atendidos en el período de estudio no representan exactamente las proporciones existentes entre todos los alcohólicos del país. Pero constituyen un dato decidor y aclaran el sentido, de clase del problema, que afecta de manera principal a obreros, entre ellos jornaleros y campesinos, más que a otros sectores sociales.

En el plano correspondiente a la instrucción, existe un trabajo completo del doctor Custodio Muñoz: "Bases para un programa de educación sobre los problemas del alcohol"'. Allí se subraya que, pese a las dificultades que presenta determinar todas las causas del alcoholismo, "existe, sin embargo, un camino promisor y efectivo de prevención. Esta herramienta fecunda es la educación del niño, del adolescente y del adulto, ya que, como sabemos, educar significa principalmente formar hábitos sanos que faciliten la vida del individuo y su adaptación inteligente a su medio cultural".

En esta materia, la formación adecuada del maestro es indispensable. Un curso serio y profundizado de Higiene Mental bajo la dirección de especialistas, debería entregarle los conocimientos y criterios que utilizará después con sus alumnos, así como una visión concreta, práctica, de la labor de los centros de recuperación y reeducación.

Claridad fundamentada.

Como resultado de esa formación, el maestro adquirirá una actitud de claridad fundamentada. No se trata de que vaya a predicar la abstinencia absoluta, pero tampoco es necesario estimular la ingestión moderada. Toda posición apasionada dice el doctor Custodio Muñoz "es un desafío a la tendencia de lucha del niño y del adolescente. Es preciso desarrollar, por encima de todo, un criterio objetivo para juzgar la ebriedad y un enfoque científico con respecto al alcoholismo y al alcohólico".

La labor educativa en esta materia debe centrarse en la adolescencia, pero ya en la tercera infancia, entre el primero y el cuarto años de la educación básica, pueden desarrollarse algunas ideas sencillas en torno del tema del cuidado e importancia de la salud. En los cursos siguientes, esto puede desarrollarse más y también explicar el por qué del desarrollo de la tendencia a beber en exceso y algunas de sus consecuencias.

En el período de la adolescencia, la educación sobre alcoholismo adquiere toda su importancia y debe orientarse a destruir prejuicios y costumbres erradas con que el medio social justifica el hábito de beber, para reemplazarlos por costumbres sanas, fundamentadas en forma científica.

Falsos conceptos.

Creemos necesario reproducir los puntos que a este respecto propone el autor del estudio, por su carácter esencial y por la claridad de su exposición.

"1) En primer lugar, enseñaremos que no es una muestra de hombría el embriagarse. Por el contrario, se toma" por falta de valor. El deprimido necesita beber para levantar el ánimo; el débil, para sentirse fuerte; el tímido, para cobrar, valor, etcétera."

Y cita el autor, en seguida, la opinión del doctor Strang en el sentido de que "es más efectivo mostrar que el alcohol, por el hecho de aliviar temporalmente las preocupaciones penosas, el miedo y el sentimiento de inferioridad, a menudo se convierte en una muleta para el incapaz, el débil o el desadaptado; recurrir al alcohol, en verdad, es dar muestra de debilidad e inadecuación, más que una prueba de fuerza y resistencia".

2) El alcohol no aumenta la capacidad de trabajo físico. Como lo afirma Houssay, "su acción estimulante es muy fugaz y generalmente ilusoria" y la fatiga muscular es más rápida.

3) Por razones semejantes, tampoco se acrecienta el rendimiento del gimnasta o del deportista, pues el alcohol altera la coordinación y la exactitud de los movimientos. El buen atleta es, por principio, un hombre sobrio en el beber y en la alimentación.

4) Tampoco es adecuado el alcohol para combatir el frío. Esta ilusión se debe a que los pequeños capilares sanguíneos de la piel se dilatan. Pero la afluencia de, sangre a la superficie del cuerpo favorece, en realidad, las pérdidas de calor por irradiación, fenómeno que será más intenso mientras más frío sea el ambiente. Así se explica que estén más expuestos a morir por enfriamiento los individuos que en estado de ebriedad se duermen a la intemperie en noches heladas.

5) A pesar de que el alcohol se quema en el organismo y proporciona calorías fugaces, ningún higienista considera esta substancia como un alimento, a causa de sus efectos tóxicos y porque carece de los principios alimenticios esenciales, como proteínas, sales y vitaminas.

6) No es tónico y reconstituyente. Los vinos añejos son, en verdad, más tóxicos que el vino corriente. Sólo' proporcionan calorías que se consumen más rápidamente y no se almacena ni forma constituyentes.

7) No favorece por sí mismo la digestión en mayor proporción o con mayor eficacia que los mismos alimentos. En verdad, sólo en pequeñas dosis excita la secreción del jugo gástrico, como lo hace cualquier alimento. Pero una concentración de 5% a 10% de alcohol retrasa la digestión, y si esta concentración es mayor, se produce irritación de las mucosas.

9) El alcohol no aumenta la capacidad de trabajo intelectual ni, por lo tanto, su rendimiento. La verdad es que entorpece el juicio y, ante todo, el de orden moral. Se debilita también la atención. Paralelamente se observa un aumento de los errores perceptivos y un alargamiento de los tiempos de reacción. Esto último explica la alta incidencia de la presencia de alcohol en los accidentes del tránsito. Por último, la memoria disminuye sus capacidades de fijar y evocar los recuerdos. El debilitamiento general de la vida intelectual se explica por la inhibición que el alcohol ejerce sobre las funciones de la corteza cerebral.

9) El alcohol no fortalece la voluntad. Por el contrario, la debilita, y en el bebedor crónico esta alteración es tal que el enfermo se incapaz de sobreponerse a la tendencia anormal que lo domina. Prevalecen en él los deseos de beber, y nada pueden en su contra los intereses sociales, familiares, morales y los de su propia persona.

10) No es verdad que el vino contribuya a la amistad, como lo afirma un prejuicio arraigado en la costumbre y en las creencias simbólicas del beber. La verdad suele ser diametralmente distinta. La desaparición de las inhibiciones y la perturbación del juicio moral avivan la violencia, los resentimientos, la desconfianza, y sobrevienen discusiones, que a veces terminan en riñas absurdas y hasta en hechos de sangre. La verdad es que la intoxicación alcohólica debilita y destruye con frecuencia los rasgos más nobles de la sociabilidad humana.

Alcohol y delincuencia.

De la referencia a estos puntos, en los que hemos resumido el planteamiento del doctor Custodio Muñoz en torno de las bases para un programa de educación sobre el alcoholismo, puede deducirse nítida la importancia de la conciencia del problema en el maestro y en las autoridades educacionales y lo indispensable que resultan iniciativas concretas en este plano.

La educación del niño y del adolescente es inseparable de la educación del adulto, del padre o madre de quien aquél toma en medida importante sus conceptos y su sentido ético. Aquí se presenta un campo de acción muy vasto a las llamadas organizaciones de masas y a los centros de salud. Todos estos organismos pueden desarrollar una labor amplia y fecunda de instrucción sobre el alcoholismo y sus males, contribuyendo en forma sistemática a la destrucción de los prejuicios y conceptos erróneos arraigados en parte considerable de la población.

Hay otro plano de la educación y la reeducación hasta ahora descuidado y que se relaciona con otra materia conectada también con el alcoholismo. Nos referimos a la educación sobre alcoholismo en los lugares de reclusión de menores y mayores y a la reeducación del delincuente alcohólico o semialcohólico. Como lo ha hecho notar el Centro de Investigaciones Criminológicas de la Universidad de Chile, debería parecer increíble que los delincuentes alcohólicos no reciban tratamiento médico, en circunstancias de que deben permanecer recluidos en virtud de una condena. Como veremos en seguida, el alcohólico se muestra presente en alto número de personas que delinquen, y esto se suele repetir casi invariablemente en la reincidencia. El reo no sólo no es tratado, sino que incluso sigue bebiendo en el penal y a veces en condiciones más peligrosas como lo muestran los frecuentes casos de intoxicación con resultados fatales. Un estudio realizado por el mencionado Centro de Investigaciones Criminológicas en delincuentes de hurto y robo procesados en 196364, en comparación con igual número de obreros de una municipalidad, entrega cifras que vale la pena conocer. El 84% de los delincuentes estudiados bebe; entre los no delincuentes, bebe el 54%. En el grupo de delincuentes, el 27% registraba condenas anteriores por ebriedad. Entre los no delincuentes, sólo el 6,5%.

Desintegración familiar.

Existe otro dato dentro de la misma investigación que nos ubica en el plano de una de las secuelas más dolorosas del alcoholismo: la desintegración familiar y su influencia en la formación de la personalidad de los hijos. En el grupo de delincuentes estudiado, el 76% tenía antecedentes de alcoholismo del padre; en el grupo paralelo de no delincuentes, tal antecedente se daba sólo en 7%. El porcentaje de 76% que arrojó el estudio puede ser, dentro de esa muestra, realmente mayor, pues sólo un 70% de los delincuentes estudiados conoció al padre, al menos como para recordarlo. Los documentos que recogen las encuestas realizadas entre los reos sobre este punto muestran una impresionante insistencia en describir la figura del padre como un ser brutal, que llegaba ebrio al hogar y maltrataba a la madre en presencia de los hijos; que golpeaba a éstos sin medirse en la violencia; que perdía a menudo el trabajo o carecía de él durante períodos largos, por lo cual el niño debía salir a ganar en algo, a veces en pequeños hurtos. Una cantidad apreciable de encuestados había perdido de vista al padre por haber abandonado éste el hogar; otro porcentaje lo formaban aquellos que dejaron la casa siendo todavía niños por no poder soportar los maltratos del padre alcohólico. En los relatos de los encuestados surge casi siempre la imagen de una madre agobiada por la miseria y los malos tratos que no puede dar formación moral a sus hijos, cuando la conducta del padre es casi constantemente desordenada y arbitraria.

Violencia.

A través de los relatos de los encuestados, se esbozan inclusive descripciones que calzan con la clasificación general de los alcohólicos en intermitentes, aquellos en que se da la incapacidad para detenerse en la ingestión de alcohol, una vez que por cualquier motivo comienzan a beber; y en inveterados, es decir aquellos en que sé da la incapacidad para abstenerse de beber, y que ingieren alcohol en forma periódica, aunque no sea en cantidades que lo lleven al estado de intoxicación denominada embriaguez. Incluso hábitos de violencia inmotivada contra la mujer y los hijos pueden llegar a identificarse con horas en que se produce la manifestación patológica de los bebedores denominada síndrome de privación del alcohol. Los síntomas del síndrome van desde el insomnio, angustia, temblor, hiperexcitabilidad sensorial, hiperrreflexia, sudoración, náuseas y vómitos, hasta trastornos profundos, como agitación psicomotora, alteraciones pseudoperceptivas que pueden conducir a inusitada agresividad, confusión mental y crisis convulsivas.

Medidas y procedimientos.

Se dirá quizás que nos referimos con amplitud a las características y consecuencias del alcoholismo sin aludir a medidas concretas de remedio a este mal. En realidad, en esta materia hay que dar la palabra a los especialistas. Y en este sentido las sugerencias contenidas en el "Memorándum acerca de las bases para una legislación sobre alcoholismo y problemas del alcohol en Chile", elaborado por la Sección Salud Mental del Servicio Nacional de Salud, son de primera importancia. Lo malo está en que ellas no se toman en cuenta para elaborar las normas legales correspondientes y modificar las actuales. En ese documento, después de aludirse a los procedimientos médicos de rehabilitación y tratamiento del enfermo alcohólico, se afirma, en el punto 1.7:

"Existen procedimientos de control a largo plazo del hábito cultural de ingestión excesiva (medidas tributarias, de regulación de expendio, de limitación de la producción, etc.), las cuales, de acuerdo con la experiencia internacional, sólo pueden ser eficaces cuando una intensa y prolongada acción educativa sobre toda la población, y especialmente sobre el 80% de bebedores moderados y abstemios, haya consolidado el terreno para que su efecto sea estable y permanente".

Luego se recuerda que en los artículos 116, 117 y 118 de la ley 11.256, o sea el texto de la ley de Alcoholes, que se modificó este año por decreto con fuerza de ley del Ministerio de Agricultura, "se establece la obligatoriedad de la enseñanza antialcohólica en los establecimientos de enseñanza primaria, secundaria y especial. El Ministerio de Educación, a quien le corresponde reglamentar estas disposiciones legales, debería dictar las normas, redactar los programas y distribuirlos en los cursos que estime convenientes".

Rubros de una legislación.

Los objetivos de una legislación acerca del alcoholismo se resumen en tres rubros básicos:

Prevención primaria, es decir prevención de la muerte e invalidez marcada. Comprende tratar y rehabilitar a los enfermos alcohólicos complicados con invalidez médica (cirrosis, etcétera), invalidez psiquiátrica (psicosis, etcétera) y neurológica (mielosis, etcétera), y con marcada desadaptación socioeconómica (desorganización familiar, cesantía, etcétera).

Los medios para afrontar esta prevención: suplementar al Servicio Nacional de 'Salud y Confederación Nacional de Clubes de Abstemios con los fondos necesarios para tratar dicha patología e invalidez a nivel nacional, mediante el incremento de servicios médicos y de programas de medicina de la comunidad.

Prevención secundaria, esto es, prevención de las complicaciones y daño social. Comprende tratar lo más precozmente posible a los enfermos alcohólicos que todavía no presentan complicaciones, especialmente en centros de medicina de la comunidad, orientados a detectar casos incipientes. Los medios para esta prevención: suplementar los presupuestos del Servicio Nacional de Salud para un programa nacional de creación de Centros de Tratamiento y Prevención del Alcoholismo, en el seno de la comunidad.

Prevención terciaria, es decir, prevención del riesgo de enfermar de alcoholismo y de causar daño social. Comprende el controlar y modificar estable y permanentemente el hábito sociocultural de ingestión excesiva de bebidas alcohólicas en la población chilena total.

Esta labor de prevención primaria atañe a todos los profesionales de la Medicina, pero desborda ampliamente su ámbito de acción, siendo entonces de responsabilidad de muchos organismos estatales. Además de los programas del Servicio Nacional de Salud, que requieren fondos extraordinarios, deben actuar:

El Ministerio de Educación, para poner en práctica los programas de educación sobre alcoholismo en todos los niveles.

El Ministerio de Agricultura, que debe considerar la existencia en Chile de una subcultura del alcohol, vale decir la tendencia manifiesta a beber excesivamente, cuando decida problemas que tengan relación con el cultivo de la vid, fomento, extensión de su cultivo e industrialización, etcétera.

El Ministerio de Economía, para considerar los daños que provoca el consumo excesivo de alcohol, antes que destacar otros criterios, como el de rendimientos tributarios, al formular la política de precios y expendio de bebidas alcohólicas.

El Ministerio de Justicia, que debe revisar y estudiar cuidadosamente las disposiciones penales que dicen relación a las transgresiones a las leyes que regulan la producción, distribución y el consumo de alcohol, a fin de modificarlas a la luz de una política general que tome en cuenta todos los factores que intervienen en el agravamiento de este problema. También debe estudiarse una legislación o reglamentación que controle y limite substancialmente la excesiva propaganda a favor del consumo de alcohol y fomente la propaganda educativa en sentido contrario.

A las Municipalidades les cabe también un papel de significación, por cuanto de ellas depende en medida extensa evitar la proliferación de los locales de expendio, mediante la restricción en el otorgamiento de patentes.

A todos los organismos de agrupación social, organizaciones comunitarias, como juntas de vecinos, centros de padres y apoderados, centros de madres, clubes deportivos, centros de estudiantes, centros de difusión cultural, así como a los organismos gremiales y sindicales, les cabe una labor de esclarecimiento y de educación de sus asociados y del medio en que desarrollan sus actividades con respecto al alcoholismo y a la necesidad de desarrollar y arraigar hábitos de sana moderación.

Los clubes de abstemios.

Quisiéramos referirnos aunque sea brevemente a la labor que desarrollan los clubes de abstemios. Es un trabajo anónimo, poco conocido y escasamente valorado, que estimamos merece todo el estímulo del estado y de los particulares. No se trata de un grupo de personas que se juntan porque odian el vino o algo parecido. Estas organizaciones están formadas en la generalidad de los casos por personas que han logrado recuperarse de la enfermedad del alcoholismo, que han conseguido así rehacer sus vidas y las de sus hogares, y que, por imperativo de conciencia, desean cooperar en forma desinteresada a la prevención del mal y ayudar al proceso de recuperación de otros.

Los estudios médicos señalan la importancia de esta última tarea. Es difícil llevar a un individuo enfermo de alcoholismo a la convicción y a la decisión de tratarse, de internarse y cumplir todos los requisitos de la medicina. Hay también factores socioeconómicos que contribuyen a que tal decisión no pueda siempre ser materializada. Pero acaso es más difícil el problema del proceso posterior al egreso del enfermo de la clínica o establecimiento hospitalario. Perseverar cuando todas las condiciones ambientales son adversas resulta muchas veces así imposible. Y naturalmente, la recaída en la enfermedad aleja por lo general en forma definitiva la posibilidad de un nuevo tratamiento.

Son varios los factores de adversidad ambiental que se presentan al recuperado. Muchas veces el problema familiar y económico se agrava por la falta de trabajo. Este se perdió por causa de la enfermedad, y en un país en que los cesantes bordean, cuando no sobrepasan, los 200 mil, esta situación adquiere un carácter conflictivo que pesa en forma agobiante sobre el individuo y conspira para hacerlo mirar de nuevo al alcohol como una vía de escape.

El drama de la soledad del readaptado.

La falta de ambiente adecuado es otro factor de recaída. El alcohólico ha tenido durante años en el bar y entre los amigos su medio social más frecuentado, que le resulta más placentero y más grato que la casa mísera. Allí es como un rey: el paga y carga a su cuenta las botellas. Está con sus amigos; en cambio, en la casa tiene problemas que no es capaz de atender. Se le hace presente el problema del niño, de su mujer, frente a quienes tiene responsabilidades económicas que no está en situación de enfrentar. Entonces, al terminar su tratamiento, se ve de improviso frente a la falta de compañía, de diversiones y de lugares de esparcimiento. Es objeto de la burla o del vacío de los antiguos compañeros de cantina. Hace frente a la hostilidad general de un medio que alaba la ingestión desordenada del alcohol y proclama como poco viril la mesura o la abstención en la bebida. Vuelve, entonces, el círculo vicioso de vivir entre el cansancio de un trabajo, muchas veces duro y mal remunerado, y los problemas agobiantes del hogar.

El señor TEITELBOIM.-

Es en la formación de un ambiente adecuado para quienes se recuperan del alcoholismo donde los clubes de abstemios pueden cumplir y cumplen actualmente, con las limitaciones derivadas de su pobreza de medios, una labor complementaria de la acción médica. Ellos tratan de crear el ambiente sano del que carece la mayoría de los recuperados: una sede social donde exista una biblioteca, elementos de esparcimiento como juegos diversos, salas de estar, talleres donde desarrollar trabajos manuales, artesanales y artísticos; donde se ofrezcan posibilidades de distracción y compañía sana, de desarrollo de inquietudes culturales, de acrecentamiento de la educación y los conocimientos, mediante programas permanentes de charlas, foros, exhibición de películas, etcétera.

Y como es lógico, este tipo de organización debe ser ayudada y estimulada en todo el país. Aunque posterior (al tratamiento, el trabajo de estos organismos constituye una verdadera función paramédica realizada por personas que han vivido el problema del alcoholismo y que, por ello, dedican conscientemente, con generosidad y sin remuneración alguna, nobles esfuerzos.

Estas personas recuperadas del alcoholismo han adquirido, por lo general, conocimientos básicos sobre el problema, por lo que pueden ayudar efectivamente a la labor de educación social en la materia. Debemos recordar que este proceso educativo es fundamental y que debe modificarse incluso el criterio de muchos maestros. A este propósito, son ilustrativos los resultados de un muestreo que analiza el doctor Luis Custodio Muñoz en su trabajo "Información y actitudes del personal docente en materia de alcohol y alcoholismo". Sólo un porcentaje muy bajo de los profesores encuestados, un 13,6%, señala la presión social como condicionante del hábito patológico de ingestión de alcohol. Y 43% de ellos acepta las propiedades positivas que asignan al alcohol los prejuicios tradicionales, encontrándose de esta manera sin preparación para desarrollar una labor educativa destinada a destruir esos prejuicios con argumentos científicos, y lo que es peor encontrándose inclusive algunos de ellos escasos predispuestos en potencia a desarrollar conductas de ingestión excesiva, dado que el medio social las promueve a cada paso, y también a que el Magisterio vive en situación de penuria económica, de estrechez y exigüidad casi proverbial, que en nuestro medio fue hasta ejemplificada por Ortiz en "Cartas de la Aldea", obra escrita a principios de siglo.

Ni puritanismo ni prohibicionismo.

Dedicar durante dos sesiones el turno de nuestro Comité al problema del alcoholismo, asunto aparentemente insólito en las deliberaciones del Congreso, se explica por una seria preocupación del Partido Comunista. Al revisar las actas de las sesiones, hemos podido comprobar que el tema, como materia exclusiva y especializada, no se ha tratado desde hace muchos años. Si bien puede ser tema poco elegante y hasta chocante, incluso con ciertos ribetes de impopularidad, tenemos una inquietud que obliga a nuestro partido a decir una palabra sobre un problema que está afectando demasiado a sectores del pueblo chileno. El partido de los trabajadores no puede observar una actitud pasiva frente a un flagelo que azota nuestro país con caracteres realmente catastróficos a más de un millón de chilenos y cuyas consecuencias se descargan en especial sobre gente modesta, obreros y campesinos, que hacen pasar amargas tribulaciones a seres inocentes como son las mujeres y los hijos. Los comunistas, al igual que todo el movimiento de Izquierda, necesitan un pueblo resuelto, lúcido y consciente, con plena responsabilidad. Por eso, nuestra colectividad toma este problema, como antes lo hicieron un Recabarren y un Lafferte con claridad y firmeza, dentro de su ubicación y contexto social. No pretendemos decir con ello que éste sea el problema fundamentalísimo de la sociedad ni el tema esencial de la revolución: ésta pretende el cambio del estatuto social, de sus cimientos, lo cual, sin duda, influirá y contribuirá a erradicar las tensiones sociales y morales que inducen a muchos hombres a lanzarse al precipicio, al abismo del alcohol. Repito: no tenemos la posición de abstemios, ademanes prohibicionistas ni actitudes cuáqueras ni de un puritanismo absurdo o pueril. El hombre es un ser pleno, en condiciones de disfrutar la vida en todas sus manifestaciones. No queremos que este mal destructivo lo domine y aniquile precisamente en su esencia humana, elemental, para hundirlo en un estado de falta de control a causa de una enfermedad que resulta perfectamente curable.

Repito: no venimos aquí en calidad de Ejército de Salvación ni de predicadores de púlpito; no se trata de que nadie beba nada ni de que se haga una gran cruz de maldición a la botella. Naturalmente, las personas pueden beber en forma de que no los lleve a perder la conciencia y la salud, que no las conduzca a esclavitud física y síquica del alcohol, que caracteriza la enfermedad. Debemos hacer un esfuerzo colectivo inmenso para superar esta realidad, que pesa como una losa trágica sobre nuestros pueblo, nuestra economía y nuestras posibilidades de desarrollo y sobre la lucidez social. Hay que tomar medidas concretas en diversos planos a base de los abundantes materiales que han preparado los especialistas, aunque ellos tienen muchas veces la impresión de que golpean a una puerta de una casa donde no hay nadie, que están predicando en el desierto: no encuentran eco.

Estamos dispuestos a colaborar en las modificaciones legales que recojan tales medidas. Deseamos hacer nuestro aporte, con la autoridad que tienen los comunistas, para decir la verdad a los trabajadores, para pedir a cada militante, a cada amigo, a cada madre y esposa, una posición activa y consciente. Procedemos de esta manera, por la revolución, por la clase obrera, por el pueblo chileno, por toda la nación. A nuestro juicio, una conducta que realmente eche abajo las vendas de los ojos y que termine con los temas tabúes, como el del alcoholismo, redundará en beneficio de nuestro pueblo y de Chile.

Solicito que se incluyan en la versión los cuadros estadísticos de los trabajos a que he hecho referencia en el curso de mi intervención.

El señor LUENGO (Vicepresidente).-

Oportunamente solicitaré el acuerdo respectivo.

Los documentos cuya inserción se acuerda posteriormente son del tenor siguiente:

CENTROS DE INVESTIGACIONES CRIMINOLOGICAS

c)Datos de la Dirección de Estadística sobre numero de Delitos Alcohólicos

DELITOS ALCOHÓLICOS 

DELITOS ALCOHÓLICOS 

El señor BARROS.-

Señor Presidente he querido intervenir en esta sesión, porque estimo de sumo interés dar a conocer algunos hechos que, se me ocurre, son necesarios que conozca la opinión pública.

La prensa ha anunciado que los autobuseros, vale decir, los dueños de vehículos de la locomoción colectiva, han anunciado que ellos solicitarán un reajuste, es decir, un alza del valor de los pasajes para el año 1969, no inferior al 40 por ciento.

Las autoridades, los políticos, los periodistas saben desde hace muchos años que el gremio de los dueños de los vehículos que sirven la locomoción colectiva particular constituye un poder muy parecido al que tenía Al Capone en Chicago, allá en la década del 20, cuando ellos se estimaban un poder, un estado dentro de los Estados Unidos. Los empresarios de microbuses o los dueños de autobuses, que tienen su sede central en calle Carrera 86 desde hace más de 25 años, se sienten verdaderos dueños de Chile. Ellos tienen un lema: lo que no puede obtenerse por la persuasión, debe conseguirse por el tremendo poder del billete grande. En el "argot" del hampa, de los ladrones, de los delincuentes, se llama el "tremendo poder del billete grande", el poder invencible del dinero, con el cual se corrompe al empleado público que debe intervenir en un asunto determinado.

Tan tremendamente grande es el poder del billete que hacen valer los "capos" de la locomoción colectiva particular, que recién iniciado su Gobierno el General Carlos Ibáñez del Campo, no obstante haber recibido una millonada de pesos para su candidatura, este mandatario, por medio del General Ramón Vergara Montero, presidente de una curiosa Comisión Investigadora de Delitos Públicos, dispuso que el llamado Sindicato General de Dueños de Autobuses, a la sazón presidido por un tal Oscar Palma Soto, pasase a. la justicia del crimen para que investigara su contabilidad. Y así fue, Honorable Senado, como en camiones se llevaron sacos y sacos llenos de legajos, archivos del famoso Sindicato de Dueños de Autobuses, al 5º Juzgado del Crimen de Santiago.

Yo no sé qué razón de "peso" debe de haber pesado en este asunto; el caso es que el famoso proceso quedó a medio andar. Nada se sacó en limpio, nada se investigó.

Siguió pasando agua bajo los puentes del Mapocho, y este gremio, que hoy lo dirige un sujeto que en "illotempore", fue inspector de autobuses de la línea Matadero Palma, que hoy también la dirige, además de ser presidente del Sindicato General de Dueños de Autobuses de Santiago, ha seguido haciendo más y más malabares ; para ello cuenta con la ayuda, no creo sí desinteresada, de los altos jerarcas de la llamada Subsecretaría de Transportes, a cargo de un señor Sergio Saldivia, que, me han dicho, es hoy día uno de los millonarios de la hueva ola.

En enero de este año, para ser más preciso, el día 4 de enero, en el Diario Oficial se publicó un decreto del Ministerio de Economía que firma el señor Frei y su Ministro del ramo. En ese documento se estampa la tarifa de los microbuses, y, salvo pequeñísimas excepciones que allí se señalan, la tarifa de los microbuses particulares es de 230 pesos. Eso fue el día 4 de enero de 1968. Pero los empresarios de microbuses son empresarios, y no tontos, y hace muchos años que saben navegar, no a remo, sino al viento que infla sus velas. De esta manera, hoy toda la camarilla que dirige el llamado Sindicato de Dueños de Autobuses tiene la camiseta del Partido Demócrata Cristiano. Dos de esos dirigentes son regidores del partido del señor Frei, uno por

Santiago, y el otro, por una comuna vecina a la capital.

De este modo, con el "billete grande" en una mano y la "barreta" en la otra, este quinteto maniobra contra los intereses del pueblo, buscando únicamente la mayor ganancia en sus negocios. Con el billete y la barreta, han obtenido casi más de un centenar de nuevas tarifas por "nuevas" variantes. Es interesante, Honorables colegas, que ustedes se den cuenta qué son y qué significan estas nuevas variantes. Como se creen la "macanudez" en copa larga, porque saben que en la Subsecretaría de Transportes mandan ellos, ya que el Subsecretario es el abonado a cuanta fiesta tienen los pulpos de la locomoción colectiva, cambian una garita de este lado y la ponen en la vereda de enfrente, y así nace un nuevo recorrido, y como es un nuevo recorrido, el Subsecretario de Transportes, señor Saldivia, ni corto ni perezoso, fija una nueva tarifa.

Esta gracia la han hecho en casi todos los recorridos de Santiago. Voy a dar a conocer una de estas gracias: en la Línea Ovalle Negrete, entre la infinidad de "variantes" había una, la número 5, que partía de una población ubicada en la comuna de San Miguel hasta otra población llamada El Carmen. Pues bien, Honorable Senado, estos caballeros que "se creen la muerte" y los dueños de Chile, de la noche a la mañana acortaron el recorrido, le cambiaron el letrero y, en vez de "El Carmen", le pusieron "El Cortijo" y aumentaron el valor del pasaje, de 230 pesos, a 300 pesos. Y así en todas las líneas de Santiago. Me es difícil creer que en estos momentos exista más de 10 recorridos que mantengan la tarifa que el señor Frei, por decreto supremo, fijó en 230 pesos el día 4 de enero de este año.

Ahora, pretextando el alza de los lubricantes y otros elementos necesarios para la locomoción colectiva, ellos dicen que debe alzarse o "reajustarse" la tarifa en el año próximo, vale decir dentro de algunos días más, en 40 por ciento. Pero esto de 40 por ciento es una mentira más grande que la Catedral. De accederse al 40 por ciento que ellos piden, la locomoción subirá en 82%, considerándose que la tarifa, en razón de las "variantes" que tan desinteresadamente ha autorizado el señor Sergio Saldivia, ha subido de 230 a 300 pesos.

El tiempo de que dispongo, Honorables colegas, es corto. Antes de terminar, advierto que haré más adelante una radiografía a todo lo largo y ancho del problema que protagonizan estos sujetos: los pulpos de la locomoción colectiva, que les roban imposiciones a sus choferes, que mantienen miles de personas al margen de todas las leyes sociales, sean éstas del trabajo o de previsión; que estafan a la Caja de Previsión de Empleados Particulares. Quiero dar a conocer los "hígados" que se gastan estos caballeros que se autoproclaman "industriales de la locomoción colectiva". Estos individuos, en aras de ganar más y más dinero, son capaces de todo. Uno de ellos, creyendo que este país está integrado por oligofrénicos o cretinos, que los únicos inteligentes son ellos, se da el lujo de engañar a la Caja de Empleados Particulares, simulando tener calidad de funcionario particular. De esta manera, este empresario, que es presidente de una Asociación de Dueños de Autobuses, impone en la Caja de Empleados Particulares como inspector de una línea de Santiago.

Por este motivo, pido enviar oficio, en nombre de mi Comité, al señor Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Empleados Particulares, a fin de que informe al Senado qué relación hay entre un sujeto llamado Ernesto Cisternas Solís, inspector jefe de la línea Matadero Palma, con un señor Ernesto Cisternas Solís, presidente de la línea de Dueños de Autobuses Matadero Palma, y un señor Ernesto Cisternas Solís, presidente del Sindicato General de Dueños de Autobuses de Santiago, dueño de una flota de 20 microbuses último modelo.