Labor Parlamentaria

El señor DE LA FUENTE.-

Señor Presidente, en el fundo "El Vergel", de Angol, hay una Escuela Agrícola, cuyos títulos son reconocidos por el Estado. En esta escuela, para poder desarrollar bien sus cursos, los alumnos mantenían una lechería, una crianza, de cerdos, hortalizas, viñas y huertos.

Pero llama especialmente la atención el Museo que esta escuela mantiene abierto, desde el 18 de marzo de 1961, fruto de 30 años de trabajo del señor Dillman Bu- llock, su fundador y director.

Un buen museo no es solamente una institución educacional, sino, también, una institución para investigadores. Nunca está completo. Siempre hay cosas nuevas que añadir a sus colecciones. Los nuevos hallazgos y descubrimientos hechos en la región deben tener un lugar en el museo, de modo que todos puedan conocerlos.

Nuestros conocimientos de la arqueología de la provincia de Malleco son sumamente incompletos y fragmentarios. ¿Qué sabemos nosotros de sus pobladores de hace dos mil años? Casi nada, señor Presidente.

-Hablan varios señores Diputados a la, vez.

El señor PARETO (Vicepresidente).-

¡Ruego a los señores Diputados tomar asiento y guardar silencio!

El señor DE LA FUENTE.-

Sólo con la ordenación cronológica de los hallazgos podemos orientarnos un poco. Hay en el Museo una buena colección de las famosas y bien conocidas piedras horadadas de aquellas civilizaciones, o tal vez anteriores a ellas. Sin embargo, la colección no está completa. La razón es muy sencilla. No hay dos de estas piedras que sean iguales. Piedras horadadas, puntas de flechas, bolas de piedras, piedras de moler antiguas, piedras que tienen muestras de haber sido trabajadas por el hombre, hallan lugar en el Museo. También se exhiben artículos de tiempos coloniales, que son una parte de nuestra herencia como chilenos. En este Museo Público, todos los visitantes aprovecharán la ocasión de verlos y aumentar sus conocimientos.

De las colecciones que existen en el Museo, los técnicos en la materia han descrito más de cien especies nuevas. Estas incluyen aves, mamíferos, peces, anfibios, moluscos, musgos e insectos.

Se han hallado urnas funerarias, que ahora se encuentran en el Museo.

El Museo es una institución educacional muy concurrida por todos aquéllos que visitan Angol, quienes quedan admirados por su extraordinaria presentación y, más admirados aún, al ser recibidos por su director, don Dillman S. Bullock, de 89 años, de edad, quien, con agrado, va caminando de vitrina en vitrina, explicando a sus visitantes el significado de lo que allí se exhibe.

Desde esta alta tribuna, rindo un afectuoso homenaje al autor de esta obra magnífica, cuyos datos biográficos son dignos de ser destacados.

El señor Dillman S. Bullock nació en Elba, Michigán, Estados Unidos, el 25 de noviembre de 1878. Su escuela primaria estaba en el campo y, después, se graduó en el Liceo en Hadley, de Michigán.

Recibió el título de Bachiller de Ciencias, que equivale al de agrónomo, en 1902, en la Universidad de Michigan State, en East Lansing.

En septiembre de 1902, llegó a Chile como misionero agrícola, de la Iglesia Anglicana, en Temuco. El 1º de marzo de 1906 contrajo matrimonio con la señorita Katrina Kelly, diaconesa de la Iglesia Anglicana de Toronto, Canadá.

En 1912, volvió a los Estados Unidos, en el mes de mayo. De 1912 a julio de 1916, fue Director de la Escuela Agrícola en Marinette, Wisconsin. De agosto de 1916 a julio de 1920, fue profesor en Ta Universidad de Wisconsin, en Madison, en la enseñanza ambulante entre los agricultores. En 1920, recibió el título de Maestro de Ciencias de la Universidad de Wisconsin, donde trabajaba.

De agosto de 1920 a octubre de 1923, fue agregado a la Embajada de los Estados Unidos en Buenos Aires, Argentina, para los asuntos agrícolas.

En noviembre de 1923, llegó a El Vergel, como Director de la Escuela Agrícola. Ocupó este puesto hasta fines del año 1946. Durante este mismo tiempo, estaba de Pastor de la Iglesia Metodista en El Vergel.

El Museo que lleva su nombre fue inaugurado y abierto al público el 18 de marzo de 1961.

En 1939, recibió el título de Doctor de Ciencia del Colegio del Pacífico, en Stock- ton, California.

En 1943, fue condecorado por el Gobierno de Chile con la "Orden al Mérito" de Bernardo O'Higgins.

En 1962, fue condecorado por la Municipalidad de Angol con una medalla especial, y en 1965, fue nombrado Miembro Honorario de la Sociedad Científica de Chile.

Solicito que se le envíen, en nuestro nombre, felicitaciones por su brillante trabajo, por su dedicación, por su esfuerzo y por el estudio que ha realizado para conocimiento de las costumbres de la raza araucana. 

El señor DE LA FUENTE.-

Señorita Presidenta, el terremoto que afectó a la ciudad de Angol en 1960, motivó el traslado y formación de nuevas poblaciones, las que fueron ubicadas al sur de la línea del ferrocarril que va de Renaico a Traiguén. Allí ya existía la población Matte, que se fundó y habilitó en 1839, a raíz del terremoto que entonces azotó a Chillán. Después, en 1960, se crearon las poblaciones Ferroviaria, Pampa Ingenieros, COR- VI 1 y 2, EMPART, Rancagua 4, Esperanza y Javier a Carrera. Esta última fue construida por el Instituto de la Vivienda Rural, en terrenos adquiridos por la Municipalidad de Angol y que fueron donados a este instituto, en una cantidad suficiente para poder proceder más tarde a la ampliación de dicha población, la que ya se ha iniciado. También hay allí algunos pabellones de emergencia, levantados a raíz de los terremotos de 1960, en los cuales se logró ubicar a una enorme cantidad de familias, las que fueron trasladadas a terrenos adquiridos por la Corporación de la Vivienda durante el Gobierno pasado, obra que este Gobierno, ha proseguido para hacer efectiva la erradicación de esas familias que ocuparon esos pabellones de emergencia. El sitio que éstos ocupaban será transformado en áreas verdes, de acuerdo con el plano regulador de Angol.

Junto a esto, con la aprobación de la Municipalidad de Angol, han tenido que hacerse varias escuelas, debido al aumento enorme de la población. Así, allí el Grupo Escolar Coñoñuco; la Escuela Nº 4; la Escuela Agrícola; la Escuela Industrial. Al mismo tiempo, se ha hecho un gimnasio techado.

Solicito, señorita Presidenta, que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, con el fin de que se sirva disponer que se instale una oficina de Correos en el sector sur de la línea, que es donde están ubicadas estas poblaciones, y que se las dote de los servicios indispensables, pues el pueblo se ha extendido tanto, que todo queda muy lejos. Los pobladores tienen que caminar muchas cuadras, por ejemplo, para ir a dejar cartas al Correo.

La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

 Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

El señor DE LA FUENTE.-

Asimismo, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que se destinen fondos a fin de construir un cuartel para la Segunda Compañía de Bomberos en el terreno que tiene en la ex Avenida Huaquén, hoy Avenida O'Higgins. De esta manera podría trasladarse a este lugar con el objeto de prestar un mejor y más rápido servicio a estas poblaciones, cuyas casas son en su mayor parte de madera y, por lo tanto, están expuestas a incendios.

La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

 Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

El señor DE LA FUENTE.-

Solicito también que se dirija oficio al mismo señor Ministro, para que se destinen los fondos que faltan para terminar definitivamente el gimnasio techado y para habilitarlo en todas sus partes.

Por último, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, para que se destinen fondos para la construcción de una escuela en Guacolda. En la actualidad, ella funciona en una casa arrendada, que está en malas condiciones; sus patios, veredas y techo se encuentran deteriorados y los niños deben soportar la Iluvia y el barro. Por eso, es conveniente que se destinen recursos para la adquisición de un terreno y la construcción de una escuela pública en Guacolda, para sa tisfacer una aspiración de esta inmensa población que se ha establecido en la parte sur de la línea del ferrocarril.

La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

Se enviarán los oficios solicitados, a los respectivos Ministros.

El señor STARK.-

Señorita Presidenta, a raíz de la creación de los cursos básicos de séptimo y octavo años, ha surgido un serio problema en muchas ciudades del país por la falta de locales. En Los Angeles, capital de la provincia de Bío-Bío, ellos están funcionando en diferentes escuelas. Por esta razón, especialmente los profesores de los cursos, deben trasladarse constantemente de un lugar a otro, lo que perturba su normal funcionamiento, en circunstancias que ellos son parte importante en la nueva estructura de la educación chilena.

Algunos colegios están autorizados para empezar sus clases después de las 18 horas, lo cual es un problema para las niñas, que proceden de lugares muy lejanos, y para los padres de familias, por cuanto ellos tienen que pasar a buscarlas a la salida de clases; que finalizan después de las 21 horas.

Actualmente, está terminándose la construcción de un nuevo edificio donde funcionará el Liceo de Hombres. De esta manera, quedará desocupado el local que ahora ocupa dicho establecimiento educacional.

Las autoridades y los Centros de Padres de estos cursos básicos han sugerido a los parlamentarios de la provincia que hagamos las diligencias necesarias para obtener que en este antiguo local del Liceo de Hombres de Los Angeles empiecen a funcionar, desde 1968, los séptimos y octavos años.

En consecuencia, solicito que se transmitan mis observaciones al señor Ministro de Educación Pública, para que las autoridades correspondientes tomen las medidas del caso, a fin de atender esta petición.

 La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

 Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

El señor STARK.-

La semana pasada visitó la capital una delegación de la comuna de Negrete, encabezada por su Alcaldedon Pedro González e integrada por los Regidores señores Luis Padilla y Alfredo Eastman. Ellos vinieron a plantear a las autoridades los problemas que deben resolverse para impulsar el progreso de esa modesta comuna, especialmente del sector de Coigüe.

Los parlamentarios de la provincia los acompañamos a las diferentes reparticiones públicas, a fin de que ellos expusieran sus inquietudes. Deseo destacar, a grandes rasgos, sus peticiones en materia educacional.

En la Escuela de Niñas Nº 4, de Negrete, faltan actualmente dos salas de clases para que puedan estudiar en forma normal las alumnas que están en sexta preparatoria. Necesita, además, una sala para guardar los materiales.

En la Escuela Nº 3 de Hombres, de esta misma localidad, faltan algunas salas para convertirlas en talleres para los séptimos y octavos años básicos que funcionan en ese planteal. Además, se necesita construir dos aulas, porque la escuela se calculó para 180 alumnos y, en este momento, está funcionando con una matrícula de 500 educandos; de manera que el local se hace estrecho. Faltan también algunos profe sores para completar la enseñanza del primer año. Pido que se transmitan mis observaciones al señor Ministro de Educación Pública y, por su intermedio, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, a fin de que solucionen rápidamente los inconvenientes que he anotado.

La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

El señor MELO.-

Que también se envíe en mi nombre, señorita Presidenta.

La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

Se dirigirá el oficio, también, en nombre de Su Señoría.

El señor STARK.-

Señorita Presidenta, en otro sector que queda cerca del recinto de la estación ferroviaria de Nacimiento, existe una población "marginal". Como en todas estas poblaciones, en ella hay muchos niños. Por eso, es urgente crear, en el establecimiento escolar que funciona allí, cursos de quinta y sexta preparatoria, ya que solamente cuenta con cuarta preparatoria; de modo que los niños deben trasladarse a localidades situadas a cinco o diez kilómetros de distancia para continuar sus estudios.

Además, hay que asignarle 4 profesores que faltan para normalizar la atención de los educandos.

La ampliación de la matrícula de esta escuela exigirá la construcción de dos aulas y una casa para el Director o la Directora, quienes, por falta de medios de transporte, tienen que caminar largas distancias para llegar a cumplir sus labores.

Por estos motivos, solicito que se transmitan mis observaciones a las autoridades correspondientes, para que resuelvan este problema.

También es urgente dotar a Coigüe de un frigorífico regional. En sesiones pasadas, el Honorable señor Luis Tejeda se refirió extensamente a esta materia, dando las cifras y antecedentes que justifican esta aspiración.

Comparto los conceptos de mi Honorable colega y ratifico la necesidad que existe de que el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción imparta las instrucciones pertinentes para que se construya este frigorífico regional que, además de almacenar gran cantidad de frutas y legumbres que produce la zona, podrá dar trabajo a muchas personas. Asimismo, es necesario aumentar en este sector la actual dotación de carabineros, pues la que allí existe es muy reducida, en circunstancias que deben atender una extensa zona.

Por esa razón, para la tranquilidad de todos los habitantes de esa región,, pido que se oficie al señor Ministro del Interior, quien conoce esta situación, con el objeto de que se sirva instruir a la Dirección General de Carabineros para que aumente la actual dotación policial del sector.

La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.

El señor STARK.-

Además, señorita Presidenta, el sector de Coigüe, constituido por modestas poblaciones rurales, carece de asistencia médica.

Desgraciadamente, no hemos podido lograr, hasta este instante, que el señor Ministro de Salud Pública ordene la construcción de una posta médica.

No importa que sea modesta, para que no se resientan las finanzas del Estado. En todo caso, cualquier sacrificio económico del Fisco se justifica para atender a cientos de nuestros ciudadanos. Pido que se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública, para que en el área hospitalaria correspondiente se instale esta posta médica de Coigüe.

La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

El señor TEJEDA.-

Y en mi nombre.

La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

Se enviará, también, en nombre de Su Señoría.

El señor STARK.-

Asimismo, es necesario urbanizar este sector de Coigüe y Negrete. Actualmente se pueden pagar los empalmes domiciliarios de agua potable con el 50% al contado y cuatro cuotas mensuales. Como Sanidad exige la instalación de agua potable en todas las casas en el plazo máximo de 60 días, y el 75% de la población percibe muy bajos ingresos, los habitantes de la zona solicitan mayores facilidades de pago: el 20% al contado y el saldo en 8 ó 10 cuotas. Esta aspiración es justa. Por eso pido que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que se concedan esas franquicias.

La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

El señor TEJEDA.-

También en mi nombre.

La señorita SAAVEDRA (Presidenta accidental).-

Se enviará, asimismo, en nombre de Su Señoría.

El señor STARK.-

Señorita Presidenta, a pesar de esta contemplado en la ley, no ha sido posible hasta este momento lograr que el Ministerio de Obras Públicas habilite definitivamente el camino pavimentado que une a Coigüe con Negrete. De tal manera que esta importante comuna se encuentra permanentemente aislada. Por eso, se pide al Ministerio de Obras Públicas que, en el presupuesto de 1968, consulte los recursos para pavimentar el camino entre Negrete y Coigüe.

Agradezco, señorita Presidenta, la oportunidad que se me ha brindado, al concederme estos minutos, para hacer estas observaciones, así como también la acogida y el envío de los oficios correspondientes.

Nada más.

El señor FUENTEALBA.-

Señorita Presidenta, la Convención Nacional del Partido Radical realizada recientemente aprobó las conclusiones de la Comisión respectiva, adoptadas después de considerar detenidamente el estado actual del agro chileno.

El Partido Radical reafirma una vez más, mediante esas conclusiones, que la agricultura es una de las actividades básicas de nuestra vida nacional, en atención a que: a) suministra los alimentos necesarios a la población y produce numerosas materias primas industriales; b) es auténtica creadora de riquezas, al incorporar por medio del trabajo los elementos que la naturaleza ha puesto en manos del hombre y dar formación a productos de gran importancia para la vida humana y el progreso de la sociedad; c) constituye el medio físico en que vive, trabaja y se desarrolla un gran porcentaje de la población nacional, que, al conseguir un "standard" de vida compatible con su dignidad y sus necesidades, contribuiría en forma determinante al crecimiento económico general del país.

Por esta razones, el Partido Radical mantiene la vigencia de aquellos acuerdos de convenciones anteriores sobre agricultura y pone especial acento en la necesidad de preocuparse, conjuntamente con el plimiento de las leyes vigentes, de las siguientes materias:

Producción agropecuaria.- Considerando el desequilibrio actual que existe entre el crecimiento demográfico y la producción agropecuaria, es necesario: a) mejorar la productividad del sector agrícola otorgándole créditos de fomento, utilizando mejores técnicas, insumos adecuados, eficiente distribución, conveniente comercialización, etcétera; b) incorporar nuevas tierras a la producción; c) aumentar el área regada, construyendo obras de embalses, alumbrando aguas subterráneas, mejorando los sistemas de riego, con un nuevo trazado y revestimiento de los canales, y d) defender la agricultura y la ganadería de las enfermedades y plagas de origen nacional y extranjero.

Comunidad, Campesina.- Frente al desafío de las doctrinas económicas actuales que obligan a sacar al campesino de las condiciones de la vida atrasada en que se debate, el Partido Radical sostiene la necesidad de:

1.- Reagrupar los minifundios;

2.- Acelerar los programas de vivienda campesina de tal forma que abarquen a todas las familias que viven en el campo;

3.- Fijar programas de construcción y pavimentación de redes de caminos para facilitar la movilización y el transporte hacia todos los lugares;

4.- Intensificar la electrificación rural;

5.- Establecer industrias complementarias de trabajo artesanal agrícola para absorber el subempleo y la cesantía estacional ;

6.- Fomentar toda ayuda mutua y toda actividad cooperativa;

7.- Asegurar y mejorar la previsión del campesinado;

8.- Mejorar la atención sanitaria de la comunidad, y

Cooperativa.- En vista de la complejidad del proceso productivo agropecuario se hace imprescindible la organización de los productores en sus distintos tipos. El Partido Radical ha destacado siempre la organización cooperativa por ser eminentemente social y democrática y contribuir- a la racionalización de la producción, permitiendo al productor mejores márgenes de utilidad sin aumentar los precios al consumidor.

Ganadería.- En atención a que el país está en condiciones de producir en éste rubro lo necesario para satisfacer sus necesidades, y en presencia de la disminución de la masa ganadera nacional, el Partido Radical declara:

a) Que es indispensable poner responsablemente en marcha y acelerar en seguida la ejecución del Programa Nacional de Desarrollo Ganadero, actualizando sus metas y plan de inversiones, y

b) Determinar la capacidad potencial, por provincias, de las diversas especies ganaderas, para actuar en concordancia con los planes nacionales.

Silvicultura.- : Considerando la importancia de la producción forestal (madera y derivados) y la responsabilidad de conservar, incrementar los recursos renovables y embellecer el paisaje, el Partido Radical estima que debe existir un programa integral de desarrollo forestal, abarcando todas las provincias susceptibles de realizar plantaciones.

Considerar también la importancia que tiene en la agricultura:

a) La mecanización agrícola;

b) Una amplia, justa y equitativa política crediticia;

c) Una política de precios y comercialización, y

d) Una activa investigación agropecuaria.

Educación agrícola.- -El complejo proceso productivo agrícola, la explosión demográfica, el déficit alimenticio cada día' mayor, la reducida superficie agrícola laborable y la impostergable necesidad de elevar la productividad del sector agropecuario, señalan la importancia de la educación agrícola en sus diversos grados.

Por esas razones, los trabajadores, técnicos y profesionales juegan un papel de primordial importancia en la ejecución, control y dirección del proceso de producción agropecuario. En la actualidad, hay escasez extraordinaria de personal debidamente calificado en todos los niveles.

Las anteriores consideraciones permiten al Partido Radical reafirmar la urgente necesidad de contar con un sistema de educación agrícola, de fácil acceso, de metas claras, gratuita, laica e impartida exclusivamente por el Estado.

Reforma agraria.- Sobre esta materia la Convención del Partido Radical acordó reafirmar una vez más lo que ha expresado en convenciones anteriores, en el sentido de realizar una reforma agraria con el objeto de cambiar los sistemas que actualmente rigen nuestra agricultura.

En razón de que el Presidente de la República ha firmado recientemente la ley despachada por él Congreso, es necesario aprovechar esta ocasión para hacer algunas consideraciones especiales al respecto.

Es conveniente, entonces, expresar que la necesidad de aumentar la producción agrícola a fin de abastecer totalmente el consumo interno y ahorrar las divisas que anualmente se gastan para importar alimentos y materias primas que puedan ser producidas en el país; la necesidad de dar acceso a la propiedad de la tierra al mayor número posible de campesinos, a fin de incorporarlos a la plenitud de la vida ciudadana; la necesidad de aumentar el nivel de vida y cultural de toda la gente que vive en el campo, no es cosa nueva. No sólo los organismos nacionales han consignado en sus estudios y cuadros el atraso en que se encuentra nuestra agricultura, sino que los internacionales, como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (FAO), han reconocido en sus estudios esta triste realidad. Por este motivo, no podía postergarse por más tiempo la dictación de normas que, junto con cambiar el sistema de tenencia de la tierra, contemplara una verdadera transformación en nuestra agricultura chilena.

El Partido Radical ha tenido siempre una clara conciencia de la necesidad de efectuar esta transformación.

En el Gobierno del Presidente Alessandri se dictó una ley de reforma agraria que no contuvo todas las aspiraciones que el Partido Radical tenía sobre esta materia, debido a la resistencia de los partidos que formaron la combinación política que la impulsó.

Con eso queda demostrado que la Derecha chilena no acepta el establecimiento de cambios en nuestra economía, para lograr la transformación de los sistemas por otros más de acuerdo con la época y que signifiquen métodos que permitan una mejor distribución de los bienes nacionales. La Derecha se resiste a cambiar la estructura actual basada en doctrinas económicas caducas, porque, precisamente, esos cambios significan la terminación del estado de privilegio que se traduce en beneficio de los menos con perjuicio de las mayorías.

El Partido Radical no hizo caso del esfuerzo desplegado por la Derecha para confundir y alarmar a la opinión pública, expresando que esta ley lesionaría a los medianos y pequeños propietarios, porque no es así. De haber sido ellos amenazados, el Partido Radical no habría aceptado este intento, porque tiene el deber de velar por los intereses de estos sectores a quienes representa.

Como la ley de reforma agraria dictada recientemente ha sido el único intento serio que el señor Frei ha realizado para el establecimiento de cambios en las normas económicas, el Partido Radical colaboró en la dictación de esta ley.

No obstante, por medio de sus parlamentarios hizo presentes los defectos que le mereció su articulado, ya que no se consideró preferentemente la entrega de la tierra a los medianos y pequeños agricultores, sector importante de elementos valiosos que no necesitan ser instruidos en asentamientos especiales y están en situación de hacerse cargo de una superficie de tierra de inmediato, ni se contempló un plan para reagrupar los minifundios y que obligue a hacerlo preferentemente.

No se estableció tampoco un plan de expropiaciones en cada provincia, que determine cuáles son los predios que van a .ser expropiados dentro de plazos definidos, a fin de que los agricultores dueños de predios, no sujetos a expropiación inmediata puedan seguirlos trabajando con confianza y continuar incrementando con su trabajo normal la producción del país.

El Gobierno cuenta ahora con una herramienta de trascendental importancia y estimamos que si se sigue manejando como hasta aquí se ha hecho, sin la debida responsabilidad y seriedad será la economía de la nación la que recibirá el deterioro, por cuanto la disminución de una producción agrícola ya menguada será la consecuencia de esta experiencia que está viviendo el país.

El Partido Radical estima que, para que esta reforma produzca un rendimiento satisfactorio, es necesario que tanto las expropiaciones como los asentamientos y las entregas de las unidades agrícolas familiares se hagan de acuerdo con un programa en que se tomen en cuenta los recursos que se disponen en el Presupuesto de la Nación todos los años, para la división de la tierra, las obras de carácter general, las habitaciones, el riego, los caminos, el capital necesario para que los campesinos puedan empezar su trabajo, etcétera.

Estos programas deben comprender también los recursos técnicos necesarios, para proporcionar trabajo al número de profesionales de que hoy día dispone el país, dejando de mano el empleo de personas que sin tener los estudios ni la experiencia necesaria esán interviniendo en la dirección de los asentamientos.

El Partido Radical cree que los campesinos tienen que ser dirigidos en forma responsable y mediante cierta disciplina en la nueva experiencia que empiezan a vivir; además, los funcionarios a cargo de estos programas deben ser los primeros en dar el ejemplo de responsabilidad, de sobriedad en los gastos y de eficiencia en el desempeño de sus labores.

Es necesario, además, hacer presente que la transformación que está efectuándose en la agricultura debe realizarse dejando de mano todo sectarismo y partidismo político; todos los asentados deben ser tratados en la misma forma, sin miramiento alguno a su ideología.

Es indispensable recordar que vivimos en un país democrático y que todos los chilenos tienen el derecho de pertenecer al partido político que estimen conveniente; no por eso dejan de merecer la consideración y el respeto de sus compañeros y de los funcionarios.

Si esta gran tarea a que se encuentra abocado el país se realiza con una conciencia bien clara sobre los derechos, libertades y deberes que cada uno tiene, la reforma agraria se transformará en una obra de beneficios para nuestra economía, y el Partido Radical aprobará el desarrollo de esta reforma por medio de su directiva, parlamentarios y representantes.

Si la Democracia Cristiana pretende aprovechar los recursos económicos que se pondrán a su disposición para el cumplimiento de esta ley, que son de todos los chilenos, con el propósito de obtener un dividendo político, el Partido Radical será el primero en repudiar tal actitud y en señalar a los campesinos y al país la irresponsabilidad con que se aplica una ley tan importante.

Hasta aquí las consideraciones de la última Convención del Partido Radical respecto de esta materia.

¿Cuánto tiempo me queda, señor Presidente ?

El señor FUENTEALBA.-

Señor Presidente, he recibido una comunicación de un profesor de la provincia que represento en esta Cámara, en la que se me informa que aún no se les pagan los trienios y asignaciones familiares adeudadas desde hace varios años. Las planillas respectivas han sido presentadas a la Tesorería Provincial y aprobadas por ella; pero no puede procederse a su pago por no haberse hecho los depósitos correspondientes en Santiago.

Solicito, en consecuencia, que se envíe oficio al señor Ministro de Hacienda, a fin de que disponga, a la brevedad posible, el envío de los fondos necesarios a la Tesorería Provincial para efectuar esos pagos.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Se enviará al señor Ministro de Hacienda el oficio solicitado por Su Señoría.

El señor OLAVE.-

Y en mi nombre, señor Presidente.

El señor MELO.-

También en el mío.

El señor STARK (Vicepresidente).-

¿Terminó Su Señoría?

Se dirigirá, también, en nombre de los Honorables señores Olave y Melo.

El señor CARVAJAL.-

Señor Presidente, desde que ocupo un sillón en esta Cámara, me ha correspondido intervenir, en reiteradas oportunidades, para plantear la grave situación económica por qué atraviesa la provincia de Tarapacá, en especial el departamento de Iquique. Los Diputados comunistas de esa zona vemos con profunda preocupación la cesantía que existe en nuestra provincia, y que, pese a todos los esfuerzos realizados polla ciudadanía tarapaqueña, no se ha logrado que las autoridades de Gobierno den una solución satisfactoria al problema.

Pero en esta ocasión, quiero referirme a una fuente de trabajo que puede ser restada a nuestra provincia, lo que agravaría más aun la situación existente. Me refiero a la instalación de armadurías de carrocerías de vagores de pasajeros, que fuera solicitada por el Consejo Ferroviario y los empleados de esa Empresa y, posteriormente, pedido por la CUT y casi todos los gremios de la provincia.

Debido a esta movilización de los trabajadores, la Dirección General de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado nombró como funcionario en visita al señor Roberto Paú, quien aseguró que se accedería a esta petición o, más bien, se habría accedido a ella, y que sería administrada esta armaduría por la Empresa de Ferrocarriles.

Esta industria proporcionaría trabajo a 200 obreros, pero ahora se quiere entregarla a particulares, a contratistas, con lo cual se reduciría el número de operarios a 120.

Por lo tanto, solicito que se envíe oficio al señor Director General de Ferrocarriles, a través del Ministerio respectivo para que se pronuncie a favorablemente respecto de las aspiraciones de los iquique- ños.

Los gremios de la provincia de Tarapacá y, en especial de Iquique, no desmayaremos en pedir trabajo estable para esta zona, ya que existe una inmensa cesantía, debido a la paralización de las industrias pesqueras. Cuando éstas se instalaron eran 27, en cambio, ahora sólo hay 10, con probabilidad de que disminuyan a 5, razón por la cual existe el peligro de que aumente la cesantía en Tarapacá.

Termino solicitando que se envíe este oficio, para que sea realidad esta aspiración de los iquiqueños.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Se enviará 'el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.

El señor MELO.-

Señor Presidente, una de las muchas industrias madereras que están en crisis y tiene dificultades con sus obreros es la Industria Forestal Colcura, de Lota, Esta empresa ocupaba 832 obreros y 70 empleados, habiéndole entregado la CORFO numerosas subvenciones para desarrollar su plan de forestación y ampliación de su industria. Pero, en estos últimos 2 años, ha venido dificultando la situación de sus obreros y empleados, retrasando el pago de las asignaciones familiares, de los sueldos, de los salarios, de las imposiciones e incluso de los descuentos sindicales.

Durante este año, hubo un largo conflicto, cuyo arreglo se efectuó el 8 de febrero de 1967, a través de un acta de avenimiento en que la industria se compromete a arreglar la situación de su personal. Se estableció, además, que ella no podía seguir trabajando con los 823 obreros, por lo cual 500 pasarían a depender de la CORFO. Esta institución contrató a los obreros a que me refiero en condiciones mucho más desmedradas de la que tenían en la industria, ya que allí éllos ganaban 7 mil pesos diarios y algunos, a trato, 10 y 12 mil pesos al día. En cambio, la CORFO sólo los ha contratado con el salario mínimo industrial, lo cual ha traído como consecuencia, que los trabajadores se sienten afectados en sus entradas.

Pero lo más serio de esto es que existe un acta, correspondiente al 6 de mayo de 1967, en uno de cuyos puntos se establece que esta industria se compromete a trabajar con 332 obreros. No obstante, desde hace tiempo hasta la fecha, no ha sido posible que trabajen normalmente, pese a la existencia de un decreto de reanudación de faenas y de que hay interventor nombrado, que es el señor Estanislao León. Prácticamente, los obreros van a la industria y perciben un salario sin trabajar, lo que ha producido la merma de sus beneficios contractuales y de sus asignaciones familiares.

Ahora, ¿cuál es la situación? La industria se mantiene en su posición de que no necesita más de 35, obreros en la planta; y 75, en el bosque; pero, como existe un decreto de reanudación de faenas, todos los obreros se presentan a trabajar y debe pagárseles salarios. Es así cómo han conseguido suples, pero hasta ahora no hay ninguna solución por parte del Ejecutivo para regularizar la situación de los trabajadores de esta faena, tal como se hizo en la mina "Plegarias".

Por lo tanto, solicito que se envíen oficios a los señores Ministros del Trabajo y del Interior para que se instruya al interventor en el sentido de normalizar las faenas y regularizar el pago de sueldos, salarios, asignaciones familiares, regalías y descuentos sindicales.

Pero, además, se ha presentado otro problema, en relación con esta misma materia.

La CORFO expropió parte de los fundos de la empresa Colcura para instalar en ellos la nueva industria maderera Pilpilco y la Celulosa Arauco. Lo grave es que, mientras la industria particular Col- cura "paraliza" a sus obreros, el Gobierno le entrega acciones de la Celulosa Pil- pilco, por intermedio de la Corporación de Fomento.

Solicito que se envíe oficio al Secretario de Estado que corresponda para que se nos entregue todos los antecedentes que tenga la CORFO sobre los préstamos concedidos, respecto de las hectáreas de bosques que posee la industria y el número de acciones que se han entregado a estos particulares, dueños de la empresa que ha paralizado sus faenas en la zona de Lota.

Por otra parte, en el decreto de reanudación de faenas se estableció que todos los obreros tendrían derecho a un desahucio especial. A pesar de la intervención del Ministro señor Leighton, hasta la fecha no ha sido posible obtener que esto se cumpla. Solicito que se envíe oficio para que se dé cumplimiento al acta de avenimiento firmada por representantes de la CORFO, de la empresa y de los trabajadores.

Otro problema al cual me debo referir se relaciona con la industria maderera "Quiero", de Tomé, donde fueron despedidos un gran número de trabajadores. Los obreros ocuparon la planta. Pero, de la noche a la mañana, por una orden judicial, se concedió la fuerza pública, y fueron expulsados violentamente de la industria. Según el Intendente de Concepción, quien concedió la fuerza policial fue el Gobernador suplente de Tomé, porque el titular estaba en Santiago. Pero lo grave es que la industria "Quiero", que construye la mayor parte de las casas prefabricadas que se distribuyen en el país, adeuda gratificaciones, salarios y sueldos a sus trabajadores.

Solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social para que remita todos los antecedentes que existan sobre la situación real de la industria y el monto de la deuda que mantiene con sus trabajadores en cuanto a sueldos, salarios, asignaciones familiares e imposiciones, y, además, la nómina de las personas que componen el directorio, como de la gente que pertenece o dirige esta industria. Según antecedentes que obran en mi poder, hay personas allegadas al Gobierno que intervienen también en su dirección.

Nosotros protestamos por la forma en que se están solucionando los problemas. Allí se cierra la industria de Colcura, la que adeuda el pago de diversos beneficios a los trabajadores, pero no se toma ninguna medida contra la empresa. Por el contrario, los obreros deben irse, aunque se les adeuden sus remuneraciones, y se concede la fuerza pública para que los carabineros apaleen tanto a ellos como a los empleados. Pero a los tramposos, a los que deben salarios, no les pasa nada.

Por eso, protestamos por la situación que se ha producido a los trabajadores de la industria "Quiero", de Tomé.

El señor MELO.-

Señor Presidente, en Concepción hay un conflicto de los obreros ferroviarios porque un mal jefe, el señor Gustavo Beckler, le ha dado un trato muy duro a los trabajadores. Desde el martes 25 de julio 380 obreros ferroviarios han paralizado sus faenas.

Junto con el Senador señor Tomás Pablo participamos en una asamblea de los trabajadores, pero lo que pasa es que la dirección de esta empresa no quiere tomar medidas para solucionar el problema y hacer un sumario para saber cuál es la situación real de este jefe, quien ha causado trastornos en la producción de esa maestranza, porque ha tenido un trato grosero con los obreros. El personal calificado, tanto de torneros como de mecánicos y matriceros, están defendiendo su derecho, ya que ellos aprendieron a trabajar y no están acostumbrados a que se les trate mal.

Anteriormente hubo otro jefe, que fue cambiado hace dos meses. Pertenece al partido de Su Señoría, señor Presidente, pero demostró poseer mejor calidad humana para tratar al personal. Si un obrero necesitaba permiso por habérsele muerto la señora o un hijo, se lo daba; si necesitaba permiso para trabajar en la maestranza, se lo concedía; si un compañero de trabajo se le moría la esposa, iba al velorio y estaba presente. Es decir, vibraba con el personal. Y cuando necesitaba al personal, éste trabajaba en forma abnegada, sin restricciones.

Pero este señor es el reverso de la medalla por Una razón muy sencilla: porque le ha dicho a los obreros que quiere que lo echen para poder jubilar y sacar todas las asignaciones a que tiene derecho. Quiere salir en conflicto. Es un caso similar al que se produjo en la ETC, aquí en Santiago, donde el jefe de un sector también maltrataba a los obreros.

Por esta razón, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y. Reconstrucción, y por su intermedio al señor Director de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, pidiéndole que se tomen todas las medidas del caso para dar una pronta solución al conflicto. Asimismo, solicito que, una vez iniciado el sumario correspondiente, a este jefe de maestranza, quede suspedido -mientras él se substancia- y el personal de la industria pueda seguir trabajando como ha sucedido en otros conflictos.

El señor MELO.-

Señor Presidente, el otro problema que tengo que plantear esta tarde, a pesar de lo breve del tiempo, es la situación de las poblaciones de Lota y Coronel. Las poblaciones "21 de Mayo", "Nahuelbuta", "Libertad", "Provisoria" y "Cuatro-Cuatro", de Lota; y "Cerro Obligado", "Rivas", "Colonia" y "Gran- feld", son poblaciones en manifiesto estado de insalubridad.

Hemos insistido por todos los medios, para que, por lo menos, tengan servicios sanitarios, porque esta gente no cuenta con ellos y viven como en los tiempos antiguos. La gente tiene que ir a los cerros; y cuando hay enfermos deben tomar baldes y salir en las noches. Los Honorables Diputados pueden comprender la situación en que está viviendo esta gente, cuyo número asciende a dos mil trabajadores.

Viven en una situación no compatible con un ser humano.

De ahí que también solicito se envíe oficio al señor Ministro de Salud Pública, para que se tomen las medidas necesarias a fin de dar solución, en parte aunque sea, a este problema, que se ha presentado a los referidos trabajadores.

El señor MELO.-

Señor Presidente, para terminar solicito también que se envíe oficio al señor Ministro del Interior*, para que se destinen fondos para los cesantes de Lota y Coronel que son más de tres mil y que, en este momento, no tienen ninguna ayuda oficial, por lo que se han visto obligados a mendigar por las calles y están viviendo de la caridad pública. Esta situación se repite en el resto del país.

Nada más.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Se enviarán todos los oficios solicitados por Su Señoría.

El señor OLAVE.-

Señor Presidente, hace poco tiempo, en la provincia de Valdivia, la Línea Aérea Nacional, desgraciadamente, dio instrucciones para que fueran suspendidas las recaladas de los aviones de pasajeros que viajan desde Punta Arenas a Santiago, debido a que el aeródromo de Pichoy, inaugurado recientemen te, y que presta magníficas condiciones para la aeronavegación, no cuenta con los equipos de iluminación y radio-ayuda que le den suficiente seguridad a estos aviones, como para que aterricen en las horas en que la oscuridad invade a dicha provincia.

Los equipos de iluminación y radio- ayuda, según información proporcionada por el señor Carlos Román, fueron pedidos a Estados Unidos de Norteamérica en octubre del año pasado y actualmente se encontrarían en la aduana de Valparaíso

Como la falta de estos elementos impide el normal funcionamiento de un aeródromo, por cuya construcción luchó toda la provincia de Valdivia, debido- a su importancia para solucionar el problema del aislamiento en que ella quedó como consecuencia de los sismos de mayo de 1960, nosotros deseamos que se dirija oficio al señor Ministro de Defensa Nacional, a fin de que dé las instrucciones del caso a los organismos pertinentes, con el objeto de que se ordene, a la brevedad posible, la instalación del equipo de iluminación y de radio-ayuda en el aeródromo de Pichoy, de Valdivia.

Solicito que esta petición se haga al señor Ministro de Defensa Nacional, porque estos medios de ayuda técnica deben ser instalados por la Fuerza Aérea de Chile, que está a cargo de todos los aeródromos del país.

El señor OLAVE.-

Quiero referirme, también, en esta oportunidad, a la dramática situación en que se hallan las montepiadas de ferroviarios de la provincia de Valdivia, gente que al fallecer sus esposos, que laboraban en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, quedaron con modestas pensiones, que generalmente constituyen su único medio de sustento y el único recurso para dar educación a sus hijos.

Habitualmente se atrasa el pago de estas pensiones, lo que crea a esta gente una serie de problemas, que nosotros estimamos deben ser solucionados a la brevedad posible, regularizando los pagos de sus pensiones a las montepiadas de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, en la provincia de Valdivia.

Por lo tanto, solicito que se dirija oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que se adopten las medidas que correspondan.

El señor OLAVE.-

Finalmente, quiero referirme a un problema que ¡generalmente se produce en los sectores campesinos, cuando las autoridades no toman las medidas necesarias para reparar algunas injusticias que afectan a los campesinos y a las comunidades indígenas de la zona sur del país.

En Valdivia, ha habido una serie de denuncias en contra de patrones, dueños de latifundios y explotadores de aserraderos de madera, a raíz de las cuales se ha comprobado que, desgraciadamente, tanto las autoridades del Servicio de Seguro Social como de la Inspección Provincial del Trabajo no se han abocado a revisar la situación en que se encuentran trabajando los obreros que laboran en el campo y en los aserraderos.

Se ha podido establecer, y así lo hemos hecho nosotros, los parlamentarios del FRAP, en visitas recientemente efectuadas a la provincia de Valdivia, que en muchos lugares existen campesinos que han trabajado durante 25 ó 30 años en un fundo, que jamás han conocido lo que es una imposición en el Servicio de Seguro Social, y a los cuales tampoco se les han pagado las asignaciones familiares. Por tal motivo, se encuentran en una difícil situación, debido a que ahora los patrones, en forma subrepticia y utilizando todos los medios legales a su alcance, han vendido algunos fundos, han despedido a muchos de sus obreros y los han dejado en la más triste orfandad.

De ahí nuestra insistencia en que, de una vez por todas, se remedien o solucionen estos males que afectan a los sectores más modestos de nuestra población.

Pero allí no paran estos desmanes, si así pudiéramos calificar las actuaciones de estos latifundistas o dueños de fundo, de la provincia de Valdivia. En efecto, en la comuna de Lago Raneo, del departamento de Río Bueno, y ocupando una extensión de treinta y cinco hectáreas, de un lugar denominado Tringlo, viven seis comuneros que, con sus grupos familiares, totalizan 49 personas. Estos comuneros, miembros de antiguas comunidades indígenas de la zona, realizan sus labores agrícolas en condiciones muy precarias. Con todo, poco a poco han ido normalizando la situación que les afecta desde el punto de vista legal, y es así como tengo a mi vista el plano número 60.230 del Ministerio de Tierras y Colonización, correspondiente a un terreno que figura con el nombre de don Francisco Huenchupán Ancacura.

En efecto, de acuerdo con el decreto Nº 970, del año 1960, este mismo Ministerio le entregó una posesión de nueve hectáreas y media y le fijó como vía de salida desde sus tierras, para que sacara los productos de ella y para el tránsito de su familia hasta el camino público, que dista 300 metros, un camino vecinal que hasta la fecha se había respetado. Pero, por desgracia, en un acto de prepotencia y abuso incalificable, los dueños del fundo por el que atraviesa este camino, señores Celso y Hernán Ruiz, cerraron dicha vía de acceso, con lo cual han creado un serio problema a todos estos modestos campesinos del lugar denominado Tinglo, en la comuna de Lago Ranco. Los afectados reclamaron a las autoridades; pero, como ocurre siempre en estos casos, los han "tramitado", han demorado las gestiones y, en definitiva, no han dado solución al problema.

Como, en verdad, existen los antecedentes legales que yo he mencionado en esta Cámara, mediante los cuales se acredita que, al entregar estas posesiones a las comunidades indígenas, el Ministerio de Tierras y Colonización les otorgó, por medio de un decreto, un camino vecinal que ha sido cerrado, en forma abusiva, por los señores Celso y Hernán Ruiz, solicito que se oficie al señor Ministro del Interior, a fin de que disponga medidas de amparo para estos ciudadanos indígenas que colaboran al porvenir de nuestra patria, luchando en estas duras y difíciles tierras del sur de Chile, e instruya al Subdelegado de Lago Raneo para que se respete el derecho de estos campesinos a usar esta vía de acceso, a fin de que, en esa forma, puedan normalizar su vida de trabajo.

El señor STARK (Vicepresidente).-

Habiéndose cumplido el objeto de la presente sesión, se levanta.

Se enviarán los oficios a los señores Ministros del Trabajo y Previsión Social, Defensa Nacional y del Interior, en la forma señalada por Su Señoría.