Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
- IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- 1.- OFICIO DEL SENADO.
- 2.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 3.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
- 5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
- 6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 9.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 10.- MOCION DE LOS SEÑORES CARDEMIL, VALENZUELA, DON HECTOR, Y TORRES
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Gustavo Cardemil Alfaro
- Hector Valenzuela Valderrama
- Mario Julio Torres Peralta
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 11.- MOCION DEL SEÑOR VALENTE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Luis Valente Rossi
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 12.- COMUNICACIONES
- 13.- PETICIONES DE OFICIOS
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- 1.- INSERCION DE UN DOCUMENTO
- 2.- RENUNCIA AL CARGO DE SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA
- RENUNCIA
- Carlos Sivori Alzerreca
- RENUNCIA
- 3.- PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA
- 4.- HOMENAJE AL PERIODISTA SEÑOR ERNESTO MONTENEGRO NIETO. NOTAS DE CONDOLENCIA Y OFICIO.
- HOMENAJE : Felix Ernesto Iglesias Cortes
- 5.- POLITICA INTERNACIONAL. CONFLICTO EN EL MEDIO ORIENTE.
- INTERVENCIÓN : Juana Dip Muhana
- 6.- BENEFICIOS A LOS DEUDOS DE LAS PERSONAS FALLECIDAS Y A LOS LESIONADOS EN EL INCIDENTE DE EL SALVADOR. PETICION DE PREFERENCIA PARA EL DESPACHO DEL PROYECTO RESPECTIVO.
- 7.- CONFLICTO QUE AFECTA AL PERSONAL DE CORREOS Y TELEGRAFOS
- INTERVENCIÓN : Luis Valente Rossi
- FACIL DESPACHO
- 1.- ARCHIVO DE DIVERSOS PROYECTOS DE LEYES PROPUESTO POR LA COMISION DE HACIENDA, POR HABER PERDIDO SU OPORTUNIDAD
- 2.- PRORROGA DE LA CONCESION OTORGADA A LA ASOCIACION DE CLUBES DE REGATAS DE VALPARAISO
- INTERVENCIÓN : Fernando Sotomayor Garcia
- 3.- AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE VALDIVIA DE LONTUE, PROVINCIA DE TALCA, PARA CONTRATAR EMPRESITOS
- 4.- AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE LA CALERA, PROVINCIA DE VALPARAISO, PARA CONTRATAR EMPRESTITOS
- 5.- LIBERACION DE DERECHOS A LA IMPORTACION DE DOS VEHICULOS DESTINADOS A LA OFICINA DE CONSTRUCCIONES UNIVERSITARIAS DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE
- 6.- MODIFICACION DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LA DIRECCION DE AERONAUTICA. PRORROGA DEL PLAZO DEL SEGUNDO INFORME.
- ORDEN DEL DIA
- 1.- BENEFICIO A LOS DEUDOS DE LAS PERSONAS FALLECIDAS Y A LOS LESIONADOS EN EL INCIDENTE DE EL SALVADOR. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Raul Armando Barrionuevo Barrionuevo
- INTERVENCIÓN : Raul Armando Barrionuevo Barrionuevo
- INTERVENCIÓN : Raul Armando Barrionuevo Barrionuevo
- INTERVENCIÓN : Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Victor Galleguillos Clett
- INTERVENCIÓN : Victor Galleguillos Clett
- INTERVENCIÓN : Hardy Rene Oscar Momberg Roa
- INTERVENCIÓN : Hector Valenzuela Valderrama
- INTERVENCIÓN : Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Victor Galleguillos Clett
- INTERVENCIÓN : Carmen Lazo Carrera
- INTERVENCIÓN : Eduardo Jorge Clavel Amion
- INTERVENCIÓN : Eduardo Jorge Clavel Amion
- INTERVENCIÓN : Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Victor Galleguillos Clett
- 1.- BENEFICIO A LOS DEUDOS DE LAS PERSONAS FALLECIDAS Y A LOS LESIONADOS EN EL INCIDENTE DE EL SALVADOR. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
- INCIDENTES
- 1.- INTEGRACION DE LAS PROVINCIAS DE CAUTIN Y MALLECO EN LA ZONA GEOECONOMICA DE LA CUENCA DEL BIO-BIO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hardy Rene Oscar Momberg Roa
- ADHESION
- Juan Tuma Masso
- ADHESION
- Samuel Fuentes Andrades
- ADHESION
- Juan Rodriguez Nadruz
- ADHESION
- INTERVENCIÓN : Patricio Phillips Penafiel
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hardy Rene Oscar Momberg Roa
- 2.- CONSTRUCCION DE UN PUENTE SOBRE EL RIO MALLECO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Phillips Penafiel
- 3.- APLICACION DEL ARANCEL ADUANERO-OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Phillips Penafiel
- 4.- INTEGRACION DE LAS PROVINCIAS DE CAUTIN Y MALLECO EN LA ZONA GEOECO-NOMICA DE LA CUENCA DEL BIO-BIO.- ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS SOBRE EL PARTICULAR EN LA PRESENTE SESION
- INTERVENCIÓN : Sergio Mariano Ruiz Esquide Jara
- 5.- NECESIDADES DE LA PROVINCIA DE CURICO.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Mario Fuenzalida Mandriaza
- 6.- EJECUCION DE OBRAS PÚBLICAS EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN SESION ANTERIOR.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Valdes Phillips
- 7.- MANTENCION DEL TRAZADO DEL CAMINO INTERNACIONAL POR EL TUNEL "LAS RAICES", PROVINCIA DE MALLECO. INTEGRACION DE LAS PROVINCIAS DE MALLECO Y CAUTIN, EN LA ZONA GEO-ECONOMICA DE LA CUENCA DEL BIO-BIO.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Rodriguez Nadruz
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Samuel Fuentes Andrades
- ADHESION
- Juan Tuma Masso
- ADHESION
- 8.- PROBLEMAS LABORALES EN LA PROVINCIA DE TARAPACA.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Valente Rossi
- 9.- ACTUALIDAD INTERNACIONAL.- CONFLICTO EN EL MEDIO ORIENTE.
- INTERVENCIÓN : Juan Tuma Masso
- 10.- TERMINO DE LA SESION.- APLICACION DEL ARTÍCULO 89 DEL REGLAMENTO
- 1.- INTEGRACION DE LAS PROVINCIAS DE CAUTIN Y MALLECO EN LA ZONA GEOECONOMICA DE LA CUENCA DEL BIO-BIO.- OFICIO
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA ORDINARIA.
Sesión 8ª, en miércoles 28 de junio de 1967,
(Ordinaria: de 16.15 a 19.20 horas)
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LORCA (DON ALFREDO) Y DE LA SEÑORA AGUILERA, DOÑA MARIA INES
SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ
PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
III.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 4ª, 5ª y 6ª, ordinarias, celebradas en martes 20 de junio, la primera, y en miércoles 21 las dos siguientes, de 16.15 a 18.55, de 16.15 a 19.20 y de 20.15 a 23.06 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones.
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-OFICIO DEL SENADO.
"Nº 2.524.- Santiago, 16 de junio de 1967.
El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que modifica la ley Nº 15.576, sobre abusos de publicidad, con excepción de la que consiste en suprimir el inciso final del artículo 4º del artículo 1º, que ha rechazado y ha insistido en la aprobación de texto del Congreso.
Lo que tengo a honra decir a V. E. en respuesta a vuestro oficio Nº 1.162, de fecha 25 de enero del año en curso.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Luis Fernando Luengo Escalona, - Pelagio Figueroa Toro".
2.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 1371.- Santiago, 27 de junio de 1967.En respuesta a su oficio Nº 10.224, de 17 de junio en curso, dirigido a este Ministerio a solicitud del Honorable Diputadodon Fernando Santiago Agurto, acerca del proyecto de ley por el cual se crearía la Corporación de Desarrollo de Aisén, tengo el honor de informarle que no existe aún un proyecto definitivamente redactado sobre la referida creación.
En cuanto ello se realice, tendré el honor de remitirlo para conocimiento de V. E. y del Honorable Diputado mencionado.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán."
3.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 1372.- Santiago, 27 de junio de 1967.Me refiero a su oficio Nº 9.749, de 11 de mayo pasado, en el que V. E. tiene a bien dar a conocer a este Ministerio la petición formulada por el Honorable Diputado señor Luis Valente Rossi, en el sentido de que se adopten las medidas necesarias tendientes a instalar Retenes de Carabineros en la zona donde se extienden las poblaciones del sector Playa Brava, en la ciudad de Iquique.
Al respecto, cúmpleme remitir a V. E., para su conocimiento y el del Honorable parlamentario aludido, la nota N° 11.886, de 21 del actual, por medio de la cual la Dirección General respectiva informa sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán."
4.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
"Nº 652.- Santiago, 28 de junio de 1967.En relación al oficio Nº 9.967, de 19 de mayo del año en curso, que da cuenta de una petición del Honorable Diputadodon Gustavo Cardemil Alfaro, quien solicita se estudie la posibilidad de obtener la requisición de la Industria Carozzi y se elabore un proyecto de ley que otorgue a dicha industria la condición de filial de la Corporación de Fomento de la Producción, me es grato contestar a US. lo siguiente:
En lo relativo a la requisición solicitada, ella fue decretada oportunamente por el Supremo Gobierno.
Respecto a la petición de que la Industria Carozzi sea filial de la Corporación de Fomento de la Producción, ello no incide en los finas propios de este Organismo, quien invierte sus fondos solamente en proyectos básicos para el desarrollo del país. El control y fiscalización de la Industria Carozzi está sometido a otros Servicios del Estado a quienes le corresponde aplicar la reglamentación legal vigente.
Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz."
5.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
"Nº 651.- Santiago, 28 de junio de 1967.Me es grato dar respuesta a su oficio consignado en la referencia, en el que solicita que la Empresa de Comercio Agrícola estudie la posibilidad de crear un poder comprador de los productos de los pequeños vitivinicultores de las provincias de Talca y Linares.
Sobre el particular, cúmpleme adjuntar a Ud. copia del oficio Nº 10.096, de 16 de junio del año en curso, de la Empresa de Comercio Agrícola, en el que se da respuesta a lo solicitado.
Dios guarde a US.- (Fdo.):Domingo Santa María Santa Cruz."
6.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 873.- Santiago, 27 de junio de 1967.En atención a su oficio Nº 9.934, de 16 de mayo pasado, cumplo con remitir a SS. copia de los acuerdos del Consejo de la Corporación de la Reforma Agraria Nºs 261 y 262, de 20 de abril, y Nºs'291 y 293, de 27 de abril de 1967, que sirvieron de antecedente a la expropiación de los fundos a que alude el citado oficio de esa Honorable Corporación.
Saluda atentamente a SS.-(Fdo.):Hugo Trivelli F."
7.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 872. - Santiago, 27 de junio de 1967.Me es grato dar respuesta a los oficios Nºs 9.113 y 9.129, de fecha 27 de enero último, mediante los cuales SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio petición formulada por los Honorables
Diputados señores Arturo Carvajal Acuña y Samuel Astorga Jorquera, relacionada con el exterminio de "anchovetas".
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a SS. que en cumplimiento a instrucciones impartidas por este Ministerio, la Dirección de Agricultura y Pesca, previo los estudios pertinentes, ha confeccionado un cuadro en que se consignan los porcentajes mensuales de anchovetas menores de 12 cms. que han aparecido en la pesca de Iquique y Arica desde enero de 1964 a la fecha. Este cuadro permite afirmar que, si se aplicaran las actuales disposiciones que establecen un tamaño mínimo de 12 cms. y un porcentaje máximo de incidencias en anchovetas de menor tamaño en las capturas, la cantidad de anchovetas que se habría dejado de pescar habría sido de tal magnitud que la industria habría tenido que paralizar sus actividades o reducir su trabajo a no más de seis meses al año durante las temporadas de 1965 y 1966.
En 1965, absolviendo una consulta sobre la incidencia que tendría la pesca de la anchoveta en el recurso mismo, el Instituto Pesquero informó que, de acuerdo con la opinión de sus biólogos, la mortalidad de la especie es tan alta, que prácticamente la anchoveta de menor tamaño no representa un factor decisivo para la conservación de los stoks.
Como medidas de protección de la especie se ha recomendado limitar la flota anchovetera y la capacidad de las plantas de harina de pescado, pareciendo más razonable establecer temporadas de pesca de la. anchoveta y fijar contingentes de captura anual, con el fin de obtener una opinión científica autorizada sobre la materia, se ha solicitado un informe del Instituto de Fomento Pesquero.
Saluda atentamente a SS.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 568.- Santiago, 27 de junio de 1967.En atención a vuestro oficio Nº 9.485, ingresado bajo el Nº 5.525, el 21 de abril de 1967, en la Oficina de Partes de esta institución, cúmpleme informar a la Honorable Cámara de Diputados, que la Comisión Receptora designada por el Departamento de Construcción, efectuó una completa revisión de las viviendas que constituyen la Población "Santa Julia", de Santiago, formulando numerosas observaciones, las que a la fecha del presente oficio se encuentran subsanadas por la firma contratista que construye este conjunto habitacional.
Respecto a la calidad de construcción que se menciona en el oficio en referencia, cábeme hacer presente que ésta., responde estrictamente a las especificaciones técnicas indicadas para este tipo de población. Tal es el caso de los revestimientos interiores que no son estucos, como se señala en su oficio, sino que se trata de una capa de mezcla simplemente aplicada a modo de retape del ladrillo ("talochado"), que en ningún caso podrá alcanzar la calidad de un estuco.
En relación con las cámaras de registro de alcantarillado que faltarían, cúmpleme informar a S. S. que el número de cámaras y tendido de la red correspondiente se ha ejecutado de conformidad a los planos confeccionados por la institución y debidamente aprobados por los organismos pertinentes.
Es preciso hacer presente que la información anteriormente expuesta se refiere solamente a los sectores 1 y 2 de la Población "Santa Julia", ya que éste es el único recibido por la institución hasta la fecha, de manera que es posible que alguna de las observaciones denunciadas en esa. Honorable Cámara se refieran a los sectores (3 y 4, A3-A4, A5-B1-C1, etc.) que están todavía en plena construcción.
Es todo cuanto puedo informar a S. S.
Saluda atentamente a S. S.- (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier."
9.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 41074.- Santiago, 27 de junio de 1967.Por el oficio del rubro se pide que este Organismo informe a esa Corporación acerca de la condición jurídica de los motoristas cíe la Empresa Salitrera Victoria, y si dicho personal está comprendido en las disposiciones de la ley Nº 16.386, que otorgó la calidad de empleados a los mecánicos.
En respuesta a la consulta formulada, esta. Contraloría General puede manifestar que en un sentido genérico pueden los motoristas quedar comprendidos en las disposiciones de la ley aludida, sea que ellos laboren en el sector público o en el sector privado, siempre que sus tareas y funciones se encuentren comprendidas en el Clasificador Internacional Uniforme de Ocupaciones de la Oficina Internacional del Trabajo y se cumplan con las demás exigencias que la ley Nº 16.386 se encarga de señalar, lo cual, naturalmente, deberá ponderarse en cada caso que se presente.
Ahora bien, si con motivo de la aplicación de esa ley surgieren dificultades de interpretación, ellas deberán ser resueltas por la Dirección del Trabajo, organismo al cual compete, de acuerdo con su ley orgánica, la fiscalización de las leyes sociales tratándose de empresas del sector privado.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Héctor Humeras M."
10.-MOCION DE LOS SEÑORES CARDEMIL, VALENZUELA, DON HECTOR, Y TORRES
"Honorable Cámara:
El artículo 28 de la ley Nº 7.295, establece que las asignaciones familiares para los empleados particulares se costearán con los siguientes recursos: dos por ciento de cargo del empleado, de los sueldos, sobresueldos, comisiones y regalías que reciba y un porcentaje que se determinará más adelante, de cargo del empleador, sobre los mismos sueldos, sobresueldos, comisiones y regalías que pague o conceda a sus empleados.
Ahora bien, la ley Nº 12.401, de 19 de diciembre de 1956, en su artículo 17, otorga el derecho a la asignación familiar a los pensionados de invalidez, antigüedad, vejez y viudez, que determina la ley número 10.475, en la misma forma que perciben los imponentes de la Caja de Previsión de Empleados Particulares. En el inciso cuarto del artículo 17 se señala que todos los pensionados a que se refiere el inciso primero, concurrirán al Fondo Común de Asignación Familiar de la Caja de Previsión de los Empleados Particulares, con una imposición de 5% de sus pensiones totales, la que les será descontada mensualmente.
El Fondo Común de Asignación Familiar de la Caja indicada, es un fondo de compensación y anualmente el Consejo de dicha institución determina el monto de la asignación familiar que corresponderá pagar al año siguiente del ejercicio anual.
Todos los años en el Fondo de Compensación de Asignación Familiar se produce un considerable excedente, y éste es repartido, por leyes especiales, de acuerdo con el número de cargas familiares declaradas y reconocidas. Por lo tanto, el Fondo está financiado con exceso y no se justifica un aporte discriminatorio en perjuicio de un sector importante de beneficiarios de esta Caja, como es el caso de los pensionados.
Para hacer justicia a los pensionados de la Caja de Previsión de Empleados Particulares y liberarlos de esta mayor carga impositiva, venimos en presentar el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Reemplázase en el artículo 17, inciso cuarto, de la ley Nº 12.401, la frase "con una imposición de 5% de sus pensiones totales", por la frase: "con una imposición de 2% de sus pensiones totales.".".
(Fdo.) : Gustavo Cardemil Alfaro.- Héctor Valenzuela Valderrama.- Mario Torres Peralta."
11.-MOCION DEL SEÑOR VALENTE
"Honorable Cámara:
Desde Arica se exportan a Perú y Bolivia, una importante cantidad de manzanas llegadas a nuestro puerto nortino desde el sur del país.
Sólo una pequeña parte de estas exportaciones se efectúa con pólizas de exportación del Banco Central y el grueso de este comercio se hace por la frontera generalmente sin control alguno. Se calcula en alrededor de 2 millones de cajones los que, legal e ilegalmente, se envían desde Arica a Perú y Bolivia.
Es necesario regularizar esta situación y, junto con establecer un control estricto de estos envíos a los países vecinos encauzándolos por el trámite que se inicia en el Banco Central con la respectiva póliza, obtener beneficios de este intenso comercio fronterizo que nada deja en el departamento de Arica,.
De ahí la proposición contenida en este proyecto de establecer un impuesto de Eº 1 por cajón a beneficio de la Municipalidad de Arica, con el exclusivo objeto de realizar en esa comuna un plan de obras, especialmente en los sectores populares.
Por tanto, me permito someter a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo lº.- Establécese a beneficio de la Municipalidad de Arica un impuesto de un escudo (Eº 1.- ) por cada cajón de manzanas que se exporte desde esa ciudad.
Este gravamen será recaudado por la Tesorería Comunal de Arica, y el Banco Central no dará curso a la póliza de exportación sin la comprobación previa de que este impuesto ha sido enterado en la Tesorería.
Artículo 2º.- La Municipalidad de Arica destinará el producto de este impuesto exclusivamente al desarrollo de un plan de obras de adelanto y no podrá, por lo tanto, destinar estos recursos al pago de sueldos, salarios, horas extraordinarias, honorarios ni remuneración alguna.
Artículo 3º- De lo recaudado por el gravamen establecido en la presente ley se destinará el 5% a la Asociación Nacional de Fútbol Amateur, la que deberá poner estos fondos a disposición de la Asociación de Fútbol de Arica para financiar el Departamento de Bienestar de esa Asociación.
(Fdo.) : Luis Valente Rossi."
12.-COMUNICACIONES
Con la primera, el Honorable señor Sívori renuncia al cargo de Segundo Vicepresidente de esta Corporación.
Con la segunda, la Sociedad de Autores Teatrales de Chile agradece a esta Cámara la intervención que le correspondió en el despacho y aprobación de la ley número 16.630, que libera de impuestos a los espectáculos públicos nacionales.
13.-PETICIONES DE OFICIOS
Los señores Diputados que se indican, en virtud de lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviarán los oficios que se expresan:
El señor Aylwin, al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva decretar las inspecciones correspondientes en el fundo Santillana, de El Monte, departamento de Melipilla.
El señor Castilla:
Al señor Ministro de Justicia, para que se sirva habilitar los talleres de la Cárcel Pública de Parral;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer los fondos necesarios para dotar de alumbrado público y domiciliario al sector denominado Las Obras, Maica, hasta la Escuela Las Toscas, en la provincia de Linares;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva destinar los fondos necesarios para la instalación de alumbrado público y domiciliario en la Población "18 de Septiembre", de la ciudad de Linares;
Al mismo señor Ministro, solicitándole la instalación de alumbrado público en la carretera de acceso a la ciudad de Linares, desde la Carretera Panamericana hasta la ECA;
Al mismo señor Ministro, a fin de que destine los fondos necesarios para dotar de alumbrado público al sector denominado Curvas de Putagán; y
Al mismo señor Ministro, para que se sirva destinar los fondos necesarios para la electrificación de la población denominada "Batuco", de la comuna de Linares.
El señor Fernández, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva informar acerca del estado de los trabajos de pavimentación en tramo San José de Maipo a Guayacán.
El señor Montes, al señor Ministro de Relaciones Exteriores, para que se sirva efectuar una investigación a fin de ubicar a doña Mireya Aravena. Insunza, a la que las Hermanas Obreras Catequistas de Jesús Sacramento se llevaron a la ciudad de Mendoza.
El señor Parra, al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva informar si se tiene considerada la expropiación del fundo Santa Elena del Peral, de la Villa de Alhué.
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las Actas de las sesiones 4ª, 5ª y 6ª quedan aprobadas por no haber merecido observaciones.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Terminada la Cuenta.
1.-INSERCION DE UN DOCUMENTO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El Honorable señor Fuenzalida, durante su intervención en la sesión ordinaria de ayer, pidió que se insertara, en la versión oficial de dicha sesión, la nota con que solicitó se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas, con el fin de que en el Presupuesto de la Nación correspondiente al año 1968 se consulten recursos para la construcción de un paso bajo nivel en el cruce de la calle Freire con la vía férrea, de la ciudad de Curicó.
Si le parece a la Honorable Cámara, se insertará el documento en referencia en la versión oficial respectiva.
Acordado.
-El documento a que se refiere el acuerdo anterior aparece a continuación del discurso que el Honorable señor Fuenzalida pronunció en la sesión 7ª, ordinaria, en martes 27 de junio.
2.-RENUNCIA AL CARGO DE SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Se ha dado cuenta de la comunicación por la cual el Honorable señor Sívori renuncia al cargo de Segundo Vicepresidente de la Honorable Cámara.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para discutir y votar dicha renuncia inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria del martes próximo, 4 de julio.
Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará.
Acordado.
3.-PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder, sin perjuicio de la Tabla de Fácil Despacho, diez minutos al Honorable señor iglesias, a fin de que rinda un homenaje...
El señor ACEVEDO.-
¿A quién se desea rendir homenaje?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No es costumbre individualizar a la persona o institución que será objeto de homenaje, pero para satisfacer a Su Señoría, debo manifestarle que se quiere rendir homenaje al señor Ernesto Montenegro Nieto, quien era escritor y literato.
Si le parece a la Honorable Cámara, se concederá el tiempo solicitado.
Acordado.
Igualmente, solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder cinco minutos a la Honorable señora Juana Dip.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor JARAMILLO.-
Siempre hemos concedido estos tiempos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se concederá dicho tiempo.
Acordado.
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para conceder un minuto al Honorable señor Poblete.
Acordado.
Recabo la venia de la Honorable Cámara para conceder cinco minutos al Honorable señor Valente.
-Varios señores DIPUTADOS.- ¡Que diga para qué es!
El señor DAIBER.-
No sabemos para qué los solicita.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En atención a que ya se han concedido tiempos a otros señores Diputados, solicito nuevamente el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para conceder cinco minutos al Honorable señor Valente.
Acordado.
4.-HOMENAJE AL PERIODISTA SEÑOR ERNESTO MONTENEGRO NIETO. NOTAS DE CONDOLENCIA Y OFICIO.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Iglesias.
El señor IGLESIAS (de pie).-
Señor Presidente, el 13 del presente mes dejó de existir, en Santiago, el eminente periodista y escritor don Ernesto Montenegro Nieto, a la edad de 82 años. Hijo predilecto de San Felipe, nació en El Almendral, aldea vecina a la ciudad capital de la provincia, el año 1885.
Desde su juventud evidenció sus dotes de periodista, y a esa edad en que ningún hombre se deja influir por ambiciones, ni acepta presiones de intereses mezquinos, cuando toda la vida se realiza en pos de servir un ideal con renunciamiento y decisión, empezó a colaborar en el diario "La Estrella de Chile", de San Felipe, por el año 1902. Posteriormente se trasladó a Valparaíso, donde colaboró en "El Chileno" y "El Mercurio" para seguir después, en Santiago, como periodista de planta de "El Mercurio" y de la revista "Pacífico Magazine".
Ya en 1915 empezó su vida de trotamundos, siempre dando a conocer a nuestro pueblo y prestigiando a Chile con su obra. Viajó a Estados Unidos y permaneció en ese país varios años; escribió para la revista "South América", y luego, en 1926, llegó a fundar una revista que llevó el nombre de su tierra lejana, "Chile", escrita en inglés.
En su labor de difusión y cultura dictó varios cursos en algunas Universidades de Estados Unidos. Toda esta obra, realizada en tierra extranjera, le valió el alto honor de ser designado Miembro Honorario de la Asociación de Educadores de Estados Unidos. Sabemos también de sus numerosas colaboraciones para algunas revistas de México.
En nuestro país fue un personaje que siempre estuvo presente con sus escritos o con su acción. Fue fundador y primer Director de la Escuela de Periodismo de la Universidad de Chile, en 1947; y sirvió también a esta Universidad en las Escuelas de Temporada, recorriendo varias provincias. Fue justamente en esta labor en que tuve la honra de conocerlo, mientras me desempeñaba como Alcalde de la progresista y culta ciudad de Ovalle, hasta donde él llegó a enseñar el periodismo.
Todo este trabajo le conquistó el afecto y la admiración de los miembros de la Sociedad de Escritores de Chile, institución que lo honró designándolo su Presidente.
Su obra es inmensa, dispersa en muchos artículos de prensa y en trabajos publicados en prestigiosas revistas, como "Atenea". Ojalá que la Sociedad de Escritores, o alguna otra institución, se encargue de hacer alguna recopilación de ellos y editar así un volumen lo más completo posible. Escribió algunos libros, siendo el más importante "Cuentos de mi Tío Ventura", en el que inmortalizó el nombre de su villa "El Almendral" y las costumbres de los campos de Aconcagua. Tradujo, finalmente, algunas obras de autores ingleses y alemanes.
Fue un viajero incansable y tan pronto regresaba a nuestro país, ya estaba pensando en nuevos viajes. No es de extrañarse, entonces, que su lamentable deceso lo haya sorprendido, a los 82 años, preparando una vez más sus maletas para iniciar una nueva peregrinación por América Latina, como corresponsal de "El Mercurio", para escribir algunas crónicas sobre problemas de este continente.
No soy el más indicado para comentar su vastísima e importante obra, ni menos para enjuiciarla; otras ilustres personalidades y críticos de nuestras letras ya lo han hecho en los diarios de la capital.
He querido, sí, rendir este postrer homenaje en apretada síntesis, porque, como representante de esa generosa tierra aconcagüina, me he sentido conmovido y partícipe del pesar que la embarga.
Su fallecimiento, como es de suponerlo, causó gran pesar a la familia de escritores y periodistas chilenos, y llevó el luto a su pueblo, y a sus amigos. Sus restos fueron velados en la Ilustre Municipalidad de San Felipe y en sus funerales se hicieron presentes representantes de esa Corporación, en la persona de su Alcalde y Regidores, del periodismo regional, de la Sociedad da Historia y Arqueología de Aconcagua y del grupo "Ariel".
Estimo propicia esta oportunidad para reclamar de quien corresponda la mayor difusión de la literatura provinciana. Aconcagua aporta hijos ilustres que se han dedicado al arte de escribir y cuyos trabajos son muy poco conocidos, como el caso de Bernardo Cruz, ya desaparecido, autor de "La Historia de San Felipe y Aconcagua" -entre otros libros- obra totalmente agotada y que la Sociedad de Historia y Arqueología de Aconcagua pretende hacer reimprimir en una nueva edición. Vale recordar a otro distinguido exponente regional: don Hermelo Aravena Williams, escritor y poeta, nacido en La Ligua, cuyas interesantes obras han sido muy poco difundidas.
Señor Presidente, término solicitando que se envíen las condolencias a sus familiares, en especial a su hermano don Guillermo Montenegro, radicado en San Felipe, y a las organizaciones e instituciones a las que perteneció, ojalá en nombre de la Honorable Cámara.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para enviar, en su nombre, las notas de condolencias indicadas por el Honorable señor Iglesias.
Acordado.
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para acoger la petición formulada por el mismo señor Diputado, en relación con la difusión de la literatura provinciana, en el sentido de oficiar al Ministro respectivo.
Acordado.
5.-POLITICA INTERNACIONAL. CONFLICTO EN EL MEDIO ORIENTE.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra la Honorable señora Dip, por cinco minutos.
La señora DIP.-
Señor Presidente, mi intervención de esta tarda, como mujer y como cristiana, obedece al sentimiento de horror que me producen las noticias, publicadas por los diarios y difundidas por la radio, de los padecimientos que la agresión israelita ha causado y sigue causando a indefensos hombres, mujeres y niños de los territorios ocupados.
Hace solamente algunos días, el mundo se sintió profundamente conmovido al saber que se había desencadenado la tercera guerra ocurrida entre los Estados Árabes e Israel en el breve lapso de 19 años, desde la fecha en que las Naciones Unidas crearon el Estado de Israel a expensas de Palestina.
El primero y más grave problema del Medio Oriente es el que se relaciona con la existencia del Estado de Israel, establecido el 14 de mayo de 1948. Los países árabes siempre se han negado a reconocer su existencia, estimando que la totalidad de su territorio les pertenece, y que han sido despojados por la fuerza. Su terminante negativa al reconocimiento explica que todos los gobiernos árabes se hayan negado a suscribir el Tratado de Paz con Israel, a pesar de que la guerra terminó en febrero de 1949 con la firma de un convenio de armisticio.
Es necesario señalar que las guerras árabe-israelíes de 1948, 1956 y la reciente, de 1967, han desplazado de sus hogares y del territorio que habitaban, a cientos de miles de árabes que hoy viven en condiciones inhumanas en numerosos campos de refugiados en Egipto, Jordania, Siria y El Líbano. Para precisar más exactamente, se puede calcular su número en un millón y medio de personas. Los refugiados, con toda razón, exigen su repatriación y su reintegración a sus hogares, de los que fueron expulsados. Deben volver, y el Estado de Israel deberá cooperar a ello. Las minorías raciales tienen hoy el derecho a ser protegidas y respetadas.
El conflicto árabe-israelí tiene raíces profundas, y la intolerancia y la falta de comprensión mutuas, estimuladas poderosamente tanto por Occidente como el Oriente en relación con el petróleo; el Canal de Suez, el Golfo de Akaba y la continua violación de las respectivas fronteras, constituyen permanente acicate para fomentar la venganza, tratando, por todos los medios, de aniquilar al vecino. ¿No sería más cuerdo que en una región de desiertos y tierras calcinadas y erosionadas por el sol ardiente y los vientos huracanados, donde el agua es un tesoro de inestimable valor, se unieran y coordinaran los esfuerzos para una mejor explotación de los recursos naturales, en beneficio de los pueblos?
Siria, Jordania, El Líbano e Israel se disputan ardorosamente y con el arma al brazo el derecho de utilizar las aguas del río Jordán para el regadío agrícola. Un acuerdo cuadripartito sería la solución ideal, pero en las actuales circunstancias sería casi imposible llegar a un acuerdo equitativo y justo.
El estado de latente conflicto obliga a los gobiernos de esta zona a una loca carrera armamentista que no está en relación con sus ingresos y que arruina su incipiente economía. Se malgastan así muchos millones de dólares que podrían servir para construir escuelas, levantar hospitales, edificar habitaciones para el pueblo, desterrar el fantasma del hambre y realizar obras que eleven el nivel de vida de todos esos pueblos. En vez de mandarles a esos países cañones, aviones, tanques y otros elementos, de destrucción, debieran enviarles herramientas, construirles industrias, puentes, caminos, obras de riego y mejorar su nivel cultural, que es la verdadera base de todo progreso.
Ahora le corresponde a las Naciones Unidas arbitrar todas las medidas a su alcance para hacer imperar la justicia y el derecho sobre la fuerza y la arbitrariedad, y buscar un procedimiento eficaz y permanente para evitar en el futuro nuevas conflagraciones que ocasionan angustia, dolor y miseria.
Los líderes de las dos naciones claves para determinar la paz o desencadenar la guerra, se han reunido, se han estrechado las manos, han conversado a solas por largas horas y han expresado su convicción de que tales conversaciones han sido útiles y rendirán buenos frutos para la paz mundial.
A la luz de la razón, puede clarificarse la perspectiva siniestra de la intransigencia, y, al mismo tiempo, justipreciarse la proyección de un entendimiento basado en el buen sentido.
¿Será posible solucionar tantos y tan graves problemas? No es fácil, pero sí posible. Para ello hace falta comprensión, tolerancia, buena voluntad y espíritu pacifista. Todos los pueblos del Medio Oriente son capaces de hacerlo. La paz habrá ganado una gran victoria el día que inicien esta tarea.
Este horror debe terminar; hombres y mujeres debemos aportar todo lo mejor de nuestros esfuerzos para conseguir a la brevedad una paz duradera, para bien de estos hogares de miles de árabes y de la humanidad.
Señor Presidente, quiero dejar constancia de que he hablado a título personal.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Señor Presidente, que quede constancia de que la señora Dip ha hablado a mero título personal.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite Honorable Diputada? Ha terminado el tiempo de Su Señoría.
6.-BENEFICIOS A LOS DEUDOS DE LAS PERSONAS FALLECIDAS Y A LOS LESIONADOS EN EL INCIDENTE DE EL SALVADOR. PETICION DE PREFERENCIA PARA EL DESPACHO DEL PROYECTO RESPECTIVO.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Poblete.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, la Comisión Investigadora de los sucesos de El Salvador no ha continuado su trabajo que iniciara con tanto interés. Sin embargo, hace un año cuatro meses que se encuentra en el Congreso Nacional el proyecto que beneficia en parte a los familiares de las víctimas de estos sucesos tan lamentables que ocurrieron el año pasado en la localidad de El Salvador, en mi provincia. Por eso quiero solicitarle al señor Presidente que recabe el asentimiento de la Honorable Cámara para que este proyecto que está en su tercer trámite constitucional, sea considerado hoy en primer término en el Orden del Día.
Nada más.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Deseo informar al Honorable Diputado que esa iniciativa se tratará en el Orden del Día, inmediatamente después de los proyectos de Fácil Despacho.
7.-CONFLICTO QUE AFECTA AL PERSONAL DE CORREOS Y TELEGRAFOS
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra por cinco minutos el Honorable señor Valente.
El señor VALENTE.-
Señor Presidente, el miércoles pasado la Honorable Cámara de Diputados celebró una sesión especial para analizar el conflicto del personal de Correos y Telégrafos y de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. En esa ocasión, los Diputados del FRAP intervinieron en el debate, entregaron diversos antecedentes relacionados con las pésimas condiciones en que trabaja el personal de Correos y Telégrafos a través del país, sugiriendo algunas medidas para financiar un plan de construcciones y reparaciones de los edificios en que funciona este Servicio, tanto en la capital como en provincias.
El gremio postal telegráfico continúa en huelga debido a la intransigencia del Gobierno para aceptar sus peticiones, que son mínimas, dada la crítica situación económica del personal. Sin embargo, en vez de continuar las conversaciones con el gremio, el Ejecutivo ha ordenado la detención de siete dirigentes acusados de transgredir las disposiciones de la Ley de Seguridad Interior del Estado, con lo cual el Gobierno persiste en su afán de perseguir a los trabajadores y a las organizaciones gremiales, deslizándose peligrosamente por una política reaccionaria y antipopular.
Los Diputados comunistas queremos pedir que se recabe el asentimiento de la Cámara para que una comisión de Diputados representantes de todos los Comités se entreviste mañana con el señor Ministro del Interior, a fin de solicitarle que el Gobierno no persevere en estas actitudes. La Cámara de Diputados se pronunció ya unánimemente sobre esta materia en su sesión del miércoles pasado, al aprobar un proyecto de acuerdo en tal sentido.
Ahora bien, en las sucesivas asambleas informativas del gremio se ha dado cuenta de un hecho que, de ser cierto, constituiría un gravísimo atentado en contra de este servicio estatal de primera importancia. Se trata de los afanes de un grupo de personas, capitalistas y particulares, para controlar la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, organizada como sociedad anónima por la Corporación de Fomento que es su mayor accionista, con dos propósitos : 1º.- Para convertir a la Empresa Nacional de Telecomunicaciones en una entidad privada, con capitales mayoritarios aportados por el sector particular, con el claro interés de trocar el actual servicio estatal de telecomunicaciones, por otro en manos de inversionistas particulares
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENTE.-
2º.- Como consecuencia de lo anterior, suprimir el actual Servicio de Correos y Telégrafos para reemplazarlo, precisamente, por la empresa particular.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, (don Héctor).-
¡Se trata de hablar por hablar!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Honorable señor Valenzuela, don Héctor!
El señor VALENTE.-
Al actual Director General de Correos y Telégrafos, don Mario Parada Cobo, se le sindica como peón efectivo de este cambio.
-Hablan varios señores Diputados a, la vez.
El señor VALENTE.-
Además, se ha denunciado a este mismo funcionario dueño de la Radio "La Cruz del Sur", como el culpable de que la audición radial que mantenía el gremio postal telegráfico, popularizada con el nombre de "La Hora Postal Telegráfica", se haya transformado en un programa auspiciado por la Dirección General. Tal variación significa que la Jefatura del Servicio.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENTE.-
personificada por el señor Mario Parada, pague al señor Mario Parada, propietario de la emisora Cruz del Sur, con fondos del Servicio, una suma superior a los 15 millones de pesos al año.
Solicito, señor Presidente, que estos antecedentes se envíen a la Contraloría General de la República, a fin de que este organismo se sirva designar un Inspector en Visita en el Servicio mencionado, con el objeto de que investigue los hechos denunciados.
Nada más.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
No, señor Presidente. No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Hay oposición.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
FACIL DESPACHO
1.-ARCHIVO DE DIVERSOS PROYECTOS DE LEYES PROPUESTO POR LA COMISION DE HACIENDA, POR HABER PERDIDO SU OPORTUNIDAD
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Entrando en la Tabla de Fácil Despacho, corresponde tratar, en primer lugar, la proposición de archivo de la Comisión de Hacienda respecto de diversos proyectos pendientes en ella que han perdido su oportunidad.
La proposición figura en el Boletín Nº 10.678.
Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el Honorable señor Valente.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se acordará el archivo.
Acordado.
2.-PRORROGA DE LA CONCESION OTORGADA A LA ASOCIACION DE CLUBES DE REGATAS DE VALPARAISO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley que prorroga la concesión otorgada a la Asociación de Clubes de Regatas de Valparaíso.
Diputado informante de la Comisión de Agricultura y Colonización es el Honorable señor Sotomayor.
El proyecto está impreso en el boletín Nº 10,680.
En discusión general y particular el proyecto.
El señor SOTOMAYOR.-
Pido la palabra
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SOTOMAYOR.-
Señor Presidente, la Comisión de Agricultura y Colonización aprobó, por la unanimidad de sus miembros, una moción de los Honorables señores Ballesteros, Garay e Isla, que prorroga por 30 años la concesión otorgada a la Asociación de Clubes de Regatas de Valparaíso, para seguir ocupando un sitio en el malecón de dicho puerto.
La Comisión tuvo en vista lo beneficioso que era para el deporte náutico de Valparaíso mantener la concesión de esos terrenos por otro período de 30 años. Además, consideró especialmente que allí se entrenan los cadetes de la Escuela Naval.
Ha sido una preocupación permanente de la Comisión que tanto los alumnos de ese plantel como los deportistas y los clubes náuticos de Valparaíso tengan un sitio donde guardar sus implementos y practicar su deporte; por eso aprobó el proyecto. Lo mismo haremos nosotros en la Sala. Las demás razones están en el informe de la Comisión.
Además, deseamos que en el futuro se concedan mayores facilidades para estos clubes náuticos de Valparaíso y, en el momento oportuno, como también se dijo en la Comisión, estaremos dispuestos a brindarles ayuda más efectiva. Por eso, pedimos a nuestros Honorables colegas que también aprueben esta iniciativa, para que se prorrogue la concesión por treinta años más.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará en general el proyecto. Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular. Terminada la discusión del proyecto.
3.-AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE VALDIVIA DE LONTUE, PROVINCIA DE TALCA, PARA CONTRATAR EMPRESITOS
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
A continuación, corresponde tratar el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Valdivia de Lontué para contratar empréstitos.
Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior es el Honorable señor Werner; y de la de Hacienda, el Honorable señor Penna.
El proyecto está impreso en los boletines Nºs. 10.354 y 10.354 A.
En discusión general y particular el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará en general el proyecto.
Aprobado.
La Comisión de Hacienda introdujo modificaciones a todos los artículos.
Las enmiendas figuran en el boletín Nº 10.354 A.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará el proyecto con las indicaciones de la Comisión de Hacienda.
Acordado.
Terminada la discusión del proyecto.
4.-AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE LA CALERA, PROVINCIA DE VALPARAISO, PARA CONTRATAR EMPRESTITOS
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde conocer del proyecto que autoriza a la Municipalidad de La Calera para contratar empréstitos.
Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior es el Honorable señor
Santibáñez; y de la de Hacienda, el Honorable señor Cerda, don Eduardo.
El proyecto está impreso en los boletines Nºs. 10.531 y 10.531 A.
En discusión general y particular el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
El señor ZEPEDA COLL.-
¡Que se vote!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación general el proyecto.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa: 40 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Aprobado en general el proyecto.
También queda aprobado en particular, excepto los artículos 2° y 3°, que han sido objeto de indicaciones por parte de la Comisión de Hacienda.
Si le parece a la Honorable Cámara, se votarán en conjunto los artículos 2° y 3º con las indicaciones de la Comisión de Hacienda.
Si le parece a la Sala, se aprobarán.
Aprobados.
Terminada la discusión del proyecto.
5.-LIBERACION DE DERECHOS A LA IMPORTACION DE DOS VEHICULOS DESTINADOS A LA OFICINA DE CONSTRUCCIONES UNIVERSITARIAS DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto que libera de derechos la importación de dos vehículos destinados a la Oficina de Construcciones Universitarias de la Universidad de Chile.
Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el Honorable señor Poblete.
El proyecto está impreso en el boletín Nº 10.679.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En discusión general el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
El señor ZEPEDA COLL.-
No se ha informado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El señor Diputado informante está en la Sala. No ha pedido la palabra, porque no lo ha creído conveniente.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
El señor ZEPEDA COLL.-
Con nuestra abstención.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
con la abstención de los Diputados del Partido Nacional.
Aprobado.
También queda aprobado en particular por no haber sido objeto de indicaciones.
Terminada la discusión del proyecto.
Terminada la Tabla de Fácil Despacho.
6.-MODIFICACION DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LA DIRECCION DE AERONAUTICA. PRORROGA DEL PLAZO DEL SEGUNDO INFORME.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala, para prorrogar el plazo del segundo informe del proyecto que modifica la estructura orgánica de la Dirección de Aeronáutica, hasta el término del constitucional, que vence el 13 de julio.
Acordado.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala, para que en el Orden del Día de la presente sesión, a continuación del proyecto que beneficia a los familiares de las víctimas de los sucesos ocurridos en el mineral de El Salvador, el día 11 de marzo de 1966 y a las personas que resultaron con alguna incapacidad a consecuencia de ellos, se trate y se vote, sobre Tabla, el proyecto que autoriza a los Intendentes y Gobernadores para suspender, hasta por un año, las órdenes de lanzamiento dictadas por los Tribunales de Justicia.
El señor MONCKEBERG.-
No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Hay oposición.
ORDEN DEL DIA
1.-BENEFICIO A LOS DEUDOS DE LAS PERSONAS FALLECIDAS Y A LOS LESIONADOS EN EL INCIDENTE DE EL SALVADOR. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que beneficia a los familiares de las víctimas de los sucesos ocurridos en el mineral de El Salvador el día 11 de marzo de 1966 y a las personas que resultaron con alguna incapacidad a consecuencia de ellos.
-Las modificaciones del Senado, impresas en el boletín N° 10.541-S, dicen:
Artículo lº
En su inciso primero ha intercalado, luego de "Jesús", el apellido "Contreras".
En su inciso segundo ha reemplazado la frase "los demás herederos, de acuerdo con las reglas de la sucesión intestada que contempla el Código Civil", por la siguiente: "sus ascendientes, siempre que hubieren vivido a expensas del causante a la fecha del fallecimiento".
Ha agregado los siguientes incisos finales
"La vivienda deberá tener un valor mínimo de 7.745, y máxima de 12.115 unidades reajustables.
Esta donación no estará sujeta al trámite de insinuación.
Estas viviendas no podrán gravarse ni enajenarse sin previo acuerdo del Consejo de la Corporación de la Vivienda, durante los diez años siguientes a la fecha de la transferencia respectiva."
Artículo 2º
Ha sustituido "la totalidad de "la pensión. A falta de unos y otros, la pensión se otorgará a los herederos en la forma prevista en el inciso segundo del artículo 1º.- ", por lo siguiente: "una pensión de dos de dichos sueldos vitales. A falta de unos y otros, el beneficio se otorgará a los padres legítimos o naturales del causante, siempre que hubieren vivido a sus expensas a la fecha de su fallecimiento".
Ha agregado el siguiente inciso segundo, nuevo:
"Los hijos no podrán percibir una pensión mensual de un monto superior a un sueldo vital, escala A, del departamento de Santiago, cada uno, y gozarán del beneficio hasta los 21 años de edad; o hasta los 23, si son estudiantes secundarios, universitarios o técnicos."
Artículo 3º
Ha agregado la siguiente frase final, eliminando el punto (.) que sigue a "supervivientes": "según las normas del artículo 2º.".
Artículo 7º.- Ha sustituido "15%" por "25%".
Artículo 9º.- Ha rechazado su inciso segundo.
Artículo 11
En su inciso primero ha intercalado, después de "pensiones", lo siguiente: "o beneficios".
En su inciso segundo ha sustituido "de su promulgación" por "siguiente a la fecha de presentación de los antecedentes".
A continuación, ha agregado los siguientes artículos nuevos:
"Artículo 12.- Declárase que no concurren las causales de terminación de contratos establecidas en el Código del Trabajo ni en la ley N° 16.455, respecto de los siguientes trabajadores despedidos por la Compañía Andes Copper Mining, a raíz de su participación en la huelga iniciada el día 2 de marzo de 1966:
Contrato Nombres
1236 Roberto Bordones Ramos
3175 Alejandro Gallo Pérez
2090 Juan O. Codoceo
1230 Rolando Ahumada Ahumada
1529 Gerónimo Rojas Araya
1851 Abraham Morales Reinoso
2070 Marcelino Miranda Mondaca
2148 Manuel Núñez Núñez
1971 Aurelio Bordones Ramos
1791 Juan Zúñiga Vásquez
1982 Nacor Campos Castro
1284 Anselmo Poblete Ordenes
1776 Cándido Segundo Torres Olivares
3625 Luis Cisterna Guzmán
0959 Osvaldo R. Bahamondes Benguerela
1761 Miguel Castillo Acosta
4225 Mario del R. López González
7017 Luis Tapia Osorio
3555 Primitivo Farías Flores
1023 Pedro A. Palta Palta
1058 Maguindo Castillo Andrades
1223 Félix Iturrieta Barraza
1745 Hernán Malebrán Olivares
1879 Horacio O. Ortiz Ugarte
1035 Luis H. Rojas Pizarro
1163 Carmen Enrique Ardiles Ardiles
1275 Vicente Valdivia Michea
1834 José R. Guanel Guanel
1898 Luis A. Opazo Opazo
2016 Horacio Bugueño General
2854 Esteban Leyton Cortés
1294 David Moyano Farfas
1.792 Sergio Aguilera Zepeda
1721 Manuel del R. Torres Vera
1848 Amable del C. Elgueda Araya
2060 Gustavo Arenas Fuenzalida
2507 Francisco O. Cortés Castillo
1374 Pioquinto del C. Torres Torres
1569 Félix Díaz Maturana
1846 Manuel Jesús López Bórquez
1693 Alfonso del Rosario Rojas
1500 Héctor Segura Cortés
2363 Pedro Ceballos Guzmán
1331 Marcos Miranda Quinzacara
2022 Héctor M. Adaros Adaros
2290 José H. Díaz Rojas
2621 José M. Rojas Rojas
1904 Gilberto Pizarro Ibacache
2651 Raúl R. Rojas Rojas
1149 Osvaldo Pinto Barraza
1609 Juan Suáréz Alamo
1452 Claudio Pastén Pastén
1527 Neftalí Tirado Tirado
3496 Gerónimo del C. Morales Peralta
2697 Carlos Fagardo Figueroa
2064 Isaías Andrae Michea
1289 Juan Monroy Monroy
2028 Juan Tapia Tapia
1890 Santiago Morales Reinoso
1673 Enrique del T. Araya Torres
1096 René Araya Donaire
2301 Héctor Campos Palacios
1958 José O. Cerda Cortés
1953 Custodio Córdova
2512 Blas Jofré Leyton
2377 Amaro Orlando Véliz Araya
2149 Jorge E. Gómez Gómez
1886 Ramón Rojo Olivares
1011 Manuel Barraza Barraza
2121 Juan Manuel Coroceo Cortés
1013 Pedro Ordonez Ordonez
3627 Alamiro Astudillo Astudillo
5425 Francisco J. Peredo Peredo
2411 Bascur del R. Díaz Díaz
544 Juan Araya Araya2603 Pío Pérez Araya
2883 Pablo Cortés Leyton
3100 Carlos Soto Olivares
1589 Bertín Lemus Michea.
Mineral de Potrerillos
Contrato Nombres
0585 Francisco Araya Figueroa
0526 Abraham Araya Araya
4870 Oscar Moretta Pérez
7005 Guillermo Tapia Gutiérrez
4611 Víctor Masbaldo Araya Morgado
5632 Guillermo Bugueño Olguín
8210 Oriol Godoy Ardiles
4662 José Eduardo Mandiola Molina
4237 Sergio Mesa Vega
7393 Ismael Puelles Puelles
4122 Víctor Manuel Rayo Rayo
4986 Hugo Thompson Adasme
4220 Osrnán Humberto Veira Leyton
9405 José Domingo Vallejos
4205 Rosendo Antenor Bórquez Pizarro
4212 Inocencio Peralta Peralta
4107 Osvaldo Morales Esquivel
7707 Horacio Toledo Moraleda
4119 Lorenzo Bordones Villegas
4225 Osvaldo García Moroso
4882 Miguel Armando Gómez Gómez
0415 David Alvarez Rivera
3740 Neftalí Huanchicay Zuleta
4116 Tito Leyton Labarca
9164 Carlos Patricio Arias Cárdenas
4110 José Armando Alanis Salcedo
4967 Vicente Segundo Martínez Martínez
4875 Diógenes Eralio Morales Morales
4232 José Mercedes Opazo Monardez
9145 Sergio del R. Pizarro Arredondo
4879 Luis Alfonso Rives Jara
4602 Guillermo Aliro Torres Torres
4604 Pedro de la R. Vergara Vergara
4968 Jorge Zamora Carreño
4207 Melitón Segundo Rojas Miranda
4143 Adilio Morales Morales
4638 Rolando González Cruz
8327 Juan Canivilo Naveas
4211 Sergio Aguilera Salíate
4269 Pelayo Cortés Godoy
4255 Urbano Aguilera Aguilera
Déjase sin efecto la caducidad de los contratos de todas las personas individualizadas en este artículo.
La empresa Andes Copper readmitirá a estos trabajadores en las faenas y con las mismas remuneraciones y beneficios que desempeñaban y percibían a la fecha de sus despidos.
La empresa Andes Copper Mining cancelará a las personas a que se refiere esta disposición, dentro del plazo de treinta días, contado desde la publicación de la presente ley en el Diario Oficial, la totalidad de los salarios, sueldos, asignaciones, regalías y demás beneficios que habrían tenido derecho a percibir desde la fecha de la caducidad de sus contratos hasta su reincorporación a la Compañía.
La caducidad del contrato de estos trabajadores y el tiempo que hubieren permanecido fuera de la empresa como consecuencia de esta medida, no afectará ni privará a esas personas de los beneficios y derechos establecidos en la leyes vigentes."
"Artículo 13.- En caso de que la Empresa Andes Copper no cumpliere lo dispuesto en el artículo anterior, deberá pagar a cada uno de los trabajadores allí individualizados una indemnización, por una sola vez, de treinta mil escudos, sin perjuicio de los otros beneficios a que ellos tengan derecho, de acuerdo con las leyes vigentes. En caso de fallecimiento del beneficiario, percibirán la indemnización el cónyuge y/o los herederos. Además, se aplicará a la empresa una multa de beneficio fiscal de Eº 30.000 por cada trabajador que se niegue a reincorporar.
La Compañía deberá pagar la indemnización precedente y enterar en arcas fiscales la multa contemplada en este artículo dentro del plazo de 10 días contados desde que niegue la reincorporación del trabajador, hecho que podrá certificar un inspector del Trabajo o un Notario Público del Departamento de Chañaral."
"Artículo 14.- Los trabajadores del Mineral de Chuquicamata cuyos contratos hubieren sido caducados con posterioridad al lº de marzo de 1966, con motivo de su solidaridad con la huelga que afectaba a los obreros y empleados del Mineral de El Teniente, tendrán los mismos derechos establecidos en el artículo anterior. La Compañía Anaconda deberá pagar también la indemnización y la multa a que se refiere esa disposición, en los casos allí previstos."
"Artículo 15.- Lo dispuesto en los dos artículos anteriores se aplicará también a las personas que eran dirigentes de los Sindicatos de Obreros y Empleados de Potrerillos. El Salvador, Barquitos y Chuquicamata al lº de marzo de 1966. La indemnización que allí se establece para el evento de que las Compañías Andes Copper y Anaconda no los reincorporaren será sin perjuicio de los demás beneficios económicos, sociales y previsionales a que tengan derecho actualmente, en virtud del fuero sindical y de las leyes vigentes."
"Artículo 16.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 3º, 4º, 5º y 8º, las personas que hubieren sufrido incapacidad temporal, invalidez parcial, invalidez total o gran invalidez por efecto de las lesiones recibidas en los sucesos del 11 de marzo de 1966 en El Salvador tendrán también los derechos contemplados en los artículos 12 y 13.
Si como consecuencia de su incapacidad o invalidez esas personas no pudieran ser reintegradas en las mismas faenas que desempeñaban al lº de marzo de 1966, serán asignados por la Compañía a faenas compatibles con su estado físico, manteniéndole las remuneraciones, asignaciones y demás beneficios que percibían en esa fecha,"
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En discusión las modificaciones al artículo lº.
El señor BARRIONUEVO.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor BARRIONUEVO.-
Señor Presidente, los dramáticos sucesos ocurridos en el mineral "El Salvador", que la Cámara entera lamentara en su oportunidad, han determinado irreparables pérdidas de carácter humano, al perder la vida seis trabajadores y dos mujeres chilenas y quedar afectados por invalidez, pérdida de órganos vitales o lesiones graves y de efectos permanentes numerosos obreros de dicho mineral de cobre.
Es un antiguo y valioso precedente parlamentario el que, en estos casos, restaurada la tranquilidad y aquietadas las pasiones, el Congreso Nacional proceda a reparar el daño causado a las personas afectadas por este tipo de hechos, entregando indemnizaciones pecuniarias o pensiones vitalicias.
Estimamos aconsejable, desde todo punto de vista, legislar en favor de los trabajadores afectados por los sucesos de "El Salvador". Idéntico criterio sustentaron otros sectores de la Honorable Cámara en aquella ocasión.
Estos lamentables y desgraciados sucesos deben servirnos de experiencia. Debemos compartir las responsabilidades y procurar que jamás vuelvan a repetirse esta clase de tragedias, porque, si se extiende esta costumbre de emplear la violencia y se hace prevalecer el derecho de la fuerza sobre nuestra autoridad, no habremos cumplido con los verdaderos preceptos de libertad y democracia.
Por estas razones y con el ánimo de que el proyecto, depurado de aditamentos de discutible procedencia, pueda ser despachado en el menor plazo posible, presentamos varios Diputados, especialmente los que representamos a la provincia donde están enclavados estos grandes yacimientos de cobre, el siguiente proyecto de ley:
"Artículo 1º.- La Corporación de la Vivienda otorgará una vivienda "definitiva" en el lugar de su residencia, al cónyuge o conviviente y a los hijos legítimos, naturales o adoptivos de las siguientes personas: Manuel Jesús Contreras Castillo, Ramón Santos Contreras Pizarro, Raúl Francisco Monardes Monardes, Marta Clotilde Egurrola Riquelme, Mauricio del Rosario Dubo Bórquez, Ofaldina Chaparro Castillo, Delfín Galaz Duque y Luis Alvarado Tabilo.
A falta de cónyuge o conviviente o de hijos legítimos, naturales o adoptivos, dicha vivienda se entregará a los demás herederos, de acuerdo con las reglas de la sucesión intestada que contempla el Código Civil.
La Corporación de la Vivienda dará prioridad a los asignatarios a que se refiere este artículo para la adjudicación de las viviendas.
"Artículo 2º.- Concédese una pensión mensual vitalicia ascendente a tres sueldos vitales mensuales "Escala A" del departamento de Santiago al cónyuge, conviviente e hijos legítimos, naturales o adoptivos de las personas individualizadas en el artículo anterior. El cónyuge o conviviente percibirá el 40% de la pensión y los hijos el 60% de su valor. Si no hubiere cónyuge o conviviente, los hijos tendrán derecho al total de la pensión. Si faltaren los hijos, el cónyuge o conviviente percibirá la totalidad de la pensión. A falta de unos y otros, la pensión se otorgará a los herederos en la forma prevista en el inciso segundo del artículo 1º.
"Artículo 3º.- Las personas que hubieren resultado con invalidez total o gran invalidez como consecuencia de las lesiones recibidas en los incidentes ocurridos en el mineral de "El Salvador" el día 11 de marzo de 1966, tendrán derecho a que la Corporación de la Vivienda les otorgue una vivienda definitiva en las condiciones señaladas en el artículo lº. Además, percibirán una pensión mensual vitalicia ascendente a tres sueldos vitales mensuales de la Escala. A del departamento de Santiago. En caso de fallecimiento, continuarán percibiendo la pensión el cónyuge o conviviente y los hijos legítimos, naturales o adoptivos menores de 21 años o los herederos supervivientes.
"Artículo 4º.- Las personas que hubieren sufrido invalidez parcial con motivo de los hechos a que alude el artículo anterior percibirán una indemnización de diez mil escudos (Eº 10.000) y una pensión vitalicia ascendente a dos sueldos vitales mensuales de la Escala A del departamento de Santiago. En caso de fallecimiento, se aplicarán las normas del artículo precedente."
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Estamos discutiendo las modificaciones introducidas por el Senado en el artículo lº del proyecto.
Con la venia de la Sala, Su Señoría podría continuar refiriéndose a todos los artículos.
¿Habría acuerdo?
El señor CORVALAN.-
Sí, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Acordado.
Puede continuar Su Señoría.
El señor BARRIONUEVO.-
Artículo 5º.- La incapacidad temporal resultante de los hechos a que se refiere esta ley dará derecho a una indemnización, por una sola vez, de diez mil escudos (Eº 10.000) y a una pensión de dos sueldos vitales mensuales de la Escala A del departamento de Santiago, mientras dure la incapacidad.
"Artículo 6º.- Las pensiones de que tratan los artículos anteriores, se devengarán desde el 11 de marzo de 1966.
"Artículo 7º.- Para los efectos de esta ley, se considerará "inválido parcial" a quien haya sufrido una disminución de su capacidad de ganancia, presumiblemente permanente, igual o superior a un 15% e inferior a un 70%. Se considera también inválido parcial al que hubiere sufrido una mutilación importante o una deformación notoria. Se entiende que es "inválido total" quien haya sufrido una disminución de su capacidad de ganancia, presumiblemente permanente, igual o superior a un 70%. "Gran inválido" es aquél que requiere del auxilio de segundas personas para realizar los actos elementales de su vida.
"Artículo 8°.- Las personas que hubieren resultado con incapacidad temporal, invalidez parcial, invalidez total o gran invalidez debido a_ los hechos a que se refiere esta ley, percibirán gratuitamente, desde el día 11 de marzo de 19G6 hasta su total curación, las siguientes prestaciones: atención médica, quirúrgica y dental en establecimientos externos o a domicilio; hospitalización, medicamentos y productos farmacéuticos; prótesis y aparatos ortopédicos y rehabilitación física y reeducación profesional.
"Artículo 9º.- Una Comisión integrada por el Presidente del Colegio Médico, quien la presidirá; por el Jefe del Departamento de Medicina del Trabajo del Servicio Nacional de Salud y por un médico designado por la Superintendencia de Seguridad Social deberá informar al Presidente de la República, en el plazo de treinta días, a contar de la promulgación de la presente ley, el grado de incapacidad o de invalidez que afecta a cada una de las personas heridas en los sucesos de "El Salvador", ocurridos el 11 de marzo de 1966. Dicha Comisión entregará también copia autorizada de su informe a cada uno de los beneficiarios de esta ley, documentos que les permitirá impetrar los derechos contemplados en los artículos precedentes."
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Solicito el asentimiento unánime de la Sala para votar, después de este proyecto y del que figura a continuación, o sea, en tercer lugar
El señor MONCKEBERG.-
No señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
Puede continuar Su Señoría.
El señor BARRIONUEVO.-
Se podrá reclamar ante la Superintendencia de Seguridad Social, dentro del quinto día de percibida la copia citada, del pronunciamiento contenido en el informe de la Comisión a que se refiere el inciso anterior. La resolución de la Superintendencia de Seguridad Social tendrá carácter definitivo y deberá emitirse dentro del plazo de quince días.
"Artículo 10.- Los gastos que demande la presente ley, se imputarán al Presupuesto de la Corporación de la Vivienda y a los mayores ingresos provenientes del alza del precio del cobre en el mercado internacional."
"Firmado: José Isla, Héctor Valenzuela, Alfredo Lorca, Raúl Barrionuevo, Eugenio Ballesteros, Renato Valenzuela y otros Honorables colegas.
Señor Presidente: este es el proyecto presentado por los parlamentarios democratacristianos y que se refundió con las iniciativas patrocinadas por otras colectividades políticas.
Sin embargo, el Senado hizo algunos agregados. Hay un artículo nuevo, respecto del cual debo informar a la Honorable Cámara.
El artículo 12, introducido por el Honorable Senado dice...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Su Señoría puede continuar en el tiempo de su segundo discurso.
El señor BARRIONUEVO.-
"Declárase que no concurren las causales de terminación de contratos establecidas en el Código del Trabajo ni en la ley Nº 16.455, respecto de los siguientes trabajadores despedidos por la Compañía Andes Copper Mining, a raíz de su participación en la huelga iniciada el día 2 de marzo de 1966" y luego, da la lista de las personas.
Debo agregar que con posterioridad a la presentación de este proyecto de ley, el cual fue refundido con otros, vuelvo a repetir, el Gobierno, las compañías y los sindicatos llegaron a un arreglo que fue la amnistía. Después de los sucesos de El Salvador se paralizaron esos minerales; y, cuando se reanudaron las faenas, precisamente, se logró el arreglo que menciono. Por este motivo, creo que las disposiciones nuevas se introdujeron en el proyecto antes que se lograse ese arreglo entre el Gobierno, las compañías y los sindicatos del cobre.
Estoy dando estos antecedentes en la Honorable Cámara, porque...
El señor GALLEGUILLOS.-
¿Cómo votará este artículo Su Señoría?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¿Para qué lo pregunta, si este proyecto fue presentado por Diputados democratacristianos?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Barrionuevo, ¿concede una interrupción al Honorable señor Galleguillos?
El señor BARRIONUEVO.-
Con todo gusto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede usar de la palabra el Honorable señor Galleguillos.
El señor GALLEGUILLOS.-
Señor Presidente, el Honorable señor Barrionuevo, al referirse al artículo 12 nuevo, agregado por el Senado, disposición que hace justicia a muchos obreros despedidos debido a su actitud de solidaridad con sus compañeros de El Teniente, que estaban en huelga, ha manifestado que le parece un poco extraño que haya sido introducido en el proyecto. Por esto, yo le pregunto concretamente cómo lo va a votar.
El señor BARRIONUEVO.-
Honorable señor Galleguillos...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Barrionuevo, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa.
El señor BARRIONUEVO.-
Señor Presidente, a mí no me parece extraño que esta disposición figure en el proyecto, porque cuando él fue presentado había agitación y pasión por los sucesos ocurridos. Indudablemente todos los sectores de la Cámara, socialistas, radicales, democratacristianos, etcétera, nos sentíamos preocupados por la situación de esos obreros, y como en ese momento no existía ningún arreglo, nos pareció aceptable que se agregaran disposiciones como las contenidas en estos artículos nuevos. Pero luego se llegó al acuerdo de amnistía. Tengo entendido que, cuando el Senado agregó estos artículos nuevos, estaba latente la situación creada por el despido de trabajadores; sin embargo, según tengo conocimiento, esos trabajadores fueron indemnizados en virtud del arreglo que hubo entre el Gobierno, las compañías y los sindicatos. Yo tuve participación en las conversaciones previas destinadas a obtener esa solución. Recuerdo incluso que yo no era partidario de que se tomara ese tipo de medidas -me refiero a los despidos- ni nada por el estilo. Pero hubo un arreglo, por encima del pensamiento mío y del de muchas personas más.
El señor VALENTE.-
Fue un desarreglo.
El señor BARIONUEVO.-
Como haya sido, pero hubo un arreglo.
Con esto, creo que he respondido la pregunta del Honorable señor Galleguillos.
El señor POBLETE.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, los Diputados de estos bancos votaremos favorablemente las modificaciones del Senado al artículo lº. En primer lugar, porque la que incide en el inciso primero sólo tiene por objeto rectificar el nombre de una de las víctimas que fueron sacrificadas en El Salvador; y, en segundo término, porque la introducida en el inciso segundo aclara lo relacionado con los descendientes de los causantes, al hablar de aquéllos que hubieran vivido a expensas del causante a la fecha del fallecimiento. Luego, la modificación establece un valor mínimo para las viviendas que se otorgarán definitivamente a los familiares de las víctimas. Fija, al efecto, un valor mínimo de 7.745 unidades reajustables y uno máximo de 12.115. Nos parece acertada esta modificación, porque no sería propio entregar a esta gente una vivienda que, aún cuando tenga el carácter de definitiva, sea, de escaso valor o de precarias condiciones. De manera que votaremos favorablemente el artículo lº con la enmienda que le ha introducido el Senado.
El señor GALLEGUILLOS.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GALLEGUILLOS.-
Señor Presidente, los Diputados comunistas vamos a votar favorablemente casi todas las modificaciones del Senado. Respecto de algunas, indudablemente haremos las objeciones correspondientes, partiendo del punto de vista de que el Senado ha mejorado algunos artículos, como lo ha sostenido el Honorable señor Poblete, pero en otros ha restringido, en parte, las posibilidades de beneficio para los familiares de las víctimas.
En todo caso, si hubiera acuerdo de la Cámara para despachar totalmente el proyecto, nos inclinaríamos por aprobarlo como viene del Senado, con todas sus modificaciones, para beneficiar en esa forma a estos familiares y, a la vez, a los propios afectados, heridos en los trágicos sucesos de El Salvador, y no prolongar aún más su espera. Si hubiera unanimidad para despachar el proyecto como viene del Senado, los aprobaríamos sin hacer mayores objeciones; es decir, daríamos nuestra aprobación a todas las modificaciones introducidas por esa rama del Congreso.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Terminó Su Señoría?
El señor GALLEGUILLOS.-
He solicitado un pronunciamiento de la Cámara, si es posible. No he dejado la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No lo he solicitado, porque hay señores Diputados que han pedido la palabra, lo cual significa que quieren hacer algunas observaciones.
El señor GALLEGUILLOS.-
Yo lo he pedido, sin perjuicio de seguir interviniendo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Su Señoría desea seguir interviniendo?
El señor GALLEGUILLOS.-
Sí, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Propondré a la Sala el planteamiento de Su Señoría cuando los señores Diputados que han pedido el uso de la palabra terminen de dar a conocer su pensamiento.
Puede continuar Su Señoría.
El señor GALLEGUILLOS.-
He manifestado que, aun cuando nos merecen objeciones algunas modificaciones del Senado, en especial las referentes a los artículos nuevos, porque en una disposición, por ejemplo, la Cámara establecería el 15% de incapacidad...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ruego a Su Señoría referirse al artículo 1°, salvo que desee que pida el asentimiento unánime de la Sala para considerar todos los artículos. Estamos en la discusión particular del artículo lº.
El señor GALLEGUILLOS.-
Yo pensé que me iba a dar las mismas garantías.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con mucho gusto, señor Diputado.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que todos los señores Diputados puedan referirse en general a todo el articulado del proyecto y a las modificaciones.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
¿Todos los Diputados?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Todos los Diputados que pidan la palabra.
Acordado.
Sus Señorías habrán notado que hay una democracia perfecta.
El señor GALLEGUILLOS.-
Señor Presidente, hay un artículo que se refiere al porcentaje de incapacidad que debe haber sufrido una persona para que, de acuerdo con este proyecto de ley, pueda ser considerado inválido general. Según el artículo 7º aprobado por la Cámara, se exige que haya habido una disminución en la capacidad de trabajo, igual o superior a un 15% e inferior a un 70%. El Senado ha propuesto restituir el guarismo "15%" por "25%".
La verdad es que, partiendo de esta base, quiero hacer presente la necesidad de mirar otros aspectos que no se señalan en este proyecto y que nos traen el recuerdo de trágicos problemas con motivo de accidentes acaecidos en nuestro país. Quiero hacer presente la imperiosa necesidad de que hay de mejorar la actual legislación de accidentes del trabajo en general.
El señor DAIBER.-
El proyecto está en el Senado.
El señor GALLEGUILLOS.-
Exactamente, está en el Senado. Por eso me refiero a las necesidades que se están generando y me parece que incluso el Ejecutivo puede pedir urgencia para este proyecto, frente al grave problema que afrontan los accidentados.
Pero aquí, e incluso en el Senado, tuvo lugar una gran discusión respecto al porcentaje de incapacidad, en el cual algunos parlamentarios plantearon el 15% y otros el 40%. Desde este punto de vista, quiero manifestar que, cuando un hombre se accidenta y queda lisiado para toda su vida -no importa cuál sea la causa- si el caso se resuelve sobre la base de ese porcentaje de incapacidad, jamás vamos a poder hacer justicia al clamor de los trabajadores que están expuestos a accidentarse, en un momento determinado. Aquí, se habla del 15%. ¿Qué significa un 15%? ¿Significa perder los cinco dedos de una mano? ¿Significa perder la vista? ¿Significa perder uno ó los dos brazos? Es decir, por desgracia, nos hemos acostumbrado en nuestro país, hasta la fecha, y que se sigan midiendo los músculos de los obreros por centímetros, sin importarnos que si ese hombre pierde las dos manos, las dos piernas o los cinco dedos de una mano, queda lisiado por todos los días de su vida. Entonces, es muy difícil que pueda seguir trabajando en una industria o que se instale en alguna actividad, porque se trata de un trabajador que no ha tenido nunca dinero.
Por eso. al calor de este proyecto, tan humano y tan justo, aprobado por la Cámara antes de que se incorporaran nuevas iniciativas en el Senado, que hace justicia a un grupo de obreros y a sus familias que en el mineral de El Salvador sufrieron una tragedia como consecuencia de aquellos sucesos que nos traen un triste recuerdo, quiero aprovechar la oportunidad para golpear la conciencia de mis Honorables colegas a fin de que, cuando lleguen estos proyectos que legislan en general sobre los problemas del trabajo, nos hagamos el deber de hacer justicia a todos los asalariados de Chile y no solamente a un grupo.
Oportunamente me referiré al resto de los artículos en particular. Respecto de las modificaciones del artículo que está en discusión, deseo manifestar nuestra aprobación. En la primera se propone la rectificación de un apellido, hecho sobre el cual creemos que todos estamos de acuerdo.
El señor MOMBERG.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MOMBERG.-
Señor Presidente, las explicaciones dadas por el Honorable colega señor Galleguillos, me hacen pensar que existe una razón muy poderosa para la aprobación general de estas modificaciones introducidas por el Senado al proyecto en discusión. Hay un hecho bien concreto: ese desgraciado accidente ocurrió hace un año y cuatro meses, y durante todo este tiempo es evidente que los obreros accidentados han estado superando la aprobación total del proyecto. Considero que el tiempo transcurrido en esta espera es más que suficiente para gente que tiene angustiosa necesidad de los beneficios que se les otorgan.
Por tal razón, los Diputados del Partido Nacional estamos de acuerdo en aprobar el proyecto tal como viene del Senado. Es evidente que, de no hacerlo así, transcurrirán cuatro, cinco o seis meses más antes de su aprobación definitiva. La proposición del Honorable colega señor Galle guillos aceleraría la resolución del problema, que es lo que desean los beneficiarios.
Por eso, hemos estado de acuerdo en que se discuta en general todo el proyecto, para que salga, en lo posible, aprobado con las modificaciones introducidas por el Senado, poniendo de este modo término a la angustia en que viven los obreros de este mineral.
Creo que si los parlamentarios de la zona, como los Honorables señores Víctor Galleguillos, Poblete y Clavel, que conocen estos problemas, porque están permanentemente en contacto con ella, están de acuerdo en una petición de esta naturaleza, o sea, en aprobar las modificaciones del Senado, nosotros que vivimos alejados de la zona debemos sumarnos a la opinión de estos colegas, pues no estamos en condiciones, como ellos, de determinar cuál es la fórmula más beneficiosa.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Señor Presidente, después de lo planteado por el Honorable colega señor Barrionuevo, creo que es muy poco lo que hay que agregar. Sólo diré que, en general, las modificaciones introducidas por el Senado las vamos a aceptar, salvo los artículos 12 a 16, nuevos. Estos las votaremos en contra, y la razón es muy sencilla: aquí se reglamenta una situación que, en su oportunidad, tuvo mucha importancia, pero ella fue debidamente aclarada y solucionada. De tal manera que, cuando el Senado introdujo estas modificaciones, -había razones para hacerlo, pero éstas ya han sido superadas, como es el caso de la caducidad del contrato, etcétera. En tal sentido, los artículos 12, 13, 14, 15 y 16, que reglamentan lo que dispone el artículo 12, los votaremos en contra, por haber perdido su oportunidad.
El señor POBLETE.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, ya he expresado que el Partido Radical votará favorablemente las modificaciones que ha introducido el Senado, no sólo porque aclaran y mejoran el proyecto en sí mismo, sino porque, al mismo tiempo, establecen una de las cosas que, a nuestro juicio, tienen que contemplarse en él, cual es la restitución en sus respectivos cargos de todas las personas que han sido separadas de ellos.
El colega Valenzuela Valderrama dice que el episodio ya ha sido superado. Yo digo que no. Podríamos decir que fue superado en el sentido de que ya todos fueron despedidos, pagándoles naturalmente la indemnización correspondiente. Pero lo anterior no significa que estas personas han quedado en condiciones de poder...
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Su Señoría sabe que no todos fueron despedidos.
El señor POBLETE.-
Lo conozco, por eso lo estoy estableciendo.
Por lo tanto, los Diputados radicales vamos a votar favorablemente, en el sentido de que se reconozca en el artículo 12 nuevo del Senado, la restitución de los cargos a todas aquellas personas despedidas en forma arbitraria, a nuestro juicio, aprovechando esta dolorosa circunstancia creada por los sucesos de El Salvador.
Nada más.
El señor GALLEGUILLOS.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría en el tiempo de su segundo discurso.
El señor GALLEGUILLOS.-
Señor Presidente, aun cuando ya me había referido al artículo 12, ante las observaciones del Honorable señor Valenzuela también me cabe expresar el pensamiento de los comunistas.
La verdad es que a estos obreros despedidos, a pesar de lo que se ha manifestado, no se les ha entregado ninguna indemnización especial. Ellos sólo recibieron lo correspondiente a sus compromisos contractuales con la compañía en cuanto a una indemnización por años de servicio y por otras causas; pero asignación especial no han percibido.
En segundo lugar, el despido que de estos obreros hizo el Interventor Militar fue incluso inconstitucional. En realidad, no tenía derecho para ello, por cuanto no había ninguna conmoción que causara un problema de carácter nacional. De ahí que los despidos de estos obreros, hechos por el Gobierno a través del Interventor Militar que lo representaba, fueron abusivos: lesionan la auténtica democracia que debe existir en Chile y lesionan a la vez las garantías constitucionales de nuestro país.
Por eso, el problema no ha pasado, y, muy por el contrario, estos obreros son otros tantos del inmenso caudal de cesantes que recorre Chile de un punto a otro con sus familiares, mujeres e hijos. Considerando este aspecto, creemos que el Senado hizo justicia, y no sólo ha tratado este proyecto en períodos anteriores hace años, sino que también fue tratado un año atrás, con altura de miras y, si no ha sido despachado todavía, ello no es de responsabilidad del Congreso Nacional, sino del Gobierno, que oportunamente no hizo presente la urgencia para el despacho de este proyecto de ley. Por tal motivo, hubo que esperar la iniciación de la actual Legislatura Ordinaria para ponerlo nuevamente en Tabla,
Estos obreros, que han perdido de trabajar y cuyas familias, incluso, se encuentran en situación angustiosa, no han recibido ninguna indemnización especial corno consecuencia de lo ocurrido, puesto que la Compañía no los ha incorporado de nuevo a su trabajo, como lo dispone ahora el Senado.
Si el Honorable señor Valenzuela Valderrama se opone a esta medida propuesta por el Senado de la República, ello no significa defender la posición del Gobierno, ni defender, incluso, el aspecto económico de la Caja fiscal, porque el beneficio lo pagará la compañía y no el erario. Su actitud, significa, en consecuencia, amparar los intereses de la empresa y responder muy mal a los compromisos contraídos por el Gobierno y el propio partido del señor Valenzuela, en el sentido de hacer justicia a los trabajadores de "El Salvador", a través de un proyecto que fue presentado por los Diputados democratacristianos, conjuntamente con otra iniciativa de los sectores de la Oposición, y que fue modificado por el Senado de la República para darle su forma actual. Este proyecto, significa hacer justicia a los obreros y no defender los intereses de la Compañía. En consecuencia, votar en contra del artículo 12 significa amparar los intereses económicos de la ANACONDA. Esto tiene que saberlo el pueblo de Chile, ya que la posición del Honorable señor Valenzuela implica votar en contra de los obreros despedidos...
-Hablan, varios señores Diputados a la vez.
El señor GALLEGUILLOS.-
El hecho de votar en contra del artículo 12, que beneficia a los obreros, significa -repito- declararse en contra de los intereses de los trabajadores.
Por estas razones, espero que el Comité Demócrata Cristiano reaccione, reconsidere su actitud y ojalá no tenga el mismo pensamiento que ha expresado el Honorable señor Valenzuela Valderrama.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra la Honorable señora Lazo; y, a continuación, el Honorable señor Clavel.
La señora LAZO.-
Señor Presiden Le, aunque no he escuchado a la mayoría de los colegas que han manifestado sus opiniones, porque he llegado atrasada, pienso que es muy difícil que haya algún parlamentario revolucionario o no revolucionario que desee defender, en este caso, los intereses de la compañía, porque es indudable que el Senado, mediante este artículo 12, quiso hacer justicia a los trabajadores. Aquí no se trata de agotar, como se ha dicho, la Caja fiscal, ni se trata, en manera alguna, de combatir o contravenir la posición del Gobierno. Se pretende, sencillamente, rectificar una medida mediante la cual se ha atropellado a los trabajadores, a fin de colocar las cosas en su lugar. Quienes tenemos interés en despachar el artículo 12 nuevo del Seriado no queremos seguir ahondando en las causales de los hechos ocurridos en el mineral de "El Salvador", que avergüenzan a un país llamado democrático.
Un colega del Partido Nacional decía recientemente que lo ocurrido en "El Salvador" había sido un accidente. ¡Qué accidente tan raro, cuando todo Chile, atónito, sabe perfectamente bien cuál es la causa de que se accidentaran esos obreros! No fue la mina la que destruyó sus vidas, no fue en la hondura de ella donde fueron traicionados por la muerte. Fueron otros ciudadanos, los que cometieron ese crimen.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora LAZO.-
¡A las cosas hay que señalarlas por el nombre que tienen!
Me extraña mucho, señor Presidente, que una persona con un ideal católico, que yo no comparto, basado en que el amor al prójimo es la principal guía espiritual de la humanidad, esté tratando de fundamentar con palabras una cosa que no tiene ninguna justificación. No puede venir a gritar aquí que los socialistas tuvieron la culpa de la "masacre" de "El Salvador", cuando todo Chile sabe quiénes la tuvieron...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora LAZO.-
No se puede tratar de justificarlos ni aparecer como defensores de los intereses de una compañía norteamericana que ha sacado del país bastantes millones de dólares.
A través del artículo 12 del Senado, se establece la reincorporación al trabajo de los obreros indicados en la misma disposición, a los cuales les son reconocidos todos sus derechos. No se va a lesionar, con esta disposición a ningún pequeño comerciante o industrial. Sencillamente se restablecerá, el derecho de los trabajadores a ser amparados por la legislación de su propio país. Tengo entendido que esa fue la intención del Honorable Senado al proteger a este grupo de trabajadores chilenos señalados en la disposición en referencia y colocados ante la alternativa de ser objeto de persecuciones de parte de una compañía como ésa, o sencillamente de recibir justicia del Parlamento de su país. Este significado tiene, para mí, el artículo 12 nuevo del Senado.
Nada más, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palara el Honorable señor Clavel.
El señor CLAVEL.-
Señor Presidente, el Honorable señor Poblete, en nombre de los Diputados radicales, manifestó que votaremos favorablemente las modificaciones y los artículos nuevos introducidos por el Senado.
El Honorable señor Héctor Valenzuela Valderrama, que defiende lo bueno y lo malo...
El señor VALENZUELA VALDERRA MA (don Héctor).-
No; yo defiendo lo bueno. Nunca he defendido lo malo.
El señor CLAVEL.-
... en la misma forma, y queda igual. . .
-Hablan varios señores Diputados a la vez
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Honorable señor Garay!
El señor CLAVEL.-
... manifestó que los artículos 12 al 16 nuevos introducidos por el Senado perdieron su efecto e importancia en este momento, por haberse solucionado totalmente el problema.
Creo que para hacer afirmaciones de esa naturaleza en un recinto como el de la Cámara de Diputados, ...
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¿Qué afirmaciones?
El señor CLAVEL.-
... hay que tener más cuidado. En el artículo 12, nuevo, agregado por el Senado, se enumeran todos los obreros y empleados que fueron despedidos arbitrariamente de la Compañía Copper Mining, por indicación directa del interventor militar.
Antes de continuar, y para que el país entero conozca las afirmaciones antojadizas del Honorable señor Héctor Valenzuela, en el sentido de que el problema está solucionado totalmente, solicito que se inserte en la versión de la Cámara la lista completa de los obreros y empleados despedidos por orden del interventor militar.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor CLAVEL.-
¿Cómo?
La señora LAZO.-
¿Por qué no hay acuerdo?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Porque un señor Diputado se opuso.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para insertar la lista a que hizo referencia el Honorable señor Clavel.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
No hay acuerdo.
El señor VALDES (don Arturo).-
No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Hay oposición.
Puede continuar el Honorable señor Clavel.
El señor CLAVEL.-
Señor Presidente, en vista de esta negativa, con mucho gusto me voy a dar el trabajo, por cierto, muy noble, de leer la larga lista de obreros perjudicados con despidos, para que el país conozca los procedimientos de un miembro de la Democracia Cristiana...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Clavel, ruego a Su Señoría referirse con más respeto a los señores Diputados.
En conformidad con el Reglamento, la Mesa hará retirar de la versión las expresiones que no estén de acuerdo con él.
El señor CLAVEL.-
Dice el artículo 12 introducido por el Honorable Senado: "Declárase que no concurren las causales de terminación de contratos establecidas en el Código del Trabajo ni en la ley Nº 16.455, respecto de los siguientes trabajadores despedidos por la Compañía Andes Copper Mining, a raíz de su participación en la huelga iniciada el día 2 de marzo de 1966: Roberto Bordones Ramos...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite Honorable Diputado? Deseo hacer presente a Su Señoría, para evitar esta lectura, que se insertarán en la versión oficial todas las enmiendas introducidas por el Senado en este proyecto y, con ellas, la nómina que Su Señoría se propone leer.
El señor CLAVEL.-
¿Se insertarán los nombres?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Sí, Honorable Diputado.
El señor CLAVEL.-
Señor Presidente, tal como se ha manifestado, nosotros votaremos todas las enmiendas introducidas por el Senado en este proyecto. Sin embargo, como parlamentario de la provincia de Antofagasta, quiero hacer especial mención de los artículos 14 y 15 nuevos agregados por el Senado.
El artículo 14 se refiere a los trabajadores del mineral de Chuquicamata cuyos contratos hubieren sido caducados con posterioridad al 1? de marzo de 1966, a causa de su solidaridad con la huelga que afectaba a los obreros y empleados del mineral de "El Teniente".
Yo pregunto a mis Honorables colegas de la Democracia Cristiana, si después del crimen del mineral de "El Salvador"...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorables Diputados, ruego a Sus Señorías se sirvan guardar silencio.
La Mesa aplicará el Reglamento y suprimirá todas las expresiones antiparlamentarias.
Puede continuar el Honorable señor Clavel.
El señor CLAVEL.-
El Ministro de Defensa Nacional no es radical, sino que es un Ministro democratacristiano.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Honorable señor Valenzuela Valderrama!
El señor CLAVEL.-
En consecuencia, señor Presidente, ¿qué se esperaba de los trabajadores del mineral "El Teniente? ¿Que se quedaran con los brazos cruzados, presenciando este crimen que nunca había pasado en Chile, y que se provocó sin motivo alguno?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Rodríguez Nadruz, Honorable señor Arturo Valdés, Honorable señor Escorza, llamo al orden a Sus Señorías.
Puede continuar el Honorable señor Clavel.
El señor CLAVEL.-
En consecuencia, señor Presidente, ¿cómo no va a ser justo que a estos obreros de "El Teniente", que fueron despedidos por estar al lado de sus hermanos de "El Salvador", no se les paguen las indemnizaciones que les corresponden? ¿cómo es posible que un partido que se dice cristiano,...
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (Don Héctor).-
Ya se las pagaron. ¿No lo sabe Su Señoría?
El señor CLAVEL.-
... pretenda solamente premiar de nuevo a estas Compañías con esta medida? Esta indemnización va a ser pagada con los fondos de que se dispone para estos casos.
Por estas razones, nosotros protestamos una vez más ante la actuación de la Democracia Cristiana frente a la situación de los obreros que, al menos, se podría paliar en forma material, a causa del crimen que se cometió.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señores Diputados, les ruego guardar silencio.
El señor CLAVEL.-
Por esto, señor Presidente, repito una vez más que nosotros vamos a votar afirmativamente todos los artículos introducidos por el Honorables Senado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cámara, se votarán en conjunto las dos modificaciones del artículo lº y los tres incisos nuevos que se propone agregarle.
Acordado.
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobarán las enmiendas.
Aprobadas.
En discusión las enmiendas al artículo 2º.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Solicito el asentimiento de la Sala para omitir la votación secreta.
Acordado.
Si le parece a la Honorable Cámara, se votarán en conjunto las enmiendas del artículo 2º.
Acordado.
En votación.
Si le parece a la Sala, se aprobarán.
Aprobadas.
En discusión la enmienda del artículo 3º.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
En votación.
Si le parece a la Sala, se aprobará.
Aprobada.
En discusión la modificación del artículo 7º.
El señor GALLEGUILLOS.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GALLEGUILLOS.-
Señor Presidente, la disposición de la Cámara es más amplia, porque permite a los hombres accidentados con un 15% de incapacidad acogerse a los beneficios del proyecto. El Senado, al sustituir 15% por 25% lo restringe. Por eso, votaremos por el criterio de la Cámara.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Sin ánimo de polémica, quiero hacer presente al Honorable señor Galleguillos que está en un error. El proyecto de la Cámara considera inválido parcial a quien tenga una disminución de su capacidad de trabajo igual o superior a un 15% e inferior a un 70%. El Senado, al sustituir 15% por un 25%, lo amplía.
El señor GALLEGUILLOS.-
Todo lo contrario, lo disminuye.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Tiene razón, Honorable señor Galleguillos. Excúseme.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se rechazará la modificación.
Rechazada.
En discusión la modificación del artículo 9º, que consiste en suprimir el inciso segundo.
El señor GALLEGUILLOS.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GALLEGUILLOS.-
En la misma forma que en el caso anterior, esta modificación restringe un beneficio.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Su Señoría propone rechazarlo?
El señor GALLEGUILLOS.-
Sí, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA(don Héctor).-
Rechazar el inciso final del artículo 9º significaría dejar en la indefensión al trabajador frente a la Comisión establecida en el primer inciso porque la dejaría como definitiva, sin posibilidad de recursos para apelar de sus decisiones. En consecuencia, rechazaremos la modificación del Senado, a fin de que el trabajador tenga otro recurso en contra del informe de la Comisión.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se rechazará la modificación del Senado.
Rechazada.
En discusión las dos enmiendas del artículo 11.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cámara, se votarán en conjunto las dos modificaciones.
Acordado.
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobarán.
Aprobadas.
En discusión el artículo 12, nuevo, propuesto por el Senado.
El señor GALLEGUILLOS.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría,
El señor GALLEGUILLOS.-
Señor Presidente, pido que este artículo, que ya fue debatido y sobre el cual, los Diputados comunistas nos pronunciamos en favor de su aprobación, sea votado en forma secreta.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde votación secreta, Honorable Diputado, nadie ha pedido omitirla.
El señor VALDES (don Arturo).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALDES (don Arturo).-
Nosotros votaremos en contra de este artículo, porque consideramos que ha perdido su oportunidad. Todo el personal que aparece en la lista llegó a un acuerdo con la Compañía: en parte, fue reincorporado, y en parte, indemnizado. Por eso, porque ha perdido su interés, lo rechazaremos.
El señor POBLETE.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, desgraciadamente, la afirmación que acaba de hacer el Honorable señor Valdés no es efectiva, por cuanto la caducidad de estos contratos no se resolvió de acuerdo con el personal. En realidad, se les forzó a firmarla, aduciendo razones de abandono de trabajo de algunos; y la participación de otros, según afirmación de la compañía, en actos reñidos con los contratos mismos. Como la caducidad de los contratos no se hizo de acuerdo con el personal, sostengo que debe recibírseles, pues la mayor parte de ellos están cesantes.
Por eso, los Diputados radicales vamos a votar favorablemente el artículo 12, nuevo, del Senado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Corresponde votación secreta.
El señor VALENZUELA LABBE (don Renato).-
¿Por qué no se omite?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Porque no hay acuerdo, Honorable Diputado.
En votación secreta.
-Efectuada la votación en forma secreta, por el sistema de balotas, dio el siguiente resultada: por la afirmativa, 24 votos; por la negativa, 39 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo.
En discusión el artículo 13, nuevo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para omitir la votación secreta.
Acordado.
En votación el artículo.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 30 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo.
En discusión el artículo 14, nuevo.
El señor GALLEGUILLOS.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GALLEGUILLOS.-
Señor Presidente, en el artículo anterior, que fue rechazado, se establecía que la compañía pagaría una indemnización a los obreros.
Este artículo 14 dice: "Los trabajadores del mineral de Chuquicamata cuyos contratos hubieren sido caducados con posterioridad al lº de marzo de 1966, con motivo de su solidaridad con la huelga que afectaba a los obreros y empleados del mineral de "El Teniente", tendrán los mismos derechos establecidos en el artículo anterior. La Compañía Anaconda deberá pagar también la indemnización y la multa a que se refiere esa disposición, en los casos allí previstos."
Nosotros vamos a votar favorablemente este artículo introducido por el Senado. Lo apoyaremos, aunque sea rechazado por la mayoría democratacristiana, porque estamos conscientes de que así hacemos justicia a los trabajadores que fueron despedidos del mineral "El Salvador".
Tanto en el Senado, que aprobó el artículo 12, que daba el derecho de la incorporación a esos obreros despedidos, como ahora, en la discusión del proyecto en la Cámara de Diputados, quisimos dar una oportunidad a algunos elementos que por qué no decirlo también son responsables de esa "masacre", conjuntamente con los sectores más directamente de Gobierno. Así fue establecido incluso por la Comisión Investigadora de Diputados que llegó hasta "El Salvador". Un señor Diputado rebatió la expresión "criminal", por antirreglamentaria. Pero, si nos atenemos a las investigaciones hechas por la Comisión Especial de la Cámara de Diputados, llegaremos a la conclusión de que también mucho tuvieron que ver con los hechos de "El Salvador" algunos señores Diputados, como consta en los boletines y en las grabaciones de esa Comisión.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡Diputados socialistas!
El señor VALDES (don Arturo).-
¡Es grave la acusación del Honorable señor Galleguillos!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio.
El señor GALLEGUILLOS.-
Incluso, recuerdo que en una de las sesiones en que se trató este asunto, ante una interrupción del Honorable señor Valenzuela Valderrama, le manifesté que, para nosotros, él se había transformado en el "correo de la muerte", ateniéndonos a los antecedentes recogidos por la Comisión Investigadora.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡Eso se lo "colgaron" a Su Señoría!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Honorable señor Valenzuela Valderrama!
El señor GALLEGUILLOS.-
Con estos artículos, aprobados en el Senado gracias al esfuerzo de los partidos populares de Oposición, queríamos ofrecerle a la Democracia Cristiana y al Gobierno un poco de incienso, una oportunidad para que lavaran sus pecados por la tragedia de los trabajadores del mineral "El Salvador". Sin embargo, mantienen tozudamente una posición que los identifica como contrarios a los intereses de los trabajadores.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡Para qué más, si lo dicen los comunistas!
El señor GALLEGUILLOS.-
Concedo una interrupción a la Honorable colega señora Laura Allende.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede usar de la palabra la Honorable señora Allende.
La señora ALLENDE.-
Señor Presidente, al pedir votación secreta para un artículo anterior, quisimos dar a quienes tuvieran conciencia la oportunidad de votar en justicia, sin verse dominados por la mirada que siempre les guía en las votaciones. El resultado, sin embargo, nos ha demostrado que esa dominación persiste sobre ellos.
Ahora, pido que este artículo se vote no-minalmente, para que más tarde, cuando concurran a una asamblea, estos señores no puedan decir que ellos no estaban presentes en la votación y que, si lo hubieran estado, habrían Votado en otra forma.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¿Cuántos socialistas están presentes?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Valenzuela Valderrama, ruego a Su Señoría guardar silencio.
Señora Diputada, para efectuar votación nominal, se requiere la solicitud de dos Comités.
Por otra parte, debo informar a la Sala que este artículo debería ser rechazado con la misma votación anterior, porque, aun cuando se aprobara, no tendría efecto, por haber sido rechazados los dos artículos a que él se refiere.
Ofrezco la palabra.
El señor GALLEGUILLOS.-
Estoy con la palabra, señor Presidente. Sólo le había concedido una interrupción a la Honorable colega Allende.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor GALLEGUILLOS.-
Señor Presidente, por mi parte, insisto en que este artículo sea votado en forma nominal, para que así la opinión pública sepa dónde están sus enemigos, cuáles son sus nombres, apellidos y domicilios.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡Sí lo sabe: los comunistas y socialistas, con OLAS y todo!
El señor GALLEGUILLOS.-
Por las razones que hemos manifestado, nosotros votaremos favorablemente este artículo y los siguientes.
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
Señor Presidente, como ya se ha señalado, no es posible hacer votación nominal.
Sin embargo, le quiero manifestar a la Honorable colega que los democratacristianos no necesitamos votación nominal para saber lo que estamos haciendo y que sólo toleramos sus expresiones, los términos que ha usado, en la medida en que vienen de una dama.
Por otra parte, no tendríamos inconveniente en aceptar la votación nominal, para que quedara claramente establecido que, al votarse artículos tan favorables a los obreros, como ella dicen, hay una sola señora Diputada socialista en la Sala.
Nada más.
El señor MONTES.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MONTES.-
Señor Presidente, creo que este debate se está llevando por un camino que realmente no corresponde.
Lo que está planteado en este instante no es cuántos Diputados hay en la Sala, sino qué actitud adoptan los diversos partidos con respecto a las proposiciones que favorecen a los obreros o a las compañías.
-Varios señores DIPUTADOS.- ¡Eso!
El señor MONTES.-
Ha quedado absolutamente en claro que, aun cuando hay una Diputada socialista en la Sala, esa parlamentaria ha estado defendiendo los intereses de los trabajadores.
La actitud del Comité Demócrata Cristiano está muy Jejos de reflejar el verdadero sentido que debe tener esta discusión. Los obreros del cobre están esperando que se les entreguen...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, señor Diputado?
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para prorrogar el Orden del Día hasta el término del despacho de este proyecto. Faltan sólo dos artículos.
Varios señores DIPUTADOS.-
Sin debate.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Sin debate. ¿Habría acuerdo?
Acordado.
Ha llegado la hora del término del Orden del Día.
Cerrado el debate.
Corresponde votación secreta.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para omitir la votación secreta.
El señor SOTOMAYOR.-
No hay acuerdo.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para omitir las votaciones secretas que procedan en este proyecto.
En votación el artículo 14, nuevo.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 31 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo.
En votación el artículo 15, nuevo.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 31 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo.
En votación el artículo 16, nuevo.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 31 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 16, nuevo.
Terminada la discusión del proyecto.
Terminado el Orden del Día.
INCIDENTES
1.-INTEGRACION DE LAS PROVINCIAS DE CAUTIN Y MALLECO EN LA ZONA GEOECONOMICA DE LA CUENCA DEL BIO-BIO.- OFICIO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Independiente.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que pase a presidir la sesión la Diputada señora Aguilera.
Acordado.
Ofrezco la palabra al Comité Independiente.
El señor MOMBERG.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MOMBERG.-
Señor Presidente, voy a hacer referencia a una invitación recibida por este Diputado del Intendente de Concepción. Ella dice así: "Alfonso Urrejola Arrau, Intendente de Concepción, tiene el agrado de invitar a Ud. a una reunión en el Salón de Honor de la Intendencia para el día 30 de junio, a las 18 horas, con motivo de la presentación oficial de la "Estrategia para el Desarrollo de la Región del Bío-Bío", elaborada por la Oficina Regional de Planificación dependiente de la Oficina de Planificación Nacional de la Presidencia de la República."
Esta invitación no habría tenido nada de particular si no fuera por el hecho de que en otra oportunidad hice una denuncia, en esta misma Corporación, respecto a la división del proceso territorial de Chile, esta nueva idea de planificar y distribuir, a través de un proceso geoeconómico, las distintas zonas de atracción de nuestra patria.
En un comienzo se habrá programado que las provincias de Cautín y Malleco estarían integradas conjuntamente con la de Bío-Bío. Las fuerzas vivas de la producción y del trabajo de Cautín y Malleco se opusieron tenazmente a ser integradas con una zona que no tiene lazos de ninguna naturaleza con ellas, que son eminentemente agrícolas, mientras Bío-Bío y las provincias adyacentes son de corte industrial.
Hicieron presente su oposición todas las instituciones de Cautín y Malleco, a través de sus Intendentes y parlamentarios. Y en esto quiero recordar especialmente al Intendente de Cautín, Sergio Merino, amigo personal, quien manifestó ante la opinión pública, en reiteradas oportunidades, que había obtenido el compromiso del Presidente de la República de que las provincias de Cautín y Malleco no iban a ser integradas en esta planificación a la provincia de Bío-Bío, a esta cuenca del Bío-Bío, como se llama estratégicamente a esta región. En vista de eso, los habitantes de ambas provincias, estuvieron conformes y aceptaron formar una zona especial y estratégica que llamaríamos de las provincias de Cautín y Malleco, ya que las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue iban a constituir un centro estratégico que se llamaría la provincia de Valdivia.
La ciudadanía de Cautín, y creo interpretar también a la de la provincia de Malleco, confiaba que esto iba a ser una realidad, porque no podía suponer que el Intendente de la provincia pudiera haber interpretado mal las palabras del Presidente de la República. Incluso hubo una reunión en La Moneda, a la cual asistimos parlamentarios, autoridades y representantes de todas estas fuerzas vivas de la producción de ambas provincias. Y hubo acuerdo unánime en que se haría esta distribución administrativa de Malleco y Cautín.
Ha transcurrido el tiempo, y me acuerdo haber llamado la atención sobre este problema hace seis, siete u ocho meses, porque, como parlamentario, estaba en la duda de que se nos estaba "tramitando". Por desgracia, cada vez que se usa esta palabra resulta cierta. Se nos ha estado "tramitando". Creo que en esta oportunidad ha quedado demostrado que ha habido una "tramitación" vulgar de parte del Ejecutivo y del Intendente de la provincia. Si no existía el ánimo, siquiera, de integrar en una misma zona geoeconómica a Cautín y Malleco, no había objeto engañar. Hay veinte maneras de dividir una zona, de planear un proceso económico, un proceso de vialidad. Hay veinte mil maneras de desvanecer las dudas o dejar sin inquietudes a las provincias que están luchando por su mejoramiento.
De ahí que considere que esto ha sido una burla para las provincias de Cautín y Malleco, para quienes habíamos confiado hasta el día de ayer en que íbamos a tener una zona propia. Es evidente que esta división administrativa significa un proceso especial en lo económico, social y cultura que va a beneficiar a la zona. No podíamos quedar integrados a esta cuenca del Bío-Bío, porque la forman provincias industriales, que están recibiendo a cada minuto un gran porcentaje del Presupuesto de la Nación para levantar sus industrias. Era justo y natural que quisiéramos desligarnos de ella para recibir también algún aporte que nos permitiera luchar por el engrandecimiento de nuestras dos provincias. Por eso, es un hecho claro y evidente que podemos ser perjudicados si integramos la cuenca del Bío-Bío.
Por otra parte, se había prometido que en la provincia de Cautín se iba a instalar una planta azucarera; se colocó la primera piedra y estuvieron presentes las autoridades. Pasó el tiempo y la planta fue instalada en Chillán. Para justificarlo, se buscaron argumentos, muy plausibles en algunas oportunidades, pero en este caso no creo que haya sido así. En esta forma, ha quedado esta zona de Cautín y Malleco nuevamente postergada en el proceso económico.
Por eso, en esta oportunidad, quiero, en nombre de las provincias de Cautín y de Malleco, levantar mi formal protesta por el engaño de que han sido objeto las fuerzas vivas y de trabajo de estas dos provincias, que son prácticamente nuevas, pujantes y que están trabajando y dando un gran aporte al Presupuesto a través de sus impuestos, por lo que era justo y natural que obtuviéramos, en esta distribución por zonas, un trato justo para nosotros.
Por lo tanto, no me cabe la menor duda de que esta invitación del Intendente de Concepción podría ser un documento que viene a refrendar lo que en este momento acabo de decir, como también lo dije hace seis u ocho meses cuando levanté mi voz de alarma. Si nosotros, como creíamos, vamos a formar una zona especial, no tenía objeto mi participación en la estrategia para el desarrollo de la región del Bío-Bío. Yo no le hago una crítica al Intendente de Concepción y, desde luego, le agradezco la invitación, porque indudablemente él tiene que luchar por su zona y por la defensa de sus intereses; estoy agradecido de su gentileza; no tomo a ofensa su invitación; pero, como precisé, es un documento que confirma que hemos sido burdamente engañados.
Hace tres o cuatro meses, el Intendente, Sergio Merino, fue invitado a una reunión pro forma en Bío-Bío, cuya celebración fue publicada en la prensa, pero como simple observador. ¿Cómo puede ir en calidad de simple observador? ¿Por qué cuando se levantó la voz de alarma en la prensa de la provincia no dijo que iba por obligación; que por mandato del Ejecutivo debía concurrir a esta reunión de Intendentes de la cuenca del Bío-Bío?
Reitero nuevamente mi formal protesta y pido, señora Presidenta, que se envíe oficio con mis observaciones al señor Ministro del Interior, quien evidentemente tiene la responsabilidad de la distribución administrativa, para que tenga la amabilidad de contestarme hasta qué punto estoy equivocado, porque no sería nada agradable para mí estar en un error. De ser así, tendría que disculparme, más adelante. Vuelvo a reiterar que es un engaño que se hace a provincias productoras. No es posible mandar decir a través de un Intendente que se va a hacer determinada división y, pasados cinco o seis meses contestar: "En este momento estamos formando una nueva distribución administrativa dentro de la provincia de Bío-Bío o de la llamada cuenca del Bío-Bío." Ruego a la Mesa que en el oficio se deje constancia de mi profundo malestar por este engaño y por el hecho de que el Ejecutivo ni siquiera ha tenido la deferencia, a través de su Intendente, de mostrar que esto no será realidad. Hasta hoy, nos han estado manteniendo con la esperanza de que en esta zona se va a formar. Nos dicen: "No se preocupen; hagan inversiones; sigan trabajando." Esto es un engaño, y no quiero decir uno de los tantos, sino que sólo estoy hablando de éste.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio solicitado al señor Ministro del Interior, en nombre de Su Señoría.
El señor TUMA.-
En mi nombre, señora Presidenta.
El señor FUENTES (don Samuel).-
En mi nombre, señora Presidenta.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Y en mi nombre, señora Presidenta.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
También se dirigirá en nombre de los señores Diputados Turna, Fuentes y Rodríguez, don Juan.
El señor MOMBERG.-
Concedo una interrupción al Honorable señor Phillips.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Phillips.
El señor PHILLIPS.-
Señora Presidenta, el Diputado que habla, en representación de la provincia de Malleco, adhiere a lo manifestado por el Honorable señor Momberg, ya que la configuración geográfica y la producción de las provincias de Malleco y Cautín son similares. Las numerosas razones que se dieron para que integráramos una agrupación aparte de aquella en la cual hemos sido colocados por la ODEPLAN, han sido ignoradas y se nos ha asimilado a una zona que viene a frustrar las expectativas de esas provincias. Por eso, compartimos el criterio sustentado por el Diputado señor Momberg y hacemos nuestras sus palabras.
2.-CONSTRUCCION DE UN PUENTE SOBRE EL RIO MALLECO
El señor PHILLIPS.-
Señora Presidenta, solicito que se dirija un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, porque hace más de un mes pedí, a través de esta Honorable Corporación, el envío de un oficio solicitando los antecedentes sobre la forma cómo se iba a construir el puente del Malleco, puesto que no se llamaría a propuestas públicas. Para el parlamentario que habla es necesario saber si este puente va a quedar sobre o bajo nivel en que se iba a hacer el embalse, en lo que ya se han invertido más de cinco mil millones de pesos.
Deseo que se reitere este oficio pidiendo los planos y las propuestas de este puente que se piensa hacer a través del Ministerio de Obras Públicas en la localidad de Collipulli, en su salida longitudinal sur, para suprimir la cuesta del Malleco, a fin de poder formular responsablemente mis observaciones.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
3.-APLICACION DEL ARANCEL ADUANERO-OFICIO
El señor PHILLIPS.-
Asimismo, señora Presidenta, en el día de ayer manifesté en esta alta Corporación mi inquietud referente a la aplicación de la ley que se dictó el 4 de enero de 1967, que dio atribuciones al Ejecutivo para dictar el arancel aduanero. En dicha ley, dado el volumen y el contenido del arancel aduanero, se dieron facultades delegadas, y manifiesta el artículo que en ningún caso podrá haber un alza superior al 15% que regía al 12 de diciembre de 1966. En la aplicación que actualmente está haciendo el servicio correspondiente, estas alzas son mucho mayores que el porcentaje indicado por la ley, lo que provocará una serie de repercusiones que el Ejecutivo deberá valorar. Porque en el caso de los repuestos agrícolas, por ejemplo, insumo de marcada injerencia en el costo de producción agrícola, se han originado alzas que llegan al orden del 56%. De continuarse con esta política, nefasta para los sectores de la producción por la aplicación del arancel en esta forma, el alza de los costos irá mucho más lejos de la meta que el Ejecutivo se propone para sujetar la inflación.
Por eso, ahora, producidos los hechos, hacemos notar esta diferencia para que el Ejecutivo tome nota de ella; y como dispone de herramientas legales en sus manos, atribuciones que él tiene por ley para poder rebajar los precios, recurra a ellos para volver estos rubros a su nivel normal. Creemos que, de esta manera, estamos contribuyendo a la mantención de los costos de producción. Si a la anterior agregamos el aza de salarios y el aumento experimentado en los abonos, pesticidas, maquinaria agrícola, etcétera, por el alza del dólar, que en 1966 fue de un 30%, según datos proporcionados por el Banco Central, y las sumamos de acuerdo con el criterio que se está aplicando en el caso de los repuestos agrícolas, nos vamos a encontrar con un alza de los costos de producción muy superior al porcentaje de reajuste máximo que, como meta, ha fijado el Gobierno para detener la inflación.
El Ejecutivo se vanagloria diciendo que "en el sector agrícola hemos dado más reajuste, como nunca en la historia". Pero eso es sólo una verdad a medias. Falta decir que tampoco nunca en la historia del país el precio de los insumos alcanzó estos niveles, causantes de la situación porque atraviesa la producción agropecuaria.
Por eso, en este momento, llamamos la atención del Ejecutivo; y pido que se dirija oficio al señor Ministro de Hacienda sobre los puntos que he mencionado, con el objeto de que arbitre las medidas necesarias para que, a fines de este año, no lamentemos lo que hoy podemos solucionar, ya que el Ejecutivo tiene herramientas legales para intervenir en esta materia.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor PHILLIPS.-
Muchas gracias.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Resta medio minuto al Comité Independiente.
El señor MOMBERG.-
¿Me permite, señora Presidenta? Creo que no habría inconveniente para solicitar prórroga del tiempo.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MOMBERG.-
¿Cuánto tiempo me queda, señora Presidenta?
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Terminó el tiempo del Comité de Su Señoría.
4.-INTEGRACION DE LAS PROVINCIAS DE CAUTIN Y MALLECO EN LA ZONA GEOECO-NOMICA DE LA CUENCA DEL BIO-BIO.- ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS SOBRE EL PARTICULAR EN LA PRESENTE SESION
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
Pido la palabra.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
Señora Presidenta, respecto del tema analizado por el Honorable señor Momberg -división territorial de Chile según el proyecto de ODEPLAN- mi intención es intervenir en la Hora de Incidentes de la próxima sesión ordinaria, pues deseo referirme al significado que dicho plan tiene para la zona que represento.
Sin embargo, ahora sólo quiero señalar un hecho confirmado, en relación con lo manifestado por el Honorable señor Momberg. El está inquieto por la posibilidad de que en la Cuenca de Bío-Bío, que incluye a las provincias de Ñuble, Concepción, Arauco, Bío-Bío y, eventualmente, Malleco, se incorpore también la de Cautín.
El señor PHILLIPS.-
No dijo eso.
El señor RUIZ-ESQUIDE.-
También pensé lo mismo, pero lo consulté personalmente. A raíz de la, invitación que recibió para asistir a la ceremonia de entrega del proyecto de estrategia a Su Excelencia el Presidente de la República, realizada ayer, dedujo que Cautín estaba también dentro de la Cuenca del Bío-Bío.
Sin entrar en polémicas, porque no es mi ánimo hacerlo en esta oportunidad, ya que después intervendré al respecto, quiero aclarar que la Cuenca del Bío-Bío sólo la formarán las cinco primeras provincias mencionadas, aceptando que respecto de Malleco aún subsisten discrepancias y reclamaciones, por la alternativa de incorporarla o a la Cuenca del Bío-Bío o de integrarla en una zona con Cautín. Está absoluta y categóricamente claro, porque así quedó establecido en la ceremonia de entrega del proyecto de estrategia para el desarrollo de la región, que la provincia de Cautín no integrará la Cuenca del Bío-Bío para los efectos del proyecto de ODEPLAN, de los manejos de la Oficina Regional de Planificación y de la distribución administrativa.
Nada más, señora Presidenta.
5.-NECESIDADES DE LA PROVINCIA DE CURICO.- OFICIOS
El señor VALDES (don Arturo).-
Pídola palabra.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra el Honorable señor Arturo Valdés.
El señor VALDES (don Arturo).-
He concedido una interrupción al Honorable señor Fuenzalida.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Fuenzalida.
El señor FUENZALIDA.-
Señora Presidenta, en muchas oportunidades he debido referirme, en esta Honorable Corporación, al estado de frustración en que viven los habitantes de la provincia de Curicó, que represento en el Congreso Nacional, por la postergación que, año a año, sufren, en el Presupuesto Nacional, a través de los diferentes Ministerios.
Efectivamente, obras vitales para el desenvolvimiento de una región netamente agrícola-ganadera, como es la nuestra, van quedando relegadas a segundo término, como si, en términos parlamentarios, "se pidiese para tales problemas segunda discusión.
Obras Públicas (Vialidad).- No obstante ese temperamento casi ya proverbial, el Gobierno del Excelentísimo señor Eduardo Frei ha intentado modificar, si no en forma sustancial, por lo menos en parte, un criterio tan lesivo para extensas zonas del territorio nacional. El Poder Público ha querido repartir con más equidad los dineros de los contribuyentes, tratando, en lo posible, de producir un equilibrio justo entre aquellas zonas privilegiadas hasta ayer, y otras tanto o más importante, pero desafortunadamente desamparadas hasta hoy.
La intención, a veces, no es suficiente. Una legislación anacrónica y el trámite burocrático centralizado hacen que muchas iniciativas queden en la buena intención de sus propugnadores, y así la atención del Ejecutivo se concentra entre quienes, aparentemente, por lo menos, parecieran tener mejor derecho en la distribución de los ingresos del erario.
Una provincia como la que represento, en constante afán de progreso y superación, necesita de buenos caminos para el traslado de su fecunda producción agropecuaria desde los centros productores hacia los centros consumidores. A pesar de esta realidad revelada en estadísticas concienzudas, los caminos de mi tierra son, probablemente, los más malos de la región, no obstante que, en estos dos últimos años, se ha obtenido que los de pueblos y lugares del interior cordillerano, como también de su costa, rica en lugares turísticos, se mejoren, dentro de las posibilidades acordadas por el Ministerio de Obras Públicas a la Dirección de Vialidad.
Los órganos informativos de la provincia -prensa y radio- han abundado en consideraciones de este orden, y su principal diario "La Prensa", ha editorializado sobre la materia con persistencia y altura de miras.
Salud Pública.- En el rubro "Salud Pública", el estado sanitario de la población es más que deficiente, caótico. La mortalidad infantil alcanza un ritmo alarmante, y una estadística de la Corporación de Fomento de la Producción, de fecha reciente, señala un porcentaje que alcanza al ciento treinta por mi. Existen comunas, con una población en permanente aumento, que no cuentan como digo con un médico, sino con una Posta de Primeros Auxilios que ayude a paliar el dolor donde éste se produce.
Obras Públicas y viviendas.- El cuadro, por ejemplo, que presentan y sufren las localidades de Hualañé y Licantén es desolador. ¡Abísmese la Honorable Cámara! En esos pueblos, donde el progreso ha sentado sus raíces; en esos pueblos donde se gesta, a través de la productividad de su tierra, un aporte considerable al Estado; en esos pueblos, donde viven cientos y miles de chilenos trabajando por el progreso de la patria, no existe una red de alcantarillado. Más claro, no existen los más indispensables servicios para una población numerosa, y los pozos sépticos han pasado a ser una tradición en la historia de cada uno de esos lugares. ¡Negra tradición, señora Presidenta, en que pululan cerca de 10 mil compatriotas nuestros! ¿Es esto normal?... ¿Es siquiera humano? Estimo que la respuesta será un no rotundo de parte de mis Honorables colegas. Muchos de los Diputados presentes tienen problemas semejantes en sus zonas de acción. Es forzoso, entonces, que, en esta oportunidad, hagan causa común con el que habla para solicitar del Ejecutivo mayor preocupación e interés sobre rubros tan imprescindibles como los que he señalado esta tarde.
Pido que se oficie al Ministro respectivo para que se incluyan las sumas necesarias en el Presupuesto de la Nación del próximo año, a fin de dotar de red de alcantarillado a Hualañé y Licantén, en la provincia de Curicó.
Quiero terminar estas observaciones, señora Presidenta, con el agudo andar educacional de la provincia de Curicó. Hay muchísimas escuelas que no reúnen condición alguna para su normal funcionamiento; profesores de los séptimos años básicos que esperan sus nombramientos; plazas de maestros acéfalas, etcétera.
Frente a este resumen, que estimo generoso en su enfoque, para la realidad objetiva que se viva, cabe preguntarse: ¿podrá un Plan Educacional de tan vastas proyecciones cumplir, en estas condiciones, su finalidad primaria de lograr que el máximo de ciudadanos alcance un grado de escolaridad mínima? Me temo que no. No, porque no existen establecimientos adecuados; no, porque hay acefalia en los cargos; no, porque los alumnos conviven monstruosamente en una promiscuidad repugnante; no, porque no hay vías de acceso adecuadas hacia los centros escolares; no, en fin, porque las condiciones sanitarias en que viven, sacrifican su salud, formando niños inestables psíquicamente, y de un vigor precario o nulo, físicamente examinados.
Levanto mi voz en esta Corporación, señora Presidenta, para dejar constancia del sentir de los hombres de trabajo de mi tierra. Ellos no piden imposibles. Están dispuestos a colaborar comunitariamente, y sin mayores demandas, en iniciativas que exige su progreso. Esto me mueve a solicitar de la Mesa., haga llegar mis peticiones a las diferentes reparticiones aludidas en mi intervención, enviando los oficios correspondientes.
Muchas gracias.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Los oficios solicitados por Su Señoría se enviarán a los señores Ministros que corresponda.
6.-EJECUCION DE OBRAS PÚBLICAS EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN SESION ANTERIOR.- OFICIO
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Puede continuar el Honorable señor Valdés, don Arturo.
El señor VALDES (don Arturo).-
Señora Presidenta, en la última sesión ordinaria se escucharon diversos cargos, formulados por algunos Honorables colegas, respecto de la ejecución de obras públicas en la provincia de Coquimbo, en especial en el departamento de Ovalle; y se han hecho bromas diciendo que todas son puras promesas y que ya no cree en las promesas. Pero resulta que la realidad es muy distinta de lo que se expresó ayer en esta Sala.
El Gobierno ha formulado un plan de obras públicas en diversos rubros, el que, claro, se está cumpliendo con bastante regularidad, yo diría con celeridad, en la provincia de Coquimbo y, en especial, en el departamento de Ovalle. Todos saben que una obra pública de cierta importancia no se construye sólo con enunciarla, sino que, primero, debe ser concebida, proyectada, estudiada, financiada, y, por último, habrá que destinarle fondos en el presupuesto para que ella resulte. Es así como, por ejemplo, en el plan hospitalario, en el curso de un año, se inició, terminó y puso en servicio de hospital de Paihuano, departamento de Elqui. Recuerdo que, en esa oportunidad, el Honorable señor Aguilera, Diputado socialista, expresó, en el discurso que pronunció en el banquete efectuado a continuación de la inauguración, que él le devolvía el crédito al señor Ministro de Salud Pública, porque, por primera vez, le había tocado ver que en el plazo de un año se cumplía lo que se había dicho, es decir, se comenzaba a construir y se terminaba un hospital en ese lapso.
En cuanto al hospital de Ovalle, es una necesidad muy sentida de ese departamento, que tiene más de 100 mil habitantes, y su construcción ha sido pedida desde hace muchísimos años, porque las condiciones sanitarias y las técnicas son deplorables. Después de muchas gestiones del Centro para el Progreso y de viajes a Santiago, se ha decidido comenzar este año su construcción. Se han iniciado las faenas preliminares de despejo del terreno. Esta semana, de unos diez obreros, se ha aumentado a más de ochenta la contratación del personal para iniciar la construcción del primer sector del hospital, o sea, la Maternidad. Será una gran obra hospitalaria, ya que su valor de edificación sobrepasará los 12 millones de escudos.
En el aspecto escolar, todos sabemos lo que ha hecho este Gobierno. En la provincia de Coquimbo, de las 100 escuelas, o 99, si se quiere exactitud, cuya construcción se ha proyectado en el año 1965, están en servicio actualmente 93 ó 94. El sábado pasado se entregó la escuela de Quilitapia y hace un mes estuvimos en Choapa. En fin, son 94 escuelas entregadas y en servicio, con algunas deficiencias, es cierto, como ser la falta de equipo.
En materia de regadío, se expresó que se había dado término a las faenas en el tranque La Paloma; pero no se dijo que era debido a que su construcción había concluido. No sé cómo se pueden proseguir las faenas en una obra terminada.
Desgraciadamente, debido a la terminación de las obras del tranque La Paloma se ha producido cesantía; sin embargo, pronto se iniciará la construcción del canal matriz de La Paloma, en el cual se ocuparán 300 a 400 obreros. Se dará comienzo a estas obras el próximo mes de julio.
Estimo que éstas no son vanas promesas, sino realidades, porque tampoco es posible construir un canal sin estar terminado el tranque.
Por último, entre las diversas obras públicas que se reclamaron ayer figura la planta concentradora del departamento de Combarbalá. Es de dominio público que ya se está estudiando el financiamiento, por 300 mil escudos, de esta planta que dará vida al departamento de Combarbalá. Habrá que afinar los estudios para iniciar rápidamente su instalación, en la misma forma como durante este Gobierno se han entregado otras plantas de concentración destinadas al servicio de los pequeños mineros de nuestra patria.
Quiero dejar establecido que ese cuadro negro no era tan sombrío. Es cierto que hay cesantía...
El señor TUMA.-
¡Son puras promesas!
El señor VALDES (don Arturo).-
Existen problemas difíciles de solucionar, y los recursos del erario no son tan abundantes como desearíamos; pero no es efectiva esa supuesta inercia, ni ese abandono por parte del Ejecutivo, como se podría colegir de las palabras escuchadas ayer...
El señor FUENTES (don Samuel).-
¡Es una provincia muy afortunada!
El señor VALDES (don Arturo).-
Realmente, Honorable colega. Deseo destacar también un problema que afecta a una pequeña comunidad del departamento de Combarbalá.
En Manquehua, comunidad de 5 ó 6 mil habitantes, muy extensa, no hay una Oficina del Registro Civil.
El departamento de Combarbalá es pobrísimo. Es un departamento-comuna, donde hay un Oficial Civil, un médico y un dentista para una zona enorme.
Solicito que se dirija oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que el señor Director General de Registro Civil e Identificación ordene practicar los estudios tendientes a establecer en Manquehua una Oficina del Registro Civil. De esta manera se evitará a esta gente, sumamente pobre y vapuleada por causa de la sequía, incurrir en los gastos que demanda un largo viaje. Al mismo tiempo, esto permitiría establecer allí una circunscripción electoral, para que muchas personas que no cumplen con la Ley de Elecciones, por la distancia enorme que deben recorrer a pie o a lomo de mula, puedan sufragar en adelante.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
La señora RETAMAL.-
Y en nombre de nuestro Comité.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Se enviarán también en nombre del Comité Demócrata Cristiano.
Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano,
7.-MANTENCION DEL TRAZADO DEL CAMINO INTERNACIONAL POR EL TUNEL "LAS RAICES", PROVINCIA DE MALLECO. INTEGRACION DE LAS PROVINCIAS DE MALLECO Y CAUTIN, EN LA ZONA GEO-ECONOMICA DE LA CUENCA DEL BIO-BIO.- OFICIOS
La señora AGUILERA, doña María (Presidenta accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Pido la palabra.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Señora Presidenta, a poco de asumir mis funciones parlamentarias, planteé en esta Corporación el problema relativo al camino internacional hacia la República Argentina que existe en la provincia de Malleco. Esta vía une a Curacautín, Lonquimay y Liucura, en la parte chilena, con Pino Hachado, Las Lajas y Zapala, en la República Argentina.
Expuse aquí un rumor que circulaba en la zona, en el sentido de que este camino iba a ser desviado hacia la provincia de Bío-Bío. Mis observaciones fueron transmitidas al señor Ministro de Obras Públicas. Seis o siete meses después, recibí, por intermedio de esta Corporación, el oficio correspondiente. En él se expresaba el señor Ministro que, efectivamente, se estaba estudiando el anteproyecto de un camino con la República Argentina que se prolongaría hacia la costa del Pacífico por Santa Bárbara y Los Angeles hasta Talcahuano, porque resultaba muy dispendioso mantener habilitado el camino por la cordillera Las Raíces, que, como consecuencia de las nevazones, se interrumpía en invierno. Agregaba que oportunamente se informaría de los resultados de este estudio.
Frente a estas afirmaciones del señor Ministro, refuté en esta misma Honorable Corporación los antecedentes que él daba para variar el trazado de este camino, por ser absurdos, ya que la nueva vía obligaría a mantener habilitado el tramo de la Cordillera de los Andes, que se interrumpe mucho antes que la Cordillera Las Raíces, que está toda en territorio chileno. Hasta el día de hoy, el señor Ministro de Obras Públicas no ha dado respuesta a mis observaciones.
Entre los habitantes de esta zona ha crecido la alarma ante la posibilidad de que este camino internacional, que da vida a la provincia de Malleco, sea desviado. En Curacautín, esta ruta se bifurca hacia la provincia de Cautín, llegando a Lautaro, Temuco y la ciudad de Victoria, donde se bifurca nuevamente hacia Traiguén, Tirúa, que está en el Océano Pacífico, y Collipulli, Mulchén, Los Angeles, Concepción, Talcahuano.
Este mismo camino internacional podría unir el puerto de Bahía Blanca, República Argentina, que está en el Océano Atlántico, con el puerto de Talcahuano, en el Pacífico.
Me ha sorprendido recibir informaciones extraoficiales en el sentido de que una Comisión chileno-argentina ha estudiado esta variante y ha visitado a Los Angeles y Mulchén para considerar la posibilidad de llevar a efecto este nuevo trazado, dispendioso para el erario e injustificado. Además, se ha esgrimido un nuevo fundamento para desviar este camino. Se dice que el tránsito de vehículos sería tan intenso por esta nueva arteria que uniría a Talcahuano con Bahía Blanca, que necesariamente debería ser de doble vía en toda su extensión. Para los que conocemos un poco el territorio nacional y algo sabemos de integración económica entre Chile y Argentina en esta zona, esta explicación nos causa risa. ¿Por qué este nuevo antecedente? Porque nosotros dijimos que el Túnel Las Raíces, al ser habilitado, permitirá el tránsito de vehículos sin gasto alguno. Sin embargo, este túnel es de una sola vía. Por esa razón se pretende eliminar este antiguo camino internacional.
Pero la sorpresa continúa. Lo mismo que el Honorable señor Momberg, recibí una tarjeta del señor Intendente de Concepción, en la cual se me invita "a una reunión en el Salón de Honor de la Intendencia para el día 30 de junio a las 18 horas, con motivo de la presentación oficial de la "Estrategia para el Desarrollo de la Región del Bío-Bío", elaborada por la Oficina Regional de Planificación dependiente de la Oficina de Planificación Nacional de la Presidencia de la República."
Como se puede apreciar, se emplea con mucha precisión la palabra "estrategia", no en su acepción bélica, sino como el arte de trazar un asunto. Claro que es estrategia ¡Para el desarrollo de la región del Bío-Bío, se quiere trasladar allá este camino, eliminando la ruta que pasa ¡por la provincia" de Malleco! Los habitantes de esta última rechazan esa medida. Pero el Intendente de Malleco, señor Abner Castillo, en múltiples oportunidades, ha dicho : "Yo, como Intendente de la provincia, me comprometo a que este camino internacional de Curacautín y Pino Hachado no sea variado". Y aún más, en un artículo publicado en el diario "El Austral", expresa que él llevó a la reunión de Intendentes el problema del desarrollo de la región del Bío-Bío.
Solicito que se dirija un nuevo oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que, de una vez por todas, se le dé una solución definitiva a este problema del camino internacional de Curacautín a Pino Hachado, por Lonquimay, pues la actual incertidumbre tiene alarmada a toda la provincia de Malleco y a gran parte de la de Cautín. Ojalá que la respuesta sea, como lo esperan los habitantes de estas vastas y apartadas zonas, es decir, que se mantendrá el camino que atraviesa por la provincia de Malleco.
La gran mayoría de los parlamentarios que representamos a la provincia de Malleco, asistimos recientemente a una reunión que se efectuó en la Moneda. En ella le pedimos al Presidente de la República que Malleco y Cautín constituyeran una zona geoeconómica de integración, porque los lazos y las vinculaciones que han unido a estas provincias en los aspectos económico y social, han sido permanentes. El Excelentísimo señor Freí, con los antecedentes que se le entregaron, ¡prometió estudiar esta materia. Sin embargo, me ha extrañado profundamente que ODEPLAN, en una reunión celebrada en la comuna de Renaico, provincia de Malleco, planteó que ésta ya estaba considerada en la región, en la llamada hoya del Bío-Bío, con todos sus planes, con un gasto dispendioso.
Aún más, esa Oficina, que tiene un personal tan capacitado, había incluido a Malleco en esta hoya del Bío-Bío sin estudiar ni conocer al departamento de Curacautín. Por eso, me sorprende recibir esta invitación del señor Intendente de la provincia de Concepción, porque con ella nos está demostrando, en forma definitiva, que Malleco quedaría integrada a la hoya del Bío-Bío, que es, justamente, lo que los habitantes de esta provincia no quieren, porque no existen buenas comunicaciones ni los medios para lograr de esa manera el desarrollo económico, cultural y social de esta región.
Por esta razón, me adhiero a las expresiones del Honorable colega señor Momberg, en todo lo relacionado con la creación de esta zona geoeconómica de Cautín y Malleco.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Obras Públicas.
Restan cuatro minutos al Comité Radical.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Concedo una interrupción al Honorable señor Fuentes, don Samuel.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Fuentes.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Señora Presidenta, en realidad, el problema que acaban de analizar los Honorables colegas señores Momberg y Rodríguez Nadruz tiene un profundo significado para la provincia de Cautín, porque cuando se tomó conocimiento del propósito del Gobierno de establecer esta zona de integración, se llegó al convencimiento de que esa decisión era atentatoria contra los intereses de la provincia aludida.
Pues bien, el Alcalde de la ciudad de Temuco, señor Germán Becker, organizó una reunión pública a principios del año 1965, a la cual concurrieron todos los sectores más representativos de la zona y de la ciudad. Después de analizado ese problema en forma integral y de haberse dejado de manifiesto la inconveniencia de que Cautín quedara integrada a una provincia del sur, se hizo presente el señor Intendente de la provincia de Cautín, don Sergio Merino Jarpa, quien solicitó la tribuna y leyó una carta que había recibido de Su Excelencia el Presidente de la República. En esa comunicación ¡se manifestaba que el propósito del Gobierno era totalmente distinto del que se había estado comentando en aquella reunión. Recuerdo algunas de sus frases textuales: "La provincia de Cautín, por la cual yo guardo una especial deferencia, tendrá un tratamiento especial, de acuerdo con la importancia geográfica y económica que ella tiene dentro de nuestro territorio."
Las palabras del señor Intendente y la carta aludida fueron publicadas en "El Diario Austral" de aquella época; y, francamente, esa intervención llenó de satisfacción a todos los presentes y el señor Intendente nos manifestó poco menos que ese movimiento organizado por el señor Alcalde tenía una finalidad política, porque se sabía que en marzo de ese año habría una elección de parlamentarios en la provincia de Cautín.
Nosotros nos quedamos virtualmente tranquilos, pero el señor Intendente de la provincia quedó con un grave compromiso en sus manos: el documento escrito por Su Excelencia el Presidente de la República.
Por eso seguimos esperando una resolución del Gobierno, hasta que, por fin, el señor Intendente de la provincia, representante directo del Supremo Gobierno, viajó a Santiago y concurrió a La Moneda acompañado por la totalidad de los Senadores y Diputados de la provincia de Cautín. Tuvimos una entrevista, a la cual asistieron cuarenta personas de todos los sectores más representativos para conversar con Su Excelencia el Presidente de la República y manifestarle nuestra total y absoluta disconformidad con los antecedentes muy anticuados que había recogido la oficina correspondiente, y presentarle, en cambio, los datos recientes, "frescos", obtenidos por técnicos universitarios y de otras zonas, que reforzaban nuestras conclusiones en relación con la necesidad de integrarnos con la provincia de Malleco.
Por eso, yo creo que es conveniente recordar a Su Excelencia el Presidente de la República estos antecedentes. Y yo pido que, en mi nombre, se remita oficio al Primer Mandatario, con el fin de manifestarle la justicia de nuestra oposición a la decisión gubernamental de integrar a la provincia de Cautín...
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
¿Me permite señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría.
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor TUMA.-
Y en mi nombre.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Se dirigirá también en nombre de Su Señoría.
8.-PROBLEMAS LABORALES EN LA PROVINCIA DE TARAPACA.- OFICIOS
El señor VALENTE.-
Pido la palabra.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENTE.-
Señora Presidenta, la sucesión de atropellos que se viene cometiendo en contra de los trabajadores de Arica e Iquique, en la provincia de Tarapacá, me obliga en esta ocasión a usar de la tribuna parlamentaria para denunciar el cúmulo de arbitrariedades y abusos que soportan los asalariados de esa provincia.
Voy a exponer algunos de los tantos casos que ocurren sistemáticamente en la zona para demostrar al Gobierno cómo la ineficacia de ciertas autoridades, la tramitación de algunos organismos y la mala fe, incapacidad y complicidad de funcionarios irresponsables, han generado en Arica e Iquique una verdadera persecución y una ofensiva patronal en contra de los trabajadores y de sus organizaciones y derechos.
1.- Industrias textiles Banvarte.- Desde que los obreros de esta fábrica ganaron a comienzos de año su pliego de peticiones, los industriales están "lanzados" tomando represalias contra los trabajadores y los dirigentes sindicales. Hace pocos días, la gerencia de la industria despidió a los directores elegidos recientemente, Eugenio Contador y Guillermo Figueroa, y se ha negado a incorporarlos a la empresa, desconociendo incluso el fuero de estos dirigentes, en un intento de romper el sindicato.
2.- Industrias automotrices Chilemotores.- El sindicato de esta industria obtuvo un importante triunfo reivindicatorío en el mes de febrero al lograr hacer triunfar su pliego de peticiones. En abril, la industria desconoció el acta de avenimiento exigiendo a los obreros aumentar la producción en un 50% sin mayor remuneración. La medida fue resistida por el sindicato, por considerar que era una revisión del acta de avenimiento. La industria despidió a 9 obreros, iniciando una provocación premeditada contra la directiva sindical y los obreros. Hubo un paro de advertencia, en la defensa de los obreros despedidos. Al regresar al trabajo la empresa se negó a recibir a los trabajadores, declarando un "lock out".
Posteriormente, los industriales contrataron un equipo de abogados, quienes han iniciado una demanda contra los dirigentes pidiendo su desafuero. La directiva, ante la ineficaz intervención del Inspector del Trabajo de Arica, viajó a Santiago para entrevistarse con el Ministrodel Trabajo y Previsión Social No fue recibida por este Secretario de Estado ni por el Subsecretario ni por el Director General del Trabajo, en una demostración de clara parcialidad de las autoridades del Trabajo en favor de esta empresa que pertenece a la Ford Motor Company.
3.- Fábrica de juguetes Gastón Grubner.- En reiteradas ocasiones hemos denunciado la opresión y los vejámenes que los industriales ejercen con sus trabajadores. En la fábrica nadie puede conversar, intercambiar algunas palabras o simplemente saludarse. Por ello el obrero es despedido o, en el mejor de los casos, multado. Cada vez que un operario -hombre o mujer- concurre a los servicios higiénicos, se le toma el tiempo con cronómetro, y si se pasa en ciertos minutos, se le descuenta todo ese tiempo de sus salarios. La colación o el almuerzo deben servírselo en el suelo; no hay mesas ni sillas, y mucho menos comedores. Hasta aquí, han sido vanas nuestras denuncias por estos atropellos. Las autoridades del Trabajo no se inquietan.
4.- Contratistas de obras públicas.- Estos contratistas gozan de verdadera impunidad para cometer abusos y burlar a los trabajadores. Contratan obreros y los despiden sin pagarles sus salarios. Se niegan a pagar las imposiciones. Los reclamos de los afectados se desestiman, al parecer, en los organismos del Trabajo, ya que los contratistas nunca han tenido dificultades para cobrar sus estados de pago, exhibiendo certificados que acreditan que, contra ellos, no hay reclamos. Los contratistas de Arica e Iquique tienen, pues, carta blanca para atropellar las leyes y para aumentar sus ganancias sin siquiera pagar los salarios a sus trabajadores.
En este aspecto, es conveniente mencionar el caso de los ex obreros de la firma constructora Galdino Pavani, de Iquique. Esta firma se negó a pagar los reajustes a sus obreros. Se logró retener en la COR-VI un estado de pago por 46.000 escudos. El Juzgado del Trabajo de Iquique dio la razón a los trabajadores, pero el abogado de la empresa ha manifestado que recurrirá a todos los expedientes legales para dilatar por dos o más años el fallo definitivo y el pago a los obreros. El abogado de Galdino Pavani ha ofrecido pagar a los obreros un tercio de sus haberes para finiquitar el pleito, lo cual constituye una vergonzosa extorsión, pues lo hace a sabiendas de la pobreza y de la necesidad de estos compañeros.
5.- Compañía minera Santa Adriana.- Esta empresa acostumbra burlar el pago de salarios. El Sindicato de Estibadores Marítimos de Iquique ha denunciado a esta compañía por incumplimiento del acta de avenimiento. Lo mismo han hecho los marineros auxiliares de bahía, que ha tenido que realizar dos paros como protesta por el desconocimiento, por parte de a empresa, del pago de salarios y bonos. 6.- Industria Pesquera Pisagua S. A.- Esta Empresa se declaró en quiebra hace unos tres años. Desde entonces, los obre-res han estado casi a diario exigiendo el pago de sus salarios, sueldos, imposiciones y otros beneficios. Han sido tramitados ignominiosamente tanto por los organismos del Trabajo como por la Sindicatura General de Quiebras. Hace un año aproximadamente, estaban los cheques de pago listos; no fueron entregados a los obreros porque la Sindicatura General de Quiebras exigió un nuevo trámite destinado a acreditar la calidad de dirigentes sindicales de los directores del sindicato, para el pago de la indemnización correspondiente al fuero sindical. Este trámite ha demorado un año en Iquique; y, entre el Juzgado del Trabajo, la Inspectoría del Trabajo y la Sindicatura General de Quiebras no pueden resolver la situación, debido a que en la Inspectoría Provincial del Trabajo de Iquique no aparecen los documentos y las actas que acreditan la calidad de dirigentes sindicales de los directores, porque un inspector destruyó esos antecedentes. Más aún, el Síndico de Quiebras de Iquique, abogado Tomás Bonilla, actúa con una negligencia abismante, pues está en conocimiento de mis gestiones para ayudar a estos obreros. El abogado Tomás Bonilla actúa con represalias a raíz de un denuncio que formulé, hace algún tiempo, al Ministerio de Justicia en relación con cierta venta de terrenos de la ex Sociedad Blanche. Es indispensable que otro abogado de la Sindicatura de Quiebras reemplace al señor Bonilla para que el pago a que tienen derecho los ex obreros y empleados de la Industria Pesquera Pisagua S. A, no se dilate innecesariamente.
7.- Empresa Pesquera Tarapacá S. A. -Esta empresa pertenece a la Corporación de Fomento de la Producción y oficia de administrador de ella don Eduardo Varela Faschetti. Desde el 17 de marzo último, fecha en que presentaron sus renuncias los dirigentes del Sindicato Profesional de Obreros y Empleados que ocupaban los cargos de Presidente, Secretario y Tesorero, los trabajadores han sufrido una tediosa tramitación para elegir a los reemplazantes de esos dirigentes. La elección debió efectuarse el 27 del mismo mes y así se había informado a la Inspección Provincial del Trabajo. Sin embargo, el Inspector Provincial dilató la elección, se negó a concurrir en la fecha fijada por el sindicato, suspendiendo la reunión y sólo con fecha 20 de mayo, a raíz de los reclamos de los obreros, recibió orden de efectuar la elección. El Inspector del Trabajo comunicó esta información a los dirigentes sólo el 11 de junio a sabiendas de que el 12 del mismo mes se cumplía el período de la directiva completa. Por esta razón, la asamblea acordó designar la terna de precandidatos para el período 1967-1968, lo que fue contestado por el administrador Eduardo Varela con el desahucio de dos integrantes de la terna. Los obreros denunciaron esta persecución al Inspector del Trabajo, quien se declaró incompetente, pasando los antecedentes al Juzgado del Trabajo en una maniobra dilatoria que atenta contra la organización sindical y el derecho de los trabajadores a organizarse. Los candidatos desahuciados no han cometido infracción alguna y la caducidad de sus contratos se debe únicamente al hecho de haber aceptado postular como dirigentes. Es la política de persecuciones, amenazas, trato grosero y despótico que utiliza desde hace tiempo el administrador de esta empresa, quien, no obstante ser empleado de una industria que pertenece a la Corporación de Fomento de la Producción, es el más tenaz opositor al cumplimiento de las leyes.
Eduardo Varela es un acomplejado que se recrea humillando a los trabajadores y mantiene en la empresa un verdadero clima de temor, pues otra de sus debilidades es el fomento de la delación y del soplonaje dentro de la industria. Esta actitud de Eduardo Varela, que denigra la condición humana, es un real peligro para la convivencia dentro de la industria y ha promovido todos los conflictos que en ella se han generado; por ello debe abandonar su cargo. Pido que se dirija un oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el fin de requerir de la Corporación de Fomento de la Producción el desahucio del administrador de la Empresa Pesquera Tarapacá.
8.- Pago de la participación de utilidades del 10%.- Han debido dictarse cuatro disposiciones legales aclaratorias del inciso 2º del artículo 107 de la ley Nº 15.575 para apresurar el pago de este beneficio a los trabajadores de Arica, Pisagua e Iquique. A pesar de ello, gran parte de los industriales se niega a pagar la participación de utilidades a sus obreros y empleados. En el artículo 190 de la ley Nº 16.617 se establecieron sanciones para aquellos industriales que no dieran cumplimiento a este pago. Las autoridades del Trabajo de Arica e Iquique han estado lentas y despreocupadas para exigir el cumplimiento de este beneficio legal. Las industrias Mellafe y Salas, Fábrica de Juguetes, Fábrica de Baterías y otras, acogidas en Arica al decreto con fuerza de ley Nº 303 para los efectos tributarios, pero que hacen uso de las franquicias de la ley Nº 13.039 para las operaciones de Aduana, se niegan a pagar a sus trabajadores este beneficio, opinión con la cual concuerda el Inspector del Trabajo, no obstante que las disposiciones legales son claras. Lo mismo sucede con otras empresas, como las pesqueras Eperva y Guana-ye, las industrias panificadoras y otras que no han cumplido con esos pagos. Repito: los Inspectores del Trabajo de Arica e iquique, la Dirección de Impuestos Internos y otros organismos se han transformado en cómplices de los industriales que están burlando el pago de este beneficio.
El Servicio de Impuestos Internos, por otra parte, demora exageradamente la entrega de datos y de los antecedentes relativos a las utilidades a las Inspecciones del Trabajo para los efectos del pago de esta participación de utilidades.
Los casos expuestos sucintamente demuestran, que los trabajadores de la provincia de Tarapacá están siendo burlados en sus derechos; y que los empresarios, en su mayoría, consolidan este despojo, porque cuentan con el amparo de ciertos funcionarios y con la complicidad de algunas autoridades.
Por esta razón, ruego al señor Presidente que se dirijan los siguientes oficios:
a) Al señor Ministro de Hacienda, para que envíe una nómina de todas las industrias establecidas en la provincia de Tarapacá (Arica, Pisagua e Iquique), acogidas a las franquicias tributarias y aduaneras de los DFL. 266, de 1960, y 303, de 1953; leyes Nºs. 12.937, 13.039 y 14.824. Además, que se le pida al señor Ministro que instruya al Servicio de Impuestos Internos para que envíe a las Inspectorias del Trabajo de Arica e Iquique las informaciones sobre utilidades de esas empresas;
b) Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que adopte las medidas necesarias para la fiscalización de estas empresas en cuanto al pago de los beneficios legales a obreros y empleados. Igualmente, para que se investigue en la Inspectoría del Trabajo de Iquique la pérdida de los antecedentes del Sindicato Industrial de la Industria Pesquera Pisagua;
c) Al señor Ministro de Justicia para solicitarle que la Sindicatura General de Quiebras ponga término al trámite de pa go de los haberes adeudados a los obreros y empleados de la Industria Pesquera Pisagua y suspenda, reemplazándolo por otro funcionario, al Síndico de Quiebras de Iquique.
ch) Al señor Ministro de Salud Pública para que se inicie una exhaustiva investigación de las condiciones higiénicas, sanitarias y de seguridad industrial en las industrias de Arica e Iquique.
d) Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social para que se dote de más personal a los servicios del Trabajo de la provincia de Tarapacá y a las oficinas del Servicio de Seguro Social de Arica e Iquique, a fin de intensificar la inspección y el control en el cumplimiento de las leyes del trabajo e imposiciones de los trabajadores, y
e) Otro oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social para que informe a la Honorable Cjmara sobre cuántos asuntos hay pendientes y sin solución en el Servicio de Seguro Social de Arica y, si es necesario, que disponga la iniciación de un sumario administrativo en esa repartición para establecer si ha existido o no negligencia funcionaría en la atención de los imponentes.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.
9.-ACTUALIDAD INTERNACIONAL.- CONFLICTO EN EL MEDIO ORIENTE.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Le restan dos minutos al Comité de Su Señoría.
El señor VALENTE.-
Se los he cedido al Honorable señor Turna.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TUMA.-
Muchas gracias, señora. Presidenta.
El miércoles pasado, en la Hora de Incidentes, me referí al problema árabe-israelí, y como no alcancé a terminar mis observaciones por la falta de tiempo reglamentario, me voy a permitir continuar en esta sesión para un mejor esclarecimiento de los hechos según yo los entiendo.
La semana pasada terminé mis observaciones diciendo que el Estado de Israel se constituyó con el atropello flagrante de todos los derechos humanos. Pues bien, cuando este país, amparado por las potencias neo-colonialistas e imperialistas, se atreve a cometer actos de desacato en contra de la voluntad de 122 naciones miembros de las Naciones Unidas, se levantan voces, se emiten opiniones y aparecen los falsos demócratas para defender y admirar a los agresores, usurpadores y ladrones de tierras, de bienes ajenos y al despojo de campesinos, empleados, obreros y comerciantes y se constituyen en defensores de la democracia so pretexto de que entre los pueblos de los países árabes habría algunos, cuyos gobiernos serían de tipo feudal.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista. Su Señoría puede continuar en el tiempo de su Comité.
El señor TUMA.-
Señora Presidenta, yo les digo a esos falsos apóstoles de la democracia que esos pueblos que ellos llaman feudales, jamás han atentado en contra de otros países; y que así como existen todavía algunos estados feudales como herencia del colonialismo inglés, hay también naciones progresistas liberadas
recientemente también del colonialismo y que han buscado el camino de la liberación y del socialismo, como la República Árabe Siria, como Iraq, como la República Árabe Unida, el Yemen, El Líbano, y la más grande de las repúblicas reformistas: Argelia. De tal manera que no se puede argumentar que, porque exista alguna nación que todavía se encuentre en estado de desarrollo o que aún no ha hallado el camino de la liberación del pueblo hacia el socialismo, no se estaría de parte de los pueblos árabes.
Ahora bien, las pretensiones de Israel de desviar el río Jordán y sus afluentes el Banias, el Hasbani y los arroyos de Tel el Kadi y sustraer quinientos millones de metros cúbicos de agua para irrigar el desierto de Negen, no persiguen el propósito de utilizarlos en la cuenca del río Jordán -cuyos últimos 10 kilómetros recorren las supuestas tierras israelíes, para desembocar en el Mar Muerto a trescientos cincuenta metros bajo el nivel del mar- sino llevarlos a través de tuberías, de tres metros de diámetro, a doscientos cuarenta y ocho kilómetros de distancia, con lo cual matarían de hambre y de sed a seiscientos mil campesinos de las regiones de Siria y Jordania, zonas eminentemente agrícolas. Esto significa "desvestir un santo para vestir a otro".
¿Pueden los pueblos árabes guardar silencio y mantenerse quietos como mansos corderos mientras se está fraguando el aniquilamiento de una parte de Siria y la ruina, la miseria y el hambre de toda Jordania?
¿Qué dicen los defensores de Israel, la prensa mercenaria al servicio del judaísmo internacional?
Cuando el gobierno nazi de la Alemania de Hitler persiguió y asesinó, a los judíos, los árabes, por supuesto, estuvieron de parte de éstos, porque en su idiosincrasia no cabe la discriminación racial, pues para ellos tienen iguales derechos los negros y los blancos, los amarillos y los indios, los judíos y los no judíos, los creyentes y los no creyentes y, por lo tanto, es natura] y humano que rechacen la persecución y agresión de los nuevos nazi-judíos del Medio Oriente y peones del neo-colonialismo yanqui-británico.
Israel estaba preparando un golpe militar en contra de la República Árabe Siria, hecho que fue puesto en conocimiento de las Naciones Unidas.
Al mismo tiempo, Estados Unidos, por su parte, e Inglaterra, por otra, permanentemente han estado azuzando a los pueblos árabes para dividirlos. Ahí tenemos el caso de Siria, donde en los últimos años hubo 16 golpes de Estado, algunos de ellos muy cruentos. Esto no lo hacen por su propia cuenta, sino que inspirados por los países colonialistas, con ambiciones de apoderarse de las riquezas naturales y principalmente del petróleo del Medio Oriente, y facilitar así el expansionismo israelí que, de hecho, favorecía a los países imperialistas, para mantener su preeminencia en las explotaciones petrolíferas de los países árabes y retrasar su desarrollo.
Estas son, en síntesis, las razones defensivas que habría adoptado la RAU haciendo uso de su soberanía sobre el Canal de Suez y el golfo de Akaba, hecho que provocó la adhesión de los demás países árabes a la causa de Siria, Jordania y la RAU.
Mientras tanto el Embajador de los Estados Unidos en El Cairo daba seguridades de que Israel no iniciaría ataque alguno al menos que lo hicieran los árabes. Israel agredió a los pueblos árabes como ha quedado demostrado a través de todas las informaciones que he tenido.
Pero los hechos ahí están. Israel estaba preparado para el ataque desde el día 18 de mayo, fecha en que hizo desfilar su ejército en Jerusalén como una demostración de fuerza y provocación; y ante la unificación de los países árabes, precipitó los acontecimientos para desbaratar sus medidas defensivas antes de que esos países pudieran organizarse.
Los demás sucesos de esta guerra ya son conocidos por la Honorable Cámara y no es necesario seguir analizándolos.
Sin embargo, la semana pasada se ha reunido la Asamblea General de las Naciones Unidas y en ella el Primer Ministro Soviético, Alexei Kosygin, ha planteado la urgente necesidad de que Israel de una vez por todas regrese a las líneas establecidas en el armisticio de 1949. El señor Lyndon Johnson ha designado como Embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas al señor Goldberg, judío de tomo y lomo, porque los judíos mantienen la doble nacionalidad en todos los países del mundo, pues son nacionales en los países que nacen y son nacionales cuando van a Israel, hecho que no ocurre con ninguna otra nacionalidad. Pues bien él ha planteado que para que Israel devuelva los territorios ocupados en Estados árabes deben primero reconocer al Estado de Israel. Debo hacer presente que en la creación del Estado de Israel, si bien es cierto fue impuesta por las Naciones Unidas, el pueblo árabe de Palestina no fue consultado. En ese entonces había, más o menos, 1.800.000 habitantes árabes contra 800.000 habitantes judíos. ¡ 1 millón 800 mil contra 800.000! Esto no fue consultado en un plebiscito y tampoco los países árabes tuvieron participación en el acuerdo. Estimamos que ésa fue una decisión unilateral. No obstante, ahora se pretende que regresen a sus líneas originales siempre y cuando los países árabes quieran entablar negociaciones directas con los gobernantes de Israel. Es decir, los Estados Unidos ponen en jaque a los Estados árabes, recurriendo al chantaje, igual que los gansters cuando piden rescate por sus víctimas que generalmente las devuelven muertas. Ahora quieren un rescate por devolver las tierras usurpadas.
Eso indica, entonces, que existen algunos derechos, jurídicamente, para pedir la devolución de esas tierras. Ponen como condición previa el reconocimiento del Estado de Israel.
Me parece que la actitud del señor Johnson al plantear esta solución, en que primero deben aceptarse las condiciones que él señala, es la misma adoptada en el caso del Vietnam. Cuando se ha hablado de paz en este conflicto, jamás el señor Johnson ha aceptado el retiro de las tropas norteamericanas, de los 500.000 hombres, con el más poderoso material y equipos bélicos que puede haber allá; y con su Séptima Flota en los mares de Asia, frente a Vietnam. Es decir, el señor Johnson pone como condición previa hacer la paz, mientras están ahí sus ejércitos. Es el mismo procedimiento que impuso en Santo Domingo.
Esto es lo que los pueblos árabes no aceptan: entrar en conversaciones cuando todavía se están pisoteando sus tierras y expulsando de ellas a los mismos árabes; cuando aún no se ha querido reconocer que hay más de 30.000 árabes heridos por las balas y las bombas.
Estos son los hechos que hemos querido plantear ante la Honorable Cámara para conocimiento de la opinión pública.
Al señor Johnson, que desembarcara a sus "marines" en Santo Domingo y que usurpara las tierras de Puerto Rico; al Gobierno de Estados Unidos, que decretara la revolución contra el Presidente Goulart de Brasil y que intervino en una guerra sangrienta en Corea y que tiene sus manos ensangrentadas interviniendo en forma directa en todos los conflictos de Asia, África y América quiere ser el árbitro en esta contienda.
¿Puede el señor Johnson intervenir moralmente entre árabes y judíos cuando está bombardeando a la población vietnamita, en la guerra más cruel que ha conocido la Historia?
¿Pueden los ingleses intervenir moralmente con su voto cuando están asesinando en forma brutal e inhumana a los árabes del territorio de Adén?
¿Cuántas gotas de sangre árabe cuestan por cada litro de petróleo que entregan a estos modernos Atilas que dominan al mundo con su armamentismo?
Haciéndonos cargo de las jactancias de Israel por los progresos que dice haber realizado en las tierras usurpadas a los árabes, es necesario que la opinión pública conozca que Israel ha recibido como ayuda extranjera, en sus 19 años de existencia, la astronómica suma de veinticinco mil millones de dólares.
En los últimos 10 años ha recibido diez mil millones de dólares, suma superior a la que ha recibido América Latina a través de la Alianza para el Progreso en el mismo lapso.
Un país con dos millones setecientos mil habitantes y 20.000 kilómetros cuadrados y que percibe veinticinco mil millones de dólares en tan corto tiempo, es admisible que pueda producir tomates en tierras áridas cuando cada uno tiene un costo de mil dólares.
Si en Chile hubiésemos recibido la décima parte en los últimos 10 años también habríamos logrado un progreso sustancial tanto en lo económico como en lo social y los países árabes, si hubieran contado con esa ayuda, habrían hecho también del desierto un vergel.
A pesar de esta colosal ayuda financiera, no puede hablarse de Israel como de un Estado viable. Cada año tiene un déficit comercial de más de 300 millones de dólares mientras que cada faceta de su economía está fuertemente subvencionada para permitir que su comercio se introduzca en los mercados extranjeros.
Entre 1954 y 1958 Alemania Occidental "destinó" 400 millones de dólares para proyectos dentro de Israel.
Entre 1958 y 1959 los pagos alemanes produjeron 85 millones de dólares. Según el cálculo más conservador, los pagos alemanes excedieron en 1962 los 550 millones de dólares.
Otra fuente de ingresos israelí ha sido las donaciones privadas de judíos americanos y de organizaciones judías. Entre 1948 y 1956 más de 900 millones de dólares se enviaron a Israel por organizaciones judías en concepto de "fondos filantrópicos".
Si comparamos las concesiones extranjeras ofrecidas a Israel con las que fueron los Estados Árabes sobre la base "per cápita", encontraremos que mientras cada israelita ha recibido anualmente 32 dólares, el individuo árabe ha recibido la mísera suma de 29 céntimos. Por cada dólar percibido por un israelita por concepto de ayuda extranjera, cada árabe ha recibido menos de un céntimo.
En la semana pasada los judíos residentes en Nueva York reunieron un millón de dólares para ayudar a Israel.
¿Cuántos millones de dólares reunirán en el resto de los Estados Unidos y demás países del mundo?
Israel se apoya en principios coloniales.
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
¿Me permite Honorable Diputado? Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo.
El señor TUMA.-
Muy bien, señora Presidenta.
10.-TERMINO DE LA SESION.- APLICACION DEL ARTÍCULO 89 DEL REGLAMENTO
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
Como no hay número en la Sala para tomar acuerdos, se llamará a los señores Diputados hasta por 5 minutos.
-Transcurrido el tiempo reglamentario:
La señora AGUILERA, doña María Inés (Presidenta accidental).-
No hay quórum.
-Se levantó la sesión a las 19 horas 30 minutos.
Roberto Guerrero GuerreroJefe de la Redacción de Sesiones.