Labor Parlamentaria

1.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00375.- Santiago, 28 de noviembre de 1968.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que autoriza la extensión horaria a los médicos radiólogos. (Boletín Nº 23.856 del H. Senado).

Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Frei Montalva. Ramón Valdivieso D."

2.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 5226.- Santiago, 28 de noviembre de 1968.

El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza a las Municipalidades de Cañete, Arauco, Curanilahue, Lebu, Los Alamos y Contulmo para contratar empréstitos.

Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 3.025, de fecha 13 de noviembre de 1968.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Luis F. Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro."

3.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 5225.- Santiago, 28 de noviembre de 1968.

El Senado ha tenido a bien adoptar los siguientes acuerdos respecto a las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Punta Arenas para contratar empréstitos.

Artículo 1º, 4º, 5º y 8º

Ha rechazado las que inciden en estos artículos y ha insistido en la aprobación de sus textos primitivos.

En seguida, ha aprobado la que consiste en consultar dos artículos nuevos, signados con los Nºs. 9º y 10.

Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 3.001, de fecha 22 de octubre de 1968.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Luis Fernando Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro."

4.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 5227.- Santiago, 28 de noviembre de 1968.

El Senado ha tenido a bien rechazar las observaciones de S. E. el Presidente de la República recaídas en los artículos 1º y 3º del proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Coquimbo para contratar empréstitos, y ha insistido en la aprobación de sus textos primitivos.

Ha aprobado la que incide en el artículo 2º.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Luis F. Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro."

5.-OFICIO DEL SENADO

"5228.- Santiago, 28 de noviembre de 1968.

El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Peralillo para contratar empréstitos.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Luis F. Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro."

6.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 1414.- Santiago, 27 de noviembre de 1968.

Ha recibido esta Secretaría de Estado, su oficio Nº 16.160 de 16 de octubre ppdo., por el que solicita se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que el Banco del Estado de Chile, construya un nuevo edificio para la Sucursal del mencionado Banco en la ciudad de Collipulli, en atención a que el inmueble que ocupaba fue destruido por un incendio.

Al respecto y de acuerdo con lo informado por el Banco del Estado de Chile, cúmpleme manifestar a V. S., que en el período 1969-70 se procederá a la construcción de un nuevo edificio para la referida Sucursal, en el mismo terreno que ocupaba, anteriormente, habiéndose solicitado ya la confección del proyecto correspondiente al Departamento de Arquitectura del referido Banco.

Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Andrés Zaldívar Larraín."

7.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 2242.- Santiago, 28 de noviembre de 1968.

En respuesta al oficio de V. E. Nº 16.408, de 28 de octubre ppdo., en el cual se solicita a petición del II. Diputadodon Juan Acevedo Pavez, se investigue la conducta funcionaría y privada del Juez del Trabajo de San Antonio, cúmpleme comunicarle que con esta fecha se han enviado los antecedentes a la Excma. Corte Suprema para su resolución.

Tan pronto como el citado Tribunal informe de la resolución que se adopte, esta Secretaría de Estado la pondrá en conocimiento de V. E.

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Jaime Castillo Velasco."

8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

Nº 2239.- Santiago, 28 de noviembre de 1968.

Con fecha 23 de agosto de 1968, se recibió en este Ministerio el Oficio Nº 8080 de la Cámara de Diputados, que contenía la petición formulada por el H. Diputadodon Carlos Rosales Gutiérrez, respecto a los despidos arbitrarios de que habrían sido objeto los dirigentes y trabajadores campesinos de las provincias de. O'Higgins y Colchagua.

En relación a ello, esta Secretaría de Estado ofició a la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago con fecha 21 de octubre ppdo, remitiéndole la versión oficial de la sesión 25ª de la Cámara de Diputados, que contenía la intervención del Diputado don Carlos Rosales, a fin nos informara sobre el particular.

La Iltma. Corte de Apelacones de Santiago, a través del Oficio Nº 639, de 4 de noviembre recién pasado, ha dado respuesta al oficio de este Ministerio, que me permito transcribir a US.

"Corte de Apelaciones Santiago, Secretaría-Presidencia.

"Oficio Nº 639.- Santiago, 4 de noviembre de 1968.

"En respuesta al oficio Nº 1962 de ese Ministerio, de fecha 21 de octubre último, cúmpleme comunicar a US. que el Tribunal Plenos de esta Corte al tomar conocimiento de ese oficio y demás antecedentes acompañados en relación con la petición del H. Diputado señor Carlos Rosales Gutiérrez, acordó "que al no formularse cargos concretos en contra de determinado tribunal y que éstos informan sobre el estado de las causas a que se refieren estos antecedentes, los que son revisados por los respectivos Ministros de esta Corte, y no dándose los requisitos del artículo 560 Nº 3 del Código Orgánico de Tribunales, no ha lugar a la designación de Ministro en Visita". Dios guarde a V. S.- (Fdo.): José Arancibia Santi-báñez, Presidente Subrogante.- Thermu-tys Correa Correa, Secretaria.- Al señor Ministro de Justicia".

Es cuanto puedo informar a US. sobre el particular.

Dios guarde a US.- (Fdo.) : Jaime Castillo Velasco."

9.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION

"Nº 5448.- Santiago, 29 de noviembre de 1968.

En relación con la petición del H. Diputadodon Samuel Astorga Jorquera, referente a la regularización de títulos de dominio en la localidad de "Cosapilla" de la Subdelegacion de General Lagos, contenida en el oficio de la referencia puedo manifestar a V. S. que la Oficina de Tierras y Bienes Nacionales de Arica ha informado que ese trabajo no se encuentra programado para el presente año, pero que sí podría considerarse para el próximo.

Asimismo, dicha Oficina ha informado que "Cosapilla" queda ubicada en terrenos particulares, de modo que habrá que hacer un saneamiento de acuerdo a las normas del D.F.L. Nº6, de 1968.

Es cuanto puedo informar a V. S.

Dios guarde a V. S.- (Fdo.) : Víctor González Maertens."

10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION

"Nº 5449.- Santiago, 29 de noviembre de 1968.

El H. Diputadodon Galvarino Melo Páez, solicitó mediante el oficio de la referencia que esta Secretaría de Estado investigara algunos hechos denunciados por el mismo señor Melo y relacionados con la usurpación de terrenos en diversas reducciones indígenas.

Al respecto, puedo informar a V. S. que consultada la Dirección de Asuntos Indígenas sobre el particular, ha informado en forma completa, sobre el problema planteado en el oficio Nº 339 de 16 de octubre del presente año, que en copia rae es muy grato acompañar.

Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Víctor González Maertens."

11.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 1194.- Santiago, 27 de noviembre de 1968.

En respuesta al oficio de la suma, por medio del cual V. E. solicita la intervención de este Ministerio, a fin de adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener se busque una fórmula que evite que los conflictos del trabajo se prolonguen en forma indefinida, tengo el agrado de transcribir a V. E. la parte pertinente del informe Nº 7914, de 18 dé noviembre de 1968, de la Dirección del Trabajo, que dice lo siguiente:

"En concepto del infrascrito el oficio de la H. Cámara de Diputados viene concebido en términos bastantes amplios ya que habla de buscar "una fórmula que evite que los conflictos del trabajo se prolonguen en forma indefinida"."

"Interpretando el referido oficio, nos parece que al hablar de "conflictos que se prolongan", se está refiriendo a las huelgas que se producen como consecuencia del fracaso de la etapa de conciliación obligatoria que se cumple ante la respectiva Junta de Conciliación, y no al proceso íntegro de los conflictos que va desde la presentación del pliego de peticiones hasta la suscripción del correspondiente convenio."

"Sobre esta base es necesario puntualizar que en general las huelgas no se prolongan en forma indefinida. Ha habido este año no más de 20 ó 50 conflictos en que la duración de las huelgas ha superado los márgenes normales, pero si consideramos el total de los conflictos promovidos y solucionados durante este período, dicho número constituye un porcentaje ínfimo."

"Ahora si analizamos los motivos de por qué se producen las huelgas y algunas se extienden en el tiempo más que otras, debemos necesariamente concluir que se debe a que nuestra legislación lo permite, al entregar a las partes en conflicto la voluntad de ponerle término."

"La actual legislación no proporciona armas suficientes a los mediadores que intervienen en la solución de los conflictos para zanjar las dificultades que se producen ya que deben someter a la aprobación de las partes cualquiera proposición de arreglo, no obstante, nuestro Departamento se ha empeñado en aprovechar al máximo las atribuciones que la legislación vigente nos concede y es así, como se ha. implantado, desde hace más o menos tres meses a esta parte, una nueva modalidad de trabajo que consiste en tomar de oficio los conflictos inmediatamente después de haber presentado los pliegos respectivos de peticiones, con el fin de que las partes se aboquen a su estudio y solución antes que las Juntas de Conciliación las cite a su presencia. Este sistema ha dado óptimos resultados."

"Sin embargo, a pesar de todas las medidas y providencias que se han adoptado, ha sido imposible evitar que algunos conflictos desemboquen en una huelga y ello se debe única y exclusivamente a que las partes son intransigentes o a que la finalidad del movimiento no es puramente económico-social."

"Este problema se puede solucionar con una reforma a nuestra legislación en el

sentido de conceder mayores atribuciones al Inspector Mediador para que pueda resolver el diferendo en ciertos y determinados casos, o generalizando la aplicación de la reanudación de faenas a cualquier tipo de conflicto que no se solucione dentro de un tiempo prudencial -diez o quince días de huelga- o finalmente, y como medida extrema, implantando un arbitraje forzoso en lugar del voluntario que existe y que es aceptado por las partes en conflictos en contadas y escasas ocasiones."

Es todo cuanto puedo expresar a V. E. en atención a su oficio.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo León Villarreal."

12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 1269.- Santiago, 2 de diciembre de 1968.

Por oficio Nº 16.316, de 28 de octubre del presente año, V. E. se ha servido solicitar, a petición del Honorable Diputadodon Luis Aguilera Báez, que este Ministerio adopte "las medidas tendientes a obtener que el personal que trabaja en el Servicio de Seguro Social no se niegue a dar informaciones a las personas interesadas en conocer la tramitación que sigue su expediente de jubilación, especialmente, cuando la consulta es formulada por Parlamentarios o por secretarios de éstos".

En respuesta, me permito expresarle que consultado el Servicio de Seguro Social sobre dicha petición ha informado lo siguiente por oficio Nº 9.828-1, de 25 del mes próximo pasado.

"Al respecto, me permito comunicarle que la Institución cuenta con 175 Agencias a través del país a las que concurren diariamente miles de imponentes, los que son debidamente atendidos. En los casos realmente excepcionales que no se ha dispensado la atención que corresponde, esta

Dirección General ha ordenado efectuar las investigaciones correspondientes y ha aplicado las respectivas sanciones.

La atención que se presta a los señores Parlamentarios o a sus secretarios es especialmente deferente, por lo que agradecería se me indicaran casos concretos en que no se haya dispensado una conveniente atención.

Debo señalar que la Dirección General recibe diariamente entre 40 y 50 notas de señores Diputados que se interesan por trámites de diversos imponentes. Algunos señores Parlamentarios nos escriben entre 10 y 15 cartas diariamente, las que son contestadas en forma lo más oportuna posible.

También debo informarle de que el Departamento de Prestaciones de la Institución no atiende público. Los trámites se inician en las Agencias Locales y es a través de éstas donde los interesados deben solicitar informe sobre el estado de su tramitación. El referido Departamento no atiende público, a fin de agilizar al máximo los miles de solicitudes de diversos beneficios que le corresponde tramitar, pero en ningún caso ello significa que los Parlamentarios o sus Secretarios no sean atendidos en forma deferente y oportuna.

En la Secretaría de esta Dirección General se atiende de lunes a viernes de 9 a 19 horas toda clase de consultas que digan relación con el Servicio.

Mucho le agradeceré, si el Honorable Diputado señor Luis Aguilera Báez tiene casos de mala atención en Oficinas de la Institución, se sirviera indicarlo a fin de investigarlos y poder adoptar las medidas que corresponda."

En mérito de lo expuesto, ruego a V. E. se sirva solicitar al Honorable Diputado señor Aguilera que indique los casos concretos de mala atención en el Servicio de Seguro Social, para poder así, tal como solicita dicha Institución, adoptar las medidas que procedan.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Eduardo León Villarreal."

13.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 1245.- Santiago, 27 de noviembre de 1968.

Por oficio Nº 16.262, de 29 de octubre del presente año, V. E. se ha servido solicitar, a petición de la Honorable Diputadadoña Carmen Lazo Carrera, que este Ministerio informe a esa Honorable Corporación acerca de las razones por las cuales la Caja de Retiros y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado no habría dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 15.306, sobre reajuste de jubilaciones.

En respuesta, me permito expresarle que consultado el señor Vicepresidente Ejecutivo de dicha Caja ha informado por oficio Nº 698, de 22 del mes en curso, que la Institución ha dado estricto cumplimiento a la referida disposición legal.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Eduardo León Villarrreal."

14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 1202.- Santiago, 28 de noviembre de 1968.

Tengo el agrado de responder el oficio de V. E., citado al margen, transcribiendo la parte pertinente del oficio Nº 2.289, de 15 de noviembre en curso, de la Inspección Provincial del Trabajo de Ñuble-Chillán, que informa al respecto:

"Me permito poner en su conocimiento que efectuadas las diligencias del caso, la Empresa ha declarado que efectivamente no se canceló dicho beneficio por estar el personal de obreros de dicha firma sujeto a un acta de convenio con que se resolvió el Pliego de Peticiones presentado a la Gerencia. Declaró el señor Juan Wic-

chollek Gukel, Administrador de la Mal-tería en Chillán, que los obreros habían presentado un pliego de peticiones por escrito en agosto de 1967, el cual había sido acogido favorablemente por la Gerencia, otorgándoseles los aumentos solicitados, por un año, a contar del día 1º de septiembre de 1967.

"En agosto del año en curso, los obreros nuevamente solicitaron aumento de salarios y otras regalías, a contar del 1º de septiembre de 1968 hasta el 31-8-69.

"Finalmente el Administrador declaró que en el establecimiento de Chillán no existe copia de las Actas o Resoluciones aludidas más arriba, comprometiéndose a obtenerlas de la Gerencia (Santiago) y presentarlas á esta Inspección Provincial el día 21 de noviembre en curso.

"Por lo antes expuesto la Oficina a mi cargo está a la espera de la entrega de dichos documentos con el objeto de proceder en consecuencia, teniendo presente lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley Nº 16.840 de 24-5-68, ocasión en que se completará el presente informe con indicación de las medidas definitivas que se adopten."

Por tanto, tan pronto obtenga dicho informe me será grato comunicarlo a V. E.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Eduardo León Villarrreal."

15.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PÚBLICA

"Nº 2258.- Santiago, 3 de diciembre de 1968.

Por Oficio Nº 16.085, de 16 de octubre último, V. E. solicita a este Ministerio, a nombre del Honorable Diputadodon Carlos Rosales Gutiérrez, se estudien las medidas tendientes a obtener la creación de una Policlínica en la localidad de Parrones, comuna de Peralillo.

Sobre el particular, me permito informarle que en el Plan tentativo de construcciones del Servicio Nacional de Salud no está incluida una Posta ni otro establecimiento para Parrones, y que, por el momento, los limitados recursos con que se cuenta impiden considerarla. En cuanto sea posible se le otorgará la debida prioridad.

Saluda atentamente a V. E.

(do.) : Ramón Valdivieso Delaunay."

16.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PÚBLICA

"Nº 2260.- Santiago, 3 de diciembre de 1968.

Por Oficio Nº 16.263, de 29 de octubre, del presente año, V. E. solicita a este Ministerio, a nombre de los Honorables Diputados señores Galvarino Melo Páez, Jorge Montes Moraga y Fernando Santiago Agurto, se adopten las medidas tendientes a obtener la instalación de una Policlínica en la localidad de Chigua-yante.

Sobre esta materia, puedo informar a V. E. que el Honorable Consejo Nacional de Salud por Acuerdo Nº 496, de 23 de octubre del año en curso determinó solicitar a la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios la edificación de este establecimiento con una capacidad de atención hasta para 40.000 personas.

Dadas las dimensiones de esta construcción de acuerdo con la población actual a que está destinado a servir, no sería posible ubicarlo en los terrenos de propiedad del Servicio Nacional de Salud, como se solicita, determinándose en cambio ubicarlo en terrenos que se han cedido, de dimensiones adecuadas y muy bien ubicado dentro de la población.

Saluda atentamente a V. E.(do.) : Ramón Valdivieso Delaunay."

17.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 2259.- Santiago, 3 de diciembre de 1968.

Por Oficio Nº 16.125, de 16 de octubre de 1968 V. E. solicita a este Ministerio, a nombre de los Honorables Diputados señores Jorge Montes y Fernando Santiago se obtenga la pronta creación de una Posta Médica para la localidad de Talcamávida, de la comuna de San Rosendo, como asimismo, se cumpla con enviar a dicha localidad, semanalmente, a un médico y a un practicante, y se entreguen los medicamentos suficientes.

Sobre el particular, me permito informarle que con esta fecha el Servicio Nacional de Salud ha impartido instrucciones a las autoridades locales a fin de dar una solución adecuada a esta solicitud.

Saluda atentamente a V. E.(do.) : Ramón Valdivieso Delaunay."

18.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA

"Nº 1153.- Santiago, 27 de noviembre de 1968.

Tengo el agrado de referirme a su Oficio Nº 16.345 de 5 de noviembre en curso, en que V. E. a petición del Honorable Diputadodon Manuel Cantero Prado, se sirve solicitar se autorice la explotación de los lavaderos de oro de la localidad de Lagunillas, ubicada en la comuna de Casablanca, como una medida para absorber la cesantía existente en la zona.

Al respecto, debo manifestar a V. E. que lamentablemente este Ministerio no puede legalmente autorizar dicha explotación, pues cumplidos los requisitos que el Código de Minería exige, el dueño de las pertenencias es el único que puede decidir si las explota o mantiene paralizadas. En el presente caso, el propietario de esos lavaderos es el señor Juan Ramírez Reyes que tiene manifestadas más de 4.500 hectáreas en la localidad de Lagunillas, siendo en consecuencia, sólo él quien pueda conceder la autorización para trabajarlos.

Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Alejandro Hales Jamarne"

19.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO

"Nº 1472.- Santiago, 28 de noviembre de 1968.

Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 16.164, de 16 de octubre próximo pasado, sobre petición del Honorable Diputadodon Patricio Phillips Peñafiel, referente a la adopción de las medidas tendientes a obtener se dote de alumbrado eléctrico a la Villa "Pichi Pellahuén", comuna de Lumaco, departamento de Traiguén.

Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que los programas de inversiones del Sector Vivienda para los años 1969-70 han sido elaborados a nivel local, de acuerdo a la política seguida por esta Secretaría de Estado.

En consecuencia, lamento comunicar a V. E. que la petición del Honorable Diputado Phillips no podrá ser considerada dentro de esta programación, por haber sido recibida con posterioridad a la fecha de formulación del plan de inversiones mencionado, no obstante lo cual, la petición en referencia será estudiada para ver la posibilidad de considerarla en futuras programaciones.

Dies guarde a V. E.(Fdo.) : Andrés Donoso Larraín."

20.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 74145.- Santiago, 29 de noviembre de 1968.

En respuesta a su oficio Nº 16.001, de 25 de septiembre de 1968, el infrascrito se permite manifestar a US. que por Resolución Nº 1.239, de 30 de agosto del mismo año, la Dirección de la VII Zona de Salud dispuso la instrucción de un su-

mario administrativo en la Dirección del Hospital de Linares, con el objeto de investigar la denuncia formulada por la Federación de Trabajadores de la Salud de dicho Establecimiento.

El procedimiento sumarial se encuentra aún pendiente, pronto a su cierre, según lo informado al señor Director General de Salud por la mencionada Dirección Zonal.

Saluda atentamente a US.

(Fdo.) : Héctor Humeres M."

21.-OFICIO DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA

"Nº 03008.- Santiago, 2 de diciembre de 1968.

Con relación al oficio Nº 2.241 de 28 de noviembre último, que transcribe el señor Ministro de Justicia, en el que se envía adjunto una versión oficial de la 5ª sesión de la Cámara de Diputados relativa a la conducta funcionaría y privada del Juez del Trabajo de San Antonio, se manifiesta en dicha sesión por el Honorable Diputado señor Acevedo, que el suscrito "no ha tenido la deferencia de contestar un oficio al Presidente de la Cámara de Diputados."

La Corte Suprema que presido nunca ha faltado a esta deferencia que sabe mantener, con mucha estrictez, con los otros Poderes del Estado.

Pero, desgraciadamente, la resolución que recayó en el Oficio Nº 14.881 de 10 de julio pasado, al cual se refiere el Honorable Diputado aludido, no fue comunicada a la Honorable Cámara, a pesar que así se ordenaba en ella, por una omisión lamentable del funcionario encargado de transcribir esa resolución.

Dios guarde a V. S.

(Fdo.) : Osvaldo Illanes Benítez.- René Pica Urrutia."

22.-MOCION DEL SEÑOR OLIVARES

"Honorable Cámara:

Es de todos conocido, que cada vez que algún patrón o Empresa no da cumplimiento a lo estipulado en Actas de Avenimiento, Contratos Colectivos o Fallos Arbitrales, los trabajadores, en virtud de las actuales disposiciones del Código del Trabajo, solo tienen el recurso del juicio ordinario para exigir se les cumpla lo pactado. Estos juicios, generalmente largos e inútiles, son incompatibles con las condiciones modernas que imperan en las relaciones laborales.

Por otra parte, resulta absurdo que en casos de incumplimiento de Actas de Avenimiento, Contratos Colectivos o Fallos Arbitrales, las Juntas de Conciliación solo puedan emitir un Informe Fundado, al que debe darse el máximo de publicidad, en circunstancias que los trabajadores lo que necesitan, como mínimo, es el cumplimiento de lo pactado.

También es de conocimiento público, el éxodo al extranjero de Profesionales y Técnicos chilenos que al ver disminuidas o limitadas sus regalías, buscan en el exterior mejores expectativas de trabajo y remuneración.

Con el objeto de lograr soluciones positivas y prácticas en ambos casos, venimos a proponer a la Honorable Cámara el siguiente

Proyecto ley:

Artículo único.- Los contratos colectivos, actas de avenimiento y fallos arbitrales que hayan sido suscritos ante un Inspector del Trabajo o una Junta de Conciliación, tendrán mérito ejecutivo conforme al número 7 del artículo 434 del Código de Procedimiento Civil.

Los beneficios que emanen de Actas de Avenimiento, Convenios o contratos colectivos en favor de trabajadores que se paguen en moneda de curso legal, se extenderán también a los técnicos y profesionales chilenos graduados en Universidades del Estado o reconocidas por éste.

(Fdo.) : Héctor Olivares Solís".

23.-MOCION DEL SEÑOR OLIVARES

"Honorable Cámara:

Muchos empleadores y patrones, haciendo uso del derecho que les confiere la ley, contratan trabajadores a plazo fijo, o sea les dan trabajo con la condición de que el contrato respectivo tenga una duración determinada.

Este sistema permite a los patrones y empleadores eludir diversas obligaciones que la ley les impone en favor de los trabajadores y deja a estos últimos en inferioridad de condiciones respecto al resto de los trabajadores del país.

Es particularmente notorio este hecho en el caso de la actual Sociedad Minera El Teniente, cuyos sindicatos han venido reclamando de esta situación desde hace muchos años, sin obtener una solución adecuada y por el contrarío el sistema se ha extendido prácticamente a toda la Gran Minería del Cobre.

Es evidente que es indispensable la mantención de este tipo de contrato, como resulta evidente que es necesario terminar con los abusos que muchos patrones o Empresas amparados por esta autorización legal cometen en contra de los trabajadores.

Por ello, cuando aparece de manifiesto que se está empleando este sistema con el objeto de eludir obligaciones para con los trabajadores, como es cuando el contrato de plazo fijo se renueva por nuevos períodos interrumpidos o no por lapsos de tiempos más o menos largos, la ley debe ir en amparo de los trabajadores e impedir que se abuse de ella, en la forma que exponemos.

Por estas consideraciones sometemos a vuestra consideración el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único.- Los contratos de trabajo a plazo fijo que excedan de 6 meses, se considerarán como de plazo indefinido. Igualmente se considerarán como de plazo indefinido los contratos de plazo fijo de duración de hasta 6 meses, cuando el trabajador vuelva a ser contratado por el mismo patrón o empleador, aunque haya transcurrido un lapso de tiempo entre un contrato y el otro.

Los trabajadores de las Empresas de la Gran Minería del Cobre que cumplan un año o más de servicios en ellas, deberán ser incorporados al rol permanente desde la fecha de promulgación de la presente ley.

(Fdo.) : Héctor Olivares Solís".

24.-MOCION DEL SEÑOR KOENIG

"Honorable Cámara:

Se está convirtiendo en una buena práctica el dar nombres de educadores ilustres, especialmente de aquellos que mejor las han servido, a las escuelas de nuestro país.

Es digno destacar el nombre de la ilustre educadora, señora María Alvarado de Emaldía, que fuera profesora y primera directora de la actual Escuela Nº 59 del Departamento de Valdivia, en la comuna de Panguipulli.

La señora de Emaldía trabajó en la Educación Pública durante cuarenta años, jubilando en 1948, por enfermedad, pues estimaba que no debía acogerse a este beneficio mientras su salud le permitiera contribuir a la educación de los niños chilenos. Tuvo ocho hijos que también fueron sus alumnos y dos de sus hijas siguieron el ejemplo materno abrazando la carrera del magisterio primario.

Diversas personalidades entre las que se pueden destacar a don Claudio Salas F. y a don Luis Moll B., Directores de Educación Primaria y don Pedro J. Rodríguez, ex Ministro de Justicia, tuvieron palabras de estímulo y de reconocimiento para la labor de la educadora María Alvarado.

El pueblo de Panguipulli ha reconocido de múltiples maneras la labor de la educadora en referencia y desea que su nombre quede ligado a la escuela que sirvió como su primera directora.

Por todo lo anterior, es que me permito someter a la consideración de la H. Cámara el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único.- Denomínase "Directora María Alvarado de Emaldía" a la Escuela Fiscal Nº 59 del Departamento de Valdivia, ubicada en Panguipulli.

(Fdo.) : Eduardo Koenig Carrillo".

25.-MOCION DEL SEÑOR PARETO

"Honorable Cámara:

El Padre franciscano Luis de Tolosa Orellana, fallecido en 1935 a la edad de sesenta y siete años, fue sin duda alguna, un gran benefactor de los pobres y de los humildes. Ayudado por un grupo de personas caritativas, funda en 1912 el Patronato de San Antonio, en la parte sur oriente de la ciudad de Santiago, en los tiempos en que se iniciaba recién la construcción de escuelas en el país. Este centro educacional, formado por una escuela de hombres y otra de mujeres, permite difundir cultura y sirve de alero espiritual a los habitantes del sector.

Pero la obra de este gran sacerdote no es sólo educacional: también se preocupa por la salud de los pobladores, crea una policlínica que proporciona asistencia gratuita. Mejora el pavimento de sus calles, la vigilancia nocturna, la locomoción. Obtiene la creación de una Plaza (Bogotá) que los habitantes del sector piden que lleve su nombre. Tuvo, además, una gran actividad de difusión deportiva.

Su obra continúa en la actualidad. Sus feligreses desean testimoniarle su eterno afecto, a través del cambio de denominación de la Plaza Bogotá, que en adelante se llamaría "Padre Luis de Tolosa Orellana".

Por las razones indicadas, vengo en presentar a la consideración de la Honorable Cámara, el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único.- Denomínase Padre Luis de Tolosa Orellana la actual Plaza Bogotá de la Comuna de Santiago.

(Fdo.) : Luis Pareto González".

26.-MOCION DEL SEÑOR PARETO

"Proyecto de ley:

Artículo único.- Concédese por gracia una pensión vitalicia de un sueldo vital de Santiago, escala A), al señor Carlos del Fierro Zaldívar.

El gasto correspondiente se imputará al ítem de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de hacienda.

(Fdo.) : Luis Pareto "González".

27.-MOCION DE LA SEÑORITA GRACIELA LACOSTE

"Honorable Cámara:

Las especialidades farmacéuticas, por su naturaleza, están sujetas a un número determinado de transacciones. La comercialización de una especialidad farmacéutica tiene tres etapas bien definidas: a) Fabricante a Distribuidor, vale decir, Laboratorio a Droguería; b) Droguería a Farmacia; c) Farmacia a Público.

El número de Laboratorios fabricantes de estas especialidades, es reducida, no menos de treinta ni más de cuarenta; la mayor parle de ellos se encuentran instalados en Santiago y provincias centrales, lo cual facilita su fiscalización.

La función social que ejercen las farmacias se extiende a todo el territorio, desde Arica a Magallanes y si hoy día no existen en localidades apartadas por razones de aprovisionamiento u otras, es necesario facilitar su instalación.

La Droguería, como distribuidora de las especialidades farmacéuticas, es indispensable, pues la experiencia nos ha demostrado que cada Laboratorio no puede instalar oficinas de venta a las farmacias en todos los rincones de Chile, porque el mayor gasto de distribución elevaría los costos de producción y los precios de costo, en forma sideral.

Además, cuando el Laboratorio distribuye directamente, no rebaja el porcentaje del intermediario, pues no vende a la farmacia al precio en que vende a la droguería. Por lo tanto, es indispensable considerar las tres etapas señaladas.

Sería mucho más efectiva y menos costosa la fiscalización de 40 Laboratorios, que 2.000 farmacias, que se encuentran desparramadas en todo Chile.

Debe también tenerse presente que las especialidades farmacéuticas no están sujetas a aumentos de consumo voluntario, sino que obedecen a estados patológicos y su venta no se impulsa por presentaciones atractivas o de modas pasajeras, propaganda de prensa, etc., como ocurre con otros artículos de consumo general.

Con este proyecto de ley se conseguirá que todas las especialidades farmacéuticas paguen el impuesto de la 2ª y 3ª transacción, aunque se vendan en localidades apartadas donde no llega la fiscalización de Impuestos Internos; con lo cual se acrecentarán las entradas correspondientes a este rubro.

Por estas razones, vengo en presentar el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único.- Agrégase al artículo

24 de la Ley 12.120, el siguiente inciso:

"Las especialidades farmacéuticas pagarán los impuestos correspondientes a sus tres transacciones al efectuar la primera de ellas".

(Fdo.) : Graciela Lacoste Navarro".

Se va a dar lectura a la Cuenta.

El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.

El señor LARRAIN (Prosecretario).- Da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Terminada la cuenta.