Labor Parlamentaria

Diario de sesiones

  • Alto contraste

Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha

Índice
  • DOCUMENTO
    • PORTADA
    • III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
    • IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
      • 1.- MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
      • 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
      • 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
      • 4.- OFICIO DEL SENADO
      • 5/44.- OFICIOS DEL SENADO
      • 5.- OFICIO DEL SENADO
      • 6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
      • 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
      • 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
      • 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
      • 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
      • 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
      • 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
      • 13.- OFICIO DEL, SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
      • 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
      • 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
      • 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
      • 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
      • 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
      • 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
      • 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
      • 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
      • 22.- INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA
      • 23. OFICIO DE LA COMISION DE VIAS Y OBRAS PUBLICAS
      • 24.- MOCION DE LOS SEÑORES PEREIRA, BUZETA, TORRES, GARAY Y CARDEMIL
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Santiago Pereira Becerra
          • Fernando Raimundo Buzeta Gonzalez
          • Mario Julio Torres Peralta
          • Jose Felix Garay Figueroa
          • Gustavo Cardemil Alfaro
      • 25.- MOCION DE LOS SEÑORES IBAÑEZ, NAUDON Y CABELLO
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Jorge Eduardo Ibanez Vergara
          • Alberto Naudon Abarca
          • Jorge Cabello Pizarro
      • 26.- MOCION DE LOS SEÑORES MONTT, DAIBER, MAIRA Y DE LA SEÑORA MALUENDA, DOÑA MARIA
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Julio Felipe Montt Momberg
          • Alberto Tercero Daiber Etcheberry
          • Luis Maira Aguirre
          • Maria Adela Maluenda Campos
      • 27.- MOCION DE LOS SEÑORES STARK Y DE LA JARA
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Renato Emilio De La Jara Parada
          • Pedro Crispino Stark Troncoso
      • 28.- MOCION DE LOS SEÑORES MONARES Y VALENZUELA, DON RICARDO
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Ricardo Valenzuela Saez
          • Jose Ricardo Monares Gomez
      • 29.- MOCION DE LAS SEÑORAS AGUILERA, DOÑA MARIA INES; PALUZ, DOÑA MARGARITA, CORREA, DOÑA SILVIA; DIP, DOÑA JUANA, RETAMAL, DOÑA BLANCA Y DE LAS SEÑORITAS LACOSTE, DOÑA GRACIELA Y SAAVEDRA, DOÑA WILNA
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Maria Ines Aguilera Castro
          • Margarita Paluz Rivas
          • Maria Silvia Micaela Correa Marin
          • Juana Dip Muhana
          • Blanca Adelina Retamal Contreras
          • Graciela Lacoste Navarro
          • Wilna Yolanda Saavedra Cortes
      • 30.- MOCION DEL SEÑOR MUGA
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Pedro Nolasco Muga Gonzalez
      • 31.- MOCION DEL SEÑOR MONTT
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Julio Felipe Montt Momberg
      • 32.- MOCION DEL SEÑOR VIDELA
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Pedro Nolasco Del Carmen Videla Riquelme
    • V.- TEXTO DEL DEBATE
      • APERTURA DE LA SESIÓN
      • DEBATE
      • DEBATE
        • 1.- DESIGNACION DE DOS REPRESENTANTES DE LA CAMARA EN EL CONSEJO DE LA EDITORIAL JURIDICA DE CHILE
        • 2.- HOMENAJE EN MEMORIA DE DON SANTIAGO LABARCA, FALLECIDO RECIENTEMENTE. NOTAS DE CONDOLENCIA
          • HOMENAJE : Jose Orlando Millas Correa
          • HOMENAJE : Francisco Sepulveda Gutierrez
          • HOMENAJE : Guido Castilla Hernandez
          • HOMENAJE : Gabriel De La Fuente Cortes
          • HOMENAJE : Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
        • 3.- HOMENAJE EN MEMORIA DE DON ALFREDO BARROS ERRZURIZ, FALLECIDO RECIENTEMENTE. NOTA DE CONDOLENCIA
          • HOMENAJE : Fernando Sotomayor Garcia
          • HOMENAJE : Alberto Naudon Abarca
          • HOMENAJE : Gustavo Monckeberg Barros
        • 4.- PREFERENCIA PARA TRATAR PROYECTOS DE EMPRESTITOS A LAS MUNICIPALIDADES DE ÑUÑOA, SALAMANCA Y PUNITAQUI
        • 5.- PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA
        • 6.- DAÑOS CAUSADOS POR LA MAREJADA OCURRIDA EN EL PRESENTE MES, ESPECIALMENTE EN VALPARAISO. ACUERDOS DE LA FEDERACION NACIONAL DE PESCADORES ARTESANALES. PREFERENCIA PARA TRATAR PROYECTOS DE EMRESTITOS A LAS MUNICIPALIDADES DE EL QUISCO Y ALGARROBO
          • INTERVENCIÓN : Graciela Lacoste Navarro
          • INTERVENCIÓN : Gustavo Lorca Rojas
        • 7.- PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO DE UN PROYECTO DE LEY
        • 8.- PREFERENCIA PARA DESPACHAR UN PROYECTO EN LA PRESENTE SESION
      • FACIL DESPACHO
        • 9.- OTORGAMIENTO DE LA CALIDAD DE EMPLEADOS A LOS CONTROLADORES DE CINES Y ESPECTACULOS PUBLICOS
          • ANTECEDENTE
          • INTERVENCIÓN : Galvarino Melo Paez
          • INTERVENCIÓN : Jose Domingo Escorza Olmos
          • DEBATE
            • INDICACIÓN
              • Maria Ines Aguilera Castro
              • Jose Domingo Escorza Olmos
              • Luis Pareto Gonzalez
          • DEBATE
            • INDICACIÓN
              • Pedro Nolasco Del Carmen Videla Riquelme
              • Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
              • Jorge Antonio Montes Moraga
              • Galvarino Melo Paez
              • Carmen Lazo Carrera
              • Mario Arturo Mosquera Roa
              • Alberto Jorge Jerez Horta
              • Juan Acevedo Pavez
              • Santiago Pereira Becerra
              • Fernando Santiago Agurto Ramirez
              • Ramon Augusto Silva Ulloa
          • DEBATE
            • INDICACIÓN
              • Alvaro Erick Schnake Silva
              • Galvarino Melo Paez
          • INTERVENCIÓN : Ramon Augusto Silva Ulloa
          • INTERVENCIÓN : Jose Domingo Escorza Olmos
          • INTERVENCIÓN : Galvarino Melo Paez
          • INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
          • INTERVENCIÓN : Ramon Augusto Silva Ulloa
          • INTERVENCIÓN : Pedro Nolasco Del Carmen Videla Riquelme
        • 10.- DENOMINA "FRANCISCO MORA VARGAS" A LA AVENIDA CAYUMANQUI DEL PUEBLO DE QUILLON (ÑUBLE).
        • 11.- EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE LOS VILOS (COQUIMBO)
        • 12.- DENOMINA "AVENIDA SARA GAJARDO" A LA AVENIDA CENTRAL DE SANTIAGO.
      • 13.- PETICION DE TIEMPOS ESPECIALES.
      • ORDEN DEL DIA
        • 14.- EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE ÑUÑOA (SANTIAGO).
        • 15.- EMPRESTITO A LAS MUNICIPALIDADES DE PUNITAQUI Y SALAMANCA (COQUIMBO)
          • ANTECEDENTE
            • INDICACIÓN
              • Cipriano Agustin Pontigo Urrutia
            • INDICACIÓN
              • Cipriano Agustin Pontigo Urrutia
        • 16.- EMPRESTITOS A LA MUNICIPALIDAD DE CORRAL (VALDIVIA). TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
        • 17.- EMPRESTITOS A LAS MUNICIPALIDADES DE EL QUISCO Y ALGARROBO (VALPARAISO)
        • 18.- COBRANZA JUDICIAL DE IMPOSICIONES Y APORTES PREVISIONALES
          • ANTECEDENTE
          • INTERVENCIÓN : Gustavo Cardemil Alfaro
          • INTERVENCIÓN : Mario Modesto Arancibia Cardenas
          • INTERVENCIÓN : Mario Modesto Arancibia Cardenas
          • INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
          • INTERVENCIÓN : Gustavo Cardemil Alfaro
          • INTERVENCIÓN : Mario Modesto Arancibia Cardenas
          • INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
          • INTERVENCIÓN : Gustavo Cardemil Alfaro
          • INTERVENCIÓN : Mario Modesto Arancibia Cardenas
          • INTERVENCIÓN : Mario Modesto Arancibia Cardenas
          • INTERVENCIÓN : Ricardo Valenzuela Saez
          • INTERVENCIÓN : Gustavo Cardemil Alfaro
          • INTERVENCIÓN : Mario Modesto Arancibia Cardenas
          • INTERVENCIÓN : Ricardo Valenzuela Saez
          • INTERVENCIÓN : Gustavo Cardemil Alfaro
          • INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
          • INTERVENCIÓN : Ricardo Valenzuela Saez
          • INTERVENCIÓN : Mario Modesto Arancibia Cardenas
          • INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
          • INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
        • 19.- CREACION DE LA JUNTA NACIONAL DE GUARDERIAS INFANTILES. CALIFICACION DE URGENCIA
        • 20.- MODIFICACION DE LA LEY Nº 7. 205, SOBRE COLEGIO DE FARMACEUTICOS. PREFERENCIA PARA TRATAR EL PROYECTO
        • 21.- TABLA DE FACIL DESPACHO DE LAS PROXIMAS SESIONES
      • INCIDENTES
        • 22.- FACILIDADES PARA AUMENTAR LA PRODUCCION DE ORO. OFICIO
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marino Penna Miranda
            • ADHESION
              • Arturo Valdes Phillips
        • 23.- PROBLEMA EDUCACIONAL DE LA CIUDAD DE TALCAOFICIOS
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Ramirez Vergara
        • 24.- RECLAMACION CONTRA LA ACTITUD DEL GOBERNADOR DE MATAQUITO, PROVINCIA DE CURICO. OFICIO
          • INTERVENCIÓN : Mario Fuenzalida Mandriaza
          • INTERVENCIÓN : Mario Fuenzalida Mandriaza
          • INTERVENCIÓN : Mario Fuenzalida Mandriaza
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Mario Fuenzalida Mandriaza
            • ADHESION
              • Osvaldo Basso Carvajal
        • 25.- NECESIDADES DE LA COLONIA "SAN RAMON", UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANGOL (MALLECO). OFICIOS
          • INTERVENCIÓN : Pablo Fernando Rosselot Jaramillo
        • 26.- MEMORANDUM PRESENTADO POR EL COMITE DE DESARROLLO Y PROGRESO DE ANGOL A SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. OFICIOS
          • INTERVENCIÓN : Pablo Fernando Rosselot Jaramillo
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Fernando Rosselot Jaramillo
        • 27.- CAMBIO DE CAPITAL DE LA COMUNA DE TUCAPEL (ÑUBLE). OFICIO
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Basso Carvajal
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Basso Carvajal
        • 28.- SITUACION LEGAL DE LA POBLACION SANTA GUADALUPE, DE LAUTARO (CAUTIN).- OFICIO
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hardy Rene Oscar Momberg Roa
        • 29.- HOMENAJE A LA REVOLUCION CUBANA EN EL DECIMOQUINTO ANIVERSARIO DEL ASALTO AL CUARTEL MONCADA
          • HOMENAJE : Galvarino Melo Paez
        • 30.- DESPLAZAMIENTO DE EMPRESAS PRIVADAS CHILENAS POR EMPRESAS EXTRANJERAS. OFICIO
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Luis Cademartori Invernizzi
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Luis Cademartori Invernizzi
        • 31.- AUMENTO DEL "SMOG" EN SANTIAGO. OFICIO
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Luis Cademartori Invernizzi
        • 32.- ADMINISTRACION DEL PONDO DE REVALORIZACION DE PENSIONES. OFICIO
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Luis Cademartori Invernizzi
        • 33.- ANTECEDENTES ESTADISTICOS DE LA RENTA NACIONAL Y DE LAS CUENTAS NACIONALES. OFICIO
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Luis Cademartori Invernizzi
        • 34.- NECESIDADES DEL CAMPAMENTO MINERO DE PLEGARIAS (ARAUCO). OFICIO
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Galvarino Melo Paez
        • 35.- DONACION DE TERRENOS PARA INSTALAR POSTAS MEDICAS EN LLICO E ILOCA (CURICO). NOTAS DE AGRADECIMIENTO
          • INTERVENCIÓN : Mario Fuenzalida Mandriaza
        • 36.- AYUDA A HABITANTES Y PESCADORES DE ILOCA, LLICO Y BOYERUCA (CURICO), AFECTADOS POR RECIENTES MAREJADAS. OFICIOS
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Mario Fuenzalida Mandriaza
            • ADHESION
              • Galvarino Melo Paez
            • ADHESION
              • Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
            • ADHESION
              • Hernan Modesto Olave Verdugo
        • 37.- AUTORIZACION DEL GOBERNADOR DE ARAUCO PARA CONSTRUIR CASAS LIGERAS EN EL CAMINO DE LARAQUETE A CARAMPANGUE. OFICIOS
          • INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
        • 38.- HOMENAJE A LA REVOLUCION CUBANA EN EL DECIMO QUINTO ANIVERSARIO DEL ASALTO AL CUARTEL MONCADA
          • HOMENAJE : Hernan Modesto Olave Verdugo
          • HOMENAJE : Hernan Modesto Olave Verdugo
    • CIERRE DE LA SESIÓN
  • DOCUMENTO
    • PORTADA
    • III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
    • IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
    • V.- TEXTO DEL DEBATE
    • CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
  1. Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
  2. Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.

REPUBLICA DE CHILE

CAMARA DE DIPUTADOS

LEGISLATURA ORDINARIA.

Sesión 20ª, en miércoles 31 de julio de 1968

(Ordinaria: de 16 a 20. 45 horas).

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES VALENZUELA VALDERRAMA, DON HECTOR, VIDELA, STARK Y CARDEMIL

SECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE

PROSECRETARIO, EL SEÑOR LARRAIN

INDICE GENERAL DE LA SESION

I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE.

I.- SUMARIO DEL DEBATE .

1.- La Cámara designa sus representantes ante el Consejo de la Editorial Jurídica de Chile 1921 2.- Los señores Millas, Sepúlvda, don Francisco; Castilla, De la Fuente y Laemmermann, rinden homenaje en memoria de don Santiago Labarca, fallecido recientemente 1922 3.- Los señores Sotomayor, Naudon y Monckeberg, rinden homenaje en memoria de don Alfredo Barros Errázuriz, fallecido recientemente 1929 4.- Se acuerdan preferencias para tratar proyectos de empréstitos a las Municipalidades de Ñuñoa, Salamanca y Punitaqui 1931 5.- Se acuerdan preferencias para que hagan uso de la palabra varios señores Diputados 1931 6.- La señorita Lacoste y el señor Lorca, don Gustavo, se refieren a los daños causados por la marejada ocurrida en el presente mes, especialmente en Valparaíso. Dan a conocer los acuerdos de la Federación Nacional de Pescadores Artesanales y se acuerda preferencia para tratar proyectos de empréstitos a las Municipalidades de El Quisco y Algarrobo 1932 7.- Se aprueba el procedimiento propuesto por la Mesa para el despacho de un proyecto de ley 1934 8.- Se acuerda preferencia para despachar un proyecto de ley en la presente sesión 1935 9.- La Cámara aprueba el proyecto que otorga la calidad de empleados a las personas que se desempeñan profesionalmente como contraladores de cines y espectáculos públicos 1936 10.- La Cámara aprueba el proyecto que denomina "Avenida Francisco Mora Vargas" a la actual "Avenida Cayumanqui" de Quillón 1944 11.- La Cámara aprueba el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Los Vilos para contratar empréstitos 1944 12.- La Cámara aprueba el proyecto que denomina "Avenida Sara Gajardo" a la Avenida Central, ubicada en el sector surponiente de Santiago 1944 13.- No se produce acuerdo para conceder tiempos especiales 1945 14.- Se aprueba el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Ñuñoa para contratar empréstitos . 1945 15.- Se aprueba el proyecto que autoriza a las Municipalidades de Punitaqui y Salamanca para contratar empréstitos 1947 16.- La Cámara despacha, en tercer trámite constitucional, el proyecto de empréstitos a la Municipalidad de Corral 1949 17.- La Cámara aprueba los proyectos de empréstitos a las Municipalidades de El Quisco y Algarrobo 1950 18.- La Cámara despacha el proyecto sobre cobranza judicial de imposiciones y aportes previsionales 1953 19.- Se acuerda incorporar a la Cuenta el proyecto de creación de la Junta Nacional de Guarderías Infantiles y se califica su urgencia 1971 20. Se acuerda preferencia para tratar el proyecto que modifica la ley Nº 7. 205 sobre Colegio de Farmacéuticos 1972 21. El señor Secretario anuncia la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones 1972 22.- El señor Penna se ocupa de las facilidades para aumentar la producción del oro 1972 23.- El señor Ramírez se refiere al problema educacional de la ciudad de Talca 1973 24.- El señor Fuenzalida se ocupa de la reclamación contra la actitud del Gobernador de Mataquito 1974 25.- El señor Rosselot se refiere a necesidades de la Colonia "San Ramón" del departamento de Angol 1976 26.- El mismo señor Diputado se ocupa del Memorándum presentado por el Comité de Desarrollo y Progreso de Angol a S. E. el Presidente de la República 1977 27.- El señor Basso se refiere al cambio de la capital de la comuna de Tucapel y mobiliario para la Escuela Nº 60 de Bulnes.... 1984 28.- El señor Momberg se ocupa de la situación legal de la población Santa Guadalpe, de Lautaro 1985 29.- El señor Melo rinde homenaje a la revolución cubana en el de cimoquinto aniversario del asalto al CuartelMoncada 1986 30.- El señor Cademártori se refiere al desplazamiento de empresas privadas chilenas por empresas extranjeras 1988 31.- El mismo señor Diputado se ocupa del aumento del "smog" en Santiago 1988 32.- El mismo señor Diputado se refiere a la administración del Fondo de Revalorización de Pensiones 1989 33.- El mismo señor Diputado se refiere a los antecedentes estadísticos de la renta nacional y de las cuentas nacionales 1989 34.- El señor Melo se ocupa de las necesidades del campamento minero de Plegarias 1989 35.- El señor Fuenzalida se refiere a la donación de terrenos para instalar postas médicas en Llico e Iloca 1990 36.- El mismo señor Diputado se ocupa de la ayuda a habitantes y pescadores de Iloca, Llico y Boyecura (Curicó) afectados por las recientes marejadas 1991 37.- E1 señor Laemmermann se refiere a la autorización del Gobernador de Arauco para construir casas ligeras en el camino de Laraquete a Carampangue 1992 38.- El señor Olave rinde homenaje a la revolución cubana en el de cimoquinto aniversario del asalto del Cuartel Moncada 1992

II. SUMARIO DE DOCUMENTOS

1. Mensaje de S. E. el Presidente de la República, con el que inicia un proyecto de ley que denomina "Gabriela Mistral" a la Escuela Mixta Rural de segunda clase Nº 6 de la comuna de Puerto Natales 1899 2. Oficio de S. E. el Presidente de la República por el que concede el patrocinio constitucional, al proyecto de ley originado en una moción de las señoras Aguilera, doña María Inés; Dip, doña Juana; Correa, doña Silvia; Paluz, doña Margarita; Retamal, doña Blanca; y las señoritas Lacoste, doña Graciela y Saavedra, doña Wilna, que crea una Junta Nacional de Guarderías Infantiles.. 1899 3. Oficio de S. E. el Presidente de la República con el que hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea una Junta Nacional de Guarderías Infantiles 1899 4.- Oficio del Senado con el que devuelve aprobado, con enmiendas, el proyecto que beneficia a doña Alicia Claro Marchant 1899 5/44.- Oficios del Senado con los que comunica que ha rechazado las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República y ha insistido en la aprobación de los textos primitivos que benefician a diversas personas 1900 45.- Oficio del Senado con el que remite un proyecto de ley que beneficia a los familiares de las víctimas del accidente ocurrido en Schwager el 17 de junio del presente año 1900 46.- Oficio del señor Ministro del Interior, con el que contesta el que se le envió, en nombre de la Corporación, sobre un sumario ordenado instruir al Grupo Móvil de Carabineros de Concepción, por la agresión de que habría sido objeto don Juio Campos, Presidente del Sindicato Profesional de la Compañía de Acero del Pacífico 1903 47/54.- Oficios del señor Ministro del Interior, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan:Del señor Barrionuevo, relativo a aumentar la vigilancia policial en la ciudad de Copiapó 1903Del señor Cabello, respecto de subir a la categoría de Tenencia el Retén de Carabineros de San Gabriel, ubicado en la ciudad de Talca 1904Del señor Fernández, acerca de la vigilancia policial en los sectores Avenida Egaña con Lo Hermida y Alonso de Berríos con Los Molineros, ambos de la comuna de Ñuñoa 1904Del señor Garcés, relacionado con problemas que afectan a Carabineros de la provincia de Curicó 1904Del señor Rosales, referente a la extensión de la red de alumbrado a diversos lugares de la provincia de O'Higgins 1905Del señor Valente, sobre una nómina de los funcionarios de Correos y Telégrafos que serían trasladados de sus actuales cargos 1905De los señores Carvajal y Astorga, relativo a la instalación de servicios de energía eléctrica en las localidades de La Tirana, Huara y Pozo Almonte, en la provincia de Tarapacá 1906De los señores Melo, Montes y Agurto, respecto de las razones por las que no se habría pagado el reajuste correspondiente al primer semestre de 1967 a los obreros de la Dirección de Vialidad de la comuna de Curanilahue 1906 55.- Oficio del señor Ministro de Hacienda, con el que se refiere al que se le dirigió, en nombre de la Corporación, acerca de la forma como el Banco Osorno y La Unión está cumpliendo con la multa impuesta por la. Superintendencia de Bancos 1906 56/57.- Oficios del señor Ministro de Hacienda, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se señalan:Del señor Momberg, relacionado con la posibilidad de reabrir la oficina que el Banco del Estado mantenía en la localidad de Puerto Saavedra, de la provincia de Cautín . 1906Del señor Morales, don Raúl, acerca de la necesidad de que la Tesorería Provincial de Chiloé haga efectivo el pago de diez días de sueldo, correspondientes al mes de abril, al magisterio de laprovincia 1907 58/61.- Oficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se señalan:Del señor Dueñas, relativo a la instalación de una posta de primeros auxilios en la localidad de Orilla de Maule 1907Del señor Garcés, respecto de diversas problemas de orden asistencial en la provincia de Curicó 1907Del señor Ibáñez, acerca de la instalación de una posta de primeros auxilios en la localidad de Orilla de Maule 1907De los señores Rodríguez, Nadruz y Agurto, relacionado con irregularidades existentes en la Empresa Mosso, Industria Maderera S. A. de Curacautín 1908 62.- Informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, recaído en una moción del señor Valenzuela Valderrama que establece un procedimiento especial para conceder la libertad provisional a la persona que impida o trate de impedir la consumación de los delitos de asalto y robo contemplados en los artículos 433 y 436 del Código Penal 1908 63.- Oficio de la Comisión de Vías y Obras Públicas, con el que expresa que ha sido designado Presidente de ella el señor Diputadodon Fernando Rosselot Jaramillo 1909 84/72. Mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican inician los siguientes proyectos de ley:Los señores Pereira, Buzeta, Torres, Garay y Cardemil, que declara que la incorporación al régimen de previsión de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, de los choferes de automóviles de alquiler, de acuerdo con lo establecido en la ley 15. 722 no ha operado legalmente debido a que el Registro Nacional de Conductores de Automóviles de Alquiler aun no ha sido creado 1909Los señores Ibáñez, Naudon y Caballeo, que modifica el D. F. L.Nº 8 que limitó el otorgamiento de patentes de alcoholes 1910Los señores Montt, Daiber, Maira y señora Maluenda, doña María, que libera de derechos de aduana la internación de instrumentos musicales para orquestas, orfeones, bandas y conjuntos, que se dediquen a la difusión de las artes musicales 1911Los señores Stark y De la Jara, que autoriza a las Municipalidades de Laja, Nacimiento, Quilleco y Quilaco para contratar empréstitos 1911Los señores Monares y Valenzuela, don Ricardo, que crea la Corporación de Deportes de Rancagua, con el fin de promover, fomentar y organizar las actividades deportivas y culturales de dicha ciudad 1912Las señoras Aguilera, doña María Inés; Dip, doña Juana; Correa, doña Silvia; Paluz, doña Margarita; Retamal, doña Blanca y las señoritas Lacoste, doña Graciela y Saavedra, doña Wilna, que crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles 1915El señor Muga, que otorga pensión a los ex servidores de la exEmpresa de los Ferocarriles Salitreros The Nitrate Railways Co. 1921El señor Montt, que concede pensión a doña Ester Catalán Uribe 1921El señor Videla, que reconoce tiempo servido a don Lorenzo Besoain Pineda 1921

III.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 15ª, 16ª, 17ª y 18ª ordinarias, celebradas en miércoles 17 la primera, martes 23 la siguiente y miércoles 24 de! presente, las dos últimas, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones

IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA

1.-MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:

Se desea exteriorizar en forma de un reconocimiento público, la labor de la insigne poetisa chilena Gabriela Mistral, otorgándole su nombre a la Escuela Nº 6 del departamento de Ultima Esperanza.

Se pretende con ello, además de lo expuesto precedentemente afianzar en esa apartada región del país el espíritu de la chilenidad, otorgándole un nombre que es ejemplo de grandes valores humanos.

Por lo expuesto, someto a vuestra elevada consideración el siguiente proyecto de ley:

Proyecto de ley

Artículo único.- Otórgase a la Escuela Mixta Rural de 2ª Clase Nº 6, de la comuna de Puerto Natales, departamento de Ultima Esperanza de la provincia de Magallanes el nombre de "Gabriela Mistral".

(Fdo. ): Eduardo Frei Montalva. Máximo Pacheco Gómez. "

2.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 232. Santiago, 31 de julio de 1968.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me otorga el inciso 3º del artículo 45 de la Constitución

Política del Estado, he resuelto conceder el patrocinio constitucional necesario para que se dé trámite al proyecto de ley, iniciado en una moción de las Diputadasdoña Inés Aguilera, doña Silvia Correa, doña Juana Dip, doña Graciela Lacoste, doña Margarita Paluz, doña Blanca Retamal y doña Wilna Saavedra, por medio del cual se crea una Junta Nacional de Guarderías Infantiles.

Dios guarde a V. E. (Fdo. ): Eduardo Frei Montalva. Máximo Pacheco Gómez. "

3.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 233. Santiago, 31 de julio de 1968.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea una Junta Nacional de Guarderías Infantiles.

Dios guarde a V. E. (Fdo. ): Eduardo Frei Montalva. Máximo Pacheco Gómez. "

4.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 2. 807. Santiago, 30 de julio de 1968.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que beneficia a doña Alicia Claro Marchant, con la sola modificación de sustituir su artículo único, por el siguiente:

"Artículo único. Reconócense, por gracia, para todos los efectos legales, sin que rija la limitación establecida en el artículo 69 de la ley Nº 9. 629, los siguientes servicios prestados por doña Alicia Claro Marchant, en los lapsos que se señalan: desde el 1° de julio de 1947 hasta el 31 de diciembre de 1950, como enfermera auxiliar en el Hospital Militar; desde el 1° de abril de 1951 hasta el 31 de diciembre de 1958, como auxiliar de cirugía en el Hospital San Francisco de Borja, y desde el 1° de junio de 1961 hasta el 31 de enero de 1964, como empleada particular.

Del tiempo reconocido en el inciso anterior, sólo cinco años servirán para el cómputo de trienios a que se refiere la ley Nº 5. 489 y sus modificaciones posteriores.

Será de cargo de la beneficiaría el pago de las imposiciones que deban integrarse en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas por el período a que se refiere el inciso primero de esta ley, debiendo liquidarse tales imposiciones sobre la base de la renta imponible de la primera remuneración mensual de que haya disfrutado la beneficiaría con posterioridad al mencionado período. "

Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 4. 270, de fecha 15 de julio de 1964.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E. (Fdo. ): Salvador Allende Gossens. Daniel Egas Matamala. "

5/44.- OFICIOS DEL SENADO

Con los que comunica que ha rechazado las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República y ha insistido en la aprobación de los textos primimitos que benefician a las siguientes personas:

Ramón Sánchez Pino;

Juan Ortiz Garmendia;

Rebeca De la Cruz Rojas viuda de Sotomayor;

Blanca Alvarado Bugueño;

María Antonieta Anfossi Salvi;

José María Barría Montaña;

Rebeca De la Cruz Rojas viuda de Sotomayor;

Margarita Bolívar Putneyl;

Abel Cordero Hurtado;

María Judith Corvalán Amaya;

Guillermo Echeñique Correa;

María Gluschenko Cholodenco;

José Guerra Arancibia;

María Fanny Guzmán López;

Prosperina Henneicke Villanueva;

Pedro Celindo Inostroza Monsalva;

Benedicto Kocian J.;

Ana Lyon viuda de Alamos;

Teresa Montes García Huidrobro;

Teresa Monti Forno;

Sergio Ojeda Doren;

Lucy Eliana Pamplona Gutiérrez;

Blanca Peña viuda de Lillo;

Humberto Planet Sobarzo;

Lilia Ponce viuda de Suárez;

María del Rosario Riquelme Leiva;

Luis Armando Rubio Osorio;

Milagro del Carmen Sáez Abarca;

Adriana Sagues Olivares;

Aurora Seura Salvo;

Arturo Toro Herrera;

Oscar Torres De la Fuente;

Néstor Valenzuela Salinas;

Eduvigis Valero viuda de Lema e hija;

Manuel Valero Flores;

Filoromo Antonio Vásquez;

Florencia Velasco Sturdy;

Ambrosio Villa Echeverría;

Arístides Viveros Sagardia;

María Zamora Zamora.

5.-OFICIO DEL SENADO

"Santiago, 31 de julio de 1968.

Con motivo de la moción, informe y antecedente que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha aprobado el siguiente

Proyecto de Ley:

"Artículo 1°.- La Corporación de la Vivienda transferirá a título gratuito una vivienda "definitiva" en el lugar en que solicite el beneficiario, dentro del programa de construcciones de la referida institución, al cónyuge o conviviente y a los hijos legítimos, naturales o adoptivos de las siguientes personas:

José Adolfo Rivas Rivas;

Rene Riffo Fuentealba;

Juan Antonio Campos Seguel;

Raimundo Segundo Beltrán Contreras;

José Heriberto Alvial Ibarra;

Pedro Pablo Vergara Sánchez;

Manuel Darío Espinoza Espinoza;

Julio Humberto Oliva Tiznado;

Rigoberto Boisier Cruces;

Santiago Segundo Parra Alarcón;

Juan de Dios Aguirre Cerda;

Arcadio Contreras Muñoz;

Eleuterio Fica Cuevas, e

Isidoro Alberto Vásquez Fernández.

A falta de cónyuge o conviviente o de hijos legítimos, naturales o adoptivos, dicha vivienda se entregará a sus ascendientes, siempre que hubieren vivido a expensas del causante, a la fecha del fallecimiento.

La Corporación de la Vivienda dará prioridad a los asignatarios a que se refiere este artículo para la adjudicación de las viviendas.

La vivienda deberá tener un valor mínimo de 7. 745 y máximo de 12. 115 unidades reajustables.

Esta donación no estará sujeta al trámite de insinuación.

Estas viviendas no podrán gravarse ni enajenarse sin previo acuerdo del Consejo de la Corporación de la Vivienda, durante los diez años siguientes a la fecha de la transferencia respectiva.

Artículo 2°Concédese una pensión a la cónyuge, a la conviviente, al cónyuge inválido, e hijos legítimos, naturales o adoptivos de las personas individualizadas en el artículo anterior, cuyo monto, requisitos para obtenerla, duración y extinción se regirá por las mismas normas establecidas por la ley Nº 10. 388 para las pensiones de viudez y orfandad.

No obstante, se presumirá de derecho que la pensión a que habría tenido derecho el causante sería equivalente al 70% de su salario o sueldo base mensual, cualquiera que hubiere sido el número de semanas de imposiciones que tuviese registradas o la densidad de las mismas y aun cuando por cualquier causa o motivo no tuviese registrada en la respectiva institución de previsión ninguna imposición o no fuese imponente de ninguna de ellas.

Para todos los efectos de esta ley se entenderá por salario o sueldo base mensual el promedio de las remuneraciones imponentes percibidas en los últimos seis meses anteriores al 17 de junio de 1968; y, en caso que la persona fallecida, inválida o incapacitada no hubiese sido imponente de ninguna institución de previsión, se considerará como salario o sueldo base el sueldo vital que regía en la fecha indicada en el mineral LotaSchwager.

A falta de los beneficiarios antes designados, la pensión se otorgará a los ascendientes por los cuales, a la fecha del fallecimiento, el causante gozaba de asignación familiar.

Artículo 3ºLas personas que hubieren resultado con invalidez total o gran invalidez como consecuencia de las lesiones recibidas en el accidente ocurrido en el mineral de Schwager el día 17 de junio de 1968, tendrán derecho a percibir una pensión mensual vitalicia cuyo monto será equivalente a la que habrían tenido derecho a recibir en el Servicio de Seguro Social si hubiesen sufrido invalidez común total y tuvieren cumplidos los requisitos de semanas de imposiciones y de densidad de las mismas señalados por la ley Nº 10. 383, aun cuando no tuvieren registrada ninguna imposición en la respectiva institución de previsión o no hubiesen sido imponentes de ninguna de ellas.

El monto de la pensión no podrá ser inferior al 70% del salario o sueldo base mensual.

En caso de fallecimiento, entrará a percibir pensión la cónyuge, el cónyuge inválido, la conviviente y los hijos legítimos, naturales o adoptivos, en la misma forma, por los mismos montos y bajo las mismas condiciones o requisitos que si se tratase de supervivientes afectos a la ley Nº 10. 383.

Artículo 4ºLas personas que hubieren sufrido una incapacidad de ganancia igual o superior al 15% e inferior al 40% con motivo de los hechos a que aluden los artículos anteriores, percibirán una indemnización global, por una sola vez, de E 10. 000; y quienes hubieren sufrido una incapacidad de ganancia igual o superior al 40% e inferior al 70% percibirán una pensión mensual vitalicia de un monto equivalente a la que habrían tenido derecho a recibir del Servicio de Seguro Social si hubieren sufrido invalidez común parcial y cumplieren los requisitos de semanas de imposiciones y densidad de las mismas señalados por la ley Nº 10. 383, aun cuando no tuviesen registradas ninguna imposición en la respectiva institución de previsión o no hubieren sido imponentes de ninguna de ellas.

El monto de las pensiones no podrá ser inferior al 35% del salario o sueldo base mensual determinado en conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 2º.

En caso de fallecimiento se aplicará lo dispuesto en el inciso tercero del artículo precedente.

Artículo 5ºLa incapacidad temporal resultante de los hechos a que se refiere esta ley dará derecho a las víctimas para obtener el pago de un subsidio equivalente al que habrían tenido derecho a percibir del Servicio Nacional de Salud, si, en el día de los acontecimientos, hubiesen contraído una enfermedad común que los hubiere incapacitado temporalmente, hubieren sido imponentes del Servicio de Seguro Social y tuvieren cumplidos los requisitos para obtener subsidio de enfermedad.

Artículo 6ºLas pensiones de que tratan los artículos anteriores, se devengarán, desde el 1° de junio de 1968, y se reajustarán, a contar del 1º de enero de cada año, en el mismo porcentaje en que aumente el sueldo vital, escala A), del departamento de Santiago; y no podrán ser inferiores a las pensiones mínimas fijadas por la ley N 15. 386.

Artículo 7ºPara los efectos de esta ley, se considerará "inválido parcial" a quien haya sufrido una disminución de su capacidad de trabajo, presumiblemente permanente, igual o superior a un 15% e inferior a un 70%. Se considerará también inválido parcial al que hubiere sufrido una mutilación importante o una deformación notoria. Se entiende que es "inválido total" quien haya sufrido una disminución de su capacidad de trabajo, presumiblemente permanente, igual o superior a un 70%. "Gran Inválido" es aquel que requiere del auxilio de segundas personas para realizar los actos elementales de su vida.

Artículo 8ºLas personas que hubieren resultado con incapacidad temporal, invalidez parcial, invalidez total o gran invalidez debido a los hechos a que se refiere esta ley, percibirán gratuitamente, desde el 17 de junio de 1968 hasta su total curación, las siguientes prestaciones: atención médica, quirúrgica y dental en establecimientos externos o a domicilio; hospitalización; medicamentos y productos farmacéuticos; prótesis y aparatos ortopédicos, y rehabilitación física y reeducación profesional.

Artículo 9ºUna Comisión integrada por el Presidente del Colegio Médico, quien la presidirá; por el Jefe del Departamento de Medicina del Trabajo del Servicio Nacional de Salud y por un médico designado por la Superintendencia de Seguridad Social deberá informar al Presidente de la República, en el plazo de treinta días, a contar de la promulgación de la presente ley, el grado de incapacidad o invalidez que afecta a cada una de las personas heridas en el accidente ocurrido en el pique "Arenas" de la Compañía Carbonífera de LotaSchwager, de la provincia de Concepción, el día 17 de junio de 1968. Dicha Comisión entregará también copia autorizada de su informe a cada uno de los beneficiarios de esta ley, documento que les permitirá empetrar los derechos contemplados en los artículos precedentes.

Se podrá reclamar ante la Superintendencia de Seguridad Social, dentro del quinto día de recibida la copia citada, del pronunciamiento contenido en el informe de la Comisión a que se refiere el inciso anterior. La resolución de la Superintendencia de Seguridad Social tendrá carácter definitivo y deberá emitirse dentro del plazo de quince días.

Artículo 10. Los gastos que determine el cumplimiento de los artículos anteriores se imputarán al ítem de pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda; y los del artículo 8º serán cargados al Presupuesto del Servicio Nacional de Salud.

Artículo 11. Las pensiones o beneficios a que se refiere esta ley se cursarán sin necesidad de requerimiento de los interesados.

Las indemnizaciones señaladas en los artículos 4º y 5º de la presente ley se pagarán dentro de los treinta días siguientes a la fecha de presentación de los antecedentes. "

Dios guarde a V. E.

(Fdo. ): Salvador Allende Gossens. Daniel Egas Matamala. "

6.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 1579. Santiago, 30 de julio de 1968.

Por oficio Nº 14. 613, de 18 de junio último, V. E. tuvo a bien poner en conocimiento de este Departamento de Estado, el acuerdo adoptado por la H. Cámara de Diputados en el sentido de que se le envíen todos los antecedentes relacionados con el sumario que el Intendente de la Provincia de Concepción habría ordenado instruir al Grupo Móvil de Carabineros de esa ciudad, por la agresión que habría sido objeto don Julio Campos, Presidente del Sindicato Profesional de la Compañía de Acero del Pacífico, con motivo del conflicto mantenido por los obreros y empleados de esa industria el día 3 de junio último.

Al respecto, cumplo con manifestar a V. E. que la Intendencia de Concepción ha informado a este Ministerio, que no ha ordenado a Carabineros instruir sumario al respecto.

A mayor abundamiento, la Dirección General de Carabineros por oficio Nº 15. 771, de 3 del actual, cuyo original me permito acompañar para una mejor ilustración, ha expresado a esta Secretaría de Estado, que se estableció que el día 3 de junio próximo pasado, a las 14, 30 horas, al llegar al recinto de la Compañía de Acero del Pacífico un tren cargado con carbón procedente de Lota, los señores Julio Campos Toro y los dirigentes Gregorio Ramírez Aedo y Armando Aburto Hermosilla, que se encontraban en huelga, pretendieron impedir su avance sentándose en la vía férrea, por lo cual el personal de servicio de Carabineros en el mencionado recinto, perteneciente al Grupo Móvil de Concepción, procedió a sacarlos en vilo de dicho lugar, sin mayores incidencias.

Agrega la citada Repartición, que tanto el señor Campos, como los dirigentes señores Ramírez y Aburto, se retiraron del lugar sin formular reclamación alguna por la actuación policial, la que en esa oportunidad no mereció reparos. En cuanto al hecho mismo careció de importancia, y por lo tanto no hubo detenidos. Además, presenciaron la actuación policial Superintendentes de diversos Departamentos de la Usina, como asimismo, empleados y obreros de la empresa.

Dios guarde a V. E.

(Fdo. ): Edmundo Pérez Zujovic. "

7.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 1580. Santiago, 30 de julio de 1968.

Por oficio Nº 14. 676, de 26 de junio último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Ministerio la petición formulada por el Honorable Diputado señor Raúl Barrionuevo Barrionuevo, relacionada con la necesidad de extremar la vigilancia policial en la ciudad de Copiapó.

Al respecto, consultada la Dirección General de Carabineros, ha informado que últimamente se impartieron instrucciones con el objeto de intensificar al máximo la vigilancia en dicha ciudad y, que desde el 12 de junio pasado, fecha en que se perpetró un robo en un establecimiento comercial céntrico no se han registrado hechos similares.

Dios guarde a V. E.

(Fdo. ): Edmundo Pérez Zujovic. "

8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 1574. Santiago, 30 de julio de 1968.

Por oficio Nº 14. 586, de 12 de junio último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Ministerio la petición formulada por el Honorable Diputado señor Jorge Cabello Pizarro, en el sentido de que el Reten de Carabineros de San Gabriel, ubicado en el barrio norte de la ciudad de Talca, sea elevado a la categoría de Tenencia.

Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. E. que la Dirección General del ramo ha informado por nota N 17673, de 26 del actual que, efectuados los estudios técnicos pertinentes, sería conveniente contar con una Tenencia en lugar del Retén mencionado, sin embargo, no existe posibilidad alguna de satisfacer, por ahora, la solicitud del Honorable parlamentario, ya que no se cuenta con plazas de reservas de ningún grado para completar la dotación necesaria para el funcionamiento de un destacamento como el requerido.

Agrega, que en subsidio ha impartido instrucciones a la Prefectura de Talca, a fin de que se intensifiquen los servicios en el barrio norte de esa ciudad por el Retén San Gabriel y por el furgón policial de la 3ª Comisaría (Urbana), atendiendo en esta forma la petición del Honorable Diputado señor Cabello Pizarro.

Dios guarde a V. E.

(Fdo. ): Edmundo Pérez Zujovic. "

9.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 1581. Santiago, 30 de julio de 1968.

Por oficio Nº 14. 726, de 26 de junio del año en curso, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Ministerio la petición del H. Diputadodon Sergio Fernández Aguayo, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener que se establezca una efectiva vigilancia policial en los sectores Avenida Egaña con Lo Hermida y Alonso de Berríos con Los Molineros, ambos de la comuna de Ñuñoa.

Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. E. para su conocimiento y el del Honorable Diputado señor Sergio Fernández Aguayo, que la Dirección General de Carabineros informa que se han impartido instrucciones a la Prefectura General de Santiago, para que intensifique la vigilancia policial en los sectores indicados, de preferencia en los servicios nocturnos, la que incluirá al sector de Peñalolén.

Agrega, además, que se dispuso se efectuaran rondas masivas periódicas, especialmente los días viernes, sábados y domingos.

Por último, informa que próximamente se instalará el Retén "Las Campanas", con una dotación de quince Carabineros, con lo cual se estima que el problema de vigilancia en esos sectores, precedentemente citados, quedará totalmente resuelto.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic. "

10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"N 1583. Santiago, 30 de julio de 1968.

Por oficio Nº 14768, de 26 de junio último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado, la petición formulada por el Honorable Diputadodon Carlos Garcés Fernández, en el sentido de que se adopten diversas medidas tendientes a solucionar problemas que afectan a Carabineros de la provincia de Curicó.

Al respecto, la Dirección General de Carabineros ha informado a este Ministerio, que no es posible, por ahora, destinar un radio transmisor al Retén "La Laguna", de Teno, por no contar con los elementos necesarios, pero se tendrá presente cuando se reciban los equipos de telecomunicaciones adquiridos.

En cuanto a la construcción de una Tenencia en Potrero Grande, se solicitó a la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas en el presente año, petición que no ha sido considerada, aparecer por falta de financiamiento.

Asimismo, se ha reiterado la reanudación de los trabajos de la terminación del cuartel para el Retén "Llico" en el año 1967 y en febrero del año en curso.

Finalmente, sobre la habilitación de un local para la instalación de un futuro Retén en el sector denominado El Parrón, en la comuna de Rauco, informa que en Plan de Construcciones para el año 1969, remitido a la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, se incluyó la edificación de un cuartel para este destacamento; sin embargo, ejecución de esta obra queda supeditada a los recursos económicos de que disponga la citada Repartición.

Para una mejor ilustración de V. E., se acompaña el oficio Nº 17188, de 22 de julio en curso de la Dirección General de Carabineros.

Dios guarde a V. E.

(Fdo. ): Edmundo Pérez Zujovic. "

11.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 1576. Santiago, 30 de julio de 1968.

Por oficios Nºs. 14. 359 y 14. 570, de 14 de mayo y 12 de junio del presente año, respectivamente, V. E. solicitó a esta Secretaría de Estado, a nombre del señor

Diputadodon Carlos Rosales G., la extensión de la red de alumbrado a diversos lugares de la provincia de O'Higgins.

Al respecto, de acuerdo con el informe expedido por la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas, en oficio Nº 3152 de 24 de julio en curso, puedo informarle que se están haciendo las gestiones preliminares con la Compañía General de Electricidad, a fin de dar una solución adecuada al referido problema.

Saluda atentamente a V. E., (Fdo. ): Edmundo Pérez Zujovic. "

12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 1573. Santiago, 30 de julio de 1968.

Por nota 14. 666 de 26 de junio último, y a solicitud del señor Diputadodon Luis Valente R., V. E. recabó la intervención del infrascrito, en orden a obtener que se remitiese a esa H. Corporación una nómina de los funcionarios de Correos y Telégrafos que serían trasladados de sus actuales cargos.

Sobre la materia, la Dirección General de Correos y Telégrafos, ha expresado que le es prácticamente imposible proporcionar la información solicitada, por cuanto los traslados de destinación de los funcionarios se llevan a cabo a petición expresa de éstos, conforme a lo establecido en el artículo 37 de la Ley Nº 14. 852.

Cabe señalar sin embargo, que podrían producirse cambios en la destinación de algunos funcionarios a raíz de la aplicación de lo establecido en el artículo 37 de la Ley Nº 16. 840, que fija nueva planta y crea diversos cargos en las diferentes oficinas del Servicio, pero no es posible determinar cuáles son los funcionarios a quienes les corresponderá ser trasladados, habida consideración a que la Comisión encargada de ello aún no da término a su labor.

Saluda atentamente a V. E., (Fdo. ): Edmundo Pérez Zujovic. "

13.-OFICIO DEL, SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 1571. Santiago, 30 de julio de 1968.

A petición de los Honorables Diputados señores Arturo Carvajal A. y Samuel Astorga J., V. E. solicitó a este Ministerio, por oficios Nºs. 14. 350 y 14. 528, de 14 de mayo y 12 de junio del presente año, respectivamente, se adoptaran las medidas tendentes a obtener la instalación de servicios de energía eléctrica en las localidades de La Tirana, Huara y Pozo Almonte, de la provincia de Tarapacá.

Consultada sobre este particular, la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas ha informado por oficio Nº 3151 de 24 de julio en curso, que ha pedido a la Empresa Nacional de Electricidad, la inclusión dentro de los planes inmediatos de expansión de la zona, la electrificación de las localidades indicadas.

Saluda atentamente a V. E., (Fdo. ): Edmundo Pérez Zujovic. "

14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 1578. Santiago, 30 de julio de 1968.

En atención al oficio Nº 14. 402, de 14 de mayo último, por el que esa H. Cámara a pedido de los Honorables Diputados señores Galvarino Melo, Jorge Montes y Fernando Santiago Agurto, solicita se le informe acerca de las razones por (las que no se habría pagado el reajuste correspondiente al primer trimestre del año 1967, con cargo a los fondos consultados en el artículo 72 de la Constitución Política, a los obreros de la Dirección de Vialidad de la Comuna de Curanilahue, debo manifestar a V. E. que según informa el Intendente de Arauco las remuneraciones de los obreros no se han dejado de pagar y no hay conocimiento de reclamo sobre el particular.

Saluda atentamente a V. E., (Fdo. ): Edmundo Pérez Zujovic. "

15.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 870. Santiago, 30 de julio de 1968.

Ha recibido esta Secretaría de Estado, su oficio Nº 14. 878 de 10 de julio en curso, por el que solicita informe acerca de la forma como el Banco Osorno y La Unión está cumpliendo con el pago de la multa impuesta por la Superintendencia de Bancos.

Al respecto y de acuerdo con lo informado por la Superintendencia de Bancos, cúmpleme manifestar a V. S. que el mencionado Banco ha pagado oportunamente todas las multas por déficit de encaje que se le han aplicado.

Dios guarde a V. S., (Fdo. ): Andrés Zaldívar Larraín. "

16.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 869. Santiago, 30 de julio de 1968.

Ha recibido esta Secretaría de Estado su Oficio Nº 14. 686, de 26 de junio ppdo., por el que solicita que el Banco del Estado de Chile considere la posibilidad de reabrir la Oficina que mantenía en la localidad de Puerto Saavedra, de la provincia de Cautín.

Consultado dicho Banco al respecto, ha manifestado que ello no es posible por el momento, en atención a que demandaría gastos no consultados en el presupuesto y, en consideración a las limitaciones de orden legal relacionadas con la contratación del personal necesario para atender el referido nuevo servicio.

Dios guarde a U. S., (Fdo. ): Andrés Zaldívar Larraín. "

17.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 863. Santiago, 29 de julio de 1968.

Ha recibido esta Secretaría de Estado, su oficio Nº 14. 522 de 12 de junio ppdo., por el que solicita se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que, la Tesorería Provincial de Chiloé haga efectivo el pago de diez días de sueldo, correspondiente al mes de abril, al Magisterio de la Provincia.

Al respecto y de acuerdo con lo informado por la Tesorería General de la República, cúmpleme manifestar a V. S. que la devolución de los valores ya descontados por tiempo no trabajado, sólo procede en virtud de una ley.

Además, en el caso del Magisterio, el Ministerio de Educación deberá dictar decreto para girar dichos fondos de la cuenta E57 "Hospital del Magisterio", a la cual deben ingresarse todos los descuentos correspondientes a días no trabajados, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 de la ley Nº 14. 453.

Dios guarde a V. S., (Fdo. ): Andrés Zaldívar Larraín. "

18.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1379. Santiago, 30 de julio de 1968.

Por Oficio Nº 14. 323, de 14 de mayo último, V. E. solicita, a nombre del H. Diputadodon Mario Dueñas Avaria, se adopten las medidas tendientes a obtener la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Orilla de Maule.

Al respecto, tengo el agrado de manifestar a V. E. que la Posta mencionada fue instalada el 22 de agosto ppdo.

Saluda atentamente a V. E., (Fdo. ): Ramón Valdivieso Delaunay. "

19.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1381. Santiago, 30 de julio de 1968.

En respuesta a su Oficio Nº 14. 782, de 26 de junio del presente año, que se refiere a la solicitud del H. Diputado señor Carlos Garcés Fernández, en el sentido de obtener la solución de diversos problemas de orden asistencial, en la provincia de Curicó, cúmpleme informarle lo siguiente:

Vichuquén. El Servicio Nacional de Salud no puede enviar un jeepambulancia a Vichuquén por carecer de estos vehículos. Será enviada una ambulancia en cuanto se le hayan hecho los arreglos.

Iloca. Se espera la donación de un terreno para construir o instalar una posta prefabricada.

Hospital de Teno. Cuenta con un médico.

Lipimávida. Se está dando instrucciones a las autoridades locales para que provean de medicamentos esta posta.

Hualañé. No ha habido posibilidad de interesar a médicos que desean residir en Hualañé.

Licantén. No se ha podido accedor a lo solicitado por falta de profesionales médicos.

Ronda de médico y practicante a la localidad de Orilla de Villa Prat. Con esta fecha se está solicitando al señor Director de la VII Zona de Salud, Dr. Galvarino Pérez, estudie y resuelva este problema dentro de sus medios.

Saluda atentamente a V. E., (Fdo. ): Ramón Valdivieso Delaunay. "

20.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1378. Santiago, 30 de julio de 1968.

En respuesta a su Oficio Nº 14. 391, de

14 de mayo del año en curso, en el cual V. E. solicita a este Ministerio, a nombre del H. Diputado señor Jorge Ibáñez Vergara, la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Orilla de Maule, de la provincia de Linares, cúmpleme informarle que dicha Posta está funcionando desde el mes de marzo de 1967.

Saluda atentamente a V. E., (Fdo. ): Ramón Valdivieso Delaunay. "

21.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1377. Santiago, 30 de julio de 1968.

Por Oficio Nº 14. 618, de 26 de abril del año en curso, V. E. da a conocer a este Ministerio la solicitud del H. Diputado señor Juan Rodríguez Nadruz y Fernando Sanhueza Agusto, respecto a irregularidades existentes en la empresa "MOSSO", Industria de la Madera S. A. e I., de la ciudad de Curacautín, observaciones que aparecen insertas en la versión oficial de la sesión 53ª de esa H. Corporación.

Sobre el particular, cúmpleme manifestarle que la Dirección General de Salud revisó cuidadosamente la citada versión y ha podido comprobar que dichas observaciones no tienen atinencia con el Servicio Nacional de Salud.

Saluda atentamente a V. E., (Fdo. ): Ramón Valdivieso Delaunay. "

22.-INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA

"Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Constitución, Legislación y Justicia pasa a informaros de un proyecto de ley, iniciado por una moción del señor Valenzuela, don Héctor, que establece un procedimiento rápido para conceder la libertad provisional de la persona que impida o trate de impedir la perpetración de los delitos, que señalan los artículos 433 y 436 del Código Penal.

La ley Nº 11. 625, de 4 de octubre de 1954, por su Título II, introdujo reformas al Código Penal con el objeto de reprimir los delitos de robo con violencia en las personas, configurados en los artículos 433 y 436, para permitir castigar severamente a quienes comúnmente se llama cogoteros y lanzas.

Como complemento de esta enmienda, la citada ley modificó el artículo 10, Nº 4º del referido Código, que consulta la eximente de responsabilidad criminal de legítima defensa. Es así como, estableció una presunción legal en el sentido de que se entenderá que concurren las tres circunstancias requeridas por la ley para que se configure la legítima defensa respecto del que impida o trate de impedir la consumación de los delitos señalados en los artículos 433 y 436 del Código Penal, cualquiera que fuere el daño que causaren al agresor,

La doctrina ha denominado a esta situación como legítima defensa privilegiada.

El propósito que tuvo presente el legislador para aprobar esta disposición fue el de tratar de eliminar el temor que asiste a muchos de ejercitar este derecho de defensa por las posibles responsabilidades penales que le pudieran caber. Se trataba de terminar con el triste espectáculo, que a menudo se presenta, de personas que asisten impasibles a la acción delictiva que realizan cogoteros y lanzas.

No obstante la existencia de estas disposiciones, en el hecho la finalidad que se propuso el legislador no se ha cumplido por cuanto la persona que, en generosa actitud, presta ayuda y defensa a otra que es agredida, resulta de todas maneras detenida y su libertad provisional debe someterse a todas las reglas que para estés casos establece nuestro Código de Procedimiento Penal. Y así puede ocurrir que su excarcelación deba ir en consulta a la Corte de Apelaciones respectiva, trámite que, puede significar la privación de su libertad por algunos días, a pesar de la celeridad con que actúan en tales casos nuestros tribunales.

La iniciativa de ley en informe tiende, pues, a salvar el inconveniente señalado, dictando las reglas necesarias que permitan a nuestros tribunales actuar con agilidad y evitar así que el objetivo perseguido por el legislador resulte frustrado; pero, a la vez, permitiéndole ponderar, de acuerdo con los antecedentes, si concurren los requisitos que la ley ha establecido para que proceda la causal eximente de responsabilidad penal.

Para este efecto se dispone que la libertad provisional será resuelta por el juez de primera instancia aún verbalmente, previa comprobación del domicilio y el depósito de una fianza en dinero, si lo estimare procedente, efectuada en la unidad de Carabineros respectiva. La resolución del juez no requerirá del trámite de la consulta a la Corte de Apelaciones respectiva en los casos en que, de acuerdo a las reglas generales, procede tal trámite.

Cumplidas todas estas exigencias, el juez dará la orden que, como se ha dicho, puede ser verbal, para que el defensor recupere su libertad.

Por las consideraciones expuestas, y las que en su oportunidad os dará a conocer el señor Diputado Informante, vuestra Comisión os propone la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único. La libertad provisional de la persona que impida o trate de impedir la perpetración de los delitos señalados en los artículos 433 y 436 del Código Penal, cualquiera que haya sido el daño causado al agresor, situación configurada en el inciso final del artículo 10, Nº 4, del referido Código será resuelta aún verbalmente por orden del juez de primera instancia, previa comprobación del domicilio y el depósito de una fianza en dinero, si lo estimare procedente, efectuada en la unidad de Carabineros respectiva. Esta resolución no requerirá del trámite de consulta a la Corte de Apelaciones. ".

Sala de la Comisión, miércoles 31 de julio de 1968.

Acordado en sesión 120ª, de igual fecha, con asistencia de los señores: Giannini (Presidente), Arancibia, Ballesteros, Fernández, Lorca, don Alfredo; Millas, Naudon, Silva, don Ramón; Tejeda y Zepeda.

Se designó Diputado Informante al señor Fernández.

(Fdo.). Eduardo Mena Arroyo, Secretario".

23.OFICIO DE LA COMISION DE VIAS Y OBRAS PUBLICAS

"Nº 54. Santiago, 31 de julio de 1968.

La Comisión de Vías y Obras Públicas, en sesión de fecha de hoy, en conformidad a las normas reglamentarias vigentes, designó Presidente de ella al que suscribe.

Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E.

Dios guarde a V. E.

(Fdo. ): Fernando Rosselot Jaramillo, Patricio Goycolea Lira, Secretario".

24.-MOCION DE LOS SEÑORES PEREIRA, BUZETA, TORRES, GARAY Y CARDEMIL

"Honorable Cámara:

En virtud de lo dispuesto en la ley Nº 15. 722, de fecha 26 de octubre de 1964, se incorporó al régimen de previsión de la Caja de Empleados Particulares a las personas que se desempeñan como choferes en automóviles de alquiler.

En efecto, el citado cuerpo legal contempla como requisito indispensable para incorporarse a los beneficios previsionales, el estar inscrito en el Registro Nacional de Choferes Profesionales de Taxis. Este requisito fundamental, por razones de diverso orden, no ha sido posible darle cumplimiento. La Ley Nº 16. 840, subsanó este problema en forma transitoria al darle validez a los registros locales mientras entra en vigencia el Registro Nacional.

Esta situación ha producido entre los beneficiados graves problemas, tales como falta de continuidad en sus imposiciones, inaplicabilidad de los plazos para reconocer años come taxistas con anterioridad a dicha ley y, lo que es aún más grave, deudas de tal magnitud que en ningún caso pueden ser solventadas debidamente por los afectados, alcanzando sumas de 4 a 5 mil escudos.

Con el objeto de subsanar estas deficiencias y permitir la plena aplicación de la ley Nº 15. 722, nos permitimos proponer el siguiente,

Proyecto de ley:

"Artículo único. Declárase que la incorporación al régimen de previsión de la Caja de Empleados Particulares de las personas que trabajen en forma permanente como choferes de automóviles de alquiler, de acuerdo con lo dispuesto en la ley 15. 722, de 26 de octubre de 1964, no ha operado legalmente debido a que el Registro Nacional de Conductores de Automóviles de Alquiler aún no ha sido creado.

Establécese, asimismo, que todos los beneficios y plazos otorgados por la citada ley, tienen plena vigencia a contar desde el 24 de mayo de 1968, fecha de publicación de la ley Nº 16. 840.

Esta modificación no significará, en ningún caso, la pérdida de beneficios c conquistas adquiridos por los beneficiarios. ".

(Fdo. ): Santiago Pereira B. Fernando Buzeta G. Mario Torres P. Félix Garay F. Gustavo Cardemil A. ".

25.-MOCION DE LOS SEÑORES IBAÑEZ, NAUDON Y CABELLO

"Honorable Cámara:

El D. F. L. Nº 8, de 15 de enero de 1968, en su artículo 138, limitó el otorgamiento de Patentes de Alcoholes de las letras a), e) y f), a un negocio por cada 400 habitantes.

Esta limitación es sólo aparente, ya que el objetivo de la disposición fue ampliar las posibilidades en el otorgamiento de patentes a un número considerablemente mayor de las que ahora existen, bajo las categorías de patentes limitadas.

Sin embargo, la mayor parte de las Municipalidades del país han quedado sin la posibilidad de ejercer la facultad de ampliar el número de patentes, en atención a que el Presidente de la República no fijó dentro del plazo el número de patentes a que se refieren los artículos 138 y 156 del D. F. L, mencionado. Fue el Ministerio del Interior quien impartió las instrucciones para operar en la aplicación de las normas contenidas en el D. F. L. Nº 8, de 15 de enero último, solamente con fecha 12 de junio, en virtud de la circular Nº 52, que llegó a conocimiento de los Municipios con mucho retraso, como ocurrió con todas las Municipalidades de la provincia de Linares y de otras provincias.

El plazo para acogerse a estos beneficios, es decir, para lograr la ampliación del número de las patentes limitadas, venció el 1º de julio. Por esta causa, no más del 5% de las Municipalidades pudieron presentar dentro de plazo las correspondientes solicitudes.

Se hace por consiguiente, absolutamente indispensable, regularizar la situación anormal creada a los municipios, por circunstancias que no pueden serles imputables, ya que ellas han derivado de un plazo que por su brevedad imposibilitó toda gestión oportuna sobre el particular, privando por esta razón de ingresos municipales derivados del otorgamiento de nuevas patentes que se habrían transformado en obras de adelanto comunal.

Por estas razones, vengo en someter a la consideración de la Honorable Cámara, el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único. Sustitúyese el artículo 13 transitorio del D. F. L. Nº 8, de 15 de enero de 1968, publicado en el Diario Oficial de 15 de abril de 1968, por el siguiente:

"Antes del 1º de enero de 1969 el Presidente de la República deberá practicar la fijación del número de patentes a que se refieren los artículos 138 y 156, inciso 6º de esta ley, y, desde esa fecha, empezará a contarse el plazo de cinco años para la próxima determinación.

En ningún caso las fijaciones antes referidas podrán afectar a las patentes que se hubieren otorgado con anterioridad a la vigencia de la presente ley".

(Fdo. ): Jorge Ibáñez V. Alberto Naudon A. Jorge Cabello P. "

26.-MOCION DE LOS SEÑORES MONTT, DAIBER, MAIRA Y DE LA SEÑORA MALUENDA, DOÑA MARIA

"Honorable Cámara:

La difusión de las artes musicales se realiza a través del país por medio de orquestas, orfeones y conjuntos, organizados, con gran esfuerzo, por Municipalidades e instituciones públicas y privadas, especialmente en provincias. El gran obstáculo con que tropiezan estos grupos artísticos estriba en el elevado costo que alcanzan los instrumentos musicales que, en su gran mayoría, deben importarse y sobre los cuales gravitan fuertemente los derechos aduaneros que deben pagarse para su internación.

Como una forma de estimular la mantención y desarrollo de este tipo de manifestaciones artísticas, es de toda conveniencia tratar de disminuir el valor de los instrumentos necesarios. Parece ser la manera más adecuada de conseguirlo el liberarlos del pago de los derechos y aranceles aduaneros.

Por ello, venimos en someter a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1ºLibérase del pago de derechos de internación, almacenaje, de los impuestos establecidos en el Decreto Nº 2772, de 18 de agosto de 1943 y sus modificaciones posteriores, y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las Aduanas y de la Empresa Portuaria de Chile, la internación de instrumentos musicales para orquestas, orfeones, bandas y conjuntos, que se dediquen a la difusión de las artes musicales.

Artículo 2ºEl Ministerio de Educación Pública calificará las personas naturales o jurídicas que podrán acogerse a estas franquicias, debiendo dar preferencia a aquellas que existan en zonas alejadas de los grandes centros urbanos".

(Fdo. ): Julio Montt M. Alberto Daiber E. Luis Maira A. María Maluenda C. "

27.-MOCION DE LOS SEÑORES STARK Y DE LA JARA

"Proyecto de ley:

Artículo 1°Autorízase a las Municipalidades que se indican y por las cantidades que se señalan para contratar, en forma directa e independiente cada una de ellas, en el Banco del Estado de Chile o en otras instituciones de crédito o bancarias, empréstitos a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años.

Municipalidad de Laja.. Eº 240. 000

Municipalidad de Nacimiento 100. 000

Municipalidad de Quilleco 100. 000

Municipalidad de Quilaco 70. 000

Artículo 2ºFacúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior.

Artículo 3ºEl producto del o los empréstitos que cada una de las Municipalidades contraten, en virtud de la autorización concedida en el artículo 1º, deberá invertirse en la ejecución de obras de adelanto comunal cuya realización deberá acordarse en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio, no pudiendo las Municipalidades destinar, por ningún motivo, dichos fondos a remuneraciones de sus personales de empleados y obreros.

Artículo 4ºDestínase, con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos que contraten las Municipalidades señaladas en el artículo 1°, el rendimiento de la respectiva tasa parcial sobre el avalúo imponible de los bienes raíces de las comunas de Laja, Nacimiento, Quilleco y Quilico, establecida en la letra e) del decreto de Hacienda Nº 2. 047, de 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15. 021.

Artículo 5°En caso de no contratarse el o los empréstitos autorizados, las Municipalidades respectivas podrán girar con cargo al rendimiento del tributo establecido en el artículo anterior para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 3° y hasta la total ejecución de las mismas. Podrán, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el o los préstamos se contrajeren por un monto inferior al autorizado.

Artículo 6ºSi los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, las Municipalidades respectivas completarán las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos o remuneraciones de cualquiera naturaleza de sus personales de empleados y obreros.

Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordaren las respectivas Municipalidades en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.

Artículo 7ºEl pago de intereses y amortizaciones ordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto las Tesorerías Comunales de Laja, Nacimiento, Quilleco y Quilaco, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrán oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto de Alcalde si no se hubiere dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 8ºLas Municipalidades respectivas depositarán en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicios de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, las Municipalidades mencionadas deberán consultar en sus respectivos presupuestos anuales, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos, y, en la partida ele egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley.

(Fdo. ): Renato Emilio de la Jara Parada. Pedro Stark Troncoso. "

28.-MOCION DE LOS SEÑORES MONARES Y VALENZUELA, DON RICARDO

Honorable Cámara:

Con el objeto de dar cima a una vieja aspiración de la ciudad de Rancagua, los Diputados firmantes vienen en poner a vuestra consideración el siguiente proyecto de ley

Exposición de motivos

El presente proyecto de ley propone crear una entidad denominada "Corporación de Deportes de Rancagua" CODERA cuyo fin será promover, fomentar y organizar las actividades deportivas y culturales en esa ciudad.

Para el cumplimiento de sus fines, la Corporación proyecta, en primer lugar, la construcción de un estadio techado, con capacidad para cinco mil personas y con instalaciones adecuadas para la práctica de los deportes más importantes que puedan realizarse bajo techo, a saber: basquetbol, box, voleybol, ciclismo, natación, pimpón, etc.

Dentro de los fines de la Corporación tienen también prioridad las actividades culturales en general. Es por eso que el recinto contará, además, con instalaciones y equipos que permitan efectuar en él, exposiciones, veladas y espectáculos, que expresen toda la gama de actividades artísticas, culturales y recreativas. Con toda propiedad se ha denominado este proyecto ''Casa de los Deportes y de la Cultura".

Para dotar a Rancagua de un inmueble de esta naturaleza, se contemplan diversas fuentes de recursos financieros, destacándose un impuesto de Eº 0, 10 por cada pasaje de locomoción colectiva entre Rancagua a Santiago y viceversa, y un impuesto del mismo monto sobre cada caja de manzanas y peras producidas en la provincia de O'Higgins.

Se ha estimado indispensable contemplar este financiamiento especial, ya que es conocida la incapacidad de la caja fiscal para hacer aportes significativos para obras de esta clase. Al respecto, baste recordar la suerte que ha corrido la construcción del estadio techado de la ciudad de Santiago.

Una vez construida la obra mencionada, se propone dejar sin efecto determinados gravámenes, pero se contempla un financiamiento permanente para la CODERA, con el fin de que disponga de recursos suficientes para cumplir sus finalidades deportivas y culturales.

El proyecto contempla también las normas fundamentales por las cuales deberá organizarse la Corporación, en los aspectos directivos y administrativos.

Puede afirmarse con real fundamento que Rancagua necesita y merece una obra como será "La Casa de los Deportes y de la Cultura". Al respecto, debe señalarse que Rancagua es el punto de confluencia de una zona agrícola, minera e industrial Je primera categoría. La ciudad se encamina aceleradamente a convertirse en uno de los centros urbanos más importantes del país, como lo demuestra la espectacular tasa de crecimiento poblacional, comercial y económico que mantiene actualmente, con ritmo siempre progresivo.

Por los antecedentes expuestos, proponemos el siguiente

Proyecto de ley:

" Artículo 1ºCréase, con sede en la ciudad de Rancagua, una entidad denominada Corporación de Deportes de Rancagua CODERA, con el fin de promover, fomentar y organizar las actividades deportivas y culturales en la ciudad mencionada.

Artículo 2ºLa Corporación de Deportes de Rancagua será dirigida por un Consejo, cuya constitución será la siguiente:

El Alcalde de la I. Municipalidad de Rancagua, que la presidirá; el Regidor presidente de la Comisión de Cultura y Deportes de la misma Municipalidad; un representante del Servicio Nacional de Salud, nombrado por el Ministro del ramo;

un representante del Ministerio de Educación nombrado en la misma forma; un representante de los Centros de Alumnos de la Enseñanza Media y Profesional de Rancagua; tres representantes de los clubes deportivos de la ciudad; y los representantes de las Juntas de Vecinos de la misma ciudad.

El desempeño de estos cargos directivos será gratuito.

Artículo 3ºEn relación con el Consejo Directivo, el reglamento, entre otras materias, determinará lo siguiente: duración del mandato de los directores, y procedimiento para su designación o elección y para su remoción; facultades generales del Directorio; quórum de reunión y de acuerdos; formalidades para citar a reuniones.

Artículo 4ºPara facilitar la realización de sus fines, la Corporación construirá en Rancagua un Estadio cubierto, que será denominado "Casa de los Deportes y de la Cultura". La construcción estará a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, de acuerdo con las especificaciones que entregue la misma Corporación, debidamente aprobadas por la Dirección de Deportes del Estado.

Artículo 5ºEstablécense los siguientes impuestos en beneficio de la Corporación de Deportes de Rancagua, con el fin específico indicado en el artículo anterior:

De Eº 0, 10 por cada pasaje vendido entre SantiagoRancagua y viceversa, en la locomoción colectiva particular y en los Ferrocarriles del Estado;

De Eº 0, 10 por cada caja de manzanas y peras producidas en la provincia de O'Higgins.

El primero de estos impuestos se reajustará en el mismo porcentaje de alza que fije el Ministerio de Obras Públicas o de Economía y Comercio, si fuere el caso, para los pasajes.

El segundo se reajustará anualmente a partir del 1? de enero, de acuerdo al alza experimentada por el índice de Precios al Consumidor.

c) Establécese un recargo de Eº 10 en el valor de las matrículas en beneficio de la CODERA, en los establecimientos de la Enseñanza Media y Profesional del departamento de Rancagua, recargo que se reajustará anualmente en el mismo percentaje del alza de las matrículas.

Autorízase, además, la realización de una colecta pública en la provincia de O'Higgins, una vez al año, en beneficio de la CODERA.

Los tributos y gravámenes establecidos en los párrafos anteriores, se aplicarán durante tres años a contar de la fecha de vigencia de la presente ley, sin perjuicio de lo que se dispone en el artículo 79 de este mismo cuerpo legal.

Artículo 6ºCon cargo a los fondos" establecidos en el artículo 27 de la ley número 16. 624 para el Presupuesto de Progreso Social y de Fomento de la provincia de O'Higgins, destínase la suma de 200 mil escudos, durante los próximos tres años, para financiar la construcción de la Casa de los Deportes y de la Cultura.

Artículo 7ºUna vez cumplido el plazo de tres años contemplado en el inciso tercero del artículo 59 de la presente ley, los impuestos establecidos en las letras a) y b) de ese mismo artículo 5º, continuarán aplicándose permanentemente con las modificaciones siguientes: la suma de Eº 0, 10 se reemplazará por una tasa del 5% sobre el valor de cada pasaje vendido en la locomoción colectiva particular y estatal entre SantiagoRancagua, y viceversa, ya se trate de buses, microbuses, taxibuses o ferrocarril; y el impuesto sobre cada caja de manzanas y peras producidas en la provincia de O'Higgins, operará con una tasa del 3% sobre el valor de la transferencia. El rendimiento de estos impuestos será destinado a financiar las actividades deportivas y culturales de la CODERA.

Artículo 8ºPara los efectos de depositar y manejar los recursos que contempla la presente ley, se abrirá una cuenta especial a nombre de la CODERA en la Tesorería Comunal de Rancagua.

Artículo 9ºLa CODERA deberá programar anualmente sus actividades deportivas, programa que será sometido a la aprobación de la Dirección de Deportes del Estado. Este organismo tendrá también la supervigilancia de la marcha económica y financiera de la Corporación.

(Fdo. ): Ricardo Valenzuela Sáez. José Monares Gómez. "

29.-MOCION DE LAS SEÑORAS AGUILERA, DOÑA MARIA INES; PALUZ, DOÑA MARGARITA, CORREA, DOÑA SILVIA; DIP, DOÑA JUANA, RETAMAL, DOÑA BLANCA Y DE LAS SEÑORITAS LACOSTE, DOÑA GRACIELA Y SAAVEDRA, DOÑA WILNA

"Honorable Cámara:

Ha sido preocupación permanente de las mujeres parlamentarias buscar una solución al problema que le plantea a la mujer trabajadora y a la madre de familia que necesita un lugar donde dejar a sus niños mientras desarrollan sus actividades. Ese lugar debe ser el parvulario en el que el menor, conjuntamente con aprender a convivir con sus semejantes, obtenga una educación acorde con su edad y una alimentación y un cuidado médicodental según las normas y recomendaciones de los organismos internacionales especializados.

Es sabido que en los primeros años, los menores forman gran parte de su personalidad futura y es por eso que deben tener el cuidado y educación que se merece como futuro miembro de la comunidad nacional. Creemos que esto lo obtendrá mediante una educación integral en locales apropiados como los parvularios y jardines infantiles.

A cumplir con este objeto tiende el proyecto de ley que sometemos a la consideración del Parlamento. Mediante una estructuración orgánica, un financiamiento adecuado y una readecuación de los sistemas legales que inciden en el problema, creemos que tendremos una rápida solución a la interrogante que se le plantea a la madre chilena que debe contribuir con su salario a aumentar la renta familiar.

Por estos motivos, sometemos a la consideración del Parlamento el siguiente

Proyecto de ley:

Crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles

TITULO I

De la naturaleza y objeto de la Junta Nacional de Guarderías Infantiles

Artículo 1.- ºCréase una Corporación autónoma, con personalidad jurídica de derecho público, funcionalmente descentralizada, domiciliada en Santiago, denominada "Junta Nacional de Guarderías Infantiles".

Esta Corporación será la encargada de planificar, supervigilar, coordinar, promover y estimular la organización y el funcionamiento de Guarderías Infantiles. Deberá propiciar las medidas conducentes a solucionar los problemas que plantea el abandono de los niños debido al trabajo de sus padres.

Artículo 2º.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, la Junta Nacional tendrá las siguientes finalidades:

a) Planificar la educación parvularia del país en forma integral;

b) Coordinar y supervigilar la atención parvularia que presten las instituciones fiscales, semifiscales, municipales, de administración autónoma o privadas;

c) Adquirir y enajenar bienes de cualquiera naturaleza, administrarlos y celebrar toda clase de contratos para el cumplimiento de sus finalidades.

Artículo 3º.- Se entiende por Guarderías Infantiles, para los fines de esta ley, a todo establecimiento que recibe niños desde recién nacidos hasta 6 años de edad, durante el día y les proporcione atención integral que comprenda alimentación adecuada, educación correspondiente a su edad y atención médicodental.

TITULO II

De la organización, administración y atribuciones de la Junta Nacional

Artículo 4º.- La Junta Nacional de Guarderías Infantiles estará formada por el Consejo Nacional, el Comité Técnico y la Vicepresidencia Ejecutiva.

Artículo 5°.- El señor Ministro de Educación integrará el Consejo Nacional y presidirá. Por derecho propio integrará cualquier otro organismo de la Junta.

Artículo 6º.- El Consejo Nacional estará formado por:

a) El señor Ministro de Educación;

b) El Vicepresidente Ejecutivo que lo presidirá en ausencia del Ministro de Educación;

c) Un representante del Presidente de la República;

d) Un representante del Consejo Nacional de Menores;

e) Un representante del Servicio Nacional de Salud;

f) Un representante de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales;

g) Un representante de la Dirección de Educación Parvularia y Normal;

h) Un representante de la Confederación Nacional de Centros de Madres;

i) Un representante de la Confederación Nacional de Juntas de Vecinos;

j) Una Educadora de Párvulos, designada por el Presidente de la República.

k) Un representante de los parvularios privados.

Los representantes de las letras h), i) y k) serán designados por el Presidente de la República a propuesta en terna de las respectivas organizaciones.

Artículo, 7º.- Los consejeros durarán 3 años en sus funciones y podrán ser reelegidos, según lo estipule el reglamento. Cuando un miembro cesare en sus funciones será reemplazado por la persona que señalare la autorización que designó al titular por el tiempo que falte a su período.

Las sesiones del Consejo Nacional serán quincenales y sus acuerdos tomados por la mayoría que estipule el reglamento. Cualquier funcionario podrá asistir a las sesiones del Consejo Nacional a petición expresa del Presidente.

Artículo 8º.- El Comité Técnico estará integrado por:

a) El Vicepresidente Ejecutivo;

b) Una Educadora de Párvulos;

c) Una Asistente Social;

d) Los Jefes de los Departamentos que cree la Junta.

e) El Comité Técnico sesionará semanalmente y será presidido por el Vicepresidente Ejecutivo. Sus acuerdos se adoptarán por simple mayoría.

Artículo 9º.- La dirección administrativa de la Junta estará en manos del Vicepresidente Ejecutivo, quien será nombrado por el Presidente de la República y durará en sus funciones mientras cuente con su confianza.

Para ser nombrado Vicepresidente será necesario tener título profesional y estar a lo menos 5 años en posesión de dicho título.

El Vicepresidente Ejecutivo, organizará los departamentos y secciones que estime necesarios para la buena marcha de la Institución. El funcionamiento y las modalidades de cada uno de ellos será determinado por el reglamento.

Artículo 10.-  Existirán Delegaciones Provinciales de la Junta Nacional de Guarderías Infantiles, que dependerán directamente de ésta.

Se designará un Delegado Provincial, quien estará en contacto estrecho con la Vicepresidencia Ejecutiva y comunicará a ésta la marcha de los programas y necesidades de los mismos. El Delegado Provincial será nombrado, a insinuación del Vicepresidente Ejecutivo, por el Consejo Nacional.

Artículo 11.-  Se crearán Consejos Provinciales cuyo objeto será asesorar al Delegado Provincial en el cumplimiento de las finalidades de la Institución.

Artículo 12.- El Consejo Provincial estará formado por:

a) El Intendente de la Provincia que lo presidirá;

b) El Delegado Provincial que lo presidirá en ausencia del Intendente;

c) Un representante del Consejo Nacional de Menores;

d) Un representante del Servicio Nacional de Salud;

e) Un representante de la Federación Provincial de Centros de Madres;

f) Un representante de la Federación Provincial de Juntas de Vecinos;

g) Un representante de los parvularios privados.

Los representantes de las letras c), f), y g) serán designados por el Presidente de la República, de una terna propuesta por las respectivas organizaciones.

Al Consejo Provincial se le aplicará el artículo 7º de la presente ley en todo lo que fuere compatible con sus funciones.

Artículo 13.- Son atribuciones del Consejo Nacional:

a) Aprobar el plan nacional de promoción, creación, vigilancia y fomento de Guarderías Infantiles;

b) Reconocer el carácter de cooperadoras de la Junta Nacional a las instituciones o Guarderías Infantiles para los efectos previstos en el artículo 31 de la presente ley;

c) Fiscalizar la marcha de la Corporación;

d) Aprobar la planta del personal técnico y administrativo de la Junta;

e) Aprobar el Presupuesto de Entradas y Gastos para el año siguiente y las remuneraciones del personal, previo informe del Comité Técnico;

f) Dar cuenta a la Contraloría General de la República, antes del 1º de agosto de cada año, del ejercicio del año anterior.

g) Aprobar la memoria anual de la Junta.

Artículo 14.-  Son atribuciones del Comité Técnico:

a) Realizar estudios o trabajos específicos a petición del Consejo Nacional o de la Vicepresidencia Ejecutiva;

b) Elaborar un plan anual de creación de Guarderías Infantiles;

c) Evacuar los informes que la presente ley o el reglamento lo encomiende;

d) Fijar la jornada de atención de los parvularios, considerando las condiciones de trabajo del lugar en que se encuentren las Guarderías;

e) Proporcionar las informaciones técnicas necesarias para la elaboración de la memoria anual de actividades;

f)Presentar al Consejo Nacional, semestralmente, el estado financiero de la Junta Nacional.

Artículo 15.- Son atribuciones de la Vicepresidencia Ejecutiva:

a) Ejercer la superintendencia administrativa y técnica de la Institución;

b) Proponer al Consejo Nacional los planes y programas para su consideración y aprobación;

c) Coordinar y organizar las actividades de los Departamentos de la Junta;

d) Determinar las remuneraciones del personal técnico y administrativo y someterla a la aprobación del Consejo Nacional;

e) Conocer los problemas del personal de la Institución e instruir sumario administrativo cuando fuere necesario. El fallo de este tribunal será apelable ante el Consejo Nacional;

f) Contratar personal administrativo y técnico previa aprobación del Consejo Nacional;

g) Preparar la tabla de sesiones del Consejo Nacional y citar a ellas;

h) Estar en estrecho contacto con las Delegaciones Provinciales y ser el nexo entre éstas, el Comité Técnico y el Consejo Nacional.

Artículo 16.-  Son atribuciones de la Delegación Provincial:

a) Someter a la consideración del Vicepresidente Ejecutivo los planes destinados a la creación, fomento, vigilancia y equipamiento de Guarderías Infantiles;

b) Proponer a la Vicepresidencia Ejecutiva los planes de asistencia parvularia;

c) Ejecutar los programas y planes de acción que le encomiende la Vicepresidencia;

d) Proponer la planta técnica y administrativa de su Delegación;

e) Actuar como nexo entre la Vicepresidencia Ejecutiva y las Instituciones fiscales, semifiscales, municipales, de administración autónoma o privadas que presten atención parvularia en la provincia. Asimismo deberá promover la participación de la comunidad en la atención parvularia.

TITULO III

De las Guarderías Infantiles

Artículo 17.-  La Junta en un plazo no superior a 6 meses contados desde la publicación del reglamento, deberá aprobar un plan de creación de Guarderías Infantiles a nivel nacional.

Artículo 18.-  Las Guarderías Infantiles que cree la Junta, atenderán a los menores que sean llevados a ellas voluntariamente por; sus padres, o sus tutores, siempre que acrediten, por intermedio de una Asistente Social, que sus padres o quienes están al cuidado de ellos trabajan o se encuentran en situación socioeconómica que justifique la atención del menor.

La Asistente Social deberá acreditar además que, los menores quedan solos o al cuidado de personas inexpertas o no capacitadas para ello.

Para la atención de los menores, las Guarderías que existan en el país contarán con el personal idóneo y la colaboración de miembros de la comunidad debidamente capacitados para ello. Cada Guardería deberá estar a cargo de una Educadora de Párvulos o de una Maestra Parvularia.

Artículo 19.-  El mobiliario y equipamiento en general de las Guarderías Infantiles de la Junta será proporcionada en la forma que disponga el reglamento.

TITULO IV

De los bienes y recursos

Artículo 20.-  La Junta Nacional de Guarderías Infantiles se financiará:

Con el 8% de la asignación familiar que paguen las Cajas Particulares de Previsión y servicios auxiliares;

Con el 10% de la asignación familiar causada por el cónyuge, pagado por las Cajas Fiscales de Previsión y los Regímenes Convencionales;

Con el 0, 5% de la asignación familiar que pague el Servicio de Seguro Social, la Caja de Obreros y Tripulantes y las Cajas Privadas de Compensación;

Con los aportes que reciba del Consejo Nacional de Menores;

Con los fondos provenientes de legados y donaciones que se le hicieren. Las donaciones no estarán sujetas al trámite de la insinuación cualquiera que fuere su monto;

Con ingresos provenientes de los servicios que preste y de los bienes que posea.

Las cantidades previstas en las letras a), b), y c) serán entregadas a las instituciones respectivas quienes deberán ponerlas a disposición de la Junta dentro de los 60 días siguientes a su percepción.

Artículo 21.-  La Junta estará exenta de todo impuesto fiscal o municipal, por todos los actos o contratos que ejecute o

celebre y no le serán aplicables las tasas e impuestos establecidos en la ley de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, ni el impuesto a los servicios establecidos por el Título II de la Ley 12. 120.

Los inmuebles de propiedad de la Junta Nacional de Guarderías Infantiles estarán exentos de toda contribución e impuesto territorial.

Artículo 22.-  Las adquisiciones que efectué en el extranjero la Junta Nacional de Guarderías Infantiles, sea a título gratuito u oneroso estarán exentos de toda clase de derechos e impuestos y no necesitará realizar los depósitos previos exigidos por el Banco Central.

Artículo 23.-  Para el cumplimiento de sus fines la Junta Nacional adquirirá los bienes y artículos que estime necesarios en la forma que determine el reglamento.

Artículo 24.-  Se declaran inembargables los bienes de la Junta Nacional.

TITULO V

Disposiciones generales

Artículo 25.-  El personal de la Junta se regirá por lo dispuesto en este artículo y por un Estatuto que se someterá a la aprobación del Presidente de la República en un plazo no superior a 90 días de la publicación de esta ley. Los empleados estarán sometidos al régimen de previsión de empleados particulares y deberán tener licencia secundaria o estudios equivalentes calificados por el Ministerio de Educación.

Los obreros y auxiliares estarán sometidos al régimen de previsión establecido en la ley 10. 383 y a las disposiciones del Código del Trabajo. Deberán haber cumplido con la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria.

Los profesionales que sirvan como funcionarios en la Junta a que se refiere esta Ley, se regirán por las disposiciones especiales dictadas para tal efecto.

Artículo 26.-  Cuando se trate de construir parvularios o transformar salas cunas, los propietarios de los establecimientos o empresas respectivas deberán someter previamente los planos, a la aprobación del Comité Técnico de la Junta Nacional de Guarderías Infantiles.

Artículo 27.-  El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, los organismos de su dependencia, las Cajas de Previsión, Cooperativas de Viviendas y las Empresas que construyan poblaciones o edificios de un número igual o superior a 200 casas o departamentos, tendrán la obligación de construir y equipar, por lo menos, un local destinado exclusivamente a guarderías infantiles.

Los planos a que se refiere el inciso anterior deberán ser aprobados previamente por el Comité Técnico de la Junta Nacional de Guarderías Infantiles.

Artículo 28.-  Las instituciones, empresas o establecimientos que debido al número de sus funcionarios o a otras causas desean celebrar convenios directos con la Junta Nacional para el establecimiento de Guardarías Infantiles, podrán hacerlo en la forma y plazos que determine el reglamento.

Artículo 29.-  Sólo podrán recibir subvenciones por parte de la Junta Nacional, las Instituciones o Guarderías Infantiles que sean reconocidas como cooperadoras por acuerdo del Consejo Nacional. Sin este reconocimiento no podrán recibir subvención alguna.

Las condiciones para ser reconocida como cooperadora serán determinadas por el reglamento.

Disposiciones transitorias

Artículo 1º.- Modifícase el artículo 45 de la ley 16. 742, de 8 de febrero de 1968, en la siguiente forma:

a) Sustitúyese el inciso primero del artículo 45 por el siguiente: "Facúltase a. la Corporación de Servicios Habitacionales para transferir al Fisco, a título gratuito, las escuelas primarias y talleres artesanales de su dominio. Asimismo, se la faculta para transferir a la Junta Nacional de Guarderías Infantiles, los parvularios y jardines infantiles de su dominio, a título gratuito".

b) Sustituyese el inciso segundo por el siguiente:

"Los edificios en que se encuentren instaladas las escuelas primarias y los talleres artesanales y las funciones que ejerce la Corporación de Servicios Habitacionales respecto de ellas, corresponderán al Ministerio de Educación Pública. Los edificios en que se encuentren instalados los parvularios y jardines infantiles y las funciones que ejerce respecto de ellos, corresponderán a la Junta Nacional de Guarderías Infantiles".

c) Agrégase en el inciso tercero después de la frase "Ministerio de Educación Pública" la frase "o a la de la Junta Nacional de Guarderías Infantiles en su caso".

Artículo 2º.- Modifícase el artículo 63 de la ley 16. 742, de 8 de febrero de 1968, en la siguiente forma:

Elimínase las palabras "y parvularios";

Agrégase la siguiente frase al final del inciso tercero: "En los casos en que los terrenos se destinen a la construcción de guarderías, la cesión deberá hacerse, también a título gratuito, a la Junta Nacional de Guarderías Infantiles";

Agrégase el siguiente inciso cuarto: "La Corporación de la Vivienda transferirá a título gratuito a la Junta Nacional de Guarderías Infantiles, los edificios de su dominio construidos en sus poblaciones para el funcionamiento de Guarderías Infantiles. "

Artículo 3º.-  Modifícase el título del Párrafo 3º del Título III del Libro II del Código del Trabajo, que pasa a denominarse: De los Parvularios.

Artículo 4º.- Modifícase el artículo 315 del Código del Trabajo en la siguiente forma: Los establecimientos que ocupen 20 o más obreros o empleadas de cualquier edad o estado civil deberán tener parvularios independientes del; local de trabajo, en donde las mujeres puedan dejar a sus hijos de 0 años de edad, mientras estén en el trabajo.

Los parvularios deberán reunir las condiciones de higiene y seguridad que determine la Junta Nacional de Guarderías Infantiles.

Artículo 5º.- Modifícase el artículo 316 del Código del Trabajo en la siguiente forma: Cuando se trate de construir o transformar parvularios, los propietarios de los establecimientos respectivos deberán someter previamente los planos a la aprobación de la Junta Nacional de Guarderías Infantiles.

Artículo 6º.- Modifícase el artículo 317 del Código del Trabajo en la siguiente forma: El mantenimiento de los parvularios será de costo exclusivo del patrón o empresario del local, quien deberá tener una Educadora de Párvulos o Maestra Parvularia a cargo de la atención y cuidado de los niños.

Artículo 1°.- Modifícase el artículo 319 del Código del Trabajo en la siguiente forma: Corresponde a la Junta Nacional de Guarderías Infantiles velar por el cumplimiento de las disposiciones de este título.

Artículo 8º.- Modifícase el artículo 321 del Código del Trabajo en la siguiente forma: El Juez del Trabajo a petición de la Junta Nacional de Guarderías Infantiles decretará el cierre del establecimiento en caso de que no se instalen los parvularios correspondientes.

Artículo 9º.- Agrégase el siguiente inciso final al artículo 320 del Código del Trabajo: Las multas que se apliquen en conformidad a este artículo pasarán a incrementar los fondos de la Junta Nacional de Guardería Infantiles.

Artículo 10. El Presidente de la República dictará el Reglamento de la presente ley dentro del plazo de 90 días a contar de su publicación en el Diario Oficial.

(Fdo. ): María Inés Aguilera C. Margarita Paluz R. Silvia Correa M. JuanaDip de Rodríguez. Blanca Retamal C. Graciela Lacoste N. Wilna Saavedra C. "

30.-MOCION DEL SEÑOR MUGA

"Proyecto de ley:

Artículo 1ºOtórgase, por gracia, una pensión mensual equivalente a un 50% del sueldo vital para los empleados particulares Escala A, del departamento de Santiago, a los ex servidores de la ex Empresa de los Ferrocarriles Salitreros (The Nitrate Railays Co. Ltd. ) y a los fleteros que quedaron cesantes con motivo de la construcción de las obras portuarias de Iquique.

Articulo 2ºEn caso de fallecimiento del beneficiario, el derecho a esta pensión pasará a la viuda y a su muerte, en forma proporcional a sus hijos legítimos, ilegítimos o naturales, de la que gozarán has ta que cumplan la edad de 21 años, siempre que acrediten la calidad de estudiantes.

Artículo 3ºPara gozar del beneficio establecido en el artículo 1°, el interesado deberá acreditar tener más de 63 años de edad y haber trabajado en las actividades señaladas en dicho artículo.

Artículo 4ºEl gasto que signifique la aplicación de la presente ley se imputará al ítem de Pensiones del Ministerio de Hacienda.

(Fdo. ): Pedro Muga González. "

31.-MOCION DEL SEÑOR MONTT

"Proyecto de ley:

Artículo único. Concédese por gracia, a doña Ester Catalán Uribe, una pensión mensual de Eº 500.

El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley se imputará al ítem de pensiones del presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo. ): Julio Montt Momberg. "

32.-MOCION DEL SEÑOR VIDELA

"Proyecto de ley:

Artículo único. Reconócese, por gracia, y para todos los efectos legales, incluso para los efectos de la jubilación, en la Hoja de Servicios de don Lorenzo Besoaín Pineda, los 17 años, 3 meses y 25 días que sirvió como Director del Periódico "La Opinión", de San Bernardo, desde el 31 de enero de 1933, hasta el 25 de mayo de 1950.

El gasto que importe el cumplimiento de la presente ley se imputará al interesado.

(Fdo. ): Pedro Videla Riquelme. "

V.-TEXTO DEL DEBATE

-Se abrió la sesión a las 16 horas.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En el nombre de Dios, se abre la sesión.

Las actas de las sesiones 16ª, 17ª y 18ª, quedan aprobadas por no haber sido objeto de observaciones.

Se va a dar lectura a la Cuenta.

El señor Prosecretario va a dar lectura a la cuenta.

El señor LARRAIN (Prosecretario).- Da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Terminada la Cuenta.

1.-DESIGNACION DE DOS REPRESENTANTES DE LA CAMARA EN EL CONSEJO DE LA EDITORIAL JURIDICA DE CHILE

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En cumplimiento de un acuerdo adoptado por la Cámara en la sesión de ayer, corresponde elegir dos personeros que la representen ante el Consejo de la Editorial Jurídica de Chile.

Se entenderán elegidas las dos personas que obtengan las dos más altas mayorías, conforme lo dispone el artículo 3º de la ley Nº 8. 737.

Para conocimiento de los señores Diputados me permito leer la disposición, que dice: "La "Editorial Jurídica de Chile" tendrá su domicilio en Santiago y su dirección y administración estarán a cargo de un Consejo compuesto de 9 miembros, integrado en la siguiente forma: por el Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Chile, que lo presidirá; por dos profesores designados por dicha Facultad; por dos representantes del Senado y por dos de la Cámara de Diputados, elegidos en una sola votación unipersonal; por el Presidente del Centro de Derecho de la Universidad de Chile, y por el Director de la Biblioteca del Congreso Nacional, que actuará de Secretario. "

De consiguiente, repito, se entenderán elegidas en esta votación las personas que obtengan las dos más altas mayorías, de acuerdo con la disposición legal recién leída.

Se llamará a votar a los señores Diputados.

El señor Secretario tomará la votación.

Efectuada la votación:

El señor KAEMPFE (Secretario).-

Han votado 72 señores Diputados y se han escrutado 76 cédulas. El recuento de las cédulas es el siguiente: por el señor José Isla, 38 votos; por el señor Alfonso Ansieta, 24 votos; por el señor Lautaro Ojeda, 14 votos.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Como la diferencia entre 72 y 76 votos no influye en el resultado de la votación, se aplica el Reglamento, la ley general, y se declaran, en consecuencia, elegidos Consejeros ante el Consejo de la Editorial Jurídica de Chile, en representación de la Cámara de

Diputados, los señores José Isla y Alfonso Ansieta.

2.-HOMENAJE EN MEMORIA DE DON SANTIAGO LABARCA, FALLECIDO RECIENTEMENTE. NOTAS DE CONDOLENCIA

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En cumplimiento de un acuerdo adoptado por la Corporación, corresponde rendir homenaje, ahora, en memoria de don Santiago Labarca, fallecido recientemente.

Ofrezco la palabra, en primer término, al Comité Comunista.

El señor MILLAS.

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor MILLAS (de pie).-

Hay un cierto sinsentido en que rindamos homenaje a un espíritu tan inquieto y batallador en el curso rutinario de una sesión prefijada, mientras el país está conmovido por la sangre derramada en San Esteban de Los Andes.

Hablaré aquí de Santiago Labarca, aunque mi pensamiento está en Aconcagua, con los campesinos acorralados, con la niña muerta, con la Senadora perseguida.

Discrepábamos con él en todos los temas y asuntos, más bien dicho en casi todos. Quizás, a veces, por su misma ardorosa vocación polémica; pero, también, porque en cada batalla estuvimos ubicados en trincheras opuestas. Sin embargo, en medio de las incesantes luchas en que transcurrió generosamente su vida, solíamos distinguirnos y encontrarnos, los comunistas y Santiago Labarca, con la conciencia de tener algo en común.

Siempre recordaré, por ejemplo, el foro en que tuve el honor de discutir sobre la fe religiosa con Santiago Labarca y el sacerdote jesuíta Manuel Ossa, el 14 de abril, o sea, en la Semana Santa de este año, reunidos por Radio Sociedad Nacional de Minería, a iniciativa del colega periodista Darío Rojas. Fue su última intervención pública y estuvo a su altura. Manifestó desafiante, mordaz y áspero su agnosticismo determinista, en el que las divergencias de fondo y forma no lograban borrar una veta que es también la nuestra, o sea, el pensamiento crítico y la negación de todos los dogmas.

Ruego se me perdone que prefiera repetir sus propias palabras, la definición que hiciera al intervenir en tal foro, casi al borde de la tumba, ese campeón de las controversias que fuera Santiago Labarca, sobre las cosas que nos unían. Expresó textualmente Santiago Labarca: "Tres hombres aquí, a quienes yo definiría como un deísta católico romano, uno; al otro, como un marxistaleninista occidental; y yo, nos encontramos con que hay una serie de cosas que nos unen. Esto es muy importante. Y eso que nos une es algo elemental. Es la necesidad de que el hombre se sacrifique por el hombre, trabaje por el hombre. Que esto se haga en nombre de Dios; que esto se haga en nombre de Marx; o que esto se haga... porque, para mí, por ejemplo, el dolor ajeno me duele más que mi propio dolor... bueno, no tiene importancia. Lo cierto es que, en los hechos, podemos estar juntos".

Al tener presente su dedicación humanista a sacrificarse y trabajar por el hombre, los comunitas le rendimos un homeanje sincero y, ¿por qué no decirlo?, muy afectuoso, a este contendor con quien, efectivamente, más de una vez nos sentimos unidos a pesar de todos los pesares.

Este año se cumple medio siglo del Grito de Córdoba. La consigna fecunda de la reforma universitaria resuena en Chile con un eco poderoso, a los cincuenta años de levantarse en la América Latina. ¿Quién fue el Presidente de la Federación de Estudiantes de Chile, de la legendaria FECH, en ese preciso tiempo, en 1918? No un Presidente anodino, sino un combatiente digno del Grito de Córdoba, el entonces estudiante anarquista de ingeniería, enemigo personal de los prejuicios, Santiago Labarca.

Su juventud la recuerdan aún con horror muchos espíritus pacatos. Se lanzó mil veces a enfrentar molinos de viento y también a denudar convencionalismos. Ello compensa sobradamente que ahora último su firma apareciera en columnas indignas. Por una paradoja muy lógica, el ingeniero que fuera un estudiante rebelde e iconoclasta derivó a las preocupaciones pedagógicas y desempeñó, en varias ocasiones, el Ministerio de Educación y, en un período, la Rectoría de la Universidad Técnica del Estado.

Otras generaciones juveniles solíamos enrostrarle que deviniera un gobernante de la burguesía, a la que tanto había denostado, y tuviese algunas notorias y recordadas pifias. Pero lo cierto es que hubo en él cierta peculiar consecuencia. En el brillo sarcástico de sus ojos, mantuvo en los Ministerios, como embajador o dirigiendo la Universidad Técnica, su estilete crítico, su agnosticismo, a pesar del cual, como resumiendo su lección, en el foro a que me he referido, sorprendió a todos, en primer término al padre Ossa y a mí, lanzando, no al pasar, sino pesando cada palabra, la siguiente frase en que condensó una de las tantas conclusiones que su existencia sin tregua dejara en su espíritu: "Mi gran temor es que todo esto a que estamos asistiendo sea el resultado de la decadencia total de un sistema social que, evidentemente, y en eso podría estar de acuerdo con los comunistas, está muriéndose: es el régimen capitalista. "

Cuando en Chile la presión de Wall Street y algunos mentecatos idearon la Ley Maldita, que arrebató durante casi diez años los derechos constitucionales al Partido Comunista, entre los muchos patriotas que la denunciaron con firmeza estuvo este Santiago Labarca. Y en muchas otras ocasiones, desde su ángulo original, sin hacer concesiones a nadie, supo sumarse cuando era indispensable a las causas nobles, levantando, en su trinchera individual prestigiosa, una gran voz de honda preocupación por los valores humanos.

Señor Presidente, siendo todo ello así, no podía faltar esta tarde la manifestación del pesar del Partido Comunista por haber perdido, sus amigos y sus adversarios, a ese gran chileno.

He dicho.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Ofrezco la palabra, en el tiempo del Comité Socialista, al Diputadodon Francisco Sepúlveda.

El señor SEPULVEDA, don Francisco (de pie).-

Señor Presidente, no tuve la suerte de conocerlo personalmente, pero he asistido al desarrollo de los acontecimientos sociales y políticos de mi país en este siglo y por ello no puede serme desconocida la figura señera de Santiago Labarca, porque no hay duda de que este hombre, cuyo desaparecimiento lamentamos, tuvo el mérito de llenar con las influencia de su personalidad, importantes y trascendentes procesos ideológicos.

Fue el alma de la recordada generación estudiantil del año 1920, que conmovió al país con su espíritu renovador. Podríamos decir que en su seno se forjaron las ideas matrices de muchos movimientos que, bifurcados, han dado origen a los más importantes matices de la problemática política y social de nuestro tiempo.

Allí tuvo su despertar la juventud universitaria, que se incorporó a la lucha por la reforma de la enseñanza superior al conjuro del llamado Grito de Córdoba.

Allí nació la actitud iconoclasta, que aventó muchos prejuicios, mitos y dogmas sustentados por la Iglesia y la jerarquía eclesiástica, que tuvo su símbolo en la teja rodante de Monseñor Sibilla.

Allí se acuñó el movimiento sindical chileno, al impulso de la Federación de Estudiantes, que galvanizó las luchas revindicacionistas de los obreros del salitre, del carbón y de las industrias frigoríficas de Magallanes. Allí donde bullían las ideas de Kroppotkin, Bakunin y Lassalle en confrontación con las de Marx y Lenin, se plasmó un fermento revolucionario que está todavía vitalizando nuestras luchas.

De allí dimana esa febril actividad gremial del magisterio que, encauzado por la Asociación General de Profesores, culminó con la reforma educacional del año 1928.

Allí recibió sus primeros golpes en la cabeza la caduca y prepotente oligarquía chilena y fue desenmascarada en esa farsa grotesca y maquiavélica que se llamó la "guerra de don Ladislao. "

Allí cobró sus primeras víctimas la represión policial, desatada por la Derecha y las guardias blancas en el asalto a la Federación de Estudiantes, en los desmanes de Silva Renard en Punta Arenas, en el empastelamiento de la imprenta Numen y en el llamado proceso a los maximalistas.

Por último, ahí tuvo también un poco de irradiación la candidatura presidencial de don Arturo Alessandri Palma, quien con su oratoria encendida inflamó el espíritu rebelde y confiado de esos muchachos, arrastrándolos a servir una causa que, a la postre, resultó no ser precisamente la que los inspiraba.

Santiago Labarca, como Presidente de la FECH, fue indiscutiblemente el líder y animador de este movimiento y fue también el que más duramente sufrió los rigores de la persecución.

Golpeado por las guardias blancas, acusado de antipatriota, debió esconderse para no ser detenido y encarcelado por los esbirros del alessandrismo.

Aparece como un personaje de leyenda en los funerales del poeta Domingo Gómez Rojas y, amparado por la multitud, pronuncia un sensacional discurso para despedir a su amigo, y se hace humo, dejando con un palmo de narices a la policía, que lo busca afanosamente.

Es detenido y después sufre un largo encarcelamiento, que soportó estoicamente, como si necesitara esta pena para afianzar su temple y condición de apóstol.

Su vida política no es menos interesante que su actuación como líder de la juventud universitaria.

Elegido Diputado por tres veces consecutivas, ocupa la tribuna parlamentaria para abogar por la enseñanza laica y por la dictación de leyes que hagan justicia a los desheredados de la fortuna. Como Consejero de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, en representación de la Cámara, tiene una actuación destacada y decisiva en la reestructura y racionalización de esos servicios que, como se ha reconocido, deben a su capacidad profesional y esfuerzo gran parte de la eficiencia con que hasta hoy se desenvuelven.

Desterrado en la primera administración del PresidenteIbáñez, se radica en Ecuador, donde su vocación docente lo lleva a ocupar una cátedra en la Escuela de Ingeniería de la Universidad de Quito.

La Liga de las Naciones lo designa Jefe de la Comisión encargada de avaluar los daños que recíprocamente se ocasionaron griegos y turcos en la guerra que mantenían esos dos pueblos. Desempeña con mucho acierto este cometido y aprovecha para visitar intensamente los países de Europa.

Derrocado Ibáñez, vuelve a Chile y es nombrado Ministro de Educación por el PresidenteMontero, cargo al que renuncia poco después. En este Gobierno obtiene la creación del Control de Cambios Internacionales para impedir la fuga de capitales al extranjero, en una época sacudida por el pánico de la gran crisis mundial. Esta medida, que implicó un esfuerzo del Estado para controlar el comercio exterior, fue implantada después en todos los países del mundo.

En la segunda presidenciade don Arturo Alessandri es designado Presidente de la Caja de Seguro Obrero. En ese cargo desarrolla una política que revela, una vez más, su espíritu creador y visionario. Terminó con la inversión que hasta entonces se hacía de los fondos previsionales en la Caja Hipotecaria y que sólo favorecía a los latifundistas que allí tenían sus intereses, para dar lugar a un plan de inversiones de más positivos beneficios para los imponentes y el país. Así nacieron el Instituto Bacteriológico, el Laboratorio Chile y la Fábrica de Sacos, y se adquirieron para la Caja de Seguro las haciendas Canteras, Choapa y Hospital, en donde se hicieron los primeros ensayos de explotación colectiva. Construye poblaciones para los imponentes, y celebra los primeros contratos colectivos directos con los obreros de la construcción.

Estas medidas, sin duda audaces para su tiempo y competitivas de la libre empresa, provocaron el escándalo y la indignación de la Derecha y de sus influentes intereses creados, lo que le significó malquistarse con el Gobierno y debió renunciar.

Trabajó denodadamente por el triunfo del Frente Popular y de su abanderado clon Pedro Aguirre Cerda, quien, ya Presidente, lo envía, como delegado del salitre, a Europa, donde cumple, además, importantes misiones comerciales.

En la presidenciade don Juan Antonio Ríos tuvo a su cargo, durante un buen tiempo, el Ministerio de Hacienda. Y cumplió, además, con mucho acierto, una misión diplomática en el diferendo de límites suscitado entre Costa Rica y Panamá.

Fue contrario a Gabriel González Videla y combatió ardorosamente la Ley de Defensa de la Democracia, organizando campañas y comités en defensa de las libertades públicas.

Don Carlos Ibáñez lo nombra primer Rector de la Universidad Técnica del Estado, designación que no podía ser más acertada, porque Santiago Labarca, además de su inmensa cultura y de su talento excepcional, había llegado a una etapa de madurez intelectual y era, así, por todas estas condiciones, un Rector por antonomasia.

Su obra en la Rectoría de la Universidad Técnica del Estado ha dejado huellas imborrables. Racionalizó el funcionamiento de las escuelas profesionales, desperdigadas, sin plan ni concierto, por todo el país; mantuvo un diálogo abierto con los estudiantes; y construyó ese hermoso conjunto arquitectónico que, en medio de parques y jardines, ostenta hoy orgullosamente la Universidad Técnica del Estado.

En la Presidencia de Alessandri fue Embajador en Roma. Allí se vinculó intensamente con los círculos intelectuales y se interesó vivamente por el proceso de transformación de la Iglesia. Concibió extraordinaria admiración por Juan XXIII, a quien frecuentó con asiduidad.

Santiago Labarca fue, en realidad, más que un político, un intelectual puro y un maestro de juventudes, no sólo en su cátedra de la Escuela de Ingeniería, sino en todos sus actos. Creía más en el hombre que en las instituciones, y utilizaba a éstas para mejorar a aquél. Por esta razón, puso su fe y esperanza en aquéllas que han hecho del perfeccionamiento humano su suprema ambición.

El Partido Socialista, en cuyo nombre rindo este homenaje, respeta y admira los valores humanos que encarnaba Santiago Labarca, porque muchos de sus hombres y dirigentes se nutrieron en la rebeldía romántica de la generación del año 20.

Por eso, el Partido Socialista expresa su pesar ante el sensible fallecimiento de don Santiago Labarca, y pide que, en nombre de la Cámara, se envíen las condolencias correspondientes.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se procederá en la forma indicada por el señor Sepúlveda.

Acordado.

En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, ofrezco la palabra al Diputado señor Castilla.

El señor CASTILLA (de pie).-

Señor Presidente, los parlamentarios democratacristianos, a través de nuestras palabras, se asocian en toda sinceridad al justo homenaje que esta Corporación rinde a la memoria de don Santiago Labarca.

En la Universidad Técnica del Estado, cuando fui dirigente estudiantil, no lo conocí personalmente, porque en esos años ya él se desempeñaba como Embajador de nuestro país en la República de Italia. Sin embargo, en los momentos de mayor crisis en esa universidad, su recuerdo era invocado, en forma permanente, por muchos de los que lo conocían, quienes recordaban sus pensamientos, sus palabras y sus actitudes, lo que hacía pensar, a veces, en la necesidad de llamarlo de nuevo a esa Universidad para que dirigiera sus destinos, como lo había hecho en el año 1957, cuando fue designado Rector de ella.

A través de las palabras de los colegas que han expresado, en nombre de los Partidos Comunista y Socialista, su homenaje y su respeto a la memoria de don Santiago Labarca, esta Honorable Cámara ha podido darse cuenta y comprender que la vida de él estaba animada de una tremenda inquietud y de un gran pensamiento que lo alentaba en todo instante. Y sus ejemplos, sus actitudes, son, para las generaciones presente y futuras, algo digno de imitar, digno de seguir.

Como dirigente estudiantil, como parlamentario valiente, destacado y, por qué no decirlo, muchas veces audaz, supo demostrar, con claridad y precisión, que estaba en contra de un sistema, en contra de un orden que protegía a algunos intereses creados y que desconocía los grandes derechos de las mayorías nacionales.

Como Ministro de Estado, como Embajador, como Rector de la Universidad Técnica del Estado, supo, en todo momento, poner su capacidad, su eficiencia y su espíritu de trabajo y sacrificio al servicio del país, al servicio de la enseñanza, al servicio de la educación.

Por eso la Democracia Cristiana se asocia, con profundo pesar, al homenaje que se le rinde en esta oportunidad, y desea que lo que aquí se ha dicho sea transmitido a sus parientes y al partido que lo vio militar en sus filas y en el cual llegó al más alto cargo: al de Presidente Nacional.

Solicito que la Cámara haga público este homenaje.

Nada más.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Dentro del tiempo del Comité Independiente, ofrezco la palabra al Diputado señor De la Fuente.

El señor DE LA FUENTE (de pie).-

Señor Presidente, la muerte de don Santiago Labarca ha cubierto de duelo a la República, porque durante toda su vida supo servirla con esclarecido talento.

Ministro de Estado, Diputados por varios períodos, Embajador ante el Gobierno de Italia, Rector de la Universidad Técnica del Etsado, en su vigorosa personalidad se reunían los más preciados atributos del ciudadano y del patriota.

Consagró las mejores horas de su vida a honrar a Chile y a servirlo con las fuerzas que da una pasión puesta a favor de una gran causa, brindando, con verdadero fervor, su inteligencia y su cultura al servicio de la Nación.

Inició su actuación pública en sus años de universitario, destacándose como uno de los elementos jóvenes más valiosos y valientes de su época. Y fue en las filas del Partido Radical, del cual llegó a ser su jefe máximo, en donde cumplió su brillante trayectoria de político.

El Partido Nacional, por mi intermedio, se asocia al justo homenaje que se rinde esta tarde a su memoria, en el recinto de esta Cámara, a la que, como Diputado tantas veces estremeció con el ardor de su palabra.

Dejamos testimonio de nuestro pesar por el sensible desaparecimiento de tan destacado servidor público. Y señalamos la figura de don Santiago Labarca como la de un ejemplar político, que supo defender siempre con firmeza lo que creyó mejor para Chile.

Quienes supimos de sus virtudes de patriota recordaremos siempre su vida consagrada, por entero, a las luchas por las libertades democráticas y por los intereses permanentes de la República.

He dicho.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En el tiempo del Comité Radical, tiene la palabra el señor Laemmermann.

El señor LAEMMERMANN (de pie).-

Señor Presidente, han transcurrido ya varios días desde que se extinguiera la forma material de uno de los más sobresalientes ciudadanos que haya actuado en la vida nacional, en los últimos 50 años: Santiabo Labarca Labarca. No sería justo, ni equitativo, que su muerte pasara inadvertida para esta Corporación, donde su voz, su talento, su cultura y su inquietud se expresaron con autoridad y con prestancia cuando él llegó a estos bancos, en las filas del Partido Radical, donde actuó durante su vida entera, aun cuando, en algunas oportunidades, no lo hiciera activamente. Por eso, como militante del radicalismo y como chileno, que en sus horas de estudiante siguió su actividad, admirándole siempre y deslumhrándole, muchas veces, por su valentía, su firmeza de convicciones, ahora yo levanto mi voz para rendirle mi homenaje.

¿Cómo no hacerlo, si aún parecen resonar en esta Sala sus impetuosas intervenciones, siempre inspiradas en los superiores y permanentes intereses de la colectividad, velando por el futuro de la patria, con la misma devoción y preocupación con que en los últimos instantes de su existencia se preocupaba de la suerte de una industria esencial del país? Con orgullo radical debo decir que Labarca recogió, en la tradición parlamentaria, filosófica e intelectual de la Nación, la línea que trazaron aquellas dos personalidades, tan sobresalientes y aparentemente hondamente contradictorias, que fueron MacIver y Letelier. Del primero, su irrenunciable defensa del libre pensamiento, de la tolerancia, del respeto a la individualidad (el mismo Labarca fue un individualista, en el más puro concepto del término); y del segundo, su preocupación por impulsar una posición de socialismo democrático, que ya en los albores de este siglo, en la célebre Convención que mi partido celebró en Valparaíso, hizo triunfar, incorporándola al acervo irrenunciable de nuestra filosofía y de nuestro programa.

Muchas palabras, muchos artículos y muchos homenajes han sido expresados, escritos y realizados en los últimos días en memoria de Santiago Labarca. Ninguno ha sido desproporcionado; más bien parece que hubiera faltado algún aspecto que pusiera de relieve su personalidad. En el Cementerio General, sus amigos y hermanos dijeron su palabra dolorida frente a su féretro, velado en el Club de la República, sede de la masonería chilena, hasta donde concurrieron los más calificados representantes del pensamiento, de la política y de todas las actividades nacionales, desde el señor Presidente de la República, hasta modestos y anónimos obreros y representantes de diversas confesiones religiosas, que llegaron allí, en ejemplar lección de reafirmación democrática y de tolerancia, a manifestar cómo la muerte de Labarca hería al pensamiento del país.

Sin embargo, señor Presidente, no se ha subrayado la obra que Labarca edificó junto con Vicuña Fuentes, Demaría, Eugenio González, Gandulfo y otros jóvenes de la década del 20, en la Federación de Estudiantes de Chile. Para muchos, que vivimos agradecidos hacia las Universidades, tanto la de Chile como la de Concepción, reductos ambos del pensamiento libre y laico del país, la obra de Labarca y sus compañeros de entonces, es el motivo de mayor orgullo que podemos invocar. Por eso, en este momento, deseo recordar no sólo al dirigente político, al funcionario internacional, al ingeniero, al catedrático, al diplomático, sino, también, al líder estudiantil que se levantó frente a una oligarquía insensible, comprometida, y que

no vaciló en ir hacia el peligro y enfrentarse con las autoridades, luchando sin claudicaciones por la supervivencia de su ideal, legítima ambición que su generación vio prosperar en alguna proporción.

Santiago Labarca amaba a Chile y lo llevaba en el corazón, en su espíritu, en la médula de sus huesos. Su mirada, que siempre denotaba el brillo y la chispa de la inteligencia, era para buscar entre los paisajes múltiples de nuestra Patria, entre el complejo demográfico que la habita, una oportunidad para engrandecer al país, para luchar por el predominio de la libertad, el imperio de la justicia y la vigencia de la fraternidad.

Apasionado, tenaz, batallador, muchas veces incomprendido, Labarca nunca negó su apoyo, su talento, su influencia para defender las causas que consideraba legítimas. Un político actual, profesor universitario, periodista, el señor Jorge Rogers Sotomayor, acaba de revelar cómo la intervención de este político radical, de este ingeniero, de este humanista, vale decir, de un chileno libre, se levantó para defender el derecho a la autodeterminación de un grupo de jóvenes políticos que se encontraban en abierta discrepancia con su propio partido. Nos referimos a la desaparecida Falange Nacional. Labarca, que había defendido con su acción, con su palabra y con su influencia a la República Española, no se dejó enceguecer pollas críticas que entonces surgieron en contra de ese movimiento, que tenía una denominación análoga a la de la Falange española, que fue la fuerza inicial con que los enemigos de la República se levantaron para derribarla y encadenarla.

Como era hombre de ideas que le gustaba realizar cosas, pragmático a la manera de Jefferson, Labarca dejó una huella en la Universidad Técnica del Estado, cuya rectoría desempeñó con honestidad y con la decisión de imponer nuevas concepciones. El fue quien alentó la construcción funcional de esa casa de estudios, orgullo de nuestra enseñanza técnica. Pocas obras siguió con mayor cariño y preocupación. Por eso, cuando se inauguró oficialmente la nueva sede, me emocionó verle caminar por las aulas y prados, habiendo llegado con tal motivo desde Italia.

En el infortunio, que los tuvo, y muchos, Labarca no se amilanó. Nadie pudo vencerle, ni el exilio, ni la estrechez económica. La antigua Sociedad de las Naciones aprovechó su capacidad de trabajo y su firmeza de carácter, encomendándole una difícil misión, que él cumplió, en Turquía, con acierto.

En las horas de tumulto, cuando en el país se levantaban voces de todas las trincheras para aplicar en Chile medidas de segregación política, Labarca se opuso a la vigencia de la ley que proscribió al Partido Comunista. El, como el filósofo, no compartía, ni con mucho, las tesis del marxismo leninismo; pero como sentía el postulado de la libertad, habría dado su propia vida por defender el derecho de los demás a expresar su pensamiento y a sustentar sus peculiares formas de expresión doctrinaria.

Así vivió y así murió este hombre insobornable: ni en el trance de la muerte tuvo una vacilación. Murió como había vivido, defendiendo el santuario personal de su ideología, de su filosofía, de su manera de mirar el transcurrir del tiempo. Y en ese trance, rehusó que alguien intentara siquiera desviarlo de la recta línea que él había elegido y conservado. Y aun en los desvelos de la hora postrera, el ingeniero, el científico, en ambivalencia con el chileno amante de su tierra, se preocupaba de la suerte del salitre.

En las horas de angustia y de infortunio, cuando las sociedades parecen estremecerse y perder el equilibrio, feliz aquellas en la que florecen mentalidades como Santiago Labarca, cuya muerte a todos nos duele y cuya vida debería servirnos de ejemplo y de guía a todos, tal como la vida del maestro debe serlo para el alumno.

He dicho.

3.-HOMENAJE EN MEMORIA DE DON ALFREDO BARROS ERRZURIZ, FALLECIDO RECIENTEMENTE. NOTA DE CONDOLENCIA

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Corresponde, a continuación, también según un acuerdo adoptado por la Corporación, rendir homenaje en memoria de don Alfredo Barros Errázuriz, fallecido recientemente.

Tiene la palabra, en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, don Fernando Sotomayor.

El señor SOTOMAYOR (de pie).-

Señor Presidente, al alzar mi voz esta tarde en el homenaje que la Cámara rinde en memoria de don Alfredo Barros Errázuriz, deseo, en nombre de mi partido, destacar algunos aspectos de la figura señera de este gran chileno.

No es, por cierto, tarea fácil sintetizar la vida de un hombre que se destacó con singular brillo en las diversas actividades que desarrolló.

Recibido de abogado en el año 1896, a la edad de 21 años, era, al momento de su fallecimiento, el más antiguo de los abogados de Chile.

Profesional de extraordinario brillo, desempeñó, por muchos años, la cátedra de Derecho Civil en la Universidadd Católica, transmitiendo a innumerables generaciones de abogados su enorme caudal de conocimientos, los que dejó, además, estampados en su Tratado sobre Derecho Civil Chileno, que sirve hoy como texto de consulta y de estudio a los cultores de esta rama del Derecho.

Parlamentario durante tres décadas, se distinguió, en los debates, tanto de la Cámara de Diputados como del Senado, por su erudición y su brillante oratoria, las que, junto con su gran capacidad, puso al servicio de las ideas que profesó y defendió con singular valor, y de los intereses del país, al cual sirvió por sobre todas las cosas,

Se desempeñó también en forma especialmente brillante, como Ministro de Estado en las Carteras de Hacienda y de Guerra y Marina, cargo éste último que le tocó desempeñar en los difíciles momentos de la Primera Guerra Mundial.

Durante el desempeño de un alto cargo en el Ministerio del Interior, fue el impulsor de la creación de la comuna de Providencia, de la cual se constituyó, hasta su muerte, como uno de los más progresistas vecinos.

Su espíritu de solidaridad y justicia social lo llevó a crear la Caja Bancaria de Pensiones, modelo de institución de previsión por su organización y eficacia.

Tal es la brillante trayectoria, descrita a grandes rasgos, del ilustre anciano, al cual rindo homenaje, en este momento, en nombre del Partido Demócrata Cristiano y de su Comité.

Solicito que se haga llegar a su familia, en nombre de la Cámara, nuestra sentida condolencia.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Si le parece a la Cámara, se procederá en la forma solicitada por el señor Sotomayor.

Acordado.

En el tiempo del Comité Radical, tiene la palabra el señor Alberto Naudon.

El señor NAUDON (de pie).-

Señor Presidente, rendimos con toda justicia un homenaje en memoria de clon Alfredo Barros Errázuriz.

Se ha destacado ya, en esta Cámara, que don Alfredo Barros Errázuriz fue Diputado y Senador, en varios períodos, y Ministro de Estado. Pero, indiscutiblemente, el atributo que más lo honra y que más nos hace recordarlo, es su extraordinaria calidad de jurista. Abogado de selección, perteneció a una pléyade de jurisconsultos que, hasta ahora, son fuente de información y de estudio para las generaciones presentes; me refiero a Leopoldo Urrutia, José Clemente Fabres y a Luis Claro Solar.

Las obras de Derecho Civil de don Alfredo Barros Errázuriz, a pesar de los años, son fuente de consulta para los estudiosos del Derecho. No nos interesa ni nos preocupa que don Alfredo Barros Errázuriz no haya pensado de la misma manera que nosotros respecto de la intepretación o la existencia misma del Derecho; hay diferencias que son producto de ideologías distintas. Lo que estamos reconociendo, en esta tarde, es su extraordinaria capacidad, sus grandes conocimientos y el esfuerzo desplegado a través de una vida para difundir el Derecho, norma que permite la convivencia humana.

Por eso, el Partido Radical, por mi intermedio, adhiere a este homenaje y solicita que se expresen nuestras condolencias a su familia por su fallecimiento ocurrido a una avanzada edad.

Nada más, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con el asentimiento de la Sala, se procederá en la forma solicitada por Su Señoría.

Acordado.

En el tiempo del Comité Independiente, tiene la palabra el señor Gustavo Monckeberg.

El señor MONCKEBERG (de pie).-

Señor Presidente, con la muerte de don Alfredo Barros Errázuriz se ha cerrado una etapa importante de la historia cívica de Chile.

Abogado brillante, sabio y erudito, ejerció su profesión por espacio de cincuenta años. Profesor de Derecho Civil en la Universidad Católica, formó a muchas generaciones en el más profundo respeto a la ley, forjando en sus alumnos una auténtica conciencia de los deberes cívicos y espirituales, que deben inspirar toda actuación pública o profesional.

Activo militante del histórico Partido Conservador, lo representó durante muchos años en el Parlamento, como Diputado y luego como Senador de la República. Su actuación parlamentaria estuvo siempre revestida del enorme prestigio que le daba su rectitud de intenciones, su reciedumbre, se acendrado espíritu de justicia, la sinceridad de sus convicciones y su profundo conocimiento de todos los problemas nacionales.

Ministro de Estado durante la presidenciade don Ramón Barros Luco; Presidente Nacional de la Acción Católica; director y consejero de numerosas e importantes sociedades anónimas y bancarias; fundador del Voto Nacional de O'Higgins, destinado a juntar fondos para la construcción del Templo Votivo de Maipú; condecorado por la Santa Sede en reconocimiento a su vasta y destacada labor católica.

Tarea muy difícil sería señalar, en un breve discurso, todas las actuaciones que, con tanto brillo, preparación y seriedad, cumplió, en su larga vida, don Alfredo Barros Errázuriz, y destacar los perfiles y relieves de su extraordinaria personalidad.

Porque, junto al hombre público que supo entregar con tanta generosidad sus relevantes condiciones cívicas e intelectuales, estaba el jefe de un hogar modelo, en donde los valores de la fe y del espíritu se vivieron en toda su integridad, y cuya numerosa descendencia es portadora de todos los significados más respetables de nuestra tradición chilena.

Señor Presidente, al rendir homenaje, en representación del Partido Nacional, en memoria de don Alfredo Barros Errázuriz, lo hago con la admiración que merece quien fue, durante casi un siglo, ejemplo de patriota y de cristiano, y con el respeto que se debe a quien fue el último eslabón que nos unía a nuestra historia patria.

Termino, señor Presidente, agradeciéndole a los señores Sotomayor y Naudon, y a sus respectivos Comités, Demócrata Cristiano y Radical, sus palabras en este homenaje, y rogándole a la Divina Providencia que permita que nuevas generaciones de jóvenes chilenos sepan inspirar su acción de hombre, en el ejemplo de vidas como la de don Alfredo Barros Errázuriz, símbolo de patriotismo, de espiritualidad, de cultura y de virtud.

Nada más, señor Presidente.

4.-PREFERENCIA PARA TRATAR PROYECTOS DE EMPRESTITOS A LAS MUNICIPALIDADES DE ÑUÑOA, SALAMANCA Y PUNITAQUI

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Cumplido ya el acuerdo de la Corporación de rendir estos homenajes, solicito el asentimiento unánime de la Sala para despachar sin debate, al principio del Orden del Día de la presente sesión, los siguientes proyectos de ley:

1.- El que autoriza a la Municipalidad de Ñuñoa para contratar empréstitos; y

2.- El que autoriza a las Municipalidades de Salamanca y Punitaqui para contratar empréstitos.

Si le parece a la Sala, así se procederá.

El señor OLAVE.

¡Y el de Corral!

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Perdón, señor Diputado. Estoy pidiendo lo que Sus Señorías me han solicitado oportunamente.

¿Habría acuerdo para la proposición de la Mesa?

Acordado.

El señor VALDES (don Arturo).

También para el relativo a la Municipalidad de Los Vilos.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

El acuerdo es sin perjuicio de los demás proyectos, respecto de los cuales espero la insinuación de Sus Señorías.

5.-PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Solicito asimismo el asentimiento unánime de la Sala para conceder a la señorita Lacoste y al señor Lorca, don Gustavo, siete minutos a cada uno, para referirse a los destrozos causados por la reciente marejada que afectó al país y a los acuerdos adoptados por la Federación Nacional de Pescadores.

Si le parece a la Cámara, se concederán estos tiempos especiales.

Acordado.

6.-DAÑOS CAUSADOS POR LA MAREJADA OCURRIDA EN EL PRESENTE MES, ESPECIALMENTE EN VALPARAISO. ACUERDOS DE LA FEDERACION NACIONAL DE PESCADORES ARTESANALES. PREFERENCIA PARA TRATAR PROYECTOS DE EMRESTITOS A LAS MUNICIPALIDADES DE EL QUISCO Y ALGARROBO

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra la señorita Lacoste.

La señorita LACOSTE.

Señor Presidente, la violenta marejada que ha azotado la semana recién pasada a todo el litoral de nuestro país, ha causado cuantiosos daños, cuyo valor es incalculable por el momento.

Viviendas arrasadas por las olas, propiedades e industrias relacionadas con el mar, totalmente destruidas; embarcaciones perdidas; implementos de trabajo de los pescadores, como mallas y otros, arrastrados por las olas; familias evacuadas con la pérdida total de sus enseres; carreteras costeras inhabilitadas al tránsito público constituyen la huella dejada en nuestra provincia, y según las noticias recibidas, en todo el litoral de nuestro país.

En Valparaíso y Viña del Mar, se produjeron innumerables destrozos en los restaurantes ubicados a la orilla del mar; igualmente en el Instituto de Biología Marina de la Universidad de Chile, que ha sido uno de los más perjudicados. El Instituto de Investigaciones Marítimas de la Universidad Católica recibió también cuantiosos daños, porque la fuerza de la marejada arrancó violentamente sus grandes ventanales, y la mayoría de sus instrumentos fueron arrasados por el mar.

En Caleta Horcón, la marejada no sólo se llevó los botes e implementos de los pescadores y los equipos de buzos, sino que también varias viviendas de pescadores y dos residenciales con muebles y enseres.

Se calcula que más de cuatro mil familias de pescadores de nuestra provincia han quedado sin recursos, ya que ellos perdieron todos sus elementos de trabajo, lo que ocurrió en las Caletas de Algarrobo, El Quisco, Quintay, Membrillo, Montemar, Chocoa, Higuerilla, Concón, Quintero, Loncura, Ventanas, Horcón, Los Molles y Pichicuy. Portales fue la única caleta que no tuvo pérdidas.

Los pescadores damnificados se encuentran en aflictiva situación económica; pues, además de haber perdido sus elementos de trabajo, que representan el haber de todas sus vidas, tienen deudas pendientes por préstamos concedidos por organismos estatales, como la CORFO, Banco del Estado, la CORVI, el INDAP, etcétera, por lo cual se hace necesario otorgarles una prórroga para estas deudas.

Para reponer sus implementos de trabajo, necesitan que se les concedan préstamos individuales, los cuales serían concedidos previo informe de la Federación Nacional de Pescadores Artesanales, para evitar que personas extrañas al gremio hagan uso de este beneficio. Estos préstamos serían controlados por las respectivas Cooperativas, las cuales podrían descontar diariamente un porcentaje del valor de su pesca, para dedicarlo a la cancelación de su deuda personal.

Convocada por la Directiva Nacional de la Federación de Pescadores Artesanales, el viernes 26 de los corrientes se efectuó, en Valparaíso, una asamblea de pescadores artesanales, con representantes de todas las caletas de la provincia, reunión en la cual se dio cuenta de los daños causados por la marejada; se acordó allí realizar el domingo 29 un Cabildo Abierto, al cual concurrieron representantes de todas las caletas de la provincia, el señor Intendente, los parlamentarios y regidores de todos los partidos políticos del puerto.

En este Cabildo se ratificaron los acuerdos de la anterior reunión, los que expresan el sentir de la Federación Nacional de Pescadores Artesanales y las necesidades de todos sus afiliados, de norte a sur del país. Ellos son:

1. Prórroga por un año para reiniciar pagos de deudas pendientes por préstamos de organismos estatales o semiestatales; como la CORFO, Banco del Estado, la CORVI, el INDAP, el INCAP, para las Cooperativas y préstamos individuales a los afectados;

2. Modificación de la línea de crédito de la CORFO para pago de botes plásticos, con modificación del convenio establecido, de dos y medio años para su cancelación, prorrogándolo a cinco años, y que este crédito no sea reajustable;

3. Préstamos personales especiales del Banco del Estado a cada uno de los damnificados para reponer sus implementos de trabajo, los cuales serían concedidos previo informe de la Federación Nacional de Pescadores Artesanales y controlados por la respectiva cooperativa.

4. Trámite de suma urgencia para el proyecto de ley de pesca del Ejecutivo y del proyecto de previsión para los pescadores artesanales aprobado en el último congreso nacional del gremio que está impreso en el boletín Nº 1. 075 de la Comisión de Trabajo y Legislación Social.

5. Solución del problema de la comercialización de los productos del mar, agilizando la resolución que se encuentra en estudio en el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, a través de cooperativas de segundo grado, formadas por los propios pescadores.

Honorable Cámara, algunas de las cinco peticiones que formulan los pescadores inciden en facultades de organismos ajenos a la Cámara, por lo cual, solicito que se acuerde darles respaldo mediante su envío a cada uno de los organismos que se señalan.

En cuanto al despacho de los dos proyectos de ley que piden los pescadores, solicito que esta Cámara acuerde ponerlas en Tabla de inmediato y tratarlos en las comisiones respectivas, a fin de que sean realidad a la brevedad posible.

Estas son las peticiones de los pescadores, que yo he dado a conocer hoy día en nombre de la Federación Nacional de Pescadores de Chile.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Gustavo Lorca.

El señor LORCA (don Gustavo).-

Señor Presidente, los Diputados nacionales adherimos y solidarizamos con los planteamientos de ayuda inmediata que debe entregarse a las personas que han sufrido serios daños en los últimos días con motivo de la braveza del mar en diversos sectores del litoral, en especial en la provincia de Valparaíso, donde ha ocasionado deterioros por muchos miles de millones de escudos.

Ellos se refieren fundamentalmente, a dos órdenes de actividades, cuales son las de los pescadores y las de los empresarios de actividades turísticas en la zona costera.

Los primeros han visto prácticamente desaparecer sus fuentes de trabajo, ya que no sólo han sufrido fuertes pérdidas en sus instalaciones, locales, bodegas, "boxes" y otros, sino también en sus útiles de trabajo, como embarcaciones menores, lo que en el caso de la caleta El Membrillo de Valparaíso significa una pérdida de 20 botes y del 60% de los elementos e implementos de pesca, todo lo cual representa a ciento cincuenta mil y quizás doscientos mil escudos.

Esta situación se repite en diversos otros sectores de la costa; por ello, se hace indispensable ir en ayuda de estos gremios que con tanto esfuerzo, el que cabe destacar debidamente, trabajan y producen para satisfacer el abastecimiento de pescados y mariscos en las ciudades del país.

Creemos, por lo tanto, que todo cuanto se haga en auxilio de estas actividades es importante, y por eso, prestamos nuestro amplio concurso a las peticiones que la Cámara curse con el objeto de que, de inmediato, se satisfagan las solicitudes formuladas en una reunión celebrada en Valparaíso el domingo último por el Sindicato de Pescadores de esa ciudad, respaldado por la Federación Nacional de Pescadores Artesanales de Chile, y cuyos requerimientos fueron hechos presente por nuestra distinguida colega señorita Lacoste.

También se ha producido, Honorable Cámara, una grave situación a los empresarios de actividades turísticas en la zona costera, especialmente en el camino del balneario de Viña del Mar a Concón, y en el de El Quisco a Algarrobo.

Estimamos que la Cámara no puede desentenderse de ayudar a esos elementos ya que ellos constituyen la base del desarrollo turístico de la zona y en cierta medida y muy preponderantemente de la vida turística del país.

Por esto solicitamos que también se oficie a los organismos públicos para que les presten toda su ayuda por medio de la concesión de préstamos adecuados, a largo plazo y bajo interés, para que puedan esas personas continuar explotando sus negocios y realizando la labor indispensable en servicio del turismo.

Asimismo, hay algo, señor Presidente, que podemos nosotros aquí realizar en beneficio de las comunas de El Quisco y de Algarrobo. Ello es dar nuestra aprobación a proyectos de ley obvios y sencillos que permiten a los municipios de ambas ciudades contratar empréstitos por diversas sumas.

Solicito, en nombre de los Diputados nacionales, que en esta sesión se despachen los proyectos de empréstitos a las Municipalidades de El Quisco y Algarrobo, que están en consideración en la Comisión de Gobierno Interior, los cuales les permitirían disponer de 500. 000 y de 287 mil escudos, respectivamente. Le ruego al señor Presidente recabar en este sentido el asentimiento de la Cámara.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Señor Diputado, la Mesa necesita asegurarse de que esos proyectos que señala no requieren del trámite de Comisión de Hacienda...

El señor LORCA (don Gustavo).-

Exactamente; ya lo tengo consultado, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

La Mesa le propone a Su Señoría anunciarlos hoy día, para poder colocarlos en la Tabla de Fácil Despacho del próximo martes. ¿Tendría, Su Señoría, inconveniente?

El señor LORCA (don Gustavo).-

- ¿Y por qué no hoy día, si en realidad yo he consultado y no necesitan ese trámite?

El señor CARDEMIL.- ¡Ahora!

El señor PARETO.-

Que sea ahora, señor Presidente, porque de lo contrario llegarán tarde los empréstitos a las mencionadas municipalidades.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se procederá de la manera que se ha señalado, despachándose los proyectos sin debate.

Acordado.

El señor LORCA (don Gustavo).-

Agradezco mucho a la Cámara la deferencia.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

¿Ha terminado Su Señoría?

- Sí, señor Presidente.

7.-PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO DE UN PROYECTO DE LEY

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

La Mesa propone a la Sala tenga a bien adoptar los siguientes acuerdos en relación con el proyectos de ley que modifica los Códigos Penal y de Justicia Militar en lo relativo a la aplicación de la pena de muerte.

1ºOcupar exclusivamente en la discusión general y particular de este proyecto, hasta su total despacho, la sesión ordinaria del próximo miércoles 7 de agosto, suprimiéndose el tiempo destinado a la Tabla de Fácil Despacho y a la Hora de Incidentes.

2ºCada Comité podrá usar de la palabra indistintamente para la discusión particular y general hasta por una hora, a excepción del Comité Demócrata Cristiano que podrá hacerlo por una hora y media. El grupo de Diputados sin Comité podrá, igualmente, disponer de hasta una hora.

3ºOtorgar al Diputado informante hasta 40 minutos y al señor Ministro de Justicia el tiempo que estime necesario.

4ºLas interrupciones que se soliciten en cualquiera de las horas a que se refieren los números anteriores serán con cargo al tiempo del Comité al que pertenezca el Diputado que las obtenga.

5ºEl tiempo del Orden del Día se entenderá prorrogado hasta el total cumplimiento de los acuerdos anteriores.

Si le parece a la Sala, se aprobarán los acuerdos señalados.

Acordado.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Diversos señores Diputados han solicitado tiempos especiales, que ruego a la Cámara se sirva considerar.

El señor Marino Penna solicita un minuto para pedir un oficio; el DiputadoRicardo Valenzuela tres minutos para pedir que se exima del trámite de Comisión un proyecto; el señor Gabriel De la Fuente, cinco minutos para plantear y pedir un oficio acerca del problema de la sequía; el señor Renato De la Jara, un minuto para pedir que se excluya del trámite de

Comisión un proyecto; el DiputadoAlfredo Lorca un minuto para formular una petición; y, el señor Hugo Zepeda cinco minutos, para referirse a un asunto de interés internacional.

Si le parece a la Sala, se aprobarán los tos tiempos.

El señor ACEVEDO.-

No hay acuerdo.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Se ha manifestado a la Mesa que no hay acuerdo.

8.-PREFERENCIA PARA DESPACHAR UN PROYECTO EN LA PRESENTE SESION

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Un señor Diputado ha pedido que se trate sin debate en el tercer lugar de la Tabla del Orden del Día de hoy, pues los dos primeros lugares han sido ya acordados, el proyecto en tercer trámite constitucional, que autoriza a la Municipalidad de Corral para contratar empréstitos.

Si le parece a la Sala, se procederá así.

Acordado.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Nuevamente reitero la petición para los Diputados que han solicitado tiempos especiales.

Un señor DIPUTADO.-

No hay acuerdo.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

No hay acuerdo.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Señores Diputados, la Mesa ve perfectamente cuál es la manifestación de voluntad de los señores Diputados. También lamenta la oposición, pero no puede hacer otra cosa sino cumplir con el Reglamento.

FACIL DESPACHO

9.-OTORGAMIENTO DE LA CALIDAD DE EMPLEADOS A LOS CONTROLADORES DE CINES Y ESPECTACULOS PUBLICOS

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En la Tabla de Fácil Despacho, corresponde tratar el proyecto que otorga la calidad de empleados a las personas que se desempeñan profesionalmente como controladores de cines y espectáculos públicos.

El proyecto se encuentra impreso en el boletín Nº 10. 823.

Diputado informante de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social es el señor Escorza.

En discusión general y particular el proyecto.

El señor MELO.

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor MELO.

Señor Presidente, este proyecto tuvo un trámite muy sencillo en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. Colegas de todos los bancos recibieron peticiones de diversos sectores, especialmente de obreros profesionales y técnicos, que solicitan acogerse a la calificación de empleados que otorga esta ley. Por esto, los Diputados comunistas y otros parlamentarios hemos presentado una indicación para que también sean incluidos en estas disposiciones otros trabajadores, tales como los soldadores, los herreros, etcétera.

Nada más, señor Presidente.

El señor ESCORZA.-

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ESCORZA.-

Señor Presidente, la presentación de este proyecto viene a condensar una antigua aspiración de los funcionarios y controladores de cines que trabajan para las compañías distribuidoras de películas y espectáculos públicos.

Esta petición se ha venido formulando mediante el conducto de la vía administrativa por el Sindicato de Controladores de Cines durante más de dos años, aparte de haberse planteado en forma directa a las compañías distribuidoras de películas.

Pese a ello y no obstante las disposiciones de la legislación de seguridad social vigente, las compañías distribuidoras de películas se han negado sistemáticamente a reconocer la calidad de empleados a estos controladores de cines que juegan un papel efectivo en beneficio de los intereses de las empresas; y los tienen trabajando algo asi" como a una especie de honorarios.

Admírese la Honoraba Cámara! Hay gente que está laborando por más de 20 años en estas condiciones, sin ningún resguardo de la previsión social.

Ante esa aberración, que se puede estimar un atropello a nuestra legislación vigente, especialmente de aquellas compañías distribuidoras de películas de origen extranjero, y también por qué no decirlo de las nacionales, se llegó a una representación del problema concreto, planteado directamente al Gobierno. De ahí se originó la petición del Ministerio del Trabajo y Previsión Social a la Junta Calificadora de Empleados y Obreros en el sentido de evacuar un dictamen al respecto. La Junta dictaminó en favor de los controladores hace más o menos un año. Pero, lamentablemente, los acuerdos de ella no son imperativos; también se pueden discutir e incluso apelar de ellos. Las compañías se negaron a acatar el dictamen de la Junta y siguieron postergando la solución del problema por el conducto del trámite judicial.

Por eso, señor Presidente, la situación de ese personal sigue siendo inestable. Ellos suman en el país un número reducido de gente, pero, a mi juicio, respetable. Son alrededor de 600 a 700 trabajadores que laboran para las compañas distribuidoras de películas y en los diversos teatros y salas de espectáculos públicos.

Frente a esos hechos se presentó esta moción, que tiene como finalidad resolver ese problema y dar la calidad de empleado a dichos personales. Repito, ése fue el motivo que originó este proyecto.

Los sindicatos actuales de estos personales han solicitado, en forma reiterada, a los partidos políticos y a los señores parlamentarios que procedan a despachar este proyecto en forma tal, que ojalá, no tenga otra significación sino la que ha dado lugar u origen a su presentación. Igualmente, han pedido a los mismos partidos políticos y parlamentarios que no formulen indicaciones que pudieran distorsionar el sentido del mismo.

Sin embargo, a petición de los operadores de cines, conocido fue el conflicto que tuvieron, hace pocos días, y que se resolvió después de una larga huelga se acordó formular una indicación, que está en poder de la Mesa, para modificar el artículo 2º de este proyecto, con el fin de incorporarlos, en un trámite especial, en una especie de junta bipartita que va a calificar su situación especial de remuneraciones.

Ese es el sentido que ha tenido el proyecto. Y en el propósito de que esta iniciativa sea despachada hoy, sólo quiero terminar esta breve información agregando, que con esta moción se hace justicia, fundamentalmente, a los personales de controladores de cines, quienes en este momento están desempeñando como he dicho, un papel inspectivo al margen de toda seguridad social.

Por eso, ruego a los colegas que se sirvan prestar su aprobación al proyecto despachado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social por unanimidad, sin observaciones.

Nada más, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación general el proyecto.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

Se van a leer las indicaciones que han llegado a la Mesa.

El señor KAEMPFE (Secretario).-

De la señora Aguilera, doña María Inés, y de los señores Escorza y Pareto para consultar los siguientes artículos nuevos:

"Créase la Comisión Permanente del Tarifado Nacional para los trabajadores de la industria cinematográfica, que fijará anualmente las condiciones mínimas de trabajo y remuneraciones que regirán para esa rama industrial".

"La Comisión estará integrada por un representante del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que la presidirá, un representante de los empleados, un representante de los obreros, un representante de los empleadores y un representante del Ministerio de Educación".

El otro artículo propuesto dice: "El Presidente de la República dictará, dentro del plazo de 90 días, contado desde la publicación de la presente ley en el Diario Oficial, el reglamento que regirá las condiciones de trabajo y sistema de redondilla de los empleados a que se refiere el artículo 1° de esta ley y fijará las atribuciones y funciones que tendrá la Comisión Permanente del Tarifado Nacional de los Trabajadores de la industria cinematográfica".

Indicación de los señores Videla, Laemmermann, Montes, Melo, señora Lazo, señores Mosquera, Jerez, Acevedo, Pereira, Agurto y Silva, don Ramón, para agregar los siguientes incisos al artículo 1°:

"Igualmente tendrán la calidad de empleados los que se desempeñen como soldadores, herreros, caldereros, fundidores y fogoneros".

"Las remuneraciones, conquistas, regalías conseguidas por ley o por convenios no les serán quitadas o menoscabadas para que ganen menos".

"Se entiende que son empleados los que tienen contratos como tal a la publicación de la ley en el Diario Oficial, o los que tienen cinco años de profesión o tengan título de escuela industrial o técnica".

De los señores Silva y Melo:

"Artículo... Igual calidad de empleados tendrán los operadores de tractores, bulldozers y motoniveladoras, que para operar estas máquinas necesitan el carnet de chofer".

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

La Mesa declara improcedentes estas dos últimas indicaciones.

El señor MELO.

¿ Cómo se agregó. ?

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con respecto al artículo 1º...

El señor MELO.-

¿Por qué no se puede agregar esa indicación, señor Presidente?

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con respecto a artículo 1º, no hay indicaciones.

El señor MELO.

Si hay, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Son improcedentes, señor Diputado.

El artículo 1º se declara aprobado por no haber sido objeto de indicaciones procedentes.

El artículo 2º no ha sido objeto de indicaciones; de consiguiente, se declara aprobado reglamentariamente.

Respecto de los dos artículos nuevos...

El señor ESCORZA.-

Se modifica el artículo 2º.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

... y en relación con la creación de la Comisión Permanente del Tarifado Nacional para los trabajadores de la industria cinematográfica sin duda procedentes pone en votación este artículo.

El señor SILVA ULLOA.-

- ¿Me permite, señor Presidente?

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Estamos en votación, señor Diputado.

El señor MELO.

Que se lea la indicación.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Se va a leer de nuevo esta indicación.

El señor KAEMPFE (Secretario).-

Dice la indicación: "Créase la Comisión Permanente del Tarifado Nacional para los trabajadores de la industria cinematográfica, que fijará anualmente las condiciones mínimas de trabajo y de remuneraciones que regirán para esa rama industrial.

"La Comisión estará integrada por un representante del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que la presidirá, un representante de los empleados, un representante de los obreros, un representante de los empleadores y un representante del Ministerio de Educación".

El otro artículo relacionado con esta materia dice:

"El Presidente de la República dictará dentro del plazo de 90 días, contado desde la publicación de la presente ley en el Diario Oficial, el reglamento que regirá las condiciones de trabajo y sistema de redondilla de los empleados a que se refiere el artículo 1° de esta ley y fijará las atribuciones y funciones que tendrá la Comisión Permanente del Tarifado Nacional de los trabajadores de la industria cinematográfica".

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con la venia de la Sala pongo en discusión estos dos artículos nuevos.

El señor SILVA ULLOA.-

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Silva Ulloa.

El señor SILVA ULLOA.-

Señor Presidente, la verdad es que en materia de carácter social, nosotros no nos oponemos a mejorar nuestra legislación positiva. Creo que la indicación de los colegas tiende a ese objeto. En igual forma, los firmantes de las indicaciones que han sido declaradas improcedentes por la Mesa, pretendíamos mejorar nuestra legislación positiva.

Entiendo que el señor Presidente, para declarar improcedentes las indicaciones anteriores, estimó que no tenían atinencia con el proyecto. No podía ser de otra manera. Pero resulta que el proyecto, y lo dice expresamente el informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, está destinado a otorgar la calidad de empleados a las personas que se desempeñan como controladores de cines y espectáculos públicos, exclusivamente.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

¡ Exactamente!

El señor SILVA ULLOA.-

De tal manera que me parece que es un abuso declarar procedente una indicación porque está suscrita por colegas de la Democracia Cristiana, que no tiene nada que ver con la calidad de empleado, sino con el arancel, y declarar improcedentes indicaciones que están suscritas por Diputados de otros sectores que otorgan esta calidad de empleados.

Señor Presidente, la verdad es que nosotros, como no tenemos Comité, no tenemos posibilidad siquiera de censurar a la Mesa, ni lo haríamos, aunque lo tuviéramos, porque sabemos la suerte que corren estas manifestaciones de protesta de estos sectores de parlamentarios, porque la Mesa cuenta con un respaldo muy amplio. Pero me parece que el procedimiento es pernicioso, porque se está consagrando la idea de que sólo los parlamentarios de Gobierno tienen facultad para legislar y no la tendrían los Diputados de Oposición. Yo creo, como Talleyrand, que "todo se puede hacer con las bayonetas, menos sentarse en ellas". Todo se puede hacer con la mayoría que tiene el señor Presidente en la Cámara, menos atropellar el espíritu de trabajo de los Diputados que no pertenecen al Partido único de Gobierno.

Nada más, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

¿Me permite? La Mesa tiene el deber y el derecho de explicar a Su Señoría el procedimiento.

No tiene derecho Su Señoría a infligir este agravio a la Mesa.

El señor SILVA ULLOA.-

No es agravio.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Le puedo decir que yo no tenía idea quiénes firmaban esa indicación y no me cupo ninguna duda de que era procedente, porque el proyecto en discusión pretende dar la calidad de empleados particulares a un sector muy determinado, como son los controladores de cines y espectáculos públicos, y ella pretende crear la Comisión Permanente del Tarifado Nacional para los trabajadores de la industria cinematográfica, por lo que, evidentemente, está dentro de la idea matriz del proyecto. Sin embargo, estas otras indicaciones, que las suscriben incluso Diputados de mi partido, como los señores Videla, Jerez, Mosquera y Pereira, fueron declaradas improcedentes, porque se refieren a sectores de trabajadores que no tienen atinencia con la idea matriz del proyecto.

La Mesa cree haber procedido con abr soluta ecuanimidad, como ha tratado de hacerlo siempre. De manera que yo rechazo las expresiones del señor Silva Ulloa.

El señor SILVA ULLOA.-

Pido la palabra, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Había solicitado la palabra el señor Escorza.

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ESCORZA.-

Señor Presidente, la indicación suscrita por los colegas María Inés Aguilera y Pareto y el Diputado que habla obedece también a una petición del Sindicato de Operadores de Cines. El Sindicato, dentro de la solución de su conflicto, llegó aun, en uno de sus acuerdos, a proponer crear una comisión de tarifado nacional, y solicitó del Comité Demócrata Cristiano en este caso del colega Pareto que se considerara una disposición en este sentido en el proyecto, porque era atinente. Así se determinó, y se acordó patrocinar la indicación correspondiente.

De todos es conocida la necesidad de crear esta comisión de tarifado nacional, porque generalmente los conflictos se originan por discrepancias producidas por el hecho de que en la fijación de las remuneraciones no tienen participación los trabajadores. Como la presentación de espectáculos públicos es algo muy importante, porque tienen relación directa con la cultura, se quiere evitar el origen y desarrollo de este tipo de conflictos. Para ello no había otra forma más adecuada que crear esta comisión de tarifado nacional que tendrá que ir viendo las posibilidades económicas de la industria y también las condiciones de sus trabajadores. Por eso se propone que participen en ella los representantes de los sectores a que alude la indicación.

Por tanto, me parece que la Cámara deberá aprobar esta indicación, porque viene a enriquecer aún más el proyecto que favorece a los trabajadores de la industria cinematográfica en general.

Eso es todo.

El señor MELO.

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor MELO.

Señor Presidente, estimo que la segunda indicación es favorable a los trabajadores. Nosotros venimos sosteniendo en el plano nacional, como asimismo lo hemos planteado en las Comisiones de la Cámara que deben estudiarse tarifados nacionales para que no tenga que estar cada sector, cada sindicato, luchando por obtener su tarifado. Esto es un deseo de todos los trabajadores. Pero nos parece que el Presidente no ha sido justo el haber estimado que esas otras indicaciones no corresponden a la idea contenida en el proyecto y haberlas declarado improcedentes.

El señor Presidente sabe que los obreros de Huachipato y los trabajadores metalúrgicos de Coronel y Lota y de otras industrias metalúrgicas han solicitado también que se les reconozca la categoría de empleados. Y no lo hacen para ganar más, porque tienen salarios bastante altos.

El señor Presidente debe saber que a su propio partido han llegado los Presidentes de los sindicatos metalúrgicos a pedirle al colega autor de este proyecto que se les otorgue la calidad de empleados, porque, en la práctica, ocurre que en un mismo taller, en una misma maestranza, los obreros mecánicos, electricistas, torneros y matriceros son empleados, y únicamente este sector de trabajadores, que participa también dentro de la rama de la producción metalúrgica no tiene tal calidad. Por ejemplo, al colega señor Videla le consta que los trabajadores de la Maestranza de San Bernardo están pidiendo esto desde hace mucho tiempo y sabe que es una aspiración muy sentida por ellos.

Por otra parte, el artículo 1º de este proyecto se refiere a los "controladores de cines y espectáculos públicos". O sea, serán mucho más los trabajadores que tendrán la categoría de empleados. Parece que el señor Presidente no ha leído bien esta disposición.

Por estas razones, estimamos que el declarar improcedente esta indicación es lesivo para los obreros metalúrgicos.

En cuanto a la indicación presentada por los colegas, la vamos a aprobar, porque encierra una idea justa. Estimamos que debe existir un tarifado nacional en todas las ramas de la producción de nuestro país. A nuestro juicio, esto debe quedar establecido no sólo en este proyecto, sino también en el Código del Trabajo, a fin de que se puedan resolver los conflictos una vez al año. Debe haber tarifados para los mineros, para los metalúrgicos y para la construcción. Este es el deseo del Partido Comunista y de los trabajadores. Por eso, lamento bastante la decisión del señor Presidente, que no está acorde con la aspiración planteada por los propios trabajadores en sus congresos, en sus torneos y en sus sindicatos.

Concedo una interrupción al señor Acevedo.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Acevedo.

El señor ACEVEDO.-

Señor Presidente, habíamos suscrito la indicación para incluir en el artículo 1°, que ya fue aprobado, a los soldadores y fundidores, sobre todo a los de las empresas fiscales de administración autónoma, por el hecho de haber otros sectores, como lo hacía notar el señor Melo, que tienen la calidad de empleados.

Quisiera que la Mesa solicitara el asentimiento unánime de la Sala con el objeto de reabrir el debate en el artículo 1°, a fin de agregar, entre los trabajadores que tendrán la calidad de empleados, a los soldadores y fundidores.

Los propios interesados también hicieron esta petición al colega Pedro Videla y, si mal no recuerdo,...

El señor SILVA ULLOA.-

¡Y firmó la indicación!

El señor ACEVEDO.-

... firmó la indicación, como lo hace notar el señor Silva Ulloa.

En el caso de los Ferrocarriles del Estado, específicamente, la Maestranza de San Bernardo el año 1967 tuvo un conflicto bastante serio, que precisamente afectó a estos talleres, y recuerdo que tanto el colega Andrés Aylwin como el colega Videla participaron en la solución de este conflicto. En esa ocasión, la Empresa no tenía ningún inconveniente, ninguna dificultad de tipo económico para otorgar a este sector de trabajadores la renta que les habría correspondido, al darles la calidad de empleados; pero no podía otorgársela por deficiencias de la ley, bastante incompleta, a la cual ese personal estaba acogido.

De modo que, en este caso, las empresas fiscales de administración autónoma, evidentemente pueden, desde el punto de vista económico, pagar a sus personales la renta que les correspondería al darles la calidad jurídica de empleados, porque, para hacerlo, no habría absolutamente ninguna dificultad.

Por tal motivo, reitero a la Mesa mi petición anterior, en el sentido de que tenga la benevolencia de recabar el asentimiento de la Sala para agregar, en el artículo 1°, a los trabajadores de las especialidades de soldadores y de fundidores. Solamente estas dos.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede continuar el señor Melo.

El señor MELO.

He concedido una interrupción al señor Silva Ulloa.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Silva Ulloa.

El señor SILVA ULLOA.-

Señor Presidente, quiero reiterar también lo que expresé denantes respecto a la indicación presentada por los colegas y que se refiere al tarifado.

Creo que ella es justa y conveniente, y en ese sentido no hacemos reparos; pero en lo que no estoy de acuerdo es en la improcedencia declarada por la Mesa a la indicación formulada que daba la calidad de empleados a otros trabajadores, porque, en mi concepto, la idea central del proyecto es otorgar la calidad de empleado. Y si nosotros revisamos el boletín en que consta el proyecto presentado por el colega señor Escorza, tenemos que llegar a esta misma conclusión, ya que él tiende a otorgar la calidad de empleados a quienes se desempeñan como controladores de cines y espectáculos públicos. En esta calidad de empleados pueden abarcarse a muchos otros grupos de trabajadores, como los que hemos pretendido incorporar a través de las indicaciones.

Con el propósito de resolver el problema, adhiero a la petición formulada por él colega señor Acevedo, en el sentido de que se reabra debate sobre el artículo 1°, a fin de lograr que se acepte la calidad de empleados para algunos trabajadores que están señalados en las indicaciones, quedando facultada la Mesa para dar al artículo la redacción más conveniente, con el fin de que sea lo más preciso posible.

Nada más y muchas gracias, colega.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede continuar el señor Melo.

El señor MELO.

He concedido una interrupción al señor Videla.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Videla.

El señor VIDELA.

Señor Presidente, hemos pedido expresamente que, en el artículo 1°, se reconozca la calidad de empleados particulares a los soldadores y fundidores, porque creemos que en esta forma seguimos la línea general de los principios de los partidos populares, entre los cuales está, indudablemente, la Democracia Cristiana.

A través de esta disposición se quiere terminar con la anacrónica división que existe entre los trabajadores, que asigna a algunos la calidad de empleados y a otros, la de obreros. Estimamos que los asalariados constituyen un solo todo, y que sus posibilidades y beneficios, desde el punto de vista previsional y salarial, deben ser comunes para todos los trabajadores. Como no podemos hacer desaparecer totalmente y de una sola vez esta división, queremos hacerlo primero en aquellos casos en que existe financiamiento y no con aquellos grupos que no lo tienen. Este es el caso concreto de los soldadores y fundidores, y no de toda la gama de trabajadores especializados. Indudablemente, a través de muchos años de lucha y por intermedio de las indicaciones formuladas, han logrado el financiamiento suficiente para dar la calidad de empleados a estos grupos de trabajadores. Por eso, junto con los colegas Acevedo, Silva Ulloa y otros señores Diputados, hemos presentado indicaciones, para ver la posibilidad de modificar el artículo 1°, a fin de dar el carácter de empleados particulares a los soldadores y fundidores.

Muchas gracias, señor Diputado.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Puede continuar el señor Melo.

El señor MELO.

He terminado.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Están en discusión las indicaciones presentadas como artículos nuevos, después del artículo 2°.

El señor ACEVEDO.-

Pido la palabra, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor PARETO.-

¿Me concede una interrupción, señor Diputado?

El señor ACEVEDO.-

Con todo gusto.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con la venia del señor Acevedo, puede hacer uso de la interrupción.

El señor PARETO.-

Deseo solicitar, señor Presidente, que se prorrogue el tiempo de la Tabla de Fácil Despacho, hasta el despacho de este proyecto, para no perjudicarlo por algo en que la Cámara no se puede poner de acuerdo.

Falta solamente un minuto para terminar la Tabla de Fácil Despacho.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En realidad, señor Diputado, la Tabla de Fácil Despacho dura hasta las 17. 53 horas. Faltan exactamente 6 minutos; pero, como la Sala tomó el acuerdo de que los proyectos que están en el segundo y tercer lugar de la Tabla de Fácil Despacho, sean tratados en el primero y segundo lugar del Orden del Día, de esta misma sesión, la Mesa solicita que los proyectos que están en los lugares cuarto, quinto y sexto de la Tabla de Fácil Despacho sean despachados sin debate, sin perjuicio del tiempo correspondiente al Orden del Día.

Si le parece a la Sala, así se procederá.

Acordado.

Prorrogaríamos entonces el término de la Tabla de Fácil Despacho por unos 10 minutos, para despachar el proyecto que está en debate.

El señor PARETO.-

Hasta terminar su discusión.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Hasta el término de ella.

El señor PARETO.-

¡ Para qué se va a perjudicar a los trabajadores!

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Acordado.

Está con el uso de la palabra el Diputado señor Acevedo.

El señor ACEVEDO.-

Había pedido la palabra, señor Presidente, con el solo propósito de reiterar a la Mesa que solicitara el asentimiento de la Sala respecto de las peticiones que hemos hecho y que inciden en el artículo 1°.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

La Mesa tendrá presente la petición de Su Señoría, y la formulará una vez que sea despachado el proyecto que está en debate en estos momentos.

Ofrezco la palabra sobre los artículos nuevos que figuran a continuación del 2º y que están en debate.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación los dos artículos en conjunto, porque forman un todo.

Si le parece a la Sala, se aprobarán.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

Que se voten.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En votación los artículos que se refieren a la creación de la Comisión Permanente para el tarifado de la industria cinematográfica.

El señor VALENTE.

Hay unanimidad, señor Presidente.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

No, señor Presidente. Yo pedí que hubiera votación.

Varios señores DIPUTADOS.-

Si le parece...

El señor ARAVENA (don Jorge).-

A mí no me parece.

Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 38 votos.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Aprobados estos dos artículos nuevos.

El señor MONTES.

¿Y los otros?

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Señor Diputado, no obstante que a la Mesa no le cabe ninguna duda sobre la improcedencia de esas indicaciones, va a poner en votación la solicitud del Diputado señor Juan Acevedo, en el sentido de reabrir el debate para consultar tales indicaciones en el artículo 1°.

Para ello, se requiere la unanimidad de la Sala.

El señor VALDES (don Arturo).

No hay acuerdo.

El señor MELO.

¡Mal hecho!

El señor ESCORZA.-

¡Hay un proyecto específico al respecto; está en la Comisión de Trabajo!

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En discusión el artículo transitorio de este proyecto.

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación.

Si le parece a la Sala, se aprobará por unanimidad este artículo transitorio.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

Por unanimidad no, señor Presidente, pero con mi abstención.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con la abstención de Su Señoría.

Aprobado.

Terminada la discusión del proyecto.

10.-DENOMINA "FRANCISCO MORA VARGAS" A LA AVENIDA CAYUMANQUI DEL PUEBLO DE QUILLON (ÑUBLE).

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Corresponde votar el proyecto que denomina "Avenida Francisco Mora Vargas" a la actual "Avenida Cayumanqui", del pueblo de Quillón.

Si le parece a la Sala y no se pide votación y no se manifiesta oposición, se aprobará el proyecto.

El señor VIDELA.

Que se vote.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En votación.

Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum.

El señor KAEMPFE (Secretario).-

No hay quórum. Han votado solamente 25 señores Diputados.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

No hay quórum. Se va a repetir la votación. Ruego a los señores Diputados no abstenerse.

Para información de los señores Diputados, me permito hacer presente que está en votación el proyecto que consta de un artículo único y que dispone lo siguiente: "Denomínase "Avenida Francisco Mora Vargas" a la actual "Avenida Cayumanqui", de la localidad de Quillón. "

(Durante la votación).

El señor SOTA.

Que el Diputado informante nos diga por qué se quiere cambiar de nombre a esa avenida.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Se acordó despachar sin debate el proyecto, señor Diputado.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

La Mesa ruega a los señores Diputados no abstenerse para que haya quórum de votación.

Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 16 votos; por la negativa, 13 votos.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Aprobado en general el proyecto. Como no ha sido objeto de indicaciones, se declara aprobado en particular.

Terminada la discusión del proyecto.

11.-EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE LOS VILOS (COQUIMBO)

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Corresponde, ahora, tratar el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Los Vilos para contratar empréstitos.

En votación general el proyecto.

Si le parece a la Sala, si no se pide votación y no ?e manifiesta oposición, se dará por aprobado.

Aprobado.

Como no fue objeto de indicaciones, se declara aprobado en particular.

Terminada la discusión del proyecto.

12.-DENOMINA "AVENIDA SARA GAJARDO" A LA AVENIDA CENTRAL DE SANTIAGO.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Corresponde considerar el proyecto que figura en el 6º lugar de la Tabla de Fácil Despacho, que denomina "Sara Gajardo" a la Avenida Central, ubicada en el sector surponiente de Santiago.

En votación general el proyecto.

Se va a dar lectura a una indicación llegada a la Mesa.

El señor KAEMPFE (Secretario).-

El señor Valente propone consultar un artículo 2º que diga: "El Colegio Médico Diferenciado Técnico de Arica, se denominará "Colegio Médico Diferenciado Técnico Miguel Ahumada Navarro".

Si le parece a la Sala, se dará por aprobado en general este proyecto.

Aprobado.

Como la Mesa declara improcedente la indicación presentada, queda aprobado también en particular.

Terminada la discusión del proyecto.

Terminada la Tabla de Fácil Despacho.

13.-PETICION DE TIEMPOS ESPECIALES.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Se ha hecho presente a la Mesa que se ha retirado la oposición manifestada, hace un rato, a los tiempos especiales pedidos para algunos señores Diputados.

Recabo nuevamente el asentimiento de la Sala para conceder 5 minutos al señor Gabriel de la Fuente; 1 minuto a don Marino Penna; 3 minutos a don Ricardo Valenzuela; 1 minuto a don Renato Emilio De la Jara; y 1 minuto a don Alfredo Lorca. Había otra petición, pero no está el señor Diputado en la Sala.

El señor ACEVEDO.-

Pido 3 minutos.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Y 3 minutos para el señor Acevedo.

Si le parece a la Sala, se concederán estos tiempos especiales antes de iniciarse la Tabla del Orden del Día. ¿Habría acuerdo?

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

No hay acuerdo.

El señor VALENZUELA (don Ricardo).-

¿Quién se opone?

Hablan varios señores Diputados o la vez.

ORDEN DEL DIA

14.-EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE ÑUÑOA (SANTIAGO).

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

'Entrando en el Orden del Día, corresponde tratar en primer término, según el acuerdo de esta Corporación, el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Ñuñoa para contratar empréstitos. Se acordó despacharlo sin debate.

El proyecto, impreso en el boletín N° 10. 880, es el siguiente:

"Artículo 1°. Autorízase a la Municipalidad de Ñuñoa, para contratar uno o más empréstitos directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o bancarias que produzcan hasta la suma de Eº 8. 270. 000, al interés corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años.

Artículo 2º. Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancarias para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirá lo dispuesto en el artículo 71, inciso segundo, de la ley Nº 11. 860.

Artículo 3º. El producto del o los empréstitos autorizados contratar por la presente ley, deberá ser invertido en los siguientes fines:

FINES

Artículo 4º. Destínase, con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos que contrate la Municipalidad de Ñuñoa, el rendimiento del impuesto del uno por mil comprendido en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna, señalado en la letra e) del artículo 2º del decreto de Hacienda Nº 2. 047, de 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15. 021.

Artículo 5º. La Municipalidad de Ñuñoa, en sesión extraordinaria especialmente citada, y con el voto conforme de los cuatro quintos de los regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras.

Asimismo, la Municipalidad de Ñuñoa queda facultada para invertir los mencionados fondos en cualquiera otra obra de adelanto local, aun cuando no fueren de aquellas a que se refiere el artículo 3º, siempre que ello fuere acordado en sesión extraordinaria especialmente citada con el voto conforme de los cuatro quintos de los regidores en ejercicio

Artículo 6º. En caso de no contratarse el o los empréstitos, la Municipalidad de Ñuñoa podrá girar con cargo al rendimiento del tributo establecido en el artículo 4º para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 3º y hasta la total ejecución de las mismas. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el o los préstamos se contrajeren por un monto inferior al autorizado.

Artículo 7º. Si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad de Ñuñoa completará las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos o remuneraciones de cualquiera naturaleza de los personales de empleados y obreros municipales.

Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare ella misma en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los cuatro quintos de los regidores en ejercicio.

Artículo 8º. El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Ñuñoa, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no se hubiere dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 9º. La Municipalidad de Ñuñoa depositará en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad mencionada deberá consultar en sus respectivos presupuestos anuales, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos, y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley.

Artículo 10. Las inversiones en las obras que señala el artículo 3º deberán ser aprobadas en sesión a la que se citará al Presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Ñuñoa, una vez constituida ésta de acuerdo a lo dispuesto en la ley Nº 16. 880 y su reglamento, quien deberá ser oído sobre la materia.

La disposición del inciso anterior, en lo que se refiere a la obligación de citar al Presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Ñuñoa, sólo entrará a regir desde el momento en que la ley Nº 16. 880 y su reglamento entren en vigencia y se encuentre nombrado el Presidente de dicha Unión.

Artículo 11. Facúltase a la Municipalidad de Ñuñoa para adquirir bienes raíces que puede urbanizar o no, según el caso lo requiera, con el objeto de fomentar la instalación de industrias, establecer o regularizar poblaciones y formar orgánicamente los sectores industriales en el territorio de la comuna; los cuales podrán ser vendidos con facilidades de pago y en las condiciones que acuerde la Corporación, no pidiendo exceder de 20 años el plazo para su cancelación.

La compra y enajenación deberá ser acordada por los cuatro quintos de los regidores en ejercicio y con la aprobación de la Asamblea Provincial. La Municipalidad no podrá enajenar los bienes raíces que, de acuerdo con el inciso primero, adquieran los industriales o los pobladores, en su caso, a un precio inferior a la tasación, que para cada caso efectúa la Dirección de Impuestos Internos.

Las cuotas anuales de pago que efectúen los adquirentes, se reajustarán anualmente, en la proporción equivalente al porcentaje del alza del costo de la vida del año anterior, fijado por el Servicio Nacional de Estadística y Censos, despreciándose las fracciones de centesimo de escudo. ".

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Si les parece a los señores Diputados y no se pide votación ni se manifiesta oposición, se aprobará, en general el proyecto.

Aprobado.

No han llegado indicaciones oportunamente a la Mesa. Por consiguiente, se declara aprobado en particular.

Terminada la discusión del proyecto,

15.-EMPRESTITO A LAS MUNICIPALIDADES DE PUNITAQUI Y SALAMANCA (COQUIMBO)

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

A continuación, corresponde tratar el proyecto que autoriza a las municipalidades de Punitaqui y Salamanca para contratar empréstitos.

El proyecto, impreso en el boletín Nº 10. 879, es el siguiente:

"Artículo 1º. Autorízase a las municipalidades que se indican y por las cantidades que se señalan para contratar, en forma directa e independiente cada una de ellas, en el Banco del Estado d'e Chile o en otras instituciones de crédito o bancarias, empréstitos a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años.

Municipalidad de Salamanca Eº 230. 000

Municipalidad de Punitaqui Eº 100. 000

Artículo 2º. Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior.

Artículo 3°. El producto del o los empréstitos que cada una de las municipalidades contraten, en virtud de la autorización concedida en el artículo 1°, deberá invertirse en la ejecución de las siguientes obras:

Municipalidad de Salamanca

Municipalidad de Punitaqui.

Electrificación de la comuna, destinándose el 50% de dicho producto a la electrificación de los sectores de Barraza Bajo y Salala.

Artículo 4º. Destínase, con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos que contraten las municipalidades señaladas en el artículo 1°, el rendimiento del impuesto de un uno por mil comprendido en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de las comunas de Salamanca y Punitaqui, establecido en la letra e) del artículo 2º del decreto de Hacienda Nº 2. 047, de 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15. 021.

Artículo 5º. Las municipalidades indicadas, en sesiones extraordinarias especialmente citadas y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, podrán acordar invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras.

Artículo 6º. En caso de no contratarse el o los empréstitos autorizados, las municipalidades respectivas podrán girar con cargo al rendimiento del tributo establecido en el artículo 4º para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 3º y hasta la total ejecución de las mismas. Podrán, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el o los préstamos se contrajeren por un monto inferior al autorizado.

Artículo 7º. Si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, las municipalidades respectivas completarán las sumas necesarias con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos y remuneraciones de cualquiera naturaleza de sus personales de empleados y obreros.

Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordaren las respectivas municipalidades en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.

Artículo 8º. El pago de intereses y amortizaciones ordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma, de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto las tesorerías comunales de Salamanca y Punitaqui, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrán oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no se hubiere dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 9º. Las municipalidades respectivas depositarán en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, las Municipalidades mencionadas deberán consultar en sus respectivos presupuestos anuales, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos, y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley".

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

El señor Secretario va a dar lectura a algunas indicaciones que han llegado a la Mesa.

El señor KAEMPFE (Secretario).-

El señor Pontigo formula indicación para reemplazar el artículo 4º por el siguiente:

"Destínase el total del impuesto a la compraventa que se recaudare en las comunas de Punitaqui y Salamanca al servicio del o los empréstitos que contrataren las municipalidades señaladas en el artículo 1°, hasta su total cancelación y prolongándose hasta totalizar un 50% más en cada comuna e ingresando a los mismos municipios para obras de adelanto local. "

Indicaciones del mismo señor Pontigo para suprimir los artículos 5º y 7º.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En votación general el proyecto.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

Se declaran aprobados en particular los artículos 1°, 2º, 3º, 6º, 8º y 9º, que no fueron objeto de indicación.

El 4°, 5° y 7º, corresponde votarlos en particular con las indicaciones.

En votación el artículo 4º, con la indicación que reemplaza su texto por otro.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Señor Pontigo, se acordó despacharlo sin debate.

Señores Diputados, está en votación el artículo 4º con la indicación que lo sustituye. Si se aprueba en esta forma, quiere decir que se acepta la indicación sutitutiva, o sea, el nuevo artículo.

En votación.

Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 1. 1 votos; por la negativa, 25 votos.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Rechazado el artículo con la indicación.

En votación el artículo en su forma original.

Si le parece a los señores Diputados, se aprobará con la misma votación, inversa.

El señor PONTIGO.

Con nuestra abstención.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Aprobado, con la abstención del Comité de Su Señoría.

Como se propone suprimir el artículo 5º, corresponde votarlo derechamente.

En votación.

Si le parece a la Sala, se aprobará con la abstención de los Diputados del Comité Comunista.

Aprobado.

El artículo 7" también se propone suprimirlo. De manera que se pone en votación derechamente en su forma original.

Podríamos proceder de la misma manera que en el caso anterior.

¿Habría acuerdo?

Acordado.

Terminada la discusión del proyecto.

16.-EMPRESTITOS A LA MUNICIPALIDAD DE CORRAL (VALDIVIA). TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

La Sala acordó tratar en el Orden del Día, el proyecto, en tercer trámite constitucional, que autoriza a la Municipalidad de Corral para contratar empréstitos, y que el Senado modifica.

Las modificaciones del Senado, impresas en el boletín Nº 10. 819S, son las siguientes:

"Artículo 4º

Ha suprimido la letra a).

Ha sustituido la letra b), por la siguiente:

"b) Un 1% al valor de producción de la pulgada de madera que se aserre en la comuna de Corral.

Ha reemplazado en el inciso segundo las palabras ", además, a la finalidad indicada en el inciso anterior, ", por las siguiente: "al objeto de esta ley".

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Ha hecho presente el Diputado señor Olave que le interesa que se aprueben las modificaciones del Senado, no obstante que no le gustan mucho.

Se acordó despacharlo sin debate.

Son tres las modificaciones y podríamos votarlas en conjunto.

Si les parece a los señores Diputados, se aprobarán.

Aprobadas.

Terminada la discusión del proyecto.

17.-EMPRESTITOS A LAS MUNICIPALIDADES DE EL QUISCO Y ALGARROBO (VALPARAISO)

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Se acordó también despachar dos proyectos de empréstitos municipales: uno para El

Quisco y otro para Algarrobo. No están informados por la Comisión; pero la Sala acordó tratarlos sobre Tabla.

El señor Secretario va a dar lectura a dos indicaciones.

El señor KAEMPFE (Secretario).-

La circunstancia de encontrarse en la Comisión de Hacienda el relativo a la Municipalidad de El Quisco ha hecho que se modificara el texto de un artículo, para omitir este trámite.

La indicación modificatoria dice: "Destínase con el exclusivo objeto de atender al servicio de este empréstito el rendimiento de determinados impuestos ya establecidos".

Esa es la modificación introducida al artículo, que establecía otro tributo. El resto del proyecto usa los términos acostumbrados en esta materia.

En seguida, para el proyecto de empréstito a la Municipalidad de Algarrobo, se propone agregar al artículo 8º el siguiente inciso nuevo:

"Podrá, asimismo, destinar parte del empréstito en obras o reparaciones necesarios, con motivo de los destrozos producidos por los temporales de julio de 1968".

El señor ACEVEDO.-

¿Me permite, señor Presidente?

El señor ARAVENA (don Jorge).-

¿Qué número tiene el boletín?

El señor KAEMPFE (Secretario).-

Tiene el Nº 918, pero no está informado por la Comisión.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con la venia de la Sala, tiene la palabra el señor Acevedo.

El señor ACEVEDO.-

Señor Presidente, la Cámara despachó hace unos 30 días un proyecto, en tercer trámite constitucional, que, si bien recuerdo, otorgaba un empréstito a la Municipalidad de Algarrobo. Quedaría sólo el empréstito a la Municipalidad de El Quisco, en este caso.

El señor LORCA (don Gustavo).-

Pido la palabra, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En verdad, el acuerdo era para despachar estos proyectos sin debate, pero con la venia de la Sala tiene la palabra el señor Lorca, a fin de que aclare el problema.

El señor LORCA (don Gustavo).-

En realidad, mi colega Acevedo tiene razón. Se despachó un proyecto de empréstito a la Municipalidad de Algarrobo, pero ésta solicitó que se ampliara, porque sólo se entregaron 100 millones de pesos, cuando de acuerdo con las disponibilidades tributarias puede alcanzar hasta 285 millones. Por eso, se presentó otro que amplía el empréstito. Esta es la finalidad del nuevo proyecto.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se aprobará este proyecto con la indicación leída.

Aprobado.

En votación el proyecto relativo a la Municipalidad de El Quisco, con la indicación a que hizo referencia el señor Secretario, que al modificar su texto omite el necesario trámite de la Comisión de Hacienda.

Si le parece a la Sala, también se aprobará.

Aprobado.

Terminada la discusión de estos dos proyectos.

Los proyectos aprobados son los siguientes:

Proyecto de ley:

"Artículo 1°Autorízase a la Ilustre Municipalidad de El Quisco para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile u otra Institución de Crédito o Bancarias, uno o más empréstitos que produzcan hasta la cantidad de quinientos mil escudos (Eº 500. 000), a un interés no superior al bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.

Artículo 2º Facúltase al Banco del Estado de Chile u otras Instituciones de Crédito o Bancarias para otorgar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos, como asimismo, las que digan relación con estas materias.

Artículo 3ºEl producto del o los empréstitos será destinado por la Ilustre Municipalidad de El Quisco a los siguientes fines:

FINES

Artículo 4ºLa Ilustre Municipalidad de El Quisco, en sesión extraordinaria especialmente citada, por acuerdo de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio, podrá suplemental el monto de las inversiones consultadas en el artículo precedente, de los remanentes que pudieran quedar de las demás inversiones autorizadas.

Artículo 5ºEstablécese, con el exclusivo objeto de servir el o los empréstitos que se autoriza contratar en el artículo primero, una contribución adicional del uno y medio por mil sobre los bienes raíces de la Comuna de El Quisco, que regirá desde la fecha de contratación del o de los préstamos y hasta el pago total de los mismos.

Artículo 6ºEn caso de que los recursos a que se refiere el artículo quinto fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Ilustre Municipalidad de El Quisco completará la suma necesaria con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias. Si, por el contrario hubiere excedentes, se destinara éste sin descuento alguno a amortizaciones extraordinarias del o los empréstitos.

Artículo 7ºDe los intereses devengados por contribuciones morosas, se deducirá la parte correspondiente al no pago oportuno del uno y medio por mil, establecido por la presente ley, para la cancelación del o los empréstitos que se contraten, sumas que serán abonadas como aportes extraordinarios a dichos empréstitos. Artículo 8ºEl pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias lo hará la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de El Quisco, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde, en caso de que éste no haya sido dictado en la oportunidad debida.

La Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas por ella establecidas para el pago de la deuda interna.

Artículo 9ºLa Ilustre Municipalidad de El Quisco, depositará en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o de los empréstitos y la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias. Asimismo, la Ilustre Municipalidad de El Quisco deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos y en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones hechas de acuerdo con la autorización concedida en el artículo tercero de la presente ley.

Artículo 10. La Ilustre Municipalidad de El Quisco deberá publicar en la primera quincena del mes de enero de cada año, en un periódico de la cabecera de la provincia, un estado del servicio del o de los empréstitos y de las inversiones hechas de acuerdo con el plan autorizado por el artículo tercero de esta ley.

Artículo 11. La presente ley principiará a regir desde su publicación en el Diario Oficial. "

"Artículo 1ºDerógase la ley Nº 16. 804 publicada en el Diario Oficial de fecha 25 de abril de 1968.

Artículo 2ºAutorízase a la Municipalidad de Algarrobo para contratar uno o más empréstitos, directamente con el Banco del Estado de Chile u otras Instituciones de crédito, que produzcan hasta la suma de Eº 287. 000 al interés corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.

Artículo 3ºFacúltase al Banco del Estado de Chile y demás Instituciones de Crédito o Bancarias para tomar el o los préstamos autorizados por esta ley.

Artículo 4º El producto del o de los empréstitos deberá ser invertido en los siguientes fines:

FINES

Artículo 5ºCon el exclusivo objeto de atender el servicio del o los empréstitos que autoriza esta ley, destínase el rendimiento de la tasa parcial del uno por mil comprendido en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de la Comuna de Algarrobo señalada en la letra c) del artículo 2º del Decreto de Hacienda Nº 2. 047, de 29 de julio de 1965.

Artículo 6ºEn caso de no contratarse los empréstitos, la Municipalidad de Algarrobo podrá girar con cargo al rendimiento de dicho tributo para la inversión directa en las obras a que se refiere el artículo 3º. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras él excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el préstamo se contrajere por un monto inferior al autorizado.

Artículo 7ºLa Municipalidad de Algarrobo completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias si los recursos a que se refiere el artículo 5º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida. Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los cuatro quintos de los Regidores en ejercicio.

Artículo 8ºLa Municipalidad de Algarrobo, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas o alterar el orden de prelación en la ejecución de las mismas.

Artículo 9º El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Algarrobo, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 10. La Municipalidad de Algarrobo despositará en la Cuenta de deposito fiscal, "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y hasta la cantidad a que asciende dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad de Algarrobo deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del empréstito, y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4º de la presente ley. "

18.-COBRANZA JUDICIAL DE IMPOSICIONES Y APORTES PREVISIONALES

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Corresponde ahora tratar el proyecto que establece normas para la cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas adeudados a los institutos de previsión.

Diputado informante de la Comisión de Trabajo y Legislación Social es el señor Cardemil.

El proyecto, impreso en el boletín Nº 10.844-A, es el siguiente:

"Artículo 1°.- Corresponderá al Director General, al Vicepresidente Ejecutivo o al Jefe Superior de la respectiva institución de previsión u organismo auxiliar la facultad de dictar las resoluciones que determinen el monto de las imposiciones adeudadas por los empleadores que deban ser recibidas por intermedio de la correspondiente institución previsional y que no hubieren sido enteradas oportunamente, incluyendo las que descontó o debió descontar de las remuneraciones de sus trabajadores. Dictará, también, las resoluciones que apliquen las multas que estas personas deberán pagar por infracciones de las leyes de previsión social en que incurran. Le corresponderá igual facultad para determinar el monto de todo otro aporte legal que esas personas o cualquiera otra deba efectuar en virtud de la ley y que deban descontarse de las remuneraciones y/o asignaciones del personal.

El Director General, el Vicepresidente Ejecutivo o el Jefe Superior, en su caso, podrán delegar estas facultades, bajo su responsabilidad, en funcionarios de su dependencia, de la respectiva planta directiva, profesional y técnica.

Las imposiciones que no fueren enteradas oportunamente se calcularán por las instituciones de previsión y se pagarán por los empleados conforme a la tasa que rija a la fecha de la resolución.

Las resoluciones que se dicten en conformidad a este artículo, no requerirán la nominación de los dependientes respectivos.

Artículo 2º.- Estas resoluciones tendrán mérito ejecutivo ante los Tribunales del Trabajo. El juicio se sustanciará conforme a lo dispuesto en el Título I del Libro Tercero del Código de Procedimiento Civil y a las normas de la presente ley. El recurso de apelación solamente procederá contra la sentencia definitiva de primera instancia, y su tramitación se sujetará a las disposiciones que para este recurso establece el Código señalado.

Artículo 3º.- La oposición a que se refieren los artículos 459 y siguientes del Código de Procedimiento Civil que se formule en los juicios de cobro de imposiciones, aportes o multas, solamente será admisible cuando se funde en alguna de las excepciones siguientes:

1°- Haber hecho una errada calificación de las funciones desempeñadas por el dependiente;

2º- Inexistencia de la prestación de servicios, y

3º- Las de los Nºs. 3, 7, 9, 11, 17 y 18 del artículo 464 del Código de Procedimiento Civil.

No procederá en estos juicios la reserva a que se refiere el artículo 473 del Código de Procedimiento Civil.

Artículo 4º.- Las notificaciones, y el requerimiento de pago en su caso, se harán en la forma dispuesta por los artículos 519 y 520 del Código del Trabajo.

Las actuaciones en que deba intervenir un receptor serán cumplidas por un empleado del mismo tribunal, por el Juez de Subdelegación o de Distrito p por los Receptores de los Tribunales de Justicia a que se refiere el párrafo 5º del Título XI del Código Orgánico de Tribunales.

Las personas a que se refiere el inciso anterior percibirán, por Cada actuación, un derecho que será pagado por la institución ejecutante con arreglo al arancel que fije el Reglamento, sin perjuicio de lo que se resuelva en definitiva sobre la carga de las costas.

Artículo 5º.- En los juicios ejecutivos a que se refiere la presente ley, el recurso de apelación contra la sentencia de primera instancia sólo podrá interponerse consignando previamente la suma total que dicha sentencia ordene pagar. Para los efectos de esta consignación la sentencia contendrá siempre, a más de una regulación provisoria de las costas si fuere procedente su pago, una liquidación de las imposiciones, de los intereses devengados desde que el deudor incurrió en retardo y hasta la fecha de su dictación y la orden de liquidar los que se devengaren con posterioridad hasta alcanzar el pago total de la obligación; y la de calcular, en su oportunidad, el reajuste de la deuda, cuando procediere de conformidad a las normas sobre reajustabilidad establecidas en el artículo 14 de esta ley.

La sentencia de primera instancia hará mención expresa de la obligación del demandado de consignar a la orden del tribunal, la suma a que fuere condenado dentro del plazo de quince días contado desde la fecha de la notificación de la sentencia, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero de este artículo.

El Tribunal hará entrega a la Institución de Previsión Ejecutante de los valores consignados, la cual quedará obligada a las restituciones que correspondieren con arreglo a la sentencia de término. Esta restitución deberá ser entregada dentro del plazo fatal de 30 días contado desde que la sentencia quede ejecutoriada. Si no se cumpliere esta obligación en el plazo señalado, la Institución deberá abonar un interés del 3% mensual.

Artículo 6°.- Si el empleador no consignare las sumas descontadas de las remuneraciones de sus trabajadores, o que debió descontar, dentro de los quince días contados desde la fecha del requerimiento de pago, si no opuso excepciones; o desde la fecha de la notificación de la sentencia de primera instancia que niegue lugar a ellas, será sancionado con la pena de presidio menor en sus grados medio a máximo cuando el monto de las cantidades ordenadas pagar excediere de seis sueldos vitales mensuales, escala A) del departamento de Santiago; y con presidio menor en su grado medio, si fuere igual o inferior a dicha suma.

Igual sanción se aplicará a los empleadores con más de 50 trabajadores por no consignar, en los plazos señalados en el inciso anterior, los aportes previsionales que deben enterar en el respectivo instituto.

En el caso de sociedades, personas jurídicas de derecho privado, comunidades y entidades u organismos particulares, las penas señaladas en el inciso primero se aplicarán a las personas que las representen en conformidad a lo dispuesto en el artículo 9º.

Con el solo mérito del certificado del Secretario del Tribunal que conozca de la ejecución que acredite el vencimiento del plazo y el hecho de no haberse consignado las sumas retenidas, el Juez del Crimen correspondiente declarará reo al empleador, o a su representante en el caso del inciso anterior, y lo someterá a proceso como autor del delito indicado en este artículo.

Si se consignare el monto de las retenciones adeudadas o de las sumas que debieron descontarse, más intereses, costas y el reajuste cuando procediere, el Tribunal dictará sobreseimiento definitivo, cualquiera que sea el estado de la causa, debiendo oficiar dentro de tercero día a la Dirección de Registro Civil e Identificación para que se elimine de los antecedentes del proceso la anotación referente a esta materia.

La consignación o pago de las sumas retenidas o que debieron descontarse, no suspenderá el curso del juicio, continuando el procedimiento de apremio hasta obtener el pago del resto de las sumas cobradas.

Las instituciones de previsión, en los casos señalados en este artículo, estarán obligadas a recibir el pago de las cantidades descontadas, aun cuando no se haga el del resto de las adeudadas.

Artículo 7º.- En los procesos criminales por el delito establecido en el artículo precedente, procederá la ex carcelación de acuerdo con las reglas generales, y la fianza consistirá siempre en un depósito de dinero o de efectos públicos cuyo valor comercial, en ningún caso, sea inferior al monto de las sumas adeudadas, sus intereses y costas.

La responsabilidad civil del reo podrá hacerse efectiva sobre la caución establecida en este artículo.

Artículo 8º.- Los informes emitidos por los inspectores de los institutos de previsión u organismos auxiliares de sus labores fiscalizadoras, constituirán presunción legal de veracidad para todos los efectos legales, incluso para los efectos de la prueba judicial.

Los mencionados inspectores estarán facultados para revisar la contabilidad y documentación respectiva de los patrones o empleadores, tanto en el domicilio de éstos como en las oficinas de su respectiva institución. En el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras estarán investidos de las facultades, derechos y obligaciones que competen a los inspectores del trabajo o a sus inspectores corresponden, en los los artículos 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32 y 40 del D. F. L. Nº 2 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de 30 de mayo de 1967, publicado en el Diario Oficial del 29 de septiembre de 1967, entendiéndose que las facultades que dichas disposiciones otorgan a la Dirección del Trabajo o a sus inspectores corresponden, en los mismos términos, a las instituciones de previsión, o a sus inspectores, respectivamente.

La aplicación de las multas a que esas disposiciones se refieren, corresponderá al Vicepresidente Ejecutivo, Director General o Jefe de Servicio de la respectiva institución de previsión, sin perjuicio de las delegaciones de facultades que sus normas institucionales permitan. La percepción de estas multas corresponderá a cada institución de previsión, con el destino que establecen sus leyes orgánicas. Las resoluciones que a este respecto se dicten tendrán mérito ejecutivo ante los Tribunales del Trabajo y el procedimiento será el establecido en el artículo 2º de esta ley.

Las personas que fueren sancionadas de conformidad con las disposiciones del presente artículo podrán reclamar de ellas de acuerdo con las disposiciones de la ley Nº 14.972, de 1961, rigiendo para los inspectores de las instituciones de previsión u organismos auxiliares que hubieren intervenido, las normas establecidas por el artículo 3º de la expresada ley.

Artículo 9º.- Las sociedades civiles y comerciales, las corporaciones y fundaciones y todas las personas jurídicas de derecho privado, las comunidades y todas las entidades u organismos particulares, como también aquellas del sector fiscal, semifiscal y fiscal de administración autónoma, deberán comunicar a las instituciones de previsión a que estén afiliadas sus dependientes, las designaciones o cambios de sus gerentes o administradores o presidentes, dentro de los 30 días de producidos.

Mientras no se avise el cambio de los gerentes o administradores de las sociedades o comunidades y de los presidentes de las fundaciones, corporaciones y demás entidades mencionadas precedentemente, se entenderá, para todos los efectos de esta ley, que ellas continúan representadas por las mismas personas señaladas en la última comunicación hecha; y, por consiguiente, las respectivas sociedades, comunidades, fundaciones, corporaciones y demás entidades expresadas no podrán alegar la falta de personería de quienes hayan sido notificados o requeridos en su nombre, a menos de acreditar, con prueba documental, que dieron oportuno cumplimiento a la obligación establecida en el inciso precedente.

Artículo 10.- En los casos de donación, venta, permuta, o aporte a sociedades, cualquiera que sea la naturaleza de dicho aporte, transferencia a cualquier título o arrendamiento de predios rústicos o fundos, de establecimientos industriales o comerciales, de fábricas, locales o faenas en que laboren trabajadores, de cualquiera parte de sus bienes muebles, o de derechos en ellos, el Notario o funcionario público que deba autorizar el acto correspondiente no podrá hacerlo hasta tanto no se le acredite, con certificado del o de los institutos de previsión respectivos, que el que dona, vende, permuta, aporta, transfiere o arrienda se encuentra al día en el pago de las imposiciones y otros aportes que haya debido efectuar en conformidad a las leyes. Dicho certificado se incorporará, en todo caso, en el instrumento en que conste la donación, venta, permuta, aporte, transferencia a cualquier título o arrendamiento y será obligatorio para los otorgantes expresar en él si en el predio rústico o fundo, establecimiento, fábrica, local o faena trabajan empleados y|u obreros.

La donación, venta, permuta, aporte, transferencia a cualquier título o arrendamiento de los mismos bienes y derechos que se otorguen por instrumento privado, hará solidariamente responsable del pago de las imposiciones y demás aportes legales que se adeuden a los institutos de previsión, a las partes intervinientes, a menos de que en el respectivo instrumento se inserte el certificado indicado en el inciso anterior.

Artículo 11.- En todo contrato de construcción de obra, reparación, ampliación o mejoras, se entenderá, sin necesidad de estipulación expresa, que las garantías constituidas para responder a su cumplimiento y las retenciones que se hagan a los estados de pago caucionan también el cumplimiento de las obligaciones previsionales.

Para obtener la devolución o alzamiento de esas garantías, el contratista o subcontratista deberá acreditar el pago de la totalidad de las obligaciones previsionales correspondientes a la obra mediante certificados de las respectivas instituciones de previsión. La infracción de esta disposición hará al dueño de la obra solidariamente responsable del cumplimiento de esas obligaciones.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, el dueño de la obra responderá subsidiariamente de las obligaciones previsionales que fueren de cargo de los contratistas o subcontratistas.

Artículo 12.- Las instituciones de previsión social estarán exentas de los impuestos establecidos en la Ley de Timbres, Estampillas y Papel Sellado y de las consignaciones que exigieren las leyes, en todos los juicios en que tengan interés.

Artículo 13.- Agrégase en la letra m) del artículo 6º del decreto con fuerza de ley Nº 278, de 1960, que fijó las atribuciones de los órganos de administración de las instituciones de previsión, después del punto y coma (;) la siguiente frase: "sin perjuicio de su facultad para constituir, mandatos judiciales en conformidad a la ley Nº 4. 409, Orgánica del Colegio de Abogados y al Código de Procedimiento Civil".

Artículo 14.-  Los empleados, como, asimismo, sus representantes legales, mandatarios y trabajadores que, por cuenta de ellos descuenten de las remuneraciones de sus trabajadores cualquiera suma a título de imposiciones, aportes o dividendos de las coligaciones de éstos a favor de las instituciones de previsión social, estarán obligados a enterar esos descuentos y sus propias imposiciones y aportes dentro de los diez primeros días del mes siguiente a aquél en que se pagaron o debieron pagarse las remuneraciones.

En caso de retardo en el pago, se devengará el interés penal del 3% mensual por cada mes o fracción de mes de atraso.

Las cantidades adeudadas por imposiciones que hubieren debido enterarse con anterioridad al año calendario en que se efectúe el pago, serán reajustadas en el mismo porcentaje en que haya aumentado el sueldo vital, escala A) del departamento de Santiago, de este año, en relación con los mismos sueldos que regían en los años en que debieron pagarse las imposiciones, sin perjuicio del interés penal, que se rebajará a la mitad cuando opere este reajuste y que cederá en beneficio de la respectiva institución. En ningún caso, la suma del reajuste y de los intereses podrá ser inferior a la que resultare si se calculara a las cantidades adeudadas el interés penal señalado en el inciso anterior.

Artículo 15.- Derógase la letra b) del artículo 13 de la ley Nº 12. 927, de Seguridad Interior del Estado, publicada en el Diario Oficial de 6 de agosto de 1958.

Artículo 16.- Será competente para conocer de los juicios civiles o del trabajo en que las Cajas de Previsión actúen como partes demandantes o demandadas, el respectivo Juez Civil o del Trabajo, en su caso, en que esté ubicada la oficina, agencia o sucursal del instituto previsional que hubiese intervenido en el asunto que dio origen al litigio. A falta de Juez del Trabajo conocerá el Juez del Departamento respectivo.

Artículo 17.- Agrégase, al final del inciso primero del artículo 664 del Código del Trabajo, la siguiente frase: "De igual privilegio gozarán los intereses devengados por las imposiciones adeudadas, las multas que apliquen las Instituciones de Previsión y los tributos y aportes cuya recaudación les esté encomendada. ".

Artículo 18.- Autorízase al Consejo Directivo de cada Institución de Previsión para celebrar convenios sobre facilidades de pago de las imposiciones que adeuden los empleadores.

Los Convenios que autorice el Consejo Directivo no podrán otorgar facilidades superiores a un año, y será estipulación esencial de ellos, aunque no se exprese, la de que el pago de las imposiciones adeudadas se hará por cuotas mensuales conjuntamente con las que se fueren devengando durante su vigencia. En casos excepcionales, calificados por el Consejo Directivo con el quórum de los dos tercios de los miembros presentes, podrá ampliarse el plazo anterior hasta un año más.

Las cuotas se pagarán por medio de letras de cambio aceptadas por el deudor a la orden de la Institución respectiva, las que se firmarán conjuntamente con el Convenio. La aceptación de estas letras de cambio no producirá novación.

El no pago de cualquiera de las letras mensuales establecidas en el convenio o de las imposiciones mensuales que se devengaren durante su vigencia, hará caducar el convenio y dará derecho al Instituto de Previsión respectivo, para exigir ejecutivamente y de inmediato el total de la obligación, la que se considerará de plazo vencido, sin perjuicio de las sanciones y multas que se podrán aplicar en tal caso.

Si, al contrario, el deudor hubiera cumplido íntegra y oportunamente el convenio celebrado, el Consejo Directivo de la Institución de Previsión respectivo podrá condonarle las multas en que hubiere incurrido o que hubiere pagado.

No podrán acogerse a convenio los empleados que tuvieren uno vigente con la entidad previsional ante quien se solicita, ni los que no hayan cumplido un convenio anterior, salvo que hubieren transcurrido 2 años desde la fecha en que se hubiere extinguido la obligación a que se refería ese convenio.

Artículo 19.- Mientras esté vigente un convenio, los personales dependientes de las empresas, entidades o personas que se acojan a lo dispuesto en el artículo anterior, gozarán de todos los beneficios que las leyes de previsión respectivas les otorgan.

Artículo 20.- Los procedimientos judiciales incoados contra los deudores que celebren convenios se suspenderán, pero se mantendrán los embargos decretados. En caso de incumplimiento del convenio por el deudor, la Institución ejecutante podrá continuar dichos procedimientos, o iniciar un nuevo juicio ejecutivo con arreglo a las disposiciones de esta ley.

Lo deudores que, habiendo sido demandados judicialmente, celebraren convenios deberán pagar las costas personales y procesales causadas en juicio.

En ningún caso, las suscripciones de convenios podrá significar gastos para el Instituto de Previsión y en la determinación de las sumas adeudadas materia de ellos, se aplicarán las disposiciones sobre reajustabilidad e intereses establecidas en el artículo 14 de esa ley.

Artículo 21.- No podrán hacerse valer en juicio los recibos de sueldos y salarios si, al mismo tiempo, el empleador o patrón no acredita estar a] día en el pago de las imposiciones previsionales correspondientes al otorgante del recibo.

El Tribunal que conozca del juicio solicitará a la respectiva Institución de Previsión que certifique la efectividad del pago de las imposiciones, la que estará obligada a hacerlo dentro del plazo señalado por el Tribunal.

Artículo 22.- Agréganse los siguientes incisos al artículo 58 de la ley Nº 10.383:

"La infracción a tal prohibición constituye delito y serán considerados autores tanto el comprador como el vendedor, quienes serán castigados con las penas de presidio o relegación menores en cualesquiera de sus grados y multa de uno a cuatro sueldos vitales anuales, escala A) del departamento de Santiago. La pena antes señalada se aplicará aumentada en un grado si las estampillas hubiesen sido usadas o inutilizadas con anterioridad; y en dos grados, si fueren falsas.

El que hiciere desaparecer de las estampillas del Servicio de Seguro Social la marca que indica que ya han servido, y el que expendiere, adquiriere o usare estampillas de las cuales se ha hecho desaparecer dicha marca, será castigado con la pena de presidio o relegación en su grado medio a máximo y multa de 1 a 4 sueldos vitales anuales, escala A) del departamento de Santiago.

El que falsificare o adulterare punzones, cuños, cuadros, timbres, matrices, clisés, planchas o cualquiera otro objeto que sirvan para la fabricación de estampillas o para el sallado de las libretas del Servicio de Seguro Social o el que hiciere uso de ellos, será castigado con la pena de presidio o relegación mayores en su grado mínimo a medio y multa de 1 a 4 sueldos vitales anuales, escala A, del Departamento de Santiago. El que tomare parte en la emisión de las estampillas o en el timbraje de las libretas sufrirá la pena de presidio mayor en su grado mínimo y multa de 1 a 4 sueldos vitales anuales, escala A del Departamento de Santiago; en igual pena incurrirán los que usaren estampillas o sellos falsificados o adulterados. ".

Artículo 23.- En caso de quiebra del empleador las Instituciones de Previsión verificarán sus créditos conforme a los artículos 102 y siguientes de la ley Nº 4.558, para cuyo efecto servirá de suficiente titulo el mencionado en el artículo 1º de la presente ley, y ellos podrán ser impugnados fundándose en algunas de las excepciones señaladas en el artículo 3º de esta ley.

En consecuencia, no tendrá aplicación en caso de quiebra lo dispuesto en los artículos 4, 5, 6, 7, 10 y 16 de la presente ley.

Artículo 24.- El reajuste de las deudas contemplado en la presente ley, sólo procederá en contra del fallido que solicitare el sobreseimiento definitivo de su quiebra por alguna de las causales contempladas en el artículo 133 de la ley Nº 4. 558 o del que obtuviere la aprobación de un convenio a su favor.

Artículo 25.- Agrégase al artículo 191 de la ley Nº 4. 558 el siguiente número 7º:

"7ºSi se reconociere un crédito por concepto de imposiciones adeudadas en favor da una Institución de Previsión. "

Artículo 26.- Cuando en esta ley se utilicen las expresiones "empleados" o "empleadores" se entenderá que se refiere también a las expresiones "patrón" o "patrones", respectivamente. De igual manera, cuando se empleen las expresiones "trabajador" o "trabajadores", se entenderá que se refieren al "empleado" y "obrero" y a "empleados" u "obreros" y a empleados domésticos, funcionarios o servicios menores del sector público, fiscal o semifiscal, fiscal de administración autónoma y Direcciones Generales de los diversos Ministerios, respectivamente. Asimismo, si se emplea el término "remuneración" se entenderá que se refiere a "sueldo, salario y/o cualquier otro emolumento imponible".

Artículo 27.- La presente ley comenzará a regir 90 días después de su publicación en el Diario Oficial.

Artículo 1º transitorio.- Dentro del plazo de 90 días, contado desde la publicación de la presente ley, las sociedades civiles y comerciales, las Corporaciones y fundaciones, todas las personas jurídicas de derecho privado, las comunidades y todas las entidades u organismos particulares y fiscales, fiscales de administración autónoma y semifiscales que tengan la calidad de empleadores, deberán declarar a las instituciones de previsión a que estén afiliados sus dependientes, los nombres de sus gerentes, administradores o representantes legales y presidentes, respectivamente.

La omisión de esta declaración será sancionada con multas de uno a cinco sueldos vitales mensuales, escala a), del Departamento de Santiago, que se fijarán en la forma indicada en el artículo 1º y se cobrarán de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 2º de esta ley.

Las entidades mencionadas, que omitieren hacer esta declaración no podrán alegar, en las ejecuciones iniciadas en su contra por las instituciones de previsión en conformidad a las disposiciones de esta ley, la excepción de falta de personería de quien haya sido notificado en su representación, sin consignar previamente a la orden del Tribunal el monto máximo de la multa fijada en el inciso anterior; y los plazos de prescripción se considerarán interrumpidos, en este caso, por la sola presentación de la demanda.

Las multas establecidas en este artículo cederán en beneficio de la respectiva institución de previsión.

Artículo 2º transitorio.- has normas y sanciones establecidas en esta ley sólo serán aplicables a las ejecuciones judiciales iniciadas con posterioridad a la fecha de su vigencia, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 20.

Artículo 3º transitorio.- Las personas que actualmente están sirviendo como receptores en los juicios ejecutivos que el Servicio de Seguro Social sigue ante los Tribunales del Trabajo de Santiago y cuyos nombramientos constan de los Decretos del Ministerio del Trabajo Nº 60, de 23 de enero de 1941 y Nº 136 bis, de 1? de febrero de 1946, continuarán en dicha calidad, sin que sea necesario nuevo nombramiento, mantendrán su actual régimen previsional, se remunerarán con arreglo al arancel a que se refiere el artículo 4º y continuarán sujetos a las facultades disciplinarias de los tribunales. ".

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

En conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 127 del Reglamento, se declaran aprobados los siguientes artículos de este proyecto por no haber sido objeto de indicaciones en la discusión del primer informa, ni de modificaciones en el segundo: artículos 2º, 3º, 4º, 5º, 7º, 8º, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27 y 2º y 3º transitorios.

En discusión particular el artículo 1°.

Tiene la palabra el Diputado informante señor Cardemil.

El señor CARDEMIL.-

Señor Presidente, la Sala conoció del primer informe de este proyecto en las sesiones del 2, 3 y 16 de abril último. El partido Demócrata Cristiano manifestó su opinión favorable al despacho del proyecto a través del Diputado Mario Arancibia.

En esa oportunidad el Diputado informante señor Renato Valenzuela manifestó la necesidad del pronto despacho de este proyecto, por cuanto tendía a uniformar el sistema del cobro de imposiciones, sanciones y multas de las diversas instituciones de previsión que existen en el país, que en la actualidad cada una aplica de acuerdo con su ley orgánica.

En consecuencia, este proyecto tiende, en primer lugar, a uniformar los procedimientos de cobros judiciales de todas las obligaciones previsionales.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

¿Me permite, señor Cardemil? El Diputado don Mario Arancibia le solicita una interrupción.

El señor CARDEMIL.-

Con mucho gusto.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con la venia de Su Señoría, puede usar de la interrupción el señor Arancibia.

El señor ARANCIBIA.-

Señor Presidente, ampliando los conceptos ya esbozados por el colega señor Cardemil, este proyecto establece un solo procedimiento ejecutivo para el cobro judicial, por los diversos institutos de previsión u organismos auxiliares, de las imposiciones y aportes adeudados por los empleadores, que no han sido enterados oportunamente, incluyendo lo que descontó o debió descontar de las remuneraciones de los trabajadores. Este procedimiento ejecutivo se aplica también por las multas que estas personas deberán pagar por infracciones a las leyes de previsión social.

Determina el monto de las imposiciones, de las multas y otros aportes legales el Vicepresidente Ejecutivo, el Director General o el Jefe superior de la institución previsional, facultad que es delegable.

Estas resoluciones, que determinan las imposiciones, aportes y multas, tienen mérito ejecutivo para ante los Tribunales del Trabajo, que son los competentes para conocer de estos procedimientos. El juicio se tramita de acuerdo a lo dispuesto en el Código de Procedimiento Civil, con las regias especiales que determinan los artículos 2º, 3º, 4º y 5º del proyecto.

El artículo 5º establece el recurso de apelación contra la sentencia de primera instancia, siempre que haya consignación previa, a la orden del tribunal, de toda la. suma que ordene pagar dicha sentencia. O sea, si el demandado desea apelar, debe consignar en el plazo fatal de 5 días desde que le fue notificada la sentencia. Si no apela, deberá pagar, consignando a la orden del tribunal, la suma a que fue condenado, en el plazo fatal de 15 días, contado desde la fecha de notificación de la sentencia.

Estas modificaciones hacen breve y expedito el procedimiento y lo adaptan a la necesidad de obligar efectivamente al empleador a integrar en plazos fatales las imposiciones, aportes y multas adeudadas. Desaparecen los procedimientos ejecutivos actualmente existentes, que a veces da la sensación de ser lo menos ejecutivos posibles.

Me he referido a los artículos 2º, 3º y 4º. Ellos, conjuntamente con el artículo 8º, que establece que los informes emitidos por los inspectores de las cajas de previsión en ejercicio de sus labores fiscalizadoras constituyen presunción legal de la efectividad de los hechos de que dan cuenta, que invierte el peso de la prueba; el artículo 9º, que obliga a las entidades empleadora a comunicar a las instituciones de previsión las designaciones o cambios de sus representantes, presumiendo que continúan siéndolo los anteriores mientras no hayan hecho saber los nombres de las nuevas personas designadas, y los artículos 13 y 16, creo que evitarán en lo futuro los numerosos problemas que en la actualidad deben afrontar para su defensa los organismos de previsión.

En este proyecto se han incorporado disposiciones como las de los artículos 10, 11 y 14, que ponen coto al incumplimiento, evasión y hasta fraudes por parte de muchos empleadores que, renuentes a obrar con conciencia social, hacen gala de su desprecio a las normas de previsión y seguridad social chilenas.

El señor ACEVEDO.-

El artículo 1°...

El señor ARANCIBIA.-

Señor Presidente, me estoy refiriendo en general al proyecto, porque creo que así los colegas tomarán conocimiento cabal de la materia.

Estamos, indudablemente, en la discusión del artículo 1°; pero todo el proyecto forma un contexto único, y por eso quiero seguir con esta explicación.

Lo verdaderamente importante y que concita o debiera, concitar la cálida atención de la Cámara es la disposición contenida en el artículo 6º, que tutela el cumplimiento...

El señor ACEVEDO.-

Estamos en el artículo 1°.

El señor ARANCIBIA.-

Es que estoy dando una explicación general. No se si me escuchó, señor Acevedo.

El señor ACEVEDO.-

¿Me permite?

El señor ARANCIBIA.-

Como es una ley que va a tener mucha aplicación, me parece conveniente que la opinión pública sepa a qué atenerse cuando la lea.

El señor ACEVEDO.-

¿Me permita?

El señor ARANCIBIA.-

Decía, señor Presidente, que lo verdaderamente importante es la disposición contenida en el artíclo 6º, que tutela el cumplimiento de las leyes sociales, sancionando criminalmente la rebeldía en el cumplimiento de esas obligaciones. Se sale de la esfera eminentemente civil, que hasta ahora era la norma, para entrar al campo del Derecho Penal: se crea la figura delictiva, por omisión del empleador que infringe la orden contenida en la sentencia civil que manda consignar las sumas adeudadas por concepto de descuentos a los trabajadores.

El señor ACEVEDO.-

Descuentos y aportes.

El señor ARANCIBIA.-

Este delito, que específicamente es de evasión de pago de imposiciones, se pena con presidio menor en sus grados medio a máximo (541 días a 5 años), cuando el monto de las cantidades ordenadas pagar exceda de 6 sueldos vitales, escala A, del departamento de Santiago, o sea, actualmente Eº 2. 240, 04, y con presidio menor en su grado medio (541 días a 3 años), si fuere igual o inferior a dicha suma.

Es decir, el artículo 6° sanciona con pena de presidio al empleador que incurre en alguna de estas tres situaciones: lª) que no consigna las sumas descontadas de las remuneraciones de sus empleados; 2ª) que debió descontar esas sumas y no lo hizo, y 3ª) que no consigna las imposiciones y aportes previsionales que, en su calidad de empleador, debe enterar en el respectivo instituto en el plazo señalado. Esto último se aprobó por indicación de los Diputados Valente y Acevedo.

Para mí, la licitud, necesidad y pertinencia de la sanción penal por las dos primeras situaciones son muy claras; las razones son las siguientes:

1°- Las imposiciones que se pagan a la caja de previsión tienen una doble naturaleza u origen: a) el aporte patronal; y b) el aporte del trabajador. Respecto de las primeras, son deudas del empleador para con la caja respectiva y su cobro debe traducirse, en caso de incumplimiento, en juicio ejecutivo, según las reglas generales del proyecto. Tratándose de las segundas, son fondos y bienes del trabajador que se enteran a su nombre en la institución y respecto de las cuales el patrón se transforma en un verdadero diputado para el pago, conforme al artículo 1580 y siguientes del Código Civil.

2º- Si el patrón o empleador deja de pagar las sumas descontadas de las remuneraciones de sus trabajadores, se está apropiando indebidamente y sin causa de un bien de dominio ajeno. No se trata, en consecuencia, de una deuda que deba pagar el patrón, sino de un acto abusivo de éste, que, sin derecho alguno, se apropia de parte de la remuneración ganada por el trabajador y que pertenece a la institución previsional.

3º- Si el patrón deja de pagar o no consigna las sumas que debió descontar de la remuneración del trabajador, incurre igualmente en una apropiación indebida de una parte que, debiendo pagarla, la burló. Respecto de aquellas sumas descontadas no existe la menor duda de que se trata de una apropiación indebida. Ahora bien, si no se estableciera esta segunda disposición "o que debió descontar", se estaría consignando una excusa absolutoria al infractor que le permitiría exculparse con la mayor facilidad, y se aceptaría una justificación fundada en el desconocimiento de la ley, porque la obligación de descontar está consagrada en el texto legal.

4º- Devengado que sea el derecho a cobrar y percibir una remuneración, debe concluirse que el trabajador es dueño de ésta desde que el patrón destine los fondos respectivos a su pago. Así, por ejemplo, ocurrirá cuando se le entregue un vale, un cheque, u otro documento destinado al pago. Si el artículo 470...

El señor STARK (Vicepresidente).-

¿Me excusa, señor Arancibia? El señor Diputado informante quiere recuperar el uso de la palabra.

El señor ARANCIBIA.-

Está en su derecho.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede continuar el señor Cardemil.

El señor CARDEMIL.-

El señor Acevedo me ha pedido una interrupción.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Con la venia del señor Diputado, puede hacer uso de la palabra el señor Acevedo, don Juan.

El señor ACEVEDO.-

Señor Presidente, reglamentariamente, en esta oportunidad corresponde discutir en particular el proyecto de ley que fija normas para el cobro de las imposiciones en los institutos previsionales, los aportes de los empleadores y los descuentos a su personal. De modo que, como uno de los artículos que fueron motivo de indicaciones en la discusión general es el artículo 1°, la Mesa lo ha puesto en discusión, y para referirse a la totalidad del proyecto se requiere, evidentemente, que se reabra el debate general...

El señor STARK (Vicepresidente).-

Efectivamente, señor Diputado. La Mesa va a velar por que los señores Diputados solamente se refieran a los artículos en forma particular, no en general.

El señor ACEVEDO.-

Exactamente.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Está en discusión el artículo 1°.

El señor ACEVEDO.-

En consecuencia yo he solicitado una interrupción al colega Cardemil, Diputado informante, precisamente, en relación al artículo 1°. Yo había hecho indicación en el sentido de que la obligación que impondrá esta ley no sólo sea respecto de lo que el empleador descuente a sus empleados u obreros, sino también de los aportes que la ley le impone al patrón.

Es de conocimiento de los señores Diputados que los empleadores deben aportar, en el caso de la cancelación a cada empleado u obrero, aquellas sumas que los institutos previsionales destinen al pago de los desahucios; en el caso del Servicio de Seguro Social, a la prestación médica; en el caso de la Caja de Empleados Particulares, al fondo de retiro; y en el caso de estas dos instituciones, lo que corresponde al fondo común de donde se desprende el pago de la asignación familiar por carga por cada día trabajado.

Naturalmente que si los empleadores solamente incurren en delito al no depositar oportunamente los fondos descontados a su personal, la ley no les impone la obligación de hacer los aportes que, como empleadores, les corresponden.

Es ésta la materia que discutimos durante el estudio del proyecto en su discusión general; y, teniendo en vista esa dificultad de carácter administrativo, nos permitimos. hacer la indicación aquélla para agregar en el inciso primero "y los aportes que la ley le impone".

¿Por qué lo hemos hecho? Somos testigos, y muchos colegas también lo son, de que es ya tradicional que determinados empleadores no tengan ningún escrúpulo en quedarse con los aportes previsionales de su persona!. Es el caso que se presentó en la agricultura, por ejemplo, cuando se impuso el salario mínimo y el pago de asignación familiar a los obreros agrícolas. Hubo empleadores que no hacían los aportes, y a algunos, dado lo bajo del salario agrícola y lo inmensamente alto de las cargas familiares, les convenía, desde el punto de vista económico, hacer los aportes previsionales sin pagar las asignaciones familiares; en otras palabras, robarles las asignaciones familiares a los obreros, y se las han robado descaradamente.

Para estos malos patrones no ha habido sanción. En esta oportunidad en que este proyecto de ley impone sanciones a quienes no depositan las sumas que les han descontado a sus obreros, también nosotros estimábamos que debían establecerse sanciones para aquellos que no hacen los aportes y para aquellos que no restituyen al interesado los fondos o e] salario provenientes del instituto previsional, vale decir, esta parte social del salario que son las asignaciones familiares, que se perciben en relación al número de cargas que tiene el obrero.

Sobre esta materia quería intervenir.

Agradezco al colega Cardemil la interrupción que me ha concedido.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede continuar el Diputado informante.

El Diputado señor Arancibia le solicita una interrupción.

El señor CARDEMIL.-

Deseo terminar mis observaciones y luego le concederé la interrupción.

La Comisión estimó que la indicación del señor Acevedo al artículo 1º estaba comprendida en el final del inciso primero, que dice: "Le corresponderá igual facultad para determinar el monto de todo otro aporte legal que esas personas o cualquiera otra deba efectuar en virtud de la ley y que deban descontarse de las remuneraciones y/o asignaciones del personal".

La Comisión estimó que de esa manera quedaba subsanada la anomalía que señalaba el señor Acevedo. Por lo demás, cuando las remuneraciones accesorias a que se refiere y las de carácter social, como asignación familiar, no son enteradas oportunamente por los empleadores, esto se sanciona mediante otras disposiciones como abuso de previsión; y si no he entendido mal, se califica como estafa, pudiendo los imponentes recurrir a otros procedimientos legales para obtener el pago de las asignaciones familiares.

He concedido una interrupción al señor Arancibia.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Con la venia del señor Cardemil, tiene la palabra el señor Arancibia.

El señor ARANCIBIA.-

En realidad, las argumentaciones empleadas por el Diputado señor Acevedo para justificar su indicación al artículo 1 estaban de más, porque el texto mismo del artículo, como lo leyó el señor Cardemil, establece que a los Directores Generales, a los Vicepresidentes Ejecutivos o a los jefes superiores de las respectivas instituciones les corresponderá la misma facultad para dictar las resoluciones que determinen el monto de las imposiciones adeudadas por los empleadores...

El señor ACEVEDO.-

¿Me excusa? Dice "debió descontar".

El señor ARANCIBIA.-

... que deban ser percibidas por intermedio de la correspondiente institución previsional y que no hubieren sido enteradas oportunamente, incluyendo las que descontó o debió descontar de las remuneraciones del personal.

El señor ACEVEDO.-

Eso es. Había de descuentos, no de aportes.

El señor ARANCIBIA.-

Sucede en el caso de la asignación familiar me imagino que usted lo sabe que en las planillas se hace la compensación. De manera que no habrá ningún patrón o empleador en Chile que pueda estar al día en sus imposiciones en la respectiva caja de previsión, si en las planillas no impone lo que él aporta y descuenta las asignaciones familiares y otros beneficios que estén descontados o puedan descontarse en esas planillas, enterando únicamente el saldo.

El señor ACEVEDO.-

¿Me perdona? Si yo pudiera...

El señor ARANCIBIA.-

Esta es la razón.

El señor STARK (Vicepresidente).-

¿Terminó Su Señoría?

El señor ACEVEDO.-

¿Me excusa, señor Diputado? Una breve interrupción.

El señor STARK (Vicepresidente).-

El señor Arancibia está haciendo uso de una interrupción, señor Diputado.

Puede continuar Su Señoría.

El señor ACEVEDO.-

Con la autorización del señor Cardemil...

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede continuar el señor Diputado informante.

El señor CARDEMIL.-

Concedo una interrupción al señor Acevedo.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Con la venia del Diputado informante, puede usar de la palabra Su Señoría.

El señor ACEVEDO.-

Señor Presidente, insisto en que no se trata sólo del aporte, sino también de lo que se descuenta o se está autorizado para descontar. El artículo 6° habla de si el monto de "las cantidades ordenadas pagar excediere de seis sueldos vitales... "; de modo que el monto de lo que debiera integrar al organismo previsional se suma solamente a lo que le ha descontado al obrero o al empleado. En cambio, si a esa suma agregan los aportes, quiero decir que, en muy poco tiempo, va a incurrir en la falta que indica el artículo 6º, o sea, va a completar seis sueldos vitales de la Escala A del departamento de Santiago.

Ahí radica, precisamente, la dificultad de la exposición del señor Arancibia. Por eso, la última frase del inciso primero del artículo 1º no cumple con el objetivo que se perseguía, al dejar establecido que también los aportes son materia de sanción, y es sabido que los aportes más los descuentos alcanzan un 48% de las rentas. En consecuencia, en muy poco tiempo se podrá alcanzar los seis sueldos vitales, escala A del departamento de Santiago, respecto de cada empleado, que es el monto fijado en las sanciones que indica el artículo 6º.

Eso es todo. Gracias, colega.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede continuar el señor Cardemil, Diputado informante.

El señor CARDEMIL.-

Creo que ya se han explicado en demasía las indicaciones al artículo 1°, y hago presente a la Sala que este proyecto tiene una gran trascendencia.

Cuando se discutía, no hace mucho, la ley sobre reajustes, se señalaba el desfinanciamiento de algunas cajas de previsión, por el atraso en el pago de las imposiciones. Este atraso en el pago de las imposiciones tiene a algunos organismos de previsión, como el Servicio de Seguro Social, entre otros, realmente en una situación económica aflictiva. Puedo citar también el caso de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional.

De modo que rogaría a los señores Diputados que se hiciera un esfuerzo y se despacharan algunos artículos de este proyecto, para que, en no más de dos sesiones, pudiéramos despacharlo en primer trámite constitucional.

El señor ACEVEDO.-

Entiendo que se debe despachar hoy.

El señor CARDEMIL.-

Si lo pudiéramos despachar hoy, tanto mejor...

El señor STARK (Vicepresidente).-

Tiene que despacharse hoy. Reglamentariamente, debe votarse a las 19 horas.

El señor ACEVEDO.-

A esa hora se cierra el debate.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Así es.

El señor CARDEMIL.-

... porque, en realidad, va a subsanar la desmedrada situación en que se encuentran numerosos imponentes, por no decir la mayoría de los imponentes, de nuestros institutos de previsión, porque no se enteran los aportes correspondientes y, de esta manera, se merman muchos de los beneficios sociales que deben entregar.

Por lo tanto, podríamos ir abreviando el debate y votando los artículos que han sido objeto de indicaciones, con las explicaciones del caso.

Eso es todo.

El señor ARANCIBIA.-

Pido la palabra.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ARANCIBIA.-

Señor Presidente, creo que la razón que ha dado ahora el Diputado señor Acevedo corresponde a la filosofía por la cual él formuló también la indicación al artículo 6º. ¿No es cierto, colega? Así nos entenderíamos mejor.

La Comisión de Trabajo había creado, en 1 artículo 6º, dos figuras delictivas, y los señores Valente y Acevedo, a su vez, presentaron una indicación proponiendo una tercera figura delictiva: sancionar criminalmente al empleador por no consignar los aportes que debe enterar en su calidad de tal. ¿No es así, distinguido colega?

Señor Presidente, me gustaría que consultara al señor Acevedo respecto de la manera como él entiende esto.

El señor STARK (Vicepresidente).-

¿Su Señoría le concede una interrupción al señor Diputado?

El señor ARANCIBIA.-

No. No le puedo conceder una interrupción. Deseo que la Mesa le formule esa pregunta, si es posible, reglamentariamente. Si no lo es, continuaré.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Reglamentariamente, está con el uso de la palabra el señor Arancibia, don Mario. ¿Habría terminado Su Señoría?

El señor ARANCIBIA.-

No, señor Presidente. Continúo.

He hecho referencia a los artículos 1° y 6º, porque tienen íntima relación, de acuerdo con el pensamiento expresado por el señor Acevedo. Para mí, está establecido claramente que, si las sumas pertenecientes al trabajador, respecto de las cuales el patrón es un mero depositario o delegado para el pago, no son pagadas, debe concluirse que hay una defraudación de los fondos, lo que constituye un apropiación indebida y que, en consecuencia...

El señor ACEVEDO.-

Cuando asciende a seis vitales.

El señor ARANCIBIA.-

Será mayor o menor el presidio con que será castigado. Nada más.

Esta apropiación indebida se tipifica como delito y se sanciona en el Código Penal y nosotros lo ratificamos, ahora, en este proyecto de ley, en su artículo 6º.

Respecto a la tercera situación, o sea, cuando el patrón no consigna los aportes que debe enterar en su calidad de tal, la verdad es que parece complementar y reforzar la idea esencial del proyecto, de crear una conciencia en los empleadores acerca del exacto cumplimiento de todas sus obligaciones previsionales.

Nosotros nos opondremos a la indicación del artículo 1° propuesta por el señor Acevedo, en virtud de lo que también voy a decir ahora, y yo me opondré, en todo caso, a la indicación del artículo 6º, que forma un todo conjunto con éste.

Estimo que, al dictar las leyes, los legisladores debemos ser cuidadosos de no crear instrumentos que, por querer abarcar demasiado, aprieten demasiado poco.

A mi entender, la indicación formulada al artículo 1°, como la del artículo 6º, es redundante, es inoperante y sólo es conducente a crear una falsa impresión de persecución al sector empresarial privado, porque al empleador fiscal tales disposiciones le son inaplicables en la práctica.

Para terminar, la Comisión no aceptó la indicación del señor Acevedo al artículo 1º por las razones que ha dado el señor Diputado informante y por las cuales los Diputados democratacristianos también la rechazaremos en la Sala.

El señor VALENZUELA (don Ricardo).-

Pido la palabra.

El señor CARDEMIL.-

Pido la palabra.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Diputado informante; y, posteriormente, el señor Ricardo Valenzuela.

El señor VALENZUELA (don Ricardo).-

Me concede una brevísima interrupción, colega?

El señor CARDEMIL.-

Con todo gusto, se la concedo.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-

Con la venia del señor Diputado informante, tiene la palabra el señor Ricardo Valenzuela.

El señor VALENZUELA (don Ricardo).-

Señor Presidente, a propósito de este proyecto tan importante me asalta una duda, que deseo quede esclarecida con una respuesta del señor Diputado informante. Es la siguiente: sabemos que, especialmente en lo que se refiere a las imposiciones del Servicio de Seguro Social, muchas empresas no las hacen y después llegan a un convenio con el Servicio de Seguro Social. Estos convenios, en el hecho, significan una burla para los trabajadores, porque la realidad de las cosas es que las imposiciones respectivas no están catalogadas en las libretas del Servicio de Seguro Social y, por lo tanto, los derechos previsionales que tienen los asegurados no les son garantizados. Esta situación se alarga año por año; por eso quiero saber a propósito do esta iniciativa y específicamente el artículo 1º que estamos considerando si este proyecto, con sus diversas disposiciones, elimina la posibilidad de hacer convenios entre los infractores y los organismos de previsión. Estimo que, al suprimirse los convenios, opera perfectamente bien todo el articulado de este proyecto; pero, en el caso de que se realicen los convenios, naturalmente esta será una salida por medio de la cual se burlará todo el proyecto y la buena iniciativa que él significa.

El señor CLAVEL.

El artículo 18...

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede continuar el señor Diputado informante.

El señor CARDEMIL.-

Exactamente. Como dice el señor Clavel, el artículo 18 establece lo siguiente:

"Autorízase al Consejo Directivo de cada institución de previsión para celebrar convenios sobre facilidades de pago de las imposiciones que adeuden los empleadores.

"Los Convenios que autorice el Consejo Directivo no podrán otorgar facilidades superiores a un año,... ", etcétera. Se establecen estos convenios para facilitar, de alguna manera, el cumplimiento de la obligación de aquellos empleadores que, a la fecha de la dictación de esta ley, se encuentren en situación difícil por no haber enterado, oportunamente, las imposiciones en los organismos de previsión. Se les da un plazo de no más allá de un año y después vienen las sanciones que este mismo texto legal pretende implantar.

El señor ARANCIBIA.-

Pido la palabra.

El señor STARK (Vicepresidente).-

¿Habría terminado, Su Señoría?

El señor CARDEMIL.-

Sí, señor Presidente.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede usar de la palabra el señor Arancibia.

El señor ARANCIBIA.-

Respondiendo también al Diputado señor Ricardo Valenzuela, a la justa inquietud que tiene, para no defraudar o dejar sin el goce de sus beneficios sociales y previsionales a los obreros, cuyos Consejos Directivos o cuyos patrones se acojan a convenios, está el artículo 19, que establece, precisamente: "Mientras esté vigente un convenio, los personales dependientes de las empresas, entidades o personas qué se acojan a lo dispuesto en el artículo anterior, gozarán de todos los beneficios que las leyes de previsión respectivas les otorgan."

De manera que el no cumplimiento por parte de los empleadores o patrones de sus obligaciones, no significará menoscabo alguno, a nuestro entender, para los personales dependientes de estos malos empleadores o patrones.

El señor VALENZUELA (don Ricardo).-

Pido la palabra.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el señor Ricardo Valenzuela, para referirse al artículo 1°.

El señor VALENZUELA (don Ricardo).-

Señor Presidente, muy brevemente.

Comprendo muy bien las explicaciones que se han dado sobre el punto que me preocupa.

Espero que, en realidad, tal como lo dice el Diputado señor Arancibia, en el artículo 19 esté claramente establecida, la disposición por medio de la cual los trabajadores gozarán de todos los beneficios que las leyes de previsión respectivas les otorgan. Naturalmente, esto vendrá con la pertinente disposición reglamentaria para hacer operante esta disposición que, actualmente, en verdad, no opera. Así es que me parece que esto está muy bien considerado.

Pero, señor Presidente, verdaderamente no sé si el artículo 18, si no hubiere sido objeto de indicación, ya estaría prácticamente aprobado. Creo que, en realidad, es una mala práctica autorizar estos convenios; porque ésa es la salida que tienen los deudores morosos, los infractores de las leyes de previsión y de seguridad social, para poder seguir burlándolas. Y aunque se ha puesto aquí lo he visto perfectamente bien este plazo de un año para estos convenios y, además, la condición de que si hay un convenio precedente, no se puede establecer uno nuevo, a pesar de estas disposiciones restrictivas, estimo que, en realidad, habría sido mucho mejor que no se hubiera dado esta facultad a los consejos directivos de los institutos de previsión.

El señor CARDEMIL.-

Pido la palabra.

El señor ACEVEDO.-

Pido la palabra.

El señor CLAVEL.

Pido la palabra.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede hacer uso de la palabra el señor Diputado informante; posteriormente, los Diputados señores Acevedo y Clavel.

El señor CARDEMIL.-

Muy breve, señor Presidente.

En el artículo 18 se establece que el no pago de cualquiera de las letras mensuales que se van a suscribir conjuntamente con el convenio, o de las imposiciones mensuales que se devengaren durante su vigencia, hará caducar el convenio. Es decir, suscrito el convenio, si las imposiciones normales que deben hacerse a partir de esa fecha se retrasaren, ello hará caducar el convenio y dará derecho a. las instituciones de previsión para exigir ejecutivamente y de inmediato el cumplimiento total de la obligación, la que se considerará de plazo vencido, sin perjuicio de las sanciones y multas que se podrán aplicar en tal caso.

La Comisión vio la necesidad de establecer los convenios, porque, a la fecha y por muchos años, hay numerosos empleadores que adeudan cuantiosas sumas de dinero a los institutos de previsión que, embargando o liquidando los bienes de esos deudores suyos, además de producir la cesantía consiguiente, no alcanzarían a hacerse pago de estas sumas adeudadas. Si ello se alcanzara, en todo caso, está el hecho de que se produciría cesantía de numerosos trabajadores, lo que en ningún momento es conveniente.

Los señores Acevedo y Clavel me habían solicitado una interrupción.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Sí, señor Diputado. Es decir, están inscritos para hacer uso de su derecho.

El señor CARDEMIL.-

Eso es todo, señor Presidente.

El señor STARK (Vicepresidente).-

¿Terminó Su Señoría?

El señor CARDEMIL.-

Sí, señor Presidente.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede hacer uso de la palabra el señor Acevedo, para referirse al artículo 1°.

El señor ACEVEDO.-

Señor Presidente, es efectivo que el atraso con que los empleadores integran en los institutos previsionales los aportes y los descuentos hechos a. su personal crea graves dificultades, tanto en el sector privado como en los organismos previsionales del sector público. Se ha llegado al caso, por ejemplo, de que en la Caja de Retiro y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado, los imponentes no han podido adquirir bienes raíces, porque la Empresa de los Ferrocarriles del Estado no ha hecho los aportes; de manera que la Caja no tiene disponibilidades económicas para integrar las cuotas en la Corporación de la Vivienda y, en consecuencia, poder adquirir casas en las poblaciones de ésta para sus imponentes. Todo esto, repito, por el hecho de que la Empresa no está al día en sus aportes.

Lo mismo sucede en la Caja de Empleados Públicos. Los Ministerios, por ejemplo, no hacen las imposiciones con la debida oportunidad. La suma que el Fisco adeuda a la Caja de Empleados Públicos creo que es del orden de los Eº 300. 000.

El señor BASSO.

Mucho más.

El señor ACEVEDO.-

Esto significa, en cierto modo, que los organismos previsionales no pueden cumplir con sus leyes orgánicas; no pueden otorgar los préstamos de auxilio, por ejemplo.

Hace algunos días, vi una información en el sentido de que la Caja de Empleados Particulares había suspendido los préstamos de auxilio. Por su parte, la Caja de Empleados Públicos ni siquiera entrega los formularios de las solicitudes para préstamos de esta naturaleza a sus imponentes. Y cuando se dispone de algunos fondos para ello, los préstamos de auxilio son reducidos, no se ajustan al reglamento. No son de tres sueldos imponibles como máximo los que concede, sino de una suma del orden de los Eº 100 ó Eº 150.

Naturalmente, todo ello se debe a que no se hacen con la debida normalidad y oportunidad tanto los descuentos como los aportes. En el caso de la Caja, de Empleados Públicos, se trata de los descuentos. El Fisco no hace aportes, pues descuenta a los funcionarios civiles de la Administración Pública el 10% o el 11% de sus rentas. Y con este descuento se queda el Fisco empleador.

El señor ARANCIBIA.-

Hay dos situaciones ahí.

El señor VALENZUELA (don Ricardo).-

¿Me permite una interrupción?

El señor ACEVEDO.-

Con el mayor gusto.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Con la venia del señor Acevedo, puede hacer uso de la interrupción el señor Valenzuela.

El señor VALENZUELA (don Ricardo).-

Señor Presidente, en realidad, en lo que está diciendo el señor Acevedo le encuentro toda la razón. Pero hay un hecho, que se debe a este Gobierno.

Recuerdo que en una sesión que tuvimos, hará unos 4 ó 5 meses, me tocó hablar, precisamente, sobre los aportes fiscales no tengo las cifras en este momento a los organismos de previsión. Precisamente, este Gobierno es el que ha disminuido la deuda fiscal que hay con ellos, deuda que venía con un arrastre extraordinario. Entonces, los aportes que se les han hecho han significado una disminución efectiva de esta deuda que, como dice el señor Acevedo, tiene el Fisco con los institutos de previsión.

Por eso, quería dejar establecido esto, porque creo que el señor Acevedo reconocerá que las cifras que dimos en esa oportunidad son efectivas.

Nada más, señor Presidente.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede continuar el señor Acevedo.

El señor ACEVEDO.-

El señor Arancibia me ha pedido una interrupción muy breve, que no le puedo negar.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Con la venia del señor Acevedo, puede hacer uso de la interrupción el señor Arancibia.

El señor ARANCIBIA.-

Yo quiero explicar que en el caso del Fisco deben distinguirse dos situaciones. Respecto del Servicio de Seguro Social, el Fisco no hace imposiciones, sino aportes. La ley número 14.688 establece un aporte del Fisco al Fondo de Pensiones. Y la Ley Orgánica del Servicio de Seguro Social, que es la Nº 10.383, obliga al Fisco a hacer otro aporte.

Respecto de otras instituciones de carácter semifiscal, el Fisco aparece como empleador; en consecuencia, este proyecto le es aplicable porque está obligado a hacer imposiciones. Por ejemplo, a los empleados públicos debe hacerles un 4% de imposiciones en la Caja de Previsión respectiva.

Hay informaciones que corroboran lo dicho por el DiputadoValenzuela. El Fisco debe estas imposiciones en parte; pero, últimamente, las ha ido cubriendo en mayor volumen y con mayor rapidez que todos los gobiernos anteriores.

Muchas gracias.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede continuar el señor Acevedo.

El señor ACEVEDO.-

Señor Presidente, evidentemente, aún se mantiene una deuda cercana a los 400 mil escudos, o una cosa así.

Ahora bien, respecto de las municipalidades, en las Tesorerías no se les cursa decreto de pago de sueldos y jornales si acaso no se incluye el giro que corresponde a los descuentos previsionales. Ha sido ésta la única manera de que la Caja de Empleados y Jornaleros Municipales de la República no tenga que sufrir estas consecuencias por parte de sus empleadores, que son las municipalidades.

Estimamos que puede seguirse el mismo procedimiento respecto del Fisco.

Para el sector privado han existido los llamados "convenios". La verdad es que son muy pocos los empleadores que los cumplen. Las sanciones que se les aplican consisten en gravar, evidentemente, con multas las sumas que no han sido integradas. Este proyecto les aplica sanciones más drásticas, naturalmente; pero nosotros siempre hemos estimado que, si algún instituto previsional quiere dar facilidades a un empleador, ello no sea en perjuicio del imponente. Si el empleador no cumple, siempre el imponente queda con las imposiciones atrasadas en su libreta, en el caso del Servicio de Seguro Social.

En el caso de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, si se quiere dar facilidades a algún empleador, que se le otorguen préstamos, aunque las imposiciones que adeuda representan recursos del instituto previsional que el empleador ha usado sin la debida autorización. Cuando se ve en una situación realmente difícil, entonces recurre al convenio.

Considero que no deben hacerse convenios, sino otorgar préstamos a los patrones, con la debida garantía, para que con ellos se pongan al día en el pago de las imposiciones, a fin de que el obrero del Servicio de Seguro Social, si acaso se enferma, pueda cobrar subsidio, cosa que ahora no es posible. La ley Nº 13. 305, dictada, evidentemente, durante un gobierno reaccionario, permitió que el Servicio de Seguro Social prestara atenciones médicas aun cuando no estuvieran las libretas con sus imposiciones al día. ¿Qué significa esto? Que el accidentado, el enfermo, que debe recurrir a una hospitalización o a una intervención quirúrgica, y que queda inhabilitado para trabajar durante seis meses, por ejemplo, recibe, evidentemente, atención médica; pero, durante esos seis meses, no recibe un centavo para vivir, no recibe subsidio, no recibe asignación familiar para sus cargas; en consecuencia., el hogar, el núcleo familiar, queda económicamente abandonado, sin absolutamente ningún recurso económico.

Bien, eso nosotros lo sabemos; lo puede saber el Parlamento. Entonces, ¿por qué no legisla sobre esta materia?

El señor ARANCIBIA.-

¡Estamos legislando!

El señor ACEVEDO.-

No. Aquí seguimos la vieja rutina del convenio.

Un señor DIPUTADO.

¡No!

El señor ACEVEDO.-

Y el convenio no significa que el imponente quede al día en sus imposiciones. El convenio no significa que el imponente pueda cobrar subsidio. El convenio no significa que el imponente del Servicio de Seguro Social y el imponente de la Caja de Empleados Particulares, si son desahuciados, puedan cobrar auxilio de cesantía. El convenio no representa ningún derecho para el empleado o el obrero; ningún derecho para el imponente. El convenio es una ventaja, una facilidad para el mal empleador...

Un señor DIPUTADO. ¡Exacto!

El señor ACEVEDO.- ... para aquél que se ha gastado los fondos que corresponden a la institución previsional; para aquél que ha descontado los dineros destinados a su personal. ¡Eso significa el convenio!

Por eso, nosotros hemos estado permanentemente en contra de este procedimiento. Estimamos que es un procedimiento reaccionario, un procedimiento oligárquico y "apatronado". Así que a los únicos a quienes le da ventajas, a los únicos a quienes beneficia, es a los malos patrones; no beneficia a los obreros. En nada se benefician los obreros con un convenio del patrón. Se beneficia, en todo caso, al mal patrón y se perjudica, al obrero. Eso era todo, señor Presidente.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede usar de la palabra, el señor Clavel, don Eduardo.

El señor CLAVEL.

Señor Presidente, ¿cuánto tiempo queda?

El señor STARK (Vicepresidente).-

Medio minuto, señor Diputado.

El señor CLAVEL.

Señor Presidente, quiero aprovechar el medio minuto para que quede en claro que el artículo 1° no está redactado en forma totalmente clara; pero, sí, que hay que interpretarlo en el sentido de la redacción que tiene; que no sólo se obliga' a los empleadores a depositar los fondos...

El señor STARK (Vicepresidente).-

¿Me disculpa, señor Diputado? Ha terminado el Orden del Día.

Cerrado el debate en este artículo y en los que restan de este proyecto. En votación el artículo 1°. Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

En votación el artículo 6º.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

En votación el artículo 9º.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

En votación el artículo 14.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

En votación el artículo 18.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

El señor VALENZUELA (don Ricardo).-

Que se vote.

El señor STARK (Vicepresidente).-

En votación.

Durante la votación:

El señor ACEVEDO.-

Actualmente hay convenios con autorización del Consejo.

El señor PEREIRA.-

Lo importante es que paguen.

Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum.

El señor KAEMPFE (Secretario).-

No hay quórum de votación. Han votado sólo 23 señores Diputados.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Se va a repetir la votación.

Repetida la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 18 votos; por la negativa, 11 votos.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Aprobado el artículo 18.

En votación el artículo 26.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

En votación el artículo 1° transitorio.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

Terminada la discusión del proyecto.

19.-CREACION DE LA JUNTA NACIONAL DE GUARDERIAS INFANTILES. CALIFICACION DE URGENCIA

El señor STARK (Vicepresidente).-

Solicito el asentimiento unánime de la Sala para dar a conocer un oficio del Ejecutivo, incorporarlo a la Cuenta y, a continuación, calificar la urgencia que en él se solicita.

Acordado.

El señor KAEMPFE (Secretario).-

Su Excelencia el Presidente de la República hace presente la urgencia para el despacho del proyecto que crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles, que patrocina, y del cual se ha dado cuenta ahora.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Si no se pide otra calificación, la Mesa declarará de "simple" la urgencia hecha presente.

El señor ACEVEDO.-

¡Suma!

Varios señores DIPUTADOS.-

¡Suma!

El señor STARK (Vicepresidente).-

En votación la calificación de "suma urgencia".

Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 25 votos; por la negativa, 4 votos.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Aprobada la "suma urgencia".

20.-MODIFICACION DE LA LEY Nº 7. 205, SOBRE COLEGIO DE FARMACEUTICOS. PREFERENCIA PARA TRATAR EL PROYECTO

El señor STARK (Vicepresidente).-

El señor Ricardo Valenzuela solicita tratar y despachar en los últimos diez minutos del Orden del Día de la sesión del martes próximo, un proyecto, informado por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, que modifica la ley Nº 7. 205, que creó el Colegio de Farmacéuticos de Chile.

Si le parece a la Sala, se accederá a esta petición.

Acordado.

21.-TABLA DE FACIL DESPACHO DE LAS PROXIMAS SESIONES

El señor STARK (Vicepresidente).-

Se va a anunciar la Tabla de Fácil Despacho de las próximas sesiones.

El señor KAEMPFE (Secretario).-

El señor Presidente, en uso de sus facultades reglamentarias, anuncia los siguientes proyectos para la Tabla de Fácil Despacho de las sesiones próximas:

1. El que denomina "Los Arrieros" a la calle Matadero de la ciudad de Punta Arenas, en tercer trámite constitucional; y

2. El que concede la libertad provisional a las personas que impidan o traten de impedir la consumación de los delitos señalados en los artículos 433 y 436 del Código Penal.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que el señor Cardemil, don Gustavo, presida parte de la Hora de Incidentes de la presente sesión.

Acordado.

INCIDENTES

22.-FACILIDADES PARA AUMENTAR LA PRODUCCION DE ORO. OFICIO

El señor STARK (Vicepresidente).-

En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.

El señor RAMIREZ.-

Pido la palabra.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor RAMIREZ.-

He concedido un minuto al colega Penna, señor Presidente.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Penna.

El señor PENNA.-

Señor Presidente, por efecto de las medidas de fomento aurífero tomadas en el mes de abril por la ENAMI, la producción de oro de la pequeña minería ha subido su promedio de dos kilos mensuales hasta catorce kilos.

Quiero solicitar que se oficie al Vicepresidente de la ENAMI para solicitarle que esta institución rebaje el mínimo de ana tonelada de mineral aurífero, que se recibe en las agencias, a media tonelada.

Esta simple medida aumentará considerablemente la producción de oro, porque posibilitará la entrega de muchos campesinos y pequeños mineros, los cuales, por efectos de la sequía y la baja del cobre, han desviado su interés hacia la extracción de minerales auríferos.

Nada más.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría...

El señor VALDES (don Arturo).

Y en el mío.

El señor STARK (Vicepresidente).-

... y en el del señor Valdés Phillips.

23.-PROBLEMA EDUCACIONAL DE LA CIUDAD DE TALCAOFICIOS

El señor STARK (Vicepresidente).-

Puede continuar el señor Ramírez.

El señor RAMIREZ.-

Señor Presidente, hace algunos días, un voraz incendio destruyó totalmente uno de los más importantes establecimientos educacionales de Talca: la Escuela "Juan Luis Sanfuentes".

En el año 1928, debido al terremoto que asoló nuestra provincia, se ordenó construir esta escuela de emergencia, la que, por las circunstancias y la desidia de muchos, se transformó en definitiva.

Los vecinos, muy especialmente los del barrio norte de la ciudad, en reiteradas ocasiones, habían planteado la urgencia de construir un edificio apropiado para la importancia del colegio y que no constituyera un grave peligro para educandos y maestros. Además, era la única escuela fiscal existente en el barrio más populoso de Talca.

Afortunadamente, tan viejo edificio no logró mellar el espíritu progresista de su cuerpo de profesores, quienes, a pesar de las fallas materiales, levantaron el nivel educacional del establecimiento a la altura de los mejores de la provincia.

Escuela de primera clase, cuenta con 33 profesores que atienden los cursos de primero a sexto años, y 15 profesores para cursos de séptimo año, con un total de 34 cursos y 1. 205 alumnos, con una obra asistencial en que se proporcionan 130 almuerzos diarios y 400 once y desayunos; con diferentes organizaciones, atendidas por la escuela: Cruz Roja, biblioteca, ropero escolar, centro artístico y extensa labor deportiva, y con un centro de padres, muy preocupado por la reconstrucción de su escuela, el que funciona normalmente y coopera activamente en las labores escolares.

La comunidad, representada por la junta de vecinos del barrio, ha movilizado amplios sectores para promover una campaña de reconstrucción; no hay lugar a dudas de que lograrán sus objetivos y tendrán, espero, el respaldo de toda la representación parlamentaria.

Se cuenta con los terrenos apropiados, 5 mil metros cuadrados, en el lugar ocupado anteriormente por la escuela destruida; son terrenos de excelente ubicación, que permitirán, sin duda, la construcción de un importante grupo escolar con capacidad para 1. 600 alumnos, establecimiento que este importante barrio viene reclamando desde tantos años y que se justifica por el aumento explosivo de su población, como que llega a constituir, en este momento, el sector más densamente poblado de la ciudad.

Al analizar las causas de este siniestro, no podemos dejar de plantear la absoluta necesidad de mejorar los medios de que dispone el Cuerpo de Bomberos de Talca. En muchas ocasiones, dicha institución ha planteado a la Municipalidad, Gobierno, comunidad y representación parlamentaria, la falta de recursos materiales, sin que, hasta ahora, se haya logrado dar solución al problema. La falta de agua, por una parte, y la de material en buenas condiciones del Cuerpo de Bomberos, por otra, permitieron que este incendio tuviera tan graves consecuencias.

Por ello, solicito, en primer lugar, que se oficie al Ministro del Interior, a fin de que destine los recursos necesarios para dotar al Cuerpo de Bomberos de Talca con mayores elementos, ya que la ciudadanía está indefensa ante catástrofes como éstas.

En segundo lugar, ante las graves consecuencias que para la educación talquina tiene la destrucción de este establecimiento, pues ha provocado graves trastornos a cientos de hogares modestos y a cientos de niños que debelan ser repartidos en diferentes escuelas, solicito que se oficie al señor Ministro del Interior, para que, con cargo al 2% constitucional, se destinen los fondos para la inmediata reconstrucción de este establecimiento. Esta obra, según mi opinión, es totalmente factible, ya que Talca está declarada zona de catástrofe, por la sequía que azota al país, y la destrucción de esta escuela, producto del fuego y de la absoluta falta de agua, es un hecho de extraordinaria gravedad.

Al mismo tiempo, pido que se oficie al señor Ministro de Educación Pública, para solicitarle la inmediata reconstrucción de esta escuela, dándole prioridad que el caso requiere, e incluyéndola en los planes de construcción del presente año; y que se oficie, por último, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, con el objeto de que ordene iniciar los estudios y presupuestos para construir, en reemplazo de la escuela incendiada, un grupo escolar con capacidad para 1. 600 alumnos, y nos informe, a la vez, sobre cuándo y cómo podrán empezar tales trabajos.

He dicho.

El señor VIDELA (Vicepresidente).

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

24.-RECLAMACION CONTRA LA ACTITUD DEL GOBERNADOR DE MATAQUITO, PROVINCIA DE CURICO. OFICIO

El señor RAMIREZ.-

Señor Presidente, he concedido una interrupción al señor Mario Fuenzalida.

El señor VIDELA (Vicepresidente).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Mario Fuenzalida.

El señor FUENZALIDA.-

Señor Presidente, ante ciertos hechos que constituyen un atropello a la investidura de parlamentario que me han otorgado mis conciudadanos de Curicó, me veo en la dura necesidad de dar cuenta de ellos en esta Honorable Cámara, y pedir que se haga presente mi malestar al señor Ministro del Interior, por un hecho que considero realmente inaceptable.

Es el caso, señor Presidente, que, con motivo de la reciente catástrofe marítima que afectó a las costas de Curicó, entre otras, me trasladé al balneario de Iloca, que resultó el más afectado por esta tragedia. En cuanto el señor Gobernador de Mataquito. clon Hugo Latorre Valenzuela, se impuso de mi arribo, tuvo expresiones inconvenientes e insolentes para mi persona, en mi ausencia; y trató de avergonzar a mi hijo menor, de 14 años, que me acompañaba, valiéndose de la impunidad de que gozaba por su calidad de adulto y de autoridad representativa del Supremo Gobierno.

Las personas que escucharon las expresiones vertidas por el Gobernador, y toda la ciudadanía de la cual tanto yo como mi hijo somos conocidos desde nuestra niñez, criticaron duramente la actitud asumida por el señor Latorre.

Debo hacer presente, en esta oportunidad, que el actual Gobernador de Mataquito fue colocado recientemente en este cargo por presiones de politiqueros que, desgraciadamente, se han enquistado en nuestro régimen democratacristiano y que han llegado a él con el único fin de satisfacer bastardas ambiciones; régimen que no ampara ni promueve estos ideales, sino una filosofía humana, seria, responsable y de proyecciones para el país,

La razón principal de exigir el nombramiento del señor Latorre radica en que, desde hace tres años, se ha convertido en enemigo personal del Diputado que habla. En efecto, este funcionario trata, por todos los medios posibles, de formarme un clima adverso por donde él transita, sin tener el más mínimo respeto para expresarse públicamente en mi contra, e inventar diversas actitudes mías, todo lo que obedece a un plan "politiquero" preestudiado por personeros de un grupo en gestación, al cual la ciudadanía de la región ha dado el nombre de Clan Johnson".

El señor TUMA.-

¿De qué partido es ese Gobernador?

El señor FUENZALIDA.-

Reclamé de estos hechos al señor Ministro del Interior por telegrama, el viernes 26 recién pasado, y mostré la copia de él al señor Intendente de la provincia. En él manifestaba al señor Ministro que esperaba la adopción de alguna medida al respecto, y agregaba que, si no atendía mi reclamación, me vería obligado a hacer llegar mi protesta a través del Parlamento.

Como el señor Ministro, debido seguramente a sus múltiples ocupaciones, no ha dado a mi reclamo la importancia que yo le atribuyo, es que ahora doy cuenta de los hechos ante la Cámara. Además, he llamado tres veces por teléfono al señor Ministro del Interior y no he tenido la suerte de encontrarlo desocupado.

La actitud ofensiva del señor Latorre no sólo es para conmigo, sino para muchas otras personas que no lo siguen en sus afanes "politiqueros". En carta dirigida al señor Ministro del Interior por el ciudadano Luis Aviles Pavez, Jefe de Cobranza Judicial de Impuestos, ex suboficial de Carabineros en retiro, ex Regidor de la comuna de Licantén, cuya copia tengo en mi poder y que solicito se inserte en el boletín de la Cámara...

El señor VIDELA (Vicepresidente).-

¿Me permite, señor Diputado? No hay número en la Sala para acordar la inserción solicitada por el señor Diputado.

Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría y en los términos señalados.

El señor TUMA.-

En nombre de la Cámara, señor Presidente.

El señor VIDELA (Vicepresidente).-

No hay número, señor Diputado.

El señor FUENZALIDA.-

... reclama maltrato de palabra de parte del señor Gobernardor, quien tuvo para él expresiones inconvenientes y obscenas. Además, agrega que en anterior oportunidad habría intimidado a su esposa con el vehículo que manejaba.

Para que la Cámara tome conocimiento de la calidad moral de mi detractor, el actual Gobernador de Mataquitó, puedo informar que este señor, siendo Regidor de Licantén, no tuvo empacho alguno para demandar judicialmente a su Municipalidad...

El señor BASSO.-

¿ No es tesorero de la Democracia Cristiana?

El señor VIDELA (Vicepresidente).

Señor Basso, le ruego respetar el derecho del orador.

El señor FUENZALIDA.-

... por una deuda que jamás tuvo con él y obtener de esta forma su eliminación como Regidor con el fin de aprovechar un cargo que desempeñó durante la Administración Alessandri...

El señor TEJEDA.-

¡ Es un escándalo!

El señor PONTIGO.-

¡ Qué barbaridad!

El señor FUENZALIDA.-

En el departamento de Mataquitó todos conocen al señor Gobernador y puedo agregar que el día que el señor Subsecretario del Interior tenía en su escritorio, para la firma del señor Ministro, el decreto que lo nombraba Gobernador, el señor Latorre se encontraba incomunicado en la Cárcel Pública de Santiago por el delito de perjurio, en un proceso por homicidio frustrado. El proceso está aún pendiente y retenido en el Juzgado de Licantén.

El señor TEJEDA.-

¡ Qué inmoralidad!

El señor PONTIGO.-

¡ Nunca había visto una cosa igual!

El señor ROSALES.-

¡ Es muy grave!

El señor FUENZALIDA.-

Señor Presidente, en virtud de todo lo expuesto, le solicito que recabe el asentimiento de la Cámara para enviar un oficio al señor Ministro del Interior transcribiéndole mi reclamo en contra del señor Gobernador que he indicado, y pidiéndole que se sirva arbitrar las medidas que el caso aconseje,

a fin de que nuevamente no me vea envuelto en hechos tan desagradables como el que he denunciado.

Gracias, señor Presidente.

El señor VIDELA (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría, por no haber número en la Sala para tomar acuerdos.

El señor BASSO.

Pido que se agregue mi nombre al oficio.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA (don Ricardo).-

¿Por qué no se inserta todo el discurso del colega en el oficio, señor Presidente ?

El señor VIDELA (Vicepresidente).-

Señor Diputado, no hay número en la Sala para tomar acuerdos.

25.-NECESIDADES DE LA COLONIA "SAN RAMON", UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANGOL (MALLECO). OFICIOS

El señor VIDELA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el señor Rosselot.

El señor ROSSELOT.

Señor Presidente, en el departamento de Angol, comuna de Los Sauces, existe la colonia "San Ramón", formada por alrededor de 110 familias, todas de pequeños agricultores.

En esa localidad se ha formado el Comité "San Ramón", que preside don Osvaldo Molina Vega; Vicepresidente es el señor Pedro Pacheco Vega; Secretario, clon Miguel Neira Medrano; Tesorero, don Reinaldo Ulloa Urra y Directores, los señores Pedro Palma Bustos y Antonio Martínez. Actualmente agrupa a más de 34 colonos.

Este Comité planteó a Su Excelencia el Presidente de la República, con ocasión de su visita a la provincia de Malleco, especialmente al departamento de Angol, los siguientes problemas, cuya enunciación también me hizo llegar a mí:

Primero, que se arregle el camino de Trintre por Romclhueco, PuenteGuadaba y Colonia Miraflores, pasan a la colonia "San Ramón". El nuevo trazado significa un tramo de 1. 500 metros, pasando frente a la Escuela Fiscal Nº 15 y al Retén de Carabineros. Estos dos establecimientos están adyacentes al nuevo trazado, que, como digo, es de un kilómetro y medio, y cuya realización es fundamental para los colonos de "San Ramón", ya que les evitará dar una vuelta de varios kilómetros y, especialmente, les permitirá en épocas de invierno transitar con facilidad.

En segundo lugar, pide una posta de primeros auxilios. Yo ya he solicitado al señor Ministro de Salud Pública la creación de una posta de primeros auxilios, que contaría con una erogación de los miembros del Comité "San Ramón" y, además, con el aporte humano, ya que en la actualidad hay dos hijas de colonos haciendo cursos de primeros auxilios, por lo cual la posta estaría manejada por ellos mismos.

Solicito, en todo caso, que se envíe oficio sobre este punto al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, pidiéndole que se realice este trazado en la próxima temporada de primavera y verano, aportando el Ministerio las maquinarias y elementos necesarios, y los colonos la mano de obra y algunos materiales que se requirieran.

Respecto de la posta de primeros auxilios, solicito que se reitere el oficio al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que se apresure su construcción, ya que es fundamental para los cientos de familias que viven en esa zona.

En tercer lugar, estos colonos están solicitando que a estas dos auxiliares que formarían el personal de la posta de primeros auxilios se les hiciera un curso de 3 meses en algún hospital de la región; en el de Angol, por ejemplo.

En cuarto término, los colonos de "San Ramón", piden que el Ministerio de Agricultura los autorice para explotar un bosque de varias hectáreas de pino insigne que está en condiciones de aserrarse, con el objeto de destinar la madera que pudiera obtenerse a mejorar el retén, la escuela y a construir la posta de primeros auxilios.

Esta petición ya la he hecho al señor Ministro de Agricultura. En todo caso, deseo reiterarla por medio de un oficio, con el objeto de que, cuanto antes, se solucione este problema que afecta a estos colonos de "San Ramón".

Finalmente, ellos están pidiendo que se les facilite a todos los habitantes de esa zona el pago de contribuciones e impuestos. En la actualidad deben recorrer varias decenas de kilómetros, a caballo o en malas condiciones, hasta llegar a Purén a cumplir con sus obligaciones tributarias.

Por este motivo, desean que el Ministerio de Hacienda busque una formule que posibilite el viaje de un funcionario a la zona de San Ramón una vez cada semestre, con el fin de recibir de todos los habitantes de la zona el pago de sus impuestos y tributos, evitándoles así recorrer gran cantidad de kilómetros para poder cumplir con sus obligaciones impositivas.

En la región de San Ramón Alto, que está vecina a la colonia "San Ramón", existe !a Escuela Nº 63, de Angol.

Actualmente, los niños se están educando en un local arrendado, cuyo contrato vence en este año. Por lo tanto, solicito que el Ministerio de Educación Pública estudie la posibilidad de construir con la mayor brevedad un local nuevo para esa escuela, con el objeto de evitar el problema que en el futuro tendrán los niños al no contar con un local adecuado donde educarse,

26.-MEMORANDUM PRESENTADO POR EL COMITE DE DESARROLLO Y PROGRESO DE ANGOL A SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. OFICIOS

El señor ROSSELOT.

Señor Presidente, en la última visita realizada por el Presidente de la República a Angol, el Comité de Desarrollo y Progreso de Angol, CODEPRA, presentó al Primer Mandatario un memorándum.

Por la importancia de los temas que esa comunicación contiene, he creído necesario darle lectura en esta ocasión, con el objeto de solicitar de los distintos Ministerios que se preocupen de los distintos problemas contemplados en él.

Ese Comité, que preside el señor Manuel Iturrieta, tiene una representación bastante extensa de todos los sectores del departamento, ya que han adherido a él más de 25 instituciones tanto laborales como empresariales, etcétera.

El tenor del memorándum es el siguiente:

"Promoción industrial. Planeamiento, antecedentes, proyecciones y necesidad de estimular la creación de nuevas industrias. Desde hace varios años la capital de la provincia de Malleco se encuentra frenada en su desarrollo y progreso debido a la falta de industrias que tonifiquen la economía regional, que incremente su expansión demográfica, que detengan la emigración de la juventud rural y urbana que carece de horizontes y posibilidades de trabajo en la zona y que con su ausencia empobrece el mercado consumidor, que permita que a los 40 ó 45 técnicos en mecánica industrial, en mecánica agrícola, en electricidad y en mueblería, que año a año egresan de la Escuela Industrial de Angol, donde actualmente estudian 310 alumnos, encuentren dentro de la provincia de Malleco las fuentes de trabajo donde entregar sus conocimientos técnicos, su idoneidad profesional y su esfuerzo productor. Cabría preguntarse, entonces, cuáles son las causas o motivaciones que originan esta situación. En verdad, el problema es complejo y variado. El Comité ele Progreso de Angol ha auscultado entre los dirigentes de la Asociación de Pequeños Industriales y Artesanos, entre los dirigentes gremiales y otros ciudadanos, modestos que aspiran a transformarse en industriales, y sin excepción esperan del Supremo Gobierno un trato extraordinario en materia de franquicias tributarias, aduaneras, de importación de maquinarias, de asistencia técnica y de liberación de algunos controles y trabas, al igual que lo han obtenido otras regiones del país que también se han sentido angustiadas y asfixiadas en su existencia, desarrollo y progreso. Este trato de excepción tiene sus justificaciones plenas y atendibles. En los últimos cincuenta años periódicamente cada década, más o menos Angol y la zona han sufrido los desastrosos efectos de los sismos que han destruido parcialmente la edificación urbana y las instalaciones industriales incipientes o artesanales. La agricultura, casi única actividad productora regional, es atacada año a año por falta o abundancia de agua, por heladas, por plagas que asolan las siembras y huertos frutales, que producen enfermedad o mortandad de animales, etcétera, con lo cual se crea una asfixia económica, un endeudamiento crediticio y tributario que repercute en el comercio y en todas las actividades, encareciendo a límites extraordinarios el costo de la vida, lo que se traduce en una resistencia de funcionarios o profesionales, más capacitados, para aceptar traslados a esta provincia, con la que la educación se resiente. Si a lo anterior agregamos el factor adverso que tiene la capital de la provincia por estar alejada de la línea central de los Ferrocarriles del Estado y de la carretera panamericana y la ausencia total de vías camineras pavimentadas que nos conecten siquiera con dichas rutas, podrá completarse el cuadro de vida difícil y angustiada en que se encuentra esta zona, factores adversos todos que la hacen acreedora a un trato gubernativo preferencial.

"Finalmente, cabe considerar que en Angol, que cuenta con una población comunal de unas treinta y cinco mil almas, sólo existen veintiocho industrias privadas propiamente tales y algunas de las cuales trabajan dificultosamente en jornadas reducidas. Existen, además, unos cincuenta talleres artesanales menores que prácticamente trabajan con sus solos dueños y familiares. No existe industria estatal o de organismos fiscales o semifiscales o de fomento, cuya existencia será objeto de una segunda etapa de la labor de este comité que también tiene en estudio la creación de la gran industria por medio de cooperativas y con la asistencia técnica y crediticia de CORFO.

"Angol, con sus cuatrocientos años de vida, mira con estupor su estagnamiento, frente al crecimiento pujante de otras zonas más favorecidas de la frontera que con menos de cien años han obtenido o están obteniendo su despegue industrial.

"Soluciones: Para salir de este estancamiento industrial para incentivar de una manera práctica la iniciativa privada, que está expectante de los resultados que se obtengan en esta materia, que es esencial para el despegue económico de Angol y la provincia de Malleco, este Comité propone respetuosamente a Su Excelencia el Presidente de la República el siguiente plan o proyecto de acción mínima en esta primera etapa, plenamente consciente de las limitaciones técnicas y financieras con que se presenta, por razones obvias derivadas de la falta de experiencia y de conocimiento especializado sobre la materia, pero que, contando con el alto patrocinio del Ejecutivo, ya sea por la vía de la ley, de los decretos con fuerza de ley, de simples decretos o reglamentos u ordenanzas municipales, en su caso, será completado, perfeccionado y desarrollado por los organismos estatales que correspondan...

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

¿Me permite, señor Diputado?

Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo.

Como no hay quórum, se va a llamar a la Sala a los señores Diputados hasta por cinco minutos.

Transcurrido el tiempo reglamentario:

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Como no hay número para votar los proyectos de acuerdo, continúa la Hora de Incidentes.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Puede continuar el señor Rosselot.

El señor ROSSELOT.

Señor Presidente, continúo leyendo el memorándum entregado por CODEPRA a Su Excelencia el Presidente de la República en su reciente visita a la ciudad de Angol.

Algunas de las soluciones que el CODEPRA propone son las siguientes:

"1. Antes quenada, debemos dejar constancia que pende del Congreso Nacional un proyecto de franquicias tributarias para las nuevas industrias que se instalen en la provincia de Malleco, presentado el 29 de agosto de 1967 por el Diputadopor Malleco don José Andrés Aravena Cabezas, que contempla algunas de las actividades de este Comité.

"2. También hemos considerado el decreto del Ministerio de Hacienda Nº 2. 198, publicado el 24 de octubre de 1966, que estableció rebajas aduaneras para las industrias que interesan al desarrollo regional de la Cuenca del BíoBío, que, como es fácil de colegir, poco interés práctico actual tiene para la provincia de Malleco, que precisamente carece de la gran industria beneficiada, especialmente con las respectivas rebajas de derechos aduaneros para maquinarias y equipos industriales. Se ha considerado también el D. F. L. 375, de 27 de julio de 1953, leyes 12. 992 y 15. 654, que establecen franquicias para la instalación de nuevas industrias fuera de Santiago, como también la ley Nº 16. 528, ele 1966, sobre fomento de las industrias destinadas a la exportación.

"3. Franquicias Tributarias: En general proponemos al respecto se otorguen a las nuevas industrias que se instalen en la provincia de Malleco similares franquicias aduaneras y tributarias a las señaladas en la ley 16. 445, publicada el 7 de marzo de

1966, que favorece a las industrias que se instalen en el departamento de Coronel, ampliando el plazo de 5 años a 10 años, y en lo que respecta específicamente a franquicias tributarias, que se establezcan las respectivas señaladas en la letra b) del D. F. L. 226, de 6 de abril de 1960, y decreto del Departamento Agrícola Nº 133, de 1961, que favoreció a las industrias pesqueras y derivadas, y respecto del impuesto a la venta y de contribuciones a los bienes raíces, se otorguen las franquicias señaladas en el artículo 60 de la ley Nº 16. 813, que favorece a la provincia de Magallanes. Por último, respecto de esta materia proponemos y solicitamos como franquicia especial para las industrias y talleres que declaren un capital a dos sueldos anuales vitales para los empleados de la industria y del comercio del departamento de Santiago una exención total del pago del impuesto a la compraventa por el mismo plazo de diez años ya señalado.

"4. Asistencia Técnica: En la actualidad no existe en Angol ni en Malleco ninguna institución pública dedicada a la labor específica de proporcionar a la industria la asistencia técnica indispensable para su normal y efectivo desarrollo, de tal manera que para complementar las franquicias tributarias ya mencionadas se hace indispensable instalar en Angol, con carácter de permanente, una oficina dependiente de los Servicios de Cooperación Técnica de la CORFO, lo que solicitamos en carácter de urgente al Supremo Gobierno.

"5. Créditos: El incremento industrial precisará de mayores volúmenes y líneas de créditos a otorgarse por la CORFO o por el Banco del Estado, con garantía de las mismas maquinarias industriales e instalaciones y con trato especial para los pequeños industriales o artesanos.

"6. Liberación de Trabas: Finalmente, solicitamos el patrocinio del Supremo Gobierno para el auspicio de una legislación que faculte al Presidente de la República a fin de que autorice a las Ilustres Municipalidades de Malleco, en casos especiales y justificados, para liberarlas de las limitaciones de la ley de Organización y Atribuciones de las Municipalidades y otras leyes especiales que restringen el otorgamiento de patentes que establecen áreas industriales, que estableecn impuestos y gravámenes municipales, etc., todo ello en beneficio de las nuevas industrias que se instalen en Malleco por el plazo de diez años ya señalados.

"Terminación canal, tercera etapa, BíoBío Sur.

"Este canal fue planificado hace 25 años por el entonces Ministro de Obras Públicas, Excelentísimo señor Eduardo Frei, dándose comienzo a los trabajos un año después. De más está decir la importancia que tiene el canal BíoBío para la zona y, muy en especial, para el departamento de Angol que, a pesar de tener terrenos aptos para riego, el área regada es muy pequeña. El solo departamento de Angol regaría con el canal mencionado más de 15. 000 hectáreas de suelo. Los angolinos no comprendemos cómo se ha podido demorar tanto la construcción de esta obra, y con gran asombro, hemos podido observar que durante los 25 años que llevan los trabajos, se han empezado y terminado otras obras en diveras partes del país. En diversas oportunidades, los señores Ministros de Obras Públicas y altos jefes de Obras Públicas, nos han dado la disculpa que, por falta de fondos no se ha podido avanzar con mayor celeridad; pero, sin embargo, hemos podido comprobar que, mientras las obras del canal BíoBío sur reciben presupuestos anuales ínfimos, otras obras han recibido grandes cantidades que han podido terminar sus programas de construcción, o bien, han podido acelerar fuertemente su avance. Esto lo hemos podido comprobar en nuestra última reunión con el señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, Excelentísimo señor Sergio Ossa P., y con el señor Director General de Obras

Públicas, en que se nos manifestó que el presente año presupuestaba para el BíoBío sur la suma de Eº 2. 400. 000, en circunstancias que el canal Victoria, de Traiguén, que se empieza este año, recibirá un presupuesto de Eº 5. 200. 000. Todo esto es extraño para nosotros los angolinos, ya que, en reiteras ocasiones Su Excelencia el Presidente de la República, ha expresado públicamente, que se dará preferencia a las terminaciones de las obras empezadas antes de dar comienzo a las nuevas obras planificadas. Estimamos que el sistema de trabajo que actualmente se realiza, o sea, la construcción del canal por administración, es antieconómico y muy lento, y es así que hemos podido comprobar el despilfarro de dineros que se ha hecho, ya que, en varias oportunidades, la planta de empleados es superior a la planta de obreros que trabajan en las construcciones, y con un sistema de trabajo muy anticuado. Por todas las razones expuestas y con la seguridad que el Excelentísimo señor Eduardo Frei ordenará tomar las medidas necesarias para que. se dé término cuanto antes a estas obras, que son de vital importancia para nuestra región, los angolinos, a pesar de las horas difíciles en que estamos viviendo, miramos con optimismo nuestro futuro, confiados en nuestros gobernantes, que sabrán sacarnos adelante con el empeño y trabajo de nuestros agricultores, que sólo esperan la terminación del canal BíoBío sur.

"Caminos.

"La sola mención de esta palabra, esgrimida como bandera de lucha, tuvo la virtud de aglutinar espontáneamente a toda la ciudadanía angolina, sin distingos de actividades ni colores políticos, en torno a una institución que franqueará todo obstáculo en pro de la consecución del asfalto de nuestras vitales vías de acceso. No es de extrañar, Excelencia, esta unidad monolítica. Su gestación la provocó el anhelo primario de una ciudad por subsistir.

Hace casi un decenio que nuestra comunidad empezó a sentir la necesidad impostergable de contar con caminos acordes con el ritmo de progreso que en este sentido se observaba en las provincias circundantes, ya que este loable progreso de nuestros vecinos significaba en la práctica un poder de absorción de gran parte del habitual cauce humano que mantenía y daba vida a nuestra esforzada actividad económica. Se inició de este vivir en desventaja, un alarmante ciclo de retroceso que afectó y afecta a nuestra incipiente industria, comercio y agricultura, y, consecuencialmente, el desempeño y la migración en busca de otras expectativas del hombre de trabajo de nuestra ciudad dio una tonalidad desalentadora a nuestra situación. Hace cuatro años, más o menos, se iniciaron las obras camineras que nos permitirían superar la situación señalada. Pero el ritmo cansino de ellas ha sido su singular característica. Solicitamos a través de un memorándum a los parlamentarios de la zona y personalmente al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes su activación y término a más tardar en el curso del presente año. No dudamos de la constante preocupación y efectiva intervención de los parlamentarios de la zona, como no ponemos en tela de juicio la palabra autorizada y responsable de vuestro Secretario de Estado. Pero quisiéramos, Excelentísimo señor, vuestro asentimiento en cuanto a que los caminos AngolCoigüe y AngolCollipulli quedaran totalmente terminados antes del 31 de diciembre de 1968. Vuestra venia y compromiso será suficiente para llevar relajo y tranquilidad a un pueblo cansado de bregar y esperar.

"Tendido línea férrea RenaicoAngolPidima.

"Existe un serio problema para la Empresa de Ferrocarriles del Estado en la electrificación del tramo LajaTemuco, que se ha acordado ejecutar en el curso de los próximos años. Este problema radica especialmente en las dificultades de carácter geográfico que se presentan en la zona comprendida entre Renaico y Pidima. En efecto, debido a la cuesta que existe en la estación intermedia de Las Viñas, permanentemente se producen derrumbes en los cerros que bordean ese sector, lo que acarrea periódicas paralizaciones del tráfico ferroviario, con las gastos y perjuicios consiguientes que este hecho significa. Por otra parte, el actual puente del río Malleco se ha ido debilitando con el curso de los años, estimándose que su duración es limitada y sus gastos de mantenimiento demasiados onerosos para la Empresa de Ferrocarriles. En estudios técnicos realizados aproximadamente 15 años atrás, se demostró que esas dificultades se obviarían iniciando un nuevo tendido entre RenaicoAngolPidima, donde no existen accidentes de esa naturaleza y donde la construcción de obras de arte es de menor magnitud. Además su extensión es menor en aproximadamente 5 kilómetros. Estos estudios están en poder de la Ilustre Municipalidad de Angol y de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado. La aprobación del proyecto en referencia produce, además, las condiciones requeridas para iniciar el despegue económico que esta capital de provincia tanto necesita. En consecuencia, nos permitimos solicitar a Su Excelencia se sirva instruir a quien corresponda para que se reactualice el estudio de este tendido de líneas, considerándolo preliminar a la electrificación ferroviaria del tramo comprendido entre Renaico y Pidima.

"Problemas del Hospital de Angol.

"El centro de atracción más importante de las acciones del Servicio Nacional de Salud, en nuestra provincia, es el Hospital de Angol, segundo en importancia dentro de la X Zona, superado sólo por el Hospital de Temuco, y superando, a su vez, a los Hospitales de Victoria, Traiguén, Lautaro, Collipulli, etcétera. Esto sucede en el plano de las acciones desarrolladas, del número de funcionarios, de área de atracción, etcétera, porque, en el plano de los bienes materiales, nuestro Hospital está largamente, en la actualidad, a la zaga de los establecimientos mencionados.

"Hasta 1962, se trabajaba en pabellones de emergencia construidos después del terremoto de 1949, además de completar las funciones en un edificio del Ministerio de Educación, distante 200 metros del anterior y en otro edificio perteneciente al Servicio de Seguro Social, y distante 300 metros del mencionado en primer lugar.

"Hace un año se tuvo que reducir la atención por la necesidad de hacer entrega del edificio del Ministerio de Educación, ya que en ese lugar se iniciaría la construcción de la Escuela Nº 2, hoy inaugurada.

"En la práctica este hecho significa que el Hospital trabaja con 120 camas ubicadas en un edificio de emergencia que, hasta hace pocos meses, albergaba a 90, debiendo recurrir a la colocación de camas en pasillos que, como el resto del edificio, no tiene ni calefacción ni mínimas comodidades para el enfermo.

"Frente a esto, existe la realidad tangible de un Hospital nuevo, en construcción desde 1963, con capacidad para 220 camas frente a las 120 actuales, y que cuenta con instalaciones que permitirán la entrega de una prestación de Servicio integral que reemplazará a la que actualmente se está dando en forma parcial.

"Se sabe que, en el edificio en construcción, actualmente se trabaja en un ritmo moderado, con 50 obreros, y que, según informaciones extraoficiales proporcionada, permitirán la terminación definitiva y total en un plazo no inferior a 14 meses, lo que significaría pasar un nuevo invierno en las mismas deprimentes condiciones actuales.

"Por otro lado, se ha informado que la realización del trabajo con el doble del personal que actualmente labora, lograría la terminación del edificio a fines del presente año.

"A pesar del ánimo que existe en el Servicio Nacional de Salud y en la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospilarios, de abocarse a la terminación de nuestro Hospital antes de iniciar la construcción de cualquier otro establecimiento en el territorio nacional, parece que el buen deseo tropieza con la falta de fondos a disposición de dicha Sociedad.

"Es por ello, Excelentísimo señor Presidente, que nuestra petición concreta incide en la solicitud de vuestra alta influencia para que se hagan las gestiones pertinentes que permitan la entrega de los fondos que esa Sociedad Constructora necesita para su terminación total y definitiva (Eº 1. 500, aproximadamente).

"Es necesario hacer notar que los elementos para la habilitación están adquiridos o en Aduana o con los trámites de importación francamente adelantados, lo que garantiza la puesta en marcha del hospital apenas terminado el edificio, dando así solución a un problema que "duele" a tecla la región.

"Centro Universitario Regional.

"La Escuela en todos los tiempos ha tenido como objetivo la formación del individuo en uno de sus tres aspectos: físico, moral o intelectual. Por eso, la educación denota tanto el proceso formativo como intelectual y debe adaptarse a las necesidades cambiantes de la vida; es decir, a la evolución social. No debe tampoco ser un hecho caprichoso o una creación arbitraria: es un hecho decisivo del desarrollo social o económico de un país o de una región. Debe propender a la formación de una personalidad comunitaria, a un entrelazamiento social. Es una fuerza viva, una fuerza impulsiva hacia grandes objetivos. En nuestra provincia, este impulso innovador se ha limitado a lograr un destacado lugar en la enseñanza media; pero es fácil comprender que la educación en cada época debe asimilarse al momento presente. Y ahora, como siempre, son necesarios nuevos cambios.

"Inmensamente agradecidos por lo que se nos ha dado en cuanto a educación media, anhelamos ahora lograr para los hijos de Malleco un Centro Universitario Regional. Queremos cimentar en él el inmenso deseo de progreso de esta región, y queremos que en él se preparen no sólo futuros ciudadanos capaces de realizar sus deberes, sino seres humanos conscientes de su dignidad y de la dignidad de los hijos de esta zona. Queremos producir una fuerza dinámica con iniciativa empresaria y capaz de desarrollar su región, una fuerza que no tenga que ser protegida por el Estado, contra la competencia de los verdaderamente idóneos. No queremos más una juventud orientada sólo a labores funcionarías, deseosa de imitar consumos ostentosos de regiones más ricas, y que ve en la educación sólo un mecanismo de movilidad social.

"Queremos responder a la demanda futura de mano de obra, al desafío de Chile. "Culturalmente, queremos vencer la inconveniencia de nuestro aislamiento geográfico y la influencia negativa del medio casi totalmente agrario que nos rodea.

"Queremos un desarrollo cultural que esté acorde con nuestra calidad de cabecera de una de las provincias más extensas del país. Queremos que se nos abran horizontes y se nos cree la necesidad de mejorarnos espiritualmente; por todas estas razones, nos atrevemos, con todo respeto, a presentar a su digna consideración un proyecto de ley de los Honorables Diputados Carlos Sívori y Fernando Rosselot, para crear un Centro Universitario en la provincia de Malleco, en su capital Angol de Los Confines.

"Asignación de Zona"

"La Asociación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), Consejo Provincial de MallecoAngol, viene a plantear a Su Excelencia el Presidente de la República, don Eduardo Frei Montalva, la necesidad y urgencia de la concesión de una asignación de zona basada en los siguientes considerandos:

"a) Aislamiento geográfico, falta de de buenas rutas camineras, alto costo de fletes y encarecimiento consiguiente de los pocos productos que llegan al mercado;

"b) Carencia de centros de producción e industrialización que abaraten los costos de producción y comercialización de rubros tan indispensables como vestuario, calzado, alimenticios, etcétera. En este aspecto, la comparación con ciudades cercanas que, como Concepción, gozan de asignación de zona, linda en lo inconcebible;

"c) Habitación cara, por la falta de casas, ya que la zona quedó prácticamente destruida por los sismos del 60 y no ha logrado superar este enorme déficit, y

"d) Falta de interés de profesionales y funcionarios por radicarse en la zona, por no tener este incentivo, lo que indudablemente los hace superpoblar y atochar la Administración Pública o particular en zonas que gozan de este beneficio. El funcionario mira cualquiera de las ciudades de provincia como ciudad de tránsito y a veces como lugar de castigo, restando toda iniciativa y esperando emigrar pronto. Como esto gravita en todas las actividades, las familias que pueden, abandonan la zona, que es la que tiene el menor crecimiento demográfico.

"e) Carencia de algún tipo de compensación: espiritual, ocupacional, turística, adquisición de bienes materiales, posibilidades educacionales, etcétera, de que gozan otros centros y que constituyen su fuerza de atracción.

"Problemas habitacionales

"Debemos hacernos eco de las siguientes inquietudes:

"a) Franquicias para la inversión privada, a fin de solucionar el déficit habitacional.

"b) Títulos definitivos de dominios para la población de empleados públicos y periodistas y empleados particulares.

"c) Solución al grave problema creado a la Cooperativa de Viviendas "La Frontera Limitada", que teniendo capital, personería jurídica, ahorro previo y convenio suscrito con CORHABIT, no puede edificar mientras no se autorice la construcción en terrenos adquiridos fuera del radio urbano".

Señor Presidente, éste es el tenor del memorándum presentado por CODEPRA al Presidente de la República, en su reciente visita a la capital de la provincia de Malleco.

Yo quiero hacer míos los términos de este memorándum, y pedir que se oficie a los distintos Secretarios de Estado, con el objeto de que, a los problemas que ha planteado CODEPRA, se les dé una solución o una respuesta definitiva, en el plazo más breve posible.

Por último, quiero solicitar se envíe oficio al señor Ministro de Justicia, con el objeto de que estudie la posibilidad de crear en Angol, o en alguna comuna cercana a Angol, un Juzgado de Menor Cuantía o un Juzgado del Trabajo. Sobre este tema, en otras ocasiones ya se han pedido estudios; pero ahora, más que nunca, se hace necesaria la creación de un Juzgado de este tipo.

Eso es todo, señor Presidente. Solicito que se envíen los oficios señalados.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirán todos los oficios solicitados por Su Señoría.

Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.

27.-CAMBIO DE CAPITAL DE LA COMUNA DE TUCAPEL (ÑUBLE). OFICIO

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

A continuación, corresponde el turno al Comité Radical.

El señor BASSO.-

Pido la palabra.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el señor Basso.

El señor BASSO.

Señor Presidente, en la comuna de Tucapel existen los pueblos de Trupán, Polcura, Huépil y Tucapel. Hasta el momento, el pueblo de Tucapel es la capital de la comuna; pero, desde hace mucho tiempo, existe un movimiento de los habitantes de los pueblos, de Polcura, Trupán y Huépil, con el objeto de que la cabecera de la comuna de Tucapel sea el pueblo de Huépil. Para hacer esta petición, existen razones atendibles, como el aumento del número de sus habitantes, del progreso en las carreteras y existe también el antecedente de que el ferrocarril llega a Huépil y no a Tucapel.

Además, antecedentes estadísticos señalan que la población escolar, que los pagos de tributos, que la atención médica a los imponentes del Servicio de Seguro Social, rebasan en gran cantidad a las que existen en el pueblo de Tucapel. Por eso, a través de este movimiento, más de quince mil habitantes de estos pueblos, es decir, toda la población, están solicitando al Supremo Gobierno que resuelva el cambio de ciudad cabecera de comuna al pueblo de Huépil, ya señalado.

Hasta aquí, el inconveniente que ha existido de parte del Gobierno es de que en Huépil se tendrían que edificar locales para el funcionamiento de las oficinas de Impuestos Internos, del Registro Civil, de la Tesorería y de Correos y Telégrafos. Pero el alto espíritu público de la ciudadanía de Huépil ya se ha adelantado a satisfacer estas necesidades. Y es así como ya está casi terminada la construcción de los locales correspondientes para las oficinas ya señaladas.

Decía que antecedentes estadísticos respaldaban la petición de los habitantes de estos tres pueblos. Voy a señalar algunos. El Servicio de Seguro Social atiende, en Huépil a 1. 135 asegurados; en Trupán, a 400; en Polcura, a 360; y en Tucapel, sólo a 350 asegurados.

La matrícula escolar de Huépil es de 787 alumnos; en Trupán, de 382; en Polcura, de 281; y en otras escuelas rurales de estos tres pueblos, de 514; contra solamente 367 alumnos en Tucapel.

El pago de impuestos a la compraventa en Huépil alcanzó, en los meses de enero a julio del año pasado, a Eº 11. 941, 13; en Trupán, Polcura, El Toro, Abanico, se pagaron Eº 10. 956, 23 y en Tucapel, durante estos siete meses, sólo la cantidad de Eº 349, 64. En cuanto a atención médica, el Hospital de Huépil atendió a 1. 920 enfermos en estos siete meses; la posta Trupán, a 368; la de Polcura, a 999; en la posta del fundo Rucamanqui, que pertenece también a Huépil, se atendieron 1. 382, contra 279 enfermos que recibió la posta de Tucapel.

Por eso, en el día de hoy yo me he permitido entregar a la Secretaría de la Cámara un proyecto de ley en que se establece el cambio de la ciudad cabecera de la comuna que ya he citado.

En su artículo 2º, se autoriza a la Municipalidad de Tucapel para transferir al Fisco la propiedad que actualmente ocupan las oficinas públicas de Tucapel.

En el artículo 3º, se establece que estas transferencias servirán para que, en el edificio que dejan la Municipalidad y los Servicios Públicos de Tucapel se establezca un centro de readaptación de niños en situación irregular.

Señor Presidente, como constitucionalmente estas iniciativas no pueden provenir de los parlamentarios, sino del Ejecutivo, solicito que se envíe oficio al señor Presidente de la República, a fin de que patrocine este proyecto que me he permitido presentar, señalando y acompañando la exposición de motivos de mi proyecto junto con su articulado.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirá oficio a Su Excelencia el Presidente de la República para que apoye el proyecto, con los antecedentes señalados por Su Señoría.

Mobiliario para la Escuela Nº 60 del Departamento de Bulnes (Ñuble). Oficio.

El señor BASSO.

También, señor Presidente, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que ordene dotar a la Escuela Nº 60 del departamento de Bulnes, ubicada en Quillón, del mobiliario que necesita para atender a 86 alumnos; hoy esta Escuela carece totalmente de él, de manera, señor Presidente, y el mobiliario que actualmente utiliza ha sido facilitado por la Escuela Nº 10 de Santa Clara.

Pido señor Presidente, que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, en este sentido.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirá oficio en la forma solicitada por Su Señoría.

28.-SITUACION LEGAL DE LA POBLACION SANTA GUADALUPE, DE LAUTARO (CAUTIN).- OFICIO

El señor BASSO.

El resto del tiempo lo hemos cedido al Comité Independiente.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Diputado señor Momberg.

El señor MOMBERG.-

¿De cuántos minutos dispongo, señor Presidente?

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

De siete minutos.

El señor MOMBERG.-

Señor Presidente, a continuación voy a pedir el envío de un oficio al señor Ministro del Interior sobre un punto que a mí me parece muy insólito en mi provincia. Se trata de lo siguiente: en el departamento de Lautaro, en la ciudad misma, se ha levantado por autoconstrucción y por mejoras prestadas por la Gobernación la población Santa Guadalupe. Está construida en un sitio que fue vendido por un particular a la Gobernación. Así lo dicen los habitantes de esta población. La Gobernación escúchese bien está cobrando mensualmente, a cada uno de estos habitantes, una cuota por pago del sitio vendido por ella.

La parte insólita es la siguiente: resulta que de este sitio, en el que está viviendo esta gente, que ya tiene sus fajas determinadas, no hay escritura en que conste que un particular hubiera vendido a la Gobernación. Entonces, yo pregunto: ¿cómo la Gobernación puede estar cobrando cuotas mensuales evidentemente se da un recibo si no son propietarios todavía ni la Gobernación ni ninguno de los habitantes de esta pequeña población? De ahí que, con toda justicia, estos pobladores quieran, de una vez por todas, tener los títulos definitivos y saber el monto fijo de la cuota que cada uno deberá pagar por concepto de precio. Muchos ya han terminado de pagar sin recibir todavía sus títulos.

El problema concreto al que yo me quiero referir es el siguiente. ¿Cómo la Gobernación de Lautaro puede estar recibiendo cuotas por un sitio que se habría comprado a un particular sitio que tiene una extensión de una hectárea y media cuando ni siquiera hay escritura? Y si no la hay, mal puede estar cobrando estas cuotas.

En mi concepto nos encontramos frente a una situación muy anómala.

No quiero emitir un juicio en esta oportunidad, porque la verdad de las cosas es que siempre hay que escuchar a las dos partes. A mí me tocó escuchar sólo a los pobladores que, con toda justicia, lo único que reclaman es el título de propiedad.

Investigando este problema, hablé con el dueño quien me dijo que había recibido el valor del terreno de parte de la Gobernación, pero que el título no había sido inscrito todavía en el Conservador de Bienes Raíces. Ni siquiera hay escritura de compraventa, con lo cual se está burlando la ley de compraventa, y otras que podrían darse a conocer.

Como acabo de manifestarlo, sólo he escuchado a una de las partes, la de los pobladores. El señor Gobernador tendrá una respuesta a esta preocupación mía, que evidentemente no es una acusación, porque, repito, no he escuchado a las dos partes. Y no quiero ser injusto. Algún motivo, alguna razón debe existir para que el Gobernador esté actuando de esta manera.

Señor Presidente, en nombre de los pobladores de Santa Guadalupe del departamento de Lautaro, solicito se dirija oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que ordene investigar cuál es la situación efectiva de esta población, por qué la Gobernación está recibiendo dinero como pago de cuotas y cuál es la razón de por qué, si el dueño declara haber recibido el

dinero, no se ha otorgado notarialmente todavía la respectiva escritura de compraventa, cosa natural, normal y, más que nada, lógica, para actuar en seguida con los pobladores, a los que les cobran cuotas, pero no se les dan sus títulos definitivos.

Evidentemente ésta es una situación muy insólita. Para no pecar de extremismos que se producen muchas veces en situaciones políticas, quiero atestiguar que acompañado por el Alcaldedon Rodolfo de la Peña, por la Regidora doña Erna Espinoza, por el Presidentedon Carlos Podlech y por el vecino de la localidad don Pablo Goebel, fui a conocer esta situación tan anómala.

Termino solicitando este oficio, con la mayor brevedad posible, para clarificar este problema en que el Gobierno, a mi manera de ver, se encuentra implicado a través de la Gobernación de Lautaro.

Por lo tanto, solicito urgencia en esta petición.

Muchas gracias.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirá oficio al señor Ministro del Interior con la mayor brevedad posible.

Ha terminado el tiempo del Comité Radical.

29.-HOMENAJE A LA REVOLUCION CUBANA EN EL DECIMOQUINTO ANIVERSARIO DEL ASALTO AL CUARTEL MONCADA

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.

El señor MELO.-

Pido la palabra.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor MELO.-

Señor Presidente, los comunistas rendimos hoy homenaje a los héroes del Cuartel Moncada, que señalaron con su ejemplo y con su sangre un hito en la historia de las luchas liberadoras de América Latina.

El 26 de julio de 1953, Cuba entera fue conmovida por la noticia del asalto al Cuartel Moncada, fortaleza militar de la provincia oriental, ubicada en Santiago de Cuba.

No era una acción, como lo señaló Raúl Castro, "para quitar a Batista y sus cómplices del poder. Era el inicio de una acción para transformar a Cuba y acabar con la opresión extranjera, con la miseria, con el desempleo, con la insalubridad, la incultura que pesaba sobre la patria y el pueblo".

Imposible sería para las mentes más cavernarias, negar la trascendencia de este acontecimiento en el plano de nuestro continente y en el del mundo. El asalto al Cuartel Moncada fue la alborada de la lucha de todo el pueblo en pos de la conquista del poder político, a fin de arrancar de raíz todo el vicioso sistema de explotación y las corrompidas y sangrientas estructuras de la dictadura batistiana.

Los logros de la revolución cubana, con el pueblo en el poder, se han solidificado a través de estos años y nos presentan ya !a imagen de un país que ha variado su estructura en lo económico, pasando a ser, de país monoproductor y sumido en el más absoluto subdesarrollo y miseria, un estado que camina cada vez más rápido a ¡a industrialización y economía diferenciada; que ha abolido para siempre la lacra del analfabetismo, gracias a las medidas revolucionarias adoptadas en el plano educacional; que ha pasado a ser, de una colonia más entre los serviles estados del Sur de Río Grande, una nación digna, altiva y de independiente política internacional.

La revolución no se ha hecho en un lecho de rosas. El imperialismo, desde la creación de la joven República socialista, no ha cejado hasta la fecha en su intento de meter mano en Cuba. La invasión y derrota de Playa Girón no lo ha desalentado todavía. No ha podido comprender que el grito "Patria o Muerte, venceremos" es algo más que una consigna, que es la expresión auténtica de la voluntad de todo el pueblo de construir en paz y libertad.

Mediante el bloqueo económico, la intriga diplomática, el soborno, la mentira, ha conseguido aislar a Cuba nominalmente. Frente al consumo genuflexo de Latino América, sólo Méjico ha sido capaz de mantener con dignidad una política independiente de estos turbios manejos.

La O. E. A., Ministerio de Colonias yanqui, repudiada unánimemente por los pueblos, corrompida hasta la médula por la burocracia, servil e inoperante frente a los problemas reales que debería resolver, sólo nos ha enseñado, frente a la Isla, la más abyecta sumisión a los dictados del Departamento de Estado imperialista.

¿Podemos acaso esperar algo más del nuevo Secretario General de esta organización, que aquí en Chile declinó aceptar las preguntas de la prensa, en tanto que al llegar a Lima declaró que "el Che Guevara era sólo un delincuente con mala letra"? ¿Olvida acaso este señor que en los pasillos de la Casa Blanca se rumorea un cambio de actitud con Cuba?

¿Y los gobernantes de nuestro país, qué esperan? ¿Qué de afuera les ordenen reanudar relaciones con Cuba?

Debemos, señor Presidente, a la brevedad posible, restablecer los lazos formales, las relaciones diplomáticas y comerciales con Cuba, con cuyo pueblo tenemos en común sangre, antepasados, lenguaje, cultura y sentimientos, además de la indestructible simpatía popular, que ningún gobernante puede destruir de una plumada.

Día a día se hace más evidente que Chile debe zafarse de los lazos que lo atan a la coyunda imperialista; debe terminar de cantar loas al son de la batuta con que dirigen los corifeos del Pentágono; debe volver a mirar, cara a cara, a las naciones, consciente de nuestro albedrío y de nuestra autodeterminación.

Por eso, los Diputados comunistas, en nombre de los sectores populares, en nombre de mineros y campesinos, en nombre de les obreros textiles, de las industrias madereras, de los heroicos mapuches, de los profesionales e intelectuales, en nombre del pueblo de Chile, saludamos a Cuba y a su pueblo en este nuevo aniversario del 26 de julio, y expresamos la esperanza de volver muy pronto a atar esos lazos rotos por orden del imperialismo, pero que el pueblo nunca ha cortado. Gracias, señor Presidente.

30.-DESPLAZAMIENTO DE EMPRESAS PRIVADAS CHILENAS POR EMPRESAS EXTRANJERAS. OFICIO

El señor MELO.

Concedo una interrupción al señor Cademártori.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Cademártori.

El señor CADEMARTORI.-

¿De cuántos minutos dispongo, señor Presidente?

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

De nueve minutos, señor Diputado.

El señor CADEMARTORI.-

Señor Presidente, en la prensa nacional se han venido publicando algunos avisos de instituciones de la empresa privada. Por muchas que sean las diferencias que nos separan de ella, en nuestra apreciación general sobre el papel que juega en el país, de todos modos coincidimos en la inquietud que manifiestan ante la forma cómo el Gobierno resuelve algunos problemas de carácter económico y administrativo, actuando en contra del interés nacional y en favor de los intereses extranjeros.

Me refiero, en primer lugar, a una publicación aparecida en la prensa por cuenta de la Cámara Chilena de la Construcción, en la que se expresa la protesta por una serie de disposiciones legales y reglamentarias dictadas en el último tiempo, que demuestran cómo el actual Gobierno está desplazando a los productos y empresas chilenas, reemplazándolos por productos y empresas importadas.

Solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Economía, para que responda de estas críticas justificadas e informe a la Cámara respecto de la opinión del Ejecutivo frente a estas protestas.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría.

El señor CADEMARTORI.-

De la misma manera, la Asociación de Empresas de Ingeniería de Consulta de Chile ha publicado también una inserción, en la que formula quejas al Ministerio de Agricultura por el hecho de que en una serie de estudios de ingeniería ha dado preferencia a empresas extranjeras, dejando al margen del concurso a empresas nacionales, que están en condiciones de realizar las labores que se propone efectuar el Ministerio de Agricultura.

Esta Asociación de Empresas de Ingeniería de Consulta formula directamente las siguientes preguntas, que yo hago mías, al Ministro de Agricultura:

"1. ¿La aplicación de qué técnicas o la utilización de qué experiencias ha justificado que prácticamente no se haya considerado a la ingeniería chilena en esta selección?

"2. ¿La llamada a inscripción para la presentación de propuestas realizada en Chile fue una mera formalidad tendiente a disimular el hecho de que con bastante anterioridad ya se había efectuado una acción similar en Estados Unidos?

"3. ¿Existen por parte del AID cláusulas de financiamiento de este tipo de estudios que hagan necesario que éstos sean realizados por firmas del país otorgante del crédito?"

Estas preguntas, señor Presidente, que ponen el dedo en la Haga en lo que se refiere a la actitud que ha tenido el Ministerio de Agricultura frente a estos problemas, yo las hago mías y pido que se dirija oficio solicitándole al señor Ministro que conteste a ellas.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría.

31.-AUMENTO DEL "SMOG" EN SANTIAGO. OFICIO

El señor CADEMARTORI.-

Señor Presidente, es conocida la preocupación de la opinión pública, sobre todo de Santiago, por los efectos de la sequía.

Entre estos efectos podemos señalar el hecho de que, según los expertos en la materia, se ha notado en la capital un incremento notorio del "smog" que rodea la atmósfera de nuestra ciudad.

Pido, señor Presidente, que se dirija oficio al Servicio Nacional de Salud, a través del respectivo Ministerio, a fin de que me informe qué estudios se han hecho al respecto y qué medidas piensa adoptar en lo referente a esta materia de graves proyecciones sociales.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirá el oficio al señor Ministro de Salud.

32.-ADMINISTRACION DEL PONDO DE REVALORIZACION DE PENSIONES. OFICIO

El señor CADEMARTORI.

Señor Presidente, la Comisión Revalorizadora de Pensiones está encargada por la ley de establecer la aplicación de la Ley de Revalorización de Pensiones.

Esta Comisión, sin embargo, no ha dado cumplimiento estricto a la ley en el sentido de informar al Parlamento acerca de la forma como ha administrado los recursos del Fondo que la ley le entregó. Hace ya algún tiempo que esta ley viene operando y, sin embargo, no se han publicado ni entregado los balances de distribución de los fondos.

Solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, a fin de que se remitan a esta Honorable Cámara, todos los antecedentes relativos al manejo y a la administración de los fondos de la Ley de Revalorización de Pensiones.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirá el oficio al señor Ministro de Trabajo.

33.-ANTECEDENTES ESTADISTICOS DE LA RENTA NACIONAL Y DE LAS CUENTAS NACIONALES. OFICIO

El señor CADEMARTORI.-

Señor Presidente, finalmente, la Oficina de Planificación Nacional, creada por ley, tiene por objeto la elaboración de los estudios relativos a la renta nacional y a las cuentas nacionales.

Se trata de un material estadístico de suma importancia para el análisis de la economía de los países. Este organismo, sin embargo, no ha cumplido con los objetivos de la ley de remitir también al Parlamento y dar a conocer a la opinión pública los estudios periódicos que se vienen haciendo. Solamente se sorprende a la opinión pública por el uso que hacen algunos funcionarios de los antecedentes estadísticos que elabora esta institución, pero que no están al alcance del público ni tampoco de los parlamentarios que desean comprobar la efectividad de estos cálculos.

Solicito, por tercera vez porque lo he hecho ya en dos oportunidades anteriores, a través de la Oficina de Informaciones y de oficio directo del Presidente de la Cámara, que se dirija oficio a este organismo, la Oficina, de Planificación Nacional, a fin de que remita a la Cámara las informaciones completas, hasta el último año, de las cifras de la renta nacional y. de su distribución por tipos de renta, es decir, de acuerdo con la clasificación en sueldos, salarios, utilidades, intereses, etcétera.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre y en el del señor Melo.

34.-NECESIDADES DEL CAMPAMENTO MINERO DE PLEGARIAS (ARAUCO). OFICIO

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

¿Terminó Su Señoría?

El señor CADEMARTORI.-

Va a continuar el señor Melo.

El señor MELO.-

¿Cuántos minutos quedan?

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Dos minutos.

El señor MELO.-

Señor Presidente, es sólo para solicitar que se envíe oficio al señor Ministro del Interior para que la oficina que dirige el señor Gabriel Salvador destine fondos para reparar el campamento minero Plegarias. Es un campamento construido a principios de este siglo, muy viejo. Ojalá se puedan dar las cantidades de dinero necesarias para entregar madera, pizarreño u otro tipo de techo para esas casas e ir en ayuda de ese viejo mineral.

Igualmente, para pedir que con la ayuda de la Intendencia, la Municipalidad y la propia compañía Plegarias se manden algunos camiones para sacar la basura de ese campamento. Ahí cada vecino bota la basura lo más lejos que puede; pero es un verdadero estercolero, donde hay moscas y toda clase de bichos.

De ahí que pida que se destinen estos fondos y que se obligue a la compañía a mantener limpio el campamento.

Nada más, señor Presidente.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirá al Ministerio del Interior el oficio solicitado por Su Señoría.

35.-DONACION DE TERRENOS PARA INSTALAR POSTAS MEDICAS EN LLICO E ILOCA (CURICO). NOTAS DE AGRADECIMIENTO

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Democrático Nacional.

Tiene la palabra el Diputado señor Mario Fuenzalida.

El señor FUENZALIDA.-

Señor Presidente, en breves palabras, y valiéndome de esta alta tribuna, quiero destacar dos hechos que constituyen un ejemplo para mi provincia y tal vez para el país.

Es el caso que en los pueblos Llico e Iloca, del departamento de Mataquito, en la provincia que represento ante el Congreso Nacional, no existen servicios médicos asistenciales y se requiere con urgencia de ellos. El principal problema era la falta de un sitio adecuado para su instalación. Muchos esfuerzos se venían haciendo para comprar algún terreno y los resultados habían sido hasta la fecha negativos.

Pero, Honorable Cámara, tuve la suerte de apersonarme en estos últimos días, en Llico, al señor Osvaldo Mujica Valenzuela, connotado vecino de esa localidad. Al darle a conocer mi inquietud por solucionar el problema médico de aquel pueblo, el señor Mujica me ofreció un terreno en la mejor ubicación, frente al actual retén de carabineros, en el mencionado pueblo de Llico, y me entregó una carta donación al Fisco del terreno en referencia.

Llegado a Santiago, me puse en comunicación telefónica con la esposa del señor Mujica, señora Elvira Urzúa de Mujica, dama ésta que en forma emocionada me expresó su satisfacción por haber tenido una vez más la oportunidad de cooperar con la felicidad de los desamparados habitantes de Llico, y además me prometió que ella personalmente cooperaría en cuanto le fuera posible para la mantención de la posta que el Servicio Nacional de Salud instalará allí.

Entusiasmado con el buen éxito de mi gestión en Llico, viajé pocos días después a Iloca, el principal balneario de mi provincia; y acompañado de los vecinos Ebríspides Ormazábal y Ramón Guajardo nos entrevistamos con el connotado vecino de esa localidad, don Artemio Correa Jofré, con el que conversamos largamente sobre la escasez de terrenos, motivo principal por el que no se había obtenido la construcción de una posta médica que la ciudadanía requiere con suma urgencia. Al final de nuestra conversación, don Artemio nos invitó a elegir el terreno que a! Servicio Nacional de Salud le resultara más apropiado. Fue medido de inmediato y el propietario firmó la carta donación al Fisco por un retazo situado a la entrada del balneario de Iloca, al lado sur del pueble.

Al tener conocimiento de este hecho, se reunió la ciudadanía de Iloca, visitó a don Artemio Correa y tuvo cálidas expresiones de agradecimiento para él, pues dejará en su pueblo natal un recuerdo imperecedero para todos, y muy en especial para los más modestos, que son los que Habitualmente recurren a. estos servicios.

Deseo que la Honorable Cámara envíe notas de agradecimiento a los señores Artemio Correa Jofré y Osvaldo Mujica Valenzuela, expresándoles la gratitud del Parlamento por su actitud humanitaria, más que material, ya que en breve plazo esos pueblos de mi provincia, gracias a ellos en buena medida, contarán con modernos servicios asistenciales.

Muchas gracias, señor Presidente.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirán las notas solicitadas por Su Señoría, en su nombre.

El señor OLAVE.-

Y en mi nombre.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Y en nombre del Diputado señor Olave.

36.-AYUDA A HABITANTES Y PESCADORES DE ILOCA, LLICO Y BOYERUCA (CURICO), AFECTADOS POR RECIENTES MAREJADAS. OFICIOS

El señor FUENZALIDA.-

¿Cuántos minutos me quedan, señor Presidente?

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Once minutos, señor Diputado.

El señor FUENZALIDA.-

Señor Presidente, la semana pasada, para ser más específico, el día martes, el balneario de Iloca, a que me acabo de referir, fue azotado por grandes marejadas que destruyeron, tal vez, el 90% de las casas que están a la orilla del mar. Todos los dueños de esas propiedades son personas de escasos y modestos recursos. Podríamos decir que en un porcentaje muy elevado es gente de la clase media, que tiene su pequeña casa y la utiliza como pensión o como hotel en el tiempo de veraneo solamente. Ellas fueron destruidas, en su mayor parte, por las marejadas.

Por otro lado, en la parte denominada

"La Pesca", los modestos pescadores que allí habitan también fueron alcanzados por las crecidas del mar, que a muchos de ellos les levaron las redes y aun los botes con que se ganaban la vida.

La situación que vive esta gente es, francamente, deprimente y desastrosa. Tuve oportunidad de viajar hasta allí el viernes pasado y pude ver los rostros de las gentes, que todavía estaban "espirituadas" con los efectos de esta salida del mar. El día en que estuvo más amenazado el pueblo, los habitantes de Iloca durmieron a la intemperie, en los cerros, porque tenían miedo de que en la noche el mar siguiera subiendo. Las pérdidas han sido cuantiosas, y esta gente no tiene cómo reparar los perjuicios que le ha ocasionado el mar.

Solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Economía, a fin de que la Corporación de Fomento de la Producción estudie la posibilidad de otorgar un crédito a largo plazo y a bajo interés a los habitantes del balneario de Iloca, e igualmente a los de Llico y Boyeruca, para que puedan reconstruir las habitaciones que han perdido con motivo de las marejadas a que me estoy refiriendo.

También deseo que se envíe oficio a la Dirección de Turismo, por medio del Ministerio de Economía y Comercio, a fin de que trate de ayudar a todos los dueños de pensiones, hoteles, restaurantes y ramos similares que han sufrido pérdidas con motivo de esta tragedia que azota la costa de la provincia de Curicó. Y también al señor Ministro del Interior, para que, en forma especial, se destine parte del 2% constitucional, ya que Curicó ha sido declarado zona de emergencia por la sequía y hoy día esta gran catástrofe que sufren estos abnegados hombres de la costa nuestra, a fin de que los pescadores puedan reponer tanto los botes que perdieron, como sus redes y elementos de trabajo.

Debo hacer presente que estamos por presentar un proyecto de ley de exenciones tributarias. Voy a pedir, más adelante, la cooperación de Diputados de los diversos partidos, a fin de que me acompañen en este proyecto, que beneficiará a esta gente que ha sido azotada por la naturaleza y por la inclemencia del tiempo, ya que, como decía anteriormente, la. distancia que separa al camino longitudinal de Iloca es de más de 120 kilómetros, por lo cual estos balnearios sólo tienen vida el verano.

Pido que se dirijan los oficios que he señalado a los diversos Ministerios, a fin de que puedan tener una ayuda concreta los habitantes de Iloca, Llico y Boyeruca, de la provincia de Curicó.

Muchas gracias, señor Presidenta.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se enviarán los oficios, en su nombre, señor Diputado.

El señor MELO.

Y en mi nombre.

El señor LAEMMERMANN.

En mi nombre también.

El señor OLAVE.

Y en el mío.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Y en nombre de los señores Meló, Laemmermann y Olave.

37.-AUTORIZACION DEL GOBERNADOR DE ARAUCO PARA CONSTRUIR CASAS LIGERAS EN EL CAMINO DE LARAQUETE A CARAMPANGUE. OFICIOS

El señor FUENZALIDA.-

¿Cuánto tiempo me queda, señor Presidente?

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Cuatro minutos.

El señor FUENZALIDA.-

Le cedo un minuto al señor Laemmermann.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

El señor Laemmermann tiene la palabra.

El señor LAEMMERMANN.

Muy breve, señor Presidente.

Agradezco la gentileza del Diputadodon Mario Fuenzalida, que me ha concedido uno o dos minutos.

La semana pasada, pude constatar que, en el camino de Laraquete a Carampangue, en la provincia de Arauco, el Gobernador del departamento, don Ramón Rojas RuizTagle, joven de apenas 22 años, a quien por la prensa de Concepción llaman el Gobernador a "gogó", habría dado permiso a más o menos 30 personas, para que en la. faja del camino fiscal construyesen 30 casitas "callampas", lo cual constituye una infracción a las leyes de vialidad.

Con estas casas se ha echado a perder toda la estética que tenía, este lugar. Además, se han levando muy cerca, apenas 40 ó 50 metros, de la futura planta de celulosa de Arauco.

Todas estas casuchas misérrimas podrían haberse construido en cualquier otra parte del departamento de Arauco, ya que allá hay muchos terrenos fiscales, potreros disponibles, es decir, en un lugar donde no viniesen a dar una configuración tan triste y desagradable al paisaje, como sucede en este camino. Además, por la torpeza de los que están construyendo, incluso se han colocado servicios higiénicos a medio metro de la berma del camino.

Por lo tanto, solicito que se envíe oficio a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas, denunciando este hecho, que lo considero insólito y de una torpeza que, a mi juicio, debe ser castigada por los superiores de este Gobernador.

Nada más.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Se dirigirán los oficios solicitados per Su Señoría.

38.-HOMENAJE A LA REVOLUCION CUBANA EN EL DECIMO QUINTO ANIVERSARIO DEL ASALTO AL CUARTEL MONCADA

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.

El señor OLAVE.-

Pido la palabra.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor OLAVE.-

Señor Presidente, en estos días, en los pueblos libres de América y del mundo entero se conmemora el decimoquinto aniversario de la heroica revolución cubana.

Cuba, un pueblo aguerrido, que empezó a luchar por su independencia durante la dominación española, tuvo sus primeras manifestaciones de pueblo libre en 1808, las que se concretaron, posteriormente, en la guerra de Diez Años que, por circunstancias adversas para las armas cubanas, terminó en el tratado de paz "sin independencia", suscrito en 1878.

El anhelo infinito de independencia de los patriotas cubanos determinó que, desde esta fecha, prosiguiera, un largo período de 17 años, época que José Martí, figura cumbre de América y uno de los grandes escritores de habla castellana, calificara de "reposo turbulento", hasta que se inició la revolución de 1895, obra de las fuerzas combatientes del ejército libertador y de la mayoría popular, con el firme apoyo del Partido Revolucionario, que José Martí contribuyó a forjar en la etapa preparatoria de la gran cruzada libertadora.

Apenas transcurridos tres meses de iniciada la guerra, un golpe tremendo conmovió a las fuerzas liberadoras: el apóstol Martí caía heroicamente en el combate de "Dos Ríos", lo que, lejos de desalentar a los patriotas, los impulsó a proseguir con más ímpetu y coraje la lucha. Las huestes de José y Antonio Maceo, de Máximo Gómez y otros jefes militares, fueron batiendo a los españoles y derrotándolos en numerosos y violentos combates.

Cuando el triunfo del pueblo estaba prácticamente asegurado en los campos de batalla, Estados Unidos interviene en el conflicto y envía, su acorazado "Maine", con el pretexto de proteger sus intereses, el que tres días después es hundido en las aguas de La Habana, por una misteriosa explosión. Como consecuencia del conflicto suscitado con España, Estados Unidos le declara la guerra y, con rapidez, abate las débiles escuadras españolas en Cuba y Filipinas.

En octubre de 1898, se puso fin a las hostilidades, mediante la firma, en la ciudad de París, sin la presencia de Cuba, del tratado en virtud del cual Estados Unidos se anexaba Cuba, Puerto Rico y Filipinas. Los oscuros designios de Estados Unidos quedaron en claro. No se trataba de ayudar a la independencia, de Cuba, sino de impedir su plena libertad, próxima a conquistar en los campos de batalla.

La aparente ayuda norteamericana se tradujo en cuatro años de ocupación de la, para ellos, codiciada "Isla de Martí" y en la humillante imposición de la "enmienda Platt" incorporada, adicionalmente, a la Constitución Cubana que la Asamblea Constituyente había aprobado en 1901, enmienda en virtud de la cual Estados Unidos se reservaba el derecho a intervenir en los asuntos internos de Cuba, a fin de "preservar el orden, la propiedad y la normalidad política". La derogación de esta enmienda sólo se obtuvo en 1934, con el consentimiento de Estados Unidos y después de haber logrado hacer "de la economía cubana, un apéndice de esta nación. "

Estos antecedentes históricos permiten comprender la resistencia heroica que los estudiantes, obreros e intelectuales, poco después de 1902, fecha de la elección del primer Presidente de la República, han venido oponiendo, a lo largo de 50 años, a los gobiernos burgueses, seudodemócratas, crueles y sangrientas dictaduras, como las de Machado y Batista, caracterizados, en su mayoría, por los negociados, la venalidad, el soborno, la corrupción y la entrega sin medida de las grandes riquezas al imperialismo yanqui.

En 1951, cuando junto a la marea del descontento popular se abrían perspectivas de triunfo a las tendencias políticf. s de la burguesía y pequeña burguesía, con el respaldo del pueblo, en las elecciones generales que debían realizarse en marzo de 1952, el ex sargento Batista, apoyado por el Gobierno de Estados Unidos, tomó de nuevo el poder por un golpe militar.

Durante esa nefasta dictadura, a la que el Gobierno de Estados Unidos suministraba abundantes pertrechos para que el ejército sostuviera en el poder al dictador, la nación, como anota un publicista, "sufrió, como nunca, la venalidad administrativa. Se acumularon enormes fortunas al amparo del poder y se estimuló el vicio en todas sus modalidades, como medio de enriquecimiento y arma de soborno y desmoralización. Los gangsters norteamericanos obtuvieron concesiones para la explotación del juego en los hoteles y cabarets frecuentados por las cajas más altas de la burguesía. La prostitución se expandía en las principales ciudades. La insolente y fastuosa opulencia de los explotadores extranjeros y del país contrastaba con la miseria reinante en los campos y barrios pobres, en donde el parasitismo y la desnutrición diezmaban a la población sin recursos. "

Los elementos más progresistas y los estudiantes de la Universidad de La Habana, siguiendo su tradición de lucha, se colocaron a la vanguardia de la protesta popular. A medida que la efervescencia social crecía como inmensa ola, la represión se hacía más brutal y feroz, llegando a sobrepasar la cifra de 20. 000 muertos masacrados y torturados por los esbirros de la tiranía.

Mas no todo estaba perdido. La hora de la justicia y de la liberación habría de llegar.

El 26 de julio de 1953, un grupo de jóvenes encabezados por Fidel Castro, abogado de 26 años, después de elaborar un bien concebido plan, se lanzan al asalto del cuartel Moncada, fortaleza del ejército en Santiago de Cuba. Factores imponderables, como sostiene el propio Fidel, impidieron lograr el objetivo inmediato de tomarse la fortaleza. Los heroicos asaltantes, después de los resultados adversos y de haber causado numerosas bajas a la tropa, se retiraron. Las bajas de ellos no se produjeron en los combates, sino como consecuencia del asesinato posterior y de las más crueles torturas.

Fidel Castro y demás compañeros sobrevivientes, acosados por las fuerzas del régimen, fueron hechos prisioneros.

Esta histórica gesta del Moncada que hemos relatado fue el chispazo de fuego de la revolución que advendría; por eso, la organización posterior de la lucha se encabezó con el nombre de "Movimiento 26 de Julio"...

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

¿Me permite, señor Diputado?

Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.

Puede continuar en el tiempo del Comité Independiente, que le ha sido cedido.

El señor OLAVE.

Fidel Castro, prisionero, como abogado asumió su propia defensa y la de sus compañeros en el juicio que se le siguiera. Su magistral defensa, conocida y publicada con el nombre de "La historia me absolverá", no fue, al decir de un autor, "una mera defensa personal, sino una verdadera declaración de principios, de derechos y aspiraciones del pueblo y un recuento de las razones patrióticas y jurídicas del levantamiento, conteniendo un programa que más tarde pondría en práctica la revolución".

Después de cumplir la. pena de reclusión, Fidel y sus compañeros se dirigieron a Méjico, con la convicción plena de que el papel del revolucionario es hacer la revolución y, consecuentemente, con la resuelta voluntad de preparar la nueva fase de la lucha que condujera a la liberación de su pueblo.

El 2 de diciembre de 1956, al frente de 80 hombres, entre ellos el Che Guevara, héroe inmortal de los oprimidos y explotados de América y del mundo, en el pequeño yate "Granma" desembarca en la costa sur de la provincia de Oriente. Atacados por las fuerzas muy superiores del ejército y la aviación, los 12 sobrevivientes de la expedición se internaron en la Sierra Maestra, la más alta y enmarañada cordillera de Cuba, desde donde prosiguieron la lucha en las montañas orientales.

En la isla, entretanto, crecía la rebelión del pueblo. En las ciudades se organizaban y acentuaban la lucha clandestina y la acción de sabotaje y hostigamiento constante al régimen dictatorial.

En marzo de 1957, entre otras acciones, un grupo de miembros del directorio revolucionario y estudiantes de la Universidad de La Habana se lanzaron al ataque del Palacio Presidencial, con el propósito de ajusticiar al tirano, ocupar la Universidad y continuar la lucha en la ciudad. El ataque fracasó y costó la vida de numerosos jóvenes revolucionarios y de José Antonio Echeverría, Presidente de la Federación Estudiantil Universitaria.

La lucha de guerrillas, entretanto, proseguía extendiéndose en las sierras y en los campos, y transformaba su organización, progresivamente, en un ejército revolucionario, el ejército rebelde, cuyas filas se incrementaban en especial con campesinos. Siguiendo toda una estrategia militar, se abrían nuevos frentes; el oriental comandado por Raúl Castro; otro, por los comandantes Camilo Cienfuegos y Ernesto Che Guevara. Estos, después de sus avances, y por órdenes de Fidel Castro, se lanzaron a la invasión de occidente en dos columnas, rompiendo las poderosas filas enemigas, ocupando pueblos y ciudades hasta conquistar, en violentos combates, la importante ciudad de Santa Clara, capital de la provincia de Las Villas, en. el centro de la isla.

El ejército rebelde, que se consolidaba en todo el país con el respaldo pleno del pueblo, combatía ya en casi toda la isla. La resistencia de la tiranía, no obstante sus cuantiosos elementos militares, se desmoronó ante el empuje de las fuerzas revolucionarias y del pueblo, y el 1° de enero de 1959 Batista huía con varios de sus secuaces. Su caída produjo una débil tentativa de golpe dé estado tendiente a propiciar una mediación, a lo que no eran ajenos los embajadores norteamericanos, pero el pueblo respondió con una huelga general revolucionaria, decretada por Fidel Castro, el mismo 1° de enero, lo que frustró el intento.

Triunfante la revolución, con el pueblo en el poder, el gobierno revolucionario comenzó a adoptar las primeras medidas tendientes a eliminar las causas generadoras de los grandes males que sufriera la nación. Se dictó la ley de reforma agraria y los "inmensos latifundios comienzan a pasar a manos del pueblo como primera etapa de rescate de la economía del país".

Esta medida determinó que elementos de la burguesía y el imperialismo infiltrados en el gobierno trataran de frenar el proceso; pero fueron rápidamente eliminados, asumiendo Fidel Castro el cargo de Primer Ministro y el doctor Osvaldo Dorticós, el de Presidente de la República.

Al instaurarse el poder revolucionario con el pueblo en armas, el ejército rebelde y demás fuerzas armadas populares, la realidad social de esta maravillosa isla con 7. 200. 000 habitantes, con 110. 000 kilómetros cuadrados de superficie, la séptima parte de Chile, sin considerar la Antártida, era, en rasgos generales, la siguiente:

El 1% de los terratenientes poseía el 50% de las mejores tierras y el 71% controlaba sólo el 11% de la tierra. De los 9 millones de hectáreas laborables, 1. 167 propietarios y las compañías latifundistas poseían 4. 886. 000 hectáreas. El 25% de las mejores tierras estaba en poder de los monopolios norteamericanos, cuyos 13 principales latifundios poseían 1. 173. 005 hectárea. La Atlantic Sugar, compañía imperialista, era dueña de 284. 404 hectáreas.

Cien mil pequeños agricultores eran arrendatarios, subarrendatarios, aparceros y precaristas, sometidos a constante amenaza de persecución y desalojo.

Había 500. 000 desocupados; el 23% de la población era analfabeta; el 86% de la población rural padecía de parasitismo y el 2% de la población total del país, de tuberculosis; 3. 500. 000 personas vivían en miserables ranchos y hacinados en barracones y tugurios; 3. 000. 000 de personas carecían de luz eléctrica. Los campesinos carecían de atención sanitaria y sus salarios eran muy bajos. Sólo el 11% de la población total del país consumía leche y el 4% consumía carne. Los servicios públicos estaban en manos de los monopolios extranjeros.

El hambre, la miseria y la explotación del pueblo se enseñoreaban en la patria de Martí. Este era, a grandes rasgos, el dramático cuadro.

El Gobierno Revolucionario, defendiéndose del sabotaje y la acción contrarrevolucionaria de los grandes explotadores desplazados y del imperialismo yanqui, inició la gran tarea de poner en práctica el programa que anunciara Fidel Castro desde la heroica gesta del Moncada, comenzando por demoler la dominación imperialista semicolonial, eliminando la gran propiedad privada capitalista, para establecer la propiedad social, colectiva, del pueblo y sentar las bases de la construcción del socialismo.

Cuba se transformó. Se nacionalizaron las compañías de electricidad y teléfonos, empresas petroleras y azucareras, bancos norteamericanos, toda la banca cubana y 382 empresas industriales y comerciales. El pueblo vivió una nueva era, era de progreso, de avance, que ha transformado a la juventud cubana en un ejemplo y esperanza para los nuevos pueblos del mundo.

Nosotros, los socialistas, al rendir hoy homenaje a Cuba Revolucionaria, faro de América, a su pueblo, a Fidel Castro y demás grandes líderes y conductores, al Che Guevara, héroe gigante y universal que inmoló su vida por la liberación de América y de los explotados y oprimidos del mundo, redoblamos nuestra fe en el socialismo y contraemos con Chile el compromiso de acelerar la marcha hacia la conquista del poder por el pueblo, para la construcción de la nueva sociedad por la que luchamos.

El señor CARDEMIL (Presidente accidental).-

Ha terminado el tiempo del Comité Independiente.

Se levanta la sesión.

-Se levantó la sesión a las 20 horas 45 minutos.

Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.

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