Labor Parlamentaria

El señor REYES (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría.

El señor PROSECRETARIO.- Las siguientes son las comunicaciones recibidas;

Mensajes.

Seis de S. E. el Presidente de la República :

Con los cinco primeros solicita el acuerdo constitucional necesario para designar Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ante los Gobiernos que se indican a las siguientes personas:

1.- Ante el Gobierno de Costa Rica, el señor Edgardo Barrueto Reeves.

2.- Ante el Gobierno de El Salvador, el señor Eugenio Cruz Donoso.

3.- Ante el Gobierno de Portugal, el señor Rafael de la Presa Casanueva.

4.- Ante el Gobierno de la República Federal de Alemania, el señor Camilo Pérez de Arce Plummer, y

5.- Ante los Gobiernos de las Repúblicas Populares de Rumania y de Bulgaria, el señor Miguel Serrano Fernández.

-Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Con el último, solicita el acuerdo del Senado para designar Director General del Servicio Nacional de Salud al señor Francisco Mardones Restat.

-Pasa a la Comisión de Salud Pública.

Oficios.

Dos de la Honorable Cámara de Diputados :

Con el primero comunica que ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que concede aumentos quinquenales al personal de empleados y obreros de las Fábricas y Maestranzas del Ejército. (Véase el documento en los Anexos).

-Pasa a la Comisión de Defensa Nacional.

Con el segundo comunica que .ha tenido a bien aprobar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que crea la Comisión Chilena de Energía Atómica.

-Se manda archivarlo.

Uno del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que da respuesta a una petición formulada por el Honorable Senador señor Corvalán Lépez.

-Queda a disposición de los señores Senadores.

Mociones.

Una del Honorable Senador señor Bossay y dos del Honorable señor Pablo, con las que inician tres proyectos de ley que benefician a don Manuel Préndez Mancilla, a doña Marta Olavarrieta Valdivieso y a don Leopoldo Patiño Mac Iver.

-Pasan a la Comisión de Asuntos de Gracia.

ACUERDOS DE COMITES.

El señor REYES (Presidente).-

El señor Secretario dará cuenta de los acuerdos de Comités.

El señor FIGUEROA (Secretario).-

La unanimidad de los Comités ha adoptado los siguientes acuerdos:

1.- Autorizar al señor Presidente para proponer a la Sala, en cualquier momento de la presente sesión, la formación de las Comisiones permanentes, cuya composición deberá ceñirse a la siguiente proporción:

2 miembros en cada una de las 14 Comisiones para los Partidos Socialista, Comunista, Padena, Vanguardia Nacional del Pueblo e Independiente, que actúan unidos.

1 miembro en cada una de ellas para el Partido Demócrata Cristiano.

1 miembro en cada una de ellas para el Partido Radical.

1 miembro en cada una de ellas para los Partidos Conservador Unido y Liberal, que actúan unidos.

2.- Formar, para el efecto de permitir que la hora de Incidentes tenga igual duración en cada sesión, dos grupos de Comités Parlamentarios: uno integrado por los Comités de los Partidos Demócrata Cristiano, Liberal y Comunista, y el otro por los Comités de los Partidos Radical y Socialista y por el Comité Mixto, en el orden aquí expresado.

3.- Autorizar al Presidente para que cite a los miembros de las Comisiones a fin de que procedan a constituirse el día martes próximo, 8 de junio, a las 15.15 horas, y para el día miércoles 9, a la misma hora, a los de aquellas que no se constituyan en la primera sesión citada.

4.- Dejar sin efecto el acuerdo de fecha 10 de noviembre de 1964, que eximió del trámite de Comisión el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados sobre préstamo a imponentes del Servicio de Seguro Social del Departamento de Talcahuano, y pasarlo a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, por el plazo de 15 días contado desde la fecha de su constitución, para emitir su primer informe.

5.- Fijar un plazo de 15 días, a contar desde esta fecha, para decidir, en sesión de Comités Parlamentarios, respecto de la tramitación del informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento recaído en el proyecto de Reforma Constitucional sobre composición de la Cámara de Diputados y del Senado, y

6.- Enviar a Comisión de Legislación, por el plazo de 10 días, contado desde la fecha de la constitución de la Comisión respectiva, el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que establece normas sobre legitimación adoptiva.

I.- ACTAS APROBADAS

LEGISLATURA EXTRAORDINARIAS

SESION 40, EN 5 DE MAYO DE 1965                                                                                                                         Especial (De 11 a 18.30 horas)

Presidencia de los señores Zepeda (don Hugo) y Correa (don Ulises).

Asisten los Senadores señores: Aguirre, Allende, Ampuero, Amunátegui, Bossay, Castro, Contreras Labarca, Contreras Tapia, González Madariaga, Jaramillo, Rodríguez y Torres.

Actúan de Secretario y de Prosecretario, los titulares, señores Pelagio Figueroa Toro y Federico Walker Letelier, respectivamente.

ACTAS

Se dan por aprobadas las actas de las sesiones 21ª, 22ª, 23ª, 24ª y 25ª, especiales, esta última que no se celebró por falta de quorum en la Sala; en 23, 24 y 25 de febrero último, que no han sido observadas.

Las actas de las sesiones 26', 27' que no se celebró por falta de quorum en la Sala, y 28ª, en sus partes pública y secreta, especiales; 29', 30' que no se celebró por falta de quorum reglamentario; 31ª, 32ª en su partes pública y secreta, y 33ª, ordinarias, en 25 de febrero, 3, 16, 23, 30 y 31 de marzo, 6 y 7 de abril del año en curso, quedan en Secretaría a disposición de los señores Senadores, hasta la sesión próxima para su aprobación.

CUENTA

No hay cuenta.

ORDEN DEL DIA

Sucesos ocurridos en la República de Santo Domingo

Con este motivo, usan de la palabra los señores Correa, Contreras Labarca, Rodríguez, Allende y Castro. A indicación de los señores Ampuero, Castro y Contreras Tapia, tácitamente se acuerda publicar "in extenso" los discursos pronunciados en la presente sesión.

Se levanta la sesión.

LEGISLATURA EXTRAORDINARIA S

ESION 41% EN 2 DE MAYO DE 1965 Ordinaria

Presidencia del señor Zepeda (don Hugo).

De acuerdo a lo previsto en el artículo 45 del Reglamento, el señor Presidente declara que la sesión no se celebra por falta de quórum en la Sala.

Se deja constancia de que, además del señor Presidente, se encontraban presentes en la Sala los Senadores señores: Aguiire, Bossay, Contreras Tapia, Corvalán, Enríquez, Jaramillo, Letelier y Torres.

Asistieron también los señores Pelagio Figueroa Toro y Federico Walker Letelier, Secretario y Prosecretario del Senado, respectivamente.

LEGISLATURA EXTRAORDINARIA

SESION 42', EN 12 DE MAYO DE 1965 Ordinaria

Presidencia de los señores Zepeda (don Hugo) y Torres (don Isauro).

Asisten los Senadores señores: Aguirre, Ahumada, Alessandri (don Fernando), Allende, Bulnes, Castro, Contreras Tapia, Corvalán, Curti, Enríquez, Gómez, González Madariaga, Jaramillo, Letelier, Maurás, Rodríguez, Sepúlveda, Tarud y Von Mühlenbrock.

Concurre, además, el señor Ministro del Interior, don Bernardo Leighton.

Actüa de Secretario el titular, don Pelagio Figueroa Toro, y de Prosecretarios los señores Federico Walker Letelier y Luis Valencia Avaria.

ACTAS

Se dan por aprobadas las actas de las sesiones 26°, 27° que no se celebró por falta de quórum en la Sala, y 28^ en sus partes pública y secreta ; especiales; 29°, 30°, que no se llevó a efecto por falta de quórum reglamentario; 31°, 32°, en sus partes pública y secreta; y 33^, ordinarias, en 25 de febrero, 3, 16, 23, 30 y 31 de marzo, 6 y 7 de abril, del año en .curso, respectivamente, que no han sido observadas.

Las actas de las sesiones 34ª, ordinaria, 35ª y 36ª, especiales, 37ª, 38ª y 39ª, ordinarias, y 40ª, especial; en fechas 13, 14, 20, 27 y 28 de abril último, y 5 del actual, quedan en Secretaría a disposición de los señores Senadores, hasta la sesión próxima para su aprobación.

CUENTA

Se da cuenta de los siguientes asuntos:

Mensajes

Cuatro de S. E. el Presidente de la República:

Con el primero, hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo para el establecimiento de un régimen provisional aplicable a un sistema comercial mundial de telecomunicaciones por medio de satélites, suscrito en Washington el 19 de febrero de 1965.

--Se califica de "discusión inmediata" la urgencia y el documento se manda agregar a sus antecedentes.

Con el segundo, solicita el acuerdo constitucional necesario para conferir el empleo de General de Brigada Aérea en favor del Coronel de Aviación, señor José Ricardo Behm Jiménez.

-Pasa a la Comisión de Defensa Nacional.

Con los dos últimos, incluye, entre las materias de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual legislatura extraordinaria, los siguientes proyectos de ley:

1) El que autoriza al Presidente de la República para permutar con el Obispado de Rancagua un terreno fiscal, ubicado en la Población Rancagua Sur; y

2) El que autoriza a la Municipalidad de Talagante para contratar empréstitos.

-Se manda archivarlos.

Oficios

Trece de la H. Cámara de .Diputados:

Con el primero, comunica que ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo el Senado, el proyecto de ley que concede amnistía a los infractores de la ley Nº 11.170, sobre Reclutamiento para las Fuerzas Armadas; y

Con el segundo, comunica que ha tenido a bien aprobar, en segundo trámite constitucional, las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto de ley que modifica la ley Nº 10.662, Orgánica de la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional, con excepción de las que indica.

-Se manda comunicarlos a S. E. el Presidente de la República.

Con el tercero, comunica que ha tenido a bien aprobar las modifica-ciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que extiende los beneficios establecidos en el artículo 8º de la ley Nº 10.475 a los Contadores que tengan más de cuarenta años de ejercicio profesional, con excepción de ¡as que señala.

Con el cuarto, comunica que ha tenido a bien rechazar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que libera de derechos la internación de elementos destinados a la Orden Franciscana de Chile y a otras Instituciones; y

Con el quinto, comunica que ha tenido a bien aprobar, en segundo trámite constitucional, el proyecto de ley que establece normas sobre legitimación adoptiva, con las modificaciones que indica.

-Quedan para tabla.

Con el sexto, comunica que ha tenido a bien aprobar, en primer trámite constitucional, las observaciones del Ejecutivo formuladas al proyecto de ley que crea la Comisión Revalorizadora de Pensiones de la Defensa Nacional.

- Pasa a la Comisión de Defensa Nacional.

Con los cuatro siguientes, comunica que ha tenido a bien prestar su aprobación a los asuntos que se señalan:

1) Proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Aisén para contratar empréstitos.

-Pasa a la Comisión de Gobierno.

2) Proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio sobre Transporte Aéreo, suscrito entre los Gobiernos de Chile y de Holanda; y

3) El que aprueba el acuerdo para el establecimiento de un régimen provisional aplicable a un sistema comercial mundial de telecomunicaciones por medio de satélites, suscrito en Washington el 19 de febrero de 1965.

-Pasa el primero a la Comisión de Relaciones Exteriores, y el segundo, queda para Tabla.

4) Proyecto de ley que libera de derechos la internación de especies destinadas a la Clínica Alemana de Valdivia y a otras Instituciones.

-Pasa a la Comisión de Hacienda.

Con los tres últimos, comunica que ha tenido a bien aprobar las modificaciones introducidas por el Senado a los siguientes proyectos de ley:

1) El que concede autonomía a la comuna-subdelegación de Cisnes, del departamento de Aisén;

2) El que modifica el artículo 26 de la ley Nº 11.828, sobre impuesto al cobre, con el objeto de hacer una nueva distribución de los fondos para caminos; y

3) El que establece que la Tesorería General de la República abrirá una Cuenta de Depósito "Fondo Rotativo de Abastecimiento-Armada de Chile".

-Se manda archivarlos.

Veintiuno, del señor Presidente de la Corte Suprema; de los señores Ministros del Interior; de Economía, Fomento y Reconstrucción; de Hacienda; de Educación Pública; de Justicia; de Agricultura, y de Salud Pública; y del señor Contralor General de la República, con los cuales dan respuesta a peticiones formuladas por los Honorables Senadores señores Aguirre Doolan, Ahumada, Barros, Contreras Labarca, Contreras Tapia, Corbalán González, Durán, Pablo y Rodríguez.

-Quedan a disposición de los señores Senadores.

Uno del señor Ministro del Interior, con el cual comunica que S. E. el Presidente de la República dará cuenta al Congreso Pleno del estado administrativo y político de la Nación, al inaugurarse la legislatura ordinaria del presente año el viernes 21 del mes en curso, a las 15,15 horas.

-Se manda transcribirlo a los señores Senadores.

Uno del señor Ministro de Relaciones Exteriores, en que comunica que a la inauguración de la legislatura ordinaria del Congreso Nacional han sido invitados los señores Jefes de Misión acreditados ante nuestro Gobierno.

-Se manda archivarlo.

Informes

Segundo informe de la Comisión de Economía y Comercio, recaído en el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados que crea la Comisión Chilena de Energía Atómica; y

Uno de la Comisión de Agricultura y Colonización, recaído en el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados que reemplaza el artículo 5º transitorio de la ley Nº 15.676, con el objeto de transferir un predio al Pisco para la construcción de nuevo edificio del Instituto Comercial de Los Andes.

-Quedan para tabla.

Mociones

Una del H. Senador señor Torres, con la que inicia un proyecto de ley que denomina "Isla de Robinson Crusoe", Bahía "Daniel Defoe" y Puerto "Selkirk", a la Isla de Más Adentro y a la Bahía y Puerto de Cumberland, respectivamente, del archipiélago de Juan Fernández.

-Pasa a la Comisión de Gobierno.

Una del H. Senador señor Fernando Alessandri, con la que inicia un proyecto de ley que beneficia a don Horacio Hevia Labbé.

-Pasa a la Comisión de Asuntos de Gracia.

Presentaciones

Una del Congreso Nacional de la República Dominicana, en que expone la situación por que atraviesa ese país.

Una de los señores Aníbal Campagna y Arévalo Cedeno, Presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados de la República Dominicana, respectivamente en que solicitan promover el reconocimiento del gobierno constitucional de esa república, que preside don Francisco Caamaño Deno.

Una de los señores Alcalde y Secretario de la Municipalidad de Hijuelas, en que dan a conocer los problemas que afectan a esa comuna, derivados del sismo de marzo último. Una de los señores Presidente y Secretario del Frente de Unidad Artístico-Gremial, en que agradecen la aprobación del artículo 86 de la ley N9 16.250, que prorroga los plazos señalados en los artículos 1° y 2° transitorios de la ley N? 15.478, sobre Previsión de Artistas.

Una de los señores Presidente Nacional y Secretario General de la Confederación Mutualista de Chile en que, con ocasión de iniciarse un nuevo período legislativo, agradecen al Senado la atención dispensada en el último cuadrienio a la Institución que representan; y

Una de la señora Alicia Rivera viuda de Latcham, en que agradece el homenaje rendido por esta Corporación a la memoria de don Ricardo Latcham.

-Se manda archivarlas.

Una del Consejo General del Colegio de Contadores, en que solicita aceptar la insistencia de la H. Cámara de Diputados para mantener el artículo del proyecto de ley sobre jubilación de los Contadores con más de cuarenta años de ejercicio profesional.

-Se manda, agregarla a sus antecedentes.

Una de don Osvaldo Vergara Imas, en que solicita copia autorizada del documento que indica.

-Se acuerda otorgar copia autorizada del documento respectivo.

Con motivo de calificarse la urgencia para el despacho del proyecto de acuerdo sobre sistema mundial de telecomunicaciones por medio de satélites, suscrito en Washington, en 19 de febrero pasado, usa de la palabra el señor Ministro del Interior, quien da a conocer los fundamentos principales del proyecto, y formula indicación, que es aprobada con el asentimiento unánime de los Comités, para eximirlo del trámite de Comisión y tratarlo en el primer lugar de la tabla de la presente sesión.

A continuación, el señor Contreras formula las siguientes indicaciones, que se dan unánimemente por aprobadas:

1.- Para incluir en la tabla de la presente sesión, el proyecto de ley, en cuarto trámite constitucional, que modifica la ley 10.475, sobre beneficios previsionales para los contadores; y

2.- Eximir del trámite de Comisión a las observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite, al proyecto de ley sobre revalorización de pensiones de la Defensa Nacional, incluirlas en la tabla y despacharlos en esta sesión.

Seguidamente, y con el asentimiento unánime de los Comités, usa de la palabra el señor Torres, quien se refiere a la Reunión Interparlamentaria Chileno-Peruana, celebrada recientemente en Tacna y Arica, y formula indicación, que es aprobada, para oficiar, en su nombre, al señor Ministro de Defensa Nacional, a diversas autoridades de Arica y al Vicepresidente de la Línea Aérea Nacional, agradeciéndoles las atenciones y cooperación que brindaron a los miembros de la Delegación chilena.

ORDEN DEL DIA

De conformidad a los acuerdos adoptados anteriormente, se consideran los siguientes asuntos:

Proyecto de acuerdo de la H. Cámara de Diputados sobre establecimiento de un sistema de telecomunicaciones por medio de satélites.

La H. Cámara de Diputados comunica que ha aprobado el siguiente Proyecto de acuerdo:

"Artículo único.- Apruébase el Acuerdo para el establecimiento de un régimen provisional aplicable a un sistema comercial mundial de telecomunicaciones por medio de satélites, suscrito en Washington, por el Gobierno de Chile, el 19 de febrero de 1965."

En discusión general y particular, a la vez, este proyecto, usan de la palabra los señores Ministro del Interior, Corvalán, González Mada- riaga y Contreras Tapia.

Por la vía de la interrupción, interviene también el señor Corvalán.

Cerrado el debate y puesto en votación, tácitamente se da por aprobado, con la abstención de los Senadores comunistas presentes.

Queda terminada la discusión de este asunto.

El texto del proyecto aprobado es del tenor ya transcrito.

Proyecto de ley, en cuarto trámite constitucional, que concede diversos beneficios previsionales a los contadores.

La H. Cámara de Diputados comunica que ha dado su aprobación a las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley del rubro, con excepción de las siguientes, que ha desechado.

Artículo 9°

La que consiste en suprimir este artículo, que dice:

Artículo 9º-Los contadores actualmente jubilados en conformidad a la ley Nº 10.475 y que reúnan los requisitos de contar con más de sesenta años de edad y cuarenta años de ejercicio profesional y cuyas pensiones no hayan sido reajustadas por aplicación de la ley 15.386, sobre Revalorización de Pensiones, y se encuentren rebajadas en su capa-cidad adquisitiva a la fecha de vigencia de esta ley, tendrán derecho a un reajuste compensatorio.

La determinación de la rebaja de la capacidad adquisitiva de la pensión se efectuará tomando como base su monto inicial en relación con su valor actual expresado en sueldos vitales, escala A) del departamento de Santiago.

Para gozar del reajuste compensatorio a que se refiere el inciso primero de este artículo, los beneficiarios deberán enterar en la Caja de Previsión de Empleados Particulares las imposiciones que afecten a las diferencias determinadas en conformidad al inciso anterior y por el total del tiempo en que se haya producido la rebaja de la capacidad adquisitiva de la pensión. El entero de estas sumas se efectuará en conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artículo 5º y en el inciso primero del artículo 8º de la presente ley.

En discusión general y particular, a la vez, usa de la palabra el señor Contreras Tapia.

Cerrado el debate y puesto en votación si el Senado insiste o no en su enmienda, tácitamente se acuerda no insistir.

La que tiene por objeto consultar el siguiente artículo 9º, nuevo :

"Artículo 9°-Los funcionarios de la Universidad Técnica del Estado que a la fecha de promulgación de la presente ley, hayan desempeñado funciones de contabilidad por un período mínimo de diez años, continuarán en posesión de sus respectivos cargos y podrán ascender, aún cuando leyes posteriores hubieren exigido título de contador para desempeñarlos, sin que ello signifique reconocerles dicho título."

En discusión general y particular, a la vez, usan de la palabra los señores Allende, Rodríguez, Enríquez y Letelier.

Cerrado el debate, se somete a votación si el Senado insiste o no en la aprobación de este artículo, y tácitamente se acuerda insistir.

Queda terminada la discusión de este proyecto. Su texto aprobado es del tenor siguiente:

Proyecto de ley:

"Artículo 1º-Los actuales imponentes de la Caja de Empleados Particulares, inscritos en el ex Registro Nacional de Contadores, podrán hacerse reconocer los servicios prestados como contador con posterioridad a la fundación de la Caja y hasta el 3 de noviembre de 1945, fecha de vigencia de la ley Nº 8.377, sea que hayan trabajado como contadores independientes o para uno o más empleadores.

Artículo 2º-Por los períodos que se reconozcan, los imponentes deberán hacer imposiciones del 22,33% calculadas sobre un sueldo vital, escala A) del departamento de Santiago; por los lapsos anteriores a la existencia de sueldo vital, se hará sobre una renta determinada partiendo del primer sueldo vital, descendente en 4º anual. A las cantidades así calculadas, se sumará un interés simple del 6% anual.

Artículo 3º-Los contadores inscritos en el ex Registro Nacional de Contadores, mayores de 60 años, que acrediten que durante 40 años o más han desempeñado actividades de contador, sea en forma independiente o trabajando para uno o más empleadores, podrán acogerse al régimen de previsión de la Caja de Empleados Particulares y tendrán derecho a que se les reconozca hasta 20 años de imposiciones, de acuerdo con lo que dispone el artículo 5º.

Artículo 4º-La efectividad de los servicios o actividades de contador, a que se refieren los artículos y 3°, se comprobará con certificado competente que acredite:

1º-La inscripción en el ex Registro Nacional de Contadores y su renovación en el actual registro del Colegio de Contadores, con indicación de sus fechas;

2°-La fecha de obtención del título de contador o de la iniciación de las actividades de tal, en su caso, según los documentos acompañados para la inscripción, y

3º-El pago de la licencia anual desde que entró a regir la ley N° 11.139, de 31 de diciembre de 1952.

Los servicios o actividades anteriores a la fecha de la implantación del ex Registro Nacional de Contadores, se acreditarán con el título de contador otorgado por establecimiento fiscal de enseñanza comercial o por plantel educacional reconocido por el Estado, en conformidad al Estatuto Universitario, sin perjuicio del mérito de la fecha de iniciación de actividades de los contadores no titulados, certificada de acuerdo con el Nº 2 del inciso precedente.

Artículo 5º-Las personas que se acojan a lo dispuesto en el artículo 3º, declararán una renta imponible, la que no podrá ser inferior a un sueldo vital, escala a), del departamento de Santiago, ni superior a tres, y deberán hacer las imposiciones que correspondan al régimen de imponentes voluntarios a que se refiere el artículo 30 de la ley Nº 10.475.

Por los años que se reconozcan en virtud de lo dispuesto por el artículo 3°, deberán integrar imposiciones equivalente al 22,38% de la renta declarada, más un interés simple del 6% anual, presumiéndose que han gozado de rentas inferiores a la declarada según una escala descendente del 4% cada año, y hasta por el término de 20 años anteriores.

En ningún caso, las pensiones que se otorguen en virtud de lo dispuesto en el presente artículo, podrán ser superiores a tres sueldos vitales, escala a), del departamento de Santiago.

Artículo 6º-Los contadores a que se refiere el artículo 3º, tendrán derecho a una jubilación especial por vejez e invalidez, con un mínimo de quince años de imposiciones por servicios reconocidos o efectivos. Para estos efectos, podrán sumar los años que reconozcan en virtud de lo que dispone el artículo anterior, con los años en que efectivamente hayan hecho imposiciones a la Caja en cualquiera calidad, hasta completar el máximo de 35 años. En los casos en que hubieren retirado imposiciones, deberán reintegrarlas en la forma que establece el artículo 8º.

Aquellos contadores que perciban jubilación en cualquiera institución de previsión, sólo podrán recibir en virtud de esta ley la diferencia que exista entre aquella jubilación y la que pudiera corresponderles por aplicación de las disposiciones de esta ley.

Artículo 7º-Los derechos que establecen los artículos 1º y 3º deberán ejercitarse en el plazo de noventa días y el que concede el artículo 6º dentro del plazo de ciento ochenta días, todos ellos contados desde la fecha de vigencia de la presente ley.

Artículo 8º-Las cantidades adeudadas por imposiciones de acuerdo con lo que disponen los artículos 2º, 5º y 6º, podrán pagarse mediante un préstamo que otorgará la Caja, amortizable hasta en 120 mensualidades y al interés acumulativo del 6% anual. El servicio de dicho préstamo no podrá, en caso alguno, ser inferior al 15% de la pensión de jubilación.

El pago a que se refiere el inciso anterior deberá hacerse dentro de los sesenta días siguientes a la notificación de la liquidación que haga la Caja, considerándose caducado el derecho en el evento de no efectuarse dentro de dicho plazo.

"Artículo 9º-Los contadores actualmente jubilados en conformidad a la ley 10.475, y que reúnan los requisitos de contar con más de sesenta años de edad y cuarenta años de ejercicio profesional y cuyas pensiones no hayan sido reajustadas por aplicación de la ley Nº15.386, sobre Revalorización de Pensiones, y se encuentren rebajadas en su capacidad adquisitiva a la fecha de vigencia de esta ley, tendrán derecho a un reajuste compensatorio.

La determinación de la rebaja de la capacidad adquisitiva de la pensión se efectuará tomando como base su monto inicial en relación con su valor actual expresado en sueldos vitales, escala a) del departamento de Santiago.

Para gozar del reajuste compensatorio a que se refiere el inciso primero de este artículo, los beneficiarios deberán enterar en la Caja de Previsión de Empleados Particulares las imposiciones que afecten a las diferencias determinadas en conformidad al inciso anterior y por el total del tiempo en que se haya producido la rebaja de la capacidad adquisitiva de la pensión. El entero de estas sumas se efectuará en conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artículo 5º y en el inciso primero del artículo 8º de la presente ley".

Artículo 10.- Los funcionarios de la Universidad Técnica del Estado que a la fecha de promulgación de la presente ley, hayan desempeñado funciones de contabilidad por un período mínimo de diez años, continuarán en posesión de sus respectivos cargos y podrán ascender, aún cuando leyes posteriores hubieren exigido título de contador para desempeñarlos, sin que ello signifique reconocerles dicho título."

Observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite, al proyecto de ley sobre revalorización de pensiones de la Defensa Nacional.

La H. Cámara de Diputados comunica que ha aprobado las observaciones del rubro, que son las siguientes:

Artículo 5º

La que tiene por objeto reemplazarlo por el siguiente:

"Artículo 5º-La pensión revalorizada no podrá ser inferior al 75% de la que correspondería a un similar en servicio activo de igual grado y número de años de servicios.

Con todo, la pensión de los inutilizados de primera clase podrá ser igual al 100% de la que correspondería a un similar de igual grado y número de años de servicios".

El texto primitivo dice:

"Artículo 5º-Las pensiones revalorizadas no podrán ser inferiores del 75% que correspondería a un similar en servicio activo de igual grado y número de años de servicios.

Con todo, las pensiones de los inutilizados de primer grado podrán percibir el 100% de la pensión que correspondería a un similar en servicio activo de igual grado y número de años de servicios.

Artículo 8º

La que consiste en sustituir, en el inciso primero, la expresión "Superintendencia de Seguridad Social" por "Contraloría General de la República".

Artículo 18

La que tiene por finalidad reemplazarlo por este otro:

"Artículo 18.- Deróganse, a partir de la fecha de publicación de la presente ley en el Diario Oficial, los artículos 4º y 4º transitorio de la ley Nº 14.709, de 5 de diciembre de 1961".

El artículo aprobado por el Congreso Nacional, expresa:

"Artículo 18.- Deróganse los artículos 4º y 4º transitorio de la ley Nº 14.709, de 5 de diciembre de 1961."

Artículo 24

La que tiene por objeto suprimir este artículo, cuyo tenor dice:

Artículo 24.- La Caja de Previsión de Defensa Nacional estará sometida al control de la Superintendencia de Seguridad Social, de acuerdo con las normas contenidas en la ley orgánica de dicha Superintendencia.

En discusión general y particular, a la vez, estas observaciones, usan de la palabra los señores Letelíer, Contreras Tapia y Rodríguez.

Cerrado el debate y puestas en votación cada una de ellas, tácitamente se dan por aprobadas, con las abstenciones de los señores Letelier, Rodríguez, Allende y Contreras Tapia, respecto de las recaídas en los artículos 8º y 24.

Queda terminada la discusión de este asunto.

Informe de la Comisión de Educación Pública recaído en un proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, sobre donaciones al Estado para la construcción de edificios escolares.

La Comisión recomienda la aprobación de esta iniciativa de ley, con las enmiendas siguientes:

Artículo

Reemplazarlo por el que se indica a continuación:

"Artículo 1º•-Los organismos o instituciones fiscales o semifisca- les, las empresas autónomas o de administración autónoma, las empresas del Estado y, en general, todas las personas jurídicas creadas por ley en que el Estado tenga aportes de capital o representación y las personas naturales o jurídicas de derecho privado, podrán construir locales escolares en terrenos fiscales o de particulares que los hayan donado al Fisco con este objeto.

Las Comunidades Indígenas podrán, también, donar terrenos para la construcción de edificios escolares, previo informe favorable del Juez de Indios respectivo, donaciones que estarán sometidas al procedimiento consultado en la presente ley."

Artículo 2º

En el inciso primero, sustituir la frase inicial que dice: "El donante o su representante legal, deberá manifestar su voluntad de donar por escritura pública," por la siguiente: "El donante o su representante legal, deberá reducir a escritura pública su oferta irrevocable de donación,".

En el inciso segundo, reemplazar el sustantivo "donación" por las palabras "oferta irrevocable de donación".

Artículo 3º

Sustituirlo por el que se transcribe en seguida:

"Artículo 3º-Los Intendentes y Gobernadores, en su caso, procederán por medio de una resolución fundada a aceptar o rechazar las- ofertas irrevocables de donación hechas al Fisco dé los bienes raíces situados dentro de su territorio jurisdiccional de acuerdo con el mérito de los informes que expida la autoridad educacional correspondiente sobre la ubicación del predio ofrecido y el Secretario-Abogado de la Intendencia respectiva acerca de si los títulos de éste, están o no conforme a derecho.

La resolución en que se acepte la oferta, que perfeccionará ipso facto la donación ofrecida, se reducirá a escritura pública y servirá de título suficiente para la inscripción del predio a nombre del Fisco en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces correspondiente.

En ningún caso se podrá aceptar predios afectos a gravámenes, prohibiciones o litigios pendientes sin autorización expresa, otorgada por escritura pública por el titular del respectivo derecho. Si se tratare de embargos o prohibiciones ordenados por decreto judicial, se requerirá la autorización del juez.

La resolución en que se rechace la donación se reducirá a escritura pública y servirá para cancelar las anotaciones e inscripciones que se hubieren efectuado conforme al inciso segundo del artículo anterior."

Artículo 4º

Reemplazarlo por el que se indica a continuación:

"Artículo 4º-La inscripción de dominio a nombre del Fisco hará que el predio se considere con título saneado de más de 15 años y contra ella no podrán impetrarse acciones o derechos por causas anteriores a la inscripción, los que se considerarán prescritos y caducados desde la fecha de la inscripción respectiva.

No obstante, los terceros que obtuvieren sentencia de término en su favor, respecto de todo o parte del predio donado al Fisco, sólo tendrán derecho a que éste consigne en el Tribunal respectivo una cantidad equivalente al avalúo fiscal que el predio, o la parte de él que le correspondiere, haya tenido a la fecha de su donación, sin perjuicio de las acciones indemnizatorias u otras que procedieren en contra del donante.

En estas donaciones no será necesario el trámite de la insinuación, ni la autorización judicial en los casos en que las leyes lo exijan."

Artículo 8º

Sustituirlo por el siguiente:

"Artículo 8º-Las donaciones y las construcciones a que se refiere la presente ley y en general, toda edificación de establecimientos educacionales destinados al Fisco quedarán liberadas de todo impuesto, contribución o pago de derechos fiscales o municipales.

Asimismo, estarán exentos de impuestos fiscales y municipales y de los derechos que correspondan a los Notarios, Conservadores de Bienes Raíces y Achiveros Judiciales, los instrumentos y actuaciones a que se refieren los artículos 1º, 2º y 3º de esta ley."

Con las modificaciones anteriores, el proyecto aprobado por la Comisión queda como sigue:

Proyecto de ley:

"Artículo 1º-Los organismos o instituciones fiscales o semifiscales, las empresas autónomas o de administración autónoma, las empresas del Estado y, en general, todas las personas jurídicas creadas por ley en que el Estado tenga aportes de capital o representación y las personas naturales o jurídicas de derecho privado, podrán construir locales escolares en terrenos fiscales o de particulares que los hayan donado al Fisco con este objeto.

Las Comunidades Indígenas podrán, también, donar terrenos para la construcción de edificios escolares, previo informe favorable del Juez de Indios respectivo, donaciones que estarán sometidas al procedimiento consultado en la presente ley.

Artículo 2º-El donante o su representante legal, deberá reducir a escritura pública su oferta irrevocable de donación, debiendo dejar constancia en el respectivo instrumento de la ubicación y deslindes del predio y del Registro, folio y número de su inscripción en el Conservador de Bienes Raíces respectivo. La escritura contendrá, además, una prohibición de enajenar el referido predio a persona distinta del Fisco.

Con la copia autorizada de la escritura el Conservador de Bienes Raíces respectivo, a requerimiento de cualquiera persona, o de oficio si fuere a su vez Notario Público, tomará nota de la oferta irrevocable de donación al margen de la inscripción de dominio y anotará la prohibición de gravar y enajenar en el Registro correspondiente.

Artículo 3°-Los Intendentes y Gobernadores, en su caso, procederán por medio de una resolución fundada a aceptar o rechazar las ofertas irrevocables de donaciones hechas al Fisco de los bienes raíces situados dentro de su territorio jurisdiccional de acuerdo con el mérito de los informes que expida la autoridad educacional correspondiente sobre la ubicación del predio ofrecido y el Secretario-Abogado de la Intendencia respectiva acerca de si los títulos de éste, están o no conforme a derecho.

La resolución en que se acepte la oferta, que perfeccionará ipso facto la donación ofrecida, se reducirá a escritura pública y servirá de título suficiente para la inscripción del predio a nombre del Fisco en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces correspondiente.

En ningún caso se podrá aceptar predios afectos a gravámenes, prohibiciones o litigios pendientes sin autorización expresa, otorgada por escritura pública por el titular del respectivo derecho. Si se tratare de embargos o prohibiciones ordenados por decreto judicial, se requerirá la autorización del juez.

La resolución en que se rechace la donación se reducirá a escritura pública y servirá para cancelar las anotaciones e inscripciones que se hubieren efectuado conforme al inciso segundo del artículo anterior.

Artículo 4º-La inscripción de dominio a nombre del Fisco hará que el predio se considere con título saneado de más de 15 años y contra ella no podrá impetrarse acciones o derechos por causas anteriores a la inscripción, los que se considerarán prescritos y caducados desde la fecha de la inscripción respectiva.

No obstante, los terceros que obtuvieren sentencia de término en su favor respecto de todo o parte del predio donado al Fisco, sólo tendrán derecho a que éste consigne en el Tribunal respectivo una cantidad equivalente al avalúo fiscal que el predio, o la parte de él, que le correspondiere, haya tenido a la fecha de la donación, sin perjuicio de las acciones indemnizatorias u otras que procedieren en contra del donante.

En estas donaciones no será necesario el trámite de la insinuación, ni la autorización judicial en los casos en que las leyes la exijan.

Artículo 5ºLas construcciones que se efectúen y las mejoras que se introduzcan en los terrenos referidos precedentemente, accederán al Fisco por el ministerio de la ley y no darán derecho a repetir a las personas naturales o jurídicas que las hubieren efectuado.

Artículo 6°-El Banco del Estado de Chile deberá conceder préstamos con el fin de que se construyan o reparen establecimientos educacionales en la forma y condiciones que determine el Consejo de la Institución.

Artículo 7°-Los Intendentes y Gobernadores deberán informar mensualmente, cuando procediere, al Ministerio de Educación Pública, al Ministerio de Tierras y Colonización y a la Contraloría General de la República, acerca de los bienes adquiridos en conformidad a esta ley, acompañando una copia de la correspondiente inscripción de dominio.

Artículo 8º-Las donaciones y las construcciones a que se refiere la presente ley y, en general, toda edificación de establecimientos educacionales destinados al Fisco quedarán liberadas de todo impuesto, contribución o pago de derechos fiscales o municipales.

Asimismo, estarán exentos de impuestos fiscales y municipales y de los derechos que correspondan a los Notarios, Conservadores de Bienes Raíces y Archivos Judiciales, los instrumentos y actuaciones a que se refieren los artículos 1º, 2º y 3º de esta ley.

Artículo 9º-Agrégase al artículo único de la ley 13.266, de 1958, el siguiente inciso nuevo:

"De la misma exención gozarán los inmuebles cedidos al Fisco en comodato."

Artículo 10.- En todo lo que no fuere contrario, a esta ley, serán aplicables a las donaciones al Fisco las disposiciones de la ley Nº 11.766, de 1955.

Artículo 11.- El Presidente de la República dictará el Reglamento para la aplicación de esta ley en un plazo no superior a sesenta días."

En discusión este proyecto, usan de la palabra los señores Letelier, Enríquez, Corvalán y González Madariaga.

Cerrado el debate y puesto en votación, tácitamente se da por aprobado en general.

Se da cuenta de que los señores Letelier, Corvalán y González Madariaga, han formulado indicación para reemplazar el artículo 3º, por el siguiente:

Artículo 3º

Ha sido sustituido por el siguiente:

"Artículo 3º-Los Intendentes o Gobernadores, en su caso, ordenarán la publicación de tres avisos en un periódico y en la radio de la ciudad cabecera del departamento o de la ciudad cabecera de la provincia, si en aquella no hubiere dichos medios de difusión, y por medio de carteles que se fijarán en la respectiva Subdelegación, en los cuales se dará a conocerla oferta de donación y la persona donante, la ubicación del predio, sus deslindes y la inscripción vigente en el Conservador de Bienes Raíces respectivo copia de los cuales deberá mantenerse en la Subdelegación respectiva por espacio de 60 días. Dichos avisos anunciarán, además, que las personas que pretendan ser dueñas del predio ofrecido deberán hacerlo presente al Intendente o Gobernador respectivo dentro del plazo de 60 días contado desde el tercer aviso, acompañando los antecedentes en que funden su derecho.

Vencido el plazo de 60 días sin que se haya formulado oposición, los Intendentes o Gobernadores, en su caso, procederán por medio de una resolución fundada a aceptar o rechazar las ofertas irrevocables de donación hechas al Fisco de los bienes raíces situados dentro de su territorio jurisdiccional de acuerdo con el mérito de los informes que expida la autoridad educacional correspondiente sobre la ubicación del predio ofrecido y el Secretario-Abogado de la Intendencia respectiva acerca de si los títulos de éste, están o no conforme a derecho.

La resolución en que se acepte la oferta, que perfeccionará ipso facto la donación ofrecida, se reducirá a escritura pública y servirá de título suficiente para la inscripción del predio a nombre del Fisco en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces correspondiente.

En ningún caso se podrá aceptar predios afectos a gravámenes, prohibiciones o litigios pendientes sin autorización expresa, otorgada por escritura pública por el titular del respectivo derecho. Si se tratare de embargos o prohibiciones ordenados por decreto judicial, se requerirá la autorización del juez.

La resolución en que se rechace la donación se reducirá a escritura pública y servirá para cancelar las anotaciones e inscripciones que se hubieren efectuado conforme al inciso segundo del artículo anterior."

A indicación del señor Jaramillo y de conformidad a lo previsto en el artículo 104, inciso primero, del Reglamento, unánimemente se acuerda no volver el proyecto a Comisión para segundo informe.

Como consecuencia de lo anterior, se inicia de inmediato la discusión particular de este asunto.

Al tenor de lo dispuesto en el artículo 106 del Reglamento, el señor Presidente da por aprobados sin debate los artículos que no han sido objeto de indicaciones en la discusión general. En este caso se encuentran los siguientes: 1º, 2º, 4º 5º, 6º, 7°, 8º, 9º, 10 y 11.

En seguida, se considera la indicación a que ya se ha hecho referencia.

En discusión esta iniciativa, ningún señor Senador usa de la palabra, y tácitamente se da por aprobada.

Queda, por tanto, sustituido el artículo 3º del proyecto, en la forma propuesta en lá indicación aprobada.

Terminada la discusión del proyecto. Su texto aprobado es del tenor ya transcrito, con la modificación señalada precedentemente.

Se suspende la sesión.

Reanudada, se inician los

INCIDENTES

A indicación del señor Aguirre, tácitamente se acuerda publicar "in extenso" las observaciones formuladas al comienzo de esta sesión, por el señor Torres, referentes a la Reunión Interparlamentaria Chileno-Peruana. Con este motivo, interviene brevemente el señor González Madariaga.

A continuación, se da cuenta de que los señores Senadores que se señalan han solicitado se envíen, en sus nombres, los siguientes oficios:

Del señor Aguirre, a los señores Ministros que se indican:

-Del Interior, sobre construcción de Teatro Municipal de Tucapel, en Yungay, e instalación de teléfono público en Chillán Viejo (Ñuble), y Contulmo, (Arauco).

-De Economía, Fomento y Reconstrucción, acerca de las materias siguientes:

-Control policial de locomoción colectiva de Chillán; y -Fábrica de máquinas de coser, en Concepción.

-De Educación Pública, referente a problemas escolares de Ñuble, y mobiliario para Escuela Nº 32 de Talcahuano (Concepción).

--De Obras Públicas, relativo a trabajos en la provincia de Ñuble, y camino dé Coronel a Santa Juana (Concepción).

-De Salud Pública, respecto de problemas de Hospital de Quillón (Ñuble) y de carácter asistencial en Arauco.

Del señor Contreras Labarca, a los siguientes señores Ministros:

-Del Interior y de Obras Públicas, con relación a terrenos para pobladores de La Colina, en Puerto Montt;

-De Obras Públicas, sobre los puntos siguientes:

-pavimentación de calles de Puerto Natales (Magallanes); y

-Problemas de agua potable de Castro (Chiloé).

-De Defensa Nacional, acerca de ampliación de gimnasio de Punta Arenas (Magallanes).

Del señor Contreras Tapia, a los siguientes señores Ministros:

-Del Interior, referente a transporte de pasajeros a Taltal (Antofagasta).

-De Economía, Fomento y Reconstrucción, relativo a la misma materia señalada anteriormente, y a formación de áreas verdes de la Corporación de Fomento de la Producción, en Antofagasta.

-De Educación Pública, respecto de Escuela Nº 6, de Población Independencia, en Calama, y Escuela Nº 7, de Toconao, en la provincia de Antofagasta.

-De Obras Públicas, con relación a las materias siguientes:

-Obras de agua potable en Toconao (Antofagasta); -Pavimentación de calle en la misma localidad nombrada;-Suministro de agua potable y pavimentación de calles, de población González Videla, de Calama (Antofagasta).

-De Agricultura, sobre áreas verdes de la Corporación de Fomento de la Producción, en Antofagasta, y títulos de dominio para adquirentes de viviendas en población González Videla, de Calama.

-Del Trabajo y Previsión Social, relativo a provisión de cargo de Inspector del Trabajo en El Loa (Antofagasta).

Del señor Corvalán, al señor Ministro del Interior, referente a alzas de tarifas eléctricas en Lota (Concepción);

Del señor Duran, a los siguientes señores Ministros:

-Del Interior, acerca de necesidades de Carabineros de Pillanlelbún (Cautín);

-De Salud Pública, respecto del funcionamiento de Casa de Salud de Lonquimay (Malleco).

Del señor Enríquez, a los señores Ministros que se señalan:

-Del Interior, relativo a red de electrificación de San Carlos a Po- cillas (Ñuble); y

-De Educación Pública, sobre creación de escuelas en San Carlos (Ñuble); y

-De Obras Públicas, referente a caminos do San Carlos-Trapiche, en Ñuble y a Santa Lucía, en Concepción, respectivamente.

Del señor Sepúlveda, al señor Ministro del Interior, acerca de reconstrucción de Escuela de Mata de Caña, en San Pablo (Osorno).

Del señor Tarud, a los siguientes señores Ministros:

-Del Interior, sobre Sección giros postales en Correo de Empedrado (Maule);

-De Educación Pública, acerca de edificio para Liceo de San Javier (Linares) y necesidades de Escuela Superior de Hombres Nº 64, de Longaví (Linares);

-De Obras Públicas, respecto de camino de Tapar-Menecura-Queneahuao, en Maule.

Del señor Torres, al señor Ministro de Educación Pública, referente a edificios para Liceo de Niñas e Instituto Comercial de Vallenar, en Ata- cama.

El señor Presidente anuncia el envío de los oficios solicitados, de conformidad al Reglamento.

Acto seguido, usa de la palabra el señor Contreras Tapia, quien formula diversas observaciones acerca del conflicto de carácter laboral producidos en oficinas salitreras de Tarapacá y Antofagasta.

Al dar término a su intervención, Su Señoría pide se oficie, en su nombre, al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, solicitándole arbitre las medidas conducentes a la solución de este problema.

Adhiere a este oficio, el señor Rodríguez.

El señor Presidente expresa que se enviará el oficio pedido, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.

En tiempo también del Comité Comunista, interviene el señor González Madariaga, quien hace un análisis de determinadas actuaciones de Parlamentarios de Gobierno, en la provincia de Magallanes; y solicita se dirija oficio, en su nombre, a S. E. el Presidente de la República, transcribiéndole el texto de sus observaciones.

El señor Presidente anuncia el envío de este último oficio, de acuerdo al Reglamento.

Se levanta la sesión.

II.- OBSERVACIONES, EN SEGUNDO TRAMITE, AL PROYECTO SOBRE AUMENTOS QUINQUENALES PARA EL PERSONAL DE FAMAE.

La Cámara de Diputados ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que concede aumentos quinquenales al personal de empleados y obreros de la Fábrica y Maestranzas del Ejército (FAMAE).

La Mesa de la Cámara consideró que, no obstante los términos formales en que viene concebida la observación y según los cuales ella consistiría en la sustitución de] artículo 3° del proyecto por otros nuevos signados con los Nºs. 3°, 4°, 5º y 6°, en rigor, dichas observaciones consisten, y así se pronunció la Corporación sobre ellas, en sustituir el artículo 3º del proyecto aprobado por el Congreso Nacional por los artículos 3º y 4º que propone el Presidente de la República, mientras los artículos 5º y 6º de dichas observaciones son artículos nuevos, considerados como adiciones al proyecto en referencia.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez.