Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
- IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- 1.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 2.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 3.- OFICíO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 5.- OFICIO DEL SENADO
- 6.- OFICIO DEL SENADO
- 7.- OFICIO DEL SENADO
- 8.- OFICIO DEL SENADO
- 9.- -OFICIO DEL SENADO
- 10.- OFICIO DEL SENADO
- 11.- OFICIO DEL SENADO
- 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
- 23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
- 24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
- 25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
- 26.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
- 27.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
- 28.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
- 29 -OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
- 30.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
- 31.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
- 32.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
- 33.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
- 34.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
- 35.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
- 36 -OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 37.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 38.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 39.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 40.- OFICIO DEL, SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 41.- OFICIO -DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 42.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 43.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 44.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 45.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 46.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 47.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 48.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 49.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 50.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 51.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 52.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 53.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 54.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 55.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 56.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 57.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 58.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 59.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 60.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 61.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 62.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 63.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
- 64.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
- 65.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
- 66.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
- 67.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
- 68.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
- 69.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
- 70.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
- 71.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
- 72.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS.
- 73.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
- 74.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
- 75.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 76.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 77.- OFICIO DEL SEÑOE MINISTRO DE AGRICULTURA
- 78 -OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTOR
- 79.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 80.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.
- 81.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 82.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 83.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 84.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 85.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 86.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
- 87.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 88.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 89.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 90.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 91.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 92.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
- 93.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO'DE MINERIA
- 94.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
- 95.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 96.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 97.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 98.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 99.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 100.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 101.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 102.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 103.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 104.- MOCION DE LA SEÑORITA LACOSTE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Graciela Lacoste Navarro
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 105.- MOCION DEL SEÑOR LORCA, DON ALFREDO
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alfredo Macario Lorca Valencia
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 106.- MOCION DE LA SEÑORA MARIN
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Gladys Del Carmen Marin Millie
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 107 .-MOCION DEL SEÑOR CASTILLA
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Guido Castilla Hernandez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 108.- MOCION DEL SEÑOR LORCA, DON ALFREDO
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alfredo Macario Lorca Valencia
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 109.- MOCION DEL SEÑOR DAIBER
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alberto Tercero Daiber Etcheberry
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 110.- MOCION DE LA SEÑORITA LACOSTE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Graciela Lacoste Navarro
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 111.- MOCION DEL SEÑOR ESCORZA
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Jose Domingo Escorza Olmos
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 112.- MOCION DEL SEÑOR CLAVEL "PROYECTO DE LEY:
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Eduardo Jorge Clavel Amion
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 113.- OFICIO DEL SEÑOR VICERRECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE CHELE
- 114.- COMUNICACIONES
- 115.- PRESENTACION
- 116.- PETICIONES DE OFICIO
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- 1 .-CALIFICACION DE URGENCIAS
- 2.- DEVOLUCION DE ANTECEDENTES PERSONALES
- 3.- PREVISION DE LOS EMPLEADOS A CONTRATA DEL INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR. PREFERENCIA PARA DESPACHAR EL PROYECTO RESPECTIVO
- 4.- OBSERVACIONES A PROYECTOS DE INTERES PARTICULAR. ACUERDO PARA TRATARLAS EN, SESION PROXIMA
- 5.- PREVISION DE LOS EMPLEADOS A CONTRATA DEL INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
- ORDEN DEL DÍA
- 6.- INCORPORACION DE LAS HORAS EXTRAORDINARIAS A LAS REMUNERACIONES DE LOS OBREROS MUNICIPALES PARA LOS EFECTOS DE LA APLICACION DE LA LEY N° 16.386. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO. OFICIOS
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Cesar Godoy Urrutia
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Augusto Silva Ulloa
- INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
- INTERVENCIÓN : Ernesto Guajardo Gomez
- INTERVENCIÓN : Hector Valenzuela Valderrama
- INTERVENCIÓN : Eduardo Jorge Clavel Amion
- INTERVENCIÓN : Jorge Exequiel Lavandero Illanes
- INTERVENCIÓN : Ramon Augusto Silva Ulloa
- INTERVENCIÓN : Ramon Augusto Silva Ulloa
- INTERVENCIÓN : Fernando Santiago Agurto Ramirez
- INTERVENCIÓN : Julio Felipe Montt Momberg
- INTERVENCIÓN : Jorge Exequiel Lavandero Illanes
- INTERVENCIÓN : Fernando Santiago Agurto Ramirez
- INTERVENCIÓN : Jorge Exequiel Lavandero Illanes
- INTERVENCIÓN : Jose Domingo Escorza Olmos
- INTERVENCIÓN : Ramon Augusto Silva Ulloa
- INTERVENCIÓN : Jorge Exequiel Lavandero Illanes
- INTERVENCIÓN : Jose Domingo Escorza Olmos
- INTERVENCIÓN : Patricio Phillips Penafiel
- INTERVENCIÓN : Cesar Godoy Urrutia
- INTERVENCIÓN : Juan Rodriguez Nadruz
- INTERVENCIÓN : Juan Rodriguez Nadruz
- INTERVENCIÓN : Juan Rodriguez Nadruz
- INTERVENCIÓN : Samuel Fuentes Andrades
- INTERVENCIÓN : Galvarino Melo Paez
- INTERVENCIÓN : Galvarino Melo Paez
- INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
- INTERVENCIÓN : Jorge Exequiel Lavandero Illanes
- 7.- TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS PROXIMAS SESIONES
- 6.- INCORPORACION DE LAS HORAS EXTRAORDINARIAS A LAS REMUNERACIONES DE LOS OBREROS MUNICIPALES PARA LOS EFECTOS DE LA APLICACION DE LA LEY N° 16.386. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO. OFICIOS
- INCIDENTES
- 8.- ANALISIS DE LA RECIENTE ELECCION EXTRAORDINARIA DE UN SENADOR
- INTERVENCIÓN : Maria Ines Aguilera Castro
- INTERVENCIÓN : Maria Ines Aguilera Castro
- INTERVENCIÓN : Maria Ines Aguilera Castro
- INTERVENCIÓN : Maria Ines Aguilera Castro
- INTERVENCIÓN : Luis Maira Aguirre
- INTERVENCIÓN : Mario Palestro Rojas
- INTERVENCIÓN : Mario Palestro Rojas
- 9.- SUSPENSION DE LA ENTREGA DE EDIFICIOS DE LA CAJA DE EMPLEADOS PARTICULARES.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Morales Abarzua
- 10.- ANALISIS DE LA RECIENTE ELECCION EXTRAORDINARIA DE UN SENADOR.
- INTERVENCIÓN : Carlos Morales Abarzua
- INTERVENCIÓN : Carlos Morales Abarzua
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Guastavino Cordova
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Guastavino Cordova
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Guastavino Cordova
- INTERVENCIÓN : Ernesto Guajardo Gomez
- INTERVENCIÓN : Ernesto Guajardo Gomez
- 11.- TRATO A OBREROS CHILENOS QUE TRABAJAN EN LA REPUBLICA ARGENTINA- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Guajardo Gomez
- 12.- DESCUENTO EN PASAJES AEREOS A OBREROS DE LA PROVINCIA DE MAGALLANES
- INTERVENCIÓN : Ernesto Guajardo Gomez
- 13.- PROBLEMA HABITACIONAL EN LA PROVINCIA DE CAUTIN.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Victor Emerson Gonzalez Maertens
- 14.- ANALISIS DE LA RECIENTE ELECCION EXTRAORDINARIA DE UN SENADOR. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
- INTERVENCIÓN : Maria Ines Aguilera Castro
- INTERVENCIÓN : Maria Ines Aguilera Castro
- INTERVENCIÓN : Maria Ines Aguilera Castro
- INTERVENCIÓN : Maria Ines Aguilera Castro
- 8.- ANALISIS DE LA RECIENTE ELECCION EXTRAORDINARIA DE UN SENADOR
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
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REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA ORDINARIA
Sesión 2°, en martes 13 de junio ele 1967
(Ordinaria: de 16.15 a S2 horas).
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LORCA (DON ALFREDO), PARETO Y SIVORI
SECRETARIO EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ
PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.- SUMARIO DEL DEBATE
Se califica la urgencia hecha presente para el despacho de dos proyectos de ley 156
Se acuerda la devolución de antecedentes personales a petición del interesado 157
Se concede preferencia para despachar el proyecto de ley qué acoge al régimen de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional a los empleados a contrata del Instituto Geográfico Militar 157
Se acuerda tratar en una sesión próxima, las observaciones formuladas a proyectos de interés particular 157
Se aprueba la modificación introducida por el Senado al proyecto que acoge al régimen de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional a los empleados a contrata del Instituto Geográfico Militar 158
Se ponen en discusión las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto que incorpora las horas extraordinarias a las remuneraciones de los obreros municipales para los efectos de la aplicación de la ley N9 16.38G, y son aprobadas 158
Se anuncia la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones . 178
La señora Aguilera, y los señores Maira y Palestro analizan la reciente elección extraordinaria de un Senador por O'Higgins y Colchagua 179
El señor Morales, don Carlos, se refiere a la suspensión de la entrega de edificios de la Caja de Empleados Particulares, y solicita se envíe oficio sobre la materia 183
-Los señores Morales, don Carlos; Guastavino y Guajardo se refieren a la reciente elección extraordinaria de un Senador pollas provincias de O'Higgins y Colchagua 184
"El señor Guajardo, don Ernesto, solicita se oficie al señor Ministro de Relaciones Exteriores respecto de la situación de obreros chilenos en la República Argentina 191
El señor Guajardo, don Ernesto, se refiere al descuento en pasajes aéreos a obreros de la provincia de Magallanes 193
El señor González Maertens pide que se oficie al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, respecto del problema habitacional que afecta a la provincia de Cautín 193
La señora Aguilera hace diversos alcances a observaciones formuladas respecto de la reciente elección extraordinaria de un Senador 194
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
III.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 16*, 17* y 18^ extraordinarias, celebradas en martes 16 de mayo, las dos primeras y en miércoles 17 del mismo mes, la última, de 11 a 13.15, la primera y de 16 a 19.15 horas las dos siguientes, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones.
El acta de la sesión 1* ordinaria, celebrada en miércoles 31 de mayo de 16.15 a 16.31 horas, quedó a disposición de los señores Diputados.
Sesión Ordinaria, en miércoles 31 de mayo de 1967. Presidencia del señor Lorca, don Alfredo. Se abrió a las 16 horas 15 minutos, y asistieron los señores:
Acevedo P., Juan Alvarado P., Pedro Ballesteros R., Eugenio Cabello P., Jorge Cardemil A., Gustavo Carvajal A., Arturo Cerda A., Carlos Clavel A., Eduardo Demarchi K., Carlos Fernández A., Sergio Fuentealba C., Clemente Fuentes A., Samuel Garcés F., Carlos Godoy U., César Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jarpa V., Miguel Koenig C., Eduardo Laemmermann M.,
Renato Lorca V., Alfredo Lorenzini G., Emilio Maira A., Luis Maluenda C., María
Millas C., Orlando Momberg R., Hardy Morales A., Carlos Naudon A., Alberto Ochagavía V., Fernando Olave V., Hernán Papic R., Luis Penna M., Marino Phillips P., Patricio Poblete G., Orlando Retamal C., Blanca Rodríguez N., Juan Ruiz-Esquide J., Mariano Saavedra C., Wilna Sanhueza H., Fernando Sántibáñez C., Jorge Silva S., Julio Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Téllez S., Héctor Valente R., Luis Valenzuela V., Héctor
El Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo, y el Prosecretario, señor Kaempfe Bordali, don Arnoldo.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 16^, 17^ y 18^ extraordinarias, celebradas en martes 16
del presente, las dos primeras y en miércoles 17, la última, de 11 a 13.15, la primera y de 16 a 19.15 horas las dos siguientes, quedaron a disposición de los señores Diputados.
CUENTA
Se dio cuenta de:
l?-Un Mensaje con el cual S. E. el Presidente de la República somete a la consideración del Congreso Nacional un proyecto de acuerdo que apruebe el Convenio de Transporte por Agua de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio.
-Se mandó a la Comisión de Relaciones Exteriores.
2?-Un oficio por el cual S. E. el Presidente de la República formula observaciones al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que autoriza a la Municipalidad de Los Angeles para contratar empréstitos. -Queda en Tabla. 39-siete oficios del H. Senado: Con los dos primeros comunica haber insistido en la aprobación de Jas modificaciones que introdujera a los proyectos de ley que se indican y que esta Cámara había rechazado:
El que incluye a la Población Carlos Acharán Arce, de Valdivia, en los beneficios de la ley N||AMPERSAND||quot;? 15.907; y
El que establece diversos beneficios en favor de la Población San José, de la ciudad de Arica.
-Quedaron en Tabla. Con el tercero comunica haber insistido en el rechazo del proyecto de ley que ordena que los fondos a que se refiere el inciso cuarto del artículo 27 de la ley 11.828 deberán aplicarse a determinadas obras públicas y a un plan de adelanto en la. provincia de O'Higgins.
-Se mandó tener presente y árcfuvar los antecedentes.
Con los cuatro restantes comunica los acuerdos adoptados respecto de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los siguientes proyectos de ley, despachados por el Congreso Nacional:
El que modifica diversas disposiciones del Código de Justicia Militar; -Quedó en Tabla.
El que autoriza a la Municipalidad de Puente Alto para contratar empréstitos;
El que exime de los impuestos establecidos «n el artículo 30 de la ley N? 14.171 a determinados espectáculos públicos;
El que destina recursos para la realización de un plan de obras públicas en la provincia de Aconcagua.
-Se mandaron comunicar a S. E. el Presidente de la República los proyectos de ley respectivos, y archivar los antecedentes.
49-Diez oficios del señor Ministro del Interior, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se expresan:
Del señor Aravena, don José Andrés, relativo a la instalación de energía eléctrica y de un teléfono público en la localidad de Mininco;
Del señor Ibáñez, respecto de la actuación de Carabineros de San Javier en el desalojo de la propiedad del señor Héctor Almuna González;
Del señor Garcés, acerca de la instala- • ción de una Oficina de Correos y Telégrafos en el sector de Barbarrubia, departamento de Mataquito;
Del señor Millas, relacionado con una investigación para determinar la existencia de locales clandestinos de venta de bebidas alcohólicas en la Población Nueva Santa Julia, de la comuna de Ñuñoa;
Del señor Pontigo, referente a la adopción de medidas en beneficio de las familias damnificadas por un fenómeno geológico, ocurrido en el lugar denominado El Rincón Los Algarrobos, de la comuna de Ovalle;
Del señor Rodríguez, don Manuel, sobre creación de una Oficina Local de Investigaciones que atienda las necesidades de los departamentos de Cachapoal y San Vicente;
Del señor Sepúlveda, don Francisco, relativo a la conducta funcionaría del Intendente de Aisén, durante las últimas elecciones generales de Regidores;
Del mismo señor Diputado, respecto de la instalación de un equipo de telex en las Oficina de Correos y Telégrafos de Puerto Montt;
Del señor Valente, acerca de los antecedentes que motivaron el alza de los pasajes de la Línea Aérea. Nacional en su servicio a las provincias del norte del país; y
De los señores Acuña, Olave y Sepúlveda, don Francisco, relacionado con el grave problema que afecta a las provincias de Valdivia, Osorno y Llanqüihue por la falta de fuentes de trabajo.
59-Tres oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, referentes a las materias que se señalan:
Del señor Aravena, don Jorge, sobra facilidades que requieren los propietarios de automóviles de alquiler de la ciudad de Curicó para la renovación de sus vehículos;
Del señor Castilla, relativo a la necesidad de que los trenes expresos y nocturnos se detengan en la Estación de Longa- ví, provincia de Linares; y
Del señor Garcés, respecto de la destinación de terrenos de propiedad de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, para la. construcción del Cuartel del Cuerpo de Bomberos de Licantén.
61?-Dos oficios del señor Ministro de Hacienda, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, acerca de las materias que se indican :
Del señor Aguilera, relacionado con el cumplimiento de la Ley de Revalorización de Pensiones; y
De los señores Valenzuela, don Héctor, y Lorenzini, referente a la forma en que el Fondo de Indemnización del Cuero y el Calzado invierte los recursos que se le proporcionan por las industrias respectivas, especialmente durante e! conflicto laboral que afecta a esa industria ;
79-Un oficio del señor Ministro de Educación Pública, con al que contesta el que se le envió a nombre del señor Dueñas, relativo a. la creación de una Escuela en la localidad de La Orilla, de la comuna de Parral; y
8P-Dos oficios del señor Ministro de Justicia, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se expresan:
Del señor Parra, relacionado con la destinación de mayor personal para la atención de la Oficina de Registro Civil que funciona en el Hospital San Borja;
Del señor Valente, referente a la adopción de las medidas pertinentes para que el Colegio de Abogados investigue la actuación profesional del abogado señor Daeves Crossly González.
99-Un oficio del señor Ministro de Defensa Nacional, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre de los señores. Cardemil, Hurtado, don Rubén, y Pareto, sobre la conveniencia de designar como Agregado Aéreo a las Embajadas de Chile acreditadas en el extranjero, a los Oficiales de la Fuerza Aérea que han permanecido destacados en el Territorio Antàrtico.
10.- Diez oficios del señor Ministro de Obras Públicas, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se señalan, acerca d-3 las materias que se mencionan:
Del señor Acuña, referente a la construcción de un camino que una las localidades de Entre Lagos y Licán, a través del sector-de Maltihue, en la provincia de Osorno;
De la señora Allende, relacionado con el abovedamiento del canal Yungay-Zapa- ta, en la comuna de Barrancas;
Del señor Basso, sobre construcción de los embalses La Punil'a y Diguillín, en la provincia de Ñuble;
Del señor De la Jara, relativo al mejoramiento del servicio de agua potable del pueblo de Laja;
Del señor Jarpa, sobre instalación de servicios de agua potable y alcantarillado en el sector Ultra Estación, de la comuna de Chillán;
Del señor Morales, don Raúl, relativo a la construcción de una cancha de aterrizaje en la localidad de Puerto Aguirre;
Del señor Sívori, respecto de la instalación de servicio de agua potable en la localidad de Villa de Tijeral;
Del señor Rodríguez, don Juan, y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, acerca del problema de escasez de agua potable que afecta a la ciudad de Traiguén;
De los señores Cardemil, Pareto y Hurtado don Rubén, relacionado con la pavimentación de diversas calles de la localidad de Villa Alemana; y
De los señores Pontigo, Morales, don Raúl, y Garcés, referente a la realidad de diversas obras en beneficio de las comunas de Coquimbo, Puerto Porvenir y Cu- ricó.
11.- Ocho oficios del señor Ministro de Agricultura, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que expresan, sobre las materias que se indican:
Del señor Aylwin, relativo a la posibilidad dé expropiar los fundos Peralillo y Cerrillos de Leyda, ubicados en la provincia de Santiago;
Del señor Garcés, respecto de la política de esa Secretaría de Estado sobre el cultivo de la linaza;
Del mismo señor Diputado, acerca del Plan de Forestación consultado para la provincia de Curicó;
Del señor Meló, relacionado con la expropiación de diversos fundos ubicados en la provincia de Ñuble;
Del señor Millas, referente a la forma de explotación del fundo El Corazón, de la comuna de Rauco, y a la posibilidad de que se le expropie;
Del señor Ochagavía, sobre la necesidad de establecer un sistema de bonificación en favor de los productores de papas de la zona sur del país;
Del señor Rodríguez, don Manuel, relativo a la conveniencia de establecer un plan de control de dunas y de reforestación en la comuna de Navidad; y
Del señor Valente, respecto de la posibilidad de expropiar el fundo de propiedad del señor Dietrich Gesterkorn, ubicado en la comuna de Arica.
-Tres oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, acerca de las materias que se señalan :
Del señor Fernández, relacionado con el cumplimiento de las leyes sociales por parte de la firma Comandári;
Del señor Valente, referente a la necesidad de obtener una mayor fiscalización, en la zona de Iquique, del cumplimiento del artículo 107 de la ley 15.575, que beneficia a los obreros panificadores; y
Del mismo señor Diputado, sobre cumplimiento del acta de avenimiento suscita entre la Empresa Pesquera Epsrva y el Sindicato Industrial de dicha empresa.
-Cinco oficios del señor Ministro de Salud Pública:
Con el primero contesta el que se le envió, en nombre de la Cámara, relativo a la creación de una posta de primeros auxilios en la localidad de Valdivia de Paine;
Con los restantes da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores
Diputados que se indican, respecto de las materias que se expresan:
Del señor Garcés, relacionado con la construcción de postas de primeros auxilios en diversas localidades de la provincia de Curicó;
Del mismo señor Diputado, referente a la habilitación y dotación de ambulancia para la posta de La Huerta de Mataquito;
Del señor Iglesias, sobre el número de nuevas especialidades farmacéuticas que han sido autorizadas durante los años 1965 y 1966; y
Del señor Poblete, relativo a la entrega de una casa para un médico residente y la destinación de tres profesionales médicos para la localidad de Chañaral.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
-Tres oficios del señor Ministro de Minería:
Con el primero solicita permiso constitucional para ausentarse del país; a. partir del 25 del mes en curso, con el objeto de asistir como Presidente de la Delegación chilena a la Conferencia de países productores de cobre a celebrarse en Lusaka, República de Zambia.
-Otorgado por el señor Presidente de la Cámara, en uso de la facultad conferida por la Sala en sesión 18*, de 17 del presenter se mandó al archivo.
Con los dos restantes da respuesta a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se señalan, acerca de las materias que se mencionan:
Del señor Poblete, relacionado con diversos problemas que afectan a la pequeña minería; y
De los señores Galleguillos y Sívori, referente a la reducción de las labores de la Oficina Salitrera María Elena, de la Compañía Anglo Lautaro.
-Un oficio del señor Contralor General de la República, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre de la Cámara, sobre las actividades del Fondo de Indemnización Gremial de la Industria del Cuero y del Calzado.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
-Un informa de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley, de origen en una moción de las señoras Dip, Retamal y Aguilera y de los señores La- vandero, Sanhueza, Giannini, Demarchi y Videla, que condona las deudas cnotraídas con el Fisco por la Escuela Técnica Femenina Santa Teresita de Llolleo.
-Un informe de la Comisión de Economía y Comercio recaído en el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, que crea el Registro Nacional de Comerciantés de Chile.
-Quedaron en Tabla.
-Mociones con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley:
El ssñor Aravena, don José Andrés, que otorga título gratuito de dominio a los ocupantes de las viviendas que forman la Población Manuel Rodríguez, sector 1 y 2, de la ciudad de Angol.
-Se mandó a la Comisión Especial de la Vivienda.
Los señores Pereira, Cardemil, Demarchi y Torres que modifica el tarifado nacional para los obreros de la Construcción a que se refiere el artículo 143 de la ley W 16.464.
-Se mandó a la Comisión de Trabajo y Legislación Social.
El señor Kòenig, que faculta a los profesores para solicitar créditos o préstamos de hospitalización en casos calificados.
-Se mandó a la Comisión de Asistencia Médico Social e Higiene.
El señor Barrionuevo, que otorga franquicias aduaneras a la internación de un órgano marca Hammond destinado a la Congregación del Buen Pastor de la provincia de Santiago;
El señor Lavandero, que regula la forma de tramitar el desaduanamiento de las especies importadas por los servicios pú-
'hlifna
-Se mandaron a la Comisión de Hacienda.
El señor Valente, que ordena a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado transferir al Ministerio de Tierras y Colonización los terrenos en que ha sido proyectada la Población Arturo Prat, de Iquique.
-Se mandó a la Comisión de Economía y Comercio.
El señor Sívori, que autoriza a la Municipalidad de Collipulli para contratar empréstitos.
-Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior.
El señor Lorca, don Gustavo, que prorroga las franquicias establecidas en el artículo I9 transitorio de la ley 16.282 en favor de las construcciones que se ejecuten en la zona afectada por el sismo de 28 de marzo de 1965.
-Se mandó a la Comisión de Hacienda.
Los señores Gajardo, Clavel, Silva, don Ramón, Argandoña y Robles que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en beneficio del Club Deportivo Ju- goslavenski Sokol, de la ciudad de Anto- fagasta, con el objeto de financiar la construcción de su estadio.
-Se mandó a la Comisión de Educación Física y Deportes.
Los señores Lorca, don Alfredo, e Iru- reta que libera de gravámenes la internación de diversos elementos destinados a la Central Unica de Trabajadores de Chile.
-Se mandó a la Comisión de Hacienda.
El señor Escorza, que concede pensión a doña Victoria Hortencia Contreras Contreras ;
El señor González, que aumenta la pensión de que actualmente disfruta doña Uberlinda Urrutia Villalobos; y
El señor Valente, que otorga pensión a don Oscar Rubén Varas Maldonado.
-Se mandaron a la Comisión Especial de Solicitudes Particulares.
19.- Un oficio de la Corte de Apelaciones de Santiago con el que comunica que, con fecha 5 de abril último, se ha dado lugar a la formación de causa en contra del H. Diputado don Patricio Hurtado por resolución que fue confirmada por la Excma. Corte Suprema el 8 de mayo en curso.
-Se mandó tener presente y archivar.
-Cinco comunicaciones:
Con la primera el señor Cademártori solicita permiso constitucional para ausentarse el país por un plazo superior a 30 días, a partir del 29 del presente.
-Otorgado por el señor Presidente de la Cámara, en uso de la facultad conferida por la Sala en sesión 18^, de 17 del presente, se mandó al archivo.
Con la segunda el señor Morales, don Raúl, manifiesta que se ausentará del país por un término inferior a 30 días.
Con la tercera el señor Masao Ito, Encargado de Negocios del Japón, agradece el homenaje rendido en esta Corporación con motivo del Día Nacional de ese país.
Con la cuarta el señor Embajador de la República Arabe Unida hace llegar seis comunicados emitidos por su Embajada, respecto de la crisis actual del Medio Oriente.
Con la última el Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Retiro y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado remite el Presupuesto de Entradas y Gastos de la institución, para el ejercicio financiero de 1968.
-Se mandaron tener presente y archivar.
-Dos presentaciones: con las cuales don Raúl Moreno Fuentes y doña Ester Williams Villanueva viuda de Marambio solicitan la devolución de los antecedentes acompañados a los proyectos de ley que los benefician.
-Quedaron en Tabla.
OMISION DE LA LECTURA DE LA CUENTA
A proposición del señor Lorca, don Alfredo (Presidente), por unanimidad se acordó omitir la lectura de parte de la
Cuenta, e insertarla en la versión oficial correspondiente.
DEVOLUCIONES DE ANTECEDENTES
A indicación de la Mesa, por asentimiento tácito, se acordó acceder a la devolución de antecedentes de dos proyectos solicitada por el señor Raúl Moreno Fuentes, y recabar el asentimiento del Honorable Senado para la devolución de aquellos antecedentes correspondientes a uno de dichos proyectos, que se ha originado en esa Corporación.
También por asentimiento unánime, se acordó acceder a la devolución de antecedentes solicitada por doña Ester Williams viuda de Marambio.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 del Reglamento Interior de la Corporación, correspondía designar días y horas para las sesiones ordinarias de la actual legislatura; señalar el día de cada semana reservado exclusivamente al trabajo de las Comisiones; dar Cuenta de la Tabla para las sesiones ordinarias, y del personal que formará los Comités de los Partidos.
En seguida, se dio lectura a las siguientes proposiciones de la Comisión de Tabla y de los Comités Parlamentarios:
La Comisión de Tabla a que se refiere el artículo 104 del Reglamento celebró sesión al mediodía de hoy y acordó formar la Tabla del Orden del Día de las sesiones ordinarias de la Corporación para la presente legislatura, aparte de los proyectos que reglamentariamente y en conformidad con el artículo 105 deben figurar en ella con preferencia preestablecida, de los cuales se informará más adelante a los señores Diputados, con los siguientes asuntos que integrarán la Tabla General de materias :
Moción que modifica el artículo 146 del
Código del Trabajo para que se pague gratificación legal a empleados y obreros de las compañías navieras, agencias de naves, embarcadores e industrias marítimas, nacionales o extranjeras.
Moción que incorpora al régimen de previsión de la Caja de Empleados Particulares a los comerciantes minoristas.
Moción que establece normas y concede recursos para la construcción de un nuevo edificio destinado al Internado Nacional Barros Arana.
Moción que concede un nuevo plazo para que los empleados y obreros que no hicieron uso del derecho que les otorgó el artículo 52 de la ley N||AMPERSAND||quot;? 14.171 puedan acogerse a él y solicitar que los fondos acumulados sean depositados en cualquier Asociación de Ahorros y Préstamos.
Mensaje que autoriza al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Corporación de Fomento de la Producción las empresas eléctricas fiscales.
Moción que modifica el Código del Trabajo en lo relativo a los plazos de prescripción de las acciones y derechos de empleados y obreros.
Moción que autoriza la emisión de estampillas con la efigie del ex Presidente de la Repúblicadon Juan Antonio Ríos Morales, para financiar diversas obras recordatorias del ex mandatario.
Mensaje que aprueba diversos instrumentos internacionales relativos a facilidades aduaneras para el turismo, en la importación temporal de vehículos particulares de carretera.
Moción que autoriza a la Corporación de Fomento de la Producción para transferir a la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (Endesa), elementos para la electrificación de Ancud.
Moción que contempla diversas medidas en beneficio del personal de los campamentos "Victoria" y "Alianza" de la Empresa Salitrera Victoria.
Moción que somete a los indígenas a la legislación común.
Moción que modifica la ley N? 12.027, que consulta recursos para los Cuerpos de Bomberos de la República, en el sentido de otorgar mayor participación a las ciudades de Valparaíso y Viña del Mar.
Moción que modifica la ley sobre continuidad de la previsión, en el sentido de que sus beneficios regirán en forma permanente.
Moción que autoriza a la Corporación de la Vivienda para expropiar los fundos "El Pajonal" y "El Hinojo" ubicados en la comuna de Valparaíso, con el objeto de radicar pobladores y construir viviendas en ellos.
Moción que establece que las empresas industriales y comerciales del sector privado con un capital igual o superior a E9 50.000 estarán obligadas a pagar anualmente un aguinaldo de carácter extraordinario a sus obreros.
Los asuntos legislativos que deberán considerarse con preferencia reglamentaria son los siguientes:
Observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República
Al proyecto que declara que en la aplicación de la ley N? 16.386, se considerarán formando parte de las remuneraciones de los obreros municipales, los pagos correspondientes a horas extraordinarias.
Al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Los Angeles para contratar empréstitos.
Al proyecto que modifica diversas disposiciones del Código de Justicia Militar. (Segundo trámite constitucional).
Quinto trámite constitucional
Incluye a la Población "Carlos Acharán Arce", ubicada en Valdivia, en los beneficios de la ley N? 15.907.
Autoriza el otorgamiento de títulos de dominio a los adquirentes de terrenos de
la Población San José, de la comuna de Arica.
Tercer trámite constitucional
Prorroga el plazo establecido en los artículos 2? y 3° transitorios de la ley N? 15.722 y en la ley N||AMPERSAND||lt;? 16.421, con el objeto de que los choferes de taxis y los secretarios de Congresales, respectivamente, puedan acogerse a sus beneficios.
Crea el Premio Nacional de Ciencias.
Beneficia a los familiares de las víctimas de los sucesos ocurridos en el mineral de El Salvador el día 11 de marzo de 1966 y a las personas que resultaron con algu: na incapacidad a consecuencia de ellos.
Segundos informes
Amplía el plazo a parlamentarios y regidores para acogerse a beneficios previ- sionales.
Crea el Consejo Regional de Magallanes, del Colegio' de Periodistas.
Autoriza a las industrias pesqueras para vender parte de su producción en el territorio nacional.
Autoriza a la Municipalidad de San Miguel para transferir al Fisco los terrenos que forman la Plaza Atacama de dicha comuna. (Nuevo informe).
Incluye en la condonación de deudas por concepto de reajustes e intereses a que se refiere el artículo 111 de la ley N? 15.575, a los préstamos concedidos para compra de máquinarias agrícolas. (Nuevo informe).
Los Comités Parlamentarios, además, en la reunión antes referida presidida por el señor Lorca, don Alfredo (Presidente de la Corporación), y con asistencia de los señores Pareto (Primer Vicepresidente) ; Sívori (Segundo Vicepresidente) ; Ballesteros, por el Comité Demócrata Cristiano; Morales, don Carlos, por el Comité Radical; Cantero y Acevedo, por el Comité Comunista; y Phillips, por el Comité Independiente por unanimidad acordaron proponer a la Sala la adopción de los siguientes acuerdos:
l9-Fijar los días martes y miércoles de cada semana, de 16 a 19.15 horas, para celebrar las sesiones ordinarias de la pre- señte legislatura;
2?-Destinar, exclusivamente, el día jueves de cada semana al trabajo de las Comisiones;
39-Suspender las sesiones ordinarias que debe celebrar la Corporación hasta el día martes 13 de junio próximo, exclusive ;
49-Autorizar a la Mesa para otorgar entre esta fecha y el lunes 12 de junio, inclusive, los permisos constitucionales para ausentarse del país, que requieran los señores Diputados o Ministros de Estado ;
59-Autorizar, también, a la Mesa para tramitar directamente a las Comisiones que correspondan los negocios legislativos que lleguen a la Corporación en el lapso antes indicado, de los cuales se dará cuenta en la sesión próxima que celebre la Cámara ;
69-Facultar durante toda la presente legislatura el cambio del personal de las Comisiones con la simple autorización del Secretario de la Corporación, a. propuesta del respectivo Comité, y hasta el instante inmediatamente anterior al de la iniciación de la sesión de la Comisión en que incida el cambio. De los reemplazos se dejará testimonio en el acta de la sesión más próxima que celebre la Cámara, y
El señor Ochagavía manifestó su oposición a estos acuerdos.
El señor Lorca, don Alfredo (Presidente) expresó que si bien a los referidos acuerdos no habían concurrido los Comités Socialista y Democrático Nacional, éstos manifestaron más tarde su conformidad con ellos, razón por la cual la Mesa desestimó la referida oposición y declaró aprobadas las proposiciones señaladas, en virtud de lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento.
A continuación, se dio cuenta del personal que formará los Comités de los Partidos, los que se integraron de acuerdo con la siguiente nómina:
Comité Demócrata Cristiano:
Propietarios: Eugenio Ballesteros Reyes, Mariano Ruiz Esquide Jara, Eduardo Cerda García, Fernando Sanhueza Herba- ge, Andrés Aylwin Azocar, Wilna Saave- dra Cortés; Suplentes: Ernesto Corvalán Sánchez, Ernesto Iglesias Cortés, Héctor Tellez Schwerter, Pedro Urra Veloso, Fernando Rosselot Jaramillo, Fernando Soto- mayor García.
Comité Radical:
Propietario: Carlos Morales Abarzúa; Suplente: Jorge Ibáñez Vergara.
Comité Comunista:
Propietario: Manuel Cantero Prado; Suplente: Juan Acevedo Pavez.
Comité Socialista:
Propietario: Ramón Silva Ulloa; Suplente: Luis Aguilera Báez.
Comité Democrático Nacional:
Propietario: Víctor González Maertens; Suplente: Renato Valenzuela Labbé.
Comité Independiente:
Propietario: Patricio Phillips Peñafiel; Suplente: Gustavo Monckeberg Barros.
Por haberse cumplido con el objeto de la sesión, se levantó ésta a las 16 horas 30 minutos.
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:
Tengo el honor de someter a vuestra alta consideración el Protocolo de Reformas a la Carta Constitutiva de la Organización de los Estados Americanos.
Este documento ha sido objeto de largos y cuidadosos estudios de parte de los Gobiernos de los Estados miembros del organismo regional, puesto que el transcurso del tiempo, con la consecuente secuela de acontecimientos trascendentales acaecidos desde 1948, fecha de la aprobación de la Carta de Bogotá, ha ido dejando en evidencia que sus disposiciones no satisfacen ya los justos anhelos de la hora presente, de los Gobiernos y de los pueblos todos del hemisferio.
En efecto, junto a los propósitos de paz y de justicia, de fomento de la solidaridad, defensa de la soberanía, de la integridad territorial y de su independencia, consagrados en la actual Carta, han irrumpido con singular urgencia en el ámbito americano, el de solidaridad en el campo económico y social y el de la integración latinoamericana. Dichos objetivos se complementan entre sí y han surgido como una exigencia de los tiempos actuales.
Estas nuevas concepciones americanas tienen por objeto el aunar en un gran esfuerzo cooperativo los recursos integrales de la América Latina para acelerar su desarrollo económico, social y cultural. Estas aspiraciones tienden, por lo tanto, entre otras cosas, a permitir la modificación o la creación de estructuras eficaces requeridas por la intensificación y racionalización del comercio entre los países americanos, dentro de un amplio espíritu de cooperación y solidaridad.
Chile, que nunca ha estado ajeno a los esfuerzos para hacer progresar las instituciones internacionales y los organismos regionales, no podía permanecer al margen de estas iniciativas. Por ello es que desde su iniciación dejó oir su voz y su pensamiento para coadyuvar al esfuerzo común destinado a perfeccionar y modificar la orientación del Sistema Interame- ricano.
Es así, como hemos estado presentes en todas y cada una de las principales reuniones que han considerado y estudiado la forma más viable de materializar estas nuevas metas. En la II Conferencia Inter- americana Extraordinaria, de Río de Janeiro de 1965, expresamos la urgente necesidad de que el sistema interamericano adquiriese un nuevo dinamismo en su actuación, modificando la estructura funcional de la Organización para incluir los objetivos y normas destinados a promover, efectivamente, el desarrollo económico, social y cultural de estos pueblos, acelerando de este modo el proceso de su integración, particularmente en el ámbito económico.
Estuvimos también presentes en las reuniones de la Comisión Especial que se realizaron en la ciudad de Panamá, a comienzos de 1966, para estudiar un anteproyecto de reformas a la Carta de Bogotá. En ella dejamos testimonio en actas de nuestras esperanzas de que éstas dieran cabal satisfacción a las justas expectativas que los pueblos de la región fijaban en su máxima Asamblea.
En la III Reunión Interamericana Extraordinaria, efectuada en la ciudad de Buenos Aires, en febrero del año en curso, manifestamos una vez más, nuestra firme voluntad de contribuir, de consuno con los demás Gobiernos americanos, a obtener a través de la nueva estructura de la Carta Constitutiva de la Organización de los Estados Americanos, mejoramientos positivos en su funcionamiento para dejarla apta para la realización de los, nuevos objetivos perseguidos.
Tal es, en síntesis, la historia del Protocolo que, en texto autenticado, tengo el honor de presentar a la consideración de Vuestras Señorías. En él se contienen las- reformas que los Gobiernos de los Estados miembros de la OEA, han estimado conveniente introducir a la actual Carta para cumplir cabalmente los propósitos enunciados.
Por las razones mencionadas y, en vir- tu de las normas constitucionales respectivas, vengo en someter a vuestra aprobación el siguiente:
Proyecto de Acuerdo
"Artículo único.- Apruébase el Protocolo de Reforma a la Carta de la Organización de los Estados Americanos -"Protocolo de Buenos Aires"- suscrito por Chile en la Tercera Conferencia Intera- mericana Extraordinaria, efectuada en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina, el 27 de febrero de 1967".
(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Gabriel Valdés Subercaseaux".
2.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:
Por Decreto Supremo N° 524, de 1962, del Ministerio de Tierras y Colonización se destinó al Ministerio de Obras Públicas -Dirección de Obras Portuarias- el sitio fiscal ubicado en la ciudad de Valdivia, comuna, departamento y provincia del mismo nombre, de una superficie de setecientos dieciséis metros cuadrados.
Que en la actualidad, se hace absolutamente indispensable construir un muelle de acuerdo con las necesidades de la Inspección Fiscal del Puerto de Valdivia y para los fines que le son propios.
Que técnicamente es aconsejable que dicho muelle se construya precisamente en unos terrenos colindantes a los que está ocupando la Inspección Fiscal.
Que no obstante lo expuesto, esos terrenos colindantes son bienes nacionales de uso público por lo que se hace necesario desafectados de ese carácter, en virtud de una ley.
Que por las consideraciones expuestas, vengo en proponer al H. Congreso Nacional, el siguiente
Proyecto de ley:
Artícido único.- Desaféctase de su calidad de bien nacional de uso público un
retazo de terreno ubicado sn la ciudad de Valdivia, comuna, departamento y provincia del mismo nombre, de una superficie de 468,65 metros cuadrados, que tiene los siguientes deslindes especiales: Norte, terrenos ocupados por la Inspección Fiscal del Puerto de Valdivia, separados por cercos en 103 metros; Oriente, calle General Lagos, en 4,55 metros; Sur, calle Eusebio Lillo, en 103 metros, y Poniente, río Valdivia, en línea a cinco metros de sus aguas máximas".
(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Jaime Castillo Velasco".
3.- OFICíO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"N° 184.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea la Comuna Subdelegación de Estación Llanquihue.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán".
4.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"N° 185.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica la estructura orgánica de la Dirección de Aeronáutica-
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán".
5.-OFICIO DEL SENADO
"N° 2471.- Santiago, 8 de junio de 1967.
El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo esa H. Cámara los proyectos de acuerdo que aprueban los Convenios Comerciales y de Asistencia Técnica y Financiamiento de Proyectos Específicos para la Construcción de Plantas Industriales y otros Objetivos, suscritos entre la República de Chile y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en la ciudad de Moscú, el día 13 de enero de 1967.
Lo que tengo a honra decir a V. E. en respuesta a vuestros oficios N9s. 1202 y 1203, de fechas 16 y 17 de mayo próximo pasado, respectivamente.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Luis Fernando Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro.
6.-OFICIO DEL SENADO
"N° 2470.- Santiago, 8 de junio de 1967.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que concede beneficios al personal del Instituto Geográfico Militar, con la sola modificación de consultar el siguiente artículo nuevo:
"Artículo 4?-Declárase que el reajuste de 15,54% ó 25,9% aplicado a las remuneraciones condicionadas a porcentaje de utilidad y de superávit presupuestario que pasó a incrementar el sueldo del año 1966 del personal de Polla Chilena de Beneficencia, e§tá ajustado a derecho y en consecuencia dicho personal ha tenido y tiene derecho a seguir percibiendo esa suma como parte integrante de su sueldo.".
Lo que tengo a honra decir a V. E. en respuesta a vuestro oficio N<? 919, de fecha 13 de septiembre de 1966.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Luis Fernando Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro".
7.-OFICIO DEL SENADO
"N° 2435.- Santiago, 31 de mayo de 1967.
El Senado ha tenido a bien rechazar el proyecto de ley de esa H. Cámara que libera de derechos la internación de vehículos destinados a la Fundación "Mi Casa".
Lo que tengo a honra decir a V. E. en respuesta a vuestro oficio N9 785, de fecha 28 de julio de 1966.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Luis Fernando Luengo Escalona.- Federico Walker Letelier".
8.-OFICIO DEL SENADO
"N° 2434.- Santiago, 31 de mayo de 1967.
El Senado ha tenido a bien rechazar el proyecto de ley de esa H. Cámara que autoriza al Presidente de la República para prorrogar la vigencia de algunas franquicias establecidas en la ley N9 7.896, en beneficio de la industria siderúrgica y para igualar el régimen jurídico y previsional de los empleados y obreros que trabajan en esta rama de la producción.
Lo que tengo a honra decir a V. E. en respuesta a vuestro oficio N9 861, de fecha l9 de septiembre de 1966.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Luis Fernando Luengo Escalona.- Federico Walker Letelier".
9.--OFICIO DEL SENADO
"N° 2437.- Santiago, 7 de junio de 1967.
El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica la legislación sobre viajantes.
Lo que tengo a honra decir a V. E. en respuesta a vuestro oficio N9 1079, de fecha 17 de noviembre de 1966.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Luis Fernando Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro".
10.-OFICIO DEL SENADO
"N° 2459.- Santiago, 8 de junio de 1967.
Con motivo de la moción e informe que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1°.- Decláranse exentos de toda responsabilidad legal, pecuniaria o de cualquier naturaleza, a los Regidores de la Municipalidad de Iquique que concurrieron con sus votos a la aprobación de los loteos municipales de los terrenos en que se levantan las poblaciones José Miguel Carrera, Aeropuerto, O'Higgins y Pasaje Chorrillos de dicha comuna.
Artículo 2°.- Decláranse de utilidad pública los terrenos señalados en el artículo anterior, de acuerdo a los planos de loteo aprobados por la Municipalidad.
Artículo 3°.- El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo deberá expropiar con sus propios recursos y transferir gratuitamente a la Municipalidad de Iquique los terrenos a que se refiere el artículo l9. La Municipalidad deberá otorgar, dentro de sesenta días contados desde la fecha de la transferencia, títulos gratuitos de dominio a los actuales ocupantes de los terrenos señalados.
Artículo 4°.- Decláranse que los loteos a que se refiere la presente ley cumplen con todos los requisitos legales necesarios para la transferencia de dominio a sus actuales ocupantes. Los Notarios y Conservadores de Bienes Raíces que correspondan deberá inscribir sin más trámite los instrumentos públicos que sean necesarios".
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Luis Fernando Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro".
11.-OFICIO DEL SENADO
"N° 2472.- Santiago, 8 de junio de 1967.
El Senado acordó, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 170 del Reglamento, que no procede la devolución de los antecedentes originales acompañados al proyecto de ley que beneficia a don Raúl Moreno Fuentes, y que fue solicitada por esa H. Cámara.
Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio N9 10.000, de fecha 6 del mes en curso.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Luis Fernando Luengo Escalona.- Pelaglo Figueroa Toro".
12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 1151.- Santiago, 1? de junio de 1967.
En relación con el oficio de V. S. N9 9927, de 17 de mayo ppdo., por el que pone en mi conocimiento el acuerdo adoptado por la H. Cámara en relación con el señor Jorge Yarur Banna, puedo manifestar a V. S. para conocimiento de esa H. Corporación, como ya lo expresé públicamente en su oportunidad, que cualquiera que fueren las dificultades del Banco de Crédito e Inversiones, no se encuentra en ello fundamento alguno para pensar en adoptar en contra del señor Yarur, medidas como las que sugiere el acuerdo mencionado.
Saluda atentamente a V. E.- ( Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
13.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 1234.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Por oficio N? 9857, de 9 de mayo último, V. E., a petición del H. Diputado señor Guíelo Castilla Hernández, solicitó obtener la instalación de una oficina de Correos y Telgrafos en el sector de ¡a Hacienda El Tránsito de la comuna de L011- gaví, provincia de Linares.
Al respecto, tengo el agrado de remitirle, para conocimiento de V. E. y del H. Parlamentario mencionado, el oficio N9 7049, de 6 de junio en curso, de la Dirección General de Correos y Telégrafos, por el que se informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V. E.- (Edo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 1216.- Santiago, 8 de junio de 1'967.
Por oficios N?s. 9293 y 9732, de 12 de abril y 11 de mayo del año en curso, V. E. a petición del H. Diputado señor Guido Castilla Hernández, solicitó obtener la creación de una Agencia Postal en la localidad de "Villa Los Perros" y la instalación de una Estafeta de Correos en "Lomas de Putagán", provincia de Linares.
Al respecto, me es grato remitir, para conocimiento de V. E. y del H. Parlamentario mencionado, los oficios N9s. 6914 y 6915, de 2 de junio en curso, de la Dirección de Correos y Telégrafos, por los que se informa sobre el particular.
(Fo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
15.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 1154.- Santiago, l9 de junio de 1967.
Por notas N9s. 9754, 9760, 9766, 9835 y 9878, del mes de mayo del año en curso, V. E., a petición del H. Diputado don Guido Castilla H., solicitó obtener la instalación de alumbrado público y domiciliario en diversas localidades de la provincia de Linares.
Al respecto, me es grato remitir, para conocimiento de V. E. y del H. Parlamentario mencionado, copia del oficio N9 2460, de 29 de mayo último, de la Dirección General de Servicios Eléctricos y de Gas, por el que se informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
16.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 1152.- Santiago, 1<? de junio de 1967.
Por oficio N? 9531, de 11 de abril último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado diversas peticiones formuladas por el H. Diputadodon Carlos Garcés Fernández, relacionadas con la fecha de término de la construcción del Retén de Llico y sobre la posibilidad de instalar otros en Santa Rosa de Lon- tué y en Lo Valdivia de Santa Rosa de Lontué.
Al respecto, cúmpleme remitir adjunto a la presente comunicación, para conocimiento de V. E. y del H. Parlamentario señor Garcés Fernández, el oficio N? 10055, de 26 de mayo del presente año, emitido por la Dirección General de Carabineros sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo. Leighton Guzmán".
17.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 1203.- Santiago, 6 de junio de 1967.
Por oficio N<? 9411, de 11 de abril último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado la petición formulada por el H. Diputadodon Carlos Garcés Fernández, en el sentido de que se destine un jeep para la localidad de Vi- chuquén, provincia de Curicó, para ser usado como furgón policial y ambulancia.
Al respecto, la Dirección General de Carabineros, por oficio N9 10019, de 26 dQ mayo ppdo., ha informado a este Ministerio que de acuerdo al convenio suscrito con la Misión Económica Norteamericana en nuestro país, fueron entregadas a Carabineros 31 ambulancias para la atención de las zonas rurales apartadas de las érsas hospitalarias, las que a su vez fueron distribuidas en los diferentes Puestos de Socorro que atiende personal de la Institución. No obstante agrega que esta petición se tendrá presente para ser considerada en las próximas entregas que se realicen de conformidad con el referido convenio.
Agradeceré a V. E. quiera tener a bien poner lo anterior en conocimiento del H. Parlamentario señor Garcés Fernández.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
18.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 1139.- Santiago, 31 de mayo de 1967.
Por nota N? 7626, de 11 de octubre último y a solicitud del H. Diputado don Orlando Millas Correa, V. E. solicitó la intervención del infrascrito, en orden a obtener la instalación de un teléfono público en la Población "Eduardo Frei", de la Comuna de La Cisterna.
En respuesta a dicha nota, me es grato transcribir a V. E. para su conocimiento y el del H. Parlamentario indicado, la parte pertinente del informe emitido por la Compañía de Teléfonos de Chile sobre la materia:
"Un inspector de la Compañía de Teléfonos de Chile visitó esta población, poniéndose en contacto con la Junta de Vecinos del lugar y logrando acuerdos preliminares a la instalación. La Compañía, en la actualidad, está esperando un pronunciamiento definitivo de la Junta de Vecinos, referente al lugar más apropiado para instalar y conectar el teléfono público solicitado."
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
19.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 1140.- Santiago, 31 de mayo de 1967.
Por oficio Nc 9699, de 2 de mayo del año en curso, V. E. solicitó al infrascrito, a petición del H. Diputadodon Gustavo Monckeberg Barros, que se investigasen las causas por las cuales la Dirección del Registro Electoral procedió a cancelar diversas inscripciones electorales.
Sobre el particular, cúmpleme remitir a V. E. para su conocimiento, copia del Informe N9 1900, de 27 de mayo en curso, emitido por la Dirección del mencionado Servicio, el que este Ministerio hace suyo en todas sus partes, y al cual se acompaña un ejemplar de la declaración formulada por el Director Subrogante de esa Repartición, en relación a las reclamaciones interpuestas por partidos políticos y electores por cancelaciones de inscripciones electorales.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Gnzmán".
20.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 1233.- Santiago, 9 de junio de 1967.
En relación al oficio de V. S. N9 9716, de 2 de mayo del año en curso, dirigido a petición del H. Diputado señor Fernando Rosselot Jaramillo, me es grato acompañar copia del oficio N9 300, de 14 de abril del presente año, y anexos del señor Intendente de Malleco y que dice relación con las observaciones formuladas por el H. señor Rosselot.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Gnzmán".
21.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 1155.- Santiago, l9 de junio de 1967.
Con relación a su oficio N9 9349 de 11 de abril último, de esa H. Cámara de Diputados, por el que V. E. solicita a petición del H. Diputado señor Luis Valente Rossi se dé solución a diferentes necesidades de los pobladores de Pueblo Hundido, tengo el honor de informar a V. E. lo que sigue: efectivamente en Pueblo Hundido existen problemas habitacionales, de agua potable y de alcantarillado, derivados del sismo producido en esa zona el 28 de diciembre recién pasado y tanto el Intendente de Atacama como el señor Gobernador de Chañaral, se están preocupando preferentemente de esa situación.
La Compañía Minera Andes Copper, dueña de los minerales de Potrerillos y El Salvador, está construyendo en El Salvador, conjuntos habitacionales para sus obreros y a raíz de las tragedias producidas por el último sismo, la Andes Copper ha evacuado de esa zona a más de 200 familias, para que ocupen dichas construcciones y se espera que a fin de este año se supere totalmente el problema.
En lo referente a aern potable, la Dirección de Obras Sanitarias colocará este año, 60 arranques domiciliarios nuevos e instalará algunos pilones en la Población Villanueva, lo que es el máximo permitido por el agua con que se cuenta, pero se superará esta situación al ejecutarse las obras de captación y aducción de Juncali- to a Chañaral, con un largo total de 225 km. y un caudal de 70 litros por segundo. Esta obra será costeada y realizada por la Dirección de Obras Sanitarias y desde Juncalito a. El Salvador por la Andes Copper.
Respecto al alcantarillado, la Dirección de Obras Sanitarias contestó oficialmente que por el momento no se puede tender red de alcantarillado, pues según el censo de 1960 dicha localidad tenía 2.225 habitantes y la ley exige un mínimo de 5.000 habitantes y esa cantidad en la actualidad está casi alcanzada.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
22.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
"N° 8988.- Santiago, 30 de mayo de 1967.
Me es grato acompañar al presente oficio, la Resolución de la Cámara de Diputados de Estados Unidos, adoptada el 13 de abril del presente año, con ocasión del 779 Aniversario de la Unión Panamericana, Resolueión que, por intermedio de nuestra Embajada en Washington, se ha solicitado hacer llegar a la Legislatura chilena.
Dios guarde a vuestra Señoría. (Fdo.) : Gabriel Valdés S."
23.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
"N° 9307.- Santiago, 2 de junio de 1967.
Tengo el honor de acusar recibo del oficio de Vuestra Señoría N? 9.959, de fecha 19 de mayo de 1967, mediante el cual solicita, en nombre del Honorable Diputado señor Enrique Zorrilla Concha, se envíe al Congreso Nacional el correspondiente proyecto de Acuerdo que aprueba el Convenio Cultural chileno-soviético.
Al respecto, debo manifestar a Vuestra Señoría que no han sido concluidas aún las negociaciones con el Gobierno de la Unión Soviética, tendientes a celebrar un Convenio de orden cultural entre los dos países, razón por la cual no me es posible atender, por ahora, la petición que ha formulado Vuestra Señoría.
Dios guarde a Vuestra Señoría. (Fdo.) : Gabriel Valdés S."
24.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
"N° 441.- Santiago, 2 de junio de 1967.
Me refiero al proyecto de Acuerdo de esa H. Corporación, que V. S. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio por oficio N? 9591 de 19 de abril de 1967, y que dice relación con el pago de horas extraordinarias al personal de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, solicitándose que dicho pago sea hecho en conformidad a las disposiciones que, sobre esta materia, establece el Código del Trabajo y Estatuto Administrativo.
Sobre el particular, informo a V. S. que las normas que dispone el Código del Trabajo y Estatuto Administrativo sobre pago de tiempo extraordinario, no son aplicables al personal de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, de conformidad a lo establecido en el artículo 109' N? 2 del citado Código y Art. 1? del Estatuto Ad- ministartivo. La mencionada Empresa se rige, para estos efectos, por el artículo 10 letra j) del D.F.L. 94 de'1960.
En cuanto al problema mismo a que se refiere el Proyecto de Acuerdo de esa H. Cámara, ha sido resuelto a satisfacción del personal con la dictación del Decreto Aprobatorio N9 173 de 1967, publicado en el Diario Oficial de fecha 11 de mayo en curso, de la Subsecretaría de Transportes dependiente de este Ministerio, que dispuso la aprobación del Decreto D.P. N9 4936 de 14 de septiembre de 1966, de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y que se relaciona con la materia.
Es cuanto puedo informar a V. S. sobre el mencionado proyecto de acuerdo.
Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz".
25.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
"N° 442.- Santiago, 2 de junio de 1967.
Doy respuesta al oficio N9 9597, de 19 de abril último, en cuanto al punto 3 del proyecto de acuerdo de esa H. Corporación que V. S. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio por el oficio anteriormente enumerado; proyecto de acuerdo que dice relación, entre otras materias, con el cumplimiento que debe dar la Empresa de los Ferrocarriles del Estado a la Ley que otorgó beneficio de atención médica a los familiares del personal en servicio activo.
Sobre el particular, informo a V. S. que la atención médica que recibe el personal en servicio activo en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado es enteramente gratuita, de manera que de igual forma habría de proporcionarse atención a los familiares; sin embargo, dicha gratuidad implica un mayor gasto y la necesidad de contar con un adecuado fmandamiento, aspectos ambos que no fueron contemplados en la Ley N9 15.611, razón por la cual la disposición legal mencionada no ha resultado aplicable en la práctica.
Ante esta situación la Empresa de los Ferrocarriles del Estado designó una Comisión a objeto de que estudiara la forma y condiciones en las cuales se podría proporcionar esta atención, llegando esta Comisión a la conclusión de que solamente un Servicio de Medicina Curativa semire- munerado, con un bono moderador y basado en un sistema mixto de medicina general con médicos de planta, y de libre elección para las especialidades, se podría proporcionar asistencia médica a los familiares de los funcionarios en servicio activo que sean causantes de asignación familiar.
Con el objeto de establecer la procedencia legal de la solución propuesta por la Comisión reñalada precedentemente, la dirección de la Empresa de los Ferrocarriles formuló una consulta a la Contraloría General de la República, por oficio D. J. N9 407, de 21 de febrero de 1966, en la que se le solicitaba un pronunciamiento sobre el particular, y además, un informe sobre la aplicación del artículo 49 de la Ley N9 15.611 como igualmente se le consultaba si era posible la formación en dicha Empresa de Asociaciones de las regidas por el Decreto N9 722, de 1955, del ex Ministerio de Salud Pública y Previsión Social.
La Contraloría General de la República por oficio N9 61.946, de 19 de agosto de 1966, emitido por el Departamento Jurídico, comunicó a la aludida Empresa que la presentación en referencia había sido remitida a la Superintendencia de Seguridad Social a quien corresponde el conocimiento del problema.
La Superintendencia de Seguridad Social, hasta la fecha, no ha comunicado su resolución a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado.
Es todo cuanto puedo comunicar a V. S. sobre el problema planteado en el Proyecto de Acuerdo en referencia.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz".
26.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
"N° 608.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Doy respuesta a un Oficio N° 9270, de 10 de marzo próximo pasado, que reitera el Oficio N? 7556, de fecha 9 de septiembre de 1966, dirigido por esa Cámara a este Ministerio y al cual dimos respuesta por nuestro Oficio 1609, de fecha 5 de noviembre de 1966. Como en el referido Oficio N9 1609, dábamos amplia respuesta a los problemas planteados por esa Honorable Cámara, me permito reiterar los términos de dicho Ofic cuyo texto es el siguiente:
"Por medio del Oficio de la referencia, esa Honorable Cámara ha puesto en conocimiento del Ministro que suscribe, el acuerdo aprobado por esa Corporación en relación con las medidas que adoptó la Dirección de Industria y Comercio, en mate- rio de industria automotriz.
Debo informar a US. que tanto la Dirección de Industria y Comercio como el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción han tomado medidas que, lejos de determinar, un alza considerable en los precios de los vehículos armados en Chile como se dice en el acuerdo mencionado, han producido una rebaja efecti- vade los precios de los automóviles y camionetas armadas en el país.
En efecto, por Decreto Supremo N9 267, de 24 de febrero de 1966, de este Ministerio, se declaró artículo de primera necesidad, uso o consumo habitual a los vehículos motorizados y a sus diversas piezas, con juntos, y subcon juntos, para someterlos al régimen de fijación de precios y de regulación económica establecido en la legislación vigente.
Por Decreto Supremo N9 SOI, de 3 de marzo de 1966, del mismo Ministerio, so fijó como precio máximo de venta al público de los automóviles y camionetas, la cantidad equivalente a 5,4 eces el precio de venta del vehículo original standard armado completo, coeficiente que no se aplica a los vehículos que están integrados en el mercado de la ALALC, no obstante lo cual, se faculta a la Dirección de Industria y Comercio para controlar sus precios de venta al público.
La determinación del coeficiente aludido se estructuró en el análisis porcentual de costo y precio de venta de esos vehículos motorizados armados en Chile, que se contiene en el Oficio N9 332, de I.9 ds marzo del año en curso, del Departamento de Estudios de la Dirección de Industria y Comercio, el que se fundamente on un estudio hecho sobre la materia, por la Comisión para el Desarrollo de la Industria Automotriz.
Ahora bien, me es preciso informar a US. que las normas contenidas en el Decreto Supremo N9 301, citado, están acordes con la política que sobre la industria aumotriz sustenta el' Supremo Gobierno, política que se refleja en el proyecto respectivo ya aprobado por la Honorable Cámara de Diputados.
Conviene asimismo, recalcar que el precio fijado en el Decreto Supremo N9 301, citado se refiere exclusivamente al vehículo armado completo, como reza su texto, esto es, al vehículo con todos sus componentes; con exclusión de los elementos opcionales que, por ser accesorios, no se consideran como piezas y partes de él, de acuerdo con el artículo 14 del Decreto Supremo N9 835, de 30 de junio de 1962, y sus modificaciones.
Dichos elementos son generalmente adicionales al vehículo, no constituyen su equipo básico y los fabricantes los proporcionan sólo a título opcional y con pago extra sobre el precio de lista, según se infiere del artículo letra rn) del referido Decreto Supremo N9 835.
Ahora bien, para asegurar el cumplimiento del citado decreto N9 835, la Dirección de Industria y Comercio dictó la Resolución N9 179, de 21 de marzo de 1966, obligando a los fabricantes a vender directamente al público, a los distribuidores y comerciantes de automóviles y camionetas, a mantener a la vista del público una lista de los precios de estos vehículos debidamente autorizada por ese organismo. Además, se le obliga a presentar una declaración jurada sobre los puntos que en ella se indican, tcdos relativos a existencias de vehículos motorizados.
Como es obvio, todas estas medidas se tomaron a fin de que la Dirección de Industria y . Comercio pudiera realizar un efectivo control sobre esos vehículos.
A mayor abundamiento, el 22 de abril de 1966, el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción dictó el Decreto Supremo N? 501, que fija normas sobre los "elementos opcionales" en los vehículos motorizados ya que, como se ha dicho anteriormente, no quedaron comprendidos en el precio fijado en el decreto supremo N9 301, citado.
Finalmente, con el objeto de terminar con el abuso en el precio de los elementos opcionales, la Dirección de Industria y Comercio, por Resolución N9 338, de 17 de mayo de 1966, les fijó como precio máximo de venta al público, el equivalente a 3,7 veces el precio FOB fárica.
Creo innecesario insistir en q'ue la die- tación del Decreto Supremo N9 501, y de la Resolución N9 338, citados, que regulan la comercialización y el precio de los elementos opcionales, obedeció al propósito de este Ministerio de impedir que se burlara el decreto supremo N9 301, citado.
En conclusión, el suscrito estima que el acuerdo adoptado con fecha 9 de septiembre de 1960 por la Honorable Cámara de Diputados, en relación a la política de precios de los vehículos motorizados armados en Chile, carece de fundamento, en mérito de las razones anteriores expuestas."
En relación con los puntos N9 I9 al 69 de su Oficio N9 9270, que no figuraban en el anterior, me es grato informar a US. sobre las materias que incluyen y en el mismo orden:
-Solicita la Honorable Cámara que se dicte un Decreto que fije, también, precio máximo de venta al público a los automóviles y camionetas de producción nacional acogidos al Decreto Supremo N9 835, de 1962, de esta Secretaría de Estado.
Al respecto, cúmpleme informarle que con fecha l9 de octubre de 1966 se dictó la Resolución N9 4204, de la Dirección de Industria y Comercio, estableciendo que todos los automóviles y camionetas, por ser artículos de primera necesidad, conforme al Decreto Supremo N9 267, de 24 de febrero de 1966, están obligados a tener precios oficiales al público autorizados por dicha Dirección, disposición que se está cumpliendo desde la fecha indicada.
-No estimamos conveniente la derogación de los Decretos Supremos N9 301 y 501, del 4 de marzo de 1966 y del 5 de mayo de 1966, respectivamente, así como tampoco de la Resolución N9 179, de la Dirección de Industria y Comercio, del 22 de mayo de 1966, por cuanto, como queda expresado en la primera parte de este Oficio, dichas disposiciones fueron dictadas, precisamente para cautelar el interés de los consumidores, evitando excesos en los precios, cuya tendencia era claramente ascendente y especulativa, con motivo del abastecimiento deficitario de vehículos automotrices. Respecto a los fletes y seguros, son valores conocidos y de relativamente poca monta. No obstante, estamos estudiando una fórmula legal para fijar, en cada ca'so, el monto de los valores respectivos.
-La eventual dictación de disposiciones legales que someten al régimen de fijación de precios a los vehículos usados, es materia que ha sido reiteradamente considerada por este Ministerio. Sírvase encontrar adjunto informe emitido al respecto por el Departamento de Industrias de la Dirección de Industria y Comercio el 5 de enero del año en curso. Otro inconveniente básico es la difícil determinación de la depreciación del vehículo usado respecto al modelo nuevo. Como no escapa al elevado criterio de US. automóviles de un mismo modelo y ambos con exactamente igual tiempo de uso e incluso con igual kilometraje recorrido,' pueden encontrarse en condiciones substancialmente diversas de mantención, por lo que fijarles un precio común resultaría un despropósito.
"El artículo 9 del Decreto Reglamenta- -rio N<? 1151, de Justicia, de 22 de abril de 1963, establece las normas por las cuales debe regirse las inscripciones.
No podría este Ministerio modificar esas normas, y/o establecer nuevos requisitos para la inscripción y/o establecer prohibiciones u obligaciones a los Conservadores de Bienes Raíces.
Se trata de una materia ya reglamentada por el Ejecutivo el que en la especie agotó su facultad reglamentaria".
-De conformidad a lo solicitado por esa Honorable Cámara, se han enviado oficios al Banco Central y a la Comisión Automotriz de la CORFO, pidiéndoles revisen los montos de divisas autorizados en los registros de importación para internar partes y piezas para armas vehículos en Chile.
-Hemos oficiado también a la Comisión Automotriz de la CORFO, transcribiendo lo solicitado por esa Honorable Cámara respecto a los porcentajes anuales de integración.
-Respecto a lo señalado en el punto 69, el perfeccionamiento del sistema en su conjunto y una definida política de desarrollo del sector están consideradas en el proyecto de Ley de Fomento Automotriz, que pende actualmente de la consideración del Honorable Congreso Nacional.
Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo Santa María S. C."
27.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
"N° 470.- Santiago, 9 de junio de 19G7. En respuesta a su nota N9 9272 de fecha 10 de marzo del presente año, median te la cual solicita los montos de divisas autorizadas en les Registros para Importación de juegos CKD correspondientes a Piezas y Partes de vehículos motorizados.
Al respecto, esta Secretaría de Estado requirió informe sobre la materia al Banco Central de Chile, el que por nota de fecha 15 de mayo de 1967, ha emitido el siguiente informe:
"Me refiero a su nota N9 918 del 14 de abril próximo pasado, con la que nos traspasan solicitud efectuada por Oficio número 9272 de la Honorable Cámara de Diputados, en relación con los montos de divisas autorizadas en los Registros de Importación de juegos CKD correspondiente a Piezas y Parte de vehículos motorizados."
"Sobre el particular, me permito hacer le presente que de acuerdo con el Art. 244 de la Ley 16.464, publicada en el Diario Oficial de 25 de abril de 1966, el monto de divisas para la importación de Piezas y Partes para, vehículos motorizados se resuelve sobre la base de un programa estudiado y aprobado por la Comisión para el Fomento de la Industria Automotriz que funciona en la Corporación de Fomento de la Producción."
"Para el estudio y aprobación de estos programas anuales de producción, las industrias terminales presentan los siguientes antecedentes a la Comisión:
"1.- Certificado notarial, con visación consular, del valor FOB-fábrica del vehículo armado completo, y
"2.- Igual certificación de los elementos opcionales y recargos hasta CIF Arica para los juegos CKD correspondientes al año."
"Con estos antecedentes se calcula la cuota de divisas por juegos CKD, igual a (1-% integración nacional) veces el valor FOB-fábrica del vehículo armado completo."
"Para el año 1967, el porcentaje de integración, nacional exigido es de 55% para automóviles y camionetas, y de 30% y 37,5% para la armaduría de camiones, durante el primer y segundo semestre respectivamente."
"Al valor así calculado, debe agregarse el costo de las piezas opcionales aprobadas por la Comisión Automotriz, y los recargos por concepto de embalaje, flete, y otros, para llevar los juegos FOB-fábrica a CIF-Arica."
"Aprobados estos valores por la Comisión, se procede a informar a este Banco Central sobre el requerimiento máximo de divisas por juego CKD, para el desarrollo de los programas de producción, consignando además los totales anuales según los programas aprobados."
"Para su mejor información, sírvase encontrar, adjunto a la presente, un cuadro detallado por marca y modelo de los valores certificados y aprobados para la producción 1967."
Lo que pongo en su conocimiento para los fines consiguientes.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."
28.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
"N° 474.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio 9801, de 29 de mayo próximo pasado, por el que solicita -a indicación del Honorable Diputadodon Guido Castilla- se estudie la posibilidad de instalar una oficina del Banco del Estado en la localidad de Longaví, provincia de Linares.
Sobre el particular, cúmpleme exprerar- le que el H. Directorio de dicha Institución ha desestimado la apertura de una Oficina en dicha localidad para el primer se- inestre del presente año, manifestando, al mismo tiempo, que en el segundo semestre se harán nuevos estudios acerca de esta materia, a fin de considerar la creación de la referida Oficina.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."
29-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
"N° 472.- Santiago, 9 de junio de 19G7. Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio N9 9709, de 2 de mayo próximo pasado, por el que solicita que el Banco del Estado de Chile dé una solución a la solicitud que formulara la Ilustre Municipalidad "de Puerto Natales, en orden a que se curse el préstamo por E9 200.000, autorizado por la Ley N9 16.353.
Sobre el particular, tengo el agrado de informar a V. E. que la administración del Banco del Estado acordó autorizar a su Oficina de Puerto Natales para que dé curso a este crédito, en la forma que se indica:
CREDITO (incorporar imagen pagina 119)
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Sergio •Molina Silva."
30.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
N° 430.- Santiago, 2 de junio de 1967.
Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio N9 8594, de 6 de diciembre de 1966, por el que solicita se deje sin efecto el cobro de contribuciones de bienes raíces al Servicio de Seguro Social por los edificios que forman la población Vicuña Mac- kenna Sur, de conformidad a las disposiciones establecidas en la Ley N9 4.174 y en el D.F.L. N<? 2, de 1959.
Al respecto, y de acuerdo con lo informado por el Servicio de Impuestos Internos, cúmpleme manifestar a V. E. que la referida población figura inscrita en el rol de avalúos de la Comuna de'Ñuñoa, con los N?s 9072/1 al 9072/228, 9073/1 al 9073/145; 9075/1 al 9075/20; 9076/1 al 9076/65,, todos a nombre del Servicio de Seguro Social, en circunstancias que, gran número de estos predios han sido transferidos a terceros, sin que la Oficina de Impuestos Internos hubiera podido individualizar los que en la actualidad siguen en poder de esa Institución, para otorgar la exención que le concede el Art. 39 de la Ley 6172.
De ahí que fuera necesario recurrir al Servicio referido, para determinar los predios que aún le pertenecen. Hecho esto, la Administración de la VII Zona de Impuestos Internos, dictó las Resoluciones números 805, 806, 807, 808 y 809, todas de fecha 5 de mayo del año en curso, por las cuales se ha otorgado el beneficio ya señalado, y que favorece exclusivamente al Servicio de Seguro Social. Las_viviendas que han sido transferidas a terceros están afectas al impuesto de bienes raíces.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina, Silva."
31.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
"N° 475.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio N^ 9743, de 10 de mayo próximo pasado, por el que solicita la conveniencia de que se otorguen las facilidades que indica para el pago de los impuestos, contribuciones, bienes raíces, multas e intereses penales adeudados al Fisco.
Sobre el particular, debo informar a V. E. que según lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley N? 16.623, publicada el 25 de abril del año en curso, se dispuso que los deudores morosos de impuestos y contribuciones que paguen dentro de 90 días, contados desde la promulgación de la ley, tendrán un plazo de 30 meses para cancelar los intereses y multas.
En las observaciones formuladas por esa Cámara de Diputados, materia del oficio N9 9743, propone dar un plazo de-30 meses para pagar el tributo y los intereses y multas adeudados.
Sobre esta materia, es menester manifestarle que este Ministerio no es partidario de conceder esta especie de franquicia, pues, en primer lugar, se encuentran actualmente vigente las disposiciones de la ley N9 16.623; y, en segundo lugar, en nada se favorece a los buenos contribuyentes, que han cancelado oportunamente sus impuestos, quizás hacienda ciertos sacrificios. En cambio, beneficia a los malos contribuyentes que no han cumplido con sus obligaciones tributarias con el Fisco, al permitírseles pagar a 30 meses plazo con una moneda desvalorizada los tributos adeudados.
Saluda Atte. a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."
32.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
"N° 431.- Santiago, 2 de junio de 1967.
Ha recibido esta Secretaría de Estado sus oficios N9s 9402 y 9403, de 12 de abril del presente año, en los que solicita se adopten las medidas necesarias para que el Banco del Estado de Chile ponga a disposición de la I. Municipalidad de Puerto Aisén, la suma de E9 315.000.- provenientes del empréstito autorizado contratar a esa Corporación por Ley N9 14.824.
Sobre el particular, y de acuerdo con lo informado por el Banco del Estado de Chile, cúmpleme poner en su conocimiento que, con fecha 13 de abril pasado, el Comité Ejecutivo de dicho Banco, autorizó a ese Municipio un empréstito por 250 mil escudos, .Ley N9 16.354, el que se encuentra en tramitación.
Cabe hacer presente, a V. E. que, el monto de la referida operación representa el máximo que puede concederse a la I. Municipalidad de Puerto Aisén, considerando para ello el rendimiento que para financiar el servicio de la deuda consulta el artículo 6"? de la Ley N9 14.824.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."
33.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
"N° 445.- Santiago, 6 de junio de 1967.
En relación con su oficio N9 9648, por el que se solicita el pago de los reajustes adeudados a los pensionados y montepia- dos de la Gaja de Previsión de la Defensa Nacional.
Sobre el particular, y de acuerdo a lo informado por la Tesorería General de la República, los referidos antecedentes fueron enviados a la Caja de Previsión mencionada, por cuanto la Tesorería Provincial de Santiago no cancela directamente las pensiones y montepíos a que se refiere su oficio, sino que sólo se limita a poner a disposición de esa Institución previsio- nal los fondos necesarios para atender el cumplimiento de la parte fiscal, los que a la fecha se encuentran totalmente cancelados.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."
34.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
"N° 471.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio N9 9680, de 27 de abril del presente año, por el que se solicita, a petición del Honorable Diputadodon Carlos Sívo- ri, se otorguen créditos a los pequeños industriales y madereros del departamento de Cüracautín, provincia de Malleco.
Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que el Banco del Estado dé Chile ha informado que no ha recibido solicitud alguna del referido sector de la clientela que posee en Curacautín. Sin embargo, a través de las Oficinas que dicho Banco mantiene en la zona, se está atendiendo habi- tualmente a los industriales de la madera, de acuerdo a normas generales establecidas por la Administración del Banco, como un modo de cooperar con esta importante actividad de la producción nacional.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."
35.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
"N° 473.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Ha recibido esta Secretaría de Estado su Oficio N9 9747, de 12 de mayo próximo pasado, por el que solicita -a indicación de los Honorables Diputados señores Alberto Jaramillo y Luis Martín- se estudie la creación de una Oficina del Banco del Estado en la localidad de Huépil, provincia de Ñuble.
Consultada dicha Institución al respecto, ha manifestado que por el momento nó es posible acceder a esta petición pero que ella se tendrá en cuenta para el futuro, cuando se estudie la creación de nuevas Oficinas.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Sergio Molina Silva."
36-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1245.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 8120 de esa Honorable Corporación referente a las recomendaciones sobre el cuidado que debe tenerse con la locomotora "Copiapó", que se encuentra en la Escuela de Minas de Copiapó, me permito informar a US. lo siguiente:
La locomotora "Copiapó" fue reconstruida y se hizo correr dentro del recinto de la Quinta Normal, como número especial de una Exposición organizada aproximadamente el año 1928. En esta ocasión se le agregó un tender que no era el original sino de una locomotora antigua cualquiera, como también se acomodaron los carros con elementos que no correspondían a la época.
Poco después, fue entregada a la Escuela de Artes y Oficios, en donde permaneció la locomotora con su tender a la intemperie y los carros bajo un galpón hasta aproximadamente el año 1940, fecha en que fue reclamada por los Ferrocarriles del Estado. Luego se mandó a la Escuela de Minas de Copiapó. Se estima que el tender debió quedar en poder de los Ferrocarriles del Estado.
En la Escuela de Minas de Copiapó está instalada en medio de un parque donde se conserva muy bien pintada y cuidada con esmero y cariño dignos de una verdadera reliquia.
De acuerdo a la planificación de las construcciones universitarias y a los propósitos de la Honorable Cámara de Diputados, se ha dispuesto que durante el año en curso se construya un galpón que proteja de la intemperie a dicha máquina., ia que la Escuela de Minas de Copirró considera como un elemento de estudio para sus alumnos y de atracción para esa capital nortina.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
37.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1229.- Santiago, 9 junio de 1967.
En atención al oficio N9 8823 de 2 de enero próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Américo Acuña Rosas en el sertido de adoptar las medidas necesarias para obtener la construcción de un local escolar en el Sector Santa Elvira de la provincia de Osorno, me permito informar a US. que se ha solicitado al señor Director Provincial de Educación de Osorno, los antecedentes respectivos para consultar la posibilidad de incluir la construcción en referencia, en los próximos planes de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
38.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1247.- Santiago, 9 junio de 1967.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputado don Luis Aguilera B., se oficie a este Ministerio en orden a .que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener se ejecuten reparaciones en la Escuela N? 35 de Incahuase, Departamento La Serena.
Sobre la materia, cúmpleme informar a US. que se ha ordenado visitar el establecimiento con' el fin de constatar los trabajos necesarios para el mejoramiento de dicho plantel y proceder a su inmediata ejecución.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
39.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1248.- Santiago, 9 junio de 1967.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputadodon Jorge Arave- na Carrasco, se oficie a este Ministerio en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la terminación del edificio que se construye en la ciudad de Curicó para el funcionamiento del Liceo de Niñas.
Sobre la materia, cúmpleme informar a US. que la construcción de esta obra está a cargo de la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas.
Es cuanto puedo informar a US. sobre la materia.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
40.-OFICIO DEL, SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1223.- Santiago, 9 junio de 1967:
En respuesta al oficio N9 9767 de 9 de mayo próximo pasado, relacionado con la petición formulada, por el Honorable Diputadodon Guido Castilla Hernández, en el sentido de considerar la posibilidad de que se le otorgue carácter de Fiscal, al Liceo Nocturno de Parral, provincia de Linares, me permito manifestar a US. que por razones presupuestarias no es posible acceder por el momento a esta petición.
En el futuro se estudiará la posibilidad de acceder a ella, siempre que se disponga de los fondos indispensables.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
41.-OFICIO -DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1234.- Santiago, 9 junio de 1967.
En atención al oficio N9 9869 de 9 de mayo próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Di- puta'do don Guido Castilla Hernández, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para que se le dé calidad de fiscal al Liceo Nocturno de San Javier, me permito manifestar a US. que no será posible, por el momento, acceder a esta petición por razones presupuestarias.
En el futuro se verá la posibilidad de acceder a ella, siempre que este Ministerio cuente con los fondos indispensables para este objeto.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
42.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1235.- Santiago, 9 de junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 8995 de 18 de enero próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Renato Emilio de la Jara Parada, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener que se le dé la calidad de fiscal a la Escuela de la Población Bío Bío, de la localidad de La Laja, Provincia de Bío Bío, me es grato informar a US. que por Decreto N9 2243 de 18 de abril último se creó la Escuela N9 125 Mixta de 2^ clase, ubicada en la localidad mencionada y que funcionará en el local construido y cedido por el Comité Pro- Adelanto de La Laja.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
43.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1237- Santiago, 9 de junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 9303 de 12 de abril próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Sergio Fernández Aguayo, en el sentido de practicar una investigación en la Escuela N9 79 de la Población "Fernández Albano" de esta ciudad, me permito informar a US. que por oficio N9 747 de 28 de abril último se ordenó al señor Director Provincial de Educación de Santiago, a fin de que efectúe una investigación sumaria sobre el rechazo inmotivado de matrícula y distribución del alimento proporcionado por la Junta de Auxilio Escolar a dicho establecimiento.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Mülas."
44.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 965.- Santiago, 24 mayo de 1967.
Señor Presidente:
En respuesta a su oficio N9 9317, de 12 abril del año en curso, tengo el agrado de transcribir a US. el informe emitido polla Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, que dice lo siguiente:
"Esta Sección Médico Dental y Colonias Escolares de la Junta Nacional de Auxilio
Escolar y Becas, ha recibido el Oficio número 9317, de 12 de abril, que Ud. se sirviera remitir al señor Ministro de Educación, atendiendo la petición que el Honorable Diputado señor Clemente Fuenteal- ba C., formulara en la Corporación de su alta dirección, y en relación a obtener que la atención dental que se entrega a través de nuestro programa se hiciera extensiva a los alumnos de y 89 año de Educación Básica.
"Al respecto me es grato manifestarle que nuestro programa funciona en el país a través de la labor profesional de 250 dentistas, que indistintamente ofrecen atención tanto a los escolares de la Enseñanza Básica como de la Media.
"Por lo tanto, jamás han quedado al margen de ella ningún grupo de alumnos; pero naturalmente, que la cuantía de la atención está limitada por la capacidad de trabajo del reducido número de profesionales que lo desarrollan.
"La responsabilidad de distribuir la atención de los alumnos de las distintas clínicas de provincias y la designación de cuotas de alumnos de cada escuela, están encargadas a nivel provincial a una tarea coordinada entre los personeros del Servicio Nacional de Salud y de nuestra Corporación, organismos entre los cuales se ha celebrado un convenio para coordinar la entrega de este beneficio asistencial."
Es cuanto puedo informar a US. sobre la materia.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Patricio Rojas Saavedra."
45.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1233.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio 9868 de 9 de mayo próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Clemente Fuentealba Caamaño, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la creación de cursos paralelos de 4? y 5<? año en el Liceo Nocturno de ia ciudad de La Serena, me permito manifestar a US. que no es posible, por razones presupuestarias.
En el futuro se verá la posibilidad de acceder a ella, siempre que este Ministerio cuente con los fondos necesarios para destinarlos a tal objeto.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
46.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1242.- Santiago, S junio de 3 967.
En respuesta al oficio N9 9340 de 14 de abril del presente año, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Félix Garay Figueroa, en el sentido de obtener la construcción de un local para la Escuela N? 10 de Tenaún, Departamento de Ancud, me permito informar a US. que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, en su programa de trabajo para el año 1968 ha considerado un plan zonal en la provincia de Chiloé, en el cual procurará incluir la construcción de la Escuela mencionada, siempre que los recursos de que se dispongan así lo permitan.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
47.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1243.- Santiago, 9 junio de 1967.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputadodon Carlos Garcés Fernández, se oficie a este Ministerio en orden a que se informe acerca del programa de construcciones escolares que, durante el presente año, se ejecutará en la provincia de Curicó.
Sobre la materia, me permito informar a US. que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales construirá las siguientes obras en dicha provincia, siempre que se disponga de los recursos necesarios:
Curicó, sector Sur, Escuela N9 23;
Curicó, Escuela Industrial (2^ etapa) ;
Teño, Centro de Enseñanza Media; y
Romeral, Escuela Agrícola.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas.''
48.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1244.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 9717 de 2 de mayo próximo pasado, relacionado con las observaciones formuladas por el Honorable Diputadodon Ernesto Guajardo Gómez, sobre el funcionamiento del Centro de Educación General Básica de Punta Arenas, me permito transcribir a US. el oficio N9 299 de 16 del mismo mes de la Oficina de Coordinación Ejecutiva:
"El Centro de Educación General Básica de Punta Arenas se creó respondiendo a una política general aplicada a la totalidad de los 79s y 89s años que funcionaban en Escuelas Profesionales con el fin de facilitar una elección.vocacional de les alumnos que no estuviera influida por factores ajenos a sus aptitudes e interés como ocurriría al asistir a un establecimiento en el que se impartiera enseñanza profesional de cualquier tipo que esta fuere."
"La nómina de directores de estos Centros fue proporcionada a esta Coordinación por la comisión designada a este efecto. Dicha comisión, no llamó a concurso para proveer estos cargos, como es del conocimiento del señor Ministro en uso de las atribuciones legales vigentes para proveer cargos interinos".
"La Directora del Centro de Punta Arenas no puede designar profesores para servir horas de clases en el Centro de su dirección, ya que éstas serán servidas por los profesores que se desempeñaban en 79 y 89 año en 1966 en las escuelas profesionales que funcionaban en Punta Arenas. Por otra parte los directores de los Centros de Educación General Básica no sólo no están por sobre los Directores Provinciales, Departamentales o Locales de Educación, sino que pasarán a depender de estos funcionarios pasada la fase de organización de estos establecimientos."
"Esta Coordinación Ejecutiva procederá de inmediato a enviar un funcionario con atribuciones administrativas para investigar las irregularidades denunciadas por el Honorable Diputadodon Ernesto Guajax*- do y adoptar las medidas a. que haya lu- yar"
Es cuanto puedo informar a US.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
49.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1239.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 9302 de 12 de abril del presente año, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Duberildo Jaque Araneda, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la ampliación de la Escuela Anexa al Liceo de Niñas N9 1 de Concepción, me permito informar a US. que conforme a las disposiciones contenidas en la Reforma Educacional, la tendencia es que los Liceos vayan entregando paulatinamente los cursos inferiores a las Escuelas de Educación Básica, las que asimilarán hasta el 89 año, vale decir l9 y 29 año de humanidades actual.
En estas circunstancias no procedería expropiar o adquirir inmuebles para llevar a efecto la ampliación solicitada.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
50.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1227.- Santiago, 9 junio de 1967.
En atención al oficio N9 9788 de 10 de mayo del presente año, relacionado con la petición formulada por la Honorable Diputada señora Carmen Lazo Carrera, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la pronta terminación del edificio destinado al funcionamiento del Liceo de Niñas N9 6 de esta ciudad, me permito informar a US. que la construcción de este edificio fue programada por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales en dos etapas, la primera de ellas estará terminada en cuatro meses más, iniciándose de inmediato la segunda etapa, también consultada a ejecutar en programa del presente año.
Saluda atentamenté a US.- (Fdo.) : Jiain Gómez Millas."
51.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1228.- Santiago, 9 junio de 1967.
En atención al oficio N? 9943 de 16 de mayo del presente año, relacionado con la petición formulada por la Honorable Diputadadoña María Maluenda Campos, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la pronta terminación del local destinado al funcionamiento del Liceo de Niñas N? 6 de esta ciudad, me permito manifestar a US. que la construcción de este edificio fue programada por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales en dos etapas, la primera de ellas estará terminada en cuatro meses más, iniciándose de inmediato la segunda etapa, también consultada a ejecutar en programa del presente año.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas!'
52.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1230.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N? 9718 de 2 de mayo próximo pasado, relacionado con observaciones formuladas por el Honorable Diputadodon Hardy Momberg Roa, sobre diversos problemas y necesidades que afectan al Liceo Fiscal de la Población Evaristo Marín de la ciudad de Temuco, me permito informar a US. que en dicha ciudad sólo existen los siguientes Liceos dependientes de este Ministerio:
Liceo'de Hombres N9 1, ubicado en Vicuña Mackenna esquina de Balmaceda.
Liceo de Hombres N9 2, ubicado en Claudio Vicuña s/n.
Liceo de Niñas, ubicado en Varas esquina de Lagos.
Liceo Nocturno, ubicado en el local del Liceo de Hombres N9 1.
Liceo Vespertino, ubicado en el local del Liceo de Niñas.
En consecuencia, las observaciones formuladas por el Honorable Diputado deben referirse a otro establecimiento escolar que funcione en la mencionada Población de Temuco.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Juan Gómez Millas."
53.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1226.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 9772 de 10 de mayo próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Gustavo Monckeberg Barros, en el sentido de adoptar las medidas necesarias, para obtener la pronta terminación del edificio destinado al funcionamiento del Liceo de Niñas N9 6 de esta ciudad, me permito informar a US. que la construcción de este edificio fue programada por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales en dos etapas la primera de ellas estará terminada en cuatro meses más, iniciándose de inmediato la segunda etapa, también consultada a ejecutar en programa del presente año.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas,"
54.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1246.- Santiago, 9 junio de 1967. En atención al oficio N9 9304 de 12 de abril próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Raúl Morales Adriasola, en el sentido de adoptar las medidas necesarias a fin de obtener la construcción de un local para el funcionamiento de la Escuela- Internado de la localidad de Aisén, me permito informar a US. que la Escuela N9 10 de Lago Verde fue construida por este Ministerio y la comunidad. Consta de 3 aulas y casa habitación para el Director, con 302 m2. edificadas y a la fecha se encuentra terminada.
En lo que respecta al internado para esté plantel, se han impartido instrucciones a fin de que se realice el estudio correspondiente, conforme al cual se procurará incluir esta obra en futuros programas de trabajo de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales.-
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
55.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1231.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 9756 de 11 de mayo próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Raúl Morales Adriasola, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la creación del 49 año de Humanidades vespertino en el Liceo Nocturno de Ancud, me permito manifestar a US. que, por el momento, no es posible acceder a esta petición, por razones presupuestarias.
En el futuro se estudiará la posibilidad de acceder a ella, siempre que este Ministerio disponga de los fondos indispensables para destinarlos a tal objeto.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
56.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1241.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 9554 de 11 de abril próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Mario Palestro Rojas, en el sentido de que se ordene una investigación para establecer la efectividad de la denuncia relativa a diversas irregularidades que se habrían producido en la Escuela N9 40 de la Hacienda "Santa Inés" de la comuna de Melipilla, me permito informar a US. que por Oficio N9 745, de 28 de abril del presente año, se dieron instrucciones al Director Departamental de Melipilla, a fin de que realizara una investigación sumaria en el establecimiento mencionado.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
57.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1224.- Santiago, 9 junio de 1967.
En atención al oficio N9 9909 de 18 de mayo próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Fernando Ochagavía Valdés, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la creación de un 49 año de Humanidades vespertino en el Liceo Nocturno de Ancud, me permito manifestar a US. que no será posible, por el momento acceder a esta petición, por razones presupuestarias.
Ella será considerada en el próximo año, si así lo permiten las disponibilidades económicas de este Ministerio.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
58.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1225.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 9983 de 16 de mayo próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Bosco Parra Alderete, en el sentido de que se adopten las medidas necesarias para obtener la pronta terminación del edificio del Liceo de Niñas N9 6 de Santiago, me permito manifestar a US. que la construcción del edificio en referencia fue programada por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales en dos etapas, la primera de ellas estará terminada en cuatro meses más, iniciándose de inmediato la segunda etapa, también consultada a ejecutar en programa del presente año.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
59.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1240.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 9376 de 12 de abril próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Enrique Zorrilla Concha, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la creación de una nueva plaza de profesor en la Escuela de la localidad de Pillay, departamento de Lon- comilla, me permito informar a US. que la Dirección de Educación Primaria y Normal está efectuando una revisión de las plazas de profesores de todo el país, a fin de hacer un reajuste total en las plantas del personal de los establecimientos primarios. Una vez conocido este resultado se dotará de una nueva plaza a la Escuela de Pillay, siempre que la matrícula la justifique.
Referente a la dotación de mobiliario, se ofició al Departamento de Locales, Mobiliario y Material de este Ministerio, a fin de que atienda esta petición.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
60.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1238.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 9297 de 12 de abril próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Enrique Zorrilla Concha, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la ampliación del local de la Escuela N"? 73, ubicada en el sector de San Luis, Comuna de Longaví, provincia de Linares, cúmpleme manifestar a US. que se efectuará el estudio respectivo, con el cual se procurará dar curso a esta petición incluyéndola en los futuros planes de trabajo de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, según lo permitan las disponibilidades presupuestarias.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Juan Gómez Millas."
61.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1236.- Santiago, 9 junio de 1967.
En respuesta al oficio N<? 9373 de 12 de abril del presente año, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Enrique Zorrilla Concha, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la creación del 7P año de la Escuela N? 34 de la localidad de San Esteban, departamento de Linares, me permito informar a US. que no es posible acceder a esta petición, ya que este establecimiento tuvo en el año 1966 una matrícula de 11 alumnos, razón por la cual no se justifica esta creación.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
62.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 1232-Santiago, 9 junio de 1967..
En atención al oficio N9 9883 de 9 de mayo próximo pasado, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Enrique Zorrilla Concha, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener que se le dé calidad de fiscal al Liceo Nocturno de Parral, me permito manifestar a US. que no es posible, por el momento, acceder a esta petición por razones presupuestarias.
En el futuro se verá la posibilidad de atenderla, siempre que este Ministerio disponga de los fondos indispensables para tal objeto.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
63.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
"N° 1152.- Santiago, 5 junio de 1967.
En respuesta a su oficio N9 9.553, de 27 de abril último, por el cual solicita a petición del Honorable Diputadodon José Cademártori Invernizzi, se investigue la conducta funcionaría del Notario de Freirina, don Ladislao Maluenda Mena, cúmpleme transcribir a V. E. el oficio de la Excma. Corte Suprema N9-1009, de 22 de mayo del presente año:
"Para su conocimiento, transcribo a V. S. el oficio N9 213 del Juzgado de Le.- tras de Freirina de 11 del presente: "En cumplimiento a lo ordenado por V. S. Excma., cúmpleme acusar recibo del oficio N9 00820 de fecha 2 de mayo en curso, por el cual se remiten los antecedentes M-21-67 sobre oficio 0839 del Ministerio de Justicia en que se pide se investigue la conducta funcionaría del Notario del Departamento de Freirina, don Ladislao Maluenda Mena, en denuncia formulada por don Miguel Corsino Escobar Rojas. Me permito hacer presente a V. S. Excma., que por resolución de 7 de febrero de 1967, dictada en causa criminal N9 5003 por falsificación de instrumento público y estafas, atendido lo dispuesto en los artículos 194, 196, N9 15 y 199 del Código Orgánico de Tribunales, me declaré inhabilitado para conocer de este proceso que incide en los mismos hechos que me ordena investigar, de los que actualmente conoce el Abogado don Enrique Callejas Noemi, en calidad de Juez subrogante, a quien he remitido con esta fecha el referido oficio número 00820 de V. S. Excma. y antecedentes M-21-67 sobre oficio N9 0839 del Ministerio de Justicia. Dios guarde a V. S. Excma. (Fdo.): José Ballivián Herrera, Juez Letrado.- Samuel Godoy Toro, Secretario Subrogante."
En atención a lo expuesto en la comunicación recién transcrita, agradeceré a V. E. se sirva expresar al Honorable Diputado señor Cademártori que habrá que esperar el dictamen del señor Juez subrogante para los efectos de proporcionarle una información definitiva sobre la materia que versa su petición.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González."
64.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
"N° 1171.- Santiajo, 6 de junio de 1967.
Se ha recibido en esta Secretaría de Estado el Oficio N9 9867, de 9 de mayo del presente año, por medio del cual S. S. pone en conocimiento del suscrito que el Honorable Diputado señor Guido Castilla Hernández, solicitó se oficiara a fin de que se dispusiera lo conveniente para habilitar nuevos talleres y reemplazar el techo de los pabellones del edificio de la Cárcel Pública de Linares.
Sobre el particular, cúmpleme poner en su conocimiento que en la visita de inspección que el suscrito realizó, recientemente, a los establecimientos de la Provincia de Linares, pudo constatar las necesidades mencionadas.
Con el objeto de solucionar los problemas aludidos, esta Secretaría de Estado ha ordenado al Departamento de Planificación y Estudios que se inicien los estudios correspondientes.
Dios guarde a S. S.- (Fdo.): Pedro J. Rodríguez González."
65.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
"N° 1181.- Santiago, 7 junio de 1967.
En respuesta al oficio N<? 9968, de 19 de mayo de 1967, con que esa Honorable Cámara de Diputados tiene a bien poner en conocimiento de este Ministerio las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor Ernesto Guajardo Gómez, en el sentido de adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener la designación de un Ministro en Visita para que se aboque al estudio de todos los antecedentes relacionados con la venta de terrenos en la comuna de Quilpué, por parte de las firmas ORVAL y SURCO, por cuanto se habrían producido diversas situaciones irregulares en dicha operación, cúmpleme expresar a V. E. que con esta fecha se ha oficiado a la Excma. Corte Suprema para que adopte una resolución, la que será comunicada oportunamente a esa Honorable Cámara de Diputados tan pronto se reciba en este Ministerio el informe correspondiente.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González."
66.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
"N° 1172.- Santiago, 6 junio de 1967.
En respuesta al oficio N9 9931, de 16 de mayo de 1967, con que esa Honorable Cámara de Diputados tiene a bien poner en conocimiento de este Ministerio las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor Raúl Morales Adriasola, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener que, con cargo a los recursos consultados en la ley N9 16.520, se establezca una Casa de Menores en situación irregular en la Población "22 de Mayo", de la ciudad de Ancud, cúmpleme ma: nifestar a V. E. que con esta fecha se ha oficiado al Consejo Nacional de Menores para que adopte una resolución sobre lá materia, la que será comunicada oportunamente a esa Honorable Cámara de Diputados tan pronto se reciba en este Ministerio el informe correspondiente.
Dios guarde a V. E. -(Fdo.): Pedro J. Rodríguez González."
67.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
"N° 944.- Santiago, 8 de junio de 1967.
Me es muy grato referirme al oficio de fecha 30 de mayo del año en curso, del Honorable Diputado señor Luis Pareto González, 1er. Vicepresidente de esa Alta Corporación y Presidente de la Comisión de Defensa Nacional, por el cual se sirve comunicar a esta Secretaría de Estado que la Honorable Cámara de Diputados, en sesión reciente, acordó instituir un premio al mejor Oficial que egrese, a contar del año en curso, de las Escuelas Militares de la Nación.
Al dar respuesta a su nota, cumplo con el honroso deber de agradecer a V. E., en nombre de las Fuerzas Armadas, este preciado estímulo que esa Honorable Cámara se ha servido dispensar a sus miembros y que, como V. E. lo expresa, será un poderoso aliciente para los alumnos que cursan sus estudios en nuestros planteles militares.
Tengo, asimismo, el agrado de manifestar a V. E. que su nota ha sido transcrita a los Señores Comandantes en Jefe de las tres Instituciones, para los fines correspondientes.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Juan de Dios Carmona P."
68.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"N° 344.- Santiago, 30 mayo de 1967.
En atención al Oficio de V. S. N9 9822, de 10 de mayo del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Guido Castilla Hernández, la construcción de un edificio para la Escuela de la localidad de Cueva de León, de la comuna de San Javier, pongo en su conocimiento que por Providencia N9 1381, de 19 de mayo, se ha enviado su mencionado Oficio al Ministerio de Educación, por corresponderle a esa Secretaría de Estado pronunciarse sobre el particular.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."
69.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"N° 341.- Santiago, 30 mayo de 1967.
Me refiero al Oficio de V. S. N9 9415, de 12 de abril del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputadodon Renato Emilio de la Jara Parada, se informe a esa Corporación acerca del proyecto de construcción del canal de riego Laja Sur, provincia de Bío-Bío y, asimismo, se remita copia del informe del Ministerio de Agricultura sobre la materia.
Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que dicho proyecto fue postergado en su presentación, debido a que los técnicos del departamento de Conservación de Suelos del Ministerio de Agricultura no lo recomendaron para ser colocado entre los proyectos con prioridad, por lo cual los revisores del BID prefirieron no considerarlo.
Cabe agregar a V. S. que se solicitó al Ministerio de Agricultura una opinión oficial sobre este proyecto, no habiéndose obtenido hasta la fecha dicho pronunciamiento.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."
70.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"N° 342.- Santiago, 30 mayo de 1967.
Me refiero al Oficio de V. S. N? 9464, de 12 de abril del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaria de Estado, eh nombre del Honorable Diputado señor Raúl Morales Adria- sola, la construcción de un puente sobre el río Maullín, en el mismo lugar en que se encontraba el antiguo puente Llanqui- hue, departamento de Maullín.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que el solicitado por el Honorable Diputado es un puente urbano cuyo financiamiento corresponde a la I. Municipalidad y para el cual la Dirección de Vialidad podría aportar el proyecto respectivo, a petición de ella.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
71.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"N° 340.- Santiago, 30 mayo de 1967.
Me refiero al Oficio de V. S. N9 9366, de 12 de abril del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Hernán Olave Verdugo, se informe a la Honorable Cámara acerca de los motivos por los cuales se habría postergado la construcción del Cuartel del Cuerpo de Bomberos de la localidad de Futrono, provincia de Valdivia.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a ,V. S. que la construcción del citado Cuartel de Bomberos no ha sido postergada, habiéndose aprobado por la Dirección General de Obras Públicas la propuesta del señor Erich Grob Haran.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."
72.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS.
"N° 343.- Santiago, 30 de mayo de 1967.
Me refiero al oficio de VS. N9 9475, de 11 de abril del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Dipu- .tado señor Eduardo Osorio Pardo, la construcción de caminos que unan a las ciudades de Cabildo y Petorca, y de Papado y Quinquimo, como, también, la pavimentación del camino que une a la ciudad de Los Andes y el Túnel Caracoles, en el límite fronterizo con la República Argentina.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a VS. que el camino de Cabildo a Pe- torca se encuentra en su etapa de construcción y su terminación está programada para los próximos meses.
El comino de Papudo a Quinquimo se encuentra totalmente pavimentado en asfalto, estando actualmente en ejecución un puente y la colocación de soleras.
El camino de Los Andes-Túnel Caracoles está en plena ejecución, incluyendo pavimento de hormigón.
Es cuanto puedo informar a VS. al respecto.
Dios guarde a V.S. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."
73.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"N° 345.- Santiago, 30 de mayo de 1967.
En atención al oficio de V.S. N9 9843, de 10 de mayo del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Diputado señor Cipriano Pontigo Urrutia, la reconsideración de la resolución que ordena levantar el tramo de la vía férrea comprendido entre las localidades de Ri- vadavia y de Diaguita, en la provincia de Coquimbo, pongo en su conocimiento que por Providencia N9 1382, de 19 de mayo, se ha enviado su mencionado oficio al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, por correspondería a esa Secretaría de Estado pronunciarse sobre el particular.
Dios guarde a V. S. (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
74.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"N° 346.- Santiago, 30 de mayo de 1967.
Me refiero al oficio de V. S. N9 8976, de 18 de enero el presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Diputadodon Manuel Rodríguez Huenumán, se investiguen diversas irregularidades producidas en Maclialí en el uso de aguas de riego en perjuicio de pequeños propietarios de la zona.
Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que personal técnico de este Ministerio practicó visitas a terreno los días 10 y 22 de febrero último y estableció que un grupo de pequeños propietarios riega con aguas derivadas por marco partidor del Canal Lucano y no tiene problemas, y que el resto riega con aguas extraídas por Venaje propio del estero Machalí, |cuyo caudal es incrementado en los días festivos por las descargas al estero del Canai Rafaelito.
De acuerdo con el informe del citado personal, las dificultades en el segundo grupo de regantes se originan fundamentalmente en la falta de organización, ya que comprende a varios centenares de propiedades urbanas de pequeña fracción de cuadra cada una.
A fin de superar el problema se encomendó a los afectados efectuar el rol de los propietarios y de las superficies. Obtenidos estos datos la Dirección correspondiente cooperará con ellos para organizarlos en Comunidad de Aguas.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."
75.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"N° 763.- Santiago, 6 de junio de 1967.
Me es grato dar respuesta al oficio N9 9305, de 12 de abril ppdo., de esa H. Cámara de Diputados, mediante el cual se transcribe una petición del H. Diputadodon Andrés Aylwin Azocar, en orden a estudiar la posibilidad de expropiar los fundos "Peralillo" y "Cerrillos de Leyda", ubicados en las comunas de Melipilla y San Antonio, respectivamente.
Sobre el particular, tengo el agrado de manifestar a US. que, de acuerdo a lo informado "por la Corporación de la Reforma Agraria, la Dirección Zonal de Santiago se encuentra estudiando los antecedentes del caso, a fin de determinar las posibilidades existentes de incorporar los predios mencionados al proceso de Reforma Agraria.
Saluda atentamente a U. S.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F."
76.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"N° 785.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Tengo el agrado de dar respuesta al oficio N9 9932, de 16 de mayo ppdo., de esa H. Corporación, en el que se transcribe una petición del H. Diputadodon Carlos Garcés Fernández, tendiente a obtener la ejecución de un plan de forestación ornamental en las comunas de Ríauco, Romeral, Teño, Curicó, Hualañé y Licantén.
Al respecto, me es grato manifestar a •US. que esta Secretaría de Estado ha impartido instrucciones al Ingeniero Forestal encargado del Plan Nacional de Forestación en las provincias, de Curicó y Talca, para que ponga en ejecución lo solicitado.
Saluda atentamente a S. S.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
77.-OFICIO DEL SEÑOE MINISTRO DE AGRICULTURA
"N° 712.- Santiago, 31 de mayo de 1967.
Me es grato dar respuesta a su oficio
9499, de 1967, por el que SS. se sirve consultar, a solicitud del H. Diputadodon Fermín Fierro Luengo, sobre si los valores asignados a las parcelas entregadas por ]a Corporación de la Reforma Agraria en los departamentos de Cañete y Lebu, incluyen el casco y la casa habitación o solamente el primero de ellos.
Consultada sobre el particular la Corporación de la Reforma Agraria, ha informado que efectivamente el valor total de asignación de cada parcela en los citados Departamentos corresponde al valor tierra más el valor dé las obras de infraestructura, que incluyen el valor de la casa habitación.
Lo que me permito poner en conocimiento de SS. en atención a lo solicitado.
Saluda atentamente a S. S.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
78-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTOR
"N° 786.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Me es grato dar respuesta a su oficio N9 9549, de 11 de abril pasado, enviado a petición de! H. Diputadodon Luis Valen- te Rossi, por el que solicita se adopten medidas en orden a fiscalizar la pesca de la anchoveta.
Sobre el particular puedo manifestar a SS. que en atención a solicitudes similares a la de esa H. Corporación, esta Secretaría de Estado ordenó ejercer un es- trieto control de la pesca de la anchoveta, a través de todos los medios disponibles, disponiendo además, una investigación sobre estos hechos. Con esta finalidad se envió a la zona al Jefe de la Sección Estudios Biológicos del Departamento de Pesca y Caza, y posteriormente se pidió un informe técnico al Instituto de Fomento Pesquero sobre la materia.
Como resultado de las investigaciones realizadas y de los estudios científicos efectuados, ha sido posible establecer lo siguiente:
I9.- Existe imposibilidad material de controlar a todas las embarcaciones en forma tal que puedan devolver vivas al mar las anchovetas de talla inferior a 12 cm. de longitud que capturen.
2'.- En Perú se tomó una medida similar de fijar un tamaño mínimo de captura a la anchoveta, la que debió derogarse por la misma razón.
39.- Los medios de detección que emplean los barcos anchoveteros no permiten determinar el tamaño de los ejemplares, que forman un cardumen de anchovetas, las que por otra parte, se presentan en diferentes tamaños en cada cardumen.
49.- Los muestreos realizados por el Instituto de Fomento Pesquero permiten establecer que en la mayor parte del año la incidencia de anchovetas juveniles es de tal importancia, que de poder aplicarse un control realmente efectivo, la temporada de pesca se reduciría solamente a tre3 o cuatro meses del año. Esto determinaría la quiebra de la industria y traería como consecuencia la cesantía de miles de obreros, incluyendo a los tripulantes de las naves pesqueras.
5°.- La mortalidad natural es tan alta que las cantidades de anchovetas juveniles capturadas por los barcos pesqueros no tienen importancia relativa en la conservación del recurso.
69.- Las enormes fluctuaciones en las capturas anuales se deben fundamentalmente a los grandes cambios oceanógraficos.
7?.- Otras medidas de conservación que pueden aplicarse a las especies marinas, resultan también inadecuadas para la anchoveta.
89.- La única forma más efectiva de conservación de la riqueza anchovetera es, por el momento, la de limitar la flota y consecuencialmente las plantas procesado- ras. A esta finalidad tiende la política de consolidación de la industria de harina de pescado que sigue actualmente la Corporación de Fomento de la Producción. Por otra parte el Ministerio de Agricultura se ha abstenido de autorizar la instalación de nuevas plantas de harina de pescado en la zona.
-La captura de anchovetas juveniles, por otra parte, se regula en forma casi automática, ya que siendo bajísimo su rendimiento en harina y especialmente en aceite, ella resulta en definitiva antieconómica.
En virtud de las razones expuestas, este Ministerio ha procedido a derogar las disposiciones del Decreto N9 118 de 4 de marzo de 1966, que había establecido un tamaño mínimo para la extracción de la anchoveta.
Saluda atentamente a S. S.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
79.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"N° 761.- Santiago, 6 de junio de 1967.
Me es grato dar respuesta a su oficio N"? 9669, de 26 de abril pasado, por el que SS. solicita la adopción de las medidas que señala, en favor de los pequeños agricultores de la zona de Pica, departamento de Iquique.
Sobre el particular ha recaído informa contenido en oficio N<? 1762, de 2 de junio pasado, de la Dirección de Agricultura y Pesca, que para mejor información de SS. me permito transcribir textualmente en su parte pertinente :
"Los productores de fruta, especialmente de limones, de la localidad de Pica, se
han visto afectados por las medidas que fue necesario adoptar para obtener la erradicación de la Mosca del Mediterráneo, de la zona central del país, y que entre otras, se referían a la prohibición de entrada de fruta procedente del Norte Grande, a los mercados de la zona Central.
"En ' conocimiento de la situación de esos productores, el Departamento de Defensa Agrícola de esta Dirección ha estudiado la posibilidad de permitir la comercialización del limón de Pica hacia el sur, sometiendo el producto a una fumigación en el lugar de partida. Con este objeto se procedería a habilitar una cámara de fumigación, que existe inconclusa en la localidad.
"Sin embargo, la fumigación no garantiza la destrucción de la Mosca del Mediterráneo en todos sus estados de desarrollo y es necesario considerar una serie de medidas complementarias que me permito resumir a continuación, a objeto de que ellas sean dadas a conocer al Honorable Diputado solicitante:
"1.- Obligatoriedad de envasar la fruta usando material especial (Ej.: cartón o plásticos), que no haya sido empleado antes como envase de productos vegetales, para ser destruido inmediatamente de llegada la fruta a su destino, con control del cumplimiento de esta medida por parte del Departamento de Defensa Agrícola.
-Sellado oficial de los envases.
-Guía de libre tránsito otorgada en el punto de su despacho y qüe autorice el tránsito al sur de Chañaral.
-Revisión del Sellado y Guía en la Barrera de Defensa Agrícola instalada en Caldera.
"Esta Dirección no pondrá obstáculos a la comercialización del limón de Pica, si las condiciones de tránsito que se establezcan en definitiva, aseguran contra cualquier peligro de nueva infestación de Mosca del Mediterráneo hacia- la zona central del país.
"Finalmente, me permito poner en conocimiento de US. que con el objeto de dar rápida solución al problema, un especialista del Departamento de Defensa Agrícola acompañado del experto en fumigación contratado por CORFO, Mr. R. Latta, se trasladará al centro citrócola de Pica.
"En lo que concierne a los otros aspectos de la solicitud del Honorable Diputado señor Valente, ellos son de atinencia de la Corporación de Fomento de la Producción y de la Dirección de Riego def Ministerio de Obras Públicas, respectivamente.
Saluda atentamente a S. S.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F."
80.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.
"N° 349.- Santiago, 8 de junio de 1967.
Tengo el agrado de informar a Ud. sobre su consulta hecha en oficio 9621, relacionada con conflicto laboral de la Cía. Chilena de Fósforos.
El conflicto fue solucionado con fecha 12 de mayo ppdo. En el acta de avenimiento suscrita entre las partes, se estableció un 35% de aumento sobre los salarios vigentes al 31 de diciembre de 1966 y un salario mínimo de E9 10 diarios, entre otras condiciones.
Es cuanto puedo informar a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
81.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 354.- Santiago, 10 de junio de 1967.
Tengo el agrado de referirme al oficio mencionado en la suma, que V. E. enviara a S. E. el Presidente de la República que transcribe proyecto de acuerdo de esa H. Corporación, en relación con el conflicto de la Compañía Chilena de Fósforos.
Sobre la materia me es grato informar a V. E. que el diferendo quedó solucionado con fecha 12 de mayo ppdo.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
82.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 528.- Santiago, 7 de junio de 1967.
Por oficio N9 9875, de 9 de mayo último V. E. se ha servido solicitar, a petición del H. Diputadodon Gustavo Cardemil Al- faro, que este Ministerio adopte las medidas necesarias tendientes a obtener el pago de reajuste de las pensiones de los ex Regidores, en conformidad al informe emitido por la Superintendencia de Seguridad Social.
Sobre el particular debo expresarle que de acuerdo a los informes que han sido proporcionados a este Ministerio por la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas la demora que acusan en su tramitación los expedientes de jubilación y rejubilación de los ex Regidores que se acogieron a la ley N9 16.433 se ha debido a que dicha Institución ha juzgado necesario efectuar, previamente, un cálculo estimativo sobre el mayor gasto que significará su aplicación como también la fuente de financiamiento correspondiente, de manera que lá concesión de este beneficio no produzca un impacto en su régimen económico-financiero.
Debo agregar a esa H. Corporación que el problema que motiva este oficio no es ajeno a la Superintendencia de Seguridad Social y por lo mismo y dada la necesidad de propender a su pronta solución, dicho organismo ha tomado las iniciativas adecuadas frente a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
83.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 341.- Santiago, 7 de junio de 1967.
"Tengo el agrado de contestar su oficio N9 9096, en el cual el H. DiputadodonEduardo Cerda solicita se dé solución a los problemas de los obreros de las parcelas "Esperanza y Bellavista" de Los Andes, en lo referente al pago de imposiciones y goce de feriado legal.
Consultado el Inspector del Trabajo de Los Andes contestó lo que transcribo a continuación para su conocimiento:
"Hechas las investigaciones del caso por esta Inspección acerca de la ubicación de éstos predios ya que no se indica ésta en la presenteción y después de constatar que existen dos predios denominados "Bellavista", uno de los cuales está ubicado en la comuna de Los Andes y el otro en la comuna de Rinconada, se procedió a enviar las instrucciones del caso a los señores agricultores que trabajan estas parcelas, haciéndoseles presente que debían enviar a esta Departamental los comprobantes de feriado de sus obreros, trámite que terminó de cumplirse a fines de la semana ppda.
"Es así como se adjuntan los comprobantes de feriado de los trabajadores de la chacra "La Esperanza" ocho en total- debidamente firmado por los interesados y de una de las parcelas denominadas "Bellavista", de propiedad del señor Bernardo Salas Piraino y ubicada en la comuna de Calle Larga cuatro trabajadores en total- también firmados por los interesados, y con lo que se ha dado cumplimiento a las instrucciones impartidas por ésta Inspección.
"En lo que respecta al caso de la chacra "Bellavista", actualmente explotada por don Jorge Alamos Merino, se adjunta declaración de este último, relacionada con el beneficio que corresponde a sus obreros, por cuanto aún no hace el año que él está a cargo de este predio".
Por su parte, el S. S. S. contestó que visitado el predio "La Esperanza" de propiedad de doña Alicia Reyes, se estableció una deuda de imposiciones de E"? 6.433,77, por el período mayo de 1965 a enero de 1967, la que fue cancelada de inmediato y estampilladas las libretas de los obreros.
"Respecto al predio Bellavista, de propiedad del señor Amadeo Tollini, informó que se estableció una deuda en salarios de E9 3.322.50 de responsabilidad del mediero señor Carlos Leiva Moreno.
"Para el cobro de esta deuda se aplicó multa por Decreto N9 0512 del 24 de agosto de 1966 y debió apelarse a todos los recursos legales para que se hiciera efectivo el pago de las imposiciones, por cuanto el señor Leiva Moreno se negaba a reconocer su responsabilidad.
"Finalmente, el señor Agente Local de Los Andes comunica que se está practicando una liquidación definitiva en este predio de cuyos resultados nos será grato informarle en su oportunidad."
Es cuanto puedo informar a US.-
(Fdo.): Wittiam Thayer Arteaga."
84.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 529.- Santiago, 7 de junio de 1967.
"Por oficio N9 9666 de 26 de abril último, V. E. se ha servido solicitar a esta Secretaría de Estado a nombre del H. Diputadodon Fermín Fierro Luengo, un informe relacionado con los fundos que posee la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas.
En respuesta, me permito transcribirle lo informado a esta Secretaría de Estado por dicha Institución en oficio N9 378 de 29 de mayo último, que dice lo siguiente:
"La Institución a mi cargo posee ocho fundos forestales, como sigue:
1.- Fundo "Los Corrales".
"Ubicado en la provincia de Maule, Departamento de Constitución, Estación Fo- rel, con 2.817 hectáreas, de las cuales hay 1.000 Hás. con bosques naturales de especies autóctonas, y el resto se encuentra plantado en su totalidad con Pinos Insignes de 16 a 20 años de edad. Es un fundo forestal en formación;
"2.- Fundo "El Parrón".
"Ubicado en la provincia de Maule, Departamento de Constitución, con 2.109,7 hectáreas, de las cuales se encuentran plantadas con Pinos Insignes de 18 a 20 años de edad, 1.609 Hs. y las 500,7 hectáreas bastantes son llanos gredosos no aptos para plantaciones, que se aprovechan con una ovejería de 500 cabezas. En este fundo forestal se están iniciando en pequeña escala los raleos;
"3.- Fundo "Ranquillos".
"Ubicado en Polcura, departamento de Yungay de la provincia de Ñuble, con 1.671,8 hectáreas, de las cuales 1.262, Hás. se encuentran plantadas con Pinos Insignes de 2 a 22 años de edad, 60 Hás. empastadas para talajeo de los animales de trabajo, y el resto son cortafuegos y pedregales improductivos. Fundo forestal en su fase de- Primer y Segundo Raleo, con producción de metros celulosa y madera aserrada;
"4.- Fundo "Cruz de Piedra".
"Ubicado en Huépil, departamento de Yungay de la provincia de Ñuble", con 1.520 Hás. de las cuales 1.120 Hás. se encuentran plantadas con Pinos Insignes de 1 a 20 años de edad, 50 Hás. empastadas para talajeo de los animales de trabajo, y la plantación de 350 Hás. fue derribada por los temporales de agosto de 1965; estas últimas fueron explotadas. Este fundo forestal se encuentra en su Primer y Segundo Raleo, y se plantará la superficie afectada por los temporales, de 350 Hás.;
"5.- Fundo "La Cruz del Ciprés".
"Ubicado en Campanario, departamento de Yumbel y Yungay de las provincias de Concepción y Ñuble, respectivamente, con 3.502 hectáreas, de las cuales se encuentran forestadas con Pinos Insignes 3.000 hectáreas, con árboles de 1 a 20 años, 80 hectáreas empastadas para la alimentación de los animales de trabajo, y el resto está formado por cortafuegos y arenales improductivos. Este fundo forestal se encuentra en su fase de Segundo Raleo y cosecha final, con producción de metros celulosa y madera aserrada;
"6.- Fundo "Buena Esperanza,".
"Ubicado en Colico, departamento de Arauco de la provincia del mismo nombre, con 3.790 hectáreas, de las cuales 3.200 hectáreas se encuentran plantadas con Pinos Insignes de 18 a 20 años de edad, 90 Hás. empastadas para la alimentación de los animales de trabajo, y 500 Hs. con bosques naturales. Este fundo forestal inicia su explotación, encontrándose en la fase de Primer Raleo, con producción de metros celulosa y una pequeña parte de .madera aserrada;
"7.- Fundo "El Morro".
"Ubicado en la provincia de Bío-Bío, departamento de Mulchén, con 10.097 Hás. de las cuales 5.292, Hás. son de cordilleras y cerros altos cubiertos por renovales de especies autóctonas, de 1 a 40 años, 2.100 hectáreas de cordilleras bajo nieve, 2.362 hectáreas de rulo que se están plantando con especies exóticas (Pino Insigne, Pino Oregón, etc.), 343 Hás. empastadas para alimentación de los animales de trabajo, y en cuya rotación se producen cereales para la mantención de los obreros de este fundo, y además se mantiene una crianza de vacunos. Fundo forestal en su fase de formación y con una pequeña explotación silvícola y ganadera;
"8.- Fundo "Quechumalal".
"Ubicado en el departamento y provincia de Valdivia, con 14.306.70 Hás. de bosques naturales, separadas de Panguipulli por el lago del mismo nombre. Este cordón cordillerano, con especies autóctonas, se encuentra en su fase de explotación, con producción de maderas aserradas y manteniéndose unas praderas para el pastoreo de los bueyes de trabajo. Fundo forestal en explotación y formación de sus renovales de especies autóctonas."
En anexo se consigna una relación detallada de la nómina de Administradores de los fundos de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y de los personales de Empleados y Obreros que ^os trabajan..
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): William Tkayer Arteaga."
85.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° S48.- Santiago, 8 de junio da 1967.
"En el oficio de la referencia, el H. Diputado don Orlando Millas solicita se adopten medidas para que la Cía. Yesera "El Volcán" de San'José de Maipo dé cumplimiento a las leyes sociales.
Al respecto, el Inspector del Trabajo de Puente Alto ha informado lo siguiente:
"Con fecha 11 del presente, la infrascrita visitó el campamento, ubicado en El Volcán de la Cía. Industrial El Volcán, denominado "Yesera El Volcán" y pudo establecer que en la actualidad trabajan en él 4 empleados y ocho obreros. Durante la temporada de verano hubo más personal en la Mina de Yeso, ubicado en Lo Valdés, pero éste se despidió por término de temporada el día 15 de abril último, sin que se presentaran reclamos en esta oficina, y dando la Empresa cumplimiento a la obligación de dar el aviso respectivo a la Inspección del Trabajo.
Respecto al personal actual no se constataron infracciones de orden legal, sino solo de ordenación de documentación que fue observado por oficio y está dentro del plazp para su corrección. Tampoco los obreros o empleados entrevistadas por la infrascrita formularon reclamo alguno.
Citada la Directiva de Sindicato Industrial, tampoco manifestó reclamo alguno contra la empresa.
"Hago presente que se informó en la misma visita por medio de terceros que durante la temporada hubo un contratista, señor Sergio Hevia, quien desahució alrededor de diez obreros, sin entregarles sus libretas de seguro al día y dejando pendientes algunos pagos.
"La infrascrita trató de ubicar a estos obreros, pero no conociendo sus nombres y tratándose de personal que ya no vive en el Volcán, no fue posible conseguirlo. Por su parte, citado el señor Sergio Hevia, se manifestó que se encuentra en la actualidad fuera de Chile. En todo caso, hago presente que no existen reclamos pendientes contra este señor en la Inspección a mi cargo.
Es cuanto puedo informar a US.- (Fdo.): William Thayer Arteaga."
86.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
"N° 506.- Santiago, 1<? de junio de 1967.
"Por oficio N9 9737 de 11 de mayo en curso, V. E. se ha servido trasmitir la petición formulada en esa H. Cámara por el H. Diputadodon Julio Montt Momberg, en el sentido de que este Ministerio adopte las medidas necesarias tendientes a obtener que la Superintendencia de Seguridad Social reglamente los préstamos que debería cursar el Servicio de Seguro Social para aquellas personas aseguradas que se hubieren acogido a la Ley de Continuidad de la Previsión y cuyos expedientes se encontrarían pendientes por no existir en la actualidad un procedimiento adecuado para otorgar dichos préstamos.
Sobre el particular, me permito expresar a V. E. que tanto este Ministerio como la Superintendencia de Seguridad Social están conscientes de la necesidad qué existe de que el Servicio de Seguro Social cuente con las instrucciones adecuadas para la debida aplicación del artículo 177 de la ley N9 16.617, y es por tal motivQ que este último organismo está en la actualidad realizando los estudios necesarios para precisar el contenido y alcance de la referida disposición legal y la incidencia que la aplicación de esta norma tendrá en el régimen económico-financiero de la citada institución.
El estudio, a que me he referido anteriormente, permitirá, a la brevedad posible, proponer al Servicio de Seguro Social el porcentaje de descuentos a la pensión mínima de jubilación con que se cubrirán los dividendos mensuales del servicio de la deuda por concepto de íntegros y reintegros de la ley N||AMPERSAND||lt;? 10.986.
Dios guarde a V. E. (Fdo.): Wüliam Thayer Arteaga.
87.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 549.- Santiago, 9 de junio, de 1967.
Por oficio N9 9469 de 12 de abril último V. E. se ha servido solicitar, a petición del H. Diputadodon Raúl Morales Adriasola, que el Servicio de Seguro Social proporcione una información, a través de este Ministerio, acerca de las razones por las cuales se paralizó el pago de la pensión de vejez a don Eusebio Benjamín Ruiz Soto, durante los meses de fe- frero, marzo, abril y mayo de 1966.
Al respecto, debo expresarle que según informe proporcionado por el Servicio de Seguro Social, por oficio N9 2938-3 de 6 de junio en curso, las órdenes de pago de la pensión del señor Ruiz fueron devueltas al Departamento de Contabilidad por la Agencia Local de Castro, debido a que el interesado no se presentó a cobrar su pensión durante cuatro meses.
Por planilla N9 25, de la primera quincena de abril último, el Servicio de Seguro Social remitió a su Agencia Local de Castro orden de pago por la suma de E9 530.73. correspondiente a los meses de febrero a mayo de 1966, a la orden del señor Ruiz Soto.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
88.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 530.- Santiago, 7 de junio de 1967.
Por oficio N"? 9682, de 26 de abril último, V. E. se sirvió solicitar, a petición del H. Diputadodon Hernán Olave Verdugo, que este Ministerio adopte las medidas necesarias para que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado pague, a la brevedad posible,, los reajustes a los jubilados de dicha institución, en conformidad a las disposiciones de la Ley de Revalorización de Pensiones.
En respuesta, me permito expresarle que la Empresa de Ferrocarriles del Estado procedió al pago dé los beneficios de nivelación de pensiones (Reajuste especial establecido en el artículo 69 de la ley N9 15.386) y de pensiones mínimas con fecha 16 del mes ppdo.
Dios guarde a V. E.- - (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
89.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 347.- Santiago, 8 de junio de 1967.
En contestación a su oficio N9 9707, en que el H. Diputadodon Mario Pales- tro R., solicita se dé solución al conflicto que afecta al personal de la Cía. Minera Merceditas El Volcán, tengo el agrado de informar a Ud. solare él.
La Inspección Departamental del Trabajo de Puente Alto ha comunicado lo que transcribo a continuación:
"Con fecha l9 de enero del año en curso, el Sindicato Industrial Cía. Minera Merceditas El Volcán presentó un pliego de peticiones que consultaba .reajuste de salarios, tratos y bonos de un 60% y diversos beneficios de orden económico-social.
"El pliego siguió su trámite reglamentario en la H. Junta Especial de Conciliación y Arbitraje del Departamento de Puente Alto, y, no habiéndose solucionado el conflicto en ella, los obreros iniciaron con fecha 21 de marzo ppdo., la huelga legal que se prolonga hasta la fecha.
"No obstante haber mantenido las partes conversaciones directas y ante diversas autoridades de esa capital y en esta oficina, . lamentablemente hasta la fecha el conflicto permanece sin solución, manteniendo la Empresa invariable su proposición de otorgar un reajuste de acuerdo con el alza del costo dé la vida, que no es aceptado por los obreros.
"Ante la orden de ese Ministerio contenida en su providencia N? 755, la infrascrita visitó la faena en El Volcán, solicitó los antecedentes del conflicto que se encontraban en Santiago y citó a las partes para reiniciar las conversaciones tendientes a procurar solución al problema.
"Tanto la parte empresarial como el sindicato, manifestaron su interés para arreglar el conflicto y se acordó continuar las conversaciones directas y en esta oficina, hasta que se llegue a una solución final en éste.
Es cuanto puedo informar a US.- (Fdo.): William Thayer Arteaga."
90.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 550.- Santiago, 9 de junio de 1967.
Por oficio N° 9028 de 25 de enero último, V. E. se ha servido solicitar a petición del H. Diputadodon Cipriano Pontigo Urrutia, que este Ministerio disponga una investigación para determinar la efectividad de la denuncia formulada en orden a que el arrendatario de la Hacienda "Cavi- lolén", don Patricio Daly, ubicada en la comuna de Los Vilos, provincia de Coquimbo, no daría cumplimiento a la ley
N9 10.383, con respecto a los inquilinos que trabajan en dicho predio agrícola.
En respuesta, me permito transcribir a V. E. el siguiente informe N9 938-3 de 5 de junio en curso del Servicio de Seguro Social, a raíz de una visita realizada por el Subagente Subrogante de Los Vilos: "En el fundo trabajan 31 obreros, todos con contrato de trabajo que vencía el mes de abril de 1966, los que recién ahora se están renovando. Las imposiciones se encuentran canceladas hasta el mes de noviembre de 1966 y la mayoría de las libretas se encuentran atrasadas, existiendo deuda de imposiciones por E9 7.582,53, según detalle:
SALARIOS (incorporar imagen pagina 140)
"Existe Póliza de Accidentes del Trabajo, N9 62470, de la Cía. Sol de Chile, estando al día en sus pagos.
"Además, según nómina deberá efectuar depósito de Imposiciones a rezago por E9 6.330.70, por los siguientes asegurados: Mario Carvajal; Román Carvajal; Alejandro Castillo; Lisandro Castillo; Luis Tapia, Segundo Trigo, Mario Carvajal, Luis Altamirano, Juan Cuevas, Ornar Martínez, Samuel Toledo, Alberto Codoceo, Alejandro Correa, Ramón Tapia, Manuel Carvajal y Sabino Martínez.
"Referente a las asignaciones familiares éstas se encuentran canceladas hasta el mes de marzo de 1967, sin haber reclamos en contra del patrón, según lo manifestado por los propios asegurados:
ASIGNACIONES FAMILIARES (incorporar imagen pagina 141)
"Por otra parte, existen 36 obreros en calidad de arrendatarios, quienes manifestaron no tener problemas en su condición de tales, y para los efectos provisionales imponen como independientes. Los contratos de trabajos están vigentes hasta el mes de abril de 1966, los que están siendo renovados sólo en ¡a actualidad.
"Condiciones de los contratos: los arrendatarios deberán cancelar cierta cantidad de dinero por talaje de animales. En lo que se refiere a casa, no existe condición de cancelar. Por las siembras deberán entregar 2 qqs. de trigo por cuadra sembrada, con la condición y acuerdo de ambas partes de no hacer efectiva esta cláusula'cuando el año sea malo". "En la cláusula N9 3 de este contrato se estipula que no se hará efectivo lo referente al rodeo de animales, ya que esta labor se efectúa con trabajadores del fundo, y en forma concreta desde ei año 1965) según el informe N9 ,36 de fecha 28 de julio de 1965, del Inspector del Trabajo, señor Freddy Puch Carvajal.
"En consecuencia, por no existir relación entre obreros y patrón, el contrato de arrendamiento indica que los asegurados deben ser independientes. Ratificando lo anterior se acompaña documento firmado por el presidente del Sindicato de Campesinos Arrendatarios del fundo "Cavilolén".
Es cuanto podemos informarle sobre el cumplimiento de la ley 10.383 en el fundo "Cavilolén".
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Tkayer Arteaga."
91.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 355.- Santiago, 10 de junio de 1967.
En atención a su oficio N9 9480, de 11 de abril de 1967, recaído en petición del H. Diputado don Luis Valente Rossi, a fin de investigar si en la empresa "Crae- lius Chilena", encargada de los trabajos de sondaje en el Mineral "Boquerón Chañar", de Vallenar, se habría procedido al despido de 11 obreros, tengo el agrado de informar a V. E. que la Inspección Provincial del Trabajo de Atacama, en oficio N9 928 de mayo próximo pasado expresa que, por reducción de las faenas de son- dajes fueron despedidos 5 obreros, que serán recontratados en - el presente, mes.
El presidente del sindicato ha declarado que con ésto se pone fin a toda clase de reclamaciones.
Es cuanto tengo el agrado de informar a V. E.
Saluda atentamente a US. -(Fdo.): William Tkayer Arteaga."
92.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
"N° 481.- Santiago, 1? de junio de 1967.
"Tengo el agrado de dar respuesta a su oficio N' 9614 de 26 de abril último, por el cual V. E. puso en conocimiento de este Ministerio el Acuerdo aprobado por esa Hon. Corporación para solicitar se adopten las medidas que sean necesarias a fin de dar atención a diversas peticiones, que me permito sintetizar en los siguientes puntos:
1?.- Apertura de poder comprador en Combarbalá: al respecto la ENAMI, recientemente, ha dado término a un estudio regional de abastecimiento en esa zona, efectuándose en la actualidad los estudios metalúrgicos y de factibilidad técnico-económica. Si éstos dieran resultados positivos, se procedería a abrir el poder comprador que se está solicitando.
29-Apertura de un poder comprador en Rancagua: hasta el momento los estudios realizados no han justificado esta apertura; no'obstante, actualmente técnicos de ENAMI y del Instituto de Investigaciones Geológicas, están estudiando las posibilidades que ofrecen nuevas minas de la provincia de O'Higgins y si las. expectativas fueran favorables, no habría inconveniente alguno en abrir un poder comprador en dicha zona.
39.- Adopción de medidas para que la Planta Concentradora de Minerales "El Arenal" ubicada en Illapel, trabaje con toda su capacidad: para lograr el objetivo señalado, ENAMI está estudiando la posibilidad de trabajar un grupo de minas que tienen minerales de bajos rendimientos de beneficio y otras que tienen leyes inferiores a la ley crítica, con lo cual se espera copar la capacidad de esta Planta.
49-Adopción de medidas preventivas con el fin de evitar los frecuentes accidentes en las minas, enviando Inspectoras de Seguridad de Minas: sobre esta materia puedo manifestar a V. E. que este Ministerio, a través de su Servicio de Minas del Estado, ha procurado prestar el máximo de atención a la aplicación de medidas de seguridad en las minas. Sin embargo, debido al escaso personal con que cuenta, no ha podido realizar la labor que sería deseable. Para una mejor comprensión del problema y refiriéndome específicamente a la provincia de Coquimbo, puedo informarle que la Oficina Zonal del Servicio de Minas del Estado que debe prestar atención a toda la provincia, cuenta con el siguiente personal: 1 Ingeniero Jefe de Zona, 1 Ingeniero Técnico en Seguridad Minera, 1 Técnico l9 de Propiedad Minera, 1 Secretaria, 1 chofer y 1 mozo.
De ello puede desprenderse que sólo hay 3 funcionarios técnicos para atender funciones de seguridad minera y demás obligaciones que impone el Reglamento de Policía Minera; recopilación de formularios estadísticos; constitución de la Propiedad Minera; Pre-Catastro; Rol de Minas y Tasaciones Mineras.
La situación en el resto de las provincias es similar, por lo cual no es posible disponer el envío de Inspectores de Seguridad a dicha provincia.
59.- Envío de Inspectores del Trabajo y del Servicio de Seguro Social para comprobar si los productores de minerales tienen seguros de vida a todos sus obreros y si las imposiciones están al día. Sobre este punto no cabe responsabilidad a este Ministerio, por cuanto' no son materias de su incumbencia.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Juan Hamilton Depassier."
93.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO'DE MINERIA
"N° 505.- Santiago, 7 de junio de 1967.
Por oficio N9 9938 de 16 de mayo ppdo., V. E., a petición del Hon. Diputadodon José Cademártori Invernizzi, ha solicitado se disponga una investigación para establecer la efectividad de la denuncia formulada por ese H. Diputado, sobre traslados de personal efectuados por la Cía. Salitrera Anglo-Lautaro y otorgamiento de calidad de obreros a 300 empleados de la misma Compañía, lo que estaría constituyendo un abierto incumplimiento a compromisos contraídos con los señores Ministros de Defensa Nacional y de Minería.
Acogiendo su petición, este Ministerio ordenó realizar la investigación correspondiente, de la cual se puede concluir, que carece de efectividad la denuncia formulada en contra de la Cía. Salitrera Anglo-Lautaro por otorgamiento de calidad de obreros a 300 de sus empleados y que los traslados de personal, se están efectuando de acuerdo con los respectivos sindicatos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Juan Hamilton •Depassier."
94.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
"N° 493.- Santiago, 5 de junio de 1967.
"Por oficio N9 9748 de 11 de mayo del presente año, a solicitud del H. Diputadodon Luis Valente Rossi, se ha pedido a este Ministerio adoptar las medidas para solucionar el problema creado al señor Manuel Oyarzo Heredio con motivo de la dic- tación por el señor Intendente de Tarapacá del decreto N9 55 de 5 de octubre de 1964.
Sobre el particular, puedo informar a V. E. lo siguiente:
A este Ministerio no le consta que las pertenencias del señor Oyarzo estén vigentes, por cuanto, la documentación acompañada es insuficiente para pronunciarse sobre el particular.
El decreto N9 55 referido, tiene su fundamento en el artículo 17 del Código de Minería.
La mencionada disposición legal, cautelando intereses públicos, prohibe la ejecución de calicatas y otras labores mineras en determinados sitios y a menor distancia de ciertos lugares.
De los antecedentes acompañados se puede inferir que las pertenencias mineras del señor Oyarzo están ubicadas dentro de los límites urbanos de la ciudad de Iqui- que y el inciso 39 del artículo 17 del Código de Minería prohibe ejecutar labores mineras precisamente dentro de los límites urbanos de una ciudad, sin permiso del Gobernador respectivo; en el caso de Iquique, de su Intendente.
Existen en la legislación dos órdenes de sanciones para los infractores de la citada disposición,. I9) Si encontrándose el hallazgo en alguno de los lugares a que se refiere el artículo 17, no se acompañase al pedimento el permiso para investigar o para manifestar, será nula la concesión. 29) La contravención al artículo 17 del Código de Minería sé pena con las multas que establece su inciso" final.
La primera sanción no es aplicable al
caso del señor Oyarzo, puesto que es posible que cuando se constituyó la propiedad ésta no hubiera quedado dentro de los límites urbanos de Iquique y, aún cuando así hubiera sido, la nulidad estaría prescrita, dado el tiempo transcurrido desde la constitución de la propiedad.
Pero, sí, es aplicable la sanción establecida en el inciso final del artículo 17 del Código de Minería, ya que de ejecutarse labores mineras en las pertenencias del señor Oyarce, se estaría infringiendo el inciso 39 de dicha disposición.
En cuanto a la legalidad del Decreto del señor Intendente de Tarapacá, cabe señalar que éste no ha hecho otra cosa, al dictarlo, que confirmar la norma legal, notificándola al afectado y en ningún caso, como lo sostiene el reclamante, se ha decretado la caducidad de la propiedad minera. El desobedecimiento del decreto, que sería también de la. ley, daría margen a la aplicación de las sanciones establecidas en el inciso final del artículo 17.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Juan Hamilton Depassier."
95.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"N° 18.- Santiago, 4 de junio de 1967.
En referencia a su oficio N9 9.779, de 10 de mayo del presente año, en el cual solicita, se intensifique la Operación Sitio que se llevará a cabo en la Comuna de San Javier, provincia de Linares, me es grato informar a Ud. lo siguiente:
El programa de la Operación Sitio del presente año consulta en la localidad de San Javier la cantidad de 50 soluciones, en el terreno que se adquirirá a don Alfonso Escobar, que forman parte de las 406 que contiene el programa de la provincia.
-No obstante, si fuera posible contar con aportes de terrenos, con el esfuerzo de los pobladores interesados-y con la colaboración de la ciudadanía, el programa podría ampliarse y podrían tambien ser incorporadas nuevas localidades.
3.- La Comisión Provincial de Operación Sitio, que preside el señor Intenden- dente, está encargada de coordinar estos aportes de la comunidad con los recursos que pueden proporcionar localmente los servicios públicos.
Con el objeto de que la Comisión Provincial pueda considerar la petición que Ud. ha formulado, se ha enviado a ella una copia de su oficio.
Para cualquier consulta posterior acerca de la Operación Sitio en la provincia de Linares, ruego a Ud. tenga a bien dirigirse a la Comisión Provincial.
Saluda atentamente a Ud.- (Fdo.): Juan Hamilton Depassier."
96.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"N° 19.- Santiago, 4 de junio de 1967.
Con referencia a su oficio N9 9.957, de 19 de mayo del presente año, en el cual solicita se incluya a la Población "Bureo", de Mulchén, en la Operación Sitio de la provincia de Bío-Bío, me es grato informar a Ud. lo siguiente:
El programa de la Operación Sitio del presente año consulta en la provincia de Bío-Bío sólo las localidades de los Angeles y Nacimiento, con un total de 280 soluciones.
-No obstante, si fuera posible contar con aportes de terrenos, con el esfuerzo de los pobladores interesados y con la colaboración de la ciudadanía, el programa podría ampliarse y podrían también ser incorporadas nuevas localidades.
-La Comisión Provincial de Operación Sitio, que preside el señor Intendente, está encargada de coordinar estos aportes de la comunidad con los recursos que pueden proporcionar localmente los servicios públicos.
Con el objeto de que la Comisión Provincial pueda considerar la petición que Ud. ha formulado, se ha enviado a ella una copia de su oficio.
Para cualquier consulta posterior acerca de la Operación Sitio en la provincia de Linares, ruego a Ud. tenga a bien dirigirse a la Comisión Provincial.
Saluda atentamente a Ud.- (Fdo.): Juan Hamilton Depassier."
97.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"N° 498.- Santiago, 6 de junio de 1967.
Ha recibido este Ministerio su oficio N1? 8.759, sobre petición del Honorable Diputadodon Carlos Garcés Fernández, referente a la necesidad de extender la red de alcantarillado de la ciudad de Cu- ricó hasta el sector donde se encuentran ubicadas las Poblaciones Valbanera, Maule Abajo, Antigua Ferrocarriles del Estado y Bombero Garrido.
Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que las Poblaciones Balmaceda (ubicada en calle Valbanera y Bombero Garrido, contarán con servicio de alcantarillado, una vez que la Dirección de Obras Sanitarias, del Ministerio de Obras Públicas, termine la construcción del emisario y red nor-poniente de la ciudad de Curi- có.
En.cuanto a las Poblaciones Contardo (ubicada en calle Maule Abajo) y Ferrocarriles del Estado, se encuentra en estudio un nuevo emisario que permita sanear el área sur-poniente de la mencionada ciudad y dar una solución al problema que afecta a las citadas poblaciones.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Juan Hamilton Depassier."
98.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"N° 464.- Santiago, 30 de mayo de 1967.
Ha recibido este Ministerio su oficio N9 9.646, sobre petición del Honorable Diputadodon Fernando Rosselot Jarami- lio, referente a que la Corporación de Servicios Habitacionales considere la posibilidad de efectuar un aporte económico, que permita iniciar las obras de pavimentación de aceras en la Población "Arizo- na", del Departamento de Angol.
Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que la referida institución no está en condiciones, por el momento, de acceder a lo solicitado, por estar comprometidos en su totalidad, los fondos consultados en el Item de Desarrollo Comunitario.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Juan Hamilton Depassier."
99.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"N° 465.- Santiago, 30 de mayo de 1967.
Ha recibido este Ministerio su oficio N9 9.463, sobre petición del Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, referente al otorgamiento de una escritura de cancelación a favor de la sucesión de don Ramón Miranda, asignatario de una vivienda en la Población "San Francisco de Mostazal".
Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que la escritura de compraventa respectiva se encuentra redactada a favor de la sucesión, con precio pagado al contado, por cuenta del Seguro de Desgravamen, procediendo, por lo tanto, ser firmada por la cónyuge del señor Miranda.
Dicha gestión, debe ser realizada por la persona correspondiente en la Notaría y Conservador de Bienes Raíces de Ran- cagua, donde se encuentra la escritura en referencia.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier."
100.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"N° 457.- Santiago, 29 de mayo de
Ha recibido esta Secrétaría de Estado, por intermedio del Ministerio de Obras Públicas, su oficio N9 7.675, por el que, a petición del Honorable Diputadodon Carlos Sívori Alzéreca, solicita la ampliación de la red de distribución de agua potable en la localidad de Curacautín, y la instalación de nuevas cañerías de aducción al estanque de agua potable existente en la citada localidad.
Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que la iniciación de los trabajos en referencia está programada para el año
como asimismo el mejoramiento de la red de distribución. Para tal efecto, se realizarán los estudios necesarios, tomando en cuenta los posibles aportes que puedan efectuárse a través de la Ilustre Municipalidad de Cúracautín, habiéndose oficiado al Alcalde de la citada Comuna, para que informe sobre este punto.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Juan Hamilton Depassier."
101.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"N° 458.- Santiago, 29 de mayo de 1967.
Ha recibido este Ministerio su oficio N9 7.979, sobre petición de los Honorables Diputados señores Constantino Suá- rez González y Ricardo Valenzuela Sáez, referente a la pavimentación de las calles Santa Ana, Porvenir y Balmaceda, de la comuna de Villa Alemana, y a la reparación de las aceras de la calle Dos y Medio Norte, de la comuna de Viña del Mar.
Al respecto, cúmpleme manifesar a V. E. que se ha ordenado la ejecución de las obras respectivas en las calles Santa Ana, Porvenir y Balmaceda, de la comuna de Villa Alemana, en un contrato adjudicado a la firma Otto Koebler Wagner. Además, debo hacer presente a V. E., que la repavimentación de aceras en la calle Dos y Medio Norte, de la comuna de Viña del Mar, ya fue ejecutada por administración.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Juan Hamilton Depasier."
102.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"N° 32.689.- Santiago, 23 de mayo de 1967.
De acuerdo a lo establecido en el artículo N9 94 de la ley N9 16.406, cumplo con remitir a V. E. el Estado de Fondos Fiscales y Balance del Presupuesto de la Nación, (dos ejemplares), correspondiente al mes de enero de 1967.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Héctor Humeres M."
103.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"N° 37.770.- Santiago, 13 de junio de 1967.
De acuerdo a lo establecido en el artículo N9 94 de la ley N9 16.406, cumplo con remitir a V. E. el Estado de Fondos Fiscales y Balance Presupuestario de la Nación, correspondiente al mes de febrero ppdo. (dos ejemplares).
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Héctor Humeres M."
104.-MOCION DE LA SEÑORITA LACOSTE
"Honorable Cámara:
Existen grupos laborales independientes en nuestro país, que "no tienen patrón y, por lo tanto, no tienen previsión. La ley N° 10.383 les concedió sólo algunos, muy reducidos derechos, que constituyen una "especie" de previsión mínima que no saisface las necesidades personales y de su hogar. Son trabajadores abandonados a su propia suerte, que no comparten beneficios de diferentes leyes destinadas al bienestar "común.
Podemos mencionar, entre otros, a los pescadores artesanales, pequeños comerciantes establecidos o ambulantes, profesionales en industrias menores, etc.
Para solucionar estas situaciones de injusticia social, vengo en presentar el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo l9-Los obreros a los cuales se refiere el inciso 30 del artículo 2? de la ley N9 10.383, que tengan la calidad de trabajadores independientes y que estén o no autorizados por el Servicio de Seguro Social para cotizar como tales, gozarán de los mismos derechos y beneficios que correspondan a los obreros apatronados, si fueren cooperados de Cooperativas de Producción, actualmente formadas y en funcionamiento, o que se formen en el futuro en conformidad a la legislación vigente, concernientes a sus respectivas profesiones, oficios o actividades.
Artículo 29-La respectiva Cooperativa deberá efectuarle las imposiciones correspondientes, en calidad de patrón, pero, sólo para los efectos de lo dispuesto en la ley N° 10.383 y su Reglamento.
La imposición será del valor que corresponda al salario mínimo vigente para los obreros de la industria y el comercio y se deducirá en un 8,85% de la participación que a cada cooperado corresponda en las utilidades de su Cooperativa y en un 38,25% con cargo al costo de operación de ésta.
Toda alza del valor de las imposiciones sérá financiada con aumento de ambas cuotas, en proporción a los porcentajes señalados.
(Fdo.) : Graciela Lacoste Navarro."
105.-MOCION DEL SEÑOR LORCA, DON ALFREDO
"Honorable Cámara:
Chile es una larga y angosta faja de tierra, siendo su longitud de 4.270 kilómetros. Ello determina que los puntos extremos queden aislados del resto del país, especialmente de la capital, lo que se traduce en un aislamiento que debilita los nexos afectivos que constituyen la esencia de la nacionalidad, que no sólo es una unidad étnica, de tradición histórica, sino de expresión cultural, artística, espiritual, deportiva, etc.
Punta Arenas se encuentra a más de dos mil kilómetros de distancia de Santiago. Carece de carreteras, red ferroviaria y de un servicio regular de barcos. En cambio, Arica, que está a mil kilómetros de Santiago, posee todos estos elementos. Esta situación, que dificulta, hace lentas y costosas las comunicaciones, entraba el intercambio cultural, artístico y deportivo. Es necesario que delegaciones teatrales, corales, deportivas, intelectuales y otras, puedan ir del centro del país a esa región y que, asimismo, estudiantes y grupos que representen expresiones culturales típicas de Punta Arenas puedan venir hasta la capital.
El único medio rápido y efectivo para conectar Santiago y Punta Arenas es la aviación, para lo cual, la Línea Aérea Nacional cuenta con un servicio regular de carga y pasaje.
Las estadísticas efectuadas por LAN, demuestran, sobre un número índice de 100, que el 15% de los pasajeros que viajan entre Santiago y Punta Arenas, son naturales de la región austral mientras el 85% restante pertenece a otras zonas del país.
Dentro de este 15% un 3% está repré- sentado por obreros, que gozan de amplias
facilidades para el pago de los pasajes; 7% por el sector privado o empresarial y 5%, por empleados del sector público o privado, cuyos pasajes son por cuenta y cargo de sus empleadores.
Con este somero análisis, se demuestra que un impuesto que afectare a los pasajes que expende la Línea Aérea Nacional, tendría una incidencia mínima sobre los habitantes de Punta Arenas y, en el fondo? sólo afectaría a aquellos pasajeros de otras localidades del país que viajan en tránsito (85%).
El rendimiento de un impuesto del dos por ciento del valor de los pasajes que se venden actualmente de Santiago a Punta Arenas, permitiría financiar el valor de 50 pasajes aéreos mensuales mínimos entre Santiago y Punta Arenas, ida y vuelta.
Estos pasajes serían destinados a trasladar a personalidades ilustres, conferencistas, intelectuales, artistas, grupos deportivos, corales, teatrales, etc., desde y hacia Punta Arenas.
La administración, distribución y control de estos pasajes estará encomendada a una Comisión integrada por las siguientes personal: el Intendente de la Provincia, que la presidirá; el Agente de Lfnea Aérea Nacional en Punta Arenas; un representante de las entidades educacionales; un representante de las organizaciones culturales y un representante de las organizaciones deportivas de la zona. Su domicilio será la ciudad de Punta Arenas.
Por estas consideraciones, someto a la aprobación de la Honorable Cámara el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo l° Establécese un impuesto del dos por ciento sobre el valor de los pasajes que expenda la Línea Aérea Nacional entre las ciudades de Santiago y Punta Arenas, como terminales, no afectando a los puntos intermedios.
Artículo 2° El producto del impuesto establecido en el artículo anterior, lo percibirá la Línea Aérea Nacional, la que lo destinará a financiar pasajes aéreos, mensualmente, ida y vuelta, entre las ciudades de Santiago y Punta Arenas en los aviones de la Empresa.
El producido de este impuesto se depositará en una cuenta especial contra la cual LAN hará los cargos contables correspondientes al valor de los pasjes liberados que otorgue.
Artículo 3° Créase una Comisión que funcionará en la ciudad de Punta Arenas, integrada por el Intendente de la Provincia, que la presidirá; el Agente de la Línea Aérea Nacional de Punta Arenas; un representante de las entidades educacionales de la zona; un representante de las organizaciones culturales y un representante de las organizaciones deportivas, que tendrá por finalidad controlar y distribuir estos pasajes liberados. Estos cargos se desempeñarán ad hono- rem.
El reglamento determinará la forma en que se elegirán a los representantes de las entidades señaladas.
Artículo 4° La Comisión señalada en el artículo anterior destinará los pasajes referidos para el traslado de personalidades destacadas, conferencistas, conjuntos teatrales, culturales, corales, deportivos, estudiantiles, delegaciones escolares y otras, con el fin de promover el intercambio y desarollo cultural entre las idversas regiones el país.
Artículo 5° La Línea Aérea Nacional y la Comisión creada por el artículo tercero, deberán rendir cuenta anual, a la Contraloría General de la República, del rendimiento e inversión del impuesto establecido en el artículo primero y de la distribución de los pasajes a que se refiere el artículo segundo, respectivamente.
Artículo 6° El Presidente de la República, dentro del plazo de 30 días contado desde la publicación de la presente ley, deberá dictar el reglamento para su aplicación.
Artículo 7° El impuesto que establece la presente ley regirá desde la fecha de su publicación y los pasajes liberados a que se refiere el artículo 49, deberán ser otorgados por Línea Aérea Nacional, en las condiciones que señale el Reglamento, a partir de los senta días de la publicación de la presente ley."
(Fdo.) : Alfredo Lorca Valencia."
106.-MOCION DE LA SEÑORA MARIN
"Honorable Cámara:
Es de sobra conocido el problema de la escasez de recursos con que cuentan las Municipalidades del país. Esta circunstancia hace generalmente estéril la labor que podrían realizar e ilusoria la función que se les pretendió encomendar por los redactores de nuestra Constitución.
Sólo algunas Municipalidades cuentan con recursos suficientes provenientes en su mayoría de los impuestos municipales que se aplican al comercio y a la industria.
La mayor parte de ellas, apenas si alcanzan a desenvolverse en forma vegetativa, sin aportar realmente al progreso de sus respectivos territorios.
Entre estas últimas, se encuentra la Municipalidad de Isla de Maipo, una de las tantas comunas postergadas que circundan Santiago, con urgentes necesidades en los más diversos rubros como agua potable, movilización, electrificación, pavimentación, etc.
En esta comuna, existe una desarrollada industria vitivinícola, tanto explotadora como elaboradora, cuyo aporte al desarrolo comunal es, en la actualidad, prácticamente nulo.
En los últimos años, la casi totalidad de los terrenos aptos para la plantación de viñas, han sido incorporados a la producción y la cantidad de litros de vino producida, sobrepasa los 25.000.000 anuales.
El aporte que esta industria pueda hacer al desarrollo comunal, irá, en definitiva, también en su propio beneficio.
Por estas consideraciones, me permito someter a la consideración de' la Honorable Cámara, el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo l° Establécese a beneficio exclusivo de la Municipalidad de Isla de Maipo, un impuesto equivalente a E9 0,01 (un centésimo de escudo) por cada litro de vino producido en la Comuna.
Artículo 2° La Municipalidad determinará la época y forma en que deberá hacerse el pago.
Artículo 3° El producto que se obtenga del impuesto establecido en la presente ley será anualmente destinado por la Municipalidad a la ejecución de un plan de obras de adelanto comunal. La elaboración de este plan deberá hacerse en el mes de marzo de cada año, en sesión especialmente citada para tal efecto y deberá contar con la aprobación de los cuatro quintos de los regidores en ejercicio.
Artículo 4° La Municipalidad deberá abrir una cuenta especial para contabilizar el ingreso y las inversiones que se refieran al impuesto establecido en esta ley, y deberá rendir cuenta anual a la Contraloría General de la República de la forma en que se han invertido los fondos, de acuerdo con el plan aprobado.
(Fdo.) : Gladys Marín Millíe."
107.-MOCION DEL SEÑOR CASTILLA
"Honorable Cámara:
La Ilustre Municipalidad de Villa Alegre está empeñada en diversas obras de adelanto y progreso para esa Comuna, como también ayudar en forma efectiva a las diversas instituciones que laboran por el bienestar y seguridad de los ciudadanos.
Inspirada en este objetivo ha encomendado al Diputado que suscribe que haga realidad un acuerdo Municipal, adoptado en Sesión Extraordinaria de fecha 25 de agosto de 1965 en orden a legalizar la donación por parte de la Municipalidad de un bien raíz para el Cuerpo de Bomberos de Villa Alegre que cumple una abnegada y brillante tarea de bien ciudadano.
Pero también la Municipalidad de Villa Alegre desea cambiar algunos nombres de calles de la ciudad que no tienen ningún valor recordatorio por otros que tienen un profundo significado tanto regional, como nacional e incluso internacional.
Movido por estas inquietudes y consideraciones anteriormente expuestas, me permito proponer a la Honorable Cámara el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1° Autorízase a la Municipalidad de Villa Alegre para transferir gratuitamente al Cuerpo de Bomberos de dicha ciudad el inmueble de su propiedad de 1.314 m2. y que tiene los siguientes deslindes: Norte: Subcomisaría de Carabineros. Sur: Sucursal Bernal Benítez. Oriente: Calle Comercio. Poniente: Subcomisaría de Carabineros.
El Cuerpo de Bomberos de Villa Alegre destinará el inmueble a la construcción de su Cuartel de Bombas.
Si por cualquier causa el predio individualizado en este artículo se destinara a fines diversos a los que señala esta ley o no se diese cumplimiento a lo dispuesto en el inciso segundo de este artículo, o si desapareciere la Institución beneficiaría, por el solo Ministerio de la Ley quedará sin efecto la transferencia gratuita y el dominio el inmueble volverá a la Municipalidad de Villa Alegre.
Artículo 2° Autorízase a la Municipalidad de Villa Alegre para designar calle Abate Molina a la actual calle Comercio; Malaquías Concha, a la actual calle Rincón de Lobos; PresidenteJohn Kennedy, a la actual calle San Luis; Francisco Antonio Encina, a la actual calle Malaquías Concha en la Población CORVI; Catedral a la actual calle Abate Molina;
Avenida La Paz, a la actual Avenida Cementerio.
(Fdo.): Guido Castilla Hernández."
108.-MOCION DEL SEÑOR LORCA, DON ALFREDO
"Honorable Cámara:
Hay consenso en el país, que uno de los problemas que afecta más seriamente su estructura institucional, es el que se refiere al Poder Judicial.
Chile tiene el privilegio y el orgullo de exhibir ante los demás países del orbe, una tradición jurídica que descansa en la legalidad y ello obedece, fundamentalmente, a que cuenta con un Poder Judicial idóneo y digno.
Las más altas autoridades de la República, durante estos últimos años, han dado la voz de alarma y anunciado que, en el futuro, podría resentirse esa estructura y, una de las causas de ello sería, fundamentalmente, la falta de incentivo de los jóvenes profesionales que egresan de nuestras aulas universitarias en ingresar a la Magistratura, y, por otro lado, la renuncia de diversos jueces, lo que se agrava con el problema dé las bajas rentas que perciben actualmente los miembros del Poder Judicial, las cuales les impiden llevar una vida digna y decorosa como lo exige ese apostolado.
El campo de la actividad privada ofrece, sin lugar a dudas, mejores remuneraciones y condiciones ambientales y materiales de trabajo que les permiten desenvolverse y realizarse en forma más eficaz.
Es de nuestro conocimiento que, en todos los discursos de inauguración del Año Judicial, el Presidente de la Excma. Corte Suprema ha destacado este problema, que se agudiza cada vez más. Don Pedro Silva Fernández, en su exposición pronunciada al iniciarse el año judicial 1964, expresó que "es conocida la grave situación que afrontan los jueces por la falta de viviendas en la generalidad de los departamentos, que los obliga a pagar rentas de arrendamiento desproporcionadas a sus medios económicos o a acomodarse con su familia en casas de pensión o residenciales, con desmedro de la posición social que les corresponde por la naturaleza de sus funciones."
Esta preocupación del señor Presidente de la Excma. Corte Suprema de aquella época, fue representada al señor Ministro de Justicia insinuándose la conveniencia de realizar un plan conjunto, con participación del Ministerio de Justicia, la Corporación de la Vivienda y el Ministerio de Obras Públicas, con el objeto de construir locales para los Tribunales de Justicia y casas habitaciones para los jueces de departamentos.
El señor Ministro de Justicia dio respuesta a la Excma. Corte Suprema y le expresó que compartía plenamente el criterio de ese alto tribunal, de abordar el problema y de la necesidad de formar una Comisión Especial para estudiar estos asuntos y diversos otros que, en el fondo, tienden a una modificación integral del sistema judicial.
El problema no sólo ha sido considerado por las más altas autoridades judiciales de la República sino que también por los jueces mismos y las agrupaciones informales de éstos. Es así, por ejemplo, que el diario "El Mercurio" ha publicado, recientemente, la información de que la Convención de Jueces que se celebrará próximamente, se encuentra seriamente preocupada de esta materia y, en general, de la precaria situación económica del Poder Judicial.
Es evidente que el laudable propósito del Ejecutivo, de abordar en forma integral todos los problemas que afectan al Poder Judicial, son de urgente necesidad, pero que, atendida su complejidad, es dable presumir, que serán solucionados a largo plazo.
Tenemos plena conciencia de que es necesario mejorar la situación económica del Poder Judicial, pero creemos que, en las circunstancias actuales, no es posible al erario fiscal, hacer frente a los compromisos financieros que ello implicará, por carencia de recursos y, además, porque no tenemos iniciativa constitucional para presentar proyectos de leyes de esa naturaleza.
Estimamos que una forma de paliar el problema, es solucionar el que dice relación con la falta de viviendas adecuadas y dignas para los Jueces del país.
Sobre el particular, cabe hacer presente que de acuerdo a los antecedentes obtenidos hasta la fecha, el número total de viviendas que se requeriría paya dotar de casa habitación a todos los jueces del país, tanto los de mayor y menor cuantía, los de menores y del trabajo y a los relatores y secretarios de juzgados de mayor cuantía de asiento de Corte, en todo el país, incluida la provincia de Santiago, no excede de doscientas, si se considera que, en la actualidad, hay numerosos jueces que cuentan con vivienda de cargo fiscal o de la Junta de Servicios Judiciales.
La Junta de Servicios Judiciales, entidad creada por ley, se preocupa, entre otras finalidades, de adquirir locales para el funcionamiento de los Tribunales y de comprar los elementos para su alhaja- miento y funcionamiento. También se ocupa, en la medida que sus disponibilidades económicas se lo permiten, de la adquisición de inmuebles para destinarlos a vivienda de los Jueces.
La Junta de Servicios Judiciales, atendida la naturaleza de su estructura, su calidad de servicio dependiente del Poder Judicial, presidida por el Presidente de la Excma. Corte Suprema, sólo efectúa sus adquisiciones en la medida en que cuenta con los valores efectivos para pagarlas, y no hace compra alguna con cargo a ingresos futuros de su presupuesto. La razón de este procedimiento es obvia ya que no es posible que el día de mañana exista el riesgo de que la Junta sea llevada a los Tribunales de Justicia, en calidad de demandada, por incumplimiento de sus compromisos económicos.
Las fuentes de ingreso con que cuenta la Junta de Auxilios Judiciales, son de diversa naturaleza: los depósitos bancarios que permanecen inmovilizados por. más de 10 años; parte del valor de las fianzas que se depositan en los Juzgados y no se reclaman; el interés de los dineros depositados en las cuentas bancarias de los Tribunales de la República y, también, algunos aportes fiscales a través de la Ley de Presupuestos de la Nación. La fuente de mayor ingreso está constituida por los intereses de los depósitos, pero, atendida la naturaleza de éstos, son ingresos irregulares y fluctuantes.
La experiencia ha demostrado que las Asociaciones de Ahorro y Préstamos, han constituido un avance efectivo en la solución del problema habitacional del país, iniciativa que ha permitido crear una fuente de financiamiento que hace factible la construcción de viviendas dentro de lo que puede estimarse de una calidad promedio.
Es evidente que las construcciones de viviendas destinadas a los jueces, no podrán encuadrarse dentro de las pautas generales comunes, tales como viviendas en colectivos, casas pareadas, etc.
Las viviendas para los Magistrados deberán ser, aisladas, independientes, ubicadas en sectores residenciales, consonantes con la dignidad de la función que desempeñan, de una superficie adecuada a un grupo familiar mínimo compuesto de un matrimonio con tres hijos, con una pieza que pueda servir de gabinete de trabajo y estudio, ya que la naturaleza de su labor les exige continuar después del horario de Tribunales, preocupados del estudio de los problemas legales sometidos a su conocimiento.
También podrían adquirirse viviendas ya construidas, aun cuando no estén afectas al DFL. N9 2 o a la ley 9.135, las que pueden comprarse a un menor precio.
Esta solución es recomendable especialmente respecto de las casas habitaciones ubicadas en provincias.
Hemos dicho que el Fisco carece de recursos económicos para abordar, en las circunstancias actuales, el financiamiento de un reajuste dé remuneraciones del Poder Judicial y tampoco lo está para realizar en forma masiva un plan de construcción de viviendas para los jueces.
El país atraviesa por un proceso de sobresaturación y fatiga tributaria, según lo ha reconocido el Primer Mandatario y no sería aconsejable, desde un punto de vista político ni impositivo, establecer nuevos impuestos de carácter general para financiar planes de esta naturaleza. En cambio, se estima que sería justo y lógico, establecer un recargo de un impuesto que grava determinada actuación judicial.
Actualmente, el impuesto que afecta al poder conferido en juicio, asciende a la suma de E° 0,75 valor que, atendido el costo actual de un juicio, resulta reducido. El rendimiento anual de este impuesto, según la estimación del Departamento de Planificación, Sección Estudios Económicos y Financieros del Servicio de Impuestos Internos, asciende a la suma de E° 190.000. En el año 1967, se elevaría de E° 0,75 a E° 2.25.
Si se recargara en un 200% ese impuesto, podría financiarse a través de las Asociaciones de Ahorro y Préstamo, un plan de construcción de doscientas viviendas pagaderas a ocho años plazo, en un lapso de treinta meses. El primer año se construirían ochenta viviendas, ochenta en el segundo y el saldo en el tiempo restante.
Es necesario hacer presente que el impuesto al poder de E° 0,75 actualmente, se reajusta en forma automática de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36 de la ley 16.272. En virtud de esta facultad, el impuesto al poder, que era de E° 0,62 al 31 de diciembre de 1966, se elevó en un 20%, lo que permite asegurar un adecuado financiamiento de la ley, ya que este impuesto se reajustará anualmente hasta el 100% del alza del índice de precios al consumidor del año anterior.
La Junta de Servicios Judiciales celebraría convenios directos con las Asociaciones de Ahorro y Préstamo existentes a lo largo del país. De acuerdo con los estudios actuariales recientemente elaborados, con un ahorro previo de cuatro mil escudos, podrían financiarse viviendas de un costo unitario actual de E° 41.000 pagaderas a ocho años plazo.
En el proyecto se ha tenido presente que la construcción de las viviendas se haga a través de las Asociaciones de Ahorro y Préstamos que existan a lo largo del país, para evitar que las operaciones se concentren exclusivamente en la provincia de Santiago. En el país existen 26 Asociaciones.
Las Asociaciones otorgarían los préstamos necesarios para la construcción a la Junta de Servicios Judiciales, entidad a través de la cual se desarrollaría este programa habitacional para los jueces.
Con el objeto de que el mecanismo sea más operativo, se propone que la Tesorería General de la República traspase directa y mensualmente a la Junta de Servicios Judiciales, el producto de este impuesto, para que ella lo aplique a los fines que se contemplan en este proyecto de ley.
Creemos conveniente dejar la posibilidad de que la Junta de Servicios Judiciales pueda efectuar construcciones de viviendas de un mayor valor, debiendo ella sufragar con sus propios recursos, las sumas que excedan de los costos promedios que correspondan al valor unitario por vivienda en la actualidad.
Estas viviendas serán entregadas a los Jueces, los que disfrutarían de ellas gratuitamente, mientras se encuentren desempeñando las funciones de tales en el lugar en que están asignados.
Los bienes raíces serían inscritos a nombre del Fisco y estarían exentos de todo impuesto, fiscal o municipal, que pudiere afectarles.
Se estima, como se ha dicho, que el recargo del impuesto establecido permitirá financiar el número de viviendas suficientes para satisfacer las necesidades habitacionales de los Jueces de todo el territorio de la República, en un plazo máximo de tres años. Transcurrido ese lapso o una vez financiado totalmente el servicio de las deudas provenientes de la compra o edificación de 'as viviendas, el producido de este impuesto deberá aplicarse al desarrollo de un plan nacional de construcción de establecimientos carcelarios y rehabilitación de los reclusos, para hacer de ellos elementos útiles a la sociedad.
En mérito de estas consideraciones, tengo el honor de someter a la aprobación de la Honorable Cámara, el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo 1°.- Recárguese en un 200% el impuesto al poder y a la delegación de poder en juicio, establecido en el número 79 del artículo 99 de la ley 16.272, de 4 de agosto de 1965.
Artículo 2°.- La Tesorería General de la República pondrá a disposición de la Junta de Servicios Judiciales, mensualmente, el producido del impuesto señalado en el artículo anterior.
Artículo 3°.- La Junta de Servicios Judiciales destinará el producido del impuesto establecido en el artículo 1°, a financiar, a través de las Asociaciones de Ahorro y Préstamo, un plan de construcción de viviendas o a la compra de casas habitaciones, aun cuando no estén afectas al D.F.L. 2, de 1960, o a la ley 9.135, destinadas a los Jueces Letrados del país, a los Relatores y Secretarios de Juzgados de Mayor Cuantía de asiento de Corte.
Artículo 4°.- Las viviendas que se construyan en conformidad a lo previsto en el artículo anterior, estarán exentas de todo impuesto, fiscal o municipal. Su dominio se inscribirá a favor del Fisco y serán entregadas, sin costo alguno, para el uso y habitación de los Jueces y su grupo familiar.
Artículo 5°.- La Junta de Servicios Judiciales, con el producido del impuesto, •efectuará los ahorros previos y pagará el servicio de los dividendos en las Asociaciones de Ahorro y Préstamo que existan en el país y que correspondan a las zonas en que se construirán las viviendas, las que deberán efectuar los préstamos de edificación a un plazo no inferior a ocho años con el mínimo de ahorro previo e interés.
Artículo 6°.- El Presidente de la República, dentro del plazo de noventa días contado desde la publicación de la presente ley, deberá dictar el Reglamento para su aplicación, el que señalará las características que deberán tener las viviendas según sea su ubicación y la jerarquía de los jueces para los cuales estén destinadas.
Artículo 7°.- El Reglamento deberá contemplar la posibilidad de que se contraten préstamos por una cantidad mayor a los máximos autorizados por él, para un programa de financiamiento a ocho años y será de cargo de la Junta de Servicios Judiciales el pago de este excedente, con sus propios recursos normales y ordinarios, valores y costos que podrán ser actualizados mediante decreto supremo.
Artículo 8°.- Una vez financiada la compra o edificación de las viviendas necesarias para dotar de casa habitación a todos' los jueces del país, el producido del impuesto establecido en el artículo se aplicará a financiar un plan nacional de construcción de establecimientos carcelarios y a la rehabilitación de penados y reclusos, mediante la creación de escuelas técnicas y talleres industriales en las cárceles y presidios, para cuyo efecto el Presidente de la República deberá dictar, en la oportunidad que corresponda, el Reglamento respectivo.-
(Fdo.) : Alfredo Lorca Valencia."
109.-MOCION DEL SEÑOR DAIBER
"Honorable Cámara:
Consciente de la precaria situación económica porque atraviesa la Ilustre Municipalidad de Corral, de las insuperables dificultades que tiene para incrementar sus recursos económicos, comuna sin industrias, sin comercio y sin posibilidades inmediatas de desarrollo.
Además, consciente de su total aislamiento del resto de las comunas de la provincia de Valdivia y de lo mucho que sufrió con los terremotos y maremotos de 1960 -sin que hasta la fecha haya podido recuperarse-, vengo a proponer a la Honorable Cámara el siguiente
Proyecto de ley:
"Articulo l°-Autorízase a la Municipalidad de Corral para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile o cualquier otra institución de crédito, uno o más empréstitos hasta por la suma de ciento veinte mil escudos, a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años.
'Artículo 2°-Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancarias para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o. reglamentos.
Artículo 3°-El producto del o los empréstitos será invertido en los siguientes fines:
PRODUCTO DE LOS EMPRESTITOS.
Artículo 4°-Para el servicio del o los empréstitos autorizados grávase con un impuesto especial los vinos, licores y cervezas que entren a la comuna para el consumo de sus habitantes. Este impuesto será el siguiente: Un escudo por cada, caja de cerveza y el 5% del valor por cada litro o botella de vino y licores.
Artículo 5°-Si los recursos consultados fueren insuficientes para el servicio dé a o las deudas o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad de Corral completará las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus
rentas ordinarias. Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste a las nuevas obras de adelanto local que acordare realizar dicha Corporación Edilicia.
Artículo 6°-En caso de no contratarse el o los empréstitos de que trata esta ley, la Municipalidad de Corral podrá girar con cargo a los recursos contemplados en el artículo 49 para su inversión directa en las obras a que se refiere el articulo 39- Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de dichas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, si ésta se contrajere por un monto inferior al autorizado.
Artículo 7°-Si se produjere un sobrante en cua1 quiera de los rubros consultados para la inversión del o los préstamos, dicho sobrante podrá ser destinado a incrementar cualquiera de las obras incluidas en esta ley, siendo necesario el acuerdo de la unanimidad de los Regidores en ejercicio de la Municipalidad de Corral.
Artículo 8°-El pago de los intereses y 'amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de !a Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Corral, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos.
Artículo 9°-La Tesorería Comunal de Corral, con la colaboración de Impuestos Internos, será la encargada de la recaudación del impuesto especial que se establece en el artículo 49 de esta ley, para cuyo efecto adoptará las medidas convenientes a objeto de asegurar su oportuno pago.
Artículo 10°.- La Municipalidad de Corral depositará en la cuenta de Depósito Fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos", los recursos que destina esta ley al servicio de los empréstitos, incluidos los intereses y otros recargos.-
(Fdo.) : Alberto Daíber Etcheverry."
110.-MOCION DE LA SEÑORITA LACOSTE
"Proyecto de ley:
"Artículo l°-Prorrógase por dos años la vigencia del artículo N° 74, de la ley N9 16.282.
Artículo 2°-Facúltase a las Municipalidades para otorgar a sus funcionarios préstamos para autoconstrucción de sus viviendas, con cargo a los fondos que determina el artículo 82 de la ley N° 11.860. Dichas Corporaciones deberán dictar un Reglamento que establezca las normas por las cuales se regirán para otorgar estes préstamos, los resguardos correspondientes para su reintegro y forma como se fiscalizará la inversión de estos fondos.-
(Fdo.) : Graciela Lacoste."
111.-MOCION DEL SEÑOR ESCORZA
"Proyecto de ley:
"Artículo único.- Concédese, por gracia, una pensión mensual de doscientos cincuenta escudos (E9 250), a doña Digna Rosa Olivares Barros, sin perjuicio del montepío de que goza.
El gasto que signifique la aplicación de la presente ley se imputará al ítem de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda.".- (Fdo.): José Domingo Escorza Olmos."
112.-MOCION DEL SEÑOR CLAVEL "PROYECTO DE LEY:
"Artículo único.- Auméntase, por gracia, a un sueldo vital del departamento de Santiago, escala a), la pensión de que disfruta actualmente doña Hermelinda Venegas Toledo.
El mayor gasto que demande esta ley, se imputará al ítem de pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda.".-
(Fdo.): Eduardo Clavel Amión."
113.-OFICIO DEL SEÑOR VICERRECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE CHELE
Santiago, 29 de mayo de 1967.
Señor Presidente:
He recibido su oficio N9 9.972, de fecha 19 de mayo, en el que usted solicita, por indicación del Honorable Diputadodon Raúl Barrionuevo Barrionuevo, la colaboración del Instituto de Investigaciones y Ensayos de Materiales de la Universidad de Chile, para efectuar los análisis necesarios sobre resistencia de las obras en construcción del puente del río Huasco, cerca de Vallenar.
Al respecto, cumplo con enviar a usted, para su conocimiento y fines que procedan, el informe remitido a esta Rectoría por el señor Ernesto Gómez, Director de dicho instituto.
Saluda atentamente a usted.-
(Fdo.): Rtiy Barbosa P."
114.-COMUNICACIONES
Con la. primera, la Comisión Chilena de Energía Nuclear remite el Programa de Medición de la Radiactividad Ambiental para 1967:
Con las dos .siguientes, doña Elsa Palma viuda de Maira y doña Herminia Romeroviudad de Rivas agradecen los homenajes rendidos en la Cámara a la memoria de sus cónyuges, los ex Diputados don Fernando Maira Castellón y don Rolando Rivas Fernández.
Con la cuarta, el señor Secretario General del Parlamento Latinoamericano transcribe el acuerdo adoptado en la II Asamblea Ordinaria de dicho Parlamento sobre la declaración del año 1970 como el año de la erradicación d«l analfabetismo en Latinoamérica.
Con las dos últimas, la Junta de Adelanto de Arica remite copias de las resoluciones adoptadas por dicho organismo, respecto del proyecto de ley que modifica el régimen legal aplicable al departamento de Arica.
115.-PRESENTACION
Do don Angel Gutiérrez Cáceres, con la que solicita la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que lo beneficia.
116.-PETICIONES DE OFICIO
(Los oficios correspondientes a esta parte de la sesión aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la sesión 3^).
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las Actas de las sesiones 16a, 17a y 18a de la legislatura extraordinaria quedan aprobadas, por no haber ejerecido observaciones.
El Acta de la sesión 1- ordinaria queda a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar lectura a la Cuanta.
-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Terminada la cuenta.
1.-CALIFICACION DE URGENCIAS
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
El que crea la comuna-subdelegación de Estación Llanquihue, y
El que modifica la estructura orgánica de la Dirección de Aeronáutica.
Si no se pide otra calificación, declararé calificadas de simples las urgencias hechas presentes. Acordado.
2.-DEVOLUCION DE ANTECEDENTES PERSONALES
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Don Angel Gutiérrez Cáceres solicita la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que lo beneficia.
Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a esta petición.
Acordado.
3.-PREVISION DE LOS EMPLEADOS A CONTRATA DEL INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR. PREFERENCIA PARA DESPACHAR EL PROYECTO RESPECTIVO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
-Solicito el asentimiento unánime de la Sala para despachar sobre Tabla, sin debate, con omisión de la votación secreta, la modificación introducida por el Honorable Senado en el proyecto, que figura en la Cuenta de la presente sesión, que acoge al régimen de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional a los empleados a contrata del Instituto Geográfico Militar. Se trata de un artículo que ha agregado el Senado.
Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará.
Acordado.
La Honorable Diputada señorita Lacoste solicita cinco minutos para usar de la palabra inmediatamente.
Si le parece a la Honorable Cámara...
El señor OCHAGAVIA.-
Y cinco minutos para mí.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Primero se concederían los cinco minutos a la señorita Lacoste...
El señor OCHAGAVIA.-
A todos o a ninguno.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Ochagavía, en la Cámara se acostumbra conceder los tiempos que piden los señores Diputados.
El señor OCHAGAVIA.-
Solicite el acuerdo para todos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Simultáneamente, voy a pedir el asentimiento para todos los señores Diputados que han solicitado tiempos.
El señor CLAVEL.-
No hay acuerdo; son muchos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ruego a los señores Diputados que tengan la amabilidad de conceder los cinco minutos a la señorita Lacoste.
A continuación, se pedirán los acuerdos correspondientes para los otros señores Diputados.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito, por última vez, el asentimiento unánime de la Sala para conceder cinco minutos a la señorita Lacoste; dos minutos al señor Turna; un minuto al señor Francisco Sepúlveda; cinco minutos al señor Ochagavía, y tres minutos al señor Guajardo.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Y cinco minutos a mí.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿ Habría acuerdo ?
El señor CLAVEL.-
No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
4.-OBSERVACIONES A PROYECTOS DE INTERES PARTICULAR. ACUERDO PARA TRATARLAS EN, SESION PROXIMA
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Cámara acordó, en la legislatura extraordinaria última, destinar 30 minutos al término del Orden del Día, con el objeto de considerar, en sesión secreta, las observaciones que se encuentren en estado de tabla formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República a proyectos da leyes de interés particular despachados por el Congreso Nacional.
Como, por un acuerdo anterior, casi la totalidad de dichas observaciones fueron enviadas en estudio a la Comisión Especial de Solicitudes Particulares y ésta aún no ha evacuado los respectivos informes, solicito el asentimiento unánime de la Cámara a fin de postegar el cumplimiento de este acuerdo para una sesión próxima, que determinará la Mesa, una vez que los informes correspondientes hayan sido emitidos.
Si le parece a la Cámara, así se procederá.
Acordado.
5.-PREVISION DE LOS EMPLEADOS A CONTRATA DEL INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En cumplimiento de un acuerdo de la Cámara, corresponde votar el artículo introducido por el Senado en el proyecto que concede plazo para acogerse al régimen de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional a los empleados a contrata del Instituto Geográfico Militar.
-El artículo nuevo, contenido en el boletín N? 10.674-S, es el siguiente:
"Artículo 4°-Declárase que el reajuste de 15,54% ó 25,9% aplicado a las remuneraciones condicionadas a porcentaje de utilidad y de superávit presupuestario que pasó a incrementar el sueldo del año 1966 del personal de Polla Chilena de Beneficencia, está ajustado a derecho y, en consecuencia, dicho personal ha tenido y tiene derecho a seguir percibiendo esa. suma como parte integrante de su sueldo."
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación el artículo.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobado.
Terminada la votación del proyecto.
ORDEN DEL DÍA
6.- INCORPORACION DE LAS HORAS EXTRAORDINARIAS A LAS REMUNERACIONES DE LOS OBREROS MUNICIPALES PARA LOS EFECTOS DE LA APLICACION DE LA LEY N° 16.386. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO. OFICIOS
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar las observaciones del Presidente de la República al proyecto que declara que, en la aplicación de la ley N° 16.386, los pagos correspondientes a horas extraordinarias se considerarán parte de las remuneraciones de los obreros municipales.
Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín N° 10.660-0, son las siguientes:
Sustituir el artículo único por los siguientes:
"Artículo 1°.- En las Municipalidades que no se hubiere otorgado la calidad de empleados a aquellos obreros a los cuales benefician las leyes 15.467, 15.944 y 16.386, deberá hacerse dentro del plazo de sesenta días contados desde la publicación de la presente ley, considerando para esos efectos las escalas de sueldos vigentes.
Los Alcaldes deberán, dentro del plazo señalado en el inciso anterior, encasillar a los obreros en los grados que les corresponda en la escala de sueldos de los empleados, para lo cual será suficiente la dictación del decreto respectivo. Dicho encasillamiento se hará a contar de la fecha de la dictación del mencionado decreto.
Artículo 2°.- La Contraloría General de la República dejará sin efecto los reparos que afecten a los Alcaldes, Regidores, Tesorero y Secretarios de Alcaldía por no haber otorgado oportunamente la calidad de empleados a los obreros beneficiados con las leyes 15.467, 15.944 y 16.386.
Artículo 3°.- Los obreros municipales, que sean o hayan sido encasillados de conformidad con las leyes . 15.467, 15.944, 16.386 y el artículo 29, tendrán derecho al pago de las horas extraordinarias efectivamente trabajadas, de acuerdo con las normas del Código del Trabajo."
Agregar el siguiente artículo nuevo:
"Artículo 4°.- Autorízase la importación y libérase de todo derecho de internación, tasa, almacenaje y de los impuestos ad valorem y adicionales establecidos por decreto de Hacienda N° 2.772, de 18 de agosto de 1943, y sus modificaciones posteriores, del impuesto de desembarque establecido en el artículo 131 de la ley N9 13.305, de la tasa de despacho establecida en el artículo 190 de la ley número 16.464 y, en general, de todos los gravámenes que se perciben por las Aduanas y la Empresa Portuaria de Chile, a cien unidades recolectoras de basura, marca Pak-Mor International, compuestas de tolva recolectora marca Pak-Mor, rectangular, modelo LRA 1315 de 13 yardas cúbicas de capacidad; carguío trasero; descarga por medio de placa sin volteo de la tolva; accionamiento hidráulico y montadas sobre chasis International modelo 1890 de 9.500 kilos de carga total admisible; con motor a gasolina; modelo BD 308 de 6 cilindros; 150 caballos de fuerza, frenos de aire Bendix-Westinghouse; neumáticos 10x20; cardán reforzado; embrague reforzado ; resortes delanteros y traseros reforzados; radiador tropical, incluyendo signos direccionales delanteros y traseros; espejos gigantes a ambos costados y rueda completa de repuesta con neumático, y destinados al servicio de recolección de basura de la I. Municipalidad de Santiago.
No regirán respecto a las cien unidades a que se refiere el inciso anterior, las prohibiciones, limitaciones, depósitos y demás condiciones y requisitos generales o especiales establecidos por las leyes vigentes.
Si dentro del plazo de cinco años, contados desde la fecha de la presente ley, las mercaderías a que se refiere el presente artículo fueren enajenadas a cualquier título o se les diera un destino distinto que el específico, deberán enterarse en arcas fiscales los derechos, impuestos y demás gravámenes del pago de los cuales esta ley libera, quedando solidariamente responsables de su integro las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos, siendo además aplicables las sanciones a que se refieren los artículos 39 y 179 de la Ordenanza General de Aduanas."
Agregar los siguientes artículos nuevos :
"Artículo 6°.- Reemplázase el artículo 17 de la ley N° 16.617, a contar de la fecha de vigencia de dicho artículo, por el siguiente:
Artículo 17.- No obstante lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la presente ley, para los efectos de aplicar el recargo del 50% a que se refiere el inciso cuarto del artículo 79 del D.F.L. número 338, de 1960, al personal del Servicio Nacional- de Salud no afecto a la ley N9 15.076, se considerará como sueldo base para el período comprendido entre el l9 de enero y el 30 de abril, inclusive, de 1967, el sueldo base de que gozaba dicho personal al 31 de diciembre de 1966, más la suma adicional a que'se refiere el artículo 29 de la ley N9 16.464, reajustadas ambas cantidades en un 20%. A contar del l9 de mayo de 1967 se entenderá como sueldo base del mencionado personal, el establecido en las escalas de categorías y grados contemplados en el artículo 14 de la presente ley.
Durante el período comprendido entre el l9 de enero y el 30 de abril de 1967, se entenderá como remuneración imponible del personal a que se refiere este artículo, para el cálculo del valor hora por trabajos extraordinarios, diurnos o nocturnos, y en días domingos y festivos, y para el cálculo de los viáticos, de la asignación por cambio de residencia, del beneficio del desahucio, y de la imposición al fondo de seguro social, la remuneración imponible de que gozaba este personal al 31 de diciembre de 1966, aumentada en un 20%. A contar desde el l9 de mayo de 1967, se entenderá como remuneración imponible del mismo personal la asignada a las categorías o grados en las escalas establecidas en el artículo 14, más el beneficio correspondiente a los artículos 59 y 60 del D.F.L. N° 338, de 1960, que perciba el funcionario y las diferencias pagadas por planillas suplementarias provenientes de la aplicación de las leyes 13.305, 14.904 y 15.575.
En consecuencia, continuará rigiendo para el personal del Servicio Nacional de Salud el artículo 89 de la ley 16.605.
Para la aplicación del artículo 35 de la ley N9 15.021 durante el período comprendido entre el l9 de enero y el 30 de abril de 1967, se considerará como sueldo del cargo, la remuneración imponible definida para dicho período en el inciso anterior, excluido el beneficio correspondiente a los artículos 59 y 60 del D.F.L. número 338, de 1960."
"Artículo 7°.- Reemplázase el inciso primero del artículo 16 de la ley N9 16.617, por el siguiente:
"Concédese, por el año 1967, al personal de empleados y obreros del Servicio Nacional de Salud, con excepción del personal regido por la ley N9 15.076, del sujeto a tarifado gráfico, del personal de empleados particulares y de los obreros agrícolas, una bonificación de E9 350, que se devengará y pagará en las fechas y montos que se indican:
BONIFICACION.
Agregar el siguiente: "Artículo 8°.- Intercálase, en el artículo 28 de la ley N9 16.617, a continuación de las palabras "Instituto Pedagógico Técnico", lo siguiente;" y en el Grado de Oficios de las Escuelas". Agregar el siguiente: "Artículo 9°.- Introdúcese la siguiente modificación al artículo 35, inciso quinto, ley N° 16.605:
Intercálase a continuación de la segunda palabra "Educación", lo siguiente: "y resoluciones correspondientes a devolución de impuestos, sanciones, costas y otras devoluciones,".
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En discusión la primera observación del Ejecutivo, que consiste en sustituir el artículo único por otros.
El señor GODOY URRUTIA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Godoy.
El señor GODOY URRUTIA.-
Señor Presidente, esta primera observación del Ejecutivo tiende, efectivamente, a regularizar la situación creada a los obreros municipales que adquirieron la categoría de empleados en virtud de disposiciones contenidas en las leyes que enumera este proyecto.
Al producirse el cambio de obrero a empleado, ellos resultaron perjudicados en sus intereses por cuanto, al no computárseles el pago de horas extraordinarias que recibían en calidad de obreros, su sueldo aparecía inferior al primitivo. Como la ley no podría perjudicarlos, ha sido necesario dictar disposiciones aclaratorias para que se reconozca el pago de las horas extraordinarias.
Nosotros hemos apoyado estas disposiciones contenidas en un artículo único, porque, efectivamente, antes de dictarse las últimas leyes que incorporaron en la categoría de empleado a otros obreros municipales, ellos percibían el pago regular de las horas extras conforme a lo dispuesto en el Código del Trabajo, pero después, al convertirse en empleados, no pudieron recibirlo, lo que los puso en una situación desmedrada que trata de corregir este proyecto de ley.
Ha habido resistencia en muchas Municipalidades para aplicar diversas leyes que dan categoría de empleados a los obreros como en el caso de los choferes. Existe resistencia, como digo, a cumplir lo que la ley categóricamente dispone al respecto. Nosotros creemos que, por extensión, estos artículos deben normalizar la situación de aquellos obreros a quienes todavía los Municipios no les han aplicado las leyes a que se refiere este proyecto.
Como se consulta un plazo para que se proceda al cumplimiento de la ley, estimamos que durante este lapso debe corregirse totalmente la situación creada a aquellos obreros municipales que, debiendo cambiar de categoría, hasta ahora permanecen como obreros.
Este proyecto pone a cubierto de cualquier reparo a los Alcaldes que den cumplimiento a estas leyes, de modo que desde ahora no habrá excusa para postergar por más tiempo la aplicación, en todas sus partes y, en todo el país, de lo que dispone el veto que en estos momentos estamos discutiendo.
Eso es todo.
El señor SILVA ULLOA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra, el Honorable señor Silva Ulloa; y, a continuación, el Honorable señor Acevedo.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto despachado por el Congreso Nacional sobre la aplicación de la ley N9 16.386, a las que ya se ha referido el Honorable señor Godoy Urrutia, tienden a aclarar el cumplimiento de esta ley. Pero, además, hay algunos problemas derivados de la aplicación de las leyes números 15.467 y 15.944. Esta última otorgó la calidad de empleado particular a todos los trabajadores que laboran en el campo de la actividad eléctrica.. La ley N9 15.467 se la concedió igualmente a los torneros, matriceros y fresadores; y la ley número 16.386, a los mecánicos.
A juicio del Diputado que habla, no debió haberse presentado ningún problema en relación con la ley N9 16.386, porque es sumamente claro el inciso final de su artículo único, que dice: "La aplicación de la presente ley no podrá significar disminución de las remuneraciones del personal a que ella se refiere ni en los beneficios obtenidos por concepto de regalías, o años de servicios,", etcétera. O sea, todos estos proyectos, de los cuales tengo el honor de ser autor, tendieron a beneficiar con un sistema previsiona.1 más justo a los trabajadores que desempeñan este tipo de actividades.
Este no es el único problema que se presenta en la aplicación de estas leyes por algunos organismos. Va a quedar resuelta la situación de los obreros de las Municipalidades del país, pero idéntico problema tienen los que trabajan en la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, donde el sobretiempo, que es en el hecho una porte importante de la remuneración, no ha sido considerado para fijar los sueldos de aquellos obreros que han sido promovidos a la calidad de empleados por las leyes indicadas.
En estas condiciones, queremos que se dirija un oficio al señor Ministro *del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que determine la forma cómo deben aplicar esta ley los diferentes organismos y un oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción para que informe a la Honorable Cámara cómo la Empresa de Transportes Colectivos del Estado está cumpliendo las leyes números 15.467, 15.944 y 16.386.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar los oficios pedidos por el Honorable señor Ramón Silva Ulloa, tanto al señor Ministro del Trabajo como al señor Ministro de Economía.
Acordado.
Tiene la palabra el Honorable señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, como manifestó el Honorable colega señor César Godoy, la aplicación de la ley N9 16.386 ha presentado dificultades en las Municipalidades, en el caso específico de dar la categoría jurídica de empleado a quienes se desempeñan como mecánicos en los talleres de las corporaciones edilicias.
La dificultad de los obreros municipales en general, y muy en especial de los mecánicos, está en que sus remuneraciones se fijan sobre la base de la renta ordinaria, vale decir, de la renta base más las horas extraordinarias. El artículo único aprobado por el Congreso Nacional tiende, precisamente, a obviar el problema legal en que dicen encontrarse las Municipalidades. De modo que el veto del Ejecutivo, que sustituye la disposición aprobada por el Parlamento por una serie de artículos no resuelve el problema de los mecánicos municipales. Eso es en el hecho.
El veto del Ejecutivo priva de beneficios a los mecánicos municipales; impide que éstos continúen percibiendo, por lo menos, la renta que hasta aquí han estado ganando. El veto del Ejecutivo es total y absolutamente contrario a los intereses económicos de quienes se desempeñan como mecánicas en las Municipalidades. Tanto es así que los interesados, durante la discusión de este proyecto de ley, trataron de obtener el apoyo de todos los sectores políticos con el objeto de no fracasar en su tentativa de buscar una disposición legal que permitiera la aplicabilidad de la ley N9 16.386 con todos sus beneficios. No deseaban que resultara para ellos un fenómeno legal, como ocurriría en caso de aprobarse este veto del Ejecutivo, que es totalmente contrario a sus intereses, y consultaron a los diversos partidos políticos, entre ellos, naturalmente, al Demócrata Cristiano.
Tengo en mi poder la carta respuesta del Partido Demócrata Cristiano, firmada por su Secretario, don Julio Montt, por medio de la cual éste acepta la redacción del artículo único despachado por el Congreso.
Por lo tanto, si los Honorables colegas democratacristianos son consecuentes con lo que resolvió su directiva nacional y con lo que el colega Julio Montt, Secretario Nacional, hizo presente en representación de ella, en esta oportunidad ellos deberían, lisa y llanamente, rechazar el veto del Ejecutivo, puesto que en dicha carta se dice que, consultado el Departamento Nacional de Municipalidades del partido, éste informó favorablemente el proyecto en ese instante en discusión.
De ser así, los mecánicos de las Municipalidades, al ser clasificados jurídicamente como empleados, no correrían el riesgo de sufrir una rebaja considerable en sus rentas. Aquéllos que en este momento ganan aproximadamente 800 escudos quedarían, de aprobarse el veto, con una renta no superior a los 375 escudos, es decir, el sueldo vital y un poco más.
Basados en estos antecedentes, los Diputados comunistas hemos adoptado la decisión que ha manifestado el Honorable señor Godoy Urrutia, en el sentido de votar en contra del veto del Ejecutivo.
Eso es todo.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).
Señor Presidente, tal como se acaba de manifestar, el veto al artículo único no beneficia al personal municipal. A los antecedentes que han expuesto los Honorables señores Silva Ulloa y Acevedo, debemos agregar que los mecánicos que trabajan en las maestranzas municipales tienen sus ascensos limitados, pues éstos no pueden llegar más allá de un grado 5 ó 6. Y como por razones que es innecesario señalar en este instante no pueden llegar a ser jefes municipales, se infiere que el veto del Ejecutivo a este artículo único perjudica, en general, a todos los obreros que trabajan en las Municipalidades.
Nada más, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Pido la palabra:
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Señor Presidente, en verdad, a mí me extrañan las opiniones recién vertidas por los señores Guajardo y Acevedo. Yo respeto profundamente las opiniones contrarias, lo que no quiere decir que esté de acuerdo con los errores en que puedan incurrir, lo que de ninguna manera implica una falta de respeto hacia esas personas. Pero aquí se está incurriendo en errores de hecho y de derecho, a la luz de lo que ha expuesto el Honorable señor Acevedo y lo que acaba de puntualizar el Honorable señor Guajardo.
¿De qué se trata, señor Presidente? Los Honorables colegas han manifestado su opinión en el sentido de votar en contra del veto del Ejecutivo, porque éste perjudicaría, a juicio de ellos, a los obreros municipales. La verdad es que, si se estudiara el texto con más detenimiento, llegarían los colegas a una conclusión absolutamente diversa de la que han expresado.
Las leyes N°s 15.467, 15.944 y 16.386 otorgaron a determinados sectores de obreros de diversas Municipalidades, el beneficio de su paso, en el régimen previsional, de la calidad de obreros a la de empleados. ¿Qué ha sucedido? Que muchas Municipalidades no pudieron encasillar a los obreros en los grados que les correspondía ocupar en la escala de sueldos de los empleados. ¿Por qué razón? La razón es muy clara: las Municipalidades no han podido dar cumplimiento a esta disposición, porque los obreros a quienes se pretendía beneficiar con esas leyes habrían sufrido, en el caso de aplicárseles, un detrimento notable en sus ingresos, en sus remuneraciones totales, ya que ellos, además de recibir un salario base por el cargo que tienen, también reciben remuneraciones adicionales por concepto de pago de horas extraordinarias, emolumentos adicionales que llegaban a ser, incluso, muy superiores al salario mínimo.
Si acaso se hubiesen aplicado esas leyes, habría sucedido que los obreros, por el hecho de pasar a ser empleados, habrían tenido una baja notable en sus remuneraciones, ya que efectivamente estaban trabajando horas extraordinarias, razón por la cual sus salarios, a veces, se duplicaban o triplicaban; como el sueldo que les correspondería en la planta de empleados era inferior a estas remuneraciones totales, la aplicación de tales leyes irrogaría yn perjuicio económico notable a los obreros.
Desde otro punto de vista, el régimen de horas extraordinarias, tal como está actualmente dispuesto por el Código del Trabajo, no es aplicable a los empleados. De tal manera que no podría tampoco haberse hecho la combinación de que pasaran a empleados y seguir con el régimen de horas extraordinarias, porque eso es contrario a lo que en esta materia dispone el Código mencionado.
De aquí que el Ejecutivo ha tenido en vista este interés económico directo, real, concreto y efectivo de los obreros municipales y ha propuesto, en sustitución del artículo único, estos tres artículos a que nos estamos refiriendo, mediante los cuales se salva la situación. En efecto, el artículo l9 dispone que aquellas Municipalidades que no hubieren otorgado la calidad de empleados a los obreros que benefician las leyes mencionadas, deberán hacerlo dentro del plazo, muy breve, de sesenta días, que fija la propia disposición, contados desde la publicación de la ley, considerando para estos efectos las escalas de sueldos vigentes.
En el inciso segundo del artículo l9, se impone a los Alcaldes la obligación de que deberán, dentro del plazo señalado, "encasillar a los obreros en los grados que les corresponda en la escala de sueldos de los empleados, para lo cual será suficiente la dictación del decreto respectivo", es decir, de un decreto alcaldicio.
El artículo l9 termina expresando que este "encasillamiento se hará a contar de la fecha de la dictación del mencionado decreto." De modo que queda entregado al trabajo, a la diligencia del Alcalde, el cumplimiento de este beneficio para el trabajador.
En seguida, el artículo 29 dispone que la Contraloría General de la República dejará sin efecto los reparos que ha estado formulando a diversos Alcaldes, Regidores, Tesoreros y Secretarios de Alcaldía por no haber otorgado oportunamente la calidad de empleados a los obreros beneficiados con las leyes 15.467, 15.944 y 16.386. Así se elimina el impedimento administrativo que hacía imposible el cumplimiento de este beneficio, como es el traspaso del régimen previsional de los obreros municipales al régimen de empleados.
Finalmente, el artículo 31? dispone que los obreros municipales que sean o hayan sido encasillados de conformidad con las leyes mencionadas "tendrán derecho al pago de las horas extraordinarias efectivamente trabajadas de acuerdo con las normas del Código del Trabajo". Es decir, se ha modificado una disposición, y gracias a ello no se produce al perjuicio económico que se ocasionaría a los obreros municipales al no aprobarse este veto.
Por las razones señaladas, creemos que el Ejecutivo ha tenido muy buen criterio al plantear este veto sustitutivo; no se ha tenido en vista otro objetivo que el beneficio real, de hecho y no de palabra, para aquellos obreros que legítimamente están aspirando a ser empleados, pero que, al mismo tiempo, no por eso están dispuestos a perder las remuneraciones que necesitan para subvenir a las necesidades de sus familias.
El señor CLAVEL.-
¿Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Esas son las razones que tuvo en vista el Ejecutivo, y en ellas fundamos nuestros motivos para aprobar el veto en debate.
El Honorable colega señor Clavel me ha solicitado una interrupción, la que concedo con mucho gusto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Clavel.
El señor CLAVEL.-
Señor Presidente, estoy de acuerdo en parte con lo manifestado por el Honorable colega señor Valenzuela Valderrama, don Héctor; pero el fondo del problema es que el Congreso quiso que las horas extraordinarias a que tienen derecho los empleados y los obreros municipales formaran parte de las remuneraciones que perciben. ¿Con qué objeto, señor Presidente? Con el fin de que dichas horas extraordinarias, cuyo pago perciben, fueran computables para los efectos previsionales. Ese fue el fondo del proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional.
¿Qué expresa el Ejecutivo sobre esto en su veto? Dice en su artículo 3||AMPERSAND||quot;?: "Los obreros municipales que sean o hayan sido encasillados de conformidad concias leyes 15.467, 15.944, 16.386 y el artículo 29, tendrán derecho al pago de las horas extraordinarias efectivamente trabajadas de acuerdo con las normas del Código del Trabajo".
Pero hay un distingo muy grande entre el proyecto aprobado por el Congreso y el veto del Ejecutivo: según éste, la parte que perciben por concepto de horas extraordinarias no formará parte del sueldo. En consecuencia, los empleados y obreros van a salir perjudicados cuando ellos presenten sus expedientes de jubilación. Esto es precisamente lo que quiso salvar el Congreso, al darle a este personal de las Municipalidades el derecho a que todas las remuneraciones que perciben sean imponibles en las cajas de previsión.
Ahora bien, el Honorable señor Valenzuela Valderrama manifestaba que con el veto se hacía posible que los empleados tuvieran derecho a percibir horas extraordinarias, ya que antes lo tenían solamente los obreros. No sé si estoy equivocado, es decir, si el Honorable señor Valenzuela tiene razón. Pero creo que el Código del Trabajo...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, señor Diputado?
Ha terminado el tiempo correspondiente al primer discurso del Honorable señor Valenzuela Valderrama.
Puede continuar Su Señoría en el tiempo del segundo discurso.
El señor CLAVEL.-
Voy a terminar inmediatamente.
Creo que el Código del Trabajo autoriza pagar horas extraordinarias tanto a obreros como a empleados. No sé si estaré incurriendo en un error al hacer esta afirmación, pero dicho Código no hace distingos en el sentido de que se les pague a unos y a otros no. En consecuencia, creo que el veto perjudica directamente a los empleados y obreros municipales, porque las horas extraordinarias no les serán computadas para los efectos de su previsión.
Nada más y muchas gracias, Honorable señor Valenzuela.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Valenzuela Valderrama, don Héctor.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Señor Presidente, he concedido una interrupción al Honorable señor Lavandero.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Lavandero.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, la explicación del Honorable señor Valenzuela Valderrama ha sido bastante clara en la diversificación de los tres aspectos que envuelve este veto, de tal modo que nadie puede objetar la sustitución del artículo único en los términos que propone el Ejecutivo.
En primer lugar, muchas Municipalidades, tal como lo señaló el Honorable señor Valenzuela Valderrama, para evitar disminuirles las remuneraciones, no encasillaron a sus obreros en las plantas de empleados, puesto que no podían incorporarles a su nuevo sueldo el pago de las horas extraordinarias que estaban percibiendo en calidad de obreros.
Pues bien, en virtud del artículo l9 propuesto en el veto, ahora podrán pasar a la planta de empleados de la respectiva Municipalidad, todos aquellos obreros que mantienen su calidad de tales, ya que no fueron encasillados por la razón de índole económica que acabo de señalar y que se puede observar en muchos Municipios del país.
El artículo 29 del veto sustitutivo deja sin efecto los reparos de la Contraloría General de la República que afectan a los Alcaldes, Regidores, Tesoreros y Secretarios de Alcaldía, por no haber otorgado oportunamente la calidad de empleados a sus obreros, pasándolos a la planta respectiva, razón por la cual a estos funcionarios se les han producido problemas internos bastante delicados.
El artículo 39 tiene por objeto, tal como lo señaló el Honorable señor Valenzuela Valderrama, permitir que los obreros que pasen a la planta de empleados puedan percibir el pago de las horas extraordinarias. Este aspecto del veto ha merecido observaciones.
En realidad, creo que absolutamente todos los señores Diputados están de acuerdo en la aprobación de los artículos l9 y 29. El Honorable señor Clavel objetó el artículo 39, al señalar que el beneficio de las horas extraordinarias que antes percibían los empleados y los obreros municipales debiera incorporárseles en sus sueldos de empleadas como renta imponible para los efectos de la jubilación. ¿Qué objeciones presenta esta proposición? Se le pueden formular dos reparos. El primero, a mi juicio, el más serio, es que los propios empleados de las Municipalidades reclamaron -algunos de ellos son jefes de Departamentos- porque al incorporarse el pago de las horas extraordinarias a su sueldo imponible, algunos obreros quedaban con una remuneración superior a la de los jefes de los empleados en las respectivas Municipalidades, con lo cual prácticamente se rompía la jerarquía dentro de esas corporaciones. Este es un aspecto.
En otro aspecto, muchas Municipalidades no tendrían recursos para hacer efectivo este beneficio, y, por último, en un tercer aspecto, esto fue definido, en forma clara y categórica, en la última ley de reajustes, que establece que las horas extraordinarias no son imponibles; y no lo han sido nunca. Por consiguiente, con ello también se hacía una excepción al sistema general vigente para el presente año, de manera que se distorsionaban, desde este punto de vista, las remuneraciones dentro del sector de los empleados municipales.
Por estas razones, con los dos primeros artículos que introduce este veto se produce el efecto administrativo de permitir que estos obreros pasen a tener la calidad de empleados; y con el tercero, de que puedan percibir el pago de las horas extraordinarias efectivamente trabajadas y no pierdan la posibilidad de obtener una mayor remuneración.
Por eso, vamos a votar en forma favorable este veto del Ejecutivo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Valenzuela Valderrama.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Señor Presidente, el Honorable señor Silva Ulloa me había solicitado una interrupción. Se la concedo, con mucho gusto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa.
El señor AGURTO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, creo que, en el debate de las observaciones formuladas por el Ejecutivo a este proyecto, hay una confusión. La verdad es que no me explico los argumentos en derecho que han dado algunos Honorables colegas..
La ley N9 15.467 fue publicada el 14 de enero de 1964; la N9 15.944, el 12 de diciembre de ese mismo año; y la Ñ9 16.386, el 10 de diciembre de 1965. Es decir, son tres leyes promulgadas hace ya casi dos años.
¿Qué es lo que establece la observación del Ejecutivo del artículo l9? Que para las Municipalidades no existe la fecha de publicación de la ley, sino que van a tener un nuevo plazo de 60 días, con el objeto de que dicten »un decreto municipal, encasillando a este personal; de modo que, a partir de esa fecha, estos obreros podrán gozar de los derechos de empleado que se les había otorgado, en las oportunidades que he señalado, por las leyes N9s 15.467, 15.944 y 16.386. De tal manera que este derecho que este derecho que se les concede es, prácticamente, un despojo que se comete con el personal municipal...
El señor ROSALES.-
¡Exacto!
El señor SILVA ULLOA.-
Y la situación no es tan clara.
En seguida, todos estos textos legales establecen, algunos, en su artículo único, y otros, en distintas disposiciones, que la aplicación de la presente ley no podrá significar disminución de las remuneraciones. Es decir, se consagró, desde el momento de la promulgación de la ley, el derecho del personal a no ser perjudicado. Además, si revisamos la historia fidedigna de la ley, lo que yo vengo sosteniendo se confirma ampliamente.
Por consiguiente, lo que pretendió el legislador es lo establecido en el artículo único de este proyecto de ley: una disposición declarativa que determina la forma en que se debe aplicar la ley, que no es ajena al espíritu ni a la letra misma de ella. Para nosotros, el problema queda resuelto con la aprobación de este artículo único.
Yo tenía entendido -de ello conversé con el Honorable colega señor Montt- que la Democracia Cristiana, en respuesta dada a los dirigentes del gremio de trabajadores municipales, había expresado su conformidad con el proyecto despachado por el Congreso. Esto es efectivo.
Claro que esto es anterior a la fecha en que el Congreso transcribió el proyecto al Presidente de la República. Tal vez, si se les ha perjudicado, podría argumentarse que ese compromiso no alcanzaba a la observación. Pero, si nos atenemos al estudio de los antecedentes de .qué es lo que se había aprobado a la fecha en que el Secretario General de la Democracia Cristiana envió esa nota a los dirigentes del gremio, tenemos que llegar a la conclusión de que este partido, mayoritario y decisivo en el despacho...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo de los dos discursos del Honorable señor Valenzuela Valderrama, don Héctor.
Tiene la palabra el Honorable señor Agurto.
El señor AGURTO.-
Señor Presidente. ..
El señor SILVA ULLOA.-
¿Me concede una interrupción, Honorable colega?
El señor AGURTO.-
Como no.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa.
El señor SILVA ULLOA.-
De tal manera, señor Presidente, que si examinamos -repito- los antecedentes existentes a la fecha del envío de la nota por el Secretario General de la Democracia Cristiana, tenemos que llegar a la conclusión de que lo aceptado por la Democracia Cristiana era el texto despachado por el Congreso Nacional. Por ello, en mi primera intervención en este debate, no puse mayor énfasis en la defensa de lo aprobado por el Congreso, pues entendía que la discusión era simple, ya que -reconozco- la Democracia Cristiana es decisiva en lo relativo a los acuerdos que pueda adoptar la Cámara de Diputados.
Solicito, señor Presidente, en el caso de que el Honorable colega señor Montt no estuviera muy seguro acerca del alcance del compromiso por él contraído, en su calidad de Secretario General del Partido Demócrata Cristiano, que suspendamos el conocimiento de este proyecto hasta una próxima sesión, con el objeto de dar el tiempo suficiente para corregir todas estas anomalías.
Nada más, señor Presidente. Y muchas gracias, Honorable colega.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Agurto.
El señor MONTT.-
¿Me permite una interrupción?
El señor AGURTO.-
Señor Presidente, el artículo único del proyecto tiene por objeto permitir que las remuneraciones correspondientes al pago de horas extraordinarias de trabajo, percibidas por los obreros, sirvan para los efectos de encasillarlos como empleados municipales.
De acuerdo con las explicaciones dadas por el Honorable señor Valenzuela Valderrama, en respuesta a las observaciones formuladas por el Honorable colega Acevedo, lo más importante que pretende el veto del Ejecutivo, en el artículo primero que propone, es la concesión de un mayor plazo para que las Municipalidades puedan dictar los decretos correspondientes y hacer pasar a la calidad de empleados a aquellos obreros que se desempeñaban como mecánicos.
A mí me parece, señor Presidente, que esto es lo único nuevo que aporta el veto. Pero, en ninguna parte, ni en el artículo l9, ni en el artículo 39, queda categóricamente establecido que las sumas recibidas por los obreros en pago de horas extraordinarias de trabajo serán consideradas para los efectos de su encasillamiento como empleados.
De ahí, entonces, que considere que el artículo único del proyecto de ley despachado por el Congreso, tal como fue aprobado, beneficia más a los obreros, porque permite considerar los pagos que ellos han recibido por horas extraordinarias para los efectos de calcular el grado en que deben ser encasillados, lo que en ninguna parte establece el veto del Ejecutivo.
Nada más, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Montt.
El señor MONTT.-
Señor Presidente, debo aclarar las afirmaciones de los Honorables colegas Acevedo y Silva Ulloa de que existiría un compromiso del Secretario Nacional del Partido Demócrata Cristiano sobre este problema.
La verdad de las cosas es que cuando se recibió una circular de los trabajadores interesados, se pidió el informe respectivo al Departamento de Municipalidades del partido. Y este Departamento, con fecha 9 de diciembre del año pasado, en circunstancias que este proyecto de ley se encontraba en trámite en el Congreso, recomendó su aprobación. Pero esto no significa compromiso de nadie, ya que ni siquiera me he entrevistado personalmente con los interesados. O sea, lo único que hizo el Secretario del partido fue trascribir un informe de nuestro Departamento de Municipalidades a la Subsecretaría de Hacienda. Posteriormente, una vez despachado el proyecto, nuestras comisiones internas, esta vez a cargo del Honorable señor Lavandero, tomaron la determinación que ahora se está exponiendo en la Sala.
Nada más, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Lavandero.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, hay un hecho claro y categórico, del cual ninguno de nosotros puede desentenderse. El artículo único del proyecto no permite recibir estos beneficios a ningún obrero que no haya sido incorporado a la planta de empleados.
Vuelvo a repetir que una gran cantidad de Municipalidades no hizo uso de las leyes a que se ha hecho mención: la ley número 16.386 y las otras que se señalaron con anterioridad.
El señor MELO.-
No las quisieron aplicar, lo que es distinto.
El señor LAVANDERO.-
No hicieron uso de ellas para no tener que rebajar sus remuneraciones al personal, al no poder pagarle las horas extraordinarias. Por lo tanto, estas Municipalidades quedaron en mora en el cumplimiento de esta disposición legal.
Si no hubiera una disposición expresa, como la que se propone en el artículo l9 del veto, sencillamente estas personas no podrían incorporarse nunca a las plantas de empleados de las Municipalidades. Esto es bien claro y categórico. Por eso, si no aprobamos este artículo l9, liquidamos, de una vez para siempre, las expectativas de estos obreros de incorporarse a las plantas de empleados.
Esta es la realidad y la causa del acuerdo tomado en las comisiones internas de nuestro partido.
Respecto del artículo 29, es evidente que existen algunos reparos de la Contraloría General de la República a ciertas Municipalidades por no haber cumplido con la ley. En muchos casos, tales reparos han afectado incluso al pago de los sueldos y salarios de los empleados y obreros de las respectivas Municipalidades, al extremo de que dichos pagos están paralizados.
Si no aprobados el artículo 29 del veto e insistimos en el artículo único del proyecto, no se soluciona el problema, porque en ninguna parte de esta última disposición así se establece.
El artículo 39 permite que estos obreros que pasan a ser empleados puedan percibir remuneración por las horas extraordinarias trabajadas efectivamente.
¿Dónde está la discrepancia? No en estos tres artículos que sustituyen el artículo único del proyecto, sino en lo que ha señalado el Honorable señor Clavel: en que todos los obreros municipales que adquieren el carácter de empleados desean que las sumas pagadas por concepto de horas extraordinarias sean incorporadas no a las remuneraciones, sino al sueldo imponible. Esto es impracticable, porque las horas extraordinarias en un caso son muchas, y en otro son pocas. Es algo difícil de calcular.
En otro aspecto, tal como lo señalé, rompe la jerarquía dentro de la Municipalidad, y estos obreros que están encasillados en otro escalafón mucho más bajo muchas veces pasan a ganar más que el jefe. O sea, no es un punto sobre el cual haya un criterio unánime y estén de acuerdo todas las Municipalidades.
Por último, también se aparta de la línea que nosotros hemos sostenido en materia de reajustes, en el sentido de que no todas las remuneraciones son imponibles, sino el sueldo que se fijó en la ley de reajustes.
Pero, aún así, quiero señalar con absoluta honradez que, aunque se acepte la idea que ha expuesto el señor Clavel esta tarde -y que es el pensamiento de algunos obreros-, si nosotros aprobamos el artículo único, tampoco se soluciona el problema, porque la disposición va a ser inaplicable. Así que tenemos solamente un camino: aprobar el veto, porque es lo mejor para los obreros municipales, que pasan a la calidad de empleados.
El señor AGURTO.-
¿Me permite una pequeña interrupción?
El señor LAVANDERO.-
Con mucho gusto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Agurto.
El señor AGURTO.-
Señor Presidente, el Honorable señor Lavandero ha manifestado en forma categórica que, si nosotros aprobamos el artículo único de este proyecto, los obreros municipales, que pueden ser empleados de acuerdo con la ley N9 16.386, no podrían incorporarse a la planta. Le rogaría al Honorable señor Lavandero que tuviera la bondad de informarnos en qué disposición legal se basa él para hacer esa enfática afirmación. Porque yo tengo aquí a la mano la ley N9 16.386 y en ninguna parte fija un plazo determinado para que los obreros de las Municipalidades o de las otras reparticiones puedan pasar a ser empleados. Pueden hacerlo en cualquier momento, pues en ninguna parte les fija un plazo para eso.
De tal manera que creo que en estos mismos instantes las Municipalidades podrían incorporar a sus obreros a la calidad de empleados dentro de las plantas correspondientes.
Nada más.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Lavandero.
El señor LAVANDERO.-
Quiero hacerme cargo de esas observaciones.
Lo que manifesté denantes se desprende de las observaciones que ha formulado la Contraloría General de la República y de los reparos hechos a las diversas Municipalidades. Además, se establece en el decreto N9 341, de 1966. O sea, quiero señalarlo categóricamente, a nosotros no nos queda más que este camino.
El artículo único no soluciona el problema que se le ha producido a diversos Alcaldes que no han encasillado oportunamente a los trabajadores, porque eso significaba rebajar sus remuneraciones.
De tal manera que, vuelvo a insistir, a nosotros no nos queda otro camino que apoyar el veto.
El señor ESCORZA.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ESCORZA.-
Señor Presidente, quiero aclarar algunas apreciaciones, especialmente de colegas socialistas y comunistas, que han surgido a raíz del debate de este veto y que, a mi juicio, son erradas.
El veto ha clarificado la forma como debe aplicarse la ley N9 16.386, aprobada con los votos de la Democracia Cristiana.
En segundo lugar, deben tener presente Sus Señorías que el trabajo extraordinario consiste en labores de tipo circunstancial o fortuito. La ejecución de estas faenas muchas veces altera en forma ostensible las remuneraciones, pero al mes siguiente éstas se reducen sensiblemente. De tal manera que el trabajo extraordinario no puede ser considerado como factor de remuneración permanente, porque los salarios no se calculan sobre la base de estas faenas. Esto lo saben mejor que nadie los trabajadores municipales que deben hacer estos trabajos extraordinarios. Luego, se produce una injusticia entre ellos mismos, porque no todos trabajan en forma extraordinaria, sino que sólo un cierto grupo, de acuerdo a las circunstancias y exigencias del momento.
En tales condiciones, me da la impresión de que mis Honorables colegas parten de una apreciación errada.
El señor SILVA ULLOA.-
¿Me concede una interrupción, Honorable colega?
El señor ESCORZA.-
Con todo gusto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, quiero formular una consulta muy concreta a los colegas que están defendiendo las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto despachado por el Congreso Nacional.
La ley N9 15.467 fue publicada en el "Diario Oficial" el 14 de enero de 1964; o sea, desde esa fecha tienen la calidad de empleados los torneros, matriceros y fresadores. La ley N9 15.944 se publicó el 12 de diciembre de 1965; también, desde esa fecha, tienen la calidad de empleados todos los que se desempeñan profesional- mente en el campo de la actividad eléctrica. Y la ley N9 16.386 es del 10 de diciembre de 1965, o sea, desde esa época tienen la calidad de empleados todos los mecánicos.
El artículo l9 de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República, dice: "En las Municipalidades que no se hubiere otorgado la calidad de empleados" -corporaciones que están en mora en el cumplimiento de la ley- "a aquellos obreros a los cuales benefician las leyes 15.467, 15.944 y 16.386, deberá hacerse dentro del plazo de sesenta días...". En el inciso segundo agrega: "Los Alcaldes deberán, dentro del plazo señalado en el inciso anterior" -o sea, sesenta días- encasillar a los obreros en los grados que les corresponda en la escala de sueldos de los empleados, para lo cual será suficiente la dictación del decreto respectivo. Dicha encasillamiento se hará a contar de la fecha de la dictación del mencionado decreto.". O sea, si se aprueba este artículo del veto, suponiendo que la ley sea promulgada a fines del próximo mes, los torneros, matriceros y fresadores perderán más 'de dos años de actividad ; lo mismo les ocurrirá a los que desempeñan labores eléctricas; y los mecánicos, un año y siete meses.
¿Es o no una modificación sustancial de lo que aprobó el Congreso? ¿Causa o no perjuicio a quienes el legislador benefició en los textos legales ya promulgados? Estas son las interrogantes que nosotros queremos formular y que, naturalmente, no tienen otra respuesta que la que venimos sosteniendo, o sea, que el veto del Ejecutivo es perjudicial. Porque la única manera de corregir alguna ley vigente es por la vía de la interpretación o la aclaración, y no como se hace aquí, en este veto, en el que se legisla nuevamente para una fecha posterior a la de la promulgación de la ley, para solucionar un problema que estaba resuelto en el texto primitivo.
El señor LAVANDERO.-
El Honorable señor Escorza me ha concedido una interrupción, señor Presidente.
El señor CLAVEL.-
¡Yo había pedido la palabra!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Oportunamente se la concederé, señor Diputado. Está con la palabra el Honorable señor Escorza.
El señor ESCORZA.-
Concedo una interrupción al señor Lavandero, señor Presidente.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, en general, las observaciones que ha hecho el Honorable señor Silva Ulloa son acertadas, por que aquí se otorga la calidad de empleados a los obreros. Pero una cosa es conceder la calidad de empleado para los efectos previsionales, y otra es modificar los escalafones. El artículo único del proyecto del Congreso no autoriza la modificación de éstos; de modo que, según la Contraloría, los obreros que no pasaron al escalafón de empleados en la oportunidad en que se publicaron las leyes respectivas, de acuerdo con el artículo único, sencillamente no podrán incorporarse al escalafón actual de las Municipalidades. De ahí provienen los reparos, porque no existen las disposiciones legales que lo permitan. Por eso, el inciso segundo del artículo l9 del veto dice expresamente que para salvar este reparo de la Contraloría, "los Alcaldes deberán, dentro del plazo señalado en el inciso anterior, encasillar a los obreros en los grados que les corresponda en la escala de sueldos de los empleados, para lo cual será suficiente la dictación del decreto respectivo", etcétera. Si no se dicta el decreto, se les reconoce la calidad de empleados para los efectos previsionales, pero no pueden incorporarse al escalafón de empleados de las respectivas Municipalidades. Ahí está el "quid" del asunto. Por eso, es necesario que esto se diga expresamente. Este es el reparo que hizo la Contraloría. Aun cuando I03 obreros aceptaran que se rebajara de sus remuneraciones el equivalente a las horas extraordinarias, de nada les valdría, debido^ a que las Municipalidades no actuaron oportunamente al dictarse la respectiva ley. Tampoco la Contraloría usó la expresión de que deberían haberse incorporado a los actuales escalafones.
Eso es todo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Escorza.
El señor ESCORZA.-
Lo que afirma el Honorable señor Silva Ulloa es razonable.
Pero no es responsabilidad del Gobierno ni de nosotros el hecho de que en algunas Municipalidades no se haya aplicado la ley en su oportunidad. Para remediar esta situación, el veto fija un plazo perentorio de 60 días. Evidentemente, es injusto que a los trabajadores no se les haya aplicado la ley en el momento en que se aprobó. Por eso, el veto ordena hacerlo en ese plazo. Todos sabemos que la composición de las Municipalidades cambió después de las últimas elecciones de Regidores.
Yo tengo confianza y fe en que todos los Municipios cumplirán las disposiciones que contiene el veto. Concretamente van a tener que aplicar la ley, porque no sacamos nada con recibir disculpas...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite Honorable Diputado? El Honorable señor Samuel Fuentes le pide una interrupción.
El señor ESCORZA.-
Quiero terminar, señor Presidente.
Decía que no sacamos nada con recibir disculpas de las Municipalidades, y continuar con este juego de que se dicta una ley y después no se aplica. Lo que corresponde es cumplirla. En tales condiciones, tenemos interés en que la ley que beneficia a torneros, electricistas y mecánicos entre en vigencia.
Hay algunos Municipios que han cumplido la ley, porque tienen recursos. Pero también hay otros que está desfinanciados y por ello no han podido aplicarla.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar en su segundo discurso.
El señor ESCORZA.-
Esté veto que plantea el Ejecutivo, a mi juicio, viene a regularizar la situación creada. Por eso los democratacristianos vamos a aprobar el veto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Terminó Su Señoría?
El señor ESCORZA.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El Honorable Diputado señor Samuel Fuentes le solicita una interrupción.
El señor ESCORZA.-
He concedido una interrupción al Honorable señor Phillips.
El Señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Phillips.
El señor PHILLIPS.-
Señor Presidente, creo que estas cosas no son incompatibles. Lo que está en discusión en este momento es el veto referente al pago de horas extraordinarias. En cuanto a las disposiciones que sustituye el Ejecutivo podrían ser consideradas en otro proyecto. Lo interesante en este momento es conseguir que las horas extraordinarias sean consideradas como sueldo para esos trabajadores. En consecuencia, si se quiere dar una solución real al problema pueden establecerse en' cualquier momento en otra ley los plazos propuestos en el veto sustitutivo.
Por lo tanto, como esta observación significa un retroceso, tal cual lo ha dicho el Honorable señor Silva Ulloa, en relación con la aplicación de la leyes números 15.467, 15.944 y 16.386, e indiscutiblemente va en contra de los intereses de esos personales, votaremos negativamente este veto del Ejecutivo, aclarando que puede solucionarse la situación señalada en esta disposición, no en este momento, sino en el futuro, en un proyecto separado, en el cual se establezcan las ampliaciones dé plazo que el Ejecutivo quiere colocar en este instante como alternativa.
Nada más y muchas gracias.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Honorable señor Escorza, terminó Su Señoría?
El señor ESCORZA.-
Sí, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Godoy Urrutia, en el tiempo de su segundo discurso.
El señor GODOY URRUTIA.-
Señor Presidente, creo que nos acercamos a la realidad de los hechos y debemos sacar una conclusión, la cual no puede ser otra que la de considerar que este proyecto no satisface el conjunto de las aspiraciones y derechos de los obreros a quienes se ha querido mejorar otorgándoles la calidad de empleados particulares. En parte esto es consecuencia del régimen de previsión y de clase que divide a los trabajadores en las categorías de obreros y de empleados, originando una serie de discriminaciones, naturalmente, en contra de los primeros.
Ahora bien, ¿cómo va a ser posible que a obreros municipales calificados, trabajadores de alto nivel por la especialización de su labor, que tenían un salario, incluyendo también las horas extraordinarias, superior al de un empleado municipal de sueldo medio, ahora al ser calificados como empleados, pasen a tener un grado con un sueldo que, según dice la disposición, "no podrá ser otro" que el sueldo base que tenían como obreros calificados? ¿Cómo va a calcularse esa remuneración? ¿Sobre la base de las horas extraordinarias que ganaban en el momento que cambiaron de categoría? ¿O de las que podrían ganar actualmente si no hubiesen cambiado de calidad? ¿Qué promedios van a sacar? ¿Dónde los van a "injertar", cuando aquí se ha dicho que con esto podría correrse el riesgo de que quedaran en mejores condiciones que un jefe municipal, siempre que éste, naturalmente, tuviera un sueldo de un nivel inferior, ya que las categorías, en el régimen en que vivimos, se miden por pesos más o pesos menos, no por otra cosa? Todo lo demás que se diga es pura música celestial. Por eso, ¿por qué no convenir en que sería mejor que el Ejecutivo volviera sobre sus pasos y enviara un veto que consultara todas estas cosas?
Algo de esto ocurrió en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, cuando su Dirección se vio obligada a dar a algunos de sus obreros la calidad de empleados. Entonces también hubo largas discusiones. En ciertos casos, porque la Empresa se resistía a hacerlo; en otros, porque no lo hacía de un modo satisfactorio, respetando los derechos adquiridos por los obreros especializados.
Si el Ejecutivo al retirar el artículo 6"? comprendió que perjudicaba al personal de la Salud, disposición incorporada no sé por qué entre las observaciones a este proyecto,' que trata de una materia tan distinta, ¿por qué no acogió también las peticiones en igual sentido formuladas por los obreros municipales, que están sufriendo los problemas en carne propia, pues nadie mejor que ellos sabe dónde les aprieta el zapato, dónde hay una mejoría o dónde hay un perjuicio? Esta es la verdad de las cosas. El diálogo directo de que tanto se habla no se practica. Es un diálogo sostenido por la gente de arriba. No es un diálogo en que se escuche de una manera directa y honrada a la gente de abajo, que se halla afectada por algunas leyes que tratan de aspiraciones largamente sentidas.
Por eso, como esto no mejorará el régimen previsional de que gozan actualmente, salvo, tal vez, en lo relativo a la asignación familiar a que tendrán derecho, pero no en cuanto a integrarse plenamente a su condición de empleados, aportando a la caja de previsión el sueldo que percibirán si, al ser clasificados en la categoría correspondiente, fuesen respetados los derechos de ellos, o fuesen asimilados, porque los obreros calificados constantemente están siendo objeto de promociones. Lo digo en un sentido de aumento, no porque sea partidario exactamente de la "promoción".
Si es así -lo digo como conclusión de este largo debate que la Cámara ha tenido al parecer, porque no hay otra materia de qué preocuparse en este instante- si despachamos este proyecto en esta oportunidad será un verdadero martes 13 fatal para los obreros. No soy supersticioso, pero francamente creo que despacharlo en estas condiciones sería hacerles un servicio muy discutible a los obreros calificados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Terminó Su Señoría?
El señor GODOY URRUTIA.-
Con todo gusto concedo una interrupción a mi Honorable colega...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿A quién, Honorable Diputado?
El señor GODOY URRUTIA.-
Señor Presidente, en el fondo, lo que deseaba pedir era la postergación de esta discusión. ..
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Mesa consulta a Su Señoría si la interrupción la ha concedido al Honorable señor Rodríguez Nadruz o al Honorable señor Fuentes, don Samuel.
El señor GODOY URRUTIA.-
Al Honorable señor Rodríguez Nadruz, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede hacer uso de una interrupción Su Señoría.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Señor Presidente, concuerdo plenamente con lo expuesto por los Honorables señores César Godoy Urrutia, Ramón Silva Ulloa y los demás colegas de los Partidos Socialista y Comunista que han hecho uso de la palabra, porque tienen razón en sus críticas a esta observación y están en la verdadera posición de beneficio para el obrero. En efecto, las modificaciones que el Ejecutivo pretende introducir no solucionan el problema de la violación de la ley por parte de las Municipalidades.
Los Diputados de la Democracia Cristiana han esgrimido el argumento de que a través de este veto se daría un plazo a los Alcaldes para que procedieran a encasillar como empleados a determinados obreros, de acuerdo con lo dispuesto por las leyes N°s 15.467, 16.386 y 15.944, ya citadas.
Un Honorable colega democratacristiano decía denantes que la importancia del veto está en que faculta a los Alcaldes para modificar el escalafón, yo diría la planta, pues la única manera de poder pagar a los empleados es hacerlos figurar en la planta.
Pero yo pregunto: si algunas Municipalidades no cumplieron con las leyes vigentes, que dieron calidad de empleados a ciertos obreros que laboraban en ellas, en las actividades a que se refieren los preceptos legales aludidos, ¿qué sanción tendrían esas Corporaciones o sus Alcaldes, en el caso de aprobarse este veto, si no cumplieran tampoco con esta obligación? Estaríamos frente a un hecho al cual no se le encontraría la solución que pretende dársele. Se ha faltado al cumplimiento de una ley que es obligatoria para la parte patronal, sea ésta municipal o particular.
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite?
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Lo siento, estoy haciendo uso de una interrupción; si no con mucho gusto se la habría concedido. Yo creo que con esta observación no se está solucionando problema alguno; todo lo contrario, si llega a aprobarse, va a perjudicar, como se ha sostenido, a aquellos obreros que de acuerdo a lo establecido en las leyes N°s 15.467, 15.944 y 16.386, tienen derecho a percibir por mandato de una ley. Y la ley, señor Presidente, es obligatoria. Las Municipalidades no pueden hacer excepción en esto, entregando al criterio del señor Alcalde la modificación de las plantas, así como tampoco puede quedar librado a la opinión de las Municipalidades el cumplimiento o incumplimiento de las leyes.
Luego, en mi concepto, los obreros perjudicados tienen derecho de reclamar ante la autoridad correspondiente la aplicación de esta ley que los beneficia, a través de los fallos de los Tribunales de Justicia que son los llamados a dirimir esta contienda. ..
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente.-
¿ Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del segundo discurso del Honorable señor César Godoy Urrutia. A continuación está inscrito el Honorable Diputado señor Samuel Fuentes.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
¿Me concede un minuto Honorable colega?
El señor FUENTES (don Samuel).-
Le concedo un minuto al Honorable señor Rodríguez, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, puede continuar el Honorable señor Rodríguez.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
En consecuencia, al aprobarse este veto, se está perjudicando a los obreros que obtuvieron que se les calificara como empleados de acuerdo con las leyes ya citadas. Y se les causa un daño al restársele este tiempo precioso para ellos, en el cual podrían estar gozando de todos los beneficios que las leyes conceden exclusivamente a los empleados, y que no son extensivos a los obreros.
Por último, en el artículo 39 se pretende asimilar a esos personales al artículo único aprobado por el Congreso, ya que se establece: "Artículo 39-Los obreros municipales que sean o hayan sido encasillados de conformidad con las leyes 15.467, 15.944, 16.386 y el artículo 29 tendrán derecho al pago de las horas extraordinarias efectivamente trabajadas de acuerdo con las normas del Código del Trabajo."
Aquí se pretende establecer una disposición parecida al artículo que se veta; y, aparentemente, ello viene a demostrar que el Ejecutivo, mediante los artículos l9 y 29 del veto, tiene por finalidad dejar sin aplicación leyes vigentes. Y esto es grave. Las leyes vigentes deben ser cumplidas.
Por eso concuerdo plenamente con el proyecto aprobado por el Congreso, que es el que real y efectivamente beneficia a los obreros que obtuvieron la calificación de empleados. Por las razones expuestas, estoy en contra del veto del Ejecutivo.
Muchas gracias, Honorable colega.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Fuentes, don Samuel.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Señor Presidente, creo que cuando el Congreso Nacional aprobó este artículo único hizo un análisis consciente y preciso de la materia sobre la que se pretendía legislar.
La filosofía de la última ley de reajustes del Supremo Gobierno se basó en el derecho a incorporar en las remuneraciones de los funcionarios de la Administración Pública el pago de las horas extraordinarias. Por eso, este proyecto en su artículo único estableció el régimen que declara que en la aplicación de la ley N9 16.386 se considerarán formando parte de las remuneraciones de los obreros municipales los pagos correspondientes a horas extraordinarias, etcétera.
El Supremo Gobierno, a través de estos tres artículos y de la voz de sus parlamentarios, pretende demostrar que estas disposiciones son mucho más beneficiosas que las establecidas en el artículo único despachado por el Congreso Nacional.
Señor Presidente, la ley N° 16.386 no fijó ningún plazo para encasillar como empleados a los boreros que desempeñaban funciones profesionales en el ejercicio de sus actividades, ni para seguir haciéndolo respecto de los que en este carácter vayan incorporándose a la planta de obreros municipales. Por lo tanto, no existe razón para que el Gobierno pretenda otorgar un plazo para tales efectos y, en seguida, establecer que los Alcaldes, dentro de este plazo, deberán encasillar a los obreros, etcétera.
Considero que el artículo l9 que propone el Ejecutivo no tiene razón de ser, mucho menos el artículo 29, porque la última ley sobre reajustes de sueldos al sector público, en su artículo 146, establece lo siguiente: "Condónanse a los empleados y obreros municipales los reparos de la Contraloría que los afecten o pudieren afectarles con motivo de asignación familiar u otras remuneraciones, canceladas hasta el 31 de diciembre de 1966 y que estuvieren basados en errada aplicación de las disposiciones legales vigentes."
Agrega a continuación: "Quedarán, asimismo, liberados de toda responsabilidad los Alcaldes, Regidores, funcionarios municipales y Tesoreros que hubieren intervenido en tales pagos."
¿Qué objeto tiene aprobar ahora un artículo 29 que, en el hecho, establece lo mismo que este artículo 146 contenido en la última ley de reajustes de sueldos?
Por esta razón, estimo que las observaciones del Ejecutivo, comprendidas en los artículos l9 y 29 no tienen justificación ni fundamento legal, ni mucho menos social, para aplicarlas a los obreros municipales. El principio social fue considerado en la N9 16.386, dictada de acuerdo con los preceptos de las leyes N9s. 15.467 y 15.944. Por medio del artículo único del proyecto aprobado por el Congreso Nacional sólo se ha querido declarar que en la aplicación de esa ley se considerarán formando parte de las remuneraciones de los obreros municipales los pagos correspondientes a horas extraordinarias. Este es el principio que informa el artículo único de este proyecto de ley que ha sido observado por el Ejecutivo.
Creo que el análisis realizado hará meditar a nuestros Honorables colegas de la Democracia Cristiana acerca de la conveniencia de rechazar estas observaciones del Ejecutivo, por ser innecesarias e inconsecuentes con la filosofía que inspira el artículo 146 de la ley N9 16.386, cuyo texto se repite en los artículos l9 y 29 propuestos por el Ejecutivo y, con mayor razón, el artículo 29. A este respecto, ya existe una legislación vigente, contenida en el artículo 146 que acabo de leer, de la última ley de reajustes de sueldos, la cual puso término a todas estas situaciones engorrosas que existían en las Municipalidades y que afectaban a Alcaldes, Regidores, funcionarios y Tesoreros. Es lo mismo que se pretende establecer nuevamente en este artículo 29 propuestos por el Ejecutivo, el cual, lamentablemente, siguiendo su costumbre, ha agregado al proyecto, mediante un veto aditivo, un sinnúmero de artículos nuevos, algunos beneficiosos, otros, perjudiciales. Creo que «1 acuerdo para rechazar estas observaciones del Ejecutivo debe ser unánime.
Nada más.
El señor MELO.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MELO.-
Señor Presidente, el proyecto de ley que estamos discutiendo y las observaciones del Ejecutivo vienen a poner de relieve las dificultades que hay para aplicar algunas leyes que benefician a los trabajadores.
El señor Presidente debe recordar que en la Comisión de Trabajo y Legislación Social hay un proyecto que beneficia a todos los obreros, profesionales y técnicos metalúrgicos beneficio que no pudo convertirse en ley en su oportunidad, pues hubo que desglosar la disposición correspondiente del proyecto en el que figuraba. Se consideró, en primer lugar, al personal de choferes, luego, al de dragas y palas mecánicas, y, finalmente, a los torneros, ma- triceros, electricistas y mecánicos, en iniciativas que fueron siendo leyes una a una. Sin embargo, aún quedan pendientes las correspondientes a soldadores, caldereros y fundidores, que harían justicia a todo este personal metalúrgico, que tiene que comprar herramientas, que debe afrontar responsabilidades y contar con estudios técnicos.
Ha costado muchas luchas hacer cumplir cada una de estas leyes. En consecuencia, no solamente afirmamos esto en relación con las Municipalidades, sino también con las empresas privadas, que no han querido aplicar leyes de esta naturaleza. Pero como las leyes han sido claras, los Tribunales y la Dirección General del Trabajo le han dado la razón a este grupo de trabajadores y le han hecho justicia.
Cuando se promulgó la ley que favorecía a los mecánicos, surgieron dificultades en algunas reparticiones semifiscales, entre otras en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, según dijo el Honorable señor Godoy Urrutia, e incluso en la Empresa de Agua Potable de Santiago, que solucionó su problema creando un escalafón para incorporar a estos trabajadores; pero nos encontramos con que en algunas Municipalidades, no en todas, todavía hay personales de mecánicos a los cuales no se les ha hecho justicia con la ley a que me vengo refiriendo.
Es necesario que las leyes se vayan aplicando a medida que sean despachadas y no sean distorsionadas, como sucede con una ley promulgada recientemente, cuyo texto tengo en mi mano y que favorece a los campesinos. En este ejemplar aparece la fotografía del Presidente de la República firmando la ley y la declaración, tanto del Primer Mandatario como del señor Ministrodel Trabajo y Previsión Social, de que ella será aplicada de inmediato. Pero ahora, cuando se va a aplicar, se les dice a los Inspectores y a los funcionarios del Trabajo que no lo hagan, porque esta ley, ha sufrido una modificación en la reglamentación.
Por otra parte, debo hacer presente que el personal de mecánicos, torneros, matriceros, etcétera, que trabajan sobre- tiempo y que están a contrata ganan mucho más. Lo único que obtendrán con esta legislación es una asignación familiar más alta y cuando jubilen no lo harán por el Servicio de Seguro Social, de manera que este beneficio será más alto que para el resto de los trabajadores.
Los colegas democratacristianos, que son dirigentes gremiales, conocen esta situación. Por lo tanto, de la discusión sostenida esta tarde y de las habidas en la Comisión de Trabajo y Legislación Social, se desprende que lo que hay que hacer es aplicar, lisa y llanamente, las leyes que favorezcan a los trabajadores, y no distorsionarlas; proceder en otra forma' significa vulnerar las iniciativas despachadas por el Congreso. De ahí que nosotros ratifiquemos la posición planteada por nuestro colega señor Acevedo, porque ésta corresponde a la iniciativa que fue despachada. Aún más, debo decirles a los colegas que ante3, cuando se discutían proyectos que favorecían a los trabaj adres y la Democracia Cristiana no era Gobierno, daba sus votos favorables, pero ahora, cuando su posición es otra, han quedado rezagadas en las Comisiones algunas iniciativas en este sentido.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MELO.-
El Honorable señor Escorza no puede negar que hay un proyecto que favorece a los soldadores y otro que beneficia al resto del personal de las industrias metalúrgicas, cuyo despacho se encuentra pendiente.
Recuerdo que en el período parlamentario anterior varios Diputados de la Democracia Cristiana corrían de Comisión en Comisión para obtener el despacho de proyectos que favorecían a los trabajadores o a las Municipalidades. Uno de los colegas que más se afanaba en este sentido era el actual Presidente de esta Honorable Cámara, señor Alfredo Lorca. No había Comisión a la que no asistía.
El señor CLAVEL.-
¿ Cuándo era eso?
El señor MELO.-
Estos Diputados debieran ser consecuentes con esa actitud rechazando el plazo de 60 días propuesto por el Ejecutivo para que las Municipalidades otorguen la calidad de empleados a los obreros municipales. Así como se hizo justicia a los matriceros, fresadores, choferes y electricistas, debe hacérseles también a los mecánicos.
Nada más.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, quiero insistir en la proposición formulada por el Honorable colega señor Godoy Urrutia, en el sentido de que se postergue la discusión de las observaciones del Ejecutivo a este proyecto hasta la próxima semana, con el objeto de poder revisar su texto y efectuar algunas diligencias para atender las peticiones de los obreros.
Como constitucionalmente no es obligatorio tratar este veto con el asentimiento unánime de la Sala, solicito del señor Presidente se sirva recabar el acuerdo de la Honorable Cámara para continuar tratándolo la próxima semana.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento de la Sala para proceder...
El señor LAVANDERO.-
¿Me concede una interrupción, Honorable señor Acevedo?
El señor ACEVEDO.-
Con todo gusto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Lavandero.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, en primer lugar, agradezco al Honorable señor Acevedo la interrupción que me ha concedido.
Quiero referirme a una observación formulada por el Honorable señor Rodríguez Nadruz...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado? La Mesa ha entendido que Su Señoría ha solicitado la interrupción para referirse a la proposición del Honorable señor Acevedo.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, he pedido esta interrupción por una razón bien precisa. Le rogaría no interpretar mis palabras.-
El señor CLAVEL.-
Tiene razón.
El señor LAVANDERO.-
El Honorable señor Rodríguez Nadruz manifestó que en el veto del Ejecutivo a este proyecto no había ninguna disposición que sancionara aquellos Alcaldes que no han cumplido con lo dispuesto en las leyes N9s. 15.467, 15.944 y 16.386.
Quiero señalar que no estoy en contra de lo sostenido por el Honorable señor Rodríguez Nadruz, pero tampoco podría dejar de advertirle que si estos Alcaldes dejaron sin cumplir la ley lo hicieron con un propósito bien claro: no quisieron disminuir las remuneraciones de los obreros municipales, por que en su carácter de tales percibirían mucho más por efecto del pago de las horas extraordinarias que si hubieran pasado de inmediato en esas condiciones, a la planta de empleados.
De modo que si se dejaron de cumplir estas leyes fue, precisamente para favorecer a los trabajadores. La crítica que hace el Honorable señor Rodríguez Nadruz, por esta circunstancia, en realidad, está ajustada a derecho, pero el Honorable Diputado tiene que convenir también en que los Alcaldes actúan con cierta sensibilidad social con la aplicación de esas disposiciones habrían perjudicado a los obreros. Por eso, no quisieron aceptar este predicamento indicado por la Contraloría General de la República. De ahí surge el problema. En las actuales circunstancias estos Alcaldes no van a dejar, en ningún caso, de cumplir la ley, porque, ahora, de acuerdo con el artículo 39, los trabajadores podrán percibir el pago de las horas extraordinarias. En consecuencia, la objeción que ellos le hacían, queda reparada con este artículo. En esta forma, los obreros que pasan a tener la calidad de empleado podrán percibir el total de sus remuneraciones.
El Honorable señor Samuel Fuentes en sus observaciones ha confundido, lamentablemente, no sé si por olvido de los hechos, algo importante: una cosa es el sueldo imponible y otra es la remuneración. Mezcla estas dos acepciones, y evidentemente las confunde para conseguir el propósito de sus planteamientos. En cuanto a la tercera observación...
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, deseo recuperar mi derecho.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Lavandero, el Honorable señor Acevedo desea recuperar su derecho.
El señor ACEVEDO.-
Si me excusa...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable Diputado, ¿desea o no recuperar su derecho?
El señor ACEVEDO.-
Deseo recuperarlo, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente,...
El señor LAVANDERO.-
En todo caso, agradezco la gentileza del Honorable colega, por haberme concedido una interrupción.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ha llegado la hora de término del Orden del Día.
Queda con la palabra, el Honorable señor Acevedo, a quien restan 5 minutos del tiempo de su segundo discurso.
7.-TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS PROXIMAS SESIONES
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Se va a anunciar la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones.
El señor CAÑAS (Secretario).-
El señor Presidente, en uso de sus facultades reglamentarias, anuncia para la Tabla de Fácil Despacho de las sesiones próximas, los siguientes asuntos:
Moción que autoriza a la Municipalidad de Olmué para contratar empréstitos.
Proposición de Archivo del Honorable Senado respecto del proyecto que destina recursos para la formación de un Fondo de Construcción e Investigaciones Universitarias.
Proposición de Archivo del Honorable Senado respecto del proyecto que modifica la ley N9 9.850 con el fin de extender a las Misiones Militares norteamericanas las franquicias vigentes para las Misiones Naval y Aérea.
Proposición de Archivo del Honorable Senado respecto del -proyecto que dispone que las instituciones de previsión y el Servicio de Seguro Social otorgarán préstamos a sus imponentes que trabajen en el departamento de Talcahuano.
Proposición de Archivo del Honorable Senado respecto del proyecto que concede bonificación a los productores de leche.
Proposición de Archivo del Honorable Senado respecto del proyecto que faculta a la Línea Aérea Nacional para otorgar pasajes liberados al Coro Polifónico de Magallanes.
Moción que condona deudas contraídas con el Fisco por la Escuela Técnica Femenina Santa Teresita de Llo-Lleo.
Moción que autoriza la emisión de estampillas con la efigie del ex Presidente de la Repúblicadon Juan Antonio Ríos Morales, para financiar diversas obras recordatorias del ex Mandatario.
Moción que autoriza a la Municipalidad de La Granja para contratar empréstitos.
Mensaje que autoriza a la Municipalidad de Viña del Mar para erigir un monumento a la memoria de los héroes de Iquique.
Moción que autoriza la expropiación de un inmueble en Conchalí para destinarlo al funcionamiento del Centro Experimental "Pedro Aguirre Cerda".
Moción que autoriza la expropiación de inmuebles ubicados en Quinta Normal con el objeto de destinarlos a la Escuela Vocacional N9 4.
Moción que consulta recursos para la construcción de un Hospital y de un local para el Liceo de Hombres en San Fernando.
Moción que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en beneficio de la Sociedad Protectora de la Infancia.
INCIDENTES
8.-ANALISIS DE LA RECIENTE ELECCION EXTRAORDINARIA DE UN SENADOR
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Señor Presidente, quiero intervenir en esta ocasión para destacar algunos hechos lamentables ocurridos en la elección senatoria efectuada el domingo último.
Como Diputada de la Democracia Cristiana, me correspondió permanecer ese día en la comuna de Quinta de Tilcoco del departamento de Caupolicán. Por lo general, los pueblos de este departamento han llevado una vida apacible y tranquila.
Pero cuál no sería nuestra sorpresa, el día de la elección al ver llegar, primero, a un grupo de aproximadamente cincuenta personas y después a más o menos otras cincuenta, pertenecientes al Partido Socialista. Este partido siempre ha tenido un porcentaje más o menos apreciable de electores en la comuna de Quinta de Tilcoco. Por eso, no sé qué se pretendió hacer en ella, el día mismo de la elección, y, en esta oportunidad, denuncio la actitud de matonaje de esos elementos extremistas en aquella comuna.
El señor PALESTRO.-
¿Había que dejar que cohecharan libremente?
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Un colega habla de cohecho. Pero pudo afirmarle que nosotros, los democratacristianos y los que hemos sido falangistas.. .
El señor FUENTES (don Samuel).-
¿Por qué hace esa diferencia?
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
...jamás hemos cohechado.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SI VORI (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
El domingo pasado se llegó al colmo de querer torcer la voluntad del pueblo el día mismo de la elección...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
... y, a pesar de los gritos que escucho en este momento, levanto mi voz en forma enérgica para denunciar que esos matones enviados desde Santiago -y esto se puede comprobar-asaltaron la casa de un gran dirigente democratacristiano, el Alcalde de la comuna de Quinta de Til- coco.
El señor PALESTRO.-
¡Ese era el acarreador ...!
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señor Palestro, ruego a Su Señoría guardar silencio y respetar el derecho de la oradora.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
En efecto, señor Presidente, esos matones que llevó el Partido Socialista asaltaron la casa de Silverio Saldaña Abarca, Alcalde por tercera vez de la comuna Quinta de Tilcoco.
El señor PALESTRO.-
Ese era el "capo".
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
No es un "capo"; es una persona que se ha forjado en la lucha y en la acción; es un hombre cristiano.
El día domingo recién pasado fueron a su casa más o menos cuarenta personas y se metieron dentro de ella, por lo cual, lamentablemente, a la mujer de ese modesto hombre y a sus niños les produjeron una crisis nerviosa.
Después, más o menos a las 3 de la tarde, cuando se recomendó a este camarada que no anduviera por las calles porque peligraba su vida, otro grupo, de aproximadamente cuarenta personas, insistió en la misma actitud y fue a golpear a la casa de este camarada, quien tuvo que arrancar con su mujer y sus niños por detrás de un bosque para irse a otro pueblo.
¡Esta es la actitud matonesca que denuncio esta tarde!
El señor PALESTRO.-
¡Parece película !
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
El Honorable Diputado Palestro conoce perfectamente bien esta actitud porque llevó sus huestes de San Miguel a nuestra comuna de Quinta de Tilcoco, donde, -como decía anteriormente-, hemos llevado siempre una vida tranquila. Debido a ello, hoy me veo en la necesidad de levantar mi voz para protestar por estos hechos.
Debo decir, además, que los Regidores también tuvieron que hacer lo mismo...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
El colega Palestro quiere hacerse el chistoso porque le estoy diciendo la verdad, y eso le duele. Pero Su Señoría debe comprender, de una vez por todas, que el pueblo tiene derecho a emitir su voto en la forma que le parezca más conveniente, sin las presiones que se estuvieron ejerciendo ese día.
Nunca, en la historia de ese pueblo...
El señor PALESTRO.-
Nunca había ganado la Izquierda, sino que siempre había triunfado la Derecha.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
... ocurrieron hechos como los protagonizados por más de cien personas armadas con botellas y otras cosas. Al Jefe de la Plaza se le dijo muchas veces lo que estaba sucediendo y se le pidió resguardo.
¿Qué pasó? Que llevaron al lugar de la elección a algunas mujeres, puesto que ni siquiera se puede decir que eran damas, porque no es así, sino que, por el contrario, eran mujeres dispuestas a hacer lo que se les antojaba, e incluso andaban con las carteras llenas de botellas.
¿Qué esperaban hacer? ¿Acaso no sabían que ese pueblo tiene una limpia trayectoria, dentro de las luchas cívicas realizadas en el seno del Partido Conservador y dentro de todos los demás partidos que existen? Por este motivo, señor Presidente, hemos dicho que los "capos" que tiene el Partido Socialista en nuestra comuna pasaban emborrachando y pervirtiendo la moral de la gente, y eso es lo que nosotros denunciamos. Por eso, también, decimos al Partido Socialista que, si ellos quieren guerra se la vamos a dar, en la próxima oportunidad, porque no vamos a tener miedo a ella, aunque estén amedrentando a la gente.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorables señores Diputados, ruego a Sus Señorías guardar silencio!
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Yo doy a conocer todos estos hechos lamentables, y aunque haya muchos gritos en esta Sala, los quiero denunciar, para que el Partido Socialista sepa de una vez por todas que, si en el pueblo donde me tocó actuar en la reciente elección se dieron instrucciones para que los Regidores fueran a sus casas, ello no se hizo por cobardía, sino, sencillamente, para resguardar el orden. Sin embargo, ¿qué hicieron poco antes de los escrutinios, los que querían quebrantarlo? Recorrieron las calles con una persona de pésima calidad moral -un señor Silva- del Partido Socialista de ese pueblo, diciendo a gritos que daban dos millones de pesos por la cabeza del Alcalde, o a quien les dijera dónde estaba. Así lo han oído todos y, aunque ahora se rían, ésa es la verdad y ése es el origen del miedo que sembraron. Que sepa el país entero cómo se comporta esta gente cuando quiere atemorizar a personas modestas, a campesinos, como son las de la comuna mencionada.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Maira, don Luis.
El señor MAIRA.-
Señor Presidente, los parlamentarios democratacristianos sentimos como un deber de conciencia hacer resaltar ante el país la actitud y el comportamiento ejemplar de quien fuera nuestro candidato a Senador en la reciente elección de O'Higgins y Colchagua.
Desde hace muchos años, Jaime Castillo Velasco ha sido un símbolo de la Democracia Cristiana chilena. Nos sentimos realmente orgullosos de su personalidad y de su trabajo, por la formación profunda ligada a la elaboración de obras importantes de nuestro patrimonio doctrinario; por su trabajo y su aporte a la elaboración del pensamiento democratacristiano en la última campaña presidencial y por la modestia, que lo lleva a la ausencia de figuración personal, a pesar de que en las más importantes Universidades de América Latina -de ciudad de Méjico, Lima, Panamá, Managua o Guatemala-, se le reconoce como un ideólogo de proyecciones continentales para la Democracia Cristiana. Fue el Ministro que no tenía- compromisos de ningún tipo que lo alejaran del contacto con sus compañeros de partido y fue capaz de dejar una posición importante para asumir un destino incierto de carácter electoral.
Queremos destacar su abnegación, que le permitió convertirse durante muchos años, en maestro de juventudes en el seno del partido y expresar su pobreza como un estilo de vida que exhibimos .con orgullo, ante el país, como nuestro, y que, después de diseñar la estrategia de la victoria en la campaña de septiembre de 1964, no acepta ser candidato en el momento en que el triunfo era seguro y ahora, después de librar esta batalla lo vemos expresar como único deseo el de volver a la base de nuestra colectividad y seguir siendo un militante más del Partido Demócrata Cristiano.
Reconocemos que si bien al iniciarse la lucha electoral apareció como un candidato extraño, aparentemente despojado de los atributos indispensables para conquistar las simpatías del electorado de dos provincias agrarias, la gestión política de su campaña se marcó muy pronto con un sello distintivo: la limpieza y corrección de los recursos empleados y la ausencia de pasión en el trato con sus adversarios; junto con el tono pedagógico que usó en sus exposiciones ante los campesinos, las mujeres y la juventud de O'Higgins y Col- chagua, él supo dar a la campaña un sentido impersonal de defensa de nuestras ideas y propósitos y puso de manifiesto su capacidad para fortalecer, en las dos provincias, la unidad interna del Partido Demócrata Cristiano, sin trizaduras y sin resquebrajamientos.
Reconocemos sus esfuerzos por permitir un impulso decidido de la reforma agraria en las dos provincias y, especialmente, por ampliar el trabajo del campesino, como asimismo, destacamos la permanente afirmación del diálogo que significó su campaña y el compromiso popular de su candidatura.
El balance final que arrojan los resultados de la elección nos muestran una importante recuperación en el campo y en las zonas rurales de O'Higgins y Colcha- gua, donde una ofensiva de la Derecha había tratado de alejar al campesino de lo que realmente es su destino y su razón de lucha: hacer la Reforma Agraria.
El resultado electoral del domingo, caracterizado por un retroceso derechista, despeja el campo político del país y hace posible una ofensiva anti derechista. El país ha expresado que no acepta retrocesos. Partiendo de estos datos es posible descubrir, entre todos los sectores que buscan cambios, área de unanimidad anticapitalistas que pueden abrir paso en Chile a la implantación progresiva de una vía de desarrollo no capitalista.
Los parlamentarios democratacristianos destacamos, pues, con orgullo ante el país, el estilo político y moral que impuso en O'Higgins y Colchagua Jaime Castillo Velasco. Cuando el país conoció sus palabras, cuando lo vio saludar con afecto sincero a la vencedora del acto electoral, cuando incluso lo vio enviar un saludo personal al candidato de la Derecha que sufriera un desastre abrumador, entendió por qué Jaime Castillo Velasco era un símbolo de lo que aspira a ser como expresión humana la Democracia Cristiana chilena.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Resta un minuto al Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor MORALES (don Carlos).-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MORALES (don Carlos).-
Concedo una interrupción de dos minutos al Honorable señor Palestro.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Palestro.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, seré muy breve, porque no deseo abusar de la gentileza del Partido Radical. No es mi ánimo contestar las expresiones de la Honorable colega Aguilera, porque no vale la pena, sino simplemente aclarar las denuncias que formulara sobre la actuación de algunos militantes de mi partido de la seccional San Miguel.
En primer lugar, no eran cien las personas de San Miguel que fueron a Quinta de Tilcoco, sino veinticinco. No más, señor presidente.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Fueron más de un ciento.
El señor PALESTRO.-
Tampoco fueron con el ánimo de tomarse a Quinta de Tilcoco, sino de terminar con el cohecho de esa zona, que es tradicional que lo organice el señor Sáldaña, Alcalde de Quinta de Tilcoco, "acarreador" profesional y con "título".
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Falta a la verdad.
El señor PALESTRO.-
En segundo lugar, se mandaron, porque a si lo ordenó nuestro partido, a quinientas personas para que, repartidas por todo el departamento de Caupolicán, evitaran el cohecho. Esto permitió que en Quinta de Tilcoco y Malloa, por primera vez, en la historia electoral de esos pueblos ganara la Izquierda.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Por el terror.
El señor PALESTRO-
No fue por el terror. Sabemos que la ley electoral indirectamente deja que las Fuerzas Armadas y Carabineros amparen el cohecho, no porque así se quiera, porque la ley no lo autoriza, sino porque, sencillamente, es difícil comprobarlo en el momento mismo de su realización. En Quinta de Tilcoco, el señor Saldaña andaba con la "torta" en un maletín tipo James Bond. Posteriormente, lo encontramos en Rengo, con el mismo maletín, y no hubo ni una sola persona que, conociendo los ajetreos electorales y políticos del departamento de Caupolicán, no dijera que Saldaña era el "capo" electoral y el pagador oficial de la Democracia Cristiana.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorables señores Diputados, ruego guardar silencio!
El señor PALESTRO.-
Ya tendremos ocasión de plantear con tranquilidad la elección del domingo. El Honorable colega Sota, a quien encontré en Malloa, puede testimoniar que no hubo cohecho en esa zona. Quizás se debió a la presencia de gente afuerina.
El señor SOTA.-
Por la presencia mía. Yo me impuse.
El señor PALESTRO.-
Esa ha sido la política tradicional de nuestro partido: impedir el cohecho. En la comuna de San Miguel barrimos con el cohecho. De ahora en adelante nadie podrá impedirnos que en cualquiera elección formemos cuadrillas populares para sanear las luchas electorales y permitir que el pueblo triunfe limpiamente. Al Honorable señor Sota lo desafié públicamente, mucho antes de la votación, ante una 200 ó 300 personas de Malloa. Le apuesto, le dije, los bigotes contra su barba a que gana la Doctora Carrera; pero el colega no quiso, quizás ya le estaba pesando la derrota.
Muchas gracias, Honorable colega.
9.-SUSPENSION DE LA ENTREGA DE EDIFICIOS DE LA CAJA DE EMPLEADOS PARTICULARES.- OFICIO
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Puede continuar el Honorable señor Carlos Morales.
El señor MORALES (don Carlos).-
¿A qué hora termina nuestro tiempo? ¿Cuántos minutos nos quedan, señor Presidente?
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
A las 18.31 horas, y le quedan diez minutos, Honorable Diputado.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, los comuneros, de los edificios de Plaza Italia, Ramón Carnicer y Vicuña Mackenna, con algunos de los cuales he estado en contacto, reclaman porque su propietaria, la Caja de Empleados Particulares, pretende entregarles los inmuebles con una serie de deficiencias de orden técnico y sanitario, que aconsejan paralizar la entrega hasta mientras no se hagan los arreglos.
El D.F.L. 39, al establecer en su artículo 41 que las Cajas de Previsión venderían los departamento a sus imponentes en el estado en que se encontraran el día de la venta y que no habría lugar a reclamaciones sobre el estado de los servicios comunes, que. se presumía conocido por los compradores, se refiere también a la situación de aquéllos en cuanto a su antigüedad.
El legislador no ha podido autorizar a la Caja para que entregue esos edificios con servicios sanitarios en malas condiciones, o sin que funcionen, porque eso habría significado autorizar un verdadero despojo, ya que los servicios comunes, según el artículo 46 del mencionado decreto, son los necesarios para la existencia, seguridad y conservación de los edificios, a fin de permitir a todos y a cada uno de los propietarios el uso y goce del piso o departamento de su exclusivo dominio.
La Ley General de Construcciones y Urbanización es posterior al D.F.L. 39, por lo que habría una derogación tácita del artículo 41 de ese decreto.
Si bien la ley protege a las Cajas, no puede exponer a los adquirentes a riesgos sanitarios o de otra índole, ni menos trasladar a ellos la responsabilidad de la Caja, que debió mantener los servicios en forma adecuada mientras tuvo en su poder esas propiedades.
Según informe de la Superintendencia de Seguridad Social, del año 1963, en la retasación que pidió la Caja, se consideró el valor de las mejoras o reparaciones indispensables que era menester ejecutar, lo que gravó a los arrendatarios, que de otra manera habrían obtenido una venta por un menor precio.
En virtud de estas consideraciones, solicito que se dirija oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que ordene al Vicepresidente de la Caja de Empleados Particulares suspender la entrega de los edificios de Plaza Italia, llamón Carnicer y Vicuña Mackenna hasta mientras no se subsanen las graves deficiencias técnicas y sanitarias. Asimismo, solicito, para cuando haya quorum en la Sala, que la Comisión de Trabajo y Legislación Social investigue los hechos de esta denuncia, a fin de no perjudicar a los imponentes de esos edificios.
El señor SI VORI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
Oportunamente se recabará el asentimiento de la Sala para la otra petición.
10.-ANALISIS DE LA RECIENTE ELECCION EXTRAORDINARIA DE UN SENADOR.
El señor MORALES (don Carlos).-
Con respecto a la intervención de la Honorable colega señora María Inés Aguilera y del Honorable señor Maira, quiero hacer dos o tres reflexiones.
El Partido Radical se siente satisfecho y orgulloso del resultado electoral del triunfo logrado por la candidata socialista, doctora María ElenaCarrera viuda de Corbalán.
Nuestro apoyo a esta candidata fue espontáneo, sin que fuéramos requeridos ni mediara pacto de ninguna naturaleza. Lo hicimos sólo porque tenemos interés en buscar la restauración de la unidad de acción de los partidos populares, de las fuerzas de Izquierda, como lo hemos dicho en reiteradas ocasiones, y porque ésa es la línea del Comité Ejecutivo Nacional del Partid© y de los bases del radicalismo.
Nuestra adhesión fue desde la base misma del partido, no obstante que alguna prensa -y señalo específicamente al diario PEC, desgraciadamente dirigido por un hombre mal ubicado en las filas del Partido Radical, como antes lo estuvo, también mal ubicado, en otros partidos de Izquierda-- lanzara el infundio de que la mayoría de nuestro partido votaría por el candidato Víctor García o Jaime Castillo, pero no por la candidata socialista.
Pero en el día de hoy, en el nuevo número de PEC, aparece en su primera página un problema de orden internacional, porque seguramente ya terminó el mandato que le entregó algún personero para tratar de desvirtuar y dividir a nuestra colectividad en la elección reciente. Como digo, mi partido tuvo una línea de acción única, como acontece con toda colectividad al interpretar una política de justicia. Nos alegramos y felicitamos de haber apoyado esta candidatura. Lo hicimos, repito, en forma espontánea y consecuente, sin que mediaran acuerdos ni pactos de ninguna naturaleza, sino simplemente una acción de unidad de la Izquierda en el medio político y social.
La Honorable colega señora Aguilera decía que la Democracia Cristiana nunca había cohechado -palabras textuales-. Pero yo debo decirle que hay dos clases de cohecho, uno moral y otro objetivo, físico, material. En la elección de Regidores de abril hubo un cohecho de orden moral... como lo denunciamos... Nunca antes Gobierno ni Presidente alguno en Chile había realizado esta acción. Fruto de esa acción, que no agradó al pueblo, fue que la Democracia Cristiana pagó por sus errores, por su política de intervención.
Ahora, en esta nueva elección también hubo cohecho de orden físico, material, como lo hubo en la campaña parlamentaria y como lo hubo incluso en la presidencial. Y lo hubo a través de la intervención de Cáritas, de los regalos...
La señora AGUILERA
¡Eso es cuento viejo!
El señor MORALES (don Carlos). -
Para Su Señoría será cuento viejo. Para nosotros será siempre cuento nuevo mientras veamos con nuestros propios ojos que a los electores se les entregan máquinas de coser, leche, mantequilla, frazadas y zapatos...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señora María Inés Aguilera.
El señor MORALES (don Carlos).-
... vestuario, en vehículos fiscales, y todo proveniente de entidades internacionales para los efectos de mantener el control del Gobierno. ¡Acuérdense Sus Señorías que el propio Ministro del Interior tuvo que suspender la entrega de máquinas de coser, porque era una coacción, un cohecho de tipo material! Decir que la Democracia Cristiana no ha cohechado, es inexacto; la realidad demuestra lo contrario.
El Honorable colega Maira en un elogio al señor Jaime Castillo, al que ningún cargo tenemos que formular en el orden personal, sino en lo político, nos decía que éste había renunciado al puesto del Ministro. Así fue, pero era un candidato oficialista. Por eso la derrota fue del Gobierno, porque un Ministro de Estado fue el candidato derrotado.
Y no va a ir a la base, como lo dijo el Honorable señor Maira, porque el señor Castillo no va a las asambleas, al asiento modesto del democratacristiano, como hacía la diferencia la Honorable señora María Inés Aguilera; en pocos días más irá de nuevo al Ministerio. ¡Bonito lugar y papel! De Ministro a candidato; de candidato derrotado -no a la base- a otro Ministerio. Y según algunos irá al Ministerio del Trabajo, porque el que lo ocupa parece que se va a "tierra".
Pues bien, en la elección complementaria. de O'Higgins y Colchagua hubo cohecho, como lo ha reconocido el Honorable señor Werner. No son críticas nuestras al Gobierno de la Democracia Cristiana. Son palabras de fuego, quemantes, dichas por personalidades con autoridad moral, como el colega Werner, que renunció a la Democracia Cristiana...
El señor ZORRILLA.-
No hable por él.
El señor MORALES (don Carlos).-
.. .por traición del partido a sus principios. Son palabras publicadas en "Documentos", una revista escrita por Diputados de la Democracia Cristiana. Son palabras de fuego dichas por el Padre Ci- fuentes, criticando el problema educacional en "Ultima Hora". No son críticas nuestras; salen de los propios hombres y mujeres de la Democracia Cristiana.
De manera que es falso afirmar que la elección fue limpia, que no hubo cohecho, que el hombre modesto vuelve a la base. Ojalá el señor Castillo volviera a ella, para entregarle su ideología, en pensamiento y su cultura. Así la Democracia Cristiana recuperaría el tiempo perdido y abandonaría el camino equivocado que ha seguido en su política.
Acabamos de observar cómo los colegas de la Democracia Cristiana atacaban un proyecto que despachó el Congreso en favor de los obreros y defendían el veto presidencial. Por esto se les están yendo Diputados; por esto nacen frases tan quemantes como las que leímos de parte del Honorable colega señor Werner, a quien respetamos su actitud moral. Sabemos que es un hombre distinguido que trabaja en su provincia. Según los antecedentes que tenemos, no habría cargos de orden ético en su contra. Se ha dicho que los habría. Ojalá que esto lo aclare. La opinión pública lo necesita. Nada puede quedar en el misterio cuando se habla de la actitud moral de un hombre que pertenece a esta Cámara.
No pensábamos referirnos al proceso electoral del domingo último, pero las palabras de la colega María Inés Aguilera y el elogio que ha tributado el Honorable señor Maira al hombre que vuelve a la base -de un Ministerio, no de la Democracia Cristiana- nos han obligado a hacerlo.
Termino reiterando nuestra complacencia porque los hombres, mujeres y jóvenes radicales de las provincias de O'Higgins y Colchagua cumplieron lealmente con su obligación de apoyar a la candidata socialista.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Serán retiradas de la versión las expresiones antiparlamentarias.
El señor MORALES (don Carlos).-
Parece que no las hubo.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Ha supuesto intenciones al Presidente de la República, señor Diputado.
El señor MORALES (don Carlos).-
Lo diré por radio...
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor GUASTAVINO.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GUASTAVINO.-
Señor Presidente, en representación de los Diputados del Partido Comunista, nos corresponde expresar nuestra profunda satisfacción y alegría por el triunfo que el domingo recién pasado obtuviera, en la quinta circunscripción senatorial, la candidata del Frente de Acción Popular y del Partido Radical, doctora María Elena Carrera.
Con el DiputadoGalvarino Meló, nos correspondió^ en representación del Partido Comunista, estar desde el comienzo de la campaña en la provincia dé Colchagua. Nuestro compañero Carlos Rosales cubrió esta tarea en la provincia de O'Higgins. Posteriormente, todos nuestros camaradas Diputados se incorporaron a este trabajo en las dos provincias.
No puado sino destacar que el haber trabajado en esta campaña, junto con el resultado político que conlleva, tiene para nosotros un significado muy hondo, en cuanto nos permitió conocer mucho mejor las consecuencias que, particularmente, en la provincia de Colchagua, ha producido el predominio, la preeminencia de las fuerzas sociales y económicas que han detentado el poder por tantos años. Eso dio más impulso a nuestro trabajo: el deseo de derrotar las expresiones políticas de esas fuerzas socio-económicas.
En forma muy breve y somera, debo decir que es realmente espantoso y lamentable el cuadro que presenta la provincia de Colchagua, donde el reinado del latifundio ha sido característica durante tantos decenios. La cesantía, que hace que deambulen dramáticamente, por todos los caminos, hombres que buscan un lugar donde trabajar, para poder llevar un poco de dignidad material a su casa, para alimentar a su mujer y a sus hijos; la situación en que se encuentra el campesinado; la carencia de escuelas, de locales escolares; la ausencia de construcción de viviendas, cuyo déficit es abismante en la ciudad de San Fernando y el conjunto de la provincia, por ejemplo; todo ello configura el cuadro realmente terrible de que antes hablé. Todo eso es la resultante de lo que ha sido hasta ahora la gestión gubernativa, en la vida política, económica y social de Chile, de estas fuerzas retrógradas que de manera secular han estrangulado las perspectivas de desarrollo y destiño de la provincia de Colchagua y de nuestro país.
Pero esta situación continúa y nosotros, en el recorrido por cada una de las comunas de esa provincia, pudimos apreciar -y esto lo han tenido que reconocer los propios colegas de la Democracia Cristiana- que del Gobierno de revolución en libertad la provincia, de Colchagua no ha obtenido absolutamente ni- un solo beneficio. Ta! como tuvimos oportunidad de denunciarlo públicamente, incluso aquellas glosas, aquellos dineros que habían quedado incrustados en el último proyecto de ley de presupuestos, aprobado por esta Cámara y por el Senado de la República, como, por ejemplo, los cuarenta millones de pesos para la construcción de un desembarcadero, largamente anhelado por los pescadores de Pichilemu, fueron vetados por el Gobierno del señor Frei. Los trescientos millones de pesos para la electrificación de partes importantísimas de la provincia de Colchagua, particularmente de San Fernando, fueron vetados por el Gobierno del señor Frei. Los dineros para construir el frigorífico de San Fernando, tan anhelado por los pequeños propietarios y productores, que quieren poner ahí sus manzanas, sus peras, sus frutas, a fin de que resistan !a acción del tiempo, simplemente, fueron vetados por el Gobierno del señor Frei.
En consecuencia, si se suma y resta, lo cierto es que no podía sino producirse, en esta elección, una ratificación concreta y rotunda de lo que ya el pueblo de Chile expresara el reciente 2 de abril.
Nosotros estamos satisfechos y contentos de que esta campaña haya tenido el contenido profundamente antimperialista y antioligárquico que significaron las banderas de la doctora María Elena Carrera. O'Higgins y Colchagua son una especie de resumen de lo que es la vida económica. y social del país: en O'Higgins, la presencia del imperialismo norteamericano; en Colchagua, la presencia del latifundio estrangulador. Mientras estos dos fuerzas negras y oscuras no sean derrotadas de verdad, mientras no haya, un Gobierno que tenga la valentía patriótica de enfrentar, sin vacilación alguna, a estas fuerzas, no habrá perspectivas ni posibilidades de dar solución a los problemas de la nación y del pueblo de Chile. Esto es axiomático, científico. La elección del reciente 11 de junio viene a ratificar de nuevo que nuestro pueblo va abriendo día a día el surco de su conciencia política para ir entendiendo estas banderas, este programa, esta, filosofía.
Los comunistas tenemos que expresar, además, nuestra profunda satisfacción porque esta elección sirvió para rubricar y estrechar más aún la unidad socialista- comunista, bsae del movimiento antimperialista y antifeudal de nuestra patria, base del movimiento revolucionario de nuestra nación. Socialistas y comunistas trabajamos mancomunada y fraternalmente. Esto es un nuevo hito, una nueva etapa en este proceso de más y más comprensión de este fenómeno fundamental para la vida política de Chile.
Tenemos que expresar que nos hemos sentido verdaderamente agradados y satisfechos con la participación radical. No se ha cumplido nada de lo que dijeron los "plumarios" y corifeos que ya ha mencionado el Diputado don Carlos Morales, en cuanto a que el Partido Radical iba a desertar, en cuanto a que no le correspondía estar apoyando al marxismo internacional, en cuanto a todas las monsergas que pretenden presentar como el cuadro apocalíptico de lo que ocurriría en este país si el Partido Radical continuara apoyando al FRAP y trabajando con él. Hemos estado en las asambleas radicales. Les consta a nuestros colegas de los bancos radicales que viejos militantes de la tienda de Valentín Letelier y de Pedro Aguirre Cerda llegaron, después de años, al Partido Radical, contentos y felices de ver cómo esta colectividad retomaba el camino del maestro que dijo "gobernar es educar", y marchaba con socialistas, con comunistas, con el Frente de Acción Popular, en un proceso que no podemos vaticinar ni profetizar lo que producirá mañana, ya que la vida se encargará de eso, pero que sí podemos decir constituye una perspectiva, probablemente fecunda, de ampliación de la base del movimiento de unidad' de la Izquierda en nuestro país.
El triunfo de la doctora María Elena Carrera seguramente podrá inscribirse en los anales de la historia política de Chile como una circunstancia que tal vez produzca hechos y acontecimientos incuestionablemente valiosos, como una experiencia susceptible de proyectarse en la vida nacional.
Esta ratificación de que el pueblo de O'Higgins y. Colchagua hizo gala en relación con lo que ya había ocurrido el 2 de abril se produce, simplemente, como una respuesta a un hecho que también es incuestionable: la Democracia Cristiana ^y no lo decimos de manera admonitoria., ni paternal, sino, simplemente, como ciudadanos que verifican una realidad- ha perfeccionado métodos de cohecho existentes secularmente en nuestro país. Esto, por muchas cosas que se digan, lo he visto con mis propios ojos. Lo he conversado con el Intendente de Colchagua y con el Subsecretario del Interior. Podrá haber apreciaciones distintas. Para unos, podrá ser moral, lo que para nosotros es inmoral; para algunos, podrá ser procedimiento correcto lo que para nosotros es incorrecto. Pero queda en pie el hecho de que, con el objeto de obtener apoyo para un candidato determinado y para un partido político determinado, se entregan dádivas, bienes materiales. Ayer y todavía hoy, los de Víctor García, entregaban billetes, simplemente billetes. Eso era lo que le entregaban al pueblo en sus choclones inmorales y corrompidos. Hoy, la Democracia Cristiana entrega máquinas de coser, tocuyo, enaguas, zapatos, frazadas. Lo he visto con mis propios ojos. He visto, en la puerta de la Intendencia de Colchagua, una camioneta sin patente -su chofer me dijo que era de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado y el Intendente me dijo que era del Ministerio del Interior; el chofer me dijo que él era de Carabineros y posteriormente se dijo, por parte del Intendente, que era auxiliar de la Intendencia- y junto a ella tres mujeres, a las que trasladaba a sus viviendas y a las que les sacamos fotografías, con grandes paquetes, como cuerpos del delito. Ellas estaban comprando a un menor precio. Vender en diez mil pesos un par ¿8 zapatos, ¿puede ser una operación normal? ¿Puede serlo vender, en 1a. Intendencia de Colchagua, un género que no se encuentra en el comercio de San Fernando? Transformar la Intendencia en un emporio o almacén, ¿es hacer política sana? ¿Es contribuir a que nuestro pueblo realmente se sacuda de cualquier perspectiva o posibilidad de una conciencia o psicología mendicante? ¿Es levantar a nuestro pueblo de la indignidad del choclón antiguo?
"¡Todo tiene que cambiar!". Esa no es frase nuestra. Pero no creíamos que también pudiera aplicarse a lo que está ocurriendo con la compra de conciencias. Esto no ayuda a la Democracia Cristiana. Es una economía mal entendida. Están pagando las consecuencias y continuarán pagándolas a corto plazo. A sólo sesenta días del 2 de abril, se producen cifras que marcan, por Una parte, el descalabro de !a Derecha y, por otra, un proceso de acentuación del crecimiento de las fuerzas populares, de la unidad de la Izquierda, y la comprobación de que día a día va ganando la conciencia popular el programa y el planteamiento de la Izquierda chilena.
Dejo establecido este hecho irredargüible y digo, simplemente, como ciudadano chileno, que esto debiera realmente conmovernos a todos.
Se está aplicando un método malo, que no corresponde. Vale la pena tomar en cuenta que en dos años y medio no se ha resuelto el problema habitacional de nuestro pueblo, ni el problema de la cesantía. El drama socio-económico de Chile continúa. Vale la pena entender esto, simplemente, como algo que pertenece al museo de las cosas anacrónicas...
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado?
La Honorable señora María Inés Aguilera le solicita una interrupción.
El señor GUASTAVINO.-
Tengo entendido que es imposible. Además, he de decirle que no le doy la interrupción porque tenga, que continuar mis observaciones, sino porque ella ha hecho una malísima y lamentable intervención esta tarde, y quo doblemente lamento, porque proviene de una profesora, como la Honorable colega.
Ahora, quiero destacar otro hecho también macizo, y es el de que de esta jornada se levanta en Chile una persona, un perfil político, una figura magnífica, como es la doctora María Elena Carrera. Yo estuve en la Plaza de Armas de San Fernando cuando se produjo un hecho lamentable y la doctora María Elena Carrera se negó a prestar declaraciones a determinadas radioemisoras. Ella lo hizo -3n repudio de una campaña, de la que no son responsables los trabajadores de esa radio, alentada por determinados persone- ros del aparato publicitario de este Gobierno, que hablaron las peores cosas que se pueden decir, al presentar un verdadero cuadro infame de lo que sería la mentalidad de esta mujer sencilla y valerosa que es la doctora María Elena Carrera, y expresar que andaría aprovechando, haciendo "profitación" de la muerte de su esposo.
Estas cosas que se analizan después de una elección debieran hacernos meditar en lo que debemos hacer los hombres públicos durante el proceso de una elección para no caer en pasiones tan absurdas, para no quedar al descubierto dentro de las próximas horas.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el turno del Comité Comunista.
El turno siguiente le corresponde al Comité del Partido Socialista.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GUAJARDO (don Ernesto). -
Le concedo una interrupción al Honorable señor Guastavino.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, puede continuar el Honorable señor Guastavino.
El señor GUASTAVINO-
Simplemente quiero terminar mi intervención.
La doctora María Elena Carrera, como respuesta a todos estos ataques e infamias, se levanta en Chile, y esto debe ser entendido por los hombres de cualquier sector, como una expresión de los valores morales de la mujer chilena. Ella pudo haberse quedado hundida en un sillón de su hogar malogrado, llorando su tragedia diaria, pero siguió en la secuencia noble y revolucionaria del hogar al cual pertenecía, recogiendo ejemularmente las banderas caídas en el camino trágico en el que su esposo entregara su vida en acto de servicio. Ella nos enseña de esta manera que se puede llevar el dolor lacerante en el corazón, para abrazarse, sin embargo, con la vida y con el pueblo, con los ojos clavados, en los destellos de una aurora que debe contribuirse a conquistar para la patria. Por eso, levanto, aquí, esta tarde, en nombre del Partido Comunista, una palabra de elogio y de admiración para esta mujer que se llama María Elena Carrera, por quien hemos trabajado con tanta pasión y que es una digna militante del Partido Socialista y del movimiento popular.
La doctora María Elena Carrera es una mujer que entrará a fortalecer y prestigiar, en el Senado de la República, al movimiento popular chileno, el cual puede exhibir, con orgullo, el hecho de haber exaltado al cargo de Senadoras, por primera vez, a dos mujeres de sus filas: a nuestra querida compañera Julieta Campusano, del Partido Comunista, y, ahora, a la compañera María Elena Carrera,
Nuestra palabra de gratitud por lo que ella ha hecho por el movimiento popular, y nuestra palabra de admiración por lo que es y por la forma en que ha proyectado la belleza, la hermosura de los valores de nuestras mujeres, de nuestras compatriotas.
Eso es todo y muchas gracias.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Puede continuar el Honorable señor Guajardo.
El señor GUAJARDO (don Ernesto). -
Señor Presidente, los Diputados socialistas debemos expresar también, esta tarde, nuestra profunda satisfacción por este triunfo del Frente de Acción Popular y del Partido Radical, y nuestro homenaje de admiración a la camarada Maria Elena Carrera por el extraordinario esfuerzo realizado en esta campaña, a pesar de los mal intencionados ataques de que fue objeto por parte de algunos "plumarios" de prensa y radio.
Además de eso, quiero denunciar, en esta oportunidad, la forma vergonzosa en que la Democracia Cristiana y el Gobierno utilizaron todos los medios fiscales y los funcionarios de la Administración Pública. En efecto, por todos los caminos de la provincia de Colchagua, en la cual me correspondió trabajar a mí, hemos visto correr velozmente los vehículos fiscales de CORA e INDAP. Se utilizaron, incluso, las ambulancias de la Cruz Roja. Denunciamos estos hechos señalando las patentes de los vehículos; pero, por último, ante la inutilidad de este recurso, desistimos de seguir haciéndolo.
Hubo hechos verdaderamente vergonzosos. Por ejemplo, el jefe de la Oficina de Impuestos Internos de Marchigüe presionó al comercio exigiéndole votar por el candidato del Partido Demócrata Cristiano.
El señor FUENTEALBA.-
¡Qué vergüenza!
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Se empleó en forma descarada toda la maquinaria administrativa del país. Además, contrataron 5 ó 6 micros desde Santiago y las llevaron a todas las comunas de Colchagua y, como ha indicado muy bien el Honorable colega señor Guastavino desparramaron, toda clase de elementos, como frazadas y colchones, que son los medios modernos de cohecho, lo que constituye una vergüenza para la ciudadanía nacional.
Por otro lado, es necesario dejar establecido, en esta ocasión, que, después de las elecciones municipales de marzo de este año, la Democracia Cristiana, para justificar su descenso electoral, manifestó que dichas elecciones eran distintas de las. de parlamentarios. Yo, recogiendo el pensamiento lanzado por la Democracia Cristiana en esa oportunidad, le digo que sí, para demostrar con cifras, que han bajado en ambas provincias.
En 'as elecciones parlamentarias obtuvieron, en Colchagua y O'Higgins, la cantidad de 48 mil votos y fracción. Ahora, en la elección de un Senador por esta circunscripción electoral, sacaron 40 mil votos, es decir, han bajado 8 mil.
En las elecciones parlamentarias, los Partidos Socialista, Radical, Comunista y Democrático Nacional obtuvieron 48 mil 915 votos y en esta elección senatorial sacaron 53 mil 497 votos, o sea, en la realidad, los que han subido son los partidos de Izquierda. No me referiré al Partido Nacional, porque todos sabemos que ha bajado.
Pero, en esta oportunidad, quiero estampar mi más enérgica protesta por la utilización de todos los medios en esta elección, para que, ojalá, en el futuro no sean usados los vehículos fiscales, ni tampoco las ambulancias, que son para atender a los enfermos y no para acarrear votos o para circular por diversos caminos, sin ninguna necesidad de hacerlo.
Junto con manifestar mi complacencia por esta brillante victoria del movimiento popular, quiero decir que este resultado es la clara manifestación de repudio que ha hecho el pueblo de Colchagua y O'Higgins a la Democracia Cristiana, por los errores cometidos por éste Gobierno. Es la protesta del campesinado, de los industriales, de los comerciantes, de todas las fuerzas que hoy se han levantado y que en estos instantes interpretan el pensamiento de todos los habitantes de Chile, de repudio a la línea política del actual Gobierno.
11.-TRATO A OBREROS CHILENOS QUE TRABAJAN EN LA REPUBLICA ARGENTINA- OFICIOS
El señor GUAJARDO (don Ernesto). -
Señor Presidente, a continuación me referiré a. un problema de la provincia de Magallanes.
Desde que llegué a esta Honorable Cámara como Diputado por la provincia de Magallanes, una de mis más grandes preocupaciones ha sido denunciar la forma en que se desenvuelven los obreros que, por desgracia, tienen que emigrar para trabajar en los minerales carboníferos de Río Turbio, República Argentina. Son testigos mis Honorables colegas con qué insistencia y, si se quiere, majadería, he dado a conocer la forma en que son tratados nuestros compatriotas tanto por sus patrones como por las autoridades civiles y militares. El Gobierno nunca ha acogido las denuncias que en reiteradas oportunidades hemos hecho, planteando la situación creada a. los 2 mil 500 trabajadores chilenos que laboran en Río Turbio y a cerca de 250 mil obreros que trabajan en toda la zona de la República argentina.
Hoy nuevamente tengo que denunciar hechos que indignan a los más mesurados y que están en conocimiento del Supremo Gobierno, a través de las denuncias que se han hecho en reiteradas oportunidades, pero por ninguna parte se ve gestión tendiente a exigir al Gobierno argentino respeto a la dignidad humana en la persona de los ciudadanos chilenos que están trabajando en ese país.
Últimamente, el trato a los obreros chilenos es tan vejatorio e indignante que, de una vez, nuestras autoridades deben preocuparse de buscar el camino tendiente a dar solución a este viejo problema. Pero es mejor que la Honorable Cámara conozca, a través de informaciones que yo he recibido, lo que dicen y lo que han dicho muchos de los afectados, cuyos nombres no se pueden dar por razones perfectamente comprensibles, al Gobernador de Puerto Natales.
"El 2 de marzo del presente año se desahuciaron en los minerales de Río Turbio 150 obreros, todos ellos de nacionalidad chilena."
"El sábado 15 de marzo del año actual, como de costumbre nos embarcamos en los micros que hacen el recorrido de Puerto Natales a Río Turbio. En el puesto de gendarmería argentina de "Laurita", fuimos notificados por el jefe de ese puesto que, por orden superior, debíamos hacer entrega del carnet de identidad y del documento que acredita nuestra permanencia en la República Argentina."
Más adelante dice dicha denuncia: "Como es del conocimiento del señor Gobernador, para obtener el documento de radicación, se nos exige certificado de nacimiento y de antecedentes legalizados en el Consulado argentino. Para obtener estos documentos tenemos que perder varios días de trabajo y cancelar al señor Cónsul entre E9 80 y E? 100 que cobra por legalización, gastos que no podemos pagar sin reducir la alimentación de nuestros hogares.
"El 19 de marzo recién pasado, como a las tres y media horas fuimos sorprendidos por la gendarmería y policía argentinas, quienes se hicieron presentes en nuestras piezas, armados hasta los dientes con metralletas y cachiporras, obligándonos a abrir las puertas. Acto seguido, revisaron todo cuanto teníamos, arrojando las camas al suelo y llevándose algunas de nuestras pertenencias, sin ser devueltas a la fecha."
Es fácil comprender, señor Presidente, que sobre todos estos hechos ellos deben guardar silencio, porque, en caso contrario, se toman medidas de represalia, desahuciándolos del trabajo o con represión policial. Esto les impide poner directamente en conocimiento de las autoridades chilenas estos hechos, salvo en forma indirecta. Esta fue la razón por la cual ninguno tuvo el valor de preguntar el motivo de tal medida.
No hay arbitrariedad que no se haya cometido con ellos: se les ha golpeado con pies y manos, se les ha vejado, se les ha tenido a veces en pie hasta las siete de la mañana, molestándolos, sin dejarlos dormir para que puedan trabajar en forma normal al otro día.
Estas son las consecuencias de la falta de atención y preocupación de nuestro Gobierno por esos trabajadores, pese a las reiteradas denuncias formuladas en los últimos años en este sentido. Permanentemente, en nuestras intervenciones parlamentarias, hemos pedido a las autoridades de Gobierno que estudien la creación de nuevas fuentes de ocupación que permitan a nuestros compañeros trabajadores que laboran en la República Argentina volver al país a trabajar con la tranquilidad que no encuentran allá.
Estos obreros nos han pedido que, junto con denunciar estos hechos y representar a las autoridades nuestra protesta frente a las medidas que en diversas oportunidades han adoptado las autoridades argentinas, solicitemos en la Cámara se envíen oficios al Presidente de la República y al señor Ministro de Relaciones Exteriores para que se realicen las gestiones tendientes a obtener que se asegure a esos trabajadores chilenos el respeto que merecen de parte de las autoridades argentinas, tal como lo hace nuestro país con los extranjeros que trabajan y viven aquí, a quienes nuestras autoridades respetan y no molestan jamás.
Pido que estas observaciones sean trasmitidas al señor Presidente de la República y al señor Ministro de Relaciones
Exteriores para asegurar un trato digno a los trabajadores chilenos que laboran en la República Argentina.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.
12.-DESCUENTO EN PASAJES AEREOS A OBREROS DE LA PROVINCIA DE MAGALLANES
El señor GUAJARDO (don Ernesto). -
Señor Presidente, los imponentes del Servicio de Seguro Social de la provincia de Magallanes gozaban de un 20% de descuento en los pasajes de la Línea Aérea Nacional. Este descuento había sido dejado sin efecto no hace mucho. Como las versiones de las sesiones de la Cámara son el mejor medio de información de ellos, ya que los militantes de los partidos de Izquierda, especialmente de los partidos de avanzada, no contamos con medios de publicidad suficientes, pues los órganos de prensa están controlados, en su gran mayoría, por el Gobierno, quiero dejar claramente establecido en esta oportunidad que el Diputado que habla, después de gestiones realizadas ante el Vicepresidente de la LAN y las que realizó el Honorable Senador don Raúl Am- puero, el señor Campaña manifestó que esta medida inconsulta que perjudicaba a cientos de trabajadores, especialmente obreros, sería anulada.
Esta rebaja representa una economía considerable para ellos, ya que el pasaje en Línea Aérea Nacional de Punta Arenas a Santiago cuesta actualmente alrededor de 220 mil pesos.
Nada más, señor Presidente.
13.-PROBLEMA HABITACIONAL EN LA PROVINCIA DE CAUTIN.- OFICIO
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Señor Presidente, en esta oportunidad quiero referirme a un problema que afecta a los habitantes de la zona de la costa de la provincia de Cautín.
El problema habitacional del pueblo, en las diversas localidades del país, es mucho más grave, como es lógico suponer, en aquellas zonas que aún muestran las huellas de los sismos de 1960, especialmente en la provincia de Cautín, donde incluso hubo que trasladar a numerosas familias de un pueblo a otro, instalándolas en pabellones de emergencia, mientras se procedía a construir poblaciones por intermedio de la CORVI.
Pero es notoria la circunstancia de que, no obstante haberse avanzado en cuanto a edificar con la finalidad expuesta, el problema subsiste, en tal forma que continuamente estamos asistiendo a planteamientos convincentes que nos hacen las organizaciones de pobladores, que se consideran insatisfechas en sus justas aspiraciones.
No se trata solamente de aquellas familias que aún permanecen en pabellones de emergencia, sino de aquellas que, habiendo recibido casas, están expuestas a perderlas porque ha surgido una serie de exigencias, de imperativos y de requerimientos judiciales que no están en situación de superar.
Ya no se trata solamente del pago de contribuciones acumuladas desde hace años, sino que de verdaderos conflictos surgidos con la Corporación de la Vivienda.
Desde luego, debo referirme a lo que ocurre en Puerto Saavedra, Queule y Toltén, especialmente en cuanto a la exigencia de la CORVI para el cobro de dividendos y cumplimiento de ejecuciones judiciales que afectan a beneficiarios de dichas localidades. En estos casos, ellos desean que se les aplique especialmente el artículo 36 de la ley N° 16.282.
Los afectados sustentan, al respecto, la tesis de que a ellos no les es aplicable la reglamentación de la CORVI para los adquirentes de viviendas, toda vez que sus disposiciones deben entenderse para quienes se acogieron a sus beneficios mediante las cuentas de ahorro o el sistema de puntaje, que no es el caso de los damnificados de la provincia de Cautín, quiénes fueron instalados en diversas poblaciones de la CORVI en calidad de tales por tratarse principalmente de una situación de emergencia.
La pugna, pues, entre los actuales ocupantes afectados por el requerimiento judicial de la CORVI y dicho organismo, merece ser considerada y esclarecida en forma de establecerse que a quienes sufrieron daños materiales insuperables por efectos de los sismos de mayo de 1960, no les son aplicables las disposiciones legales con que cuenta, la CORVI para los adquirentes que obtuvieron viviendas con arreglo a una modalidad normal, muy distinta de la de emergencia y que operó para instalar a las numerosas familias que perdieron sus hogares en los ya citados lugares .como consecuencia de los sismos de 1960.
Debe considerarse además, que ¡a mayoría de las familias damnificadas fueron instaladas en simples pabellones de emergencia, de tal suerte que, habiendo ocupado esas viviendas durante siete años, lo justo sería concederles títulos de dominio, en vez de estarles requiriendo, por la vía judicial, el pago de dividendos atrasados, con intereses que no están en situación de solventar.
Estimo, señor Presidente, que con la misma sensibilidad social que se tuvo para ubicarlos en pabellones y casas de emergencia y otorgarles préstamos, se les permitiese ahora edificar en determinados terrenos o terminar las construcciones cedidas. Lo ecuánime no puede ser otra cosa, en primer lugar, que una condonación de las deudas de cada uno con la CORVI por concepto de dichos préstamos y, en. segundo término, un desistimiento de la CORVI respecto de los juicios iniciados por cobro de los dividendos insolutos.
Ruego al señor Presidente quiera disponer que se oficie, en mi nombre, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, tomando en cuenta las observaciones que estoy haciendo respecto del agudo problema habitacional que afecta a la zona costanera de la provincia de Cautín, y se tomen al respecto las medidas que el caso urgentemente requiere.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
En nombre de Su Señoría, se' enviará el oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo.
14.-ANALISIS DE LA RECIENTE ELECCION EXTRAORDINARIA DE UN SENADOR. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Señor Presidente, he concedido una interrupción a la Honorable señora. Aguilera, doña María. Inés.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra la Honorable señora Aguilera.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora AGUILERA (doña- María Inés).-
Señor Presidente, aquellos que dicen que ahora hable un poco mejor, podrían perfectamente aconsejarse ellos mismos antes de hablar.
Puedo ratificar en todo momento lo que expresé hace algunos minutos, porque los hechos sucedieron tal como los relaté y respecto de ellos tengo testigos.
Pero lo que a mí se extraña es la poca caballerosidad del Honorable señor Guastavino.
El señor OLAVE.-
¡No está en la Sala en este momento!
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
No lo voy a ofender, porque no tengo por qué hacerlo: lo estimo bastante. Simplemente voy a decir que me pareció muy raro que empleara esas expresiones para referirse a mi persona; pero es lógico que no se pueda esperar de un marxista sino poca cortesía para con una dama.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Por otra parte, el Honorable señor Guastavino y otro colega más que habló anteriormente, no tienen pleno conocimiento de la labor que está desarrollando este Gobierno en relación con los centros de madres. Ellos llaman cohecho a la circunstancia de que en los centros de madres se estén vendiendo algunas mercaderías a bajo precio. Pero, ¿por qué sucede esto?
El señor ACEVEDO.-
¡Reconoce él hecho!
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Porque se está suprimiendo al intermediario, se está comprando directamente en las fábricas, en las grandes industrias. ¿Para qué? Para que así baje el costo de la mercadería.
El Honorable colega se ha asombrado de que un par de zapatos, por ejemplo, costara tan poco.
El señor FUENTEALBA.-
Diez escudos.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Sí, apenas diez escudos; y hay zapatos, Honorable colega, que cuestan menos de esa cantidad.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Los de la Fábrica BATA, por ejemplo.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Fuentealba, ruego a Su Señoría se sirva guardar silencio!
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Y si el Honorable colega va al comercio, encontrará zapatos, incluso por doce escudos...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Entonces, ¿por qué se extrañan los Honorables colegas que la gente- modesta, que antes solamente podía tener ojotas, ahora, por lo menos, tenga un par de zapatos? ¿Por qué les extraña que si el metro de género, de brin, por ejemplo, que cuesta E9 3,50 afuera, valga en una cooperativa o en los centros de madres E9 2,80? ¿Por qué? Porque se ha suprimido al intermediario. Hemos dicho que deseamos hacer una verdadera revolución en todo sentido, y creemos que ésta es la manera de que el consumidor pueda aprovechar mejor su dinero. No se trata de que queramos suprimir al comerciante minorista; no, porque la verdad es que hemos dicho que nuestro doctrina se basa en el cooperativismo, que para nosotros es la llave que permitirá suprimir paulatinamente la gran inflación existente.
Por eso, me extraña que un Honorable colega radical nos haya dicho que estamos "repartiendo" máquinas de coser. Eso es falso, porque quienes las adquieren están pagando mensualmente su valor en el Banco del Estado o en los centros de madres.
Por eso, he vuelto a intervenir esta tarde, y había pedido, hace poco, una interrupción, porque me parece muy fácil decir cosas al vuelo y empezar a mentir.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
La verdad es una sola: estamos organizando al pueblo en centros de madres, clubes deportivos y juntas de vecinos. Y estos mismos colegas de la Oposición han rechazado el proyecto de Juntas de Vecinos y Promoción Popular...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
...porque saben que ello significa que al pueblo se le está organizando para que participe realmente en el Gobierno de la Democracia Cristiana.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora AGUILERA (doña María Inés).-
Y eso les pesa y les duele y aunque así sea, les digo que los democratacristianos estamos luchando por una revolución en libertad, porque queremos, en nuestro país, una auténtica democracia y Sus Señorías no la saben dar.
Por eso, entonces, les duele cuando digo que por los actos de matonaje que están realizando, el pueblo va a estar consciente de su poder en una próxima elección.
Muchas gracias.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Puede continuar el Honorable señor González Maertens.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Renuncio al resto del tiempo de mi Comité, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Por haberse cumplido el objeto de la presente sesión, se levanta.
-Se levantó la sesión a las 19 horas 12 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.