Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- II.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
- IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- 1.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 3/187.- OFICIOS DEL SENADO
- 188.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.
- 189.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.
- 190.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.
- 191.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.
- 192.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.
- 193.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE INTERIOR.
- 194.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES.
- 195.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES.
- 196.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION.
- 197.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA.
- 198.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
- 199.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 200.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 201.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 202.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 203.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 204.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 205.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 206.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 207.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 208.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 209.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 210.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 211.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 212.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 213.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 214.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 215.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 216.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 217.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 218.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 219.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 220.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 221.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 222.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 223.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 224.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
- 225.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
- 226.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
- 227.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
- 228.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
- 229.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 230.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 231.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
- 232.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
- 233.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
- 234.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 235.- OFICIO DEL SEÑOE MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 236.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 237.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 238.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 239.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 240.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 241.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 242.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 243.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 244.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 245.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 246.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 247.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 248.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 249.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 250.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 251.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENRAL DE LA REPUBLICA
- 252.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 253.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 254.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 255.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 256.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR.
- 257.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR.
- 258.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR.
- 259.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
- 260.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
- 261.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
- 262.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
- 263.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA
- 264.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA
- 265.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA
- 266.- MOCION DEL SEÑOR BUZETA
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Fernando Raimundo Buzeta Gonzalez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 267.- MOCION DEL SEÑOR LAEMMERMANN
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 268.- MOCION DEL SEÑOR POBLETE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 269.- MOCION DE LOS SEÑORES CARDEMIL, CERDA, DON EDUARDO Y SEPULVEDA, DON EDUARDO
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Eduardo Julio Magno Sepulveda Munoz
- Gustavo Cardemil Alfaro
- Eduardo Antonio Cerda Garcia
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 270.- MOCION DEL SEÑOR PALESTRO
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Mario Palestro Rojas
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 271.- MOCION DEL SEÑOR VALENTE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Luis Valente Rossi
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 272.- PETICIONES DE OFICIOS
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- 1.- INTEGRACION DE COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA DE CONFLICTO LABORAL DEL BANCO DE CREDITO E INVERSIONES.
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Gustavo Cardemil Alfaro
- Guido Castilla Hernandez
- Maria Silvia Micaela Correa Marin
- Juan Montedonico Napoli
- Santiago Pereira Becerra
- Renato Valenzuela Labbe
- Enrique Zorrilla Concha
- Eduardo Jorge Clavel Amion
- Raul Hernan Morales Adriasola
- Jose Luis Cademartori Invernizzi
- Maria Adela Maluenda Campos
- Mario Fuenzalida Mandriaza
- Patricio Phillips Penafiel
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- 2.- PROPOSICIONES DE LA MESA.
- 3.- PREFERENCIA PARA EL DESPACHO DE PROYECTOS.
- 4.- PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA
- 5.- PERMISO CONSTITUCIONAL AL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES PARA AUSENTARSE DEL PAIS. OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Luis Cademartori Invernizzi
- INTERVENCIÓN : Enrique Zorrilla Concha
- INTERVENCIÓN : Enrique Zorrilla Concha
- INTERVENCIÓN : Carmen Lazo Carrera
- INTERVENCIÓN : Carlos Morales Abarzua
- 6.- TARIFAS ELECTRICAS ESPECIALES PARA EL REGADIO AGRICOLA MECANICO
- 7.- REMUNERACIONES DEL PERSONAL DEL SERVICIO DE CORREOS Y TELEGRAFOS. OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Carmen Lazo Carrera
- 8.- CONSTITUCION DEL SINDICATO PROFESIONAL DE PERIODISTAS RADIALES DE SANTIAGO NOTA DE CONGRATULACION
- INTERVENCIÓN : Carlos Morales Abarzua
- INTERVENCIÓN : Fernando Sanhueza Herbage
- 9.- SITUACION QUE SE PRESENTO A LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE ESTUDIAR PLANES DE DESARROLLO DE CHILOE, AISEN Y MAGALLANES, DURANTE SU VISITA A ESTA ULTIMA PROVINCIA
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fernando Ochagavia Valdes
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Acevedo Pavez
- 1.- INTEGRACION DE COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA DE CONFLICTO LABORAL DEL BANCO DE CREDITO E INVERSIONES.
- FÁCIL DESPACHO
- LIBERACION TRIBUTARIA PARA LAS CASAS PREFABRICADAS
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Laura Allende Gossens
- INDICACIÓN
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Luis Ernesto Aguilera Baez
- Marino Penna Miranda
- Arturo Valdes Phillips
- Hugo Eugenio Ballesteros Reyes
- INDICACIÓN
- 11.- RECURSOS PARA LA CONSTRUCCION DE UN LOCAL DESTINADO AL CENTRO DE ATENCION MEDICA RURAL DE PERALILLO Y DE NUEVOS SERVICIOS HIGIENICOS PARA EL HOSPITAL DE CHIMBARONGO, PROVINCIA DE COLCHAGUA
- 12.- AUTORIZACION PARA TRANSFERIR A SUS ACTUALES OCUPANTES LOS TERRENOS QUE FORMAN DIVERSAS POBLACIONES DE LA COMUNA DE CHILLAN, PROVINCIA DE ÑUBLE
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Clemente Fuentealba Caamano
- INTERVENCIÓN : Gabriel De La Fuente Cortes
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Patricio Phillips Penafiel
- INDICACIÓN
- Gabriel De La Fuente Cortes
- INDICACIÓN
- Guido Castilla Hernandez
- Pedro Nolasco Muga Gonzalez
- INDICACIÓN
- 13.- ARCHIVO DE UN PROYECTO Y DE OBSERVACIONES FORMULADAS AL PROYECTO QUE MODIFICA EL ARTICULO 293 DEL CODIGO DE AGUAS
- LIBERACION TRIBUTARIA PARA LAS CASAS PREFABRICADAS
- ORDEN DEL DIA
- 14.- AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE VALDIVIA PARA DISPONER DE LOS FONDOS RECAUDADOS EN VIRTUD DE LO DISPUESTO POR LA LEY N° 9.998.TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
- 15.- RECURSOS PARA LOS CUERPOS DE BOMBEROS DE LA REPUBLICA
- ANTECEDENTE
- INDICACIÓN
- Jorge Cabello Pizarro
- Jorge Eduardo Ibanez Vergara
- Gustavo Ramirez Vergara
- Alfredo Macario Lorca Valencia
- Pedro Crispino Stark Troncoso
- Eduardo Antonio Cerda Garcia
- INDICACIÓN
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Jorge Cabello Pizarro
- Jorge Eduardo Ibanez Vergara
- Gustavo Ramirez Vergara
- INDICACIÓN
- Marino Penna Miranda
- Clemente Fuentealba Caamano
- Mario Julio Torres Peralta
- Gustavo Ramirez Vergara
- Arturo Valdes Phillips
- Juan Acevedo Pavez
- INDICACIÓN
- ANTECEDENTE
- 16.- EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE TILTIL, PROVINCIA DE SANTIAGO. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
- 17.- EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE COLLIPULLI, PROVINCIA DE MALLECO. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL
- 18.- AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE TRAIGUEN, PROVINCIA DE MALLECO, PARA CONTRATAR EMPRESTITOS
- 19.- BENEFICIOS PARA ADQUIRENTES DE VIVIENDAS EN LA CIUDAD DE ARICA
- ANTECEDENTE
- INDICACIÓN
- Luis Valente Rossi
- Pedro Nolasco Muga Gonzalez
- INDICACIÓN
- ANTECEDENTE
- 20.- NORMAS SOBRE REALIZACION DE TRABAJOS POR MEDIO DE CONTRATISTAS. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Hugo Orlando Robles Robles
- INTERVENCIÓN : Hector Valenzuela Valderrama
- 21.- TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS PROXIMAS SESIONES
- INCIDENTES
- 22.- CREACION DE UNA CLINICA DEPENDIENTE DEL SERVICIO MEDICO NACIONAL DE EMPLEADOS EN EL PUERTO DE COQUIMBO OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Mario Julio Torres Peralta
- 23.- PRESTAMO DE LA CORFO PARA LA HABILITACION DE UN CENTRO TURISTICO EN PEÑUELAS, PROVINCIA DE COQUIMBO OFICIO.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Mario Julio Torres Peralta
- 24.- NECESIDADES DE COOPERATIVA CAMPESINA DE MANZANARES, PROVINCIA DE MALLECO.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Fernando Rosselot Jaramillo
- 25.- AMPLIACION DEL AERODROMO DEL CLUB AEREO "DRAGONES DEL GENERAL FREIRE", DE CURICO.OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Mario Fuenzalida Mandriaza
- 26.- BALANCES PRESUPUESTARIOS Y GENERALES DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Morales Abarzua
- 27.- PRECIO DE COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO. OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Morales Abarzua
- 28.- DISCRIMINACION RACIAL EN LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Maria Adela Maluenda Campos
- 29.- SITUACION DE LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE O'HIGGINS. OFICIOS
- INTERVENCIÓN : Carlos Arturo Rosales Gutierrez
- INTERVENCIÓN : Carlos Arturo Rosales Gutierrez
- 30.- SITUACION CREADA A LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE ESTUDIAR PLANES DE DESARROLLO PARA CHILOE, AISEN Y MAGALLANES, CON OCASION DE SU VISITA A ESTA ULTIMA PROVINCIA
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Acevedo Pavez
- 31.- NECESIDADES Y PROBLEMAS DE LA PROVINCIA DE COQUIMBO.OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Ernesto Aguilera Baez
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Ernesto Aguilera Baez
- 32.- SITUACION DE CAMPESINOS DEL FUNDO "LA PALMA", DE LA PROVINCIA DE VALDIVIA. OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hernan Modesto Olave Verdugo
- 33.- TERMINO DE LA SESION. APLICACION DEL ARTICULO 89 DEL REGLAMENTO
- 22.- CREACION DE UNA CLINICA DEPENDIENTE DEL SERVICIO MEDICO NACIONAL DE EMPLEADOS EN EL PUERTO DE COQUIMBO OFICIO
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
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CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA ORDINARIA.
Sesión 31ª, en martes 22 de agosto de 1967
(Ordinaria: de 16.15 a 19.20 horas)
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LORCA, DON ALFREDO; PARETO Y STARK
SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ
PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE
INDICE GENERAL DE LA SESION
1.- Se aprueban las proposiciones de la Mesa respecto de la integración de la Comisión Especial Investigadora del conflicto laboral del Banco de Crédito e Inversiones 2753
2.- Se aprueban diversas proposiciones formuladas por la Mesa ... 2753
3.- Se acuerdan preferencias para el despacho de varios proyectos de ley 2754
4.- Se acuerdan preferencias para que usen de la palabra varios señores Diputados 2754
5.- Se aprueba el permiso constitucional para que se ausente del país el señor Ministro de Relaciones Exteriores 2755
6.- El señor Sotomayor se refiere a las tarifas eléctricas especiales para el regadío mecánico ... 2759
7.- La señora Lazo solicita se envíe oficio al señor Ministro del Interior respecto de las remuneraciones del personal del Servicio de Correos y Telégrafos 2760
8.- El señor Morales, don Carlos, solicita se envíe nota de congratulación con motivo de la constitución del Sindicato Profesional de Periodistas Radiales de Santiago 2760
9.- El señor Ochagavía se ocupa de la situación que se presentó a la Comisión Especial encargada de estudiar los planes de des arrollo de Chiloé, Aisén y Magallanes, durante su visita a esta última provincia 2761
10.- Se aprueba el proyecto que libera de impuestos la transferencia de casas prefabricadas que reúnan determinadas condiciones ... 2764
11.- Se aprueba el proyecto que destina recursos para la construcción de un local destinado al Centro de Atención Médica Rural de Peralillo y de nuevos servicios higiénicos para el Hospital de Chimbarongo 2766
12.- Se aprueba el proyecto que autoriza la transferencia a sus actuales ocupantes de terrenos que forman las Poblaciones 20 de Agosta y otras de Chillán 2766
13.- Se aprueba el archivo de un proyecto y de observaciones formuladas al proyecto que modifica el artículo 293 del Código de Aguas ... 2768
14.- La Cámara se pronuncia respecto de las modificaciones del Senado al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Valdivia para disponer de los fondos recaudados en virtud de lo dispuesto por la ley Nº 9.998 2768
15.- Se aprueba el proyecto que concede recursos a los Cuerpos de Bomberos ele la República 2769
16.- La Cámara despacha en tercer trámite constitucional el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Tiltil para contratar empréstitos 2770
17.- Se aprueba, en segundo trámite constitucional, el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Collipulli para contratar empréstitos 2770
18.- La Cámara despacha el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Traiguén para contratar empréstitos 2772
19.- Se aprueba el proyecto que concede diversos beneficios a adquirentes de viviendas en la ciudad de Arica 2779
20.- La Cámara se ocupa de las observaciones del Ejecutivo al proyecto que establece normas sobre realización de trabajos por medio de contratistas 2781
21.- El señor Secretario anuncia la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones 2784
22.- El señor Torres se refiere a la creación de una clínica dependiente del Servicio Médico Nacional de Empleados en el puerto de Coquimbo y solicita se oficie sobre la materia al señor Ministro de Salud Pública 2785
23.- El mismo señor Diputado se ocupa de un préstamo de la Corfo para la habilitación de un centro turístico en Peñuelas 2785
24.- El señor Rosselot pide se envíen diversos oficios en relación con las necesidades de la Cooperativa Campesina de Manzanares, provincia de Malleco 2785
25.- El señor Fuenzalida formula observaciones respecto de la ampliación del Aeródromo del Club Aéreo "Dragones del GeneralFreire" de Curicó
26.- El señor Morales, don Carlos, solicita se envíen diversos oficios respecto de los balances presupuestarios y General del Servicio Nacional de Salud 2789
27.- El mismo señor Diputado solicita se envíe oficio al señor Ministro de Minería respecto del precio de los combustibles derivados del petróleo 2790
28.- La señora Maluenda se ocupa de la discriminación racial en los Estados Unidos de Norteamérica 2794
29.- El señor Rosales se refiere a la situación de las Municipalidades de la provincia de O'Higgins 2795
30.- El señor Acevedo formula observaciones respecto de la situación creada a la Comisión Especial encargada de estudiar planes de desarrollo para Chiloé, Aisén y Magallanes, con ocasión de su visita a esta última provincia 2797
31.- El señor Aguilera, se refiere a necesidades y problemas de la provincia de Coquimbo y solicita el envío de diversos oficios sobre la materia 2797
32.- El señor Olave se ocupa de la situación de los campesinos del fundo "La Palma" de la provincia de Valdivia 2799
33.- Se levanta la sesión en virtud de lo establecido en el artículo 89 del Reglamento 2800
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
II.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 27°, 28° y 29° ordinarias, celebradas en martes 8, miércoles 9 y jueves 10 de agosto, respectivamente, de 16 a 19.15 las dos primeras, y de 16 a 19 horas la última, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones.
El acta de }a sesión 30° ordinaria, celebrada en miércoles 16 del presente, de 16 a 19.15 horas, quedó a disposición de los señores Diputados.
-Dice así:
Sesión 3Ot Ordinaria, en miércoles 16 de agosto de 1967. Presionci de los señores Lorca, don Alfredo, Pareto y Stark, Se abrió a las 16 horas 15 minutos, y asistieron los señores:
Aguilera C'.. María InésAgurto, Fernando S. Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Ansieta N., Alfonso Argandoña C., Juan Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés Ballesteros K., Eugenio Barrionuevo B., Baúl A. Basso C., Osvaldo Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Cademártori I., José Cancino T., Fernando Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Castilla H., Guido Cerda A., Carlos Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Coñuepán P., Venancio Correa M., Silvia Daiber E., Alberto De la Fuente C., Gabriel De La Jara P., Renato E. Demarchi K., Carlos Dip de H., Juana Enríquez F., Inés Fuentes A., Samuel Fuentes V., César R. Fuenzalida M., Mario Garcés F., Carlos Giannini I., OsvaldoIbáñez V., Jorge Iglesias C., Ernesto Irureta A., Narciso Isla H.. José Manuel Koenig C., Eduardo Laemmermann M.,
Renato Lavandero I., Jorge Lorca V., Alfredo Maira A., Luis Maluenda C., María Millas C., Orlando Monares G,, José Monckeberg B., Gustavo Montedónico N., Juan Montt M., Julio Morales A., Carlos Muga G., Pedro Olivares S., Héctor Osorio P., Eduardo Palestro R., Mario Pareto G., Luis Ramírez V., Gustavo Rioseco V., Manuel Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosales G., Carlos Rosselot J., Fernando RuizEsquide J.,
Mariano Saavedra C., Wilna Sanhueza H., Fernando Sbarbaro C., Víctor Sepúlveda M., Eduardo
Silva S., Julio Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Téllez S., Héctor
El Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo, y el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Arnoldo. Se levanto la sesión a las 19 horas 20 minutos. Asistió el señor Ministro de Defensa.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 27ª, 28ª y 29ª ordinarias, celebradas en martes 8, miércoles 9 y jueves 10 de agosto, respectivamente, de 16 a 19.15, las dos primeras, y de 16 a 19 horas, la última, quedaron a disposición de los señores Diputados.
CUENTA
Se dio cuenta de:
1. Un Mensaje, con el cual Su Excelencia el Presidente de la República somete a la consideración del Congreso Nacional un proyecto de ley que lo autoriza para transferir gratuitamente a la Defensa. Civil de Chile los bienes raíces que se le hubieren entregado en concesión.
Se mandó a la Comisión de Agricultura y Colonización.
2. Cuatro oficios de Su Excelencia el Presidente de la República:
Con los dos primeros formula observaciones a los siguientes proyectos de ley, despachados por el Congreso Nacional:
El que prorroga los plazos establecidos en los artículos 2º y 3º transitorios de la ley Nº 15.722, que incorporó al régimen de previsión de empleados particulares a los choferes de taxis, y
El que consulta fondos para pavimentar las calles de la ciudad de Pica.
Quedaron en tabla.
Con los dos siguientes retira, primero, y hace presente, en seguida, la urgencia para el despacho del proyecto de ley quecrea el Colegio de Capitanes y Pilotos de la Marina Mercante Nacional.
Se mandó tener presente, el primero, y quedó en Tabla, el segundo, para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posteriormente, calificada ésta de "simple", se mandó agregar ambos oficios a los antecedentes del proyecto en Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
3º Un oficio del Honorable Senado, con el que comunica haber accedido el retiro de la consideración del Congreso Nacional, formulado por Su Excelencia él Presidente de la República, del proyecto de ley, aprobado por esta Cámara, que autoriza al Banco Central para aumentar la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional hasta la suma de 125 millones de dólares.
Quedó en tabla.
4º Un oficio del señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Guastavino y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, sobre la situación de los obreros chilenos que trabajan en el mineral de Río Turbio, de la República Argentina.
5ºTres oficios del señor Ministro de Hacienda:
Con el primero da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de la Cámara y del señor Phillips, relativos a. la obtención de determinadas rebajas de derechos de aduana consultados en el Nuevo Arancel Aduanero.
Con los dos siguientes se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, respecto de las materias que se indican:
Del señor Basso, acerca de las causas que han motivado el menor ingreso de recursos, provenientes de los impuestos establecidos en la ley Nº 16.419, en favor de los Centros Universitarios de la provincia de Ñuble, y
Del señor Melo, relacionado con la adopción de medidas tendientes a obtener el pronto pago de una subvención consultada en la actual ley de Presupuesto, en favor de la Asociación de Básquetbol de Concepción.
6º Un oficio del señor Ministro de Justicia, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Jaque, referente a la creación de un Segundo Juzgado del Trabajo en la ciudad de Concepción.
7. Cuatro oficios del señor Ministro de Obras Públicas, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se señalan:
Del señor Dueñas, relativo a la extensión de la red del servicio de agua potable de la ciudad de Parral y a la pavimentación del camino principal de dicha localidad ;
Del señor Fernández, respecto de la demora que han tenido los trabajos dé pavimentación del camino que une a las localidades de San José de Maipo y de Guayacán;
Del señor Fierro, acerca de las deudas que mantendría la firma contratista "Antonio Hirane Hirane" con el Servicio de Seguro Social, por concepto de imposiciones previsionales a los obreros que trabajan en ella, y
Del señor Pontigo, relacionado con la construcción del Embalse Limáhuida, en el río Choapa.
8. Tres oficios del señor Ministro de Agricultura, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se expresan:
Del señor Acuña, relativo a la necesidad de suspender la prohibición de explotar maderas que afecta a los colonos de San Juan de la Costa;
Del señor Momberg, respecto del otorgamiento de asistencia técnica y crediticia, por el Instituto de Desarrollo Agropecuario, a los pequeños agricultores dé la provincia de Cautín, y
Del señor Pontigo, acerca de la necesidad de conceder ayuda crediticia a las familias campesinas afectadas por un fenómeno geológico que desplazó parte de un cerro sobre el canal Villa Seca, ubicado en la comuna de Ovalle.
9. Cuatro oficios del señor Ministrode Trabajo y Previsión Social:
Con el primero contesta el que se le envió, en nombre de la Cámara, relacionado con el incumplimiento por parte de las industrias y empresas de la provincia de Arauco, de instrucciones impartidas por los Servicios del Trabajo.
Con los cuatro restantes, da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se señalan, referente a las materias que se mencionan,:
Del señor Cabello, sobre la situación que afecta a los obreros de la firma Julio Munita Fernández, de Talca, a quienes se les adeudaría las signaciones familiares a que tienen derecho;
Del señor Lorenzini, relativo al sumario administrativo que se le instruye al Inspector del Trabajo de Curicó, señor Luis Bertoglia Coldesina, y
Del señor Olave, respecto de la demora a que son sometidos en su tramitación los expedientes de jubilación de los ex Regidores.
Quedaron a disposición de los señores Diputados.
10.Un informe de la Comisión de Defensa Nacional, recaído en el proyectó de ley, de origen en un Mensaje, en segundo trámite reglamentario, con urgencia calificada de "suma", que autoriza la entrada en territorio chileno de unidades de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos de Norteamérica y del Perú y sus respectivas dotaciones, así como la salida del país de unidades de nuestra Armada Nacional, con el objeto de que realicen ejercicios combinados en aguas territoriales chilenas y peruanas.
11.iUn informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley de origen en una moción de los señores
Maira, Penna, Irureta, RuizEsquide, Cerda, don Eduardo; Muga, Daiber, Stark, Rodríguez, don Manuel, y Ramírez, con urgencia calificada de. "suma", que consolida las deudas de contribuyentes morosos que reúnan determinadas condiciones, el que ha sido considerado por la Comisión conjuntamente con las siguientes iniciativas legales:
1. Moción del señor Basso, que concede franquicias a los deudores morosos de impuestos y contribuciones fiscales;
2. Moción de los señores De la Fuente, Ochagavía y Vega, que concede facilidades de pago a los deudores morosos de impuestos y contribuciones;
3. Moción del señor Valente, que condona los intereses, multas y otros recargos a los deudores morosos de contribuciones, señalados en el artículo 21 de la ley N° 15.564;
4. Moción del señor González, que otorga diversas franquicias a los deudores morosos de impuestos y contribuciones fiscales y municipales, y
5. Moción del señor Acuña, que amplía a la zona afectada por los sismos de 1960, los beneficios contemplados en el artículo 16 de la ley Nº 16.623.
12. Dos informes de la Comisión Especial de la Vivienda, recaídos en los siguientes proyectos de ley:
Moción de los señores Sanhueza y Buzeta, que libera de impuestos la transferencia e instalación de casas prefabricadas que reúnen determinadas condiciones, y
Moción del señor Basso, que autoriza la transferencia, a sus actuales ocupantes, de los terrenos que forman las poblaciones "20 de Agosto", "Estadio", "Pizarro" y "Rodríguez", de la comuna de Chillán.
13. Un informe de la Comisión de Asistencia Médico Social e Higiene, recaído en un proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Cancino, Sotomayor y Valenzuela, don Renato, que destina recursos para la construcción del local del Centro de Atención Médico Rural
de Peralillo y de los nuevos servicios higiénicos para el Hospital de Chimbarongo.
Quedaron en Tabla.
14. Un oficio de la Comisión de Hacienda, con el que comunica haber designado Presidente al Honorable señor Lavandero.
Se mandó tener presente y archivar.
15. Un oficio de la Comisión Especial Investigadora de la Industria del Acero, con el que solicita se recabe el asentimiento de la Cámara para que se le otorguen facultades con el objeto de conocer e informar todos los proyectos de ley que pendan del conocimiento de las Comisiones de la Corporación, relacionados con las materias de su competencia.
Quedó en Tabla.
16. Siete mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los sigiuentes proyectos de ley:
Los señores Valenzuela, don Ricardo; Cardemil, Valenzuela, don Héctor; Perei ra, Rodríguez, don Manuel; Valenzuela, don Renato; Maira, Monares, Aylwin y Jaramillo, que agrega un artículo 638 bis al Código del Trabajo, con el objeto de establecer una multa por el incumplimiento de los acuerdos contenidos en actas de avenimiento, contratos colectivos o fallos arbitrales del trabajo.
Se mandó a la Comisión de Trabajo y Legislación Social.
Los señores Basso y Martín, que autoriza a la Municipalidad de Pinto para contratar empréstitos.
Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior.
El señor Guajardo, que consulta recursos para la pavimentación de los caminos de los departamentos de Magallanes y Ultima Esperanza.
Se mandó a la Comisión de Vías y Obras Públicas y a la de Hacienda, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 61 y 62 del Reglamento.
El señor Poblete, que consulta recursos para la terminación y habilitación del edificio del Cuerpo de Bomberos de Copiapó.
Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior y a la cle Hacienda para los efectos de lo dispuesta en los artículos 61 y 62 del Reglamento.
El señor Rosales, que autoriza la transferencia de la Población Ravanal, de la ciudad de Rancagua, a sus actuales ocupantes.
Se mandó a la Comisión Especial de la Vivienda.
El señor Rosales, que concede pensión a doña María Acuña Donoso.
El señor Palestro, que aumenta la pensión de que actualmente disfruta don Samuel Arancibia Ramírez.
Se mandaron a la Comisión Especial de Solicitudes Particulares.
17. Dos comunicaciones :
Con la primera, el señor Embajador del Perú agradece las congratulaciones que le enviara esta Cámara con motivo del Aniversario Patrio de ese país.
Con la segunda, el Gerente General de la Corporación de Fomento de la Producción, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 38 de la ley Nº 16.250, remite copias de las resoluciones y contratos que dan testimonio de la contratación de personas o firmas cursados entre el 1º de abril y 30 de junio del año en curso.
Se mandaron tener presente y archiva r.
CALIFICACION DE URGENCIA
A proposición del señor Lorca, don Alfredo (Presidente), por asentimiento tácito, se acordó calificar de "simple" la urgencia hecha presente por Su Excelen cai el Presidente de la República para el despacho del proyecto de ley que crea el Colegio de Capitanes y Pilotos de la Marina Mercante Nacional.
RETIRO DE PROYECTO DE LEY
A indicación de la Mesa, por unanimidad, se acordó acceder al retiro de la consideración del Congreso Nacional, formulado por Su Excelencia el Presidente de la República, del proyecto de ley, aprobado por esta Cámara, que autoriza al Banco Central para aumentar la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional hasta la suma de 125 millones de dólares, ya acordado por el Honorable Senado.
Por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la petición de la Comisión Especial Investigadora de la industria del acero y la minería del hierro, en orden a que se le otorgaran facilidades para conocer e informar acerca de todos los proyectos de leyes que pendan del conocimiento de las Comisiones de esta Cámara, que dijeran relación con las materias de su competencia.
La Mesa procedió a suspender la sesión por cinco minutos.
Reanudada la sesión, por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la siguiente proposición de la Mesa:
1. Discutir en conjunto los tres artículos del proyecto que autoriza la realización de ejercicios combinados con la Armada de los Estados Unidos de Norteamérica y del Perú (Unitas VIII), para cuyo efecto, y sin perjuicio del tiempo del Diputado informante, cada Comité dispondrá de hasta 10 minutos en total, al término de los cuales se votarán sucesivamente cada uno de los artículos 1º, 2º y 3º del proyecto;
2. Tratar y despachar el proyecto que figura en segundo lugar del Orden del Día, sobre consolidación de deudas, intereses penales y multas de los deudores morosos, inmediatamente después de despachado el proyecto anterior, y conforme al siguiente procedimiento:
a) Sin perjuicio de los tiempos que ocupen el señor Diputado informante o los señores Ministros de Estado, otorgar a cada Comité hasta 10 minutos, del que podrán usar en la discusión general o en la particular que procediere;
b) Fijar como plazo máximo para presentar indicaciones a las 19 horas y votar en general el proyecto no antes de esa hora, y
c) Omitir el trámite de votación secreta en todos los casos en que ella procediere.
3. Prorrogar el Orden del Día por todo lo que fuere necesario para dar cumplimiento a estos acuerdos.
Por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la proposición del señor Lorca, don Alfredo (Presidente), en orden a eximir del trámite de Comisión y votar, de inmediato, sin debate, el proyecto de ley remitido por el Honorable Senado, que autoriza a la Municipalidad de Collipulli para contratar empréstitos.
ORDEN DEL DIA
En primer lugar del Orden del Día, correspondía considerar el proyecto de ley, en segundo trámite reglamentario, de origen en un mensaje e informado por la Comisión de Defensa Nacional, con trámite de urgencia calificada de "suma", que autoriza a unidades de la Armada de los Estados Unidos de Norteamérica y del Perú, para realizar ejercicios navales en aguas territoriales chilenas, conjuntamente con la Armada de Chile.
Los artículos 4º y 5º, se encontraban aprobados reglamentariamente, por no haber sido objeto de indicaciones.
Puesto en discusión particular el artículo 1º, usaron de la palabra los señores Isla (Diputado informante), Carmona (Ministro de Defensa Nacional), Cantero, Pareto, Osorio, y la señora Maluenda, en los tiempos de sus primeros y segundos discursos, y Millas; y por la vía de la interrupción, los señores Cademártori y Millas.
Por haber llegado la hora de término del Orden del Día, se cerró el debate respecto de este artículo, y de los artículos 2º y 3º de este proyecto, como, asimismo, respecto del proyecto que figuraba en segundo lugar del Orden del Día.
A proposición de la Mesa, por asentimiento unánime, se acordó votar conjuntamente los artículos 1º, 2º y 3º del proyecto.
Puestos en votación los referidos artículos, resultaron aprobados por 51 votos contra 18.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto, en su primer trámite constitucional y, en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Honorable Senado, redactado en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo 1ºAutorízase a tres Destructores, un Submarino y tres Aviones Navales de la Armada de los Estados Unidos de Norteamérica, con sus respectivas dotaciones, para que realicen en aguas chilenas, ejercicios navales con unidades de la Armada de Chile.
Igual autorización se otorga para que tres Destructores y dos Submarinos de la Armada del Perú, con sus respectivas dotaciones, tomen parte en los referidos ejercicios
Durante el tiempo de permanencia autorizado, estos buques podrán fondear en puertos chilenos y sus dotaciones desembarcar en ellos. Estos desembarcos podrán efectuarse con armas cuando se trate de rendir honores o realizar otros actos oficiales de cortesía.
Los aviones a que se refiere el inciso primero, estarán autorizados para sobrevolar y aterrizar en, nuestro territorio, como, asimismo, para que sus tripulantes puedan desembarcar sin armas, salvo lo previsto en el inciso precedente.
Artículo 2ºLa autorización para la permanencia en el país, tanto de los buques como aviones norteamericanos contemplados en la presente ley, regirá desde el 25 de septiembre hasta el 16 de octubre del presente año, y para los buques peruanos, desde el 25 al 30 de septiembre.
Artículo 3ºLas naves que componen la Fuerza de Tarea Norteamericana que participarán en la Operación Unitas VIII, estarán liberadas de los derechos y tarifas que corresponda percibir a la Empresa Portuaria de Chile.
Artículo 4ºAutorízase la salida de aguas territoriales chilenas de cuatro Destructores, un Submarino y un Transporte Petrolero de nuestra Armada, para que inicien en aguas territoriales peruanas los ejercicio combinados Unitas VIII. La permanencia de los buques chilenos en aguas territoriales peruanas no será superior a veinticuatro horas.
Artículo 5ºMientras dure la permanencia en territorio extranjero de las Unidades Navales Chilenas, su personal sólo gozará de su sueldo en moneda corriente, más las gratificaciones que le corresponda, en conformidad a la ley N9 11.824, de 5 de abril de 1955, debido a que no desembarcará y no estará, por lo tanto, expuesto a gastos extraordinarios."
En segundo lugar, correspondía votar en general y en particular el proyecto de ley de origen en una moción de los señores Maira, Penna, Irureta, RuizEsquide, Cerda, don Eduardo; Muga, Daiber; Stark, Rodríguez, don Manuel y Ramírez, informado por la Comisión de Hacienda, y con trámite de urgencia calificada de "suma", que consolida las deudas de contribuyentes morosos que reúnan determinadas condiciones.
Respecto de este proyecto se habían formulado las siguientes indicaciones, a las cuades dio lectuar el señor Secretario, por no reunirse la unanimidad requerida para omitir dicha lectura:
1.De los señores Rioseco, Garlos Morales, Rodríguez Nadruz, Basso, Cabello, Phillips, Laemmermann, Poblete y Clavel, para suprimir en el inciso 1º del artículo 1° la palabra "multas" y para agregar después de la palabra "intereses" la frase "bancarios corrientes" y antes de la "coma".
2.De los señores Rioseco, Cabello, Rodríguez Nadruz, Laemmermann, Basso, Morales, don Carlos; Phillips, Clavel y Poblete, para consultar en el artículo 1º un inciso nuevo.
Los deudores morosos del impuesto de compraventa podrán acogerse a las facilidades indicadas en el inciso 2º.
En este caso el plazo para pagar la deuda consolidada no podrá exceder de 12 meses.
3.Del señor Ballesteros, para agregar al artículo 5º después de "Corporación de la Vivienda"; la frase "y Junta de Adelanto de Arica".
4.De los señores Stark y Rosselot para agregar al artículo 69 los siguientes incisos nuevos:
"Todo contribuyente podrá pagar sus deudas fiscales con documentos bancarios ya sean letras de cambio o pagarés, emanados por instituciones u organismos en los cuales el Estado Chileno participe directamente con aportes
La calificación de tales documentos será de cargo del Abogado Jefe Provincial de la Defensa Fiscal en cada provincia, y tales documentos con respaldo estatal podrán ser para las cuotas parciales o el total de la deuda consolidada.
Para los efectos a que haya lugar se deja establecido que las cancelaciones antes citadas podrán ser con documentos girados directamente o endosados".
5.De los señoíres Pareto, Garcés, Montt, Basso, Laemmmermann, Morales, don Carlos, Phillips, Sanhueza y Clavel, para agregar el siguiente artículo nuevo:
"Artículo ... Los contribuyentes morosos de impuestos y contribuciones, a excepción de los de retención, recargos, difusión y traslación que paguen los tributos adeudados al 30 de junio de 1967 al contado, dentro del plazo de 60 días contado desde la vigencia de esta ley, sólo pagarán el 50% de los intereses, sanciones y multas devengados a la misma fecha".
6.De los señores Poblete, Cabello, Laemmermann, Basso, Rodríguez Nadruz, Phillips, Morales, don Carlos; Rioseco y Clavel, para agregar el siguiente artículo nuevo:
"Artículo Dentro del plazo de 90 días a que se refiere el inciso 1º del artículo 1º, quedarán suspendidos todos los apremios judiciales en contra de los deudores morosos a que se refiere ese mismo inciso".
7.De los señores Morales, don Carlos; Rodríguez, don Juan; Acuña, Laemmermann, Poblete, Basso, Phillips, Rioseco, Cabello, Ibáñez y Clavel para agregar los siguientes artículos nuevos:
Artículo ... Durante el plazo de 120 días, a contar de la publicación de la presente ley, los deudores morosos por falta de pago de las imposiciones a las Cajas de Previsión y al Servicio de Seguro Social, podrán pagar las deudas que tenían por tal concepto al 31 de julio de 1967, sin in currir en multas e intereses penales y sin que les sean aplicables sanciones corporales o de otra índole.
8.Artículo... Los que no se acogieren a la franquicia otorgada por el artículo anterior o que no pudieren pagar íntegramente aquellas imposiciones dentro del mismo plazo, podrán celebrar convenios con la respectiva Caja de Previsión y el Servicio de Seguro Social, instituciones que quedan expresamente facultadas para la celebración de dichos convenios En todo caso, además de estar al día en el pago de imposiciones desvengadas desde el 1º de agosto de 1967 y de no poder incurrir nuevamente en mora en el pago de futuras imposiciones, durante la vigencia del convenio, deberán abonar el 10% al contado y, por el saldo, suscribir un convenio mediante 12 cuotas trimestrales que devengarán un interés del ¡6% anual. El convenio establecerá que las imposiciones adeudadas por el empleador quedarán acreditadas en las cuentas individuales del imponente, ya sea por asiento contable o por colocación de las estampillas correspondientes, de modo que el imponente quede materialmente al día en sus imposiciones y el empleador adeudará al Instituto de previsión respectivo las sumas de dinero que en el convenio se establezcan.
9.Artículo ... El no cumplimiento del pago de cualquera de las cuotas en la fecha asignada en el respectivo convenio y, sobre el saldo la institución de previsión o el Servicio de Seguro Social, podrán aplicar las sanciones que correspondan y correrán los intereses penales desde la fecha en que celebró el convenio, el que tendrá mérito ejecutivo por el solo hecho del atraso.
10.De los señores Rioseco, Basso, Poblete, Cabello, Morales, don Carlos; Rodríguez, don Juan; Laemmermann, Ibáñez y Clavel, para agregar el siguiente artículo nuevo:
"Artículo ... Los deudores morosos por falta de pago de imposiciones a los Institutos de Previsión, podrán celebrar convenios con esas Instituciones en la misma forma y condiciones establecidas en los artículos 1º y 2º de la presente ley, consolidando las deudas que tuvieren con ellos al 31 de julio de 1967.
El convenio establecerá que las imposiciones adeudadas por el empleador quedarán acreditadas en las cuentas individuales del imponente, ya sea, por el respectivo asiento contable o por la colocación de las estampillas correspondientes de modo, que el imponente queda materialmente al día en sus imposiciones, sin perjuicio del cumplimiento posterior del Convenio. Para estos efectos se faculta al Servicio de Seguro Social para entregar al empleador las estampillas que correspondan al Convenio suscrito.
El no cumplimiento de cualquiera de las cuotas, en la fecha fijada en el respectivo Convenio, hará efectivo el total de la deuda. La respectiva Institución previ sionai podrá aplicar la sanción e intereses penales que corresponda y reiniciar el procedimiento judicial, en su caso".
De los señores Morales, don Carlos; Ibáñez, Phillips, Rioseco, Laemmermann, Basso, Rodríguez, don Juan; Cabello, Poblete y Clavel, para reemplazar el inciso 2º del artículo 186 de la Ley 16.640 por el siguiente :
Lo dispuesto en el inciso anterior regirá también respecto de los créditos ya otorgados por la Corporación de Fomento de la Producción para la misma finalidad, que se encuentren actualmente vigentes, cualquiera haya sido la forma de reajustabilidad pactada en el contrato, de acuerdo con las normas siguientes:
a) Respecto de los créditos cuyos servicios estuvieren al día, se hará la conversión directamente por la Corporación, sin necesidad de solicitud del deudor, sobre los saldos vigentes al 28 de julio de 1967, y
b) Respecto de los créditos que se encuentren atrasados en el servicio de sus amortizaciones, la conversión se hará sobre los saldos vigentes al 4 de noviembre de 1964 o los que se encuentren vigentes a la fecha del pago de la última amortización, en su caso, siempre que se paguen o los deudores se acojan a convenio de pago a satisfacción de la misma Corporación, dentro del plazo de 60 días, a contar de la fecha de publicación de la presente ley.
12.Del señor Clavel, para agregar el siguiente artículo nuevo.
Artículo... Concédese a los empleadores de la provincia de Tarapacá un plazo mínimo de 18 meses para el pago de las imposiciones que adeuden a sus empleados y obreros en las respectivas cajas de previsión.
13.De los señores Stark y Rosselot, para agregar el siguiente artículo nuevo;
"Artículo... En todo período que el Estado establezca para el pago de contribuciones e impuestos, exceptuados solamente los de retención, recargo, difusión, o traslación, los contribuyentes podrán cancelar sus deudas con documentos emanados por organismos en los cuales el fisco participe directamente con aportes; dichos documentos serán calificados por el Jefe Provincial de cada Provincia, de la Defensa Fiscal. Los documentos antes citados, ya sean letras de cambios o pagarés podrán ser girados directamente o ser recibidos por endoso".
14.De los señores Ballesteros y Muga, para agregar el siguiente artículo transitorio.
Artículo transitorio.La Junta de Adelanto de Arica podrá eximir, por una sola vez, del pago de intereses y multas a los actuales deudores por dividendos en la adquisición de viviendas de propiedad de esta Junta.
Para gozar de esta franquicia los favorecidos por esta disposición tendrán un plazo de 120 días para la cancelación de la deuda contraída.
Por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la proposición de la Mesa, en orden a votar de inmediato el proyecto en general; enviarlo a Comisión de Hacienda para segundo informe; y votarlo en particular en primer lugar del Orden del Día, sin debate, de la sesión ordinaria que debe celebrar la Corporación el martes 22 del presente.
Con la venia de la Sala, usaron de la palabra los señores Cademártori, Lavandero, y Ballesteros, para referirse al despacho de este proyecto.
Puesto en votación general el proyecto, resultó aprobado por unanimidad.
Los artículos 2º, 3º, 4º, 7º, 8º, 9º y 10, se declararon aprobados reglamentariamente en particular, por no haber sido objeto de indicaciones.
Artículo 1º.
Puesto en votación este artículo, conjuntamente con la indicación Nº 1, resultó rechazado por 13 votos contra 32.
Puesto en votación el artículo solo, con la venia de la Sala usó de la palabra el señor Maira, para hacer presente que por un error figuraba la expresión "intereses penales", por cuanto debería decir "intereses mensuales". Por unanimidad se aprobó este artículo con la rectificación propuesta por el señor Maira.
Puesta en votación la indicación Nº 2, para agregar un inciso, se rechazó por 17 votos contra 36.
Artículo 5º.
Puesto en votación este artículo, conjuntamente con la indicación Nº 3, resultó aprobado por unanimidad.
Artículo 6º.
Puesto en votación este artículo, conjuntamente con la indicación Nº 4, resultó aprobado por unanimidad.
Artículos nuevos.
Puesta en votación la indicación Nº 5, se aprobó por la unanimidad de 44 votos.
Puesta en votación la indicación Nº 6, resultó aprobada por la unanimidad de 49 votos.
Con la venia de la Sala, puestas en votación conjuntamente las indicaciones Nºs. 7, 8 y 9, para agregar tres artículos relacionados entre sí, por 16 votos contra 19, resultaron rechazados.
Puesta en votación la indicación N° 10, resultó aprobada por unanimidad.
Por 16 votos contra 20, resultó rechazada la indicación Nº 11, al ser puesta en votación.
Puesta en votación la indicación N° 12, se rechazó por 9 votos contra 28.
Puesta en votación la indicación N° 13, ésta resultó ineficaz.
Repetida la votación, se aprobó la indicación por la unanimidad de 33 votos.
Artículo Transitorio nuevo.
Puesta en votación la indicación .V 14, ésta resultó ineficaz.
Repetida la votación, por 18 votos contra 21 se rechazó la indicación.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional y, en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Honorable Senado, redactado en los siguientes términos:
Proyecto de ley
"Artículo 1ºLos deudores morosos de impuestos y contribuciones de cualquiera naturaleza, exceptuados solamente los de retención, recargo, difusión o traslación, podrán solicitar al Servicio de Tesorerías la consolidación de las deudas que tenían pendientes y vencidas en dicho organismo al 30 de junio de 1967, dentro del plazo de 90 días a contar desde la fecha de vigencia de la presente ley. Esta consolidación operará separadamente por tipo de impuesto y consistirá en la acumulación del tributo, multas, intereses, costas procesales, derechos arancelarios y toda clase de recargos adeudados al 30 de junio de 1967, con adición de los intereses mensuales que a continuación se señalan, de acuerdo con el plazo de pago elegido por el contribuyente, y calculados solamente sobre el impuesto neto adeudado.
Plazo de pago Interés Cuota
mensual contado
Hasta 6 meses ... 0,5% 10%
Más de 6 meses y
hasta 12 meses . 1% 15%
Más de 12 meses y
hasta 18 meses . 1,5% 20%
Más de 18 meses y
hasta 24 meses . 2% 25%
Más de 24 meses y
hasta 30 meses . 2,5% 30%
Estos intereses especiales comenzarán a devengarse desde el 1º de julio de 1967 respecto de los contribuyentes que se acojan a la consolidación.
Para hacer efectiva la consolidación, los contribuyentes deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Cancelar, al contado, como mínimo, la cuota porcentual que en cada caso se ha indicado, calculada sobre la suma total resultante de la consolidación.
b) Aceptar, por el saldo, letras de cambio de montos iguales con vencimientos al último día de cada bimestre a partir de la fecha de suscripción de las letras. El monto de cada letra no podrá ser inferior a cien escudos.
c) Acreditar, mediante la exhibición de los recibos cancelados, el pago de los impuestos de la misma especie devengados con posterioridad al 30 de junio de 1967 y pagar oportunamente los que se devenguen con posterioridad a la consolidación y mientras se encuentre pendiente el plazo elegido. La mora en el pago de cualquier período posterior del impuesto incluido en la consolidación y la devolución efectuada por el Banco de cualquiera letra protestada por falta de pago, producirán la pérdida total de los beneficios otorgados por la presente ley, respecto del saldo insoluto de la deuda.
Artículo 2°Los contribuyentes del sector agrícola que se acojan a la consolidación de deudas tributarias que esta ley establece, no estarán obligados a cumplir con los requisitos establecidos en la letra a) del artículo 1º de esta ley. En todo caso el plazo para el pago de la primera letra de cambio vencerá el 31 de marzo de 1968 y las restantes, bimensualmente, a partir de esta fecha.
Corresponderá al Servicio de Impuestos Internos certificar la actividad en virtud de la cual tributa el contribuyente, para beneficiarse de lo dispuesto en el inciso anterior.
Artículo 3ºLos contribuyentes que a la fecha de publicación de la presente ley tengan reclamaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos, podrán acogerse a las disposiciones de esta ley, para cuyo efecto deberán solicitar el correspondiente giro provisorio.
Conocida la sentencia de término de la reclamación, los contribuyentes podrán solicitar la devolución de lo que se hubiere pagado indebidamente o en exceso, como asimismo modificar los términos del convenio y reajustar la deuda consolidada.
Artículo 4ºLos contribuyentes que a la fecha de la promulgación de la presente ley se encuentren condenados por delitos configurados en el Código Tributario no podrán acogerse a las facilidades que otorga la presente ley.
Artículo 5º Los contribuyentes que adeuden contribuciones de bienes raíces por propiedades adquiridas a la Corporación de la Vivienda y Junta de Adelanto de Arica y destinadas a la habitación, al 30 de Junio de 1967, estarán exentos del pago de las multas, intereses penales y sanciones que se aplican por el atraso en el pago de tales contribuciones siempre que éstas se enteren en Tesorería dentro de noventa días, a contar desde la fecha de publicación de la presente ley.
Artículo 6ºFacúltase al Servicio de Tesorerías, a las empresas del Estado, a los organismos autónomos y de administración autónoma, a las instituciones se mifiscales, instituciones filiales de la Corporación de Fomento de la Producción y, en general, a todas las instituciones que forman parte del Estado, para anticipar a sus acreedores, con cargo a los créditos que tengan pendientes y legalmente en condiciones de ser pagados, la parte necesaria para cancelar la totalidad de sus impuestos en mora o la cuota al contado que se exige en el artículo 1º de la presente .ley.
Este anticipo se efectuará sobre la base de la certificación de la deuda, efectuada por el Tesorero respectivo, y procederá solamente a petición del acreedor que deberá formularse a más tardar 15 días antes del vencimiento del plazo de 90 días a que se refiere el artículo 1º de esta ley.
Por el monto anticipado se extenderá un cheque nominativo a favor del Tesorero Comunal que corresponda.
Todo contribuyente podrá pagar sus deudas fiscales con documentos bancarios ya sean letras de cambio o pagarés, emanados de instituciones u organismos en los cuales el Estado Chileno participe directamente con aportes.
La calificación de tales documentos será de cargo del Abogado Jefe Provincial de la Defensa Fiscal en cada provincia, y tales documentos con respaldo estatal podrán servir para las cuotas parciales o el total de la deuda consolidada.
Para los efectos a que haya lugar se deja establecido que las cancelaciones antes citadas podrán efectuarse con documentos girados directamente o endosados.
Artículo 7º Los intereses especiales establecidos en el artículo 1º no estarán afectos a recargo alguno y las letras que giren los Tesoreros Comunales serán proporcionadas por los contribuyentes y estarán exentas de impuestos, a excepción del timbre fijo.
Artículo 8ºLas letras aceptadas en pago de la deuda consolidada serán entregadas en cobranza al Banco del Estado de
Chile, institución que podrá cobrar la comisión establecida para esta clase de operaciones.
Artículo 9ºTambién podrán acogerse a la consolidación los contribuyentes que tengan convenios suscritos con el Departamento de Cobranza Judicial de Impuestos o Tesorerías.
Artículo 10. Facúltase al Presidente de la República para modificar las normas que rigen la declaración de incobra bilidad de los impuestos y contribuciones en mora.
En uso de esta facultad podrá modificar las causales de incobrabilidad, los mínimos incobrables y el procedimiento establecido respecto de esta materia en el Código Tributario.
El mínimo incobrable no podrá ser superior al 10% de un sueldo vital mensual escala A del Departamento de Santiago.
Artículo 11.Los contribuyentes morosos de impuestos y contribuciones, a excepción de los de retención, recargo, difusión y traslación, que paguen los tributos adeudados al 80 de junio de 1967 al contado, dentro del plazo de 60 días contado desde la vigencia de esta ley, sólo pagarán el 50% de los intereses, sanciones y multas devengados a la misma fecha.
Artículo 12. Dentro del plazo de 90 días a que se refiere el inciso primero del artículo 1º, quedarán suspendidos todos los apremios judiciales en contra de los deudores morosos a que se refiere ese mismo inciso.
Artículo 13.Los deudores morosos por falta de pago de imposiciones a los Institutos de Previsión, podrán celebrar convenios con esas Instituciones en la misma forma y condiciones establecidas en los artículos 1° y 2º de la presente ley, consolidando las deudas que tuvieren con ellos al 31 de julio de 1967.
El Convenio establecerá que las imposiciones adeudadas por el empleador quedarán acreditadas en las cuentas individuales del imponente, ya sea por el respectivo asiento contable o por la colocación de las estampillas correspondientes, de modo que el imponente queda materialmente al día en sus imposiciones, sin perjuicio del cumplimiento posterior del Convenio. Para estos efectos se faculta al Servicio de Seguro Social para entregar al empleador las estampillas que correspondan al Convenio suscrito.
El no cumplimiento de cualquiera de las cuotas en la fecha fijada en el respectivo convenio, hará efectivo el total de la deuda. La respectiva Institución previsio nal podrá aplicar las sanciones e intereses penales que correspondan y reiniciar el procedimiento judicial, en su caso.
Artículo 14. En todo período que el Estado establezca para el pago de contribuciones e impuestos, exceptuados solamente los de retención, recargo, difusión o traslación, los contribuyentes podrán cancelar sus deudas con documentos emanados de organismos en los cuales el Fisco participe directamente con aportes; dichos documentos serán calificados por el Jefe Provincial respectivo de la Defensa Fiscal. Los documentos antes citados, ya sean letras de cambio o pagarés, podrán ser girados directamente o ser recibidos por endoso".
Por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la proposición de la Mesa, en orden a eximir del trámite de Comisión y votar, de inmediato, sin debate, el proyecto de ley remitido por el Honorable Senado, que autoriza a la Municipalidad de Collipulli para contratar empréstitos; y a votar de inmediato, sin debate, el segundo informe recaído en el proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Traiguén para contratar empréstitos.
Con la venia de la Sala el señor Secretario dio lectura al siguiente anuncio deFácil Despacho para las sesiones próximas :
Moción que libera de impuesto la transferencia e instalación de casas prefabricadas que reúnan determinadas condiciones.
Moción que destina recursos para la construcción de un local destinado el centro de atención médica rural de Peralillo y de nuevos servicios higiénicos para el Hospital de Chimbarongo.
Moción que autoriza la transferencia a sus actuales ocupantes de los terrenos que forman las Poblaciones "20 de Agosto", "Estado", "Pizarro", y "Rodríguez", de la comuna de Chillán.
Proposición de archivo del Honorable Senado respecto del proyecto que establece normas para subdividir predios de superficie superior a 1.000 metros cuadrados y de las observaciones formuladas por S. E. al Presidente de la República al proyecto que modifica el artículo 293 del Código de Aguas.
Pasó a presidir la sesión el señor Pareto (Primer Vicepresidente).
INCIDENTES.
El primer turno de la Hora de Incidentes, correspondía al Comité Independiente.
Usó de la palabra el señor Phillips para referirse, en primer término, al costo de las casas de madera que forman la Población Huñilhue, de la comuna de Traiguén, construidas a raíz de los sismos del año 1962, y solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
En seguida Su Señoría se refirió al reajuste del Arancel Aduanero, y solicitó que, en su nombre, se reiterara la petición formulada anteriormente por Su Señoría al señor Ministro de Hacienda, en orden a obtener que se rebajen aquellos derechos del Arancel Aduanero cuyo reajuste respecto del monto que tenían al 31 de diciembre de 1966, ha sido superior al 15% establecido en la ley N° 16.464, por cuanto contribuirían a elevar los precios de los repuestos de maquinarias agrícolas especialmente.
Por último, Su Señoría, se refirió a la situación que afecta a los profesores del Centro Pedagógico del Liceo Nocturno Fiscal de Angol, y solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que, a la brevedad posible se paguen las remuneraciones que se adeudarían a numerosos profesores de ese plantel educacional.
Por la vía de la interrupción, usó de la palabra el señor Ibáñez para referirse al incumplimiento de la ley Nº 15.271, que ordenó la construcción de un edificio destinado al funcionamiento del Liceo de Hombres de San Javier de Loncomilla, provincia de Linares.
El turno siguiente, correspondía al Comité Demócrata Cristiano.
Con la venia del Comité, usó de la palabra el señor Valenzuela, don Héctor, para referirse a los ataques proferidos en contra del Gobierno de Chile por el Primer Ministro de Cuba, señor Fidel Castro, y por la Organización Latinoamericana de Solidaridad (OLAS).
La Mesa aplicó las medidas disciplinarias de "llamado al orden" a los señores Cademártori; Rosales; y Valenzuela, don Héctor; y de "amonestación" a los señores Cademártori y Rosales.
Pasó a presidir la sesión el señor Stark (Segundo Vicepresidente).
Cambios de Miembros de Comisiones.
En conformidad con el acuerdo adop
tado por la Corporación en sesión 1ª, de fecha 31 de mayo del presente año, se deja testimonio de los siguientes cambios efectuados en el personal de las Comisiones, entre la última sesión y la presente, cursados con la simple autorización del Secretario de la Cámara:
Gobierno Interior.
Renunciaron los señores Acevedo y Carvajal, y se designó en su reemplazo a los señores Valente y Agurto, respectivamente.
Constitución, Legislación y Justicia.
Renunciaron los señores Camus y Ansieta, y se designó en su reemplazo a los señores Morales, don Carlos, y Valenzuela, don Ricardo, respectivamente.
Educación Pública
Renunciaron los señores Sanhueza; Monares; Aguilera, don Luis; Camus, e Ibáñez, y se designó en su reemplazo a los señores Rodríguez, don Manuel; Daiber; Olave; Acuña, y a la señora Enríquez, respectivamente.
Hacienda.
Renunciaron los señores Rodríguez, don Manuel; Basso; Tejeda; y Daiber, y se designó en su reemplazo a los señores Muga; Poblete; Valente y Rosselot, respectivamente.
Defensa Nacional.
Renunció el señor Cantero, y se designó en su reemplazo a la señora Maluenda.
Vías y Obras Públicas.
Renunció el señor Acevedo, y se designó en su reemplazo a la señora Allende.
Agricultura y Colonización.
Renunció el señor Galleguillos y se designó en su reemplazo al señor Rosales.
Asistencia Médico Social e Higiene.
Renunciaron los señores Melo y Poblete, y se designó en su reemplazo a los señores Agurto y Cabello, respectivamente.
Trabajo y Legislación Social.
Renunciaron los. señores Poblete; Melo; Escorza; Cardemil; Torres, y González Maertens, y se designó en su reemplazo a los señores Rodríguez, don Juan; Guastavino; Alvarado; Muga; Cancino; y Astorga, respectivamente.
Minería e Industrias.
Renunció el señor Melo, y se designó en su reemplazo al señor Agurto.
Especial de Solicitudes Particulares.
Renunció el señor Melo, y se designó en su reemplazo a la señora Maluenda.
Especial de Chiloé, Aisén y Magallanes.
Renunciaron los señores Basso e Ibáñez, y se designó en su reemplazo a los señores Ibáñez y Camus, respectivamente.
Especial Investigadora del Acero.
Renunció el señor Tejeda, y se designó en su reemplazo al señor Agurto.
Especial Investigadora de Madeco.
Renunció el señor Castilla y se designó en su reemplazo al señor Pareto.
Especial Investigadora de la Marina Mercante.
Renunciaron los señores Corvalán y Santibáñez y se designó en su reemplazo a los señores Sepúlveda, don Eduardo, y Demarchi.
PROYECTOS DE ACUERDOS.
Por haber llegado la hora de término reglamentario de la sesión, correspondía considerar las proposiciones de Incidentes.
Por no haber número en la Sala se procedió a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 89 del Reglamento.
Transcurrido ese plazo y por no reunirse quorum reglamentario, el señor Stark (Segundo Vicepresidente) procedió a levantar la sesión. Eran las 19 horas 20 minutos.
PETICIONES DE OFICIOS.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, los señores Diputados que se indican, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios :
(Los oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la Sesión 30ª).
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 541. Santiago, 17 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 1.292, de fecha 12 de julio de 1967, V.S. ha tenido a bien comunicarme la aprobación prestada por el Honorable Congreso Nacional al proyecto de ley que prorroga por 30 años la concesión otorgada por ley Nº 3.526, de 12 de agosto de 1919, a la Asociación de Clubes de Regatas de Valparaíso.
Como la concesión en referencia se refiere a terrenos ubicados en el recinto portuario de dicha ciudad y puede en el futuro entorpecer los programas de ampliación del puerto en estudio, es conveniente que se otorgue al Presidente de la República la facultad de poner término anticipado a esa concesión en el evento de materializar dicha ampliación.
En consecuencia, en uso de la facultad que me confiere la Constitución Política del Estado, vengo en devolver el referido proyecto de ley con la observación que me ha merecido su texto, y que es la siguiente :
Artículo único. Para agregarle el siguiente inciso nuevo:
"Sin perjuicio de lo anterior el Presir dente de la República podrá poner término anticipado a esta concesión si las necesidades del Puerto de Valparaíso lo requirieran".
Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva. Edmundo Pérez Zujovic."
2.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 260. Santiago, 22 de agosto de 1967.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confieren los artículos 57 y 72 N° 3 de la Constitución Política del Estado, he resuelto convocar al Honorable Congreso Nacional a un Período de Sesiones Extraordinarias a contar desde el 19 de septiemre del año en curso, con el objeto de que pueda ocuparse de los siguientes proyectos de ley:
1. El que reforma la Constitución Política del Estado.
2. El que dicta normas sobre prestaciones familiares y sobre nivelación de las asignaciones familiares.3. El que establece normas por las cuales deberán regirse las Juntas de Vecinos.
4. El que modifica la ley Orgánica de Presupuestos.
5. El que establece normas para fomentar el desarrollo de la industria automotriz.
6. El que consulta normas sobre conservación, utilización y fomento de los recursos forestales del país.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva."
3/187.- OFICIOS DEL SENADO
Con los 175 primeros remite aprobados los proyectos de ley que benefician a las personas que se indican:
Enrique Acuña Kobeck, Rosalía Albornoz Mendoza y hermanos Margarita Aldunate, Ugarte, Guillermina Aliaga Peña, Filomena Almarza viuda de Barrios, Blanca Alvarado Bugueño, Mercedes Alvarez viuda de Flores, Lastenia del Carmen ArellanoVera viuda de Cortés, Amanda Andrade viuda de Arriagada, María Antonieta Anfosi Salvi viuda de Alvarez, Marta Arrián Fuentes, Jorge As taburuaga Lyon, Luisa Astaburuagaviuda de Vergara, Alejandro Avila Zamora, Ernestina Baeza llamos e hija., Ramón Barraza Valencia, Graciela Barazarte Zu leta viuda de Azócar, José María Barría Montaña, Alba Barrios viuda de Pinochet, Rebeca Barrientos viuda de Ferrada, Esmeralda Barrientos viuda de Sabioncello, Consuelo y Marvela Beaumont Portales, Elba Eudocia, Bovet Donoso viuda de Quijada e hijos, María Braga viuda de Cod dou, Aurelia María Estela Braña Portales, Ritha Bravo Flores, Josefina Brunod Ne violo, Manuel Jesús Burgos Vergara, Marta. Bustos Sepúlveda viuda de Figueroa, Matilde Bustos von der Hayde, Luis AlbertoCaballero Parra, Claudina del Carmen Cabrero Alvarez, Sheznarda Cáceres Osorio, Marcos Canales Ulloa, Lyla Canales Vega, Carlos A.Campos Varas, María Rosario Cárdenas González, María Berta Concha Retamal, Emilio Condell Stone, Luis Contreras Castro, Florentina del Carmen Contreras Lagos viuda de Fuentes e hijo, Petronila Córdova viuda de Llaña, Arturo Cornejo Amat, María Judith Corvalán Amaya viuda de Ahumada, Agustina Corvalán viuda de Sudy, Jovina Irene Cuevasviuda de Monsalves, José Remigio Delgado, Germán del Pedregal Azócar, Rosa de la Cerda Larraín, Dora Díaz Berríos, Elvira y Elena Díaz Valderrama, Guillermo Echeñique Correa, Ester Elgueta viuda de Loyola, María Ester de la Luz Escobar Guajardo, Sara Es cutí viuda de Gálvez, Natalio Espejo Cru zat, Blanca Rosa Espinoza Astudillo viuda de Saldaño. Ex trabajadores de la Empresa Nacional de Transportes Colectivos del Estado S. A.
Herminia Flores González, Oscar Leopoldo Fernández Fuentes, Ana María, Juan Gabriel y Pedro Osvaldo Fuentes Aguirre, María Carolina Fuentes Muñoz, Celina Fuentes Ulloa, Alberto Fuenzalida Dawson, Julia Gajardo Sepúlveda., Cle mentina Gajardo viuda de Aravena, Irma Gallardo Valenzuela, Juan Alberto Galleguillos Cepeda, Eserinda Garcés viuda de Guzmán, Blanca García viuda de Casas, Elena del Carmen García Villanueva, Sara Garretón Prieto, Edgardo Garrido Merino, María Gluschenko Cholodenko, Tomasa Gómez Pérez, Isidoro Godoy Bravo, Desdémona Gómez viuda de Araya, Cipriano González Manríquez, Carlos Leonidas González Pérez, Adela González Torres, José Guerra Arancibia, Flora. Guerra viuda de Ugalde e hijos, Angel Gutiérrez Cáceres, María Fanny Guzmán López, Olga Harriet viuda de Pastuszyk, Prosperina Henneike Villanueva, Margarita Hermosi 11a Sánchez viuda de Morales (dos proyectos).
Rosa Elena y Luz Ester Hernández Muñoz, Delfina Iribarra vda. de Retamal, Carlos Junge Koch, María Kudrna Pour viuda de Kocian, Laura Labbé Riquelme, Edelmira León Alarcón, Primitiva Ledes ma viuda de Soria, Carmen Mardones Mu jica, María Antonieta Márquez Molina, Emma Maureira Moraga, Agueda Hortensia y Arminda María del Carmen Medina Jara, Irene Mercadoviuda de Bustamante, Victoria E. Merino vda. de Barros, Luis Merino Reyes, María Inés Mora del Solar y María Pía y Paula Fernanda Salas Mora, Teresa Montes García Huidobro, Amalia Mota Sanz e hijos, Carlos Muñoz Bustos, Francisco Musso Rivero, Miguel Nei ra Castillo, Pedro Alejandrino Oliva Medina, Manuela y María Olivos Prado, María Isabel Olmedo Rodríguez, Edmundo Olmos Cossio, Bernarda Orellana Gray, Rigoberto Ortiz Arias, Patricio Ortiz Henríquez, Hernán Ortiz Valderrama, Juana Otaíza Cortés, Armando Oyaneder Castillo, Jovita Padilla Muñozviuda de Salgado, Juana Palma Muñoz, Elsa Do mitila París Verdugo, Leopoldo Patiño Mac Iver, Raúl Patiño Mac Iver, Blanca Peña viuda de Lillo, Inés Pérez viuda de Bastías, Samuel Poblete Vera, Lilia Pon ce viuda de Suárez, Ricardo Pórter de la Barrera, Humberto Planet Sobarzo, Graciela Prado Smith, Rosa Inelda Puga viuda de Benítez, María Ramírez Mardónez y hermanas, Marcos Reyes Beas, Cristina Riesco Errázuriz, María del Rosario Riquelme Leiva, María Angélica Rivera Baeza, Víctor Rivera Cifuentes, María Cristina Rojas Araos, Arístides Rojas Varas, Alejandrina del Carmen Romero Castillo, José Manuel Romero Sepúlveda, José Arturo Rojas Ayala, Sara Elena Saavedra Díaz de Veloso, Milagro del Carmen Sáez Abarca, Adriana Sagüés Olivares, Luis Alberto Salinas López.
Filomena Sarratea Prats, Jacobo Schaul sohn Numhauser, Rosa Benilde San Martín, José del Carmen Sandoval Muñoz, María Dolores Sandoval Pradel, Dorila Serruysviuda de Lucero, Rosalía Silva Fernández, Humberto Solovera Honorato, Luis Alberto Tello Palma, Gregoria Terraz Superbia viuda de García, Arturo Toro Herrera, Oscar Torres de la Fuente, Josefina Torres Zamora, Amelia Toyos viuda de Méndez, Raquel Uribe viuda de Pugh, Ricardo Urzúa Contardo, Máximo Valenzuela Ramos (2 proyectos), Manuel Valenzuela Rojas, Néstor Valenzuela Salinas, José Hugo Valeria Jaquez, Mariano Vargas González, Filomeno Antonio Vásquez, Florencia Velasco Sturdy, Luisa Ester Velásquez Ríos vda. de Vásquez e hijos, Olga Vicencio Oyarzún, Ana Luisa Vidaurre Fernández, Ambrosio Villa Echeverría, Loreto Wito Barría, María Zamora Zamora.
Con los siguientes devuelve con modificaciones los proyectos de ley que benefician a las personas que se indican: Pablo de Rokha, Hipólito del Carmen Cárcamo Escobar, Baldomero Rodríguez Riquelme.
Quedaron en Tabla.
Con los tres siguientes comunica los acuerdos adoptados respecto de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los siguientes proyectos de ley, despachados por el Congreso Nacional, que benefician a las personas que se señalan:
Julia Campos viuda de Cataldo, Mercedes Rosa Iturriaga Carrasco, Ana Julia Salinasviuda de Ricardi.
Se mandaron comunican a S. E. el Presidente de la República los proyectos de ley respectivos y archivar los antecedentes.
Con los tres últimos manifiesta haber rechazado los proyectos de ley que benefician a las siguientes personas:
Carlos González Munizaga, Luis Ernesto Meza Orellana, y Mariano Stipo Sca rini.
188.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.
"Nº 1.798. Santiago, 17 de agosto de 1967.
Me refiero a su oficio N° 10.649, de 19 de julio último, mediante el cual V. E. tu
vo a bien dar a conocer a este Ministerio la petición del Honorable Diputadodon Renato Emilio de la Jara Parada, en que solicita se aumente a 15 la dotación de personal a contrata de la Tenencia La Laja, dependiente de la Prefectura de BíoBío (Los Angeles).
Al respecto, la Dirección General del ramo, por oficio Nº 15.948, de 14 del presente mes, ha manifestado a esta Secretaría de Estado "que en esa Tenencia sirven en forma efectiva 15 funcionarios, conforme a la dotación que le tiene fijada esta Dirección General".
Agradeceré a V. E. quiera tener a bien dar a conocer lo manifestado al Honorable señor De la Jara.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
189.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.
"Nº 1.767.Santiago, 12 de agosto de 1967.
En atención a su oficio Nº 1.073, de 24 de julio último, dirigido a este Ministerio a solicitud del Honorable Diputado señor Luis Guastavino Córdova, sobre las medidas que el Intendente de Magallanes deberá tomar en orden a dar cumplimiento estricto al acta de avenimiento, suscrita con motivo del conflicto laboral que afectó a la mina Peckett, tengo el honor de acompañarle el oficio Nº 586, de 7 de agosto en curso por el que el mencionado Intendente informa sobre su actuación ante el conflicto en referencia.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán".
190.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.
"Nº 1.795. Santiago, 17 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 9.642, de fecha 26 de abril del año en curso, V. E., a petición
del Honorable Diputado señor Ernesto Guajardo Gómez, se refirió a que entre el 4 de marzo y el 2 de abril de 1967 se habría despachado diariamente, a través del Servicio de Correos y Telégrafos, desde Santiago a Punta Arenas, un ejemplar del periódico "Las Noticias de Ultima Hora", de los cuales sólo habrían llegado cuatro.
Al respecto, me es grato remitir, para conocimiento de V. E. y del Honorable Parlamentario mencionado, el oficio N° 9.294, de 7 del actual, de la Dirección General de Correos y Telégrafos, por el que se informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
191.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.
"Nº 1.799. Santiago, 17 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 10.438, de 5 de julio último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Departamento de Estado la petición formulada por el Honorable Diputadodon Luis Papic Ramos, en el sentido de que se instale un Retén de Carabineros en la localidad de "Ignao", de la comuna de Ranco.
Al respecto, la Dirección General de Carabineros ha enviado a este Ministerio la nota Nº 15.686, de 9 de los corrientes, cuyo original me permito acompañar a la presente comunicación, para conocimiento de V. E. y del Honorable Parlamentario señor Papic.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Bernaralo Leighton Guzmán".
192.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.
"Nº 1.574. Santiago, 11 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 10.776, de fecha 25 de julio del año en curso, V. E. a petición del
Honorable Diputado señor Galvarino Melo Páez, solicitó obtener la electrificación de la localidad de Junquillo, comuna de Quirihue, provincia de Ñuble.
Al respecto, me es grato remitir, para conocimiento de V. E. y del Honorable Parlamentario mencionado, el oficio Nº 3.897, de 8 del actual, de la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas, por el que se informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
193.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE INTERIOR.
"Nº 1.797. Santiago, 17 de agosto de 1967.
En relación con la necesidad de adoptar medidas en beneficio de la zona austral del país, el Intendente de Magallanes, informa a este Ministerio lo siguiente:
Ha habido atención preferente en materia de construcciones escolares, obras públicas, pavimentación y equipamiento urbano y atención a huerteros y horticultores.
Ello ha significado la ejecución y terminación de obras tales como el Hospital, en muelle fiscal, el camino a Dorotea. En septiembre próximo se inicia la construcción del camino entre Puerto Natales y Casas Viejas.
En materia de equipamiento urbano se han invertido Eº 200.000., en los dos últimos años, en agua potable, electrificación de poblaciones, construcción de la Escuela de la Población "Estadio" y otras obras que benefician a Puerto Natales y Dorotea.
En cuanto a pavimentación urbana se ha duplicado lo realizado en el sexenio anterior.
Gracias a la acción del Instituto Agropecuario, se dio poderoso impulso a la labor hortícola, mediante asistencia técnica y crediticia a los propietarios de huertos familiares. Hay que mencionar, además, la parcelación de las tierras de Dorotea, que han sido asignadas a modestos ocupantes.
La política de Desarrollo Pecuario se tradujo en la vigorización de la actividad del frigorífico de Puerto Bories. Asimismo se ha dado apoyo a los planes de desarrollo ganadero puestos en práctica por la Ganadera de Tierra del Fuego, con incremento real de la dotación ovina y bovina del Departamento.
Se concibió y elaboró un proyecto de ley, actualmente en conocimiento del Honorable Senado, destinado a promover la radicación industrial que contempla un tratamiento excepcional para el Departamento de Ultima Esperanza.
El Servicio de Cooperación Técnica y la Corporación de la Reforma Agraria estudian proyectos de carácter artesanal e industrial en Puerto Natales, y la expropiación de los bienes que sean necesarios para solucionar el problema que afecta a numerosos dueños de ganado que no poseen tierras, permitiéndoles así su establecimiento definitivo.
Lo que tengo el honor de comunicarle para su conocimiento, el del Honorable señor Luis Guastavino Córdova y el de los Honorables Diputados del Comité Parlamentario Socialista, en relación al Oficio Nº 1.074, de 24 de julio último, de esa Honorable Cámara.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
194.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES.
"Nº 00013. Santiago, 16 de agosto de 1967.
Honorable señor Presidente:
En virtud de lo dispuesto en la letra b) del Nº 1, del artículo 39 de la Constitución Política del Estado, tengo el honor de solicitar de la Honorable Cámara de Diputados el permiso constitucional a fin de poder ausentarme del territorio nacional, al partir del 25 de agosto en curso, para concurrir a la Reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de los países que forman parte de la ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio) que se celebrará en Asunción, Paraguay.
(Fdo.) : Gabriel Valdés.".
195.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES.
"Nº 16.542.Santiago, 11 de agosto de 1967.
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Señoría para dar respuesta al oficio Nº 10.942 de esa Honorable Cámara de Diputados, por medio del cual se sirve comunicar la petición de los Comités Parlamentarios de los Partidos Comunista y Socialista de considerar la conveniencia de que Chile se abstenga de concurrir a la Conferencia de Cancilleres que se reunirá, en fecha próxima, para estudiar, a solicitud de la República de Venezuela, "la grave situación que confrontan los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos como consecuencia de la actitud del actual Gobierno de Cuba, que ejecuta una política de persistente intervención en sus asuntos internos con violación de su soberanía e integridad, al propiciar y organizar actividades subversivas y terroristas en el territorio de varios Estados, con el deliberado propósito de destruir los principios del Sistema Interamericano".
Sobre este particular, tengo el honor de expresar a V. S. que de conformidad con los instrumentos internacionales aceptados y ratificados por nuestro país, Chile, como miembro de la Organización de Estados Americanos, se encuentra en la necesidad de concurrir a la Reunión de Consulta a que se refiere el oficio de V. S. Por tal circunstancia, lamento comunicarle que no es posible acceder a la solicitud de los Honorables Diputados que forman los Comités Parlamentarios de los Partidos Comunista y Socialista.
Dios guarde a Vuestra Señoría.
(Fdo.) : Gabriel Valdés".
196.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION.
"Nº 870. Santiago, 19 de agosto de 1967.
En contestación al Oficio del epígrafe de la Honorable Cámara de Diputados relativo a las irregularidades en que habrían incurrido en la venta de automóviles los empresarios y distribuidores de la industria automotriz de Arica y, en particular, sobre el reclamo de doña Cecilia Ugarte Elliot, irregularidades denunciadas en esa Corporación por el Diputado señor Fernando Sanhueza Herbage, me permito informar a esa Honorable Cámara que, practicada una minuciosa investigación de los hechos por la Dirección de Industria y Comercio, se pudo establecer que los distribuidores recibieron los vehículos de la firma armadora, vr. gr., automóviles Fiat, con posterioridad al alza de precio autorizado por ese Servicio, razón por la cual no le cupo a dichos distribuidores responsabilidad en los hechos materia de la denuncia.
Respecto a la comercialización de automóviles Fiat, cuya entrega y alza de precio dio origen a las irregularidades denunciadas, se estableció por la Dirección de Industria y Comercio que la firma "S. A. Montaje de Automóviles Fiat Arica" no pudo cumplir oportunamente con la entrega de los vehículos a los distribuidores y concesionarios, por hechos que no le son imputables, tales como la interpretación que la Contraloría dio a la Ley 13.039 (Ley Arica), por dictamen Nº 50.121, de 1966, criterio que fue modificado en agosto de ese año, por dictamen Nº 57.191, y luego, la huelga de la Compañía Industrial Metalúrgica S. A. C. (CIMET), que produce piezas nacionales para la integración, movimiento que se prolongó desde agosto a noviembre de 1966, hechos que permiten concluir que no hubo de parte de la firma "S. A. Montaje de Automóviles Fiat Arica" un retardo en la entrega con fines especulativos.
Finalmente, de la investigación se pudo colegir asimismo, que un automóvil no está armado completo y en condiciones de nacionalizarse, por el hecho de haber salido de la línea de montaje, circunstancia que el Director de Industria y Comercio pudo comprobar personalmente en la industria, todo lo cual permite señalar que la denuncia documentada de la señorita Cecilia Ugarte Elliot, no significa que la irregularidad que se denuncia se encuentra comprobada.
Dios guarde a US.
(Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz".
197.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA.
"Nº 709. Santiago, 12 de agosto de 1967.
Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 10.584, de 14 de julio del presente año, por el que remite la versión oficial de la sesión 14ª, en la que aparece inserta una petición del Honorable Diputadodon Luis Tejeda Oliva relacionada con la necesidad de condonar las contribuciones de bienes raíces del período comprendido entre los años 1963 y 1965, adeudadas por los propietarios de las viviendas de la Población Galvarino, de la comuna de Los Angeles.
Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que el Servicio de Impuestos Internos ha informado que dicha población fue construida por la Corporación de la Vivienda y terminada en el año 1962, siendo asignada en su gran mayoría a empleados públicos. Muchas de estas casas no están habitadas por sus dueños, sino dadas en arrendamiento.
La Sección Avaluaciones de la Inspección del mencionado Servicio en Los Angeles por Resolución N9 237962, de 5. X. 62, procedió a incluir dicha población en el Rol de Avalúo a partir del 1º I. 1963, concediéndole exención de contribuciones de acuerdo al D.F.L. Nº 2.
Posteriormente, la Junta Directiva de la población reclamó la exención por esti mar que les correspondía la franquicia contenida en el Artículo 36 del Decreto Supremo Nº 1.100, de 1960, más conveniente a sus intereses, la que fue acogida dictándose las Resluciones Nºs. 296/89, de 22. V. 1964 por el año 1963 y Nº 2971 90, de 3. VI. 1964, por el año 1964. Estas Resoluciones ordenan a la Tesorería Provincial de BíoBío reemplazar los boletines de cobro que obran en su poder por los que debe confeccionar en cumplimiento de las Resoluciones indicadas, los que aún no han sido puestos en cobranza por la Tesorería. Los boletines de pago del primer semestre de 1965 también fueron modificados según Resolución Nº 3181100 de 22. IX. 1965.
De todo lo obrado, los contribuyentes de la Población Galvarino han sido oportuna y minuciosamente informados, ya sea por sus dirigentes, autoridades interesadas en el problema y por el Tasador Jefe de la Inspección de Los Angeles en asamblea especialmente citada al efecto y con la concurrencia de más de 300 personas.
Por tanto, y considerando que los pobladores han estado informados de su situación tributaria, puesto que muchos de ellos hicieron los depósitos correspondientes en la Tesorería, en espera del reemplazo de boletines y, que se trata de un grupo de personas que pueden hacer frente a este tipo de compromisos, por cuanto la demora en cancelar estos tributos no significará sanciones, ni intereses, este Ministerio estima que no procede condonar las contribuciones adeudadas.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Sergio Molina Silva".
198.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
"Nº 2.104. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio N9 10.046 de 13 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Mario Fuenzalida Mandriaza en el sentido de adoptar las medidas necesarias para dotar de calefacción a los establecimientos educacionales de la provincia de Curicó, me es grato informar a US. que se solicitó a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, estudie la posibilidad de atender a lo solicitado por el Honorable Diputado señor Fuenzalida.
Saluda atentamente a US.
(Fdo.) : Juan Gómez Millas".
199.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2107. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10241 de 20 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Mario Fuenzalida Mandriaza, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la construcción de un local para la Escuela Nº 5 de ||AMPERSAND||quot;La Huerta", departamento de Mataquito, me es grato informar a US. que esta petición fue enviada a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de atenderla, en la medida que los recursos económicos se lo permitan.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
200.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2112.Santiago, 16 de agosto de 1967. En atención al oficio Nº 10.560 de 12
de julio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. Diputadodon Carlos Garcés Fernández, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la dotación de una mayor extensión de terreno para las Escuelas de Lo Valdivia, Isla de Lontué y Sagrada Familia de la Provincia de Talca, me permito comunicar a US. que se ha solicitado a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales estudie la posibilidad de atender a esta petición.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
201.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N9 2095. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio N9 10.187 de 13 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Mario Fuenzalida Mandriaza, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la construcción de una cancha de basketball en la Escuela N9 10 de la Comuna de Rauco, provincia de Curicó, me permito informar a US. que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales atenderá esta petición, en la medida que sus recursos presupuestarios se lo permitan.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
202.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2101. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio Nº 9344 de 14 de abril ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. Diputadodon Félix Garay Figueroa, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la creación de una escuela en la Isla de Chaullín, Departamento de Castro, me permito manifestar a US. lo siguiente:
El Director Provincial de Educación de Chiloé, en oficio Nº 1253 de 14 de junio recién pasado, manifiesta que hace un año esa Oficina se ha estado preocupando de solucionar el problema del analfabetismo en la Isla de Chaullín, pero que desgraciadamente no se ha podido concretar la aspiración de crear una escuela debido a la falta de terreno para construir el local, situación que subsiste hasta este momento, y que continúa solicitando a los pobladores del sector y a las autoridades de la Comuna, para que una vez entregados los terrenos necesarios se proceda a la construcción del local para el funcionamiento de la escuela cuya creación se solicita.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
203.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2103. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio Nº 10.650 de 19 de julio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Mario Fuenzalida Mandriaza, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la creación de un Liceo Nocturno en la localidad de Licantén, provincia de Curicó, me permito manifestar a US. que no es posible, por el momento, atender esta petición por razones presupuestarias.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
204.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2102. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10074 de 13 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Alberto Jaramillo Bórquez, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la ampliación del local que ocupa la Escuela Nº 57 de la localidad de Cancha de Parra, de la comuna de Coihueco, provincia de Ñuble, me es grato informar a US. que esta petición fue enviada a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de que vea la posibilidad de atenderla, en la medida que los recursos económicos se lo permitan.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
205.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2108. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10086 de 13 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada po reí H. DiputadoD. Miguel Jarpa Vallejos, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la construcción de nuevas salas de clases, de un comedor y de una vivienda anexa para la Directora, en la Escuela Nº 60 de la Población Santa Elvira de la ciudad de Chillán, me es grato informar a US. que esta petición fue enviada a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de atenderla, en la medida que los recursos económicos lo permitan.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
206.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2088. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10154 de 13 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. Diputado D. Luis Maira Aguirre, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la pronta terminación del Liceo de Niñas Nº 6 de esta ciudad, me permito informar a US. que al término de la etapa actualmente en construcción fijada para el 4º trimestre del año en curso, se continuará de inmediato con la 2ª Etapa.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
207.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2110. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio Nº 10249, de 20 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Luis Martín Mardones, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la construcción de un local para el funcionamiento de la Escuela Nº 24 de la localidad de La Greda, comuna de Bulnes, provincia de Ñuble, me es grato informar a US. que esta petición fue enviada a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de atenderla, en la medida que los recursos económicos se lo permitan.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
208.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2091. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10.237 de 21 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. Diputado D. Orlando Millas Correa, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para dotar de calefacción a las Escuelas de Rancagua y de luz eléctrica a las Escuelas Nºs. 90 y 91 de la misma ciudad, me permito informar a US. que se solicitó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales atender la petición formulada.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
209.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2099 Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10008 de 14 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Raúl Morales Adriasola, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la construcción de un edificio para la Escuela Nº 38, ubicada en Curahue, provincia de Chiloé, me permito manifestar a US. que se solicitó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales informe sobre el estado actual del local de la escuela citada, para enviar, si procede, los antecedentes a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, para su incorporación en futuros planes de construcciones.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
210.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2109. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio Nº 10.271 de 20 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Oscar Naranjo Arias, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la construcción de un local para el funcionamiento de la Escuela de la localidad de Maule Abajo, del departamento de Curicó, me es grato informar a US. que esta petición fue enviada a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de atenderla, en la medida que los recursos económicos se lo permitan.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
211.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2100. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10.243 de 20 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Fernando Ochagavía Valdés, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener los recursos para efectuar reparaciones en el local de la Escuela Nº 100 de la localidad de Nepue, comuna de Queilén, provincia de Chiloé, me permito informar a US. que se ha solicitado a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales la ejecución de las reparaciones más urgentes para el buen funcionamiento de la Escuela en referencia.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
212.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2096. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10.458 de 4 de julio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Bosco Parra, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener el pago de la subvención de la Escuela N9 4 dependiente del Patronato Mariana Silva de la ciudad de Talca, me es grato informar a US. que por Decreto N9 4975 de 14 de julio del presente año se ordenó pagar la subvención que se le adeudaba a la Escuela mencionada.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
213.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2094. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10.493 de 6 de julio ppdo., relacionado con la petición formulada por la H. Diputada Sra. Blanca Retamal Contreras, en el sentido dé adoptar las medidas necesarias para designar un Inspector que investigue diversas irregularidades que se habrían producido en la Escuela Nº 190 de la Comuna de Conchalí, Departamento de Santiago, me permito informar a US. que por Resolución Nº 3158 de 6 de abril último se ordenó instruir sumario a la Escuela mencionada.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
214.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2111.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10056 de 23 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Manuel Rodríguez Huenumán, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la construcción de locales para el funcionamiento del Liceo y de la Escuela Nº 13 de la comuna de Graneros, provincia de O'Higgins, me es grato informar a US. que esta petición fue enviada a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escalares, con el objeto de ver la posibilidad de atenderla en la medida que los recursos económicos lo permitan.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
215.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2092. Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 10.261 de 20 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el H. DiputadoD. Manuel Rodríguez Huenumán, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener que se ejecuten diversas reparaciones en el local de la Escuela Nº 72, ubicado en La Leonera de Graneros, Departamento de Rancagua me permito informar a US. 'lo siguiente:
Por oficio Nº 560 de 26 de julio ppdo., se solicitó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales ejecutara las reparaciones que sean necesarias en la mencionada Escuela. Con esta fecha se ha reiterado el oficio anterior.
Respecto al mobiliario escolar, me permito informar a US. que será enviado en el próximo mes de septiembre.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas".
216.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2.090.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio Nº 10.155, de 13 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado, don Manuel Rodríguez Huenumán, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la ampliación del edificio en que funciona el Instituto Comercial de Rancagua, me permito informar a US. que la segunda etapa de la construcción de este establecimiento está consultado en el Plan de este Ministerio para el año 1968.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
217.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2.089.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio Nº 10.325 de 27 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado, don Manuel Rodríguez Huenumán, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la pronta terminación del local de la escuela ubicada en Población "José Domingo Yáñez", de Rancagua, me es grato informar a US. que la terminación de este edificio está consultada polla Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para el mes de octubre del año en curso.
Saluda atentamente a US. (Fdo.): Juan Gómez Millas."
218.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
En atención al oficio Nº 10.485, de 6 de julio ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Carlos Rosales Gutiérrez, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener, a la brevedad posible, las reparaciones urgentes del edificio de la Escuela Granja Nº 76, de Doñihue, me permito informar a US. lo siguiente:
De acuerdo al informe de un Arquitecto del Departamento de Locales de este Ministerio, no procede hacer reparaciones en el local de la escuela mencionada, por lo tanto se ha dispuesto su traslado.
El internado del establecimiento funcionará en el anexo de la Escuela N9 28 de la misma localidad y las clases se realizarán en el Grupo Escolar de Doñihue.
Se solicitó, además, a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares el estudio de la construcción de un nuevo local para esta escuela.
Saluda atentamente a US. (Fdo.): Juan Gómez Millas."
219.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2.093.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio N9 10.568, de 14 de julio ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado, don Carlos Rosales Gutiérrez, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para facilitar los trámites de cesión que el Servicio Nacional de Salud efectuaría a esta Secretaría de Estado del inmueble en que funciona la Escuela Nº 5, de la ciudad de Rancagua, como asimismo, estudiar la posibilidad de edificar en los terrenos en que se encuentra ubicado dicho bien raíz, un nuevo local para el mencionado establecimiento, me permito manifestar a Ud. que en este Ministerio no hay antecedentes de que el Servicio Nacional de Salud cedería el inmueble que hoy ocupa en arriendo a la escuela mencionada, lo que tampoco figura, por ahora, en futuros planes de construcción. Saluda atentamente a US. (Fdo.): Juan Gomez Millas."
220.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2.098.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio Nº 10.118, de 14 de junio ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado, don Francisco Sepúlveda Gutiérrez, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la terminación del local de la Escuela Nº 82, de Puerto Montt, me permito informar a US. que se solicitó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales atender la petición en referencia.
Saluda atentamente a US. (Fdo.): Juan Gómez Millas."
221.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2.105.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 9.739, de 2 de mayo ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado, don Hardy Momberg Roa y los Honorables Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario Independiente, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para solucionar diversos problemas que afectan al Liceo Fiscal de la PoblaciónEvaristo Marín, de la ciudad de Temuco, me permito informar a US. lo siguiente:
Se solicitó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, atender con carácter de urgente, la petición de la Honorable Cámara de Diputados.
Una petición similar se hizo a la mencionada Sociedad, con fecha 8 de febrero del presente año, la que contestó por oficio N9 883, de fecha 27 del mismo mes, que estos trabajos para el liceo mencionado estaban contemplados en el Plan de Realizaciones para 1967.
Saluda atentamente a US. (Fdo.): Juan Gómez Millas."
222.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2.106.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio Nº 10.500, de 6 de julio ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado, don Juan Turna Masso y los Honorables Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, por el cual se solicita se dé cumplimiento al Plan de Construcciones Escolares, en especial en las Comunidades Indígenas de la provincia de Cautín, me permito comunicar a US. que se solicitó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, informar sobre el actual estado de las escuelas que, mediante el Plan Extraordinario de este Ministerio, se construyeron en las Comunidades Indígenas de Cautín.
Saluda atentamente a US. (Fdo.):. Juan Gómez Millas."
223.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 2.097.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En atención al oficio Nº 9.813, de 12 de mayo del año en curso, relacionado con la petición formulada por los Honorables Diputados señores Alberto Jaramillo Bórquez y Luis Martín Mardones, en el sentido de adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener la creación de una escuela en la localidad de Los Lleuques, provincia de Ñuble, me permito informar a US. que se encuentra en último trámite la creación de dicha escuela.
Saluda atentamente a US. (Fdo.): Juan Gómez Millas.
224.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
"Nº 1.903.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En relación con el oficio N° 16.651, de .18 de julio de 1967, con que V. E. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio las observaciones formuladas por el Honorable Diputado, don Fernando Ochagavía Valdés, en el sentido de obtener que un funcionario del Servicio de Registro Civil e Identificación sea enviado a la localidad de Río Cisnes, provincia de Aisén, con el propósito de que pueda atender las peticiones que formulen los pobladores de esa zona, en la cual no existiría una oficina de dicho Servicio, cúmpleme expresar a V. E. lo informado por ese Servicio, al respecto, en la nota que se transcribe:
"Procedente de esa Secretaría de Estado, se ha recibido en esta Dirección General la providencia N° 2.810, de 31 de julio último, junto a la cual se acompaña el oficio Nº 10.651 del señor Presidente de la Cámara de Diputados, en el que se da a conocer al señor Ministro de Justicia, la petición que formulara en esa Corporación el Honorable Diputado, don Fernando Ochagavía Valdés, en el sentido de obtener que un funcionario de Registro Civil e Identificación sea enviado a la localidad de Río Cisnes, provincia de Aisén, en la cual no existiría un oficina dependiente de este Servicio.
"Sobre el particular, el suscrito tiene el agrado de manifestar a Ud. que, en el año 1955 se creó la Circunscripción de Río Cisnes, que tiene su sede en la localidad del mismo nombre y que ha funcionado regularmente desde octubre de dicho año. Como esta oficina atiende lo relacionado con Registro Civil, para facilitar a sus pobladores obtener sus documentos de identidad podría enviarse a dicho lugar una comisión identificadora, pero, lamentablemente, esta Dirección en la actualidad no se encuentra en condiciones de autorizar este cometido funcional, debido a que el Servicio no dispone de fondos para el pago de viáticos al funcionario que lo realizaría."
Dios guarde a V. E. (Fdo.): Pedro J. Rodríguez González."
225.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
"Nº 1.902.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio Nº 10.440, de 5 de julio de 1967, con que V. E. hace presente a este Ministerio las observaciones formuladas por el Honorable Diputado, don Luis Papic Ramos, en el sentido de obtener la instalación de oficinas del Servicio de Registro Civil e Identificación en las localidades de Lago Raneo y de Riñinahue, de la provincia de Valdivia, cúmpleme expresar a V. E. que la Dirección General de ese Servicio se ha comunicado directamente con el Honorable Diputado, dirigiéndole la nota que, a continuación se transcribe:
"Oficio Nº 9.117.Santiago, 1° de agosto de 1967.
"Me refiero a su comunicación del 26 de junio último, recibida sólo con fecha 19 del presente mes, mediante la cual solicita la creación de una oficina de identificación en la localidad de Lago Raneo, exponiendo como razón principal el aumento de la población en la comuna del mismo nombre, como asimismo, que las visitas realizadas por el personal de identificación de este Servicio, no son permanentes, especialmente en las localidades de Riñinahue y Llifén.
"Al respecto, cúmpleme manifestar al señor Diputado que, la creación de esta oficina, significaría para el Servicio a mi cargo, contar con un local que reúna las condiciones necesarias para su funcionamiento, adquisición de máquina y material fotográfico, máquina de escribir, muebles y otros enseres necesarios para tal efecto, gestiones que en los actuales momentos es prácticamente imposible de realizar.
"En esta situación y como el Servicio a mi cargo dispone de escasos fondos para estos fines, considerando por otra parte también las economías que deben imponerse en toda la Administración Pública, de acuerdo con las instrucciones impartidas por Su Excelencia el Presidente de la República, el suscrito manifiesta a Ud. que no tendría inconveniente en acceder a lo solicitado, siempre que por su intermedio las autoridades municipales y gubernamentales, se sirvan, proporcionar, a lo menos, lentes para montar la máquina fotográfica y un mueble índice, correspondiendo el valor de este último, aproximadamente a Eº 1.000 (mil escudos)."
Agradeceré a V. E. se sirva dar a conocer el informe referido al Honorable Diputado señor Papic, e indicarle que la resolución definitiva dependerá de la colaboración que encuentre de parte de las autoridades municipales o de los habitantes de las localidades de que se trata.
Dios guarde a V. E. (Fdo.): Pedro J. Rodríguez González."
226.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
"Nº 1.901.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En contestación a su oficio Nº 10.423, de fecha 13 del mes pasado, relacionado con una presentación hecha por el Honorable Diputadodon Luis Valente Rossi, mediante la cual solicita que la Sindicatura General de Quiebras proceda a pagar a la brevedad posible los haberes adeudados a los obreros y empleados de la Industria Pesquera Pisagua, de Iquique, declarada en quiebra; como asimismo, se considere la posibilidad de designar un nuevo Síndico de Quiebras en esa ciudad, cúmpleme transcribir a V. E. el oficio Nº 646, de fecha 20 de julio último, del señor Síndico General de Quiebras:
"Por oficio Nº 1.540, de 14 de julio en curso, Su Señoría solicitó de esta Superioridad, a petición del Honorable Diputadodon Luis Valente Rossi, se arbitraran "las medidas tendientes a obtener el pago de los haberes adeudados a los obreros y empleados de la Industria Pesquera Pisagua, como asimismo, considere las posibilidades de designar un nuevo Síndico de Quiebras en esa ciudad Iquique en atención a que la persona que desempeña ese cargo no ofrecería garantías ni seguridades de corrección funcionaría respecto del personal de obreros y empleados de dicha industria".
En cuanto a la primera petición pago de remuneraciones debo informar a Su Señoría que con fecha de hoy la Sindicatura de Iquique ha comunicado telegráficamente a la Sindicatura de Santiago, a la cual corresponde la tramitación de esta quiebra, que el Juzgado del Trabajo ha dictado fallo favorable a la Sindicatura, esto es, no ha reconocido el derecho alegado por los demandantes. Estos, como ya se informó a la Honorable Cámara de Diputados por S. G. oficio Nº 432. de 6 de junio último, a requerimiento expreso de ella, mantuvieron el juicio virtualmente abandonado.
En lo que respecta a] cuaderno de impugnación del crédito verificado por los ex obreros y empleados, éste se encuentra ingresado para dictarse sentencia, con muy remotas expectativas de los verificantes de obtener un fallo siquiera parcialmente positivo, ya que no acompañaron el título justificativo de sus créditos, unido a ello a que el informe contable evacuado por el Servicio, era negativo a las pretensiones alegadas.
En atención a lo expuesto, es obvio que no le cabe al Servicio adoptar medida alguna tendiente a pagar remuneraciones adeudadas por la fallida a sus ex obreros y empleados, y que por el contrario, es a éstos a quienes legalmente les cabe el deber de obtener previamente sentencia del trabajo a su favor, para lograr así el título justificativo de sus créditos y luego verificar éstos en la quiebra en forma legal.
Es necesario hacer presente a Su Señoría la carencia de legalidad de las solicitudes que reiteradamente se le están formulando al Servicio en el mismo sentido pago de remuneraciones en esta quiebra, ya que con ellas se pretende dejar en un estado evidentemente incómodo al Servicio frente a aquellas personas que ignoran el mecanismo de la Ley de Quiebras.
La actuación que le ha cabido al Síndico de Iquique en este caso se relaciona exclusivamente con el juicio del trabajo que se sigue en Iquique, que como ya se expresó, los propios demandantes dejaron abandonado dicho juicio. Si bien dentro de dicha causa el Síndico de Iquique alegó la prescripción de los derechos pretendidos por varios demandantes, defensa legal que seguramente ha motivado el estado de ánimo en su contra, ello sucedió por expresa recomendación de la Sindicatura de Santiago, a cuya jurisdicción corresponde esta quiebra, la que instruyó precisamente al señor Síndico de Iquique, en tal sentido.
Consideró Su Señoría que la simple exposición de antecedentes que precede, pone de relieve, en este caso, que el Síndico de Iquique se ha atenido estrictamente a la ley y a las instrucciones que debe cumplir y que el caso no da mérito para designar un nuevo Síndico en esta quiebra".
En mérito a los hechos latamente expuestos en el informe que ha elevado a esta Secretaría de Estado el señor Síndico General de Quiebras, el infrascrito debe coincidir absolutamente con sus apreciaciones en el sentido de que, legalmente, no puede ordenarse prestación alguna en favor de los empleados y obreros reclamantes, mientras tanto no acrediten el título justificativo de sus derechos que estaría constituido por sentencia favorable en el juicio del trabajo que, al parecer, ya está fallado en contra de los demandantes por sentencia de primera instancia.
Como consecuencia de lo dicho, este Ministerio estima que el juicio de que se trata ha sido sustanciado conforme a derecho por parte de la Sindicatura de Quiebras y, por lo tanto, al Síndico de Iquique, no le ha cabido la actuación que se le imputa.
En conclusión, de los antecedentes relacionados resulta la imposibilidad de intervenir en que se encuentra el Ministro infrascrito en la forma solicitada por el Honorable Diputadodon Luis Valente Rossi, mediante la nota N9 10.423 de esa Corporación.
Dios guarde a V. E. (Fdos.): Pedro J. Rodríguez González."
227.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
"N9 1.904.Santiago, 16 de agosto de 1967.
En relación con el oficio N9 10.397, de 3 de julio de 1967, con que V. E. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio las observaciones formuladas por el Honorable Diputadodon Arturo Valdés Phillips y los Honorables señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Demócrata Cristiano, con el objeto de proceder a la creación de la Oficina del Registro Civil e Identificación de Manquehua, del departamento de Com barbalá, cúmpleme remitir a V. E. copia del oficio N9 9.616, del presente año, de la Dirección General del Servicio de Registro Civil e Identificación, que trata sobre la materia.
Tan pronto este Ministerio tenga conocimiento del informe definitivo que expedirá el Servicio de Estadística y Censos, acerca de la creación de la citada oficina, será comunicado a esa Honorable Cámara.
Dios guarde a V. E. (Fdo.): Pedro J. Rodríguez González."
228.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 534.Santiago, 11 de agosto de 1967.
En atención al oficio de V. S. Nº 10.767, de 25 de julio de 1967, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, se consulte en el Presupuesto del próximo año, la suma de E9 100.000 destinada a trabajos de ormentación en la plaza de Bulnes, provincia de Ñuble, pongo en su conocimiento que por Providencia Nº 2.342, de 4 de agosto del año en curso, se ha enviado dicho oficio al Ministerio de Hacienda, por corresponder a esa Secretaría de Estado, pronunciarse al respecto.
Dios guarde a V. S. (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
229.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 1.220.Santiago, 18 de agosto de 1967.
Me es grato dar respuesta al oficio Nº 10.796, de 25 de julio ppdo., mediante el cual Su Señoría tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable señor Diputadodon Pedro Urra Veloso, en el sentido de que el Instituto de Desarrollo Agropecuario considere la posibilidad de crear el Area de Gorbea, como complementaria del sector Loncoche.
Sobre el particular cúmpleme manifestar a Su Señoría que esta materia ha sido ya considerada por el mencionado Instituto a raíz de una solicitud formulada en igual sentido por la Asociación de Comités de Pequeños Agricultores de Gorbea.
Las razones expuestas por el Honorable Diputado señor Pedro Urra, unidas a los antecedentes que obran en poder de la Vicepresidencia del Instituto de Desarrollo Agropecuario, harían aconsejable la creación del área de Gorbea; sin embargo, como se manifestó en su oportunidad a los agricultores interesados, las posibilidades financieras del Instituto no permiten, por lo menos a corto plazo, acceder a lo solicitado.
Saluda atentamente a S. S. (Fdo.): Hugo Trivelli F."
230.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 1.219.Santiago, 18 de agosto de 1967.
Me es grato dar respuesto al oficio Nº 10.467, de 7 de julio ppdo., mediante el cual Su Señoría tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable señor Diputadodon Gustavo Monckeberg Barros y Honorables señores Diputados del Comité Independiente, en el sentido de que se informe a esa Honorable Cámara, acerca del porcentaje de reajuste de remuneraciones otorgados al personal del Instituto de Desarrollo Agropecuario durante el presente año.
Sobre el particular cúmpleme manifestar a Su Señoría que las remuneraciones imponibles vigentes al 31 de diciembre de
1966, del personal del mencionado Instituto, fueron reajustadas en un 15% a contar del l9 de enero de 1967, conforme a lo dispuesto en el artículo 59, de la ley Nº 16.617, de 31 de enero último.
Este reajuste fue el único que tuvieron los diversos grados y categorías y no ha habido en su aplicación discriminación de ninguna especie, habiéndolo recibido todo el personal del Instituto durante el año.
Saluda atentamente a S. S. (Fdo.): Hugo Trivelli F."
231.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
"Nº 3.264.Santiago, 11 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio de US., Nº 9.519, de 11 ele abril del año en curso, dirigido a. este Ministerio a nombre del Honorable Diputado señor Francisco Sepúlveda Gutiérrez, por el que solicita adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se investigue la conducta funcionaría del Topógrafo a cargo de la zona de Chile Chico, en relación al reclamo formulado por el señor Juan Miranda Oyarzo, ocupante de tierras fiscales en esa zona, cúmpleme informar a US., que el recurrente entró en calidad de arrendatario de una casa de propiedad del señor Luis Martínez, que éste construyó en un terreno fiscal.
Como el dueño de la propiedad habitada por el señor Miranda Oyarzo, es propietario de otros sitios, fue notificado de que debía hacer entrega del sitio en el cual levantó la mejora que tenía en arrendamiento al denunciante, en razón de que ésta se encontraba en mal estado y además el hecho de que el Banco del Estado de Chile proyecta construir en el sitio en cuestión un conjunto habitacional para funcionarios de su dependencia, proyecto que ha sido aprobado por todas las autoridades de la zona.
En cuanto a la situación del señor Miranda Oyarzo, ésta será solucionada una vez que se apruebe el plano de ampliación de Chile Chico dónde se le hará entrega de un sitio donde podrá construir su casa habitación, pasando de esta forma a ser propietario.
Como puede apreciarse, no cabe al Topógrafo a cargo de la zona de Chile Chico culpabilidad ni incorrección alguna en la denuncia que ha hecho llegar el señor Miranda al HonorableDiputado señor Sepúlveda.
Dios guarde a US. (Fdo.): Hugo Trivelli F."
232.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
"Nº 3267. Santiago, 12 de agosto de 1967.
En respuesta al Oficio de US., N° 9.665, de 26 de abril del año en curso, dirigido a este Ministerio a nombre del Honorable Diputadodon Luis Valente Rossi, por el cual solicita se regularice la situación de los ocupantes de sitios de la Población 18 de Septiembre, de Pica, puedo informar a US., que en el Plan de Campaña 1967 1968 se consulta el reestudio del plano de loteo de al mencionada población, por la Sección Urbanismo de este Ministerio.
Pese a ello, y por la importancia que reviste dicho problema, este estudio ya se ha iniciado con la visita al terreno que ha efectuado un Arquitecto de esta Secretaría de Estado.
La solución de este problema, dependerá de lo que se convenga con la Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas.
Dios guarde a US.(Fdo.) : Hugo Trivelli."
233.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
"Nº 3266. Santiago, 12 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio de US., Nº 10.066, de 19 de junio del año en curso, dirigido a este Ministrio a nombre del Honorable Diputado señor Luis Valente Rossi, puedo informar a US., que se encuentra en trámite un decreto supremo por el cual se aprueba el plano de loteo del pueblo de La Tirana.
Una vez que haya sido cursado el decreto respectivo se dará curso a la peticiones formuladas.
Dios guarde a US. (Fdo.) : Hugo Trivelli."
234.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 522. Santiago, 16 de agosto de 1967.
Respondiendo al oficio de la suma, por medio del cual V. E. transmite petición del señor Diputadodon Luis Aguilera Báez, relacionado con problemas que afectan a los obreros mineros de El Tofo y Cruz Grande, cúmpleme transcribir aV.
E. el texto del informe Nº 2.423, expedido por la Inspección Provincial de Trabajo de La Serena, que dice a la letra:
"Al respecto, cúmpleme dejar constancia que el 7 del actual se firmó el avenimiento entre Bethlehem Chile Iron Mines Company y el Sindicato Industrial de obreros de El Tofo, que constiene 37 cláusulas, y que significa un aumento de 24,6 respecto del convenio anterior, el cual indudablemente puede estimarse como solución aceptable en relación con el caso expuesto por el parlamentario mencionado."
Es todo cuanto puedo informar a V. E. y al señor Diputadodon Luis Aguilera Báez.
Dios guarde a V. E. (Fdo.): William Tho.yer Arteaga."
235.-OFICIO DEL SEÑOE MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 524. Santiago, 16 de agosto de 1967.
Cúmpleme dar respuestas a los oficios de V. E. que se mencionan al rubo, por medio de los cuales el señor DiputadoCarlos Garcés Fernández, solicita se aumente la dotación de funcionarios en la Inspección del Trabajo de Curicó y se establezca una Oficina en el Departamento de Mataquito.
Informando al respecto, la Direccidn del Trabajo en oficio Nº 5.067 de 8 de agosto del presente año expresa lo siguiente :
"Dada la escasez de funcionarios en este Servicio no es posible aumentar el número de funcionarios en Curicó.
"En cuanto a que se establezca una oficina en Mataquito, debo manifestar a US. que dicha Inspección está creada pero su atención permanente no ha sido posible debido a la falta de funcionarios en esta Repartición.
"Ambas peticiones serán solucionadas después de la Reestructuración, cuando se llame a Concurso para proveer las vacantes que resulten como consecuencia de la ampliación de la Planta de funcionarios."
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William, Thayer Arteaga."
236.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 891. Santiago, 18 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 10.544 de 11 de julio último, V. E. se ha servido solicitar, a petición del Honorable Diputado don Fermín Fierro Luengo, que esta Secretaría de Estado adopte las medidas tendientes a obtener una solución a diversas irregularidades que se estarían cometiendo en el fundo "Buena Esperanza" de la comuna de Curanilahue, por el Administrador y el Mayordomo del citado predio.
Sobre el particular, debo expresar a V. E. que consultada la Vicepresidencia Ejecutiva de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, propietaria del citado fundo, ha informado lo siguiente, por oficio Nº 535 de 3 de agosto en curso:
"Las situaciones que se han producido en el fundo "Buena Esperanza" han sido objeto de preferente atención por parte de la directiva de la Gerencia Agrícola, a cuyo cargo directo se encuentra dicho fundo, y de la Caja, de manera que a la fecha se encuentran solucionadas e inclusive se resolvió y operó el traslado del Administrador, a fin de evitar inconvenientes con los obreros y de acuerdo con los deseos de su Comité.
"Sobre estos problemas en particular, y aparte de documentada correspondencia anterior al señor Diputado, el señor Gerente Agrícola le ha informado oportuna y directamente por oficios Nºs. 50a/27, de 29467, y Nº 50A/44, de 14667, que en copia y para mejor información se acompañan.
"En cuanto respecta al Mayordomo don Laureano Roca Barros, la Gerencia Agrícola no tiene objeción contra su actuación funcionaría, que es eficiente, tratándose, además, de un empleado antiguo con más de 22 años de servicios en el fundo. Por otra parte, los cargos que pretenden hacérsele en lo que se refiere a su trato con los trabajadores, no están debidamente fundamentados, como la Gerencia Agrícola ha podido apreciarlo recientemente, de modo que no habría razón valedera para innovar en este sentido."
Dios guarde a US. (Fdo.) : Willam Thayer Arteaga."
237.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 528. Santiago, 16 de agosto de 1967.
Cúmpleme dar respuesta al oficio de V. E. que se menciona al rubro, por medio del cual el señor Diputado Hugo Robles Robles, solicita se interceda en favor de los trabajadores de la "Maestranza y Fundición Santa Elena" de Santiago, que se encontrarían en huelga y afectados por la decisión de retirar materiales desde la Sección Agrícola, sobre la base que dicha sección no forma parte integrante de la mencionada Fundición, medida que estaría en contradicción con el Dictamen de la Dirección del Trabajo de mayo de 1965, que habría resuelto que la referida sección es una de las tres de que constaría dicha industria.
Informando al efecto, la Inspección del Trabajo de Santiago en oficio Nº 03.397, expresa lo siguiente:
"En base a petición formulada a la Intendencia de la Provincia por el propietario de Industrias Agrícolas Santa Elena, la Inspección Provincial a mi cargo informó que era procedente el retiro de productos elaborados y contratados antes de la huelga legal que afectaba a los obreros de la Industria, éste en base a las diligencias practicadas en el terreno mismo y de conformidad con lo dispuesto en el informe del Consejo de Defensa Fiscal Nº 0.145A y dictamen de la Superioridad del Servicio. La Intendencia autorizó el retiro de los productos elaborados mediante Decreto Nº 132, de 14 de julio pasado, diligencia que fue suspendida por orden de la Jefatura del Servicio".
Dios guarde a V. E.(Fdo.) : William Thayer Arteaga.
238.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 889. Santiago, 18 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 9.889 de 10 de marzo último, V. E. se ha servido solicitar, a petición del Honorable Diputado don Luis Valente Rossi, que este Ministerio adopte las medidas tendientes a obtener que la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas otorgue préstamos de auxilio a los imponentes del Departamento de Periodistas.
En respuesta, me permito expresarle que el Departamento, de Previsión de los Periodistas de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas no concederá préstamos de auxilio a sus imponentes, en razón de que no figura en su presupuesto un Item para tales fines.
Sin embargo, debo agregarle que según informe proporcionado por dicha Institución en oficio Nº 542, de 4 de agosto en curso, el citado Departamento concederá a sus imponentes durante el presente año préstamos para ahorro previo. Estas operaciones se abrirán una vez que el Honorable Consejo de la Institución apruebe el Reglamento respectivo.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
239.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 890. Santiago, 18 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 10.221 de 17 de junio último, V. E. se ha servido transmitirme las observaciones formuladas por el Honorable Diputadodon Bosco Parra Alderete y que hicieron suyas los Honorables Diputados del Comité Parlamentario Demócrata Cristiano, en el sentido de que esta Secretaría adopte las medidas necesarias para solucionar la situación de algunos subarrendatarios, ocupantes del inmueble ubicado en calle Santo Domingo N° 1605, de propiedad de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas.
Sobre el particular, me permito manifestarle que la situación planteada en esa Honorable Corporación ha sido provocada por don Héctor Pedreros Jáuregui, arrendatario de dicho inmueble, que a su vez lo subarrienda a terceros.
En conocimiento la Caja citada de tal anomalía, interpuso oportunamente demanda de terminación inmediata de arrendamiento en contra del señor Pedreros, por no ocupar dicho inmueble, encontrándose el juicio actualmente en estado de sentencia y el expediente en poder del señor Juez del 5º Juzgado de Mayor Cuantía para tal efecto.
Dictada la sentencia que declara terminado el contrato de arriendo, la Vicepre sidencia Ejecutiva de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas procederá, en la medida que sea posible, a dar solución al problema de los actuales subarrendatarios.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
240.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"N° 1531. Santiago, 14 de agosto de 1967.
Me refiero a su oficio N9 10.387, de 30 de junio del año en curso, por el cual V. E. transmite a este Ministerio la solicitud de la Honorable Diputadadoña María InésAguilera Castro, en el sentido de obtener la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Guacarhue, de la provincia de O'Higgins.
Al respecto, debo informar a V. E. que la mencionada localidad cuenta con un practicante residente, funcionario que por enfermedad estuvo ausente entre el 10 de enero y el 13 de marzo del presente año.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delauny."
241.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 1533.Santiago, 14 de agosto de 1967.
Me refiero a su oficio Nº 10.697, de 18 de julio ppdo., en el cual V. E. transcribe a esta Secretaría de Estado la solicitud del Honorable Diputado señor Mario Fuenzalida Mandriaza, en el sentido de obtener la instalación de Postas de Primeros Auxilios para las localidades de La Pesca y Placilla, del departamento de Mataquito, provincia de Curicó.
Sobre el particular,cúmpleme informar a V. E. que la falta de medios humanos y económicos porque atraviesa el Servicio Nacional de Salud no le permiten extenderse en nuevas construcciones. No obstante lo anterior se solicitará al Jefe de la VII Zona una información completa sobre las localidades de Placilla y La Pesca, para hacer posible su solicitud en un futuro plan de construcciones del Servicio Nacional de Salud.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."
242.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"N° 1565.Santiago, 19l de agosto de 1967.
Me refiero a su oficio N9 10.661, de 26 de julio último, en el cual V. E. a solicitud del Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández, solicita se le informe acerca del Plan que tiene esta Secretaría de Estado para instalar Postas de Primeros Auxilios durante el presente año, en la provincia de Curicó.
Sobre el particular, debo informar a V. E. que para el presente año se consulta para esa provincia una Posta en Comalle, que debe ser entregada en la próxima semana y la construcción de otra en Vichu quén, para lo cual se precisa enajenar parte del terreno de propiedad del Servicio Nacional de Salud y utilizar esos fondos para tal objeto.
Además, en la asignación de fondos provenientes de la ley 16.582, del 5 de noviembre de 1966, se destinaron a la provincia de Curicó Eº 121.98, para reparación y habilitación de Postas.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."
243.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 1566.Santiago, 19 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 10.814, de 25 de julio del año en curso, V. E. pone en conocimiento de este Ministerio la solicitud del Honorable Diputado señor Galvarino Meló Páez, en el sentido de obtener la dotación de ambulancia y aviónambulancia para el Hospital de Coihaique, y la destinación de dos médicos para el mismo establecimiento.
Al respecto, me permito expresar a V.E. lo siguiente:
1ºDe la actual promoción de Médico Generales de Zona, se han destinado al Hospital de Coihaique los siguientes médicos : Dr. Luis Janeso H. y Héctor Sepúlveda N.
2ºEn lo que se refiere a ambulancia y aviónambulancia, lamento manifestarle que por el momento el Servicio Nacional de Salud no dispone de estos vehículos para acoger favorablemente dicha solicitud; sin embargo, ese establecimiento puede utilizar un AviónAmbulancia de Carabineros que tiene su base de operación en Puerto Montt, ya que está en vigencia un Convenio entre esa Institución y el Servicio Nacional de Salud para su uso.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."
244.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 1534.Santiago, 14 de agosto de 1967.
En respuesta al oficio Nº 9.440, de 12 de abril del presente año, de esa Honorable Cámara de Diputados, el cual se refiere a la denuncia del Honorable Diputado señor Orlando Millas, sobre el problema sanitario creado por el mantenimiento de cerdos en el pueblo "El Volcán", cumplo con poner en vuestro conocimiento que personal inspectivo del Servicio Nacional de Salud comprobó la denuncia formulada y procedió a notificar al propietario responsable del problema sanitario creado, fijándose un plazo de 60 días para el retiro de los cerdos, el cual vence el 9 de agosto próximo. En caso de incumplimiento, el propietario será sancionado de acuerdo a las disposiciones del Código Sanitario vigente.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."
245.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 1568.Saptiago, 19 de agosto de 1967.
En respuesta a su oficio Nº 10.748, de 14 de julio último, por el cual V. E. transmite a esta Secretaría de Estado las observaciones del Honorable Diputado señor Mario Palestro Rojas, relacionadas con las necesidades médicas que afectarían a las poblaciones José María Caro, Lo Valledor Norte y Sur y al Comité "Sin Casa" del sector Estrella de Chile, me permito manifestarle que ha sido preocupación permanente de este Ministerio la atención de toda la población del Area Sur que ha aumentado considerablemente en los últimos años.
En efecto, se inauguró hace 2 años una Posta de Urgencia que atiende en turnos similares a los de la Asistencia Pública las 24 horas del día y funciona hasta la fecha con el beneplácito de los pobladores y sin haber ningún reclamo.
Además, el Servicio Nacional de Salud cuenta con los Consultorios de: Barros Luco, Dávila, San Gregorio, Cisterna, José María Caro, La Granja, Clara Estrella, Recreo, La Feria, San Joaquín, San Rafael, Salvador Palma, Joao Goulart, Malaquías Concha, más tres Unidades Móviles, once clínicas dentales, el Consultorio La Legua y el de Valledor Norte que funciona con participación activa en su dirección de las comunidades organizadas en donde se han efectuado además cursos de voluntarias de salud que han recibido sus títulos el año pasado.
Referente a la construcción de un hospital, puedo adelantar a V. E. que también está programado en el plan de remo de lación de Santiago y redistribución de las áreas hospitarias, cubrir la atención de dicha zona, con un hospital Sur Poniente de tipo A, que complemente la labor del Hospital Barros LucoTrudeau y del Hospital Arriarán que pasarán a ser Hospitales Generales, con lo cual se espera cubrir hasta 1975 el posible déficit de camas del área, motivado por la explosión demográfica.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."
246.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 1530.Santiago, 14 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 10.096, de 13 de junio del presente año, V. E. pone en conocimiento de esta Secretaría de Estado la petición del Honorable Diputado señor Cipriano Pontigo Urrutia, que se refiere a la designación de un practicante y un médico para que atiendan la Posta de Primeros Auxilios de la localidad de Cunlagua, comuna de Salamanca.
Sobre el particular, cúmpleme informarle que en dicha localidad el Servicio Nacional de Salud tiene una Estación Médico Rural, donde se hace reparto de leche, control del niño sano en forma periódica. La falta de recursos económicos y elementos humanos impide, por el momento, acceder a la creación de una Posta con auxiliar de enfermería residente.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."
247.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 1589.Santiago, 21 de agosto de 1967.
Me refiero a su oficio Nº 10.446, de 4 de julio último, por el cual V. E. se sirve dar a conocer a esta Secretaría de Estado la petición del Honorable Diputado señor Luis Valente Rossi, que se refiere al problema relacionado con los derechos que se cobran en los cementerios de la provincia de Tarapacá, por concepto de sepultura de cadáveres y uso de nichos y mausoleos.
Sobre el particular, cúmpleme expresar a V. E. lo siguiente:
Por Resolución Nº 7.372, de 29 de noviembre de 1965, del Servicio Nacional de Salud se autorizaron las siguientes tarifas, a solicitud del Director de la II Zona de Salud:
Por un nicho perpetuo en ubicación de preferencia, para sepultación de un cadáver adulto Eº 184.
Por un nicho perpetuo en ubicación de preferencia, para la sepultación de un cadáver de párvulo Eº 156.
Por un nicho perpetuo en ubicación corriente, para la sepultación de un cadáver adulto Eº 162.
Por un nicho perpetuo en ubicación corriente, para la seputación de un cadáver de párvulo Eº 185.
Para el año 1967 no se han autorizado las tarifas, por cuanto el Cementerio de Iquique no ha efectuado tal petición.
Saluda atentamente a V. E.(Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."
248.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 1567.Santiago, 19 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 10.793, de 25 de julio del año en curso, V. E. transmite a este Ministerio la solicitud del Honorable Diputado señor Hugo Zepeda Coll, con el objeto de que se adopten las medidas tendientes a la destinación de fondos necesarios para dar término al Hospital de la localidad de Canela, del departamento de Illapel, provincia de Coquimbo.
Al respecto, puedo informar a V. E. que al Servicio Nacional de Salud no ha llegado ninguna petición de fondos para la terminación de la Posta de Canela, al contrario en notas del Comité encargado de esta obra, han ofrecido su construcción total, y solamente han solicitado Asesoría técnica, que se le ha proporcionado.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."
249.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 1532. Santiago, 14 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 9.812, de 12 de mayo del presente año, Y. E. solicita, a nombre de los Honorables Diputados señores Alberto Jaramillo y Luis Martín, se estudie la posibilidad de dotar de una Posta de Primeros Auxilios a la Comunidad Verde
Esperanza, de la comuna de Pinto, provincia de Ñuble.
Al respecto, debo manifestarle que tanto este Ministerio como el Servicio Nacional de Salud, reconocen esta necesidad, pero lamentablemente la falta de medios humanos y económicos no permiten por ahora acceder a esta petición. No obstante lo anterior, en un futuro programa de construcciones asistenciales será considerada una Posta, para la localidad de Verde Esperanza.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."
250.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 1569. Santiago, 19 de agosto de 1967.
Por oficio Nº 10.955, de 5 de agosto en curso, V. E. solicita a este Ministerio, a nombre de los Honorables Diputados señores Pedro Stark y Luis Tejeda, se estudie la posibilidad de instalar una Posta Médica en la localidad de Coigüe, comuna de Negrete.
Sobre el particular, me permito informarle que dicha Posta será considerada dentro del programa de construcción de Postas Rurales, que se llevará a efecto de acuerdo con el Convenio que está en trámite con el Banco Interamericano de Desarrollo.
Mediante este Convenio se programará la construcción de 38 Postas Rurales en la IX Zona de Salud, donde se encuentra ubicada la localidad de Coigüe, entre las cuales este Ministerio, considerará el próximo año la construcción de una Posta Rural para ella.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."
251.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENRAL DE LA REPUBLICA
Nº 53190. Santiago, 19 de agosto de 1967.
En respuesta a su oficio Nº 10.644, de 18 de julio ppdo., remitido a este organismo Contralor a petición del Honorable Diputadodon Raúl Morales Adriasola, cumple el Contralor General que suscribe con informar a V. E. que, con esta fecha, he procedido a designar al Inspector de Servicios señor Castro Weston, para que se constituya en visita en el Ministerio de Tierras y Colonización, y proceda a investigar los hechos a que se refiere su oficio ya individualizado.
Tan pronto como se reúnan los antecedentes necesarios, éstos oportunamente serán puestos en conocimiento de Y. E.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Héctor Humeres M.".
252.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 52970. Santiago, 18 de agosto de 1967.
Materia.Derecho a la asignación de zona de los funcionarios contratados y a jornal del Instittuto de Desarrollo Agropecuario que prestan servicios en las provincias de Valdivia y Osorno.
Antecedentes. Por oficio Nº 9.508, de 1967, la Honorable CámaTa de Diputados pide un pronunciamiento sobre la materia, a solicitud del Honorable Diputadodon Hernán Olave Verdugo. A su vez, don Armando Silva Holzapfel, en su calidad de Secretario General del Comando de Servidores del Estado, de Valdivia, consulta acerca del derecho al pago de la asignación de zona de los empleados y obreros del Instituto de Desarrollo Agropecuario que se desempeñan en esa provincia.
Consideraciones. De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 1° y 2º del decreto con fuerza de ley Nº RRA. 22, de 1963, que fijó el texto del Estatuto del Personal de la Corporación de la Reforma Agraria y del Instituto de Desarrollo Agropecuario, los empleados y obreros de dichos organismos se rigen por las disposiciones contenidas en ese cuerpo legal, y en lo no previsto en el mismo, por el Código del Trabajo, leyes y reglamentos complementarios.
El artículo 28 del citado decreto con fuerza de ley prescribe: "Las asignaciones de zona, viáticos, máquinas, pérdida de caja y bonificaciones serán determinadas anualmente en la forma establecida en los artículos 24 y 25 del presente Estatuto".
Por su parte, en los artículos 24 y 25 mencionados en la norma transcrita, se establece que el Vicepresidente Ejecutivo de ese Instituto propondrá anualmente al Consejo de la Empresa la planta de cargos del personal, sus remuneraciones, bonificaciones y asignaciones especiales. Aceptadas por dicho Consejo; el Vicepresidente Ejecutivo las debe someter a la aprobación del Presidente de la República, dentro de los primeros quince días del mes de diciembre de cada año. Si el 31 de diciembre el Presidente de la República no las hubiere aprobado, continúan rigiendo las vigentes a esa fecha, hasta que se tramite totalmente el decreto que las fije, sin perjuicio de que una vez tramitado, rijan las nuevas desde el 1° de enero del año respectivo.
Ahora bien, por decretos Nºs 165 y 683, de 1964, y 97, de 1966, del Ministerio de Agricultura, se aprobaron las plantas y remuneraciones del personal del Instituto de Desarrollo Agropecuario para los años 1964, 1965 y 1966, respectivamente. En los artículos 6ºs de los dos primeros y en el 10 del último de los documentos citados, se dispuso que el personal de dicho Instituto tiene derecho a percibir asignación de zona en la forma que en tales preceptos se establece. En la parte final de ellos se agregó que el Vicepresidente Ejecutivo determinaría los casos en que procediere pagar esta asignación al personal a contrata.
En conformidad con el artículo 6º del decreto del Ministerio de Agricultura número 165, de 1964, mencionado, el Vicepresidente Ejecutivo del Instituto de Desarrollo Agropecuario dictó la resolución Nº 1.413, de 1964, de fecha 27 de octubre de ese año, por la que reconocía al personal contratado en calidad de empleado particular, el derecho a percibir la asignación de zona. Sin embargo, por un error de interpretación de las normas contenidas en la resolución Nº 485, de 1964, de esta Contraloría General, relativa a los documentos exentos de la toma de razón, la resolución Nº 1.413, aludida, no fue enviada a esta repartición para su trámite legal en ella. Para normalizar dicha situación, el Instituto mencionado dictó la resolución Nº 756, de 1967, que reconoce el beneficio a tales servidores, que se encuentren radicados en los lugares que determina el artículo 6° de la ley de Presupuestos Nº 15.455, de 1964, a contar del 27 de octubre de 1964, igual que fija esa disposición legal. Se agrega en el texto que tal asignación se pagará en conformidad a las normas contenidas en el artículo 86 del decreto con fuerza de ley Nº 338, de 6 de abril de 1960, sobre Estatuto Administrativo. Según lo informado por el Instituto referido, tal franquicia se ha cancelado desde la fecha anotada. Considerando los antecedentes expuestos dicha resolución ha sido tomada razón por esta Contraloría General.
En cuanto se refiere al personal contratado a jornal, puede expresarse que no existe constancia en este organismo de que el Instituto de Desarrollo Agropecuario haya dictado resolución alguna con anterioridad a 1967, reconociéndoles el derecho a gozar de la franquicia aludida. Para el año 1967 dictó la resolución Nº 419, otorgándoles el beneficio a partir del 1° de abril, la que ha sido representada por esta repartición en atención a que el pro dimiento mediante el cual se establecen las asignaciones de zona está contenido en los artículos 24 y 25 del D.F.L. RRA. 22, de 1963 y, por consiguiente, ellas no pueden ser determinadas por simple resolución del Vicepresidente Ejecutivo, sino que debe hacerse por decreto del Presidente de la República anualmente en la forma señalada en los artículos 24 y 25 citados. Además, la planta y remuneraciones del personal del Instituto aludido para 1967 aún no se encuentra aprobada y tramitado legalmente el respectivo decreto.
Por otra parte, el artículo 1°, inciso 1°, de la ley Nº 14 .812 estableció: "A contar desde el 1° de julio y hasta el 31 de diciembre de 1961, los empleados y obreros de los servicios públicos y semifiscales y Empresas de los Ferrocarriles del Estado, que trabajen en las comunas de Valdivia, Corral, Panguipulli, Futrono, Los Lagos, San José de la Mariquina y localidad de Llifén, de la provincia de Valdivia, gozarán de una asignación especial de 15$ , y los empleados y obreros que presten sus servicios en la localidad de Huahún, de un 40%, asignación que se pagará en la misma forma y condiciones que establece el artículo 86 del Estatuto Administrativo, aprobado por el decreto con fuerza de ley 338, de 1960.
Con posterioridad, el artículo 16 de la ley Nº14.999 atribuyó un carácter permanente a esa disposición y precisó que el personal a que ella alude percibiría la gratificación de zona "en la misma forma y condiciones que el personal de la Administración Pública con derecho a ella", es decir, en conformidad con las normas contenidas en el artículo 86 del D.F.L. 338, de 1960, en relación con la ley de Presupuesto de la Nación.
"El precepto transcrito concede el beneficio a empleados y obreros de los servicios públicos, expresión que, a juicio de esta Contraloría General, sólo comprende a aquellos servidores que tienen la calidad jurídica de empleados fiscales y a los obreros que se pagan con fondos del Presupuesto Nacional.
"Esta interpretación restringida fluye' del propio texto legal, puesto que, junto con darle el beneficio a los empleados y obreros de los "servicios públicos", se lo concedió también a los funcionarios semi fiscales y de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, es decir, que si para el propio legislador los empleados semf fiscales y de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, que son, en términos amplios, servidores públicos, no quedan comprendidos dentro de la primera expresión y estimó necesario mencionarlos expresamente, fue porque ésta es comprensiva sólo de los empleados y obreros fiscales propiamente tales". (Dictamen número 10.967, del 27 de febrero de 1962).
En consecuencia, el precepto mencionado de la ley citada no favorece al personal del Instituto de Desarrollo Agropecuario.
Finalmente, cabe recordar que en virtud de lo dispuesto en el artículo 8º de la ley Nº 16.582, se otorgó al personal de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y a los empleados de la Empresa Marítima del Estado imponentes de la Marina Mercante Nacional que prestan sus servicios en las provincias de Osorno y Llanquihue, el derecho a la asignación de zona, en la misma forma y condiciones que el personal de la Administración Pública con derecho a ella, a contar del 1° de julio de 1966, no considerándose tampoco en ese precepto al personal del Instituto de Desarrollo Agropecuario, que presta sus servicios en tales provincias.
Conclusiones. 1. Los funcionarios contratados del Instituto de Desarrollo Agropecuario, que prestan servicios en las provincias de Valdivia y Osorno, se rigen en lo que respecta al derecho a la asignación de zona por lo dispuesto en el artículo 28 del D.F.L. RRA. 22, de 1963. Por consiguiente, han tenido derecho a la franquicia aludida en las condiciones señaladas en los respectivos decretos supremos que han aprobado las plantas y remu raciones del personal de dicho Instituto para los años 1964, 1965 y 1966, en relación con la resolución del mismo Servicio Nº 756, de 1967. Durante 1967 y hasta la fecha, por no haberse aprobado y tramitado legalmente el decreto pertinente que aprueba la planta y remuneraciones del personal del Instituto mencionado para el presente año, rige la franquicia en la forma y monto otorgado para 1966, conforme a lo preceptuado en el inciso final del artículo 25 del D.F.L. RRA 22, de 1963, citado.
2. En lo que dice relación con el personal a jornal no existe constancia en este organismo que el Instituto de Desarrolló Agropecuario les haya otorgado dicho beneficio.
3. Los artículos 1° de la ley 14.812, 16 de la ley Nº 14.999 y 8º de la ley Nº 16.582, que otorgaron el beneficio de la asignación de zona a determinados servidores públicos que prestan servicios en los lugares que en ellos se indican, no les son aplicables al personal del Instituto de Desarrollo Agropecuario.
Transcríbase a don Armando Silva Hol zapfel y al Subdepartamento de Registro.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Héctor Humeres M.".
253.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"N° 51425. Santiago, 11 de agosto de 1967.
Según oficio N° 10.202, de 14 de junio próximo pasado, el Presidente de esa rama del Congreso, tuvo a bien dirigirse a este Organo de. Control, solicitando en nombre del Diputadodon Francisco Sepúlveda Gutiérrez, se suspendiera la tramitación del decreto Nº 3.457, del año en curso, del Ministerio de Educación, cuya materia se refiere a la caducidad de los nombramientos interinos de personal docente.
Sobre el particular, el infrascrito cumple con manifestar a S. S. la imposibilidad de acoger favorablemente la petición contenida en el oficio individualizado en él párrafo que antecede, atendida la norma contenida en el acápite 1°, inciso 1° del artículo 10 de la ley 10.336, que establece que este organismo contralor deberá tomar razón de los decretos supremos y de las resoluciones de los jefes de Servicio, sujetos a este trámite, y pronunciarse sobre la inconstitucionalidad o ilegalidad de que adolezcan, dentro del plazo de 30 días, contado desde la fecha de su recepción.
Respecto del decreto en cuestión, el suscrito informa a S. S. que éste fue devuelto sin tramitar, teniendo en consideración las normas generales sobre eficacia de los actos administrativos, en lo pertinente a que las caducidades producen efecto a contar de la total tramitación del documento que lo ordene, teniéndose por tal, la fecha de la notificación que el Servicio respectivo haga al interesado.
Finalmente, se hizo presente, al señor Ministro de Educación, la incompetencia de la autoridad que suscribió el decreto y los errores respecto de la situación horaria de los funcionarios afectados con esta medida.
Dios guarde a S. S. (Fdo.) : Héctor Humeres M.".
254.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 53201. Santiago, 19 de agosto de 1967.
á) Presupuesto Fiscal.
Año 1964:
Item 08012761II2
" 0901032756
" 0901032757
" 1302278
Año 1965:
Item 08012761II2
" 0901032756
" 09011001
" 130201276
Mediante los oficios del rubro, esa Honorable Cámara se sirve solicitar a este organismo contralor, que informe respecto de la administración de los recursos de la Universidad Católica de Valparaíso durante los últimos tres años, y especialmente, de la aplicación que se ha dado a los dineros percibidos por la referida Corporación a través del "Fondo para construcciones e investigaciones universitarias", creado por el artículo 36 de la ley Nº 11.575.
Sobre el particular, me permito hacer presente a V. S. que, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, la mencionada institución está sometida al control financiero de esta Contraloría General sólo en la parte que corresponde a los aportes que recibe del Estado; los demás recursos los administra al margen de la fiscalización de este Servicio.
Los fondos con que el Estado ha concurrido al financiamiento de la mencionada Universidad, en los tres últimos años proceden de las siguientes fuentes:
Eº 1.000.000,00
1.497.454,00
737.790,00
5.000,00
Eº 3.240.244,00
Eº 1.000.000,00
3.021.854,00
270.000,00
50.000,00
Eº 4.341.854,00
Año 1966:
Item 08012741II2
" 08012742II1
" 0901032756
" 130201276
b) Fondo para construcciones e investigaciones universitarias. Ley Nº 11.575.
Año 1964 1965 1966 Eº 320.496,05 677.620,62 915.254,84
Eº 1.913.371,51
c) Polla Chilena de Beneficencia
Año 1964 1965 1966 Eº Ley 11.898 158.477,64 161.742,85 296.891,53
Eº 617.112,02
.
d) Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Año
1965 Eº 62.160,00
1966 680,00
Eº 62.840,00
Totales anuales.
Año 1964 1965 1966 Eº 3.720.840,86 5.244.931,74 8.330.458,83 US$ 39.433,90 33.842,04 38.839,93
Eº 17.296.231,43 US$ 112.115,87
Eº 1.150.000,00 3.000,00 5.903.654,00 50.000,00
Eº 7.106.654,00
US$ 39.433,90 33.842,04 38.839,93
US$ 112.115,87
Eº Ley 13.964 1.623,17 1.554,27 10.978,46 Eº Total 160.100,81 163.297,12 307.869,99
Eº 14.155,90 Eº 631.267,92
Las sumas totales anotadas se ha rendido cuentas por Eº 12.281.330,46 y US$ 82.492,34, al 30 de junio de 1967, en consecuencia, queda un saldo por rendir de Eº 5.014.000,97 y US$ 29.623,53 a la referida fecha.
Practicado el examen de las cuentas se cursaron observaciones por un monto de Eº 2.107.656,39, por no ajustarse, en principio, a los objetivos para los cuales fueron entregados, y a la legislación vigente! De dicha suma, sólo quedan por solucionar Eº 97.394,97, correspondientes al pago de gratificaciones al personal en contradicción con el artículo 146 del Código del Trabajo.
En lo que dice relación específica con la inversión de los dineros recibidos por la Universidad Católica de Valparaíso a través del "Fondo para construcciones e investigaciones universitarias", creado por el artículo 36 de la ley Nº 11.575, me permito informar a V. E. lo siguiente: »La participación que le corresponde a la mencionada institución en el rendimiento del citado fondo alcanzó las sumas que seguidamente se anotan en los años que se indican:
Moneda Corriente:
Año 1964 . Eº 453.202,82
" 1965 726.232,21
" 1966 1.106.178,15
Eº 2.285.613,19 Moneda Dólar:
Año 1964 US$ 33.039,66
" 1965 38.839,93
" 1966 47.481,41
US$ 119.361,
En igual período, de acuerdo con las disponibilidades de la Caja Fiscal, sólo
sé giraron Eº 1.913.371,51 y US$ 112.115,87,
que de acuerdo con el decreto Nº 7.247, de 1963, del Ministerio de Educación Pública, reglamento del fondo creado por el artículo 36 de la ley Nº11.575, se destinaron a:
1. Construir, amueblar, habilitar y dotar estaciones experimentales, plantas, laboratorios e institutos de investigación científica y tecnológica;
2.Adquirir terrenos, maquinarias implementos, enseres, útiles, vehículos motorizados de uso industrial y animales;
3.'Financiar costos de instalación de las estaciones experimentales, plantas, laboratorios e institutos de investigación nombrados, y las dependencias anexas de los mismos,, como bibliotecas, por ejemplo, y
4. Financiar costos de las experiencias o labores de investigación que se llevaron a cabo.
En la presentación de sus cuentas, la nombrada Universidad no clasifica los gastos de acuerdo con los rubros precedentes, razón por la cual este Servicio no puede entregar, en este momento, cifras globales de cada uno de ellos; sin embargo, en el examen de la documentación se exige que cada egreso esté perfectamente comprendido en los ítem anteriores.
En consecuencia, todo pago que no esté expresamente contemplado en los motivos de gastos autorizados por la ley Nº 11.575 o su reglamento, es reparado por esta Contraloría General de la República, como ha sido el caso de las observaciones cursadas a las rendiciones de cuentas números 18.234 y 34.987, de 1966, por los oficios 7.689 y 86.440 del mismo año, cuyo monto se encuentra considerado en el valor total de observaciones ya citado (E9 2.107.656,39).
Además, en relación con estos mismos recursos, este organismo ha solicitado, de acuerdo con el dictamen jurídico número 50.265, de 1965, copias de los planes anuales de coordinación de las investigaciones tecnológicas, las que hasta la fecha no han sido remitidas por esa Corporación.
Es todo cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Héctor Humeres M.".
255.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 52823. Santiago, 18 de agosto de 1967.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 78 de la ley Nº 16.605, adjunto tengo el agrado de remitir a V. E. la nómina correspondiente al mes de junio de 1967 de los Servicios que han comunicado a esta Contraloría General sus gastos de publicidad y propaganda.
Saluda atte. a Y. E. (Fdo.) : Héctcn' Humeres M.".
256.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR.
"Honorable Cámara:
La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, de origen en una moción de la señora Retamal y del señor Buzeta, por el cual se autoriza a la Municipalidad de Talagante para contratar empréstitos, con el objeto de financiar la realización de un plan extraordinario de obras de adelanto local.
El presente proyecto permitirá a la referida Corporación Edilicia contratar en instituciones de crédito uno o más préstamos hasta por la suma de Eº 505.000, al interés corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años.
Dichos recursos aconqmicos deberán ser invertidos por la Municipalidad de Talagante en la ejecución de las obras a que se refiere el artículo 3º, esto es, en la construcción del Mercado Municipal, terminación de estadio local, apertura de nuevas calles, adquisición de terrenos para campos deportivos y construcción y her moseamiento de paseos públicos.
Para el financiamiento de estos préstamos se recurre, como en todas las iniciatitivas de esta clase, al rendimiento del impuesto de un uno por mil incluido en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces d'e la comuna de Talagante que asciende a la cantidad de Eº 50.141.991, y que se encuentra establecido en la letra e) del artículo 2º del decreto reglamentario de Hacienda N9 2.047, de 29 de julio de 1965.
En el evento de no contratarse el o los empréstitos autorizados, el artículo 5º del proyecto faculta a la Municipalidad de Talagante para girar con cargo al producto del citado tributo para su inversión directa en el plan de obras detallado en el artículo 39, con lo cual se evita que dichos recursos los pierda el Municipio d'e Talagante y pasen a arcas fiscales, en el caso de no hacer uso de la autorización para contraer obligaciones bancarias.
El resto de las disposiciones son las comunes a esta clase de iniciativas de ley, circunstancia que ahorra mayores comentarios sobre ellas, salvo las contenidas en los artículos 10 y 11.
El artículo 10 faculta a la Municipalidad para pagar un sobreprecio de hasta un 10% sobre la tasación de Impuestos Internos en la adquisición de los predios que necesite para llevar a cabo las obras a que se refiere el artículo 3º o, en su defecto, expropiar los terrenos que estime conveniente a fin de cumplir los objetivos enunciados.
Por su iparte la disposición del artículo 11, con el objeto de atraer capitales que produzcan un rápido y efectivo impulso al desarrollo industrial de la zona, establece que las nuevas industrias que se instalen en la comuna estarán exentas por un plazo de cinco años del pago de la parte municipal de la contribución territorial, de las patentes municipales y de los derechos de construcción.
En mérito de las consideraciones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior acordó recomendar a la H. Cámara la aprobación del proyecto en informe, concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley
Artículo 1°.Autorízase a la Municipalidad' de Talagante para contratar uno o más empréstitos, directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito, que produzcan hasta la suma de E9 505.000, al interés bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.
Artículo 2º.Facúltase al Banco de;l Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancarias para tomar el o los préstamos autorizados .por esta ley, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.
Artículo 3º.El producto del o los empréstitos deberá ser invertido en los siguientes fines:
a) Adquisición de terrenos y construcción del Mercado
Municipal E° 90.000
b) Terminación de obras del
Estadio Municipal . . 200.000
c) Apertura de nuevas calles 40.000
d) Adquisición de terrenos
para campos deportivos . . 40.000
e) Construcción de Plazas y
Paseos Públicos 85.000
f) Construcción de balneario 50.000
Total Eº 505.000
Artículo 4º.Con el exclusivo objeto de atender el servicio del o los préstamos que autoriza esta ley, destínase el rendimiento de la tasa parcial del uno por mil compren, dida en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de Talagante, señalada en la letra e) del artículo 2° del decreto de Hacienda Nº 2047, de 29 de julio de 1965.
Artículo 5º.En caso de no contratarse los empréstitos, la Municipalidad' de Talagante podrá girar con cargo al rendimiento de dicho tributo para su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo 3º. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que, e] préstamo se contrajere por un monto inferior al autorizado.
Artículo 6º.La Municipalidad de Talagante, completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida. Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará este, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los cuatro quintos de los regidores en ejercicio.
Artículo 7º.La Municipalidad de Talagante, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas o alterar el orden de prelación en la ejecución de las mismas.
Artículo 8º.El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la. deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Talagante, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 9º.La Municipalidad de Talagante depositará en la cuenta de. depósito fiscal "F26 Servicios de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y hasta la cantidad á que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad de Talagante deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del empréstito y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley.
Artículo 10.Facúltase a la Municipalidad de Talagante para pagar hasta un diez por ciento (10%) más sobre la tasación que el Servicio de Impuestos Internos haga de los terrenos que adquiera para la ejecución de las obras mencionadas en el artículo 3º de la presente ley o, en su defecto, autorízase a dicha Municipalidad para expropiar los terrenos que estime convenientes para los fines antes enunciados.
Artículo 11.Libérase á las nuevas industrias que se instalen en la comuna de Talagante, por un plazo de cinco años, del pago de la parte municipal de la Contribución de bienes raíces, de las patentes municipales y de los derechos de construcción.
Sala de la Comisión, 17 de agosto de 1967.
(Fdos.) : Luis Valente. Samuel Fuentes. Santiago Agurto.
Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Santibáñez (Presidente), Agurto, Fuentes Andrades, Fuenzalida y Valente.
Se designó Diputado informante al H. señor Santibáñez.
(Fdo.) : Jaime de Larraechea, Secretario de Comisiones."
257.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR.
"Honorable Cámara:
La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Agurto, Jaique, Mosquera, Meló, Montes, Jerez; y RuizEsquide, por el cual se autoriza a las Municipalidades de Lota, Coronel y Penco para contratar empréstitos, con el objeto de financiar, en sus respectivas comunas, diversas obras de adelanto local.
Las citadas Corporaciones Edilicias podrán disponer, en virtud de las facultades que le concede el presente proyecto, de dos alternativas para poder realizar impostergables trabajos de mejoramiento de las redes locales de alumbrado público, de pavimentación de aceras y calzadas en las comunas y otros, a saber, la contratación de empréstitos o, en su defecto, la inversión directa en las obras proyectadas del rendimiento de los tributos sobre los bienes raíces, establecidos para el financiamiento de aquellos, en el evento de no subscribirse obligaciones bancarias.
Esta fuente de recursos que en conjunto representa una tasa de un cuatro mil está formada por las contribuciones territoriales señaladas en las letras c), d) y e) del artículo 2° del decreto de Hacienda Nº 2.047, de 29 d'e julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15.021.
Los Municipios de Lota, Coronel y Penco podrán de esta manera disponer, con cargo al rendimiento de dichos impuestos, de suficientes entradas económicas para el servicio de los préstamos que eventual mente contraten, ya que los avalúos imponibles d'e los bienes raíces de esas comuñas ascienden, para el presente año, a las cantidades de Eº 59.079.989., Eº 97.878.104.y Eº 41.821.790., respectivamente.
En todo caso, si los recursos consultados no fueren suficientes para el pago de amortizaciones e intereses de la deuda.o no se obtuvieren en la oportunidad debida la Municipalidad que se encontrare en esta situación deberá completar la suma necesaria con cargo a sus entradas ordinarias.
El resto de las disposiciones son las usuales y comunes en esta clase de iniciativas legales y sus alcances se infieren de su simple lectura.
Por las razones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior acordó recomendar a la H. Cámara la aprobación del proyecto en informe, al cual le introdujo modificaciones de mera redacción, concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley
"Artículo 1°.Autorízase a las Municipalidades que se indican y por las cantidades que se señalan para contratar en forma directa e independiente cada una de ellas, en el Banco del Estado de Chile o en otras instituciones de créídito o bancarias, empréstitos a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años:
a) Municipalidad de Lota . Eº 2.000.000
b) Municipalidad de Coronel 3.600.000
c) Municipalidad de Penco . 1.440.000
Artículo 2°.Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito para tomar el o, los empréstitos a que se refiere el artículo anterior para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos, ni lo dispuesto en el artículo 71, inciso segundo, de la ley Nº 11.860.
Artículo 39.El producto del o los empréstitos que cada una de las Municipalidades contrate, en virtud de la autorización concedida en el artículo 1°, deberá invertirse en la ejecución de las siguientes obras:
Municipalidad de Lota
a) Mejoramiento y extensión del alumbrado público Eº 1.000.000
b) Aporte a la Dirección de Pavimentación Urbana para trabajos de
pavimentación en la
comuna 500.000
3) Dotación de elementos y equipos para el Servicio de Aseo Público de la comuna 500.000
Municipalidad de Coronel
a) Mejoramiento y extensión del alumbrado público Eº 1.800.000
b) Aporte a la Dirección de
Pavimentación Urbana para
trabajos de pavimentación
Urbana para trabajos de
pavimentación en la comuna ... . 900.000
c) Terminación del edificio Municipal y otros ... . 900.000
Municipalidad de Penco
a) Mejoramiento y extensión del alumbrado público Eº 720.000
b) Aporte a la
Dirección de Pavimentación
Urbana para trabajos de
pavimentación en la comuna 360.000
c) Construcción del edificio Municipal, habilitación de balnearios y construcción Casa de la Cultura 360.000
Artículo 4º.Destínase, con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos que contraten las Municipalidades señaladas en el artículo Iº, el rendimiento de los impuestos comprendidos en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de las comunas de Lota, Coronel y Penco, establecidos en las letras c), d) ye) del artículo 2º del Decreto de Hacienda N° 2.047, de 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15.021.
Artículo 5°.Las Municipalidades indicadas, en sesiones especialmente citadas y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, podrán invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras.
Asimismo, dichas municipalidades quedan facultadas para invertir los mencionados fondos en cualquiera otra obra de adelanto local aún cuando no fuere de aquellas a que se refiere el artículo 3º, siempre que ello fuere acordado por la respectiva Corporación en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio.
Artículo 6°.En caso de no contratarse el o los empréstitos autorizados, las Municipalidades respectivas podrán girar con cargo al tributo establecido en el artículo 4º para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 39 y hasta la total ejecución de las mismas. Podrán asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el o los préstamos se contrajeran por un monto inferior al autorizado.
Artículo 7°.Si los recursos a que se refiere el artículo 4° fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad' debida, las Municipalidades respectivas completarán las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos y remuneraciones de cualquiera naturaleza de los personales de empleados y obreros municipales correspondientes.
Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordaren las respectivas municipalidades en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.
Artículo 8°.El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto las Tesorerías Comunales de Lota, Coronel y Penco, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrán a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no se hubiere dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo a las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 9º.Las Municipalidades respectivas depositarán en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, las Municipalidades mencionadas deberán consultar en sus respectivos presupuestos anuales, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 de la presente ley."
Sala de la Comisión, 17 de agosto de 1967.
(Fdos.): Luis Valente R. Santiago Agurto.Jorge Santibáñez.
Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Santibáñez (Presidente), Agurto, Fuentes Andrades, Fuen, zalida y Valente.
Se designó Diputado Informante al H. señor Agurto.
(Fdo.): Jaime cle L&'raechea, Secretario de Comisiones."
258.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR.
"Honorable Cámara:
La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley remitido por el H. Senado, por el cual se autoriza a la Municipalidad de Puerto Saavedra para contratar empréstitos., con el objeto de financiar la ejecución de diversas obras de adelanto comunal.
Dicha autorización permitirá a la citada Corporación Edilicia contraer créditos bancarios hasta por una cantidad de 100 mil escudos al interés corriente de plaza y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años.
El producto de los empréstitos deberá ser invertido por la Municipalidad de Puerto Saavedra de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º del proyecto en la terminación del Edificio Municipal, adquisición de vehículos para los servicios locales, mejoramiento de las redes de alumbrado público, reposición de los servicios de agua potable de Puerto Domínguez y Nehuentué, contrucción de compuertas automáticas para evitar las inundaciones de esta última localidad, y en obras de adelanto y adquisición de materiales para la habilitación del balneario de Puerto Saavedra.
La Municipalidad dispondrá para atender debidamente el servicio d'e la deuda de las entradas provenientes del rendimiento de la contribución territorial de un uno por mil destinada a este objeto por el decreto reglamentario de Hacienda Nº 2.047, d'e 29 de julio de 1965.
La iniciativa en informe faculta, además, a la Municipalidad para girar los recursos que produzca el citado tributo con el fin de invertirlo directamente en las obras mencionadas en el artículo 3º, en el evento ele que los empréstitos no se contraten, con lo cual se evita que ellos pasen a arcas fiscales.
En mérito de los antecedentes expuestos, la Comisión de Gobierno Interior acordó recomendar a la H. Cámara la aprobación del presente proyecto en los mismos términos en que viene concebido, y que son los siguientes:
Proyecto de ley
"Artículo 1°.Autorízase a la Municipalidad de Puerto Saavedra para contratar uno o más empréstitos directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito que produzcan hasta la suma de cien mil escudos, al interés bancario corriente, con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.
Artículo 2º.Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancarias para tomar el o los préstamos autorizados por esta ley, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.
Artículo 3º.El producto del o los empréstitos deberá ser invertido en los siguientes fines:
a) Terminación del edificio Municipal en construcción de Puerto Saavedra
Eº 10.000
b) Adquisición de un camión
de 8 toneladas 35.000
c) Mejoramiento del servicio eléctrico de Puerto Saavedra, Teodoro Sch mitd' y obras de adelanto en los mismos pueblos y Trovolhue 25.000
d) Aporte a la Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas para reposición de los
Servicios de Agua Potable en Puerto Domínguez y Nehuentúe 10.000
e) Construcción de compuertas automáticas para evitar las inundaciones de lluvias y mareas en la población Nehuentúe ... . 10.000
f) Para obras de adelanto y adquisición de materiales para habilitar el balneario de Puerto Saavedra 10.000
Total Eº 100.000
Artículo 4ºLa Municipalidad de Puerto Saavedra servirá los empréstitos que se autoriza contratar, con cargo al uno por mil del impuesto territorial que destina a este objeto el decreto de Hacienda Nº 2.047, de 29 de julio de 1965.
Artículo 5ºLa Municipalidad de Puerto Saavedra, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los cuatro quintos de los Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución con fondos de las otras o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras consultadas.
Asimismo la Municipalidad de Puerto Saavedra queda facultada para invertir los mencionados fondos en cualquiera otra obra de adelanto local, aun cuando no fuere de aquellas a que se refiere el artículo 3º, siempre que ello fuere acordado en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto de los cuatro quintos de los regidores en ejercicio.
Artículo 6º En caso de no contratarse el o los empréstitos referidos en el artículo 1°, autorízase la inversión directa en la ejecución de las obras indicadas en el artículo 3º, del uno por mil a que se refiere el artículo 4º. La Municipalidad de Puerto Saavedra podrá asimismo destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que ésta se contrajere por un monto inferior al autorizado.
Artículo 7ºSi los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, deberá la Municipalidad completar la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias. Si, por el contrario, hubiese excedente, se destinará éste sin deducción alguna a amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda.
Artículo 8º El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería General de la República pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos sin necesidad de decreto del Alcalde, en el caso de que éste no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 9ºLa Municipalidad de Puerto Saavedra depositará en la cuenta fiscal que corresponda, los recursos que destina esta ley al servicio de los préstamos hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del empréstito, y en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley".
Sala de la Comisión, 17 de agosto de 1967.
(Fdo.) : Luis Valente R. Santiago Agurto. Jorge Santibáñez.
Acordado en sesión de igual fecha con asistencia de los señores Santibáñez (Presidente), Agurto, Fuentes Andrade, Fuenzalida y Valente.
Se designó Diputado informante al H. señor Fuentes Andrade.
(Fdo.) : Jaime de Larraechea, Secretario de Comisiones."
259.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
"Honorable Cámara:
La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, de origen en una moción del señor Valente, por el cual se libera a los Cuerpos de Bomberos del pago de los servicios telefónicos.
Es vastamente conocida de los señores Diputados el origen, la trayectoria y abnegada labor que ha desarrollado y desarrolla a través de todo el territorio nacional esta ejemplar institución de bien social y de beneficio colectivo.
Este conocimiento profundo de parte de todos los sectores ciudadanos de las bondades e importancia que representa para la comunidad las actividades desinteresadas que prestan estas instituciones voluntarias y cuya única recompensa es satisfacer un impulso de generosidad humana, constituye la razón en la cual se han basado siempre los Poderes Públicos para prestar su permanente apoyo moral, ayuda material y protección económica de variada naturaleza a los Cuerpos de Bomberos del país.
En concordancia con esta línea de acción, el autor del proyecto en informe propone a la consideración de la H. Cámara la adopción de medidas que faciliten un más eficiente y oportuno cumplimiento de las labores especificas de los Cuerpos de Bomberos, mediante el otorgamiento de preferencia a las solicitudes de instalación de líneas telefónicas para las oficinas y cuarteles de Bomberos y de eximirlos a estos mismos del pago del servicio telefónico, con excepción de los llamados de larga distancia.
En mérito de las razones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior acordó recomendar a la H. Cámara la aprobación de la presente iniciativa, concebida en los siguientes términos:
Proyecto de ley
"Artículo único. Las empresas de teléfonos instaladas o que se instalen en el país deberán preferir en la instalación de teléfonos a los Cuerpos y Compañías de Bomberos, los que estarán exentos del pago del servicio telefónico, con excepción de los llamados de larga distancia".
Sala de la Comisión, 17 de agosto de 1967.
(Fdo.) : Luis Valente R. Santiago Agurto. Samuel Fuentes.
Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Santibáñez (Presidente), Agurto, Fuentes Andrade, Fuenzalida y Valente.
Se designó Diputado informante al H. señor Valente.
(Fdo.) : Jaime de Larraechea, Secretario de Comisiones."
260.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
"Honorable Cámara:
La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, de origen en una moción del señor Basso, por el cual se autoriza a las Municipalidades de Tu capel, Yungay, San Ignacio y Pinto para contratar empréstitos, con el objeto de financiar la realización, en sus respectivas comunas, de diversas obras de adelanto comunal.
Esta iniciativa legal permitirá a las referidas Corporaciones Edilicias disponer de una fuente extraordinaria de recursos, ya sea mediante el uso del crédito banca rio o la aplicación directa del producto de los tributos contemplados para su finan ciamiento en el evento de no contratarse los empréstitos autorizados, para ejecutar las obras a que se refiere el artículo B9 del proyecto, las que indudablemente no podrían pretender abordar las Municipalidades con cargo a sus correspondientes entradas económicas ordinarias.
El servicio oportuno de los empréstitos se encuentra debidamente asegurado, como es usual en esta clase de legislación, con el rendimiento del impuesto territorial de un uno por mil comprendido en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de dichas comunas, de acuerdo con lo dispuesto en la letra e) del artículo 2º del decreto reglamentario de Hacienda Nº 2.047, de 29 de julio de 1965.
La Comisión, junto con coincidir con el autor del proyecto en informe en la necesidad de realizar el plan de obras indicado en la disposición contenida en el artículo 3° y con cargo a los recursos citados, acogió una indicación presentada en su seno por dicho señor Diputado para destinar también a su financiamiento el producto de la contribución territorial de un uno por mil señalada en la letra d) del mencionado artículo 2º del Decreto de Hacienda N° 2.047, y utilizar estos mayores ingresos en aumentar los recursos entregados a cada Municipalidad para aportes a la Dirección de Pavimentación Urban, ya que se estimó indispensble dada la importancia y costos de estas obras disponer de una mayor cantidad de fondos que garantizara la ejecución de los trabajos de pavimentación de aceras y calzadas en cada comuna.
Las demás disposiciones del proyecto son las comunes a esta clase de iniciativas y sus alcances se infieren de su simple lectura, lo que exime un mayor análisis a su respecto.
En mérito de las consideraciones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior acordó recomendar a la H. Cámara la aprobación del presente proyecto, concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley
"Artículo 1°Autorízase a las Municipalidades que se indican y por las cantidades que se señalan para contratar en forma directa e independiente cada una de ellas, en el Banco del Estado de Chile o en otras instituciones de crédito o bancarias, empréstitos a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años:
a) Municipalidad de Tucapel . Eº 820.000
b) Municipalidad de Yun
gay 360.000
c) Municipalidad de San
Ignacio 400.000
d) Municipalidad de Pinto 260.000
Artículo 2º Facúltase al Banco del Estado y demás instituciones de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el arículo anterior para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos, ni lo dispuesto en el artículo 71, inciso segundo, de la ley Nº 11.860.
Artículo 3ºEl producto del o los empréstitos que cada una de las Municipalidades contrate, en virtud de la autorización concedida en el artículo 1°, deberá invertrse en la ejecución de las siguientes obras:
Municipalidad de Tucapel
1) Ampliación red agua potable de Tucapel, Huépil,
Trupán y Polcura ... . Eº 150.000
2) Aporte a la Dirección de
Pavimentación Urbana
para construir aceras y
calzadas en Tucapel y Huépil 550.000
3) Terminación y habilitación del Teatro Municipal de
Tucapel 30.000
4) Terminación y habilitación
de la Sala de Actos y Conferencias Municipal de
Huépil 20.000
5) Terminación del Cuartel
de Bomberos de Huépil . . 20.000
6) Adquisición de material rodante para el Servicio de
Aseo de la comuna .. .. 50.000
Municipalidad de Yungay
1) Aporte a la Dirección de Pavimentación Urbana para la construcción de aceras y calzadas Eº 220.000
2) Construcción de una Sala
de Actos y Conferencias . 140.000
)'
Municipalidad de San Ignacio
1) Aporte a la Dirección de Pavimentación Urbana para construir aceras y calzadas Eº 300.000
2) Amplición de red de agua
potable 100.000
Municipalidad de Pinto
\
1) Ampliación red de agua
potable de Pinto Eº 60.000
2) Aporte a la Dirección de
Pavimentación para construir
aceras y calzadas . Eº 190.000
3) Adquisición de material rodante para el Servicio de
Aseo de la Comuna ... . 10.000 Artículo 4º Destínase, con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos que contraten las Municipalidades señaladas en el artículo 1°, el rendimiento de los impuestos comprendidos en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de las comunas de Tucapel, Yungay, San Ignacio y Pinto, establecidos en las letras d) ye) del artículo 2º del Decreto de Hacienda Nº 2.047, del 29 de julio de 1965, reglamentario ele la ley Nº 15.021.
Artículo 5ºLas Municipalidades indicadas en sesiones especialmente citadas y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, podrán invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras, o alterar el orden de pre lación en la ejecución de las obras.
Asimismo, dichas Municipalidades quedan facultadas para invertir los mencionados fondos en cualquiera otra obra de adelanto local aun cuando no fueren de aquellas a que se refiere el artículo 3º, siempre que ello fuere acordado por la respectiva Corporación en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de Regidores en ejercicio.
Artículo 6ºEn caso de no contratarse el o los empréstitos autorizados, las Municipalidades respectivas podrán girar con cargo al tributo establecido en el artículo 49 para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 3º y hasta la total ejecución de las mismas. Podrán, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el o los préstamos se contrajeran por un monto inferior al autorizado.
Artículo 7ºSi los recursos a que se refiere el artículo 49 fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, las Municipalidades respectivas completarán las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos y remuneraciones de cualquiera naturaleza de sus personales de empleados y obreros municipales correspondientes.
Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordaren las respectivas Municipalidades en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.
Artículo 8ºEl pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto las Tesorerías Comunales de Tucapel, Yungay, San Ignacio y Pinto, ñor intermedio de la Tesorería General de la República pondrán oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no se hubiere dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo a las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 9ºLas Municipalidades respectivas depositarán en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, las Municipalidades mencionadas deberán consultar en sus respectivos presupuestos anuales en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3° de la presente ley".
Sala de la Comisión, 17 de agosto de 1967.
(Fdo.) : Luis Valente R. Santiago Agurto. Samuel Fuentes.
Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Santibáñez (Presidente), Agurto, Fuentes Andrades, 'Fuenzalida y Valente.
Se designó Diputado informante al H. señor Fuentes Andrades.
(Fdo.) : Jaime de Larraechea, Secretario de Comisiones."
261.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
"Honorable Cámara:
La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Acevedo y Demarchi, por el cual se autoriza a la Municipalidad de San Pedro para contratar empréstitos, con el objeto de financiar la ejecución de un lan extraordinario de obras de adelanto local.
Dicha Corporación Edilicia necesita disponer de una fuente especial de recursos para poder llevar a cabo en su territorio jurisdiccional impostergables trabajos de extensión y mejoramiento del servicio de alumbrado público; construcción de calzadas y veredas y de reparaciones de su red caminera; adquisición de vehículos motorizados destinados a las diferentes reparticiones municipales, y la edificación de un local apropiado para el funcionamiento de las dependencias edilicias y de los servicios u oficinas fiscales.
En estas circunstancias, los autores de la iniciativa en informe han estimado conveniente otorgar la sanción legislativa necesaria a fin de que la referida Municipalidad pueda obtener, por la vía del crédito bancario o de la inversión directa del producto de los tributos consultados para su financiamiento, los fondos indispensables para cumplir los objetivos previstos en el artículo 3º.
Para el servicio íntegro y oportuno de los préstamos, el artículo 4º del proyecto recurre al rendimiento de los impuestos sobre el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de San Pedro, establecidos en las letras c), d) y e) del artículo 2º del Decreto Reglamentario de Hacienda Nº 2.047, de 29 de julio de 1965, que fijó en un 20% la tasa del Impuesto Territorial, tanto para los bienes raíces de la primera serie como para los de la segunda serie, a que se refiere la ley Nº 15.021.
El avalúo imponible de la comuna de San Pedro asciende, para el presente año, a la cantidad de Eº 9.275.758, en consecuencia, los tributos señalados en el artículo 4º deberán producirle al Municipio de San Pedro en el plazo de diez años que se le otorga para pagar la deuda fondos más que suficientes para atender el servicio de amortización e intereses de los préstamos.
El resto de las disposiciones son las usuales y comunes a esta clase de iniciativas legales y sus alcances se infieren de su simple lectura.
En mérito de las consideraciones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior acordó recomendar a la H. Cámara la aprobación del proyecto en informe, concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley
"Artículo 1° Autorízase a la Municipalidad de San Pedro para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito uno o varios empréstitos hasta la suma de Eº 800.000, al interés bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años.
Artículo 2º Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas y reglamentos.
Artículo 3ºEl producto del o los empréstitos autorizados por esta ley se invertirá en los siguientes fines:
a) Extensión y mejoramiento de la red de alumbrado público Eº 100.000
b) Aporte a la Dirección de Pavimentaem Urbana para la construción de veredas y calzadas en la comuna 70.000
c) Adquisición de vehículos motorizados para los servicios municipales 30.000
d) Construcción, aquisición o
mejoramiento del edificio
destinado al funcionamiento
de los servicios u oficinas
fiscales y municipales 50.000
e) Aporte para la construcción y mejoramiento de la red caminera de la comuna . . 50.000
Total ... Eº 300.000
Artículo 4º Destínase, con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos autorizados, el rendimiento de los impuestos del dos por mil, del uno por mil y del uno por mil comprendidos en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de San Pedro, señalados en las letras c), d) y e) del artículo 2º del Decreto de Hacienda Nº 2.047, del 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15.021.
Artículo 5º El rendimiento a que se refiere el artículo anterior se invertirá en el servicio del o los préstamos autorizados, pero la Municipalidad de San Pedro podrá girar con cargo a él para su inversión directa en las obras mencionadas en el artículo 3º, en el caso de no contratarse el o los préstamos. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de dichas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda si ésta se contrajera por un monto inferior al autorizado.
Artículo 6º En el evento de que los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cuaquier clase de fondos de sus rentas ordinarias. Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste a las nuevas obras de adelanto local que acordare realizar dicha Corporación Edilicia.
Artículo 7°El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de San Pedro, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos sin necesidad de decreto del Alcalde si no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo a las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 8º La Municipalidad de San Pedro depositará en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad de San Pedro deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los ingresos que produzca la contratación del o los empréstitos y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3° de la presente' ley.
Artículo 9ºLa Municipalidad de San Pedro, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio, podrá acordar la inversión de los fondos sobrantes de una obra en otra de las consultadas, aumentar la partida establecida para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras o alterar el orden de prelación en la ejecución de dichas obras."
Sala de la Comisión, 17 de agosto de 1967.
(Fdo.) : Luis Valente R. Santiago Agurto. Samuel Fuentes.
Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Santibáñez (Presidente), Agurto, Fuentes Andrades, Fuenzalida y Valente.
Se designó Diputado informante al H. señor Agurto.
(Fdo.) : Jaime de Larraechea, Secretario de Comisiones".
262.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
"Honorable Cámara:
La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, remitido por el H. Senado, por el cual se autoriza a la Municipalidad de Collipulli para contratar empréstitos, con el objeto de financiar la ejecución de un plan extraordinario de obras de adelanto comunal.
La Corporación conoció una iniciativa que legisla sobre materias similares a las contenidas en el presente proyecto, originada en una moción de H. Diputado señor Carlos Sívori, la que con fecha 22 de junio del presente año fue despachada por la H. Cámara en su primer trámite constitucional y, consecuente con dicho pronunciamiento, esta Comisión informante ha prestado su unánime aprobación al proyecto remitido por el H. Senado, al cual, Sin embargo, le ha introducido diversas modificaciones que se pasan a analizar.
En primer término, ha considerado indispensable para lograr el pleno éxito de los objetivos perseguidos, esto es, dotar a la Corporación Edilicia de Collipulli de los recursos económicos suficientes para realizar las diversas obras y trabajos a que se refiere el artículo 3º particularmente las que dicen relación con los actos conmemorativos del Centenario de la fundación de la localidad, aumentar la autorización para contratar préstamos bancarios de Eº 630.000, originalmente propuesto por el H. Senado, a Eº 950.000 y destinar, para el oportuno servicio de la deuda, además del rendimiento del impuesto territorial de un uno por mil establecido en la letra e) del artículo 2º del
Decreto Reglamentario de Hacienda Nº 2047, de 29 de julio de 1965, el producto de los tributos de igual naturaleza señalados en las letras c) y d) del citado Decreto Reglamentario, que tienen una tasa de un dos y un uno por mil, respectivamente.
Esta última enmienda se hace necesaria no sólo por el hecho de haberse aumentado en Eº 320.000 el monto de la autorización para contratar empréstitos, sino que, principalmente, en atención a que la cantidad primitiva de Eº 630.000 no se encontraba debidamente financiada ¡con el rendimiento de la contribución territorial propuesta por el H. Senado.
El artículo 5º dispone que si los recursos consultados fueren insuficientes para atender el servicio de la o las deudas o no se obtuvieren en la oportunidad debida, quedarán subsidiariamente afectos a la amortización del o los préstamos cualquiera clase de fondos de las rentas ordinarias de la Municipalidad.
La Comisión estimó conveniente excluir de dicha obligación subsidiaria las sumas destinadas por el presupuesto de la Corporación Edilicia al pago de sueldos y salarios de sus empleados y obreros y, al efecto, consultó en la referida disposición la excepción correspondiente.
Las sustituciones acordadas de las disposiciones contenidas en los artículos 6º y 7° obedecen al deseo, en el primer caso, de entregar a la Municipalidad un procedimiento que le facilite la percepción y disposición de los recursos contemplados en el artículo 4º en el caso de no contratarse los empréstitos o de suscribir por sumas inferiores a las autorizadas y, en el segundo, de redactar las normas del artículo 7º en los términos habitualmente usados por el legislador para el evento de producirse un sobrante en cualquiera de los rubros consultados para la inversión de los préstamos.
Finalmente, la Comisión acogió dos indicaciones formuladas en su seno tendientes a agregar al proyecto dos artículos nuevos.
Por el primero de ellos, se establece que las instituciones de previsión u organismos correspondientes deberán conceder, con motivo del centenario de la fundación de la comuna, un préstamo de hasta dos sueldos vitales mensuales a sus imponentes en servicio activo, jubilados y personas con derecho a impetrar el beneficio de montepío residentes en dicha comuna.
El segundo artículo nuevo tiene por objeto simplemente permitir a la Municipalidad de Collipuli disponer de unos excedentes producidos una vez pagados los empréstitos que le autorizó contratar la ley Nº 10.043, del año 1951, los que deberán ser invertidos en los trabajos de iluminación de la Plaza de Armas de la localidad, y cuyo monto asciende a la suma de Eº 8.200,72.
En mérito de las consideraciones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior acordó recomendar a la H. Cámara la aprobación del proyecto remitido por el H. Senado, concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley
"Artículo 1° Autorízase a la Municipalidad de Collipulli para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile o cualquiera otra institución de crédito uno o más empréstitos hasta por la suma de novecientos cincuenta escudos, a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.
Artículo 2º Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancarias para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.
Artículo 3ºEl producto del o lo£ empréstitos será invertido en los siguientes fines:
a) Transformación y reparación del Teatro Municipal E9 200.000
b) Aporte a la Dirección de Pavimentación Urbana para obras de pavimentación en poblaciones marginales
de la comuna 150.000
c) Aporte a la Dirección de Obras Sanitarias para obras de alcantarillado en poblaciones marginales de
la comuna 150.000
d) Adquisición de vehículos motorizados para el servicio municipal 100.000
c) Libre disposición de la Municipalidad para obras diversas con motivo de la celebración del Centenario u
otras 200.000
f) Obras de extensión y mejoramiento del servicio de alumbrado público de la comuna 150.000
Total Eº 950.000
Artículo 4° Destínase con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos autorizados, el rendimiento de los impuestos del dos por mil, del uno por mil y del uno por mi comprendidos en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de Collipulli, señalados en las letras c), d) ye) del artículo 2P del Decreto de Hacienda Nº 2.047 del 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15.021.
Artículo 5°Si los recursos consultados fueren insuficientes para el servicio de la o las deudas o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad de Collipulli completará las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos y salarios de sus empleados y obreros.
Sí, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste a las nuevas obras de adelanto local que acordare realizar dicha Corporación Edilicia.
Artículo 6ºEn caso de no contratarse los empréstitos o de contratarse parcialmente, o por sumas menores de las expresadas, el producto de los impuestos a que se refiere el artículo 4º, después de cumplido el servicio periódico de los créditos que eventualmente correspondan, será percibo directamente por la Tesorería Comunal de Collipulli, la que lo ingresará a la partida de ingresos extraordinarios de la Corporación Edilicia para ser invertido en la realización de los fines señalados en el artículo 3º.
Artículo 7ºLa Municipalidad de Collipulli, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejerció, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución con fondos de las otras o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras.
Asimismo, la Municipalidad de Collipulli queda facultada para invertir los mencionados fondos en cualquiera otra obra de adelanto local, aun cuando no fuere de aquellas, a que se refiere el artículo 3º siempre que ello fuere acordado en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio.
Artículo 8º El pago de intereses y amortizaciones ordinarias o extraordinarias de la deuda se efectuará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Collipulli, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá a disposición de dicha Caja, los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 9ºLa Municipalidad de Collipulli depositará en la Cuenta de Depósitos Fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos", los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad de Collipulli deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con el artículo 3º de la presente ley.
Artículo 10.La Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y demás instituciones de previsión u organismos que corresponda concederán a sus imponentes en servicio activo, jubilados y personas con derecho a impetrar el beneficio de montepío, de la comuna de Collipulli, un préstamo especial de hasta dos sueldos vitales mensuales del Departamento de Collipulli, el que será devuelto por los beneficiarios en la forma que determine la institución u organismo respectivo, los que, en todo caso, deberán otorgar un mínimo de doce mensualidades para su pago.
Artículo 11.Autorízase a la Municipalidad de Collipulli para destinar a la iluminación de la Plaza de Armas de la Comuna, los excedentes producidos por la contribución extraordiaria establecida en el artículo 3° de la ley Nº 10.043, publicada en el Diario Oficial de fecha 6 de noviembre de 1951, y cuyo monto asciende a la suma de Eº 8.200,72."
Sala de la Comisión, a 17 de agosto de 1967.(Fdo.) : Luis Valente R. San tiago Agurto. Jorge Santibáñez.
Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Santibáñez (Presidente), Agurto, Fuentes Andrades, Fuenzalida y Valente.
Se designó Diputado informante al Honorable señor Fuenzalida.
(Fdo.) : Jaime de Larraechea, Secretario."
263.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA
"Honoi'able Cámara:
La Comisión de Hacienda pasa a informar conjuntamente los proyectos que se indican, que liberan de derechos la internación de especies para las instituciones siguientes:
Moción del señor Valenzuela Valderrama, diversas especies para las "Patrullas de Ski de Chile" y para la Fundación de Beneficencia "Hogar de Cristo", y
Moción del señor Pereira, gabinete de física para el Instituto de Humanidades "Miguel León Prado" de la comuna de San iMguel.
Se trata de iniciativas para liberar de toda clase de derechos la internación de objetos de uso indispensable para las entidades ya mencionadas. En el caso de las Patrullas de Ski, dos jeeps ambulancias destinadas a prestar servicio gratuito de auxilio a las personas que practican ese deporte. El Hogor de Cristo podrá internar diez carrozas funerarias marca Dodge y el Instituto Miguel León Prado un gabinete de física completo para impartir la enseñanza de ese ramo. Innecesario resulta destacar la labor de beneficio social que desempeñan las tres instituciones mencionadas: las Patrullas de Ski desempeñan la altruista labor de auxiliar a las personas accidentadas o perdidas en la cordillera, el Hogar de Cristo mantiene hogares para recibir a niños y proporcionarles atención y educación, los cuales se costean en buena pai'te con las utilidades de la empresa funeraria ahora beneficiada y, finalmente, el Instituto Miguel León Prado coopera en la educación de la juventud de la populosa comuna de San Miguel manteniendo un colegio de humanidades de bajo costo y alta calidad docente.Como en otras oportunidades similares en que la naturaleza de los organismos beneficiados y de los objetos liberados lo justifica, la Comisión prestó también en esta ocasión su asentimiento a las liberaciones aduaneras propuestas. Acordó, en consecuencia, recomendar a la Honorable Cámara la aprobación de los asuntos ya individualizados, refundidos en los términos del siguiente:
Proyecto de ley
Artículo único.Autorízase la internación y libérase del pago de derechos de internación, de almacenaje, de embarque y desembarque, derechos consulares, ele ios impuestos establecidos en el Decreto Supremo N° 2772 de 18 de agosto de 1943 y sus modificaciones posteriores y, en general de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las Aduanas, aun cuando la mercadería esté aforada, como asimismo, de las obligaciones de depósito que estuvieren vigentes a los siguientes elementos destinados a las Instituciones que se señalan:
a) A la institución benéfica deportiva con personalidad jurídica Nº 3133 de B1 de junio de 1944, denominada, "Patrullas de Ski de Chile".
Dos ambulancias Jeeps J1004X4, modelo 1413 (Utility Panel Ambulancia), motor 6232 HiTorque de 6 cilindros con 145 HP. y demás equipo de norma, por valor aproximado de US$ 8.500.
b) A la Fundación de Beneficencia "Hogar de Cristo".
Diez carrozas funerarias, marca Doclge, modelo 1966, por un valor aproximado de US$ 32.000.
c) Al Instituto de Humanidades "Miguel León Prado".
Un gabinete complementario de Física "PHYWE", compuesto de 351 elementos para realizar experimentos de Física, incluso manual de instrucciones, destinado al Instituto de Humanidades "Miguel León Prado" de la Comuna de San Miguel.
Si dentro del plazo de cinco años de la fecha de vigencia de esta ley, las especies indicadas fueren enajenadas a cualquier título o se les diere un destino distinto del específico, deberán enterarse en arcas fiscales los derechos e impuestos del pago de los cuales esta ley libera, quedando solidariamente responsables de su reintegro las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos.
Sala de la Comisión, a 22 de agosto de 1967.
(Fdo.): Luis Valente R. Luis Maira. Pedro Muga."
Acordado en sesión de fecha 17 ele agosto, con asistencia de los señores: Lavandero (Presidente), Cademártori, Cerda, don Eduardo, Irureta, Maira, Poblete, Rioseco, Rosselot, Muga y Valente.
Se designó Diputado informante al Honorable señor Lavandero.
(Fdo.) : Jorge LeaPlaza Sáenz, Secretario."
264.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA
"Honorable Cámara:
La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto, de origen en una moción de los señores Jaque y RuizEsquide, que concede determinadas franquicias aduaneras a la internación de elementos destinados al Sanatorio Alemán de Concepción.
La ley Nº 16.263, de 22 de junio de 1965 autorizó y liberó de toda clase de derechos la internación de diversas especies destinadas a instituciones de bien público. Entre ellas se contaba el Sanatorio Alemán de Concepción, respecto de diversos elementos y equipos, constituidos principalmente por un aparato de electrociru gía, dos aparatos para aspiración quirúrgica, un pulmotor para respiración artificial de recién nacidos, una incubadora para instalación aséptica y crianza de niños nacidos prematuros y algunos accesorios determinados taxativa y detalladamente en el texto legal citado.
A pesar de que han transcurrido dos años desde la vigencia de la ley referida no se han podido cumplir sus disposiciones. En efecto, la resolución Nº 556, de 22 de febrero de 1966, de la Subsecretaría de Hacienda no tuvo efecto en la Aduana de Talcahuano, por no indicar detalladamente la mercadería a que hacía mención. También fue representada por la Aduana de Talcahuano la resolución complementaria Nº 386, de 18 de mayo de 1966, de la misma Subsecretaría, en razón de haber ya pronunciamiento previo de la Superintendencia de Aduanas y por no indicar la forma de proceder, todo ello según se expresa en la exposición de motivos de la moción. Es un hecho, pues, que a pesar del texto de la ley Nº 16.263 y de haberse acogido también a las disposiciones de tipo general de la ley Nº 16.217 y su reglamento, las especies siguen sin despacharse. A causa de la demora se han incurrido en las sanciones aplicables, tanto por el Banco Central como por la propia Aduana, cuyos servicios han recomendado como única fórmula de solución la dicta ción de una ley complementaria de carácter aclaratorio.
La Comisión coincidió en la necesidad de resolver el problema expuesto por la vía legislativa, especialmente por la ineludible conveniencia de permitir el funcionamiento de los delicados aparatos que se encuentran actualmente arrumbados en la Aduana de Talcahuano en vez de desempeñar su misión de salvar vidas humanas.
Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Hacienda acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del proyecto ya individualizado, en los mismos términos originales, que son los siguientes:
Proyecto de ley
Artículo único. Declárase que las especies destinadas al "Sanatorio Alemán de Concepción" enumeradas en el artículo único de la ley 16.263, del 22 de junio de 1965, se encuentran depositadas en la Aduana de Talcahuano y corresponden, respectivamente, a las Pólizas de Internación números 861, 862, 865, 870, 879, 888, 1.557, 1.559, 1.560, 1.601, 1.919 y 2.463 del año 1964. Condónanse las multas y demás sanciones en que haya incurrido el Sanatorio Alemán de Concepción y que les hayan aplicado y puedan aplicarle el Banco Central de Chile o la Aduana con motivo de la internación de las referidas especies.
Sala de la Comisión, a 21 de agosto de' 1967.
(Fdo.): Manuel Rioseco. Luis Valente R. Fernando Rosselot.
Acordado en sesión de fecha 17 de agosto, con asistencia de los señores: Lavandero (Presidente), Cademártori, Cerda, don Eduardo; Irureta, Maira, Poblete, Rioseco, Rosselot, Muga y Valente.
Se designó Diputado informante al Honorable señor Rioseco.
(Fdo.): Jorge LeaPlaza Sáenz, Secretario."
265.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA
"Honorable Cámara:
La Comisión de Hacienda pasa á informar el proyecto, de origen en una moción del señor Papic, que libera de derechos de aduana y otros la internación de instrumentos musicales destinados al Club Musical "Eleuterio Ramírez" de Valdivia.
La iniciativa tiene por objeto liberar de toda clase de derechos e impuestos y otros gravámenes que se perciben por intermedio de las Aduanas a un equipo de catorce instrumentos musicales donados al Club Musical "Eleuterio Ramírez", que funciona en el sector de Collico de la ciudad de Valdivia.
Se trata de una institución de tipo cultural, formada en su mayor parte por gente modesta, que ha llevado a cabo una amplia labor de difusión del arte musical en la ciudad sureña citada y la Comisión no tuvo inconvenientes en aceptar el proyecto, tal como ha procedido en oportunidades en otros de similar naturaleza.
El texto del artículo único contiene los necesarios resguardos para el interés fiscal, en orden a precisar los elementos que son objeto del beneficio y limitar su utilización a los fines específicos para los cuales se concede éste.
Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Hacienda acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del proyecto ya individualizado, en los mismos términos originales, que son los siguientes:
Proyecto de ley
Artículo único.Libérase del pago de derechos de internación, de almacenaje, de los impuestos establecidos en el Decreto de Hacienda Nº 2.772, de 18 de agosto de 1943 y sus modificaciones posteriores y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por las Aduanas a 14 instrumentos musicales donados al Club Musical "Eleuterio Ramírez", de Co Uico, de la ciudad de Valdivia.
Si dentro del plazo de cinco años contados desde la fecha de vigencia de esta ley las especies a que se refiere el inciso anterior fueren enajenadas a cualquier título o se les diere un destino distinto del específico deberán integrarse en arcas fiscales los derechos e impuestos del pago de los cuales esta ley libera, quedando solidariamente responsables de su integro las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos.
Sala de la Comisión, a 21 de agosto de' 1967.
(Fdo.): Manuel Rioseco. Luis Valente R. Fernando Rosselot.
Acordado en sesión de fecha 17 de agosto, con asistencia de los señores: Lavandero (Presidente), Cademártori, Cerda, don Eduardo; Irureta, Maira, Poblete, Rioseco, Rosselot, Muga y Valente.
Se designó Diputado informante al Honorable señor Irureta.
(Fdo.): Jorge LeaPlaza Sáenz, Secretario."
266.-MOCION DEL SEÑOR BUZETA
Teniendo presente:
Que en la Comuna de Colina, en la ribera norte del río Colina, en la parte que queda antes de iniciar la subida a las antiguas Termas de Colina, hay una fuente de aguas surgientes, de características termales, potables y tibias que se han dado en llamar del Canal Carvajal o Carva jaliñas, con una capacidad estimativa de 40 litros por segundo; que estas aguas son de propiedad fiscal y están destinadas al Ministerio de Defensa Nacional, Campo Militar de Peldehue, que las utiliza en forma rudimentaria para el regadío agrícola de la Hacienda Peldehue; que estas aguas surgen en el lecho mismo del río en una parte que tiene más de un kilómetro de ancho y más de ocho kilómetros de largo; que no se utiliza en forma alguna y solo cuenta con algunos árboles autóctonos y otros aislados; que en este lugar es posible construir obras de arte que van a permitir un mejor aprovechamiento de las aguas para la Hacienda Peldehue; que estas obras de arte pueden construirse de tal manera que, aprovechando sus condiciones termales y además el grupo de árboles que rodea el lugar, de tal manera que constituyan además un balneario popular que es indispensable para las poblaciones próximas de Santiago; que en este sitio se puede hacer sin mayores problemas y desembolsos porque cuenta con una sola vía de acceso y existen en él arena, ripio y piedras más que suficientes para cualquiera de la sobras a proyectar, así como está próximo al centro de Pol paico, productor de cemento.
Que el río Colina, en parte próxima hacia el Oriente, está canalizado mediante una tubería de un metro y medio de diámetro, aproximadamente, lo que lo hace insuficiente para contener las aguas aumentadas por la lluvia o deshielos, perdiéndose estas aguas por el cauce viejo.
en una zona de inmejorables condiciones agrícolas que permanece en gran parte sin cultivo por falta de aguas de regadío agrícola; que en el lugar es posible construir un embalse regulador de las aguas que permita un aprovechamiento total para los fundos y para la Hacienda Peldehue misma; lo que es indispensable hacer cuanto antes; que este embalse podría, además, constituir un criadero y centro de pesca de especies salmonídeas que ya se han probado con espléndidos resultados, aparte de poder utilizarse como un centro de boga, lo que completaría el balneario popular referido;
Que, en la actualidad, sólo se explotan las Termas Antiguas de Colina, por el Campo Militar de Peldehue; que en esa explotación la Ilustre Municipalidad de Colina tiene una participación de once por ciento que le proporcionó una entrada de Eº 31.000 en la temporada de 1966, la que deberá aumentar; que en las Termas aludidas quedan, semanalmente fuera de ellas de unas cuatro a cinco mil personas por falta de capacidad, que carecen también de centros de paseos campestres, lo que podrían combinarse en la parte de abajo a construir; que se obtendrían fondos de esta explotación; que esta dualidad de explotación crea diversos problemas al Campo Militar de Peldehue y a la Ilustre Municipalidad de Colina que convendría terminar.
Considerando:
La necesidad imprescindible de obtener una mayor utilización de las aguas de la zona para el regadío de un mayor número de hectáreas que son de primera clase; que es indispensable contar con un balneario popular próximo a Santiago, amplio y de gran capacidad; que es conveniente tener una reserva forestal y de jardinería autóctona para la Ilustre Municipalidad de Colina y que podría ser aprovechada por las otras municipalidades del sector de Santiago; que es de interés aprovechar también las aguas para criar especies salomonídeas, constituir un centro de pesca y de boga; que es conveniente que el Campo Militar de Peldehue tenga una administración independiente y total de las actuales Termas y la Ilustre Municipalidad, a su vez, tenga la administración independeniente de los nuevos balnearios que se derivarían de las obras de regadío mencionadas; que estos balnearios populares derivarían en el desarrollo de las industrias caseras agrícolas locales, que incluyen diversos asentamientos; que en la construcción de jardines y parques de reserva se cumple un recomendado anhelo de Su Excelencia el Presidente de la República para ampliación de las labores municipales y que han sido materia de una de sus circulares y el plan que se ha propuesto el Gobierno de un mejor aprovechamiento de las aguas de regadío agrícola y, a la vez, la construcción de balnearios populares accesibles a las poblaciones suburbanas del Gran Santiago;
Someto a la consideración del Honorable Congreso Nacional, el siguiente:
Proyecto de ley
Artículo 1°Destínase a la Ilustre Municipalidad de Colina: a) Los terrenos que constituyen el lecho del río Colina, desde la parte en que se une con el deslinde sur de la Hacienda Peldehue, hasta la parte en que se inicia la canalización del río Colina, como deslindes Poniente y Oriente, respectivamente, y una faja de falda de cerro fiscal de la ribera Norte del mismo río, en una profundidad o ancho de doscientos metros y de un largo de tres kilómetros medidos desde el lado Poniente del camino de acceso al río Colina y hacia el Oriente, de manera que incluya el camino, casas y aguas, construcciones que haya en esta faja; con la sola excepción del camino público de acceso a las Termas de Colina actuales; b) Todas las aguas que crucen esta faja y las surgen tes en ella, especialmente las aguas denominadas del Canal Carvajal o Carvajalinas, sean éstas fiscales o bienes nacionales de uso público.
Artículo 2ºEn las tierras destinadas en el artículo primero, la Ilustre Municipalidad de Colina, en la forma que se indica en el artículo siguiente, construirá obras de arte o embalses de las aguas del canal Carvajal o Carvajaliño y las aguas de propiedad de la Hacienda Peldehue que crucen esta faja, de manera que puedan ser aprovechadas integralmente y en una mucho mejor forma en el regadío de la Hacienda Peldehue y, a la vez, puedan ser utilizadas como Balneario Popular, con su piscina Olímpica, Tribunas y parque de árboles autóctonos y jardines que puedan ser utilizados para paseos campestres y reservas forestales y de jardinería de la Ilustre Municipalidad de Colina y de las otras municipalidades del Departamento de Santiago. Construirá, además, un embalse o pretil para mantener los excedentes de agua temporales del río Colina, que se utilice como regulador para evitar las pérdidas que se producen anualmente y lo hará, además de las condiciones técnicas de desarrenador, de tal manera que pueda ser utilizado como criadero de especies salmonídeas, centro de pesca y de boga.
Artículo 3ºEstas obras de arte de regadío se construirán en las condiciones y etapas señaladas en la presente ley y mediante propuesta o licitación públicas, abiertas por la Ilustre Municipalidad de Colina, asesorada por el Ministerio de Obras Públicas, de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Artículo 4ºEstas obras de regadío, que se aprovecharán además en balneario y centros de pesca y boga, parque y jardines, se construirán con fondos que se prestarán a la Ilustre Municipalidad de Colina por la Corporación de Fomento de la Producción, que a su vez los obtendrá de un aumento del préstamo actual que le ha concedido el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por la suma de doscientos mil dólares o su equivalente en moneda nacional al cambio oficial, para cuyo efecto el Gobierno amplía su garantía por esta suma y para estos efectos, a la Corporación de Fomento de la Producción, con la presente ley. El préstamo lo concederá la Corporación de Fomento de la Producción, por un plazo no mayor de diez años, mediante un pagaré que firmará el Alcalde de la Ilustre 'Municipalidad de Colina y el Tesorero Comunal respectivo.
Artículo 5ºEl préstamo se pagará en cuotas anuales, con un interés del seis por ciento anual, los días 30 de abril de cada año, para lo cual la Ilustre Municipalidad de Colina tendrá por el solo plazo de cuatro años un aumento a un cincuenta por ciento del porcentaje de las entradas de las actuales Termas de Colina, después de esos cuatro años, deberá cubrir los pagos aludidos con las entradas propias de la explotación de las nuevas Termas o Balnearios proyectados por la presente ley, quedando libre el Campo Militar de Peldehue después de estos cuatro años, de todo pago de porcentajes a la Ilustre Municipalidad de Colina. Asimismo, la Asociación de Canalistas del río Colina, pagará a la Ilustre Municipalidad de Colina una contribución de cinco mil escudos anuales, desde el año en que comience a recibir los beneficios de las regulación de las aguas de regadío agrícola mediante las obras mencionadas.
Artículo 6ºLa Ilustre Municipalidad de Colina deberá llevar una cuenta especial de entradas y gastos correspondientes a la presente ley con ella pagará las obligaciones o dividendos señalados en forma preferencial y total. En caso de quedar excedentes deberá utilizarlos única y exclusivamente en terminar las obras, en obras de adelanto local, o mejoramiento de las obras aludidas.
Artículo 7ºLa explotación y administración de las obras materia de esta ley estará exclusivamente a cargo de la Ilustre Municipalidad de Colina, que la podrá hacer directamente o mediante concesionarios. Asimismo, después de los cuatro años referidos, las antiguas Termas de Colina quedarán exclusivamente e integralmente bajo la tuición y control del Campo Militar de Peldehue, sin dar o recibir participación alguna de otra institución o corporación, pública o privada.
(Fdo.): Fernando Buzeta."
267.-MOCION DEL SEÑOR LAEMMERMANN
"Honorable Cámara:
Teniendo en consideración:
a) Que la industria carbonífera sufre los efectos de una restricción del mercado de carbón, derivada principalmente' de una falta de política concreta de ayuda a la industria y de fomento del consumo de combustible;
b) Que es urgente remediar esta situación mediante la adopción de medidas destinadas a promover el mejorameinto de tan importante industria nacional y que permitan, desde luego racionalizar la producción y concentrar las actuales faenas en los yacimientos que sean de explotación más económica;
c) Que debe desestimarse de plano cualquier medida tendiente a disminuir la producción a base de la paralización de las Empresas actuales, pues se produciría una grave e insoluble cesantía, en una zona en que no existen otras fuentes de trabajo, y
d) Que, en especial, la provincia de Arauco no cuenta, en estos momentos, con otra actividad económica industrial que la proveniente de la explotación de sus yacimientos carboníferos, por lo cual debe ser preocupación primordial del Gobierno y de los legisladores mantener esas explotaciones, mejorándolas y acondicionándolas a los requerimientos del mercado.
A fin de promover el adecuado aprovechamiento de las fuentes productoras de energía y por razones de interés social, vengo en proponer a la Honorable Cámara el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo 1°Autorízase la expropiación de las pertenencias carboníferas constituidas en conformidad a las disposiciones del Código de Minería de 1888, que se encuentren abandonadas o mal explotadas, o cuyos empresarios o propietarios hubieren incurrido en infracción a la legislación vigente, sea social o del trabajo.
Artículo 2ºLas expropiaciones serán dispuestas por Decreto Supremo, expedido por el Presidente de la República, por intermedio del Ministerio de Minería, y para todos los efectos legales, se considerará como fecha de la expropiación, la de la publicación del aludido Decreto Supremo en el Diario Oficial.
En dicho Decreto se indicará el Servicio Fiscal, institución o Empresa Estatal que deberá tomar posesión material inmediata de la pertenencia expropiada.
El monto de la indemnización será el que haya determinado el Ministerio de Minería, a través del Servicio de Minas del Estado.
Efectuada la publicación del Decreto de expropiación éste será inscrito sin más trámite en el Registro de Propiedad del Conservador de Minas respectivo.
Artículo 3°El propietario podrá reclamar dentro del plazo de 30 días contado desde la publicación del Decreto correspondiente en el Diario Oficial, de la procedencia de expropiación o del monto de la indemnización.
El reclamo deberá presentarse ante el Juzgado de Letras de Mayor Cuantía en lo Civil del Departamento en que se encontrare la pertenencia y se sujetará a las normas de juicio sumario. Contra las sentencias de primera o segunda instancia procederán los recursos ordinarios concedidos por el Código de Procedimiento Civil.
No regirá respecto a estos juicios el feriado judicial de vacaciones.
El monto de la indemnización que co responda al expropiado deberá ser depositado por el Fisco, en el término de un año contado desde la fecha de publicación del Decreto de expropiación, si éste no fuere reclamado, o desde la fecha en que quede a firme la sentencia recaída en el reclamo, ante el Juzgado de Letras de Mayor Cuantía en lo Civil del Departamento en que esté ubicada la pertenencia.
Artículo 4ºSi entre las obligaciones, deudas o compromisos del expropiado, hubieren algunas de que fueren acreedores del Fisco, servicios fiscales, instituciones semifiscales o de administración autónoma o empresas de cualquiera naturaleza en que el Estado tenga interés, no se depositará en el Juzgado el valor de estas acreencias, facultándose, en cambio, al Presidente de la República para convenir con las expresadas entidades la forma, plazo y condiciones de pago de dichas obligaciones, que estime más conveniente a los intereses fiscales.
Las pertenencias expropiadas se reputarán, en todo caso, con título saneado, que no podrá ser impugnado por causa alguna.
Todos los gravámenes, prohibiciones y embargos que efectuaren a la pertenencia, con excepción de las servidumbres legales, se extinguirán desde la fecha de la inscripción del Decreto de expropiación.
También se extinguirán, desde esa fecha, y respecto de lo expropiado, los derechos de arrendamiento, usufructo, fideicomiso, censo vitalicio, uso, habitación, comodato y anticresis.
El procedimiento de expropiación no se suspenderá por la existencia de juicios pendientes respecto del dominio, la posesión o la mera tenencia del total o parte de la pertenencia que fuere expropiada.
En los casos de los incisos anteriores, el interesado podrá hacer valer sus acciones y derechos únicamente sobre el monto de la indemnización, con las preferencias y privilegios establecidos en la legislación ordinaria.
Artículo 5ºSe faculta al Presidente de la República para fijar los procedimientos de liquidación de las indemnizaciones de expropiación y dictar los reglamentos necesarios para la aplicación de esta ley.
El gasto que signifique el pago de las indemnizaciones de expropiación se imputará al ítem corresponiente.
(Fdo.) : Renato Laemmermann."
268.-MOCION DEL SEÑOR POBLETE
"Teniendo presente:
Que el departamento de Chañaral se ha visto postergado durante muchos años por la falta de una política de desarrollo fiscal o comunal, para el progreso del Departamento, en lo referente a la construcción de Edificios y Establecimientos que tiendan a proporcionar servicios o bienestar a la colectividad;
Que en los actuales planes de Desarrollo y construcciones fiscales, el Departamento de Chañaral no está considerado en obra alguna;
Que por aplicación de la ley 15.021, en lo referente a retasación de bienes raíces, se le ha privado de mayores ingresos;
Que esta extensa Comuna y Departamento es una región minera de desarrollo, con un aumento constante y progresivo de su población, y que entrega al Erario Nacional gran parte de los recursos fiscales a través de su explotación minera, especialmente en las grandes Compañías mineras del Cobre;
Que las construcciones que se proponen por el presente proyecto permitirán, una vez en servicio, autofinanciarse en parte;
Que, ante la impostergable necesidad que asiste a la población de contar con los servicios más indispensables para su bienestar y entretenimientos de la colectividad toda, viene en presentar el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1ºAutorízase a la Municipalidad de Chañaral para contratar uno o más empréstitos, directamente con el Ban co del Estado de Chile u otra Institución de Crédito, que produzca hasta la suma de cinco millones doscientos mil escudos (Eº 5.200.000), al interés bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de quince años.
Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás Instituciones de Crédito o bancarias para tomar el o los préstamos autorizados por esta ley para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.
Artículo 2ºEl producto del empréstito que se contrate de acuerdo con la autorización concedida en el artículo 1° se invertirá en las siguientes obras y adquisiciones :
OBRAS Y ADQUISICIONES
Artículo 3ºLas Municipalidades de Chañaral, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución con fondos de la otra o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras consultadas.
Artículo 4ºCon el objeto de atender el servicio de este empréstito, establécese una contribución adicional del tres por mil sobre el avalúo de los bienes raíces de la Comuna de Chañara!, y que regirá desde el semestre siguiente a la vigencia de la presente ley y hasta el total pago del préstamo a que se refiere el artículo 1° o hasta la inversión total de las sumas establecidas en el artículo 2º.
Para los mismos fines señalados en el inciso anterior y con la modalidad, plazos y condiciones allí establecidas, se autoriza a la Municipalidad de Chañaral para aplicar un impuesto no superior al 10% sobre las entradas que produzcan las actividades que en el futuro se desarrollen en los edificios y obras que se levanten de conformidad a las letras a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, m y n del artículo 2º.
Artículo 5°El rendimiento de los impuestos a que se refiere el artículo anterior se invertirá en el servicio del préstamo autorizado pero la Municipalidad de Chañaral podrá girar con cargo al rendimiento para su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo 2°, en el caso de no contratarse el préstamo. Podrá, asimismo, destinar el excedente que pudiere producirse entre esos recursos y el servicio de la deuda en el caso de que ésta se contrajere por un monto inferior al autorizado.
Artículo '6ºEn caso de que los recursos a que se refiere el artículo anterior fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en su oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias.
Artículo 7°El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Chañaral, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos sin la necesidad de decretos del Alcalde, en caso de que éste no haya sido dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá al pago de estos servicios de acuerdo con las normas por ellas establecidas para el pago de la deuda interna.
Artículo 8°La Municipalidad de Chañaral depositará en la cuenta de depósito fisca "F2'6 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y la cantidad a que ascienda dichos servicios por intereses y amortizaciones ordinarias.
Asimismo, la Municipalidad de Chaña ral deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del empréstito, y en la partida de egresos ordinarios las inversiones hechas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2° de la presente ley.
Artículo 9ºLa Municipalidad de Chañaral deberá publicar en la primera quincena del mes de enero de cada año, en un diario o periódico de la localidad o de la cabecera de la provincia, si allí no lo hubiere, un estado del servicio del empréstito y de las inversiones hechas de acuerdo con el plan contemplado en el artículo 2º de esta ley.
(Fdo.) : Orlando Poblete."
269.-MOCION DE LOS SEÑORES CARDEMIL, CERDA, DON EDUARDO Y SEPULVEDA, DON EDUARDO
"Honorable Cámara :
La Población Rocuant, ubicada en la Comuna de Valparaíso, se encuentra ubicada en terrenos de propiedad municipal, razón por la cual sus ocupantes, que han levantado sus viviendas con gran esfuerzo, se encuentran en una situación precaria debido a que no han podido constituir dominio sobre el predio que ocupan, lo que les impide la realización de obras de adelanto necesarias, como asimismo, disfrutar de diversos beneficios que les podría otorgar el Municipio.
Para la solución de estos casos, por ley Nº 15.629, se creó un sistema que permitió a las Municipalidades transferir predios de su propiedad a aquellas personas que los ocupaban y habían levantado viviendas modestas, con el objeto de poner término a situaciones irregulares debido a la falta de constitución de dominio. Además, se facultó a los Municipios para donar, en casos especiales y a personas de escasos recursos, estos predios. Posteriormente, por ley Nº 16.512, se prorrogó el plazo, para aplicar la ley Nº 15.629, extendiéndose sus beneficios.
El plazo de vigencia de esta ley vence el 21 de agosto próximo, lo que se hace difícil que se pueda aplicar a la Población Rocuant sus beneficios, por lo que es necesario prorrogarlo.
Como comprendemos que esta situación debe repetirse a lo largo de todo el país, y que no se justificaría dictar una ley para beneficiar exclusivamente a la población antes mencionada, venimos en someter a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.Concédese un nuevo plazo de dos años para que las Municipalidades puedan hacer uso de las autorizaciones que les fueron otorgadas por las leyes Nºs. 15.629 y 16.512, en los términos en que les fueron concedidas por dichos textos legales."
(Fdo.) : Eduardo Sepúlveda Muñoz. Gustavo Cardemil Alfaro. Eduardo Cerda."
270.-MOCION DEL SEÑOR PALESTRO
Artículo 1°Incorpórase a los beneficios de la ley 15.175 a don Manuel Segundo Vera Castro ex fogonero del Nitrate Raihvays Co. Ltda.
El mayor gasto que represente esta ley será de cargo del presupuesto de Pensiones del Ministerio de Hacienda.
(Fdo) : Mario Palestro."
271.-MOCION DEL SEÑOR VALENTE
"Honorable Cámara:
Numerosos trabajadores que sirvieron en el ex Ferrocarril Salitrero y en el Nitrate Railways durante el apogeo del salitre, fueron reincorporados a la Empresa de Farrocarriles del Estado cuando fueron cerrados los Ferrocarriles particulares. Ese personal fue imponente de la ley 4.054 y, en tal calidad, al acogerse a la jubilación al cumplimiento de sus requisitos, obtienen concurrencia del actual Servicio de Seguro Social por los años servidos en los Ferrocarriles particulares.
Ha sido una sentida aspiración de estos trabajadores regularizar su situación pre visional y han planteado a los 'organismos gremiales y a las autoridades la posibilidad de dictar una ley que reconozca como trabajados en la Empresa de Ferrocarriles del Estado, para todos los efectos previsionales, los años que sirvieron en los ferrocarriles particulaíes.
Con el propósito de no inferir gravamen financiero alguno a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, este personal está de acuerdo en completar las imposiciones, pagar las diferencias de aportes o cualquier otro valor, del desahucio que corresponde percibir a estos trabajadores al acogerse a la jubilación.
Por estas consideraciones y por la justicia que significa reconocer a este personal sus servicios en una zona difícil como es la pampa salitrera, nos permitimos proponer a la Honorable Cámara el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único.El personal que presta sus servicios en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y que haya cumplido 15 o más años de servicios en la Empresa, tendrá derecho a que se le computen las imposiciones que tienen en el Servicio de Seguro Social, o en la ex Caja de Seguro Obrero Obligatorio, o en otras Cajas de Previsión, como tiempo efectivamente servido en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado. Este tiempo les será válido para todos los efectos previsio nales.
El personal que se acoja a esta disposición deberá enterar la diferencia de imposiciones o cualquier otro pago previ sional, con el desahucio que le corresponde recibir al acogerse a retiro.
(Fdo.) : Luis Valente Rossi."
272.-PETICIONES DE OFICIOS
Los señores Diputados que se indican, en conformidad con el artículo 173 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaron los oficios que se expresan:
El señor Basso:
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer los fondos necesarios para construir la red de agua potable y alcantarillado en diversas poblaciones de Chillán, y
Al mismo señor Ministro, a fin de que se sirva arbitrar las medidas en orden a que se continúen los trabajos en la obra que corresponde al Parque Monumental General Bernardo O'Higgins, de Chillán Viejo.
El señor Cabello, al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole la entrega del equipo dental prometido para el Liceo de Niñas de Talca.
El señor Cantero, al señor Ministro de Salud Pública, planteándole el grave problema que afecta a los habitantes de la comuna de Cabildo, debido a la escasez de medicamentos de dicha comuna.
Del señor De la Fuente, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva acceder a la petición de los ocupantes de los sitios ubicados en la calle Rancagua, de Angol, en orden a que se le dejen los actuales sitios, con un límite de 30 metros.
El señor Fernández:
Al señor Ministro de Agricultura, para que se expropie el fundo Viña San Carlos, ubicado en la comuna de Puente Alto, y
Al señor Ministro del Interior, a objeto de que se construya un retén en las poblaciones del sector Peñalolén, de la comuna de Ñuñoa.
El señor Fuenzalida, al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que se construya una casa de socorros en el pueblo de Licantén.
El señor Garcés:
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer los fondos necesarios para la extensión de agua potable de Uoca a Duao;
Al mismo señor Ministro, a fin de que se estudie la posibilidad de adquirir los terrenos para la construcción de un Campo de Deportes en el sector Barrio Norte, de la ciudad de Curicó;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar el estado en que se encuentran los estudios relacionados con la instalación de agua potable para diversos pueblos de la provincia de Curicó;
Al mismo señor Ministro, a objeto de que se destinen los fondos necesarios para terminar la variante Los Sauces en el camino de Hualañé a Llico;
Al mismo señor Ministro, para que Se sirva informar sobre los trabajos del paso inicien los trabajos de defensa del rio Mataquito;
Al mismo señor Ministro, a fin de que se sirva informar la fecha en que se iniciará la construcción del edificio de Correos de Iloca, y la posibilidad de destinar la suma de Eº 60.000 para continuar la pavimentación de la calle principal del Balneario de Iloca;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar sobre os trabajos del paso a nivel Freire en Curicó;
Al mismo señor Ministro, a fin de que se termine la construcción del Retén dé Carabineros de Llico;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer los fondos necesarios a fin de construir un edificio nuevo de Carabineros en Licantén;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva solucionar los diferentes problemas que afectan a la provincia de Curicó;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva agilizar la construcción del muelle Duao, en Iloca;
Al mismo señor Ministro del Interior, para que se sirva considerar en los planes de electrificación rural a los pueblos de Tricao, Trapiche y sector norte población La Huerta;
Al señor Ministro de Agricultura, con el objeto de que se estudien los problemas que afectan a la zona de Llico;
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva informar el estado en que se encuentran los trabajos de ampliación y construcción de las postas de primeros auxilios de Vichuquén, Llico e Iloca;
Al mismo señor Ministro, a objeto de que se doten de los elementos necesarios a la posta de primeros auxilios de Lipimá vida;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar el estado en que se encuentran los trabajos de las diferentes postas de primeros auxilios ubicadas en la provincia de Curicó, y
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva solucionar los problemas que afectan a diversos estableci mientso educacionales de la provincia de Curicó.
El señor Jarpa:
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer los arreglos de los caminos de la comuna de San Ignacio, provincia de Ñuble, y
Al señor Ministro de Agricultura, a fin de que se vaya en ayuda de todos los agricultores de la provincia de Ñuble afectados por los últimos fenómenos climáticos.
La señora Lazo, al señor Ministro de Agricultura, a fin de que se les conceda ayuda técnica a los pequeños agricultores.
El señor Maira, al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva investigar y reconsiderar el actual encasillamien to del personal de las secíones Sueros y Equipos, Inyectables, Bodega y Habilitación del Hospital Clínico José Aguirre Aguirre.
El señor Millas:
AI señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, reiterándole la petición que le formulara anteriormente, en el sentido de atender la situación habitacional de numerosas familias sin casa de la localidad de Renaico;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva solucionar el problema habitacional de 170 familias de la ciudad de Angol;
Al señor Ministro de Agricultura, a fin de que considere el grave problema, por falta de tierras, que afrontan las reducciones mapuches de Lumaco, Purén, Los Sauces a Capitán Pastene.
AI señor Ministro de Obras Públicas, a objeto de que se le dé prioridad a las obras del camino internacional de Talcahuano a Bahía Blanca.
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer los fondos necesarios a fin de iniciar los trabajos de alcantarillado en la población Venecia de la comuna de La Cisterna;
Al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que se provea el cargo de médico residente en el Hospital de Purén;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, a objeto de que se apresure la aplicación de medidas para que la firma Comasa Ltda., cancele a sus obreros las imposiciones que le adeuda;
Al mismo señor Ministro, para que se ordene al propietario del Aserradero de Malacahuello la cancelación de salarios, y
Al mismo señor Ministro, para que se disponga la cancelación de subsidios a los obreros cesantes de la ciudad de Angol.
El señor Montt :
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que destine los fondos para incrementar el turismo social;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva solucionar los problemas que afectan a la Escuela Fiscal Nº 13, ubicada en Villa San Pablo, provincia de Osorno, y
Al señor Ministro de Salud Pública, a objeto de que se destine una ambulancia para la Casa de Socorros de la localidad antes indicada.
El señor Muga, al señor Ministro del Interior, para que se sirva investigar la denuncia formulada por el Consejo Local Portuario de Arica.
El señor Palestro, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva informar sobre la forma y monto del porcentaje de las bonificaciones que favorecerán a las poblaciones de este Ministerio.
El señor Parra, al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva considerar una subvención en favor del Centro de Padres y Apoderados del Liceo Nº 6 de Niñas, ubicado en la calle Chiloé, de Santiago.
El señor Tejeda, al señor Ministro de Educación Pública, a objeto de que informe sobre la posibilidad de llevar a efecto la construcción de una Escuela en Villa Mercedes, comuna de Quilleco.
El señor Valente:
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva disponer que la Compañía Manganesos Atacama S. A. proceda a dar cumplimiento al pago de los beneficios a que tiene derecho el Sindicato Industrial y su personal;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva solucionar los problemas que afectan al Sindicato Industrial Obrero Pey Belfi Ltda., de Arica ;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva considerar la construcción de un hospital del empleado en la ciudad de Iquique;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva informar la forma cómo se han invertido los fondos destinados al plan de obras sobre Iquique;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva informar la fecha en que se llamará a propuestas para la construcción del nuevo edificio de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional, y
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a objeto de que informe la feha en que se llamará a propuestas para la construcción de casas para el personal ferroviario de Iquique;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva respetar el Acta de Avenimiento y exija el pago de la participación de utilidades al personal de la Empresa Pesquera Indo, de Arica;
Al mismo señor Ministro, en los mismos términos;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva derogar el decreto.Nº 123, de 29 de mayo, que autoriza a la Empresa Pesquera Sur para desahuciar a su personal;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva acoger la petición de los empleados de los Bancos del Trabajo, Francés e Italiano e Inversiones, de Arica, a fin de que se construya una población de 50 casas para sus imponentes;
Al mismo señor Ministro, a objeto de que informe la solución que se aplicará al problema originado con la integración de la industria pesquera;
Al mismo señor Ministro, para que se dé cumplimiento a la petición del Sindicato Profesional de Artes Gráficas, incluidos en los beneficios de la ley N° 15.475 en su calidad de imponentes de la Caja Nacional de EE. PP. y PP.;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva acoger las peticiones del Sindicato Profesional de dueños de taxis de Iquique;
Al señor Contralor General de la República, para que se sirva esclarecer la vigencia legal de las órdenes ministeriales dictadas en favor de la Empresa Marco Chilena S. A. I., de Iquique;
Al mismo señor Contralor, para que se sirva considerar la aplicación de los artículos 68 e inciso 2º, del artículo 131 de la ley 16.617 que afecta a la Seccional Iquique de la Unión de Obreros Municipales ;
Al mismo señor Contralor, a objeto de que aplique las sanciones a los industriales que no han cumplido con la obligación de distribuir entre su personal de obreros y empleados un 10% de sus utilidades;
Al señor Ministro del Interior, a objeto de que se efectúe una investigación para establecer la responsabilidad por flagelaciones y atropellos en la persona de Juan Campos Aguirre;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva solucionar los problemas que afectan a las familias que ocupan casas en las calles Riquelme y Ramírez en la ciudad de Iquique;
AI señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que los movilizadores de carga de Arica se les otorgue la preferencia para incorporarlos a la Empresa Portuaria de dicha ciudad ;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la paralización del desarme y desmantelamiento de la Compañía Industrial de Iquique;
Al mismo señor Ministro para que acoja favorablemente las peticiones de los empleados del Ferrocarril de Arica a La Paz;
Al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que resuelva favorablemente la situación creada con los terrenos de la Sucesión Rocabado, de Arica;
Al señor Ministro d'e Hacienda, para que se sirva informar acerca de la situación financiera y balances de la Empresa Pesquera Guanaye, de Iquique;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva ejecutar trabajos de reparaciones en la Escuela Nº 59 de Iquique;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que resuelva favorablemente el memorándum de la Junta de Vecinos de la Población "El Buen Pastor", de Iquique;
El señor Zorrilla:
Al señor Ministro de Educación Pública para que se construya un nuevo local a las Escuelas N°s 15 y 16 de Bobadilla, departamento de Loncomilla;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se prolongue la calle Constitución de Linares;
V.-TEXTO DEL DEBATE
Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las Actas de las sesiones 27ª ,8ª 29ªquedan aprobadas por no haber merecido observaciones.
El acta de la sesión 309 está a disposición de los señores Diputados.
Se dará lectura a la Cuenta.
El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
1.-INTEGRACION DE COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA DE CONFLICTO LABORAL DEL BANCO DE CREDITO E INVERSIONES.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Cámara de Diputados, en sesión 16ªcelebrada el martes 16 de mayo del presente año, acordó designar una Comisión Especial Investigadora de todas las denuncias formuladas en la sesión mencionada y de las que en el futuro se formalicen ante dicha Comisión, relacionadas con el conflicto que afecta a los empleados del Banco de Crédito e Inversiones.
La Mesa, previa consulta a algunos Comités Parlamentarios, propone integrar dicha Comisión Especial con los siguientes señores Diputados: Cardemil, don Gustavo; Castilla, don Guido; Correa, doña Silvia; Montedónico, don Juan; Pereira, don Santiago; Valenzuela, don Renato; Zorrilla, don Enrique; Clavel, don Eduardo; Morales, don Raúl; Cademártori, don José; Maluenda, doña María; Palestro, don Mario; y Phillips, don Patricio.
El señor POBLETE.-
¿Qué Comisión es ésa?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Es la Comisión que la Cámara acordó designar para estudiar el conflicto que en el mes de mayo afectaba a los empleados del Banco de Crédito e Inversiones, y respecto de la cual los Comités no habían propuesto los nombres de los señores Diputados que la integrarán.
El señor POBLETE.-
¿Se consultó a los Comités?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Al darse lectura a la proposición he dicho que se consultó a algunos Comités Parlamentarios. Sin embargo, los Comités pueden cambiar a los Diputados •de su partido que la Mesa propone.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Hago presente que, si no se desea designar esta Comisión será necesario contar con el asentimiento unánime de la Cámara.
Varios señores DIPUTADOS.-
No hay acuerdo.
Si le parece a la Sala, se aprobará la proposición de la Mesa, en el entendido de que los señores Comités podrán efectuar cambios de sus integrantes, de acuerdo con el Reglamento.
Acordado.
2.-PROPOSICIONES DE LA MESA.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a una proposición de la Mesa, previa consulta a todos los señores Comités.
El señor CAÑAS (Secretario).-
La Mesa, previa consulta a los Comités Parlamentarios, se permite proponer a la Sala la adopción de los siguientes acuerdos
1°.- Tratar de inmediato sin perjuicio del tiempo destinado a Fácil Despacho, la solicitud' del señor Ministro de Relaciones Exteriores en la que pide permiso constitucional para ausentarse del país, a partir del 25 del presente, con el objeto de concurrir a la Reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de los países que forman la "ALALC", que se verificará en Asunción, Paraguay.
En el debate, cada Comité podrá usar hasta de 5 minutos en el orden en que soliciten la palabra, al término de lo cual se procederá a votar la referida petición.
2º.- Destinar el tiempo necesario, inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria de mañana, miércoles 23, y sin perjuicio de Fácil Despacho, para que un representante por Comité pueda rendir homenaje a la República de Rumania, con motivo de su Día Nacional.
3º.- Enviar a las Comisiones Unidas d'e Hacienda y de Vías y Obras Públicas el proyecto que suplementa el presupuesto de Capital de la Dirección de Obras Públicas, con urgencia calificada de "simple", y tramitarlo sucesivamente en estas Comisiones con el objeto de apresurar su estudio y despacho, porque el plazo reglamentario vence mañana 23.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se aprobarán las proposiciones.
Aprobadas.
3.-PREFERENCIA PARA EL DESPACHO DE PROYECTOS.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para votar en el Orden del Día la moción que modifica la ley Nº12.027, que destina recursos para los Cuerpos de Bomberos de la República, en el sentido de otorgar mayor participación a las ciudades de Valparaíso y Viña del Mar...
El señor BALLESTEROS.-
Sin debate
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Sin debate, señor Diputado.
Asimismo, solicito el asentimiento de la Sala para votar, sin debate, el proyecto devuelto por el Senado que autoriza a la Municipalidad de Tiltil para contratar empréstitos; el proyecto que beneficia a la Municipalidad de Collipulli; el que autoriza a la Municipalidad de Traiguén para contratar empréstito; y el que concede diversos beneficios a los adquirentes de viviendas en las poblaciones Doctor Juan Noé y Santa María de la ciudad de Arica.
Son cinco proyectos.
El señor ACEVEDO.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
En la Cuenta de hoy figuran varios informes de la Comisión de Gobierno Interior relacionados con proyectos que facultan a las Municipalidades para contratar empréstitos y que podrían ser tratados ahora, siempre y cuando se votaran sin discusión.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Mesa los va a incluir en la Tabla de Fácil Despacho de mañana, porque es facultad de ella.
El señor OSORIO.-
¡Es una petición!
El señor ACEVEDO.-
En ese caso, se podrían dejar todas las materias propuestas para la Tabla de mañana.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Esto es sin perjuicio de que, en un momento más, como no hay proyectos de trascendencia nacional, si llegan los boletines, la Mesa proponga tratarlos. De lo contrario, se pondrán en la Tabla de mañana.
¿Habría acuerdo?
El señor OLAVE.-
Incluyendo a la Municipalidad de Valdivia, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿ Habría acuerdo ?
Acordado.
Con la venia de la Sala, tiene la palabra el Honorable señor Olave.
El señor OLAVE.-
Había solicitado que se incluyera también a la Municipalidad de Valdivia, señor Presidente.
El señor TUMA.-
Todos los proyectos que estén informados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Confíe Su Señoría en que lo colocaré en el primer lugar de la Tabla de Fácil Despacho de mañana.
4.-PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder los siguientes tiempos solicitados por los Diputados que se indican: un minuto al Honorable señor Sotomayor; cuatro minutos a la Honorable señora Lazo; un minuto al Honorable señor Morales, don Carlos; y cuatro minutos al Honorable señor Ochagavía ...
El señor ACEVEDO.-
Y tres minutos a mí, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
.. .y tres minutos al Honorable señor Acevedo, sin per juicio de los tiempos destinados a la Tabla de Fácil Despacho y al Orden del Día.
El señor IRURETA.-
¿Para qué, señor Presidente?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Para usar de la palabra, señor Diputado.
El señor IRURETA.-
¿Sobre qué tema?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Mesa no ha consultado a los señores Diputados, basada en que tienen el derecho de hablar sobre los temas de interés general que estimen convenientes. Como han solicitado un minuto algunos, creo que no se trata de problemas de trascendencia nacional.
El señor IRURETA.-
Se han solicitado también cuatro minutos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Habría acuerdo incluyendo los cuatro minutos solicitados por el Honorable señor Irureta?
El señor IRURETA.-
Yo no he pedido cuatro minutos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No entiendo a Su Señoría.
El señor IRURETA.-
He dicho que no sólo se había solicitado usar de la palabra por un minuto, sino hasta por cuatro minutos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Otros Diputados.
Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a lo solicitado.
Acordado.
5.-PERMISO CONSTITUCIONAL AL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES PARA AUSENTARSE DEL PAIS. OFICIO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En primer lugar, corresponde tratar el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores para ausentarse del país.
Ofrezco la palabra hasta por cinco minutos a un Comité que desee hacer uso de ella.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Concedo una interrupción al Honorable señor Cademártori, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Cademártori.
El señor CADEMARTORI.-
Señor Presidente, los Diputados comunistas votaremos favorablemente este permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores. Lo hacemos porque el señor Ministro va a concurrir a una reunión de Cancilleres de los países que forman la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio.
Queremos dejar en claro que nuestra votación favorable al permiso no involucra una aprobación de las actuaciones del Supremo Gobierno en materias relacionadas con la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio ni de su política latinoamericana.
Sobre esta materia, consideramos oportuno que la Cámara, en una próxima ocasión, pueda destinar un tiempo para debatir estos asuntos de alto interés nacional y de gran proyección en este instante sobre las actuaciones del propio Gobierno del señor Freí.
En consecuencia, queremos solicitar del señor Presidente de la Cámara que transmita al señor Ministro de Relaciones Exteriores nuestra petición, a fin de que, una vez que regrese de su viaje, pueda asistir a una sesión especial, que la Mesa podría resolver en el momento oportuno, para tratar especialmente la política internacional del Supremo Gobierno en relación con América Latina.
Nada más.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se acordará por unanimidad invitar al señor Ministro de Relaciones Exteriores a su regreso de la reunión de ALALC, para que informe a la Cámara sobre su misión. La Mesa quedaría facultada para fijar día y hora para la celebración de dicha sesión.
Acordado.
Puede continuar el Honorable señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
He terminado.
El señor ZORRILLA.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ZORRILLA.-
Señor Presidente, Chile concurre a Asunción a cumplir compromisos ordinarios de la ALALC y nuestro Canciller solicita autorización para integrar el Consejo de Ministros, que es ya un órgano institucionalizado de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio.
Está fresco, sin embargo, el recuerdo de la negativa de nuestra Cancillería para firmar el acta final de la última reunión de la ALALC, por estimar que las medidas propiciadas por Chile para hacer eficaz el espíritu del Tratado de Montevideo no habían sido consideradas.
Creo que no es el momento oportuno de recordar en qué consiste la Zona Latinoamericana de Libre Comercio, que ha sido un paso positivo para la integración de América Latina.
La proposición de Chile se rechazó, porque nuestro país insistió en que el espíritu del Tratado de Montevideo no sólo era buscar la solución práctica de problemas inmediatos de orden comercial, sino, principalmente, forjar un instrumento dinámico capaz de promover el desarrollo económico y elevar el nivel de vida de nuestros pueblos por la vía de la integración.
Ya sabemos que la tesis chilena terminó por triunfar con el apoyo del grupo de Bogotá y que lo que había sido rechazado por la ALALC fue acogido por la reunión de Mandatarios celebrada recientemente en abril pasado.
La reunión de la ALALC en Asunción tendrá, pues, como objetivo, vincular a su estructura jurídica las recomendaciones de los mandatarios americanos. Y la agenda contempla expresamente las proposiciones de un arancel exterior común, una desgravación programada; la posibilidad de concertar acuerdos subregionales dentro del ámbito de la ALALC, acuerdos de complementación económica; y, finalmente, el más interesante de todos los acuerdos presidenciales ; la creación de un Mercado Común Latinoamericano.
Se comprenderá con qué satisfacción concurrirá Chile a Asunción al ver concretarse sus aspiraciones de integración, ya acogidas y hechas suyas, previamente, por los firmantes del Pacto ele Bogotá.
El interés esencial de nuestros países latinoamericanos consiste ahora en que los acuerdos presidenciales americanos se materialicen en el seno de la ALALC, para que ellos tengan valor y cobren vida y realidad.
La ALALC, con ello, adquirirá nuevo cuerpo y fisonomía. Los contratiempos propios de la etapa de liberación de nuestro comercio, respecto de la ALALC, y las dificultades de negociación entre nuestros países, por razón de la cláusula de la nación más favorecida, eran demasiado evidentes. Había que avanzar un paso más.
Chile y los demás pactantes de Bogotá comprendieron que no podía avanzarse en materia de integración latinoamericana, en tanto no se creara un espacio interno común. De allí que propusieran convertir a la ALALC en Mercado Común en * un plazo de quince años, a partir de 1970.
La reunión de la ALALC, en Asunción considera y concreta estas aspiraciones, de modo que se abocará prácticamente a este proceso de conversión.
Al efecto, establece la puesta en ejecución, desde 1970, de un sistema de desgravación interna programado con fechas, idea que hasta ayer parecía imposible; y, lo que parecía mucho más utópico aún, la aprobación de un arancel común externo, con el objeto de crear el espacio económico común, toda vez que sin barrera exterior su existencia sería prácticamente imposible.
De la misma manera, la agenda consigna especialmente la facultad de concertar acuerdos subregionales de carácter transitorio y con miras a la integración regional. Para Chile, Venezuela, Colombia, Perú y Ecuador, este acuerdo cobra vital importancia por haber creado las bases de un Mercado Subregional e integrado dentro del Mercado General de América Latina. Se trata, pues, de hacer compatibles ahora los acuerdos de Bogotá con la complementación regional, como una parte integrante del Mercado Común. Este es el compromiso que tomaron, pública y solemnemente, los Mandatarios americanos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo del Comité Democrático Nacional.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Señor Presidente, concedo una interrupción al Honorable señor Zorrilla, para que continúe sus interesantes observaciones.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Zorrilla.
El señor ZORRILLA.-
La necesidad de crear áreas subregionales obedece a la imposibilidad que tienen las naciones medianas, como Chile, y los países pequeños; de desembocar, de inmediato, en un espacio mayor; obedece a razones de supervivencia elemental, porque, como sabemos, la industria chilena y la de los otros países adheridos al Pacto de Bogotá no están preparadas suficientemente, y no podrían resistir el impacto de economías más desarrolladas, como las de Argentina y Brasil. Era preciso, como muy bien lo ha creído el Gobierno, tener una experiencia previa con socios de condiciones parecidas a las de Chile, como son los signatarios de Bogotá.
La Agenda contempla también la concertación de acuerdos, sectoriales de complementación industrial, procurando la participación de los países de menos desarrollo económico relativo, y la coordinación y perfeccionamiento del proceso de integración, con tratamiento preferencial para los países de economías insuficientes, con el fin de lograr un desarrollo armónico en ese proceso.
Finalmente, se estudiará la manera de hacer converger, entre esos países, los dos sistemas de integración existentes: la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio y el Mercado Común Centroamericano.
Estos son los motivos por los cuales Chile debe estar representado en la reunión de la ALALC, en Asunción.
Podemos decir que el proceso de integración en el seno de la ALALC ha dejado de ser simplemente un instrumento dirigido sólo por economistas y técnicos. Con la creación del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, de la ALALC, entidad que debe reunirse por lo menos una vez al año para intercambiar acuerdos sobre su conducción, este organismo pasa a convertirse también en un instrumento político al servicio de nuestras naciones y de nuestros pueblos.
En atención a que se justifica plenamente el interés de nuestro Canciller por asistir a la reunión de la ALALC en Asunción, los Diputados democratacristianos votaremos favorablemente este permiso constitucional.
La señora LAZO.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo del Comité Socialistas.
La señora LAZO.-
Señor Presidente, los socialistas hemos afirmado constantemente que no creeremos en una integración económica latinoamericana, mientras las economías de los diversos países de América Latina sigan siendo regidas por el padrón que señalan los Estados Unidos de Norteamérica. Tampoco creemos en k, historia de la ALALC, porque estimamos que no puede haber integración latinoamericana en tanto no se produzca realmente un cambio en el sistema y en la modalidad de ser de la política económica de todos estos países y mientras ellos no dejen de depender del "amo" del norte. Por ahora, estas reuniones no pasan más allá de ser sino conferencias bien intencionadas de eso, sí, no dudamos de los señores Ministros de Relaciones Exteriores de los diversos países. Por eso...
El señor ARANCIBIA.-
Para eso estamos luchando.
La señora LAZO.-
¿Cómo dice, señor Diputado ?
El señor ARANCIBIA.-
Que estamos luchando por la independencia que Sus Señorías anhelan.
La señora LAZO.-
Señor Presidente, los socialistas somos revolucionarios y no creemos que estos "parches", ya sean "curitas" o porosos, solucionen el problema de fondo de América Latina.
Porque desconfiamos de toda política de "parches" y porque estamos conscientes de que en materia de política económica sobre América Latina sólo se hace lo que conviene a Estados Unidos, de lo que nos convencimos más todavía cuando Johnson estuvo en Punta del Este, Uruguay, los Diputados del Partido Socialista votaremos en contra del permiso constitucional solicitado por el señor Canciller.
Nada más.
El señor ISLA.-
Muy mal hecho.
El señor ESCORZA.-
En Chile sí que Sus Señorías son contrarrevolucionarios.
La señora LAZO.-
El colega no entiende de revoluciones.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Escorza, ruego al señor Diputado se sirva guardar silencio.
El señor MORALES (don Carlos).-
Pido la palabra Su Señoría.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, a comienzos del año en curso, en Punta del Este, se celebró la Reunión de Presidentes latinoamericanos, en la cual se adoptaron resoluciones tendientes a activar la constitución del Mercado Común Latinoamericano. Cabe reconocer, sí, que diversos, sectores formularon críticas por la lentitud y por la largueza exagerada del plazo establecido para constituir esta entidad, la cual, con su aplicación, desde el punto de vista de la teoría económica, será de positivo beneficio para los pueblos latinoamericanos, que están luchando, desde hace mucho tiempo, polla integración, en términos que emplearon como lo recordáramos con ocasión de realizar las resoluciones del Parlamento Latinoamericano incluso los propios libertadores de nuestro continente.
Los miembros del Partido Radical auspiciamos con mucho beneplácito la idea de la integración; incluso en la Vigésimo Segunda Convención resolvimos, concretamente, propugnar la creación del Parlamento Latinoamericano, como una manera de acentuar la lucha en favor de la ingración de todos los pueblos de Latinoamérica; y, como congresales chilenos, seguimos formando parte de dicho Parlamento, el que también trabaja con esta misma teoría, sobre la base de idénticos principios.
De modo que, cuando el señor Ministro de Relaciones Exteriores solicita autorización constitucional para concurrir a esa reunión de Cancilleres, a fin de seguir analizando estas materias, que se revisan año a año, nosotros, de acuerdo con el criterio expuesto, no podemos dejar de prestarle nuestra aprobación, votando favorablemente el permiso; y nos complacemos de que la Honorable Cámara haya aprobado, a petición del Honorable señor Cademártori, Diputado de los bancos comunistas, la invitación al señor Ministro para que, a su regreso, nos informe sobre las materias que se trataron.
El señor Ministro de Relaciones Exteriores concurre generalmente a la Honorable Corporación, antes del viaje, a explicarnos el temario. Lo ha hecho con cierta habitualidad, lo cual hemos estimado positivo, porque nos ha dado la oportunidad de conocer con antelación lo que el señor Ministro propondrá en estas reuniones. Tal vez por razones especiales, no le ha sido posible asistir ahora; pero, seguramente, la invitación que se le cursará en nombre de la Honorable Cámara será aceptada y, entonces, nos impondremos de qué modo va avanzando esa entidad.
Por estas consideraciones y otras que daremos cuando se debata la materia en la Honorable Cámara, nosotros prestaremos nuestra aprobación al Mensaje que solicita este permiso.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación el permiso constitucional al señor Ministro de Relaciones Exteriores.
Si le parece a la Honorable Cámara y no se pide votación, se aprobará.
El señor SEPULVEDA (don Francisco).
Que se vote.
La señora LAZO.-
Anunciamos nuestros votos en contra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene toda la razón Su Señoría.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultadoi por la afirmativa, 56 votos; por la negativa, 4 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Aprobado el permiso constitucional al señor Ministro de Relaciones Exteriores.
6.-TARIFAS ELECTRICAS ESPECIALES PARA EL REGADIO AGRICOLA MECANICO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
De acuerdo con lo resuelto por la Honorable Cámara, tiene la palabra, por un minuto, el Honorable señor Sotomayor.
El señor SOTOMAYOR.-
Señor Presidente, sólo es para pedir a Su Señoría que recabe el asentimiento de la Honorable Cámara para tratar con preferencia, en la sesión ordinaria del próximo martes, el proyecto despachado hace poco más de un año por la Comisión de Agricultura y Colonización, que establece tarifas eléctricas especiales para el regadío agrícola mecánico. Dado el año extremadamente seco que está sufriendo el país por la falta de lluvias, me parece de primordial importancia para la zona agrícola central que despachemos luego este proyecto.
Dejo formulada la petición, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para colocar, en el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria del próximo martes, el proyecto mencionado por el Honorable señor Sotomayor.
El señor ACEVEDO.-
Veamos eso el próximo martes.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
Se ha hecho saber a la Mesa que se ha retirado la oposición a la petición del señor Sotomayor para que se colocara en el primer lugar del Orden de] Día de la sesión del próximo martes, el proyecto que establece tarifas eléctricas especiales para el regadío agrícola mecánico.
Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará.
Acordado.
7.-REMUNERACIONES DEL PERSONAL DEL SERVICIO DE CORREOS Y TELEGRAFOS. OFICIO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra, por cuatro minutos, la Honorable señora Lazo.
La señora LAZO.-
Señor Presidente, hace algún tiempo, en dos sesiones consecutivas, a las que asistió el señor Ministro del Interior, la Honorable Cámara tuvo ocasión no sólo de conocer, sino también de estudiar en detalle, el grave problema que afectó al personal del Servicio de Correos y Telégrafos. Los señores Diputados conocen los altibajos de ese conflicto y saben también que, cuando se llegó a su solución, el Gobierno se comprometió a resolver algunos aspectos fundamentales del problema.
Deseo saber si ha llegado a la Cámara el proyecto, elaborado por la comisión tripartita, que soluciona el problema del personal de Correos y Telégrafos, y que el señor Ministro del Interior anunció, en aquella oportunidad, que, por esta fecha, sería sometido a la consideración de la Honorable Cámara.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Mesa contestará oportunamente a Su Señoría, una vez que se consulte a la Secretaría de la Corporación.
La señora LAZO.-
En todo caso, supongo que ese proyecto, como ocurre siempre, debe estar todavía en estudio, a pesar de lo manifestado por el señor Ministro. Pero como hoy se cumple el plazo fijado por el Gobierno para enviar esa iniciativa elaborada por la comisión tripartita y en vista de que estoy segura de que no ha sido recibida todavía por la Cámara, con el objeto de no suscitar problemas al personal del Servicio de Correos y Telégrafos solicito que se envíe un oficio a este Secretario de Estado, si no es posible en nombre de la Honorable Cámara, en nombre del Comité Socialista, a fin de que el Gobierno cumpla lo que prometió, en esa ocasión; o sea, que el día 22 de agosto llegaría a la Cámara de Diputados el proyecto que solucionará el problema económico del personal postal y telegráfico.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, Honorable señora Lazo? El señor Secretario me informa que no ha llegado a la Cámara el proyecto mencionado por Su Señoría.
La señora LAZO.-
Entonces, solicito que se envíe oficio al señor Ministro, para que indique la fecha en que se remitirá ese proyecto de la comisión tripartita, o para que lo haga llegar a la Cámara.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar oficio al señor Ministro del Interior, en nombre de la Cámara, a fin de que envíe el proyecto sobre reajuste al sector de empleados de Correos y Telégrafos. ..
La señora LAZO.-
Es decir, se trata de un estudio general emanado de una comisión tripartita, para solucionar, en definitiva, el problema del personal postal y telegráfico.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Si la parece a la Cámara, se enviará el oficio, incluyendo las observaciones de la Honorable señora Carmen Lazo, al señor Ministro del Interior.
Acordado.
La señora LAZO.-
Muchas gracias.
El señor SANHUEZA.
¡A las 12 de la noche vence el plazo!
Hablan varios señores Diputados o, la vez.
8.-CONSTITUCION DEL SINDICATO PROFESIONAL DE PERIODISTAS RADIALES DE SANTIAGO NOTA DE CONGRATULACION
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Morales, por un minuto.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, he pedido este minuto, que agradezco a la Honorable Corporación, con el propósito de saludar, en forma muy cordial y entusiasta, la constitución del Sindicato Profesional de Periodistas Radiales de Santiago.
Este sindicato ha sido formado recientemente por periodistas que colaboran con las colectividades políticas y los parlamentarios y por muchos otros, también amigos nuestros, que cubren los distintos frentes de informaciones, y será un instrumento de lucha, muy importante, en favor de sus reivindicaciones, especialmente de orden económico.
La directiva de este sindicato, constituido en forma legal, es la siguiente: Presidente, Germán Gamonal, de Radio Portales; Secretario, Raúl Reyes, de Radio Minería; Tesorera, Gladys Díaz, de Radio Sociedad Nacional de Agricultura; Directores, Juan Gana, de Radio Portales, y Mario Rotta, de Radio Cooperativa Vitalicia.
Pienso que interpretamos perfectamente el sentimiento de esta Corporación en viándole una nota de felicitación a este sindicato, ya que se trata de una entidad muy amiga de los parlamentarios, que colabora con nosotros y que, seguramente, prestará grandes servicios no sólo a esos profesionales, sino a nuestras actividades políticas y parlamentarias como también a otras de distinto orden.
Nada más, y muchas gracias.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Sobre la misma materia, el Diputado señor Sanhueza ha pedido la palabra, por un minuto.
¿Habría acuerdo para concedérsela de inmediato?
Acordado,
Tiene la palabra el Honorable señor Sanhueza.
El señor SANHUEZA.-
Quiero agradecer también a la Honorable Cámara la oportunidad de hacer oír la voz de la Democracia Cristiana, que saluda la formación de este sindicato presidido por el señor Gamonal, al cual le deseamos todo éxito. Y nos alegramos de que, en una forma elevada y responsable, como siempre han actuado, los comentaristas y periodistas en general puedan, en esta nueva actividad gremial, en esta nuevo organización, deparar las satisfacciones que el gremio espera de ellos. Al mismo tiempo, creo que ellos contarán siempre con el apoyo y respaldo de todos los sectores del Parlamento.
Muchas gracias.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Si le parece a los señores Diputados, se enviará una nota de felicitación a este sindicato, en nombre de la Cámara.
Acordado.
9.-SITUACION QUE SE PRESENTO A LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE ESTUDIAR PLANES DE DESARROLLO DE CHILOE, AISEN Y MAGALLANES, DURANTE SU VISITA A ESTA ULTIMA PROVINCIA
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra, por cuatro minutos, el Honorable señor Ochagavía.
El señor OCHAGAVIA.-
Señor Presidente, quiero dar a conocer a la Honorable Cámara un hecho que le ha ocurrido a la Comisión Especial encargada del estudio del desarrollo de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes.
En la semana última, esta Comisión, cumpliendo este mandato de la Cámara, visitó la provincia de Magallanes. Pero, en esta oportunidad, ni el señor Intendente de la provincia ni el señor Gobernador del departamento de Ultima Esperanza dieron a esta Comisión alguna facilidad para el cumplimiento de su cometido.
En efecto, con una semana de anticipación, la Comisión ofició al señor Intendente para informarle de su visita, con el objeto de que citara a las autoridades y a los jefes de servicio a una sesión amplia con las fuerzas vivas de la provincia, a fin de que pudiesen, de esta manera, colaborar con la Comisión.
Desgraciadamente, el señor Intendente no sólo no asistió a reunión, sino que tampoco citó a ninguna de las autoridades, ni a ningún jefe de servicio. Esto impidió que la Comisión pudiera cumplir su cometido en buena forma.
Tampoco el señor Gobernador de Puerto Natales dio, posteriormente, ninguna facilidad a la Comisión. Los natalinos embanderaron la ciudad con el objeto de manifestar su preocupación, en forma patriótica, por los problemas que tienen pendientes y que todavía no han podido solucionarlos. El señor Gobernador, en una actitud que yo estimo absolutamente torpe y ajena a lo legal, ordenó sancionar, por medio de partes de Carabineros, a los vecinos de Puerto Natales por ese hecho.
En seguida, señor Presidente, negó a los señores Diputados la locomoción para que pudiésemos visitar el mineral argentino de Río Turbio, donde trabajan dos mil chilenos, en circunstancias de que el mandato de esta Comisión tuvo origen, como todos lo saben, justamente en los hechos que han ocurrido en dicho mineral.
Deseo solicitar el acuerdo de la Cámara para que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, con el objeto de expresarle la protesta y el malestar de los Diputados de la Comisión por esta actitud de funcionarios del Poder Ejecutivo de la provincia de Magallanes.
Quisiera, también, que se enviaran los siguientes oficios: al señor Ministro de Obras Públicas y a los demás Ministros que correspondan, dándoles a conocer nuestra extrañeza y nuestra protesta por que no se haya dado solución a algunos problemas a pesar de que para ello se había aprobado un plan extraordinario de obras públicas, en agosto de 1966, por la suma de Eº 1.000.000; al señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el objeto de que se aceleren las conversaciones para concertar un convenio previsional con las autoridades argentinas, que permita una reciprocidad entre los sistemas previsionales de ambas países, a fin de beneficiar a estos trabajadores; y al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto que se proceda a la construcción y terminación de dos kilómetros de camino entre Río Turbio y Dorotea, en Puerto Natales, para que estos obreros chilenos puedan vivir en Puerto Natales y trabajar en Río Turbio, ya que la empresa argentina tiene interés en solucionar el problema de su locomoción, dándosela en forma gratuita a los obreros, que, en la actualidad, deben permanecer alejados de sus hogares durante ocho o diez días que duran los turnos.
Espero que la Cámara dé su acuerdo para el primer oficio, ya que esa falta de facilidades de parte de las autoridades que tuvo que sufrir la Comisión en la provincia de Magallanes, motivó su acuerdo unánime para protestar ante el Ministro del Interior, lo que no se concretó oportunamente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio solicitado al señor Ministro del Interior.
Hablan vanos señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar los demás oficios solicitados por el señor Ochagavía, al señor Ministro de Obras Públicas y a otros señores Ministros, en nombre del señor Diputado.
¿Habría acuerdo?
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor OCHAGAVIA.-
¡El señor Garay se opuso! ¡Que lo sepa la provincia!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
A continuación, tiene la palabra el Honorable señor Acevedo, hasta por tres minutos.
El Diputado señor Garay pide tres minutos también, para referirse a la misma materia. ¿Habría acuerdo?
El señor OCHAGAVIA.-
¡No hay acuerdo para nada!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
Hablan vanos señores Diputados a la vez.
El señor GARAY.-
¡ No quieren escuchar la verdad!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡ Ruego a los señores Diputados guardar silencio!
¡Honorable señor Garay!
El señor GARAY.-
Pero si no quieren escuchar la verdad, señor Presidente.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
No me dejan hacer uso de los tres minutos, señor Presidente.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio. Es imposible escuchar al Honorable señor Acevedo con tanto ruido.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, había pedido estos tres minutos con el objeto...
El señor GARAY.-
Esto es para la Hora de Incidentes.
El señor ACEVEDO.-
...de referirme a la Comisión de que ha hablado el colega señor Ochagavía, Comisión encargada de estudiar un plan de desarrollo para las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes. Efectivamente, cuando los integrantes cíe ella llegamos a la provincia de Magallanes, a Punta Arenas, y manifestamos algunos de ellos el deseo de visitar el mineral ubicado en la localidad denominad?. Río Turbio, de la República Argentina, el señor Presidente de la Comisión, colega Escorza, nos manifestó que había petición, expresa del señor Ministro de Relaciones Exteriores en el sentido de que, por razón alguna, esta Comisión visitase ese mineral. Aun más, ya en forma personal, nos pidió que, ojalá, los Diputados ni aún individualmente lo hiciéramos, porque así lo solicitaba el Ministro de Relaciones Exteriores. Asimismo, respecto de los funcionarios el secretario de la Comisión y su ayudante había instrucciones precisas en el sentido de que ninguno de estos dos funcionarios de esta Corporación podía visitar el mineral de Río Turbio. Sin duda, a un grupo de colegas nos sorprendió esta medida tan drástica y sin mayores explicaciones, más aun cuando conocimos, en Puerto Natales, la tragedia, que allí se conoce y es "vox pópuli", que están soportando nuestros compatriotas que trabajan en Río Turbio.
De este modo, no obstante las advertencias, hicimos el viaje por nuestra cuenta, y riesgo y con nuestro financiamiento. En la entrevista que tuvimos con el subadministrador del mineral de Río Turbio pudimos comprobar que eran absolutamente efectivas todas las quejas de los obreros que ahí trabajan. Nada era exagerado. Es efectivo que los chilenos que trabajan en Río Turbio tienen una degradante diferencia en sus salarios y un tratamiento discriminatorio injusto, pues hay casos en que los jefes y capataces, que en su mayoría son compatriotas nuestros, por el hecho de venir desde Puerto Natales, no perciben la diferencia por distancia que se paga a los obreros de la vecina república, lo que significa, en la práctica que dichos jefes tienen ün salario en un 75% inferior al que obtienen sus subalternos, aparte de que están total y absolutamente desamparados en materia de previsión social. Hay algunos obreros que con ocasión de su trabajo en la mina, han sufrido accidentes, a raíz de los cuales han quedado inválidos para el resto de su vida, y sólo siguen viviendo del producto de las colectas que hacen sus compatriotas para socorrerlos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado su tiempo.
El señor ACEVEDO.-
¿Me excusa, señor Presidente, para resumir? Que se envíe oficio al señor Ministro de Relaciones Exteriores. ..
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor ACEVEDO.-
...solicitándole que nos explique las razones que hubo para no permitir la visita de esta Comisión.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor ACEVEDO.-
¡ El señor Garay lo ha prometido personalmente y lo ha dicho en todos los tonos!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ha terminado su tiempo, señor Diputado.
El señor GARAY.-
¡ Yo voy a hablar en la Hora de Incidentes!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
FÁCIL DESPACHO
LIBERACION TRIBUTARIA PARA LAS CASAS PREFABRICADAS
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En la Tabla de Fácil Despacho, corresponde tratar el proyecto de ley que libera de impuestos a la transferencia e instalación de casas prefabricadas que reúnan ciertas condiciones. 3
Diputado informante de la Comisión Especial de la Vivienda es el señor Sanhueza.
El proyecto está impreso en el boletín Nº 10.737.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Millas.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, los parlamentarios comunistas apoyamos este proyecto, originado en la moción que presentaron a esta Cámara los colegas Sanhueza y Buzeta.
Sobre esta materia, previamente queremos dejar constancia de que estimamos indispensable una revisión de la legislación, de carácter discrecional y amplia, que existe respecto a las franquicias tributarias en favor de la vivienda.
Nosotros planteamos esto con un carácter constructivo y tratando de conseguir que la revisión de toda la legislación resulte lo más positiva posible, permita enmendar los vicios actuales, que verdaderamente llegan a revestir caracteres de escándalo, conduzca á la solución del problema habitacional y facilite el cumplimiento de los objetivos que se señalaron cuando estos beneficios fueron establecidos durante el Gobierno pasado.
Por eso, estimamos útil legislar sobre una materia como la que trata este proyecto. El artículo 4°, que se refiere a la transferencia de paquetes de "viviendas o construcciones industrializadas o prefabricadas", permite que las franquicias sean aprovechadas directamente por los adquirentes sin necesidad de que estas ventas tengan que hacerse por intermedio de una empresa constructora, lo cual, en este caso, es absolutamente innecesario y significaría establecer un gravamen.
También nos satisface que se establezca en forma clara en el articulado del proyecto especialmente en su artículo 1º, que la exención regirá para las casas prefabricadas y que ella beneficiará directamente a los pequeños propietarios, a los que tienen uno o dos, máximo tres bienes raíces, o a los que hayan adquirido anteriormente no más de dos casas prefabricadas. Nos parece que éste es un criterio saludable, ya que todas las franquicias tributarias tienen que redundar en beneficio directo de la propiedad familiar y del pequeño propietario.
Las otras disposiciones de este proyecto, como la del artículo 3, incluido a indicación del colega señor Acevedo, que establecen otras modalidades a favor de los adquirentes de estas casas prefabricadas, al igual que las ideas que contenía inicial mente la moción presentada por los autores, fueron consideradas en la Comisión Especial de la Vivienda. Esta tuvo un criterio unánime para acoger las disposiciones que conceden franquicias tributarias para que las familias modestas puedan abordar directamente las soluciones de sus necesidades, y no para que los poderosos puedan especular con las viviendas.
Dejamos constancia, una vez más, de nuestra esperanza de que, así como ahora se establece una legislación que nos parece conveniente sobre esta materia, más adelante se estudien en su conjunto los diversos aspectos de las franquicias tributarias, lo que no se hizo en este proyecto, Pero creemos que esta iniciativa cumple con el propósito de que estas franquicias tributarias faciliten la adquisición de sus viviendas por la gente modesta y no beneficien las actividades especulativas.
He dicho.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara, se aprobará en general.
Aprobado.
Quedan también aprobados en particular los cinco artículos del proyecto.
Se va a dar lectura a indicaciones que agregan artículos nuevos.
El señor CAÑAS (Secretario).-
La señora Allende formula indicación para consultar un artículo nuevo que diga:
"Artículo....Facúltase a las Municipalidades para ejecutar y colocar aceras, soleras o veredas y efectuar las obras de arte que permitan regularizar el curso de las aguas, en poblaciones ubicadas dentro de su radio jurisdiccional y en las que no haya bienes raíces con. avalúo superior a doce sueldos vitales anuales escala a) de Santiago. Para hacer uso de esta facultad, las Municipalidades podrán realizar directamente estos trabajos, adquirir o fabricar los materiales destinados a las obras indicadas y, también, si así lo acuerdan, vender los materiales a los pobladores que deseen ejecutarlas por autoconstrucción. En cualquiera de estos casos, las Municipalidades podrán otorgar facilidades de pago y establecer modalidades para éste. Los cobros por concepto de materiales y obra ejecutada podrán efectuarse conjuntamente con el boletín de la contribución territorial.
"Toda obra que se ejecute en uso de la atribución otorgada en el inciso anterior, sea por la Municipalidad o por autoconstrucción, deberá ser supervigilada y asesorada técnicamente por la Dirección de Obras de la respectiva Municipalidad'. La recepción de estas obras estará a cargo de esa Dirección de Obras Municipales.
"'Facúltase a las Municipalidades para efectuar, de acuerdo a las modalidades técnicas vigentes, instalaciones de alumbrado público y domiciliario en las mismas condiciones establecidas en los incisos precedentes, cuando así se acuerde expresamente con el voto favorable de los dos tercios de los Regidores en ejercicio."
El señor BUZETA.-
Es una redundancia.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobada.
Se va a dar lectura x otra indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación de los señores Aguilera, Penna, Valdés Phillips y Ballesteros, para consultar el siguiente artículo nuevo: "Facúltase a la Corporación de Servicios Habitacionales para transferir Las poblaciones de emergencia construidas por la ex Fundación de Viviendas y Asistencia Social en la provincia de Coquimbo y, entre ellas, las ubicadas en la comuna de La Serena."
El señor BUZETA.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra, por medio minuto, al Honorable señor Buzeta, autor del proyecto.
Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor BUZETA.-
Señor Presidente, en realidad, las indicaciones presentadas a este proyecto de ley constituyen una redundancia, porque en la ley sobre "loteos brujos", que pronto será promulgada, se consultan disposiciones semejantes.
El señor CLAVEL.-
¿Pero no es Su Señoría el autor de la indicación?
El señor BUZETA.-
No, fue presentada por otros colegas.
El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo tendrá facultades para transferir no sólo las poblaciones mencionadas en la indicación, sino todas las que se encuentren en una situación parecida.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Terminó el medio minuto, señor Diputado.
En votación la indicación.
Efectuada la votación en forma económica' no hubo quorum.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Han votado solamente veinticinco señores Diputados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay quorum. Se va a repetir la votación. Ruego a los señores Diputados no abstenerse.
Repetida la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 27 votos; por la negativa, 18 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Aprobada la indicación.
Terminada la discusión del proyecto.
11.-RECURSOS PARA LA CONSTRUCCION DE UN LOCAL DESTINADO AL CENTRO DE ATENCION MEDICA RURAL DE PERALILLO Y DE NUEVOS SERVICIOS HIGIENICOS PARA EL HOSPITAL DE CHIMBARONGO, PROVINCIA DE COLCHAGUA
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto que concede recursos para la construcción de un local destinado al Centro de Atención Médica Rural de Peralillo y de nuevos servicios higiénicos para el Hospital de Chimbarongo.
Diputado informante de la Comisión de Asistencia MédicoSocial e Higiene es el Honorable señor Cancino.
El proyecto está impreso en el boletín Nº 10.740.
En discusión general y particular el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado e] debate.
Si le parece a la Sala, se aprobará en general.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Terminada la discusión del proyecto.
12.-AUTORIZACION PARA TRANSFERIR A SUS ACTUALES OCUPANTES LOS TERRENOS QUE FORMAN DIVERSAS POBLACIONES DE LA COMUNA DE CHILLAN, PROVINCIA DE ÑUBLE
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
A continuación, corresponde conocer del proyecto que autoriza la transferencia a sus actuales ocupantes de los terrenos que forman las poblaciones "20 de agosto", "Estado", "Pizarro" y "Rodríguez", de la comuna de Chillán.
Diputado informante de la Comisión Especial de la Vivienda es el Honorable señor Fuentealba.
El provecto está impreso en el boletín N° 10.736.
En discusión general y particular el proyecto.
El señor FUENTEALBA.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Diputado informante.
El señor FUENTEALBA.-
Señor Presidente, seré muy breve.
Este proyecto, originado en una moción del Honorable Diputado señor Osvaldo
Basso, por el cual se faculta al Presidente de la República para transferir gratuitamente a sus actuales ocupantes los terrenos y viviendas que forman algunas poblaciones ubicadas en la comuna de Chillán, ha quedado circunscrito sólo a la población "20 de agosto", constituida aproximadamente por 160 familias.
Se trata de facultar al Presidente de la República, para transferir a sus actuales ocupantes los sitios y casas construidas con motivo de los sismos de 1960 con erogaciones tanto nacionales como extranjeras. El proyecto mismo, por ser muy sencillo, es de fácil comprensión.
El señor DE LA FUENTE.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor DE LA FUENTE.-
Señor Presidente, he presentado una indicación para que también se autorice la transferencia, en las mismas condiciones establecidas en este proyecto, de una población de emergencia de la Avenida Saavedra, de Collipulli. Con motivo del centenario fue desafectada la Avenida Saavedra y quedó marginada esta población.
Por esta razón, presenté esta indicación, que espero se apruebe, porque es exactamente igual a las disposiciones originales del proyecto presentado por el Diputado señor Basso.
Eso es todo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Se va a dar lectura a las indicaciones.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Se han presentado las siguientes indicaciones
Del señor Phillips, para agregar: "y la población Huiñilhue de Traiguén".
Del señor De la Fuente, para agregar un inciso segundo nuevo que diga: "Esta misma disposición regirá para la población Huequén de Angol y población de emergencia de la Avenida Saavedra de Collipulli".
De los señores Castilla y Muga, para consultar un artículo nuevo que diga: "Concédese a contar del 20 de agosto de 1967, un plazo de 365 días para acogerse a los beneficios que contemplan las disposiciones de la ley 16.512, de 25 de julio de 1966."
La ley citada prorroga el plazo establecido por la ley 15.629 con el objeto de que las municipalidades del país puedan transferir a sus actuales ocupantes los terrenos de su propiedad en los cuales aquéllos hubieran construido sus viviendas.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación el artículo único con la primera indicación.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del señor De la Fuente para agregar un inciso segundo que diga: "Esta misma disposición regirá para la población Huequén de Angol y población de emergencia de la Avenida Saavedra de Collipulli".
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación el artículo con la indicación. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Finalmente, está el artículo nuevo propuesto por los señores Castilla y Muga que prorroga por 365 días la vigencia de los efectos de la ley Nº 16.512.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará.
Aprrobado.
Terminada la discusión del proyecto.
13.-ARCHIVO DE UN PROYECTO Y DE OBSERVACIONES FORMULADAS AL PROYECTO QUE MODIFICA EL ARTICULO 293 DEL CODIGO DE AGUAS
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde resolver sobre la proposición de archivo del Senado respecto del proyecto que establece normas para subdividir predios de superficie superior a un mil metros cuadrados y de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que modifica el artículo 293 del Código de Aguas.
Si le parece a la Sala, se aprobará la proposición del Senado y se procederá al archivo.
Acordado.
Terminada la Tabla de Fácil Despacho.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para votar de inmediato, ya que hemos terminado la Tabla de Fácil Despacho antes de la media hora, el proyecto devuelto por e! Senado que faculta a la Municipalidad de Valdivia para disponer de los fondos recaudados en virtud de la ley Nº 9.998.
El señor ACEVEDO.-
¿Y el proyecto sobre Collipulli?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ya está acordado tratarlo
Acordado.
Corresponde votar la modificación del Senado al artículo único, que consiste en sustituir la palabra "aportar" por "erogar".
En votación.
Si le parece a la Sala, se aprobará la modificación.
Aprobado.
Terminada la votación de la modificación introducida por el Honorable Senado.
ORDEN DEL DIA
14.- AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE VALDIVIA PARA DISPONER DE LOS FONDOS RECAUDADOS EN VIRTUD DE LO DISPUESTO POR LA LEY N° 9.998.TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que las Comisiones Unidas de Hacienda y de Vías y Obras Públicas puedan sesionar simultáneamente con la Sala en e] día de mañana, con el objeto de tratar el proyecto que suplementa el Presupuesto de Capital de la Dirección de Obras Públicas, cuyo plazo vence el 23, pues la Cámara va a ser citada.
¿Habría acuerdo?
Varios señores DIPUTADOS.-
¿Para qué ?
El señor LORCA don Alfredo (Presidente) .
Ruego a los señores Diputados poner atención a la proposición de la Mesa.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que las Comisiones Unidas de Hacienda y de Vías y Obras Públicas puedan sesionar mañana en la mañana simultáneamente con la Cámara, que también va a ser citada.
El señor ACEVEDO.-
¿Va a citar la Mesa ?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Mesa tiene conocimiento de que se están solicitando firmas para citar a sesión especial, Honorable Diputado.
El señor CADEMARTORI.-
Puede citarse a las Comisiones para la noche, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Cámara de Diputados no va a ser citada por la Presidencia, Honorable Diputado, sino a petición de algunos señores Diputados.
El señor CADEMARTORI.-
Sabemos que, efectivamente, será citada en esa forma para mañana.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Habría acuerdo?
El señor CADEMARTORI.-
No; pueden citar para la noche.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor LAVANDERO.-
Vence el plazo constitucional, Honorable colega.
15.-RECURSOS PARA LOS CUERPOS DE BOMBEROS DE LA REPUBLICA
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde votar él proyecto que otorga recursos para los Cuerpos de Bomberos del país, en el sentido de dar mayor participación a las ciudades de Valparaíso y Viña del Mar.
Diputado informante es el Honorable señor Santibáñez.
El proyecto, impreso en el boletín N" 10.616 dice lo siguiente:
"Artículo único.Agrégase a la ley N° 12.027, de 9 de junio de 1958, el siguiente artículo nuevo, que llevará el Nº 5°:
"Artículo 5º.Para los efectos de calcular la participación de los Cuerpos de Bomberos de Valparaíso y Viña del Mar en el impuesto establecido en el artículo 1° de esta ley, se tomarán en cuenta los bienes raíces exentos del pago del impuesto territorial.
La diferencia que se determine entre el monto de la contribución efectivamente cobrada y el total establecido de acuerdo con el inciso anterior, será entregado por medio de una subvención especial por el Fisco, con cargo al Presupuesto del Ministerio de Obras Públicas y deberá figurar esta suma anualmente en el Presupuesto de la Nación.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará en general.
El señor CABELLO.-
Con las indicaciones.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Primero se votará en general el proyecto y en seguida las indicaciones.
¿Habría acuerdo para aprobar el proyecto en general?
Aprobado.
El señor ACEVEDO.-
¿En qué boletín figura el proyecto?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El número del boletín figura en el 31 lugar de la Tabla, señor Diputado.
Se va a dar lectura a las indicaciones.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Se han formulado tres indicaciones.
La primera es de los señores Cabello, Ibáñez, Ramírez, Lorca, don Alfredo; Stark y Cerda, don Eduardo, y tiene por objeto reemplazar en el artículo 5° de la ley Nº 12.027, agregado por el artículo único del proyecto, la frase: "Valparaíso y Viña del Mar" por las palabras: "la República", y suprimir el punto final del inciso primero, agregando lo siguiente: "y los bienes raíces rurales".
Vale decir, la disposición quedaría en esta forma: "Para los efectos de calcular la participación de los Cuerpos de Bomberos de la República en el impuesto establecido en el artículo 1° de esta ley, se tomarán en cuenta los bienes raíces exentos del pago del impuesto territorial y los bienes raíces rurales".
El segundo inciso quedaría igual.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación el artículo con la indicación.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará.
Aprobado.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Los señores Cabello, Ibáñez y Ramírez formulan indicación para reemplazar las palabras "Valparaíso y Viña del Mar", por "del país con exclusión de las de la provincia de Santiago".
Indicación de los señores Penna, Fuentealba, Torres, Ramírez; Valdés Phillips y Acevedo, para intercalar, en el inciso 2°, a continuación de la expresión "Viña del Mar", las palabras "y los de la provincia de Coquimbo."
El señor MONARES.-
Son contradictorias, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Las últimas dos indicaciones leídas son contradictorias con la ya aprobada.
Terminada la votación del proyecto.
16.-EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE TILTIL, PROVINCIA DE SANTIAGO. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde votar en tercer trámite constitucional, el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Tiltil para contratar empréstitos.
La modificación está impresa en el boletín N° 10.634S:
El señor Secretario le dará lectura.
El señor CAÑAS (Secretario).-
El Honorable Senado manifiesta haber aprobado el proyecto de la Cámara con la sola modificación que consiste en consultar un artículo final, nuevo, del siguiente tenor:
"Artículo 2º.Establécese en favor de la Empresa Eléctrica Municipal de Tiltil, un recargo de Eº 0.01 por cada kilowat hora que se consuma en la comuna de Tiltil. El producto del recargo se destinará exclusivamente al mejoramiento y extensión de los servicios de la Empresa mencionada, para cuyos efectos deberán consultarse los ingresos y egresos correspondientes en el presupuesto de la Municipalidad.
"Estarán exentos de este recargo los consumos inferiores a 80 kilovatios hora mensuales."
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación la modificación propuesta por el Senado.
Si le parece a la Cániara y no se pide votación, se aprobará.
Aprobada.
Terminada la votación de la modificación introducida por el Honorable Senado.
17.-EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE COLLIPULLI, PROVINCIA DE MALLECO. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde votar, a continuación, el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Collipulli para contratar empréstitos.
El proyecto impreso en el boletín N° 10.742, dice así:
"Artículo 1ºAutorízase a la Municipalidad de Collipulli para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile o cualquiera otra institución de crédito uno o más empréstitos hasta por la suma de novecientos cincuenta escudos, a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.
Artículo 2ºFacúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancarias para tomar él o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o de reglamentos.
Artículo 3ºEl producto del o los empréstitos será invertido en los siguientes fines:
PRODUCTO DE EMPRESTITOS
Artículo 4ºDestínase con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos autorizados, el rendimiento de los impuestos del dos por mil, del uno por mil y del uno por mil comprendidos en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de Collipulli, señalados en las letras c), d) y e) del artículo 29 del Decreto de Hacienda Nº 2.047, del 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15.021.
Artículo 5ºSi los recursos consultados fueren insuficientes para el servicio de la o las deudas o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad de Collipulli completará las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos y salarios de sus empleados y obreros.
Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste a las nuevas obras de adelanto local que acordare realizar dicha Corporación Edilicia.
Artículo 6ºEn caso de no contratarse los empréstitos o de contratarse parcialmente o por sumas menores de las expresadas, el producto de los impuestos a que se refiere el artículo 49, después de cumplido el servicio periódico de los créditos que eventualmente correspondan, será percibido directamente por la Tesorería Comunal de Collipulli, la que lo ingresará a la partida de ingresos extraordinarios de la Corporación Edilicia para ser invertido en la realización de los fines señalados en el artículo 3º.
Artículo 7ºLa Municipalidad de Collipulli, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución con fondos de las otras o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras.
Asimismo, la Municipalidad de Collipulli queda facultada para invertir los mencionados fondos en cualquiera otra obra de adelanto local, aun cuando no fuere de aquellas a que se refiere el artículo 3º, siempre que ello fuere acordado en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio.
Artículo 8º El pagó de intereses y amortizaciones ordinarias o extraordinarias de la deuda se efectuará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Collipulli, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá a disposición de dicha Caja, los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del alcalde si no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 9ºLa Municipalidad de Collipulli depositará en la Cuenta de Depósito Fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos", los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad de Collipulli deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con el artículo 3º de la presente ley.
Artículo 10.La Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y demás instituciones de previsión u organismos que corresponda concederán a sus imponentes en servicio activo, jubilados y personal con derecho a impetrar el beneficio de montepío, de la comuna de Collipulli, un préstamo especial de hasta dos sueldos vitales mensuales del departamento de Collipulli, el que será devuelto por los beneficiados en la forma que determine la institución u organismo respectivo, los que, en todo caso, deberán otorgar un mínimo de doce mensualidades para su pago.
Artículo 11.Autorízase a la Municipalidad de Collipulli para destinar a la iluminación de la Plaza de Armas de la Comuna, los excedentes producidos por la contribución extraordinaria establecida en el artículo 3º de la Ley Nº 10.043, publicada en el Diario Oficial de fecha 6 de noviembre de 1951, y cuyo monto asciende a la suma de Eº 8.200,72."
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
Todos los artículos del proyecto quedan aprobados en particular, por no haber sido objeto de indicaciones.
Se ha formulado, sin embargo, una indicación que introduce un artículo nuevo al proyecto, la cual necesita la unanimidad de la Sala para ser admitida a discusión y votación.
Varios señores DIPUTADOS.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor GARAY.-
¡Que se lea, primero!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Habría acuerdo para dar lectura a la indicación?
El señor GARAY.-
Que se lea, ya sabremos si la aprobados o la rechazamos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Es una indicación del Honorable señor De la Fuente, Diputado de la zona, que tal vez complete o complemente el proyecto.
No hay acuerdo.
El señor GARAY.-
¿Quién se opuso?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que se lea la indicación y después resolver si se acepta o no.
Un señor DIPUTADO.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Hay oposición.
Terminada la votación del proyecto.
El señor GARAY.-
Se opusieron a una indicación que ni siquiera se leyó.
18.-AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE TRAIGUEN, PROVINCIA DE MALLECO, PARA CONTRATAR EMPRESTITOS
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Traiguén, para contratar uno o más empréstitos. Se trata del segundo informe.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 10.689B, dice:
"Artículo 1º Autorízase a las Municipalidades de Traiguén, Victoria y Curacautín para contratar con el Banco del Estado de Chile, instituciones nacionales o extranjeras de crédito o fomento, Banco Interamericano de Desarrollo u otros organismos internacionales de fomento o desarrollo, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de Eº 400.000 para cada una de las Municipalidades antes citadas, a un interés no superior al bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años.
Facúltase al Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o fomento para tomar el o los préstamos a que se refiere el inciso anterior, en los términos que señala, para lo cual no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos. Asimismo, no regirán para la contratación de estos empréstitos las limitaciones establecidas en el inciso segundo del artículo 71 de la ley Nº 11.860.
Artícido 2º Autorízase a las Municipalidades de Traiguén, Victoria y Cura cautín para contratar con el Banco ínteramericano de Desarrollo, empréstitos en moneda extranjera o su equivalente en moneda nacional, hasta por la cantidad de US$ 100.000 para cada una de ellas, por el sistema de préstamos de asistencia técnica reembolsables, para las obras que se señalan en la presente ley, de acuerdo con los reglamentos del Banco, en cuyo caso el servicio de la deuda, con cargo a los recursos que proporciona el artículo 4º, tendrá preferencia sobre los demás que se contraten y sobre las inversiones directas. Los empréstitos a que se refieren este artículo y el anterior no podrán exceder, en total, de Eº 400.000 para cada una de ellas.
Los organismos del Estado que sean competentes • quedan autorizados para otorgar la garantía que el Banco requiera.
Artículo 3°El producto del o los préstamos que se contraten de acuerdo con la autorización concedida por la presente ley, será invertido por la Municipalidad de Traiguén en los siguientes fines:
PRODUCTO DE PRESTAMOS
Artículo 4º El servicio del o los empréstitos que se contraten se atenderá con cargo al rendimiento de la tasa parcial de un uno por mil del impuesto territorial que grava a los bienes raíces de las comunas de Traiguén, Victoria y Curacautín, de acuerdo con lo dispuesto en la letra e) del artículo 29 del decreto de Hacienda Nº 2047, de 29 de julio de 1965. En todo caso las Municipalidades de Traiguén, Victoria y Curacautín percibirán estos recursos por un período de diez años desde la fecha de promulgación de esta ley, para los fines señalados en el artículo anterior.
Artículo 5ºEl rendimiento del impuesto a que se refiere el artículo anterior se invertirá en el servicio del o los préstamos autorizados, pero las Municipalidades de Traiguén, Victoria y Curacaut/ín podrán girar con cargo a dicho rendimiento para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 39 hasta el total cumplimiento de ellas, en el caso de no contratarse el empréstito. Podrán, asimismo, destinar a dichas obras el excedente que pudiera producirse entre esos recursos y el servicio de la deuda.
Artículo 6º Si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos o remuneraciones de cualquier naturaleza de su personal de empleados y obreros.
Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad de Traiguén, de Victoria o de Curacautín en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio.
Artículo 7ºLa Municipalidad de Traiguén, de Victoria o de Curacautín, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras consultadas.
Artículo 8º El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Traigués, de Victoria o de Curacautín, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no hubiera sido dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá los pagos de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 9ºLa Municipalidad depositará en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, las Municipalidades de Traiguén, Victoria y Curacautín deberán consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación de los empréstitos, y en la partida de egresos extraordinarios las inversiones hechas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de esta ley".
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Debe votarse el proyecto artículo por artículo, por haber sido todas sus disposiciones modificadas.
Si le parece a la Cámara, se hará una sola votación.
El señor SIVORI.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
Se ha presentado indicación que debe contar con la unanimidad de la Sala para ser admitida a votación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
La indicación formulada por los señores Sívori, Rosselot y Phillips es para reemplazar el artículo 3º del proyecto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Habría acuerdo para admitirla a votación?
El señor MOMBERG.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Como la Comisión ha modificado todos los artículos, éstos deberán ser votados uno por uno.
En votación el artículo 1º.
Varios señores DIPUTADOS.-
¿De qué informe?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Mesa ha puesto en votación el artículo 1° del segundo informe.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará.
El señor SIVORI.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, no hubo quorum.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Han votado solamente 27 señores Diputados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay quorum. Se va a repetir la votación.
Ruego a los señores Diputados no abstenerse.
Repetida la votación en forma automática, dio el siguiente residtado: por la afirmativa, 12 votos; por la negativa, 26 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 1°.
El señor ACEVEDO.-
Quedan sin empréstitos las Municipalidades.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
No hay ley sobre la materia.
El señor LAVANDERO.-
Solicito medio minuto, señor Presidente.
El señor SIVORI.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
En votación el artículo l9, del primer informe.
Durante la votación:
El señor LAVANDERO.-
¡Que se divida la votación!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Diputado, estamos en votación. Cuando hay segundo informe no procede la división de la votación.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, ¿por qué este proyecto no se envía por un día a la Comisión de Hacienda?
Efectuada la votación en forma económica, la Mesa tuvo dudas sobre su resultado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Hay dudas sobre el resultado de la votación. Se va a repetir por el sistema de sentados y de pie.
Durante la votación:
El señor LAVANDERO.-
¿Por qué este proyecto no se manda por un día a la Comisión de Hacienda?
Repetida la votación en forma económica, por el sistema de sentados y de pie, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 14 votos; por la negativa, 25 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 1° del primer informe.
El señor ACEVEDO.-
¿Qué objeto tiene seguir votando los demás artículos?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se darán por rechazados todos los demás artículos, con la misma votación, en razón de que no tiene objeto someterlos a votación después de haberse rechazado el primero.
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite medio minuto, señor Presidente?
El señor DE LA FUENTE.-
¡Que se vote artículo por artículo para que quede bien clara la votación!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El Honorable señor Lavandero solicita medio minuto.
El señor SIVORI.-
¿Por qué se opusieron a la indicación?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Sívori, ruego a Su Señoría guardar silencio.
¿Habría acuerdo para conceder medio minuto al Honorable señor Lavandero?
El señor SIVORI.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
En votación el artículo 2º del segundo informe.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
Efectuada la votación en forma económica, no hubo quorum.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Han votado solamente 8 señores Diputados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay quórum.
Se va a repetir la votación.
Durante la votación:
El señor ACEVEDO.-
¿Para qué estamos votando?
El señor SIVORI.-
¡Que vuelva a Comisión !
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Estamos en votación, señores Diputados!
El señor SIVORI.-
¡Que vuelva a Comisión !
¿Me permite un minuto, señor Presidente?
El señor PHILLIPS.-
No hay acuerdo.
El señor RIOSECO.-
¡Esto es ridículo!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Recabe el asentimiento de la Sala para dividir la votación.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señores Diputados, la Mesa se permite hacer presente que no tiene objeto seguir votando el proyecto si ya se rechazó el artículo 1°.
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite la palabra para formular una petición?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El proyecto fue aprobado en general, pero por haberse rechazado, durante la votación, el artículo l9, ha quedado sin efecto el resto de su articulado.
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite formular una petición, señor Presidente?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señores Diputados, se ha solicitado por tercera o cuarta vez que no se siga votando. Los autores del proyecto no acceden a esta petición de la Mesa y tampoco aceptan que vuelva a Comisión.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
A pesar de que el proyecto tiene segundo informe, algunos señores Diputados insisten en solicitar que vuelva a Comisión, y, como no hay acuerdo para ello, tenemos que seguir votando.
El señor LAVANDERO.-
Deseo formular una petición, señor Presidente.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el proyecto a la Comisión de Hacienda a fin de que ésta revea todo el proyecto.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
Debe seguir la votación del artículo 29 del segundo informe.
Repetida la votación en forma económica, no hubo quorum.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Han votado solamente 4 señores Diputados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay quorum.
Se va a repetir la votación por el sistema de sentados y de pie.
Repetida la votación en forma económica, por el sistema de sentados y de pie, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 6 votos; por la negativa, 31 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 2º del segundo informe.
En votación el artículo 2° del primer informe.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 5 votos; por la negativa, 26 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 2del primer informe.
En votación el artículo 3º del segundo informe.
Durante la votación:
El señor MILLAS.-
Esto es incompatible con lo ya resuelto. La Mesa debe declararlo incompatible.
El señor ACEVEDO.-
La Mesa tiene facultad para declararlo incompatible, porque no se aprobó la idea de autorizar los empréstitos.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 12 votos; por la negativa, 17 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo.
Ruego a los señores Diputados escuchar. Solicito el" asentimiento unánime de la Sala para dar por rechazados todos los artículos restantes, con la misma votación.
El señor PHILLIPS.-
¡No hay acuerdo para nada!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OCHAGAVIA.-
El Honorable señor Sívori será denunciado en la zona que representa.
El señor SIVORI.-
¡Muy bien!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación el artículo 3º del primer informe.
Durante la votación:
El señor PHILLIPS.-
¡Fue aprobado por la Cámara por unanimidad! ¡No hay derecho!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
Efectuada la votación en forma económica dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 14 votos; por la negativa, 18 votos.
El señor LORCA don Alfredo (Presidente).
Rechazado el artículo.
Señores Diputados la Mesa se verá en la obligación de declarar que no se puede seguir votando, en razón de que cualquiera resolución que se adopte, no va a tener efecto alguno. Damos en estos momentos un espectáculo bastante vergonzoso, ya que estamos perdiendo el tiempo en la Cámara.
El señor PHILLIPS.-
¡Fue aprobado por unanimidad; no tieíien derecho a hacer esto!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Sívori, voy a llamar al orden a Su Señoría.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Sívori, llamo al orden a Su Señoría.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
Pido la palabra.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación el artículo 4º del segundo informe.
Durante la votación:
El señor GARAY.-
Pido la palabra.
Un señor DIPUTADO.-
Déle la palabra al Honorable señor Garay para que aclare el problema.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Estamos en votación, señor Diputado.
El señor GARAY.-
Recabe el asentimiento de la Cámara, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Su Señoría sabe que no se lo van a dar.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra al Honorable señor Garay.
Varios señores DIPUTADOS.-
No hay acuerdo.
El señor MORALES (don Carlos).-
Que hablen los Honorables señores Sívori y Phillips, señor Presidente.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
Pido la palabra.
El señor MOMBERG.-
Autorizamos al Honorable señor Sívori para que haga uso de la palabra.. .
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 21 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 49 del primer informe.
En votación el artículo 5° del segundo informe.
Efectuada la, votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 17 votos; por la negativa, 24 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 5° del segundo informe.
En votación el artículo 5º del primer informe.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 24 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 5º del primer informe.
Los artículos 6°, 7°, 8° y 9° del segundo informe sé someterán a una sola votación, porque se refieren a una misma materia.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 16 votos; por la negativa, 21 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazados los artículos 6º, 7º, 8º y 9º del segundo informe.
Si le parece a la Sala, se darán por rechazados con la misma votación, los artículos 6º, 7º, 8º y 9º del primer informe.
Acordado.
El señor ACEVEDO.-
Sobre el artículo 10, podría darse alguna información por el Diputado informante.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde votar el artículo 10, que la Comisión de Hacienda propone suprimir.
El señor ACEVEDO.-
¿Y no se va a dar alguna información por el Diputado informante?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra al señor Diputado informante, a fin de que se refiera al artículo 10, que fue suprimido por la Comisión de Hacienda.
No hay acuerdo.
En votación el artículo 10, que la Comisión de Hacienda propone suprimir.
Durante la votación:
El señor ACEVEDO.-
El artículo beneficia a todas las Municipalidades del país.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
¿Qué estamos votando, señor Presidente?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Estamos votando el artículo 10, señor Diputado.
Para complacer a los señores Diputados, la Mesa solicitó el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra al señor Diputado informante, a fin de que se refiriera este artículo, y no hubo acuerdo.
Con la venia de la Sala, se dará lectura al artículo.
El señor CAÑAS (Secretario).-
El artículo 10 del proyecto original, que la Comisión de Hacienda, en su segundo primer informe, propone suprimir, dice lo siguiente:
"Las Municipalidades del país podrán crear, pactar o constituir sociedades comerciales civiles u organismos autónomos o empresas municipales con el objeto de atender actividades industriales, comerciales, de equipamiento de sus respectivas comunas o de prestación de servicios asistenciales, recreativos, artísticos, culturales o cualesquiera otros relacionados con sus funciones propias.
"Las Municipalidades podrán concurrir con los particulares o con otras instituciones y organismos estatales o particulares en la creación y funcionamiento de las sociedades, organismos o empresas referidas en el inciso anterior, en la forma y condiciones que determinen sus estatutos aprobados por la respectiva Municipalidad. Sólo podrán crearse estas sociedades, organismos o empresas, con participación mayoritaria de la Municipalidad en sus capitales, utilidades y directorios.
"Los organismos o empresas autónomas gozarán de personalidad jurídica independiente de las Municipalidades; tendrán patrimonio propio o autonomía, sin perjuicio de las facultades de supervigilancia y control que corresponda en conformidad a la ley.
"El Presidente de la República dictará un reglamento sobre organización y funcionamiento de estos organismos y establecerá las normas que regulen las relaciones entre ellos y su personal y que establezcan su representación legal, judicial, como asimismo las demás que faciliten su funcionamiento.
"Las sociedades, organismos o empresas gozarán de las mismas franquicias, beneficios, derechos y exenciones que las leyes de carácter general o particular establezcan en favor de las Municipalidades, y sus balances anuales quedarán sometidos a la fiscalización de la Contralo ría General de la República.
"Los empleados y obreros que se contraten para su atención tendrán el carácter de particulares."
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
El señor RIOSECO.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos; por la negativa, 8 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Aprobado el artículo 10 del informe de la Comisión de Gobierno Interior.
Terminada la votación del proyecto.
Un señor DIPUTADO.-
¿Qué quedó del proyecto?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Quedó el último artículo, que acaba de ser aprobado.
El señor ACEVEDO.-
Esa va a ser la ley.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para tratar dos proyectos importantes que han sido pedidos...
El señor PHILLIPS.-
¿Por quién han sido pedidos?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Por la Presidencia.
Se trata de una moción del Honorable señor Cademártori, que concede franquicias tributarias a los suplementeros, y de otra del Honorable señor Olivares que beneficia a trabajadores del Servicio de Seguro Social.
¿Habría acuerdo?
El señor MONARES.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor CADEMARTORI.-
Muchas gracias, Honorable señor Monares.
El señor MONARES.-
Sólo le devuelvo la mano. Su Señoría se opuso a que la Comisión de Hacienda sesionara paralelamente con la Cámara.
19.-BENEFICIOS PARA ADQUIRENTES DE VIVIENDAS EN LA CIUDAD DE ARICA
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto, originado en una moción del Honorable señor Valente, que concede diversos beneficios a los adquirentes de viviendas en distintas poblaciones de la ciudad de Arica.
El proyecto, impreso en el boletín N° 10.731, dice:
"Artículo 1°.- Condónanse, a los adquirentes de viviendas de la Población Doctor Juan Noé, de Arica, las multas, intereses penales, intereses y cualquier otro recargo calculado sobre la parte de contribuciones de bienes raíces no exenta por la ley Nº 13.039. El monto neto de estas contribuciones podrá' ser pagado por los deudores hasta en diez semestres iguales que se agregarán a los pagos ordinarios de contribuciones que paguen los contribuyentes a contar del segundo semestre de 1967.
La Junta de Adelanto de Arica deberá otorgar las escrituras de compraventa a los adquirentes de estas viviendas, en un plazo no superior a 120 días contados de la publicación de esta ley.
Artículo 2º.- La Junta de Adelanto de Arica deberá hacer entrega de las escrituras de compraventa a los adquirentes de viviendas de la Población Santa María, de esa ciudad, dentro de los 120 días de publicada esta ley.
El precio de venta de las viviendas será el establecido en el Acuerdo Nº 767, tomado en Sesión Nº 193, de 4 de octubre de 1961, por la Junta de Adelanto de Arica, y se respetarán, asimismo, las normas establecidas en el mencionado Acuerdo."
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Señor Presidente, ¿me permite hacer una petición, en nombre de la Comisión de Trabajo y Legislación Social?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento de la Sala para conceder dos minutos al Honorable señor Valenzuela Valderrama, don Héctor, a fin de que formule una petición.
El señor PHILLIPS.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará en general.
El señor MONARES.-
No, señor Presidente.
El señor DAIBER.-
No.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¿Cómo es eso?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 21 votos; por la negativa, 15 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Aprobado en general el proyecto.
El artículo 1° queda aprobado, por no haber sido objeto de indicaciones.
Se va a leer una indicación al artículo 2º.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Los Diputados señores Valente y Muga formulan indicación para agregar, en el artículo 2º, un inciso segundo que diga:
"El precio de venta de las viviendas construidas por la Junta de Adelanto de Arica, sea directamente o con sus aportes, o en convenios con otras instituciones, no podrá ser superior al presupuesto de construcción aprobado por la Dirección de Obras Municipales, aumentado en un 4 % para gastos generales o administrativos".
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación el artículo 2º con la indicación leída.
Efectuada la votación en forma económica, no hubo quorum.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Han votado solamente 27 señores Diputados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay quorum. Se va a repetir la votación.
Ruego a los señores Diputados no abstenerse.
Repetida la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 37 votos; por la negativa, 1 voto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Aprobado el artículo 2º con la indicación leída.
Terminada la votación del proyecto.
20.-NORMAS SOBRE REALIZACION DE TRABAJOS POR MEDIO DE CONTRATISTAS. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde tratar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que establece beneficios para los empleados y obreros que ocupen las empresas que ejecutan trabajos de producción, mantención o reparación.
Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín Nº 10.4300, consisten en sustituir el proyecto aprobado por el Congreso Nacional por el siguiente:
Artículo 1°Los trabajos inherentes a la producción principal y permanente de una industria, o de reparación o mantención habituales de sus equipos y que no sean de los tratados en los incisos 29 y 39 de este artículo, no podrán ser ejecutados a través de contratistas o concesionarios.
Sin embargo, la disposición del inciso anterior no se aplicará cuando los referidos trabajos constituyan una labor especializada, que se encomiende a una empresa o industria establecida que pague patente como tal, cuyo giro principal sea, precisamente, ejecutar tales labores o manufacturar elementos, partes, piezas o repuestos por orden de terceros.
No se aplicará esta disposición a la actividad de la construcción ni a las empresas productoras de cobre regidas por el Título I de la ley Nº 16.624.
Artículo 29Las infracciones al artículo 1° serán sancionadas por la Inspección del Trabajo con multa a beneficio fiscal que fluctuará entre 5 y 100 sueldos vitales mensuales, escala A) del departamento de Santiago, aplicada conforme al procedimiento establecido en la ley Nº 14.972 de 21 de noviembre de 1962 y sus modificaciones posteriores.
Artículo transitorio. Las situaciones reguladas por los contratos válidamente celebrados y actualmente vigentes, continuarán rigiéndose por sus disposiciones, por el plazo de un año contado desde la vigencia de esta ley.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En discusión las observaciones.
El señor ROBLES.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, los parlamentarios comunistas rechazaremos las observaciones del Ejecutivo, que sustituyen el proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional.
Se trata de un proyecto originado en una moción presentada por los Honorables señores Galleguillos, Montes y Juan García, en el período pasado, y en otra presentada por el Honorable señor Mosquera, en el actual, que fueron refundidas por acuerdo de la Comisión de Trabajo. En la Sala fue aprobado en forma unánime, porque mejora las condiciones sociales y económicas de muchos trabajadores del cobre, del salitre, del hierro. Es decir, corrige abusos y atropellos que se cometen por las empresas constructoras que ocupan personal por medio de contratistas, como ocurre en los minerales de Chu quicamata, Pedro de Valdivia y María Elena; en el carbón y en las empresas del hierro.
Estos contratistas no les pagan a sus trabajadores los salarios de que gozan los que están afiliados a los sindicatos industriales y profesionales, y que son el producto de conquistas y mejoramientos sociales obtenidos a través de la presentación de pliegos de peticiones. Estos trabajadores ocupados por contratistas ni siquiera disfrutan de las garantías de casa, agua y luz; ni tampoco se les hacen sus imposiciones en el Servicio de Seguro Social.
El proyecto aprobado por el Congreso beneficia a estos trabajadores. Pero el Gobierno ha vetado su articulado, dejando en una situación excepcional a las compañías del cobre que ejecutan sus construcciones con el 1% de la ley Nº 11.828. ¿Cómo entonces estos trabajadores, ocupados por contratistas, no pueden gozar de los derechos económicos, sociales y culturales de que gozan los demás obreros del cobre? ¿En qué quedan las ganancias que producen las compañías del salitre, del hierro y del carbón? Por eso, los parlamentarios comunistas vamos a rechazar el veto del Ejecutivo a fin de evitar que estos contratistas, como lo han hecho muchas veces, se valgan de estos trabajadores para romper los conflictos o pliegos de peticiones que legalmente presentan los empleados y obreros a las empresas.
Aún más, estos contratistas ni siquiera reconocen como una enfermedad profesional de los trabajadores la silicosis.
¿Cuáles son las razones fundamentales que ha tenido el Gobierno para vetar este proyecto, producto del estudio de dos mociones presentadas en la Comisión de Trabajo, y aprobado en ambas ramas del Congreso?
Los artículos del veto en ningún aspecto mejoran las condiciones de los trabajadores ocupados por contratistas.
El artículo primero del veto deja en las mismas condiciones sociales y económicas a los trabajadores, ya que los contratistas continuarán en su misma actitud de no pagar los salarios que se merecen estos empleados y obreros.
Por lo tanto, nuestra votación será totalmente contraria en cada uno de los artículos del veto.
Muchas gracias.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Pido la palabra.
El señor MOSQUERA.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela, don Héctor, y a continuación, el Honorable señor Mosquera.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
El veto que trata en este momento la Cámara y que el Gobierno propone sustituir con el articulado que ha enviado al Congreso, merece algunas explicaciones, sobre todo después de lo expresado por el Honorable colega señor Robles.
En primer término, hay que hacer presente que el proyecto de ley es de iniciativa del Honorable colega señor Mosquera. La Comisión lo estudió latamente, y el Congreso lo aprobó.
Las razones que el Ejecutivo da para fundamentar el veto son realmente dignas de tomarse en consideración.
El proyecto establece beneficios para el personal que se ocupa en trabajos efectuados por contratistas para empresas establecidas. Su espíritu es evitar que las faenas u obras que en forma normal y permanente son de incumbencia de una industria, sean encomendadas a contratistas, que pueden burlar los derechos establecidos en los convenios colectivos vigentes entre empresas y trabajadores.
Al fundamentar el veto, el Ejecutivo plantea, con mucha claridad y seriedad, algo que no podemos dejar de considerar. Textualmente dice: "El Supremo Gobierno comparte plenamente la intención señalada, pero estima que ella debe ser cuidadosamente regulada, a fin de evitar las consecuencias que podrían ser funestas para la mantención de un alto ritmo de actividad económica, con riesgos evidentes de estancamiento y cesantía, particularmente en la actividad de la construcción."
Es decir, y esto hay que dejarlo perfectamente establecido, el Supremo Gobierno como lo dice el texto del veto participa de la idea que tuvo en vista su autor, Diputado señor Mosquera, y el Congreso Nacional. Participa de la idea; pero naturalmente tiene y está en su derecho constitucional hacerlo que hacer presente las dificultades que prevé si se .acepta el proyecto tal como fue despachado, sobre todo aquellas disposiciones que podrían ser contrarias a la actividad del desarrollo económico, y que están enlazadas con un riesgo evidente de cesantía en determinados sectores.
¿ De qué se trata y por qué se hace presente esta inquietud? El texto aprobado por el Congreso, como lo expresa el Supremo Gobierno, va más allá de la intención que buscaron los autores de la iniciativa. Por eso, dentro de las exigencias de una política de desarrollo económico y de pleno empleo, tiene que prever las dificultades que él puede acarrear. De ahí que luego de un análisis muy serio de las razones que motivan el veto y la petición de sustitución porque debe dejarse en claro que no se suprime el proyecto despachado por el Congreso, sino que se lo sustituye se eliminan todas aquellas dificultades que se pueden producir.
En efecto, el artículo 1º despachado por el Congreso "propone sustituir el concepto de "subsidiaridad" por el de "solidaridad" respecto de la responsabilidad del dueño de la obra, empresa o faena, en caso de que el contratista no cumpla con sus obligaciones frente a sus obreros."
La idea es perfectamente buena; pero, ¿qué sucede? Que, de aprobarse este artículo, se corre el riesgo, muy serio, de que pueda convertirse "de hecho al dueño de la obra en verdadero empleador", en circunstancias que no lo es, "dado que los trabajadores podrían demandar indistintamente a la persona que los contrató o al dueño de la obra, que ni siquiera ha intervenido en las condiciones de contratación", lo que, al parecer, podría significar algo realmente desproporcionado.
El señor ACEVEDO.-
¿Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Con mucho gusto se la concedo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, la idea, la filosofía del proyecto consiste en que si algunas empresas por lo demás, son soberanas quieren entregar determinadas faenas a contratistas, los obreros que éstos contraten tengan los mismos beneficios que los obreros permanentes de esas empresas.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Es otra cosa. Ya me voy a referir a eso.
El señor ACEVEDO.-
Por eso, se cambia "subsidiariamente" por "solidariamente", para que la empresa se haga solidaria de todo el contenido de la contratación que el contratista realice respecto de su personal.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Deseo hacer una proposición; se me ha hecho saber que habría unanimidad para aprobarla, ya que se retiró la oposición del señor Monares.
Solicito la venia de la Sala, en primer lugar, para prolongar el debate sobre este proyecto y votarlo hoy día.
El señor MUGA.-
¿A qué hora?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Estamos en discusión; no se ha cerrado el debate.
El señor MUGA.-
¿Para votarlo a qué hora?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo sobre esta materia.
¿Habría unanimidad para que las Comisiones funcionen simultáneamente con la Cámara mañana en la mañana?
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permiten, señores Diputados?
Solicito la venia de la Sala con el fin de que las Comisiones puedan funcionar mañana a partir de las once y media, y, al mismo tiempo, para despachar sin debate los dos proyectos mencionados, hace un momento, respecto de lo cual habría unanimidad, porque se retiró la oposición.
¿Habría acuerdo?
El señor CADEMARTORI.-
Repita, por favor.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Hace un momento, consulté a Su Señoría y me dio su asentimiento.
Señores Diputados, ¿habría unanimidad para que las Comisiones funcionen paralelamente con la Cámara mañana, desde no antes de las once y media?
El señor PHILLIPS.-
No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Diputado...
El señor PHILLIPS.-
No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Hace un momento Su Señoría dijo que había acuerdo.
El señor PHILLIPS.-
¡No hay acuerdo, señor Presidente!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Diputado, le ruego me permita terminar la proposición de la Mesa!
El señor PHILLIPS.-
¡No hay acuerdo!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Hace un momento, Su Señoría dio su asentimiento.
El señor PHILLIPS.-
¡ No hay acuerdo !
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo. Ha terminado el Orden del Día.
21.-TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS PROXIMAS SESIONES
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Se va a anunciar la Tabla de Fácil Despacho.
El señor CAÑAS (Secretario).-
El señor Presidente, en uso de sus facultades reglamentarias, anuncia, para la Tabla de Fácil Despacho de las sesiones próximas, los siguientes asuntos:
1°.- Moción que declara exentos del impuesto a la renta, incluido el global complementario, a los suplementeros que vivan exclusivamente de esta actividad.
2º.- Mociones que liberan de gravámenes la internación de un Gabinete de Física destinado al Instituto de Humanidades "Miguel León Prado", de la comuna de San Miguel, de diversos elementos destinados a las Patrullas de Esquí de Chile y a la Fundación de Beneficencia Hogar de Cristo, respectivamente.
3º.- Moción que autoriza a la Municipalidad de Talagante para contratar empréstitos.
4º.- Moción que autoriza a la Municipalidad de Puerto Saavedra para contratar empréstitos.
5º.- Moción que libera a los Cuerpos de Bomberos del pago de servicio telefónico.
6º.- Moción que autoriza a las Municipalidades de Tucapel, Yungay, San Ignacio y Pinto para contratar empréstitos.
7º.- Moción que autoriza a la Municipalidad de San Pedro para contratar empréstitos.
8º.- Moción que libera de derechos de internación a 14 instrumentos donados al Club Musical "Eleuterio Ramírez", de Valdivia.
9º.- Moción que concede determinadas franquicias aduaneras a la internación de elementos destinados al Sanatorio Alemán de Concepción.
INCIDENTES
22.-CREACION DE UNA CLINICA DEPENDIENTE DEL SERVICIO MEDICO NACIONAL DE EMPLEADOS EN EL PUERTO DE COQUIMBO OFICIO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor TORRES.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TORRES.-
Señor Presidente, en el puerto de Coquimbo, la Caja de Empleados Particulares está construyendo un edificio para trasladar sus oficinas. Actualmente, ocupa un inmueble que pertenece al Servicio Médico Nacional de Empleados.
El Servicio atendió en Coquimbo, durante 1966, 1.485 consultas de medicina preventiva; 1.136 de medicina curativa; 7.260 maternoinfantiles; y 1.420 radioscopias.
Los empleados particulares, en la provincia de Coquimbo, suman 5.000 imponentes, con 11.500 cargas familiares. Los empleados públicos suman 4.380 imponentes, con 7.446 cargas familiares.
Deseo que se envíe un oficio al señor Ministro de Salud Pública, para, que el inmueble que va a dejar la Caja de Empleados Particulares y que pertenece al Servicio Médico Nacional de Empleados, sea transformado en una clínica que dependa de este Servicio. En esta clínica serían atendidos todos los imponentes, y sus cargas familiares, de los diferentes organismos de previsión que forman parte de este Servicio.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría.
23.-PRESTAMO DE LA CORFO PARA LA HABILITACION DE UN CENTRO TURISTICO EN PEÑUELAS, PROVINCIA DE COQUIMBO OFICIO.
El señor TORRES.-
Solicito también que se envíe un oficio a la Corporación de Fomento de la Producción, en el sentido de que apruebe un préstamo de 70 mil escudos que ha pedido la Oficina de Turismo Social, de la Dirección de Turismo, para transformar unos galpones que posee la Hotelera Nacional S. A. en la playa, de Peñuelas, en un centro de turismo popular. Hechas las acomodaciones, este centro podría albergar a unas 120 personas. En esta forma, tendríamos en la playa de Peñuelas un centro permanente de vacaciones, que sería ocupado tanto por grupos de trabajadores como de estudiantes.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría.
24.-NECESIDADES DE COOPERATIVA CAMPESINA DE MANZANARES, PROVINCIA DE MALLECO.- OFICIOS
El señor TORRES.-
Concedo una interrupción al Honorable señor Rosselot.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede usar de la interrupción el Honorable señor Rosselot.
El señor ROSSELOT.-
Señor Presidente, en la localidad de Manzanares, del departamento de Angol, se está formando una cooperativa campesina. En la actualidad está dirigida por las siguientes personas : Presidente, don René Reyes Arriagada; Vicepresidente, don Humberto Paredes Cerda; Secretario, don Carlos Soto Jerez; Gerente, don Juan Montoya Díaz; Consejeros, los señores José del Carmen Torres Cárdenas y Germán Montoya Díaz.
Esta cooperativa está tramitando su personalidad jurídica en el Ministerio de Economía. Como hasta la fecha esto no ha sido resuelto favorablemente, pido que se envíe un oficio al señor Ministro de Economía, con el objeto de que se aceleren los trámites para otorgar a esta cooperativa campesina la personalidad jurídica que ha solicitado hace varios meses.
En segundo lugar, esta cooperativa campesina, en formación, está interesada en un plan de riego de alrededor de 400 hectáreas que ocupan los cooperados, en su mayoría pequeños agricultores que tienen entre 10 y 30 hectáreas. Ellos están viendo la factibilidad de un proyecto que se ha estado estudiando a través de la Unidad de Conservación de Suelos del Ministerio de Agricultura, de Angol, para, construir un canal que, ocupando las aguas del tranque Huelehueico, podría regar más o menos 400 hectáreas. Ya el Director de Riego Zonal, señor Sergio Aguayo, va a visitar los terrenos y a presentar un informe sobre la factibilidad de este proyecto y sus costos. En todo caso, pido que se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que, a través de la Dirección de Riego, se haga llegar el informe sobre la posibilidad de construir el canal matriz para regar estas 400 hectáreas, que pertenecen a alrededor de 30 a 40 pequeños propietarios de la localidad de Manzanares.
Finalmente, los miembros de esta cooperativa han estado preocupados de llegar a electrificar la zona que habitan. Se ha presentado, a través de la empresa eléctrica "La Frontera", filial de la ENDE SA, en Angol, un presupuesto de 24 mil escudos que considera, entre otros detalles, la construcción de dos líneas de arranque de alta tensión, la construcción de dos tramos de línea de baja tensión monofásica, montaje de dos transformadores de cinco kilovatios, etcétera. Pido que se envíe un oficio para que se vea si, a través de la Corporación de Fomento, se puede otorgar a esta cooperativa un préstamo de electrificación, con el objeto de que estos modestos agricultores puedan contar con esta indispensable mejoría para hacer una buena explotación agrícola.
Solicito que se envíen los oficios a los Ministerios que correspondan.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Se enviarán los oficios, en nombre de Su Señoría.
El señor ROSSELOT.-
Eso es todo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señores Diputados, se me ha dicho que hay unanimidad para que las Comisiones funcionen simultáneamente con la Cámara...
El señor PHILLIPS.-
La Comisión de Gobierno Interior.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Y las de Obras Públicas y de Economía.
El señor PHILLIPS.-
La de Gobierno Interior no más.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que las Comisiones puedan funcionar mañana desde las once y media en adelante...
El señor OCHAGAVIA.-
¿Y hay quorum?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En este momento hay quorum. La Mesa es muy seria para presidir.
El señor PHILLIPS.-
Sólo la de Gobierno Interior.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Y la de Economía?
El señor PHILLIPS.-
No.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
25.-AMPLIACION DEL AERODROMO DEL CLUB AEREO "DRAGONES DEL GENERAL FREIRE", DE CURICO.OFICIOS
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ofrezco la palabra al Comité Demócrata Cristiano.
El señor FUENZALIDA.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENZALIDA.-
Señor Presidente, es un hecho cierto que los pueblos progresan en la medida del esfuerzo, la visión y el espíritu de trabajo de sus hijos.
La tradición de Chile, en este sentido, es elogiada y conocida más allá de sus fronteras. Basta salir del país para comprobarlo. Nuestras instituciones, nuestros valores morales, intelectuales y deportivos, son citados por otras naciones que, no obstante tener un origen común con nosotros, se asoman a las páginas de nuestra historia para mirarnos y señalarnos como ejemplo.
Chile, pueblo joven, enclavado entre la cordillera y el mar, en el extremo más austral del continente, emerge en el concierto de esta América morena, como un señero ejemplo de civismo y democracia. El valer incuestionable de su gente; la pasión soñadora de sus hijos; la altiva posición de sus gobernantes, dejan una múltiple estela de enseñanzas. En todo orden, se registran sus valores humanos. Su ciencia, su poesía, su literatura, su deporte, su arte, se han paseado orgullosos, incluso por los países de la vieja Europa, demostrando que, con una población comparativamente pequeña, ha. logrado verdaderos milagros, gracias a la superación de sus hombres.
El camino hacia el progreso de nuestra patria ha sido duro; pero la tenacidad también ha sido incontenible e irrefutable. Sus organismos vivos han ido moldeando y absorbiendo las nuevas técnicas y las imaginativas concepciones de una sociedad en permanente cambio. No se amilanan por las dificultades quienes se han empeñado en que nuestro país logre integralmente su desarrollo y ocupe un lugar de vanguardia en Latinoamérica. Sus capacidades modernas y eficientes, dinámicas y creadoras, lograrán la meta anhelada, concretando, de tal modo, las fundamentales transformaciones que se intentan.
En este todo que forma nuestra nacionalidad, las provincias juegan decisivo papel. El afán y la constancia de sus hijos marca con sello propio el destino de cada una de ellas. Curicó, región que me entregara su representación ante el Honorable Congreso Nacional, es una tierra que simboliza el tesón y el espíritu de superación del pueblo de Chile. Hijos ilustres de esa tierra, de las "aguas negras" han dado al país prestigio en el exterior, y en lo interno han brillado en las más notables actividades del hombre. Remitirnos al pasado es evocar nombres y acciones de preclaros ciudadanos que, dando honor y gloria, a la Patria, supieron conservar, invariablemente, la actitud modesta de los genios.
Deseo esta tarde referirme en general a las instituciones de carácter local que existen en Curicó y que constituyen, por lo selecto de sus integrantes y el probado empuje de sus directivos, un baluarte de cultura y progreso. Todas esas entidades, la mayor parte sin asistencia del Estado, han cimentado su supervivencia en el entusiasmo y fe de un pueblo voluntarioso y generoso y, con una trayectoria ininterrumpida de servicio, han logrado un elevado sitial entre sus congéneres del país. Sin lugar a dudas, destaca con características propias el Club Aéreo "Dragones del General Freire", en la ciudad cabecera de la provincia. Luce, en el cielo de Chile, el contingente de pilotos formados en su seno. Por espacio de cinco lustros, la institución que naciera al calor visionario de un grupo de jóvenes de la comunidad euricana, ha ido ensanchando el campo de su accionar, hasta constituirse en uno de los clubes más progresistas de nuestra aviación civil.
Sus instructores y alumnos, con abnegación no exenta de sacrificio, han logrado descollar en las actividades inherentes a la arriesgada profesión escogida. Por la cancha curicana han pasado los más altos valores de nuestra aviación de guerra, comercial y deportiva. Viejos instructores, algunos desaparecidos precisamente empuñando el bastón de mando, como Roberto Reed Merino y Agustín Alcántara Moreno, dieron las mejores lecciones a los primeros alumnos. El club curicano también contó entre ese grupo de instructores a Jorge Verdugo Correa, Camilo Vergara Errázuriz y otros, y, lo que más lo enorgullece, con la audacia y capacidad de curicanos de cepa, como Domingo Paredes Merino, Carlos Abusleme Marta, Agustín Mena Arroyo, Pedro Cotal Nilo, Segundo Pardo, Raúl Arellano Maturana, Alberto Mouliat, Manuel Camposano Cosío, José Pérez García, Enrique Palet, Mario Prado Lefort, Leonidas Vergara Osorio, Aldo Mansilla, Pablo Valdovinos, Patricio Camposano, Mario Prado, y tantos otros que hoy figuran en el libro de las "fechas grandes", donde están registrados quienes, como ellos, "sin pedir nada lo entregaron todo", como corresponde a los que abrigan un corazón bien puesto.
He querido establecer que la calidad humana de los aviadores del "Dragones del General Freire" es óptima. No se compadece esa situación con la que, en lo material, deben sufrir pioneros de tanta valía.
No se ha logrado hasta ahora una ampliación de la cancha, como tampoco la habilitación de algunas dependencias indispensables en sus oficinas y casino y, lo que tiene más que ver con la prudencia y la lógica, la renovación y aumento de su materia] de vuelo. A la fecha, sólo seis máquinas cubren la enseñanza y actividad de 55 pilotos. Yo pregunto, Honorable Cámara : ¿ no merece la preocupación estatal una organización como ésta, que ha entregado a la Patria 161 pilotos que prestan sus inestimables servicios a nuestra aviación comercial, a ministerios, a reparticiones públicas, a la Fuerza Aérea de Chile, como oficiales de reserva, o como aquellos otros que encontraron la muerte, salvando la vida de sus semejantes, en los turbulentos cielos del sur, en épocas de catástrofe?
Estarán contestes en afirmar conmigo los Honorables colegas, que tal estado de cosas es digno de Ripley. Pero yo, que sostenía al comienzo de mi intervención la admiración que se siente por Chile en el extranjero y el deseo de emular sus instituciones, debo ser profundamente sincero y reconocer que se ha ido perdiendo en el país el sentido de las proporciones, en cuanto a la exacta evaluación jerárquica de lo que representan algunos grupos humanos. Revisamos el Presupuesto de la Nación y allí, con asombro, encontramos cifras y guarismos absurdos. Entidades pequeñas, sin mayor significación localista, menos nacional, reciben sumas desproporcionadas y, a veces, por qué no decirlo, inverosímiles; mientras aquellas que prestan su concurso a la comunidad organizada, sin afanes de lucro, se ven postergadas sin justificación posible.
Los componentes del Club Aéreo de Curicó, en más de una ocasión, me han hecho notar sus problemas, la escasez de cooperación del poder central para abordarlos y, en general, la falta de un enfoque realista, que conjugue con la época actual, en que los medios de comunicación cumplen vital papel en un país de geografía difícil como el nuestro.
Sin lugar a dudas, la falla más esencial reside en la estrechez de la, pista de aterrizaje del club curicano. En la actualidad, su pista de 600 por 200 metros permite apenas el evolucionar de aviones pequéños, máquinas de tipo antiguo, pero, en caso alguno, posibilita el aterrizaje o despegue de naves de envergadura.
Se precisa, por lo muy menos, una ampliación de 1.200 metros para que la pista dé acceso a tales aviones. La importancia de la cancha está señalada por la propia Fuerza Aérea de Chile, la cual tiene seis soldados que se ocupan de su torre de control y otros servicios. Su cercanía y vecindad con pasos cordilleranos hacia la República Argentina indica, cuánta importancia tiene para la seguridad nacional. Es indispensable, entonces, la pronta adquisición de los terrenos colindantes y, si sus propietarios se niegan a una transacción comercial viable, el Supremo Gobierno deberá aplicar las medidas que las circunstancias aconsejen, y que no pueden ser otras sino la "expropiación por causa de utilidad pública" de dichos predios, donde deberán hacerse las ampliaciones que se precisen.
Ya en el año 1963, el Ministerio de Obras Públicas en su rubro "mejoramiento de canchas y pistas de aterrizaje" de la Aviación Civil, destinaba la suma de Eº 25.000 para adquirir esos terrenos. La obcecación de sus propietarios, de pensamiento y acción retardataria, impidieron que la operación se realizase. El precio por ellos pedido hacía suponer que existían en sus tierras ricos yacimientos mineros. Fue la causa para que dicha, suma quedara sin ocuparse y, conforme la ley lo establece, pasaron esos fondos a incrementar los dineros generales de la Nación.
Frente a este análisis, que he tratado de hacer lo más simple, con el fin de que la Honorable Cámara me interprete y ayude, solicito, señor Presidente, que se oficie al señor Ministro de Obras Públicas, a la Dirección General de Aeronáutica, que por D.F.L. W 241, de 6 de abril de 1960, está bajo la tuición de la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Economía, para que mis observaciones sean debidamente consideradas, y en el Presupuesto del próximo año se reserven las sumas necesarias para adquirir los terrenos que permitirán la ampliación del aeródromo del Club Aéreo de Curicó.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Ha terminado el turno del Comité Demócrata Cristiano.
26.-BALANCES PRESUPUESTARIOS Y GENERALES DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD.- OFICIOS
El señor PARETO (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor MORALES (don Carlos).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra "Su Señoría.
El señor FUENZALIDA.-
¿Me concede dos minutos, Honorable colega?
El señor PARETO (Vicepresidente).-
El Honorable Diputado señor Fuenzalida le solicita una breve interrupción a Su Señoría.
El señor MORALES (don Carlos).-
Desgraciadamente son muy extensas las materias a las cuales me voy a referir. Lo siento.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
El señor Diputado no desea ser interrumpido.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, con fecha 10 de agosto de 1966, hice una exposición relacionada con el Servicio Nacional de Salud. Recibí una respuesta que no me satisface, por lo que voy a insistir en los planteamientos que en esa oportunidad formulé.
1.La Superintendencia de Seguridad Social no pudo dar su aprobación al balance presupuestario y general del Servicio Nacional de Salud, practicado al 31 de diciembre de 1964, por no reflejar la verdadera situación y el resultado económicofinanciero de la institución, además de que no se observan las normas y principios contables, generalmente aceptados o recomendados por la Superintendencia.
2.- En diciembre de 1965, la Superintendencia de Seguridad Social reiteró la necesidad de efectuar las regularizaciones de las cuentas y confeccionar un nuevo balance que reflejara la exacta situación contable del Servicio Nacional de Salud.
3.- La Superintendencia ordenó instruir una investigación sumaria, con el objeto de establecer las responsabilidades de los funcionarios que actuaron en la malversación de fondos de excesos de aportes a Zonas del Servicio y que fueron ocultadas en una cuenta llamada "Anticipos B".
Hasta la fecha, el Servicio Nacional de Salud no ha dado cumplimiento a lo ordenado por la Superintendencia, referente a la modificación del balance general del año 1964, como tampoco se ha instruido la investigación administrativa que solicitó la Superintendencia de Seguridad Social.
4.- El balance de 1964 fue presentado al Honorable Consejo Nacional de Salud en abril de 1966, sin haberse hecho las modificaciones y correcciones ordenadas y sin haber sido sancionado por el organismo fiscalizador.
5.- El balance para el año 1965 fue dado a. conocer al Honorable Consejo del Servicio Nacional de Salud en abril de 1966, sin haber sido visado, previamente, por la Superintendencia de Seguridad Social;
6.- Este balance fue entregado para su visación en noviembre de 1966, y fue devuelto al Servicio por no ajustarse a. las normas impartidas por la Superintendencia de Seguridad Social y que habían sido observadas en el balance del año 1964.
7.- El balance de 1965 se encuentra adulterado, habiéndose colocado cuentas operacionales de activo y pasivo en cuentas de orden, lo que ha significado adulteración en los resultados generales del balance;
8.- Los balances zonales originales fueron modificados sin haber tenido primeramente la aceptación de los diferentes Directores Zonales. Este hecho constituye una irregularidad, ya que debió haberse tenido la previa conformidad de las enmiendas que hicieron a los balances;
9El balance general para 1965 no se confeccionó por los datos originales emitidos por los Directores de los establecimientos dependientes del Servicio Nacional de Salud, siendo corregidos arbitrariamente por el Departamento de Contabilidad ;
10.- El balance de 1965 no puede ser aprobado por la Superintendencia de Seguridad Social por no reflejar con exactitud los resultados del ejercicio correspondiente al año 1965; y
11.- En diciembre de 1966, la Tesorería General del Servicio remitió a varias zonales valores de más para pagos de subsidios, los que fueron empleados para otros fines, significando esto un mal uso de dichos fondos.
Señor Presidente, por lo tanto, reitero que se envíe oficio en mi nombre al señor Ministro de Salud Pública, a la Superintendencia de Seguridad Social y a la Contraloría General de la República para que se investiguen los hechos que acabo de denunciar, con transcripción de mis observaciones.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.
27.-PRECIO DE COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO. OFICIOS
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, el señor Ministro de Minería, don Alejandro Hales, por oficio Nº 549, de fecha 4 de julio de 1967, da contestación al oficio N° 10.310, de 22 de junio de 1967, dirigido a Su Excelencia el Presidente de la República y al enviado, con la misma fecha, al señor Ministro de Minería por esta Honorable Cámara a petición del Diputado que habla,
El mencionado oficio explica las atribuciones de la. Cartera a su cargo para estructurar y fijar el precio de los combustibles líquidos derivados del petróleo, poniendo de manifiesto que para ello no tan sólo se requiere personal especializado en estas labores contables, sino que además debe contarse con la información y conocimientos técnicos relativos a la producción, importación y comercialización del petróleo y sus derivados, y que la fijación del precio de los combustibles líquidos derivados del petróleo es diferente de la labor que realiza el personal especializado del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción sobre otros productos.
Interpretando la nota del señor Ministro, debo entender que la actual estructura de precio de los combustibles fue elaborada por el personal técnico especializado en labores contables de ese Ministerio. Recalco este hecho por no tener conocimiento de que existiera dicho personal, lo que aparentemente garantizaría los intereses fiscales.
Sin embargo, por antecedentes que obran en mi poder y que tengo a la vista, la participación .que indica la estructura de precio para la distribución mayorista pareciera exagerada, como lo demuestran las cifras que a continuación consigno.
El consumo nacional de los diferentes combustibles derivados del petróleo, esto es, gasolina, petróleo diesel, querosene y petróleos combustibles 5 y 6, alcanzó el año 1966 a la cantidad de 2.853.473.000 (dos mil ochocientos cincuenta y tres millones cuatrocientos setenta y tres mil) litros. He tomado el consumo del año 1966 por ser estos datos conocidos y comprobados, y corresponden a gasolina de 93 octanos, 194.000.000 de litros, que da un producto de Eº 80.510.000; gasolina, de 81 octanos, 952.930.000 de litros, que a $ 275 da un total de Eº 262.055.750; querosene, petróleo diesel, petróleo industrial 5 y 6, de 2.853.473.000 de litros, con un total de Eº 743.797.286,40. La estructura de precios para la distribución mayorista fija el 19,41% sobre gasolina, petróleo diesel y querosene, y el 29,91% sobre petróleo industrial 5 y 6, lo que arroja la siguiente utilidad bruta para la distribución mayorista: 2.045.962 litros de gasolina, petróleo diel y querosene, con un producto de Eº 567.470.316, nos da una utilidad bruta de 110 millones 145 mil 988,53 escudos; y 807.511.000 litros de petróleo industrial 5 y 6 con un producto de Eº 176.327.020,40, nos da una utilidad bruta de Eº 52.739.411,68.
El total general de la utilidad bruta para la distribución mayorista asciende a la suma de E° 162.885.400,21.
Fuera de la utilidad bruta indicada, las compañías distribuidoras mayoristas venden directamente gasolina, querosene y petróleo diesel en una cantidad aproximada a los 800.000.000 de litros anuales, obteniendo por esto una utilidad extra estimada en Eº 10.000.000.
También la distribución mayorista recibe de la ENAP, aproximadamente, 45.100.000 litros de gasolina de aviación y 54.000.000 de litros de solvente, que es empleado para rebajar octanaje. Estos elementos no figuran en la estructura de precios de los combustibles, por lo menos en la que tengo a la vista.
Además de las cifras expresadas, para la distribución mayorista se factura la masa de combustible a 15,5° Celcius, desglosando el coeficiente de dilatación, estimado internacionalmente en el uno por mil. Es decir, es un litro de combustible por cada mil en un grado. No tengo confirmación del monto exacto que esto significa, pero si estimamos 3o Celcius de diferencia promedio entre el invierno y el verano, podemos establecer que el aumento de la masa de combustible asciende a 8.560.419 litros, cuyo equivalente en escudos pasa a. incrementar las utilidades de las compañías distribuidoras mayoristas.
Los impuestos de enajenación incluidos en el precio de los combustibles y que es la participación del Fisco en el cuadro de estructura de precio, en lugar de pasarse a la base, como corresponde, es decir, a la ENAP, lo perciben las compañías distribuidoras mayoristas, las que deben enterarlo en arcas fiscales de acuerdo con la ley Nº 12.120, artículo 1°. El monto mensual del referido impuesto alcanza a Eº 12.240.436, aproximadamente.
Consigno este hecho, porque, aun cuando la ley Nº 12.120 no es reciente, las compañías distribuidoras mayoristas se financiaban con dineros fiscales. Por esta, misma razón hubo necesidad de indicarlo expresamente en la ley Nº 15.386, artículo 50.
Por otra parte, las utilidades que obtiene la ENAP, como creadora y productora de riqueza nacional, no guardan relación con las utilidades que obtienen las compañías distribuidoras mayoristas.
Para obtener el producto elaborado, la ENAP necesita un largo y costoso proceso que comienza con la exploración, perforación, transporte del crudo por oleoductos hasta los terminales de Gregorio y Clarencia, transporte marítimo de los terminales a las refinerías de Concepción y Concón, cubriendo distancias superiores a los dos mil kilómetros, e importación de crudo para cubrir el déficit de producción nacional.
Por la venta de 2.853.473.000 litros de combustible elaborados, la ENAP recibe 391.601.083 escudos; en este valor está incluida la subvención indirecta que el Gobierno ha autorizado para la ENAP, que consiste en considerar el valor del producto elaborado como si fuera importado. Esto significa que el valor de venta del producto elaborado se aplica como valor FOB Refinería, agregando flete marítimo, seguro marítimo, pérdidas ex vapor, impuesto, flete marítimo ley Nº 9.689, derechos de internación, derechos consulares y gastos de descarga. Aproximadas mente un tercio del valor de venta del producto elaborado correspondería a la subvención indirecta, es decir, 130 millones de escudos, que, restados de los 391.601.083 escudos, dan un producto neto de 261.601.083 escudos. De este valor,, hay que deducir los gastos generales de la empresa y la compra de crudo importado, que en el período alcanzó a 1.270.270 metros cúbicos. Los gastos generales, incluyendo la compra de crudo, se pueden estimar en el 75% del producto bruto.
Este es el producto que la ENAP obtiene con una inversión aproximada a los 700 millones de escudos, representada por cuatro plantas refinadoras (Planta de Cullen, Manantiales, Concepción y Concón), 350 kilómetros de oleoductos en la zona de Magallanes (no incluyo el oleoducto de San Fernando a Concepción, aproximadamente 350 kilómetros de oleoducto) y los terminales de Gregorio, Clarencia, San Vicente y Quintero con capacidad de almacenaje de crudo y productos limpios. No se han tomado en cuenta las plantas de San Fernando y Linares, que entrarán en servicio a fines del presente año, con capacidad de almacenaje de productos limpios ascendente a 47 millones de litros de combustibles líquidos.
En cambio, las inversiones de la distribución mayorista, representada por las Compañías Esso, Copec y Shell, no alcanzan al 5% de las inversiones de la ENAP. Esto es en lo que se refiere a combustibles líquidos, ya que estas empresas tienen muchas inversiones en otros rubros que nada tienen que ver con la distribución de los combustible líquidos.
El 90% de la masa de combustible que consume el país corresponde a las provincias de Valparaíso, Aconcagua, Santiago, O'Higgins, Colchagua, Curicó, Talca, Maule Linares Ñuble y Concepción, zona en que en la actualidad la distribución mayorista tiene ocupada, en empleados y obreros cerca de trescientas personas, incluyendo a los choferes de los camiones cisternas.
Salta a la vista que el costo operacional de las compañías distribuidoras mayoristas es exagerado, o que éstas obtienen utilidades que no guardan relación con una etapa que no es técnica y, sí, simple.
Consecuencia de esto mismo es el retardo del programa de expansión de la ENAP, y de la asfixia de la distribución minorista, que las autoridades parecen desconocer.
Por último, haré un alcance a un rubro de la estructura de precio de los combustibles, y es el que se relaciona con la ley Nº 15.906. Tanto la ENAP como las compañías Esso, Copec y Shell están afectas al régimen de indemnización por años de servicios, dispuesto por la referida ley, y que beneficia a empleados y obreros de esas empresas.
Es obvio que, para hacer frente a este gasto, las empresas hagan la provisión por la obligación devengada en cada ejercicio o lo carguen a éste en cada oportunidad.
Lo que no logro comprender es por qué los técnicos contables del Ministerio de Minería están gravando los combustibles con una cantidad que no es despreciable y que pagamos todos los chilenos para solventar gastos que corresponden a las empresas. Este criterio es inaceptable y merece ser investigado.
La afirmación contenida en el oficio del señor Ministro respecto a que la fijación del precio de los combustibles requiera de conocimientos técnicos relativos a la producción, importación y comercialización del petróleo y sus derivados, y que esta labor es diferente de la que realiza el personal especializado del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción sobre algunos productos, me merece las siguientes observaciones:
a) Que en la importación de petróleo crudo para cubrir el déficit de producción nacional, nada tiene que ver el personal especializado en materia contable del Ministerio de Minería, ya que es de responsabilidad exclusiva de la ENAP abastecer al mercado chileno con los productos derivados del petróleo, lo cual es su conveniencia y finalidad;
b) Que sean necesarios conocimientos técnicos, relativos a la producción, por parte del personal que fija el precio de los combustibles, me parece totalmente innecesario y que en nada ayuda a estructurar el precio de los mismos;
c) Que el precio del producto elaborado por la ENAP es fijado por ésta, y no hay intervención del personal del Ministerio de Minería en esta materia, y
d) Que, hasta el mes de agosto de 1964, el precio de venta de los combustibles era fijado por las compañías mayoristas Esso, Copec y Shell por decreto de Minería número 133, de 20 de agosto de 1958. Esta aberración y otras anomalías que produjeron serios trastornos a los distribuidores minoristas se trató de corregir con la ley Np 15.386, artículo 50, y su Reglamento. A pesar de esto, la estructuración del precio de los combustibles líquidos ha seguido en la forma tradicional, por efecto de la mecánica administrativa.
Para resguardar los intereses del país, solicito de la Honorable Corporación que se oficie, en mi nombre, al señor Ministro de Minería y a Su Excelencia el Presidente de la República para que se sirvan explicar las anomalías e inconvenientes que se derivan de la actual estructura de precio de los combustibles, efectuada por el personal especializado en materia contable del Ministerio de Minería, y que, a juicio del parlamentario que habla, adolece de graves errores y se está prestando para cometer injusticias, en desmedro efe un importante sector de la actividad nacional.
Nada más, señor Presidente.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios en nombre del señor Diputado...
El señor CADEMARTORI.-
También en nombre del Comité Comunista.
El señor SEPULVEDA (don Francisco).
Y en nombre del Comité Socialista, señor Presidente.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
... y de los Comités Comunista y Socialista.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
28.-DISCRIMINACION RACIAL EN LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA OFICIO
El señor PARETO (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
La señora MALUENDA.-
Pido la palabra.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señora MALUENDA.-
Señor Presidente, Estados Unidos agrava la escalada militar contra el pueblo de Vietnam bombardeando ahora el corazón de Hanoi, la heroica capital de la República Democrática de Vietnam.
Por otra parte, el PresidenteJohnson reitera, una vez más, que su gobierno está dispuesto a intervenir militarmente en cualquier país de América Latina, como una nueva demostración de su desprecio por el principio de no intervención y del derecho a la autodeterminación de los pueblos. Y como si esto fuera poco, para retratar la política agresiva del imperialismo norteamericano, el cable nos trae la noticia de que nuevamente la policía de Estados Unidos actúa con brutalidad contra la población negra de los barrios pobres, en diversas ciudades de ese país.
Los parlamentarios comunistas queremos expresar, en esta Honorable Cámara, nuestra solidaridad con los negros norteamericanos, que luchan incansablemente por sus derechos en su propia patria. Víctimas de la más inhumana discriminación, reclaman habitaciones dignas, educación, trabajo y el trato respetuoso a que tiene derecho todo ser humano. En respuesta, reciben la más salvaje represión.
El Gobierno de Estados Unidos, no contento con la guerra desatada contra los derechos de otros pueblos ahora ha emprendido la guerra contra su propio pueblo, víctima también de la explotación imperialista.
"La mitad de los negros norteamericanos y un quinta de toda la nación, han soportado durante años la agonía de la pobreza y la despreocupación, y sus llamados y peticiones han recibido burlonas respuestas y vacías promesas demagógicas de los políticos locales y la administración Johnson", como lo señala el Partido Comunista norteamericano. Entretanto, derrocha 50 billones de dólares al año en la criminal guerra contra el pueblo vietnamita.
Sin embargo, Estados Unidos pretende presentar a los negros norteamericanos, como autores de caprichosos actos de violencia, silenciando los atropellos de que son víctimas.. Como lo ha denunciado el PastorMartín Luther King, el gran promotor de la violencia en nuestra época es el Gobierno del Presidente Johnson; ese Gobierno que considera en primer lugar, a los negros sólo cuando se trata de enviarlos a Vietnam a morir o matar por una causa que es contraria a sus propios intereses. Saludamos la creciente negativa de los negros norteamericanos a enrolarse en una guerra que no es la de ellos. Saludamos gestos ejemplares como el de Cassius Clay. Saludamos la valiente respuesta de los negros dentro de Estados Unidos a los reiterados atropellos cometidos contra sus derechos. Deseamos para esa lucha un cauce unitario, en que los diversos movimientos blancos y negros, por los derechos civiles y por la paz, logren fortalecer su desarrollo y organización para paralizar la mano agresiva del imperialismo. Denunciamos los crímenes que éste comete dentro y fuera de su país.
Las acciones de la policía norteamericana en estas últimas semanas, en las que
está incluso experimentando nuevos gases tóxicos contra los negros que claman justicia, dejan al desnudo el verdadero carácter de la administración Johnson, que mientras monta una maquinaria de propaganda para cubrir su política guerrerista bajo el disfraz de defender la "libertad" y la democracia", demuestra, en los hechos, que no es capaz ni siquiera de garantizar la libertad, la democracia, el derecho al trabajo, al pan y a la cultura dentro de sus propias fronteras, donde pisotea los más elementales derechos humanos.
Los parlamentarios comunistas saludamos la lucha de los negros norteamericanos por sus derechos, la que se hermana con la de nuestros pueblos contra la opresión imperialista; y reiteramos nuestra combatiente solidaridad con ella y con todos los sectores progresistas de Estados Unidos que luchan por la paz.
Señor Presidente, solicitamos, en nombre del Comité Comunista, que se dirija un oficio al señor Ministro de Relaciones Exteriores para que haga llegar nuestras observaciones a las Naciones Unidas.
He dicho.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
29.-SITUACION DE LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE O'HIGGINS. OFICIOS
El señor ROSALES.-
Pido la palabra.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ROSALES.-
Señor Presidente, como es de conocimiento público, los municipios del país atraviesan por una situación económica sumamente grave, y, más que grave, yo podría decir que desesperada. Pero a las Municipalidades de la provincia de O'Higgins se les creado una situación muchísimo más delicada con motivo de que el Gobierno de la República no les ha entregado los fondos que les corresponden por el concepto del artículo 27 de la ley Nº 16.624.
Efectivamente, por el año 1966 correspondía a los Municipios de O'Higgins percibir las cantidades globales que voy a indicar, y el Gobierno les entregó las que igualmente citaré. Municipalidad de Rancagua, Eº 585.000, el Gobierno entregó Eº 246.000; Municipalidad de Machalí, Eº 459.000, entregó Eº 193.000; Municipalidad de Graneros, Eº 135.000, entregó E9 57.000; Municipalidad de San Francisco de Mostazal, Eº 169.000, entregó Eº 71.000; Municipalidad de Doñihue, Eº 88.000, entregó Eº 37.000; Municipalidad de Coltauco, Eº 85.000, entregó Eº 36.000; Municipalidad de San Vicente de Tagua Tagua, Eº 190.000, entregó Eº 80.000; Municipalidad de Pichidegua, Eº 105.000, entregó Eº 44.000; Municipalidad de Peumo, Eº 134.000, entregó Eº 56.000; Municipalidad de Las Cabras, Eº 105.000, entregó Eº 44.000; Municipalidad de Rengo, Eº 225.000, entregó Eº 95.000; Municipalidad de Quinta de Tilcoco, Eº 94.000, entregó Eº 39.000; Municipalidad de Requínoa, Eº 123.000, entregó Eº 52.000; Municipalidad de Olivar, Eº 122.000, entregó Eº 51.000; Municipalidad de Coinco, Eº 91.000, entregó Eº 38.000; Municipalidad de Malloa", Eº 105.000, entregó Eº 44.000.
En suma, a las municipalidades de la provincia de O'Higgins correspondió percibir, por el año 1966, la suma global de E9 2.820.000; pero el Gobierno les entregó E9 1.190.000, es decir, mucho menos de la mitad.
Pero lo grave de todo esto es lo siguiente : según averiguaciones que hemos hecho, estos fondos fueron entregados por la Corporación de la Producción a la Tesorería General de la República, para qué esta repartición los transfiriera a los municipios correspondientes, de acuerdo con las cantidades que he señalado. Sin embargo, por sí y ante sí, el Gobierno retiró estos fondos de la Tesorería General dela República y, por informaciones que se ros han proporcionado, fueron a pasar al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Es decir, aquí hay un acto ilegal, que lesiona gravemente los intereses de las municipalidades de la provincia de O'Higgins. Por eso, pido que se envíe un oficio al señor Contralor General de la República, a fin de que ordene una investigación para establecer el destino de estos fondos que el Gobierno retiró de la Tesorería General de la República para darles una inversión distinta de la establecida en la ley a que hice referencia al comenzar.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Se enviará al señor Contralor General el oficio que ha solicitado Su Señoría.
El señor ROSALES.
Y esto es mucho más grave si se considera que se advierte la misma tendencia para el año 1967, porque quiero agregar que el Gobierno ha manifestado a los municipios que estos fondos deben darse por perdidos. Es decir, ha notificado a las municipalidades que ya no pueden contar con estas sumas, que ellas habían proyectado invertir en obras públicas de progreso y de adelanto comunal.
Como dije, en el año en curso se nota la misma tendencia. A la Municipalidad de Rancagua, que le corresponden, en cifras globales, Eº 868.000, el Gobierno le ha entregado, hasta la fecha, menos de la mitad: Eº 424.000; a la de Machalí, que le corresponden Eº 703.000, le ha entregado Eº 344.000; a la de Graneros, que le corresponden Eº 154.000, le ha entregado Eº 75.000; a la de San Francisco de Mostazal, que le corresponden Eº 205.000, le ha entregado Eº 100.000; a la de Doñihue, que le corresponden Eº 119.000, le ha entregado Eº 58.000; a la Coltauco, que le corresponden Eº 129.000, le ha entregado Eº 63.000; a la de San Vicente de Tagua Tagua, que le corresponden Eº 283.000, le ha entregado 138.000 escudos ; a la de Pichidegua, que le corresponden Eº 129.000, le ha entregado Eº 63.000; a la de Peumo, que le corresponden 169.000 escudos, le ha entregado Eº 83.000; a la de Las Cabras, que le corresponden 122.000 escudos, le ha entregado Eº 59.000; a la de Rengo, 281.000 escudos, le ha entregado sólo Eº137.000; a la de Quinta de Tilcoco, 115.000 escudos, le ha entregado únicamente 56.000 escudos; a la de Requínoa, 229.000 escudos, le ha entregado sólo 112.000 escudos; a la de Olivar, 146.000 escudos, le ha entregado solamente 71.000 escudos; a la de Coinco le corresponden 109.000 escudos, y sólo le ha entregado 53.000 escudos, y a la de Malloa debió dársele 137.000 escudos y sólo se le han entregado 67.000 escudos.
En resumen, por el año 1967, los municipios deben recibir la suma de 3.904.000 escudos, y el Gobierno solamente les ha entregado 1.9000 escudos. O sea, adeuda a los municipios de la provincia de O'Higgins la cantidad de 2.000.000 de escudos, que no ha pagado, pese a que ya estamos en el mes de agosto.
La situación es muy grave, porque se han alterado todos los proyectos de los municipios de la provincia de O'Higgins. Obras que estaban proyectadas para ser ejecutadas en 1966 se ven ahora recargadas en su presupuesto, y no han podido realizarse porque esas municipalidades no han contado con el dinero que debían recibir por mandato de la ley Nº 16.624, según lo dispone su artículo 27.
También me referí, en una sesión pasada, a la situación que se le ha creado a la Municipalidad de Machalí, la que ha visto recortado su presupuesto en la suma de 800.000 escudos como consecuencia de haberse rebajado las contribuciones que debe pagar la empresa Braden Copper.
Esto es sumamente grave y representa la primera consecuencia del convenio que el Gobierno ha firmado con esta empresa imperialista norteamericana que explota el mineral de "El Teniente", desde hace más de medio siglo, a su exclusivo beneficio. A tal extremo es grave esta situación, que el municipio de Machalí no ha tenido con qué pagar los sueldos y salarios de sus empleados y obreros.
A esto se agrega el hecho de que el Gobierno adeuda a ese municipio, por el año 1966, la cantidad de 193.884 escudos.
A pesar de que en el presente año le corresponde la suma de Eº 703.475, el Gobierno le ha entregado menos de la mitad, solamente la suma de Eº 344.131. Por esta razón, queremos también que se oficie al señor Ministro de Hacienda, en nombre de los Diputados comunistas, para que ordene una investigación acerca del destino de estos fondos: porque, como acaba de expresar, estos fondos fueron puestos a disposición de la Tesorería General de la República, y de aquí los tomó el Gobierno.
El tiempo que resta lo ocupará el Honorable señor Acevedo.
30.-SITUACION CREADA A LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE ESTUDIAR PLANES DE DESARROLLO PARA CHILOE, AISEN Y MAGALLANES, CON OCASION DE SU VISITA A ESTA ULTIMA PROVINCIA
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Acevedo. Resta un minuto a su Comité, señor Diputado.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, en la sesión de la tarde de hoy, la Cámara tuvo la benevolencia de concederme tres minutos, tiempo en el cual di a conocer la situación que se había creado a la Comisión Especial que viajó a Magallanes y relaté la visita que hicimos a Río Turbio.
En esa oportunidad, yo solicité que la Honorable Cámara se sirviera oficiar al señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el objeto de que tenga a bien informar a la Cámara cuáles son las razones, de carácter internacional, que le han animado o que le han recomendado advertir a la Comisión que viajó a Punta Arenas no visitar a los compatriotas nuestros que trabajan en Río Turbio.
En este sentido, quiero que se envíe oficio al Ministro de Relaciones Exteriores, para que informe a esta Cámara.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Ha terminado el turno del Comité Comunista.
31.-NECESIDADES Y PROBLEMAS DE LA PROVINCIA DE COQUIMBO.OFICIOS
El señor PARETO (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor AGUILERA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor AGUILERA.-
Señor Presidente, en la tarde de hoy fue aprobada por esta Corporación una moción del Honorable señor Sanhueza, para liberar de impuestos a la transferencia o instalación de casas prefabricadas que reúnan ciertas condiciones. En este proyecto fue aprobada, a la vez, una indicación presentada por el señor Valdés Phillips y el Diputado que habla, que autoriza a la Corporación de Servicios Habitacionales para transferir a sus ocupantes las poblaciones de emergencia construidas por la ex Fundación de Viviendas y Asistencia Social en la provincia de Coquimbo, entre ellas, las ubicadas en la comuna de La Serena.
A este respecto, para que haya mayor claridad en el futuro, quiero hacer presente que esto beneficia a varias poblaciones de la provincia de Coquimbo, entre ellas, las poblaciones de La Serena.
Como se dice, el espíritu y el propósito del Gobierno es regularizar el dominio de los actuales ocupantes de poblaciones de emergencia. Ello nos parece justo, si tomamos en cuenta que estos ocupantes han estado pagando sus contribuciones durante años, han levantado mejoras en terrenos fiscales y efectuado, a la vez, reparaciones para la conservación de ellas, como es el caso de la población 'Antena", construida por la Fundación de Viviendas de Emergencia, que consta de 112 casas, de material liviano y techo de pizarreño. Los terrenos fueron transferidos en virtud del decreto supremo N9 1.921, de 31 de octubre de 1952, al Ministerio de Tierras y Colonización. Esta población se encuentra inscrita en el Conservador de Bienes Raíces de La Serena, a fojas N°s 156 al 169 de laño 1955, a nombre de la Fundación de Viviendas de Emergencia.
La población "Pingüinos", ex Gabriel González Videla, consta de 120 casas construidas de planchas de abestocemento en terrenos fiscales; inscritos a fojas números 153 a número 172 en el Conservador de Bienes Raíces, que formaban parte del ex Parque Botánico de La Serena.
La población "Escuelas de Minas", ubicada en terrenos fiscales, consta de 246 viviendas de madera y material liviano y está, además, calificada de emergencia Nº 2. Sus deslindes son: norte, Quebrada San Francisco; sur, varios propietarios; oriente, terrenos de propiedad municipal; poniente, calle Esmeralda, de La Serena.
Estas poblaciones quedarían dentro de esta facultad que se le da a la Corporación de Servicios Habitacionales. Así se evitaría que se hiciera negocio con estas poblaciones, que fueron construidas con fondos provenientes del 2% constitucional y con la colabocación del Servicio Militar del Trabajo. Sus pobladores están viviendo en ellas hace ya más de 15 años y las han ampliado, cuidado y mejorado;
Basados en estas consideraciones, hemos querido que estas poblaciones sean vendidas por su avalúo fiscal y no con criterio comercial, sin reajustabilidad, con los plazos a que la ley faculta a la Corporación de la Vivienda para vender, es decir, de no menos de once años.
Dejo constancia de estos antecedentes en la Honorable Cámara para la historia de la ley, con el fin de que no haya confusión más adelante.
También quiero hacer presente que hay en la provincia de Coquimbo muchos terrenos, cuyos propietarios son hacendados que han arrendado por años los pisos a cientos de pobladores, que han levantado allí sus viviendas y han mejorado notablemente las casas durante varios años.
La ley Nº 16.391 establece, en su artículo 62, que el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo deberá expropiar los terrenos de aquellos arrendadores de pisos para venderlos a sus actuales ocupantes, en el mismo valor pagado por la expropiación. En esta situación se encuentran las poblaciones "Jaramillo" y "Compañía Baja", de La Serena, en el sector "El Llano", y otras poblaciones en Coquimbo.
En consecuencia, solicito que se entfíe oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el fin de que se sirva aplicar la disposición legal que he mencionado.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por el señor Diputado, en su nombre, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo.
Puede continuar Su Señoría.
El señor AGUILERA.-
En la provincia de Coquimbo se ha establecido el pago de una peaje, de acuerdo con una moción presentada, primero, en la Cámara y, posteriormente en el Senado.
Dicha moción, presentada por el Diputado que habla, establece lo siguiente:
"La provincia de Coquimbo carece de caminos transversales pavimentados, que le permitan sacar del interior oportunamente los pasajeros, su producción agropecuaria y minera, a través de buenas y seguras vías camineras hacia la Carretera Panamericana.
"Existen varios caminos transversales con sus obras de arte terminadas, lo que hace necesario pavimentar algunos de los caminos que señalo a continuación: Salamanca-Los Vilos-Illapel; Combarbalá a Puerto Oscuro; Ovalle-Las Cardas-Coquimbo.
"Faltando la terminación de la pavimentación entre Illapel-Mincha-Huente lauquén; Paihuano-Vicuña-La Serena, y Andacollo al Peñón, vengo en presentar a la Honorable Cámara el siguiente proyecto de ley:
"Artículo 1° Estáblecese prioridad para instalar una estación de cobro de peaje en la Carretera Panamericana, en la comuna de Los Vilos es decir, en el sur y en la entrada norte de La Serena, provincia de Coquimbo. .
¿Por qué se dijo "en el norte de Coquimbo"? En atención a que los minerales provenientes de Incahuasi, los minerales que llegan al puerto de Cruz Grande, de "El Tofo" y de "El Romeral" no van a pagar este peaje. Por esta razón, hemos insistido ante la Honorable Cámara en que este peaje debe ser pagado por los camiones con capacidad para más de cuarenta toneladas que corren en la carretera. Estos son, justamente, los vehículos que están deteriorando el camino y, por lo tanto, que deben pagar peaje.
Pero, ¿qué ha ocurrido durante esta última semana? Que el señor Intendente de la provincia, aconsejado indudablemente por técnicos de Vialidad, ha establecido el peaje en estas dos ciudades de Coquimbo y La Serena. Esto obligará a aumentar el precio de los pasajes de la locomoción colectiva y a pagar peaje tres o cuatro veces, en un trayecto de doce kilómetros, a muchos empleados y obreros que han logrado comprar una camioneta o una citroneta.
Por ello, hemos estimado conveniente que este peaje debe establecerse a la entrada y salida de las provincias, después de un recorrido de 200 ó 300 kilómetros.
Para terminar, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, con el fin de que recapacite sobre esta medida y disponga nuevos estudios o, por lo menos, la revisión de este proyecto que establece el peaje en los accesos de la provincia, especialmente en la entrada norte, a todos los camiones de las compañías mineras, que en su mayoría son extranjeras.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría al señor Ministro de Obras Públicas, en su nombre.
32.-SITUACION DE CAMPESINOS DEL FUNDO "LA PALMA", DE LA PROVINCIA DE VALDIVIA. OFICIOS
El señor STARK (Vicepresidente).-
Puede continuar el Honorable señor Aguilera.
El señor AGUILERA.-
El resto del tiempo lo ocupará el Honorable colega señor Olave.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Olave.
El señor OLAVE.-
Señor Presidente, como acaba de ser promulgada la ley de reforma agraria, deseo plantear un problema para tuya adecuada solución se cuenta con los recursos legales.
Desde hace más o menos diez o quince años, viven en la comuna de Panguipulli, provincia de Valdivia, 10 familias campesinas, con un total aproximado de 60 personas. Ellas residen en el fundo "La Palma", de propiedad del señor Santiago Cabezas, que tiene una superficie de 1.200 hectáreas, pero cuyos deslindes abarcan 1.500 hectáreas fiscales, lo que, naturalmente, ha dado mayor extensión a la propiedad. Este es un fenómeno corriente en los pueblos del sur, donde los hacendados, dueños de los grandes latifundios de la zona, tienen la costumbre de correr los deslindes y abarcar así, propiedades fiscales, dejando a la Oficina de Bienes Nacionales en la imposibilidad de otorgar títulos de dominio a modestos campesinos e indígenas de la zona;
El señor Santiago Cabezas ha tenido, en reiteradas oportunidades, problemas de tipo judicial con los trabajadores, ya que éstos casi nunca han visto satisfechos en las demandas de sus sueldos o salarios, pues éstos, para obtener el pago de sus emolumentos y el cumplimiento de sus derechos previsionales, tienen generalmente que recurrir a los organismos del Trabajo.
En el Juzgado del Trabajo de Valdivia hay, actualmente, una demanda de esta naturaleza, por la que se pide justicia para los campesinos de esta zona.
Hace mucho tiempo, en esta Honorable Cámara hice una denuncia en contra de este patrón, que tiene un fundo en Valdivia, en un extremo del sur de Chile, y, sin embargo, vive cómodamente instalado en Viña del Mar.
Hechos como éste fueron, prácticamente, el fundamento de la ley de reforma agraria, que permite regularizar estas anormalidades en el trabajo de la tierra, dándosela a quienes realmente tienen derecho a ella por su esfuerzo, por su tesón y por el hecho de afrontar todas las vicisitudes del clima duro y el frío de los inviernos sureños.
Por eso, solicito que se envíen oficios a los señores Ministros de Agricultura y de Tierras y Colonización, a fin de que se haga llegar, por su intermedio, nuestro clamor hasta la Corporación de Reforma Agraria, para que tome las medidas adecuadas con el objeto de expropiar este fundo, que, en estos momentos, se encuentra totalmente abandonado, porque su dueño, repito, reside en Viña del Mar.
El fundo es de buena calidad de explotación. Perfectamente esas 10 familias campesinas podrían explotarlo y servir así' a la patria, aportando una producción adecuada y evitando este abandono en que se encuentra ese gran predio sureño.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su
Señoría, en su nombre, al señor Ministro de Agricultura y al señor Ministro de Tierras y Colonización.
El señor OLAVE.-
Igualmente, solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Interior a fin de que establezca si carabineros de la zona de Panguipulli fueron autorizados para acompañar al señor Santiago Cabezas hasta el fundo para que con el apoyo de las fuerzas policiales, por sí" y ante sí, sin mostrar orden judicial competente, presionara a los campesinos para que abandonaran este predio.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
33.-TERMINO DE LA SESION. APLICACION DEL ARTICULO 89 DEL REGLAMENTO
El señor STARK (Vicepresidente).-
Ha llegado la hora de votación de los proyectos de acuerdo.
Se va a llamar a la Sala a los señores Diputados hasta por .cinco minutos, por no haber quorum.
Advierto al Comité Socialista que le restan dos minutos.
Transcurrido el tiempo reglamentario.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Como no se ha reunido el quorum necesario, en conformidad con el artículo 89 del Reglamento, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 19 horas 20 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero,
Jefe de la Redacción de Sesiones.